EL PLENO DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE CONSIDERANDO:

Que, el Pleno de la Asamblea Constituyente en sesin No. 96 de 24 de julio de 2008, aprob el texto del proye to de Constitu in de la !ep"bli a del # uador$ Que, el 2% de julio de 2008, el Presidente de la Asamblea Constituyente entre& al Presidente del 'ribunal (upremo #le toral el texto del proye to de Constitu in de la !ep"bli a del # uador, on el objeto de )ue sea sometido a re*er+ndum$ Que, el 28 de septiembre de 2008, el pueblo e uatoriano se pronun i sobre el proye to de Constitu in, preparado por la Asamblea Constituyente$ Que, el ,% de o tubre de 2008, el 'ribunal (upremo #le toral pro lam los resultados o*i iales del re*er+ndum aprobatorio del proye to de Constitu in de la !ep"bli a del # uador$ Que, en el !e&istro -*i ial No. 449 del lunes 20 de o tubre de 2008, se publi la Constitu in de la !ep"bli a del # uador$ Que, la .ey -r&/ni a de la 0un in .e&islati1a es ontraria a la nue1a Constitu in de la !ep"bli a del # uador y esto onlle1a su inapli abilidad en uanto al *un ionamiento de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in$ Que, el art3 ulo ,4 del !+&imen de 'ransi in de la Constitu in de la !ep"bli a del # uador, estable e )ue5 La Asamblea Constituyente se reunir cinco das despus de proclamados los resultados del referndum aprobatorio para conformar la Comisin Legislativa y de Fiscalizacin procurando mantener la proporcionalidad poltica que tuvo el plenario de la Asamblea Constituyente !sta Comisin Legislativa y de Fiscalizacin cumplir las funciones de la Asamblea "acional previstas en la Constitucin# $asta que se eli%an y posesionen los Asamblestas# conforme lo establecido en este &gimen de 'ransicin ($ y,
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#n umplimiento de lo dispuesto por el pueblo e uatoriano en el re*er+ndum del 28 de septiembre de 2008 y en ejer i io de las atribu iones on*eridas por el art3 ulo 2 del !e&lamento de 0un ionamiento de la Asamblea Constituyente y por la Constitu in de la !ep"bli a del # uador, la Asamblea Constituyente expide el si&uiente5 MANDATO CONSTITUYENTE No !" DE CON#ORMACI$N DE LA COMISI$N LE%ISLATI&A Y DE #ISCALI'ACI$N CAP(TULO PRIMERO Di)po)i*ione) %ene+a,e) A+-.*u,o / O01e-i2o 3 #l presente 6andato re&ula el *un ionamiento y &estin de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, de on*ormidad on lo estable ido en el art3 ulo ,4 del !+&imen de 'ransi in de la Constitu in y sus r&anos$ 7asta )ue se elijan y posesionen los asamble3stas. A+-.*u,o ! 450i-o de ap,i*a*i6n 3 #ste 6andato ri&e para los asamble3stas )ue *ormen parte de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in y para todos a)uellos asesores, personal administrati1o y para los *un ionarios y empleados de la 0un in .e&islati1a. CAP(TULO SE%UNDO DE LA COMISI$N LE%ISLATI&A Y DE #ISCALI'ACI$N Na-u+a,e7a, 8un*ione), *on8o+5a*i6n 9 )ede A+-.*u,o " Na-u+a,e7a 3 .a Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in tendr/ autonom3a e onmi a8*inan iera, administrati1a y de &estin. A+-.*u,o : #un*ione) 3 .a Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in umplir/ las *un iones de la Asamblea Na ional, pre1istas en la Constitu in, 7asta )ue se posesionen los Asamble3stas, on*orme lo estable ido en el !+&imen de 'ransi in Constitu ional. A+-.*u,o ; Con8o+5a*i6n 3 .a Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in estar/ on*ormada por5 46 asamble3stas, )ue resultaron ele tos por los si&uientes partidos o mo1imientos pol3ti os, se&"n lo estable e la Constitu in5 46 asamble3stas del 6o1imiento Patria Alti1a y (oberana$
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,0 asamble3stas del Partido (o iedad Patriti a$ 4 asamble3stas del Partido !eno1ador 9nstitu ional A in Na ional$ : asamble3stas del Partido (o ial Cristiano$ : asamble3stas del mo1imiento Pa 7a uti;$ 2 asamble3stas del 6o1imiento Popular <emo r/ti o$ 2 asamble3stas del 6o1imiento la !ed$ , asamble3sta del 6o1imiento 0uturo =a$ , asamble3sta del 6o1imiento >onrade2 Na ional$ , asamble3sta del 6o1imiento Poder Ciudadano$ , asamble3sta del Partido !oldosista # uatoriano$ , asamble3sta del Partido 92)uierda <emo r/ti a$ y, , asamble3stas del 6o1imiento ?no. .os nombres de estos 46 asamble3stas onstan en el Anexo No. ,, on*orme a lo de idido por el Pleno de la Asamblea Constituyente en sesin No. 98 de 22, 24 y 2% de o tubre de 2008. (olo podr/n ejer er la representa in de las *uer2as pol3ti as antes enun iadas los asamble3stas )ue p"bli amente no 7ayan repudiado a los partidos y mo1imientos pol3ti os )ue los patro inaron$ on la *inalidad de mantener la propor in pol3ti a a la )ue se re*iere el art3 ulo ,4 del !+&imen de 'ransi in de la Constitu in de la !ep"bli a del # uador. A+-.*u,o < Sede 3 .a Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in *un ionar/ en la sede de la 0un in .e&islati1a en la iudad de @uito. #x ep ionalmente podr/ reunirse en ual)uier parte del territorio na ional. CAP(TULO TERCERO De ,a O+gani7a*i6n A+-.*u,o = De ,o) 6+gano) 3 (on r&anos de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in5 ,.#l Pleno$ 2..a Presiden ia de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in$ :.#l Consejo de Administra in .e&islati1a$ 4..as Comisiones espe iali2adas$ %..a (e retar3a de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in$ y, 6..os dem/s r&anos )ue estable2 a el Pleno o el Consejo de Administra in .e&islati1a. A+-.*u,o > De, P,eno 3 #l Pleno es el m/ximo r&ano de de isin de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. #star/ inte&rado por setenta y seis A46B asamble3stas.
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#l )urum para la instala in y *un ionamiento del Pleno, lo onstituyen treinta y nue1e A:9B asamble3stas. #l Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in aprobar/ sus de isiones en un slo debate, on el 1oto de la mayor3a absoluta de sus miembros, )ue orresponde a treinta y nue1e A:9B asamble3stas$ on ex ep in de la aproba in de .eyes )ue se reali2ar/ on*orme a las disposi iones del presente 6andato. A+-.*u,o ? #un*ione) de, P,eno 3 (er/n sus *un iones, adem/s de las estable idas en el art3 ulo uatro del presente 6andato, las si&uientes5 ,.Nombrar al PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, de entre sus miembros$ 2.Nombrar de uno en uno, al primerCa y se&undoCa 1i epresidentesCas de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, de entre sus miembros$ :.Nombrar de uno en uno, a uatro 1o ales de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in$ 4.Nombrar un (e retarioCa y Pro8(e retarioCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, )uienes ser/n abo&ados, de *uera de su seno$ %.<esi&nar a losClas asamble3stas )ue inte&rar/n las omisiones espe iali2adas )ue determine el Consejo de Administra in .e&islati1a$ y, 6.Cono er y resol1er sobre todos los temas )ue se pon&a a su onsidera in. A+-.*u,o /@ 3 De)igna*i6n de ,a) Au-o+idade)3 .a sesin en la ual se desi&ne a las autoridades de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in estar/ diri&ida por los tres A:B asamble3stas na ionales on mayor 1ota in )ue est+n presentes en la reunin, )uienes respe ti1amente ejer er/n la dire in, la subdire in y la se retar3a de la sesin y desi&nar/n dos A2B es rutadores, de entre los asamble3stas presentes. (us *un iones ulminar/n on la posesin de las autoridades. Para la ele in de las autoridades, los asamble3stas presentar/n andidaturas para ada una de las si&uientes di&nidades5 ,B 2B :B 4B %B 6B 4B PresidenteCa$ PrimerCa Di epresidenteCa$ (e&undoCa Di epresidenteCa$ PrimerCa Do al$ (e&undoCa Do al$ 'er erCa Do al$ y, CuartoCa Do al.

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.os uatro 1o ales ser/n ele&idos de entre asamble3stas pertene ientes a di*erentes ban adas le&islati1as. .osCas asamble3stas )ue resulten ele tos por la mayor3a absoluta de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in ser/n posesionados inmediatamente, una 1e2 pro lamados los resultados. #l se retarioCa y prose retarioCa ser/n ele&idos por 1ota in de las andidaturas presentadas en binomio, de *uera de su seno. A+-.*u,o // De, p+e)iden-e o ,a p+e)iden-a de ,a Co5i)i6n Legi),a-i2a 9 de #i)*a,i7a*i6n 3 (on sus *un iones y atribu iones5 ,.#jer er la representa in le&al, judi ial y extrajudi ial de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in en todos los a tos$ 2.Con1o ar, instalar, presidir, diri&ir, suspender y lausurar las sesiones del Pleno y del Consejo de Administra in .e&islati1a$ :.<iri&ir, suspender y lausurar los debates de las sesiones del Pleno y del Consejo de Administra in .e&islati1a$ 4.Proponer el orden del d3a para las sesiones del Pleno y del Consejo de Administra in .e&islati1a$ %.Cumplir y 7a er umplir las de isiones del Pleno y del Consejo de Administra in .e&islati1a$ 6.(us ribir on el (e retario de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in las A tas de las sesiones del Pleno y del Consejo de Administra in .e&islati1a$ 4.!e)uerir de los asamble3stas y del p"bli o asistente a las sesiones del Pleno, el debido respeto y en aso de altera in o perturba in &ra1es, ordenar su retiro on la inter1en in de la #s olta .e&islati1a$ 8.Posesionar a las autoridades y *un ionarios desi&nados por la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in$ 9.Prin ipali2ar a los reempla2antes de los asamble3stas$ ,0.<ele&ar las *un iones )ue onsidere pertinentes a otros miembros del Consejo de Administra in .e&islati1a y otros *un ionarios administrati1os$ ,,.Nombrar y remo1er a los dire tores departamentales, en *un in de las ne esidades de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in$ ,2.Nombrar y remo1er al personal de la 0un in .e&islati1a$ ,:.<esi&nar a los se retarios relatores de las omisiones espe iali2adas, )ue no ser/n asamble3stas$ ,4.<esi&nar al personal de apoyo y asesor3a de la Presiden ia, de a uerdo a sus ne esidades$ y, ,%..as dem/s )ue de ida el Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. A+-.*u,o /! De, Con)e1o de Ad5ini)-+a*i6n Legi),a-i2a 3 #st/ inte&rado por el PresidenteCa de la Comisin, dos 1i epresidentesCas y
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uatro 1o ales. A tuar/ omo (e retarioCa del Consejo, el (e retarioCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. #l Consejo de Administra in .e&islati1a ejer er/ las si&uientes *un iones y atribu iones5 ,.Plani*i ar las a ti1idades le&islati1as$ 2.#stable er la prioridad para el tratamiento de los proye tos de ley$ :.Crear y extin&uir omisiones espe iali2adas y de*inir su tem/ti a$ 4.Anali2ar, debatir y resol1er los asuntos e onmi o8*inan ieros, presupuestarios, administrati1os y de &estin para &aranti2ar el ade uado *un ionamiento de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in$ %.#laborar y aprobar el or&/ni o *un ional y todos los re&lamentos ne esarios para el *un ionamiento de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in$ 6.Cono er y adoptar las de isiones )ue orrespondan a *in de &aranti2ar el idneo, transparente y e*i iente *un ionamiento de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in$ 4.Aprobar o modi*i ar, on el 1oto *a1orable de uatro A4B miembros, el orden del d3a propuesto por el presidente para el Consejo de Administra in .e&islati1a$ 8.9mponer a los asamble3stas la multa estable ida en el art3 ulo rela ionado on los prin ipios +ti os$ y, 9..as dem/s )ue se re)uieran para el umplimiento de los *ines de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. #l Consejo de Administra in .e&islati1a se reunir/ por on1o atoria del PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in o a soli itud de por lo menos uatro A4B de sus inte&rantes. #l )urum de instala in del Consejo de Administra in .e&islati1a es de uatro A4B de sus miembros. (us de isiones las adoptar/ on i&ual n"mero. #n aso de empate, el PresidenteCa tendr/ 1oto dirimente. A+-.*u,o /" De ,o) 2i*ep+e)iden-e)Aa) 3 #n ausen ia temporal del presidenteCa lo rempla2ar/n, en su orden, el primer y el se&undo 1i epresidenteCa. #n ausen ia de*initi1a del PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, el primer 1i epresidenteCa asumir/ sus *un iones 7asta la nomina in de su titular. #l primer 1i epresidenteCa tendr/ omo *un in permanente oordinar e in*ormar sobre el trabajo de las Comisiones #spe iali2adas al presidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in.
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#l se&undo 1i epresidenteCa tendr/ omo *un in permanente atender las rela iones on los or&anismos interna ionales, en aso de ausen ia temporal, reempla2ar/ al primer 1i epresidenteCa. Adem/s, los 1i epresidentesCas asumir/n las *un iones )ue el presidenteCa, el Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in y el Consejo de Administra in .e&islati1a les dele&uen. A+-.*u,o /: De ,o) 2o*a,e) 3 .os 1o ales parti ipar/n en las sesiones del Consejo de Administra in .e&islati1a y tendr/n a su ar&o a)uellas responsabilidades )ue les *ueren en ar&adas o dele&adas por el PresidenteCa, el Consejo de Administra in .e&islati1a o el Pleno de Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. A+-.*u,o /; Ce)a*i6n de 8un*ione) de Dignidade) 3 #l PresidenteCa, los Di epresidenteCas y los 1o ales de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in esar/n en sus *un iones por los si&uientes moti1os5 ,. 2. :. 4. !enun ia$ <estitu in on*orme al tr/mite pre1isto en el ap3tulo d+ imo primero de este 6andato$ Cuando se de por on luido el !+&imen de 'ransi in$ y, 6uerte.

#n los asos de esa in de *un iones, la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in desi&nar/ su reempla2o 7asta )ue ulminen las *un iones de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. A+-.*u,o /< De, Se*+e-a+ioAa 3 (on *un iones del (e retarioCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in5 ,.Asistir a las sesiones del Pleno y del Consejo de Administra in .e&islati1a y le1antar las a tas de las mismas$ 2.Constatar el )urum, por orden del PresidenteCa$ :.Constatar la 1ota in y pro lamar los resultados, por orden del PresidenteCa$ 4.Certi*i ar y noti*i ar las de isiones de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in y del Consejo de Administra in .e&islati1a$ %.!esponsabili2arse del manejo y ar 7i1o de los do umentos de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in y del Consejo de Administra in .e&islati1a y de su publi a in en el !e&istro -*i ial, uando orresponda$ 6.Poner en ono imiento de los asamble3stas el orden del d3a de la sesin del Pleno, pre1ia aproba in del PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, por lo menos on 1einte y uatro A24B 7oras de anti ipa in y a ompaEando los do umentos respe ti1os$ 4.(oli itar al Presidente la autori2a in para )ue se ontrate el personal de apoyo y asesor3a de la (e retar3a$ y,
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8.Cumplir las dem/s tareas )ue le asi&ne el PresidenteCa, el Consejo de Administra in .e&islati1a o resuel1a el Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. Corresponde al Prose retarioCa apoyar al (e retarioCa en las *un iones a +l asi&nadas y umplir on las dem/s )ue le sean dele&adas. #n aso de ausen ia temporal o de*initi1a del (e retarioCa, ser/ reempla2ado por el Prose retarioCa. A+-.*u,o /= De ,a) Co5i)ione) E)pe*ia,i7ada) 3 <entro del pla2o de tres A:B d3as 7/biles despu+s de la aproba in de este 6andato, el Consejo de Administra in .e&islati1a de*inir/ el n"mero y la tem/ti a de las omisiones espe iali2adas. #l Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in desi&nar/ a lasClos asamble3stas )ue inte&rar/n las omisiones espe iali2adas. Al si&uiente d3a 7/bil, las Comisiones se instalar/n bajo la oordina in pro1isional de un o una asamble3sta desi&nado por el Consejo de Administra in .e&islati1a, y pro eder/n a la ele in de un PresidenteCa y un Di epresidenteCa. Cada asamble3sta obli&atoriamente deber/ inte&rarse por lo menos a una Comisin #spe iali2ada. #l PresidenteCa y los 1i epresidentesCas de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in estar/n exentos de parti ipar en las Comisiones #spe iali2adas. .os uatro 1o ales del Consejo de Administra in .e&islati1a est/n autori2ados para ausentarse de las reuniones de las omisiones uando as3 lo re)uieran las *un iones )ue ejer en. A+-.*u,o /> De ,a) 8un*ione) de ,a) Co5i)ione) E)pe*ia,i7ada) 3 (on *un iones de las Comisiones #spe iali2adas, de a uerdo on el /mbito de sus ompeten ias, las si&uientes5 ,.<esi&nar al Presidente y Di epresidente de entre sus miembros$ 2.<is utir, elaborar y aprobar por mayor3a absoluta los proye tos de .ey pre1io a ser sometidos a ono imiento y aproba in del Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in$ :.<esi&nar a un Prose retarioCa !elatorCa, de *uera de su seno, para )ue en aso de ausen ia del (e retarioCa lo reempla e$ 4.!e ibir, anali2ar, pro esar y tramitar las peti iones de *is ali2a in y ontrol pol3ti o de las *un iones #je uti1a, #le toral y de 'ransparen ia y Control (o ial, y los otros r&anos del poder p"bli o, y re)uerir a las
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ser1idoras y ser1idores p"bli os la in*orma in )ue onsidere ne esaria$ y, %.-tras )ue les asi&nen el Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in y el Consejo de Administra in .e&islati1a. .as omisiones adoptar/n sus de isiones por mayor3a absoluta de sus inte&rantes. #n aso de )ue las omisiones espe iali2adas se on*ormen on n"meros pares, el presidenteCa de la Comisin #spe iali2ada tendr/ 1oto dirimente. A+-.*u,o /? #un*ione) de ,o) P+e)iden-e)Aa) de ,a) Co5i)ione) E)pe*ia,i7ada) 3 (on atribu iones y deberes de los presidentesCas de las Comisiones #spe iali2adas5 ,.Con1o ar, instalar, suspender y lausurar las sesiones$ elaborar el orden del d3a, diri&ir los debates, disponer la 1ota in y pro lamar sus resultados$ y, 2.(us ribir las a tas onjuntamente on el (e retarioCa !elatorCa. #n aso de ausen ia temporal del PresidenteCa, ser/ reempla2ado por el Di epresidenteCa. #n aso de ausen ia de*initi1a del presidenteCa o 1i epresidenteCa, la Comisin #spe iali2ada desi&nar/ sus reempla2os. A+- !@ #un*ione) de ,o)A,a) Se*+e-a+io)Aa) Re,a-o+e)Aa) de ,a) Co5i)ione) E)pe*ia,i7ada) 3 .osClas (e retarioCas tendr/ las si&uientes *un iones5 ,. 2. :. Asistir y le1antar las a tas de las sesiones$ .le1ar el ar 7i1o de la Comisin #spe iali2ada$ #ntre&ar a los asamble3stas para su ono imiento y re1isin por lo menos on do e A,2B 7oras de anti ipa in a la sesin, el orden del d3a, a ompaEado de la do umenta in orrespondiente sobre los asuntos a tratarse$ Certi*i ar los a tos expedidos por la Comisin$ y, .as dem/s )ue se seEalen la Comisin #spe iali2ada o el Presidente.

4. %.

A+-.*u,o !/ De ,a pa+-i*ipa*i6n de ,o) a)e)o+e) 3 .as omisiones espe iali2adas ontar/n on asesores )ue podr/n asistir al Pleno, uando sean on1o ados por el Presidente o Presidenta de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in.

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A las sesiones de las Comisiones #spe iali2adas podr/n asistir, on *ines de onsulta o in*ormati1os, el asesor o el *un ionario )ue el asamble3sta onsidere ne esario. CAP(TULO CUARTO De, T+5i-e de E,a0o+a*i6n de ,a) Le9e) A+-.*u,o !! De ,a ini*ia-i2a 3 .a ini iati1a para presentar proye tos de ley orresponde5 ,.A las y los asamble3stas )ue inte&ran la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, on el apoyo de una ban ada le&islati1a o de al menos el in o A%B por iento de sus miembros. 2.A la Presidenta o Presidente de la !ep"bli a. :.A las otras *un iones del #stado en los /mbitos de su ompeten ia. 4.A la Corte Constitu ional, Pro uradur3a Feneral del #stado, 0is al3a Feneral del #stado, <e*ensor3a del Pueblo y <e*ensor3a P"bli a, en las materias )ue les orresponda de a uerdo on sus atribu iones. %.A las iudadanas y los iudadanos )ue est+n en &o e de los dere 7os pol3ti os y a las or&ani2a iones so iales )ue uenten on el respaldo de por lo menos el ero punto 1einti in o por iento de las iudadanas y iudadanos ins ritos en el padrn ele toral na ional. @uienes presenten proye tos de ley de a uerdo on estas disposi iones podr/n parti ipar en su debate, personalmente o por medio de sus dele&ados. A+-.*u,o !" De ,a p+e)en-a*i6n de, p+o9e*-o 3 .os proye tos de ley ser/n presentados a la Presidenta o Presidente de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, )uien ordenar/ a la (e retar3a de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in distribuya el proye to a todosCas losClas asamble3stas, di*unda p"bli amente su ontenido en el portal Geb de la 0un in .e&islati1a, y remita el proye to al Consejo de Administra in .e&islati1a. A+-.*u,o !: Ca,i8i*a*i6n de ,o) p+o9e*-o) de Le9 3 #l Consejo de Administra in .e&islati1a ali*i ar/ los proye tos de ley remitidos por el PresidenteCa y 1eri*i ar/ )ue umpla on los si&uientes re)uisitos5 )ue se re*ieran a una sola materia, )ue onten&a exposi in de moti1os, arti ulado y expresin lara de los art3 ulos )ue on la nue1a ley se dero&ar3an o re*ormar3an.

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?na 1e2 ali*i ado el proye to de ley, el Consejo de Administra in .e&islati1a estable er/ la prioridad para el tratamiento del mismo y la Comisin #spe iali2ada )ue lo tramitar/. #l (e retario del Consejo de Administra in .e&islati1a inmediatamente, remitir/ al Presidente de la Comisin #spe iali2ada, junto on el proye to de ley, la resolu in en la )ue onste la *e 7a de ini io de tratamiento del mismo. A+-.*u,o !; De, -+a-a5ien-o de, p+o9e*-o de ,e9 3 A partir de la *e 7a de ini io del tratamiento del proye to de ley, dispuesta por el Consejo de Administra in .e&islati1a, el PresidenteCa de la Comisin #spe iali2ada ordenar/ se pon&a inmediatamente en ono imiento de todos losClas inte&rantes de la misma y de la iudadan3a a tra1+s del portal Heb de la 0un in .e&islati1a, el ini io de di 7o tr/mite y el proye to de ley. A+-.*u,o !< In8o+5e) de ,a) *o5i)ione) e)pe*ia,i7ada) 3 .as Comisiones #spe iali2adas dentro del pla2o de 1einte A20B d3as ontado a partir de la *e 7a de ini io del tratamiento del proye to de ley, presentar/n al PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in sus in*ormes on las obser1a iones )ue ju2&uen ne esarias introdu ir. <entro del re*erido pla2o, se deber/ onsiderar un pla2o no menor a los die2 primeros d3as, para )ue las iudadanas y los iudadanos )ue ten&an inter+s en la aproba in del proye to de ley, o )ue onsideren )ue sus dere 7os puedan ser a*e tados por su expedi in, puedan a udir ante la omisin espe iali2ada y exponer sus ar&umentos. #n nin&"n aso, la Comisin #spe iali2ada podr/ emitir su in*orme en un pla2o menor a die2 d3as. .a Comisin #spe iali2ada podr/ pedir justi*i adamente al PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, una prrro&a de 7asta in o A%B d3as para presentar el in*orme orrespondiente al in iso anterior. Para el aso de los proye tos de ley, ali*i ados por el Presidente de la !ep"bli a de ur&en ia en materia e onmi a, las omisiones espe iali2adas dentro del pla2o de die2 A,0B d3as, ontado a partir de la *e 7a de ini io del tratamiento del proye to de ley, presentar/n al PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, sus in*ormes on las obser1a iones )ue ju2&uen ne esarias introdu ir. <entro del re*erido pla2o, se deber/ onsiderar un pla2o no menor a los in o primeros d3as, para )ue las iudadanas y los iudadanos )ue ten&an inter+s en la aproba in del proye to de ley, o )ue onsideren )ue sus dere 7os puedan ser a*e tados por su expedi in, puedan a udir ante la Comisin #spe iali2ada y exponer sus ar&umentos. #n nin&"n aso, la Comisin #spe iali2ada podr/ emitir su in*orme en un pla2o menor a in o d3as.

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A+-.*u,o != In*,u)i6n de, in8o+5e pa+a p+i5e+ de0a-e en e, o+den de, d.a 3 .as Comisiones #spe iali2adas ele1ar/n los respe ti1os in*ormes a ono imiento de la Presiden ia. #l Presidente o Presidenta de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, ordenar/ su distribu in a los asamble3stas por (e retar3a de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. Con luido el pla2o de uarenta y o 7o A48B 7oras, ontado desde la distribu in de los in*ormes, el Presidente o la Presidenta de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, deber/ in luirlo en el orden del d3a, para primer debate en un pla2o m/ximo de siete d3as. #l primer debate se desarrollar/ en una sola sesin y los asamble3stas presentar/n sus obser1a iones por es rito en el trans urso de la misma sesin. A+-.*u,o !> De, Segundo De0a-e 3 .a Comisin #spe iali2ada anali2ar/ y re o&er/ las obser1a iones al proye to de .ey e*e tuadas por los asamble3stas en el primer debate del Pleno. 'rans urrido el pla2o de siete A4B d3as, ontado a partir del ierre de la sesin del Pleno, la Comisin #spe iali2ada deber/ presentar al PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in el in*orme para se&undo debate, al )ue deber/ adjuntarse la sistemati2a in de todas las obser1a iones presentadas. .a Comisin #spe iali2ada podr/ pedir justi*i adamente al PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in una prrro&a de 7asta siete A4B d3as para presentar el in*orme orrespondiente. #l PresidenteCa, re ibido el in*orme para se&undo debate, ordenar/ por (e retar3a de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, la distribu in del in*orme a los asamble3stas. Con luido el pla2o de uarenta y o 7o A48B 7oras, ontado desde la distribu in de los in*ormes, el Presidente o la Presidenta de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, lo in luir/ en el orden del d3a del Pleno para se&undo debate, en el )ue se aprobar/ el proye to de .ey. #l se&undo debate se desarrollar/ en una sola sesin. .a 1ota in se reali2ar/ sobre el texto ompleto del proye to de ley, en aso de no ser aprobada por la mayor3a absoluta del Pleno, podr/ aprobarse y 1otarse art3 ulo por art3 ulo. Para el aso de los proye tos de ley ali*i ados de ur&en ia en materia e onmi a por el Presidente de la !ep"bli a, la Comisin #spe iali2ada
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anali2ar/ y re o&er/ las obser1a iones al proye to de .ey e*e tuadas por los asamble3stas en el primer debate del Pleno. 'rans urrido el pla2o de tres A:B d3as, ontado a partir del ierre de la sesin del Pleno, la Comisin #spe iali2ada deber/ presentar al PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in el in*orme para se&undo debate, al )ue deber/ adjuntarse la sistemati2a in de todas las obser1a iones presentadas. #l PresidenteCa, re ibido el in*orme para se&undo debate, ordenar/ por (e retar3a de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, la distribu in del in*orme a los asamble3stas. Con luido el pla2o de uarenta y o 7o A48B 7oras, ontado desde la distribu in de los in*ormes, el Presidente o la Presidenta de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, lo in luir/ en el orden del d3a del Pleno para se&undo debate, en el )ue se aprobar/ el proye to de .ey. #l se&undo debate se desarrollar/ en una sola sesin. .a 1ota in se reali2ar/ sobre el texto ompleto del proye to de ley, en aso de no ser aprobada por la mayor3a absoluta del Pleno, podr/ aprobarse y 1otarse art3 ulo por art3 ulo. A+-.*u,o !? De ,a +e5i)i6n de, p+o9e*-o de ,e9 a, P+e)iden-e de ,a RepB0,i*a 3 Al d3a 7/bil si&uiente lue&o de la aproba in del proye to de ley, el PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in lo en1iar/ al PresidenteCa de la !ep"bli a para )ue lo san ione u objete de *orma *undamentada. (an ionado el proye to de ley o de no 7aber obje iones dentro del pla2o m/ximo de treinta A:0B d3as posteriores a su re ep in por parte del Presidente de la !ep"bli a, se promul&ar/ la ley, y se publi ar/ en el !e&istro -*i ial. A+-.*u,o "@ De ,a o01e*i6n a, p+o9e*-o de ,e9 3 (i el PresidenteCa de la !ep"bli a objeta totalmente el proye to de ley, se sujetar/ a lo estable ido en la Constitu in. (i la obje in *uera par ial, el Presidente de la !ep"bli a presentar/ onjuntamente on su obje in un texto alternati1o, )ue no podr/ in luir materias no ontempladas en el proye to. .a Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in examinar/ la obje in par ial dentro del pla2o m/ximo de treinta A:0B d3as, ontado a partir de la *e 7a de su entre&a y podr/, en un solo debate, allanarse a ella y enmendar el proye to on el 1oto *a1orable de treinta y nue1e asamble3stas. 'ambi+n podr/ rati*i ar el proye to ini ialmente aprobado, on el 1oto *a1orable de las dos ter eras partes de sus miembros.
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.a Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in en1iar/ la ley al !e&istro -*i ial para su publi a in. (i la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in no onsidera la obje in o no se rati*i a en su texto, en el pla2o seEalado, se entender/ )ue se allan a +sta, y el Presidente de la !ep"bli a dispondr/ la promul&a in de la ley y su publi a in en el !e&istro -*i ial. A+-.*u,o "/ In-e+p+e-a*i6n de ,a Le9 3 (lo al Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in le ompete interpretar de un modo &eneralmente obli&atorio las leyes de la !ep"bli a, mediante ley interpretati1a. CAP(TULO QUINTO De ,a #i)*a,i7a*i6n 9 Con-+o, Po,.-i*o A+-.*u,o "! De ,a #i)*a,i7a*i6n 9 Con-+o, Po,.-i*o 3 .e orresponde al Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, la *is ali2a in y ontrol pol3ti o de a uerdo a las disposi iones de la Constitu in de la !ep"bli a del # uador. A+-.*u,o "" T+5i-e de #i)*a,i7a*i6n 3 .a Comisin de 0is ali2a in y Control Pol3ti o sustan iar/ el tr/mite de *is ali2a in y ontrol pol3ti o, de a uerdo on el !e&lamento )ue emita para el e*e to el Consejo de Administra in .e&islati1a. CAP(TULO SECTO De ,o) A)a50,e.)-a) A+-.*u,o ": De ,o) de+e*Do) 9 o0,iga*ione) 3 .os y las asamble3stasCas en ejer i io de sus *un iones, tienen los dere 7os y obli&a iones si&uientes5 ,.#le&ir y ser ele&ido omo autoridad en los r&anos )ue inte&ran la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, ex epto en la (e retar3a y Prose retar3a de di 7a Comisin$ 2.Parti ipar on 1o2 y 1oto en el Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, en el Consejo de Administra in .e&islati1a, en las Comisiones #spe iali2adas, de los uales *ormen parte$ :.(oli itar dire tamente in*orma in a los titulares de las entidades y or&anismos y empresas del #stado, )uienes deber/n responder de *orma obli&atoria en el pla2o de in o A%B d3as ontados a partir de la *e 7a de presenta in de la soli itud. <e no 7a erlo, dar/ lu&ar a su inmediata destitu in$ 4.!endir uentas e in*ormar a la iudadan3a sobre su trabajo de le&isla in y *is ali2a in$
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%.Promo1er, anali2ar y *a ilitar la parti ipa in so ial en la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in$ 6.Asistir on puntualidad a las sesiones del Pleno, del Consejo de Administra in .e&islati1a, de las Comisiones #spe iali2adas a los )ue pertene2 an$ 4.Presentar la de lara in patrimonial juramentada, durante los primeros 1einte A20B d3as, ontados a partir de la aproba in del presente instrumento, en la (e retar3a de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in y al t+rmino de su &estin )ue in luya a ti1os y pasi1os y la autori2a in para )ue de ser ne esario se le1ante el si&ilo de sus uentas ban arias en ban os na ionales yCo extranjeros$ la de lara in patrimonial al t+rmino de la &estin se presentar/ ante la Contralor3a Feneral del #stado en un pla2o no mayor a treinta A:0B d3as. #sta de lara in se la reali2ar/ se&"n el *ormato de la Contralor3a Feneral del #stado$ 8.Presentar opia de la de lara in del impuesto a la renta del aEo 2004 y el erti*i ado orrespondiente del (er1i io de !entas 9nternas A(!9B, )ue demuestre el umplimiento de sus obli&a iones tributarias, sal1o el aso de los asamble3stas representantes de los mi&rantes. #sta in*orma in ser/ publi ada en la p/&ina Heb de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in$ 9.Para todos los e*e tos jur3di os los miembros de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in ser/n onsiderados miembros de la Asamblea Na ional$ y, ,0..as dem/s )ue estable2 a la Constitu in, los r&anos de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, este 6andato y los re&lamentos internos )ue se expidan. A+-.*u,o "; De, 8ue+o 9 +e)pon)a0i,idade) 3 .os asamble3stas &o2ar/n de *uero de Corte Na ional de Iusti ia durante el ejer i io de sus *un iones$ no ser/n i1il ni penalmente responsables por las opiniones )ue emitan, ni por las de isiones o a tos )ue reali en en el ejer i io de sus *un iones, dentro y *uera de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. Para ini iar ausa penal en ontra de un asamble3sta se re)uerir/ autori2a in pre1ia del Pleno, ex epto en los asos )ue no se en uentren rela ionados on el ejer i io de sus *un iones. (i la soli itud de la jue2a o jue2 ompetente en la )ue pide la autori2a in para el enjui iamiento no se ontesta en el pla2o de treinta d3as, se entender/ on edida. <urante los per3odos de re eso se suspender/ el de urso del pla2o men ionado. (olo se les podr/ pri1ar de libertad en aso de delito *la&rante o senten ia eje utoriada. .as ausas penales )ue se 7ayan ini iado on anterioridad a la posesin del ar&o ontinuar/n en tr/mite ante la jue2a o jue2 )ue a1o el ono imiento de la ausa.
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A+-.*u,o "< De, +ee5p,a7o en *a)o de au)en*ia 3 #n aso de ausen ia temporal o de*initi1a, en las sesiones del Pleno o en las Comisiones #spe iali2adas, los asamble3stas prin ipales )ue inte&ran la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in ser/n reempla2ados por uno de los asamble3stas prin ipales del mismo partido o mo1imiento pol3ti o )ue a tuaron en la Asamblea Constituyente, en el orden de su esin omuni ado por el mo1imiento o partido pol3ti o al )ue pertene en, para )ue asuma su ondi in. #n aso de no existir m/s asamble3stas prin ipales se on1o ar/ al asamble3sta suplente del mismo partido o mo1imiento pol3ti o, en el orden de ele in pro lamado por el 'ribunal (upremo #le toral. .os asambleistas mientras no sean prin ipali2ados de *orma permanente podr/n ejer er todos sus dere 7os y no se les apli ar/n las restri iones o pro7ibi iones )ue ri&en para los asamble3stas prin ipales, pre1istas en el presente 6andato. Para el aso de las sesiones del Pleno, ser/n posesionados al ini io de la primera sesin en la )ue se inte&ren, ante el Presidente de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in$ y para el aso de las Comisiones #spe iali2adas o Auxiliares, ante el Presidente o Presidenta de la respe ti1a Comisin. #n aso de ausen ia temporal, el o la asamble3sta prin ipal, omuni ar/ del parti ular al Presidente, on la indi a in de las sesiones )ue no a tuar/. (i por al&una ra2n ex ep ional, la Comisin #spe iali2ada sesionare *uera de la sede de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, el Presidente o Presidenta de la misma, podr/ ono er y autori2ar la soli itud para prin ipali2ar a su reempla2o para esa sesin$ y la se retar3a de la respe ti1a Comisin lo 7ar/ onstar en el a ta orrespondiente. @uien reempla e al prin ipal, uando +ste "ltimo o upe un ar&o dire ti1o en ual)uiera de los r&anos de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, no tendr/ la misma ondi in del reempla2ado. #n el aso )ue el reempla2ante sustituya temporalmente al asamble3sta prin ipal, per ibir/ la parte propor ional de la remunera in orrespondiente del prin ipal. (i al&"n reempla2ante *uere ontratado para umplir *un iones en la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, perder/ su ondi in de tal.

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.os reempla2antes, uando a t"en omo prin ipales, estar/n sujetos a los mismos dere 7os y obli&a iones de los y las asamble3stas prin ipales. A+-.*u,o "= De ,a) 1o+nada) de -+a0a1o 3 .os asamble3stas laborar/n ordinariamente, de lunes a 1iernes, por lo menos uarenta A40B 7oras semanales, en reuniones en el Pleno, en las Comisiones, o en otras a ti1idades rela ionadas on su labor. #l PresidenteCa, on setenta A42B 7oras de anti ipa in podr/ on1o ar a sesiones extraordinarias. #n di 7as sesiones, se tratar/ y resol1er/ ex lusi1amente el o los temas men ionados en la on1o atoria. .as sesiones extraordinarias no impli ar/n remunera in extraordinaria al&una. A+-.*u,o "> De, +Egi5en de ,i*en*ia) 9 pe+5i)o) 3 #l Consejo de Administra in .e&islati1a podr/ on eder li en ia para ausentarse de sus *un iones, a los asamble3stas, de on*ormidad on el re&lamento )ue di te para el e*e to. A+-.*u,o "? Ce)a*i6n de 8un*ione) de ,o) a)a50,e.)-a) 3 .osCas asamble3stas de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in esar/n en sus *un iones por los si&uientes moti1os5 ,. 2. :. 4. !enun ia$ <estitu in on*orme al tr/mite pre1isto en el ap3tulo d+ imo primero de este 6andato$ Cuando se de por on luido el !+&imen de 'ransi in$ y, 6uerte. CAP(TULO SFPTIMO De ,o) de0a-e) en e, P,eno 9 ,a) Co5i)ione) E)pe*ia,i7ada) A+-.*u,o :@ De ,a no-i8i*a*i6n, ,e*-u+a 9 ap+o0a*i6n de, O+den de, D.a 3 .os y las asamble3stas ser/n noti*i ados del orden del d3a, por lo menos on 1einte y uatro A24B 7oras de anti ipa in, a tra1+s del portal Heb o*i ial de la 0un in .e&islati1a, o de los orreos ele trni os. ?na 1e2 instalada la sesin del Pleno on el )urum estable ido, se dar/ le tura al -rden del <3a propuesto por el Presidente o Presidenta. #l -rden del <3a propuesto podr/ ser modi*i ado, pre1ia peti in es rita presentada ante la (e retar3a de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in 7asta antes de la 7ora estable ida para la instala in de la sesin, on la *irma de al menos uatro asamble3stas. Cada asamble3sta slo podr/ apoyar una propuesta de modi*i a in por sesin. #l ponente podr/ *undamentar su soli itud por un lapso de 7asta tres A:B minutos. A ontinua in y sin debate, las mo iones ser/n aprobadas o improbadas, por de isin de la mayor3a absoluta del Pleno de la
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Asamblea. ?na 1e2 aprobado el -rden del <3a, +ste no podr/ ser modi*i ado. (i en una sesin no se a&otare el debate de todos los temas del orden del d3a, los no tratados ser/n abordados de pre*eren ia en la si&uiente sesin. 9&ual pro edimiento se obser1ar/ en el Consejo de Administra in .e&islati1a o las Comisiones #spe iali2adas. A+-.*u,o :/ De ,o) de0a-e) 3 Para inter1enir en los debates, los asamble3stas deber/n pedir la palabra a la Presiden ia. 'odos los asamble3stas )ue inter1en&an en el Pleno o en las Comisiones #spe iali2adas no podr/n ser interrumpidos, sal1o )ue se presente un punto de orden o mo in de in*orma in on su respe ti1a *undamenta in. #n los asos de punto de orden o mo in de in*orma in se podr/ usar la palabra por un m/ximo de dos A2B minutos. #n el Pleno, un asamble3sta podr/ inter1enir m/ximo dos A2B 1e es en el debate sobre un mismo tema o mo in5 durante die2 A,0B minutos en la primera o asin, y in o A%B minutos en la se&unda. .as inter1en iones podr/n ser le3das o asistidas por medios audio1isuales. .os y las asamble3stas uya len&ua materna no sea el astellano, podr/n reali2ar su inter1en in en su len&ua y lue&o podr/n tradu irla al astellano en un tiempo m/ximo de in o A%B minutos adi ionales. #l presidente de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in o de las Comisiones #spe iali2adas, en su aso, tratar/n )ue parti ipen los asamble3stas de di1ersas tenden ias pol3ti as. A+-.*u,o :! A*-ua*i6n en ,o) de0a-e) 3 (i un asamble3sta se expresare en t+rminos inade uados o se apartare del tema )ue se debate, ser/ llamado al orden por el PresidenteCa, )uien podr/ dar por terminada su inter1en in. A+-.*u,o :" De ,a a,u)i6n a ,o) a)a50,e.)-a) de ,a Co5i)i6n Legi),a-i2a 9 de #i)*a,i7a*i6n 3 #l asamble3sta podr/ soli itar la palabra por una sola 1e2 uando 7ubiere sido aludido personalmente. #l momento en )ue deba inter1enir ser/ de isin de la Presiden ia. A+-.*u,o :: De ,a -e+5ina*i6n de, de0a-e 3 Cuando el Presidente ju2&ue )ue un asunto 7a sido anali2ado y dis utido su*i ientemente, pre1io anun io, dar/ por terminado el debate y ordenar/ )ue se pro eda
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a 1otar, ual)uiera *uere el n"mero de asamble3stas )ue 7ubieren soli itado la palabra. Cerrada la dis usin, nin&"n asamble3sta podr/ tomar la palabra. A+-.*u,o :; De ,a )u)pen)i6n 9 +eanuda*i6n de, de0a-e 3 (i la dis usin de un asunto se suspendiere en una sesin para ontinuar en otra, el asamble3sta )ue en la sesin anterior 7ubiere 7e 7o uso de la palabra por dos A2B 1e es, sobre di 7o asunto, no podr/ inter1enir nue1amente, sal1o )ue 7ubiere )uedado en uso de la palabra al suspenderse la dis usin, en uyo aso, tendr/ pre*eren ia para reanudar el debate. A+-.*u,o :< De ,a) 5o*ione) 3 .os asamble3stas tienen dere 7o a presentar mo iones, las uales una 1e2 ar&umentadas y apoyadas ser/n entre&adas por es rito en (e retar3a. A+-.*u,o := De ,a di)*u)i6n de ,a) 5o*ione) 3 6ientras se dis ute una mo in no podr/ proponerse otra, sino en los si&uientes asos5 ,.(obre una uestin pre1ia, onexa on lo prin ipal )ue, en ra2n de la materia, exija un pronun iamiento anterior$ 2.Para )ue el asunto pase a la Comisin #spe iali2ada$ :.Para )ue se suspenda la dis usin$ y, 4.Para modi*i arla o ampliarla, pre1ia a epta in del proponente. #n aso de no ser a eptada por el proponente, una 1e2 ne&ada la mo in prin ipal, se pasar/ a dis utir la modi*i atoria yCo la ampliatoria siempre )ue no altere su sentido, si *uere aprobada. #stas mo iones tendr/n prioridad se&"n el orden indi ado. presidente ali*i ar/ la naturale2a de tales mo iones. #l

A+-.*u,o :> De ,o) *+i-e+io) pa+a ,a) 5o*ione) 3 Para umplir on lo pres rito en el in iso *inal del art3 ulo anterior, se tendr/n en uenta los si&uientes riterios5 ,..as mo iones pre1ias suspender/n el debate 7asta )ue 7aya un pronun iamiento sobre ellas$ 2..as mo iones diri&idas a suspender la dis usin podr/n ser admitidas al tr/mite, "ni amente uando a riterio de la Presiden ia, se re)uiera de elementos de jui io )ue, por el momento, no est+n disponibles$ y, :..a mo in de )ue un asunto pase a una Comisin #spe iali2ada, solo podr/ tramitarse uando la Presiden ia lo estime ne esario. A+-.*u,o :? De, pun-o de o+den 3 Cual)uier asamble3sta )ue estime )ue se est/n 1iolando normas de pro edimiento en el tr/mite de las sesiones podr/ pedir, omo punto de orden, la re ti*i a in del
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pro edimiento y el pronun iamiento del Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. .a inter1en in del punto de orden deber/ ini iar on el seEalamiento de la disposi in )ue se estime 1iolada, aso ontrario el presidenteCa suspender/ de *orma inmediata el uso de la palabra, en aso de estar *undamentada la inter1en in, el asamble3sta tendr/ un tiempo m/ximo de 7asta dos A2B minutos. A+-.*u,o ;@ De ,a p+e)en-a*i6n de 5o*ione) po+ pa+-e de, P+e)iden-e 3 #l PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in o )uien se en uentre diri&iendo la sesin, no podr/ presentar mo iones ni parti ipar en el debate$ si deseare 7a erlo, deber/ en ar&ar la Presiden ia a los 1i epresidentes, en su orden$ y, si +stos desearen parti ipar en el debate, a al&uno de los 1o ales. .as presentes disposi iones tambi+n ser/n obser1adas en las Comisiones #spe iali2adas y en el Consejo de Administra in8 .e&islati1a, en lo pertinente. A+-.*u,o ;/ De ,a ape,a*i6n a ,a P+e)iden*ia 3 ?n asamble3sta podr/ apelar a la Presiden ia, uando onsidere )ue +sta 7a 1ulnerado las normas pro edimentales estable idas en este 6andato. #n este aso el Presidente en ar&ar/ la dire in de la sesin a )uien orresponda$ el apelante tendr/ 7asta tres A:B minutos para presentar y justi*i ar la apela in y el apelado podr/ en i&ual tiempo, ontestar la apela in. A ontinua in, el Presidente a tuante, sin debate, dispondr/ )ue se 1ote. (i la apela in es ne&ada el Presidente o la Presidenta reasumir/ la dire in de la sesin$ y si es a eptada, ontinuar/ la sesin on el PresidenteCa a tuante 7asta su ulmina in, reinte&r/ndose el titular en la sesin si&uiente. No podr/ 7aber m/s de una apela in a la Presiden ia en una sesin y no podr/ apelarse a )uien a t"e omo PresidenteCa durante el tr/mite de la apela in. #l apelante uya apela in no sea a eptada no podr/ apelar a la Presiden ia en los in o A%B d3as si&uientes al re 7a2o. .as presentes disposi iones tambi+n ser/n obser1adas en las Comisiones #spe iali2adas y en el Consejo de Administra in .e&islati1a, en lo pertinente. A+-.*u,o ;! De ,a g+a0a*i6n de ,a) )e)ione) 3 .as delibera iones y resolu iones del Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in y de las Comisiones #spe iali2adas se onser1ar/n 3nte&ramente en &raba iones de 1o2 o de ima&en y 1o2. #n aso de existir di1er&en ias entre las a tas y las &raba iones de 1o2 o de ima&en y 1o2, pre1ale er/n estas "ltimas.
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CAP(TULO OCTA&O De ,a) 8o+5a) de 2o-a*i6n A+-.*u,o ;" De ,a) 8o+5a) de 2o-a*i6n 3 .a 1ota in es el a to ole ti1o por el ual el Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in de lara su 1oluntad$ en tanto )ue, 1oto es el a to indi1idual por el ual de lara su 1oluntad ada asamble3sta. #l 1oto se podr/ expresar, pre1ia determina in del PresidenteCa, o por de isin de la mayor3a absoluta del Pleno, en las si&uientes *ormas5 ,.<e *orma ordinaria5 a tra1+s del tablero ele trni o o le1antando la mano$ 2.<e *orma nominati1a5 mediante lista y en estri to orden al*ab+ti o, los asamble3stas presentes tienen la obli&a in de expresar su 1oto, sin ar&umenta in al&una, al ser men ionados. (olamente )uienes uyo nombre 7ubiese sido omitido o no 7ubieren estado presentes al momento de ser men ionados, podr/n onsi&nar su 1oto en un se&undo llamado$ o, :.<e *orma nominal5 mediante lista y en estri to orden al*ab+ti o, los asamble3stas presentes tienen la obli&a in de expresar su 1oto. Cada asamble3sta dispondr/, si as3 lo desea, de un m/ximo de tres A:B minutos para justi*i ar su 1oto, sin dere 7o a r+pli a o ontrarr+pli a. (olamente )uienes uyo nombre 7ubiese sido omitido o no 7ubieren estado presentes al momento de ser men ionados, podr/n onsi&nar su 1oto en un se&undo llamado. #l 1oto podr/ ser5 a*irmati1o$ ne&ati1o$ absten in$ y, en blan o. #n este "ltimo aso estos 1otos se sumar/n a la mayor3a. .as mismas normas se obser1ar/n, en lo )ue *uere apli able, en las Comisiones #spe iali2adas y en el Consejo de Administra in .e&islati1a, en uyo aso, ser/n los PresidentesCas )uienes estable2 an el tipo de 1ota in y la mayor3a de asamble3stas )uienes puedan modi*i ar esa disposi in. A+-.*u,o ;: De ,a p+o*,a5a*i6n de +e)u,-ado) 3 Con luida una 1ota in, la (e retar3a de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, del Consejo de Administra in .e&islati1a o de las Comisiones #spe iali2adas ontabili2ar/ los 1otos y pre1ia disposi in de la Presiden ia, pro lamar/ los resultados. A+-.*u,o ;; De, +egi)-+o de 2o-a*ione) 9 )u pu0,i*a*i6n 3 .as (e retar3as de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, del Consejo de Administra in .e&islati1a y de las Comisiones #spe iali2adas lle1ar/
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un re&istro de las 1ota iones, )ue ser/n publi ados en el portal Geb de la 0un in .e&islati1a. A+-.*u,o ;< De ,a +e*on)ide+a*i6n.3 Cual)uier asamble3sta podr/ soli itar la re onsidera in, sin ar&umenta in, de lo resuelto por el Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, por el Consejo de Administra in .e&islati1a o por las Comisiones #spe iali2adas, en la misma o en la si&uiente sesin. .a re onsidera in se aprobar/ por mayor3a absoluta del Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, del Consejo de Administra in .e&islati1a o de las Comisiones #spe iali2adas. No podr/ pedirse la re onsidera in de lo )ue ya *ue re onsiderado. A+-.*u,o ;= De ,a *o5p+o0a*i6n o +e*-i8i*a*i6n de ,a 2o-a*i6n 3 Cuando 7ubiere duda a er a de la exa titud de los resultados pro lamados en la 1ota in, ual)uier asamble3sta podr/ pedir la omproba in o re ti*i a in de la misma. #l pro edimiento se reali2ar/ por una sola 1e2, en la misma *orma en )ue se tom la primera 1ota in$ en uyo aso, solo podr/n 1otar los asamble3stas )ue lo 7ubieren 7e 7o en la primera 1ota in. .a omproba in o re ti*i a in de la 1ota in, podr/ ser soli itada por una 1e2 y siempre )ue se lo 7a&a, inmediatamente de pro lamado el resultado. CAP(TULO NO&ENO De ,a Co5i)i6n %ene+a,, de ,a pa+-i*ipa*i6n *iudadana 9 de ,a -+an)pa+en*ia de ,a in8o+5a*i6n A+-.*u,o ;> De ,a Co5i)i6n %ene+a, 3 Para adoptar una resolu in sobre un tema t+ ni o, el Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in podr/ de lararse en omisin &eneral, por ini iati1a del Presidente o a pedido de la mayor3a absoluta de los asamble3stas. Cuando el Presidente ju2&are on1eniente, de larar/ terminada la Comisin Feneral y se reinstalar/ la sesin del Pleno. <e i&ual manera, por de isin del PresidenteCa o de la mayor3a de los asamble3stas presentes, el Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, el Consejo de Administra in .e&islati1a o las Comisiones #spe iali2adas, podr/n de lararse en Comisin Feneral, por un tiempo m/ximo de treinta A:0B minutos para re ibir a or&ani2a iones iudadanas o personas )ue )uieran presentar o exponer temas de inter+s o de ompeten ia de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in.

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<urante el tiempo de la Comisin Feneral los y las asamble3stas no podr/n abandonar la sala de sesiones. #n la Comisin Feneral se tratar/n o expondr/n slo los temas espe 3*i os rela ionados on el asunto )ue pro1o la Comisin. #l Pleno, el Consejo o las Comisiones, no podr/n adoptar resolu in al&una mientras se desarrolla la Comisin Feneral. A+-.*u,o ;? Co5uni*a*i6n, pu0,i*idad 9 -+an)pa+en*ia de ,a in8o+5a*i6n 3 .as sesiones del Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in ser/n p"bli as y se permitir/ el se&uimiento de las sesiones de las Comisiones #spe iali2adas a la iudadan3a. #l Consejo de Administra in .e&islati1a expedir/ un re&lamento )ue determine los me anismos para )ue se di*unda el desarrollo de las reuniones de las omisiones o del Pleno. Para &aranti2ar la transparen ia, toda la in*orma in y do umenta in estar/ a disposi in de la iudadan3a a tra1+s del portal Geb de la 0un in .e&islati1a, pre autelando la di*usin en astellano y )ui 7ua y el a eso de personas on de*i ien ias auditi1as o 1isuales. CAP(TULO DFCIMO De, P+e)upue)-o, pe+)ona, auxi,ia+, +e5une+a*ione), 2i-i*o) 9 de5) e5o,u5en-o) A+-.*u,o <@ E, P+e)upue)-o 3 #l Presupuesto de opera in de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, mientras dure su *un ionamiento, ser/ aprobado inmediatamente por el Consejo de Administra in .e&islati1a y presentado al 6inisterio de 0inan2as para su in orpora in en el Presupuesto Feneral del #stado. (us re*ormas ser/n aprobadas por el Presidente o el Consejo de Administra in .e&islati1a y en1iadas al 6inisterio de 0inan2as para su respe ti1a implementa in. #l ontenido y la eje u in del Presupuesto ser/n publi ados en el portal Geb institu ional. A+-.*u,o </ De, pe+)ona, pa+a ,o) 9 ,a) a)a50,e.)-a) 3 Cada asamble3sta podr/ soli itar la ontrata in de dos A2B asesores y un A,B asistente, uya rela in ontra tual terminar/ a soli itud del asamble3sta o por resolu in del Consejo de Administra in .e&islati1a. #l Consejo de Administra in .e&islati1a seEalar/ el pro edimiento y ondi iones de estas ontrata iones$ as3 omo los re)uisitos de *orma in y experien ia. (e estable er/n las pro7ibi iones de nepotismo on la autoridad nominadora y los asamble3stas.
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.a nmina de asesores institu ional.

ontratados ser/ publi ada en el portal Geb

Adem/s de los asesores para ada asamble3sta, el Consejo de Administra in .e&islati1a *ijar/ la or&ani2a in y estable er/ el personal asesor y administrati1o de las Di epresiden ias, Do al3as, Consejo de Administra in .e&islati1a y Comisiones #spe iali2adas. (e permitir/ la omisin de ser1i ios, on o sin sueldo, de otros ser1idores del se tor p"bli o$ la soli itud de esta omisin deber/ reali2arla el PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. Nin&una entidad p"bli a se re7usar/ a on eder omisin de ser1i ios, para sus ser1idores o permiso para sus trabajadores. 'erminada la omisin de ser1i ios o permiso el ser1idor o trabajador, se reinte&rar/ a las mismas *un iones )ue umpl3a antes de su 1in ula in on la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. A+-.*u,o <! De ,a) Re5une+a*ione), 5o2i,i7a*i6n, 2i-i*o) 9 de5) e5o,u5en-o) 3 .as remunera iones, mo1ili2a in, 1i/ti os y dem/s emolumentos de los asamble3stas, asesores y dem/s personal de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in ser/n estable idos por el Consejo de Administra in .e&islati1a. .os asamble3stas uya residen ia 7abitual se en uentre a m/s de sesenta A60B ;ilmetros a la redonda del antn @uito, per ibir/n una ompensa in e onmi a por al)uiler de la 1i1ienda. #l Consejo de Administra in .e&islati1a o la Presiden ia podr/n disponer el umplimiento de omisin de ser1i ios de asamble3stas y *un ionarios, *uera de la sede de la Comisin. #n tales asos se re ono er/ el pa&o de 1i/ti os, subsisten ias, pasajes y mo1ili2a in. A+-.*u,o <" De ,o) )e+2ido+e) de ,a Co5i)i6n Legi),a-i2a 9 de #i)*a,i7a*i6n 3 'oda persona )ue trabaje para la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in tendr/ la alidad de ser1idor p"bli o y estar/ sujeto a este 6andato, re&lamentos espe 3*i os y resolu iones )ue expida la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in y el Consejo de Administra in .e&islati1a para el e*e to. Nin&una de las ontrata iones rela ionadas on el *un ionamiento de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in &enerar/ rela in y obli&a iones laborales on el #stado, una 1e2 disuelta la Comisin .e&islati1a. A+-.*u,o <: De, Ede*n 3 #l PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a tendr/ un ede /n, )ue ser/ un o*i ial superior de las 0uer2as Armadas, desi&nado por el 6inistro de <e*ensa Na ional. A+-.*u,o <; De ,a E)*o,-a Legi),a-i2a de ,a Po,i*.a Na*iona, 3 .a #s olta .e&islati1a ser/ la en ar&ada de la se&uridad de las
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instala iones de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in y estar/ a rdenes ex lusi1as del Presidente de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, o de )uien lo reempla e. CAP(TULO DFCIMO PRIMERO De ,a E-i*a 9 )u *u5p,i5ien-o A+-.*u,o << De ,o) p+in*ipio) E-i*o) 3 .os asamble3stas ejer er/n una *un in p"bli a al ser1i io del pa3s, a tuar/n on sentido na ional, ser/n responsables pol3ti amente ante la so iedad de sus a iones u omisiones en el umplimiento de sus deberes y atribu iones, y estar/n obli&ados a rendir uentas a sus mandantes. .os asamble3stas no podr/n5 ,.<esempeEar nin&una otra *un in p"bli a o pri1ada, ni dedi arse a sus a ti1idades pro*esionales si *ueran in ompatibles on su ar&o, ex epto la do en ia uni1ersitaria siempre )ue su 7orario lo permita. 2.-*re er, tramitar, re ibir o administrar re ursos del Presupuesto Feneral del #stado, sal1o los destinados al *un ionamiento administrati1o de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. :.Festionar nombramientos de ar&os p"bli os. 4.Per ibir dietas u otros in&resos de *ondos p"bli os )ue no sean los orrespondientes a su *un in de asamble3sta. %.A eptar nombramientos, dele&a iones, omisiones o representa iones remuneradas de otras *un iones del #stado. 6.9nte&rar dire torios de otros uerpos ole&iados de institu iones o empresas en las )ue ten&a parti ipa in el #stado. 4.Celebrar ontratos on entidades del se tor p"bli o. 8.#n su alidad de inte&rantes de las Comisiones #spe iali2adas, ex eder los pla2os pre1istos en el presente !e&lamento, para la presenta in de in*ormes para primer y se&undo debate. @uien in umpla al&una de estas pro7ibi iones perder/ la alidad de asamble3sta, adem/s de las responsabilidades i1iles y penales a las )ue 7ubiere lu&ar, on ex ep in de la pro7ibi in estable ida en el numeral 8, en uyo aso, se apli ar/ por resolu in del Consejo de Administra in .e&islati1a, una multa e)ui1alente al die2 por iento de su remunera in mensual, por ada d3a de retraso. A+-.*u,o <= De, -+5i-e 3 Para la in1esti&a in de los a tos seEalados en el art3 ulo 66 de este 6andato, por parte de los asamble3stas ser/ ne esaria una denun ia presentada bajo juramento, sus rita por uno, una o m/s asamble3stas, debidamente moti1ada, diri&ida al PresidenteCa de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, )uien la pondr/ en ono imiento del Consejo de Administra in .e&islati1a.

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.a soli itud ser/ ali*i ada por el Consejo de Administra in .e&islati1a en el pla2o m/ximo de in o A%B d3as desde la *e 7a de presenta in. #n aso de desestimarse la soli itud de in1esti&a in, el Consejo de Administra in .e&islati1a deber/ sentar en a tas los moti1os de su de isin. Para dar urso a la soli itud de in1esti&a in, ali*i ada por el Consejo de Administra in .e&islati1a, el Pleno on*ormar/, para ada aso, una Comisin 6ultipartidista de in1esti&a in, on un m/ximo de tres A:B asamble3stas )ue deber/ emitir un in*orme al Pleno en el pla2o de 7asta die2 A,0B d3as. #n nin&"n aso, +sta Comisin 6ultipartidista presentar/ su in*orme sin )ue el o la asamble3sta 7aya ejer ido su dere 7o a la de*ensa durante la in1esti&a in, sal1o )ue el o la asamble3sta no se presente en el pla2o de tres A:B d3as. #l o la asamble3sta in1esti&ada, ser/ es u 7ado tambi+n por el Pleno, lue&o de ono ido el in*orme de la Comisin 6ultipartidista y antes de )ue se tome 1ota in. No se admitir/ nin&una prueba )ue 1ulnere dere 7os *undamentales o 7aya sido obtenida mediante me anismos ile&ales. CAP(TULO DFCIMO SE%UNDO &a*.o e in-e+p+e-a*i6n de, Manda-o A+-.*u,o <> De, 2a*.o e)-a-u-a+io 3 #n aso de existir 1a 3os en el presente 6andato, el Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in lo suplir/ y resol1er/ on el 1oto *a1orable de la mayor3a absoluta de los asamble3stas. A+-.*u,o <? De ,a in-e+p+e-a*i6n 3 .e orresponde al Pleno de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in interpretar, de *orma obli&atoria y mediante de isin de la mayor3a absoluta de los asamble3stas, el presente 6andato y su apli a in.

DISPOSICI$N %ENERAL GNICA 3 .os 6andatos expedidos por la Asamblea Constituyente est/n en plena 1i&en ia. Para su re*orma se adoptar/ el pro edimiento pre1isto en la Constitu in de la !ep"bli a del # uador para las leyes or&/ni as. .os 6andatos expedidos por la Asamblea Constituyente, uyo objeto *ue la desi&na in pro1isional de *un ionarios de los poderes onstituidos,
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perder/n 1i&en ia una 1e2 )ue los nue1os *un ionarios sean posesionados de a uerdo on las disposi iones de la Constitu in de la !ep"bli a del # uador. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA 3 .a Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in se on*ormar/ apli ando el m+todo de propor ionalidad pol3ti a )ue tu1o el Plenario de la Asamblea Constituyente, resuelto en sesin del Pleno No. 98 de la Asamblea Constituyente de 22, 24 y 2% de o tubre de 2008. SE%UNDA 3 .a Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in se instalar/ el si&uiente d3a 7/bil a las ,%>00, despu+s de aprobado el presente instrumento. TERCERA 3 .a Asamblea Na ional, 7asta )ue est+ en *un ionamiento la parte administrati1a de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, ubrir/ dire tamente todos los &astos )ue +sta demande. #l Administrador 'emporal del Con&reso Na ional pasa a denominarse Administrador 'emporal de la Asamblea Na ional y terminar/ sus *un iones uando la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in est+ or&ani2ada en la parte administrati1a en *orma ade uada y en *un ionamiento. CUARTA 3 #n umplimiento de la <isposi in 'ransitoria Cuarta de la Constitu in, las ser1idoras y ser1idores p"bli os del Con&reso Na ional, sal1o los de libre nombramiento y remo in, prestar/n sus ser1i ios en la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in, 7asta )ue se elijan y posesionen los asamble3stas, tal omo lo estable e el art3 ulo ,4 del !+&imen de 'ransi in de la Constitu in de la !ep"bli a del # uador. .os bienes del Con&reso Na ional pasan a *ormar parte del patrimonio de la Asamblea Na ional. QUINTA 3 Clausurada la "ltima sesin del Pleno de la Asamblea Constituyente, en el pla2o m/ximo de no1enta A90B d3as, la administra in de la Asamblea pro eder/ a li)uidar todas las obli&a iones pendientes. #l pro eso de li)uida in ser/ super1isado por el Consejo de Administra in .e&islati1a de la Comisin .e&islati1a y de 0is ali2a in. DERO%ATORIA 3 (e dero&a la .ey -r&/ni a de la 0un in .e&islati1a y sus re*ormas y toda norma ontraria al presente 6andato.

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DISPOSICI$N #INAL #ste 6andato entra en 1i&en ia inmediatamente, sin perjui io de su publi a in en el !e&istro -*i ial. <ado y sus rito en la sede de la 0un in .e&islati1a, en el <istrito 6etropolitano de @uito, pro1in ia de Pi 7in 7a, a 1einte y in o d3as del mes de o tubre de 2008.

0#!NAN<- C-!<#!- C?#DA P+e)iden-e de ,a A)a50,ea Con)-i-u9en-e

<!. 0!ANC9(C- D#!FA!A -. Se*+e-a+io de ,a A)a50,ea Con)-i-u9en-e

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