Los Pueblos y Comunidades Indgenas y la Propiedad Colectiva sobre las Tierras que Ocupan:

Definicin de Propiedad Desde tiempos remotos la propiedad fue uno de los derechos primordiales y bsicos de la civilizacin humana. Quizs, fue la civilizacin romana y su imperio quienes desarrollaron con mayor detenimiento un rgimen especifico, especializado y probablemente el ms completo de la historia, tanto as que su desarrollo constituye los cimientos del derecho de la gran cultura occidental. Propiedad Privada y Propiedad Colectiva a propiedad en sus orgenes era colectiva, posteriormente se le reconoce el carcter absoluto, para ser motivo de regulaciones diversas en la poca medieval, en tanto no se entenda como una derecho e!clusivo sino que a su vez era ob"eto de varios derechos. #osteriormente y con la revolucin $rancesa retoma su condicin de inviolable y por lo tanto de derecho absoluto, tendencia que inspira el %rtculo &'& del (digo (ivil de )enezuela. De acuerdo con De *uggiero, citado por +undaran ,-..-/, la propiedad0
Una relacin de Derecho Privado, en virtud de la cual una cosa, como pertenencia de una persona, est completamente sujeta a la voluntad de sta en todo lo que no resulte prohibido por el Derecho Pblico o por la concurrencia de un Derecho ajeno.

Derecho a la Propiedad De acuerdo a lo e!puesto en los prrafos precedentes, se evidencia que la propiedad es un derecho. 1sto significa, que al titular del derecho de propiedad le asiste un ttulo "urdico. 1ste es el fenmeno concreto en el cual descansa y se legitima el derecho y el cual invoca el titular cuando, por perturbacin o despo"o, se lesiona su derecho. 1n este orden de ideas, conviene citar a *iquel ,-..&/, quien argumenta que0
La propiedad es el derecho real por excelencia. s un v!nculo directo entre el sujeto " el objeto. #e ejercita sin consideracin a personas determinadas. La sociedad debe respetar el ejercicio le$!timo de ese derecho, por lo que todos los miembros de la sociedad, sin excepcin, estn obli$ados a abstenerse de perturbarlo. s considerado el derecho real por excelencia por cuanto todos los dems derechos reales se subordinan a l

1l %rtculo &&. del (digo (ivil de )enezuela ,234-/, establece0

%odo propietario puede obli$ar a su vecino al deslinde de las propiedades conti$uas& " de acuerdo con lo que estable'can las le"es " ordenan'as locales, o en su de(ecto, los usos del lu$ar " la clase de la propiedad, a construir, a expensas comunes, las obras que las separen

)rt!culo *+, del -di$o citado, determina. / os derechos de usufructo, uso y habitacin se regulan por el ttulo de donde se deriven, supliendo la ey 5nicamente en cuanto no provee el ttulo, salvo los casos en que ella disponga otra cosa0. )rt!culo *12, precisa. / a propiedad del suelo lleva consigo la de la superficie y de todo cuanto se encuentre encima o deba"o de ella, salvo lo dispuesto en las leyes especiales %rtculo 6'' del (digo (ivil de )enezuela, establece0 7Las limitaciones le$ales de la propiedad predial tienen por objeto la utilidad pblica o privada8.

Las Comunidades Indgenas y su Derecho a la Propiedad de la Tierra De acuerdo con 9rito ,23:;/, citado por Delahaye ,-..;/, 7la titulacin como formalizacin de determinados derechos de tenencia o de propiedad sobre un terreno es un proceso indispensable en el desarrollo de una economa comercial8 ,p. ;/. 1s decir, para el proceso de mercantilizacin de la tierra, en el cual los terrenos adquieren las caractersticas de una mercanca que se puede intercambiar en el mercado. #ara ello ha sido fundamental la necesaria ruptura del estrecho vnculo histrico de la tierra con las instituciones humanas, dentro de lo que +ad"arian ,2332/, denomin acertadamente 7el invento de la propiedad8. #ara este autor 7la creacin de la propiedad es la creacin de la alienacin de los bienes8 ,p. ;2/< es la alienacin de los bienes, a travs del invento del testamento y del intercambio mercantil, que constituye la ruptura fundamental que instaur el rgimen de los bienes que se conocen hoy da. De esta forma, la carga simblica, religiosa, ancestral, comunitaria que reviste la tierra tradicional hace de la tierra un bien inalienable en las sociedades premercantiles. EL ORDE !"IE TO #$R%DICO &$E LE '!R! TI(! EL DEREC)O ! L! PROPIED!D COLECTI*! ! L!+ CO"$ ID!DE+ I D%'E !+ E *E E($EL! De acuerdo con =mez ,-..'/, 7la valoracin del ordenamiento "urdico como ordenamiento condicionado en su validez y, por tanto, en su e!istencia por el principio de efectividad es fundamental para comprender el significado real del derecho en general y del derecho constitucional en particular8 ,p. 4/. De esta forma, con la intencin de precisar el ordenamiento "urdico que le garantiza a las comunidades indgenas el derecho a la propiedad colectiva de las tierras en )enezuela, vale rese>ar diferentes instrumentos tales como0 la (onstitucin de la *ep5blica 9olivariana de )enezuela ,2333/ que garantiza derechos de contenido patrimonial y de contenido distinto al patrimonial< la ey de Demarcacin y =aranta del ?bitat y @ierras de los #ueblos Andgenas ,-..2/, acerca de su ob"eto y garantas de hbitat, la ey Brgnica de #ueblos y (omunidades Andgenas ,-..&/, la ey Cacional de Duventud ,-..-/, la ey para la #lanificacin y =estin de la Brdenacin del @erritorio ,-..&/, y la ey Brgnica del #oder #5blico +unicipal ,-..&/. Las 'arantas Constitucionales 1n la (onstitucin de la *ep5blica 9olivariana de )enezuela ,2333/, se encuentran garantizados dos tipos de derechos0 ,a/ los de contenido patrimonial, y

,b/ los derechos de contenido distinto al patrimonial< a continuacin se desarrollan y estructuran estos contenidos en relacin a la temtica abordada en esta investigacin. %rtculo 223 de la (onstitucin de la *ep5blica 9olivariana de )enezuela, consagra ese derecho a la propiedad colectiva de la tierra, el cual considera a las tierras como inalienables, imprescriptibles, inembar$ables e intrans(eribles, convirtindolo en un derecho de propiedad muy particular. %rtculo 242. os e"idos son inalienables e imprescriptibles. Elo podrn ena"enarse previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los supuestos que las mismas se>alen, conforme a esta (onstitucin y la legislacin que se dicte para desarrollar sus principios. os terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del +unicipio, carentes de due>o o due>a, son e"idos, sin menoscabo de legtimos derechos de terceros, vlidamente constituidos. Agualmente, se constituyen en e"idos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana. Quedarn e!ceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas. a ley establecer la conversin en e"idos de otras tierras p5blicas. %rtculo ;-: de la (onstitucin, el cual establece0 a atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicacin de los principios de seguridad de la Cacin. % tal efecto, se establece una fran"a de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes especiales en lo econmico y social, poblamiento y utilizacin sern regulados por la ey, protegido de manera e!presa los parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas all asentados y dems reas ba"o rgimen de administracin especial. %rtculo 2-. de la (onstitucin establece0 1l aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitat indgenas por parte del 1stado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente, est su"eto a previa informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas. os beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas estn su"etos a la (onstitucin y a la ey.
del )rt!culo 334 de la -onstitucin, el stado puede otor$ar concesiones sobre recursos naturales distintos

%rtculo 2-' de la (onstitucin, el cual reza como sigue0 Ee garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. @oda actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos. Ee prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales. el %rtculo 2-; de la (onstitucin en los siguientes trminos0
Los pueblos ind!$enas tienen derecho a mantener " promover sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad " el intercambio& sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la econom!a nacional " a de(inir sus

prioridades. Los pueblos ind!$enas tienen derecho a servicios de (ormacin pro(esional " participar en la elaboracin, ejecucin " $estin de pro$ramas espec!(icos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica " (inanciera que (ortale'can sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. l stado $aranti'ar a los trabajadores " trabajadores pertenecientes a los pueblos ind!$enas el $oce de los derechos que con(iere la le$islacin laboral

Ley Org,nica de Pue-los y Comunidades Indgenas a ey Brgnica de #ueblos y (omunidades Andgenas ,-..&/, es un instrumento de reciente data de importante connotacin para este traba"o debido, a que en el %rtculo 2 del mismo se dispone la importancia de reconocer y proteger la e!istencia de pueblos y comunidades indgenas como pueblos originarios, as como el patrocinio de los derechos que le son consagrados constitucionalmente. %simismo, en el artculo en cuestin, se garantiza la preservacin de sus culturas, el e"ercicio de la libre determinacin de sus asuntos internos y las condiciones que los hacen posibles.