REFLEXES SOBRE A TEMPESTIVIDADE DE RECURSO INTERPOSTO ANTES DA PUBLICAO OFICIAL DA DECISO IMPUGNADA

Mildred Lima Pitma Advogada em Belm do Par Especialista em Direito Processual Civil Consultora Jurdica da Secretaria de Administrao do Governo do Estado do Par

!" I tr#d$%&# Considerando se !ue atualmente o processo est sendo estudado so" novos paradigmas# notadamente o da e$etividade e o do acesso % &ustia# e !ue por isso mesmo a tecnologia vem sendo empregada em prol desses vetores# surgem !uestionamentos a respeito de decis'es &udiciais !ue no con(ecem recursos apresentados antes de a deciso o"&eto de impugnao ter sido o$icialmente pu"licada# so" o $undamento de serem e)tempor*neos+ , presente artigo# pois# visa % anlise da !uesto so" o aspecto do atendimento ou no# por parte dos recursos interpostos da maneira acima re$erida# do re!uisito da tempestividade# "em como tende % o"servao da situao % lu- dos vetores acima destacados+ '" Da di(er)* +ia ,$ri-.r$de +ial a re-.eit# d# tema Para !ue possamos analisar a !uesto central deste artigo# !ue a da o"edi.ncia / ou no ao re!uisito da tempestividade por recursos interpostos 0prematuramente1# $a- se necessrio# logo de incio# citar e comentar# "revemente# 2 3tr.s4 precedentes &udiciais !ue tratam do tema em apreo e !ue demonstram a e)ist.ncia de dissenso entre os 5ri"unais Superiores acerca do assunto+ , primeiro a ser considerado como ponto de anlise o ac6rdo pro$erido pelo S57 no processo n8 RE 450443-AgR-AgR# pu"licado no DJ do dia 92+9:+9;# cu&a ementa a seguinte<
0AG=A>, =EG?@EA5AB+ ?A5E=P,S?CD, AA5ES D, P=AE,+ AFSGAC?A DE =A5?7?CACD,+ ?A5E@PES5?>?DADE+ H+ I de se considerar e)tempor*neo o agravo regimental protocolado antes de pu"licada a deciso recorrida# tendo em vista !ue no se a"riu o pra-o para sua impugnao+ Aecessidade de rati$icao do ato de interposio do

recurso# ap6s a pu"licao do despac(o atacado no 6rgo o$icial+ :+ Agravo regimental improvido+1H

>ale notar !ue o Supremo ( "astante tempo vem adotando esse posicionamento $ormal !uanto % !uesto da intempestividade do recurso apresentado antes do momento da pu"licao o$icial do ac6rdo impugnado / considerado este como o momento da intimao $ormal das partes acerca do conteJdo do &ulgado+ J em :99:# em despac(o !ue no con(eceu de recurso e)traordinrio por tal motivo# o @inistro Celso de @ello a$irmou !ue 0a intempestividade dos recursos tanto pode derivar de impugna'es prematuras 3!ue se antecipam % pu"licao dos ac6rdos4# !uanto decorrer de oposi'es tardias 3!ue se registram ap6s o decurso dos pra-os recursais4+ Em !ual!uer dessas duas situa'es / impugnao prematura e oposio tardia / a conse!u.ncia de ordem processual uma s6< no con(ecimento do recurso# por e$eito de sua e)tempor*nea interposio+1:
H :

Disponvel em< K(ttp<LLMMM+st$+gov+"rN+ Acesso em< H9+@ai+:99;+ A aludida deciso# na ntegra< 0, presente recurso e)traordinrio $oi dedu-ido e)temporaneamente# eis !ue interposto em :HO9PO:99Q 3$ls+ 2924# data anterior %!uela em !ue o 5ri"unal Ra !uoR $e- pu"licar o ac6rdo pro$erido no &ulgamento dos em"argos de declarao opostos pela parte ora recorrente+ 5al circunst*ncia permite constatar !ue o recurso e)traordinrio em causa $oi interposto prematuramente# eis !ue dedu-ido !uando se!uer e)istia# $ormalmente# o ac6rdo !ue a parte recorrente dese&ava impugnar# resultante do &ulgamento dos mencionados em"argos de declarao+ Ca"e assinalar# por necessrio# !ue a intempestividade dos recursos tanto pode derivar de impugna'es prematuras 3!ue se antecipam % pu"licao dos ac6rdos4 !uanto resultar de oposi'es tardias 3!ue se registram ap6s o decurso dos pra-os recursais4+ Em !ual!uer das duas situa'es impugnao prematura ou oposio tardia # a conse!S.ncia de ordem processual uma s6< o no con(ecimento do recurso# por e$eito de sua e)tempor*nea interposio+ Ao caso# como precedentemente re$erido# o recurso e)traordinrio em !uesto $oi dedu-ido antes da pu"licao $ormal do ac6rdo pro$erido no &ulgamento dos em"argos de declarao opostos pela parte ora recorrente+ ?mpende acentuar# neste ponto# !ue o pra-o para interposio de recurso contra decis'es colegiadas s6 comea a $luir da pu"licao da sJmula do ac6rdo no 6rgo o$icial 3CPC# art+ P9;# ???4+ Aa pend.ncia dessa pu"licao# !ual!uer recurso eventualmente interposto considerar se intempestivo+ A simples notcia do &ulgamento# alm de no dar incio % $lu.ncia do pra-o recursal# tam"m no legitima a interposio de recurso# por a"soluta $alta de o"&eto# con$orme tem advertido o magistrio &urisprudencial $irmado pelo Supremo 5ri"unal 7ederal 3AD? :+9TP EDO=J# =el+ @in+ Celso de @ello A? HP:+9UH Ag=OSP# =el+ @in+ @oreira Alves A? :V;+P;:OD7# =el+ @in+ @aurcio Corr.a =E HUQ+9U9 EDO=S# =el+ @in+ ?lmar Galvo =E :2:+HHP ED Ag=OCE# =el+ @in+ ?lmar Galvo# v+g+4< R, termo inicial do pra-o para recorrer e)traordinariamente pressup'e !ue o ac6rdo ten(a sido lavrado# assinado e pu"licadas as suas conclus'es# no "astando a simples pu"licao da notcia do &ulgamento# ainda !ue em minuciosa sJmula do decidido+R 3=5J VVOH9H:# =el+ @in+ Cordeiro Guerra gri$ei4 RACD, D?=E5A DE ?AC,AS5?5FC?,AAB?DADE @ED?DA CAF5EBA= DE7E=?DA ACW=DD, AD, PFBB?CAD, E@BA=G,S DE DECBA=ACD, 3+++4+ A interposio de recurso !ue se antecipe % pr6pria pu"licao $ormal do ac6rdo revela se comportamento processual e)tempor*neo e destitudo de o"&eto+ , pra-o para interposio de recurso contra deciso colegiada s6 comea a $luir# ordinariamente# da pu"licao da sJmula do ac6rdo no 6rgo o$icial+ Por isso mesmo# os pressupostos de ca"imento dos em"argos de declarao o"scuridade 3+++4# contradio ou omisso (o de ser a$eridos em $ace do inteiro teor do ac6rdo a !ue se re$erem+ A simples notcia do &ulgamento e$etivado no d incio ao pra-o recursal+R 3=5J HQ2OTHV THU# =el+ @in+ Celso de @ello4 RE@BA=G,S DE DECBA=ACD,+ ,P,S?CD, C,A5=A ACW=DD, XFE AD, C,AYECEF DE ?DGA5?C, =ECF=S,# P,=XFAA5, ?A5E=P,S5, AA5ES DE PFBB?CAD, , ACW=DD, XFE SE P=E5EAD?A ?@PFGAA=+ , ac6rdo em"argado no con(eceu dos em"argos de declarao# por (averem se antecipado % pu"licao da deciso impugnada+R 3=E :9Q+2TV ED EDO=S# =el+ @in+ ?B@A= GAB>D, gri$ei4 R, pra-o para interposio de recurso se conta a partir da pu"licao do ac6rdo+ Ao serve como termo inicial a mera notcia do &ulgamento+R 3Pet H+2:9 Ag= Ag=OD7# =el+ @in+ AEBS,A J,B?@ gri$ei4 ,s $undamentos !ue do suporte a essa orientao &urisprudencial p'em em evid.ncia a circunst*ncia de !ue a pu"licao do ac6rdo gera e$eitos processuais espec$icos# pois# alm de

C*ndido =angel Dinamarco2 indica !ue tal entendimento & $a-ia parte da &urisprud.ncia da Corte Suprema muito antes dessa deciso# citando vrios e)emplos em !ue a posio $irmada apontava no sentido de considerar intempestivo o recurso apresentado antes da intimao ocorrida com a pu"licao o$icial das ra-'es da deciso impugnada+ , segundo precedente a ser apreciado nesta ocasio da Corte Especial do Superior 5ri"unal de Justia# tratado no ac6rdo do E =ESP# de n8 QU:+Q;H @G# cu&o resultado do &ulgamento $oi pu"licado no ?n$ormativo n8 ::U do S5J# de novem"ro de :99Q 3=el+ originrio @in+ Gilson Dipp# =el+ para ac6rdo @in+ Eliana Calmon# &ulgado em HTOHHO:99Q4# con$orme a"ai)o transcrito<

0=ECF=S, P=,5,C,B?EAD, AA5E=?,=+ PFBB?CACD,+ 5E@PES5?>?DADE+ A Corte Especial por maioria deu provimento ao agravo regimental entendendo !ue o recurso de em"argos de diverg.ncia protocoli-ado em data anterior % pu"licao do ac6rdo em"argado no intempestivo+ Se o advogado tomou ci.ncia ine!uvoca da deciso e se antecipou % pu"licao na imprensa o$icial# protocoli-ando o recurso# no pode ser punido com a intempestividade dos em"argos se !uis dar celeridade ao processo+ Ag=g nos EREsp 492.461-MG/ =el+ originrio @in+ Gilson Dipp# =el+ para ac6rdo @in+ Eliana Calmon# &ulgado em HTOHHO:99Q+1Q

J o terceiro &ulgado a!ui destacado trata de deciso recentemente pro$erida pelo 5ri"unal Superior do 5ra"al(o# nos autos do processo tra"al(ista n8 5S5 ED =,A= HH;9TO:99: 999 9: 99+Q# cu&a concluso $oi noticiada em 9V de maio do corrente ano no 0site1 da!uela CorteP+

$ormali-ar a integrao dessa pea essencial ao processo# con$ere l(e e)ist.ncia &urdica e $i)a l(e o pr6prio conteJdo material+ I mediante a e$etiva ocorr.ncia dessa pu"licao $ormal !ue se via"ili-a# processualmente# a intimao das partes# inclusive para e$eito de interposio dos recursos pertinentes+ Da a advert.ncia $eita por @oacZr Amaral Santos 3RPrimeiras Bin(as de Direito Processual CivilR# vol+ 2O:P# H9[ ed+# HUVU# Saraiva4# cu&a lio# na matria ora em e)ame# ressalta !ue RI da pu"licao !ue se conta o pra-o para interposio do recursoR 3gri$ei4+ Esse mesmo entendimento per$il(ado por Jos 7rederico @ar!ues 3R@anual de Direito Processual CivilR# vol+ 2O:U# item n+ P:V# U[ ed+# HUVT# Saraiva4# !ue# em magistrio irrepreensvel# acentua ser# a pu"licao do pronunciamento &urisdicional do Estado# o $ato relevante R!ue l(e d !ualidade de ato do processoR# passvel# ento# a partir dessa $ormal divulgao no 6rgo o$icial# de todas as conse!S.ncias autori-adas pelo ordenamento positivo# notadamente a!uelas de nature-a recursal+ ?gual percepo do tema revelada por Jos Carlos Bar"osa @oreira 3RComentrios ao C6digo de Processo CivilR# vol+ >O;TH# item n+ 2TT# HUUU# V[ ed+# 7orense4# cu&o comentrio# a respeito da indispensa"ilidade da pu"licao do ac6rdo# en$ati-a# considerado o !ue disp'e o art+ P9;# ???# do C6digo de Processo Civil# !ue somente com a pu"licao do ac6rdo !ue Rcomea a correr o pra-o de interposio de !ual!uer recurso porventura ca"velR+ Por tal motivo# no con(eo do presente recurso e)traordinrio+1Pu"li!ue se+ Braslia# :: de maro de :99;+ 3=EQTHQTPO@G+ =elator3a4< @in+Celso de @ello+ =ecte+3s4< Fniversidade 7ederal de @inas Gerais+ =ecdo+3aOs4< Yelder Ant\nio Guimares+ Julgamento< ::O92O:99;+ Pu"licao< DJ 9PO9QO:99;+ PP 999;:4+ Disponvel em< K(ttp<LLMMM+st$+gov+"rN+ Acesso em HP+Jul+:99; 2 D?AA@A=C,# C*ndido =angel+ 5empestividade dos recursos+ RDDP+ n8 H;+ Jul 9Q+ Q Disponvel em< K(ttp<LLMMM+st&+gov+"rN+ Acesso em< H9+Jun+:99; P C$+ Aotcias do 5S5+ Disponvel em < K(ttp<LLMMM+tst+gov+"rN+ Acesso em< H9+Jun+:99;

5al deciso# em resumo# modi$icou a at ento posio $irmada pelo Pleno do 5ri"unal Superior do 5ra"al(o; !uanto % situao em de"ate# passando a indicar !ue os recursos apresentados antes da pu"licao da deciso recorrida so intempestivos uma ve- !ue a contagem inicial do pra-o para interposio de recurso somente ocorre depois da pu"licao o$icial da deciso o"&eto da impugnao+ Pois "em# o cote&o das 2 3tr.s4 decis'es mencionadas revela a e)ist.ncia de dissenso interpretativo entre o Supremo 5ri"unal 7ederal# o 5ri"unal Superior do 5ra"al(o e o Superior do 5ri"unal de Justia acerca da possi"ilidade de con(ecimento de recursos apresentados antes de a deciso contra a !ual se insurgiram ter sido e$etivamente pu"licada na imprensa o$icial+ A primeira o"servao !ue se $a- entre o conteJdo de tais &ulgados e a realidade de cada um dos casos neles retratados !ue para o Supremo 5ri"unal 7ederal# e agora tam"m para o 5ri"unal Superior do 5ra"al(o# o uso da tecnologia da in$ormao como meio mais clere e e$etivo de intimao %s partes so"re uma deciso processos4 "asicamente o acesso proporcionado pela ?nternet 3como# por e)+# o sistema 0pus(1 dos tri"unais ou mesmo o acesso % tramitao dos $oi rec(aado so" a perspectiva $ormal de !ue somente a partir da intimao ocorrida por meio de pu"licao o$icial !ue o pra-o para recorrer tem incio e passa a ser considerado para $ins de a$erio do re!uisito da tempestividade do recurso+ , entendimento do S5J# contrrio ao das outras : 3duas4 Cortes# no sentido de !ue no se mostra ra-ovel uma deciso !ue impossi"ilita o con(ecimento de um recurso apresentado pela parte !ue# em ve- de incJria# demonstrou dilig.ncia no ato de recorrer# at por!ue visou % celeridade do processo# to cara ao momento atual da dogmtica processual+ ?ndicadas# pois# as posi'es $irmadas pelas Cortes Judiciais Superiores acima mencionadas# ( !ue se avaliar os $undamentos de cada uma para ento respondermos ao

A deciso mais recente so"re o assunto# con$orme noticiado no 0site1 do 5S5# $oi pro$erida em ra-o de diverg.ncia e)istente entre o entendimento das : 3duas4 Se'es de Dissdios ?ndividuais !ue o comp'em+ E)empli$icando o dissenso# colacionamos os seguintes arestos< 0E@BA=G,S+ P=EB?@?AA= DE ?A5E@PES5?>?DADE+ =ECF=S, ?A5E=P,S5, AA5ES DA PFBB?CACD, DA DEC?SD, ?@PFGAADA+ H+ Ao padece de intempestividade recurso interposto antes da pu"licao da deciso impugnada# uma ve- !ue as normas processuais punem apenas a parte incauta# !ue apresenta recurso !uanto se e)aure o pra-o recursal] nunca !uando se antecipa+ :+ A$asta se# pois# preliminar de intempestividade de em"argos# em virtude de sua interposio (aver antecedido a pu"licao de ac6rdo pro$erido em agravo de instrumento em recurso de revista+ 2+ Em"argos no con(ecidos+1 3E A?== H:VQO:992 H:H HT Q9+2# da SBD? H# DJ de 9T+H9+9P+ @in+ =ed+ Designado< Joo ,reste Dala-en4 e 0?A5E@PES5?>?DADE =ECF=S, DE =E>?S5A P=,5,C,B?EAD, AA5ES DA PFBB?CACD, D, ACW=DD, XFE JFBG,F ,S E@BA=G,S DECBA=A5W=?,S+ Em virtude do princpio da unirrecorri"ilidade# intempestivo o recurso de revista protocoli-ado em data anterior % pu"licao do ac6rdo !ue analisou os em"argos declarat6rios da pr6pria parte+ Ao caso# a =ecorrente op\s em"argos declarat6rios e# em seguida interp\s recurso de revista# !uando teria de aguardar a pu"licao do ac6rdo !ue &ulgou os declarat6rios para# s6 ento# completada a prestao &urisdicional do 5=5# intentar o apelo para o 5S5+ =ecurso de revista no con(ecido# por intempestivo+13Proc+ A8 5S5 == TTT+V2QO:99H+V+ Pu"+0 DJ 9HO9QO:99P+ Q[ 5+ @in+ =elator< ?ves Gandra @artins 7il(o4+ Disponveis em< K(ttp<LLMMM+tst+gov+"rN+ Acesso em< H9+Jun+:99;
6

!uestionamento< tempestivo ou no o recurso interposto antes da pu"licao o$icial da deciso !ue o"&etiva atacar^ 1" O- 2$ dame t#- da de+i-&# d# S$.rem# Tri3$ al Federal e a- .#-i%4e- d#$tri 5riaa+er+a d# tema Con$orme antes re$erido# o Supremo 5ri"unal 7ederal a Corte !ue ( mais tempo tem se mani$estado a respeito do tema e desde ento vem adotando a posio de considerar intempestivo o recurso apresentado antes da pu"licao o$icial partes da deciso impugnada+ , principal $undamento utili-ado para em"asar tal posio &urisprudencial T o de !ue o pra-o somente tem sua contagem iniciada !uando pu"licada# o$icialmente# a parte dispositiva 0do ac6rdo no 6rgo o$icial1V+ @as# como assevera com propriedade Yugo de Brito @ac(adoU# em"ora a regra se&a essa# a sua $inalidade !ue e$etivamente deve disciplinar a interpretao da situao# seno ve&amos <
0I certo !ue o pra-o comea com a pu"licao do ac6rdo+ I importante# porm# !ue se sai"a por!ue assim+ Sem a pu"licao no se pode a$irmar !ue o vencido# !ue tem direito ao recurso# con(ea a deciso para poder contra ela se insurgir+ Entretanto# se ele teve con(ecimento da deciso !ue ainda no $oi pu"licada# e se est assim em condi'es de interpor o recurso# negar a ele esse direito# o"rigando o a esperar a pu"licao# desconsiderar o elemento teleol6gico na interpretao da norma !ue esta"elece o pra-o# dando maior import*ncia ao elemento literal+1 3Gri$os nossos4

com e$eito de intimao %s

Grande parte da doutrina# porm# acompan(a o entendimento do Supremo 5ri"unal 7ederal# adotando posio tam"m conservadora e de interpretao literal das disposi'es legais+ 5anto assim# !ue segundo Aelson AerZ JJnior 0A tempestividade do recurso somente tem lugar a partir da impugna"ilidade do ato &udicial# isto # a partir da prolao do provimento &urisdicional+ , direito "rasileiro no con(ece o recurso ante tempus contra deciso no de$initiva a respeito da !ual se $e- reserva+ , pra-o contado da intimao do ato &udicial+ Esta intimao pode dar se pela leitura do ato em audi.ncia# pela intimao da parte !uando o ato

Como pode ser o"servado a partir da transcrio da deciso monocrtica pro$erida nos autos do Processo =EQTHQTPO@G# $eita al(ures# ao lado da !uesto da intempestividade pela apresentao de recurso antes da pu"licao do ac6rdo# o S57 entende !ue en!uanto no pu"licada a suma da deciso# o ac6rdo no e)iste e o recurso interposto $ica sem o"&eto+ Discordamos# com todo o respeito# do entendimento $irmado pela Corte Suprema !uanto % ine)ist.ncia de o"&eto a ser impugnado mediante recurso por!ue no a mera pu"licao o$icial !ue $ar com !ue a deciso e)ista# mas sim permitir !ue a mesma ten(a e$iccia+ Esse entendimento corro"orado por @ACYAD,# Yugo de Brito+ E)temporaneidade de recurso prematuro+ RDDP+ n8 V+ Aov+ 92+ p+ ;9 V Con$orme redao atual do inciso ??? do art+ P9; do CPC# dada pela Bei n8 HH+:T;O9; U @ACYAD,# Yugo de Brito+ O3" Cit" p+ PU

no $or pro$erido em audi.ncia ou pela pu"licao da sJmula do &ulgamento no 6rgo o$icial 3CPC P9;4+H91 Bar"osa @oreira# em comentrio ao art+ P9; do CPC tam"m a$irma !ue em relao ao pra-o para interposio de recurso 0o dies a quo a!uele em !ue se reali-a a intimao da deciso recorrvel# !uer se trate de sentena# !uer de deciso interlocut6ria# !uer de ac6rdo+++1HH J 7redie Didier JJnior# em lio diversa# assinala !ue 0, termo inicial do pra-o recursal o da intimao da deciso1# mas# em seguida# comentando a pol.mica analisada neste artigo# aponta ser 0esdrJ)ula a tese da intempestividade do recurso prematuro1# considerando !ue# se o recurso $oi interposto# o recorrente dera se por intimado da deciso independentemente de pu"licao+1H: ?ndicados os vetores de interpretao apresentados principalmente pelo Supremo 5ri"unal 7ederal# elas Cortes Julgadoras acima mencionadas e os posicionamentos adotados pela doutrina# torna se necessrio tecermos comentrios a respeito do !ue o re!uisito da tempestividade e de !ual o seu o"&etivo# "em como a respeito de como ele deve ser o"servado ante a compreenso do processo como instrumento de e$etividade e de acesso % &ustia para !ue# ao $inal# possamos responder ao !uestionamento central deste artigo# !ue o atinente % veri$icao se recurso apresentado antes da intimao o$icial da deciso !ue visa re$ormar ou no e)tempor*neo+ 1" O re6$i-it# da tem.e-ti(idade e a 2i alidade d#- .ra7#-

Como cedio# todo recurso deve ser o"servado so" : 3dois4 pontos de vista distintos# mas complementares# !ue so os denominados &u-os de admissi"ilidade e de mrito+ 5endo se em conta# pois# !ue o &u-o de admissi"ilidade# at pela pr6pria designao# revela se prvio & !ue visa avaliar a possi"ilidade de apreciao da medida recursal em sua su"st*ncia ( !ue se posicionar o re!uisito da tempestividade nesses universos+ Pois "em# o re!uisito da tempestividade um dos pressupostos de admissi"ilidade de todo e !ual!uer recurso e est ligado aos pra-os processuais+ Aa classi$icao de Bar"osa @oreira# dentre os re!uisitos dessa ordem# !ue podem ser agrupados em intrnsecos e e)trnsecos# a tempestividade est inserida no segundo deles# eis !ue di- respeito ao modo de e)ercer os recursos+H2
H9

AE=_ J`A?,=# Aelson+ Te#ria )eral d#- re+$r-#-+ ; ed+ rev+ # ampl+ e re$orm+ So Paulo< =5# :99Q+ p+ 2Q2 HH BA=B,SA @,=E?=A# Jos Carlos+ C#me t5ri#- a# C8di)# de Pr#+e--# Ci(il+ v+ >+ H: ed+ =io de Janeiro< 7orense+ :99P# p+ 2PU H: D?D?E= J`A?,=# 7redie+ C$r-# de Direit# Pr#+e--$al Ci(il+ v+ 2+ Salvador< JusP,D?F@+ :99;# p+ Q: e QQ H2 BA=B,SA @,=E?=A# Jos Carlos+ C#me t5ri#- a# +8di)# de .r#+e--# +i(il+ vol+ >< arts+ QT; a P;P+ =io de Janeiro< 7orense+ :99P# p+ :;2

, !ue se veri$ica# ento# !ue a tempestividade re!uisito de $orma !ue visa % veri$icao da o"edi.ncia# pela parte recorrente# do pra-o estipulado legalmente# para a prtica do ato impugnat6rio+ Ato tempestivo# por conseguinte# o !ue praticado oportunamente+ Partindo se# ento# da revelao da nature-a &urdica da tempestividade e de seu signi$icado# o !ue se constata !ue da pr6pria l6gica processual# ou mel(or# do $ato de !ue o processo # $ormalmente# um procedimento encadeado um con&unto de atos praticados por diversos su&eitos# todos voltados a um o"&etivo Jnico !ue se encontra % $rente# !ue a soluo da contenda processual / !ue a a$erio da tempestividade o"&etiva avaliar se o ato praticado o $oi em momento pr6prio# isto # se (ouve ou no o"edi.ncia ao pra-o assinalado para sua reali-ao+ ,ra# se a resoluo da situao retratada no processo com ou sem a paci$icao do con$lito su"stancial su"&acente ao processo / o o"&etivo maior da din*mica processual# em regra os pra-os so esta"elecidos para atingir tal escopo e# nesse sentido# resta claro !ue a tempestividade# ligada aos primeiros pelo $ato de ser o $ator de veri$icao de cumprimento deles# normalmente avaliada so" a l6gica da prtica de um ato dentro do espao de tempo designado para tanto e no ap6s ele+ Aa verdade# a se tomar a lio de Dinamarco a respeito dos pra-os # os !uais so por ele classi$icados como 0acelerat6rios1 e 0dilat6rios1 e ainda# a se considerar !ue# na seara por!ue visam a !ue um ato se&a recursal# so os de nature-a acelerat6ria !ue preponderam

praticado dentro de um pra-o m)imo de tempo a partir de outro antecedente / torna se $cil perce"er !ue# !uanto mais rpido $or cumprido o ato# to mais clere ser o andamento processual+HQ Alis# Ylio 5ornag(i# tratando do tema asseverou !ue 0a mel(or maneira de acelerar o processo sem atropel lo# conciliando a rapide- com &ustia# consiste na $i)ao do tempo para a prtica de cada ato+ A marcao de pra-os no apenas o resultado da convenincia# o e$eito da necessidade de (armoni-ar a &ustia e a economia# a segurana e a rapide-+ Xuer a lei !ue o processo se&a ordenado, mas sem retardamento e sem gastos excessivos# de modo a o"ter se uma sentena &usta com o m)imo de garantia e o mnimo de es$oro+ Permitir !ue os atos processuais se prati!uem sem pra-o marcado ser correr o risco de eterni-ar os litgios1+HP Pelo !ue se v.# os pra-os so instrumentos de garantia do procedimento em contradit6rio# mas# sem dJvida# so $i)ados# em regra# tendo em vista a acelerao do andamento processual+ Certamente# pois# !ue uma ve- e)plicitado o conceito e o o"&etivo do pressuposto recursal da tempestividade# importa veri$icar# $inalmente# se a utili-ao antecipada de um recurso em relao ao momento da intimao# mas "aseada no con(ecimento da deciso por
HQ

>er D?AA@A=C,# C*ndido =angel+ I -tit$i%4e- de Direit# Pr#+e--$al Ci(il+ v+ ??+ Q ed+ So Paulo< @al(eiros+ :99Q# p+ PQU PP9 HP Apud C=FE E 5FCC?# Jos =ogrio+ Tem.# e .r#+e--#+ So Paulo< =5+ HUUT# p+ 29

meios eletr\nicos atualmente disponveis para $acilitar o acesso dos operadores do direito eOou dos &urisdicionados ao conteJdo e passos do processo# o"edece ou no aos seus vetores de e)ist.ncia+ 9" D#- .aradi)ma- da +eleridade e d# a+e--# : ,$-ti%a e a $tili7a%&# da te+ #l#)ia Con$orme assinalado no incio# o estudo atual do processo volta se % perspectiva de !ue ele instrumento a servio da reali-ao e da concreti-ao de direitos !ue o ordenamento con$ere aos cidados+H; Partindo se desse paradigma# ento# (odiernamente o Poder Judicirio / notadamente os tri"unais e$etiva+ ,s e)emplos disso so variados e vo desde a simples in$ormati-ao dos tri"unais# da instituio legal da utili-ao do sistema de $ac smile para a apresentao de documentos 3Bei n8 V+U99OUU4# da criao do sistema push !ue alguns tri"unais notadamente os Superiores t.m utili-ado para possi"ilitar um acompan(amento mais clere por parte a!ueles !ue com eles operam / advogados e partes /# at a utili-ao de meios eletr\nicos para $ins de intimao# tal !ual preconi-ado pela recentssima Bei n8 HH+:V9O9;# & em vigor# a !ual introdu-iu o pargra$o Jnico no art+ HPQ do CPC para $ins de permitir aos tri"unais !ue# no *m"ito de suas &urisdi'es# disciplinem a prtica e a comunicao dos atos processuais de tal $orma+ Certamente !ue a previso do pargra$o Jnico do art+ HPQ do CPC# introdu-ido pela Bei n8 HH+:V9O9; trata de mais um meio de comunicao o$icial de atos processuais# o !ue se coaduna com o preconi-ado pelo art+ P9; do mesmo diploma legal !ue# por seu turno# o dispositivo utili-ado como $undamento das decis'es !ue consideram intempestivo um recurso apresentado antes da deciso ter sido o"&eto de pu"licao o$icial+ , !ue se constata# porm# !ue a tecnologia a servio do direito# alm de ser uma realidade incontestvel tam"m necessria diante do !uadro atual do mundo glo"ali-ado# em !ue as $ormas de comunicao se massi$icaram e se aceleraram+ Alm disso# a utili-ao dela clamada por toda a sociedade como mais um aspecto a ser considerado na re$orma estrutural do Poder Judicirio para !ue este cumpra sua $uno
H;

tem se utili-ado largamente da tecnologia da in$ormao em suas diversas $acetas

para au)iliar suas tare$as com vistas ao alcance de uma prestao &urisdicional mais clere e

D?AA@A=C,# C*ndido =angel+ I -tr$me talidade d# .r#+e--#+ HH ed+ So Paulo< @al(eiros+ :992# p+ 229 22H# assevera< 0A $ora das tend.ncias metodol6gicas do direito processual civil na atualidade dirige se com grande intensidade para a e$etividade do processo# a !ual constitui e)presso resumida da idia de !ue o processo deve ser apto a cumprir integralmente toda a sua $uno s6cio poltico &urdica# atingindo em toda a plenitude todos os seus escopos institucionais+1 @ais adiante continua< 0Pois a e$etividade do processo# entendida como se prop'e# signi$ica a sua alme&ada aptido a eliminar insatis$a'es# com &ustia e $a-endo cumprir o direito# alm de valer como meio de educao geral para o e)erccio e respeito aos direitos e canal de participao dos indivduos nos destinos da sociedade e assegurar l(es a li"erdade+1

social e$etiva# !ue a de entregar# de modo ade!uado / a!ui compreendidos os vetores da tempestividade e do custo a prestao &urisdicional !ue l(e $or pleiteada+ Sendo assim# o !ue se veri$ica em relao ao uso da tecnologia da in$ormao para $ins de acelerao do tr*mite processual e at da $acilitao da prtica de atos processuais !ue a mesma no completa# mas & assume papel considervel em determinados casos+ Bogo# deve ser considerada e incrementada so" o prisma de !ue# dentro de limites de$inidos pelo princpio da proporcionalidade# no somente pode como deve ser utili-ada# devendo tam"m ser considerada por ocasio da mel(oria estrutural necessria de ser adotada pelo Poder Judicirio com# por e)+# a instalao de mais computadores nas varas &udicirias# o treinamento dos servidores para $ins de mel(or operarem com as tecnologias disponveis e etc+++ Diante desse panorama# $cil concluir !ue# se a parte a !uem interessa a interposio de um recurso em ra-o de ter tido# contra si# uma deciso des$avorvel# d se por intimada por meios outros !ue no o o$icial# o $a- para acelerar o andamento do processo e# portanto# dispensa a garantia !ue a pu"licao o$icial e$etivamente proporciona< !ue o con(ecimento# pela parte a !uem $avorece a utili-ao de uma via impugnat6ria recursal# da suma da deciso+ Em vista disso# pois# inegvel !ue todo e !ual!uer recurso interposto em !ual!uer pra-o anterior % ocorr.ncia da pu"licao o$icial# desde !ue veri$icada a intimao# pela parte recorrente# da suma da deciso# deve ser considerado tempestivo e assim restar con(ecido# pois este tipo de ato coaduna se com a "usca da celeridade e da e$etividade processuais to caras ao momento atual+ ;" C# -idera%4e- 2i aiCon$irmado !ue o re!uisito da tempestividade est ligado % e)ist.ncia de pra-os# os !uais# por seus turnos# dependendo da nature-a !ue assumamHT# o"&etivam manter o processo em uma ordem se!Sencial e progressiva e# especialmente na seara recursal# tendente % celeridade# constata se !ue sua a$erio no momento de apreciao dos recursos# visa# necessariamente# % avaliao da prtica do ato dentro do pra-o $i)ado legalmente para evitar delongas na tramitao processual+ Aesse sentido# considerar se# como vem $a-endo o Supremo 5ri"unal 7ederal e agora tam"m o 5ri"unal Superior do 5ra"al(o / em conson*ncia com o entendimento da Corte @)ima / !ue intempestivo um recurso apresentado em momento anterior ao da pu"licao o$icial da deciso !ue visa com"ater# re$ormar# anular# en$im# modi$icar de algum modo#

HT

D?AA@A=C,# C*ndido =angel+ O3" Cit"# p+ PQU PP9

segundo entendemos# ir de encontro ao princpio da proporcionalidadeHV !ue deve orientar toda atuao no *m"ito processual+ A$irmamos dessa maneira por!ue $ato !ue a utili-ao da tecnologia da in$ormao# por diversos meios# vem se $a-endo presente na rotina da atividade &urdica# se&a a partir da permisso da prtica de atos pelo sistema de $ac smile ou por peticionamento eletr\nico# se&a tam"m a partir do acompan(amento do andamento dos processos pelas in$orma'es disponi"ili-adas pela maioria 3se no por todos4 os 5ri"unais em seus 0sites1 na ?nternet e at mesmo pela televiso a ca"o+ E sendo essa a realidade# impedir se !ue as partes# visando a diminuio do tempo na tramitao do processo# possam utili-ar se de !ual!uer desses meios tecnol6gicos para apresentar suas impugna'es recursais to logo o"ten(am con(ecimento das decis'es prolatadas negar !ue assim v.m sendo procedido nos tri"unais em geral e# mais importante# aca"a por contrariar as mais recentes modi$ica'es legislativas promovidas e)atamente com o intuito de acelerar o andamento dos processos eOou $acilitar o acesso % &ustia+ Por outro lado# essa viso restritiva acarreta aumento do custo do processo e diminui / ou impede# em certos casos / o acesso % &ustia+HU Consideramos# assim# !ue a parte !ue interpuser recurso anteriormente % data em !ue a deciso a !ue se re$ere tal impugnao tiver sido pu"licada no deve ser punida com o no con(ecimento de seu recurso# & !ue em ve- de retardar o andamento do processo e dilatar o pra-o de soluo da controvrsia instaurada# $oi diligente+

HV

A estrutura do princpio da proporcionalidade revelada so" os aspectos da ade!uao# da necessidade e da proi"io do e)cesso+ Considerando esses aspectos intrnsecos ao princpio em comentrio# $a-emos a ilao de !ue no atende ao aspecto da ade!uao a deciso !ue reputa intempestivo um recurso !ue impugna a deciso !ue visa com"ater+ 5ampouco parece necessrio o apego ao $ormalismo na aplicao da regra do art+ P9;# eis !ue o ato de interposio do recurso antes de !ual!uer intimao & revela !ue a parte se deu por intimada da deciso+ Bogo surge# pois# !ue no proporcional# por!ue e)cessivo / $erindo o aspecto da proi"io do e)cesso / o entendimento de !ue somente a pu"licao o$icial da deciso ou a intimao $ormal de seu conteJdo servem ao desiderato de a"rir a contagem do pra-o para mani$estao da parte+ >er# a respeito do tema# GWES# Gisele Santos 7ernandes+ Pri +<.i# da .r#.#r+i# alidade # .r#+e--# +i(il+ So Paulo< Saraiva+ :99Q HU A respeito do custo do processo e da ligao deste $ator com a !uesto do tempo# vale considerar as pondera'es $eitas por @A=?A,A? Bui- Guil(erme+ O +$-t# e # tem.# d# Pr#+e--# Ci(il Bra-ileir#+ Jus Aavigandi# 5eresina# a+V# n+ QQH# :H+set+:99Q+ Disponvel em< http://jus2.uol.com.br/ outr!"#/t$%to.#sp&! '5(1(+ Acesso em< HH a"r+:99;# notadamente as seguintes< 0Por outro lado# no !ue di- respeito especi$icamente % celeridade dos procedimentos# no preciso di-er !ue a demora do processo &urisdicional sempre $oi um entrave para a e$etividade do direito de acesso % &ustia+ Sim# & !ue no tem sentido !ue o Estado pro"a a &ustia de mo pr6pria# mas no con$ira ao cidado um meio ade!uado e tempestivo para a soluo de seus con$litos+ Se o tempo do processo# por si s6# con$igura um pre&u-o % parte !ue tem ra-o# certo !ue !uanto mais demorado $or o processo civil mais ele pre&udicar alguns e interessar a outros+ Seria ingenuidade inadmissvel imaginar !ue a demora do processo no "ene$icia &ustamente %!ueles !ue no tem interesse no cumprimento de normas legais+1 3+++4 0I sa"ido !ue a 0&ustia tem de ser acessvel a todos# so" pena de o direito de acesso % &ustia / um direito $undamental para !ue os demais direitos tam"m possam ser reivindicados / trans$ormar se em $alsa garantia# ou em uma garantia disponvel somente %!ueles !ue possam pagar por ela# o !ue seria o"viamente a"surdo+1

Aa verdade# a parte & arca com o \nus de# tendo assim agido# possivelmente no conseguir atender a um outro pressuposto o"&etivo de con(ecimento de sua impugnao recursal# !ue o da regularidade $ormal# e# por isso# no ter seu recurso apreciado# & !ue# no dispondo# na ntegra# do conteJdo da deciso / mas# "aseando sua impugnao# eventualmente# nas ra-'es de !ue teve con(ecimento por ter participado da sesso de &ulgamento ou por t. la assistido pela televiso a ca"o ou at por ter tomado con(ecimento da concluso a partir do sistema 0pus(1 / poder dei)ar de impugnar especi$icamente algum ou vrios dos pontos da deciso em relao % !ual recorreu+ Por outro lado# se a parte conseguir# antecipadamente# impugnar concretamente o teor da deciso recorrida# apontando em seu recurso os motivos pelos !uais re!uer a re$ormaOou a anulao do &ulgado# certamente !ue ter cumprido o re!uisito da regularidade $ormal pois ter apresentado ra-'es de incon$ormismo e$etivamente relacionadas ao conteJdo da deciso recorrida e# de igual modo# ter proporcionado ao 6rgo !ue apreciar sua mani$estao a possi"ilidade de e)ercer sua atividade cognitiva de $orma escorreita em relao ao recurso+ =elevante# por $im# o aspecto de !ue a parte / por intermdio de seu advogado /# ao apresentar seu recurso antes de ter ocorrido a pu"licao o$icial da deciso impugnada ou a sua intimao por !ual!uer dos modos previstos na legislao processual civil# !uando pratica tal ato se d# implicitamente# por intimada da deciso recorrida+ ,ra# se os atos de intimao da deciso# todos eles# visam resguardar a !ue a parte ten(a con(ecimento da deciso pro$erida# inegvel !ue a!uela !ue interp'e recurso de deciso !ue ainda no $oi o$icialmente veiculada & est assumindo !ue tem ci.ncia desta e# portanto# o o"&etivo da intimao# isto # da pu"licao do ac6rdo# da sentena ou de deciso interlocut6ria# & $oi atingido+ Destarte# a parte !ue age dessa $orma a"re mo de aguardar pela intimao o$icial &ustamente por!ue dese&a uma soluo mais rpida para o caso !ue a envolve e# so" esse prisma# no pode ser punida com o no con(ecimento de sua impugnao pela considerao de !ue a mesma intempestiva+ , $ato !ue# diante da realidade de !ue por diversos meios as partes / por intermdio de seus patronos / podem agir com maior rapide- para a soluo das contendas &udiciais / e v.m concretamente $a-endo isso / no nos parece conce"vel e proporcional# so" o ponto de vista da ade!uao da medida# !ue o con(ecimento de recursos assim interpostos se&a o"stado+ Ao contrrio disso# pensamos !ue a inspirao !ue as recentes modi$ica'es legislativas no campo processual civil v.m tentando imprimir para $ins de diminuir o tempo e o custo dos processos e)atamente a de !ue# sempre !ue possvel# desde !ue no (a&a mcula ao ato da !ual resulte pre&u-o:9# deve ser permitido o aproveitamento de atos !ue atin&am seu desiderato# pelo
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Aote se !ue no ( como resultar pre&u-o do ato de interposio de recurso antes da pu"licao o$icial por!ue ter# a parte recorrente# !ual!uer !ue se&a ela / isto # tanto a!uela em relao a !ual a deciso $avoreceu# !uanto a !ue pre&udicou a"dicado de esperar pela intimao pela via da pu"licao o$icial em

!ue# ento# (avendo a produo de pea compatvel com a deciso recorrida# nen(um 6"ice dever ser criado para sua apreciao pelo 6rgo &udicial responsvel por essa tare$a+ Certamente !ue assim ocorrendo signi$icativas mudanas relacionadas % demora na prestao &urisdicional sero sentidas e# em longo pra-o# podero at signi$icar a e)ist.ncia de um sistema processual mais ade!uado % realidade de !ue o direito material e)ige m)ima e pronta satis$ao# com o menor custo possvel# por!ue somente assim o cidado poder e)ercer concretamente seu direito $undamental de acesso % &ustia+

"usca de diminuir a espera do resultado $inal do processo+