El problema de la Vivienda: Reflexiones crticas para la Construccin de Conocimiento Emancipado

Por: Clory len Universidad Bolivariana de Venezuela Sede-Zulia 1. Resumen El problema de la vivienda en nuestra regin es un tema que debe ser atendido de una manera integral; considero que no es suficiente con las acciones llevadas a cabo a partir de las polticas pblicas en materia habitacional, las cuales no se puede negar han trado grandes beneficios a la poblacin desatendida en gobiernos anteriores; por otra parte, creo que los avances no deben ser medidos slo desde la visin cuantitativa de la gestin, con esto, aludo a los informes que generalmente apuntan a dar cifras/cantidades de unidades habitacionales y/o familias ocupando viviendas dignas. En este sentido, en el marco del doctorado Ciencias para el Desarrollo Estratgico, me he trazado como eje de investigacin el tema de la Gestin de las Polticas Pblicas de Vivienda: realizada por las comunidades organizadas; este ttulo a decir verdad, seguramente tendr cambios, que se vendrn a medida que vaya avanzando el estudio. Pero, de lo que si estoy segura es que, el motivo y la razn de ser final de dicha tarea, no debe distanciarse de la idea de generar conocimiento que ponga en tensin las polticas formales y las polticas reales ejecutadas por los distintos niveles de gobierno - en tiempos de transicin hacia el Socialismo del siglo XXI. 2. Palabras Clave: Problema de la Vivienda, Conocimiento Emancipado, Gestin, Polticas Pblicas, Socialismo del Siglo XXI. 3. El problema de la vivienda1 En Venezuela el modelo rentista y capitalista, no planificado y populista, ha entrado en una fase de debilitamiento, con el modelo productivo y socialista, planificado y popular que el Estado venezolano ha venido promoviendo durante el perodo de gobierno revolucionario, a partir del cual se busca la transformacin y la satisfaccin de las necesidades sociales, entre las que se encuentra darle solucin al problema de la vivienda. La actuacin en materia de vivienda segn los lineamientos plasmados en la constitucin de la repblica, en las leyes y dems normas, as como en los planes nacionales, estadales y regionales, est an distante de alcanzar los objetivos trazados, a pesar de los grandes esfuerzos del gobierno revolucionario bolivariano. ________________ 1 Reflexiones generadas a partir del Diagnstico Social de la Parroquia Juana de vila (2013); en el marco del Proyecto UBV-FONACIT Observatorio de la Gestin Pblica por las comunidades organizadas: estudio piloto en la parroquia Juana de vila del municipio Maracaibo; en el cual coordino la investigacin de las dimensiones Vivienda, Seguridad Ciudadana y Transporte.

En los resultados se evidencia un distanciamiento entre la poltica formal y la poltica real, esto demuestra que, se debe seguir trabajando en la verdadera transformacin del Estado, para as poder saldar consustancialmente la deuda social y dar respuesta al derecho a la vivienda que se encuentra demarcado en el artculo 82 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), segn el cual: Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y el Estado en todos sus mbitos. El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas (ANC, 1999) Sin embargo, no se puede negar que el gobierno revolucionario ha llevado a cabo polticas de vivienda que han mejorado considerablemente la calidad de vida de numerosas familias, a expensas de funcionarios enquistados en las instituciones pblicas con competencia en el rea, quienes interfieren en los procesos de gestin negando la posibilidad que los organismos atiendan a la idea de eficiencia y eficacia. A partir del planteamiento anterior tambin se puede decir que el Estado debe fortalecer el binomio vivienda-ciudad, amarrando la primera a la planificacin urbanstica (que en muchos casos no se realiza como es debido) esto permitira avanzar hacia la conformacin de la ciudad socialista, de all que sea necesario la utilizacin de nuevos conceptos de diseo arquitectnico y urbano. Bajo la premisa que la calidad arquitectnica y urbana de los conjuntos de vivienda debe garantizarse desde el Estado, es preciso atender a profundas reflexiones que conlleven a tomar en cuenta de hecho en todo el mbito nacional los aspectos formales, funcionales, geogrficos, culturales, productivos, que influyen sobre el diseo y aguas abajo alcanzan a determinar la calidad y modos de vida de las familias de nuestra regin. Otro elemento que no se puede dejar de mencionar tiene que ver, con los precios actuales de la vivienda producida por el sector privado, quienes ofrecen al mercado un producto habitacional a muy alto costo, se podra decir que en esta realidad inciden aspectos que tienen relacin con el carcter capitalista-mercantilista que de forma paralela sigue haciendo vida dentro del sistema habitacional venezolano. Al problema anterior se suma, el tema de la tierra que tiene una connotacin de mercanca y sobre todo mercanca especulativa, esta situacin comenz a ser revertida a partir de la formulacin y desarrollo de polticas para regular la tenencia de la tierra, recurso que estuvo y en parte sigue estando en manos del sector privado. Adems muchas familias en Venezuela siguen esperando poder hacerse de la propiedad del suelo en donde estn sembrados sus hogares.

Otro componente del proceso de produccin de viviendas en el que se presentan problemas (an con la nacionalizacin de las industrias cementeras y del acero) es el de la dotacin de los insumos necesarios para la construccin, pues el sistema capitalista se ingenia las formas de conseguirle mayores ganancias a estos recursos materiales, generando un mercado paralelo que crea desabastecimiento, y se hace de los productos asignndoles un costo mayor al regulado por el Estado. No se puede dejar de mencionar que la Gran Misin Vivienda Venezuela (GMVV) ha tenido grandes aciertos, sobre todo en lo referente al aspecto del dficit cuantitativo de la vivienda, a esta poltica nacional se le suma otra que se refiere a la industrializacin para la fabricacin masiva de todos los componentes y materiales elaborados para la vivienda. Faltara, a m parecer, fomentar la creacin de empresas pblicas estatales, empresas de propiedad social y las empresas mixtas y fortalecer las ya existentes, para garantizar respuestas que satisfagan la necesidad de construccin de los ms de tres millones de viviendas que fueron la meta inicial del gobierno. As mismo, es fundamental fortalecer las forma de control de los aspectos logsticos, vinculados al almacenamiento, transporte y distribucin de insumos y materiales para la construccin de viviendas, que a gran escala han venido teniendo nudos crticos, que demuestran que estas acciones se estn ejecutando de forma desarticulada, ya que este aspecto debe contar con el engranaje de los cuatro niveles de gobierno: nacional, estadal, municipal y comunal quienes tendran que actuar en red y de manera organizada. En el proceso de construccin, la Gran Misin Vivienda Venezuela (GMVV) se apoya en sistemas constructivos industrializados, reduciendo al mximo el componente artesanal, que segn el Estado esto ayuda a propulsar cuatro factores claves: mayor calidad, mayor cantidad en relacin al tiempo, mayor ahorro de recursos y mayor dignificacin del trabajo humano. Sin embargo, considero que es importante reflexionar sobre estas ideas, teniendo en cuenta que al dejar de lado el uso de materiales y sistemas constructivos tradicionales se est atentando contra la preservacin de recursos naturales y energticos, acotando que los sistemas constructivos convencionales (modernos) producen un alto ndice de consumo de energa y desmejoramiento de la calidad de vida. Sobre el plan de asignacin de viviendas, es preciso sealar que las comunidades organizadas no en todos los casos juegan un papel esencial, en este proceso de gestin de la GMVV, es necesario desterrar las posturas clientelares, la gestora e intermediacin en donde se denotan vicios, corruptelas y el trfico de influencias. El desarrollo de los conjuntos de vivienda, con el uso del concepto de vida en comunidad, es un asunto en el cual hay que trabajar mucho ms, en unas regiones ms que en otras, para lograr la construccin del socialismo, el florecimiento de la conciencia ciudadana, el camino hacia la construccin de las comunas y el gobierno comunal. En este sentido, siento que, hay un aspecto que est quedando a un lado, este se refiere a la necesidad de abordar la solucin al problema de la vivienda, de tal manera que, la

incidencia de la poltica tambin pueda verse reflejada positivamente en la transformacin del hbitat, bajo el principio del respeto a los modos de vida de la poblacin que habita nuestros pueblos y ciudades. Pero, a este ltimo planteamiento quiero aadir, lo que considero, tambin incide en la forma en que se est llevando a cabo la produccin de vivienda y hbitat en la actualidad (2013) y es que se requiere de una nueva manera de pensar y hacer arquitectura, lo cual no se decreta, se construye desde la praxis de la formacin de un nuevo arquitecto, que debe estar comprometido tica y polticamente con la transformacin de los modos de produccin. Por tanto, se hace necesario que este nuevo sujeto social, piense el hecho arquitectnico de la vivienda y su contexto desde la visin revolucionaria de la construccin del Estado Comunal, para que esto suceda, nuestras universidades y en especial la UBV, deben jugar un rol protagnico, para atender adems a la razn de la tica socialista bolivariana, pues nuestra revolucin siguiendo las palabras de Fidel Castro es: Sentido del momento histrico; es cambiar todo lo que debe ser cambiado; es igualdad y libertad plenas; es ser tratado y tratar a los dems como seres humanos; es emanciparnos por nosotros mismos y con nuestros propios esfuerzos; es desafiar poderosas fuerzas dominantes dentro y fuera del mbito social y nacional; es defender valores en los que se cree al precio de cualquier sacrificio; es modestia, desinters, altruismo, solidaridad y herosmo; es luchar con audacia, inteligencia y realismo; es no mentir jams ni violar principios ticos; es conviccin profunda de que no existe fuerza en el mundo capaz de aplastar la fuerza de la verdad de las ideas. Revolucin es unidad, es independencia, es luchar por nuestros sueos de justicia, para Cuba y para el mundo, que es la base de nuestro patriotismo, nuestro socialismo y nuestro internacionalismo. Ante dicha definicin, considero que, para solucionar el problema de la vivienda revolucionariamente, tenemos grandes desafos, pues al mirar el Estado y las instituciones dedicadas a la construccin de vivienda, encuentro que, an falta camino por recorrer para alcanzar la transformacin y un pensamiento emancipado, en este sentido es preciso derrumbar el paradigma eurocntrico y norcntrico que an hace vida en muchas de las instituciones pblicas del Estado venezolano, lo cual impide llevar a feliz trmino la mxima de la Suprema Felicidad Social y el Buen Vivir.

4. Reflexiones Tericas sobre el Problema de la Vivienda. En esta parte del artculo, pretendo mostrar algunas reflexiones tericas sobre el problema de la vivienda, surgidas a partir del libro Capital, Estado y Vivienda en Amrica Latina, de Pradilla Cobos (1974) y, tambin definir el trmino vivienda desde la visin elaborada por Surez (2013) en su trabajo Reflexiones Tericas sobre Vivienda presentado en el marco de las V Jornadas de Produccin y Recreacin de Saberes llevadas a cabo en la UBV-Sede Zulia.

Desde la perspectiva de Pradilla Cobos (1974:10) encuentro que l plantea el concepto de la vivienda como mercanca, de este se desprende la siguiente idea: En toda formacin social en la que el modo de produccin capitalista es dominante, la vivienda, al igual que la abrumadora mayora de los objetos producidos por el trabajo humano, adquiere un doble carcter: de una parte, es un objeto til que llena una necesidad individual, familiar o colectiva, tiene un valor de uso que justifica su produccin; otra, se compra y se vende en el mercado, tiene un valor de cambio, es una mercanca. Cuando Pradilla Cobos (1974:10) se refiere al trmino vivienda, la define como: El objeto (...) soporte material de un conjunto complejo de actividades individuales, familiares y sociales: alimentacin, reposo, ocio, relaciones sexuales de reproduccin, relaciones interpersonales, etc, necesarias al mantenimiento de la capacidad productiva de los componentes de la familia y a la multiplicacin de los individuos; en una palabra, necesarias al mantenimiento y a la reproduccin ampliada de la fuerza de trabajo social. En el mismo tenor, Pradilla Cobos (1974:18) tambin afirma que todo individuo, familia o grupo familiar necesita una vivienda que responda al conjunto de condiciones medias de habitabilidad, estabilidad y dotacin prevalecientes en la sociedad en que vive, al respecto agrega un aspecto que ya, en aquel momento asomaba su presencia, este se refiere a que, en la satisfaccin social de la necesidad estaban presentes, con un papel importante, los valores que sobre el consumo de la vivienda difunde la industria privada de la construccin a travs de la publicidad y la mistificacin social de las formas de los grupos de altos ingresos. Por otra parte, Surez (2013) expone que existe un primer grupo de autores con clara definicin de la vivienda en el capitalismo, sin definir su deber ser entre los que menciona a Engels (1977) quien define la vivienda como problema social, porque refiere las malas condiciones de vida de la clase obrera y de parte de la pequea burguesa a causa de la sbita afluencia de poblacin a las grandes ciudades, dice con claridad que lo esencial de la solucin que propone la burguesa al problema de la vivienda es que el trabajador debe ser propietario de su vivienda. As mismo precisa a Pierre Bourdieu (2002) que refiere la vivienda definida desde la economa como el patrimonio mnimo de una familia, por lo tanto un bien inmueble, inmvil; en el capitalismo la casa se convirti en uno de los elementos para reforzar el sistema y la visin conservadora del mundo. Y Topalov (1979) analista de la urbanizacin capitalista, solo refiere la vivienda como un equipamiento colectivo de consumo, cuya necesidad es creada por el capitalismo quien al mismo tiempo limita cuantitativa y cualitativamente su produccin. Adems la vivienda es planteada por la ideologa dominante no como su problema sino como responsabilidad del Estado. Surez (2013) adems hace referencia que existe un segundo grupo de autores con visin crtica que abre el concepto a la integralidad de la vida familiar, entre los que menciona a

Iglesias (1986) que inscribe la vivienda en el sistema de medios de consumo colectivo urbano, considrese que no puede ser analizada separadamente, y mucho menos solucionada, aislada de otros consumos colectivos como circulacin, educacin, salud, porque todos constituyen problemas de una sociedad divida en clases que se enfrentan, entre otras cosas por la apropiacin del espacio, y toda lucha de clases es segn Marx, poltica. Para realizar una definicin de vivienda desde la visin del Estado en Transicin al Socialismo, Surez (2013) expresa que la vivienda es un problema poltico porque est inmerso en la lucha por el espacio, por el excedente expropiado a las clases excluidas. Es un problema infraestructural, un problema de suelo (propiedad de espacio y ubicacin), de instalaciones (agua, energa, etc.), de circulacin (accesibilidad, velocidad para la movilidad), y de equipos de consumo colectivo (abastecimiento, salud, educacin) ms que cascaras espaciales ingeniosas o poticas. A estos elementos de la nueva definicin de vivienda se le agregaran la propiedad colectiva de los medios de produccin, el acceso al desempeo econmico liberador y constructor de nuevas relaciones de produccin y de vida. 5. Construccin de Conocimiento Emancipado: Una mirada a la cultura del Petrleo. Como lo dije en partes anteriores, la formacin de un nuevo arquitecto es fundamental para la transformacin de los modos de produccin de vivienda y hbitat, por lo tanto en este punto me quiero detener para realizar algunas reflexiones ms, sobre la importancia de la pedagoga radical en el proceso de construccin de conocimiento emancipado, a partir de la perspectiva del re-conocimiento de las consecuencias que ha trado la cultura del petrleo como amarra que nos ata al capitalismo; pues: (...) la sociedad capitalista, interesada ante todo en la produccin de mercancas por un hombre convertido en mercanca, ha puesto un doble lmite a ese crecimiento: por un lado permite crecer en el sentido pasivo de recibir las destrezas necesarias para producir eficientemente y, como consecuencia, limita el crecimiento al tiempo necesario para alcanzar la medida estndar de trabajadormercanca. El concepto de educacin se restringe entonces, por un lado, a transmitir la informacin y desarrollar las destrezas necesarias para adaptarse al sistema de produccin y, por el otro, se limita a una edad humana determinada: hay una poca para educarse y otra diferente para producir. (Lucio, 1989:22) Por el contrario, desde la universidad alternativa, la educacin debe ser vista como prctica social dirigida a la formacin y autoformacin para el trabajo activo, creador y productivo; formacin para el trabajo en el mundo de la produccin material y para el goce de la creacin y recreacin espiritual estas ideas se vienen de Paulo Freire -.

Para transformar la realidad del problema de la vivienda - y romper por completo con la hegemona de la modernidad desarrollada por el eurocentrismo, podemos ver la pedagoga radical como una alternativa que permite atender a la necesidad de una Epistemologa del Sur, ya que, esta se convierte en una praxis revolucionaria que desafa los lmites definidos desde la realidad dada, se enmarca dentro del proceso de construccin de subjetividad, coadyuva a develar las races histricas y geopolticas del poder hegemnico, en concreto, opta por la salvacin del planeta y de la humanidad, lo cual solo es posible a travs del reconocimiento de las lgicas perversas que someten a grandes mayoras del mundo a una situacin de hambre, de miseria y de exclusin. Asimismo, la idea de crear conciencia sobre la resistencia a la cultura del petrleo, por medios educacionales, es un tema que recin comienzo a trabajar, pero creo puede dar seales que permitirn visualizar las consecuencias que dicha cultura ha tenido sobre los pueblos y ciudades de nuestra regin, para muestra un botn, veamos la cita tomada de Quintero (2011:2) donde plantea lo siguiente: Junto con las transformaciones de la vivienda y la indumentaria, cambian las formas de alimentarse (...) La penetracin en la cultura nacional de elementos materiales de la cultura del petrleo: viviendas, alimentos, vestidos es complementada por un conjunto de tcnicas de propaganda del nuevo estilo de vida para crear en la poblacin criolla hbitos que ayuden al desenvolvimiento de los mercados, necesarios para que los monopolistas extranjeros den salida a la produccin de sus empresas. Para abordar dicho planteamiento, segu las lneas escritas por Quintero (2011:64-65) sobre La Cultura del Petrleo, donde este expone que, hablar de lucha contra la cultura del petrleo es plantear la necesidad de una lucha social. Elevar el nivel de conciencia de los hombres. Lucha inseparable de la lucha de clases, porque todo progreso cultural de las masas est ligado a un progreso de la conciencia de los conflictos fundamentales de la sociedad. Cuando Quintero (2011:64) hace referencia a que las culturas nacionales son distintas de la cultura del petrleo, define las primeras como, aquellas que aparecen como culturas del pueblo (...) Abren extenso campo al desempeo de los talentos y aptitudes, despiertan en las masas populares el afn de crear por s mismas una nueva organizacin social; abonan el terreno para que broten poderosas e inagotables fuerzas para el fomento de las artes, la ciencia y la tcnica. En cambio, cuando el mismo autor Quintero (2011:66) se refiere a la cultura del petrleo, seala que este es, un aspecto del denominado movimiento cultural cosmopolita que patrocina las clases dominantes del mundo occidental, principalmente sus capas monopolistas, interesadas es justificar, en el plano ideolgico, el derecho a someter pueblos atrasados desde el punto de vista econmico y cultural. Un sujeto cuyo conocimiento se emancipe del orden hegemnico del capitalismo, de acuerdo con Quintero (2011:69) puede ser un hombre liberado, un hombre creador, sin

limitaciones para expresar su talento en el trabajo manual, intelectual o artstico, en sus relaciones con los dems hombres. Un individuo sin dolos, dogmas, prejuicios; inspirado por un definido sentido de justicia e igualdad. Que es simultneamente un individuo venezolano y un hombre universal. Este hombre puede aparecer y desarrollarse en un ambiente de florecimiento de las culturas nacionales. Por otra parte, Quintero (2011:69) seala que la cultura del petrleo tiende a impedir que el hombre logre ser l mismo y vivir en un estado de sntesis creadora con otros seres o cosas. No le permite pensar ni actuar por s mismo; lo obliga a recurrir siempre a algo o alguien exterior a l. Necesita reverenciar o servir, odiar o combatir a alguien. Lo hace tenso, beligerante, violento, apasionado. Por tanto, siguiendo a Quintero (2011:71) es preciso transcender hacia el plano de la transformacin de las formas de produccin de vivienda y hbitat, en este sentido, desde la pedagoga radical puede ser posible contribuir con los cambios culturales, incluyendo en nuestra praxis nuevas formas de aprendizaje, teniendo presente las nuevas dimensiones de la ciencia, los nuevos instrumentos tcnicos y las nuevas formas de expresin artstica; de all que, el mismo autor afirma: los principales elementos generales del cambio cultural son la invencin y la difusin. Luchar contra la hegemona de la cultura del petrleo, es un aspecto de la civilizacin gringa, es hacerlo por la libertad del hombre criollo, concebida esta como la conciencia de la necesidad. Y si la libertad es la conciencia de la necesidad, cada paso de nuestra poblacin hacia el enriquecimiento de las culturas nacionales, arranca secretos a la naturaleza, da la medida de su libertad y, en consecuencia, la medida del progreso del pas. (Quintero, 79-80) Para concluir, le invito estimado (da) lector (ra) a dar una mirada crtica, a nuestra ciudad marabina y a su arquitectura habitacional, y a partir de este ejercicio de observacinsensibilizacin, seguramente usted podr establecer en su pensamiento una idea de lo que ha sido la formacin-educacin-pedagoga, por la que han pasado los responsables de lo que considero una mala praxis arquitectnica urbana, especialmente en tiempos donde la cultura petrolera ha hecho estragos sobre la conciencia de tantos profesionales de la arquitectura y de tantos funcionarios pblicos que ha permitido tal barbarie contra nuestra ciudad puerto.

6. Referencias Bibliogrficas: Lucio, Ricardo (1989) La construccin del saber y del saber hacer: Educacin y Pedagoga, Enseanza y Didctica, Diferencia y Relaciones. Colombia. Revista de Educacin y Pedagoga N 8 y 9 Universidad de la Salle, XI, N 17, julio de 1989. Quintero, Rodolfo (2011) La cultura del petrleo. Revista del Banco Central de Venezuela. Vol. XXVI. N2 Caracas, julio-diciembre. Biblioteca del Pensamiento Econmico.

Pradilla Cobos, Emilio (1987) Capital, Estado y Vivienda en Amrica Latina. Distribuciones Fontamara, S.A. Mxico. Surez, Jakeline (2013). Reflexiones Tericas sobre Vivienda. En las Memorias de las V Jornadas de Produccin y Recreacin de Saberes. Publicacin electrnica arbitrada y auspiciada por la Coordinacin Regional de Produccin y Recreacin de Saberes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Eje Zulia y Trujillo. Pp. 415-431.