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La teora de las Relaciones Internacionales en los albores del siglo XXI: dilogo, disidencia y aproximacin.

En la teorizacin de las RRII coexisten intentos de dilogo y aproximacin entre distintos enfoques, con la aparicin de fracturas tericas en la disciplina mucho mas profundas. Desde hace algunos aos tiene lugar un fructfero intercambio autores de dos corrientes: neorrealismo y neoliberalismo. Ambas provienen de dos tradiciones opuestas: la tradicin realista y la liberal. Neorrealistas y neoliberalistas han tenido muchos ms ptos en comn q divergencias, especialmente desde el surgimiento de los enfoques antiracionalistas, q han actuado como una especie de federador externo para la teora tradicional. EL DEBATE NEORREALISMO NEOLIBERALISMO. Prefijo NEO, denota q ambas son reformulaciones de dos tradiciones tericas anteriores: el REALISMO y e l LIBERALISMO. El realismo ha sido la tradicin dominante y ms influyente dentro de la disciplina de las RRII. Durante lagos perodos se ha hablado de una hegemona del realismo en la disciplina. Por su parte las diversas corrientes liberales han sido el contrapunto tradicional al realismo. Si tradicionalmente realismo y liberalismo se presentan como enfoques irreconciliables, no ocurre lo mismo con los actuales neorrealismo y neoliberalismo. Ambas corrientes comparten el mismo programa de investigacin y/o una agenda en comn. El actual dilogo fue iniciado a principios de los 80. Antecedentes de dilogo entre neorrealistas y neoliberales. El dialogo desarrollado entre neorrealistas y neoliberalistas tiene 2 antecedentes: El primer debate momento histrico caracterizado por la configuracin de las RRII como disciplina autnoma en el perodo de entre guerras y se conoce como debate realismo - idealismo. El tercer debate o debate interparadigmtico de los aos 70, cdo se cuestion la explicacin de la realidad internacional de los enfoques realistas por parte de las aproximaciones transnacionalistas.

Debate realismo-idealismo: Tras la Segunda Guerra Mundial, la tradicin realista pas a ocupar el puesto dominante en la teorizacin de las RRII q haba tenido el pensamiento internacionalista liberal en el perodo de entre guerras. En el debate realistas-idealistas casi no hubo intercambio de ideas entre ambos grupos. En el momento histrico q se desarrollo el debate, ninguna de stas visiones del mundo estaba vincula a una teorizacin lo suficientemente sistemtica y articulada como para q se la pudiera considerar cientfica, ni siquiera en un sentido amplio. Esto hacia imposible q los incipientes realismos y liberalismo pudieran entablar un autntico debate, es decir, un dilogo. El dominio del realismo en las RRII a partir del fin de la Segunda Guerra Mundial no puede interpretarse como una victoria de los realistas en el debate contra los idealistas. La preponderancia de las teorizacio nes inspiradas en la tradicin realista tras la guerra tuvo q ver con la utilidad de los enfoques realistas como gua de los decisores polticos estadounidenses en las dimensiones militares y diplomticas de las RRII. Lo q esta en claro es q los realistas no vencieron en el debate gracias a la superioridad de sus argumentos.

Debate realismo transnacionalismo: En segundo antecedente del dilogo entre neorrealistas y neoliberales tuvo lugar en la dcada de los 70, en el marco del llamado tercer debate, debate realismo-globalismo o debate interparadigmtico. Debate enmarcado en el contexto poltico de la distencin, la crisis del petrleo y el Parente declive de la hegemona estadounidense en el sistema internacional. Es importante el papel protagonista en el cuestionamiento al realismo en el marco del tercer debate de Robert O. Keohane y Joseph Nye. Keohane es el responsable de las dos obras ms significativas de la corriente transnacionalista. En un mundo cada vez ms interdependiente, las teorizaciones basadas en la preponderancia del Estado- Nacin eran juzgadas insuficientes para describir y explicar la realidad internacional. La nocin de interdependencia y el papel de la fuerza militar en las RRII fueron tambin cuestiones centrales en la controversia y en las obras de los autores citados. El debate realismo- transnacionalismo fue un debate real. La aparicin del concepto de paradigma cientfico de Thomas Kuhn a las RRII sirvi para explicar esa situacin q antes no se vea, es decir, no como un debate q alguien deba ganar, sino como una situacin de pluralismo q se deba aceptar. Dilogo neorrealismo neoliberalismo: precondiciones, desarrollo y resutados. Es difcil establecer en q momento el debate-enfrentamiento realismo-transnacionalismo se convirti en el debate dilogo del neorrealismo- neoliberalismo. Probablemente haya habido una superposicin entre ambas. Precondiciones: Aunque la diferenciacin entre el tercer debate y el dilogo neorrealismo- neoliberalismo (el actual cuarto debate) no es muy clara en el tiempo, s se puede establecer a partir de otros elementos. Esos elementos o precondiciones del dilogo son los siguientes: a) La renuncia, por parte del sector transnacionalista de Keohane, a crear un paradigma alternativo al realismo. b) La formulacin, por parte del mismo Kaohane, de una propuesta concreta para integrar teoras provenientes de la tradicin realista y de la tradicin liberal en un enfoque multidimensional. c) El acercamiento de posiciones, consecuencia de la reformulacin del realismo en neorrealismo y d) La reformulacin del enfoque transnacionalista en (neo)liberalismo institucional.

a) En 1977 Keohane y Nye renunciaron a su propsito inicial de construir un paradigma alternativo al realismo y sostuvieron q ya no pretendan eso sino completar al realismo (enfoque vlido para comprender aspecto de la realidad internacional) con el enfoque de la interdependencia, dedicado al anlisis de las relaciones transnacionales. b) La propuesta de integrar distintos programas de investigacin en un enfoque multidimensional amplio fue esbozada por primera vez por Keohane. Keohane proceda al anlisis del realismos estructural (reformulacin del realismo de Waltz, q en la actualidad se conoce como neorrealismo y se distingue de otras propuestas q s se conocen como realismo estructural) y sostena q, dadas sus virtudes rigor y claridad- y potencialidades para desarrollar una teora lgicamente coherente adems de clara y simple, poda convertirse en el ncleo de un enfoque multidimensional a la poltica mundial q incorporara varios marcos analticos o programas de investigacin.

Uno de esos programas sera el propio neorrealismo dedicado a investigar cuestiones relativas al poder y a los intereses. Otro sera un programa de investigacin estructural modificado, centrado en el anlisis de investigaciones y reglas internacionales. Por ltimo, el tercero se ocupara de teoras de poltica interna, de tomas de decisiones y de procesamiento de la informacin y tendra la funcin de conectar las dimensiones internas e internacionales. c) La reformulacin de realismo a neorrealismo por parte de K. Waltz en 1979 fue otra de las condiciones bsicas para el acercamiento de las posiciones de los participantes en el actual dilogo. La reformulacin del realismo de Waltz mantiene los principales supuestos del realismo clsico: los Estados (unidades racionales y autnomas) son los principales actores de la poltica internacional, el poder es la principal categora analtica de la teora, y la anarqua es la caracterstica definitoria del sistema internacional. Pero, a diferencia del realismo, el neorrealismo centra su explicacin ms en las caractersticas estructurales del sistema internacional y menos en las unidades q los componen. Segn Waltz, el comportamiento de las unidades del sistema (estados) se explica ms en los constreimientos estructurales del sistema q en los atributos o caractersticas de cada una de ellas. Otro aspecto formal en teora neorrealista es el uso de la teora microeconmica de las estructuras de mercado. Para Waltz,, el sistema internacional funciona como un mercado interpuesto entre los actores econmicos y los resultados q producen. Esto propiciar tb un uso importante por los neorrealistas de los modelos de las teoras de accin racional. Rasgo q comparten con el neoliberalismo institucional. d) el programa de investigacin estructural modificado q Keohane se dispona construir representaba un alejamiento significativo con respecto a las anteriores posturas transnacionalistas del autor. El programa asuma algunas posturas del (neo)realismo aunque con matices: 1. Los estados son principalmente actores internacionales, aunque no los nicos. 2. Los estados actan racionalmente, aunque no a partir de una informacin completa ni con preferencias incambiables. 3. Los Estados buscan poder e influencia, aunque no siempre en los mismos trminos. El centro de inters del Programa de investigacin modificado es el estudio de las reglas e instituciones internacionales. As el componente liberal de programa de Keohane reside en el inters de analizar las instituciones internacionales y en la premisa de q la cooperacin es posible y que las instituciones modifican la percepcin q los estados tienen de sus propios intereses, posibilitando as la cooperacin. En los trabajos de R. Axelrod en el marco de la teora de los juegos, Keohane encontr una buena base para explicar la compatibilidad de las premisas realistas (estados en situacin de anarqua y motivados principalmente por la bsqueda de poder) con las liberales (posibilidad de cooperacin), distancindose aunq no del todo del optimismo del liberalismo clsico. COOPERACIN NO EQUIVALE A ARMONA La armona exige una total identidad de inters, pero la cooperacin solo puede tener lugar en situaciones en las q hay una mezcla de intereses conflictivos y complementarios. La cooperacin no es necesariamente buena desde el pto de vista moral. Otra vertiente terica del autor se apoyo para explicar la compatibilidad de la anarqua internacional con la cooperacin proviene de la microeconoma y en concreto de concepto fallos del mercado. A partir de la identificacin de un mercado internacional anrquico y un mercado imperfecto se han inspirados en los modelos elaborados por los economistas sobre la regulacin de los mercados para defender la posibilidad de cooperacin internacional.

Pese a los esfuerzos de Keohane por tender puentes entre las distintas tradiciones de pensamiento e incluso llegar a una sntesis de las corrientes tericas actuales, la esencia de su enfoque es opuesta a los supuestos realistas. El desarrollo del dilogo: temtica y metodologa. El dilogo ha tenido focos temticos principales. Uno fue el de la discusin de la teora neorrealista de Waltz. Pero el tema principal del dilogo neorrealismo- neoliberalismo es el de los efectos de las instituciones internacionales en el comportamiento de los Estados en una situacin de anarqua internacional. Pueden o no compensar las instituciones internacionales los efectos de la anarqua? Los neoliberales sostienen q s y los neorrealistas q no. En las creencias de cada grupo estn presentes las tradicionales visiones del mundo realista y liberal. Las principales divergencias entre ambas escuelas a principios de los 90 eran las siguientes: 1) La naturaleza y las consecuencias de la anarqua internacional. Para los neorrealistas, la anarqua plantea constricciones al comportamiento estatal muchos ms importantes q las admitidas por los neoliberales. 2) La cooperacin internacional. Para los neorrealistas, la cooperacin internacional es ms fcil de lograrse, ms difcil de mantenerse y ms dependiente de las relaciones de poder de los estados q lo q afirman los neoliberales. 3) Beneficios absolutos/relativos. Los neorrealistas sostenan q los estados, al iniciar la cooperacin con otros, buscan ante todo mejorar su posicin relativa frente a los dems. Es decir, lo q interesa a los estados es, ms q obtener ganancias, alcanzar una posicin de superioridad frente al resto. De ah q teman q otros estados puedan obtener ganancias mayores q ellos en la cooperacin. Este temor es lo q impedira la cooperacin a largo plazo. Los neoliberales no negaban q en determinadas condiciones la cooperacin se vea impedida o dificultada, pero consideraban q en general prevalecer el deseo de obtener beneficios absolutos. 4) Las prioridades de las metas estatales. Ambos enfoques entienden q tano la seguridad como el bienestar econmico son metas importantes, pero suelen diferir en cuanto a cul de ellas es prioritaria para los estados. Los neorrealistas igual q los realistas csicos, ponen nfasis en la seguridad. Los neoliberales consideran q las prioridades econmicas son bsicas para los estados. 5) El papel de los regmenes y las instituciones. Para los neoliberales, los regmenes y las instituciones internacionales mitigan os efectos constreidos q tiene la anarqua sobre la cooperacin. Sin negarlo, los neorrealistas consideran exagerado el papel q atribuyen los neoliberales a regmenes e instituciones. Aunq las diferencias entre neorrealistas y neoliberales no se han resuelto, algunas de ellas se reformularon a partir del debate. Lo q ms llama la atencin es la influencia de la teora econmica y el uso de la teora de los juegos para conceptualizar las situaciones de anarqua-cooperacin. Algunos resultados del dilogo. a) El dilogo neoliberales-neorrealistas ha estructurado el debate del rea o subdiciplina de la Economa poltica internacional. Tb se puede decir q el concepto de rgimen internacional es casi exclusivamente un producto de dicho dilogo. b) El dilogo neorrealismo-neoliberalismo est tb en la base del intento de reconceptualizacin de las teoras e la integracin europea. c) Un tercer hecho q puede ser considerado producto del dilogo es el intento de construir una teora general de las relaciones internacionales sobre la base neorrealismo pero tb pero tb usando las aportaciones del neoliberalismo institucional, adems de oras teorizaciones. Es la propuesta del realismo estructural. El cual partiendo de la misma base comn a neorrealismo y neoliberalismo institucional (estados como principales actores, con carcter

racional y arbitrario, actuando en funcin del poder y calculando sus intereses en funcin del poder) A partir de esto proponen ciertas modificaciones importantes a las premisas neorrealistas. Se puede decir q el realismo estructural es una especie de operacin de rescate del neorrealismo por ms q en el camino se lo modifica tanto q queda casi irreconocible. FRACTURA RACIONALISMO VERSUS REFLECTIVISMO. La contraposicin entre los nuevos enfoques disidentes y los viejos enfoques hegeomnicos o tradicionales fue planteada por primera vez por Robert Keohane. Keohane identific la nueva fractura que divida el campo de las RRII. A un lado de las facturas situ las teoras racionalistas, las q consideran posible juzgar objetivamente los comportamientos, como el realismo/neorrealismo y liberalismo/neoliberalismo. Del otro situ las teoras q llam reflectivistas, segn Keohane los autores reflectivistas tenan en comn: a) Su desconfianza hacia los modelos cientficos para el estudio de la poltica mundial. b) Una metodologa basada en la interpretacin histrica y textual. c) La insistencia en la importancia de la reflexin humana sobre la naturaleza de las instituciones y sobre el carcter de la poltica mundial. Un importante elemento comn es su consideracin de las relaciones internacionales como un conjunto de fenmenos socialmente construidos. Es posible q los refectivistas estn unidos ms por lo q rechazan q por lo q aceptan. Estos rechazos tienen q ver: Con aspectos epistemolgicos: Cuestionan las bases del conocimiento q se denomina positivista Con aspectos ontolgicos: Cuestionamiento de si el conocimiento puede o no fundarse en bases reales. Con cuestionen axiolgicas: Se cuestiona la posibilidad de elaborar una ciencia neutral. Se puede establecer la diferencia entre cuatro enfoques reflectivistas: la teora crtica, los postmodernismos, los feminismos y el constructivismo. La teora crtica. Es un intento de aplicar a la teora de las RRII, una serie de conceptualizaciones elaboradas en el marco de la teora crtica sociolgica de la llamada escuela de Frankfurt, cuyos principales representantes son Max Horkheimer, Theodor Adorno, H. Marcuse y Erich Fromm, y en la actualidad (perteneciente a la segunda generacin de la escuela) J. Habermas. La teora critica es la q no solo describe las sociedades sino q intenta transformarlas, insistiendo en el papel q ella misma puede asumir en la configuracin de los procesos sociales. A principio de la dcada de los ochenta, las ideas de la escuela de Fankfurt y la teora crtica desarrollada por Habermas, q ya haban ejercido un importante impacto en la sociologa y la ciencia poltica, hicieron su aparicin en las Relaciones Internacionales. Los dos autores q la introdujeron a la disiplina fueron Richard Ashley y Robert Cox. Los instrumentos conceptuales de la escuela de Frankfurt se usaron para cuestionar la capacidad explicativa del realismo y del neorrealismo. Para Ashley el neorrealismo de Waltz es ante toso una perspectiva ideolgica q est basada en un inters cognitivo: el del conocimiento tcnico o el de la metodologa de control.

Para Cox, una teora crtica de las RRII debera ocuparse, ante todo, del cambio en el orden mundial. Los Postmodernismos. El pensamiento denominado as tuvo una entrada tarda en las RRII. Lo q tienen en comn los autores q se encuentran dentro de esta escuela es el rechazo a la posibilidad de conocer el mundo y por lo tanto de teorizar sobre l. Estos autores desconfan de todo intento de clasificacin, de todas las categorizaciones y de todos los esfuerzos de encontrar verdades universales. Lo q se puede analizar son los textos, por ende, el anlisis del discurso nos permite si no es conocer, al menos aproximarnos al mundo con el fin de ilus trar como los procesos textuales y sociales estn intrnsecamente conectados y describir en contextos especficos, las implicaciones para la manera en la q pensamos y actuamos en el mundo contemporneo. Se trata de desenmascarar las premisas, presuposiciones q subyacen a las teoras q pretenden ser universalistas. El mtodo concebido es el de la deconstruccin. Otro mtodo posmoderno adoptado por algunos autores para el anlisis de la RRII es el anlisis genealgico concebido por Foucault. Este tipo de anlisis no busca continuidades ni generalidades, sino q pone nfasis en la singularidad de acontecimientos, as como en los discursos silenciados. Los autores postmodernos en las RRII comparten en el postmodernismo en general la caracterstica de desconfianza hacia las meta narrativas. No creen q sea posible llegar a una representacin verdadera de las RRII. Muchos de los anlisis de los autores postmodernos, permiten incrementar nuestro conocimiento de las RRII. El problema es q los postmodernos no admiten q ello sea posible. Las propias interpretaciones q nos proponen no son, desde su propio pto de vista ms vlidas q las q rechazan. Feminismo. Es un proyecto poltico q tiene como objetivo acabar con las situaciones de desigualdad, explotacin y opresin de la mujer. Esta asociado a la teora poltica feminista. Hicieron su aparicin en las RRII a fines de los 80 y de la mano de la entrada de los postmodernismos en la disciplina. Segn sus practicantes, el marco conceptual de las RRII est marcado por el gnero y refleja unos valores y unas preocupaciones especialmente masculinas. La autora ms representativa es Jo Ann Tickner. En RRII, el feminismo postmoderno no se ocupa tanto de las mujeres como del concepto de gnero: la construccin social de las diferencias entre hombres y mujeres q se construyen en las estructuras y procesos de la poltica mundial. En los ltimos aos la problemtica especfica de la mujer recibi ms atencin q en el pasado en la disciplina en general. Esto de debe a q la presencia de autoras feministas en RRII ha contribuido a una sensibilizacin mayor. El constructivismo. La separacin entre racionalistas y reflectivistas se estara empezando a acotar, con aproximaciones reflectivistas al campo racionalista y racionalistas al reflectivista. Los casos ms claros de sta dinmica son los autores q se identifican como constructivistas o constructivistas sociales. Un rasgo comn a todos los reflectivistas es el nfasis q ponen en la idea de q las estructuras sociales estn socialmente construidas. Pero el rtulo constructivismo se usa en una medida cada vez mayor para identificar una corriente q parece diferenciarse cada vez ms del resto de los reflectivismos.

El autor ms representativo de esta corriente es Alexander Wendt para el cual el tema central de la problemtica constructivista: la mutua constitucin de las estructuras sociales y los agentes en las RRII. Wendt pens el constructivismo como una perspectiva capaz de contribuir al dilogo neorrealismo- neoliberalismo (reforzando los argumentos neoliberales) y a la vez capaz de acercar las posiciones reflectivistas a las racionalistas. Para Wendt, el dilogo entre neorrealistas- neoliberales gira en torno a la medida en q la accin estatal est condicionada por la estructura (anarqua y distribucin de poder) o por el proceso (interaccin y aprendizaje) e instituciones. De las mltiples influencias prevenientes de la propia disciplina de las RRII los autores constructivistas destacan tres ncleos, los tres interesados en el papel de los factores socio-cognitivos en las RRII: La literatura vinculada a la teorizacin sobre la sociedad internacional. Las aportaciones de la escuela neofuncionalista de la integracin europea. Las de los estudiosos q se ocuparon de los problemas de la percepcin en los procesos de toma decisiones.

Wendt no ha planteado una teora, sino un conjunto de hiptesis q sugiri explorar empricamente. Lo q si hizo es proponer una agenda de investigacin. Los autores constructivistas consideran, en general, q los autores neorrealistas o institucionalistas neoliberales se han ocupado casi exclusivamente de las reglas regulativas y demasiado poco de las constitutivas, esenciales para entender los aspectos intersubjetivos de las RRII. Adems los constructivistas consideran q el papel q los neoliberales atribuyen a las normas internacionales (el de actuar como elementos constreidores del comportamiento de los actores) es demasiado superficial. Para los constructivistas, el alcance de las normas es mucho ms profundo: las normas forman un consenso intersubjetivo entre los actores q, a su vez, constituye (o reconstruye) las identidades e intereses de stos. Se puede decir entonces q la agenda constructivista es rica y variada. El renovado inters por la perspectiva de la sociedad internacional. En los ltimos aos se puede ver un renovado inters por las posibilidades q ofrece para la teorizacin la perspectiva de la sociedad internacional. Aunque sta perspectiva suele vincularse sobre todo a la llamada escuela inglesa de las RRII, ha sido desarrollada tb por otros autores y por otras escuelas. Adems de cmo objeto de estudio, la sociedad internacional puede entenderse como una manera de concebir las RRII y su estudio, es decir, como una perspectiva de anlisis. Al hablar de esto hacemos referencia a los estudiosos de dos escuelas: escuela espaola y escuela inglesa. La escuela inglesa, se puede caracterizar por: su compromiso con la objetividad cientfica, su rechazo al behaviorismo, el uso del mtodo sociolgico y el anlisis institucional, su defensa de la autonoma acadmica de las RRII y el rechazo del utopismo. La escuela espaola posee los siguientes rasgos: la defensa de la autonoma de la disciplina con un espritu interdisciplinar, la adopcin de una metodologa clsica y la apuesta por una teora objetiva en el anlisis y orientada hacia el problema. Hay una diferencia importante entre ambas escuelas, los autores de la escuela inglesa han centrado, tradicionalmente, ms q los de la escuela espaola, su anlisis en la dimensin estatocntrica de la sociedad internacional. En cambio la escuela espaola, ha llevado ms lejos q la inglesa su compromiso con la aproximacin sociolgica q se materializa en una aproximacin global de las RRII abarcndolas en todas sus dimeciones (estatal y transnacional) y complejidad.

Actualidad de la perspectiva de la sociedad internacional. En la actualidad la perspectiva de la sociedad internacional se presenta como va media entre racionalismo y reflectivismo. Lo sera en tres sentidos diferentes: En el plano metodolgico. Los anlisis q se hacen desde la perspectiva de la sociedad internacional operan con una metodologa tradicional, interpretativa y con un instrumental histrico-filosfico. Esto los acerca al campo reflectivista y los aleja del cuantitativismo de ciertos sectores racionalistas sin caer por ello en la falta de rigor metodolgico de los postmodernos En el plano epistemolgico. La etiqueta de positivismo que los partidarios de la reestructuracin en RRII han aplicado a las corrientes clsicas en general es particularmente poco adecuada para la perspectiva de la sociedad internacional. Pero su compromiso con el mtodo cientfico es total, algo q los distingue netamente del relativismo epistemolgico postmoderno. En el plano normativo. La perspectiva de la sociedad internacional tiene un fuerte componente normativo. Se lo ha equiparado a la teora crtica en sentido amplio. Pero ese componente normativo no se sita por encima de de la voluntad de analizar la sociedad internacional con rigor y objetividad. La perspectiva internacional est todava poco desarrollada conceptualmente. Sin embargo, es notorio q se hacen esfuerzos en ste sentido. F. Halliday ha propuesto establecer una triple distincin analtica: Sociedad internacional de estados ( sociedad inter-estatal), sociedad transnacional de interacciones econmicas (sociedad inter-socioeconmica) y socializacin (sociedad inter-ideolgica), una tercera dimensin vinculada a las dems y q consistira en el mecanismo de reproduccin de las normas establecidas en el sistema internacional en su totalidad y tendra como resultado la homogeneizacin poltica ideolgica.

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