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Informe de Prcticas Pre Profesionales

1. DESCRIPCION DE LA INSTITUCION. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA Los gobiernos locales son entidades, bsicas de la organizacin territorial del Estado y Canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines1. 1.1. Visin. Provincia de Anta, cuya poblacin ha mejorado su calidad de vida gracias a una gestin participativa y transparente de sus gobiernos democrticos con una sociedad civil fortalecida. Es la capital macro regional de productos lcteos. Destaca en produccin agrcola diversificada para la exportacin. Ofrece turismo vivencial, recreacional y de aventura, aprovechando de manera responsable y sostenible sus recursos que se han posicionado en el mercado regional, nacional e internacional. 1.2. Misin. Nuestra Misin es, la promocin y el mejoramiento de la calidad de vida de nuestra comunidad, potenciando el desarrollo local, a travs de una gestin moderna y eficiente enfocada al servicio. Sustentando nuestras acciones protegiendo el medio ambiente, nuestro patrimonio, nuestras costumbres, cultura, asimismo promoviendo la participacin e identidad ciudadana de nuestra Provincia. 1.3. Funciones y Servicios que brinda la Municipalidad Provincial de Anta. Entre las principales funciones a cargo de la Municipalidad Provincial de Anta tenemos los siguientes: a. Organizacin Del Espacio Fsico Y Uso Del Suelo Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental. b. Saneamiento, Salubridad Y Salud 1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:

Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972

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1.1. Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial. 1.2. Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente. 2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando por economas de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio. 2.2. Los procesos de concesin son ejecutados por las municipalidades provinciales del cercado y son coordinados con los rganos nacionales de promocin de la inversin, que ejercen labores de asesoramiento. 2.3. Proveer los servicios de saneamiento rural cuando stos no puedan ser atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados rurales, y coordinar con ellas para la realizacin de campaas de control de epidemias y sanidad animal. 2.4. Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las municipalidades distritales y los organismos regionales y nacionales pertinentes. 2.5. Gestionar la atencin primaria de la salud, as como construir y equipar postas mdicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los necesiten, en coordinacin con las municipalidades distritales, centros poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes. 2.6. Realizar campaas de medicina preventiva, primeros auxilios, educacin sanitaria y profilaxis local. c. Trnsito, Vialidad Y Transporte Pblico. 1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Normar, regular y planificar el transporte terrestre, fluvial y lacustre a nivel provincial. 1.2. Normar y regular el servicio pblico de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdiccin, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la materia. 1.3. Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de sealizacin y semforos y regular el trnsito urbano de peatones y vehculos. 1.4. Normar y regular el transporte pblico y otorgar las correspondientes licencias o concesiones de rutas para el transporte de pasajeros, as como regular el transporte de carga e identificar las vas y rutas establecidas para tal objeto. 1.5. Promover la construccin de terminales terrestres y regular su funcionamiento. 1.6. Normar, regular y controlar la circulacin de vehculos menores motorizados o no motorizados, tales como taxis, mototaxis, triciclos, y otros de similar naturaleza. 1.7. Otorgar autorizaciones y concesiones para la prestacin del servicio pblico de transporte provincial de personas en su jurisdiccin.

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1.8. Otorgar certificado de compatibilidad de uso, licencia de construccin, certificado de conformidad de obra, licencia de funcionamiento y certificado de habilitacin tcnica a los terminales terrestres y estaciones de ruta del servicio de transporte provincial de personas de su competencia, segn corresponda. 1.9. Supervisar el servicio pblico de transporte urbano de su jurisdiccin, mediante la supervisin, deteccin de infracciones, imposicin de sanciones y ejecucin de ellas por incumplimiento de las normas o disposiciones que regulan dicho servicio, con el apoyo de la Polica Nacional asignada al control de trnsito. 1.10. Instalar, mantener y renovar los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, de conformidad con el reglamento nacional respectivo. 2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Controlar, con el apoyo de la Polica Nacional, el cumplimiento de las normas de trnsito y las de transporte colectivo; sin perjuicio de las funciones sectoriales de nivel nacional que se deriven de esta competencia compartida, conforme a la Ley de Bases de la Descentralizacin. 2.2. Organizar la sealizacin y nomenclatura de vas, en coordinacin con las municipalidades distritales. 2.3. Ejercer la funcin de supervisin del servicio pblico de transporte provincial de su competencia, contando con el apoyo de la Polica Nacional asignada al control del trnsito. 2.4. Instalar, mantener y renovar los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin y establecer la nomenclatura de vas, en coordinacin con las municipalidades distritales. d. Educacin, Cultura, Deportes Y Recreacin Las municipalidades, en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin, tienen como competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes: 1. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de comunidades educadoras. . 2. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativas, segn corresponda, contribuyendo en la poltica educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial, etc. e. Abastecimiento y comercializacin de productos y Servicios

Las municipalidades, en materia de abastecimiento y comercializacin de productos y servicios, ejercen las siguientes funciones: 1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Regular las normas respecto del acopio, distribucin, almacenamiento y Comercializacin de alimentos y bebidas, en concordancia con las normas nacionales sobre la materia. 1.2. Establecer las normas respecto del comercio ambulatorio. 3

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2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Construir, equipar y mantener, directamente o por concesin, mercados de abastos al mayoreo o minoristas, en coordinacin con las municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados. 2.2. Realizar programas de apoyo a los productores y pequeos empresarios a nivel de la provincia, en coordinacin con las municipalidades distritales y las entidades pblicas y privadas de nivel regional y nacional. f. Programas Sociales, Defensa Y Promocin De Derechos

Las municipalidades, en materia de programas sociales, de defensa y promocin de derechos, ejercen las siguientes funciones: 1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Planificar y promover el desarrollo social en su circunscripcin en armona con las polticas y planes nacionales y regionales, de manera concertada con las municipalidades distritales de su jurisdiccin. 1.2. Establecer canales de concertacin entre las instituciones que trabajan en defensa de derechos de nios y adolescentes, mujeres, discapacitados y adultos mayores. As como de los derechos humanos en general, manteniendo un registro actualizado. 1.3. Regular las acciones de las Defensoras Municipales de los Nios y Adolescentes, DEMUNA, adecuando las normas nacionales a la realidad local. 1.4. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y dems programas de apoyo alimentario con participacin de la poblacin y en concordancia con la legislacin sobre la materia, cuando la municipalidad distrital no pueda asumir dicha funcin. 1.5. Establecer canales de comunicacin y cooperacin entre los vecinos y los programas sociales. 1.6. Contar con un registro actualizado de organizaciones juveniles de la provincia, as como de su participacin activa en la vida poltica, social, cultural y econmica del gobierno local. 1.7. Crear una oficina de proteccin, participacin y organizacin de los vecinos con discapacidad, como un programa dependiente de la Direccin de Servicios Sociales. g. Seguridad Ciudadana Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones: 1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participacin de la sociedad civil y de la Polica Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas 4

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o similares, de nivel distrital o del de centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley. 1.2. Ejercer la labor de coordinacin para las tareas de defensa civil en la provincia, con sujecin a las normas establecidas en lo que respecta a los Comits de Defensa Civil Provinciales. 2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con la Polica Nacional el servicio interdistrital de serenazgo y seguridad ciudadana. 2.2. Promover acciones de apoyo a las compaas de bomberos, beneficencias, Cruz Roja y dems instituciones de servicio a la comunidad. h. Promocin Del Desarrollo Econmico Local 1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Disear un plan estratgico de desarrollo econmico local sostenible y un plan operativo anual, e implementarlos en funcin de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de la provincia, segn diagnstico econmico de su jurisdiccin. 1.2. Flexibilizar y simplificar los procedimientos de obtencin de licencias y permisos en el mbito de su jurisdiccin, sin obviar las normas tcnicas de seguridad. 1.3. Mantener un registro de las empresas que operan en su jurisdiccin y cuentan con licencia municipal de funcionamiento, definitiva o provisional, consignando expresamente el cumplimiento o incumplimiento de las normas tcnicas de seguridad. 1.4. Concertar con el sector pblico y el privado la elaboracin y ejecucin de programas de apoyo al desarrollo econmico local sostenible en su espacio territorial. 2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Organizar, en coordinacin con el respectivo gobierno regional y las municipalidades distritales de su jurisdiccin, instancias de coordinacin para promover el desarrollo econmico local; aprovechando las ventajas comparativas de los corredores productivos, ecotursticos y de biodiversidad. 2.2. Realizar campaas conjuntas para facilitar la formalizacin de la micro y pequeas empresas de su circunscripcin territorial con criterios homogneos y de simplificacin administrativa. 2.3. Elaborar junto con las instancias correspondientes, evaluaciones de impacto de los programas y proyectos de desarrollo econmico local. 2.4. Promover, en coordinacin con el gobierno regional, agresivas polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales, as como la elaboracin de mapas provinciales sobre potenciales riquezas, con el propsito de generar puestos de trabajo y desanimar la migracin. 2.5. En los municipios rurales, concertar con las comunidades campesinas. 5

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2.6. Articular las zonas rurales con las urbanas, fortaleciendo as la economa regional. Servicios Pblicos. Entre los principales servicios pblicos provedos por la Municipalidad Provincial de Anta se destaca lo siguiente: Las autoridades municipales otorgarn las licencias de construccin, bajo responsabilidad, ajustndose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectnicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o, servicios cuando su funcionamiento est prohibido legalmente y constituya peligro, o cuando estn en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil; o produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario. 1.4. 1.5. Edificios e Instalaciones. Organizacin y Recursos Humanos.

Sobre la Organizacin de la Municipalidad Provincial de Anta, podemos decir que la estructura orgnica est compuesta por el Concejo Municipal y la Alcalda, as mismo cuenta con rganos de coordinacin y la Administracin Municipal. Concejo Municipal. El concejo Municipal en este caso de la Provincia de Anta, est conformado por el Alcalde y los regidores, conforme a la ley de Elecciones Municipales. Entre las principales atribuciones del Concejo Municipal tenemos las siguientes:

1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo. 2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos. 3. Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del gobierno local. 4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental declaradas conforme a ley. La Alcalda. La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante legal de la municipalidad y su mxima autoridad 6

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administrativa, en el caso de la Municipalidad Provincial de Anta el actual alcalde electo es el Abog. Eulogio Uscamaita Chacn. Entre las principales atribuciones del Alcalde tenemos los siguientes: 1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos; 2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal; 3. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad; 4. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos; 5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin; etc. Estructura Administrativa de la Municipalidad Provincial de Anta. La administracin municipal adopta una estructura gerencial sustentndose en principios de programacin, direccin, ejecucin, supervisin, control concurrente y posterior. Se rige por los principios de legalidad, economa, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participacin y seguridad ciudadana, y por los contenidos en la Ley N 27444. A continuacin una Breve descripcin de las principales gerencias en la Municipalidad Provincial de Anta. i. Gerencia Municipal. Actualmente Dirigida por el LIC. ADM. JORGE ISAAC ARRIAGA AUPAC, Filsofo y Administrador, Maestra en Gestin de la Educacin. Anteo de corazn, con visin objetiva de la realidad socio econmico de la Provincia de Anta y del Per. La Gerencia Municipal es el rgano de Direccin de ms alto nivel administrativo de la Municipalidad despus del Alcalde; dirige, coordina y controla las acciones de los rganos de apoyo, lnea y asesoramiento, bajo su supervisin. As mismo es el responsable del cumplimiento de las disposiciones que emanan del Concejo Municipal y de la Alcalda, de acuerdo a lo dispuesto en el presente reglamento y las normas vigentes. La Gerencia Municipal est a cargo del Gerente Municipal, quien es un funcionario de confianza a tiempo completo y dedicacin exclusiva, designado por el Alcalde, quin depende orgnicamente de la Alcalda, pudiendo ser removido por ste o por Acuerdo de Concejo Municipal. El Gerente Municipal ejerce autoridad sobre las distintas Gerencias, Subgerencias y Oficinas de Asesoramiento, de Apoyo y de Lnea, y coordinar con los diferentes niveles de la Municipalidad, la Alcalda y el Concejo Municipal.

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ii. Gerencia de Administracin. Actualmente a cargo del C.P.C. Florentino Aquino Entre sus Funciones Especficas tenemos: - Formular y proponer la poltica general de la Administracin Municipal Planificar, dirigir y supervisar la ejecucin de acciones tcnicoadministrativas de los sistemas administrativos de personal, contabilidad, tesorera, abastecimientos y rentas. - Supervisar, evaluar y controlar el cumplimiento de las normas y procedimientos de los sistemas administrativos a su cargo, formulando directivas para la administracin de los recursos y recomendando las medidas correctivas que sean pertinentes. - Administrar los recursos financieros de la municipalidad, coordinando y supervisando las actividades de captacin, custodia, registro contable de las operaciones financieras y rendicin de cuentas de acuerdo a la normatividad vigente. - Conducir la formulacin del presupuesto a nivel de pliego. - Supervisar la ejecucin del sistema de informacin contable y financiera para la formulacin de los estados financieros de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Contabilidad Gubernamental. - Organizacin y Funciones - MOF, Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF, Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) y el Presupuesto Analtico de Personal (PAP), evaluando permanentemente su cumplimiento. etc iii. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. Dirigida por el Adm. Olmer Vladimir Loayza Cordova. La Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacin, es el rgano de asesoramiento encargado de organizar, dirigir, ejecutar y evaluar las acciones y procesos tcnicos de racionalizacin, estadstica, planificacin y presupuesto, en concordancia con las normas tcnicas y legales vigentes. La Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacin, est a cargo de un funcionario de confianza designado por el Alcalde, quin depende jerrquicamente de la Gerencia Municipal. iv. Gerencia de Infraestructura Rural y Urbana. Gerente: Ing. Giovanni Meza Vera La Gerencia de Desarrollo Rural y Urbano, es un rgano de lnea , encargada del desarrollo integral y armnico de la Provincia, as como en sus aspectos de planeamiento de la infraestructura urbana y rural, administrar el catastro provincial, aprobar las habilitaciones y renovacin urbana.

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La Gerencia de Desarrollo Rural y Urbano, est a cargo de un funcionario de confianza, designado por el Alcalde y depende jerrquicamente del Gerente Municipal y tiene mando sobre el personal que integran las diferentes divisiones de la mencionada gerencia. v. Gerencia de Desarrollo Humano. Gerente: Prof. Wilbert Auca Mendoza. La Gerencia de Desarrollo Humano es el rgano de lnea encargado de fomentar el bienestar, salud, desarrollo social, recreacin, deporte, cultura y educacin en el distrito de Anta, est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Gerente, que depende funcional y jerrquicamente de la GM.La Gerencia de Desarrollo Humano para el cumplimiento de sus funciones tiene a su cargo las siguientes unidades orgnicas. SALUD EDUCACION Y CULTURA DEPORTE Y RECREACION DEMUNA PROGRAMAS SOCIALES OMAPED REGISTRO CIVIL PARTICIPACION CIUDADANA OFICINA DE JUVENTUDES vi. Gerencia de Gestin Ambiental y Servicios Municipales. Gerente: Blga. Lisette Marina Huaman Zegarra La Gerencia de Desarrollo Social y Gestin Ambiental, es un Organo de Lnea, encargado de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la gestin ambiental, el cuidado de parques y dems servicios pblicos que presta la municipalidad; as mismo es responsable de la organizacin y funcin de los registros civiles, de la supervisin y control de defensa municipal del nio y adolescente, la asistencia alimentaria y la asistencia de salud, entre otras funciones que aseguren una mejor calidad de hbitat en cuanto al ambiente, el saneamiento pblico y la proteccin ciudadana. vii. Gerencia de Desarrollo Econmico Local. Gerente: Ing. Valentin Roca Acostupa La Gerencia de Desarrollo Econmico Local, es un rgano de Lnea, encargado de planificar, organizar, dirigir y normar las actividades relacionadas con el desarrollo econmico local de la provincia de Anta; as mismo es responsable del control de Mercados y Comercio, vela por la participacin ciudadana, y una eficiente atencin en el Camal Municipal; entre otras actividades econmicas hacia la comunidad.

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2. PARTICIPACION DIRECTA DEL ALUMNO EN LA EMPRESA. 2.1. Descripcin del lugar de trabajo y proceso operativo.

Las practicas pre-profesionales se realizaron en la Unidad de Logstica y Abastecimiento, los sistemas informticos que se utilizaron fueron el SIAF (SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA) y el SVLOGIS versin 2012 y 2013. 2.2. Detalle de los trabajos realizados. Los trabajos realizados fueron los siguientes: - Elaboracin de cuadros de adquisicin de personal de la institucin. (SV-LOGIS) - Elaboracin de cuadros comparativos de terceros que fueron contratados por la institucin. (SV-LOGIS) - Elaboracin de solicitudes de cotizacin de terceros que fueron contratados por la institucin. (SV-LOGIS) - Elaboracin de cuadros comparativos de proveedores que fueron contratados por la institucin. (SV-LOGIS) 10

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Elaboracin de actas de otorgamiento de la buena pro. (SV-LOGIS) Elaboracin de rdenes de servicio del personal de la institucin. (SVLOGIS) Elaboracin de rdenes de servicio de terceros que fueron contratados por la institucin. (SV-LOGIS) Ingresar a la fase de compromiso anual las rdenes de servicio. (SIAF) Asignar el nmero de expediente SIAF a cada orden de servicio. (SIAF) Coordinar con las reas usuarias de la institucin para dar el visto bueno y para la firma de conformidad de servicio por parte del gerente encargado de cada rea. Derivar las rdenes de servicio de la unidad de logstica a la unidad de contabilidad para su trmite correspondiente.

3. Apreciaciones, conclusiones y recomendaciones. 3.1. Con relacin a lo aprendido en la Universidad y su aplicacin en la institucin y comparacin entre teora y prctica. Todos los conocimientos tericos aprendidos en la universidad fueron puestos en prctica ya que los temas de contabilidad en el mbito gubernamental son aplicados diariamente en todas las operaciones y en todas las oficinas de la institucin por otra parte los temas de contabilidad en el mbito privado fueron aplicados en menor proporcin ya que la institucin donde se realiz las practicas pre-profesionales es una institucin netamente gubernamental pero que realiza contrataciones con entidades privadas. 3.2. Con relacin a los trabajos realizados Los trabajos realizados en la institucin fueron de gran aporte para mi desarrollo como profesional ya que adquir nuevos conocimientos tericos y prcticos as como tambin fueron de gran aporte para mi desarrollo como persona ya que se trata directamente con el pueblo y se ve la realidad social de nuestro pas adquiriendo asi a travs de la empata nuevos principios y valores asimismo se puede apreciar cules son los puntos deficientes en cuanto a gestin pblica y poder aportar mis conocimientos para que se proteja, se maximice y se utilice de manera ms eficiente los recursos del estado. 4.- ANEXOS.

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