SISTEMAS DE GESTIN ENERGTICA SEGN LA NORMA UNE EN 16001:2009 Y TRANSICIN A LA ISO 50001:2011

UNA EFICAZ HERRAMIENTA PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD.

Dtor. D. Jos Luis TEJERA OLIVER Director de Desarrollo y de Unidad de Cambio Climtico de AENOR

En el escenario actual, el mbito energtico se enfrenta a tres grandes retos: La disminucin de la intensidad energtica (lo que se denomina el desacoplamiento del aumento del consumo energtico con el desarrollo econmico), el cambio climtico y la seguridad de suministro. En cualquiera de las soluciones estudiadas para resolver estos desafos, se encuentra la eficiencia y el ahorro energtico por ser la ms inmediata y barata de aplicar y porque aporta reducciones de costes y ahorro de recursos inmediatos. En el marco de la Unin Europea, los estados miembros se comprometieron a reducir para el ao 2020 el consumo de energa primaria y las emisiones de gases efecto invernadero en un 20% respecto del ao 1990. La Comisin Europea en su Comunicado de 13 de noviembre de 2008 sobre eficiencia energtica indica cmo el aumento de la eficiencia energtica es la forma ms rentable de reducir el consumo de energa, manteniendo a la vez un nivel equivalente de actividad econmica. Por otro lado, la Decisin 406/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2009 sobre el esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020, establece que, si procede, la Comisin propondr medidas nuevas o ms estrictas para acelerar las mejoras en materia de eficiencia energtica, a ms tardar el 31 de diciembre de 2012. En Espaa, en el ao 2003 se aprob la Estrategia Espaola de Eficiencia Energtica 2004-2012 de la que se han derivado los Planes de Accin 2005-2007 y 2008-2012 de Ahorro y Eficiencia Energtica, cuyos objetivos principales son la disminucin de la elevada dependencia energtica exterior y las emisiones atmosfricas con consecuencias en el cambio climtico global. Esta Estrategia resulta incluso ms exigente con esos compromisos, y se reafirma tras el establecimiento de medidas urgentes y activas sustanciadas en los planes de activacin del PAEE 01/08/2008 y de la eficiencia energtica en los edificios de la Administracin General del Estado del 14/01/2010. La recientemente aprobada Ley de Economa Sostenible establece en 16 artculos distintos la necesidad de reducir la intensidad energtica y de potenciar la eficiencia y el ahorro energtico. Respondiendo a estos estrictos requerimientos, desde el Comit Tcnico de Normalizacin CTN-216 de AENOR, como entidad legalmente responsable del desarrollo de las normas tcnicas en Espaa. Este Comit tiene como objeto normalizar en el mbito de las energas renovables, el cambio climtico y la eficiencia energtica, se desarroll la Norma UNE 216301:2007 Sistema de Gestin Energtica, cuyos requisitos pueden ser reconocidos en certificados otorgados por tercera parte, potenciando as las iniciativas de carcter voluntario de las organizaciones en el mbito de la energa. Por este motivo, y de acuerdo con dichas directrices nacionales, europeas e internacionales existentes se han desarrollado esquemas de certificacin, enfocados a la competitividad, la seguridad, y el ahorro y la eficiencia energtica. Desde el ao 2007, momento en que AENOR comenz a certificar los Sistemas de Gestin Energtica en base a la Norma UNE 216301:2007 (Sistemas de Gestin Energtica Requisitos), el inters que las empresas han mostrado por este esquema ha sido creciente. Cabe recordar que AENOR tambin es la entidad lder y de mayor reconocimiento en certificacin, actividad que se desarrolla de forma completamente independiente a la de normalizacin. 1

Este elevado inters en los Sistemas de Gestin Energtica queda refrendado por el importante nmero de organizaciones que han implantado y certificado este referencial as como por las numerosas peticiones de certificacin. AENOR ha emitido hasta el momento 67 certificados de acuerdo con la citada norma, destacando la variedad de empresas, procedentes de distintos sectores, desde Grandes Consumidores de Energa, pasando por Sector Servicios, Edificios, Terciario, Pymes, hasta Ingenieras. Esta variedad puede dar una idea del valor aadido que proporciona a las organizaciones independientemente de su sector de actividad o tamao.

EVOLUCIN DE LOS CERTIFICADOS UNE EN 16001 (antigua UNE 216301)

60 50 40 30 20
ANUAL ACUMULADO

10 0 2007 * Piloto 2008* Pilotos 2009 AOS 2010

A finales de febrero de 2010 se publico la Norma EN 16001:2009, elaborada por el CEN (Comit Europeo de Normalizacin), cuyos requisitos y principios son prcticamente los mismos de la norma UNE anteriormente mencionada y a la cual sustituye. El objetivo global de esta norma europea es ayudar a las organizaciones a establecer los sistemas y procesos necesarios para mejorar su eficiencia energtica. Esto debera conducir a reducciones en costos y en emisiones de gases de efecto invernadero a travs de una gestin sistemtica de la energa, contribuyendo al establecimiento de un proceso de mejora continua que conducir a un uso de la energa ms eficiente y estimulando a las organizaciones a implementar un plan de seguimiento energtico as como un anlisis energtico. Actualmente ms de 800 organizaciones europeas, de distintos tamaos y muy variado campo de actividad, tienen certificado el sistema de gestin energtica y se espera que, con la prxima publicacin de la norma internacional ISO 50001, este nmero se incremente sensiblemente en todo el mundo, puesto que dicha norma ha sido fuertemente apoyada por los pases americanos y asiticos que ya estn esperando su publicacin para poder certificar sus sistemas de gestin energtica. La norma internacional ISO 50001 es compatible y trasladable desde la europea En 16001. Las ventajas de la certificacin La Certificacin de Sistemas de Gestin Energtica ayuda a demostrar y, por tanto, a dar confianza y seguridad a la sociedad sobre la mejora de la eficiencia energtica de los procesos de forma 2

sistemtica, el incremento del aprovechamiento de energas renovables o excedentarias, el ahorro de energa y la disminucin de las emisiones que provocan el cambio climtico. Hay varios aspectos clave que contiene la Norma UNE-EN 16001 para ayudar a implantar un sistema eficiente de gestin energtica. En primer lugar, identifica y prioriza los aspectos energticos de la organizacin y evala el cumplimiento de todos los requisitos legales relativos a sus aspectos energticos, tambin establece la necesidad de obtener un Balance Energtico Inicial, establecer una Lnea Base de consumos, inventariar los principales consumidores y detectar las oportunidades de ahorro energtico. Asimismo, establece objetivos de mejora de la eficiencia y de optimizacin energtica, y procedimientos eficaces de control y seguimiento de los procesos energticos. Otro aspecto importante es que implica a todo el personal y los departamentos de la organizacin con la gestin energtica, incluida la direccin. En definitiva, la Norma UNE-EN 16001 constituye una herramienta til y eficaz para dar cumplimiento de forma contina a la legislacin europea, para facilitar el cometido de la figura de Gestores Energticos, y para implantar y realizar el seguimiento de actuaciones procedentes de auditoras energticas. Adems, permite ahorrar costes mejorar el rendimiento energtico y, por tanto, mejorar la competitividad disminuyendo, a su vez, el consumo de energa primaria, las emisiones de CO2, la dependencia exterior y la intensidad energtica. Tambin es importante para la competitividad el hecho de que genera un efecto diferenciador frente a competidores, y proporciona prioridad en algunas licitaciones pblicas. De hecho, disponer de la Certificacin de Sistemas de Gestin Energtica es valorado positivamente en la contratacin pblica, segn las medidas urgentes de Agosto de 2008 del Plan de Activacin del Plan Accin de Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2012. En el mbito de la aplicacin del Protocolo de Kioto, tanto a nivel de la Unin Europea, como del Estado e incluso de las Comunidades Autnomas, se impulsa la implantacin de sistemas de gestin energtica segn la Norma; por tanto, obtener esta certificacin supondr una ventaja competitiva de las empresas en sus respectivos sectores. La ventaja de la eficiencia energtica segn los expertos es que las tecnologas necesarias para sus implantaciones, se encuentran ya en muchos casos desarrolladas y validadas y en los que no es as evolucionan de forma muy rpida. El informe del ao 2009 del observatorio Europeo de la eficiencia energtica cifra el potencial de ahorro de energa en hasta un 30%, tampoco debe resultar despreciable el que la intensidad energtica Espaola sigue siendo un 8% superior a la media Europea segn ltimo informe del Gobierno presentado en el Parlamento el dos de Diciembre de 2009. Relacin con otras normas de gestin energtica Por otro lado, en este mbito, AENOR ha publicado recientemente la norma de auditoras energticas UNE 216501, cuyos objetivos finales son: obtener un conocimiento fiable del consumo energtico y su coste asociado, identificar y caracterizar los factores que afectan al consumo de energa, detectar y evaluar las distintas oportunidades de ahorro y diversificacin de energa y su repercusin en el coste energtico y de mantenimiento, as como otros beneficios y costes asociados. En la actualidad existen normas generalistas internacionales sobre auditoras energticas tanto ISO (familia 31 todas las partes) como IEC (familia 60027 todas las partes) y normas especificas en mbitos concretos como Edificios, Industria, Transporte. En Espaa el IDAE y las distintas agencias de la Energa de las CCAA han publicado multitud de guas para la realizacin de auditoras energticas de diferentes alcances, normalmente con algunos nexos en comn, la UNE 216501 intenta servir de marco para unificar unos requisitos suficientes que aseguren la calidad y profundidad del trabajo realizado. Asimismo, el CEN (Comit Europeo de Normalizacin), form a final del ao 2009 el Sector Forum Energy Management, que tiene un grupo de trabajo en el cual participa AENOR para desarrollar una norma comn en la Unin Europea sobre las Auditoras Energticas.

En la actualidad se han llevado a cabo, en base a la norma UNE 216501 dos proyectos piloto de verificacin de auditoras energticas con unos resultados muy positivos para todos los agentes implicados. La auditora energtica de una organizacin realizada conforme a la Norma UNE 216501 resultara un excelente punto de partida como revisin energtica inicial para la posterior implantacin de un Sistema de Gestin Energtica segn la Norma UNE-EN 16001 (antigua UNE 216301) para el mantenimiento y mejora en caso de que dicho sistema ya se encuentre implantado. El principal nexo de unin entre ambas normas es el mandato Europeo introducido entre otras legislaciones en las DIRECTIVAS 2006/32/CE "sobre la eficiencia del uso final de la energa y los servicios energticos" y la 2002/91/CE sobre eficiencia energtica en Edificacin, las cuales marcan de forma inequvoca las directrices de mejora en: eficiencia del uso final de la energa, en la gestin de la demanda energtica, y en el fomento de la produccin de energa renovable. Estos principios han sido trasladados a la legislacin Nacional y al espritu de la Normas de Auditora Energtica y Sistemas de Gestin Energtica. A su vez, resultan objetivos finales de ambas normas, junto con el cumplimiento del Protocolo de Kioto, la disminucin de la dependencia energtica externa y la disminucin de la intensidad energtica (es decir, la reduccin del cociente entre el Consumo Energtico y el Producto Interior Bruto).

Relacin entre la norma UNE 216501 y UNE-EN 16001

Revisin Energtica UNE 216501 Auditoras Energticas Metodologa

UNE EN 16001 Sistemas de Gestin Energtica

Implantacin SGE, definicin indicadores de Desempeo Energtico

Mejoras

Auditora Energtica

Definicin sistemtica control y seguimiento procesos energticos

Informe

Desarrollo Mejoras mediante programas de mejora energtica

Sumarios: -La aplicacin de la Norma UNE-EN 16001 y su certificacin permite un ahorro de costes y genera un efecto diferenciador frente a los competidores. -AENOR ha emitido hasta el momento 67 certificados de sistemas de gestin energtica a una gran variedad de empresas procedentes de distintos sectores. -Prximamente ver la luz la norma internacional ISO 50001 de sistemas de gestin energtica que es compatible y trasladable desde la europea EN 16001 y que extender su certificacin a nivel mundial.