1 1.1. 1.1.

ANEXO 3 - OFICINA DE HABITAO PROPOSIES DO CONDEMA - Del. Nilsa OFICINA DO DIA ..../..../....

APROVADAS NA

Diretrizes Adensar reas residenciais, dentre outros meios, a verticalizao ordenada, para melhor gesto pblica, diminuio dos custos implantao e manuteno de infra-estrutura e melhoria da qualidade de vida (a economia

1.1.2

1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8

dos custos de espaos excessivamente horizontalizados pode ser redirecionado para lazer, educao e sade. Implantar habitat humano com reas verdes no entorno para melhor qualidade de vida, contemplando reas destinadas implantao de creches, reas de lazer, posto de sade, cisternas para coleta de gua de chuva, sistema de reuso de gua servidas, etc. Todo esgoto no pluvial deve ser conduzido por tubulaes estanques e submetido a tratamento adequado antes de ser lanado no meio.(remeter ao GT qualificao do ambiente natural) Todos os efluentes devem ser conduzidos adequadamente de forma a no comprometer a qualidade do lenol fretico. (remeter ao GT qualificao do ambiente natural) Adotar os princpios do consumo consciente na construo das habitaes. Evitar o uso de materiais cuja origem impacta ou compromete a oferta de gua, ecossistemas frgeis e a biodiversidade. Implantar programas de realocao de pessoas residentes em reas de risco comprovado. Limitar o avano da urbanizao sobre reas onde haja mananciais de gua. Controlar rigorosamente a rede pluvial e de efluentes que desguam nos rios do Mississipi, do Brao e Cubato com influncia direta sobre os bairros baixos de Jardim Edilene, Sofia e Paraso, que tambm sofrem influncia de mars, para prevenir tragdias em eventos de enchentes (fenmenos naturais sempre se repetem e agora com o aquecimento global h necessidade de novas formas de preveno). Em ocasies de precipitao estes rios recebem as guas de toda a regio norte do municpio, incluindo o distrito industrial norte (parte desta gua fluvial com escoamento acelerado pelos constantes desassoreamentos os e minerao no leito do rio Cubato, dos quais no se sabe os impactos sobre as populaes a jusante) (remeter ao GT qualificao do ambiente natural) Incentivar tecnologias de construo de habitaes considerando o aquecimento global e suas conseqncias. Seja criado um conjunto de especificaes tcnicas construtivas no setor publico de Joinville, visando a excelncia das obras publicas de maneira que sejam levados em conta nos processos de licitao.

1.1.9 1.1.10

1.1.11 2 2.1. 2.1.1

Desenvolver tecnologias de construes com preveno para elevao dos oceanos. PROPOSIES DO IAB APROVADAS NA OFICINA DO DIA15/09/06

Conceito Habitao o espao onde o cidado habita composto pela unidade residencial, pela segurana, pelo acesso a equipamentos e servios pblicos, pela disponibilidade de saneamento bsico, pela disponibilidade de infraestrutura e pela mobilidade para que possa se relacionar com a cidade em seu entorno em suas mais diversas necessidades; Diretrizes para a Poltica Municipal de Habitao assegurar a todos os cidados o acesso moradia digna, a qual deve contemplar a segurana jurdica da posse lcita/legtima, mansa e pacfica, a disponibilidade de servios, materiais, benefcios e infra-estrutura e a habitabilidade; Integrar e articular a poltica habitacional ao planejamento urbano do municpio; Articular a poltica habitacional sustentabilidade scio-econmica ambiental; Estabelecer uma Carta de Intenes com os municpios vizinhos a fim de eliminar a proliferao de reas de favelizao nas bordas do territrio; utilizar prioritariamente o incentivo ao aproveitamento de reas dotadas de infra-estrutura no utilizadas ou subutilizadas, inseridas na malha urbana, executando o levantamento da infra-estrutura existente com indicadores de seu aproveitamento utilizar prioritariamente terrenos de propriedade do Poder Pblico para a implantao de projetos de Habitao de Interesse Social (HIS); garantir o acesso Habitao de Interesse Social (HIS) em terra urbanizada, com condies adequadas de infraestrutura urbana e sem fragilidade ambiental, preferencialmente nas Zonas de Adensamento Prioritrio e Secundrio; garantir a sustentabilidade econmica, financeira, social, ambiental e cultural dos programas e projetos implementados por intermdio de polticas sociais e de desenvolvimento econmico; promover o acesso a moradia, por intermdio de instrumentos urbansticos que assegurem a utilizao adequada das reas vazias e subutilizadas indicadas no plano; incentivar pesquisa, incorporao de desenvolvimento tecnolgico e de formas alternativas de produo habitacional;

2.2

2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4

2.2.5 2.2.6

2.2.7 2.2.8 2.2.9 2.2.10

implantar projetos integrados de urbanizao de ocupaes irregulares, englobando regularizao fundiria, implantao de infra-estrutura urbana, recuperao ambiental e a construo e melhoria de moradias, com 2.2.11 2.2.12 2.2.13 participao popular na concepo e implantao de projetos de interveno fsica e social criar instrumentos reguladores e de desestmulo ocupao irregular de reas, atravs da oferta de loteamentos populares e moradias de baixo custo; apoiar e incentivar a produo de moradias dignas e acessveis; reverter a lgica de produo para a Habitao de Interesse Social, em terras distantes da mancha urbana consolidada e das oportunidades de gerao de emprego e renda, dos equipamentos pblicos, das atividades de cultura e lazer da cidade; priorizar, incentivar e apoiar a instalao de unidades habitacionais prximas de reas geradoras de empregos e do emprendendorismo, caracterstica e vocao local; definir as ZEIS que permitam a atuao de uma legislao urbana especifica para a rea, favorecendo um parcelamento de solo mais apropriado e prevendo um maior adensamento e diversificao de atividades sem degradar a qualidade de vida urbana; estabelecer regras para urbanizao ou remoo de habitaes em rea de risco que considerem a segurana das pessoas e as questes ambientais. impedir, coibir e proibir as ocupaes irregulares ou instalao de processos de favelizao nas zonas urbanas e rurais; estimular nas ZEIS a produo de Habitao de Interesse Social pela iniciativa privada, garantindo a isonomia de condies entre setor pblico e privado, assegurando padro adequado quanto ao tamanho de lote, caractersticas 2.2.19 2.2.20 2.2.21 2.2.22 construtivas, a localizao, condies de infra-estrutura e insero scio-territorial na malha urbana existente, garantir alternativas de habitao para todos os moradores removidos das reas de risco, das destinadas a programas de recuperao ambiental e daquelas objeto de intervenes urbansticas; implantar um sistema de informaes com objetivo de coletar, sistematizar e atualizar dados territoriais e scioeconmicos que subsidiem a elaborao de projetos e programas de HIS; possibilitar a converso de dvidas oriundas resultantes de inadimplncia de tributos de glebas ou lotes urbanos em reas para a implantao de projetos e programas de HIS; Em glebas ou lotes urbanos em reas para a implantao de projetos e programas de HIS que haja IPTU em atraso, que seja possvel reverter revertido em indenizao para aquisio desse imvel por parte do ente pblico.

2.2.14 2.2.15

2.2.16 2.2.17 2.2.18

2.2.23

2.2.24

assegurar procedimentos e mecanismos descentralizados e democrticos de planejamento e gesto de empreendimentos de interesse social. Para a implementao das diretrizes da Poltica Municipal de Habitao, a PMJ dever criar um organismo consultor e formulador desta poltica com a participao de seus rgos especficos que iro promover e coordenar a elaborao do Plano Municipal de Habitao, garantindo a participao da populao dos segmentos da

2.2.25 2.2.25.1 2.2.25.2 2.2.25.3.1 2.2.25.3.2 2.2.25.3.3 2.2.25.3.4 2.2.25.3.5 2.2.25.3.6 2.3. 2.3.1 2.3.1.1 2.3.1.1.1 2.3.1.1.2 2.3.1.1.3 2.3.1.1.4 2.3.1.1.5 2.3.1.1.6 2.3.1.1.7 2.3.1.1.8 2.3.1.1.9

produo da habitao, do IPPUJ e das demais secretarias e rgos da Administrao Direta e Indireta Municipal. O processo de elaborao do Plano Municipal de Habitao dever garantir a participao popular. O Plano Municipal de Habitao dever conter, no mnimo: diagnstico das condies de habitao no Municpio; identificao das demandas habitacionais do Municpio; definio das metas de atendimento da demanda, com prazos e prioridades para a populao em vulnerabilidade social; articulao da implantao de programas de habitao de interesse social, seja ela de iniciativa pblica ou privada, com as ZEIS a serem definidas; o mapeamento das reas e lotes vazios e sub-utilizados e / ou edificaes ociosas e sub-utilizadas; planta genrica de valores e cadastro imobilirio; Instrumentos Para a realizao das diretrizes e aes estratgicas da Poltica Municipal de Habitao devero ser aplicados, dentre outros, os seguintes instrumentos: *Instrumentos urbansticos: parcelamento, edificao e utilizao compulsrios; Instituir o Fundo Municipal para Habitao de Interesse Social - HIS nos moldes da Lei n 11.124, de 16 de junho de 2005; criao das ZEIS - Zonas Especiais de Interesse Social; consrcio imobilirio; concesso de direito real de uso; concesso de uso especial para fins de moradia; cesso de posse; direito de preempo; direito de superfcie.

2.3.1.1.10 2.3.1.1.11 2.3.1.1.12 2.3.1.2 2.3.1.2.1 2.3.1.3 3 3.1 3.1.1

Usucapio urbano Impacto de vizinhana Outorga onerosa do direito de construir *Instrumentos tributrios : IPTU progressivo no tempo e desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica; *Instrumentos de gesto democrtica participativa. PROPOSIES SECRET. DO BEM ESTAR SOCIAL E DE SEUS CONSELHOS MUNICIPAIS - APROVADAS NA OFICINA DO DIA15/09/06 Diretrizes Adequar o acesso ao idoso e pessoas com deficiencia a prdios pblicos e reas urbanas, por meio de construo de calcadas e rampas antiderrapantes, corrimos e instalao de mobilirio de acordo com as normas tcnicas da ABNT. (remeter ao GT mobilidade) Estimular, na construo de moradias o cumprimento de todas as normas de acessibilidade existentes. Divulgar e conscientizar a populao (mediante cursos, campanhas, entre outros) sobre a importncia da aplicao de medidas de acessibilidade existentes. (remeter ao GT mobilidade) Desenvolver projetos e programas de interesses social, priorizando segmentos da populao com renda familiar inferior a trs salrios mnimos, famlia constituda e no possuir imvel prprio. Promover mecanismos que propiciem a articulao da poltica habitacional com as demais polticas sociais visando promover a incluso social das famlias. Estimular e fomentar os diversos segmentos da populao a participarem na formulao, implementao e avaliao da poltica habitacional. Realizar diagnstico, monitoramento e avaliao das situaes de moradia no municpio, detectando de forma quantitativa e qualitativa suas diferentes condies. Elaborar plano municipal de Habitao a partir do diagnstico situacional, com o envolvimento da sociedade civil organizada. Definir metas e projetar o atendimento da demanda, atravs de projetos e programas que possibilitem diminuir gradativamente o dficit habitacional at 2020. PROPOSIES DO DEL. ROLANDO ISLER - APROVADAS NA OFICINA DO DIA15/09/06 Diretrizes Ser pr-requisito para a pavimentao de vias, que a populao a ser beneficiada, pede melhoria, esteja com o IPTU e demais taxas em dia com o municpio.

3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 4 4.1 4.1.1

4.1.2 5 5.1 5.1.1 6 6.1 6.1.1 6.1.2

Parceria da gesto pblica com as imobilirias para barateamento habitacional a pessoas com renda de at 3 salrios mnimos. PROPOSIES DO SR. OSMAR - SECRETARIA DE HABITAO - APROVADAS NA OFICINA DO DIA15/09/06 Diretrizes Equipar todas e principais vias de acesso do municpio de Joinville com ciclovias , aliviando assim a presso sobre o transito , diminuindo a poluio, melhorando a qualidade de vida. PROPOSIES DA SECRETARIA DE SADE - APROVADAS NA OFICINA DO DIA15/09/06 Diretrizes Drenagem adequada dos espaos (terrenos, vias, edificaes pblicas e privadas) Joinville mido e no vero muito quente; Nesta mesma questo sempre lembrar da aerao e insolao e o combate a vetores dos espaos construdos. Estabelecer um coeficiente de manuteno de espaos verdes (rvores) em todos os espaos habitados.

6.1.3 Priorizar comrcio nos eixos (vias) principais da cidade e preservar os miolos residenciais.(reportar a mobilidade) 6.1.4 Joinville tem bom sistema de transporte para longas distancias. Para mobilidades mais prximas, porm nem sempre possveis a p principalmente em dias de chuva, no existem transportes pblicos geis e disponveis (exemplo: pega-fcil no chega a atender bem esta necessidade). Isto diminuiria o uso de carros particulares e estacionamento. Locais de estacionamento e at garagens verticais PROPOSIES DO DEL. CELINO SANTANA - ASSOC. MORADORES JD. EDILENE - APROVADAS NA OFICINA DO DIA15/09/06 Diretrizes

6.1.5 6.1.6 7 7.1

Para questo de segurana e do direito dos inscritos na secretaria de habitao, se torna necessrio uma fila nica dos inscritos e que seja divulgado de forma transparente, para toda sociedade joinvilense, na internet, 7.1.1 associaes, entidades representativas, com atualizaes mensais, a relao dos inscritos para casa prpria. Em glebas ou lotes urbanos que possuam tributos em atraso, que os mesmos sejam revertidos em indenizao para aquisio deste imvel por parte do ente publico e, utilizado para implantao de projetos e programas HIS. rejeitado PROPOSIES DO DEL. INDALCIO - APROVADAS NA OFICINA DO DIA15/09/06 Diretrizes Desenvolver programas e destinar recursos para a urbanizao e regularizao fundiria de favelas, a complementao da infra-estrutura urbana de loteamentos populares e o reassentamento de populao desalojada em decorrncia de obras publicas ou calamidades. Promover mecanismos de policentralizao das reas publicas de maior vulnerabilidade social para implantao dos equipamentos comunitrios de sade laser educao.

7.1.2 8 8.1

8.1.1 8.1.2