2012

Formar para La ciudadana... Estndares Bsicos de Competencias Ciudadanas Lo que Necesitamos saber Y saber hacer S es posible
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Carta abierta
APRENDER EN LA CONVIVENCIA

Estamos convencidos de que la educacin es uno de los caminos que har Posible la paz. Si abrimos las puertas de todas las escuelas y colegios a los Nios y nias colombianas y, adems, les brindamos educacin de calidad a Cada uno de ellos, estaremos no slo alejndolos de la pobreza sino tambin dndoles la oportunidad de vivir y construir un pas en paz. Por ello, el Gobierno Nacional ha definido que la primera de sus herramientas de equidad social es la Revolucin Educativa. Queremos concentrar nuestros esfuerzos en aumentar la cobertura, pero tambin en lograr que nuestros

nios mejoren sus aprendizajes y estn en plena capacidad de transformar ellos mismos la realidad y trabajar en conjunto por el bienestar de todos. Desde el eje de mejoramiento de la calidad de la educacin, contenido en el Plan de Desarrollo, hemos venido trabajando, en conjunto con maestros, catedrticos, acadmicos y profesionales de las ms diversas disciplinas, en la formulacin de unos estndares bsicos que nos permitan desarrollar en nuestros nios no slo habilidades comunicativas, matemticas y cientficas para hacerle frente a las exigencias de estos tiempos sino, y tal vez lo ms importante, competencias para ejercer los derechos y

deberes de ciudadano.

un

buen

permanente interaccin con otros seres Humanos. Sin embargo, la formacin ciudadana no ha recibido el nfasis necesario. Quizs por el hecho De tener tantas conexiones con la vida cotidiana, Hemos credo que se da de forma espontnea e Irreflexiva. La presente propuesta parte de con

El desafo de formar para la ciudadana

As cmo es posible desarrollar habilidades para expresarnos a travs de diversos lenguajes o para resolver problemas matemticos, podemos desarrollar habilidades especficas para el ejercicio de la ciudadana. La institucin educativa es un escenario privilegiado, pues all aprendemos a vivir juntos, a trabajar en equipo y a identificar nuestras particularidades y diferencias en una

El marco de la formacin ciudadana:

El respeto, la defensa y la Promocin de los derechos humanos

Las competencias ciudadanas se enmarcan en la perspectiva de derechos y brindan herramientas bsicas para que cada persona pueda respetar, defender y promover los derechos fundamentales, relacionndolos con las situaciones de la vida cotidiana en las que stos pueden ser vulnerados, tanto por las propias acciones, como por las acciones de otros. En esas situaciones, las competencias ciudadanas representan las habilidades y los conocimientos necesarios para construir convivencia, participar democrticamente y valorar el pluralismo. Si estas habilidades y conocimientos se desarrollan desde la infancia, los nios y las nias podrn ir construyendo los principios que fundamentan los derechos humanos y as los tendrn como horizonte para su

accin y su reflexin. Al entender su verdadero sentido y al incorporarlos en la vida cotidiana, aprendern, de verdad y no slo en teora, a promoverlos, a respetarlos, a hacerlos respetar y a buscar apoyo cuando stos estn en riesgo. La Constitucin Poltica de 1991, la Ley General de Educacin 115 de 1994 y los diversos convenios internacionales suscritos por Colombia, reconocen la importancia de los derechos humanos como Objetivo fundamental de la educacin. Los estndares de competencias Ciudadanas representan una oportunidad para emprender, en Equipo, un proyecto escolar con herramientas eficaces para convertir Ese propsito en una realidad palpable y cotidiana.

La formacin ciudadana: competencias y estndares

Tal vez usted recuerde que en mayo de 2003 circularon por este medio los Estndares bsicos de matemticas y lenguaje. Pues bien, esta propuesta comparte Dos conceptos clave que definimos entonces: competencias y estndares.

la realizacin de acciones o productos (ya sean abstractos o concretos). Tradicionalmente, se ensearon contenidos y temas que se consideraba que todos los nios y Nias deban conocer. Revolucin Educativa, La

Reflejada en la nocin de competencia, propone que lo importante no es slo conocer, sino Tambin saber hacer. Se trata, entonces, de que Las personas puedan usar sus capacidades de manera flexible para enfrentar problemas nuevos De la vida cotidiana.

Ser competente es competir?

En el lenguaje cotidiano, mucha gente asocia la Palabra competencia ciertas situaciones en con

Las que varias personas se disputan un galardn O un puesto; por ejemplo, en una competencia Deportiva. Sin embargo, hay otra acepcin del Trmino y sa es la que nos interesa en educacin: ser competente significa saber y saber Hacer. La competencia implica poder usar el conocimiento en

Qu son competencias ciudadanas?

las

Las competencias ciudadanas son el conjunto De conocimientos y de habilidades cognitivas, Emocionales comunicativas articulados y que,

Entre s, hacen posible que el ciudadano acte De manera constructiva en la sociedad demacraTica. Retomando el concepto de competencia como Saber hacer, se trata de ofrecer a los nios y Nias las herramientas necesarias para relacionarse con otros de una manera cada vez ms Comprensiva y justa y para que sean capaces de Resolver problemas cotidianos. Las competencias ciudadanas permiten que cada persona contribuya a la convivencia pacfica, participe responsable y constructivamente en los procesos democrticos y respete y valore la pluralidad y las diferencias, tanto en su entorno cercano, como en su comunidad, en su pas o en otros pases.

Qu tienen

relacin las

competencias ciudadanas con el desarrollo moral?

As como la educacin se ha propuesto formar el pensamiento, tambin es posible fomentar el desarrollo moral de los seres humanos y ste es un aspecto

fundamental para la formacin ciudadana. El desarrollo moral se entiende como el avance cognitivo y emocional que permite a cada persona tomar decisiones cada vez ms autnomas y realizar acciones que reflejen una mayor preocupacin por los dems y por el bien comn. Estas decisiones y acciones no implican, necesariamente, la renuncia a los intereses personales, sino ms bien, la construccin de un

dilogo y una comunicacin permanente con los dems, que permita encontrar balances justos y mane ras de hacer compatibles los diversos intereses involucrados

Se pueden evaluar las competencias ciudadanas?

Las habilidades para conocernos, conocer a los dems y vivir juntos se ponen a prueba en todas las circunstancias de la vida, dentro y fuera del mbito escolar, y por eso suele creerse que no son susceptibles de evaluacin. Sin embargo, el hecho de establecer unos criterios claros y t- blicos facilita a

cada institucin hacer un seguimiento y observar, no slo cmo van sus estudiantes, sino qu hace la comunidad educativa para contribuir a la formacin ciudadana. En todas las instituciones educativas del pas, el Ices ha evaluado las diferentes competencias (matemticas, lenguaje, ciencias, y ciudadanas) de los alumnos y alumnas de quinto y noveno grado. La evaluacin de competencias ciudadana se bas en estos estndares y tuvo como objetivo hacer un primer diagnstico, con el fin de que cada institucin identificara sus fortalezas y debilidades y pudiera disear planes de mejoramiento. Como continuacin del trabajo, este texto puede constituirse en brjula para desarrollar y evaluar paulatinamente la tarea. Los resultados de la prueba, acompaados por los

estndares, permitirn a cada docente, rector o rectora, institucin, direccin de ncleo o Secretara de Educacin, establecer un punto de partida (una lnea de base) para evaluar el resultado de las innovaciones pedaggicas propuestas en cada lugar.

Espacios para la formacin ciudadana...

Los ambientes democrticos.
La accin ciudadana se da siempre en un contexto. Los individuos actuamos dentro

de estructuras y contextos sociales, y esas estructuras y contextos pueden obstaculizar o favorecer el ejercicio de las competencias. Por ello es fundamental que todos los adultos involucrados en la educacin nos propongamos promover y construir ambientes democrticos reales, tanto en el hogar como en la vida escolar, para favorecer el ejercicio de las competencias ciudadanas. Si queremos contextos para la participacin democrtica, debemos tomar decisiones explcitas y conscientes para ofrecerlos en la vida cotidiana: espacios que permitan la participacin y la toma de decisiones sobre asuntos reales, todos los das, desde el comienzo de la escolaridad. Es importante saber que las competencias ciudadanas no solamente estn limitadas por el contexto sino que, a su

vez, pueden contribuir a cambiarlo. Es decir, se espera que el trabajo en equipo incida en la construccin de ambientes escolares y familiares cada vez ms democrticos.

La transversalita en todas las instancias.

La formacin para la ciudadana no es una asignatura aislada, sino una responsabilidad compartida que Atraviesa todas las reas e instancias de la institucin escolar y toda la comunidad educativa, conformada por las directivas, los docentes, los estudiantes, las familias, el

personal administrativo y las Dems personas que interactan en ella. El equipo docente tiene mucho que aportar, desde sus clases, al aprendizaje y a la prctica de estas competencias. En todas las reas acadmicas se pueden proponer actividades, reflexiones y discusiones valiosas. Por ejemplo, una clase de educacin fsica, un proyecto de ciencias naturales, un taller de teatro o de pintura son espacios que nos permiten aprender a vivir y a trabajar juntos. No se trata de dejar de ensear lo que es propio de cada rea sino, por el contrario, de aprovechar esos conocimientos y

habilidades especficas para contribuir a la formacin ciudadana. Las dinmicas cotidianas de la vida escolar tambin son excelentes ocasiones para el aprendizaje y la prctica de competencias ciudadanas.

Presentacin y estructura de los estndares de Competencias ciudadanas. Grupos de competencias ciudadanas=

En nuestro trabajo, hemos organizado las competencias ciudadanas en tres grandes grupos: *Convivencia y paz *Participacin y responsabilidad democrtica

*Pluralidad, identidad y valoracin de las diferencias *Cada grupo representa una dimensin fundamental para el ejercicio de la ciudadana y contribuye a la promocin, el respeto y la defensa *de los derechos humanos, presentes en nuestra Constitucin.

fundamental en el ejercicio ciudadano. Por ejemplo, la habilidad para identificar las distintas consecuencias que podra tener una decisin, la capacidad para ver la misma situacin desde el punto de vista de las personas involucradas, y las capacidades de reflexin y anlisis crtico, entre otras.

Tipos de competencias ciudadanas

As como para la formacin ciudadana requerimos de ciertos conocimientos especficos, tamb i n necesitamos ejercitar competencias cognitivas, emocionales, comunicativas reintegradoras. Los conocimientos se refieren a la informacin que los estudiantes deben saber y comprender acerca del ejercicio de la ciudadana. Si bien esta informacin es importante, no es suficiente para el ejercicio de la ciudadana y se necesitan las dems competencias. Las competencias cognitivas se refieren a la capacidad para realizar diva e r SOS proco e SOS mental,

La organizacin de los estndares

En las siguientes pginas se presenta la propuesta de estndares para todos los grados. Quizs, en una primera lectura, el lenguaje puede sonar novedoso o desconocido y esto se debe al hecho de que la formacin ciudadana ha sido un rea que ha tenido menos desarrollo curricular que otras, como las matemticas o las ciencias naturales. Adems, las condiciones sociales de muchas regiones de Colombia

hacen que la puesta en marcha de cambios en favor de la formacin ciudadana sea un reto complejo. E s posible que algunos enunciados parezcan difciles de lograr. Sin embargo, los estndares fueron estructurados de tal forma que los estudiantes de Colombia puedan irlos alcanzando, paso a paso, con el apoyo de toda la comunidad escolar, en las situaciones cotidianas de cualquier institucin educativa (y tambin fuera de ella!).

Claves para leer, paso a paso, los estndares

Los estndares se organizaron en los siguientes tres grupos de competencias ciudadanas: Cada grupo est encabezado por u n g r a n estndar de competencia ciudadana ms general y abarcador. Bajo ese gran enunciado, se presentan los estndares de competencias bsicas necesarios para lograr la competencia ciudadana que encabeza la lista. La secuencia en la que se presentan los grupos y los estndares no significa que deban trabajarse en ese orden. Por razones de claridad, los tres grupos de estndares estn separados. Pero no olvide que en la vida real tienen mltiples intersecciones Como usted ya sabe, hay distintos tipos de Competencias. Cada una est identificada con un cono, as: Conocimientos Cognitivas

Emocionales Comunicativas Integradoras Al lado de cada estndar encontrar los conos Que le ayudan a identificar qu tipo de competencias estn en juego. No los tome al pie de la letra. A veces es imposible separar lo emocional de lo cognitivo, por ejemplo. Adems usted puede aadirle a los enunciados otro de los conos, si considera que ms competencias entran en juego. Sus aportes enriquecen los cuadros.