Professional Documents
Culture Documents
3. SCHIMBRI CLIMATICE
3.1 CADRU GENERAL
Schimbrile climatice observate pe o perioad de timp comparabil reprezinta rezultatul direct sau indirect al activitilor umane care determin schimbarea compoziiei atmosferei globale i care se adaug la variabilitatea natural a climei,. Efectul de ser se datoreaz absorbiei selective de ctre moleculele tuturor gazelor cu efect de ser a radiaiei termice emise de Pamnt i reemisia ei izotrop n spaiul e traatmosferic, ct i spre Pmnt. !adiaia infraroie reemis spre Pmnt contribuie la nclzirea atmosferei "oase i implicit a planetei. #rescnd concentraiile gazelor, efectul de ser se intensific, transportul de energie i umiditate n sistem se perturb, fapt care determin dezechilibre n sistemul climatic. $enomenul de nc%lzire global influeneaz att sistemele fizice ct i pe cele biologice. Printre efectele directe se pot meniona& creterea temperaturii medii globale cu variaii semnificative la nivel regional, reducerea volumului calotelor glaciare i implicit creterea nivelului oceanului planetar, modificarea ciclului hidrologic, sporirea suprafeelor aride, modificri n desfurarea anotimpurilor, creterea frecvenei i intensitii fenomenelor meteorologice e treme, reducerea biodiversitii etc. 'rupul (nterguvernamental privind Schimb%rile #limatice )(P##* a prezentat n prima parte a anului +,,-, contribuiile celor trei 'urpuri de .ucru la cel de/al Patrulea !aport 'lobal de Evaluare a Schimbrilor #limatice )disponibil pe site/ul& 000.ipcc.ch1*, care prezint% rezultatele cercet%rilor tiinifice, observaiile privind efectele schimb%rilor climatice la nivel global, precum i previziunile realizate pe baza utiliz%rii modelelor climatice. #oncluziile principale ale acestui document sunt urm%toarele& cei mai c%lduroi 23 ani la nivel global au fost nregistrai n ultimele dou% decade, anii 2445 i +,,3 fiind cei mai c%lduroi6 temperatura la nivelul Europei a crescut cu aproape 2 grad #elsius, mai mult dect rata global% de nc%lzire de ,,-7 grade #elsius*6 concentraia gazelor cu efect de ser% din atmosfer dep%ete n prezent valorile nregistrate n ultimii 83,.,,, de ani, iar previziunile indic% o cretere f%r% precedent6 pn% n +2,,, temperatura global% va crete cu 2 pn% la 8,9 grade #elsius iar nivelul oceanului planetar va crete cu 24 pn% la 35 cm6 s/a intensificat frecvena apariiei i intensitatea fenomenelor meteorologice e treme )furtuni, tornade, uragane*, s/au schimbat modelele regionale climatice i de precipitaii )valuri de cldur%, secete, inundaii*, iar tendinele indic% o cretere gradual% n urm%torii ani6 sc%derea grosimii i a e tinderii ghearilor din zona artic% )cu 7,: n ultimii 9, de ani* i posibilitatea dispariiei complete a acestora pn% n +2,,6 retragerea ghearilor din zone montane );unii <lpi, =imala>a, <nzi* i posibilitatea dispariiei a peste -,: din ghearii continentali6 dezvoltarea unor mutaii la nivelul biosistemelor& nflorirea timpurie a unor specii de plante, dispariia unor specii de amfibieni etc. !aportul recomand% necesitatea stabilirii de politici si masuri pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser% )dio id de carbon, metan, proto id de azot, hidrofluorocarburi, perfluorocarburi, he afluorura de sulf / reglementate de Protocolul de la ?>oto*, deoarece n lipsa acestor m%suri creterea temperaturii globale va fi cu ,,+ grade #elsius n fiecare din urm%toarele trei decade. .imitarea creterii temperaturii globale medii, cu ma imum +o #elsius peste valoarea pre/industrial% pana in +2,,, necesit reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser% de cel puin 3,: fa% de nivelul actual, pn% n +,3,.
+4
Estimarea impactului schimbrilor climatice asupra !omniei s/a realizat printr/un studiu al <cademiei !omne n care s/au selectat diferite ;odele de #irculaie 'eneral a atmosferei care reflect cel mai bine condiiile din ara noastr. #onform rezultatelor generate de aceste modele, n condiiile de dublare a concentraiei de #@ + n atmosfer se ateapt pentru deceniile urmtoare, o cretere a temperaturii medii globale cuprins ntre +,7 i -,7A#. ;odificrile prognozate ale temperaturii se vor manifesta la nivel regional i local i vor influena ecosistemele, aezrile umane i infrastructura. Schimbrile climatice vor afecta toate sectoarele economiei, vor conduce la modificarea perioadelor de vegetaie i la deplasarea liniilor de demarcaie dintre pduri i pa"iti. Evenimentele meteorologice e treme )furtuni, inundaii, secete* vor aprea mai frecvent, iar riscurile i pagubele aferente pot deveni mai semnificative. Bonele afectate de secet s/au e tins n ultimele decenii n !omnia, cele mai e puse aflndu/ se n sud/estul rii, aproape ntreaga ar fiind afectat de secet prelungit. Cmpreun cu inundaiile, perioadele ndelungate de secet duc la pierderi economice nsemnate n agricultur, transporturi, alimentarea cu energie, gospodrirea apelor, sntate i n activitatea din gospodrii.
9,
alimentar, prelucrarea lemnului, industria te til, producia de biomas i de energie regenerabil. !omnia a ratificat #onvenia/cadru a Faiunilor Gnite asupra schimbrilor climatice )GF$###* asumndu/i anga"amentul pentru realizarea obiectivului acesteia& Hstabilizarea concentraiilor de gaze cu efect de ser n atmosfer la un nivel care s previn perturbarea antropic periculoas a sistemului climatic, nivel care trebuie realizat ntr/un interval de timp suficient, care s permit ecosistemelor s se adapteze n mod natural la schimbrile climatice, astfel nct producia alimentar s nu fie ameninat, iar dezvoltarea economic s se poat desfura ntr/o manier durabilI. Ee asemenea, !omnia a ratificat Protocolul de la ?>oto prin .egea nr. 91+,,2, asumndu/i anga"amente mai puternice dect stabilizarea emisiilor de gaze cu efect de ser%, i anume stabilirea unor msuri, inte i perioade clare de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser. <stfel, valoarea anga"amentului de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser% pentru perioada +,,5 / +,2+ este de 5: fa de anul de baz 2454, n vederea armonizrii cu msurile Gniunii Europene, de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser cu acelai procent. Cn cursul anului +,,- au fost implementate o serie de aciuni avnd ca scop& mbuntirea sistemului naional de estimare a emisiilor de gaze cu efect de ser i a inventarului naional, implementarea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser i elaborarea Planului Faional de <locare, funcionarea registrului naional, elaborarea 'hidului privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice, continuarea participrii la mecanismele fle ibile prevzute de Protocolul de la ?>oto, contientizarea publicului cu privire la impactul i adaptarea la schimbrile climatice. Prin nfiinarea Sistemului naional pentru estimarea nivelului emisiilor antropice de gaze cu efect de ser rezultate din surse sau din reinerea prin sechestrare a dio idului de carbon )SFEE'='*, au fost stabilite atribuiile i modul de colaborare ntre instituiile implicate n acest proces, datele necesare construirii rapoartelor, etapele procedurale privind estimarea nivelului emisiilor antropice de gaze cu efect de ser, raportarea, procesarea, arhivarea i stocarea datelor cuprinse n cadrul (nventarului Faional al Emisiilor de 'aze cu Efect de Ser )(FE'ES*. Scopul SFEE'=' administrat de <genia Faional pentru Protecia ;ediului este de a asigura transparena, consistena, comparabilitatea, caracterul complet i acurateea (FE'ES precum i respectarea prevederilor i obligaiilor asumate de !omnia sub Protocolul de la ?>oto i1sau prevzute de legislaia comunitar n vigoare cu privire la estimarea nivelului emisiilor antropice de gaze cu efect de ser rezultate din surse sau din reinerea prin sechestrare a dio idului de carbon.
92
ca !omnia s/i ndeplineasc obligaiile de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser% n prima perioad de anga"ament, +,,5 D +,2+, fr msuri adiionale de reducere a emisiilor. Eup cum reiese din figura nr. 9.+.2., declinul activitilor economice i a consumului de energie din perioada 2454 / 244+ au cauzat direct scderea emisiilor totale. Gnele industrii energetice intensive i/au redus activitile i aceasta s/a reflectat n reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser%. Emisiile au nceput s creasc pn n 2448, datorit revitalizrii economiei. Eup punerea n funciune a primului reactor al #entralei Fucleare #ernavod )2448* i n urma reformelor structurale necesare la nivel naional, emisiile au nceput s scad din nou, pn n 2444. Eup 2444, tendina de cretere reflect dezvoltarea economic din perioada 2444 / +,,8. Lendina emisiilor totale anuale de gaze cu efect de ser este prezentat% n figura nr 9.+.2. Sectoarele pentru care s/au estimat nivelurile de emisii1reineri prin sechestrare a gazelor cu efect de ser sunt& sectorul energetic, procesele industriale, utilizarea solvenilor i a altor produse, agricultura, utilizarea terenurilor, schimbarea utilizrii terenurilor i silvicultur )abreviat prin .G.G#$*, sectorul deeuri. Fivelurile emisiilor totale anuale ale gazelor cu efect de ser sunt specificate n tabelul nr. 9.+.2. $igura nr. 9.+.2. Fivelurile emisiilor totale de gaze cu efect de ser )fr .G.G#$*
54 40 41 42 43 46 47 48 47 45 44 00 01 02 03 06 07 08 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 20 20 20 20 20 20 20
E/'"'' +e &!.e c# efec +e "e%, '0 ! P%* *c*(#(#' +e (! 9:* * '0 $e%'*!+! 2005;2012
Labelul nr. 9.+.2. Fivelurile emisiilor totale anuale de gaze cu efect de ser, 2444 / +,,8, mii tone #@+ echivalent
A0#( Emisii totale )e cluznd .G.G#$* Emisii totale )incluznd .G.G#$* 1444 297.822,8 8 2000 295.-25,38 2001 27.9-+7,57 2002 23,.,2,,,2 2003 238.54+,24 2006 235.-3+,2+ 2007 232.45,,5, 2008 238.85,,,+
43.,44,+3
2,,.79,,7+
2,7.724,87
229.2-7,3-
2+,.7,-,4+
2++.459,45
227.74-,44
224.253,27
#ontribu<'! "ec *!%e(*% (! 0')e(#( * !( !( e/'"''(*% +e &!.e c# efec +e "e%,= (! 0')e(#( !0#(#' 2008 $%ec#/ -' e0+'0<e(e !ce" *%! "#0 $%e.e0 ! e >0 f'&#%'(e 0%. 3.2.2. -' 3.2.3.
9+
$igura nr. 9.+.+. #ontribuia sectoarelor la nivelul total al emisiilor de gaze cu efect de ser, n anul +,,8
Energie6 8-,+4: Procese industriale6 29,+5: Eeeuri6 8,72:
<gricultura6 2+,54:
Solveni6 ,,29:
$igura nr. 9.+.9. Lendinele emisiilor de gaze cu efect de ser pe sectoare, n mii tone #@+ echivalent
270.000=00
E0e%&'e
P%*ce"e '0+#" %'!(e S*()e0<' A&%'c#( #%, U '('.!%e! e%e0#%'(*%= "c3'/ ?!%e! # '('.,%'' e%e0#%'(*% -' "'()'c#( #%, De-e#%'
54 40 41 42 43 46 47 48 47 45 44 00 01 02 03 06 07 08 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 20 20 20 20 20 20 20
Eup% cum se observ, sectorul E0e%&'e este cel mai important sector n ceea ce privete emisiile de gaze cu efect de ser. <cesta este responsabil pentru 8-: din emisiile totale de gaze cu efect de ser la nivel naional, n anul +,,8. Emisiile din acest sector au sc%zut cu 77: fa% de nivelul nregistrat n 2454 )anul de baz%*. Sectorul P%*ce"e I0+#" %'!(e contribuie cu 29: la emisiile totale de gaze cu efect de ser. Cn acest sector se nregistreaz% o sc%dere important% a cantit%ii de emisii de gaze cu efect de ser n anul +,,8, comparativ cu anul de baz% )o sc%dere cu 39: fa% de 2454*. ;otivul acestei sc%deri l reprezint% declinul sau ncetarea anumitor activiti industriale. Sectorul A&%'c#( #%@ a nregistrat de asemenea o sc%dere a nivelului emisiilor de gaze cu efect de ser. Cn +,,8 acest nivel prezint% o sc%dere cu 3,: comparativ cu anul de baz%. Cn +,,8, 29: din emisiile de gaze cu efect de ser provin din acest sector. Sectorul LULUC2& cantitatea de gaze cu efect de sera absorbit% a crescut cu 23: n anul +,,8, comparativ cu anul de baz%. Emisiile provenite din sectorul De-e#%' au crescut n perioada 2454 / +,,8 cu +,:, iar contribuia acestui sector la emisiile totale de gaze cu efect de ser la nivel naional este de 8: pentru anul +,,8.
99
$igura nr. 9.9.2 Fivelurile emisiilor anuale de dio id de carbon )mii tone #@ +6 fr .G.G#$*
+3,.,,, +,,.,,, 23,.,,, 2,,.,,, 3,.,,, ,
54 44 , 442 44 + 449 44 7 44 3 448 44 - 445 44 4 ,,, ,,2 ,, + ,,9 ,, 7 ,,3 ,, 8 24 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 + + + + + + +
97
$igura nr. 9.7.2. Fivelurile emisiilor de metan )mii tone #@+ echivalent6 fr .G.G#$*
8,,,,, 3,,,,, 7,,,,, 9,,,,, +,,,,, 2,,,,, ,
54 44, 442 44+ 449 447 443 448 44- 445 444 ,,, ,,2 ,,+ ,,9 ,,7 ,,3 ,,8 24 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 + + + + + + +
$igura nr. 9.3.2. Fivelurile emisiilor de proto id de azot )mii tone #@+ echivalent, fr .G.G#$*
7,,,,, 93,,,, 9,,,,, +3,,,, +,,,,, 23,,,, 2,,,,, 3,,,, ,
24 54 24 4, 24 42 24 4+ 24 49 24 47 24 43 24 48 24 424 45 24 44 +, ,, +, ,2 +, ,+ +, ,9 +, ,7 +, ,3 +, ,8
93
3.8 ACBIUNI PRIVIND REDUCEREA EMISIILOR DE GA1E CU E2ECT DE SER 3.8.1 P!% 'c'$!%e! (! # '('.!%e! /ec!0'"/e(*% P%* *c*(#(#' +e (! 9:* *
Cn vederea reducerii costurilor pentru aciunile de limitare i diminuare a emisiilor de gaze cu efect de ser, Protocolul de la ?>oto prevede posibilitatea utilizarii a trei mecanisme fle ibile& (mplementarea n comun )M(*, ;ecanismul de Eezvoltare #urat )#E;* i #omercializarea (nternaional a Emisiilor )(EL*. <ceste mecanisme sunt HvoluntareI, ceea ce nseamn c rile i formuleaz i aplic propria politic privind utilizarea sau nu a acestora. ;ecanismele M( i #E; asigur reducerea de emisii prin dezvoltarea unor proiecte specifice n rile eligibile n care condiiile de realizare sunt mai avanta"oase. !omnia s/a implicat cu succes n realizarea unor proiecte de investiii de tip (mplementare n #omun prin colaborarea cu diferite state, n vederea realizrii transferului de tehnologie pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i implicit pentru mbuntirea eficienei energetice i a calitii mediului. <stfel, au fost ncheiate 2, ;emorandumuri de Cnelegere cu Elveia, @landa, Forvegia, Eanemarca, <ustria, Suedia i $rana, (talia, $inlanda precum i cu Kanca ;ondial n cadrul $ondului Prototip al #arbonului )Protot>pe #arbon $und*. Proiectele realizate pe baza acestui mecanism favorizeaza retehnologizarea n domeniile n care se realizeaz. Pentru !omnia, proiectele M( constau n aciuni de modernizare, reabilitare, mbun%t%ire a eficienei energetice i implementarea de noi tehnologii, prin construcia instalaiilor de cogenerare sau transformarea unor centrale termice n centrale de cogenerare, schimbarea combustibilului n instalaiile de producere a energiei sau n instalaiile industriale, utilizarea combustibililor cu coninut sczut de carbon, sisteme de nc%lzire central%, promovarea energiei neconvenionale i construcia instalaiilor de producere a energiei de tip Henergie curat%I, recuperarea metanului din depozitele de deeuri urbane, reabilitarea i eficientizarea unor grupuri de termocentrale6 reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser% n sectoarele agricultur%, energie, transporturi, aciuni de mp%durire i1sau remp%durire. .ista proiectelor aprobate n cadrul mecanismului de (mplementare in #omun este prezentat n tabelul nr. 9.8.2. Labelul nr. 9.8.2. Proiecte de tip (mplementare n #omun )M(*, aprobate
N%. c% . 2. +. 9. 7. 3. 8. -. 5. 4. 2,. 22. 2+. 29. 27. 23. 28. De0#/'%e! $%*'ec #(#' Cmp%durirea unei suprafee de -,,, ha de terenuri agricole degradate Proiectul H!umegu +,,,I )Cntorsura Kuz%ului, 'heorghieni, =uedin, Nl%hia i Natra Eornei* Gtilizarea energiei geotermale n sistemele de nc%lzire din @radea D zona + i Keiu Eezvoltarea unit%ilor municipale D sistemul de nc%lzire $%g%ra !ecuperarea biogazului de la depozitele de deeuri din $ocani !ecuperarea biogazului de la depozitul de deeuri Lrgu ;ure !ecuperarea gazelor provenite de la depozitele de deeuri n patru orae )@radea, Kaia ;are, Satu ;are, Sf. 'heorghe* Gtilizarea biomasei n producerea de energie n Mudeul Feam ;odernizarea a trei hidroagregate la =idrocentrala Porile de $ier ( ;odernizarea a patru hidroagregate la =idrocentrala Porile de $ier (( !etehnologizarea fabricilor de ciment <led i #mpulung !eabilitarea #EL Limioara Sud #reterea randamentului cazanului la =olboca #EL (( (ai #ogenerare n ;unicipiul Lrgovite Cmbun%t%irea eficienei energetice la sistemul de nc%lzire central% din Erobeta Lurnu/Severin !eabilitarea #entralei Electrice i de Lermoficare #EL #entru Limioara
98
3.8.2. P!% 'c'$!%e! R*/C0'e' (! '/$(e/e0 !%e! "c3e/e' e#%*$e0e +e c*/e%c'!('.!%e ! ce% 'f'c! e(*% +e e/'"'' +e &!.e c# efec +e "e%,
Eirectiva +,,915-1#E privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser pune bazele implementarii unui instrument )EG ELS* utilizat de Gniunea European n cadrul politicii referitoare la schimbrile climatice, acesta nefiind un mecanism prevzut de Protocolul de la ?>oto. Scopul schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser )schema EG D ELS* este reprezentat de promovarea reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser de ctre operatorii economici cu activiti care genereaz astfel de emisii, n aa fel nct ndeplinirea anga"amentelor asumate de GE sub Protocolul de la ?>oto s fie mai puin costisitoare. Schema EG / ELS se aplic numai pentru emisiile de #@ +, funcionarea ei bazndu/se pe tranzacionarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser alocate operatorilor care dein instalaii n care se desfoar activiti reglementate de =.'. nr. -5,1+,,8, n msura n care acetia respect prevederile privind limitele pentru emisiile de #@+ stabilte prin Planul naional de alocare. Gn certificat de emisii de gaze cu efect de ser reprezint titlul care confer unei instalaii dreptul de a emite o ton de dio id de carbon echivalent ntr/o perioad definit, valabil pentru ndeplinirea scopului =.'. nr. -5,1+,,8 i transferabil n condiiile prevzute de acest act normativ. Pentru implementarea =.'. nr. -5,1+,,8 a fost elaborat Planul naional de alocare pentru perioadele +,,- i +,,5 / +,2+ prin care 'uvernul a stabilit numrul de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocate la nivel naional pentru instalaiile din sectoarele& energie, rafinare produse petroliere, producie i prelucrare metale feroase, ciment, var, sticl, ceramic, celuloz i hrtie, document notificat #omisiei Europene la sfritul anului +,,8. Cn perioada +,,8 / +,,- au avut loc consultri ale autoritilor romne cu reprezentanii #omisiei Europene, ca urmare a clarificrilor solicitate de aceasta cu privire la documentului notificat n anul +,,8. .a sfritul anului +,,-, #omisia European a adoptat Eeciziile cu privire la Planul naional de alocare al !omniei pentru perioadele +,,- i +,,5/+,2+, aceasta solicitnd autoritilor romane reducerea plafonului de certificate de emisii de gaze cu efect de ser al !omniei pentru +,,- cu 2, : )un numr de -7979938 certificate alocate instalaiilor* i respectiv +,,- : pentru perioada +,,5 D +,2+ )un numr de 9748-2349 certificate alocate instalaiilor*. Eeciziile #omisiei Europene au fost puse n aplicare prin adoptarea =.'. nr. 8,1+,,5 pentru aprobarea Planului naional de alocare privind certificatele de emisii de gaze cu efect de ser pentru perioadele +,,- i +,,5 D +,2+. Pentru anul +,,-, operatorii au demonstrat conformarea cu obligaiile care le/au revenit ca urmare a participrii la schema de comercializare& raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser generate de instalaii n acest an )verificate de organismele de verificare* i returnarea n conturile deschise n !egistrul naional, a unui numr de certificate corespunztor emisiilor de gaze cu efect de ser emise de instalaii n anul +,,-. .a nivelul anului +,,- au fost autorizate un numr de +77 de instalaii EG / ELS crora li s/a alocat un numr de -7.979.938 certificate de emisii de gaze cu efect de ser. <stfel, potrivit rapoartelor de monitorizare a emisiilor verificate de organismele de verificare acreditate, cantitatea de emisii de gaze cu efect de ser generat de aceste instalaii n anul +,,- a fost de 84.3-4.749 t #@+ comparativ cu valoarea de -7.979.938 reprezentnd numrul de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocate. (nformaiile privind implementarea Eirectivei +,,915-1#E n !omnia, iniiativele la nivel european referitoare la mbuntirea i e tinderea schemei de comercializare precum i pachetul legislativ propus de #omisia European pentru susinerea anga"amentului Gniunii Europene de a lupta mpotriva schimbrilor climatice sunt puse la dispoziia tuturor factorilor interesai pe site/urile& 000.mmediu.ro6 000.anpm.ro i 000.eu/ets.ro.
9-