La Doble Nacionalidad en el Mundo Contemporneo

La nacionalidad es un concepto que ha tenido gran importancia en la historia de los pases ya que se puede considerar como un sustento de todo orden tanto constitucional como jurdico. Gracias a la nacionalidad podemos darnos cuenta de varias situaciones como son: La conciencia de un Estado, la idea que tiene de s mismo y la medida de su apertura al exterior y de su introspeccin a su cultura. Es importante mencionar que en nuestro pas se consagr por dcadas la nacionalidad nica, sin em!argo el proceso evolutivo que se ha vivido tanto a nivel mundial como a nivel nacional gener la adecuacin de la normatividad, lo que trajo como resultado un concepto que en nuestros das es muy com n, el cual es la do!le nacionalidad. "or lo se#alado con anterioridad se crea en nuestro pas una ley que va m$s all$ de la nacionalidad nica y contempla la no renuncia a la nacionalidad o la do!le nacionalidad para los mexicanos de origen% independientemente del arraigo que haya tenido la nacionalidad nica, por cuestiones histricas. &'l determinar quien es nacional y quien no lo es, el Estado di!uja un sujeto ideal, una idea de individuo en torno al cual construye todo su edi(icio cultural. Los requisitos y exclusiones para la o!tencin y conservacin de la nacionalidad, re(lejan el sentimiento de pertenencia de un grupo, su (acilidad o di(icultad para admitir nuevos miem!ros en su entorno y a n la universalidad que puede permitirse respecto del otorgamiento de la proteccin que otorga a las personas en su $m!ito jurdico).* La evolucin y concepcin de la do!le nacionalidad tanto a nivel mundial como a nivel nacional, es vital para poder determinar su importancia en el mundo contempor$neo.

"rimeramente es necesario de(inir lo que es la nacionalidad, para lo cual el diccionario de la +eal 'cademia Espa#ola esta!lece que la nacionalidad es: 1. (. ,ondicin y car$cter peculiar de los pue!los y ha!itantes de una nacin. 2. (. Estado propio de la persona nacida o naturali-ada en una nacin ).. "or su parte /enri 0ati((ol de(ini la nacionalidad como &la pertenencia jurdica de una persona a la po!lacin constitutiva de un estado). 1 Las de(iniciones anteriores nos permiten entender que la nacionalidad de!e tener un proceso de consolidacin de!ido a su consideracin como un atri!uto de la persona, ra-n por la cual su regulacin in(luye so!remanera en el desarrollo de los pases, las comunidades y los individuos. El antecedente m$s cercano de la do!le nacionalidad lo encontramos en el 2nstituto de 3erecho 2nternacional, que en su sesin de Estocolmo de *4.5 esta!leci el derecho de las personas a cam!iar de nacionalidad. "ero en el 3erecho 6exicano, hasta *447 no se reconoca la do!le nacionalidad, aunque existan ciertas excepciones. 8o (ue sino hasta el .9 de mar-o de ese a#o que se (ormali- en 6xico el reconocimiento a la do!le nacionalidad. Es importante se#alar que en nuestro pas la propuesta de la aceptacin de la do!le nacionalidad de!i esperar varios a#os y como todo cam!io se gener, como en la mayora de los casos es de suponerse, gracias a un detonador poltico y econmico. "odemos decir que en cierta (orma el permitir la do!le nacionalidad tiene que ver con darle un rgimen jurdico cierto y preciso a un (enmeno social que actualmente ha tenido gran importancia, el cual es la movilidad de personas entre pases, lo cual ha sido resultado de la mec$nica de vida que trajo consigo la glo!ali-acin. La re(orma re(erida a la do!le nacionalidad en nuestro pas contempl tres artculos: el 19, 1. y 17 de nuestra ,onstitucin. En el artculo 19 se agregaron aspectos que hacen re(erencia a los mexicanos por nacimiento y por naturali-acin, quedando de la siguiente (orma: Artculo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturali-acin. A) :on mexicanos por nacimiento: I. Los que na-can en territorio de la +ep !lica, sea cual (uere la nacionalidad de sus padres.
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II. Los que na-can en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional% III. Los que na-can en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturali-acin, de padre mexicano por naturali-acin, o de madre mexicana por naturali-acin, y IV. Los que na-can a !ordo de em!arcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes. B) :on mexicanos por naturali-acin: I. Los extranjeros que o!tengan de la :ecretara de +elaciones carta de naturali-acin. II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujer mexicanos, que tengan o esta!le-can su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los dem$s requisitos que al e(ecto se#ale la ley).; ,on respecto al artculo 1. el cual es el (undamento constitucional de la do!le nacionalidad, podemos decir que se adicion lo relacionado con la regulacin de la misma y que se contempla de la siguiente manera: &'rtculo 1.. La Ley regular$ el ejercicio de los derechos que la legislacin mexicana otorga a los mexicanos que posean otra nacionalidad y esta!lecer$ normas para evitar con(lictos por do!le nacionalidad. El ejercicio de los cargos y (unciones para los cuales, por disposicin de la presente ,onstitucin, se requiera ser mexicano por nacimiento, se reserva a quienes tengan esa calidad y no adquieran otra nacionalidad. Esta reserva tam!in ser$ aplica!le a los casos que as lo se#alen otras leyes del ,ongreso de la <nin=).> ? el artculo 17 hace especial n(asis en que ning n mexicano por nacimiento puede ser privado de su nacionalidad, adem$s de otras modi(icaciones que no son o!jeto de an$lisis en el presente. La misma re(orma tam!in trajo como resultado, la pu!licacin de la Ley de 8acionalidad vigente en nuestros das, en la cual el punto central (ue esta!lecer el principio de que la nacionalidad mexicana no se pierde con la adquisicin de otra nacionalidad, lo que se traduce en la posi!ilidad de una do!le nacionalidad.

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&"aralelamente, a todos estos elementos que ponemos de relieve, hay que a#adir que actualmente el concepto jurdico y, m$s a n, el concepto sociolgico de la nacionalidad ampliaron sus hori-ontes, ya que la nacionalidad no se agota en una demarcacin geogr$(ica, va m$s all$ de los lmites impuestos por las (ronteras y, por ende, la nacionalidad no puede ser constre#ida por el espacio o territorio en el que se nace% se amplan, como dijimos, las necesidades de @(luir@ cru-ando (ronteras, y en ese @ir y venir@ se rede(ine el concepto de nacionalidad. En este sentido, hay que destacar que uno de los rasgos de la so!erana mexicana reside en lo que muchos autores han llamado la cohesin social de los mexicanos). A "or su parte la do!le nacionalidad en Estados <nidos se encuentra regulada !ajo el concepto de la @3ual 8ationality@, la cual contempla que una persona puede ser ciudadana de dos pases simult$neamente, ya que cada pas tiene sus propias leyes de ciudadana. Las personas pueden tener do!le nacionalidad por el (uncionamiento de las di(erentes leyes y no por eleccin. En !ase a lo anterior es evidente que las leyes norteamericanas permiten y reconocen la do!le nacionalidad sin necesidad de exigir que renuncien a una de ellas. En el caso de 'rgentina es importante mencionar que se permite la do!le nacionalidad slo en los casos en que existan tratados internacionales !ilaterales, con (undamento en el artculo 7 de la Ley .*.74> ,iudadana y 8acionalidad 'rgentina. 0olivia no es la excepcin, ya que tam!in se permite la do!le nacionalidad. "ara 0rasil la do!le nacionalidad no se puede conce!ir ya que la misma es causa de prdida de la nacionalidad !rasile#a. En la misma situacin mencionada con anterioridad se encuentra ,hile ya que el adquirir otra nacionalidad es causa de prdida de la nacionalidad chilena. En cuanto a ,olom!ia se re(iere podemos decir que en la ,onstitucin ,olom!iana se distingue la @do!le nacionalidad@ la cual se encuentra reglamentada por el artculo 4A. ,osta +ica slo admite la do!le nacionalidad para los casos comprendidos en ,onvenios 2nternacionales. En ,u!a no se admite la do!le nacionalidad y si alg n cu!ano decidiera adquirir otra nacionalidad, esto sera motivo de la prdida de la nacionalidad cu!ana. En el caso de +ep !lica 3ominicana se reconoce a los dominicanos la (acultad de adquirir una do!le nacionalidad.
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En Ecuador quienes adquieran la ciudadana ecuatoriana con(orme al principio de reciprocidad, a los tratados que se hayan cele!rado y a la expresa voluntad de adquirirla, podr$n mantener la ciudadana o nacionalidad de origen. En el :alvador se permite la do!le nacionalidad en !ase al respeto del principio de reciprocidad. "ara el caso de Guatemala igualmente se permite la do!le nacionalidad. En /ait la do!le nacionalidad no se permite en ning n caso. En el caso de /onduras mientras resida en /onduras ning n hondure#o por nacimiento podr$ invocar nacionalidad distinta de la hondure#a. :e deja claro que la nacionalidad hondure#a se pierde por la naturali-acin en pas extranjero, con la salvedad de que si regresa a honduras puede recuperar su nacionalidad de nacimiento a peticin de parte. En nuestro pas la ley regular$ el ejercicio de los derechos que la legislacin mexicana otorga a los mexicanos que posean otra nacionalidad y esta!lecer$ normas para evitar con(lictos por do!le nacionalidad. En 8icaragua en ning n caso el nacional nicaragBense puede ser privado de su nacionalidad. Esta calidad de nacional nicaragBense no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad y en los casos de do!le nacionalidad se procede con(orme los tratados y el principio de reciprocidad. En "anam$ no se reconoce la do!le nacionalidad y se proh!e su!liminalmente, puesto que se toma como causa de prdida de la nacionalidad paname#a. "araguay no menciona la do!le nacionalidad, sino la nacionalidad m ltiple a!riendo la !recha para ser admitida mediante tratado internacional por reciprocidad de rango constitucional entre los Estados del natural de origen y del de adopcin. "er no reconoce a la do!le nacionalidad, pero tampoco la proh!e, puesto que estipula que la nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa ante autoridad peruana. En <ruguay la nacionalidad uruguaya no se pierde ni a n por adquirir nacionalidad extranjera. En el caso de Cene-uela no se reconoce ni proh!e la do!le nacionalidad, puesto que la nacionalidad vene-olana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad. "ara las naciones la nacionalidad es un aspecto que tiene gran importancia ya que involucra a todas las naciones y a todos los seres humanos.

' nivel mundial se tiene la concepcin de que la do!le nacionalidad algunas veces es reconocida como una laguna legal que existe dentro de las legislaciones internas de cada pas y otras veces se contempla con un concepto complejo de!ido a las distintas regulaciones existentes. +esultado del aumento de los (lujos migratorios, la glo!ali-acin y la (alta de una regulacin clara en cuanto a do!le nacionalidad se re(iere% la pro!lem$tica de sta es muy com n en la actualidad ya que con (recuencia recaen dos vnculos jurdicos de nacionalidad con dos pases distintos en un solo individuo. Es sustancial se#alar que en nuestros das la posi!ilidad de que una persona tenga m$s de dos nacionalidades y se d el (enmeno de la nacionalidad m ltiple ha aumentado de!ido a nuestro estilo y (orma de vida. En el mundo se han generado diversas posturas so!re la aceptacin o no aceptacin de la do!le nacionalidad, lo que ha trado consigo grandes con(lictos. 'lgunos ejemplos de ello son: 0rasil, ,u!a, /ait y "anam$ que proh!en expresamente dentro de sus ,onstituciones la do!le nacionalidad y la marcan como causa de prdida de la nacionalidad de origen. Dal prohi!icin a la do!le nacionalidad se ha !uscado erradicar con !ase en dos instrumentos internacionales que versan so!re el tema, los cuales son: La 3eclaracin <niversal de los 3erechos /umanos de *4;5 y la ,onvencin so!re la nacionalidad de la 6ujer casada de *4>5. "ese a tales instrumentos no se ha logrado la aceptacin de tan importante prerrogativa en la totalidad de los pases. Es (undamental entender que la do!le nacionalidad es un aspecto que no se puede perder de vista en la actualidad, ya que la misma tiene que ver con la evolucin del derecho mundial y los sistemas jurdicos actuales, como resultado de las interacciones propias de la glo!ali-acin.

Bibliografa

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