UNIVERSIDAD DE SALAMANCA

PROGRAMA DE DOCTORADO PASADO Y PRESENTE DE LOS

DERECHOS HUMANOS
Perodo de Investi!"i#n $%%&'$%%(
Tr!)!*o de r!do
Pro+esor!, Dr!- M. Est/er M!rtne0 12inteiro
Do"tor!nd!, M!r! de P!23! 4!rreto
CULTURALISMO Y DERECHOS HUMANOS EN BRASIL: LA
POSICIN DEL GOBIERNO FRENTE AL HOMICIDIO DE
NEONATOS INDGENAS
S!3!5!n"!6 $7 de *23io de $%%8-
SUMARIO
SUMARIO------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- $
INTRODUCCI9N------------------------------------------------------------------------------------------------------------- &
:- PANORAMA DE LA SITUACI9N DE LOS PUE4LOS IND;GENAS EN 4RASIL
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- :$
:-:- In+or5!"iones de5or<+i"!s---------------------------------------------------------------------------------:$
:-$- Sit2!"i#n !r!ri! de 3os inden!s = 3!s >o3ti"!s indienist!s----------------------------- :8
:-?- E3 "!so de 3! etni! S2r2@!/<-------------------------------------------------------------------------------- $7
$- CULTURALISMO Y UNIVERSALIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS------ ?8
$-:- De+ini"i#n de dere"/os /25!nos seAn 3!s #>ti"!s 2nivers!3ist! = re3!tivist!-----?8
$-$- Los dere"/os de 3!s 5inor!s n!"ion!3es en 4r!si3-----------------------------------------------&%
$-?- L! ide! de "23t2r! = 3os v!3ores "o52nes ------------------------------------------------------------ &7
$-&- L! 3i)ert!d "23t2r!3 o e3 dere"/o ! 3! "23t2r!-------------------------------------------------------- 8$
$-(- L! 2nivers!3id!d de 3os dere"/os /25!nos = e3 re3!tivis5o "23t2r!3------------------- 88
?- HOMICIDIO E INBANTICIDIO EN 4RASIL Y EN SUS CULTURAS
IND;GENAS------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 78
&- CULTURALISMO EN LOS 9RGANOS GU4ERNAMENTALES 4RASILECOS
RESPONSA4LES POR POL;TICAS IND;GENAS------------------------------------------------------ D?
&-:- B2nd!"i#n N!"ion!3 de 3! S!32d E BUNASA------------------------------------------------------- D7
&-$- B2nd!"i#n N!"ion!3 de3 Indio E BUNAI-------------------------------------------------------------- F(
&-?- Se"ret!r! Es>e"i!3 de 3os Dere"/os H25!nos----------------------------------------------------- FD
&-&- Co5isi#n de Dere"/os H25!nos de 3! C<5!r! de 3os Di>2t!dos--------------------- :%%
&-(- 8. C<5!r! de Coordin!"i#n = Revisi#n E Indios = Minor!s E Pro"2r!d2r!
Gener!3 de 3! Re>A)3i"! --------------------------------------------------------------------------------------------:%$
(- CONCLUSI9N--------------------------------------------------------------------------------------------------------- :%8
4I4LIOGRAB;A----------------------------------------------------------------------------------------------------------- ::(
ANEGO I----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- :$8
BOTOGRAB;AS -------------------------------------------------------------------------------------------------------:$8
ANEGO II------------------------------------------------------------------------------------------------------------------:$F
ENTREVISTAS-------------------------------------------------------------------------------------------------------- :$F
:- ENTREVISTA REALIHADA A LA DOCA MARLY GALDINO DE
ALMEIDA E DIRECTORA DE LA COORDINACI9N GENERAL DE
ATENCI9N A LA SALUD IND;GENA E %8-%(-$%%( E 4RASILIAIDB----------- :$F
$- ENTREVISTA REALIHADA A LA DOCA LUCIANE BERREIRA E
ANTROP9LOGA DE LA BUNASA E %8-%(-$%%( E 4RASILIAIDB-----------------:?:
?- ENTREVISTA REALIHADA AL D- VILMAR GUARANY E
COORDINADOR DE LA COORDINACI9N GENERAL DE DEBENSA DE
LOS DERECHOS IND;GENAS E %?-%(-$%%( E 4RASILIAIDB------------------------ :?$
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ :?$
&- ENTREVISTA REALIHADA AL D- IVAIR AUGUSTO ALVES DOS
SANTOS E SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE
COM4ATE A LA DISCRIMINACI9N K9RGANO GU4ERNAMENTAL
VINCULADO A LA SECRETAR;A ESPECIAL DE DERECHOS HUMANOSL E
%(-%(-$%%( E 4RASILIAIDB-------------------------------------------------------------------------------- :??
(- ENTREVISTA REALIHADA AL D- MMRCIO MAR1UES DE ARANJO E
SECRETMRIO DE LA CDHM E %$-%(-$%%( E 4RASILIAIDB-------------------------- :?&
8- ENTREVISTA REALIHADA A LA DOCA ELAINE DE AMORIM E
RESPONSA4LE POR LA COORDINACI9N ANTROPOL9GICA DE LA 8.
CMMARA E %8-%(-$%%( E 4RASILIAIDB----------------------------------------------------------- :?(
$
ANEGO III-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- :?D
ENTREVISTAS CON EGPERTOS--------------------------------------------------------------------------:?D
:- ENTREVISTA REALIHADA AL DR- RO4ERTO 4ARUHHI E MODICO DE
LA ESCOLA PAULISTA DE MEDICINA E $D DE BE4RERO6 :& Y :D DE
A4RIL DE $%%(---------------------------------------------------------------------------------------------------- :&%
$- ENTREVISTA REALIHADA A LA DRA- ESTHER JEAN LANGDON E
PROBESORA DE ANTROPOLOG;A DE LA SALUD EN LA UNIVERSIDAD
BEDERAL DE SANTA CATARINA E :7-%(-$%%( E BLORIAN9POLISISC--- :&$
?- ENTREVISTA REALIHADA AL DR- S;LVIO COELHO DOS SANTOS6
COORDINADOR DEL NNCLEO DE ESTUDIOS DE PUE4LOS IND;GENAS
EN LA UNIVERSIDAD BEDERAL DE SANTA CATARINA E :7-%(-$%%( E
BLORIAN9POLISISC------------------------------------------------------------------------------------------:&&
&- ENTREVISTA REALIHADA A LA DRA- ANA LNCIA VULBE NPTHOLD E
PROBESORA DE LA ASIGNATURA MEMORIA Y IDENTIDAD EN LA
PERSPECTIVA DE LA ETNOHISTORIA EN LA UNIVERSIDAD BEDERAL
DE SANTA CATARINA E :7-%(-$%%( E BLORIAN9POLISISC---------------------- :&8
(- ENTREVISTA DE LA ANTROP9LOGA CARMEN JUN1UEIRA------------- :&D
8- ENTREVISTA COM MARCELO QAMAYURM------------------------------------------- :(:
ANEGO IV-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- :(?
:- REPORTAJE SO4RE DOS NICAS SURURAHM--------------------------------------------- :(?
ANEGO V--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- :(7
:- TRANSCRIPCI9N DE LA AUDIENCIA PN4LICA REALIHADA EN LA
CAMARA DE LOS DIPUTADOS K4RAS;LIAIDBL6 CON O4JETIVO DE
ACLARAR LA DENUNCIA DE RETIRADA NO AUTORIHADA DE NICOS DE
ALDEA IND;GENA------------------------------------------------------------------------------------------------- :(7
?
INTRODUCCIN
El presente trabajo de grado se propone analizar cmo el
gobierno brasileo se posiciona ante cuestiones culturales indgenas que
chocan con los derechos humanos internacionalmente reconocidos. Por
cuestiones de delimitacin del tema, la propuesta del trabajo es abordar el caso
concreto de homicidios de mellizos, discapacitados e hijos de madres solteras.
Hoy en da, existen en Brasil aproximadamente 734 mil indios
viviendo en aldeas, divididos en 220 sociedades indgenas. Estas cifras
configuran cerca de 0,4 por ciento de la poblacin de Brasil.
Tambin se estima que existen todava 53 grupos sin cualquier
contacto con los rganos indgenas oficiales.
Con respecto a la distribucin de la poblacin indgena en el
territorio brasileo, se puede decir que se hallan en todas las regiones del pas
y la mayor concentracin est en las regiones norte y centro-oeste. Tan slo en
dos Estados brasileos no hay presencia indgena hasta ahora: Piau y Rio
Grande do Norte.
Se puede afirmar que Brasil posee una de las ms ricas
diversidades tnicas y lingsticas (aproximadamente 180 lenguas) del mundo.
En este contexto de diversidad cultural es que surgen para el
Estado brasileo las dificultades de crear polticas multiculturales que no
excluyan los grupos ms vulnerables (entre ellos, los indgenas). Adems, en el
caso concreto del homicidio de neonatos indgenas, es posible decir que se
trata de una minora (los discapacitados, hijos de madres solteras, los mellizos)
dentro de una minora (los indgenas).
&
Cuando esta investigacin fue empezada y las entrevistas fueron
realizadas, casi no se discuta este tema ni en los rganos oficiales, ni en los
medios de comunicacin y tampoco en los ambientes acadmicos. Siempre se
habl ms de la proteccin de los derechos de los indgenas (principalmente el
derecho a la tierra, que es por supuesto muy legtimo) y del respeto a su
cultura.
El tema siempre fue considerado un tab en Brasil. Lo que
subyace tras este tab es, en gran medida, un sentimiento de culpa que
domina la sociedad brasilea en general, derivado de los daos histricamente
causados a esta minora nacional.
Pero en el ms de septiembre de 2005 lleg ante la justicia un
caso concreto de dos nias discapacitadas de la etnia Suruwah que estaban
amenazadas de muerte. Sus padres buscaron tratamiento en la "medicina de
los blancos, con la ayuda de misioneros cristianos, antes de sacrificarlas. Los
misioneros fueron acusados de interferir en la cultura de esta etnia.
Este suceso fue divulgado en los medios de comunicacin y se
empez una discusin acerca de la postura de los rganos gubernamentales y
de la justicia brasilea frente a estos casos de especificidades culturales. En el
apartado 3 del captulo 1 est relatado dicho caso.
Tambin fue realizada una audiencia pblica, en la Cmara de los
Diputados, para aclarar la retirada de los Suruwah de la aldea por los
misioneros. En esta audiencia, por primera vez, oficialmente, se habl de la
prctica cultural del homicidio de neonatos indgenas. Estaban presentes los
directores de la FUNA y de la FUNASA, como tambin los misioneros de la
JOCUM (Jvenes con una misin). Yo particip en esta audiencia como
asesora de los misioneros. Dada la importancia del evento, su transcripcin se
encuentra en el anexo 5 de esta investigacin.
De acuerdo con el indigenista brasileo Orlando Villas Bas, la
prctica de matar a los mellizos no se circunscribe a una tribu especfica, sino
(
que es algo comn a todas las tribus indgenas de Brasil, por la supuesta
dificultad que tienen de entender la dualidad.
En cuanto a los discapacitados, la razn de matarlos sera el
hecho de no aceptar la dependencia. Nadie puede depender, durante toda su
vida, de alguien.
Por lo tanto, este trabajo tiene como objetivo investigar sobre la
presunta posicin de relativismo cultural, adoptada en la prctica por los
rganos gubernamentales de tutela de los indgenas, ante el ordenamiento
jurdico brasileo, el cual, oficialmente, en la Constitucin adopta la
universalidad de los derechos humanos.
Adems, como objetivos especficos de este trabajo, es necesario
averiguar cules son las polticas pblicas y la actuacin del Poder Judicial
para la proteccin de los derechos de esta minora.
Tambin se hace necesario un breve estudio sobre el relativismo
cultural y los derechos humanos.
Cada pueblo posee valores culturales propios, que lo caracterizan
y particularizan como tal. Tales valores merecen el respeto de los propios
integrantes del pueblo, as como de otros pueblos. Sin embargo, ciertos valores
culturales atentan contra derechos humanos universales (a ttulo de ejemplo,
se puede citar el derecho a la dignidad de la persona humana), plasmados en
pactos internacionales y en las propias constituciones de los Estados a los
cuales dichos pueblos pertenecen.

Por lo tanto, es importante estudiar el lmite de la tangibilidad de
estos valores culturales y hasta qu punto se admite violar derechos humanos
fundamentales en nombre de la supuesta intangibilidad de tales valores. De la
misma forma, el anlisis de un caso concreto los homicidios de neonatos
indgenas torna ms palpable la presente discusin. Deber ser respetada
esta prctica cultural? O los derechos humanos de los neonatos deben
8
prevalecer, en detrimento de una costumbre? Son los derechos humanos
universales o relativos? Cul es la verdadera postura del Gobierno brasileo
ante la universalidad de los derechos humanos? Las culturas son valores
auto-suficientes, entes cerrados, o entes que sufren cambios en el correr de la
historia? Las culturas son obstculos a la concretizacin de los derechos
humanos? Existen valores universales en un mundo multicultural? Cul es el
nivel de proteccin jurdica de que los neonatos indgenas gozan? Existen
leyes especficas respecto a la pluralidad cultural en Brasil? Estas son algunas
cuestiones que sern abordadas en este trabajo.
Aun siendo consciente de las debilidades que presentan las
fundamentaciones morales de los derechos humanos, especialmente las de
tipo sustantivo
1
, opt por la fundamentacin moral sustantiva axiolgica
2
(ni
iusnaturalista, ni utilitarista).
Segn esta fundamentacin tica o axiolgica de los derechos
humanos, su origen y fundamento es previo a lo jurdico, a lo positivado.
Derivan de la idea de dignidad humana
3
que es el elemento central de toda la
argumentacin fundamentadora de los mismos.
Como concepto de derechos humanos, adopto el propuesto por el
espaol Prez Luo: "un conjunto de facultades e instituciones que, en
determinado momento histrico, concretiza las exigencias de la dignidad, la
libertad e igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas positivamente
por los ordenamientos jurdicos a niveles nacional e internacional
4
.
Las fuentes utilizadas fueron fundamentalmente entrevistas no
estructuradas para las que se utiliz la metodologa de anlisis cualitativo, en
este primero momento. Posteriormente, analizar la posibilidad de adoptar
:
Segn clasificacin propuesta por RODRGUEZ-TOUBES, Joaqun. La razn de los
Derechos. Madrid: Tecnos, 1997, p. 241.
$
Cuyo autor es Eusebio Fernndez.
?
RODRGUEZ-TOUBES, Joaqun. Op. cit., p. 245, citando FERNNDEZ, Eusebio. Teora de
la !sticia " Derechos h!#anos. Madrid: Debate, 1984, p. 107.
&
Apud MELLO, Celso D. de Albuquerque. C!rso de Direito Internacional $%&lico. V. 1, p.
785.
7
metodologas cuantitativas en el anlisis de los datos. Tambin se utiliz el
nico laudo antropolgico existente sobre un caso concreto de una nia que
fue salvada del homicidio. Adems, se utilizaron las pocas fuentes periodsticas
disponibles y la transcripcin del nico evento de carcter oficial realizado en la
Cmara de los Diputados para discutir el tema del homicidio de nios
indgenas. A todas estas contadas fuentes se ha aplicado una metodologa de
anlisis de discurso (teniendo en mente la metodologa de identificacin del
sujeto emisor y receptor y el deslinde de significantes y significados, al situar
estos ltimos en su contexto) toda vez que la utilizacin de dicho tipo de
fuentes no haca aconsejable la utilizacin de un mtodo de anlisis de carcter
cualitativo.

Eleg utilizar el mtodo de entrevista en la metodologa cualitativa,
ya que posee un poder oral y mantiene un aire de confidencialidad,
caractersticas importantes para el abordaje de gestores de organismos
pblicos. Utilic el sistema de entrevista no estructurada, la cual mostraba al
entrevistado una cuestin general sobre el tema, dejndole a gusto para
desarrollar su opinin y sus conocimientos, desde los ms tcnicos hasta los
ms subjetivos.
Las entrevistas (sea con los tcnicos, sea con los expertos)
fueron de carcter individual, en general en locales elegidos por los
entrevistados, que en gran parte fueron sus propias oficinas de trabajo, lo que
me permiti observar el contexto sociocultural en el cual el entrevistado
operaba.
Entre todas las herramientas que la metodologa cualitativa
dispone, las entrevistas son una de las ms importantes para captacin de
informacin. Dependen de la habilidad del investigador y de la disposicin del
entrevistado de cooperar con las informaciones.

Todava no fueron realizadas entrevistas con indgenas por no ser
el objetivo de este trabajo, ya que el tema es la posicin adoptada por los
D
rganos gubernamentales brasileos, dejando esta cuestin para la futura tesis
doctoral.
En cuanto a la bibliografa, se ha realizado un esfuerzo riguroso
para detectar la poca, de carcter tangencial, que existe, reveladora de la
novedad de la investigacin. Conviene destacar los trabajos realizados por los
antroplogos Lus Donisete Benzi Grupioni, Lux Vidal, Maria Carneiro da
Cunha, Aracy Lopes da Silva, Jean Langdon y Charles Wagley.
Sobre el derecho indgena, menciono los libros de los autores
Carlos F. Mars, Helder Giro Barreto y Juliana Santilli.
Tambin se destacan los estudios sobre los derechos humanos y
multiculturalismo de Antonio Augusto Canado Trindade, de los canadienses
Will Kymlicka y Charles Taylor y del italiano Francesco D'Agostino, que han
contribuido a hacer ms fcil este trabajo.
No obstante he de subrayar que, pese a los trabajos citados,
carecemos de cualquier estudio sobre el tema especfico.
Con respecto a la estructura del trabajo, el mismo fue dividido en
cuatro captulos.
En el primer captulo, se har un panorama de la situacin de los
indgenas en Brasil. Este primer captulo se encuentra dividido en tres
apartados: el primer apartado contiene informaciones generales, datos y
estadsticas sobre los indgenas. El segundo apartado es sobre la situacin
agraria actual de los indgenas y las polticas indigenistas adoptadas por el
gobierno. A continuacin, en el tercer apartado, se hablar del caso ms
emblemtico acerca de la actuacin del Gobierno brasileo en una situacin de
riesgo de muerte para dos nias discapacitadas de la etnia Suruwah.
En el segundo captulo se analizar la polmica acerca de la
universalidad de los derechos humanos (caracterstica esencial de los mismos,
F
que afirma su validez universal y ya plasmada en la mayora de los pactos
internacionales) y el culturalismo (especialmente el comunitarista, o relativismo
cultural, el cual, entre otras ideas, propugna que los derechos humanos son
variables dependiendo de la cultura cuando simplemente no niega su validez).
Este captulo est dividido en cinco apartados: en el primer apartado, se
hablar de las definiciones de los derechos humanos de acuerdo con las
visiones culturalista y universalista. En seguida, en el segundo apartado, se
hablar de los derechos de las minoras nacionales, entre las cuales se
encuentran los indgenas. El tercer ser sobre algunas ideas de cultura, su
desarrollo y la nocin de valores comunes a toda la humanidad. Luego, en el
cuarto apartado, se hablar de la libertad cultural (o derecho a la cultura) en el
contexto de los derechos humanos. Y por fin, se hablar en el quinto apartado
sobre el conflicto entre el relativismo cultural y la universalidad de los derechos
humanos.
Ya, en el tercer captulo, el tipo penal del homicidio ser objeto de
estudio, para poder introducir el caso concreto analizado en este trabajo (el
homicidio de neonatos indgenas). Se har un abordaje sobre la diferenciacin
entre los tipos penales del infanticidio y del homicidio, ya que es comn la
confusin entre ambos cuando se habla de la conducta de los indgenas.
En el cuarto captulo proceder a un anlisis emprico inicial sobre
la supuesta posicin culturalista de los rganos gubernamentales brasileos
responsables de las cuestiones indgenas y de los derechos humanos. Este
captulo fue dividido en cinco apartados, cada uno sobre un rgano. En cada
apartado acerca de un rgano gubernamental, fue realizada una entrevista con
el principal responsable. Adems, fueron realizadas entrevistas con expertos
que se dedican a estudiar la cultura indgena en Brasil, desde la perspectiva de
la medicina, de la antropologa de la salud, de los derechos de los pueblos
indgenas y de su etnohistoria. Todas las entrevistas se encuentran en los
anexos.
Despus de las conclusiones y la bibliografa, me pareci
interesante incluir cinco anexos con fotografas de los nios citados en esta
:%
investigacin, entrevistas realizadas por m y por periodistas, pues son raras
las que tratan de este tema en Brasil y tambin la transcripcin de la audiencia
pblica realizada en la Cmara de los Diputados acerca de la retirada de los
Suruwah de la aldea por los misioneros, ya que es la nica discusin oficial
sobre el tema.
Agradezco en primer lugar a Dios, por el don de la vida.
Agradezco a mis padres, por el apoyo, incentivo y amor, sin los cuales, este
trabajo no sera posible; a mi novio Elflay Miranda, por el amor, la ayuda y los
debates; a mi directora de tesis, Prof. Dr. M Esther Martnez Quinteiro, por su
disponibilidad y orientacin; a mis profesores y compaeros del programa de
doctorado "Pasado y presente de los derechos humanos; a Celma Tavares,
por la disponibilidad y ayuda, a los misioneros Mrcia y dson Suzuki y a todos
los entrevistados, por sus informaciones relevantes, indispensables a este
trabajo.
::
'. $ANORAMA D( LA SITUACIN D( LOS $U()LOS IND*+(NAS (N
)RASIL
'.'. In,or#aciones de#o-r.,icas
De acuerdo con el ltimo censo demogrfico realizado en Brasil
(en el ao 2000), existen en Brasil 734 mil indios viviendo en aldeas, en reas
rurales y en las ciudades, divididos en 220 sociedades indgenas, hablantes de
aproximadamente 170 lenguas. Estas cifras configuran cerca de 0,4 por ciento
de la poblacin de Brasil, las menores entre todas las categoras de color o
raza utilizadas en el censo (blanca, negra, amarilla, parda e indgena)
5
.
Estos datos son muy interesantes se considerarmos que en el
censo anterior (realizado en el ao 1991), la poblacin indgena de Brasil
sumaba 294 mil indgenas, o sea, hubo un crecimiento absoluto de 440 mil
indgenas en la dcada de 1990, resultando un crecimiento anual de la
poblacin indgena de 10,8 por ciento (en contraposicin al ritmo de
crecimiento total de Brasil, que fue de 1,6 por ciento).
En la realidad, lo que sucedi es que indgenas que anteriormente
no se autoidentificaban como tales (quizs por un sentimiento de inferioridad o
miedo de la discriminacin, ms intensamente en las ciudades), sino como
pertenecientes a otros grupos (pardos, por ejemplo), pasaron a hacerlo. As, no
ocurri, en efecto, un crecimiento demogrfico extraordinario, como en principio
pudiera parecer.
Puede que este aumento de personas que ahora se
autoidentifican como indgenas sea fruto de un mayor reconocimiento (que,
todava es insuficiente) de la sociedad no indgena la cual, histricamente
(
NSTTUTO BRASLERO DE GEOGRAFA E ESTATSTCA. Tend/ncias De#o-r.,icas 0
U#a An.lise dos Ind-enas co# )ase nos Res!ltados da A#ostra dos Censos
De#o-r.,icos '11' e 2333. Rio de Janeiro: BGE, 2005, p. 32-35.

:$
intenta proyectar un imagen de los indgenas como seres inferiores e
incivilizados
6
. Est claro que los indgenas no desean tan solamente sobrevivir,
sino desean ser reconocidos y valorados como tales.
El discurso del reconocimiento, de acuerdo con Charles Taylor
7
,
se manifiesta en dos esferas: la ntima, donde podemos comprender como se
forma la nuestra identidad y el "yo en un contexto de dilogo y lucha con otras
personas; y la esfera pblica, donde polticas de reconocimiento de igual valor
desempean un papel cada vez ms importante.
No hay consenso en relacin al nmero de indgenas que
habitaban Brasil en 1500, cuando llegaron los colonizadores. Pero se habla de
cifras que superan un milln de indgenas.
Conforme datos de la Fundacin Nacional del ndio (FUNA),
existen todava cerca de 53 grupos sin cualquier contacto con los rganos
indgenas oficiales.
Con respecto a la distribucin de la poblacin indgena en el
territorio brasileo, se puede decir que se hallan en todas las regiones del pas
y la mayor concentracin est en las regiones norte y centro-oeste. Tan slo en
dos Estados brasileos no hay presencia indgena hasta ahora: Piau y Rio
Grande do Norte.
Se puede afirmar que Brasil posee una de las ms ricas
diversidades tnicas y lingsticas del mundo.
En razn de dicha diversidad lingstica y cultural, es necesario
que haya una educacin diferenciada para los indgenas (bilinge,
principalmente). En Brasil, las polticas educacionales para los indgenas
8
TAYLOR, Charles (et. al.). M!ltic!lt!ralis#. (4a#inin- the politics o, reco-nition.
Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 1994, p. 26.
7
Op. cit., p. 37.
:?
todava no generan los efectos deseables. Las cifras de analfabetismo entre los
indgenas aun son muy elevadas. El cuadro siguiente ilustra esta situacin
8
:
Un dato interesante, y de cierto modo revelador, es que en el da
19 de abril (da del indio, en Brasil) de 2006, la primera indgena brasilea
obtuvo su titulo de doctor
9
. Hasta el presente, no hay registros de otro indgena
que haya obtenido este grado acadmico. Eso demuestra el desprecio histrico
hacia la educacin de esta minora nacional.
Con respecto a la mortalidad infantil, entre los indgenas los
nmeros son bastante altos: 51,4 por mil. En algunas etnias, estos nmeros
superan los 100 por mil (los Yanomami, por ejemplo). Las cifras nacionales son
de 30,1 por mil (que, segn las clasificaciones internacionales, es considerado
mediano)
10
.
D
Op. cit., p. 56.
F
El ttulo de doctor fue concedido a Maria das Dores Pankararu, de la etnia Pankararu, por la
Universidad Federal de Alagoas. Noticia disponible en:
<http://www1.folha.uol.com.br/fsp/brasil/fc1704200614.htm> Acceso en 20.04.2006.
:%
El tema de la mortalidad infantil ser objeto de anlisis en el captulo cuatro.
:&
Por ltimo, el contingente de indgenas que se autodeclararon
minusvlidos es de 17,1% y conforme aumenta la edad, aumentan las
minusvalas (sordera, ceguera, parlisis en virtud de accidentes de trabajo etc).
El siguiente grfico aclara la incidencia de minusvalas entre los indgenas:
Como se puede notar, la incidencia de minusvalas entre cero y
cuatro aos es prcticamente nula. Pero hay que cuestionar el motivo. Las
prcticas culturales de homicidios de neonatos minusvlidos seguramente
influyen en estos nmeros.
:(
'.2. Sit!acin a-raria de los ind-enas " las polticas indi-enistas
Destaco aqu el papel de los grandes maestros espaoles
Francisco Surez y Francisco de Vitria, los cuales contestaron la legitimidad
de los ttulos de propiedad de la corona espaola sobre las tierras
descubiertas. Tambin defendieron la humanidad y la naturaleza racional de
los indgenas, atribuyndoles derechos inalienables. Se puede decir que tales
derechos fueron los embriones de los actuales derechos humanos, pues fueron
atribuidos al indio como persona, independentemente de su raza, origen,
creencia etc.
Es cierto que en la prctica slo a finales del siglo XV se inici la
plasmacin de una doctrina slida de lo que hoy conocemos por derechos
humanos. Pero las ideas, los conceptos no fueron concebidos slo por estos
pensadores ilustrados. Si llegaron a elaborar estos conceptos, es porque hubo
un desarrollo de ideas anteriores, que les dio materiales, herramientas
intelectuales para trabajar.
Es verdad que muchas de las ideas anteriores no fueron puestas
en prctica y, muchas veces, fueron olvidadas, como es el caso del
cristianismo primitivo y de la Escuela de Salamanca.
Sobre la importancia de las ideas del cristianismo primitivo,
original, el profesor Antonio Truyol y Serra destaca que la propia idea de unidad
del gnero humano, de la igualdad y de la dignidad de las personas tuvo pleno
sentido en el cristianismo, pues todos los hombres fueron creados a imagen y
semejanza de Dios (teniendo as un valor intrnseco), as como que todos
poseen un mismo origen y un mismo destino ultraterreno, ya que todos pecaron
con Adn y a todos es accesible la redencin por Jescristo. Destaca, tambin,
las palabras de San Pablo sobre la igualdad: 'ya no hay judo ni griego; ni
:8
esclavo ni libre; ni hombre ni mujer; ya que todos vosotros sois uno en Cristo
Jess' (Ad Galatas, , 28).
11
Ya, con respecto a la Escuela de Salamanca, afirma el Profesor
Celestino del Arenal Moya: "Antes que Vitoria ningn telogo ni jurista haba
tratado los problemas sociolgicos, polticos y jurdicos que hacan referencia a
las relaciones entre los pueblos cristianos e infieles y, en consecuencia, la idea
de comunidad internacional universal, con la amplitud, la novedad, el mtodo y
el acierto que caracteriza la concepcin de este autor.
12
Pero el hecho de no haber tenido aplicacin prctica en un primer
momento no quita a los precursores el mrito de haber aportado ideas
novedosas y revolucionarias, en periodos histricos en que se desconocan
muchos de los derechos ms bsicos que tenemos hoy. A lo mejor, en aquel
periodo, los pensadores no lograron tener una concepcin real de lo que
significaban todos aquellos postulados, pues sus mentes estaban
condicionadas a la realidad en que vivan y no tenan medios para avanzar
ms.
El profesor Juan Carrillo Salcedo seala que Francisco de Vitoria,
por haber sostenido que el poder poltico reside en la comunidad humana, sea
esta cristiana o no cristiana, lanz los fundamentos teolgicos y filosficos de
::
TRUYOL Y SERRA, Antonio. (l derecho de -entes co#o orden !ni5ersal. In MANGAS
MARTN, Araceli (Compiladora). La Escuela de Salamanca y el Derecho nternacional en
Amrica. Del pasado al futuro. Jornadas beroamericanas de la Asociacin Espaola de
Profesores de Derecho nternacional y Relaciones nternacionales. Salamanca, 1993, p. 20. En
este sentido, aade Ren Jean DUPUY: La reflexin de Vitoria embrasse lorbis dans son
entier. Son apport essentiel la formation du droit des gens procde dune vue prospective la
communaut universelle des peuples engendre un droit de socit et de communication. !ette
communaut naturelle ne souffre pas dexclus. Sans doute est"ce l l#ritage de l$vangile et
de saint %aul &ni Grecs ni 'arbares( ni )uifs ni Gentils . DUPUY, Rne Jean. La 5ision de
l6h!#anit7 dans l67cole de Sala#anca d! 89I: si;cle. In MANGAS MARTN, Araceli
(Compiladora). Op. cit., p. 64. Traduccin libre: La reflexin de Vitoria abarca el orbe en su
plenitud. Su aportacin esencial a la formacin del derecho de gentes procede de una visin
prospectiva: la comunidad universal de los pueblos engendra un derecho de sociedad e de
comunicacin. Esta comunidad natural no sufre cualquier exclusin. Sin duda est all la
herencia del Evangelio y de San Pablo: 'ni Griegos, ni Brbaros, ni Judos ni Gentiles'.
:$
MOYA, Celestino del Arenal. Op. cit., p. 31.
:7
los derechos humanos y de la nocin jurdica de la dignidad de la persona
humana.
13

Sobre la doctrina universalista de Francisco Surez
14
, escribe
Antnio Augusto Canado Trindade, ex Presidente de la Corte nteramericana
de Derechos Humanos: "En la visin de Surez (autor del tratado *e Legibus
ac *eo Legislatore, 1612), el derecho de gentes revela la unidad y
universalidad del genero humano
15
.
No obstante, no se puede comparar el debate jurdico colonial
espaol con el portugus, pues es notorio que este ltimo fue bastante menos
elaborado
16
.
Con relacin a la legislacin agraria colonial en Brasil, ya en 1680
con la ley intitulada "Alvar Rgio se encuentran protegidos los derechos
originarios sobre las tierras de los indgenas. Las "sesmarias (tierras
abandonadas concedidas por los portugueses a los nuevos pobladores) no
podran violar estos derechos originarios. Tambin la ley Pombalina de 1755 y
las Cartas Rgias de 1803 y de 1808 confirmaron su proteccin
17
.
:?
CARRLLO SALCEDO, Juan Antonio. Aportacin de <rancisco de 9itoria a los
,!nda#entos ,ilos,icos de los derechos h!#anos. In MANGAS MARTN, Araceli
(Compiladora). Op. cit., p. 54.
:&
Sobre la comunidad jurdico-internacional, dice Surez: "La razn de esta parte y de este
derecho es que el gnero humano, por muy dividido que est en distintos pueblos y reinos,
siempre tiene alguna unidad, no slo especfica sino tambin por decirlo as moral y
poltica: a ella se refiere el precepto natural de mutuo amor, el cual alcanza a todos, aun a los
extraos y de cualquier pueblo. De Legibus, , 19, 9, ed. nstituto de Estudios Polticos,
Madrid, 1969, tomo , pp. 190-191. (.) Pues, aunque el gnero humano no haya sido
congregado en un solo cuerpo poltico, sino que haya sido dividido en distintas comunidades,
sin embargo, para que esas comunidades pudiesen ayudarse mutuamente y conservarse en la
justicia y en la paz cosa que era necesaria para el bien del universo convino que, como por
un pacto y consentimiento comn, observasen entre si algunos derechos comunes; y estos son
los que se llaman derecho de gentes, el cual, segn hemos dicho, se introdujo ms por
tradicin y costumbre que por constitucin alguna. De Legibus, , 2, 6, ed. nstituto de
Estudios Polticos, Madrid, 1969, tomo , p. 203.
:(
CANADO TRNDADE, Antnio Augusto. Tratado de Direito Internacional dos Direitos
=!#anos, v. , Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris Editor, 2003, p. 450. Traduccin libre.
:8
PERRONE-MOSS, Beatriz. ndios livres e ndios escravos Os princpios da legislao
indigenista do perodo colonial (sculos XV a XV). In CUNHA, Manuela Carneiro da (org.).
=istria dos ndios no )rasil. 2 edicin, So Paulo: Companhia das Letras: Secretaria
Municipal de Cultura: FAPESP, 2002, p. 115.
:7
Conforme SANTOS FLHO, Roberto Lemos dos. Aponta#entos so&re o Direito
Indi-enista. Curitiba: Juru Editora, 2005, p. 96.
:D
La ley de las Tierras (n 601, de 18.09.1850) al dividir el territorio
nacional en tierras devolutas, pblicas y privadas, reafirm el derecho originario
de los indgenas, pues destin a ellos la reserva de tierras devolutas.
Las Constituciones brasileas siempre reconoceron la posesin
de los indgenas sobre las tierras que ocupan.
La Constitucin de 1988 establece, en su artculo 231, que son
reconocidos a los indios los derechos originarios sobre las tierras que
tradicionalmente ocupan. Esto no est relacionado con el tiempo de ocupacin,
sino con la manera como realizan dicha ocupacin de manera tradicional, o
sea, las habitadas con carcter permanente, que son "utilizadas para sus
actividades productivas, las imprescindibles para la preservacin de los
recursos ambientales necesarios para su bienestar y las necesarias para su
reproduccin fsica y cultural, segn sus usos, costumbres y tradiciones
18
.
:D
Art. 2>'. Se reconoce a los indios su organizacin social, costumbres, lenguas, creencias,
tradicionales y los derechos originarios sobre las tierras que tradicionalmente ocupan,
correspondiendo a la Unin demarcarlas, protegerlas y hacer que se respeten todos sus
bienes.
1 Son tierras tradicionalmente ocupadas por los indios las habitadas por ellos con carcter
permanente, las utilizadas para sus actividades productivas, las imprescindibles para la
preservacin de los recursos ambientales necesarios para su bienestar y las necesarias para
su reproduccin fsica y cultural, segn sus usos, costumbres y tradiciones.
2 Las tierras tradicionalmente ocupadas por los indios se destinan a su posesin
permanente, correspondindoles el usufructo exclusivo de las riquezas del suelo, de los ros y
de los lagos existentes en ellas.
3 El aprovechamiento de los recursos hidrulicos, incluido el potencial energtico, la
bsqueda y extraccin de las riquezas minerales en tierras indgenas slo pueden ser
efectuadas con autorizacin del Congreso Nacional, odas las comunidades afectadas,
quedndoles asegurada la participacin en los resultados de la extraccin, en la forma de la
ley.
4 Las tierras de que trata este artculo son inalienables e indisponibles y los derechos sobre
ellas imprescriptibles.
5 Est prohibido el traslado de los grupos indgenas de sus tierras, salvo "ad referendum" del
Congreso Nacional, en caso de catstrofe o epidemia que ponga en peligro su poblacin, o en
inters de la soberana del pas, despus de deliberacin del Congreso Nacional,
garantizndose, en cualquier hiptesis, el retorno inmediato despus que cese el peligro.
6 Son nulos y quedan extinguidos, no produciendo efectos jurdicos, los actos que tengan
por objeto la ocupacin, el dominio y la posesin de las tierras a que se refiere este artculo, o
la explotacin de las riquezas naturales del suelo, de los ros y de los lagos en ellas existentes,
salvo por caso de relevante inters pblico de la Unin, segn lo dispusiese una ley
complementaria, no generando la nulidad y extincin derecho a indemnizacin o acciones
contra la Unin, salvo en la forma de la ley, en lo referente a mejoras derivadas de la ocupacin
de buena fe.
7 No se aplica a las tierras indgenas lo dispuesto en el artculo 174, 3 y 4.
:F
El Estado brasileo detenta la propiedad de las tierras indgenas,
pero su posesin civil (de manera colectiva) y usufruto exclusivo son
garantizados a los indgenas.
Est claro que la tierra posee una importancia fundamental en la
organizacin social indgena. No es necesaria simplemente para su
subsistencia fisica, sino tambin para su manutencin cultural, pues la tierra
est intimamente vinculada a los usos, costumbres y ritos de las sociedades
indgenas, de manera general.
La poltica de demarcacin de las tierras indgenas se inscribe en
las polticas que tienen como objetivo la supervivencia de los grupos, como las
denomina Charles Taylor
19
. Tales polticas pretenden crear miembros para la
comunidad, en el sentido de asegurar que en el futuro, las prximas
generaciones continen indentificndose como indgenas de una determinada
etnia.
Pese a ser necesria la demarcacin de las tierras indgenas,
creo que es correcta la posicin defendida por Carlos F. Mars
20
, el cual dice
que el acto de demarcar la tierra es meramente declaratorio, de
reconocimiento, ya que lo que define la tierra indgena es la ocupacin.
Sin embargo, es deber del Estado demarcar y proteger las tierras
indgenas. Hoy, las tierras demarcadas constituyen 12,5% del territorio
brasileo. Son 604 tierras reconocidas. A continuacin, en el mapa
21
, es posible
visualizar lo que representan estos nmeros en el inmenso territorio brasileo:

:F
TAYLOR, Charles (et. al.). M!ltic!lt!ralis#. (4a#inin- the politics o, reco-nition.
Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 1994, p. 58-59.
$%
SOUZA FLHO, Carlos Frederico Mars de. O Renascer dos $o5os Ind-enas para o
Direito. 1 ed., 2 tir., Curitiba: Juru Editora, 2001, p. 148.
$:
NSTTUTO BRASLERO DE GEOGRAFA E ESTATSTCA. Tend/ncias De#o-r.,icas 0
U#a An.lise dos Ind-enas co# )ase nos Res!ltados da A#ostra dos Censos
De#o-r.,icos '11' e 2333. Rio de Janeiro: BGE, 2005, p. 14.
$%
El proceso administrativo para reglamentar las tierras indgenas
(definido en la ley 6.001, de 19.12.73 Estatuto del ndio y en el Decreto n.
1.775, de 08.01.1996) comprende las fases de identificacin y delimitacin,
demarcacin fsica, homologacin y registro
22
.
$$
Op. cit.? p. 13.
$:
En el cuadro
23
que sigue estn los datos acerca de la actual
situacin de demarcacion de las tierras indgenas brasileas:
Como se puede notar, son pocas las tierras destinadas a los
indgenas en Brasil, principalmente fuera de la regin norte, donde se
concentra la mayor parte de las tierras ya demarcadas. Pero esto no es lo que
piensa el presidente de la FUNA, que declar que haba demasiada tierra para
pocos indgenas.
Las tierras indgenas son inalienables e indisponibles. El hecho
de que los indgenas solamente tengan posesin y no propiedad de las tierras
que ocupan se explica en el contexto de la tutela ejercida por el Estado hacia
ellos. Los indgenas, durante la historia, fueron siempre considerados
inferiores, incapaces de actos de la vida civil. Tambin eran considerados
infantiles y justamente por eso, deberan ser tutelados. En un primer momento,
dicha tutela fue ejercida por los jueces responsables de los hurfanos.
Luego, qued clara la equiparacin entre los institutos de la tutela
y de la incapacidad civil. El indio era considerado incapaz, relativamente
$?
Op. " loc cit.
$$
incapaz o capaz, dependiendo de su grado de integracin a la sociedad
nacional. O sea, cunto ms integrado y menos ndio, ms capaz.
Bajo la ptica de la integracin a la "comunin nacional, exista
una idea de evolucin cultural, o sea, los indgenas aislados eran los ms
primitivos y conforme se integraban a la sociedad no indgena (ya
evolucionada), adquiran la caracterstica de civilizados. Dejaban as de ser
considerados indgenas y merecedores de una tutela especial. Tambin
dejaban de tener derechos sobre las tierras (lo que estaba bastante de acuerdo
con las polticas expansionistas agrcolas, incluso de incentivos para invasiones
de tierras indgenas).
Desafortunadamente, todava persiste en la sociedad nacional la
idea de que los indgenas solamente tienen derechos sobre las tierras si no
estn "integrados. Esto es, si ellos no se encuadran en los padrones
establecidos de lo que se considera "indio (por ejemplo, no llevar ropas, no
utilizar tecnologas, vivir aislado etc), no pueden reivindicar sus derechos
originarios sobre las tierras.
Sin embargo, en la Constitucin de 1988, el paradigma
integracionista cedi lugar a un paradigma de reconocimiento. Los indgenas
poseen el derecho de seguir siendo indgenas (si as lo deseen). Ahora las
polticas son de reconocimiento, lo que es indispensable para la afirmacin de
la identidad de este grupo.
Son reconocidos sus usos, costumbres, lenguas, organizacin
social etc. Pero existe una limitacin a este reconocimiento: la colisin con
derechos humanos fundamentales. A pesar de que muchos discordan, este
enunciado es una determinacin legal y no un mero principio. En el da 19 de
abril de 2004 (Da del ndio, en Brasil), entr en vigor el Decreto n 5.051, que
promulga el Convenio n 169 de la OT sobre Pueblos ndgenas y Tribales. El
artculo 8, n 2, dispone lo siguiente:
$?
"Artculo 8.
2. Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar
sus costumbres e instituciones propias, sie#pre @!e
7stas no sean inco#pati&les con los derechos
,!nda#entales definidos por el sistema jurdico nacional
ni con los derechos humanos internacionalmente
reconocidos. Siempre que sea necesario, debern
establecerse procedimientos para solucionar los
conflictos que puedan surgir de la aplicacin de este
principio.
El final de este artculo se habla de establecer procedimientos
especiales para solucionar eventuales conflictos. Esto no significa, en absoluto,
que haya la necesidad de una reglamentacin de este dispositivo legal. Las
leyes referentes a los derechos humanos son autoaplicables.
En este mismo sentido de limitacin al reconocimiento de las
tradiciones culturales, el artculo 24, n 3 de la Convencin sobre los Derechos
del Nio
24
(adoptada por la Resolucin n. L. 44 de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, el 20 de noviembre de 1989, ratificada por Brasil el 20 de
septiembre de 1990 y promulgada por medio del Decreto n 99.710, de 21 de
noviembre de 1990), adems de reconocer el derecho a la vida como intrnseco
a todo nio (art. 6), afirma la prevalencia del derecho a la salud del nio en
colisin con las prcticas tradicionales y la obligacin de que los Estados
Partes rechazen dichas prcticas:
3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
eficaces y apropiadas posibles para abolir las prcticas
tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los
nios.
El Consejo de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas
recin aprob la Declaracin sobre los Derechos de los ndgenas
25
(en 29 de
jnio de 2006 y recomend su aprobacin por la Asamblea General) y utiliz
$&
Disponible en: <http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/k2crc_sp.htm>, acceso en
02.05.2006.
$(
Disponible en <http://www.fondoindigena.org/apc-aa-
files/documentos/items/DECLARACONONU_JUNO2006.pdf>, acceso en 15.07.2006.
$&
varios artculos (por ejemplo, los artculos 12, 13, 14 y 33) para afirmar el
derecho de los indgenas a desarrollar su cultura distinta. Sin embargo, dej
muy claro, en el artculo 45, que el ejercicio de estos derechos se encuentra
limitado por el respeto a los derechos humanos:

Artc!lo AB
1. Nada de lo sealado en la presente Declaracin se
interpretar en el sentido de que confiera a un Estado,
pueblo, grupo o persona derecho alguno a participar en
una actividad o realizar un acto contrarios a la Carta de
las Naciones Unidas.
2. En el ejercicio de los derechos enunciados en la
presente Declaracin, se respetarn los derechos
humanos y libertades fundamentales de todos. El
ejercicio de los derechos establecidos en la presente
Declaracin estar sujeto exclusivamente a las
limitaciones determinadas por la ley, con arreglo a las
obligaciones internacionales en materia de derechos
humanos. Esas limitaciones no sern discriminatorias y
sern slo las estrictamente necesarias para garantizar,
el reconocimiento y respeto debidos a los derechos y
libertades de los dems y para satisfacer las justas
exigencias de una sociedad democrtica.
3. Las disposiciones enunciadas en la presente
Declaracin se interpretarn con arreglo a los principios
de la justicia, la democracia, el respeto de los derechos
humanos, la igualdad, la no discriminacin, la buena
administracin pblica y la buena fe.
Volviendo a la proteccin constitucional de los indgenas, tambin
est asegurada a ellos (como individuos o en grupo) la posibilidad de actuar en
juicio para defender sus derechos e intereses
26
.
Hay dudas, todava, si el instituto de la tutela fue acogido en la
Constitucin de 1988. Estoy de acuerdo con Helder G. Barreto, l cual dice que
la tutela fue acogida solamente en el sentido de proteccin de los intereses
indgenas y no en el sentido de incapacidad
27
. Est claro que se hoy pueden
ser partes legtimas en un proceso judicial (independientemente de si son
$8
Art. 2>2. Los indios, sus comunidades y organizaciones son partes legtimas para actuar en
juicio en defensa de sus derechos e intereses interviniendo el ministerio pblico en todos los
actos del proceso.
$7
BARRETO, Helder Giro. Direitos Ind-enasC 5etores constit!cionais. 1 edicin, 2
tiragem. Curitiba: Juru, 2004, p. 42.
$(
indios aislados o con mayor grado de convivencia con la sociedad no indgena),
son capaces de actos de la vida civil y no necesitan ms del Estado como su
tutor legal.
Sin embargo, el principal rgano gubernamental responsable por
las polticas indigenistas, la Fundacin Nacional del ndio, todava se resiste en
aceptar el cambio producido en la concepcin de la incapacidad/tutela
indgena, principalmente con respecto a los indgenas aislados o semi-aislados,
que siguen siendo considerados como nios incapaces de decidir por sus
propias vidas y de sus hijos.
En el prximo apartado, hay un ejemplo bastante preciso con
respecto a esta situacin, envolviendo dos famlias de la etnia Suruwah
(considerada semi-aislada) que no tuvieron el derecho de decidir sobre la vida
de sus hijas.
$8
'.>. (l caso de la etnia S!r!Dah.
Creo que el caso de los indgenas de la etnia Suruwah es el ms
emblemtico para la presente investigacin
28
.
La tribu en cuestin est localizada en el Estado de Amazonas;
son cerca de 150 personas que hablan una lengua propia, muy poco conocida
(solamente por ellos y por los misioneros que actuan en la regin). Es
considerada "semi-aislada por la FUNA (o sea, con poco contacto con la
sociedad no indgena).
As como en muchas otras etnias indgenas, es una tradicin
cultural de los Suruwah rechazar a los nios minusvlidos y, en la mayora de
las veces, ocurre el homicidio de estos nios (errneamente llamado de
infanticidio)
29
No obstante, aun siendo una tradicin cultural de larga existencia
(y aparentemente incorporada por todos), las madres y los padres siguen
sufriendo cuando cometen este acto. Algunos se suicidan despus, ya que no
soportan la tristeza y la depresin.
Este fue el caso de los padres de Hakani y Niawi, dos nios que
nacieron con hipotiroidismo, una enfermedad que impide el crecimiento y
actividades neuromotoras. Como los padres no soportaron la presin de la
comunidad para que matasen a los hijos, se suicidaron.
El hijo ms grande, Aruwaji, tena 13 aos y tampoco soport la
presin e intent matar a los dos con cuchilladas. Hizo una cueva donde puso a
los dos hermanos, que estaban desfallecidos. Hakani (la ms pequea) se
$D
Los relatos que estn incorporados en este texto corresponden a lo que fue divulgado en los
medios de comunicacin y lo que me fue informado por los misioneros Marcia y Edson Suzuki,
que poseen grabaciones de los eventos aqu descritos. ntent contacto con el Procurador de la
Repblica en el Estado de Amazonas, Dr. Andr Lasmar, pero sin xito. l no contest a mis
correos electrnicos.
$F
Este tema ser analizado en el captulo 3.
$7
despert cuando empezarn a soterrarla y grit hasta que la sacaron de la
sepultura.
Pero Niawi no se despert y fue sepultado vivo.
Hakani pas trs aos siendo cuidada por su hermano ms
pequeo. Coma solamente los restos de comida e insectos. Adems, era
insultada por todos de la comunidad. A veces, era obligada a beber orina.
Su hermano tampoco soport la presin del grupo y pidi a los
misioneros de la JOCUM (Jvenes con una misin) que la cuidaran. Con cinco
aos, en el ao 2000, Hakani pesaba siete kilos y meda 69 centimetros
30
.
Los misioneros contactaron la FUNASA (Fundacin Nacional de
Salud) y la FUNA para que pudiesen retirar Hakani de la tribu.
La autorizacin fue concedida. La nia recibi el tratamiento
mdico necesrio y fue adoptada por los misioneros (a pesar de laudos
antropolgicos contrarios, de peritos del Ministerio Pblico Federal).
En el laudo antropolgico del Ministerio Pblico Federal Tierra
ndgena del Pueblo Suruwah, el antroplogo Marcos Farias de Almeida
31
,
acerca de Hakani (llamada en este momento de Jauky, pues los Suruwah
cambian los nombres a menudo), concerniente a una representacin
32
propuesta por la Procuradura de la Repblica en Amazonas (el rgano
regional del Ministerio Pblico Federal) sobre la actuacin de organizaciones
misioneras en rea indgena (ms especficamente la JOCUM), l relata que:
"(.) el misionero de la JOCUM relata la intervencin que
promovieran en el universo cultural Sorowaha,
impidiendo que los indgenas resolviesen a partir de sus
valores, el problema relacionada [sic] al rechazo de uno
de sus nios. Jauky, la nia Sorowaha retirada de la
?%
Su fotografa est en el anexo V.
?:
Analista Pericial en Antropologa del Ministerio Pblico Federal en Amazonas.
?$
Representacin PR/AM n 1.13.000.000077/2002-46 y PRDC/AM n 03/2003.
$D
Tierra ndgena y llevada a Porto Velho por los
misioneros de la JOCUM con la anuencia de la FUNASA,
sera segn la cultura Soroawaha [sic], objeto de la
prctica del infanticidio. (...) Jauky es una nia con
hipotiroidismo y la diferencia que exista entre ella y los
otros nios Sorowaha ya haba sido identificada por ellos,
lo que la tornaba una nia sujeta al infanticidio.
(.)
Los misioneros de la JOCUM impidieran la realizacin de
una prctica cultural repleta de significados. (...) Al
informar a los indgenas Sorowaha de que Jauky se est
recuperando y de que existe la posibilidad de que ella
[sic] vuelva a convivir con los otros Sorowaha en la Tierra
ndgena, los misioneros pueden estar dando un paso
importante tal vez fundamental para la legitimacin de un
gran equvoco, que es la creacin en el universo
simblico Sorowaha de una posibilidad de resolucin de
un problema vivido por ellos, con la realizacin de otros
procedimientos, procedimientos que no estn bajo el
control de sus prcticas tradicionales
33
.
Con base en el informe de dicho antroplogo, la Procuradura de
la Repblica en Amazonas elabor la recomendacin PRDC-AM n 003/2003,
en la cual hace algunas sugerencias: que la FUNA promueva el fin de la
intrusin de los que no son indios (o sea, los misioneros) de la Tierra ndgena
Suruwah, para minimizar los impactos y restaurar sus costumbres
tradicionales; averige las condiciones mdicas y psicolgicas de la nia y la
posibilidad del posterior ingreso de Jauky en otro pueblo indgena que no sean
los Suruwah.
??
P. 27 y 28. Traduccin libre: "(.) o missionrio da JOCUM relata a interveno que
promoveram no universo cultural Sorowaha, impedindo que os indgenas resolvessem a partir
de seus valores, o problema relacionada [sic] a rejeio de uma de suas crianas. Jauky, a
menina Sorowaha retirada da Terra ndgena e levada para Porto Velho pelos missionrios da
JOCUM com a anuncia da FUNASA, seria segundo a cultura Soroawaha [sic], objeto da
prtica do infanticdio. (...) Jauky uma criana com hipotiroidismo e a diferena que existia
entre ela e as outras crianas Sorowaha j havia sido identificada por eles, o que a tornava
uma criana sujeita ao infanticdio.
(...)
os missionrios da JOCUM impediram a realizao de uma prtica cultural repleta de
significados. (...) Ao informar aos indgenas Sorowaha que Jauky est se recuperando e h a
possibilidade dela [sic] voltar a conviver com os outros Sorowaha na Terra ndgena, os
missionrios podem estar dando um passo importante e talvez fundamental para legitimao
de um grande equvoco, que a criao no universo simblico Sorowaha, de uma possibilidade
de resoluo de um problema vivido por eles, com a realizao de outros procedimentos,
procedimentos que no esto sob o controle de suas prticas tradicionais.
$F
Dicha recomendacin ser objeto de anlisis en el captulo 4.
Cuando la nia se recuper, los misioneros la llevaron para una
visita a su tribu y los miembros fueron receptivos, pues estaba claro que ella no
padeca ya la enfermedad.
Por medio de esta actitud de mostrar la nia curada a la
comunidad Suruwah, ellos se dieron cuenta de que existe tratamiento mdico
en la "sociedad de los blancos. As, antes de cometer el homicidio de sus
nios, intentan salvarlos con la medicina occidental.
Esto fue lo que sucedi cuando los padres de Tititu y la madre de
ganani buscaron ayuda junto a los misioneros de la JOCUM, por s! propia
5ol!ntad, sin imposiciones, en julio de 2005. El propio jefe de la tribu les
aconsej buscar auxilio en la medicina "de los blancos, antes de sacrificar sus
hijos.
Manifestada la voluntad de los Suruwah de buscar tratamiento
para sus nios, los misioneros se lo comunicaron a la FUNASA y a la FUNA.
As, se decidi que los nios deberan recibir tratamiento en So Paulo, ya que
no haba condiciones de realizar dicho tratamiento all en la regin norte.
Antes del viaje, los misioneros advirtieron a los Suruwah de los
riesgos que corran. Les dijeron que So Paulo era una ciudad muy grande,
sucia y que ellos podran incluso contraer enfermedades muy graves all (ya
que los indgenas no poseen los anticuerpos necesarios para combatir las
enfermedades comunes en la sociedad no indgena). No obstante, las dos
familias optaron por el viaje para intentar salvar a las dos nias.
Tititu, nacida con hiperplasia congnita de las suprarrenales
(pseudohermafroditismo, pues genticamente su sexo era femenino), despus
de casi 3 mses fue operada en So Paulo. Volvi a su aldea, donde fue
aceptada por todos.
?%
ganani, nacida con parlisis cerebral, empez su tratamiento en
So Paulo y tena exito. Obtuvo una licencia para visitar sus parientes en la
tribu y luego debera volver a So Paulo, donde seguira con su tratamiento.
En la tribu, su madre (Muwaji) aun tuvo dificultades, pues algunos
miembros de su familia crean que ganani debera ser sacrificada. Pero no era
eso lo que la madre deseaba. As que volvi a So Paulo en febrero de 2006,
para que su hija continuara el tratamiento. Tititu (la nia operada) y su familia
tambin volvieron a So Paulo, para consultar al endocrinlogo.
Sin embargo, el tratamiento dej de ser hecho en So Paulo
(donde tena exito) y, por determinacin de la FUNASA, fue transferido a
Manaus (capital del Estado de Amazonas, en el Norte).
Llegando a la CASA (Casa del ndio, donde se alojan los
enfermos indgenas) de Manaus, los Suruwah no tenan una casa propia para
ellos (ya que son semi-aislados, necesitan un espacio separado para ellos),
como se les haba prometido. Por eso, el adminstrador de la CASA les aloj en
su despacho (totalmente inadecuado), dentro de la CASA.
Esto fue un choque para ellos. Los Suruwah se quedaron
horrorizados al percibir que tendran que convivir con una enorme cantidad de
indgenas diversas etnias, incluso enfermos.
Por innumeras veces, pidieron que se les cambiaran de casa,
para quedarse slos. No fueron, sin embargo, atendidos en sus
reivindicaciones.
Muwaji (madre de ganani) estaba muy nerviosa y dijo que no
soportaba ms seguir all en aquellas condiciones. Deseaba muchsimo
continuar el tratamiento de ganani, pero en otro lugar.
Sin embargo, en el da 03 de marzo de 2006, el coordinador de la
FUNASA de Manaus contest que "o ella permaneca en la CASA de Manaus
?:
o tendra que volver a la tribu. Como Muwaji no tena ya condiciones
emocionales para quedarse en la CASA de Manaus, el coordinador de la
FUNASA, D. Francisco Ayres, decidi enviar de vuelta a la aldea las dos
famlias Suruwah inmediatamente, en un avin, incluso sabiendo que ganani
corra el riesgo de morir y que Muwaji se suicidara antes, para no ver a su hija
muerta (Muwaji declar innmeras veces que se suicidara). Esto tambin era
de conocimiento de la Procuradura de la Repblica en Amazonas.
La misionera Marcia Suzuki (de la JOCUM) relata que estaba
todo listo en la ciudad de Lbrea para el embarco de los Suruwah (en 05 de
marzo). Pero Muwaji, a la hora de la despedida, entreg a Marcia a la
pequea ganani, diciendo: "Yo no quiero que ganani muera, quedate con
ella, haz el tratamiento y cuando ella est caminando, t me la devuelves.
Esta actitud salv la vida de ganani.
Los misioneros atendieron a su peticin y llevaron ganani para
la casa de la JOCUM, en Lbrea. Muwaji fue para el barco, con los otros
Suruwah. Ocurri que, llegando al barco, Muwaji entr en crisis nerviosa y
llor tanto de tristeza, por muchas horas, que algunas personas teman que
ella se echara en el ro.
A la noche, el propio administrador de la FUNA la llev a la casa
donde estaba ganani, pues tuvo piedad de la madre. Muwaji amamant a
ganani, con los ojos hinchados de llorar.

Al da siguiente, los misioneros volvieron a Manaus y el
coordinador de la FUNASA, D. Francisco Ayres, les recibi en el aeropuerto.
La misionera Marcia relat todo lo que Muwaji hizo y una vez ms, le dijo que
Muwaji slo reaccion de esta manera porque no podra volver a la aldea,
pues su hija morira all. Tambin le pidi que alojara a la familia en otro lugar,
no en la CASA, pues ellos vinieron llorando en el avin de miedo de volver a
la CASA.
?$
En este momento, l se descontrol y empez a gritar. Dijo que
ellos deberan dormir en la CASA o volver inmediatamente para Lbrea. O
entonces llamara la polica. Que eso era lo nico que el Estado podra ofrecer
a los Suruwah. Y que ellos tendran que se conformarse o irse de all.
Gritando, dijo que los Suruwah tendran que volver sin derecho a intrprete.
Ni los misioneros de la JOCUM, ni los misioneros del CM (Consejo
ndigenista Misionero) podran quedarse con ellos.
Los misioneros ofrecieron ayuda a la FUNASA como por
ejemplo billetes de avin para Braslia, donde sera posible seguir con el
tratamiento. Pero D. Francisco Ayres les prohibi de hacerlo.
Los Suruwah aceptaron volver a la CASA (pues estaban
asustados) y el coordinador de la FUNASA, en efecto, prohibi a los intrpretes
que les acompaaran.
Pero al da siguiente, despus de un acuerdo hecho entre los
misioneros y el coordinador, gracias a la intervencin de algunos diputados y
jueces que se sensibilizaron con la situacin y amenazaran dictar un mandato
de seguridad (medida judicial apta para impedir la coaccin de una autoridad)
ante el Coordinador de la Funasa de Manaus, el viaje a Brasilia fue autorizado.
Actualmente, ganani est siendo tratada en el hospital Sarah
Kubitscheck, en Brasilia; no obstante, ella y su familia viven en la CASA de
Brasilia, que ya fue denunciada por sus psimas condiciones sanitarias.
Adems, los Suruwah, por cuestiones culturales, no soportan convivir con
otras etnias.
Tititu todava sufre por el retraso en el envo de la hormona de
que ella necesita para vivir un medicamento que cuesta muy poco y que se
encuentra en cualquier farmacia. Pero ya est viviendo en la aldea y fue muy
bien recibida por todos.
??
Cabe destacar, adems, que gracias a este caso, hubo la primera
discusin oficial sobre el tema de la prctica cultural del homicidio de neonatos
indgenas.
En el Parlamento brasileo existen frentes parlamentarios que se
unen para defender determinados intereses. El frente parlamentario evanglico
(protestante) organiz una audiencia pblica
34
, en la Cmara de los Diputados,
en el da 14 de diciembre de 2005, para aclarar la denuncia de retirada no
autorizada de las nias Suruwah de la aldea por los misioneros de la JOCUM
(entidad apoyada por el frente parlamentario).
Estaban presentes el vicepresidente de la FUNA, D. Roberto
Aurlio Lustosa Costa; el director del Departamento de Salud ndgena de la
FUNASA, D. Jos Maria Frana; la presidente nacional de la misin JOCUM,
Doa Brulia ns Ribeiro y los misioneros Marcia Suzuki y Edson Suzuki.
Cmo yo tena contacto con los misioneros en razn de esta investigacin,
ellos me invitaron a participar como asesora, para facilitar datos sobre los
casos de homicidio y los derechos de las nias. Yo le suger que hicieran
algunos cuestionamentos a las autoridades de la FUNA y FUNASA, lo que fue
muy interesante para obtener declaraciones oficiales acerca de las ideas que
dirigen la actuacin de estos rganos gubernamentales.
Tambin fui invitada a participar de la audiencia la Ministra-Jefe
de la Secretara Especial de Polticas de Promocin de la gualdad Racial,
Doa Matilde Ribeiro, la cual no compareci y tampoco indic un
representante, actitud sta bastante criticada por los dems.
Cada invitado hizo una exposicin de veinte minutos y en seguida
los diputados presentes realizaron los cuestionamentos.
Los misioneros Marcia y Edson presentaron fotografas y relatos
de diversos casos de homicidio de nios entre los Suruwah. Subrayaron que
despus de veinte aos de convivencia con los Suruwah, ellos siguen siendo
?&
Su transcripcin se encuentra en el anexo 5 de esta investigacin.
?&
considerados indios aislados, pues no se percibe la influencia del contacto
entre ellos.
Segn los misioneros, Naru, el padre de Tititu, no consegua
comprender por qu l no poda autorizar la operacin de su hija, sino la FUNA
y la FUNASA. l estaba muy enfadado y dijo que la FUNASA y la FUNA no
eran sus padres para tener el derecho de autorizar algo sobre la vida de su
hija.
Por fin, los misioneros cuestionaron si los nios Suruwah tienen
los mismos derechos que los otros nios brasileos y si ellos tendrn el apoyo
necesario para salvar a los nios.
El Dr. Roberto Lustosa mostr irona con respecto a estos datos
que fueron presentados por los misioneros, como si fuese un exageracin. Su
exposicin fue prcticamente slo sobre la histria de la colonizacin y el papel
de las misiones. No mencion en ningn momento la prctica del "infanticidio.
Ni siquiera cuando fue cuestionado por los diputados presentes en la audiencia
(incluso hubo innumerables preguntas directas sobre este tema).
l habl tambin de la fragilidad de las culturas de los indgenas
aislados. Afirm que ellos no tienen la posibilidad de eligir entre una u otra
cultura, pues no son capaces de hacerlo, ya que son muy influenciables.
Dej, por lo tanto, muy clara la idea que la FUNA tiene de que los
indios aislados son como nios y necesitan de la proteccin de su "padre la
FUNA.

?(
2. CULTURALISMO E UNI9(RSALIDAD D( LOS D(R(C=OS =UMANOS
2.'. De,inicin de derechos h!#anos se-%n las pticas !ni5ersalista "
relati5ista
En un curso de verano
35
de la Universidad Complutense de
Madrid, afirm el conferenciante Mbuyi Kabunda Badi
36
: "La historia de los
derechos humanos no puede ser monopolio de un pueblo, ni exclusividad de
una poca o cultura. Reiteraba as este Doctor africano una posicin
compartida por muchos otros, especialmente en el mundo occidental.
Dicha afirmacin es bastante relevante para combatir las tesis
relativistas, ya que muchos de sus defensores sostienen la idea de que los
derechos humanos son fruto tan slo de la civilizacin occidental, en un
esfuerzo por justificar la inaplicabilidad de dichos derechos a las dems
culturas y civilizaciones.
Para los que adoptan la posicin relativista
37
sobre los derechos
humanos, tales derechos tienen naturaleza histrica y seran de difcil definicin
por el hecho de constituir "experiencias histricas de cada pueblo
38
, siendo
variables, por lo tanto, segn la cultura.
No obstante, para los que adoptan la concepcin iusnaturalista-
universalista respecto de los derechos humanos, estos derechos son
?(
Conferencia pronunciada en 03.07.2001. Disponible en: <http://www.ucm.es/info/cv>.
?8
Profesor de la Universidad de Lubumbashi, Republica del Congo.
?7
La concepcin relativista sobre los derechos humanos ser abordada con mayor profundidad
en el apartado 4 de este captulo.
?D
Conforme intervencin de la Delegacin de Singapur en los debates de las Delegaciones
gubernamentales a la Conferencia Mundial de Viena, de 1993. U.N., Statement b+ ,r. -ong
.an Seng( ,inister for /oreign Affairs of t#e 0epublic of Singapore( to t#e -orld !onference on
1uman 0ig#ts( Viena, 16.06.1993, pp. 1-5 (mimeografado, circulacin interna). Apud
CANADO TRNDADE, Antnio Augusto. Tratado de Direito Internacional dos Direitos
=!#anos, v. , Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris Editor, 1997, p. 219.
?8
inherentes a la persona y, en palabras de Jack Donnelly
39
, "Derechos humanos
son literalmente los derechos que alguien posee simplemente porque este
alguien es un ser humano droits de l#omme( ,ensc#enrec#te, 'los derechos
de un hombre' (...) Son, de este modo, derechos morales del ms alto orden.
23
De acuerdo con J. J. Gomes Canotilho
41
, "derechos del hombre
son derechos vlidos para todos los pueblos y en todos los tiempos (dimensin
iusnaturalista-universalista); (...) arrancaran de la propia naturaleza humana y
de ah su carcter inviolable, atemporal y universal. (...) Pertenecen al hombre
en cuanto tal.
En la misma lnea de la concepcin iusnaturalista de derechos
humanos, Ricardo Lobo Torres
42
afirma, respecto a las caractersticas de los
derechos humanos que son "preexistentes al orden positivo, imprescriptibles,
inalienables, dotados de eficacia erga omnes, absolutos y auto-aplicables.
El espaol Prez Luo propone el siguiente concepto de
derechos humanos: "un conjunto de facultades e instituciones que, en
determinado momento histrico, concretiza las exigencias de la dignidad, la
libertad e igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas positivamente
por los ordenamientos jurdicos a niveles nacional e internacional
43
.
En el concepto de Prez Luo existe la mencin de una
dimensin temporal de los derechos humanos ("en determinado momento
?F
DONNELLY, Jack. Universal Human Rights in Theory & Practice. New York: Cornell
University Press, 1989, p. 9.
&%
DONNELLY, Jack. Op. cit., p. 12. Traduccin libre: "1uman rig#ts are literall+ t#e rig#ts one
#as simpl+ because one is a #uman being 4 droits de l'homme, Menschenrechte( &t#e rig#ts of a
man (...). 5#e+ are t#us moral rig#ts of t#e #ig#est order.
&:
CANOTLHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constit!cional e Teoria da Constit!iFGo. 5
ed. Coimbra: Almedina, p. 391. Traduccin libre: "*ireitos do #omem s6o direitos v7lidos para
todos os povos e em todos os tempos 8dimens6o 9usnaturalista"universalista:; 8...: arrancariam
da prpria nature<a #umana e da= o seu car7cter inviol7vel( intemporal e universal. 8...:
%ertencem ao #omem en>uanto tal.
&$
Apud MELLO, Celso D. de Albuquerque. C!rso de Direito Internacional $%&lico. 14

ed.
rev. e aum., Rio de Janeiro: Renovar, 2002, p. 785. Traduccin libre: ?preexistentes ordem
positiva( imprescrit=veis( inalien7veis( dotados de efic7cia erga omnes, absolutos e auto"
aplic7veis.
&?
Apud MELLO, Celso D. de Albuquerque. C!rso de Direito Internacional $%&lico. V. 1, p.
785.
?7
histrico). Es importante advertir al lector respecto a dicha dimensin temporal.
Los derechos humanos ya reconocidos y plasmados en documentos
internacionales, as como los valores tenidos como universales no estn
sujetos a esta dimensin temporal en el sentido de que puedan ser suprimidos.
Es posible s (y recomendable, hasta cierto punto de no haber
una "inflacin de derechos humanos y un abuso de dicho discurso), la
expansin de este rol de derechos humanos, para que haya, en el transcurso
de la Historia, una proteccin cada vez mayor del ser humano. Esta
consideracin excluye la posibilidad de una interpretacin errnea y
malintencionada de dicha dimensin temporal, la cual tendra la intencin de
legitimar la supresin de derechos humanos, argumentando que un
determinado derecho humano ya no concretizara las exigencias de la dignidad,
libertad e igualdad humanas, o entonces, que no hara ms parte del "consenso
contemporneo.
Con relacin a la dimensin temporal de los derechos humanos,
cabe tambin resaltar que el sujeto no es solamente la persona viva, en este
determinado momento histrico, sino tambin la persona que nacer las
generaciones futuras, como escribe con propiedad el autor Antnio Augusto
Canado Trindade
44
: "El genero humano, o sea, la unidad del genero humano,
debe, pues, a nuestro entender, ser mejor apreciada en su dimensin
esencialmente temporal (y no esttica), abarcando del mismo modo tambin
las generaciones futuras.
&&
CANADO TRNDADE, Antnio Augusto. Tratado de Direito Internacional dos Direitos
=!#anos, v. , Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris Editor, 2003, p. 370. Traduccin libre: "@
gAnero #umano( ou se9a( a unidade do gAnero #umano( deve( pois( em nosso entender( ser
mel#or apreciada em sua dimens6o essencialmente temporal 8e n6o est7tica:( abarcando do
mesmo modo tambm as geraBCes futuras.
?D
Segn Ren Jean Dupuy
45
, ya en Francisco de Vitoria se
vislumbra la idea de pertenencia del hombre a la comunidad universal y de que
las generaciones futuras ya estn incorporadas en este concepto: "Hoy en da
medimos los desarrollos que marcan la nocin de derechos del hombre a partir
de esta visin de miembro de la humanidad. Ella tiende a una renovacin de la
teora de los derechos del hombre. Asistimos al pasaje del individualismo a la
toma en consideracin de la calidad de miembro de la comunidad universal.
(.) A diferencia del individuo aislado, el miembro es asociado,
complementario, parte integrante del todo. La humanidad est pensada ms
all de los vivientes. Ella ya es portadora de las generaciones futuras. (.) Su
concepto de comunidad universal comporta todas estas potencialidades que
los tiempos actuales hacen emerger.
En el apartado siguiente se hablar de los derechos de las
minoras nacionales, ms especficamente sobre los indgenas, los cuales
constituyen la nica minora nacional de Brasil.
&(
@n mesure au9ourd#ui les dveloppements >ui mar>uent la notion des droits de l#omme
partir de cette vision de membre de l#umanit. $lle tend un renouvellement de la t#orie des
droits de l#omme. @n assiste au passage de lindividualisme( la prise en compte de la >ualit
de membre de la communaut universelle. 8...: A la diffrence de lindividu isol( le membre est
associ( complmentaire( partie intgrante du tout. L#umanit se pense au"del des vivants.
$lle est d9 porteuse des gnrations futures.8...: Son concept de communaut universelle
comporte toutes ces potentialits >ue les temps actuels font merger. Op. cit.? p. 65.
Traduccin libre.
?F
2.2. Los derechos de las #inoras nacionales en )rasil
Est claro que existe un abuso en la utilizacin del discurso de los
derechos humanos y una de sus causas es la debilidad que todas las
propuestas de definiciones y fundamentaciones de los derechos humanos
presentan hasta ahora (y que son por otra parte no totalmente superables
hasta el momento).
Cmo expone Heiner Bielefeldt, los derechos humanos tienen un
papel relevante como concepto"llave de definiciones cada vez ms complejas y
con vrias formas
46
, en diversos mbitos (poltico, jurdico, religioso, tico etc),
lo que dificulta la armonizacin de estas definiciones. Y, si se pierde la unidad
de referencia de los derechos humanos, su utilizacin puede ser inconsciente y
exagerada, siendo caracterizada como una promesa "pseudo-religiosa
47
se
est refiriendo a la idea de que los derechos humanos podran ser propuestos
para solucionar todos los problemas. Utilizando una expresin ms coloquial,
es como si los derechos humanos fuesen un "comodn.
Esa idea abre la puerta a que sean reivindicadas como derechos
humanos meras pretensiones "merecedoras de tutela de grupos o individuos.
Tambin Charles Taylor dice que se debe hacer una distincin
entre las libertades fundamentales (que innegablemente deben ser protegidas y
no pueden ser transgredidas) y privilegios e inmunidades que son relevantes,
&8
BELEFELDT, Heiner. <iloso,ia dos direitos h!#anos. Traduccin de Dankwart
Bernsmller. So Leopoldo: Editora Unisinos, 2000, p. 16. Traduccin libre del portugus: ?Ao
>ue parece( o relevante papel >ue os direitos #umanos exercem como conceito"c#ave
8.D#n#ardt EFGH: na ordem pol=tica e 9ur=dica contribui para seu desdobramento em dialtica
prpria( uma ve< >ue o conceito passa a ter definiBCes cada ve< mais complexas e
multiformes.I
&7
Op. et loc. cit. Traduccin libre del portugus: ?Ja medida em >ue perdemos a unidade da
base normativa dos direitos #umanos( corremos o risco de desvanecerem"se os limites de seu
uso consciente irrefletido e inflacionado emprego para fins tico"pol=ticos de toda sorte ou
estili<ada utili<aB6o como promessa pseudo"religiosa transcendem sua validade pol=tica e
9ur=dica 8cf. Sc#KartlLnder( org.( EFHF( p. ME:.I
&%
pero pueden ser suprimidas o restringidas por razones (que deben ser muy
importantes) de polticas pblicas
48
.
Pero no se pueden confundir esas "expectativas, pretensiones o
privilegios con los derechos de tercera generacin (que, de hecho, son los que
gozan de menos positivacin jurdica) y, entre ellos, los derechos de las
minoras.
El autor Luigi Ferrajoli, por ejemplo, defiende el punto de vista de
que por faltar positivacin jurdica a estos derechos, no podran ser
considerados derechos
49
.
No estoy de acuerdo con Ferrajoli en este sentido de considerar,
por ejemplo, los derechos al medio ambiente, a la calidad de vida, etc., como
meras "exigencias de justicia, "deberes pblicos o privados ms o menos
fundamentales. Que estos derechos todava tengan carencias de exigibilidad
internacional, bien. Pero el hecho de la insuficiencia de positivacin no les quita
la calidad de "derechos humanos, pues estos, segn la fundamentacin que
adopto, son anteriores a cualquier ley positiva. Los derechos humanos han ido
evolucionando desde su creacin y si hoy el rol es ms amplio que en los del
inicio, es porque la sociedad de hoy considera que estos "nuevos derechos
(que para m ms bien son desarrollos de los anteriores) de tercera generacin
atienden mejor sus "nuevas exigencias.
Los derechos de solidaridad estn fundamentados precisamente
en el concepto de pertenencia del individuo a una comunidad universal, como
ciudadano global. Y analizando desde el punto de vista de la fundamentacin
axiolgica de los derechos humanos, se puede decir que la realizacin de la
dignidad del individuo debe ser entendida en este contexto de ciudadana
global y no de manera individualista.
&D
Op. cit.? p. 59.
&F
Conforme FERRAJOL, Luigi. Derechos " -arantas. La le" del #.s d7&il. Madrid: Ed.
Trotta, 1999, p. 106, Apud RODRGUEZ, Laura Ziga. $oltica cri#inal. Madrid: Ed. Colex,
2001, p. 268.
&:
Las palabras del Profesor Francesco D'Agostino ilustran bien este
entendimiento de realizacin del individuo vinculada a la realizacin del otro:
"Los hombres tienen derechos porque son unos con los otros, porque la
existencia de uno requiere la existencia del otro, porque en su identidad el
singular se une al plural, la afirmacin del yo en el reconocimiento del tu.
50
Brasil, a lo largo de toda su Historia, ha negado la existencia en
su territorio de minoras nacionales, o sea, pueblos que se encontraban en el
territorio antes de la llegada del colonizador y que preservaron su identidad
51
.
Esto ocurri justamente por el hecho de que el Estado siempre dese la
"civilizacin de estas minoras y, por fin, acabar con los trazos que los
distinguan del resto de la sociedad nacional. Sin embargo, Brasil es
innegablemente un Estado multinacional (fruto de la colonizacin) y politnico
(fruto de la inmigracin intensa).
Brasil tambin se proclama como un Estado Democratico. Pero
para que haya democracia, el respeto y proteccin a las minoras y a los
grupos vulnerables es un presupuesto. Y cualquier mayora, aun siendo electa
jams tendr legitimidad para oprimir a dichas minoras y fulminar sus
indeclinables derechos. En este caso, la tutela de los derechos humanos
funciona, al mismo tiempo, como lmite a la democracia, pero tambin como su
ms consistente legitimadora, justamente por el hecho de que estos derechos
son universales. Son destinados a todos y no solamente a las mayoras.
Como caracterstica de las minoras nacionales, el autor Will
Kymlicka define el deseo de seguir existiendo como sociedades distintas en
relacin a la cultura dominante en la que se encuentran incorporadas; para
esto, exigen diversas formas de autogobierno o autonoma para asegurar su
supervivencia como sociedades diferentes, sin todava convertirse en una
(%
Traduccin libre: "Gli uomini #anno diritti perc# sono gli uni con gli altri( perc# lesisten<a
delluno ric#iede lesisten<a dellaltro( perc# nella loro identit il singolare si unisce al plurale(
lafferma<ione dellio al riconoscimento del tu.I D'AGOSTNO, Francesco. $l!ralitH delle
c!lt!re e !ni5ersalitH dei diritti. Torino: G. Giappichelli Editore, 1996, p. 50.
(:
KYMLCKA, Will. Op. cit.? p. 40.
&$
nacin separada. Desean cambiar las leyes e instituciones para que sean ms
receptivas a las diferencias culturales.
52

El mismo autor propone algunos procedimientos importantes para
responder a las reivindicaciones de las minoras nacionales: conceder
derechos de autogobierno (para que ejerzan su jurisdiccin territorial y
desarrollen libremente sus culturas), derechos politnicos (para que expresen
sus culturas sin obstculos, para que haya integracin en el conjunto de la
sociedad); y derechos especiales de representacin (representacin
proporcional)
53
.
Volviendo al caso brasileo, si el Estado reconociera que existen
minoras nacionales en su territorio, estara obligado a promover la proteccin
de dichas minoras, adems de atribuirles derechos diferenciados en funcin
del grupo al que pertenecen. Se puede mencionar los derechos lingsticos (lo
que engloba una educacin bilinge, acceso a los rganos pblicos en su
propia lengua, como ocurre, por ejemplo, en Canada y en Espaa, donde todos
pueden acceder a los tribunales utilizando sus idiomas y su enseanza est
garantizada hasta en la universidad, en su propia lengua), los derechos de
autogobierno, de participacin poltica etc.
En Brasil, como ya he mencionado anteriormente, existen
aproximadamente 180 lenguas y cada etnia indgena podra ser considerada
una minora nacional (son 220 sociedades indgenas). Es una de las ms ricas
diversidades lingsticas del mundo. Cabe destacar que los inmigrantes y los
afrodescendientes no son considerados minoras nacionales, ya que no
estaban aqu antes de la colonizacin. Pueden ser considerados grupos
vulnerables, pero no encajan en la categora de minora nacional.
En las actuales circunstancias, es imposible imaginar estos
derechos lingsticos para toda la poblacin indgena. La propia educacin
bilinge es extremamente deficitaria.
($
KYMLCKA, Will. Ci!dadana #!ltic!lt!ral. Una teora li&eral de los derechos de las
#inoras. Barcelona, Buenos Aires, Mxico: Paids, 1996, p. 25-26.
(?
Op. cit.? p. 46-55.
&?
Por otra parte, es imperativo que haya intpretes, cuando dichas
etnias no pudieran comunicarse con los rganos pblicos. Esto es lo mnimo
que el Estado debe garantizar como derechos lingsticos.
En el caso de los Suruwah, qued clara la violacin de este
derecho (entre otros) en la actuacin de la coordinadora de la FUNASA en
Amazonas, al impedir la presencia de intrpretes durante la estancia de la
familia en Manaus y en su viaje hacia Brasilia. Es difcil imaginar lo que
sintieron estas personas acostumbradas a vivir aisladas en el medio de la
floresta en cuanto eran transportadas en avin de un lugar a otro, como
mercancas, sin saber el motivo y para donde estaban yendo.
Adems, en lugar de hospedarlos en una casa slo para ellos, por
el hecho de tratarse de indios semi-aislados, ellos fueron obligados a convivir
con otros 200 indios, lo que es innaceptable desde el punto de vista
antropolgico. Es lo mismo que considerar que todos los indios son iguales,
haciendo parte de una categora nica y que, por lo tanto, todos conviven
supuestamente de manera armnica e integrada.
El representante de la FUNASA no es indgena un hecho
bastante comn en los rganos destinados a la proteccin de los indgenas lo
que demuestra la escasa participacin de estas etnias en las directorias de los
rganos pblicos. Y este representante de la FUNASA, rgano federal
responsable de cuidar de la salud de nios indgenas, por poco no fue el
responsable por la muerte de dos nias Suruwah y de sus padres.
Segn Will Kymlicka, es necesrio distinguir entre dos tipos de
reinvindicaciones que las minoras nacionales podran hacer:
!L las "restricciones internas, o sea,
reivindicaciones al Estado del grupo contra sus
propios miembros, para disminuir el disenso
interno (cuando, por ejemplo, uno de los
&&
miembros decide romper con una prctica
cultural);
)L las "protecciones externas, es decir,
reivindicaciones contra la sociedad hegemnica,
para proteger al grupo de decisiones externas
(decisiones polticas de la sociedad en la que
est englobado, por ejemplo).
En la situacin vivida por los Suruwah, es interesante notar que
el Estado, por medio de la FUNASA y de la FUNA, actu en el sentido de
imponer una restriccin interna. No hubo una reivindicacin del grupo contra
sus miembros. El Estado actu "de ofcio (sin instancia de parte). Es decir,
haba un deseo de cambiar una prctica cultural, incluso con el apoyo del jefe
de la tribu, y la reivindicacin hecha al Estado fue de apoyo a este cambio
cultural, en el sentido de hacer disponible el tratamiento mdico necesario para
las dos nias. La decisin de estas dos famlias de no seguir la prctica cultural
del homicidio no fue rechazada, sino fue aceptada por su grupo. En efecto, se
realiz una decisin externa acerca de un consenso interno.
Will Kymlicka advierte acerca del peligro existente en las
restricciones internas: cuando un grupo utiliza el poder gubernamental para
restringir la libertad de sus miembros
54
. Y cundo es el Estado el que intenta
restringir la libertad de los miembros de minoras nacionales, contra la propia
voluntad del grupo?
En este punto volvemos a la idea de la tutela (en el sentido de
incapacidad), de la actuacin paternalista del Estado, para explicar dicha
actuacin. El raciocinio es bastante simple: los indgenas (principalmente los
aislados y los semi-aislados) no poseen capacidad para saber lo que es mejor
para ellos y sus decisiones no deben ser tomadas en cuenta. Los "padres
FUNA y FUNASA s son los que saben decir lo que es el mejor para sus
"nios indgenas. s posible que en pleno siglo veintiuno tengamos que
recordar la defensa de la naturaleza racional de los indgenas?
(&
Op. cit., p. 58-59.
&(
El misionero e intrprete dson Suzuki, durante la audiencia
pblica, record las palabras de Naru, padre de Tititu, dichas al Procurador de
la Repblica Dr. Andr Lasmar: "Opera ella, opera ella. El mdico debe operar.
Si ella no es operada, no podremos volver. Tendremos que nos quedar aqu
mucho tiempo. Ella debe ser operada en breve. No nos maltraten. Nosotros no
somos animales de caza. Y Xagani, el amigo, reiter: "Nosotros no somos
animales, no somos caza. Nosotros hablamos distintamente, nos vestimos
distintamente, pero nosotros somos gente! Por qu ustedes actan as con
nosotros?
Son palabras de un significado muy fuerte. A pesar de las
diferencias culturales, se dieron cuenta de que eran considerados inferiores
(como grupo), "animales de caza, por las autoridades. Su dignidad fue atacada
no slo individualmente, sino tambin como pertenecientes a un grupo distinto.
Para los Suruwah, si una persona no es digna, es mejor morir. Es algo
bastante serio. Y en "nuestro medio, ellos se sintieron indignos.

&8
2.>. La idea de c!lt!ra " los 5alores co#!nes
"Nosotros estamos delante de dos futuros: un
choque mutuamente destructivo, entre las llamadas
'civilizaciones', basado en la exageracin de
diferencias religiosas y culturales; o una comunidad
global, respetando la diversidad y con sus races en
los valores universales. Esta ltima debe ser nuestra
eleccin.
55
0 Io,i Annan? Secretario +eneral de las Naciones
Unidas
Antes del anlisis de los "particularismos culturales, urge
discutir lo que es cultura, en su amplio sentido, as como el origen histrico de
este vocablo.
El vocablo cultura viene del idntico vocablo latino cultura, cuyo
significado es cultivo agrcola
56
, y el verbo colere, del cual deriva cultura,
significa cultivar, habitar, tomar cuenta, crear y preservar
57
y est relacionado
al tratamiento que el hombre dispensa a la tierra hasta que ella se torne
adecuada para la supervivencia humana
58
.
((
Traduccin libre: "-e face tKo possible futures a mutuall+ destructive clas# betKeen so"
called &civili<ations based on t#e exaggeration of religious and cultural differences; or a global
communit+( respecting diversit+ and rooted in universal values. 5#e latter must be our c#oiceI.
Disponible en el sitio de la Amnista nternacional de los EUA <httpCJJDDD.a#nest"!sa.or->
(8
Cf. Diccionario Aurlio. Disponible en: <httpCJJDDD.!ol.co#.&rJa!relio>.
(7
Cf. ARENDT, Hannah. (ntre o $assado e o <!t!ro, trad. Mauro W. Barbosa de Almeida,
So Paulo: Ed. Perspectiva, 1979, p. 265, Apud AMARAL JNOR, Alberto do. Entre ordem e
desordem: o direito internacional em face da multiplicidade de culturas. In BAPTSTA, Luiz
Olavo e FONSECA, Jos Roberto Franco da (coordenadores). O direito internacional no
terceiro milnio. Estudos em homenagem ao Professor Vicente Marotta Rangel. So Paulo:
LTr, 1998, p. 154.
(D
Cf. ARENDT, Hannah. Op. et loc. cits.
&7
Conforme observa el autor Alberto do Amaral Jnior, "el concepto
de cultura surgi en medio de un pueblo de agricultores, simbolizando el
estrecho vnculo que los latinos mantenan con la naturaleza
59
.
Obviamente, el concepto actual de cultura es muchsimo ms
amplio. A ttulo de ejemplo, se apuntan las siguientes definiciones: cultura
como "un modelo de significados, incorporados en smbolos, histricamente
transmitidos, un sistema de concepciones heredadas expresado en formas
simblicas por medios por los cuales los hombres se comunican, perpetan y
desarrollan su conocimiento y actitudes frente a la vida
60
; a su vez, la pauta de
accin para un Dilogo entre las Civilizaciones, realizada, en la mayor parte,
por investigadores de la Universidad de la ONU, advierte en cuanto a la
impropiedad de una definicin estrecha de cultura: "Adems, tanto 'cultura'
como 'civilizacin' no deben ser entendidas como entidades definidas tan slo
por la religin, lmites estatales, o dominio econmico y poltico, sino de forma
libre, para referirse a grupos de personas que dividen ciertos modos de
organizar sus sociedades las tradiciones y valores que fundamentan sus
instituciones sociales, culturales, polticas y econmicas, en el ms amplio
sentido
61
.
(F
Traduccin libre: "o conceito de cultura surgiu em meio a um povo de agricultores(
simboli<ando o estreito v=nculo >ue os latinos mantin#am com a nature<a. AMARAL JNOR,
Alberto do. (ntre orde# e desorde#C o direito internacional e# ,ace da #!ltiplicidade de
c!lt!ras. In BAPTSTA, Luiz Olavo e FONSECA, Jos Roberto Franco da (coordenadores). O
direito internacional no terceiro milnio. Estudos em homenagem ao Professor Vicente Marotta
Rangel. So Paulo: LTr, 1998, p. 155.
8%
GEERTZ, Clifford. The Interpretation o, C!lt!resC Selected (ssa"s. New York: Basic
Books, 1973, p. 89, apud BARNHART, Michael G. Getting Beyond Cross-Talk. In BELL, Linda
S., NATHAN, Andrew J., PELEG, lan. Negotiating Culture and Human Rights. New York:
Columbia University Press, 2001, p. 49. Traduccin libre: "8...: culture as &an #istoricall+
transmitted pattern of meanings embodied in s+mbols( a s+stem of in#erited conceptions
expressed in s+mbolic forms b+ means of K#ic# men communicate( perpetuate( and develop
t#eir NnoKledge about and attitudes toKard lifeI.
8:
Dialogue of Civilizations: Finding Common Approaches to Promoting Peace and Human
Development. A Framework for Action. Estos parmetros de accin fueran desarrollados de
acuerdo con las observaciones y recomendaciones que fueron discutidas en el decorrer del
UNU Project on the Dialogue of Civilizations. El texto completo encuntrase disponible en el
sitio <httpCJJDDD.!n!.ed!Jdialo-!e>. Traduccin libre: "Also( bot# &culture and &civili<ation
s#ould not be understood as entities defined solel+ b+ religion( state boundaries( or economic
and political dominance( but rat#er loosel+ to refer to groups of people K#o s#are certain Ka+s
of organi<ing t#eir societies 4 t#e traditions and values underl+ing t#eir social( cultural( political
and economic institutions in t#e broadest sense .
&D
Para Clifford Geertz, el concepto de cultura es semitico. Es una
ciencia interpretativa y no experimental, en la bsqueda de leyes
62
. Por tanto,
es bastante subjetiva.
Para demostrar como de hecho la cultura depende de
interpretacin, Geertz propone el ejemplo de un parpadeo. Dice que son
innumeros los significados que pueden tener un parpadeo: un gesto repetido,
una conspiracin, una imitacin, etc.
El Profesor Paul Claval, de la Universidad de Paris-Sorbonne,
destaca que las culturas resultan de un proceso complejo de transmisin de
prcticas y conocimientos. Surgen, as, como complejos conjuntos de
creencias, valores, conocimientos, prcticas y actitudes
63
.
Adems de eso, la cultura no es esttica, inmutable. Muy al
contrario, es dinmica, est en constante transformacin. ncluso los
antroplogos actualmente descartan el concepto de cultura como un fenmeno
social claramente delimitado y fijo. Anteriormente, en la antropologa clsica, se
daba este concepto de cultura fija, cristalizada en ciertos estndares de
comportamiento, de los cuales surgiran las culturas tradicionales, sin cualquier
profundidad histrica y sin dinamismo interno. Eso transformaba a los pueblos
en "inmutables y as, perderan indudablemente su cultura al integrarse a la
civilizacin occidental, por medio de la aculturacin. Eso niega el hecho de que,
en efecto, las culturas tradicionales tambin presentan desigualdades,
tensiones y jerarquas
64
.
8$
Cf. GEERTZ, Clifford. Uma descrio densa: por uma teoria interpretativa da cultura. In A
interpretao das culturas. Rio de Janeiro: Zahar, 1978, p. 15.
8?
CLAVAL, Paul. M!ltic!lt!ralis# and the d"na#ics o, #odern ci5ilizations. Conferencia
realizada en el evento International !onference on t#e *ialogue of !ivili<ations, organizado por
la Onited Jations Oniversit+ en cooperacin con la UNESCO, en la ciudad de Tokio, en
01.08.2001, p. 2 Disponible en <http://www.unu.edu/dialogue/programme.htm>.
8&
Conforme ARRUDA, Rinaldo Srgio Vieira. I#a-ens do *ndioC Si-nos da IntolerKncia. In
BENZ GRUPON, Lus Donisete, BOELTZ VDAL, Lux e FSCHMANN, Roseli
(organizadores). Povos ndgenas e Tolerncia: Construindo Prticas de Respeito e
Solidariedade. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2001, p. 44.
&F
Esta idea de que la cultura no es algo esttico es tambin
defendida por el Profesor Paul Claval: "Culturas no son realidades estticas.
Son realidades dinmicas
65
.
Tambin el Profesor Yash Ghai registra esta movilidad de la
cultura: "Ninguna comunidad tiene una cultura esttica, especialmente hoy en
da, cuando cada comunidad es confrontada con una multiplicidad de imgenes
y exposicin a otros modos de vida. La propia conciencia de derechos afecta la
cultura; (...) Las culturas cambian y se mezclan
66
.
Los autores Linda Bell, Andrew J. Nathan e lan Peleg analizan
esta evolucin del concepto de cultura de la siguiente manera:
"Una nocin ms antigua de cultura era la de que sta
constitua un conjunto principal de valores, disposiciones
psicolgicas, y comportamientos (tanto individual como
social) que daba a un grupo de personas una identidad
comn y un modo de vida. (...).
Dentro del contexto de estudios culturales, con el paso
del tiempo, esta visin 'positivista' de cultura disminuy
considerablemente; la cultura es ahora comnmente vista
como inestable? &en proceso? o &flu+ente, como un
repertorio de modos de pensar y actuar que estn
constantemente en proceso de cambio.
(...) cultura no es algo determinado, sino un acervo de
modos de pensar, creer y actuar que estn
constantemente en el estado de ser producidos; es
contingente y siempre inestable, especialmente cuando
las fuerzas de la 'modernidad' arrollaron, en alta
velocidad, a la mayora de las personas en todo el mundo
durante el curso del siglo veinte
67
.
8(
CLAVAL, Paul. M!ltic!lt!ralis# and the d"na#ics o, #odern ci5ilizations. Conferencia
realizada en el evento International !onference on t#e *ialogue of !ivili<ations, organizado por
la Onited Jations Oniversit+ en cooperacin con la UNESCO, en la ciudad de Tokio, en
01.08.2001, p. 2. Disponible en : <http://www.unu.edu/dialogue/programme.htm>. Traduccin
libre: "!ultures are not static realities. 5#e+ are d+namic ones.
88
GHA, Yash. Uni5ersalis# and relati5is#C h!#an ri-hts as a ,ra#eDorL ,or ne-otiatin-
interethnic clai#s. In Cardozo Law Review Yeshiva University, Volume 21, n. 4, Fev/2000,
Disponible en: <http://www.cardozo.yu.edu/cardlrev/v21n4/v21n4.html>. Traduccin libre: "Jo
communit+ #as a static culture( especiall+ toda+ K#en eac# communit+ is confronted Kit# a
multiplicit+ of images( and exposure to ot#ers Ka+s of life. 0ig#ts consciousness itself affects
culture; 8...: !ultures c#ange and intermix.
87
BELL, Linda S., NATHAN, Andrew J., PELEG, lan. Ne-otiatin- C!lt!re and =!#an Ri-hts.
New York: Columbia University Press, 2001, p. 11. Subrayado por la autora. Traduccin libre:
"An earlier notion of culture Kas t#at it constituted a core set of values( ps+c#ological
(%
Las palabras y expresiones utilizadas en este prrafo, que
demuestran la idea de la constante mutacin que la cultura sufre, fueron
destacadas. Palabras como "inestable, "en proceso, "fluyente y expresiones
como "constantemente en proceso de cambio, "constantemente siendo
producida tornan muy clara la concepcin actual de cultura como algo en
continuo proceso de produccin.
Se aade, adems, la siguiente afirmacin, la cual consta en la
pauta de accin para el Dilogo entre las Civilizaciones, realizada, en su mayor
parte, por investigadores de la Universidad de la ONU: "(...) los trminos
'civilizacin' o 'cultura' no deben ser entendidos como entidades fijas. Como la
historia mostr, ni las culturas, ni tampoco las civilizaciones son estticas, sino
que se someten a un proceso permanente de cambio y renovacin
68
.
Tambin la Fundacin Nacional del ndio (rgano gubernamental
que cuida de los temas relacionados con los indgenas) reconoce que las
culturas de los pueblos indgenas sufren cambios continuos, se reelaboran con
el paso del tiempo, como las dems culturas y que estos cambios (tales como
llevar ropas, hablar el portugus, utilizar cmaras de vdeo) no los hacen perder
su identidad tnica. Aade que estos cambios aconteceran aunque no se
hubiese producido el contacto con las sociedades no indgenas
69
.
dispositions( and be#aviours 8bot# individual and social: t#at gave a group of people a common
identit+ and Ka+ of life.8...:
-it#in t#e context of cultural studies( #oKever( t#is &positivistic vieK of culture #as Kaned
considerabl+; culture is noK more liNel+ to be vieKed as unstable, 'processual'( or 'discursive'(
as a repertoire of Ka+s of t#inNing and acting t#at are constantly in the process of becoming.
8...: culture is not a given( but rat#er a congeries of Ka+s of t#inNing( believing( and acting t#at
are constantly in the state of being produced; it is contingent and always unstable( especiall+ as
t#e forces of &modernit+ #ave barreled doKn upon most people t#roug#out t#e Korld over t#e
course of t#e tKentiet# centur+.
8D
Dialogue of Civilizations: Finding Common Approaches to Promoting Peace and Human
Development. A Framework for Action. Estos parmetros de accin fueran desarrollados de
acuerdo con las observaciones y recomendaciones que fueron discutidas en el decorrer del
UNU Project on the Dialogue of Civilizations. El texto completo encuntrase disponible en el
sitio <httpCJJDDD.!n!.ed!Jdialo-!e>. Traduccin libre: "(...) t#e terms &civili<ation or &culture
s#ould not be perceived as fixed entities. As #istor+ #as s#oKn( neit#er cultures nor civili<ations
are static( but undergo a permanent process of c#ange and reneKal (...).
8F
Disponible en: <httpCJJDDD.,!nai.-o5.&r>. Traduccin libre: "Jo entanto( importante frisar
>ue as variadas culturas das sociedades ind=genas modificam"se constantemente e
reelaboram"se com o passar do tempo( como a cultura de >ual>uer outra sociedade #umana. $
preciso considerar >ue isto aconteceria mesmo >ue n6o #ouvesse ocorrido o contato com as
sociedades de origem europia e africana.
(:
Sin embargo, en la prctica, la FUNA sigue actuando y
defendiendo que solamente por medio del contacto es como se producen
cambios en la "frgil cultura indgena. Por eso, creen que la mejor manera de
preservar las culturas de los indgenas aislados, es mantenerlos sin contacto
con la sociedad no indgena.
Regstrase tambin la opinin de Antnio Augusto Canado
Trindade: "No es cierto que las culturas sean enteramente impenetrables o
hermticas. Hay un denominador comn: todas revelan el conocimiento de la
dignidad humana. (...) No hay cmo negar que las culturas se encuentran
abiertas, en contacto unas con las otras como revela su propia evolucin
histrica
70
.
Como resalta el ilustre juez Canado Trindade, este conocimiento
de la dignidad humana, por parte de las culturas, revela un valor comn, tanto
entre las propias culturas, como tambin entre las religiones y creencias: el
respeto por el prjimo
71
.
En el mbito de la religin, adems de este valor comn "respeto
por el prjimo, existen otros valores que no se restringen al mbito religioso,
pero que tienen un verdadero carcter universal, abarcando, por lo tanto, la
humanidad como un todo. Y, entre ellos, mencinase aqu, el del deseo de
trascendencia.
En ocasin de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos
de 1993, en Viena, fue presentado por la Comunidad Baha'i y otras quince
organizaciones no-gubernamentales, un "Comunicado Conjunto sobre
Jo >ue di< respeito identidade tnica( as mudanBas ocorridas em v7rias sociedades
ind=genas( como o fato de falarem portuguAs( vestirem roupas iguais s dos outros membros
da sociedade nacional com >ue est6o em contato( utili<arem modernas tecnologias 8como
cPmeras de v=deo( m7>uinas fotogr7ficas e aparel#os de fax:( n6o fa<em com >ue percam sua
identidade tnica e deixem de ser ind=genas.I
7%
CANADO TRNDADE, Antnio Augusto. Tratado de Direito Internacional dos Direitos
=!#anos, v. , Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris Editor, 2003, p. 336 e 387. Traduccin
libre: "J6o certo >ue as culturas se9am inteiramente impenetr7veis ou #ermticas. 17 um
denominador comum todas revelam con#ecimento da dignidade #umana. 8...: J6o #7 como
negar >ue as culturas se encontram abertas( em contato umas com as outras 4 como o revela
sua prpria evoluB6o #istrica.I
7:
Cf. CANADO TRNDADE, Antnio Augusto. Op. cit., p. 336.
($
Promocin de Tolerancia Religiosa, en el cual se afirm que "la universalidad
de la necesidad de expresin religiosa es en s misma una seal del carcter
trascendente de la humanidad y una prueba de unidad. Que este deseo de
trascendencia encuentre expresin en todas las lenguas, naciones, y culturas
demuestra el principio de la unidad en la diversidad (...)
72
.
A ttulo de ejemplo, me parece interesante la opinin de John
Stott que incluye, adems del deseo de trascendencia, la bsqueda de
significacin y la bsqueda de comunin, las cuales, juntas, forman la "triple
aspiracin universal del ser humano
73
. La bsqueda de trascendencia es "la
bsqueda de la realidad suprema, que se encuentra ms all del universo
material. La bsqueda de significado, a su vez, demuestra el deseo que el ser
humano posee de encontrar el sentido de la vida, vale decir, que su vida tenga
valor. Y, por ltimo, la bsqueda de comunin se refiere al anhelo y a la
necesidad que el ser humano tiene de relacionarse con los dems. Stott
concluye que "al buscar trascendencia, ellos estn intentando encontrar a Dios;
al buscar un significado en la vida, estn intentando encontrarse a s mismos;
y, al buscar una comunidad, estn intentando encontrar al prjimo. Y es en esto
que consiste la bsqueda universal de la humanidad: de Dios, del prjimo y de
nosotros mismos
74
.
El autor italiano E. Chiavacci elucida que valor no es una verdad
alcanzable por medio de un raciocinio silogstico, sino un objeto de
7$
U. N. World Conference on Human Rights, oint State#ent on $ro#otin Reli-io!s
Tolerance (Presented by the Baha'i nternational Community on behalf of 15 Non-
Governmental Organizations), Vienna, U. N., June 1993, p. 2, (mimeografado, circulacin
interna), apud CANADO TRNDADE, Antnio Augusto. Tratado de Direito Internacional dos
Direitos =!#anos, v. , Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris Editor, 2003, p. 378-379.
Traduccin libre: "a universalidade da necessidade de express6o religiosa em si mesma um
sinal do car7ter transcendente da #umanidade e uma prova de unidade. Que este dese9o de
transcendAncia encontra express6o em todas as l=nguas( naBCes( e culturas demonstra o
princ=pio da unidade na diversidade 8...:.
7?
STOTT, John R. W. O!Fa o (sprito? o!Fa o #!ndo. Co#o ser !# cristGo
conte#porKneo. Traduzido por Silda Silva Steuernagel. 2

ed., So Paulo: ABU Editora,

1998, p. 247. Traduccin libre: "tr=plice aspiraB6o universal do ser #umano.
7&
STOTT, John R. W. Op. cit., p. 263-264. Traduccin libre: "ao buscarem transcendAncia( eles
est6o tentando encontrar a *eus; ao buscarem um significado na vida( est6o tentando
encontrar a si mesmos; e( ao buscarem uma comunidade( est6o tentando encontrar o prximo.
$ nisto >ue consiste a busca universal da #umanidade por *eus( pelo prximo e por ns
mesmos.
(?
experimentacin, ms prximo al empirismo y a la intuicin: "Un valor es un
principio indemostrable, que se experimenta, pero que no se deduce
75
.
Este autor alude a una experiencia moral del ser humano, la cual
sera anterior a cualquier condicionamiento cultural y que el valor del hombre
como valor absoluto se vuelve el juicio moral sobre la cultura. Observa
Chiavacci: "Existe una apelacin a un valor, al valor del hombre como valor
radical, que se torna el juicio moral sobre la cultura. Que exista una experiencia
moral profunda, presente en cada hombre, anterior a todo condicionamiento
cultural, raz de toda reaccin a l, que aun permite hablar de ideales
humanitarios, de derechos del hombre, de justicia, de paz, es algo que debe
ser asumido si no se quiere perder toda originalidad en el individuo
76
.
El autor y profesor de la Universidad de Oxford C. S. Lewis,
discurriendo respecto de la polmica en torno a la existencia de una "ley moral
o "ley natural, niega que las diversas civilizaciones y pocas hayan tenido
estndares de moralidad totalmente diferentes y afirma: "ha habido diferencias
entre los estndares morales, pero nunca llegaron al punto de constituir algo
que se asemejase a una disparidad total. Si alguien se diese al trabajo de
comparar las doctrinas morales, digamos, de los antiguos egipcios, babilonios,
hindes, chinos, griegos y romanos, lo que le llamara la atencin sera en
verdad la semejanza profunda que tienen unos con los otros y con lo que
pensamos hoy
77
.
7(
CHAVACC, E. Morale e a!toco#prensione dell6!o#o nel #ondo conte#poraneo, In
Problemi e prospettive di teologia morale, a cura di T. Goffi, Brescia, 1976, p. 13, apud
D'AGOSTNO, Francesco. $l!ralitH delle c!lt!re e !ni5ersalitH dei diritti. Torino: G.
Giappichelli Editore, 1996, p. 37. Traduccin libre: "On valore R un principio indimostrabile( c#e
si esperimenta( ma c#e non si deduceI.
78
CHAVACC, E. Teolo-ia #orale, v. , Complementi di morale generale, Assisi, 1980, p. 141,
apud D'AGOSTNO, Francesco. $l!ralitH delle c!lt!re e !ni5ersalitH dei diritti. Torino: G.
Giappichelli Editore, 1996, p. 37. Traduccin libre: "$siste un appelo a un valore( al valore
delluomo come valore radicale, c#e diviene giudi<io morale sulla cultura. !#e esista
unesperien<a morale profonda( presente in ogni uomo( anteriore a ogni condi<ionamento
culturale( radice di ogni rea<ione ad esso( c#e permette di parlare ancora di ideali umanitari( di
diritti delluomo( di giusti<ia( di pace( R >ualcosa c#e deve essere assunto se non si vuole
perdere ogni originalit dellindividuo.
77
LEWS, C. S., Mero Cristianis#o. So Paulo: Quadrante, 1997, p. 21. Traduccin libre: "tem
#avido diferenBas entre os padrCes morais( mas nunca c#egaram a constituir nada >ue se
assemel#asse a uma disparidade total. Se algum se der ao trabal#o de comparar as doutrinas
morais( digamos( dos antigos eg=pcios( babilSnios( #indus( c#ineses( gregos e romanos( o >ue
l#e c#amar7 a atenB6o ser7 na verdade a profunda semel#anBa >ue tAm umas com as outras e
com o >ue pensamos #o9e.
(&
Prosigue el autor apuntando ejemplos de moralidad totalmente
diferente: "imagine, por ejemplo, un pas (...) donde un hombre se sintiese
orgulloso de haber traicionado a las personas que ms le amaban. (...) Es
verdad que los hombres divergieron a lo largo del tiempo en cuanto a las
personas con las cuales se deba ser altruista; pero (...) el egosmo nunca fue
considerado digno de alabanza
78
.
Queda demostrado, tambin en este ejemplo, el universalismo del
valor "respeto por el otro.
Aun, sobre el valor "respeto, es interesante transcribir, aqu, una
ancdota de Herdoto, el ms importante entre los antiguos historiadores
griegos:
"Una vez, Daro, cuando era rey, convoc a los griegos
que vivan en su corte y les pregunt a qu precio ellos
aceptaran comer los cadveres de los propios padres.
Ellos declararon que por nada en el mundo podran hacer
tal cosa. Entonces, Dario orden que viniesen ante l,
estando presentes los griegos, aquellos egipcios, que
son llamados de Callati que tienen la costumbre de
devorar a sus padres muertos y les pregunt, por
medio de los intrpretes, a qu precio ellos seran
inducidos a quemar el cadver de su padre. Y estos, en
alta voz, le pidieron que no pronunciara un sacrilegio tan
grande. Tan grande es la fuerza de la costumbre. De ah
que, a mi juicio, bien dijo Pindaro que 'la costumbre es la
reina de todas las cosas'
79
.
7D
LEWS, C. S., Op. cit., p. 22. Traduccin libre: "imagine( por exemplo( um pa=s 8...: onde um
#omem se sentisse orgul#oso de ter tra=do as pessoas >ue mais l#e >ueriam bem. 8...: T
verdade >ue os #omens divergiram ao longo do tempo >uanto s pessoas com >uem se devia
ser altru=sta; mas 8...: o ego=smo nunca foi considerado digno de louvor.
7F
ERODOTO, .38. Apud D'AGOSTNO, Francesco. $l!ralitH delle c!lt!re e !ni5ersalitH dei
diritti. Torino: G. Giappichelli Editore, 1996, p. 40. Traduccin libre: "Ona volta *ario( >uando
era re( convocU i Greci c#e vivevano alla sua corte e domandU loro a >uale pre<<o avrebbero
acconsentito a mangiare i cadaveri dei loro genitori; >uelli dic#iararono c#e per nulla al mondo
lavrebbero potuto fare. Allora *ario fece venire davanti a s( presenti i Greci( >uegli $gi<iani(
c#e sono c#iamati !allati e c#e usano divorare i loro genitori morti e fece loro c#iedere a me<<o
degli interpreti per >uale pre<<o si sarebbero indotti a bruciare il cadavere del loro padre; e
>uelli a gran voce lo pregarono di non dire cose cosV sacrileg#e. 5anta R la for<a della
consuetudine. @nde( a mio avviso( bene disse %indaro c#e &la consuetudine R regina di tutte le
cose'.
((
El autor Francesco D'Agostino analiza la presente ancdota,
puntualizando que, a pesar de que, en principio, la ancdota es relativista (pues
evoca la costumbre, la cultura, la tradicin, como dominantes), se extrae de la
misma el valor del "respeto a los padres. l aade que el hecho de dar
importancia a la relatividad de las culturas (como dato de hecho) no implica
afirmar el carcter de relatividad de la verdad del hombre un ser que en
efecto realiza su propia subjetividad y es verdaderamente l mismo nicamente
cuando reconoce la subjetividad del otro; cuando distingue en el otro sus
propias exigencias, las mismas necesidades y expectativas que reconoce en s
mismo. l llama a estas exigencias comunes "dimensiones meta-culturales del
ser del hombre
80
.
De este modo, a pesar de aludir la ancdota a prcticas sociales
inaceptables para nuestros estndares, se puede encontrar aqu una norma
objetivamente universal: "No es imposible mostrar la existencia tambin de
otras normas transculturales, objetivamente universales, aunque a veces
camufladas de prcticas sociales de no fcil lectura
81
.
Entre estos valores que son universales, comunes a todas las
culturas, existe un mnimo de valores que son fundamentales, inderogables y
que constituyen un modelo mnimo legal. Estos son los derechos humanos.
"Constituyen, por as decirlo, un mnimo tico un contenido tico
imprescindible comn a toda la humanidad (...)
82
.
Sobre el carcter de universalidad de los derechos humanos, el
Profesor Yash Ghai observa que ste est basado en la nocin de que: "(a)
D%
D'AGOSTNO, Francesco. $l!ralitH delle c!lt!re e !ni5ersalitH dei diritti. Torino: G.
Giappichelli Editore, 1996, p. 40-41. Traduccin libre: "La conclusione di $rodoto come si vede
R relativistica 8...: ma( non fa venir meno la c#iara perce<ione nel lettore di come sia i Greci sia i
!allati abbiano in comune un valore fondamentale( >uello del &rispetto per i genitori( un valore
condi<ionato sV( ma solo culturalmente( solo cioR nelle sue dimensioni estrinsec#e( non nella
sua struttura fondamentale. 0ilevare la relativit delle culture 8come dato di fatto: non implica in
altre parole rilevare la relativit della verit dell'uomo 8...: un essere c#e reali<<a veramente la
propria soggettivit( R veramente se stesso( solo >uando riconosce la soggettivit dellaltro( solo
>uando individua nellaltro le stesse esigen<e( gli stessi bisogni( le stesse spettan<e c#e
riconosce in se stesso.8...: dimensione meta"culturale dellessere delluomo".
D:
D'AGOSTNO, Francesco. Op. cit., p. 44. Traduccin libre: "non R impossibile rilevare
lesisten<a anc#e di altre norme trans"culturali( obiettivamente universali( anc#e se a volte
camuffate da prassi sociali di non facile lettura.
D$
Disponible en : <httpCJJDDD.iepala.esJDD==>.
(8
existe una naturaleza humana universal; (b) esta naturaleza humana es
susceptible de conocimiento; (c) es conocible por medio de la razn; y (d) la
naturaleza humana es esencialmente diferente de otra realidad
83
.
Segn Canado Trindade, "subsiste, (...) un mnimo irreducible
que corresponde a valores universales, para cuyo reconocimiento
contribuyeron muchas culturas de modos distintos. Los derechos
fundamentales inderogables, acompaados de las respectivas garantas y de
los principios generales del derecho, componen este mnimo universal
84
.
Miguel Reale habla de "invariables axiolgicas o valorativas para
caracterizar estos valores universales, comunes a todas las culturas
85
.
Se percibe, en este contexto, la contribucin de no slo una
determinada cultura (la occidental, ms especficamente) para el
reconocimiento de este mnimo irreducible de valores universales.
Esta observacin es importante para, ms adelante, invalidar uno
de los principales argumentos de la teora relativista (culturalista). La autora
Diana Ayton-Shenker resalta que el mnimo impuesto por los derechos
humanos universales es un estndar legal de proteccin de la dignidad humana
y no un estndar cultural, pues, como bien apunta, es un m=nimo de normas
universales que permiten una flexibilidad para su acomodacin a las diversas
normas culturales.
86

D?
GHA, Yash. Uni5ersalis# and relati5is#C h!#an ri-hts as a ,ra#eDorL ,or ne-otiatin-
interethnic clai#s. In Cardozo Law Review Yeshiva University, Volume 21, n. 4, Fev/2000,
Disponible en: <http://www.cardozo.yu.edu/cardlrev/v21n4/v21n4.html>. Traduccin libre: "8a:
t#ere is a universal #uman nature; 8b: t#is #uman nature is NnoKable; 8c: it is NnoKable b+
reason; and 8d: #uman nature is essentiall+ different from ot#er realit+.
D&
CANADO TRNDADE, Antnio Augusto. Op. cit., p. 387. Traduccin libre: "subsiste( 8...: um
m=nimo irredut=vel >ue corresponde a valores universais( para cu9o recon#ecimento
contribu=ram muitas culturas de modos distintos. @s direitos fundamentais inderrog7veis(
acompan#ados das respectivas garantias e dos princ=pios gerais do direito( compCem este
m=nimo universal.
D(
REALE, Miguel. LiFMes preli#inares de Direito. 27 edicin. So Paulo: Editora Saraiva,
2002, p. 32.
D8
Conforme AYTON-SHENKER, Diana. The Challen-e o, =!#an Ri-hts and C!lt!ral
Di5ersit". Publicado por "5#e Onited Jations *epartment of %ublic Information DP/1627/HR,
Marzo de 1995, Disponible en: <http://www.un.org/rights/dpi1627e.htm>. Traduccin libre:
"Oniversal #uman rig#ts do not impose one cultural standard( rat#er one legal standard of
minimum protection necessar+ for #uman dignit+ (...). 5#e flexibilit+ of #uman rig#ts to be
(7
Karel Vasak, en 1974, extrajo, con respecto al Derecho
nternacional de los Derechos Humanos, la inferencia universalista de que
"toda la accin internacional hace una apelacin sistemtica al individuo y que
aqul es un derecho que "se propone garantizar al individuo ciertos valores
comunes a la humanidad como un todo
87
.
Canado Trindade se remite a una "conciencia jurdica universal,
para referirse a estos valores universales y fundamentales, subyacentes a los
derechos humanos. Apunta el autor: "el reconocimiento de ciertos valores
fundamentales, basados en un sentido de justicia objetiva, en mucho
contribuy a la formacin de la communis opinio 9uris en las ltimas dcadas
del siglo XX
88
.
Sobre la conciencia jurdica universal, agrega an Canado
Trindade que, en reaccin a las atrocidades del siglo XX, "surgi con vigor la
conciencia jurdica universal, como fuente material ltima de todo el
Derecho, restituyendo al ser humano su condicin de sujeto del derecho tanto
interno como internacional, y destinatario final de todas las normas jurdicas, de
origen tanto nacional como internacional
89
.
Reforzando la idea de que la conciencia jurdica universal es
fuente material del derecho internacional, el autor G. Sperduti aade: "Es
necesario ver en la conciencia comn de los pueblos, o conciencia universal, la
fuente de las normas supremas del derecho internacional
F3
.
relevant to diverse cultures is facilitated b+ t#e establis#ment of minimum standards and t#e
incorporation of cultural rig#ts.
D7
VASAK, Karel. Le Droit International des droits de l6ho##e, 140 Recueil des Cours de
l'Acadmie de Droit nternational de La Haye (1974), p. 374 e 384, apud TRNDADE, Antnio
Augusto Canado. Op. cit., p. 473.
DD
CANADO TRNDADE, Antnio Augusto. Op. cit., p. 505-506. Traduccin libre: "o
recon#ecimento de certos valores fundamentais( baseados em um sentido de 9ustiBa ob9etiva(
em muito contribuiu formaB6o da communis opinio juris nas Wltimas dcadas do sculo XX.
DF
CANADO TRNDADE, Antnio Augusto. Op. cit., p. 526. Traduccin libre: "se insurgiu com
vigor a consciAncia 9ur=dica universal( 4 como fonte material Wltima de todo o *ireito( 4
restituindo ao ser #umano a sua condiB6o de su9eito do direito tanto interno como internacional(
e destinat7rio final de todas as normas 9ur=dicas( de origem tanto nacional como internacional.
F%
SPERDUT, G. La so!5erainet7? le droit international et la sa!5e-arde des droits de la
persone, in nternational Law at a Time of Perplexity Essays in Honour of Shabtai Rosenne
(ed. Y. Dinstein), Dordrecht, Nijhoff, 1989, p. 884, e cf. p. 880. Apud TRNDADE, Antnio
(D
En un texto ya mencionado del autor James Silk
91
, l defiende la
necesidad de buscar un valor o creencia comunes que puedan ser la fuente de
un concepto de derechos humanos. Adems, subraya que "tener derechos
humanos significa decir que hay ciertos estndares por debajo de los cuales
ningn estado o sociedad puede ir, independientemente de sus propios valores
culturales
92
Hay que resaltar que la desconsideracin de la soberana
nacional y de los valores culturales debe hacerse solamente en caso de abuso,
para proteger individuos. Por lo tanto, no habiendo abuso o violencia que la
justifique, hay que respetar los valores culturales del Estado o sociedad.
Aun a ese respecto, se registra el siguiente fragmento del libro
Jegotiating !ulture and 1uman 0ig#ts, en el cual se apunta la prevalencia de
la unidad que existe entre los seres humanos sobre las diferencias culturales,
cuando se trata de una cuestin de derechos humanos: "(...) los que adoptan la
posicin universalista sostienen generalmente que los derechos humanos
derivan de la esencia de la humanidad en s misma. Mientras que los
universalistas no niegan que las 'culturas' son diferentes, discuten (en efecto)
que la igualdad individual, o la semejanza entre seres humanos debe
prevalecer sobre las diferencias culturales cuando se refiere a los derechos
Augusto Canado. Op. cit., p. 506-507.Traduccin libre: "Il faut voir dans la conscience
commune des peuples( ou conscience universelle( la source des normes suprAmes du droit
international.
F:
El texto encuntrase en la pgina 6.
F$
SLK, James. Traditional C!lt!re and the $rospect ,or =!#an Ri-hts in A,rica. In Human
Rights in Africa: cross-cultural perspectives. Abdullahi Ahmed AN-NA'M and Francis DENG,
editors. Washington, D.C.: The Brookings nstitution, 1990, p. 316. Traduccin libre: "5#e
importance of a searc# for a common value or belief t#at can be t#e source of an eventual
#uman rig#ts concept lies in one simple trut# t#e ver+ idea of #uman rig#ts means not#ing if it
does not mean universal #uman rig#ts. 5#e goal of international #uman rig#ts norms is to
establis# a standard t#at disregards national sovereignt+ in order to protect individuals from
abuse. 5o #ave #uman rig#ts at all is to sa+ t#at t#ere are certain standards beloK K#ic# no
state or societ+ can go regardless of its oKn cultural values.
(F
humanos.
93
Ntese, tambin, que los defensores del universalismo no niegan
la existencia de tales diferencias culturales.
Obsrvese, a ese respecto, la intervencin de la Delegacin
Portuguesa, durante la Conferencia Mundial de los Derechos del Hombre, en
Viena. A continuacin, transcribimos un fragmento de la intervencin
portuguesa:
"(...) Cualquiera que sea el contexto geogrfico, tnico,
histrico o econmico-social en que cada uno de
nosotros est inserto, a cada hombre le asiste un
conjunto inderogable de derechos fundamentales. No
podemos admitir que, de acuerdo con el nacimiento, el
sexo, la raza, la religin, se establezcan diferencias en
trminos de dignidad de los ciudadanos. Fue esto lo que
consagraron la Declaracin Universal de los Derechos
del Hombre y los Pactos y acuerdos que le siguieran. (...)
Es obvio que este principio de universalidad es
compatible con la diversidad cultural, religiosa, ideolgica
y que la propia variedad de creencias, de ideas y de
opiniones de los hombres es una riqueza a ser defendida
y tiene un valor propio que importa respetar. Ms an,
argumentar la diversidad para limitar los derechos
individuales, como desafortunadamente se registra aqu y
all, no es permisible, ni en trminos de lgica, ni en
trminos de moral
94
.
F?
BELL, Linda S., NATHAN, Andrew J., PELEG, lan. Ne-otiatin- C!lt!re and =!#an Ri-hts.
New York: Columbia University Press, 2001, p. 5. Traduccin libre: "(...) t#ose taNing t#e
universalist position usuall+ #ave maintained t#at #uman rig#ts are derived from t#e essence of
#umanit+ itself. 8...: -#ile universalists do not den+ t#at &cultures are different( t#e+ argue 8in
effect: t#at individual sameness( or similarit+( among #uman beings s#ould prevail over cultural
difference K#en it comes to #uman rig#ts.
F&
U.N., Conferencia Mundial de los Derechos del Hombre Inter5encin del S. (. el Ministro
de los Ne-ocios (4tranNeros de $ort!-al? Dr. os7 Man!el D!rGo )arroso, Viena,
16.06.1993, p. 24 (mimeografado, circulacin interna), apud TRNDADE, Antnio Augusto
Canado. Tratado de Direito nternacional dos Direitos Humanos, v. , Porto Alegre: Srgio
Antonio Fabris Editor, 1997, p. 218. Traduccin libre: "8...: >ual>uer >ue se9a o contexto
geogr7fico( tnico( #istrico ou econSmico"social em >ue cada um de ns se insere( a cada
#omem assiste um con9unto inderrog7vel de direitos fundamentais. J6o podemos admitir >ue(
consoante o nascimento( o sexo( a raBa( a religi6o( se estabeleBam diferenBas em termos de
dignidade dos cidad6os. /oi isto >ue vieram consagrar a *eclaraB6o Oniversal dos *ireitos do
1omem e os %actos e acordos >ue l#e seguiram. 8...: T bvio >ue este princ=pio de
universalidade compat=vel com a diversidade cultural( religiosa( ideolgica e >ue a prpria
variedade de crenBas( de idias e de opiniCes dos #omens uma ri>ue<a a defender e tem um
valor prprio >ue importa respeitar. ,as argumentar com esta diversidade para limitar os
direitos individuais( como infeli<mente se registra a>ui e alm( n6o permiss=vel( nem em
termos de lgica( nem em termos de moral.
8%
Los derechos culturales se encuentran ampliamente protegidos
por instrumentos jurdicos internacionales. Como ejemplo, se registra el Pacto
nternacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, de 1966.
Por lo tanto, la existencia de valores comnes a todas las culturas
subyace a la idea de la universalidad de los derechos humanos. Es este
minimo tico irreductible el que permite hablar de derechos humanos
fundamentales para todas las culturas.
8:
2.A. La li&ertad c!lt!ral o el derecho a la c!lt!ra
Cabe hacer algunas consideraciones sobre la libertad cultural o
derecho a la cultura, antes de seguir con el desarrollo de la idea de la
universalidad de los derechos humanos.
Marcel Mauss, en su estudio sobre los esquimales, observa, de
manera interesante, el apego de aquella sociedad a su tradicin, a pesar de
tener contacto con otras tcnicas ms "avanzadas. Ellos ni siquiera conciben
una vida distinta de la que poseen. Tampoco los ejemplos de los pueblos
vecinos, que dominan otras tcnicas, les parecen actrativos. No hay un deseo
de cambiar su modus vivendi
95
.
Por otro lado, los indgenas de la etnia Kamayur
96
utilizan la
tecnologa occidental en la preservacin de su cultura. Ellos manejan bien el
ordenador y graban en DVD sus rituales.
Aun siendo consciente de que es peligroso generalizar, creo que
estos dos casos demuestren bien la idea de libertad cultural.

La libertad cultural implica dar a las personas la posibilidad de
escoger cmo formarn su identidad cultural (visto que est compuesta por
diversos elementos, por ejemplo, la etnia, el gnero, la lengua etc.). No se
puede forzar a una persona a que permanezca vinculada a una determinada
cultura. La eleccin de la persona debe ser fruto de un anlisis racional y no
debe ser motivada por permanecer en su cultura original por la falta de
oportunidades socio-econmicas y polticas.
F(
MAUSS, Marcel. Ensaio sobre as variaes sazoneiras das Sociedades Esquim. In
Sociologia e Antropologia, Volume , So Paulo: EDUSP, 1974, p. 290.
F8
Programa televisivo de la red GloboNews Almanaque, presentado en 25/11/2004
Kamayurs. Disponible en <http://gmc.globo.com/GMC/0,20986,2465,00.html>. La entrevista
completa est disponible en el anexo de este trabajo.
8$
La libertad cultural, en el contexto del desarrollo humano, significa
ampliar al mximo las posibilidades para el ser humano, su calidad de vida. La
libertad cultural es un desdoblamiento del derecho ms amplio a la libertad. Se
podra decir que es especie del gnero libertad.
Sin embargo, defender e incentivar polticas de libertad cultural no
significa apoyar costumbres o tradiciones culturales que violen derechos
humanos. La cultura no es el bien mayor a ser tutelado, sino el ser humano, en
el intento de proporcionarle el bienestar y minimizar su sufrimiento. Los
derechos humanos perderan completamente su razn de ser si el ser humano
fuera retirado del centro del discurso y de la prxis. Por lo tanto, la tolerancia
(en el sentido de aceptacin, reconocimiento de la legitimidad) en relacin a la
diversidad cultural debe estar inspirada por el respeto a los derechos humanos.
A ttulo de ejemplo, la tolerancia de la diversidad cultural aparece
en la Declaracin del Milenio, de las Naciones Unidas, como un valor
fundamental y esencial para las relaciones internacionales en el siglo XX. No
obstante, la Declaracin tambin reafirma el compromiso de todos los
signatarios de respetar y hacer aplicar ntegramente los derechos humanos
internacionalmente reconocidos. As, est claro que el respeto a los derechos
humanos es "conditio sine >ua non (condicin indispensable) para que una
determinada tradicin cultural sea fomentada.
Hoy en da es prcticamente imposible hablar de culturas
aisladas, sin cualquier tipo de contacto con otras culturas. Para muchos, la
aversin al contacto con diferentes culturas tiene su explicacin en el miedo a
que la cultura se pierda, que sea asimilada por otras. Sin embargo, el contacto
siempre existi (entre las propias etnias indgenas, en el principio, y luego entre
los indgenas y los "blancos).
Solamente a ttulo de ejemplo, menciono las repercusiones de la
convivencia con el "hombre blanco de culturas que mantinen su identidad. Por
ejemplo, las misiones cristianas en algunas tribus indgenas y la continuidad del
modus vivendi de la comunidad: "Aunque exista una misin evanglica hace
8?
cerca de treinta aos en la regin, siguen (los Yanomami) manteniendo
expediciones de caza y colecta en la floresta por largos perodos, cultivando
una rica variedad de pltanos y viviendo con poca dependencia de los objetos y
tecnologas de los blancos.
97
Entretanto, mantener una cultura aislada, reprimiendo a sus
participantes, definitivamente no es la mejor estrategia. Es un mantenimiento
artificial, ya que sus miembros son privados de conocer y elegir (o no) otras
alternativas de manera conciente.
Para ilustrar la cuestin, es interesante citar una frase de
Mahatma Gandhi: "No quiero mi casa cercada de muros ni mis ventanas
cerradas. Yo quiero que las culturas de todo el mundo soplen sobre mi hogar
tan libremente como sea posible, sin embargo me niego a ser barrido por
cualquiera de ellas
98
.
Lo que viene sucediendo en el caso Suruwah es la privacin del
derecho de eligir ques tradiciones en su cultura deben ser preservadas y cuales
no lo deben ser. Les es prcticamente impuesto que permanezcan anclados en
su cultura, entendiendo que cualquier intento de cambio sera una amenaza
para la supervivencia de su "frgil cultura (utilizando las palabras del D.
Roberto Lustosa, vicepresidente de la FUNA).
Sin embargo, en la prctica, los indgenas son compelidos a vivir
de acuerdo con un estndar cultural establecido por personas ajenas a su
grupo. Como ya he dicho anteriormente, ellos no son considerados capaces de
decidir acerca de la salud de sus hijos.
F7
HEUS SLVERA, Ndia. O conceito de atenFGo di,erenciada e s!a aplicaFGo entre os
Eano#a#i, in JEAN LANGDON, Esther e GARNELO, Luiza (organizadoras). SaWde dos
%ovos Ind=genas 4 reflexCes sobre antropologia participativa. Rio de Janeiro: Contra Capa
Livraria/Associao Brasileira de Antropologia, 2004, p. 114. Traduccin libre: "$mbora exista
uma miss6o evanglica #7 cerca de trinta anos na regi6o( seguem mantendo expediBCes de
caBa e coleta na floresta por longos per=odos( cultivando uma rica variedade de bananas e
vivendo com pouca dependAncia dos ob9etos e tecnologias dos brancos.I
FD
PROGRAMA DE LAS NACONES UNDAS PARA EL DESARROLLO. In,or#e so&re
desarrollo h!#ano 233AC La li&ertad c!lt!ral en el #!ndo di5erso de ho". Madrid,
Barcelona: Ediciones Mundi-Prensa, 2004, p. 85.
8&
En la visin de los rganos gubernamentales, si la vieja cultura
deca que los nios deberan morir, el Estado tendra vedado actuar para
proteger estas vidas, en el nombre del respeto a los valores culturales
preestablecidos, del aislamiento y de la preservacin de la cultura, an
existiendo un deseo de cambios culturales por parte de los propios miembros
de un colectivo cultural.
8(
2.B. La !ni5ersalidad de los derechos h!#anos " el relati5is#o c!lt!ral
Volviendo al tema de la universalidad de los derechos humanos,
hay que resaltar que la afirmacin del carcter universal de estas ideas ya fue
hecha, muchas veces, a lo largo de la Historia. Los derechos humanos,
definitivamente, no son pioneros en esta cuestin. El slamismo, el Budismo, el
Catolicismo, entre otros, precedieron a los derechos humanos al autoafirmarse
universales.
99
La universalidad de los derechos humanos viene siendo afirmada
y reafirmada en los innumerables instrumentos jurdicos internacionales,
principalmente aquellos que fueron elaborados por las Naciones Unidas. La
autora Diane Ayton-Shenker aade lo siguiente: "Los derechos humanos son
enfatizados entre los propsitos de las Naciones Unidas segn lo proclamado
en su Carta, que indica que los derechos humanos son 'para todos sin
distincin'. Los derechos humanos son derechos naturales de cada ser
humano, universalmente (...), uno no puede escoger y elegir cuales derechos
sern promovidos y protegidos. Todo ellos tienen igual valor y se aplican a
todos
100
.
Esa ltima parte afirma el carcter de la indivisibilidad de los
derechos humanos. No se puede elegir un "rol de derechos humanos que
sern respetados y promovidos y, simplemente, ignorar los dems derechos
humanos. Todos deben ser protegidos, de igual manera. Aqu, surge la cuestin
FF
BELL, Linda S., NATHAN, Andrew J., PELEG, lan. Ne-otiatin- C!lt!re and =!#an Ri-hts.
New York: Columbia University Press, 2001, p. 17. Traduccin libre: "5#e #uman rig#ts idea is
not t#e onl+ one in Korld #istor+ t#at #as made a claim to universal validit+. Some ot#er
examples t#at come easil+ to mind are Islam( !onfucianism( 'udd#ism( and !at#olicism( K#ic#
all claim to be universall+ valid s+stems of belief.
:%%
AYTON-SHENKER, Diana. The Challen-e o, =!#an Ri-hts and C!lt!ral Di5ersit".
Publicado por "5#e Onited Jations *epartment of %ublic Information DP/1627/HR, Marzo de
1995, Disponible en: <http://www.un.org/rights/dpi1627e.htm>. Traduccin libre: "1uman rig#ts
are emp#asi<ed among t#e purposes of t#e Onited Jations as proclaimed in its !#arter( K#ic#
states t#at #uman rig#ts are &for all Kit#out distinction. 1uman rig#ts are t#e natural"born rig#ts
for ever+ #uman being( universall+ 8...: @ne cannot picN and c#oose K#ic# rig#ts to promote
and protect. 5#e+ are all of e>ual value and appl+ to ever+one.
88
del relativismo cultural o culturalismo (expresiones utilizadas con el mismo
significado en este trabajo).
Segn afirma la autora Carla Pasquinelli, "el relativismo es, como
se sabe, aquella perspectiva tica, pero tambin cognitiva, que parte de la tesis
de que toda manifestacin cultural tiene significado y validez solamente dentro
del propio contexto de referencia, y que, por eso, cada cultura puede ser
comprendida o juzgada solamente a partir de los propios criterios internos de
valoracin y de juicio
101
.
Para la autora Diana Ayton-Shenker, "relativismo cultural es la
afirmacin de que los valores humanos, lejos de ser universales, varan en gran
manera de acuerdo con diferentes perspectivas culturales. Algunos aplicaran
ese relativismo a la promocin, proteccin, interpretacin y aplicacin de los
derechos humanos, los cuales podran ser interpretados de forma distinta
dentro de diferentes tradiciones culturales, tnicas y religiosas
102
.
Frecuentemente, segn esa misma autora, hay en el argumento
relativista la afirmacin de que los derechos humanos universales seran
innenecesarios, pues la propia tradicin cultural ya sera suficiente para
proteger la dignidad humana. Ella misma reafirma tal argumento diciendo que
"cuando la cultura tradicional provee de hecho tal proteccin, entonces, los
derechos humanos, por definicin, seran compatibles, no presentando
amenaza alguna a la cultura tradicional
103
.
:%:
Traduccin libre: "Il relativismo R( comYR noto( >uella prospettiva etica ma anc#e cognitiva
c#e parte dallYassunto secondo cui ogni manifesta<ione culturale #a significato e validit
soltanto allYinterno del proprio contesto di riferimento e c#e pertanto ogni cultura puU essere
compresa o giudicata solo a partire dai propri criteri interni di valuta<ione e di giudi<io.
PASQUNELL, CARLA. Antropolo-ia delle #!tilazioni -enitali ,e##inili. Una ricerca in
Italia( edito da ADOS, Associa<ione italiana donne per lo sviluppo, 2000, Disponible en:
<http://www.dirittiumani.donne.aidos.it/>
:%$
Traduccin libre: "!ultural relativism is t#e assertion t#at #uman values( far from being
universal( var+ a great deal according to different cultural perspectives. Some Kould appl+ t#is
relativism to t#e promotion( protection( interpretation and application of #uman rig#ts K#ic#
could be interpreted differentl+ Kit#in different cultural( et#nic and religious traditions. AYTON-
SHENKER, Diana. The Challen-e o, =!#an Ri-hts and C!lt!ral Di5ersit". Publicado por
"5#e Onited Jations *epartment of %ublic Information DP/1627/HR, Marzo de 1995, Disponible
en: < http://www.un.org/rights/dpi1627e.htm>.
:%?
Traduccin libre: "-#en traditional culture does effectivel+ provide suc# protection( t#en
#uman rig#ts b+ definition Kould be compatible( posing no t#reat to t#e traditional culture.
AYTON-SHENKER, Diana. The Challen-e o, =!#an Ri-hts and C!lt!ral Di5ersit".
87
Existe una corriente del relativismo cultural que condiciona la
validez de los derechos humanos totalmente a la cultura. Por otro lado, una
corriente ms moderada del relativismo cultural admite que algunos estndares
de los derechos humanos son de hecho universales y, por lo tanto, deben ser
respetados por todos
104
.
Un nmero significativo de relativistas defiende la idea de que, en
el nombre de la cultura o de una determinada tradicin, podran violar una
norma de derechos humanos. Pero eso es un abuso del derecho a la cultura al
invocarlo como pretexto para violar una norma de derechos humanos. Es
considerar que existe un derecho "de la cultura
105
.
Aunque el comunitarismo cuente con defensores en Occidente, a
veces se dice que los universalistas son de Occidente y los relativistas de
Oriente, y, como ya se ha aludido anteriormente, los derechos humanos seran
creacin exclusiva de Occidente.
Argumentan los que defienden el relativismo que los
universalistas seran "imperialistas, cuyo objetivo sera de imponer sus valores
occidentales (ms especficamente anglo-americanos) al resto del mundo.
Linda S. Bell lo expresa as: "los derechos humanos individuales no son
universales, sino valores particularmente occidentales enmascarados como
conceptos universales. Los relativistas de hoy en Asia, en Medio Oriente, y en
otras partes, ven a los universalistas como imperialistas dictando valores
anglo-americanos a todos. En el lenguaje de la ciencia poltica moderna, sta
Publicado por "5#e Onited Jations *epartment of %ublic Information DP/1627/HR, Marzo de
1995, Disponible en: <http://www.un.org/rights/dpi1627e.htm>.
:%&
Cf. AYTON-SHENKER, Diana. The Challen-e o, =!#an Ri-hts and C!lt!ral Di5ersit".
Publicado por "5#e Onited Jations *epartment of %ublic Information DP/1627/HR, Marzo de
1995, Disponible en: <http://www.un.org/rights/dpi1627e.htm>.
:%(
Op. et loc. cits. Traduccin libre: "5#is means t#at cultural rig#ts cannot be invoNed or
interpreted in suc# a Ka+ as to 9ustif+ an+ act leading to t#e denial or violation of ot#er #uman
rig#ts and fundamental freedoms. As suc#( claiming cultural relativism as an excuse to violate
or den+ #uman rig#ts is an abuse of t#e rig#t to culture.
8D
es una forma de coercin por medios intelectuales, el uso del 'soft power' por
excelencia
106
.
Debe hacerse una observacin con relacin al cambio de postura
de los Estados Unidos de Amrica del Norte despus de los atentados
terroristas del 11 de septiembre de 2001. Hasta entonces, el discurso relativista
tena una considerable aceptacin en aquel pas. El respeto por otras culturas y
la idea de que no exista superioridad de determinadas culturas en relacin a
otras eran difundidos e incentivados, si bien tericamente. Con el tiempo, a
partir del momento en que fueron objeto de un ataque terrorista, llevado a cabo
por representantes de una cultura que se opone a la suya, el discurso cambi;
o, quizs, "la mascara cay
107
.
Uno de los grandes obstculos actuales para la aceptacin de los
derechos humanos, por parte de las culturas orientales, desde mi punto de
:%8
Op. et loc. cits. Traduccin libre: "individual #uman rig#ts are not universal( but rat#er(
particularistic -estern values mas>uerading as universal concepts. 5oda+s relativists in Asia(
t#e ,iddle $ast( and elseK#ere( see t#e universalists as imperialistic 4 dictating Anglo"
American values to ever+one else. In t#e parlance of modern political science( t#is is a form of
coercion b+ intellectual means( t#e use of &soft poKer par excellence".
:%7
A desco&erta da 5!lnera&ilidade. In Revista Veja, 19.09.2001, Ed. 1.718. "No causa
asombro que, despus de los atentados, el tono del discurso americano haya cambiado.
Desapareci como por arte de magia el relativismo cultural y su corolario, el respeto por lo que
pueda ser considerado polticamente correcto. El relativismo cultural, teora formulada en la
dcada del 30 por el antroplogo americano Melville Jean Herskovitz, preconiza que ninguna
cultura es superior a otra. Que cada una debe ser entendida dentro de su propio contexto y, por
eso, no caben comparaciones entre ellas. En 1947, Herskovitz present a la Organizacin de
las Naciones Unidas una 'recomendacin' para que fuesen respetadas las culturas de los
diferentes pueblos del mundo.
Es a partir de dicha perspectiva que algunos estudiosos creen posible justificar, por ejemplo, la
prctica de musulmanes africanos de extirpar el cltoris de las adolescentes [Sic: En la realidad,
la ablacin del cltoris no es una prctica restricta a los musulmanes. Ocurre tambin entre
practicantes de otras religiones. La ablacin es algo cultural, no vinculado a religiones]. Del
relativismo cultural nacera en la dcada del 80 el discurso de lo polticamente correcto, que
aboli del vocabulario palabras y expresiones que suenan peyorativas a minoras tnicas,
homosexuales y discapacitados. Entre los gobiernos, lo polticamente correcto extingui de
documentos y discursos trminos que pudiesen sonar chauvinistas y prepotentes. Con los
atentados, el relativismo sufri una sacudida: por algunos das, por lo menos, el mundo volvi a
ser dividido entre pases civilizados y naciones brbaras. Y, contra los brbaros, polticos y
analistas pidieron 'venganza'". Con respecto a estos acontecimientos, relata la autora Valentina
Piattelli: "Gi allYepoca della stesura della *ic#iara<ione( la discussione sul Zrelativismo
culturaleZ fu particolarmente accesa e lYAssocia<ione degli antropologi americani decise di
rifiutare lYinvito a partecipare alla discussione preparatoria &nella convin<ione c#e una simile
dic#iara<ione non sarebbe stata applicabile a tutti gli esseri umani Alla fine anc#e gli
antropologi #anno cambiato posi<ione rispetto al relativismo culturale assoluto. In PATTELL,
Valentina. Star TreL? Relati5is#o C!lt!rale e Diritti U#ani. Disponible en:
<http://members.xoom.virgilio.it/gipalux/arretrati/stim-33/33/html/speciale_01.htm>.
8F
vista, es la identificacin que estas culturas hacen entre occidente y los
Estados Unidos de Amrica del Norte identificacin que se hizo aun ms
fuerte despus de las guerras de Afganistn e rak. Hay que romper dicha
asociacin y aclarar, de una vez por todas, que los valores en los cuales se
basan los derechos humanos son universales y no de una determinada nacin,
que se hace uso de los derechos humanos y de la democracia para fines
ilcitos y abominables.
Por eso son particularmente bienvenidas las voces africanas que
salen en defensa de dicha universalidad, como la del Dr. Mbuyi Kabunda
Badi
108
que hizo el siguiente comentario, con ocasin de una conferencia en un
curso de verano
109
de la Universidad Complutense de Madrid: "La historia de
los derechos humanos no puede ser monopolio de un pueblo ni exclusividad de
una poca, o cultura.
Obviamente, existen derechos que son exclusivamente
occidentales, como tambin existen derechos exclusivamente orientales. Sin
embargo, existen derechos que son originarios de un consenso universal, y que
abusos como el genocidio, la tortura, la esclavitud son universalmente
execrados. Estos derechos son llamados, en Derecho nternacional, de "ius
cogens, o sea, derechos que son superiores a la voluntad del Estado, que no
pueden ser derogados. Michael G. Barnhart tambin destaca esa confluencia
de opiniones de diversas culturas con respecto de la no-aceptacin del
homicidio, trampa etc.
110
Aun en este sentido, elucida el autor James Silk,
aludiendo a Peter L. Berger, que este ltimo considera que existen derechos
que son derivados de un consenso ms amplio que la civilizacin occidental y
su base es el hecho de que las nociones de respeto a los seres humanos son
comunes a todas las culturas
111
.
:%D
Profesor de la Universidad de Lubumbashi, Repblica del Congo.
:%F
Conferencia realizada en 03.07.2001. Disponible en: <http://www.ucm.es/>.
::%
BARNHART, Michael G. +ettin- )e"ond CrossOTalL. In BELL, Linda S., NATHAN, Andrew
J., PELEG, lan. Negotiating Culture and Human Rights. New York: Columbia University Press,
2001, p. 49-50. Traduccin libre: ",oral universalists are often impressed Kit# t#e confluence of
opinion cross"culturall+ regarding t#e unacceptabilit+ of murder( t#eft( deceit( and so on. 5#is is
vieKed as at least prima facie evidence t#at moral universals existI.
:::
Cf. BERGER, Peter L. Are =!#an Ri-hts Uni5ersalP Co##entar", v. 64, September
1977, p. 60-63, apud SLK, James. Traditional Culture and the Prospect for Human Rights in
Africa. In Human Rights in Africa: cross-cultural perspectives. Abdullahi Ahmed AN-NA'M and
7%
Silk se remite, todava, a uno de los ms grandes opositores de la
universalidad del concepto "occidental de los derechos humanos, Khushalani,
el cual dice que no puede existir una comprensin universal, con excepcin de
ciertas normas de consenso general
112
.
Los relativistas se afirman en la idea de que, por el hecho de
haber diferencias culturales, cada cultura ve e interpreta de una manera los
acontecimientos. Ctase el ejemplo de la admisin o no, por una sociedad, del
sacrificio humano
113
. Sin embargo, se remite a la ancdota de Herdoto en el
inicio de este captulo, la cual dilucida esa cuestin. Se recuerda, aqu, el
comentario del Prof. Francesco D'Agostino sobre dicho asunto. Dijo el profesor
que no es imposible extraer valores universales de prcticas sociales de, en
cierto modo, difcil comprensin
114
.
Se produce tambin el apoyo al universalismo por parte de
culturas orientales que, analizando los valores de su cultura, llegan a la
conclusin de que tales valores se encuentran incorporados en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, pues, como dice Diana Ayton-Shenker:
"muchos orientales discuten que sus textos culturales y religiosos contienen
Francis DENG, editors. Washington, D.C.: The Brookings nstitution, 1990, p. 316. Traduccin
libre: "%eter L. 'erger( for example( distinguis#es betKeen rig#ts t#at emerge from an
exclusivel+ -estern vieK and t#ose t#at derive from a Kider consensus. 5#e grossest abuses
of #uman rig#ts 4 genocide( terror( torture( religious persecution( destruction of et#nic
institutions 4 call for condemnation t#at is based on a consensus muc# Kider t#at -estern
civili<ation( one t#at emerges from all t#e ma9or Korld cultures. /or 'erger( notions of respect
for #umans are common to all t#ese cultures and provide t#e basis for fundamental #uman
rig#ts.
::$
KHUSHALAN, Yougindra. =!#an Ri-hts in Asia and A,rica. Human Rights Law Journal,
v. 4, n. 4. 1983, p. 404-405. Apud SLK, James. Traditional Culture and the Prospect for Human
Rights in Africa. In Human Rights in Africa: cross-cultural perspectives. Abdullahi Ahmed AN-
NA'M and Francis DENG, editors. Washington, D.C.: The Brookings nstitution, 1990, p. 319.
Traduccin libre: "$ven .#us#alani( K#o maNes per#aps t#e most emp#atic argument against
t#e universalit+ of t#e &-estern concept of #uman rig#ts( appears to concede t#is point even as
#e seeNs to den+ it. 1e critici<es t#e -estern emp#asis on individual rig#ts and t#e resulting
neglect of communal rig#ts. 1e suggests t#at a cultures understanding of rig#ts Kill alKa+s be
particular to t#at culture. 1e concludes( &$videntl+( t#ere can be no universal understanding of
#uman rig#ts( save per#aps at t#e level of certain commonl+ agreed and generall+ acceptable
norms of State conduct.I $xactl+. And t#ose norms necessaril+ include t#e concept of basic
#uman rig#tsI.
::?
Cf. BARNHART, Michael G. +ettin- )e"ond CrossOTalL. In BELL, Linda S., NATHAN,
Andrew J., PELEG, lan. Negotiating Culture and Human Rights. New York: Columbia University
Press, 2001, p. 49-50.
::&
Ver nota al pie n 81.
7:
ideas de justicia, de igualdad, y de imparcialidad, que son las bases de los
derechos. Comparan los derechos en la DUDH con los valores de sus propias
culturas y religin, y de tal modo apoyan la nocin del universalismo
EE[
.
ntentos como los de Abdullahi Ahmed An-na'im
116
en su reflexin
sobre los derechos humanos en frica son un ejemplo de la bsqueda de
legitimacin desde otra cultura (islmica, en el presente caso) para la
concepcin universal de los derechos humanos, con una concepcin
intercultural compatible con la ya existente y plasmada en los documentos
internacionales. No pretende, entonces, romper con toda la idea de derechos
humanos, por pensar que se trate de una idea occidental. Trabaja con dicha
concepcin, pues reconoce en la misma su coincidencia con los valores del
slam sobre la dignidad humana.
Cabe preguntarse si avanzaramos hacia la universalizacin de
los derechos humanos ms fcilmente reformulndolos desde una ptica
multicultural, como sugiere el autor Boaventura de Sousa Santos. Pero tal
avance no parece hoy por hoy fcil, sin poner en grave riesgo el delicado
equilibrio logrado por el consenso internacional. Recordemos que muchos
pases que colaboraron en la elaboracin de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos hoy ni siquiera la firmaran.
Con todo, la propuesta de Boaventura de Sousa Santos merece
alguna reflexin.
::(
AYTON-SHENKER, Diana. The Challen-e o, =!#an Ri-hts and C!lt!ral Di5ersit".
Publicado por "5#e Onited Jations *epartment of %ublic Information DP/1627/HR, Marzo de
1995, Disponible en: <http://www.un.org/rights/dpi1627e.htm>. Traduccin libre: "man+
easterners argue t#at t#eir cultural and religious texts contain ideas of 9ustice( e>ualit+( and
fairness( K#ic# are t#e foundations of rig#ts. 5#e+ compare rig#ts in t#e O*10 Kit# t#e values
of t#eir oKn cultures and religion( and t#ereb+ support t#e notion of universalism.
::8
AN-NA'M, Abdullahi Ahmed. $ro&le#s o, Uni5ersal C!lt!ral Le-iti#ac" ,or =!#an
Ri-hts. In Human Rights in Africa: cross-cultural ersectives. Abdullahi Ahmed AN-NA'M
and Francis DENG, editors. Washington, D.C.: The Brookings nstitution, 1990. Citado por
SOUSA SANTOS, Boaventura de (org.). Reconhecer para li&ertarC os ca#inhos do
cos#opolitis#o #!ltic!lt!ral. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, p. 449.
7$
l sostiene que todas las culturas son incompletas y son
problemticas con respecto a sus concepciones de la dignidad humana
117
. As
que la conciencia de insuficiencia cultural es necesaria para poder pensar en
una concepcin multicultural de los derechos humanos.
Charles Taylor
118
dice que del mismo modo que todos tenemos
derechos civiles, independientemente de nuestra raza o cultura, todos deberan
disfrutar de una presuncin de que las culturas tradicionales tienen valor.
Aade que para aceptar dicha presuncin, basta que tengamos una nocin de
nuestra limitada participacin en la historia humana. Dice tambin que en esta
presuncin diferentes culturas se complementan mutuamente con distintas
formas de contribuicin.
Boaventura de Sousa Santos propone un procedimiento
("hermenutica diatopica) para comprender las culturas (a partir de sus "topoi
"lugares comunes retricos ms amplios de determinada cultura
119
) desde el
que cree posible reformular el discurso de los derechos humanos.
Pero, como ya he apuntado, desde mi punto de vista, esta idea es
utpica en este momento, pues no hay ni voluntad ni disposicin poltica de los
Estados (ni de los defensores histricos de los derechos humanos) para
discutir un concepto de este gnero, no exento de nuevos riesgos de
instrumentalizacin.
Hay que imaginar maneras de acelerar el cumplimiento de los
derechos humanos ya existentes.
La utilizacin del discurso de la importancia de los "valores
culturales o de visiones "multiculturales de los derechos humanos puede ser,
::7
SOUSA SANTOS, Boaventura de (org.). Reconhecer para li&ertarC os ca#inhos do
cos#opolitis#o #!ltic!lt!ral. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, p. 442.
::D
Op. cit., p. 70-73.
::F
Op. cit.? p. 443.
7?
muchas veces, para justificar la represin y violaciones a derechos humanos y
a movimientos democrticos, perpetradas por dictadores locales
120
.
Adems, hay que sealar que muchas veces, tras la denuncia del
imperialismo cultural subyacente al discurso de los derechos humanos estn
"elites polticas que utilizan tales pretextos para su perpetuacin en el poder.
Convergiendo con la idea de que realmente se registra la utilizacin de valores
culturales para la manipulacin y la represin polticas, advierte Canado
Trindade: "Hay que precaverse contra la invocacin de tradiciones 'nacionales'
o 'culturales' en detrimento de los derechos humanos, que no pocas veces
constituyen pretextos para el mantenimiento de determinadas formas de
dominacin
121
. Muchas veces, "elites polticas que manipulan al pueblo y que
tampoco se encuentran insertadas en aquella cultura, cometen abusos y
violaciones de los derechos humanos, en "defensa de particularismos
culturales
122
.
El autor Antnio Augusto Canado Trindade propone un criterio
para orientar la distincin entre las prcticas culturales a proteger de aquellas
que deben ser combatidas: "Hay que tener presente el sufrimiento humano al
intentar resolver las tensiones que emergen al cotejar los derechos humanos
universales con ciertos padrones de comportamiento arraigados en prcticas
culturales. La atencin especial al sufrimiento humano constituye una gua
segura e indispensable para distinguir las orientaciones culturales razonables
de las inaceptables
123
. Aade el autor Boaventura de Sousa Santos que "el
:$%
PATTELL, Valentina. Star TreL? Relati5is#o C!lt!rale e Diritti U#ani. Disponible en:
<http://members.xoom.virgilio.it/gipalux/arretrati/stim-33/33/html/speciale_01.htm.>. Traduccin
libre: ",olti fanno notare c#e i &valori africani o la &via asiatica ai diritti umani spesso non sono
altro c#e paraventi creati dai dittatori locali per giustificare le loro viola<ioni dei diritti umani e la
loro repressione dellYopposi<ione e dei movimenti democratici.
:$:
CANADO TRNDADE, Antnio Augusto. Op. cit., p. 382. Traduccin del original en
portugus: ?17 >ue se precaver contra a invocaB6o de tradiBCes &nacionais ou &culturais em
detrimento dos direitos #umanos( >ue n6o raro constituem pretextos para a manutenB6o de
determinadas formas de dominaB6o.
:$$
Cf. CANADO TRNDADE, Antnio Augusto. Op. cit., p. 322.
:$?
CANADO TRNDADE, Antnio Augusto. Op. cit., p. 395. Traduccin libre del portugus:
"17 >ue se ter presente o sofrimento #umano ao tentar resolver as tensCes >ue emergem ao
cote9ar os direitos #umanos universais com certos padrCes de comportamento arraigados em
pr7ticas culturais. A atenB6o especial ao sofrimento #umano constitui um guia seguro e
indispens7vel para distinguir as orientaBCes culturais ra<o7veis das inaceit7veis.
7&
sufrimiento humano posee una dimensin individual irreductible: no son las
sociedades las que sufren, sino los individuos
124
.
Para finalizar, se recuerda la crtica del Prof. Francesco
D'Agostino al relativismo, resaltando que su mayor error no fue ignorar los
valores transculturales o subrayar las diferencias culturales, sino fue el de
considerar a las culturas como "autosignificantes, universos cerrados de
experiencia que no remiten al otro y solamente se explican a s mismas. Y, al
contrario, las culturas son "medios, sistemas a travs de los cuales los hombres
de las maneras ms diferentes han procurado alcanzar una realidad que no
puede, sin embargo, ser definida como cultural, sino puramente antropolgica,
o si as se quiere metafsica; una realidad que por otro lado, no puede ser
expresada directamente, sino siempre y nicamente a travs de la mediacin
'cultural'
125
.
:$&
Op. cit.? p. 446.
:$(
D'AGOSTNO, Francesco. Op. cit., p. 48. Traduccin libre: "Lerrore del relativismo 4
ribadiamolo ancora una volta 4 non sta nel sottolineare la diversit e spesso la reciproca
difficilissima comunicabilit di culture diverse e nemmeno di non aver preso atto dellesisten<a
di valori trans"culturali 8...:; il vero errore 4 imperdonabile 4 del relativismo sta nel ritenere c#e le
culture siano autosignificanti( universi c#iusi di sperien<a c#e non rinviano ad altro c#e a se
stessi( >uando invece non sono altro c#e dei media( dei sistemi attraverso i >uali gli uomini 4
nelle guise pi\ disparate 4 #anno cercato di attingere ad una realt c#e non puU perU essere
definita culturale( ma antropologica tout court( o 4 se si vuole 4 metafisica; una realt c#e daltra
parte( non puU essere espressa direttamente( ma sempre e soltanto attraverso la media<ione
&culturaleI.
7(
>. =OMICIDIO ( IN<ANTICIDIO (N )RASIL E (N SUS CULTURAS
IND*+(NAS
En casi todos los relatos sobre la privacin de la vida de neonatos
indgenas, se utiliza el trmino "infanticidio incorrectamente. Hay una confusin
entre dos delitos. Cabe subrayar que la conducta descrita, en derecho penal,
es tipificada como homicidio y no infanticidio.
As, es necesario hacer una distincin entre los delitos del
infanticidio y el del homicidio, para poder caracterizar la conducta de los
indgenas en cuestin.
Es posible afirmar que casi todas las culturas tuvieron
experiencias de infanticidio y no solamente como casos aislados, sino como
una prctica social. Los motivos, en general, eran: planeamiento familiar,
reduccin de la poblacin femenina, rechazo de los ilegtimos, estmulos
econmicos, eliminacin de los discapacitados, sacrificios en rituales y
supersticiones
126
.
Desde la Ley de las X Tablas (Tabla V *e 9ure patrio), el
padre tena derecho de vida y muerte con relacin a los hijos: "1. Es permitido
al padre matar al hijo que nace deforme, mediante el juicio de cinco vecinos; 2.
El padre tendr sobre los hijos nacidos de matrimonio legitimo el derecho de
vida y de muerte y el poder de venderlos
127
.
Esto slo cambi con el advenimiento del cristianismo. Despus,
el Derecho Cannico asumi la posicin de castigar con severidad y dureza a
los padres que mataran a sus hijos (el delito era de homicidio y no infanticidio),
:$8
HORAN, Dennis J. and DELAHOYDE, Melinda (editors). In,anticide and the handicapped
neD&orn. Provo, Utah: Brigham Young University Press and Americans United for life, 1982,
p. 1.
:$7
Apud PRADO, Luiz Regis. C!rso de direito penal &rasileiro, volume 2: parte especial: arts.
121 a 183. 2 ed. rev., atual. e ampliada. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2002, p. 77.
78
pues se consideraba la debilidad de la vctima, la violacin de los deberes de
proteccin y cuidado (pertinentes a los padres) y la premeditacin
128
.
En el Derecho Romano, el padre, cuando mataba a su hijo, no
sufra ninguna sancin, pues tambin posea el derecho de vida y muerte sobre
el hijo.
En el Derecho Germnico, se consideraba infanticidio cuando la
autora del delito era la madre.
Sobre los antecedentes histricos (pero ms recientes) de la
prctica del infanticidio, es interesante sealar lo que dice el Dr. Leo Alexander,
autor del Cdigo de tica Mdica de Nuremberg, acerca del infanticidio de los
minusvlidos como poltica nazi de eugenesia. l subraya que los alemanes
estaban ms preparados, en un primer momento, en opinin de los Nazis, para
el exterminio de las personas enfermas que de las personas por motivos
polticos. Pero no estaban preparados para el exterminio de enfermos
incurables en general. As que los nazis empezaron el holocausto
exterminando los nios discapacitados, cuya aceptacin a los ojos de la
sociedad pareca ms fcil
129
.
El motivo de honor como atenuante del infanticidio, conforme
algunos autores
130
, comenz a ser adoptado como atenuante en los cdigos,
tras una afirmacin resultante de una mala interpretacin de Beccaria
131
, en la
cual l aludira, tolerantemente, a la decisin de la madre de dar "muerte a un
ser incapaz de sentir los males, en detrimento de su "infamia. En realidad el
:$D
Conforme PRADO, Luiz Regis. C!rso de direito penal &rasileiro, volume 2: parte especial:
arts. 121 a 183. 2 ed. rev., atual. e ampliada. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2002,
p. 77.
:$F
HORAN, Dennis J. and DELAHOYDE, Melinda (editors). In,anticide and the handicapped
neD&orn. Provo, Utah: Brigham Young University Press and Americans United for life, 1982,
p. viii.
:?%
MUAKAD, rene Batista. O In,anticidio 0 An.lise da do!trina #7dicoOle-al e da pr.tica
N!dici.ria. So Paulo: Editora Mackenzie, 2002, p. 11.
:?:
Feuerbach, de acuerdo con los autores, interpretando mal a Beccaria, propugn la idea de
que l seria favorable al tratamiento ms blando de la madre infanticida (por motivo de honor).
Cf. BALESTRA, Andrs Augusto. In,anticdioC I#propriedade de !#a ,i-!ra a!tQno#a.
1980, 76 f. Dissertao (Mestrado) Faculdade de Direito, Universidade de So Paulo, So
Paulo, 1980, Apud MUAKAD, rene Batista. O nfanticidio Anlise da doctrina mdico-legal e
da prtica judiciria. So Paulo: Editora Mackenzie, 2002, p. 86.
77
verdadero motivo estaba fundado en ideas machistas sobre la moral sexual de
la mujer de entonces. Era preferible matar el fruto de la "vergenza a convivir
con el orgullo herido
132
.
El Cdigo Penal espaol de 1822 fue uno de los primeros a
acoger dicho criterio, despus de los cdigos austriaco (1803) y bvaro (1813).
En 1830, fue el turno del Cdigo Penal brasileo para acoger el criterio del
honor como atenuante del acto de privacin de la vida del recin nacido,
haciendo de la figura penal del infanticidio un delito privilegiado, cuando fuera
practicado por la madre.
A diferencia de Espaa
133
, Brasil aun adopta el tipo penal del
infanticidio, en el artculo 123 del Cdigo Penal
134
, el cual dispone:
"Art. 123 Matar, bajo la influencia del estado puerperal,
al propio hijo, durante el parto o de inmediato:
Pena detencin, de 2 (dos) a 6 (seis) aos.
En la Exposicin de Motivos de la Parte Especial del Cdigo
Penal en vigor, se establece que "el infanticidio es considerado un delictum
exceptum cuando es practicado por la parturienta ba9o la influencia del estado
puerperal. Esta clusula, como es obvio, no quiere significar que el puerperio
cause siempre una perturbacin psquica: es necesario que quede demostrado
que esta ltima realmente sobrevino como consecuencia de aqul, al punto de
disminuir la capacidad de entendimiento o de auto inhibicin de la parturienta.
:?$
Cf. BALESTRA, Andrs Augusto. In,anticdioC I#propriedade de !#a ,i-!ra a!tQno#a.
1980, 76 f. Dissertao (Mestrado) Faculdade de Direito, Universidade de So Paulo, So
Paulo, 1980, Apud MUAKAD, rene Batista. O nfanticidio Anlise da doctrina mdico-legal e
da prtica judiciria. So Paulo: Editora Mackenzie, 2002, p. 88.
:??
Desde 1995, a partir del nuevo Cdigo Penal (Ley Orgnica 10/95, de 23 de noviembre)
Espaa extingui el delito del infanticidio.
:?&
"Art. E]^ 4 ,atar( sob a influAncia do estado puerperal( o prprio fil#o( durante o parto ou
logo aps %ena 4 detenB6o( de ] 8dois: a M 8seis: anosI.
7D
Fuera de ah, no hay por que distinguir entre infanticidio y homicidio.
135
El
criterio del estado puerperal fue introducido por el Cdigo Penal suizo (1937).
No hay que indagar el motivo determinante de la prctica
delictuosa del infanticidio: se trata de un crimen propio, consumado (de
cualquier manera, pues es un delito de forma libre) por la madre de la vctima.
Existe una incoherencia en el ordenamiento jurdico brasileo con
relacin a los criterios de determinacin de la vida del feto. Para el Derecho
Civil, el feto nace vivo si ha respirado, lo que puede ser comprobado por medio
de docimasia respiratoria (tradicionalmente, utilizase la docimasia hidrosttica
de Galeno). Sin embargo, para el Derecho Penal, aunque el feto no haya
respirado, puede que haya nacido con vida, desde que se produzcan pruebas
de que hubo circulacin sangunea (una "vida circulatoria
136
). As que un
mismo feto puede ser considerado nacido vivo para el Derecho Penal y muerto
para el Derecho Civil.
Por ltimo, es pertinente la afirmacin del autor Anbal Bruno
sobre el infanticidio, enfatizando cmo el presente tipo del infanticidio
constituye una devaluacin de la vida humana por parte del Estado: "Bajo el
aspecto emocional, la destruccin de la vida de un ser sin culpa y sin defensa y
la abominacin de un acto que contradice el sentimiento de maternidad y,
desde el punto de vista jurdico-estatal, el debilitamiento de la proteccin a la
vida humana como valor individual y unidad componente de la masa
demogrfica de la comunidad
137
.
:?(
Decreto-Ley n 2.848, de 7 de diciembre de 1940 (Exposicin de Motivos de la Parte
Especial del Cdigo Penal Brasileo). Traduccin libre del original en portugus: "o infanticdio
considerado um delictum exceptum >uando praticado pela parturiente sob a influncia do
estado puerperal. $sta cl7usula( como bvio( n6o >uer significar >ue o puerprio acarrete
sempre uma perturbaB6o ps=>uica preciso >ue fi>ue averiguado ter esta realmente
sobrevindo em conse>DAncia da>uele( de modo a diminuir a capacidade de entendimento ou
de auto"inibiB6o da parturiente. /ora da=( n6o #7 por >ue distinguir entre infantic=dio e
#omic=dio.
:?8
Tumor de parto y por las reacciones vitales de las lesiones. Conforme MUAKAD, rene
Batista. O In,anticidio 0 An.lise da do!trina #7dicoOle-al e da pr.tica N!dici.ria. So
Paulo: Editora Mackenzie, 2002, p. 122.
:?7
Citado por PRADO, Luiz Regis. C!rso de direito penal &rasileiro, volume 2: parte especial:
arts. 121 a 183. 2 ed. rev., atual. e ampliada. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2002.
7F
Ahora bien, el delito de homicidio se encuentra tipificado en el
artculo 121 del Cdigo Penal Brasileo
138
. En el caso del homicidio de
neonatos indgenas, la forma ms utilizada es enterrar al neonato
inmediatamente despus del parto, cuando aun est unido a la placenta. Esto,
segn el Cdigo Penal Brasileo es una forma calificada de homicidio (la
sancin ser ms severa de doce a treinta aos de reclusin), pues la muerte
se da por soterramiento (una forma de asfixia)
139
.
:?D
Decreto-ley n 2.848, de 7 de diciembre de 1940. Art. 121:
!1omic=dio simples
Art. E]E 4 ,atar algum
%ena " reclus6o( de M 8seis: a ]3 8vinte: anos.
!aso de diminuiB6o de pena
_ E` 4 Se o agente comete o crime impelido por motivo de relevante valor social ou moral( ou
sob o dom=nio de violenta emoB6o( logo em seguida a in9usta provocaB6o da v=tima( o 9ui< pode
redu<ir a pena de um sexto a um terBo.
1omic=dio >ualificado
_ ]` 4 Se o #omic=dio cometido
I 4 mediante paga ou promessa de recompensa( ou por outro motivo torpe;
II 4 por motivo fWtil;
III 4 com emprego de veneno( fogo( explosivo( asfixia( tortura ou outro meio insidioso ou cruel(
ou de >ue possa resultar perigo comum;
IV 4 traiB6o( de emboscada( ou mediante dissimulaB6o ou outro recurso >ue dificulte ou torne
imposs=vel a defesa do ofendido;
V 4 para assegurar a execuB6o( a ocultaB6o( a impunidade ou vantagem de outro crime
%ena " reclus6o( de E] 8do<e: a ^3 8trinta: anos.
1omic=dio culposo
_ ^` 4 Se o #omic=dio culposo
%ena 4 detenB6o( de E 8um: a ^ 8trAs: anos.
Aumento de pena
_ 2
o
4 Jo #omic=dio culposo( a pena aumentada de Ea^ 8um terBo:( se o crime resulta de
inobservPncia de regra tcnica de profiss6o( arte ou of=cio( ou se o agente deixa de prestar
imediato socorro v=tima( n6o procura diminuir as conse>DAncias do seu ato( ou foge para
evitar pris6o em flagrante. Sendo doloso o #omic=dio( a pena aumentada de Ea^ 8um terBo: se
o crime praticado contra pessoa menor de E2 8>uator<e: ou maior de M3 8sessenta: anos.
80edaB6o dada pela Lei n` E3.H2E( de ]33^:
_ [` 4 Ja #iptese de #omic=dio culposo( o 9ui< poder7 deixar de aplicar a pena( se as
conse>DAncias da infraB6o atingirem o prprio agente de forma t6o grave >ue a sanB6o penal
se torne desnecess7ria. 8%ar7grafo acrescentado pela Lei n` M.2EM( de ]2.[.EFHH:.I
:?F
Segn el autor Genival Veloso de Frana, "asfixia( sob o ponto de vista mdico"legal( a
s=ndrome caracteri<ada pelos efeitos da ausAncia do oxigAnio no ar respir7vel por impedimento
mecPnico de causa fortuita( violenta e externa em circunstPncias as mais variadas. @u a
perturbaB6o oriunda da privaB6o( completa ou incompleta( r7pida ou lenta( externa ou interna(
do oxigAnioI. Y, en el caso en cuestin, ocurre asfixia por soterramiento, que es "uma forma de
asfixia mecPnica motivada por obstruB6o das vias respiratrias por terra ou substPncias
pulverulentas. T( na sua maioria( acidental e( muito raramente( #omicida ou suicida( sendo a
situaB6o mais fre>Dente o desmoronamento ou o desabamento. En efecto, es raro ocurrir un
homicidio por soterramiento, pero en el caso de las victimas en cuestin, como son neonatos,
son susceptibles a este reato, pues no pueden defenderse.
Las fases de las asfixias son las siguientes (aparecimiento de las manifestaciones clnicas):
?Eb fase 4 $sta etapa tambm con#ecida como ?fase cerebralI(
caracteri<ando"se pelo aparecimento de en9Sos( vertigens( sensaB6o de
angWstia e lipotimias. Ao redor de um minuto e meio( ocorre a perda do
con#ecimento de forma brusca e r7pida e surge bradipnia ta>uisfigmia
8duraB6o de E a ] minutos:.
D%
Es discutible, sin embargo, si el motivo cultural podra ser
considerado motivo ftil para otorgar al homicidio del recin nacido otra
calificacin. Yo creo que no. Para las sociedades indgenas, su cultura es algo
bastante relevante y determinante sobre las conductas de los miembros. Por
eso, sera ms aceptable considerar el motivo cultural como atenuante, o sea,
como disminucin de la pena, como establece el prrafo primero ("motivo de
relevante valor social).
La autora del crimen, en la mayor parte de los casos, es la madre,
pues en general, da a la luz sola y comete el homicidio enseguida.
El homicidio de discapacitados parece ser el ms comn entre las
tribus indgenas.
En los libros escritos por viajeros, en el siglo pasado, la prctica
del infanticidio era lo que ms llamaba la atencin de los viajeros. El infanticidio
era practicado con los mellizos, los minusvlidos y los que no eran deseados
140
.
Pero, segn la autora Angela M. Nunes, los viajeros no saban manejarse con
lo diferente, por el hecho de hacer la investigacin motivados por una moral
]b fase 4 Jesta etapa( c#amada de ?fase de excitaB6o cortical e medularI(
notam"se convulsCes generali<adas e contraBCes dos mWsculos respiratrios
e da face( alm de relaxamento dos esf=ncteres com emiss6o de matria
fecal e urina( devido aos movimentos perist7lticos dos intestinos e da bexiga.
17 tambm a presenBa de bradicardia e aumento da press6o arterial
8duraB6o de E a ] minutos:.
^b fase 4 5ambm c#amada de ?fase respiratriaI( caracteri<a"se pela
lentid6o e superficialidade dos movimentos respiratrios e pela insuficiAncia
ventr=cula direita( o >ue contribui para acelerar o processo de morte 8duraB6o
de E a ] minutos:.
2b fase 4 !on#ecida como ?fase card=acaI( tem como registro espec=fico
sofrimento do mioc7rdio( >uando os batimentos do coraB6o s6o lentos(
arr=tmicos e >uase impercept=veis ao pulso( embora possam persistir por
algum tempo at a parada dos ventr=culos em di7stole e somente as
aur=culas continuam com alguma contraB6o( mas incapa<es de impulsionar o
sangue 8duraB6o de ^ a [ minutos:.
In FRANA, Genival Veloso de. Medicina Le-al. 6 ed., Rio de Janeiro: Guanabara Koogan,
2001, p. 107, 108 y 112.
:&%
NUNES, Angela M. O l!-ar da crianFa nos te4tos so&re sociedades ind-enas
&rasileiras In SLVA, Aracy Lopes da, MACEDO, Ana Vera Lopes da Silva e NUNES, Angela
(organizadoras). Crianas ndgenas Ensaios Antropolgicos. Srie Antropologia e Educao.
So Paulo: Global, 2002, p. 241.
D:
que es otra. En sus propias palabras, "no mejor, ni peor, sino simplemente
otra
141
.
La autora Ndia Heusi Silveira tambin expresa su postura
relativista en cuanto a la actuacin de los profesionales de salud en casos de
homicidios de los neonatos Yanomami por asfixia, diciendo que no es de la
competencia de estos profesionales cambiar prcticas culturales en razn de
cuestiones ticas, aun cuando dichas prcticas influyan en las cifras de
mortalidad infantil. Ella relata que durante su estancia en la regin de Padauri,
ocurrieron dos casos de infanticidio y una embarazada declar a un agente de
salud que sacrificara a su hijo cuando naciera. En esta situacin, los
profesionales de salud intentaron convencer a la comunidad de dejar de
sacrificar a los nios y esta actitud, para ella, es equivocada y se constituye en
un ejercicio irregular de la medicina. Aade, adems, que el infanticidio no
acarrea sanciones morales a los padres, pues el neonato todava no es
considerado como persona antes de ser amamantado
142
.
No obstante, creo que la medicina no est siendo ejercida como
instrumento de control individual, como aleg la autora. Los mdicos estn
obligados, por juramento, a salvar vidas. Por eso, la conducta de los
profesionales de salud, al intentar impedir el homicidio est de acuerdo con el
ejercicio regular de su profesin. Su deber es el de salvar vidas,
independientemente de la etnia, sexo, orgen o edad de la vida en cuestin.
:&:
NUNES, Angela M. Op. cit.? nota al pie n 5, p. 241 e 242.
:&$
HEUS SLVERA, Ndia. O conceito de atenFGo di,erenciada e s!a aplicaFGo entre os
Eano#a#i, in JEAN LANGDON, Esther e GARNELO, Luiza (organizadoras). Sade dos Povos
ndgenas reflexes sobre antropologia participativa. Rio de Janeiro: Contra Capa
Livraria/Associao Brasileira de Antropologia, 2004, p. 122.
D$
A. CULTURALISMO (N LOS R+ANOS +U)(RNAM(NTAL(S
)RASIL(ROS R(S$ONSA)L(S $OR $OL*TICAS IND*+(NAS

Para un Gobierno, puede ser ms fcil defender el aislamiento de
los indgenas, con el pretexto de proteger la cultura, para que no haya
integracin o aculturacin, que esforzarse por hallar una posicin pluralista,
pero acorde con los derechos humanos. De esta manera, el Gobierno se
"exime de invertir en polticas "multiculturales, que den las mismas
oportunidades socio-econmicas y polticas a los indios que a los oficialmente
integrados en la cultura dominante, como por ejemplo, la posibilidad de recibir
educacin bilinge, acceder a un programa especial de sanidad, de eliminacin
de la pobreza (que es bastante alta, justamente, entre los indios) incluyendo
una efectiva demarcacin y proteccin de sus tierras, adems de una
proteccin de sus conocimientos tradicionales (para que no sean patentados
indebidamente) y de participar en los procesos polticos. Polticas de este
gnero deberan combatir la exclusin en razn de la cultura y buscar
compensacin por la enorme deuda contrada por los colonizadores con los
indios.
Otra razn para defender el aislamiento es el enorme sentimiento
de culpa que permea la sociedad no indgena, por los daos causados a los
indgenas a lo largo de la histria.
Mantener el aislamiento es prcticamente lo mismo que decir:
"Ahora podis hacer todo lo que tengis ganas de hacer. No habr ms
interferencias. De esta manera, el relativismo cultural es una herramienta
bastante interesante y eficaz para que el Gobierno pueda aliviar su sentimiento
de culpa. El relativismo cultural favorece medios de no intervencionismo del
Gobierno brasileo en relacin a la poblacin indgena (principalmente en
cuanto a cuestiones culturales), al contrario de lo que afirma y con lo que se
compromete frente a la comunidad internacional y en la propia legislacin
interna la defensa del universalismo de los derechos humanos.
D?
Adems, con la actitud paternalista del Estado, este cuidar para
que no haya interferencias de otros organismos en la cultura aislada. Sin
embargo, es necesario reconocer que esta actitud no es de todo intil, una vez
que la regin amaznica despierta muchsimo inters de los cientficos de
diversas nacionalidades, para investigar las riqusimas flora y fauna de aquel
territorio. Es sabido por todos que los indgenas poseen un conocimiento
tradicional muy relevante y que los investigadores tienen inters en contactar
estos pueblos para recoger datos y despus patentarlos indebidamente.
Muchos bilogos se disfrazan de misioneros cristianos para poder entrar en las
aldeas indgenas. En este sentido, creo que es interesante un control acerca de
los que estn autorizados a contactar con los indgenas.
No obstante, dicho control no debe ser indiscriminado, o sea,
prohibir cualquier contacto con la sociedad no indgena. Desafortunadamente,
parece ser esta la opcin de los rganos gubernamentales.
Puede que el aislamiento tambin sea una alternativa para el
Gobierno por el hecho de que ste no sabe como lidiar con la situacin. De
esta manera, es ms fcil dejarlos aislados que encontrar formas de
interaccionar con ellos de modo adecuado. En efecto, las cuestiones culturales
son bastante delicadas y exigen estudios profundos sobre el tema, para que
haya una actuacin estatal no daina.
A ttulo de ejemplo, en el caso de los Suruwah, fue creado un
grupo de trabajo constituido por antroplogos, historiadores y representantes
del Ministerio Pblico Federal, con el objetivo de elaborar un parecer para dar
directivas para la actuacin de la justicia y del gobierno. Me fue relatado, por
una de las historiadoras participantes del grupo, que todos estaban
desorientados y no tenan idea alguna de cmo solucionar dicho problema.
Tambin me confes algo semejante el vicepresidente de la FUNA, en la
audiencia pblica, que ellos no saban como resolver la cuestin del infanticidio
en general y que necesitaban del parecer del grupo de trabajo.
D&
Creo que lo positivo es que ahora existe un grupo de trabajo para
discutir este tema, independientemente de la aptitud de los miembros del
grupo. En el pasado, el tema era totalmente ignorado. Como mnimo, ya fue
dado paso adelante en el sentido de encontrar una manera de tratar el
problema.
No obstante eso, la actual manera de solucionar estos conflitos
todava es por el medio del respeto a la cultura inclusive cuando colisione con
los derechos humanos de minoras (dentro de una minora).
En el caso Suruwah, fue muy clara la opcin por la cultura hecha
tanto por el coordinador de la FUNASA, D. Francisco Ayres, como por el
Procurador de la Repblica, Dr. Andr Lasmar. Ambos tenan poderes para
impedir la vuelta de las familias a la tribu, pero no optaron por esta solucin.
Solamente despus de la presin ejercida por jueces y diputados cambiaron su
posicin.
Puede verse otro ejemplo de la actuacin de un profesional de la
salud, encargado por la FUNASA de la regin del Parque Nacional del Xingu
(una reserva indgena en Brasil), en el programa televisivo "Globo Reprter
143
,
del canal brasileo Globo, del da 05 de septiembre de 2003, en que fue
presentado un reportaje acerca del ritual del Quarup. En un determinado
momento del reportaje, durante una visita al puesto mdico de la Fundacin
Nacional de la Salud, apareci un nio indio que padece una malformacin
gentica y escap de la muerte, pues por la costumbre de los indios, debera
haber sido sacrificado. El mdico, Dr. Clayton Coelho, dijo que l escap por
casualidad, pues no fue identificada de inmediato su enfermedad, ya que son
raros los casos de supervivencia de discapacitados, pues son enterrados
inmediatamente al nacer. Dijo tambin que para los profesionales de la salud,
es difcil trabajar con esta prctica cultural. Aparentemente se deduce que no
hay compasin por los nios, pero es propio de su cultura reaccionar de este
modo.
:&?
Disponible en internet para los usuarios del servicio de la Red Globo en:
<http://redeglobo6.globo.com/Globoreporter/0,19125,VGC0-2703-149-1-3164,00.html>.
D(
En seguida, en el reportaje, apareci otro nio indgena, llamado
Caque. Este nio tambin estaba destinado a morir, ya que su madre fue
abandonada por el marido durante el embarazo y sta tambin es una causa
que justifica el homicidio de los neonatos, pues en la estructura familiar
indgena, no puede faltar uno de los padres, por el hecho de acabar con el
equilibrio. Cada uno desempea una funcin especfica y si falta uno de los
miembros, el otro no puede asumir las tareas ejercidas anteriormente por el
miembro que falta.
Pero Caque sobrevivi gracias a una pareja que lo adopt:
Piracum y Lamunique, de la etnia Yawalapiti. Ellos dijeron que, si no lo
hubiesen adoptado, estara muerto. El nuevo padre dijo que ahora el futuro del
pequeo Caque es ser un luchador y que lo va a transformar en un campen.
El reportaje aade que esta costumbre de adoptar a los nios que
se quedan sin los padres est modificando la costumbre del homicidio.

A continuacin, siguen los apartados acerca de la postura de
cada rgano gubernamental responsable por cuestiones indgenas. En los
anexos y estn las entrevistas realizadas a los principales representantes
de los rganos gubernamentales y a especialistas en el tema.
D8
A.'. <!ndacin Nacional de la Sal!d 0 <UNASA
La Fundacin Nacional de Salud (FUNASA)
:&&
es desde 1999 el
rgano gubernamental responsable, entre otras atribuciones (ngeniera de
Salud Pblica saneamiento bsico, por ejemplo), de la proteccin, promocin
y recuperacin de la salud de los pueblos indgenas. Es un agente de Salud
Pblica.
El combate a la morbilidad y a la mortalidad infantil entre nios
menores de cinco aos es uno de los objetivos de la Fundacin mencionada y
para eso ofrece apoyo tcnico y/o financiero
145
.
Como una de las reas de actuacin de la FUNASA, le compete
la gestin del Subsistema de Atencin a la Salud ndgena (cuyo
funcionamiento se da junto al Sistema nico de Salud SUS), fruto de la
Poltica Nacional de Atencin a la Salud de los Pueblos ndgenas.
De acuerdo con el Plan Estratgico de la FUNASA, donde estn
definidas sus directrices, entre otras cosas, la promocin de la atencin integral
a la salud de los pueblos indgenas debe ser hecha de manera que se respeten
las especificaciones etnoculturales y geogrficas de los mismos.
Se encuentra adscrito al Ministerio de la Salud y es responsable
por casi 400 mil indgenas, presente en casi todos los Estados de Brasil
(excepto los Estados de Piau y Rio Grande do Norte) en 34 Distritos Sanitarios
Especiales ndgenas (Dsei), que obedecen a una divisin de acuerdo con
criterios socioculturales, geogrficos, epidemiolgicos y econmicos.
Adems, estn subdivididos en polos-base con equipos
multidisciplinarios de salud, para una atencin ms primaria en las tribus. Para
consultas y anlisis mdicos ms complejos, los indgenas son llevados al
:&&
Sitio web oficial de la Fundacin Nacional de la Salud: <http://www.funasa.gov.br>.
:&(
Conforme informaciones disponibles en el sitio web de la FUNASA, arriba mencionado.
D7
Sistema nico de Salud de la regin, cuando no hay oposicin de los jefes o
curanderos de la tribu.
En este punto, surge una de las cuestiones difciles de la
actuacin de la FUNASA. Ocurre, muchas veces, un choque entre la actuacin
de los equipos mdicos nacionales ("occidentales) y la medicina tradicional.
Los conceptos de enfermedad, cura etc. muchas veces son de difcil
conciliacin entre los dos sistemas mdicos. Por ejemplo, el concepto de cura,
para la medicina tradicional de los indgenas no es slo el restablecimiento del
bienestar fsico y la ausencia de la enfermedad, sino que, en casos de
enfermedades graves, que amenazan la vida, es necesario que haya un
restablecimiento de las relaciones entre el enfermo y los dems que se vieron
amenazados por la enfermedad
146
.
En general, la orientacin de los equipos de salud de la FUNASA
es respetar la decisin de la comunidad, cuando sta no autoriza el
desplazamiento del enfermo a un centro de tratamiento fuera de la tribu.
Como relata la Dra. Esther Jean Langdon
147
, en el norte de Brasil,
cuando un indgena no puede ser tratado en su aldea y debe ser trasladado a
un centro con ms recursos, a veces hay problemas para conseguir dicho
permiso, pues algunos pueblos son ms resistentes a permitir el traslado del
enfermo. En los casos conocidos, los mdicos respetan la decisin del grupo
de no trasladar al enfermo. Por ejemplo, los equipos de la Escuela Paulista de
Medicina, en general, respetan la medicina tradicional de estos pueblos.
ncluso se puede decir que dicha postura de no intervencin,
cuando se trata de un tema especficamente cultural, es la que predomina en la
FUNASA. Segn Doa Marly Galdino de Almeida (Directora de la Coordinacin
:&8
Conforme JEAN LANGDON, Esther. A tolerKncia e a poltica de sa%de do ndio no
)rasilC sGo co#pat5eis os sa&eres &io#7dicos e os sa&eres ind-enasP In BENZ
GRUPON, Lus Donisete, BOELTZ VDAL, Lux e FSCHMANN, Roseli (organizadores).
Povos ndgenas e Tolerncia: Construindo Prticas de Respeito e Solidariedade. So Paulo:
Editora da Universidade de So Paulo, 2001, p. 162.
:&7
La entrevista completa se encuentra en el anexo , entrevista n 2.
DD
General de Atencin a la Salud ndgena)
148
no hay una orientacin oficial a los
funcionarios de la FUNASA en cuanto a la manera de actuar en estos casos de
particularidades culturales. Los antroplogos de la institucin son los que estn
en general encargados de dar dicha orientacin. En la mayora de los casos, la
postura adoptada es culturalista, de no intervencin, salvo cuando los
indgenas piden la intervencin.
No obstante, en el caso Suruwah, hubo una solicitud de
intervencin por parte de los indgenas y fue ignorado. El coordinador de la
FUNASA en Amazonas, D. Francisco Ayres, se neg a atender las
reivindicaciones de los Suruwah (una casa especial para ellos, un tratamiento
mdico adecuado como el que se estaba dando en So Paulo , la presencia
de intrpretes en todos los momentos etc), aunque sabiendo que el destino de
las dos nias era la muerte cierta en la tribu.

Para que no haya una dependencia por tiempo indefinido de los
equipos mdicos de la FUNASA, hay programas de capacitacin de indgenas,
para que ellos puedan actuar en sus propias tribus. Son los llamados "Agentes
de Salud ndgena.
A partir del 2001 fue creado en la FUNASA el Sistema de
nformaciones de Atencin a la Salud ndgena
149
, para reunir los datos relativos
a este campo en general. Ya existen datos en el sistema desde el ao 1999,
pero todava son muy incompletos, porque dependen de lo que informan los
Distritos Sanitarios Especiales ndgenas (Dsei). Con respecto a los datos
sobre la mortalidad infantil, es muy frecuente encontrar como causa principal
de los bitos las llamadas "causas mal definidas. Eso ocurre o por falta de
datos reales de diagnstico o para, posiblemente, esconder las reales causas
de las muertes.
:&D
La entrevista completa se encuentra en el anexo , entrevista n 1.
:&F
Sitio web del Sistema de nformaciones de Atencin a la Salud ndgena:
<http://sis.funasa.gov.br>. Pero es necesario obtener una contrasea para acceder al sistema.
DF
La FUNASA cuenta tambin con publicaciones sobre salud
pblica. En el Manual de Atencin a la Salud del Nio ndgena Brasileo
150
, de
2004, consta que el coeficiente de Mortalidad nfantil entre los indios viene
disminuyendo y en 2002 era de 55,7 por mil nacidos vivos, mientras que el
ndice nacional es de 30 muertes por mil habitantes. De acuerdo con los datos
del Sistema de nformaciones de Atencin a la Salud ndgena, el coeficiente de
mortalidad infantil indgena en 2003 fue de 49,8 por mil nacidos vivos y en 2004
fue de 50,36, rompiendo con la tendencia a la disminucin que vena siguiendo.
No obstante, segn el Manual, hay una tendencia ascendente de
la mortalidad en algunos distritos. Consta que, en algunas etnias, hay registros
de casos de muertes de neonatos por determinantes culturales. Tambin
ocurre que muchos bitos no son informados por razones culturales.
Un ejemplo se da entre los Yanomamis, donde se registr en el
ao 2003 un aumento considerable en los homicidios de neonatos. En aquel
distrito sanitario hay una preocupacin, por parte de unos pocos profesionales,
en reducir este nmero. Se nota que la postura de estos pocos no es de no-
intervencin.
Segn un reportaje de la Comisin Pr-Yanomami, "para la jefa
del distrito una de las principales preocupaciones de los equipos de salud es
reducir el nmero de infanticidios que elevaron el coeficiente de mortalidad
infantil de 39,56 para 121 en el ao de 2003, en total fueron 68 nios vctimas
de infanticidio en el ao pasado. "
151
En el ao siguiente, fueron 98 los nios
vctimas de infanticidio
152
. Como la etnia Yanomami cuenta con una poblacin
bastante grande (aproximadamente nueve mil personas), demogrficamente
:(%
BRASL. FUNDAO NACONAL DE SADE. Man!al de AtenFGo H Sa%de da CrianFa
Ind-ena )rasileira 0 OrientaFMes t7cnicas. Braslia: Ministrio da Sade. Fundao
Nacional de Sade, 2004, p. 29.
:(:
COMSSO PR-YANOMAM. Yanomami na mprensa. Conselho Eano#a#i se re%ne
para apro5ar $lano Distrital de Sa%de. Fonte: Brasil Norte, 26 de mayo de 2004. Disponible
en: <http://www.proyanomami.org.br/v0904/index.asp?pag=noticia&id=3382->. Traduccin libre:
"%ara a c#efa do distrito uma das principais preocupaBCes das e>uipes de saWde redu<ir o
nWmero de infantic=dios >ue elevaram o coeficiente de mortalidade infantil de ^F([M para E]E no
ano de ]33^( ao todo foram MG crianBas v=timas de infantic=dio no ano passado.
:($
COMSSO PR-YANOMAM. Yanomami na mprensa. $ara&licas. Fonte: Folha de Boa
Vista, 11 de marzo de 2005. Disponible en:
<http://www.proyanomami.org.br/v0904/index.asp?pag=noticia&id=3977>.
F%
estas cifras no son consideradas preocupantes para algunos mdicos y
antroplogos que trabajan all.
El antroplogo alemn Erwin Frank (que trabaja con los
Yanomami) declar, en entrevista para el peridico Folha de Boa Vista, que el
"infanticidio es una tradicin bastante enraizada en la cultura Yanomami. En
sus palabras, "esto expresa la autonoma de la mujer en decidir por la vida o la
muerte del hijo y funciona como una forma de seleccin para las
malformaciones y para el sexo de los nios.
153

As es posible entender que casi inexisten malformaciones
genticas y cromosmicas (como la Sndrome de Down, por ejemplo) entre los
Yanomami. Afirma el antroplogo, con una postura relativista, que ese es su
modo de vida y que no cabe a nosotros juzgarlos con nuestros valores.
Defiende que la diferencia entre las culturas debe ser respetada. Aade que,
por el hecho de que los homicidios no causan problemas en el crecimiento de
la poblacin (no es un riesgo para la extincin del grupo), las entidades que
prestan servicios a los indgenas tambin no deberan intervenir en esta
tradicin.
El director tcnico del Distrito Sanitario Yanomami tambin afirma,
en la misma entrevista, que el trabajo de la Fundacin Nacional de la Salud
(Funasa) e de las instituciones no pretende interferir directamente en el
infanticidio. E dice: "pero nosotros ya registramos una demanda para el uso de
mtodos contraceptivos y este tema est siendo tratado con los lderes de las
comunidades. Veo como un programa prioritario, pues es nuestro deber ofrecer
a ellas los mtodos de planeamiento familiar como todo brasileo posee.
154
:(?
COMSSO PR-YANOMAM. Yanomami na mprensa. In,anticdio 7 !#a tradiFGo
#ilenar dos Eano#a#i. Fuente: Folha de Boa Vista, 10 de marzo de 2005. Disponible en:
<http://www.proyanomami.org.br/v0904/index.asp?pag=noticia&id=3980>, acceso en
15.07.2006. Traduccin libre: "isso expressa a autonomia da mulher em decidir pela vida ou a
morte do filho e funciona como uma forma de seleo para as malformaes e para o sexo das
crianas.
:(&
Traduccin libre: "mas ns j registramos uma demanda para o uso de mtodos
contraceptivos e esse assunto est sendo tratado com as lideranas das comunidades. Vejo
como um programa prioritrio, porque nosso dever oferecer a elas os mtodos de
planejamento familiar como todo brasileiro tem.
F:
Aqu cabe la pregunta: y no es tambin su deber proteger la vida de nos
nios, como un derecho que todos los nios brasileos poseen?

En el caso de discapacitados fsicos en la poblacin indgena, el
Manual dice que la realidad es desconocida, tanto por cuestiones culturales,
como por falta de diagnsticos. Y sobre la prevencin de discapacidades, el
Manual dice lo siguiente:
"Es necesario interferir en la deteccin precoz de los
factores de riesgo de alteraciones de dficit de desarrollo,
pues una vez producidas, este nio sufrir la negligencia,
el abandono y las consecuencias propias y las impuestas
por los valores culturales de cada pueblo.
Dado que la respuesta de los indgenas a este tipo de
enfermedad es la accin y no el anlisis de la situacin,
no pudindose justificar o explicar la accin, la
prevencin (principalmente primaria y secundaria), es de
extrema importancia.
Cuando la lesin o secuela ya se haya producido, la
habilitacin o rehabilitacin no existir o podr tener
escasa aceptacin en estas comunidades.
155
Se ve muy claramente la posicin culturalista del presente
Manual. La idea es que como, no se puede intervenir en las prcticas culturales
(que no son "explicables) de los indgenas, hay que intentar prevenirlas. Ya se
asume la prctica como algo fijo, que no se puede cambiar.
Un ejemplo de la dificultad que hay en reunir datos sobre la
incidencia de discapacidades en indgenas es un estudio hecho por la "Escola
Paulista de Medicina sobre la ciruga cardaca en indios brasileos. En este
:((
BRASL. FUNDAO NACONAL DE SADE. Man!al de AtenFGo H Sa%de da CrianFa
Ind-ena )rasileira 0 OrientaFMes t7cnicas. Braslia: Ministrio da Sade. Fundao
Nacional de Sade, 2004. p. 53. Traduccin libre: "T necess7rio interferir na detecB6o precoce
dos fatores de risco para alteraBCes de dficit de desenvolvimento( pois uma ve< instaladas
esta crianBa sofrer7 o descaso( o abandono e as conse>DAncias prprias e as impostas pelos
valores culturais de cada povo.
Oma ve< >ue a resposta dos ind=genas a este tipo de doenBa a aB6o e n6o a an7lise da
situaB6o( n6o podendo 9ustificar ou explicar a aB6o( a prevenB6o 8principalmente prim7ria e
secund7ria:( de extrema importPncia.
Quando a les6o ou se>Dela 97 estiver instalada( a #abilitaB6o ou reabilitaB6o inexiste ou poder7
ser pouco aceita nestas comunidades.
F$
estudio se lee que "no hay estudios mostrando incidencia de lesiones cardacas
congnitas en indios brasileos debido a la dificultad de acceso y a la prctica
de infanticidio en neonatos que presentan enfermedades cardacas graves al
nacer
156
.
En relacin a los indios portadores de discapacidades, existen
aproximadamente 40 Casas del ndio, que reciben indios excluidos de sus
aldeas. Desde 1999, la FUNASA es la responsable por la provisin de
alimentos y medicamentos. El suministro todava no est sistematizado y hay
quejas de retrasos y disminucin en la provisin de alimentos. Adems, las
condiciones sanitarias de muchas de estas Casas son psimas (como por
ejemplo, la CASA de Manaus y la de Brasilia).
Con relacin a la Poltica Nacional de Atencin a la Salud de los
Pueblos ndgenas
157
, de marzo de 2002, no existe referencia alguna al tema de
las muertes de neonatos discapacitados, mellizos o hijos de madres solteras.
Es interesante subrayar lo que dice el documento en la pagina 18:
"El principio que pasa por todas las directrices de la Poltica Nacional de
Atencin a la Salud de los Pueblos ndgenas es el respeto a las concepciones,
valores y prcticas relativos al proceso salud-enfermedad propios a cada
sociedad indgena y a sus diversos especialistas.
Y ms: al definir cul es el objetivo de la participacin del
Ministerio Pblico Federal, menciona que ste debe garantizar el cumplimiento
de los preceptos constitucionales asegurados a los pueblos indgenas en el
pas, que deben obedecer a los principios de la autonoma, equidad y respeto a
:(8
GOMES, Walter Jos et alli. Cir!r-ia cardaca e# ndios &rasileiros" In Arquivos
Brasileiros de Cardiologia 68 (1), So Paulo: UNFESP, 1997. Disponible en:
<http://www.epub.org.br/abc/6801/tjan6.htm>. Traduccin libre: "J6o #7 estudos mostrando
incidAncia de lesCes card=acas congAnitas em =ndios brasileiros devido dificuldade de acesso
e pratica de infantic=dio em neonatos >ue apresentam doenBas card=acas graves ao
nascimento.
:(7
BRASL. FUNDAO NACONAL DE SADE. $oltica Nacional de AtenFGo H Sa%de dos
$o5os Ind-enas. 2 edio. Braslia: Ministrio da Sade. Fundao Nacional de Sade,
2002.
F?
la diversidad cultural en todas las polticas pblicas a ellos destinadas. "Se
olvida mencionar los derechos humanos.
F&
A.2. <!ndacin Nacional del Indio 0 <UNAI
La Fundacin Nacional del ndio FUNA es un rgano
gubernamental brasileo que en cumplimento de la Constitucin, establece y
ejecuta la Poltica ndigenista en Brasil.
La FUNA debe promover la educacin de los indgenas, cuidar
de la problemtica de las tierras indgenas (demarcndolas y protegindolas) y
su patrimonio y promover los estudios y el inters de la sociedad por los grupos
indgenas.
Hay 344 Puestos ndgenas diseminados por el territorio
brasileo. Hay una Coordinacin General de Defensa de los Derechos
ndgenas, cuyo coordinador fue entrevistado por m
158
.
Dicha Coordinacin intenta garantizar la autonoma de los
pueblos indgenas, introduciendo en la FUNA una visin ms abierta del
concepto de cultura e interaccin de los indgenas con la sociedad nacional.
Ahora la Coordinacin trabaja en el proyecto de capacitacin de profesores
indgenas, rompiendo con la idea de que el indio no debe tener acceso al
mundo del "blanco, por el supuesto riesgo de destruccin cultural. Y uno de los
lemas de la CGDD es la frase siguiente: "Puedo ser lo que eres, sin dejar de
ser lo que soy
159
.
Eso est muy de acuerdo con lo que dice el indgena Marcelo
Kamayur, en entrevista
160
realizada por el periodista Ernesto Paglia, en
relacin a su cultura. l es un indgena que maneja bien el ordenador, pero
cree que con las cosas que viene aprendiendo de la cultura occidental, puede
ayudar a su comunidad. No se tornan "menos indios por saber manejar el
ordenador, o ver la televisin. El cree que puede utilizar esta tecnologa en la
:(D
La entrevista completa se encuentra en el anexo , entrevista n 3.
:(F
http://www.funai.gov.br/
:8%
Programa televisivo de la red GloboNews Almanaque, presentado en 25/11/2004
Kamayurs. Disponible en <http://gmc.globo.com/GMC/0,20986,2465,00.html>. La entrevista
completa est disponible en el anexo , n 6 de este trabajo.
F(
preservacin de su cultura. Como ejemplo, el menciona el hecho de poder
grabar en DVD sus rituales, haciendo con que no se pierda la tradicin. Es
como una garanta de continuidad.
Sin embargo, esta visin dinmica de la cultura no es compartida,
en general, por los rganos gubernamentales que tratan de la cuestin
indgena. Hay severas crticas en relacin a la FUNA en general. La
antroploga Dominique Gallois dice que los rganos gubernamentales que
tratan de asuntos indgenas, en Brasil, siguen utilizando un concepto superado
de cultura y que los tcnicos de la FUNA, por ejemplo, continan haciendo sus
intervenciones en nombre de la preservacin cultural, para que no haya
"desintegracin de la misma. Sin embargo, los pueblos indgenas
demostraron, a lo largo de la historia, su capacidad de acomodacin a la
convivencia con otras sociedades (indgenas y no indgenas) y que la cultura es
un proceso.
Yo comparto la visin de esta autora, que afirma que el hecho de
que las instituciones gubernamentales se apoyen en una definicin superada
de cultura, como siendo algo susceptible de "dilapidacin, dichas instituciones
pueden arrogarse el derecho de construir un modelo proteccionista y
paternalista, que supuestamente evitara la prdida de los trazos culturales
"autnticos y intrnsecos a la idea de "ser indio. As, estas instituciones
pueden vigilar lo que ellas mismas eligen como marca de lo que es "ser indio.
161
Y esto es una forma de intolerancia, segn la autora. Hasta el presente
momento, ha sido ampliamente estudiada la postura de omisin de los rganos
tutelares en el caso de las tierras y de la autodeterminacin en cuanto al uso de
la tierra. Sin embargo, hay que tratar en profundidad el caso de la omisin
sobre cuestiones culturales, como uno de los componentes "permitidos por el
Estado que caracterizaran la condicin de indio.
:8:
GALLOS, Dominique Tilkin. Sociedades ind-enas e desen5ol5i#entoC disc!rsos e
pr.ticas? para pensar a tolerKncia. In BENZ GRUPON, Lus Donisete, BOELTZ VDAL, Lux
e FSCHMANN, Roseli (organizadores). Povos ndgenas e Tolerncia: Construindo Prticas de
Respeito e Solidariedade. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2001, p. 178.
F8
Como ya he mencionado, existe un grupo de trabajo destinado a
discutir esta temtica. Sin embargo, la discusin an es demasiadamente
superficial.
Adems, en Brasil, tambin se observa, como en otros pases, el
abuso de la defensa de la cultura, con fines de dominacin, legitimando una
divisin de trabajo injusta y promoviendo la divisin entre etnias, para viabilizar
el desarrollo de la etnia dominante
162
.
De acuerdo con D. Vilmar Guarany, el Estado est imposibilitado
actuar en los casos de infanticidio y por eso se hace muy poco por los nios
(principalmente los discapacitados, que tienden a ser ms aceptados en las
etnias que mantienen un mayor contacto con la sociedad no indgena). Lo que
hacen, muchas veces, los funcionarios de la FUNA cuando se encuentran con
situaciones de este tipo es adoptar a estos nios discapacitados. l cree que
por medio de un dilogo, sera posible intentar convencer a los indgenas que
no mataran a los nios (y como alternativa, la adopcin), pero sin imposiciones,
ya que, para l, los derechos humanos son imposiciones occidentales.

:8$
Op. cit., p. 185.
F7
A.>. Secretara (special de los Derechos =!#anos
La Secretaria Especial de los Derechos Humanos
163
SEDH es
un rgano vinculado a la Presidencia de la Repblica y fue creado por la Ley n
10.683, del 28 de mayo de 2003. Es el rgano responsable por la
implementacin de polticas pblicas para la promocin y proteccin de los
derechos humanos. Est compuesta por rganos colegiados
164
, ejecutivos
165
,
asesoras
166
y grupos temticos.
Conforme el art. 24 de la ley que lo cre, la Secretara Especial
de los Derechos Humanos tiene competencia para asesorar al Presidente de la
Repblica en la formulacin de polticas para la promocin y proteccin de los
derechos de ciudadana, del nio, del adolescente, del anciano y de las
minoras y a la defensa de los derechos de las personas discapacitadas.
Tambin debe coordinar la poltica nacional de derechos humanos, aprobando
proyectos (sugeridos por organismos gubernamentales o no gubernamentales)
de promocin y proteccin a los derechos humanos. Posee la funcin de
defensor general de la ciudana, de los nios, del adolescente, del anciano y de
las minoras.
167
:8?
Sitio web oficial de la SEDH: <http://www.presidencia.gov.br/sedh>.
:8&
Consejo de Defensa de los Derechos de la Persona Humana, Consejo Nacional de los
Derechos del Nio y del Adolescente, Consejo Nacional de Combate a la Discriminacin,
Consejo Nacional de los Derechos de la Persona Discapacitada y Consejo Nacional de los
Derechos del Anciano.
:8(
Subsecretara de Gestin de la Poltica de Derechos Humanos, Subsecretara de Promocin
de los Derechos del Nio y del Adolescente, Subsecretara de Promocin y Defensa de los
Derechos Humanos.
:88
Coordinacin Nacional para ntegracin de la Persona Discapacitada.
:87
"Art. ]2. c Secretaria $special dos *ireitos 1umanos compete assessorar direta e
imediatamente o %residente da 0epWblica na formulaB6o de pol=ticas e diretri<es voltadas
promoB6o dos direitos da cidadania( da crianBa( do adolescente( do idoso e das minorias e
defesa dos direitos das pessoas portadoras de deficiAncia e promoB6o da sua integraB6o
vida comunit7ria( bem como coordenar a pol=tica nacional de direitos #umanos( em
conformidade com as diretri<es do %rograma Jacional de *ireitos 1umanos 4 %J*1( articular
iniciativas e apoiar pro9etos voltados para a proteB6o e promoB6o dos direitos #umanos em
Pmbito nacional( tanto por organismos governamentais( incluindo os %oderes $xecutivo(
Legislativo e )udici7rio( como por organi<aBCes da sociedade( e exercer as funBCes de
ouvidoria"geral da cidadania( da crianBa( do adolescente( do idoso e das minorias.
FD
Como determinado por el artculo 24, la SEDH tiene la funcin de
proteger y promover los derechos de los nios y de las minoras y puede recibir
denncias de violaciones a estos derechos. Las minoras, aqu, son entendidas
como todos los grupos vulnerables y no como propone Will Kymlicka, o sea,
solamente los grupos que estaban aqu antes de la colonizacin.
Existe un rgano vinculado a la SEDH para combater la
discriminacin hacia los grupos vulnerables el Consejo Nacional de Combate
a la Discriminacin. Yo entrevist el secretario ejecutivo de este rgano, D. vair
Augusto Alves dos Santos
168
acerca de la existencia de denncias de violacin
a derechos de neonatos indgenas en aquel rgano. l me contest que no
existen denncias sobre estos casos y que no se les puede imponer nuestra
cultura. El camino para solucionar esta situacin sera el dilogo. En el
momento de la entrevista, todava no exista el caso Suruwah. Pero despus,
cuando las nias Suruwah estaban amenazadas de muerte, no hubo
actuacin de la SEDH para la defensa de la vida de las nias.
:8D
La entrevista completa se encuentra en el anexo , n 4.
FF

A.A. Co#isin de Derechos =!#anos de la C.#ara de los Dip!tados
La Comisin de Derechos Humanos y Minoras
169
es una de las
Comisiones Permanentes de la Cmara de los Diputados
170
y cuenta con 16
diputados miembros.
Adems del objetivo de contribuir a la afirmacin de los derechos
humanos, la Comisin posee las siguientes atribuciones constitucionales, entre
otras
171
: "recibir, evaluar y averiguar denuncias de violaciones a derechos
humanos; discutir y votar propuestas legislativas relativas a su rea temtica;
fiscalizar y acompaar la ejecucin de programas gubernamentales del sector;
cuidar de los asuntos referentes a las minoras tnicas y sociales,
especialmente a los indios y a las comunidades indgenas, la preservacin y
proteccin de las culturas populares y tnicas del Pas.
La CDHM afirma los caracteres de universalidad, indivisibilidad e
interdependencia de los derechos humanos, y que todos deben ser
monitoreados por la CDHM.
Adems, existe una Subcomisin Especial encargada de
acompaar los asuntos relacionados a la comunidad Afro-descendiente y los
diferentes Pueblos ndgenas
172
.
:8F
El sitio web oficial es: <http://www2.camara.gov.br/comissoes/cdhm/oquee.html>
:7%
El sistema de representacin de Brasil es bicameral (Congreso Nacional, compuesto por el
Senado y la Cmara de los Diputados). La Cmara de los Diputados posee Comisiones
Permanentes, Temporales, Mixtas, Parlamentares de Averiguaciones, Especiales, Externas y
Grupos de Trabajo.
:7:
Traduccin libre: "receber( avaliar e investigar denWncias de violaBCes de direitos #umanos;
discutir e votar propostas legislativas relativas sua 7rea tem7tica; fiscali<ar e acompan#ar a
execuB6o de programas governamentais do setor; colaborar com entidades n6o"
governamentais; reali<ar pes>uisas e estudos relativos situaB6o dos direitos #umanos no
'rasil e no mundo( inclusive para efeito de divulgaB6o pWblica e fornecimento de subs=dios para
as demais !omissCes da !asa; alm de cuidar dos assuntos referentes s minorias tnicas e
sociais( especialmente aos =ndios e s comunidades ind=genas( a preservaB6o e proteB6o das
culturas populares e tnicas do %a=s.I
:7$
http://www2.camara.gov.br/comissoes/cdhm/subcomissoes/afroseindios
:%%
Yo entrevist el secretrio de la CDHM, D. Mrcio Marques de
Arajo
173
acerca de la actuacin de la misma con respecto a la proteccin de
los neonatos indgenas rechazados y l me contest que no existan
actuaciones en este sentido.
Despus, con el caso Suruwah, la Comisin Permanente que
ms actu en la situacin no fue (como era esperable) la CDHM, sino la
"Comisin Amazonia, ntegracin Nacional y Desarrollo Regional, la cual
organiz la audiencia pblica ya referida en este trabajo, juntamente con el
frente parlamentario evanglico.
Luego, cuando las nias llegaron a Brasilia, la CDHM se involucr
ms directamente al caso, acompaando el inicio del tratamiento mdico, ya
que uno de los miembros de la CDHM es tambin miembro del frente
parlamentario evanglico.
:7?
La entrevista completa se encuentra en el anexo , n 5.
:%:
A.B. ST C.#ara de Coordinacin " Re5isin 0 Indios " Minoras 0
$roc!rad!ra +eneral de la Rep%&lica
El Ministerio Pblico Federal es una rama del Ministerio Pblico
de la Unin. El Procurador-General de la Repblica es el jefe de la nstitucin.
El Ministerio Pblico Federal acta en las causas cuya competencia es del
Supremo Tribunal Federal, del Superior Tribunal de Justicia, de los Tribunales
Regionales Federales y de los Jueces Federales y de los Tribunales y Jueces
Electorales, siempre que en las causas se discutan bienes, servicios o
intereses de la Unin, de sus empresas pblicas federales y entidades
autrquicas. Tambin acta en la defensa de derechos e intereses de los indios
y de las poblaciones indgenas, del medio ambiente, de bienes y derechos de
valor artstico, esttico, histrico y paisajstico, integrantes del patrimonio
nacional
174
.
En la Procuradura General de la Repblica est alojada la 6
Cmara de Coordinacin y Revisin del Ministerio Pblico Federal
175
. Es un
rgano sectorial de coordinacin, de integracin y de revisin del ejercicio
funcional de los Procuradores de la Repblica, en lo que concierne a los temas
relativos a los pueblos indgenas y otras minoras tnicas (como por ejemplo
los "quilombolas, las "comunidades extrativistas, las "comunidades
ribeirinhas, y los gitanos). Lo que tienen en comn estos grupos es que su
modo de vida tradicional es distinto al resto de la sociedad nacional.
En la presentacin de la 6 Cmara de Coordinacin y Revisin,
se puede leer que el gran reto para los Procuradores que militan en esta rea
temtica es asegurar la pluralidad del Estado brasileo en la perspectiva tnica
y cultural, tal como est determinada en la Constitucin Federal.
Consultando a la responsable por la Coordinacin Jurdica de la
6 Cmara, Doa Carla Daniela Leite Negcio, tuve acceso a una de las raras
:7&
Disponible en: <http://www.pgr.mpf.gov.br/pgr/mpu/index.jsp#topo4>
:7(
Disponible en: <http://www.pgr.mpf.gov.br/pgr/6camara/index.jsp>
:%$
actuaciones de la 6 Cmara en casos de homicidio de neonatos indgenas.
La actuacin se dio de manera muy superficial, pues solamente
hubo un parecer de la 6 Cmara concerniente a una representacin
176
propuesta por la Procuradura de la Repblica en Amazonas (el rgano
regional del Ministerio Pblico Federal) sobre la actuacin de organizaciones
misioneras en rea indgena Tierra ndgena del Pueblo Suruwah. Este
parecer ya fue mencionado anteriormente.
Pero lo que interesa a este trabajo es que la actuacin misionera
objeto de cuestin, en este proceso legal, estuvo destinada a salvar a una nia
de la prctica del homicidio, sacndola de la tribu. Este caso es un poco
peculiar, porque no se trata de una nia recin-nacida, sino de ms de un ao
de edad
177
y que fue abandonada para morir, ya que tena un retraso en su
desarrollo causado por hipotiroidismo.
El parecer del antropologo del Ministerio Pblico Federal era que
la actuacin de los misioneros fue daosa al permitir que fuesen efectuados
cambios en las prcticas culturales locales. Que la prctica del "infanticidio era
aceptable y no debera ser cambiada.
Una posicin ms culturalista que sta es imposible. Para este
antroplogo, cualquier alternativa a la prctica tradicional del pueblo es un
equvoco, aunque sea para salvar a la vida de un ser humano. El universo
simblico del grupo tiene, para l, mucho ms importancia que la vida de uno
de los miembros del grupo. El contacto con otras visiones del mundo no est
permitido a este pueblo. Ellos deben permanecer cerrados en su propia cultura,
segn su punto de vista. Cualquier cambio en su modo de vivir significa algo
negativo, una aculturacin.
Demuestra, claramente, una visin superada del concepto de
cultura, como ya se ha analizado en el captulo 2.
:78
Representacin PR/AM n 1.13.000.000077/2002-46 y PRDC/AM n 03/2003.
:77
No hay en la recomendacin la edad exacta de la nia.
:%?
Pero con base en el informe de dicho antroplogo, la
Procuradura de la Repblica en Amazonas elabor la recomendacin PRDC-
AM n 003/2003, en la cual hace algunas sugerencias: que la FUNA promueva
el fin de la intrusin de los que no son indios (o sea, los misioneros) de la Tierra
ndgena Suruwah, para minimizar los impactos y restaurar sus costumbres
tradicionales; averige las condiciones mdicas y psicolgicas de la nia y la
posibilidad del posterior ingreso de Jauky (hoy llamada de Hakani) junto a otro
pueblo indgena que no sean los Suruwah.
En cierto modo, esta recomendacin es connivente con la
continuidad de la prctica del homicidio de discapacitados entre este pueblo, ya
que pide la retirada de los misioneros (que intentaban mostrar una alternativa al
exterminio de los discapacitados) para que no haya ms "daos a la cultura de
este pueblo. Se puede deducir que recomienda el aislamiento de este pueblo.
Por otro lado, al recomendar el ingreso de la nia en otro pueblo
indgena, busca garantizar una proteccin para ella, ya que se sabe que en su
tribu ella no ser aceptada y su vida estara en riesgo.
En esta situacin, la postura del MPF se asemej a la postura de
la FUNASA, en el sentido de actuar en defensa de los nios (en cuestiones
culturales) slo cuando una situacin concreta llega a su conocimiento.
Pero en el caso de las dos nias Suruwah (Tititu e ganani), la
actuacin de del MPF del Amazonas fue de omisin y connivencia con las
acciones de la FUNASA. Cuando el coordinador de la FUNASA determin que
los Suruwah deberan volver a la tribu, sabiendo que el homicidio de las nias
era seguro, el Procurador de la Repblica no impidi dicha accin. l tena
competencia para hacerlo por medio de un mandato de seguridad contra el
coordinador, por el hecho de haber actuado con coaccin.
:%&
Luego, cuando las nias llegaron a Brasilia, la Coordinacin de la
6 Cmara conden la actuacin del coordinador de la FUNASA por haber
prohibido la presencia de intrpretes durante el viaje.
Ahora el Procurador de la Repblica del Amazonas est
trabajando para lograr la retirada de todas las misiones de las tierras de los
Suruwah y total prohibicin de nuevos intentos de entrar en la tribu, pues para
l y para los antroplogos de la Procuradora del Amazonas, los misioneros son
los responsables de los cambios realizados en la cultura Suruwah el tema del
homicidio de nios. La idea es que los Suruwah no son capaces de hacer un
juicio de valor con relacin a lo que dicen los misioneros y cualquier cambio
cultural significara aculturacin.
:%(
B. CONCLUSIN
Actualmente existen en Brasil aproximadamente 734 mil indios
viviendo en aldeas, divididos en 220 sociedades indgenas. Estas cifras
configuran cerca de 0,4 por ciento de la poblacin de Brasil.
Las tierras indgenas demarcadas constituyen 12,5% del territorio
brasileo. Son 604 tierras reconocidas.
Los indgenas, durante la historia, fueron siempre considerados
inferiores, incapaces de actos de la vida civil. Tambin eran considerados
infantiles y justamente por eso, deberan ser tutelados, hasta que no fuesen
integrados a la "comunidad nacional. Esta idea de integracin aportaba el
concepto de evolucin cultural, o sea, los indgenas aislados eran los ms
primitivos y conforme se integraban a la sociedad no indgena (ya
evolucionada), adquiran la caracterstica de civilizados. Luego, no eran ms
indgenas, y por lo tanto, no merecan ms una tutela especial.
No obstante, en la Constitucin de 1988, el paradigma
integracionista cedi lugar a un paradigma de reconocimiento. Es reconocido a
los indgenas el derecho de seguir siendo indgenas (obviamente, si as lo
desean). Con las polticas de reconocimiento, la afirmacin de la identidad de
este grupo se torna ms consistente.
El principal objetivo de este trabajo era averiguar cual es, en la
prctica, la posicin de los rganos gubernamentales brasileos sobre la
cuestin cultural del homicidio de neonatos indgenas, ya que la posicin oficial
adoptada por Brasil frente a la comunidad internacional es la universalidad de
los derechos humanos.
Despus de haber realizado entrevistas con miembros de los
rganos principales de tutela de la cuestin indgena en Brasil y de la actuacin
:%8
concreta de dichos rganos en el caso Suruwah, la conclusin a que llegu es
que, en efecto, existe una posicin de relativismo cultural en la actuacin de
estos rganos, desafiando el ordenamiento jurdico vigente. El principio de no
intervencin en las cuestiones culturales es lo que impera entre ellos, aun
cuando se ponga en juego la vida de un ser inocente.
Actualmente existe una visin antropolgica (hoy en discusin)
acerca de las culturas, la cual propugna que las mismas son cerradas y que no
pueden sufrir cambios. La idea es que deben permanecer aisladas y sin recibir
influencias del resto de la sociedad, para que no sufran el proceso de
aculturacin e integracin a la sociedad mayoritria. Pero yo soy una de los
que defienden que la cultura expresa un pensamiento, un comportamiento (un
modus vivendi) de un pueblo, que de forma alguna es esttico, impenetrable.
En la entrevista efectuada por el periodista Ernesto Paglia (la cual
se encuentra en el anexo , n. 6) al indio Marcelo Kamayur, se pudo notar
muy claramente que an con los cambios operados en el modus vivendi de los
indgenas del Xingu (con la introduccin de comportamientos y tecnologas
"occidentales), su identidad cultural no se debilit. Al contrario, l se siente con
ms posibilidades de preservar su cultura. Por otro lado, la entrevista con la
antroploga Carmen Junqueira (la cual se encuentra en el anexo , n 5),
muestra como entre los mismos indgenas que utilizan ordenadores y
videocmaras digitales, sigue producindose el homicidio de mellizos y
discapacitados. Y ste no es el caso de una aldea aislada, sin contacto con la
sociedad "occidental. Por qu, entonces, no abandonan la costumbre del
homicidio de discapacitados y mellizos, pese a haber incorporado otros
recursos (muy tiles para ellos) y dejado de lado algunas otras tradiciones?
El caso ms emblemtico sobre el tema de esta investigacin es
el de la etnia Suruwah. Tititu, nacida con pseudohermafroditismo, estaba
amenazada de muerte si no hubiese sido operada. ganani, nacida con parlisis
cerebral, tambin era una nia sujeta a la prctica cultural del homicidio.
:%7
Los padres de Tititu y de ganani decidieron romper con la
tradicin cultural y con el apoyo del jefe de la tribu, buscaron ayuda en la
medicina de los "blancos. As, los misioneros de la JOCUM (Jvenes con una
misin) les ayudaron a obtener el tratamiento mdico en So Paulo, ya que no
existan posibilidades de tratamiento en la regin norte. Todo fue autorizado por
la FUNA y la FUNASA. Tititu fue operada solamente despus de casi 3 meses.
No obstante, sin justificacin alguna, el tratamiento dej de ser
hecho en So Paulo y fue transferido a Manaus, donde alojaron a los
Suruwah en una Casa del ndio, (donde se alojan los enfermos indgenas),
juntamente a otros 200 indgenas de varias etnias.
nnumerables veces, pidieron las famlias afectadas que se les
cambiaran de casa, para estar solos, pero sin xito. Muwaji (madre de ganani)
dijo que no soportaba ms seguir all en aquellas condiciones. Deseaba
muchsimo continuar el tratamiento de ganani, pero no en la CASA. No
obstante, el coordinador de la FUNASA de Manaus contest que "o ella
permaneca en la CASA de Manaus o tendra que volver a la tribu. Luego,
decidi enviar de vuelta a la aldea las dos famlias Suruwah, incluso sabiendo
que ganani corra el riesgo de morir y que Muwaji se suicidara antes, para no
ver a su hija muerta. La Procuradura de la Repblica en Amazonas tambin
era consciente de dicha situacin.
Muwaji, no obstante, entreg a la misionera Marcia a la pequea
ganani, diciendo: "Yo no quiero que ganani muera, qudate con ella, haz el
tratamiento y cuando ella est caminando, t me la devuelves.
En el da siguiente, Muwaji, ganani y los misioneros volvieron a
Manaus y el coordinador de la FUNASA, D. Francisco Ayres, les recibi en el
aeropuerto y empez a gritar. Dijo que ellos deberan permanecer en la
CASA o volver inmediatamente para Lbrea. Que eso era lo nico que el
Estado podra ofrecer a los Suruwah. Y que ellos tendran que conformarse o
irse de all. Adems, dijo gritando que los Suruwah tendran que volver sin
derecho a intrprete.
:%D
Pero al da siguiente, despus de un acuerdo hecho entre los
misioneros y el coordinador, gracias a la intervencin de algunos diputados y
jueces el viaje a Brasilia fue autorizado.
Actualmente, ganani est siendo tratada en el hospital Sarah
Kubitscheck, en Brasilia; sin embargo, ella y su familia viven en la CASA de
Brasilia, que ya fue denunciada por sus psimas condiciones sanitarias. Tititu
ya volvi a la tribu y fue muy bien recibida.
El acto oficial ms importante en el cual se habl de la temtica
del homicidio de neonatos indgenas fue una audiencia pblica, en la Cmara
de los Diputados, para aclarar la retirada de los Suruwah de la aldea por los
misioneros. Fueron invitados los directores de la FUNA y de la FUNASA, como
tambin los misioneros de la JOCUM (Jvenes con una misin). En ella, qued
clara la posicin paternalista de la FUNA, al reafirmar la fragilidad de las
culturas de los indgenas aislados y su funcin de protegerlos del contacto.
Es necesario subrayar que Brasil, a lo largo de toda su Histria,
ha negado la existencia en su territorio de minoras nacionales, ya que el
Estado siempre dese la "civilizacin de estas minoras y, consecuentemente,
acabar con los rasgos que los distinguan del resto de la sociedad nacional.
El hecho de que un Estado reconozca que existen minoras
nacionales en su territorio lo obliga a promover la proteccin de dichas
minoras, adems de les atribuir derechos diferenciados en funcin del grupo al
que pertenecen.
En Brasil, como ya he mencionado anteriormente, existen
aproximadamente 180 lenguas y cada etnia indgena podra ser considerada
una minora nacional (son 220 sociedades indgenas). Es una de las ms ricas
diversidades lingsticas del mundo.
En el caso de los Suruwah, qued clara la violacin del derecho
lingstico que poseen de la presencia de un intrprete. Adems, el Estado
:%F
intent restringir la libertad de los miembros de esta minora nacional, contra la
propia voluntad del grupo.
Para la actuacin paternalista del Estado los indgenas
(principalmente los aislados y los semi-aislados) no poseen capacidad para
saber lo que es el mejor para ellos y sus decisiones no deben ser tomadas en
cuenta.
Este trabajo pretende subrayar que para el Gobierno de Brasil es
ms fcil defender el aislamiento de los indgenas, con la disculpa de proteger
su cultura, que articular polticas multiculturales justas y conformes al
ordenamiento jurdico y a los derechos humanos. De esta manera, el Gobierno
se "exime de invertir en polticas de reconocimiento y de diferencia, que den
las mismas oportunidades socio-econmicas y polticas a los indios (que a la
vez no lo son), tutelando al mismo tiempo el derecho a la vida de los neonatos
discapacitados, mellizos, hijos de madres solteras y otros que son vctimas del
delito de homicidio.
No obstante, es posible que el aislamiento tambin sea una
alternativa para el Gobierno por el hecho de que este no sabe como tratar con
la situacin. As, es ms fcil dejarlos aislados que encontrar formas de
interaccionar con ellos de modo adecuado. En efecto, las cuestiones culturales
son bastante delicadas y exigen estudios profundos sobre el tema, para que
haya una actuacin estatal no daosa es decir, muy distinta de la que viene
empleando histricamente.
Ciertamente hay un fuerte sentimiento de culpa heredada de los
gobernantes en Brasil, por la gran deuda histrica que tenemos hacia los
indgenas, por el violento proceso de aculturacin al que fueron sometidos
sobretodo respecto a su dignidad esencial. Tal sentimiento puede estar
tambin por detrs de la opinin comunitarista de respeto incondicional a la
cultura. Pero esto no es algo que justifique la postura de no intervencin.
::%
Como ya he mencionado, la cultura no es el bien mayor a ser
tutelado, sino la persona, en el intento de minimizar su sufrimiento y le
proporcionar el bienestar. Los derechos humanos perderan completamente su
razn de ser si la persona fuera retirada del centro del discurso y de la prxis.
Por lo tanto, la tolerancia (en el sentido de aceptacin, reconocimiento de la
legitimidad) en relacin a la diversidad cultural debe estar presidida por el
respeto a los derechos humanos. Dicho respeto es "conditio sine >ua non
(condicin indispensable) para que una determinada tradicin cultural sea
protegida.
La ley brasilea es muy clara acerca del tratamiento que se debe
dar a las cuestiones culturales indgenas. En el nmero 2 del artculo 8 del
Decreto n 5.051, de 19 de abril de 2004 (ya mencionado en este trabajo) se
establece que los pueblos indgenas tienen el derecho de conservar sus
costumbres siempre que no haya incompatibilidad con los derechos humanos
fundamentales y que se deben establecer procedimientos de solucin de
conflictos provenientes de la aplicacin de este principio. Tambin la
Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada por Brasil, afirma en el
nmero 3 del artculo 24 que los Estados Partes debern abolir las prcticas
tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los nios.
En el caso en cuestin, es obvio que existe una incompatibilidad
entre una tradicin cultural y un derecho fundamental (derecho a la vida). Y
tambin qued claro que el Gobierno no cumple el dispositivo legal por el
hecho de no preocuparse en establecer dichos procedimientos para solucionar
este conflicto.
Es necesario tambin aclarar que slo cabe intervencin cuando
hay colisin entre las tradiciones culturales y los derechos humanos. Si no hay
conflicto entre ambos, la cultura debe ser protegida y fomentada.
No se configura una imposicin de normas de derechos humanos
a un pueblo, ni tampoco un intento de "occidentalizarlo, imponindole valores
:::
ajenos a su cultura. No, es exactamente lo opuesto. Se trata de, a travs del
dilogo, hacerles comprender que estos valores ya son propios de su cultura,
pues hacen parte de la llamada "conciencia jurdica universal, comn a todos
los pueblos. Son valores universales, de la humanidad.
Hay que enfatizar que estos neonatos son protegidos por el
ordenamiento jurdico vigente. Todos los nios se encuentran bajo la proteccin
de la Constitucin que, en su artculo 227, dispone que:
Art. 22U. Es deber de la familia, de la sociedad y del
Estado asegurar al nio y al adolescente, con absoluta
prioridad, el derecho a la vida, a la salud, a la
alimentacin, a la educacin, al ocio, a la
profesionalizacin, a la cultura, a la dignidad, al respeto,
a la libertad y a la convivencia familiar y comunitaria,
adems de protegerlos de toda forma de negligencia,
discriminacin, explotacin, violencia, crueldad y
opresin.
.
Del mismo modo, el Estatuto del Nio y del Adolescente (Ley n
8.069, de 13 de julio de 1990), en su artculo 7 establece que:
Art. U: El nio y el adolescente tienen el derecho a la
proteccin a la vida y a la salud, por medio de la
efetivacin de polticas sociales pblicas que permitan el
nacimiento y el desarrollo sano y harmonioso, en
condiciones dignas de existencia.
Se demuestra, por lo tanto, que los diplomas legales referidos
garantizan el derecho a la vida como el derecho por excelencia. De esta
manera, el Estado brasileo debe actuar en el sentido de amparar a los nios,
como sujetos de derechos humanos que son. Obviamente las tradiciones
culturales son reconocidas, pero no estn legitimadas a justificar eugenias o
cualquier otra forma de violacin de derechos humanos.
Tambin la recin adoptada Declaracin de los Derechos de los
ndgenas subraya que 3os niSos = 3!s >erson!s "on dis"!>!"id!des inden!s
5ere"en 2n! t2te3! es>e"i!3,
::$
Artc!lo 22 bis
1. Se prestar particular atencin a los derechos y
necesidades especiales de los ancianos, las mujeres, los
jvenes, los niVos " las personas con discapacidades
ind-enas en la aplicacin de la presente Declaracin.
2. Los Estados adoptarn medidas, junto con los pueblos
indgenas, para asegurar que las mujeres y los nios
indgenas, gozan de proteccin y garantas plenas contra
todas las formas de violencia y discriminacin.
Desde mi punto de vista, la alternativa ms inmediata para
resguardar la vida de estos nios sera una poltica de apoyo a la adopcin, por
medio del dilogo. Como todava son, en gran medida, neonatos, su identidad
no se encuentra formada. Luego, si el grupo rechaza un neonato, este nio no
sufrir daos en su identidad, no se sentir "muerto para aquel grupo.
Ciertamente podr formar su identidad en otra sociedad que lo acoja y acepte.
Es cierto que, conociendo la realidad brasilea de falta de
recursos financieros y voluntad poltica, dicha alternativa es de difcil
consecucin en las tribus aisladas. Pero la mayora de los homicidios aun
ocurre en las tribus que ya son asistidas por el Gobierno, donde ya existe la
presencia de funcionarios de la FUNASA o FUNA, los cuales hasta el presente
momento, siguen la orientacin de no interferir en las prcticas culturales
locales.
En casos como el Suruwah, la respuesta es un poco ms fcil,
ya que hay una voluntad interna del grupo de cambiar la costumbre, de buscar
alternativas para que no sea necesario el homicidio. Cuando el grupo no desea
rechazar el nio, sino buscar tratamiento (en los casos de nios minusvlidos),
obviamente la actuacin del Gobierno debe guiarse por el principio fundamental
de respeto a la vida y a la dignidad humana, los cuales permean todo el
ordenamiento jurdico brasileo.
Yo soy una de las que cree que el contacto, cuando es
establecido de manera respetuosa y con atencin a cuestiones de salud (para
no traer enfermedades a los grupos), no causa necesariamente daos a la
cultura local, sino puede traer elementos que ayuden a preservar la misma
::?
(como, por ejemplo, el caso de los Kamayur, que utilizan tecnologa para
grabar sus ritos) y, adems, mostrar alternativas a las prcticas que violen
derechos humanos. Ciertamente tambin aporta elementos riqusimos de la
cultura local para la sociedad no indgena. Los indgenas poseen el derecho
fundamental de eligir, de tener medios de optar con relacin a cuales
elementos de la cultura desean preservar y cuales no. Si un grupo, despus de
tomar conocimiento sobre medios de evitar la prctica del homicidio, no
demuestre voluntad de intentar salvar a los nios, creo que la alternativa de la
adopcin es la ms adecuada, pues garantiza el derecho a la vida del nio.
Esta es una respuesta prctica, para un problema que demanda
respuestas inmediatas, ya que las cifras conocidas de homicidios de nios
indgenas son bastante impresionantes.
Obviamente, sera mejor que el grupo se quedara con el nio.
Pero es evidente que si un grupo se queda con el nio contra a su voluntad,
encontrar medios para eliminar a este nio (por ejemplo, no alimentndolo,
como fue el caso de Hakani). Y, como tambin est claro que el gobierno no es
eficiente en la fiscalizacin, en el control con respecto a lo que ocurre en el
interior de las tribus, es mejor que la solucin sea la adopcin.
Estas ideas son, como ya he mencionado anteriormente,
respuestas prcticas e inmediatas y no poseen la pretensin de atender a estos
problemas de manera definitiva. Las cuestiones culturales son extremamente
delicadas y demandan una reflexin especial para buscar soluciones
definitivas.
Lo nico que es cierto es que las polticas de reconocimiento
aplicadas a las minoras nacionales no pueden ser desvinculadas a los
principios fundamentales del ordenamiento jurdico nacional e internacional
los derechos humanos universales.
::&
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:$(
AN(8O I
<OTO+RA<*AS
Todas las fotografas fueron cedidas por la misionera Mrcia Suzuki.
=aLani con B aVos [U Lilos " S1 centi#etros\
:$8
=aLani ho" con '' aVos
:$7
M!DaNi " s! hiNa I-anani
Titit!
:$D
AN(8O II
(NTR(9ISTAS
'. (NTR(9ISTA R(ALI]ADA A LA DORA MARLE +ALDINO D( ALM(IDA 0
DIR(CTORA D( LA COORDINACIN +(N(RAL D( AT(NCIN A LA
SALUD IND*+(NA 0 3S.3B.233B 0 )RASILIAOD<
Mara de $a!la )arretoC Cul es la actuacin de la FUNASA en los casos de
homicidio de neonatos indgenas?
DoVa Marl" +aldino de Al#eidaC Yo soy enfermera sanitaria y maestra en
salud colectiva y puedo relatar casos que ocurrieron durante mi estancia de 45
das de trabajo de campo como coordinadora de actividad de inmunizacin
junto a los Yanomamis y Macuxis.
Hubo un caso de una gestante de mellizos que intent tener a los
hijos en la aldea. Pero como era un parto difcil y no pudo hacerlo sola, sus
familiares me buscaran para ayudarla. Pero antes del parto, los miembros del
equipo de la FUNASA ya saban del riesgo que corran estos bebes de ser
muertos por el hecho de ser mellizos. Sin embargo, la postura adoptada fue la
de no intervencin, salvo si los indgenas pidiesen ayuda.
De este parto naci una pareja. La nia era ms dbil que el nio
y de acuerdo con la prctica cultural de este pueblo, el ms dbil debe morir.
Slo la nia necesitaba de asistencia, pues la madre y el hermano se
recuperaban bien del parto. Pero para intentar salvar a la nia, yo dije a la
familia que la madre y los nios necesitaban de asistencia mdica ms
especializada y tenan que ser trasladados para el hospital de la ciudad. Si
deca que slo la nia necesitaba asistencia, ciertamente la dejaran morir.
:$F
La familia decidi autorizar el traslado. La madre y los hijos se
quedaron por un mes en el hospital, lo que hizo que se creara un vnculo entre
la madre y los dos hijos, evitando la muerte de la nia. Me siento muy contenta
de haber ayudado a salvar la vida de la nia.
Sin embargo, slo porque los indgenas buscaron ayuda en la
FUNASA que pudo haber intervencin. Si el parto se hubiese producido en la
tribu, la FUNASA no iba a intervenir.
Mara de $a!la )arretoC Existe una orientacin oficial a los funcionarios de la
FUNASA en cuanto a la manera de actuar en casos culturales?
DoVa Marl" +aldino de Al#eidaC En general, no hay una orientacin oficial a
los funcionarios de la FUNASA en cuanto a la manera de actuar en estos casos
de especificacin cultural. Los antroplogos de la institucin son los que estn
en general encargados de dar dicha orientacin. Y, en la mayora de los casos,
la postura adoptada es culturalista, de no intervencin.
Hubo casos de intento de "robar a nias en el Polo-Base del
Distrito Sanitario, pues, a causa de un alto numero de "infanticidios de nias,
ya empezaba a faltar nias en la tribu.
:?%
2. (NTR(9ISTA R(ALI]ADA A LA DORA LUCIAN( <(RR(IRA 0
ANTRO$LO+A D( LA <UNASA 0 3S.3B.233B 0 )RASILIAOD<
Mara de $a!la )arretoC Usted trabaj en alguna etnia donde se practica el
infanticidio?
DoVa L!ciane <erreiraC Estuve trabajando entre los Guarany, una etnia que
est presente, entre otros Estados, en el de Rio Grande do Sul.
Para esa etnia tambin resulta problemtico cuando nacen
mellizos. Hubo un caso de mellizos que nacieron en el hospital Conceio, en
la ciudad de Porto Alegre (la capital del Estado de Rio Grande do Sul). La
madre rechaz el ms pequeo, pues, para ellos, slo los animales tienen dos
hijos. Pero como el parto ocurri en un hospital y no en la tribu, el Ministerio
Pblico intervino. El padre fue convencido para quedarse con el nio, pero la
madre no lo quiso. Enseguida, el abuelo del nio muri en un accidente. La
familia entonces atribuy la muerte del abuelo al hecho de que haban
infringido una tradicin y fueron maldecidos por eso.
El Ministerio Publico busc una mediacin y el nio fue adoptado
por otra familia. Pero esta familia fue excluida del grupo por acoger un nio
maldito.
Hoy en da el nmero de partos de indgenas que se producen en
hospitales viene creciendo mucho, pues las madres reciben beneficios del
Estado. Si el nio nace en la aldea, no cabe intervencin.
Existen innumerables causas para el infanticidio, todas distintas,
pues la nocin de persona es muy diferente entre las etnias. Es posible que
haya negociaciones entre los particularismos y la universalidad de los
derechos humanos, pero sin imposicin y con el reconocimiento del otro.
:?:
>. (NTR(9ISTA R(ALI]ADA AL D. 9ILMAR +UARANE 0 COORDINADOR
D( LA COORDINACIN +(N(RAL D( D(<(NSA D( LOS D(R(C=OS
IND*+(NAS 0 3>.3B.233B 0 )RASILIAOD<

Mara de $a!la )arretoC De qu proteccin gozan los nios indgenas
discapacitados?
D. 9il#ar +!aran"C Se hace muy poco por estos nios, dada la imposibilidad
de la actuacin del Estado en estos casos.
En el caso de nios albinos, ya existe ms aceptacin por parte
de las tribus. La aceptacin de nios discapacitados tambin tiende a ser ms
grande en etnias que mantienen un mayor contacto con la sociedad no
indgena.
Los nios discapacitados que son rechazados pero no
sacrificados son, muchas veces, adoptados por funcionarios de la FUNA y
FUNASA.
A travs del dilogo, sera posible intentar convencer a los
indgenas de que no mataran a los nios. Que les diesen para adopcin. Pero
sin imposicin.
Considero que los derechos humanos son occidentales y tendra
que existir un pluralismo jurdico ms real en Brasil.
:?$
A. (NTR(9ISTA R(ALI]ADA AL D. I9AIR AU+USTO AL9(S DOS SANTOS
0 S(CR(TARIO ((CUTI9O D(L CONS(O NACIONAL D( COM)AT( A
LA DISCRIMINACIN [R+ANO +U)(RNAM(NTAL 9INCULADO A LA
S(CR(TAR*A (S$(CIAL D( D(R(C=OS =UMANOS\ 0 3B.3B.233B 0
)RASILIAOD<
Mara de $a!la )arretoC Sera posible (o ya existe algun caso) hacer una
denuncia de violacin a los derechos de los neonatos indgenas que son
rechazados y muertos?
D. I5air A!-!sto Al5es dos Santos: No existen denuncias de este tipo en
este rgano. Creo que el camino para intentar solucionar dicho problema es el
dilogo, sin imponer nada de "nuestra cultura a ellos.
Creo en la visin multicultural de los derechos humanos, como la
expuesta por el autor Boaventura de Sousa Santos, en su libro "Reconocer
para libertar
178
(ya citado en este trabajo). Hay que enfatizar esta concepcin
multicultural de los derechos humanos.
:7D
Este libro fue citado en el presente trabajo.
:??
B. (NTR(9ISTA R(ALI]ADA AL D. M^RCIO MAR_U(S D( ARA`O 0
S(CR(T^RIO D( LA CD=M 0 32.3B.233B 0 )RASILIAOD<
Mara de $a!la )arretoC Existe una actuacin de la Comisin de Derechos
Humanos con respecto a la proteccin de los neonatos indgenas rechazados?
D. M.rcio Mar@!es de Ara%NoC No hay acciones en este sentido en la CDHM.
Ella acta ms en cuestiones relacionadas con las disputas de tierras
indgenas.
Pero sera interesante que ocurriera un debate en "workshops y
en seminarios acerca del tema, pues no hay este tipo de discusin en el mbito
gubernamental y en la sociedad.
:?&
S. (NTR(9ISTA R(ALI]ADA A LA DORA (LAIN( D( AMORIM 0
R(S$ONSA)L( $OR LA COORDINACIN ANTRO$OL+ICA D( LA ST
C^MARA 0 3S.3B.233B 0 )RASILIAOD<
Mara de $a!la )arretoC Cul es la actuacin de la 6 Cmara frente a la
prctica del homicidio de neonatos indgenas?
DoVa (laine de A#ori#C En los casos de infanticidio entre los indgenas, hay
que tener en cuenta que no hay igualdad, pues los casos son especficos.
Tampoco cabra intervencin del Estado en algunos casos. Por ejemplo,
cuando hay delitos entre indgenas, puede que la comunidad no se satisfaga
con la punicin dada por los "blancos, o sea, el Estado. Un caso paradigmtico
fue lo que ocurri entre los Guajajara, donde hubo un homicidio y el culpable
cumpli pena en la crcel, pero cuando volvi a la tribu, fue asesinado.
Es notable que cuando un grupo no se siente fuerte, con poder,
para hacer justicia all mismo, entre ellos, entonces pide la intervencin del
Estado. Y cuando se produce la intervencin del Estado, siempre debe haber
pericia antropolgica para orientarla, pues slo las averiguaciones no son
suficientes.
Mara de $a!la )arretoC Pero el relativismo cultural encuentra lmites?
DoVa (laine de A#ori#C S, el relativismo cultural tiene lmites. Pero, en
algunos casos, la intervencin puede ser desastrosa.
Si alguien de la comunidad es contrario el infanticidio y pide
auxilio del Estado, hay que hacer la pericia antropolgica. Y, si el nio
sobreviviente es rechazado por la comunidad, es mejor que lo quiten de all.
Para algunas tribus, los neonatos que deberan ser sometidos al infanticidio no
poseen humanidad y por eso pueden sufrir malos tratos. Puede que se les
echen piedras o que no se los alimente.
:?(
Si el nio es considerado como una amenaza al grupo (por
aportar maldiciones, por ejemplo), la proteccin al grupo prevalece.
Mara de $a!la )arretoC Y cul sera la recomendacin de la Coordinacin
Antropolgica de la 6 Cmara en estos casos?
DoVa (laine de A#ori#C En principio, la recomendacin de la Coordinacin
Antropolgica de la Procuradura es la autodeterminacin, que los pueblos
decidan lo que consideran mejor para ellos. Si la comunidad pide intervencin
del Estado, as mismo debe ser hecha una pericia antropolgica.
Especficamente, cuando se impide cometer un infanticidio, el
Estado debe poner en marcha la adopcin de este nio.
Hay que averiguar las razones sociales y culturales de la
realizacin del infanticidio. Todo sentido comn es etnocntrico y no hay
absolutos. Para nuestro sentido comn, la prctica del infanticidio es un
absurdo. As, la pericia antropolgica cumple el papel de romper este sentido
de que el infanticidio es un absurdo.
Hay que averiguar cules son las consecuencias, en la
comunidad, de no practicar el infanticidio, cuando la misma as lo resuelve.
Tambin hay que saber quin va a soportar estas consecuencias que acarrea
el hecho de no practicar el infanticidio. Es necesario saber qu es lo que falta
para que la madre pueda quedarse con el nio. O si la adopcin es la solucin
para el caso. Si la respuesta es s, entonces el Estado tendra que apoyar dicha
solucin.
Mara de $a!la )arretoC El cambio de postura frente al infanticidio afectar la
identidad cultural?
DoVa (laine de A#ori#C No se puede olvidar que la cultura es dinmica. Hay
una constante reinvencin de la misma. No existe un ncleo rgido y cerrado de
la cultura. Si un ncleo es "resistente, es porque no quiere ser cambiado.
:?8
El cambio de postura frente al infanticidio no cambiar la
identidad del grupo. Puede que resulte ms vulnerable, pero la identidad no se
debilitar. Sin embargo, si por ejemplo, el cambio fuera dirigido a otros
elementos de la cultura, tales como la caza o el entorno (las florestas) los
cuales poseen un poder simblico muy fuerte entonces se podra hablar de
una crisis de identidad. Pero en el caso del infanticidio, no habra grandes
impactos para la sociedad.
Mara de $a!la )arretoC Sera posible hablar de una poltica pblica para
erradicar el infanticidio?
DoVa (laine de A#ori#C Se puede hablar de una poltica gubernamental de
erradicacin del infanticidio, siempre que no sea autoritaria. Hay que discutir las
causas y "tratarlas. Es casi cierto que estas causas no se justifican. Por
ejemplo, los discapacitados tambin se adaptan a la vida en la comunidad (la
antroploga aludi al caso de un cojo que cazaba muy bien, como todos los
dems).
No existe un concepto universal de calidad de vida. Aumentar el
nmero de habitantes puede que no sea positivo.
Las polticas pblicas todava son etnocntricas y siguen la lgica
de la inclusin.
:?7
AN(8O III
(NTR(9ISTAS CON (8$(RTOS
Adems de las entrevistas realizadas con los encargados por los
rganos gubernamentales que tratan de las cuestiones indgenas, entrevist
algunos expertos en el tema.
Primeramente, relato aqu la entrevista hecha con el mdico Dr.
Roberto Baruzzi, que fue uno de los responsables (junto con el indigenista
Orlando Villas Boas) del inicio de la actuacin de la Escuela Paulista de
Medicina en el Parque Nacional del Xingu. En efecto, fue la viuda del
indigenista Orlando Villas Boas (Doa Marina Villas Boas) quin me indic su
nombre.
Despus, transcribo la entrevista con la antroploga Dr. Esther
Jean Langdon, experta en antropologa de la salud indgena y profesora de la
Universidad Federal de Santa Catarina.
Tambin, de la Universidad Federal de Santa Catarina, obtengo la
opinin del profesor Dr. Silvio Coelho dos Santos, ex presidente de la
Asociacin Brasilea de Antropologa y actual coordinador del Ncleo de
Estudios de Pueblos ndgenas, de la UFSC y de la profesora Dra. Ana Lcia
Vulfe Ntzold, encargada de la asignatura "Memoria e identidad en la
perspectiva de la etnohistoria.
Adems, tuve oportunidad de hablar con el Prof. Dr. Alain Pellet,
miembro de la Comisin de Derecho nternacional de las Naciones Unidas. En
efecto, slo le pregunt su opinin con relacin al derecho a la vida ser o no
"ius cogens (imponible a los Estados independiente de su voluntad) y
mencion el tema de mi investigacin. El me contest que s cree que el
derecho a la vida es "ius cogens y en el caso de choque con el derecho a la
cultura, el derecho a la vida debe prevalecer. Tambin aadi que no es por
ser parte de una minora por lo que el neonato indgena es protegido, pues l
:?D
cree que el derecho de las minoras no es "ius cogens. El neonato es
protegido por el hecho de ser un ser humano y no por pertenecer a una etnia
cualquiera.
:?F
'. (NTR(9ISTA R(ALI]ADA AL DR. RO)(RTO )ARU]]I 0 MaDICO D(
LA W(SCOLA $AULISTA D( M(DICINAX 0 2b D( <()R(RO? 'A E 'b D(
A)RIL D( 233B.
La entrevista realizada con el Dr. Baruzzi slo se dio por correo
electrnico, pues el consider innecesario un encuentro, ya que no crea poder
colaborar mucho con el tema de mi investigacin.
En efecto, le ped informaciones
179
con respecto a la existencia o
no de las prcticas de homicidios de neonatos indgenas en las tribus
pertenecientes al Distrito Sanitario Especial del Xingu, como tambin sobre la
actuacin de los profesionales de salud en estos casos especficos.
nicialmente, l me contest diciendo que su trabajo en el Parque
del Xingu fue siempre como participante en caravanas mdicas temporales que
peridicamente se desplazaban al Parque para prestar asistencia. Dijo tambin
que nunca presenci un infanticidio y tampoco tuvo conocimiento de uno en el
periodo en que estaba en el Parque. Y aadi que, si ocurre esta prctica, en
cualquier sociedad, es siempre de manera muy sigilosa. Tampoco cree que sea
una prctica generalizada entre los pueblos indgenas. Pero cree que hay
muchos relatos de infanticidio en la literatura
180
.
Luego, yo le contest dicindole que me interesara saber cual
era la orientacin que el Proyecto Xingu da a sus mdicos, en el caso de
encontrarse en una situacin de inminente infanticidio. Le mencion la
entrevista dada por el Dr. Clayton Coelho, ya citada en este trabajo. Le
coment que me pareca que la postura de este mdico era de "no-
intervencin en casos de prcticas culturales. Tambin le ped que me indicara
otro mdico ms familiarizado con la cuestin.
:7F
Correo electrnico enviado en 28 de Febrero de 2005.
:D%
Correo electrnico enviado en 14 de Abril de 2005.
:&%
Su respuesta
181
fue que puede ocurrir, en la eminencia de un
infanticidio, que el nio sea dado, en el caso de que haya alguien interesado y
tenga la felicidad de estar presente en la ocasin. Dijo tambin que hubo un
caso en que el nio fue dado a un "caraiba ("blanco) civilizado o a un indio de
otra tribu que no practica el infanticidio. Sera un intento de intervencin para
quien pueda estar presente, del equipo de salud o no. Es una real posibilidad.
Otro tipo de intervencin no encontrara acogida.
:D:
Correo electrnico enviado en 18 de Abril de 2005.
:&:
2. (NTR(9ISTA R(ALI]ADA A LA DRA. (ST=(R (AN LAN+DON 0
$RO<(SORA D( ANTRO$OLO+*A D( LA SALUD (N LA UNI9(RSIDAD
<(D(RAL D( SANTA CATARINA 0 'U.3B.233B 0 <LORIAN$OLISOSC
Mara de $a!la )arretoC En sus investigaciones acerca de la antropologa de
la salud, el tema del infanticidio aparece como un elemento importante?
Dra. (sther ean Lan-donC El infanticidio entre los indgenas es una cuestin
poco importante. Lo que hace falta es el respeto hacia ellos.
La FUNASA tiene una visin de lo que cree ser el ideal para los
indgenas, pero los mismos no tienen voz para decidir sobre lo que realmente
les importa.
Los indgenas sufren violaciones cuando se les imponen ideas.
Por ejemplo: la costumbre llamada "Fogo de cho es considerada algo malo
para la salud y los indgenas interpretan eso como si les consideraran sucios. Y
la suciedad es algo moral en ese caso.
Hacen falta respeto y dilogo en el servicio de atencin a la salud
indgena. El SUS es tambin un gran problema, pues es un servicio muy pobre
ya para los dems brasileos. Los indgenas padecen de los mismos
problemas que los pobres de Brasil. Por eso, es muy complejo pedir una
atencin diferenciada para los indgenas, ya que el resto de la poblacin no
dispone de dicho servicio. Sin embargo, hubo avances en el acceso a la salud
por parte de los indgenas.
Mara de $a!la )arretoC Hay otros conflictos entre prcticas culturales y la
actuacin de los profesionales de salud?
Dra. (sther ean Lan-donC Actualmente, se habla del concepto de cultura
como "praxis, o sea, algo que est siempre incorporando cambios, a partir de
:&$
elecciones realizadas. As que la incorporacin de elementos a la cultura no
cambiar su cosmologa, su identidad.
En el norte de Brasil, cuando un indgena no puede ser tratado en
su aldea y debe ser trasladado a un centro con ms recursos, a veces hay
problemas para conseguir dicho permiso. Algunos pueblos son ms resistentes
a permitir el traslado del enfermo. En los casos conocidos los mdicos respetan
la decisin del grupo de no trasladar al enfermo.
Los equipos de la Escuela Paulista de Medicina, en general,
respetan la medicina tradicional de estos pueblos.
:&?
>. (NTR(9ISTA R(ALI]ADA AL DR. S*L9IO CO(L=O DOS SANTOS?
COORDINADOR D(L N`CL(O D( (STUDIOS D( $U()LOS IND*+(NAS
(N LA UNI9(RSIDAD <(D(RAL D( SANTA CATARINA 0 'U.3B.233B 0
<LORIAN$OLISOSC
Mara de $a!la )arretoC Usted tiene conocimiento de la prctica de
infanticidio entre los pueblos indgenas?
Dr. Sl5io Coelho dos SantosC El infanticidio no es una prctica
institucionalizada entre los pueblos indgenas, pues la mayor parte de ellos no
lo practican.
Hay un trabajo acerca del pueblo Tapirap realizado entre ellos
por el antroplogo Roberto Cardoso de Oliveira, en los aos 50. All hubo una
intervencin de monjas catlicas, para que la prctica del infanticidio fuese
eliminada, pues este pueblo estaba amenazado de extinguirse. Por lo tanto,
esta fue una medida de emergencia, para ayudar al pueblo a sobrevivir.
Hay muchsimos cambios en las tradiciones de los grupos. La
mayor parte de los pueblos indgenas tiene un contacto intenso con la cultura
occidental y son objeto de misiones. Hoy en da, solamente 30 o 40 pueblos
viven aislados.
Es necesario tener cuidado con los datos obtenidos en la
FUNASA.
Mara de $a!la )arretoC En cules casos cabra una intervencin?
Dr. Sl5io Coelho dos SantosC Los problemas son tantos entre los indgenas
que el problema cultural es secundario. Hay que preguntarse por el origen del
problema cultural. En ciertos casos, podra caber una intervencin. Pero lo que
no se puede hacer es intervenir en nombre de los derechos humanos que son
:&&
esencialmente occidentales y as cometer los mismos errores que la civilizacin
europea ya cometi anteriormente.
La cultura occidental tiene una ideologa religiosa muy fuerte, que
prohbe matar. As que la visin del hecho de matar es muy rgida. No es un
problema de derechos humanos sino un problema de ideologa religiosa.
:&(
A. (NTR(9ISTA R(ALI]ADA A LA DRA. ANA L`CIA 9UL<( NcT]OLD 0
$RO<(SORA D( LA ASI+NATURA WM(MORIA E ID(NTIDAD (N LA
$(RS$(CTI9A D( LA (TNO=ISTORIAX (N LA UNI9(RSIDAD <(D(RAL
D( SANTA CATARINA 0 'U.3B.233B 0 <LORIAN$OLISOSC
Mara de $a!la )arretoC En la etnohistoria brasilea, existen relatos de la
prctica del infanticidio hacia los discapacitados?
Dra. Ana L%cia 9!l,e NdtzoldC De acuerdo con los relatos de los viajeros
franceses, en el inicio de la colonizacin de Brasil, todos eran unnimes en
afirmar que todos los indgenas eran sanos, no se encontraban discapacitados
entre ellos. Eso era algo que les llamaba la atencin, pues en Europa, despus
de las pestes, la poblacin no estaba sana. El hecho de no encontrar
discapacitados entre los indgenas tambin se atribuye a la prctica del
infanticidio.
En la historia antigua, el sacrificio de los discapacitados era algo
muy comn, pues era un perodo de muchas guerras y los soldados no podran
ser discapacitados.
En los pueblos indgenas, cuando eran nmadas, era difcil para
la mujer tener dos hijos pequeos, y cargarlos en los brazos. Todava hoy los
papeles del hombre y de la mujer estn bien divididos entre los Kaingang.
Entre los Tupinamb se practicaba la antropofagia. Los enemigos
eran mantenidos en la crcel hasta su sacrificio y durante este tiempo, ellos
tenan relaciones con mujeres. Si alguna mujer se quedaba embarazada, el hijo
tendra la misma suerte del padre enemigo sera sacrificado inmediatamente
despus del nacimiento, para ser objeto de ritual antropofgico.
:&8
Los Kaingang son un pueblo indgena con aproximadamente
cinco mil personas. Entre los Kaingang, el control de natalidad es por
anticonceptivos o por t (no dicen de cul planta).
Es sorprendente la cantidad de discapacitados entre los
Kaingang. Los nios discapacitados eran mantenidos al margen del grupo,
"escondidos por los padres, hasta que fue creada la primera escuela indgena
con lenguaje de seales.
Muchos nios todava se mueren por enfermedades sencillas
(verminosis) de combatir.
Los Kaingang incorporaron muchsimos elementos de la cultura
occidental a su propia cultura. Esto es evidente hasta en su artesana. Ellos
seleccionan los elementos que creen tiles y los incorporan a su cultura. Otro
ejemplo es el parto por cesrea, realizado en los hospitales. A las mujeres ms
viejas no les gusta la idea, pues existe una costumbre de enterrar el ombligo
del nio en el piso de la casa. As, cuando el nio nace en el hospital, la madre
no recibe el ombligo para enterrarlo. Para las ancianas, el nio puede tener
mala suerte si no se realiza esta prctica.
:&7
B. (NTR(9ISTA D( LA ANTRO$LO+A CARM(N UN_U(IRA
Programa televisivo de la red GloboNews Almanaque, presentado el
25/11/2004 Kamayurs. Disponible en
<http://gmc.globo.com/GMC/0,20986,2465,00.html>
(rnesto $a-liaC Qual tem sido a nossa influncia? Aqui eu j encontrei vrios
Kamayurs que falam o portugus perfeitamente, fluentemente...
Car#en !n@!eiraC Falam...
(rnesto $a-liaC ... conhecem bastante bem a cultura "no ndia e continuam
vivendo aqui e so ndios. Esse o futuro?
Car#en !n@!eiraC o tempo e o espao. o tempo para que eles possam
reinterpretar, incorporar aquele dado novo sua prpria vida, rejeitar algumas
coisas novas, sem presso, e a terra, que a infraestrutura da comunidade.
(rnesto $a-liaC sso precisa estar garantido pra eles?
Car#en !n@!eiraC Garantido.
(rnesto $a-liaC Quer dizer que o isolamento bom?
Car#en !n@!eiraC No existe o isolamento, n?
(rnesto $a-liaC Bom, aqui tem uma distncia que...
Car#en !n@!eiraC Tem uma distncia, mas eles tm contato com muitos
outros povos regionais. Ns imaginamos que o contato se d s entre ndio e
no ndio. Se d entre ndio e ndio. E em vrios estgios de contatos.
:&D
[...\
(rnesto $a-liaC Agora, tambm, a gente tem uma imagem do "bom selvagem.
Por outro lado, a gente sabe que na cultura deles aqui, por exemplo, que eles
eliminam crianas com problemas de nascimento, crianas que nasam com
alguma limitao.
Car#en !n@!eiraC , ...porque aqui h uma diviso de trabalho ainda
bastante rgida. Homens tm uma incumbncia, mulheres outras. Ento, o
casamento feito pra procriar, pra cuidar bem dos filhos e, se voc... se a
mulher tem um filho que no tem pai, quer dizer que ela no pode sustentar o
filho. Quem que vai fazer a derrubada? Quem que vai fazer o plantio?
Quem que vai pegar o peixe? Ento, essa criana est fadada a morrer, n?
A me no, porque a me, ou me solteira, ela tem os pais dela, ela est
trabalhando no ncleo familiar. Mas se voc quer constituir uma famlia, essa
famlia tem que ter um pai.
(rnesto $a-liaC E se no tiver, a me solteira, ento o filho dela est
condenado?
Car#en !n@!eiraC , t mudando um pouco. J tem dois casos aqui. No
caso da mulher adltera tambm, o pai no assumindo a paternidade, acontece
a mesma coisa. Mas j tem dois casos.
(rnesto $a-liaC H excees?
Car#en !n@!eiraC H, porque eu t falando isso h 40 anos pra eles!
Parece que t mudando um pouco.
(rnesto $a-liaC Gmeos tambm podem ser vtimas da mesma... da morte no
nascimento, n?
:&F
Car#en !n@!eiraC Gmeos tambm. A, por uma questo mais csmica,
porque o sol e a lua so dois rapazes gmeos e que so importantes na vida
deles, nos rituais, em muitas coisas, muito importantes. Eles so gmeos, mas
eles so divindades. Ento, embora lua seja meio... menos esperto que o sol
o sol muito exuberante, muito atrevido lua mais calmo, mais ponderado.
Eles tm s vezes um... discutem um pouquinho um com o outro, mas eles
sempre se entendem . Mas, se terrenos, humanos, gmeos se desentenderem,
h um desequilbrio csmico, n? Porque os humanos erram muito, ento,
humano no pode ter gmeos.
(rnesto $a-liaC E a acontece o que com eles? Ou com as crianas?
Car#en !n@!eiraC , a enterram. No cortam nem a placenta, enterram.
:(%
S. (NTR(9ISTA COM MARC(LO IAMAEUR^
Programa televisivo de la red GloboNews Almanaque, presentado el
25/11/2004 Kamayurs. Disponible en
<http://gmc.globo.com/GMC/0,20986,2465,00.html>
(rnesto $a-liaC Voc claramente um membro da futura gerao de lderes
aqui. Voc fala o portugus perfeitamente, melhor do que muitos brasileiros l
de fora. Eu queria entender: voc kamayur? Voc brasileiro? Como que
funciona isso na sua cultura?
Marcelo Ia#a"!r.C Bom, primeiro eu sou kamayur, n? Da tribo Kamayur.
Eu afirmo aqui que minha tribo Kamayur, mas em segundo plano, brasileiro
tambm, n? Ento, a gente define assim. Assim, no mundo externo, a gente
coloca, no civil, que brasileiro, mas com sobrenome registrado Kamayur.
(rnesto $a-liaC Voc sabe usar um computador?
Marcelo Ia#a"!r.C Sei.
(rnesto $a-liaC E hoje ns vimos voc sendo raspado, e voc danando. E
voc ndio puro?
Marcelo Ia#a"!r.C Eu acredito que sou. Muitas vezes, a gente rotulado
porque a minha cultura aqui dentro do Xingu, praticamente aplicado... eu
aplico minha vida, o dia-a-dia, preocupado com a sade da populao da
minha aldeia. Ento muitas vezes somos rotulados, que a gente perdeu um
pouco o perfil de ndio mesmo, do dia-a-dia.
(rnesto $a-liaC E no perdeu?
:(:
Marcelo Ia#a"!r.C Eu acredito que no perdi, porque as partes mais
importantes da cultura brasileira eu tentei aprender para que eu possa aplicar
ela dentro da minha comunidade, para que ela possa se sustentar. Que ela
esteja sempre viva, desde (sic rectius ainda) que seja uma organizao bem
mais moderna, bem mais preparada. Se a gente comear a inserir as coisas
fundamentais da cultura brasileira tambm, acredito que a gente vai ter mais
valores ainda. A gente vai se sustentar a cultura viva, manter ela pra sempre,
n?
(rnesto $a-liaC Tem gente que acha que o contrrio, n? Quando voc
deixa entrar coisas como o computador, o rdio, a televiso dentro de uma
aldeia indgena, as pessoas pensam que vocs se tornam menos ndios por
causa disso.
Marcelo Ia#a"!r.C Eu acredito que no, n? Porque se a gente souber usar
essa tecnologia que vem surgindo, que muitas vezes, se a gente usar para o
bem da cultura, eu acho que isso vai valorizar mais ainda, n? E isso vai fazer
com que a nossa cultura no se perca mais. O que, antigamente, a gente
passava oralmente, verbalmente, de pai para filho, do av para o pai, essas
coisas todas, eu acho que hoje em dia, se existe essa tecnologia, por que no
usar ela, n? Registrar em DVD, em livros... Ento eu acho que com isso a
gente vai ter garantia de que a nossa cultura nunca mais se perca.
:($
AN(8O I9
'. R($ORTA( SO)R( DOS NIRAS SURUZA=^
Programa televisivo de la red Globo FANTSTCO, presentado el 18/09/2005
Disponible en
<http://fantastico.globo.com/Jornalismo/Fantastico/0,,AA1037314-
4005,00.html>
O dra#a de d!as indiazinhas ]!r!ahG
Nossos reprteres acompanham a aventura de duas ndias
recm-nascidas que foram abandonadas para morrer no meio da floresta. As
duas bebs ndias foram levadas da Amaznia para So Paulo por um grupo
de missionrios. Se ficassem na mata, os bebs teriam outro destino: a cultura
da tribo determina que elas deveriam morrer porque nasceram doentes. Agora,
para receber tratamiento mdico, elas precisam vencer uma nova batalha -
contra a burocracia.
Sumawani tem apenas seis meses. Quase nada diante de uma
vida inteira. Mas, no caso dela, ter chegado at aqui pode ser considerado um
milagre.
A indiazinha uma Zuruah - tribo do Amazonas que vive
praticamente isolada. Nasceu hermafrodita: o rgo genital dela tem
caractersticas dos dois sexos. Os ndios no aceitam quem nasce com
deficincia fsica. Para eles, so crianas incapazes de sobreviver na floresta.
"Na hora que nasceu e ela a pegou, ela viu que era diferente. Que
nao era bonita. E que teria que matar, traduz Mrcia Suzuki, missionria da
Jocum.
Em casos como o de Sumawani, no costuma haver perdo. Os
ndios cometem o infanticdio: matam os bebs recm-nascidos. A me,
:(?
Kusiama, no fugiu regra. A av foi quem mudou de idia e recolheu a
criana.
A foi a vez de o pai tentar matar a menina.
"Eu mesmo peguei a criana e falei que ia matar. Mas as pessoas
da aldeia pediram para que eu a levasse aos mdicos do branco, que eles
talvez pudessem resolver o problema, revela Naru, pai de Sumawani.
A situao da pequena ganani, de um ano e meio, mais
dramtica. Ela nasceu com paralisia cerebral e no move as pernas. Precisa de
tratamiento dirio para conseguir algum progresso.
A me, Muwaji, abandonou a filha, e tambm neste caso, foi a
av quem salvou a menina. Ento, o instinto materno falou mais alto: Muwaji
mudou de idia.
"Se eu lev-la para a casa dos Zuruah e ela no andar, vou ter
que dar veneno pra ela. O meu corao no est nem pensando em voltar para
os Zuruah por causa da minha filha. Eu ficaria muito tempo com os brancos
para ela melhorar, lembra a me de ganani.
As duas famlias pediram ajuda a um grupo de missionrios
evanglicos que freqenta a aldeia. Oito ndios foram levados para um stio
perto de So Paulo, onde j esto h dois meses.
Os exames de sangue do beb hermafrodita comprovaram que
uma menina. O Hospital das Clnicas de So Paulo se disps a fazer de graa
uma cirurgia de correo.
"Se adequadamente indicar a cirurgia, no momento oportuno,
tratada e tomando remdio, ser uma mulher perfeita. Dever tomar remdio a
vida inteira e est permanncia que uma situao muito delicada,
principalmente em se tratando de indgena, que deve voltar a sua comunidade,
no meio do Amazonas, explica o doutor Zan Mustacchi, pediatra e geneticista.
:(&
Mas uma denncia no Ministrio Pblico est impedindo a
cirurgia. Missionrios catlicos, questionaram a retirada dos ndios da aldeia,
porque agora estariam expostos a doenas e ao choque cultural de uma cidade
grande como So Paulo.
Com isso, a Funai (Fundao Nacional do ndio) e a Funasa
(Fundao Nacional de Sade) ainda no liberaram os documentos
necessrios para que o hospital possa operar a beb ndia.
"A Funasa que cuida da sade. Ela deveria estar
acompanhando estes casos e se tivesse achado que merecia um transporte de
fora da rea para um hospital, ela mesmo que deveria ter feito isso, observa
o presidente da Funai, Mrcio Pereira Gomes.
"Se tem um problema da cirurgia que tem de ser feita, gastos de
manuteno dos ndios durante esse perodo, a Funasa se compromete a
bancar tudo isso, mas sob a orientao, nesse caso, da Funai, comenta o
presidente da Funasa, Paulo Lustosa.
"H uma falha da Funai de ver pessoas saindo sem ter
conhecimento. Uma falha, enfim, do estado brasileiro, Funai e Funasa juntos,
ns assumimos isso, diz Mrcio.
"Acima de pensar em mudana cultural, acho que mais
importante a vida dessa criana, mesmo que a vinda para So Paulo possa
acarretar alguma mudana cultural para eles, opina o missionrio Edson
Suzuki.
"Por todo esse conjunto de aes que essa misso fez, ns
vamos exigir a retirada dela, ns vamos pedir Funasa que encaminhe a
mdicos para avaliar a sade desses ndios, adianta Mrcio.
Sumawani driblou o destino de morte, no momento em que os
pais desistiram de mat-la. Venceu, sem saber, uma grande batalha - talvez a
mais difcil. Mas o beb ainda no tem garantia de vida na aldeia. Sem a
operao, desta vez, Sumawani poder no escapar do sacrifcio.
:((
"Se o mdico no operar, eu vou ter que dar veneno para ela, ela
vai morrer. Eu tambm acabaria tomando veneno, eu ia me matar. No temos
medo de se matar, declara Naru, pai de Sumawani.
"O que o Ministrio Pblico federal gostaria de acrescentar que
no veio para So Paulo, de forma alguma para proibir a cirurgia dessa criana
no mbito do Hospital das Clnicas, diz o procurador da Repblica no
Amazonas, Andr Lasmar.
Mas o Ministrio Pblico s vai decidir o destino das duas
indiazinhas depois que ouvir a opinio de uma equipe de especialistas que
acaba de ser formada para estudar o caso.
"Se o mdico no operar, meu corao tristeza. Se o mdico
operar, meu corao sorriso, diz Naru.
A tribo Zuruah vive h cem anos perto do Rio Purus, na
Amaznia. So pouco mais de 130 ndios e esto numa reserva pouco maior
do que a regio metropolitana de So Paulo.
Zuruah era o nome de um ndio que vagava sozinho nesta
regio e era conhecido dos brancos. At o primeiro contato, h 20 anos, a tribo
no tinha nome. Quando a equipe de antroplogos perguntou que tribo era
aquela, um dos ndios respondeu, "Zuruah" em homenagem quele ndio
solitrio.
Os Zuruah cultuam a natureza. Para eles, tudo tem esprito, a
essncia de vida; desde uma pequena pedra, at as rvores frutferas. S o
paj consegue ver esses espritos.
Esta tribo remanescente de um massacre promovido por
seringueiros no incio do sculo passado. Os guerreiros e os chefes espirituais
morreram.
:(8
AN(8O 9
'. TRANSCRI$CIN D( LA AUDI(NCIA $`)LICA R(ALI]ADA (N LA
CAMARA D( LOS DI$UTADOS [)RAS*LIAOD<\? CON O)(TI9O D(
ACLARAR LA D(NUNCIA D( R(TIRADA NO AUTORI]ADA D( NIROS D(
ALD(A IND*+(NA
:(7
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Zequinha Marinho) - Senhoras e senhores,
boa tarde.
Declaro aberta a presente reunio de audincia pblica promovida pela
Comisso da Amaznia, ntegrao Nacional e de Desenvolvimento Regional,
atendendo ao Requerimento n 100/05, de autoria dos Deputados Henrique
Afonso e Zico Bronzeado, que objetiva expor e esclarecer denncia de retirada
no autorizada de crianas da comunidade indgena Suruwah, pela Misso
JOCUM.
nicialmente, gostaria de cumprimentar todos os presentes e, em especial, os
senhores expositores, que gentilmente atenderam ao nosso convite.
Neste momento, convido para tomar assento Mesa o Sr. Roberto Aurlio
Lustosa Costa, Vice-Presidente da Fundao Nacional do ndio FUNA; o Dr.
Jos Maria de Frana, Diretor do Departamento de Sade ndgena da
FUNASA; a Sra. Brulia ns Barbosa Ribeiro, Presidente Nacional da Jovens
com uma Misso JOCUM; a Sra. Mrcia Suzuki, missionria da JOCUM; Sr.
Edson Suzuki, missionrio da JOCUM.
nformo a todos os presentes que a Comisso enviou convite Ministra-Chefe
da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da gualdade Racial, Sra.
Matilde Ribeiro, para participar desta audincia na qualidade de expositora. A
Ministra apresentou suas escusas em razo de compromissos anteriormente
agendados e no indicou representante daquela Secretaria.
nformo ainda que a lista de inscrio para os debates encontra-se sobre a
mesa. O Parlamentar que desejar interpelar os expositores dever dirigir-se
primeiramente Mesa e registrar o seu nome.
Esclareo aos senhores expositores e aos Srs. Parlamentares que a reunio
est sendo gravada para posterior transcrio. Por isso, solicito que durante as
exposies falem ao microfone. nformo tambm que os convidados no
podero ser aparteados no decorrer de suas exposies. Somente aps
encerradas as exposies os Deputados podero fazer interpelaes, tendo
cada um o prazo de 3 minutos, e os expositores igual tempo para responder,
facultadas a rplica e a trplica pelo mesmo prazo.
Neste momento, concedo a palavra ao Sr. Roberto Aurlio Lustosa Costa,
Vice-Presidente da Fundao Nacional do ndio, FUNA, para fazer sua
exposio por 15 minutos, considerando a exigidade do tempo e o grande
nmero de expositores.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Fomos convidados para esta
audincia por iniciativa da Comisso da Amaznia e solicitao de Deputados
que estavam interessados em nos questionar sobre a matria. Dessa forma,
gostaria de pedir a V.Exa. inverso nesta pauta, para que, em primeiro lugar,
se manifestassem as partes que se consideram de alguma maneira, no caso
das questes apresentadas no requerimento, prejudicadas pela ao da
FUNA. a gentileza que peo Mesa.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Zequinha Marinho) - Atendendo solicitao
verbal do Dr. Lustosa, agradecemos e passamos a palavra Sra. Brulia ns
Barbosa Ribeiro, Presidente da JOCUM Nacional. S.Sa. dispor de 15 minutos.
A SRA. )R^ULIA INeS )AR)OSA RI)(IRO - Primeiramente, quero
apresent-los JOCUM Jovens com uma Misso, uma organizao de
:(D
trabalho assistencial que mobiliza voluntrios para os trabalhos assistenciais
mais diversos em todo o Brasil, nas diversas regies. No trabalhamos
exclusivamente na Amaznia. Temos vrios servios voluntrios no Nordeste,
no serto, nas grandes cidades e nas favelas. Atuamos em praticamente todo o
Brasil.
A nossa principal atividade mobilizar jovens para o trabalho social. sso
fazemos no Brasil inteiro. Acredito que a misso bsica nem seja a atuao da
JOCUM. Esta reunio nem estaria acontecendo se os protagonistas dessa
histria, que vocs devem conhecer as crianas em questo , no fossem
indgenas.
Procedimentos assim acontecem o tempo todo no Brasil com pessoas que
vivem no serto e recorrem assistncia mdica nas grandes cidades. sso
acontece com freqncia, e deveria acontecer mais. Sabemos da precariedade
do sistema de sade no Brasil, principalmente no interior.
Nem estaramos ouvindo falar desse caso se os personagens no fossem
indgenas. A questo verdadeira a que estamos nos referindo a dimenso
humana do indgena no contexto da sociedade brasileira em relao ao
tratamento da FUNA e da FUNASA.
Ser que ndio ser humano? Ser que o ndio brasileiro? Ser que o ndio
pode considerar-se um cidado? Ser que o ndio tem os mesmos direitos de
qualquer cidado brasileiro? Essa a questo.
A Mrcia e o Suzuki tero oportunidade de explicar um pouco mais sobre o que
aconteceu com uma criana que nasceu com pseudo-hermafroditismo. Ela
procurou o Hospital das Clnicas, porque na Amaznia no h esse tipo de
diagnstico e tratamento. L, viram o sexo. Quando j estavam prontos para
operar, a operao foi embargada, infelizmente. E pelo nico fato de ser ndia,
a criana teve de esperar. Se no fosse um indgena, a necessidade e o
procedimento da operao nunca teriam sido questionados.
Atuamos entre a populao Suruwah h 21 anos. Temos um relatrio. O
Suzuki tambm vai referir-se aos 21 anos de trabalho de nossa misso l,
apoiando a populao em muitas ocasies, em vrios surtos, como de gripe e
de malria.
Temos toda a documentao. Socorremos outras crianas em vrias outras
ocasies, problemas at de ttano neonatal.
Nessa questo especfica, vocs vo saber se a interveno da JOCUM se
deve ao fato de aquela criana que nasceu com pseudo-hermafroditismo ser,
automaticamente, por causa das tradies culturais, uma vtima do que
concordamos chamar de infanticdio. Na verdade, o termo legal, correto,
homicdio, porque o infanticdio quando h algum problema com a me.
Nesse caso homicdio. Dessa forma, sabemos que o costume de homicdio
comum nas populaes indgenas.
Quero dizer que em nossa atuao nas reas indgenas primamos pelo
respeito cultural. sso faz parte da formao de todos os indigenistas que
trabalham conosco. a mesma prtica em todas as outras misses que atuam
entre os ndios.
Temos uma formao que vai de Lingstica a Antropologia Cultural, noes de
dilogo entre as culturas, de direitos humanos e de poltica indigenista no
Brasil.
No enviamos os indigenistas, os voluntrios, sem preparo. Eles vo
entendendo e so capazes de aprender as lnguas. Ningum trabalha como
:(F
voluntrio em nossa organizao a curto prazo em tribos indgenas. O
compromisso deles com aquele povo e perdura. Eles aprendem a lngua para
serem capazes de dialogar. No existe maior respeito a uma cultura minoritria
do que aprender a sua lngua, assumir seus costumes, absorver seu estilo de
vida, viver com eles, ombro a ombro, na vida diria da selva. isso que nossos
indigenistas fazem. Eles esto l com o fim de fazer amigos, de ajudar as
culturas naquilo que necessrio, de atender em ocasies de emergncia.
Fazemos isso com constncia.
Esse respeito cultura, no entanto, no nos priva de entender o valor do ser
humano acima do valor da cultura. O ser humano tem direito vida. No
importa a cultura da qual tenha nascido. Se voc nascesse ndio, no meio da
selva, de alguma cultura minoritria, gostaria de ter o direito sobrevivncia,
ainda que a sua cultura, que a tradio de seu povo no lhe desse esse direito.
Ainda que essa cultura no lhe permitisse viver, voc gostaria que houvesse
uma instncia maior, algum que dissesse que essa vida tem valor. ser
humano, merece viver, no importa a cultura na qual tenha nascido. Tenho
vrios relatos comigo. Alis, era para ter comeado minha fala por eles.
Os senhores vem que estou supernervosa, no tenho costume de falar para
um grupo assim, desculpem-me. H uma fala muito interessante de Mahatma
Ghandi: ?J6o >uero min#a casa cercada de muros( nem min#as 9anelas
seladas. Quero >ue as culturas de todo o mundo soprem sobre meu lar t6o
livremente >uanto se9a poss=vel. %orm( nego"me a ser varrido por >ual>uer
uma delasI. Ghandi foi o exemplo de algum que preservou suas tradies
culturais. No entanto, ele entendia a importncia do dilogo entre as
civilizaes, entre as culturas. esse dilogo que estamos lutando para
preservar em relao comunidade indgena.
Durante muitos anos, a antropologia tradicional olhou os povos sob um tica
esttica, doentia. Vou falar sobre um trecho de livro de Benzi Grupioni
publicado na Editora Universidade de So Paulo.
Benzi Grupioni fala que essa postura antropolgica levava a visualizar a cultura
como constituda por uma essncia cristalizada em certos padres de
comportamento, lgicas estticas, que corresponderiam a padres de
organizao social fixados nas instituies de parentesco, chefia e outros, cujo
conjunto apareceria sob a rubrica de cultura tradicional, sem nenhuma
profundidade histrica, nem dinamismo interno, a no ser aquele que tendesse
ao equilbrio. Essa viso antropolgica j est completamente superada.
Sabemos que a folclorizao da cultura indgena, durante muitos anos, atrasou
o desenvolvimento de uma poltica indigenista sadia no Brasil.
H vrios relatos de homicdio de crianas indgenas, pela cultura tradicional.
Vou ler um texto que saiu no jornal 'rasil Jorte, sobre a atuao da FUNA e
da FUNASA na rea ianommi: ?As 7reas de atuaB6o foram definidas atravs
da reali<aB6o de duas oficinas de trabal#o reali<adas pelo *S$I"danomami.
%ara a c#efia do distrito uma das principais preocupaBCes das e>uipes de
saWde redu<ir o nWmero de infantic=dios >ue elevaram o coeficiente de
mortalidade infantil de ^F([M para E]E no ano de ]33^. Ao todo( foram MG
crianBas vitimas de infantic=dio no ano passadoI.
Esse um relato da imprensa sobre uma preocupao que a FUNASA tem ao
atuar na regio.
Eu tenho vrios outros relatos, como o de uma jovem da cultura kuikuro. H 17
anos, quando Tano Makalo Kuikuro nasceu, o pai queria um menino. No dia do
:8%
parto, ele no estava na aldeia, havia viajado. Mas, como j havia manifestado
o seu desejo, a me resolveu fazer o que mandava o costume da tribo kuikuro,
que vive no Parque Nacional do Xingu, em Mato Grosso: cavou um buraco,
pegou a menina, ainda com a placenta, e a jogou dentro. Quando estava
pronta para enterr-la viva, a enfermeira a servio da Fundao Nacional do
ndio FUNA na aldeia Maria Lemes Damasceno, ento com 37 anos, pediu
para ficar com o beb. A me aceitou. Maria tirou Tano Makalo do buraco,
lavou-a e cortou o cordo umbilical. Rasgou as prprias roupas para embrulh-
la. Quinze dias depois, a menina foi levada para Braslia, onde passou seus
primeiros dias de vida, at ser adotada pelo irmo de Maria, que sempre morou
no Tocantins.
H 2 anos, pai legtimo e filha se encontraram. Desde ento, vivem uma
histria cheia de conflitos e culpas. E, das idas e vindas de Tano Makalo ao
Xingu, no sbado ela embarcou mais uma vez para a aldeia kuikuro, depois de
encontrarse com o pai em Goinia, na casa de Maria. Akalo Kuikuro, de 54
anos, vice-cacique da sua tribo, arrependeu-se de ter rejeitado a filha no dia em
que voltou de viagem, logo aps o nascimento da menina. Conta que ficou
angustiado ao pensar que Tano Makalo pudesse ter sido enterrada viva. No
devia ter falado que no queria menina. Ele reconhece com lgrima nos olhos.
Desde ento, tem tentado mudar o costume de seu povo. Os demais caciques
so contra. Na semana passada, enterraram um menino que era filho de me
solteira. E Akalo diz: ?Ac#o errado. ,as os outros caci>ues >uerem preservar o
costumeI.
Relatos assim so constantes. E tambm aes como a dessa enfermeira so
constantes entre ns, no s da parte de indivduos, como ocorreu nesse caso,
mas tambm da parte de instituies. Essa preocupao existe em todos ns
que consideramos o ser humano como portador de um valor intrnseco. O ser
humano vale porque vale. Ele vale porque ele existe. Ele no vale porque ele
ndio ou porque ele brasileiro. A vida tem mais valor do que a cultura.
Esse o tema que ns queremos trazer para esse debate hoje tarde.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Zequinha Marinho) - Agradecemos Sra.
Brulia ns Ribeiro a exposio.
Passamos a palavra neste momento ao Sr. Edson Suzuki, que missionrio da
JOCUM. S.Sa. dispe de 15 minutos para sua exposio.
O SR. (DSON SU]UII - Muito obrigado por esta Casa nos convidar e nos
receber.
Eu quero comear lendo uma coisa conhecida de muitos de ns brasileiros,
penso eu:
?Js( representantes do povo brasileiro( reunidos
em Assemblia Jacional !onstituinte para instituir um
$stado democr7tico( destinado a assegurar o exerc=cio
dos direitos sociais e individuais( a liberdade( a
seguranBa( o bem"estar( o desenvolvimento( a igualdade
e a 9ustiBa como valores supremos de uma sociedade
fraterna( pluralista e sem preconceitos( fundada na
#armonia social e comprometida( na ordem interna e
internacional( com a soluB6o pac=fica das controvrsias(
promulgamos( sob a proteB6o de *eus( a seguinte
!onstituiB6o da 0epWblica /ederativa do 'rasilI.
:8:
Sou um missionrio da ONG JOCUM. Eu estou com os Suruwahs desde
1986. Conheci os pais dessas crianas, que todos viram, quando ainda eram
crianas.
Fico pensando por que eu estaria hoje nesta Casa. O Naru, que o pai da
criana, muitas vezes quis expressar-se; o Xagani, amigo dele, tambm muitas
vezes quis expressar-se, mas no havia quem ouvir.
Estvamos tendo reunies em Manaus sobre o destino deles e at falamos
com o Procurador da Repblica Dr. Andr Lasmar. Sugerimos: ser que no
poderamos levar um Suruwah? Ele disse: ?J6o. A>ui( eles >uerem falar(
>uerem se pronunciar( mas n6o foi poss=velI.
O Naru ficou sabendo que no poderia autorizar a cirurgia da filha dele, porque
ele no era um cidado apto para dizer: ?$u >uero >ue a min#a fil#a ten#a a
cirurgia( >ue faBa a correB6oI. Tinha que esperar algum. A, a gente tentava
explicar para ele: ?5em >ue ser a /OJASA ou a /OJAII. ?,as >uem a
/OJASA( a /OJAIe $le n6o o meu pai( n6o a min#a m6e. $le nem me
con#ece. %or >ue eu n6o posso assinar essa cirurgia e autori<ar essa cirurgiae
%or >ue algum tem de di<er se pode ou n6o podeeI
Ele ficou muito triste com isso, indignado. A, ns dissemos: ?%ara as pessoas
do nosso mundo( tudo funciona com documento. VocA tem >ue fa<er um
documento( vocA tem >ue escreverI. Ele disse: ?,as eu n6o sei escrever.
$nt6o( eu falo( vocAs escrevem e mandam esses documentosI.
Ento, eu nunca imaginei que ns um dia pudssemos estar aqui. Eu gostaria
de ler um trecho dessa carta que ele fez. Na realidade, ele fez essa carta para
a pessoa que denunciou, no Ministrio Pblico, a estada deles em So Paulo.
Ele fala o tempo todo vou resumir um pouco a carta sobre quem ele , de
onde ele vem e tudo mais e o que ele foi fazer em So Paulo, que ele gostaria
que o mdico fizesse a cirurgia e que ele esperava que o mdico fizesse a
cirurgia, que desse tudo certo.
Em um dos trechos da carta, ele faz uma declarao muito interessante, que,
depois, o prprio Xagani reiterou ao Procurador, Dr. Andr Lasmar. Ele disse(
na sua lngua, o seguinte: ?@pera ela( opera ela. @ mdico tem >ue operar. Se
ela n6o for operada( se o mdico n6o operar( a gente n6o vai poder voltar.
Vamos ter >ue ficar muito tempo a>ui. $le tem >ue operar logo. J6o tratem a
gente mal. Js n6o somos animais de caBaI. Depois, o prprio Xagani, quando
o Dr. Andr estava saindo, disse: ?$spere. $u >uero falarI. Ele usou estas
palavras: ?Js n6o somos animais( ns n6o somos caBa. A gente fala
diferente( a gente veste diferente( mas a gente gentef %or >ue vocAs fa<em
assim com a genteeI
Eles no entendem. O Naru um adulto, tem famlia, tem a casa dele, tem a
roa dele e decide a vida dele. Quando chegou ao nosso mundo, ele se viu
numa situao em que no dono da sua vida. Ele no podia sequer decidir o
destino que escolheu para a filha.
Os Suruwahs abandonam as crianas com deficincia? Abandonam. Mas ele
resolveu mudar essa histria. No s ele. Assim que a filha nasceu, ele falou
que iria matar. Ele foi com a flecha para matar. Agarraram-no e disseram: ZJ6o
mate. 5ente. 5alve< o mdico do branco dA 9eito. J6o a mate. V7 atr7s do
mdico do brancoZ. Ento, ele veio com essa esperana. E o que aconteceu?
Eles encontraram uma burocracia to grande, que, no finalzinho eu at
chorei , ele disse assim: ZT mel#or matar as crianBas l7 mesmo( por>ue a>ui
:8$
muito dif=cil. @ mundo a>ui fora muito dif=cilZ. Ele disse: Z$u ac#o >ue nunca
mais volto para c7Z.
sso porque ele se sentiu indigno, e, para o Suruwah, a dignidade muito
importante. to importante que, se voc no digno, melhor morrer.
melhor tomar veneno e acabar com a sua existncia. E, no nosso meio, ele no
se sentiu digno.
Quando ele foi para a casa, todo o mundo dizia: ZT a casa do =ndio. VocAs v6o
ficar com os =ndiosZ. Ele dizia: Z$u n6o sou =ndio. $u sou SuruKa#7. J6o me
c#ame de =ndio. $u sou SuruKa#7Z. Por qu? Quem um ndio? O Suruwah
no aceita isso. Ele diz: Z$u n6o sou =ndio. $u sou SuruKa#7 e >uero ser
tratado como genteZ.
Estou l desde 1986. Cresci com eles, e eles saram conosco. Por qu?
Porque estamos barganhando a nossa f atravs da sade? At hoje, eu, pelo
menos, no conheo nenhum ndio crente ou uma igreja ou um pastor usando
terno e gravata l dentro. Estou l h 20 anos e nunca barganhei a minha f
com sade. A minha f eu vivo.
E o que nos deixa mais triste esse discurso sobre preservao de cultura.
Uma das primeiras indagaes quando os ndios estiveram em So Paulo
conosco, na casa em que estvamos, no ms de julho, frio intenso, foi: "Por
que eles esto vestindo roupa? Eu disse: por causa do frio. Algum ficaria sem
roupa no frio de So Paulo no ms de julho? Eu no fico. Ento, h sempre
essa insinuao de que estamos mudando a cultura. Quando eles estavam
conosco na base missionria, no usavam roupa. Usavam a roupa deles e se
sentiam bem assim. Vieram para So Paulo, colocaram roupa por causa do frio
e, quando voltaram para Porto Velho, botaram a tanga de novo.
Fico pensando que a nossa lei boa, foi feita para proteger o ndio. Mas o que
aconteceu com o Naru? A nossa lei e a interpretao de algumas pessoas o
esto aprisionando. Ele no ter o direito de mudar o destino da filha porque a
cultura diz que tem que matar. Mesmo que ele queira mudar. Ento, tanto no
caso do Naru quanto no da Moadi, que a me da criana que tem paralisia
cerebral, foram eles que saram. No fomos ns que dissemos: vem c, vamos
l. Eles escolheram sair. Ns nem estvamos na rea quando eles saram. A
Moadi saiu com equipe da FUNASA, com o helicptero que foi fazer vacinao,
e no tinha nenhum de ns l. Ela disse: Z$u >uero ir mudar o destino da
min#a fil#aZ. Mas ela no tem direito ou parece que no tem direito.
Somos acusados de tirar ndios ilegalmente da rea. Eles saram para Porto
Velho com autorizao da FUNASA. A FUNASA e a FUNA sabiam que eles
estavam em Porto Velho fazendo tratamento. Quando o mdico que estava
acompanhando a criana disse ?a>ui n6o #7 9eito( vocAs tAm de ir a S6o
%auloI( ns nos comunicamos com a FUNASA e com a FUNA, mas foi aquela
questo de falta de verba, de greve, ?n6o #7 comoI( ?vamos esperarI. Eles no
podiam esperar, j estavam h 2 meses fora da rea. A gente queria que eles
fizessem o tratamento o mais rpido possvel e voltassem o mais rpido
possvel. At sugeri: ?J6o podemos fa<er uma parceriae Se est6o sem
din#eiro( a gente pode levantar recursos para tra<A"los a S6o %aulo. Se esse
o problema( vamos agili<arI. Mas ficou tudo assim...
Ento, entendemos o qu? Eles estavam nos pedindo: ?Queremos ir a S6o
%auloI.
Antes de sairmos de l, conversamos bem claramente com o Suruwah,
dizendo ?S6o %aulo #orr=vel( #7 muita doenBa e muita gente. VocAs podem
:8?
morrer em S6o %auloI. Ele disse: ?$u >uero ir. $u n6o posso voltar para a tribo
com a min#a fil#a assim( sen6o eu vou ter de mat7"la e vou me matar depoisI.
Pelo menos pelo programa /ant7stico foi veiculado que as autorizaes que
temos no so vlidas, legais. Mas so as que nos deram. Eu no posso dizer
se so legais ou ilegais, mas so as que nos deram. Ns viajamos com 8
ndios para So Paulo por uma companhia area e no podamos sair sem
documento, sem nada. Todos tinham certido de nascimento emitidas pela
FUNA e um documento dizendo que eles estavam vindo a So Paulo para
tratamento mdico.
Muito obrigado. 8%almas.:
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Zequinha Marinho) - Obrigado, Sr. Edson.
Ns ouviremos agora a Sra. Mrcia Suzuki, tambm missionria da JOCUM.
A SRA. M^RCIA SU]UII - Boa tarde. Eu tambm agradeo muito a
oportunidade. Na verdade, apesar de tudo o que tem acontecido, uma alegria
e um privilgio poder estar nesta Casa falando em nome dos indgenas,
pessoas que conhecemos e com quem temos convivido durante tanto tempo, e
esclarecendo os fatos, porque algumas pessoas no tm conhecimento de
como as coisas se desenrolaram e do que aconteceu.
Muitos acreditaram, porque viram pela televiso, que estvamos levando os
ndios sem documento, mas temos os documentos da FUNA e da FUNASA,
autorizando a viagem. Quem quiser ver pode depois nos procurar, ns
mostraremos os documentos. Ns queremos esclarecer realmente tudo o que
aconteceu.
Como o Suzuki disse, quero novamente repetir e frisar que estamos h mais de
20 anos com os Suruwahs. Ns no chegamos agora, pegamos esses ndios
e trouxemos para a cidade para que eles se convertessem. Foi isso o que o
programa /ant7stico tentou veicular, e muita gente acreditou. Na verdade, ns
estamos l h mais de 20 anos e conhecemos o Suruwah.
Durante esses 20 anos temos trabalhado na rea de sade e de educao.
Temos feito pesquisa lingstica, dicionrio, material de lingstica e de
aprendizado da lngua, artigos publicados acerca da lngua Suruwah.
Produzimos cursos da lngua Suruwah em CD e passamos para o pessoal da
FUNASA, para que possam us-lo quando fazem visitas aldeia. No
chegamos l ontem. Ns temos trabalhado em parceria, pelo menos em
parceria informal, durante muito tempo.
Quero tambm frisar que temos uma abordagem de muito respeito e de muito
amor cultura Suruwah. Os Suruwahs so para ns mais do que objeto de
estudo, alvo de trabalho. Eles so nossa famlia, nossos amigos. Quero deixar
isso bem claro aqui. Em nenhum momento, ns desrespeitamos a cultura
Suruwah. Em nenhum momento, tentamos impor nada ao Suruwah. Aqueles
que afirmam que ns estamos destruindo a cultura eu convido a fazer uma
visita aldeia. Depois de 20 anos de trabalho, quase imperceptvel a
influncia da nossa permanncia ali.
Os senhores vo ver. At hoje, os Suruwahs so considerados ndios isolados
pela FUNA, depois de 20 anos de trabalho missionrio ali. Muito diferente de
outros povos, como o urueuauau e outros, que aps 20 anos de contato pode-
se ver que esto descaracterizados, muitos j alcoolizados, por causa do tipo
de trabalho que feito, por causa do tipo de contato que realizado. Ali no
Suruwah so 20 anos de trabalho com muito respeito, com muito cuidado, e
por isso os Suruwahs at hoje so considerados ndios isolados.
:8&
Quero deixar bem claro que respeitamos a cultura, que amamos a cultura
Suruwah, que aprendemos muito com os Suruwahs, aprendemos muito
nesses 20 anos.
Quero ler o Decreto n 5.051, de 19 de abril de 2004, que fala sobre os direitos
dos povos indgenas de manter sua cultura e sobre o direitos das crianas
indgenas de ter sua vida assegurada.
Diz o decreto que esses povos tero o direito de conservar seus costumes e
instituies prprias, desde que no sejam incompatveis com os direitos
fundamentais definidos pelo sistema jurdico nacional, nem com os direitos
humanos internacionalmente reconhecidos. Sempre que for necessrio,
devero ser estabelecidos procedimentos para solucionar os conflitos que
possam surgir na aplicao desse princpio.
A lei existe, os povos indgenas tm o direito de manter sua cultura desde que
seus costumes culturais no estejam atentando contra a vida. O direito vida
est acima do direito diferena cultural.
Vou mostrar aos senhores algumas fotos, para que tenham idia do que
estamos falando quando comeamos a tratar deste assunto de direito vida,
de defender crianas indgenas. Somente depois de muito tempo de
convivncia, depois de conhecer muita gente e muitas histrias, que
podemos falar sobre isso desse jeito agora.
Esse senhor que os senhores vem a se chama Uahari. Peo licena para
mostrar essas fotos e contar essas histrias, para que os senhores possam ter
uma noo.
O Uahari um ndio Suruwah que j passou pela triste situao de ter que
matar a prpria neta. Foi uma infelicidade muito grande para ele. A filha dele
adolescente engravidou solteira, e a tribo Suruwah no aceita gravidez fora do
casamento. Quando nasceu a menina, ele teve de mat-la. Foi um sofrimento
muito grande para ele matar a prpria neta.
Kuzari. Esse rapaz foi muito amigo nosso. Ele viveu uma situao muito difcil
quando ainda era criana. Quando tinha cerca de 10 anos, passou por uma
situao terrvel: a irm dele se suicidou aps tentar matar a sua bebezinha.
Ela tinha uma bebezinha, tomou veneno e deu veneno para a menina. S que
ela morreu e a menina sobreviveu. A menina sobreviveu, era pequenininha,
mamava ainda e no tinha ningum para cuidar dela. Ningum quis cuidar da
menina, no tinha um parente certo para cuidar dela. E o que fizeram? Deram
para o Kuzari. O Kuzari tinha 11 anos, era uma criana e j tinha que ter a
responsabilidade de cuidar de um beb. Ele no tinha como dar comida para o
beb, porque ele era rfo. Ningum cuidou. Esse beb ficou na mo do Kuzari
2 meses, at morrer de fome nos braos dele. Ele sofreu muito com isso.
Esse menino a o Nhau, filho de uma famlia muito querida na aldeia, de uma
mulher muito bonita, muito respeitada. Era filho de um grande caador, nasceu
aparentemente bem, por isso no foi morto ao nascer. Mas no segundo,
terceiro ano, todo o mundo percebeu que ele no ia andar nem falar. Ento,
eles disseram: ?$le n6o tem alma. $le n6o genteI. E houve uma presso
social muito forte para que os pais sacrificassem esse menino. Mas os pais
amavam muito o menino, no tiveram coragem, se suicidaram. Depois, o
prprio irmo dele teve de mat-lo, ele foi enterrado vivo.
A, so 2 meninas que sobreviveram ao infanticdio. As 2 deveriam ter sido
mortas. A que est em p com o macaquinho na cabea nasceu perfeita, mas,
como era a terceira filha, a famlia j tinha 2 meninas, e eles acreditavam que
:8(
era uma maldio ter mais uma menina, a me a abandonou no mato. A me
era muito amiga minha, eu fui com ela, vi o parto. Na hora em que a menina
nasceu, a me nem olhou e me perguntou, na sua lngua: ?,7rcia( um
meninoeI Eu disse: ?J6o( menina( lindaI. Ela saiu chorando e nem olhou
para trs.
Eu fiquei ali no meio do mato com a menininha, sem saber o que fazer. Eu fiz a
nica coisa que eu podia fazer, que era cortar o cordo umbilical e lev-la de
volta para a me e pedir que ela ficasse com a menina.
Ficamos chorando eu, a me e o pai da menina no sei quanto tempo,
at que a me resolveu pegar a filha, criou-a e hoje a ama e muito feliz com
essa menina.
A menina de baixo tambm escapou do infanticdio. Depois falo mais um pouco
sobre ela.
Essa a Ruduru, uma ndia que tambm foi muito amiga minha. Ela era uma
mulher muito bonita, casada, tinha uma famlia bonita, mas o marido se
suicidou. Depois de algum tempo que o marido estava morto, ela teve uma
gravidez fora do casamento. Ela era muito boa para os filhos, uma excelente
me, mas quando nasceu esse beb, ela no pde ficar com ele. Ento, ela
abandonou o beb no mato, e veio um rapaz e o matou com zarabatana.
Essa outra ndia, bini, muito amiga da Brulia e minha tambm. Ela matou 2
filhos. O primeiro foi uma menininha, no sabemos bem por qu. Parece-me
que havia uma profecia maligna, alguma coisa ruim com relao menina,
uma maldio, e quando a menina nasceu, ela a matou. Mais tarde, o marido
dela se suicidou. Ela tinha um menino de uns 11 anos de idade. Ela sofreu
muito com a morte do marido, o menininho tambm. Ento, ela deu veneno
para o menino para que ele se encontrasse com o pai.
A Dijamedi era uma mulher muito boa tambm. A filha dela, que era solteira,
engravidou. Era uma vergonha muito grande para ela ter esse neto. Quando
nasceu, a menina foi abandonada no mato. O padre do CM (que o mesmo
que nos denunciou) e a pessoa que estava com ele pegaram a criana e
tentaram salv-a.
Mas a Dijamedi, num momento em que no havia ningum por perto, foi l na
rede os ndios contam e apertou a criana at matar.
O Aruaz teve que matar e enterrar o prprio irmo, que era doente. Ele ainda
era criana.
A vocs vem as 2 ndias que foram para So Paulo, 2 mes que resolveram
lutar. Esses 2 bebs teriam que ser mortos, pela tradio da tribo.
sso foi na base da JOCUM de Porto Velho, quando eles saram. Elas esto de
tanga a. Elas lutaram para salvar essas crianas, pediram ajuda, procuraram-
nos. Foi a FUNASA que retirou a Moadi da aldeia. No havia ningum da
JOCUM na aldeia quando a Moadi saiu. Foi a prpria FUNASA que a retirou de
helicptero e a levou para Lbrea. Em Lbrea, encontrou algum da JOCUM,
foi ento para a base. Tambm no caso da outra famlia, as despesas foram
cobertas pela FUNASA. Ento, nada foi feito escondido. Essas 2 so mulheres
corajosas, que resolveram reagir contra o infanticdio e lutar pela vida das suas
crianas.
Foram para So Paulo. A menina fez a cirurgia; a outra fez o tratamento.
Agora, elas voltaram para a aldeia, esto na casa de apoio perto da aldeia,
fazendo quarentena, para poder entrar na aldeia sem levar doenas.
:88
A a famlia do Naru e a menininha que nasceu com hermafroditismo
congnito e agora uma menina perfeita. Ele est to feliz. Todo o mundo que
chega, ele tira a frauda da nenm e mostra que ela menina mesmo.
Essa mulher chama-se Budini. Ela era uma mulher muito querida tambm, s
que aconteceu uma coisa muito triste na famlia dela. Esse era o filho dela, o
Bibi, que era um menino perfeito. A Budini teve 2 crianas doentes. Uma
criana aquele menino que eu falei que foi enterrado vivo; a outra criana
essa que voc est vendo na foto. Ela no andava e no falava, era a Racani.
A Budini amava tanto a Racani que, para no mat-la, tomou veneno. Ela e o
pai se suicidaram para no mat-la. A Racani deveria ter sido morta e
enterrada junto com o irmo, mas reagiu, chorou, gritou e conseguiu
sobreviver, mas, depois de 3 anos abandonada, ficou nesse estado a.
A vocs vem outra foto da Racani. Os Suruwahs so ricos, tm muita
comida e ningum fica magro desse jeito. A Racani ficou raqutica e, com 5
anos e meio, media 69 centmetros, no andava e no falava.
Depois de 3 anos, o Bibi, que aquele irmozinho mais novo uma criana
tambm , teve coragem de nos dar a Racani. Ento, ele veio e entregou a
Racani na nossa mo, e ns comeamos a cuidar dela. Vejam o tamanhinho
dela, com 5 anos.
Comunicamo-nos pelo rdio com a FUNASA, que autorizou a retirada da
Racani. Samos, de canoa, at a Tribo Deni.
Ali, a Racani, vocs podem ver, j mais alegrinha e j dando um pequeno
sorriso. Depois de 1 ano de tratamento, ns a levamos de volta aldeia para
ver seus parentes.
Ali podemos ver a Racani j andando, falando e gordinha no colo da av. Essa
av, antes, no tocava nela porque achava que ela no tinha alma. Mas ali a
av est superfeliz at comps uma msica para a neta.
Nessa foto, como a Racani est hoje. Ns conseguimos adot-la legalmente.
Ela est andando, falando, sabe ler e escrever e uma esperana para o povo
Suruwah.
Aqui, mais uma foto dela. Hoje, os Suruwahs sabem que no precisam matar
crianas. Eles no querem mais matar criana. Eles esto escolhendo lutar
pela vida dessas crianas. Ser que eles vo ter o direito de fazer isso? Eles
tero o apoio de que precisam para salvar essas crianas? (%almas.)
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Zequinha Marinho) - Ns queremos informar,
mais uma vez, a todos os presentes que esta Comisso enviou convite
Ministra-Chefe da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da gualdade
Racial, Sra. Matilde Ribeiro, para participar desta audincia, na qualidade de
expositora. A Ministra apresentou suas escusas em razo de compromissos
assumidos anteriormente e no indicou representante daquela Secretaria.
Dando seqncia s exposies, convidamos agora o Dr. Roberto Aurlio
Lustosa Costa, Vice-Presidente da Fundao Nacional do ndio.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Boa tarde a todos. Sras. e
Srs. Deputados, convidados presentes, falo em nome da Fundao Nacional
do ndio, que o rgo do Governo constitucional e legalmente responsvel
pela formulao e pela execuo da poltica indigenista do Governo Federal, do
Poder Pblico.
nicialmente, quero deixar muito claro a esta seleta assistncia que a FUNA
no tem nenhum propsito de atacar ou perseguir instituies religiosas que
atuam em terra indgena ou junto aos ndios.
:87
Como sabem as pessoas que conhecem bem a Histria do Brasil, temos,
desde o incio da nossa colonizao, sempre a presena religiosa, de incio
com os jesutas, os primeiros educadores do Brasil, os primeiros que se
ocuparam da colonizao. Durante sculos, eles estiveram presentes,
sobretudo nessa regio prxima do litoral, onde ficavam, no comeo da nossa
histria, todas as grandes cidades.
Em 1780, se no me falha a memria, os jesutas foram expulsos pelo Marqus
de Pombal. Com a expulso dos jesutas, podemos marcar a laicizao da
questo indgena. A partir de 1780, deixou de ficar sob responsabilidade dos
jesutas a questo da educao e dos cuidados com os ndios e a questo dos
aldeamentos.
A partir da, temos todo um processo histrico que, no territrio nacional,
desenvolveu-se de forma diferente em cada regio, em momentos diferentes.
Temos notcia da presena de franciscanos e de diferentes religiosos em vrias
reas indgenas. Ainda temos presente em todo o territrio nacional um nmero
no preciso de misses religiosas, de todas as confisses.
importante deixar bem claro como que temos de cuidar dessas
comunidades indgenas que se localizam do sul ao extremo norte do Pas. Em
todo o territrio nacional, com exceo do Piau e do Rio Grande do Norte,
temos a presena de populaes indgenas. H uma considervel diferena
entre os ndios de mais antigo contato e aqueles de contato mais recente.
Temos grupos tnicos, como os guaranis, no Rio Grande do Sul, em So Paulo
e Mato Grosso do Sul, e os caigangues, que esto em contato com o mundo
envolvente h sculos. Outros, h mais de 100 anos. Muitos deles conservam
sua lngua, sua cultura e, no entanto, incorporaram aqueles benefcios da
civilizao que os envolvem da forma como bem entenderem. Nessa
diversidade, temos ndios que professam inmeras religies sem que sejam
incomodados por nenhum rgo do Governo.
Para falar em grupos mais prximos, temos os xavantes, h 6 horas de viagem
de Braslia, que tm um contato de 80 anos e j esto na terceira gerao.
Estou vendo aqui ndios terenas e pankararus que vivem conforme sua cultura.
Ao mesmo tempo, em suas aldeias h pessoas que professam religies. sso
no causa qualquer preocupao para o rgo gestor da poltica indigenista. J
tive uma conversa com a delegao de Parlamentares que esteve na FUNA e
j dei essa explicao, ou seja, o que nos preocupa que o rgo tem uma
misso legal determinada pela Constituio Federal e pela Lei n 6.001, e,
agora, mais recentemente, passamos a ser signatrios da Conveno n 169,
da OT, que trata tambm da autodeterminao e do direito diferena.
Da mesma forma que os senhores tm a misso de levar a palavra de Deus,
ns, servidores da FUNA, temos a misso legal de cumprir a legislao que
trata da questo indgena. Estamos na Casa onde so feitas as leis e onde foi
elaborada a Constituio de 1988. Aqui o lugar, mais do que qualquer outro,
de falar das leis.
Se a lei incomoda por algum motivo, se no atende s aspiraes de algum
segmento da sociedade, este, organizado em partido, com representao
parlamentar, tem toda a prerrogativa de lutar pela sua mudana, mas,
enquanto ela estiver em vigor, precisa ser cumprida, e os agentes pblicos tm
o dever legal, sob pena de responsabilidade, de cumprir aquilo que a lei
determina.
:8D
Como eu disse, no estamos, de forma alguma, imbudos de algum esprito
blico, de rejeio ou de qualquer forma de agressividade em relao s
misses religiosas, considerando-as no plano geral. Com esse compromisso de
cumprir a lei, sabemos perfeitamente que h grupos indgenas nas mais
variadas situaes, no s em graus de integrao e de aproximao com a
sociedade envolvente, como tambm em relao ao seu tamanho populacional
e a sua vulnerabilidade cultural.
Desses dispositivos legais a que me refiro, destaco a Conveno 169, mas
sobretudo a nossa Lei Maior, a Constituio Federal, que reza, com clareza
meridiana, em seu art. 231, que ?s6o recon#ecidos aos =ndios sua organi<aB6o
social( costumes( l=nguas( crenBas e tradiBCes( e os direitos origin7rios sobre
as
terras >ue tradicionalmente ocupam( competindo Oni6o demarc7"las(
proteger e fa<er respeitar todos os seus bensI. Cabe tambm Unio a
proteo e a defesa dos direitos dos ndios. Cabe ao Ministrio Pblico esse
papel, conforme a Constituio de 1988, e ao Estado, por todo seu
compromisso, ser aquele que est entre o fraco e o forte, para impedir que o
fraco seja esmagado pelo mais forte.
Dito isso, gostaria de relatar que, em conversas, tivemos a preocupao de
mencionar que essa gradao entre situaes que esses povos vivem
determina que este rgo, que tem a responsabilidade pela gesto do territrio,
tenha o cuidado de acompanhar todas as aes de entes no-governamentais
e no vinculados causa indgena em terras indgenas. No se pode realizar
nenhum tipo de edificao em terras indgenas sem o conhecimento do rgo
responsvel pela gesto do territrio indgena. A FUNA, quando faz suas
intervenes, realiza-as mediante o conhecimento que temos da questo
indgena, como sucessores do SP. Temos quase um sculo de atuao na
questo indgena. Ns o fazemos com conhecimento de causa e com o intuito
de cumprir o dever de proteger as comunidades indgenas.
Ao falar sobre a questo de modo geral parece-me que as pessoas
presentes no se interessam to-somente por uma situao particular, mas
gostariam de entender como a questo tratada no seu plano geral , quero
dizer que a FUNA tem como critrio avaliar as situaes e dar um tratamento
responsvel para cada uma delas. Temos conhecimento das limitaes do
Estado e reconhecemos o papel humanitrio que muitas misses religiosas
no tenho o nmero e outras organizaes no-governamentais realizam
em terra indgena.
Cabe a este rgo do Governo ter o controle e regular esse trabalho. As
intervenes obedecem preocupao nica e exclusiva de impedir que as
aes tomem um rumo que possa descumprir ou ferir essas bases legais que
orientam a nossa ao.
Temos no Brasil, ainda, um nmero no preciso de povos indgenas que no
tiveram qualquer contato com a sociedade envolvente. So talvez de 30 a 42
povos que vivem em terras cuidadosamente protegidas pela FUNA, para que
no haja o chamado contato selvagem, para evitar que grupos que no tm
nenhum compromisso com o Estado nem com a poltica indigenista brasileira
se precipitem e faam esse contato. sso poderia causar prejuzos
incalculveis. Etnias podem ser extintas por um simples contato. Todos sabem
que o primeiro contato, mesmo com todos os cuidados, chega a provocar a
:8F
morte de 20% a 30% da populao em funo do vrus da gripe e de outros
males da civilizao, para os quais eles no tm qualquer tipo de anticorpos.
Gostaria de falar tambm, quanto a essa questo dos ndios, de um contato
recente. Quero contar um episdio que ocorreu no incio do meu trabalho na
FUNA com uma liderana xavante que pediu que devolvessem suas freiras.
Os xavantes tm contato conosco desde 1940, ou antes disso. Eles esto na
terceira ou quarta gerao de contato. uma populao grande, com mais de
11 mil ndios. Essa populao no est correndo risco nem de extino, como
esses 145 ndios Suruwah, nem de destruio de sua cultura. Ela est
preservada pela resistncia cultural de um grupo grande, e tambm porque j
possui uma forte organizao poltica e social que preserva esse patrimnio
cultural da humanidade. Esse cacique esteve com o Papa em 1992, e pediu-lhe
duas freiras para trabalharem em sua aldeia. Ele usava o termo "minhas
freiras, como se fossem suas. Essas freiras estavam tendo dificuldade para
ingressar no Pas, porque a FUNA precisava declarar que elas de fato
estavam autorizadas a ingressar em terra indgena. As duas freiras que haviam
vindo em 1992 aposentaram-se, e deviam ser rendidas por outras freiras que
vinham da tlia. Eu fui procurar o cacique, depois fui ao departamento
competente e pedi que resolvessem o problema das freiras, pois os salesianos
j tinham um trabalho h 30 ou 40 anos na rea, e no havia razo alguma
para impor qualquer bice quele pedido.
Quero mostrar a grande diferena entre aquela situao j consolidada ao
longo do tempo, j cristalizada, j transformada em um processo cultural,
poltico e histrico, e a situao desses ndios de contato muito recente, que
mal falam a lngua portuguesa e tm um sistema de crenas, um sistema
produtivo e econmico absolutamente diferenciado e extremamente fragilizado
em relao a qualquer impacto. Esses ndios no tm religio, mas possuem
um sistema cultural, uma crena, uma cosmologia em que no h limites entre
o natural e o sobrenatural, e sim uma continuidade. O mundo dos vivos e o dos
mortos comunicam-se, no seu imaginrio. Essa a realidade desses ndios, de
modo que dizer que existe a escolha entre uma e outra religio no
corresponde realidade.
O sistema de crena desses ndios e os antroplogos da JOCUM devem
saber disso est estreitamente imbricado no funcionamento da sua
economia, no fundamento da sua organizao social. No existe, como para
ns, uma linha demarcatria entre o que crena, o que o mundo espiritual e
o mundo material.
Tudo est em comunicao. Muitas vezes o prprio paj tambm o chefe
temporal da aldeia. O cuidado, a delicadeza no trato dessas coisas to frgeis
explicam nossa preocupao em ter um controle mais estreito sobre essas
situaes.
Fiquei muito impressionado com o relato da Sra. Mrcia sobre a quantidade de
mortes que testemunhou. No pude contar quantas pessoas morreram ao
longo do trajeto, mas umas boas vintenas ou trintenas morreram. A JOCUM
estava l; no entanto, isso no alterou a realidade.
No vejo como, em 20 anos, esse processo cultural possa ser invertido com
tanta facilidade. Creio que esses ndios podem at aparentar que esto de
acordo com tudo isso de que os senhores esto falando, mas qualquer grupo
no-ndio que contatar um ndio pode convenc-lo de qualquer coisa. H uma
desigualdade impressionante entre o grau de complexidade da nossa cultura e
:7%
o da cultura deles, a nossa agressividade na forma de convencer e trabalhar
com as pessoas e o grau de fragilidade dessas culturas. No h possibilidade
de eles resistirem ao trabalho de convencimento ou catequese. Gostaria de
repetir aqui o que eu j disse delegao de Parlamentares evanglicos que
esteve na FUNA: no temos o intuito de expulsar misses evanglicas, mas
precisamos e dever do Estado, dever da FUNA ter um controle sobre o
trabalho que cada organizao que est em terra indgena desenvolve, saber
quais so seus objetivos, sua finalidade.
Como eu j disse, a catequese, o trabalho religioso para transformar as mentes
dessas pessoas, por melhores que sejam as intenes, fere frontalmente aquilo
que est escrito na Constituio Federal e na Lei n 6.001. Tudo isso pode ser
bem conduzido mediante uma maior aproximao, um maior conhecimento do
funcionamento da FUNA, das suas prticas. Essas organizaes religiosas
devem ter a preocupao de estarem mais prximas do rgo indigenista para
saber quais so as prerrogativas da FUNA e que condies o rgo considera
positivas e benficas para essas populaes indgenas.
Muito obrigado. 8%almas.:
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Zequinha Marinho) - Agradeo ao Sr. Roberto
Lustosa Costa os esclarecimentos prestados.
Concedo a palavra ao Sr. Jos Maria de Frana, Diretor do Departamento de
Sade ndgena da Fundao Nacional de Sade, para fazer sua exposio por
at 15 minutos.
O SR. OSa MARIA D( <RANfA - Boa tarde, Srs. Parlamentares, senhores e
senhoras. Vamos deter-nos especificamente no atendimento ao convite da
Deputada Maria Helena, que leio aqui: ?5en#o a grata satisfaB6o de convidar
V.Sa. para participar como expositor da reuni6o de audiAncia pWblica da
!omiss6o da Ama<Snia( IntegraB6o Jacional e *esenvolvimento 0egional cu9o
tema ser7 o esclarecimento sobre a denWncia de retirada n6o"autori<ada de
crianBas de aldeia ind=genaI.
A respeito desse aspecto, juntamente com a coordenao de So Paulo, que
cuidou dessas crianas, elaboramos o seguinte relatrio:
?0esumo do caso dos ind=genas da etnia SuruKa#7
Jo dia M de setembro de ]33[( a Assessoria de SaWde Ind=gena
da /OJASA de S6o %aulo recebeu uma ligaB6o telefSnica da
Sra. ,7rcia Su<uNi solicitando >ue a /OJASA providenciasse a
autori<aB6o para a reali<aB6o de cirurgia e certid6o de
nascimento da crianBa da etnia SuruKa#7I g portanto( tambm
a certid6o de nascimento g( ?pois a mesma estava em S6o
%aulo em tratamento
no 1ospital das !l=nicas com m7"formaB6o congAnita(
#ermafroditismo. !onsiderando >ue a aldeia de origem dos
ind=genas est7 na 7rea de atuaB6o do *IS$I( *istrito Sanit7rio
$special Ind=gena( do ,dio %urus( no dia G de setembro
enviamos um e"mail para a>uele distrito sanit7rio( informando o
caso e solicitando orientaBCes e as providAncias necess7rias. Jo
dia E[ de setembro( conforme orientaBCes do *iretor do *$SAI(
*epartamento de SaWde Ind=genaI g do >ual sou *iretor a>ui
em 'ras=lia g( ?reali<amos visita ao 1ospital das !l=nicas(
Instituto da !rianBa( onde( mediante solicitaB6o formal da
!oordenaB6o 0egional de S6o %aulo( a servidora *ra. Solange
:7:
Luna teve acesso s informaBCes mdicas do caso. Jessa visita(
em conversa com a *iretoria Social do referido #ospital(
constatou"se >ue no dia E2 de 9ul#o de ]33[ #avia uma
referAncia do caso( assinada pelo *r. ,ar=lio de la Sema( com
1*( #iptese diagnstica( de pseudo"#ermafroditismo. !rianBa e
familiares c#egaram em S6o %aulo no dia E[ de 9ul#oI. Jotem
bem >ue( no in=cio do nosso relato( dissemos >ue no dia M de
setembro tomamos con#ecimento de >ue esses =ndios estavam
em S6o %aulo. ?!rianBa e familiares c#egaram a S6o %aulo no
dia E[ de 9ul#o. $ isso nos foi comunicado no dia M de setembro
de ]33[( sem contato prvio com a Assessoria de SaWde
Ind=gena de S6o %aulo ou !asa de SaWde de S6o %aulo. 17
tambm autori<aB6o de L7brea( datada de [ de 9ul#o de ]33[(
assinada pelo Sr. Isaac Silva( autori<ando o Sr. Su<uNi( da
,iss6o )@!O,( a acompan#ar sa=da dos ind=genas( .usiuna(
,oagi( Ateasil e Iganani( da etnia SuruKa#7( e o
encamin#amento da /OJASAI.
Temos em nosso relatrio o encaminhamento feito pela FUNA, do dia 5 de
julho, realizado com base no encaminhamento da FUNASA. O
encaminhamento da FUNA do dia 5 de julho, e o da FUNASA, autorizando o
Sr. Susuki, da Misso JOCUM, a acompanhar a sada dos referidos indgenas,
do dia 14 de julho, fato que consideramos estranho. H um ofcio do Ministrio
Pblico Federal do Amazonas, realizado pelo Dr. Andr Lopes Lasmar,
solicitando do Hospital das Clnicas informaes sobre o caso.
?)7 foram reali<adas v7rias consultas e exames( sendo
diagnosticada insuficiAncia renal por #iperplasia congAnita de
supra"renal com genit7lia externa amb=gua( sendo determinado o
sexo da crianBa como feminino( por diagnstico de avaliaB6o
gentica. 5odos os ind=genas est6o #ospedados no s=tio da
,iss6o com o Sr. $dson e a Sra. ,7rcia Su<uNi. Jo dia EF de
setembro #ouve contato por telefone com a perita do ,inistrio
%Wblico /ederal de S6o %aulo( a fim de solicitarmos orientaBCes
sobre o caso. A mesma relatou >ue nos dias EM e EH de
setembro( em con9unto com o Sr. %rocurador do Ama<onas( #avia
reali<ado visita ao 1ospital das !l=nicas g !ASAI( em S6o %aulo(
e no s=tio. Jesse mesmo dia( o Sr. *iretor do *$SAII g no caso,
eu ?agendou com a coordenaB6o de S6o %aulo visita no dia ]3
de setembro ao Instituto da !rianBa( com a presenBa da *iretoria
Social e mdicos do ambulatrio ou do mdico >ue estava
assistindo a referida crianBa. Jo dia ]3 de setembro( logo aps o
desembar>ue do Sr. *iretor( *r. )os ,aria( reali<amos visita ao
Instituto da !rianBa. A e>uipe tcnica da /OJASA estava
composta pelo !#efe da Assessoria de SaWde Ind=gena de S6o
%aulo( Sr. %aulo !elera( pela mdica da Assessoria de SaWde
Ind=gena de S6o %aulo( Sra. Solange Luma( e pela assistente
social( Assessora da !oordenaB6o( Sra. SSnia hangalato( alm
do *r. )os ,aria e da *iretora Social do Instituto da !rianBaI.
O nstituto da Criana cuida apenas da criana, e est ligado ao Hospital das
Clnicas de So Paulo.
:7$
?@ mdico do Instituto da !rianBa respons7vel pelos
ambulatrios( *r. AntSnio !arlos %astorino( explanou o caso com
o diagnstico de #iperplasia congAnita de supra"renal(
ambigDidade de genit7lia externa( no exame de ultra"sonografia
abdominal( n6o #avendo visuali<aB6o de Wtero( gSnodas( sem
determinaB6o do sexo pela gentica( 2M"XX. /oi tambm
informado >ue a crianBa est7 em uso de medicaB6o #ormonal e
ainda >ue a cirurgia inicial ser7 a laparoscopia de investigaB6o e
reconstruB6o de genit7lia externa para feminino. @ tratamento
ser7 demorado. /icou acordado com o 1ospital das !l=nicas e o
Instituto da !rianBa( nas especialidades de cirurgia e
endocrinologia( e com o mdico respons7vel pelos ambulatrios
da>uele #ospital( a confecB6o( o mais r7pido poss=vel( de laudo
mdico com todas as informaBCes necess7rias e a
recomendaB6o formal para reali<aB6o da cirurgia( 97 informada
verbalmente na reuni6o. *e posse do referido laudo( a mdica da
assessoria fornecer7 autori<aB6o posteriormente !oordenaB6o
de S6o %aulo e enviar7 ao *$SAI"*! o laudo para >ue a /OJAI
tome as providAncias necess7rias para a emiss6o da certid6o de
nascimento da crianBa. @ *iretor do *$SAI( )os ,aria de
/ranBa( e o !#efe da Assessoria Ind=gena de S6o %aulo( em
contato telefSnico com o Sr. $dson SusuNiI nesse dia ocorreu
o nosso primeiro contato , ?conversaram sobre o caso da
recm"nascida .usiuna( solicitando >ue o Sr. $dson SusuNi
entrasse em contato com a Assessoria de SaWde Ind=gena para(
9untamente com a Sra. ,7rcia e os ind=genas( con#ecer a !asa
de SaWde Ind=gena de S6o %aulo( a fim de >ue a !ASAI
acompan#e o caso( bem como discuta em con9unto o ps"
operatrio da crianBa. Jo caso da crianBa Iganani( solicitamos
Sra. ,aria )os o contato telefSnico com a mdica >ue est7
acompan#ando o caso e imediatamente foi agendado >ue na
tarde do dia seguinte visit7ssemos o !entro de 0eabilitaB6o do
1ospital das !l=nicas( no 'airro da Vila ,ariana. /oi reali<ada
reuni6o com a presenBa do Sr. )os ,aria( *iretor do *$SAI( a
*ra. Solange e o *r. )ander !amargo( !oordenador em exerc=cio
da !oordenaB6o de 0eabilitaB6o. A *ra. !ristiane explanou >ue a
crianBa de E ano e [ meses( fil#a de ,oagi SuruKa#7( apresenta
retardo no desenvolvimento psicomotor( possivelmente por
paralisia cerebral. @ diagnstico cl=nico refere"se primeira
consulta( feita no dia ]E de 9un#o de ]33[. A partir desse dia( a
crianBa vem reali<ando terapia ocupacional e acompan#amento
com assistente social e psiclogo ^ ve<es por semana(
apresentando uma boa evoluB6o( considerando"se E mAs de
tratamento( nesse
per=odo sempre sendo acompan#ada pela m6e( pelo Sr. $dson e
pelo Sr. ,oiss. A *ra. !ristiane nos informou >ue a crianBa est7
necessitando de tratamento especiali<ado de reabilitaB6o infantil
multidisciplinar e intensivo ^ ve<es por semana.I
A Fundao Nacional de Sade esclareceu os princpios bsicos do
Subsistema de Sade ndgena na formao dos distritos sanitrios, at porque
:7?
o rgo est totalmente empenhado em apoiar no que for necessrio o
tratamento aos indgenas. A equipe da Fundao Nacional de Sade assinou,
no pronturio, que estava de acordo com o tratamento especializado de
reabilitao da criana.
?Aps a reuni6o do !entro de 0eabilitaB6o( reali<ou"se visita
!asa de SaWde Ind=gena( locali<ada no 'airro da Vila ,ariana( e
na ocasi6o( o *iretor do *$SAI teve oportunidade de con#ecer as
instalaBCes 8...:I isso assunto administrativo do DESA.
Casos dessa natureza acontecem na FUNASA com freqncia. O Subsistema
de Sade do SUS que cuida da sade indgena trata da ateno bsica dentro
das aldeias. Quando se trata de tratamento de mdia e alta complexidade, o
ndio volta para o SUS. Esse caso especfico tem semelhana com outros,
como o de um determinado ndio que requeira tratamento como transplante
renal, implante de vlvula, implante de marcapasso, tratamento especializado
de cncer.
Existe todo um ritual que a FUNASA tem de cumprir para sair das cidades
prximas aos locais onde ndios vivem e chegar at o centro especializado. A
CASA de So Paulo tem a caracterstica de ser uma instituio que recebe
ndios de todo o Brasil, e por isso referncia nacional. Se esses ndios
tivessem tido contato com a instituio logo que chegaram a So Paulo, o
tratamento teria comeado antes.
No dia em que tomamos conhecimento do problema, comeamos o
atendimento aos ndios. No entanto, tivemos conhecimento da situao apenas
no dia 6 de setembro.
A CASA de So Paulo dotada de condies para atender os ndios; por isso,
repito, referncia nacional. O Hospital das Clnicas de So Paulo, assim
como o nstituto da Criana e o Centro de Reabilitao do Hospital das
Clnicas, recebe incentivos da FUNASA, alm dos procedimentos do SUS, para
cuidar melhor dos ndios e facilitar o acesso daquelas pessoas aos hospitais.
Nas Capitais e cidades grandes, a FUNASA tem parceria com 342 hospitais de
referncia. Para esses hospitais, a FUNASA, alm dos recursos destinados
pelo Ministrio da Sade, paga incentivos, justamente com a finalidade de
receber os ndios naquelas condies especiais.
Se tivesse havido logo o atendimento por parte da FUNASA daqueles ndios
que chegaram a So Paulo, o tratamento teria sido facilitado. Hoje as misses
religiosas apresentaram os cuidados que tm com os ndios, assim fazem a
FUNA e a FUNASA. No caso referido houve somente falta de entendimento.
sso poderia ter sido evitado? Poderia. No acredito que isso tenha acontecido
porque eles eram ndios, mas sim porque s tivemos conhecimento do fato,
apesar da estrutura da instituio em So Paulo, 2 meses aps a chegada
deles.
Casos dessa natureza podem ser evitados? Podem, desde que haja um
entendimento mais fcil entre os rgos e as instituies que cuidam dos
ndios.
Muito obrigado. 8%almas.:
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Zequinha Marinho) - Agradecemos ao Dr.
Maria Jos de Frana os esclarecimentos prestados.
Neste momento, encerram-se as exposies.
Registramos a presena do Presidente da Misso Novas Tribos do Brasil, o Sr.
Edward Gomes da Luz; do Presidente da Misso Alm Fronteiras, o Pastor
:7&
Jos Carlos Alcntara; do Presidente do Conselho Nacional de Pastores e
Lderes Evanglicos ndgenas CONPLE, o Sr. Henrique Terena; dos
representantes do Ministrio Pblico dos Estados do Acre e do Amazonas; da
Dra. sabel Morfin, da Sociedade nternacional de Lingstica; do Presidente da
Agncia Presbiteriana de Misses Transculturais APMT, o Pastor Srgio
Nascimento; e do Prefeito Municipal de Panambi, Rio Grande do Sul, o Sr.
Delmar Hinnah. Sejam todos bem-vindos.
Com a palavra o Deputado Henrique Afonso, um dos autores do requerimento
de realizao desta audincia pblica.
O SR. D($UTADO =(NRI_U( A<ONSO - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, assistentes que nos prestigiam nesta tarde, antes de comear
minha exposio quero dizer que o Deputado Zico Bronzeado precisou cumprir
uma agenda junto ao Ministrio da Educao e por isso incumbiu-me de falar
tambm em seu nome.
Sr. Presidente, em primeiro lugar, quero registrar minha decepo e meu
descontentamento com a Secretria Especial de Polticas de Promoo da
gualdade Racial. Tenho 20 anos de Partido dos Trabalhadores e sou
considerado um dos "lulistas nesta Casa; portanto, fico muito decepcionado
quando uma Secretria que trata exatamente da igualdade racial se mostra
indiferente, omissa, e v com descaso uma situao to sria. 8%almas.: Nada
justifica a ausncia de um representante da Ministra Matilde Ribeiro nesta
audincia.
Mas, Sr. Presidente, quero deter-me em aspectos que a meu ver precisam ser
observados. O debate est aberto, e alguns pontos, luz da prpria legislao,
daquilo que impera na regulamentao, do ponto de vista nacional e
internacional, precisam ser observados para evitar que mais injustias e
omisses sejam cometidas em pleno sculo XX.
O que estabelece a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948,
promulgada por pases pertencentes ONU, da qual o Brasil signatrio? Ela
afirma em 30 artigos que a vida humana possui valor intrnseco, como afirmou
a Sra. Brulia ns Ribeiro, Presidente da JOCUM, independentemente de
etnia, crena religiosa, status social ou condio fsica. Em suma, a Declarao
reza que a vida humana no pode estar condicionada a cdigo moral, ou tico,
ou de qualquer outra natureza.
A Constituio Federal, em artigo conhecido de todos, estabelece o seguinte:
?Art. [`. 5odos s6o iguais perante a lei( sem distinB6o de >ual>uer
nature<a( garantindo"se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no %a=s a inviolabilidade do direito vida 8...:I
O Sr. Roberto Aurlio Lustosa disse que se baseou no aparato legal e que
portanto a FUNA deve obedecer a ele. Concordo.
Para acrescentar, vejamos o que nos recomenda o Decreto n 5.051, de 2004,
porventura editado no Dia do ndio, que promulga a Conveno n 169 da
Organizao nternacional do Trabalho OT sobre Povos ndgenas e Tribais:
?Art. G`. Ao aplicar a legislaB6o nacional aos povos interessados
dever6o ser levados na devida consideraB6o seus costumes ou
seu direito consuetudin7rio.I
Pelo que ouvi, a JOCUM respeita os 21 anos de trabalho nessa aldeia.
$sses povos dever6o ter o direito de conservar seus costumes e
instituiBCes( desde >ue eles n6o se9am incompat=veis com os
direitos fundamentais definidos pelo Sistema )ur=dico Jacional
:7(
nem com os direitos #umanos internacionalmente recon#ecidos.
Sempre >ue for necess7rio( dever6o ser estabelecidos
procedimentos para se solucionarem os conflitos >ue possam
surgir na aplicaB6o desse princ=pio.
Mas s vezes nos omitimos. O art. 231 trata da preservao dos costumes, das
tradies e das crenas, mas o art. 232 faz aluso ao direito de os ndios
entrarem em juzo, se necessrio, e d liberdade para isso. Precisamos
considerar o art. 232 quando nos acharmos impedidos, muitas vezes tendo que
passar por cima de um sistema de crena ou de um cdigo moral para
defender aquilo que internacionalmente j consenso nos marcos do sculo
XX, exatamente o direito vida.
Sr. Presidente, trago uma questo essencial para a qual este Parlamento
precisa olhar. Temos um projeto de lei de acesso biodiversidade, que vai
sofrer algumas tratativas, nas quais vamos ter que examinar essa questo do
conhecimento, das crenas e costumes dos nossos povos indgenas.
Precisamos observar o Estatuto do ndio, que est caducando h anos e anos,
e ainda outros projetos, mas no podemos limitar a cultura indgena s culturas
primitivas. No saudvel tratar os ndios como se fossem dissociados da
sociedade brasileira. Alis, o debate sobre se as aldeias so naes ou povos
uma questo conceitual e ideolgica extremamente problemtica na definio
do Estatuto.
Sou Deputado da floresta. Convivo com 6 etnias e mais de 19 comunidades
indgenas. Conheo comunidade indgena que resguarda suas tradies e seu
sistema de crenas, mas nunca foi necessrio impedir a entrada de um
missionrio ou de qualquer organizao sria que queira prestar servio e
ajudar o Governo do Estado, ou o do Municpio, ou o Federal. Eles convivem
com o que h de mais avanado em tecnologia e cincia. Mas no podemos
submet-los, mesmo que sejam ndios isolados, semi-isolados ou aculturados,
a modelos de sociedades que s interessam queles que querem aproveitar-se
e servir-se deles apenas como laboratrio.
No deixaria tambm de citar algo que tenho observado. Quero saber do Sr.
Roberto Aurlio se haver um recadastramento e parece-me que foi o que
V.Sa. afirmou nas entrelinhas das organizaes no-governamentais que
esto prestando servio e trabalhando dentro das aldeias indgenas. Preocupo-
me com esse recadastramento, porque sei que reza o art. 231 da Constituio
Federal que nenhum ndio pode ser removido, e essas cenas que acabamos de
ver, com esse histrico, partem o corao de qualquer um. sso est acima dos
princpios da antropologia e da curiosidade cientfica. Como nosso trabalho
mexe muito com o nosso corao, vamos sensibilizando-nos. Sabem l o que
uma criana jogada na floresta? Sabem l o que uma criana sendo
enterrada viva? Ainda existe esse tipo de prtica no Pas. Vamos ficar calados?
A prpria legislao garante-nos que nada pode prejudicar a vida humana.
Alis, concebemos que quanto mais valorizarmos a vida humana mais
transformaes e avanos teremos na sociedade.
Por que no querem inserir os ndios, as nossas aldeias indgenas, nas
transformaes que so necessrias?
V.Sa. mostrou aqui um pouco da filosofia de Gandhi, e foi bom lembrarmos
pouco disso, dessa questo da cooperao, do dilogo, do convvio das
culturas.
:78
Sabemos que possvel respeitar isso. Entre os no-ndios no se obriga
ningum a aceitar um sistema de crena, a aceitar Jesus, aceitar Deus etc. Por
que ento obrigar os ndios?
Mas em relao a esse recadastramento tenho minhas preocupaes. Tenho
observado a vida de alguns missionrios que se tm confrontado com algumas
prticas irregulares. Quando uma pessoa tem realmente compromisso com
Deus, e temos observado isso na sociedade, ela tem tambm um compromisso
muito srio com a honestidade e a tica, e sabemos que nessas reas existe
trfico de diamantes, trfico de madeiras, trfico de drogas, um bocado de
prticas que tm de ser levantadas. 8%almas.: Se aqui dentro quem gosta da
tica, da honestidade e da correo sofre, imaginem quem no est investido
do poder! difcil enfrentar estruturas que escondem as prticas estranhas que
ocorrem no Brasil e que precisam ser reveladas. Por uma questo nem digo de
tica, mas de responsabilidade, precisamos mostrar o que est acontecendo
no Pas.
Para concluir, Sr. Presidente, no poderia deixar de dizer que a prtica de
misso crist afirma que a valorizao da vida humana representa uma
transformao positiva em qualquer cultura. Toda e qualquer cultura muda, s
vezes em favor da vida, s vezes contra ela. As culturas indgenas tambm
precisam de transformao nos seus aspectos sombrios e negativos. Li num
desses textos, no me lembro qual, que a prpria antropologia cultural admite
que as culturas tm luzes e sombras, traos positivos e negativos. Por que
buscamos s as mudanas dos traos negativos, das sombras, na cultura
ocidental dos no-ndios? Sabemos que na cultura indgena isso tambm
ocorre.
Desenvolver a cultura um dos dons que o Criador deu aos seres humanos.
Entretanto, no que tange aos aspectos sombrios de cultura, como por exemplo
a tentativa das tribos de eliminar as menininhas, a f crist busca transform-
los a fim de que a dignidade e o direito vida plena triunfe. E eu sou da Frente
Parlamentar Evanglica. At me pediram para no falar isso, mas eu no tenho
de ter vergonha.
Eu no consigo ser e no dizer. Tenho minhas convices, e procuro respeitar
a Antropologia, que se apodera de muitos pressupostos, porque cincia, mas
no podemos estar presos presuno cientfica, muitas vezes passando por
cima da vida. Qual o valor da vida humana?
O direito vida deve estar acima de elementos culturais.
Coragem! 8%almas.:
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Zequinha Marinho) - A partir deste momento
os Deputados inscritos tero a palavra para falar estritamente sobre o assunto
da exposio, pelo prazo de 3 minutos, tendo os senhores expositores igual
tempo para responder, facultadas a rplica e a trplica pelo mesmo prazo.
Esclareo que nesta Comisso temos o costume de fazer blocos de 3
Parlamentares. Como s temos 4 inscritos, vamos ouvi-los todos, e em seguida
passaremos a palavra aos expositores.
Com a palavra o Deputado Pastor Frankembergen, do PTB de Roraima.
O SR. D($UTADO $ASTOR <RANI(M)(R+(N - Sr. Presidente, meus
cumprimentos. At j pedi a V.Exa. a benevolncia de aumentar o meu tempo
em mais 1 minuto.
Parabenizo os autores do requerimento. S.Exas. foram felizes ao solicitar esta
audincia pblica.
:77
Cumprimento os convidados, o Sr. Jos Maria de Frana, da FUNASA, o Sr.
Roberto Aurlio, Vice-Presidente da FUNA, a Sra. Brulia Ribeiro, Presidenta
Nacional da JOCUM, e os missionrios Mrcia Suzuki e Edson Suzuki, pela
exposio.
Gostaria de partir de onde o ltimo orador terminou. Que valor tem a vida? Era
o que eu havia anotado aqui: onde est o direito vida?
Quero parabenizar esse casal tambm pela perseverana, por estar h 21
anos dentro de uma comunidade indgena trabalhando em prol da vida, em prol
de pessoas que esto vivendo daquela maneira no porque querem, mas
talvez por descaso do Poder Pblico.
O que representa a vida para as misses? Qual o valor da vida para a FUNA,
para a FUNASA, para o Poder Executivo, para o Poder Judicirio ou para o
Poder Legislativo? O que representa a vida? Essa uma interrogao para a
qual talvez nenhum de ns aqui encontre resposta, mas eu gostaria de deix-la
para cada um dos representantes.
H algo que eu gostaria de perguntar e deixar registrado. O Sr. Roberto disse
que no entende como morreram tantos ndios se havia a presena da JOCUM
l.
Eu gostaria de deixar essa pergunta para os senhores aqui. Com certeza,
principalmente falando sobre a cultura, a interferncia da misso, tero uma
resposta altura.
Quero tratar de um outro assunto do qual no sei se a JOCUM tem
conhecimento. No sei se a JOCUM trabalha com os povos indgenas em
Roraima, um Estado com vrias etnias, vrias reas indgenas; inclusive que
tem a maior quantidade de reas demarcadas. No sou contra a demarcao,
sou favorvel a ela, mas creio que deve ser feita com mais coerncia,
principalmente em se tratando de uma melhor qualidade de vida para aqueles
ndios, especialmente os que esto na regio onde agora foi homologada a
Reserva Raposa Serra do Sol. L 95% dos ndios so aculturados. J so
inclusive Prefeitos, Vice-Prefeitos, antroplogos. J existem alguns formados
em Matemtica e em Direito. Ou seja, so ndios que vivem a mesma vida que
ns.
De certa forma, preocupa-nos a represso ao desejo do ndio de crescer e
sobreviver. Houve diminuio do ndice de mortalidade, principalmente nessas
regies onde houve a presena do Estado. Com o desenvolvimento, o ndice
de mortalidade dos ndios caiu bastante. Ou seja, cresceu a populao, mas
no melhorou a condio de vida dos ndios, principalmente naquela regio,
que rea de lavrado, de campo, de caa, e h pouca pesca. Ento, eles
precisam de uma outra cultura para tentar sobreviver. Enfim, eu acho que a
poltica indigenista no Brasil precisa ser revista. Tenho certeza de que a FUNA
tem essa preocupao, e ns que representamos o povo tambm temos.
Para encerrar, Sr. Presidente, h muitas interrogaes e muitos comentrios,
mas eu gostaria de me limitar aqui a um fato que aconteceu numa tribo
ianommi, na aldeia Budu-U, na etnia ianommi, onde uma criana tambm
nasceu com problema, Bianca Mait. Foi diagnosticado que essa criana tinha
um problema. Nos anos 90 isso foi divulgado na mdia do nosso Estado. Essa
criana nasceu com problema de tireide. Depois foi diagnosticado tambm
hipotireoidismo em ltimo grau, e por causa da gravidade do problema essa
criana foi rejeitada. A me morreu. O pai rejeitou-a. E essa criana ficou na
aldeia. Eles fechavam a aldeia noite, e durante o dia essa criana ficava do
:7D
lado de fora. Ela comia e vivia com os animais, com os cachorros; inclusive era
chamada tambm de "cachorrinha. E essa criana foi crescendo daquela
maneira, inclusive abusada por crianas, e depois por adultos. Quando foi
levada por missionrios para Boa Vista, na Capital, tambm na casa de apoio
ao indgena aquela criana foi abusada; inclusive injetaram-lhe
anticoncepcionais. Davam-lhe anticoncepcionais para que ela no
engravidasse devido ao abuso sexual por parte de outros ndios que estavam
tambm internados naquela casa de apoio. No sei qual foi a misso, salvo
engano foi a Misso Meva que acompanhou esse caso. Eu no sei se h
algum que a represente aqui, acho que no foi convidado nenhum
representante, mas eu gostaria de saber desse caso, porque essa criana, pelo
que eu sei, no morreu. Eu gostaria de saber onde ela est. Ela deve estar
hoje com 14 anos de idade, e quero saber qual foi a atitude tomada pela FUNA
e mesmo pela FUNASA com relao a esse caso. E h tantos outros que ficam
no esquecimento! triste estarmos aqui debatendo sobre esses casos.
Sr. Presidente, fao esta pergunta FUNA e FUNASA: que crime esse casal
cometeu ao ajudar aquela criana a sobreviver? O representante da FUNA
disse que no h represlia alguma contra as organizaes evanglicas; eu at
entendo que realmente, em alguns casos, no h represso, h liberdade, mas
h casos em que h uma certa presso, como nesse caso, em que deveria ter
havido todo o apoio. E quero fazer uma pergunta aqui ao Sr. Jos Maria: caso
fosse feita em tempo hbil a solicitao para retirar aquela criana da aldeia,
qual seria a atitude da FUNASA? Ser que iriam liberar de imediato?
Eu teria outras perguntas a fazer, mas quero apenas dizer que no nosso
Estado se hoje os ndios no morrem porque contam com a presena de
pessoas compromissadas com a vida em vrias aldeias, em vrias
comunidades. Tive a oportunidade de testemunhar isso. Minha me no
indgena, mas nasceu dentro de uma comunidade indgena, em que vivi
durante muitos anos de minha vida. Saa dali algumas vezes, mas sempre
acompanhava a vida daqueles povos que esto ali.
Para concluir, os evanglicos ou missionrios que esto l dentro vo mudar a
cultura do ndio? Ser que os profissionais da FUNASA e o da FUNA no vo
mudar a cultura dos ndios? claro que sim! Sou testemunha disso. H 3 anos
eu estava em visita a uma comunidade indgena que tenho procurado apoiar e
ajudar e vi ali um funcionrio da FUNA, com o cabelo pintado, de brinco, com
todos os trejeitos que eu no quero relatar aqui, e junto com ele havia um ndio
adolescente, igualzinho. No preconceito, no! A cultura est mudando. E o
pior que est mudando de maneira errada, equivocada.
Eu no sou preconceituoso. Eu tenho meus conceito j firmados, realmente,
porque sei o que certo e o que errado. Defendo a vida, a moral, a tica, os
bons costumes, e jamais aceitaria reclamei sobre isso o fato de um
funcionrio ir at l para ensinar um ndio a ser homossexual. No, isso est
errado! Vamos para l, quando vamos, para ensinar aquilo que tico, aquilo
que moral, aquilo que bom, aquilo que edifica, e no aquilo que destri a
vida.
Muito obrigado. 8%almas.:
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Zequinha Marinho) - Concedo a palavra ao
Deputado Pastor Reinaldo. S.Exa. dispe de 3 minutos.
O SR. D($UTADO $ASTOR R(INALDO - Cumprimento os missionrios da
JOCUM, Edson e Mrcia, Brulia, Presidente Nacional da JOCUM, e tambm o
:7F
Sr. Roberto Lustosa e o Sr. Jos Maria de Frana. Quero ainda solidarizar-me
com o Deputado Henrique Afonso, no que se refere ao descaso do Governo.
Talvez at a Ministra tivesse vontade de vir, porque so questes de igualdade
racial; estamos tratando de um segmento da nossa Nao, do nosso Pas, que
tem sido motivo de grande preocupao para todos ns, inclusive para o
Governo.
Lamento tambm a ausncia do Presidente da FUNA, embora o Dr. Lustosa
faa com muita competncia a sua representao. O Presidente invisvel da
FUNA no atende aos nossos requerimentos, no atende aos nossos pedidos,
no nos responde, mas creio que muito em breve ele vai procurar-me. Ele vai
procurar-me. E o Reverendo Paulo Nascimento, que est presente,
encaminhou-nos uma questo interessante: no seria uma contradio a
FUNA, como rgo governamental, defender a Constituio, obrigando os
ndios a morrerem por questes religiosas, enquanto a FUNASA, que tambm
um rgo governamental e teria de defender a nossa Constituio,
diariamente retira os ndios para fazer tratamento de sade?
So duas questes que apresento aos 2 senhores que representam a FUNA e
a FUNASA.
Tambm gostaria de aproveitar para dirigir JOCUM, especificamente ao Sr.
Edson, a seguinte pergunta: os senhores levaram os ndios para So Paulo
sem autorizao? Podem responder.
8IntervenB6o fora do microfone. Inaud=vel.:
O SR. D($UTADO $ASTOR R(INALDO - Na hora? Ento est bem. Outra
pergunta: como esto hoje os bebs que foram levados, segundo o depoimento
que ouvimos h pouco, sem documentao? O Sr. Edson Suzuki disse que ele
tinha um documento inclusive para o embarque nas aeronaves que os
conduziram at l.
Eu gostaria, com a permisso do Presidente, de projetar um depoimento sobre
essa questo da morte de crianas ndias, no comentada pelos missionrios,
no comentada pelos funcionrios que aqui esto, mas objeto de um
depoimento que temos aqui. Por gentileza.
8Segue"se exibiB6o de imagens.:
O SR. D($UTADO $ASTOR R(INALDO - Eu gostaria apenas de fazer duas
perguntas ao Dr. Lustosa ou ao Dr. Jos Maria. Essas perguntas tambm so
ao mesmo tempo para os 2 missionrios da JOCUM. O que pode ser feito para
evitar o infanticdio? E qual a relao entre o direito vida e o direito
diferena cultural? Essas duas perguntas so para os 2 segmentos.
Eu gostaria de formular mais duas questes, se ainda houver tempo. Por que
em certas tribos o infanticdio ainda praticado? E qual o tipo de crianas...
sso ns j ouvimos no depoimento dos missionrios. Existem leis que
regulamentam nossa ao em caso de infanticdio? Essa para a JOCUM. E
qual o papel da informao no combate ao infanticdio?
So essas as perguntas que eu gostaria de fazer.
E para a FUNA, para o Dr. Lustosa, pergunto: como garantir que os ndios
tenham acesso s informaes que possam lev-los a questionar a prtica do
infanticdio?
So as minhas consideraes. Obrigado.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Zequinha Marinho) - Eu gostaria de fazer uma
sugesto: h 6 inscritos; portanto, vamos dividi-los em 2 blocos, e s quero
pedir, muito especialmente, que sejamos bem objetivos no questionamento,
:D%
porque caso contrrio teremos problemas. A sesso do Plenrio j comeou, e
teremos de estar l daqui a pouco.
Vamos ouvir o Deputado Milton Cardias, que far seu questionamento de forma
muito objetiva. E peo ao Deputado Henrique Afonso que assuma a
Presidncia. Depois de ouvir o Deputado Milton Cardias, vamos ouvir os
expositores, tambm de forma objetiva, responderem aos questionamentos.
Com a palavra o Deputado Milton Cardias.
O SR. D($UTADO MILTON CARDIAS - Sr. Presidente, em virtude da
exigidade do tempo, permita que a minha saudao sua pessoa seja
extensiva aos componentes da Mesa e tambm ao Plenrio.
Nobres colegas Parlamentares, estamos sendo, nesta audincia pblica, no
meu ponto de vista, um tanto felizes, porque j ouvimos os representantes dos
rgos do Governo que tratam da coordenao indgena, a FUNA e a
FUNASA, dizerem que no tm objeo alguma nem critrios para conter as
ONGs e as misses evanglicas que esto trabalhando junto aos ndios em
suas terras.
Ouvimos aqui testemunhos verdadeiros da situao. E tenho noo, tambm,
da vida indgena, porque morei muito tempo perto de Miragua, uma rea
kaingang no meu Estado, Rio Grande do Sul, e posso dizer que hoje 80% dos
ndios j so evanglicos, inclusive obreiros, cooperando conosco. E ali a
reciprocidade entre indgenas e brancos verdadeira.
Observo aqui que existe uma pequena diferena, que talvez V.Sas., Dr.
Roberto Aurlio e Dr. Jos Maria de Frana, no tenham captado, no trabalho
das misses entre os ndios, principalmente a misso religiosa. Alm do social,
essas misses exercem com prioridade o trabalho de pregao do Evangelho,
de levar ao conhecimento dos nossos irmos indgenas o Nosso Senhor Jesus
Cristo como nosso nico e suficiente Salvador. E quando o ndio vai
concebendo essa verdade, evidentemente isso no muda a cultura deles, mas
muda a sua filosofia de vida. J no vo mais ocorrer ou sero amenizados
esses acontecimentos de mortandade.
sso ocorre gradativamente; no um processo repentino, de um momento
para o outro. sso acontece com o ensinamento da palavra de Deus aos nossos
irmos indgenas.
Depois, as misses exercem um lado social, conforme ouvimos aqui. Os
nossos representantes da JOCUM carregam os ndios, levam-nos ao hospital,
ao atendimento mdico. Concordamos tambm que essas aes sejam
realizadas em plena sintonia com os rgos governamentais que regem ou
amparam o povo indgena. E tenho, pelo que ouvi, a certeza de que eles no
esto fugindo dessa regra. Os senhores esto fazendo o normal. evidente
que encalos e obstculos acontecem na caminhada.
Mas quero ser bem breve e dizer, rapidamente, Sr. Presidente, que no meu
Estado, o Rio Grande do Sul, h um pequeno Municpio que se chama
Riozinho.
Nesse Municpio vivem os ndios guarani Mbai'a. Nessa aldeia indgena, uma
adolescente foi estuprada por um ndio que acabou fugindo. Grvida, aos 12
anos de idade, deu luz a uma criana. Me e filha, isoladas e sem
atendimento, estavam prestes a morrer. Mas, por providncia divina, graas a
Deus, um grupo do Programa de Sade da Famlia, um trabalho realizado pela
Prefeitura, fez uma visita rea e deparou com aquele quadro. Voltou cidade
e informou essa situao ao Prefeito Antnio Carlos Colombo, que
:D:
acompanhou essa equipe de sade rea indgena e autorizou a remoo da
me e da criana para o hospital da cidade, onde receberam tratamento. A
criana foi levada ao hospital de Porto Alegre, a 100 quilmetros da capital,
onde foi encaminhada UT, pois necessitou de tratamento intensivo. Essa
criana teve sorte de voltar a viver com muita sade.
Vale lembrar que foi preciso o empenho da equipe da Prefeitura para lev-las
outra rea indgena at que a sua aldeia de origem as recebesse de volta
sabemos que j foram recebidas. Pergunto ao Sr. Roberto Aurlio que tipo de
represlia, que tipo de sentena esse Prefeito vai receber. Pergunto tambm
ao representante da FUNASA, Sr. Jos Maria, o que a FUNASA tem a nos
dizer a respeito disso, de um gesto que, para ns, de muita nobreza e, acima
de tudo, muito social, humano e espiritual.
Sr. Presidente, quero ser o porta-voz de 2 perguntas formuladas por algum
que se encontra no plenrio. Quero ver se consigo ler essa caligrafia, que
muito bonita, mas com nossas limitaes no fcil! 80isos.: As perguntas so
dirigidas aos Srs. Roberto Aurlio e Jos Maria. Os senhores acreditam, de
fato, que o direito que os indgenas tm assegurado quanto proteo cultural,
no art. 231, est acima da Conveno n 169 da OT e tantos outros artigos da
Conveno dos Direitos Humanos que asseguram que a vida est acima da
cultura? Os senhores tm filhos? Se os tm, qual o seu sentimento como pais
ao ver crianas inocentes serem enterradas vivas?
Sr. Presidente, parabenizo a JOCUM pelo trabalho que vem desenvolvendo
nas reas indgenas. Vou empenhar esforos no sentido de reforar nossa
orao em vosso favor. Tenho certeza de que os rgos governamentais
competentes tero essa compreenso. Evidentemente, trabalhando em perfeita
sintonia, vamos adquirir um resultado positivo que agrade sociedade
brasileira.
Agradeo ao Vice-Presidente da FUNA e ao representante da FUNASA a
presena.
Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. 8%almas.:
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Obrigado, Deputado Milton
Cardias.
A luz verde j est acendendo. Precisamos verificar se est havendo votao
nominal. 8%ausa.:
No est.
O SR. D($UTADO MILTON CARDIAS - Qual seria a inteno, no caso, da
FUNASA, ou a sentena da FUNASA em relao a esse Prefeito que, junto
com sua equipe de sade, prestou esse auxlio?
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Deputado Milton Cardias,
depois que localizar as perguntas, V.Exa. poder fazer uso da palavra.
O SR. D($UTADO MILTON CARDIAS - Obrigado.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Vou conceder a palavra ao
Sr. Roberto Lustosa para que possamos dinamizar o encaminhamento dado
pelo Deputado Zequinha Marinho. H 3 Deputados inscritos. Vou conceder 5
minutos para as respostas. V.Exas. tero tempo para suprir o que faltar nas
consideraes finais.
Com a palavra o Sr. Roberto Aurlio Lustosa Costa, Vice-Presidente da
Fundao Nacional do ndio.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Sr. Presidente, vou tentar
responder a todas as perguntas.
:D$
A questo religiosa de grande complexidade porque envolve questo de f e
dogma.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - H um encaminhamento
diferente do Deputado Takayama, com o qual o Sr. Roberto concorda. Vou
conceder a palavra a S.Exa., que vai dispor de seu tempo regimental, para que
depois possamos ouvir os 6 Deputados. Alm do mais, os expositores vo ficar
mais vontade para darem suas respostas.
O SR. D($UTADO TAIAEAMA - Muito obrigado, Sr. Presidente, Deputado
Henrique Afonso.
Companheiros e demais membros da Mesa, parabenizo-os por esta audincia,
na qual podemos confrontar a situao dos missionrios da JOCUM aqui
presentes, que evidentemente refletem o desejo de outras instituies
religiosas missionrias.
Antes de mais nada, em que pese as boas intenes da FUNA em preservar a
cultura indgena e os ndios contra os chamados mal-intencionados e no
somos tolos , sabemos que existem foras internacionais, como, por
exemplo, alguns setores norte-americanos, que desejam internacionalizar a
Amaznia. Com certeza, devem ter missionrios falsos infiltrados com o intuito
de analisar ou enviar informaes para outras pessoas. Na minha avaliao,
um retrocesso tentar praticar essa chamada poltica da bolha, ou seja, isolar
algumas tribos indgenas num mundo como o nosso. Alis, h muita hipocrisia
em relao a esse assunto, porque, desde 1500, 505 anos atrs, os europeus,
como espcimes exticos, infiltraram-se em nosso Pas. Hoje temos
sobrenomes como Costa, Afonso, Takayama e Frana. Todos ns somos
estrangeiros que todos ns, ento, saiamos deste Pas e entreguemo-lo aos
indgenas. A verdade bem outra.
Devemos eliminar essas hipocrisias que muitas vezes tomam conta de ns no
falso af de serem detentoras da tica. Claro que queremos a tica, mas
devemos adequ-la nossa realidade num mundo onde ficamos sabendo, em
frao de segundos, o que ocorre nas tribos do Alasca.
Sr. Presidente, em relao legislao, pergunto ao Sr. Roberto quais os
estragos que ela pode evitar. Outra hipocrisia a questo da entrada de
garimpeiros, agricultores e seringueiros, que acabam provocando destruio.
praticamente impossvel preservar a entrada de doenas. A meu ver, chegou o
momento em que devemos repensar essa situao. Hoje a infiltrao
absolutamente total. Alm disso, no sei se a poltica da bolha seria a medida
mais adequada para o momento. Trata-se de uma matria que deve ser
discutida com mais tempo.
Na tentativa de separar a hipocrisia entre a verdade e a fantasia, vou formular
algumas perguntas para a JOCUM.
A JOCUM tem cursos de aculturao? As pessoas que vo trabalhar como
missionrias esto preparadas? Qualquer pessoa pode ir a uma tribo indgena
e trabalhar ali sem nenhum preparo? H, por exemplo, um pequeno curso
sobre questes de infiltrao de doenas, como a gripe? Alis, outra
hipocrisia, porque, num mundo globalizado como o nosso, no tem jeito. Hoje
no se tolera mais esse tipo de situao.
Formulo outra pergunta ao Sr. Roberto Aurlio, da FUNA. Tenho uma carta,
em ingls, direcionada pela missionria S. Casting, de Londres. Ela a enviou
Embaixada brasileira em Londres. Essa carta foi respondida pela Sra. Maria
Anglica keda minha conterrnea, se bem que sou bem brasileiro, como a
:D?
D. keda, mas essa cara no ajuda muito. Vou ler um trecho da carta, datada
de 17 de outubro de 2005, na qual ela tece comentrios a respeito da tribo
indgena Suruwah, em nome da Embaixada brasileira. Refiro-me s crianas
que foram levadas para fazer tratamento, como j foi largamente relatado aqui
pelos senhores.
Ela diz, num trecho da carta, na consulta feita FUNA, e entendo que
necessitamos de esclarecimentos o seguinte:
?A /OJAI n6o ac#a >ue a associaB6o da )@!O, com os =ndios
SuruKa#7 tem um efeito benfico( tanto >ue a )@!O, foi
proibida de trabal#ar em 7reas ind=genas. $ o ,inistrio %Wblico
/ederal tambm recomendou >ue os mission7rios se9am
retirados dos territrios ind=genasI.
E continua:
?@ fornecimento de tratamento nunca foi negado. @ >ue est7
sendo >uestionado o custo das aBCes >ue foram feitas contra a
lei em vigor e >ue pre9udicial ao povo ind=genaI.
Sr. Presidente, vou ler somente esse trecho da carta, porque o restante trata
exatamente daquele assunto abordado nesta Comisso. Pergunto ao Vice-
Presidente da FUNA, Sr. Roberto Aurlio, se a JOCUM est realmente
proibida de permanecer em reas indgenas. Percebo, por meio dessa carta,
que a diplomata Maria Anglica keda uma autoridade brasileira que
responde em nome do Governo brasileiro. No final da carta, ela diz que a
Misso JOCUM foi proibida de permanecer em reas indgenas. Portanto,
uma resposta oficial. E, pelo que se depreende da carta, a JOCUM no est
proibida de trabalhar apenas na aldeia de Suruwah, mas tambm em reas
indgenas. A carta generaliza totalmente. Perdoe-me o pleonasmo, mas para
fortalecer.
Pergunto ao Sr. Roberto: quando foi tomada essa deciso? Por que as
embaixadas sabem dessa deciso, mas a JOCUM e outras entidades ainda
no sabem? A JOCUM tinha conhecimento dessa deciso? Ela recebeu uma
carta oficial? A misso j sabe que est proibida de trabalhar em reas
indgenas? essa pergunta dirigida ao Sr. Edson. Ela j foi informada
oficialmente? A FUNA sabe da existncia, no Brasil, do Conselho Nacional de
Pastores e Lderes Evanglicos ndgenas CONPLE? Ou ser que no
sabe? O CONPLE composta por ndios o Reverendo Henrique Terena
est aqui.
Como que a FUNA vai tratar dessa questo agora se j existem pastores
ndios? So pessoas, vamos dizer, religiosas, que do essa orientao. Eles
tambm sero proibidos de falar nas suas aldeias?
So essas perguntas que eu gostaria de fazer. Quero agradecer, Deputado
Henrique Afonso, pela sbia deciso de trazer esse imbrglio para nossa
discusso, para o debate, que eu acho que deve ser ampliado.
Muito obrigado. (%almas.)
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Esta homenagem,
Deputado Takayama, eu estendo ao Sr. Pastor Reinaldo, que foi quem me
confiou isso. Este frum aqui precisa homenagear este homem de Deus que
me confiou essa responsabilidade, juntamente com o Deputado Zico
Bronzeado. (%almas.)
J que o senhor tocou nesse assunto, em rpidas palavras quero homenagear
a Sra. Damares Carvalho, essa brilhante missionria. No teve a oportunidade
:D&
de ir para a floresta, mas tem sido uma missionria aqui no nosso meio. Nossa
gratido a ela! (%almas.)
Com a palavra o nobre Deputado Joo Campos, do PSDB do Estado de Gois.
O SR. D($UTADO OgO CAM$OS - Sr. Presidente, Srs. membros da Mesa,
vou ser breve.
nicialmente, quero lamentar a ausncia aqui do Dr. Mrcio Pereira, Presidente
da FUNA. Por mais que seja honroso receber aqui o Dr. Roberto Lustosa
Costa, a ausncia do Dr. Mrcio Pereira nas diversas oportunidades que
buscamos abordar esses problemas demonstra, salvo engano, certa
desconsiderao por esta Casa e pela Frente Parlamentar Evanglica.
No sei se essa fuga se assim podemos dizer do Dr. Mrcio Pereira em
razo de no considerar o trabalho que fazemos na nossa representao ou
para evitar questionamentos acerca de um processo de improbidade que versa
sobre S.Sa. no Tribunal de Contas da Unio. Em poca anterior, por iniciativa
do Deputado Pastor Reinaldo, foi aprovado um requerimento que o convidava,
a fim de prestar esclarecimentos. Mas no o fez. E a Comisso recebeu
informaes, atravs do Dr. Roberto Lustosa Costa, como presidente nterino,
sob o argumento de que o processo estava sub 9udice ainda e havia recurso.
No sei qual das hipteses est contribuindo para que o Dr. Mrcio Pereira no
se faa presente quando das nossas solicitaes.
A Frente Parlamentar Evanglica deseja colaborar e pode dar uma grande
colaborao FUNA. sso foi dito ao Dr. Roberto Lustosa Costa na ltima
audincia que tivemos.
Feita essa breve considerao tambm uma lamentao , eu gostaria de
fazer algumas perguntas de forma objetiva. A primeira, dirigida ao Dr. Roberto
Lustosa Costa, a seguinte: qual a avaliao que o senhor, que a FUNA tem
do trabalho da JOCUM e de outras misses to srias? A FUNA considera que
esse trabalho srio, responsvel, conseqente? Eu acho que seria importante
que todos ns tivssemos acesso a essa avaliao. Qual o conceito que a
FUNA tem especificamente da JOCUM ?
A segunda indagao a seguinte: o que vinha fazendo a FUNA antes do
registro desse fato, para que crianas portadoras de deficincia, enfim, em face
da cultura daquela aldeia, no continuassem sendo sacrificadas? Que trabalho
a FUNA vinha realizando at ento?
O Dr. Jos Maria de Frana disse que h um rgo da FUNASA, em So
Paulo, que est preparado para fazer os devidos atendimentos. A indagao
a seguinte: a FUNASA, atravs do departamento que o senhor dirige, o
Departamento de Sade ndgena, realiza um trabalho apenas reativo ou
tambm proativo? Da FUNASA, atravs da sua diretoria, tem gente dentro das
aldeias que faz acompanhamento, medicina preventiva. Enfim, isso tem de ser
provocado? Ou seja, ela s age reativamente, s depois que o fato acontece,
quando algum esteja correndo risco de vida em razo de uma enfermidade?
O ndio l longe, distante... E no sei se a FUNASA est presente ou ausente,
se s est no grande centro, se para isso tem de ser provocada. a que ela
adota o procedimento?
Outra indagao ao Dr. Roberto Lustosa Costa: quantas pessoas na FUNA
falam a lngua dos Suruwahs?
Por fim, apenas uma considerao acerca do trabalho que as misses fazem.
E aqui quero me referir especificamente JOCUM. O verdadeiro cristo tem
um postulado de vida, uma formao, o que molda o seu carter. Ele termina
:D(
tendo uma configurao de pessoas humanistas, de pessoas ticas, de
pessoas que, por serem seguidoras de Cristo, esto dispostas a dar a sua
prpria vida pelo prximo.
E por isso que eu gostaria de dizer que percebo a ao desses missionrios
caracterizada basicamente pelo amor. Eles atropelam normas se existirem
, passam por cima de algumas regras, tm como motivao apenas o
sentimento mais nobre que existe, que o amor, o desejo de fazer o bem e de
salvar vidas, quer seja do ponto de vista material, quer seja do ponto de vista
espiritual. E acho isso extraordinrio. sso faz uma diferena indescritvel! Por
isso mesmo, ns precisamos louvar o trabalho desses missionrios.
Eu no vou me estender mais. Eu j tinha me comprometido a no faz-lo.
Quero deixar apenas essas questes e fazer aqui no uma advertncia, mas
uma reflexo.
Os ndios ainda no aculturados, na nossa linguagem, que, em razo de uma
determinada cultura, por no conhecerem como que o Estado est
organizado, assim como por no conhecerem as nossas normas, o sistema
estatal, o papel do Judicirio e do Legislativo, ao sacrificarem uma pessoa
membro da sua tribo no tm responsabilidade alguma. Mas o administrador
pblico, que tem a responsabilidade de representar o Estado, quer no que se
refere assistncia sade, quer no que se refere proteo do indgena, que
tem conhecimento da organizao do Estado, enfim, por ter conhecimento de
que fatos dessa natureza ocorrem, no seria responsabilizado?! Esta apenas
uma reflexo.
Muito obrigado, Sr. Presidente. (%almas.)
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Antes de dar a palavra ao
nobre Deputado Zequinha Marinho, eu passo a palavra ao Dr. Roberto Lustosa
Costa, que quer fazer um esclarecimento sobre o Presidente da FUNA, Dr.
Mrcio Pereira.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Eu gostaria de lamentar que,
na nossa correspondncia endereada a esta douta Comisso no tenha
constado a justificativa. Parece-me que a justificativa no chegou ao
conhecimento dos ilustres integrantes da Mesa. O Presidente Mrcio Pereira se
encontra numa misso no exterior, em Genebra, Sua, participando de uma
reunio de importncia capital, no nosso entendimento. Trata-se de uma
reunio da Comisso de Direitos Humanos da ONU, que trata da questo de
formular a Declarao dos Direitos dos Povos ndgenas. Ou seja, uma
declarao mundial. Assim, eu aqui apresento as escusas do nosso
Presidente. No haveria por que S.Sa. haveria de estar ausente de um evento
dessa importncia, e representando o Governo brasileiro.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - O.k.
Com a palavra agora o Deputado Zequinha Marinho, do Estado do Par.
O SR. D($UTADO ](_UIN=A MARIN=O - Sr. Presidente, Dr. Roberto
Lustosa Costa, Dr. Jos Maria de Frana, Sra. Brulia ns Ribeiro, Sra. Mrcia
Suzuki, Sr. Edson Suzuki, eu falava da satisfao de conhec-los, apesar das
circunstncias. Conhecia a JOCUM de nome. Eu li a respeito. Mas hoje eu
posso saber da luta, do idealismo, da paixo pelas almas e das dificuldades
que os senhores enfrentam.
Sr. Presidente, fico triste por um lado e feliz por outro. Algumas das minhas
perguntas j foram abordadas pelo caro colega, que um delegado exmio,
alm de Parlamentar. Com certeza, no estaria perguntando besteiras. Mas,
:D8
por me interessar profundamente pelo assunto, eu repito a pergunta. Primeiro,
qual o conceito da FUNA sobre a JOCUM? O que a FUNA acha disso? No
de hoje que eles esto nessa luta.
Queria perguntar, mais uma vez, ao Dr. Roberto: que atitude a FUNA tomou
aps a veiculao da denncia feita pelo padre ao /ant7stico? Foi aberto
algum inqurito para examinar o assunto?
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Desculpe, Deputado: eu
queria saber qual a denncia a que V.Exa. se refere.
O SR. D($UTADO ](_UIN=A MARIN=O - sobre a retirada, sem
autorizao, de ndios para tratamento.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Essa denncia foi feita pelo
Ministrio Pblico.
O SR. D($UTADO ](_UIN=A MARIN=O - Exatamente. O padre ofereceu
isso, correto?
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Consta que foi o Ministrio
Pblico quem fez essa denncia, tendo recomendado FUNA esse
posicionamento.
O SR. D($UTADO ](_UIN=A MARIN=O - Dr. Roberto, eu queria saber se a
FUNA se manifestou publicamente sobre a denncia veiculada pelo
/ant7stico, segundo a qual a JOCUM acusada de retirar ndios da rea sem
a devida autorizao. A instituio j veio a pblico para esclarecer o que
estava acontecendo ou, caso no o tenha feito, pretende faz-lo? O que a
FUNA com certeza ela conhece a cultura indgena sobre a questo do
infanticdio tem feito para tentar evitar isso? Pelas imagens que vimos, pelos
testemunhos que ouvimos, a histria cruel. Com certeza, a FUNA tem
conhecimento disso. O que ela est fazendo para evitar esse tipo de coisa?
sso algo completamente desumano.
A FUNASA tem uma forma de receber as informaes sobre problemas de
sade em que o ndio precisa sair da tribo, como para ser operado, por
exemplo?
Existe algum departamento ao qual os missionrios, as prprias lideranas
indgenas ou quem quer que seja possam procurar e dizer: ?5em uma crianBa
assim( nessa situaB6o( uma mul#er doente >ue precisa de tratamento >ue
ten#a de ser feito longe da aldeiaI. H uma forma de contatar algum rgo ou a
FUNASA j tem um levantamento e acompanha isso de forma criteriosa? Ou
ser se na base de cada um que se vire e d um jeito se possvel?
Essas as minhas perguntas.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Agradeo ao Deputado
Zequinha Marinho a participao.
Passamos a palavra ao Dr. Roberto Lustosa, Vice-Presidente da FUNA.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Eu me vejo diante de uma
tarefa ingente, porque so muitas as perguntas. Com todo o respeito, eu
gostaria de responder a todas mas no sei se terei tempo. Sinto-me no meio de
um congresso.
Praticamente h uma unanimidade evanglica. sso significa que o ambiente
est bastante espiritualizado. Alis, espero que esse ambiente contribua para
iluminar os nossos espritos para chegarmos a um bom caminho, que muitas
vezes o caminho do meio.
:D7
Vou comear pelo Deputado Henrique Afonso. No sei se S.Exa. se encontra
presente. Eu no tenho o hbito nem o dom da oratria, como os
Parlamentares.
Os ndios so cidados brasileiros, iguais aos outros, tm os mesmos direitos,
as mesmas prerrogativas. S que so iguais e ao mesmo tempo diferentes.
Por isso existem 2 artigos da Constituio se referindo aos ndios. H uma lei
dirigida a essa minoria. No uma lei votada para todos; uma lei especfica
para os ndios. Essa legislao diz claramente que os ndios so diferentes e
que por isso tm um tratamento diferenciado, seja na educao bilnge, seja
na sade, que especfica para a populao indgena. Enfim, h um
compromisso do povo brasileiro, expresso na Constituio, de dar-lhes
tratamento diferenciado exatamente por se reconhecer o importantssimo papel
que os ndios desempenham na fundao do Estado brasileiro e na
constituio da civilizao brasileira.
Eu diria tambm, com todo o respeito pelo pensamento de V.Exas. sobre a
questo religiosa, que h uma enorme preocupao com um grande patrimnio
que da humanidade, que de todos: as lnguas faladas por esses ndios,
seus sistemas, mitologias e crenas, com caractersticas absolutamente
diferentes do nosso sistema religioso, que so as nossas religies reveladas.
Sou catlico, assim como toda minha famlia, por vrias geraes. A
organizao e a teologia do nosso sistema religioso de grande complexidade.
Evidentemente, o grupo indgena que contatado tem um sistema de crena
de total fragilidade que se dirige para smbolos, como a floresta, os animais, os
ancestrais. Trata-se de um sistema de crena de grande vulnerabilidade.
A lei se coloca como limite. No sou eu que coloco esse limite na pessoa do
Presidente da FUNA ou na instituio FUNA. Quem coloca esse limite a lei
brasileira, a Lei n 169, quando fala naquela idia citada por V.Exa a respeito
do direito consuetudinrio. Ou seja, quem coloca esse limite todo o
arcabouo de legislao que o Congresso brasileiro adotou. Como disse antes,
se as leis no so boas, que se mudem as leis. V.Exas. so congressistas,
esto aqui para isso.
Temos o dever de proteger esses sistemas de crena, que so a base da
organizao dessas pequenas sociedades. No vemos qualquer malefcio
nesse sistema de crena; pelo contrrio, esses povos viveram com esse
sistema de crenas ao longo de sculos e sculos. E sempre viveram
saudveis. O que os destruiu, em grande parte, foi o contato com a sociedade
civilizada. De todas as doenas citadas, 90% so doenas de civilizao,
adquiridas aps o contato. evidente que a medicina tradicional desses ndios
jamais alcanar as doenas de civilizao, muitas vezes males trazidos por
mudanas na alimentao, pelo contato, pela inexistncia de anticorpos.
Voltando questo da palavra de Deus, vemos com muita tranqilidade o
trabalho de catequese nas reas onde o contato extenso. Estou aqui com
toda a boa vontade, Deputado, expondo o pensamento do rgo luz de como
compreendemos os processos. No temos qualquer dificuldade com o trabalho
de evangelizao feito em sociedades indgenas com as quais se mantm
contato h muito tempo e que j tm capacidade de discernimento. Mas essas
outras populaes, com pouco tempo de contato 15, 20 anos , no esto
em condies de discernir. H quanto tempo se tem contato com os terenas?
H mais de 100 anos. Portanto, so 4, 5 geraes. Lcia, voc que
:DD
munduruku, quanto tempo de contato? Uns 200 anos, no ? Os pankararus
tm 300 anos de contato.
O David Terena evanglico; e no sei se o Carlos evanglico. Estou
apenas citando exemplos. Gostaria de dizer, com o esprito desarmado, que
essas questes poderiam ser conduzidas de outra forma. A Mrcia disse que
h antroplogos. Temos grande respeito pelos profissionais que trabalham com
vocs.
Entendemos e a lei apia isso que todo contato com os ndios isolados
tem que ser feito pelo Estado brasileiro. Mas isso no impede que, no futuro,
eles possam ter acesso a todas as informaes sobre as religies do mundo.
Dizer que eles tm a escolha, eu acho que forar um pouco a mo, escolher
entre um sistema de vida tradicional, que os fazia viver em harmonia com a
natureza, e outro, em que se tiram esses aspectos que foram colocados.
Temos que ver, antropologicamente, como isso acontece. No temos a
demonstrao do que a senhora relatou em estudos antropolgicos que
possam corroborar tudo o que foi dito. O que defendemos que essas
intervenes, se ocorrerem, devem ser feitas com pleno conhecimento do
rgo indigenista, que tem o dever de saber porque, quando no sabe ou
no age, est omisso.
Talvez o que esteja em questo seja uma melhor articulao e uma melhor
troca de informaes. Tambm necessrio compreenso das misses
religiosas e de outras entidades sobre a necessidade desse trabalho, inclusive
para que, no momento em que o rgo indigenista estiver avalizando as aes
que foram desenvolvidas, no haja acusao de que se tenha agido na
ilegalidade.
Eu sou jornalista, trabalho muito com comunicao, e me preocupou muito
aquela matria exibida no /ant7stico. Digo, com toda a sinceridade, que a
primeira matria teve um vis que deixou muito mal o Governo. No se ouviu o
outro lado.
Para ns, a matria pecou pela parcialidade. Procuramos corrigir isso. Foi uma
oportunidade de mostrar como o rgo indigenista trabalha e qual foi o nosso
entendimento sobre a verdade naquele episdio.
Temos um nome a zelar. A Fundao Nacional do ndio tem sido, nos ltimos
anos, saco de pancada de todos os lados, daquelas pessoas que esto se
sentindo prejudicadas pelos ndios: proprietrios de terra, garimpeiros,
madeireiros, grileiros.
Enfim, temos uma multido de pessoas, de diferentes grupos de interesses,
que querem destruir o nome da FUNA e transformar a instituio em um rgo
inepto e incapaz de exercer o seu trabalho de defesa dos povos indgenas.
Muito raramente temos encontrado defensores, inclusive nesta Casa, o que
uma pena e lamentamos muito isso. Temos uma Frente Parlamentar em
Defesa dos Direitos ndgenas cujo trabalho penoso, porque os grupos de
interesse, que tm perspectivas diferentes do uso da terra, se acham
prejudicados por no terem acesso a territrios enormes. Eles consideram
muita terra para pouco ndio, o que contestamos. exatamente nessas terras
que os ndios podem viver segundo o seu costume.
Estamos preocupados, sim, com o que ocorre nas terras indgenas. Temos o
dever de nos preocupar. Tambm temos discernimento e capacidade de
observar cada caso, cada situao, de per se e analisar os benefcios que a
:DF
presena daquela entidade, religiosa ou no, traz para os ndios. Esse um
dever do Estado.
Tenho a convico de que a FUNA est se preparando para organizar melhor
o acesso das instituies s terras indgenas, inclusive procurando trabalhar
com mais proximidade da FUNASA, que, por meios de convnios, leva
organizaes estranhas ao Poder Pblico. Vamos buscar ter maior controle
sobre isso a fim de que tenhamos as informaes sobre tudo que acontece.
No h, como disse, nenhuma atitude de hostilidade s instituies religiosas.
H a preocupao de conhecer. Para as misses, deve ser reconfortante saber
que o Estado est interessado em conhecer o trabalho humanitrio que elas
desenvolvem.
Tenho a humildade de reconhecer que o nosso rgo indigenista, em funo
das graves limitaes oramentrias que os senhores conhecem, tem imensa
dificuldade de exercer sua atividade fiscalizadora nas terras indgenas e de
oferecer assistncia aos ndios altura do que gostaramos. Reconhecemos
que um grande nmero de misses cumpre um relevante papel humanitrio.
sobre isso que queremos nos aprofundar, saber o que acontece e de que forma
esse trabalho pode ser melhor aproveitado.
Temos, sim, restries ao trabalho de proselitismo, de catequese em reas
indgenas de pouco contato ou de contato recente, como j disse. Existe essa
preocupao porque temos conhecimento histrico de que esses povos tm
uma estrutura de organizao econmica extremamente frgil. A qualquer
sopro, uma comunidade dessas pode simplesmente desaparecer.
A comunidade dos Suruwahs, mesmo antes do contato, j tinha tradio de
suicdio. Sabamos disso. Outras culturas tambm tm o suicdio como forma
de fuga. Os guaranis do Mato Grosso do Sul, em situao de stress( tambm
se matam. Tivemos muitas informaes a esse respeito. Sabemos que, quando
eles deparam com situaes que no conseguem superar, buscam o suicdio
como se fosse a porta de um paraso em outro mundo.
Desculpem-me se me perdi nas respostas. Tambm estou preocupado com as
outras atividades de V.Exas. na Cmara dos Deputados.
Quanto questo do descaso a que o Deputado se referiu, no diria que
descaso. Temos 2 mil servidores extremamente abnegados, pessoas que
ganham pouco, percebem salrios extremamente defasados em relao
mdia do servio pblico, pessoas que trabalham com alto grau de dificuldade,
inclusive em zonas as mais inspitas. Temos um servidor que cuida, na rea
de Lbrea, de 20 aldeias. Eu tive a informao, lamentvel, de que no ano que
passou ele recebeu apenas 900 reais para cuidar de 20 aldeias. Estamos
buscando corrigir essas distores para que esse servidor no seja apontado
como omisso. Tenho certeza de que no foi isso que o Deputado quis dizer.
Apesar da situao desumana de trabalho, esse servidor heroicamente tenta
cumprir sua misso, apesar de todas as limitaes.
O Deputado Pastor Frankembergen se referiu omisso. S.Exa. parece ter
uma convico muito grande do que certo e errado. Entendo que S.Exa.
queria dizer que o certo aquilo que a palavra de Deus, provavelmente. Eu
mesmo no sei o que certo ou errado, a no ser que eu me apoie em um
dogma de f. Para mim, dizer o que certo ou errado muito difcil, porque
isso tem a ver com a convico de cada um.
Gostaria que V.Exa, Deputado Pastor Frankembergen, formalizasse a denncia
de estupro de que foi alvo essa garota indgena ianommi, assim como de todo
:F%
tipo de abuso sexual. No chegou ao conhecimento da direo da FUNA
nenhuma denncia. Se chegou administrao, no foi transmitida direo
da casa. Ento, solicito a V.Exa. que encaminhe uma denncia formal a fim de
adotarmos as providncias contra os responsveis por esses atos.
O SR. D($UTADO $ASTOR <RANI(M)(R+(N - Gostaria, Sr. Presidente,
de deixar aqui formulado requerimento para que a Comisso procure as
autoridades competentes ou at mesmo a misso que acompanhou o caso, a
Misso Meva, se no me engano. Com certeza, ela tem informaes. Salvo
engano, houve at um processo na FUNA sobre esse caso. Houve um
relatrio. Eu tenho uma informao sobre esse assunto. Salvo engano, essa
criana foi adotada. O processo de adoo tramitou na prpria FUNA e durou
algum tempo. Hoje essa criana uma adolescente, tendo sido adotada por
um casal. Esse processo todo passou pela FUNA. Para adotar uma criana
indgena tem de haver autorizao do rgo competente, no caso a FUNA.
Gostaria de deixar esse registro.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Continuo respondendo s
perguntas do Deputado Pastor Frankembergen.
S.Exa. registrou a presena, suponho, de um homossexual em uma aldeia
indgena. Foi isso, Deputado?
O SR. D($UTADO $ASTOR <RANI(M)(R+(N - No afirmo que era
homossexual.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Acredito que isso foi o que
todos entenderam. Se no, me corrijam, por favor.
O SR. D($UTADO $ASTOR <RANI(M)(R+(N - Posso at dizer que sim,
pelos trejeitos, pela aparncia. Da mesma maneira que alegam que a
catequese religiosa pode afetar a cultura indgena, imaginem tentar mudar a
natureza humana!
No se trata de estar fazendo fantasias...
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Deputado Pastor
Frankembergen, a palavra est com o Dr. Roberto.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Pedi apenas um
esclarecimento ao Deputado.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Todos os membros da
Mesa ainda vo responder a V.Exas.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Temos at uma Secretaria
de Governo que trabalha com a questo da discriminao sexual. No existe
um rgo do Governo que trabalha com a problemtica da discriminao
racial? A Secretaria Especial dos Direitos Humanos, por exemplo.
O SR. D($UTADO $ASTOR <RANI(M)(R+(N - No estou discriminando
ningum. Gostaria de deixar claro que no estou fazendo nenhuma
discriminao.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Deputado Pastor
Frankembergen, V.Exa., como foi citado, depois da interveno ter a palavra
para se defender.
O SR. D($UTADO $ASTOR <RANI(M)(R+(N - Mas no posso permitir
que me acusem de fazer discriminao. Tenho o meu conceito.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Deputado, vamos garantir
a interveno do Vice-Presidente da FUNA e logo aps vamos conceder a
palavra a V.Exa. para se defender.
:F:
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Quero deixar claro que a
Fundao Nacional do ndio, no faz qualquer tipo de questionamento sobre a
orientao sexual dos seus servidores, mesmo os que vo para o campo.
Temos o Cdigo de Conduta do Servidor Pblico e do Servidor da FUNA. O
sentimento que predomina no funcionalismo da FUNA de companheirismo:
todos se sentem integrantes de um corpo funcional que o rgo tutor do ndio
brasileiro.
No s no aprovamos como reprovamos com veemncia qualquer
relacionamento ntimo entre servidores e ndios. Quando esse cdigo de tica
descumprido h, tambm, presso social dos funcionrios, seja o servidor
homem, seja mulher, seja at homossexual. O fato de pertencerem ao nosso
quadro, conforme foi apontado, j indica que eles tm um cdigo de conduta a
seguir que os probe de se envolverem sexualmente com os indgenas. sso
considerado bastante desrespeitoso ao papel que exercem enquanto tutores.
Feito esse esclarecimento, peo ao Deputado que formalize a denncia desse
caso de estupro dessa moa.
Doenas como hipotireoidismo so fatos posteriores ao contato.
Quero tambm dizer ao Deputado Milton Cardias que h critrios para o
ingresso de organizaes no-governamentais. Elas tm de apresentar um
plano de trabalho, dizer com muita clareza qual o trabalho que ser
desenvolvido, firmar pactos com a FUNA e informar qual a comunidade alvo
da ao. Gostaramos tambm que houvesse formalizao dos planos de
trabalho das misses indgenas.
Tenho certeza de que, para a prpria misso, uma situao mais confortvel,
porque ficaria formalizada e legitimada sua presena naquelas reas.
Aproveito para responder a uma pergunta formulada na mesma linha: a
JOCUM foi expulsa da rea indgena? Esse ato legal est provocando
situaes como essa. De fato, houve uma manifestao extremamente
veemente do Ministrio Pblico em relao FUNA, exigindo sua sada,
inclusive fazendo questionamentos sobre a existncia de autorizao para a
JOCUM funcionar naquela rea. No existe e nunca existiu nenhuma
autorizao para que a JOCUM funcionasse naquela rea. Se considerarmos o
aspecto legal a lei determina que toda instituio que estiver dentro de uma
rea indgena necessita de autorizao , a situao da JOCUM seria
irregular. No havia nenhum instrumento formal que autorizasse sua
permanncia na rea. Da esse posicionamento da FUNA em atendimento ao
que foi determinado pelo Ministrio Pblico. Como disse a V.Exa., cumprimos a
lei. Caso contrrio, incorremos em responsabilidade.
Acredito que a pergunta sobre o direito de proteo cultural, sobre a Lei n 169,
Conveno de Direitos Humanos, j foi esclarecida.
Quanto pergunta formulada pelo Deputado Takayama sobre a questo do
contato, existem, como disse no incio, entre 30 a 40 grupos indgenas que
nunca foram contatados. H uma situao dramtica no Rio Pardo, na fronteira
entre Par e Mato Grosso. Refiro-me a um grupo de cerca de 20 ndios que
est isolado e ameaado de extermnio. Esse grupo era constitudo por 30 ou
40 ndios; muitos deles talvez j tenham sido alvejados por pessoas que esto
grilando e loteando aquela terra. Nossa equipe encontrou marcas de
loteamento de madeira com os nomes dos pretensos proprietrios.
Apreendemos um grupo de pessoas naquela rea indgena com bombas de
efeito moral. Esse episdio foi divulgado na mdia.
:F$
Essas pessoas queriam impedir a sobrevivncia desses ndios, porque
estavam interessadas naquela terra. A FUNA est tentando entrar em contato
com esses ndios. No queremos v-los num aqurio. Eles no podem mais
ficar ali, porque a situao deles est insustentvel. possvel que essa
populao tenha cado em funo de todo esse assdio.
Estamos realizando um trabalho...
O SR D($UTADO TAIAEAMA - No querendo prejudicar V.Sa. j entendi
bem e agradeo , pergunto: por que a FUNA no firma parceria com
entidades srias como a JOCUM, sem custos para a fundao, com a
finalidade de ajud-la? Est claro que se trata de um grupo de bem. Ele mesmo
faz um automonitoramento no caso de aparecer um mal-intencionado. E, junto
com a FUNA, que tem dificuldades financeiras, trabalhar em parceria, a fim de
prestar auxlio entidade e fazer o monitoramento, talvez at recebendo
algumas orientaes, como, por exemplo, sobre a questo do contato com os
brancos. (%almas.) De qualquer forma, a prpria FUNA, quando manda um
servidor tribo, tambm j est entrando em contato com eles. Eu acho que
deveria haver essa parceria, que seria um avano.
Desculpe, Deputado Henrique Afonso, acho que estamos buscando aqui uma
sada para esse problema.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - S para complementar,
Deputado, isso o que eu estava dizendo, para responder ao Deputado.
Ns estamos fazendo esse contato com esses ndios. Eles no sabem quem
do bem e quem do mal. Para eles, FUNA ou qualquer grupo que se
aproxime vai ser sempre uma ameaa, porque eles sempre foram perseguidos.
Ns estamos levando para fazer contato uma equipe mdica da FUNASA. No
momento em que eles forem contatados, todos sero vacinados, medicados,
como medida preventiva, para que aquele grupo, em razo de no ter os
anticorpos, no seja dizimado.
O contato uma operao complicadssima! E existe, como eu disse, 100 anos
de experincia da FUNA em fazer este tipo de trabalho, com muita
responsabilidade, para que uma tragdia no se abata sobre um grupo
contatado.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - E com relao ao conceito
da JOCUM?
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Eu gostaria de deixar muito
claro que conceito sobre a JOCUM no tem como ser formalizado, a no ser
que conheamos melhor o seu modo de funcionamento e o seu plano de
trabalho. Eu ainda no vi o seu plano de trabalho. Pelo que entendi, trata-se de
um trabalho lingstico, trabalho esse que me parecia ser muito voltado
tambm para a questo religiosa, traduo da Bblia.
O que eu estou procurando saber qual o programa de trabalho, no sentido
humanitrio, que a JOCUM possa ter no s nessa aldeia, mas tambm com a
relao a outras aldeias. Eu no tenho uma opinio formada sobre algo que eu
no conheo. O que eu sei foi relativo a um episdio que envolveu essa
instituio religiosa. E houve um rudo muito grande com essa matria do
/ant7stico, que denuncia a FUNA por omisso e uma srie de coisas. sso
alm do trabalho que a FUNA teve de ir l e tomar as providncias que foram
apontadas ali como necessrias. Por isso, eu gostaria de conhecer melhor a
instituio, para poder opinar sobre ela.
H mais alguma pergunta? O senhor poderia dizer mais uma vez?
:F?
O SR. D($UTADO TAIAEAMA - Uma das perguntas trata de uma questo da
diplomata Maria. sobre aquela determinao de que a JOCUM ficasse
proibida de trabalhar na rea indgena. essa a resposta oficial?
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Bom, o Deputado Joo
Campos lembra que, nas suas consideraes finais, gostaria de saber quantas
pessoas da FUNA falam aquelas lnguas.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Existe agora um grupo de
trabalho constitudo por portaria. Uma parte j se encontra na rea e outra
parte est se preparando para ingressar l. De um dos grupos faz parte a
antroploga Jnia, que fala a lngua dos Suruwahs. Ela est indo para a rea
to logo se conclua o perodo de quarentena. A Sra. Jnia fala correntemente a
lngua, servidora da FUNA e antroploga.
Espero ter respondido pergunta.
H mais 2 outros servidores que trabalham com a FUNA e que tambm falam
a lngua, com os quais ns estamos buscando contato. Eu mesmo tentei falar
com essas 2 pessoas que tambm trabalham conosco.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Agradecemos ao Dr.
Roberto Lustosa Costa.
Antes de passar a palavra para a JOCUM, eu quero saber se o Deputado
Pastor Frankembergen gostaria de usar a palavra, j que foi citado.
O SR. D($UTADO $ASTOR <RANI(M)(R+(N - Eu creio que o assunto
est resolvido. No vou dar continuidade a esse dilogo. Foi solicitado que
fosse feito por escrito. Eu peo Comisso, atravs de requerimento, que
procure a misso que acompanhou o caso e que tambm procure informaes
sobre o relatrio apresentado no processo de adoo dessa criana. Com
certeza, essa misso acompanhou todo o fato. Com base nisso, repassaramos
a informao ao Vice-Presidente, Dr. Roberto Aurlio Costa.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - A Mesa recebe o
requerimento e o encaminhar.
Concedo a palavra Presidenta da JOCUM, esperando que seja objetiva, uma
vez que o Dr. Jos Maria de Frana ainda se manifestar.
A SRA. )R^ULIA INeS )AR)OSA RI)(IRO - Agradeo a todos a pacincia.
Sr. Presidente, Srs. Deputados, vamos nos pronunciar a respeito dos pontos
aqui levantados.
nicialmente, lamento que sejamos ns, a JOCUM, que tenhamos de levantar
essa bandeira, que mais parece trabalhar com a anticultura indgena. As
misses so um exemplo de respeito cultura e lngua indgenas. No corpo
das vrias misses evanglicas do Brasil h vrios antroplogos e lingistas.
Esqueci-me de apresentar, no comeo, que todos ns da Mesa que
representamos a JOCUM temos mestrado em Etnolingstica. A Mrcia e o
Suzuki estavam fazendo doutorado, mas tiveram que abandonar o curso por
causa de emergncias na tribo. Eles preferiram dedicar-se aos ndios e
deixaram seu projeto acadmico para um tempo posterior.
Lamento, mas sei que necessrio falar sobre isso agora. nfelizmente, temo
pelo Sr. Mrcio, em Genebra, porque, em qualquer tribunal internacional, ns, o
Brasil, seramos incriminados. Diante desse mesmo tribunal em que ele tenta
defender os direitos humanos, o Brasil seria incriminado de uma maneira
horrvel, pelas prprias aes da FUNA e por nossa poltica indigenista
hedionda, terrvel, negligente, genocida, nos ltimos 100 anos. 8%almas.:
:F&
No concordo com essa falcia de isolamento dos povos mencionada vrias
vezes pelo Sr. Roberto Aurlio, nem com o modo como ele v os Suruwah.
Acho que ficou claro que ns temos vises de mundo diferentes. No cremos
que seres humanos so menos humanos porque se limitam a uma s lngua e
a uma s cultura. Durante muitos anos da minha vida, eu s falei portugus.
Nem por isso eu era menos gente. Hoje falo outras lnguas, mas isso no me
faz mais humana.
A nica diferena que h entre os Suruwah e ns que eles falam somente a
lngua deles, exclusivamente. sso diminui a sua capacidade de interpretar o
mundo? sso diminui a sua capacidade de resistir aos maus intentos de
pessoas que querem destruir sua cultura? No acredito nisso, de jeito nenhum.
Eles continuam sendo seres humanos adultos, que tm um entendimento da
vida, e muitas vezes mais perspicaz, mais claro e mais humano do que o
nosso.
Esto aqui o Henrique Terena e outros senhores indgenas. Com toda a sua
luta pela dignidade dos povos indgenas no Brasil, eles tm muito mais fora e
muito mais capacidade em termos humanitrios do que a maioria de ns aqui,
que s lutamos para encher a nossa prpria barriga e para colocar um carrinho
na garagem.
O Sr. Roberto Aurlio disse que presume que haja baixas, a morte de pelo
menos 20% a 30% da tribo na ocasio de contato.
No falei na minha fala inicial, mas fui a primeira pessoa que viajou para visitar
a tribo Suruwah, que fez o contato inicial. Eu era uma jovem de 21 anos,
movida apenas pelo meu idealismo, o mesmo que move os servidores da
FUNA, acredito, que, apesar dos baixos salrios, esto l na selva. Amo os
ndios, os povos da floresta, a prpria floresta. Na ocasio, fiquei mais de 1
ms pelada entre os ndios. Eles me conhecem de trs para frente, e eu os
conheo de trs para a frente tambm. Esse o nosso compromisso com a
cultura. Nunca quisemos ocidentaliz-la, de maneira nenhuma. A nossa nica
inteno sempre foi trocar entendimento humano.
E nisso discordo novamente do Sr. Roberto Aurlio. Existem, sim, o certo e o
errado. Desculpem-me, mas, se por acaso entrasse um terrorista, um franco-
atirador aqui e resolvesse matar alguns de ns, ser que no teramos a
capacidade de dizer que isso errado? Ser que diante da tragdia ocorrida
em 11 de setembro o mundo todo no se levantou com uma noo clara do
que era certo ou errado? Os pilotos suicidas representam uma cultura. Todos
ns podemos estudar a cultura fundamentalista islmica. Mas essa cultura tem
o direito de se expressar dessa maneira, bombardeando metrs e avies?
Acredito que no. A humanidade toda se reuniu em torno de noes claras.
como a luz e as trevas. Est bem claro diante de ns o que certo. A vida no
deixa de ser vida se algum tem uma concepo de religio diferente. Voc
pode ser um esprita, que cr em vrias encarnaes, ou um hindusta, que cr
que amanh pode voltar a esta vida como uma galinha, mas nem por isso a
sua existncia aqui, encarnado como ser humano, deixa de ter valor intrnseco.
Desculpe-me o Sr. Roberto Aurlio, mas ns, como seres humanos, no
podemos assinar embaixo, prescrever essa mesma conscincia falaciosa
acerca da vida humana.
Quero citar o nosso brilhante antroplogo Roberto da Matta, que tem um livro
cujo ttulo @ >ue fa< o 'rasil( 'rasile Gostaria de fazer esta pergunta: o que
faz desses indgenas, indgenas? O que faz do Brasil, Brasil? Pensem bem.
:F(
Acaba de acontecer a Semana de Combate Violncia Contra Mulheres, com
vrias conferncias pelo Brasil. parte da cultura brasileira esse machismo
truculento. ou no ? parte da cultura brasileira o marido bbado, coando
a barrigona, dar uma porrada na cara da mulher e derrub-la. sso parte da
nossa brasilidade?! parte da cultura brasileira o abuso sexual, at no mbito
da famlia?
Todos aqui que trabalham com criana sabem disso. A pedofilia uma prtica
familiar na regio amaznica, no Nordeste e em outras regies do Brasil. Alis,
no regionalizada essa prtica, infelizmente. Se fosse, seria mais fcil de se
tratar. um problema epidmico, faz parte da cultura. H aquele ditado
popular: eu n6o planto bananeira para os outros col#erem o cac#o. sso quer
dizer que o pai o primeiro responsvel por retirar a virgindade da filha. sso
cultura. Mas isso brasilidade? isso o que nos faz brasileiros?
So esses aspectos sombrios da cultura indgena que os torna mais ndios?
o fato de preservarem uma tradio que os enfraquece, que os fere, que os
constrange, que os mata, que os torna ndios?!
Pergunto isto ao Brasil, a esta Casa: quanto tempo mais todos vo se calar
diante dessa realidade dos povos indgenas? Quanto mais tempo vamos ficar
calados diante do genocdio dessas crianas, diante do quadro que
conhecemos? O mesmo governo que legisla, criminaliza, sanciona os abusos
feitos por nossa brasilidade, deveria legislar, criminalizar, sancionar os
cometidos por essas culturas, porque eles no so menos gente do que ns.
Defendo isso nos meus 25 anos de militncia na causa indgena. Tive contato
com os ndios e aprendi a falar o bsico em 14 lnguas indgenas. No estou
falando de uma causa que no abracei, de uma identidade da qual no visto a
camisa.
Estamos falando de povos que amamos e com os quais caminhamos juntos.
Sei que o que faz os Suruwahs completos e dignos no o fato de eles
matarem as suas crianas, de terem o direito cultural ao infanticdio. sso no
os torna mais gente, e eles sabem disso e querem mudar. As culturas humanas
so dinmicas. Todos ns estamos sujeitos a mudanas diversas ao longo da
nossa vida. O senhor no sair daqui o mesmo que quando entrou. O senhor
vai mudar e se tornar um ser humano melhor se ouvir o clamor que fazemos
aqui.
A falcia da cultura isolacionista da FUNA est exterminando os nossos povos,
e no s por conta do infanticdio. No queria tocar nesse assunto, mas vou
falar rapidinho sobre a questo do isolamento gentico dessas populaes.
Trata-se de questo importantssima. A FUNA se gaba de praticar o bom
contato.
nfelizmente, essa verdade no pode ser constatada, no pode ser provada
com fatos.
Em 1984, nosso contato foi feito com os Suruwah, sem equipamentos.
Anteriormente, em 1979, o padre Gunter Kroamer, do CM, escreveu vrios
livros sobre a mesma cultura. Logo aps a minha primeira viagem, depois de
ter andado vrias semanas com ele, dirigi-me Regional da FUNA e conversei
com o Diretor Sebastio Amncio. Quando eles foram, eram 20 ou 30 pessoas,
falantes de lnguas diferentes, e tentaram contato com barcos, construram
casas etc. Eles tm um procedimento truculento. Quando chegam, como essa
cultura responde a isso?
:F8
Eles tm medo, eles se afastam, eles se defendem, eles guerreiam. Chegamos
l 2 mulheres e 1 homem. Eles nos aceitaram, nos pintaram, nos vestiram, nos
cuspiram e nos deram lugar para morar, porque no se sentiram ameaados.
Eles nos abraaram como gente.
sso contato. Contato no um monte de caixas e remdios, no essa
persuaso descarada, paternalista, com distribuio de bens de consumo,
como feita as tribos indgenas. Todo mundo que anda na mata sabe que a
FUNA tem uma prtica paternalista de distribuio de comida nessas tribos, o
que torna esses ndios incapazes de ter vontade de trabalhar. Se a religio
afeta o sistema socioeconmico, a distribuio de comida pior ainda. A
distribuio de comida quebra completamente o equilbrio socioeconmico de
uma tribo. sso para mencionar apenas o mnimo.
sso aconteceu com os Suruwah no ano passado, quando pela primeira vez a
FUNA manteve presena permanente. Era uma pessoa completamente
desqualificada, um ribeirinho da regio, provavelmente com um salrio de 200
reais e mais uma cesta bsica. Ele ficava l e no tinha como se relacionar
com os ndios, porque no universo ribeirinho eles temem os ndios isolados,
eles temem a nudez, eles temem as flechas. A nica maneira que ele tinha de
conseguir alguma ponte com aquele povo era dar comida. E ele fez isso
durante quase 1 ano. Ns promovemos essa denncia ao Ministrio Pblico.
Outra denncia: ele distribuiu roupa. Eles levaram caixas de roupa este ano.
Acredito que tinham a inteno de incriminar nossa misso. Nas vrias visitas
do Ministrio Pblico, nas vrias visitas dos antroplogos desculpem, achei
que foram vrias, mas acho que foi uma , no se conseguiu achar subsdio
material para culpar a misso do crime de destruio de cultura. E como ele
um incapaz na lngua, ele no sabe. E, desculpem-me, tambm falta muito
conhecimento para a sua tradutora. Esses 2 funcionrios que falam a lngua
so inexistentes. Na verdade, os missionrios Suzuki e Mrcia so os nicos
qualificados academicamente. E eles podem passar por qualquer tipo de
interrogatrio, porque tm mestrado na UNCAMP e na Universidade Federal
de Rondnia, com artigos publicados e tudo o mais sobre a lngua. Ela pode
fazer uma transcrio, morfema por morfema, para que ser levado a qualquer
lingista, e uma descrio da gramtica da lngua, para que se verifique se a
traduo est certa. Nenhum dos outros envolvidos com a histria pode fazer a
mesma coisa.
Esse antroplogo no achou nenhuma referncia fsica que pudesse incriminar
a misso. O que eles fizeram, ento? Levaram caixas de roupa e distriburam.
Agora, quem vai dizer que no foi a misso que fez isso? Somos burros, no
? Em 21 anos l dentro, nunca fizemos, mas agora que estamos debaixo das
luzes, dos holofotes da investigao, vamos fazer, porque gostamos de ver
ndio vestido? Claro que no!
Antes de passar a palavra para eles, queria dizer que o hipotireoidismo, ao
contrrio do que disse aqui meu amigo Roberto Aurlio, no viral. Ser que
h algum mdico aqui para dizer que hipotireoidismo viral ou que foi levado
para l pelo contato? Por que mais e mais se acham deficincias genticas
nessas tribos isoladas? Casamentos consangneos. Eles no tm opo.
Casam-se primos com primos, irmos com irmos. E cada vez mais vo
aparecendo anomalias, deficincias genticas, passveis de serem detectadas
por um simples teste, que a populao brasileira j tem direito de fazer em todo
o territrio nacional o teste do pezinho. O teste do pezinho efetuado nas
:F7
naes indgenas mudaria esse quadro e ajudaria a diagnosticar a presena de
vrias doenas genticas.
A questo da consanginidade grave. Se continuarmos debaixo dessa falcia
isolacionista, estaremos condenando esses povos ao extermnio. No existe
outra opo: eles vo morrer. isso o que queremos? Eles so bonitos e
representam para ns hoje, em nossa conscincia ocidental, o bom selvagem.
Eles representam a culpa que carregamos dentro de ns por causa desses 500
anos.
Mas, desculpem-me, no carrego essa culpa, porque j fiz minha parte de
militncia, j os abracei o suficiente.
Chega de isolamento! Chega dessa poltica genocida! hora de mudarmos e
ser srios em relao aos ndios do Brasil. (%almas.)
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Para que a Mesa seja
democrtica, como o Dr. Roberto Costa achou que a FUNA foi ofendida, ele
ter rigorosamente 3 minutos para fazer a defesa.
Tem a palavra o Dr. Roberto Aurlio Lustosa Costa.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Tenho absoluta certeza de
que a Dra. Brulia Ribeiro foi tomada de forte emoo. No creio que ela tenha
convencimento de que...
8IntervenB6o fora do microfone. Inaud=vel.:
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Queremos garantir a
palavra ao Dr. Roberto. Pedimos que se contenham.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Sei que a platia toda j
ganhou a causa, sei que a posio da FUNA bastante penosa diante da
unanimidade dos que aqui se encontram. Mas pelo menos eu gostaria de
exercer o direito democrtico de manifestar o ponto de vista da instituio. Por
favor.
A FUNA est sendo acusada de genocdio. Acho isso pesado. Segundo
estudos de Darcy Ribeiro, nos anos 1950 tnhamos uma populao indgena de
150 mil ndios. Essa populao chegou, no final da dcada de 90, a 330 mil
ndios.
Temos hoje, estimada pelo BGE, no Brasil inteiro, incluindo as populaes
urbanas, cerca de 734 mil ndios. Em aldeias, pela estimativa do BGE, que
confirma a da FUNA, h uma populao de 440 mil ndios. Ou seja, temos um
crescimento populacional da ordem de 4%, mais do que o dobro do
crescimento da populao do Brasil em geral.
impossvel falar em genocdio com esses nmeros. Francamente no
consigo ver como esse possa ser um tratamento realista para o assunto.
Outra informao que eu gostaria de transmitir aos ilustres presentes a de
que, na sexta reunio da Declarao dos Direitos ndgenas, promovida pela
OEA na Guatemala, os ndios que participaram do conclave, representando
todos os pases da Amrica Latina, declararam que o Brasil possui a melhor
poltica indigenista do mundo, e escolheram o Brasil, exatamente Braslia, para
sediar, em maro do ano que vem, a prxima reunio desse grupo da OEA de
negociao da Declarao dos Direitos ndgenas.
Quanto ao isolamento gentico, gostaria de refutar as afirmaes aqui feitas.
Recomendo vivamente a leitura do livro de Claude Lvi-Strauss chamado
$struturas $lementares do %arentesco, em que o ilustre antroplogo francs
demonstra a estrutura de parentesco dos ndios brasileiros, o sistema de
casamentos, exatamente por se tornarem grupos pequenos, o que faz com que
:FD
essas trocas sejam constantes entre os grupos indgenas e o que evitou que
houvesse o problema de deformaes.
Essa comunidade, com a presena da JOCUM, mudou, mas surpreendente
que ela continue existindo depois de centenas de anos dessa prtica
lamentvel de isolamento gentico.
Eu gostaria de registrar a grande preocupao da FUNA com o
posicionamento da Dra. Brulia Ribeiro sobre a necessidade de parar com
esses casamentos consangneos. Estou pressupondo que a JOCUM planeje,
em algum momento, levar esses ndios a se relacionarem com outras
comunidades para quebrar esse isolamento gentico. sso seria temerrio.
Ainda no temos conhecimento de um plano nessa ordem, mas gostaramos
de ser informados se houver algum encaminhamento nessa direo. 8%almas.:
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Com a palavra o Sr. Jos
Maria de Frana, Diretor do Departamento de Sade ndgena da FUNASA.
O SR. OSa MARIA D( <RANfA - Pelo amor do nosso Deus, que foi to
citado aqui, acho que deveramos nos desarmar. Seria um bom comeo. As
discusses tcnicas aqui provocadas seriam muito boas e oportunas, mas
dentro de um ambiente das instituies.
Responderei rapidamente s perguntas. O Deputado Pastor Frankembergen
perguntou se considervamos crime o que as 2 profissionais fizeram com
essesndios do Amazonas. Como servio pblico que cuida da sade, no, de
maneira nenhuma. Como profissional de sade pblica, h 35 anos militando
como mdico sanitarista, conheo muito bem o sistema de sade. E aqui
estamos discutindo 2 sistemas muito complexos, os sistemas de sade e o
aspecto religioso. maginem a complexidade dessas duas coisas juntas. Ento,
como mdico sanitarista da sade pblica, acho que no h crime algum.
Sei da dimenso dos problemas de sade pblica no Pas. No tenho a
presuno de imaginar que a FUNASA, sozinha, resolver as questes de
sade do povo indgena. Se no fizermos parcerias, no iremos conseguir
resolver essas questes. As parcerias que temos buscado so diversas:
UNCEF, Pastoral da Criana, JOCUM. Ns, que fazemos sade pblica,
temos de juntar aqueles que podem ajudar a cuidar do ndio. A sade pblica
no setor indgena ser resolvida quando pensarmos assim. No imagino que
um novo Ministro resolva a questo da sade do povo brasileiro. Esse
problema ser resolvido quando o povo se conscientizar que tem de fazer
sade pblica. A mesma coisa acontece em relao ao ndio. Vamos resolver o
problema da sade indgena quando, juntos, todo mundo, nos conscientizar
das suas peculiaridades, e no houver dualidade de viso.
O que hoje ocorreu aqui uma prova muito prtica e concreta do
desentendimento que h em torno da questo.
No caso especfico de So Paulo, se tivesse havido um entendimento maior,
uma sintonia maior de quem cuida do ndio, nada teria acontecido.
Foi perguntado se a FUNASA trabalha reativa ou pr-ativa. A FUNASA
especificamente trabalha com o sistema preventivo, que o pr-ativo da
FUNASA, a ateno bsica de sade. O subsistema de sade da FUNASA
a ateno bsica. Quando se foge da ateno bsica, vai-se para a mdia e
alta complexidade, e o ndio entra para o Sistema nico de Sade. Mas o
nosso preventivo pr-ativo.
Temos uma rede com quase 800 postos de sade nas aldeias. Um saco de
cimento para a construo de um posto de sade no plo base de Roraima
:FF
custa de 200 reais. O avio que transporta o material para construir esse posto
de sade leva 10 sacos de cimento por vez, e s se chega l de avio. O avio
tambm leva a equipe de sade, que passar 30 dias isolada na aldeia. Depois
de 30 dias, o avio volta l para buscar essa equipe e levar outra. H
dificuldades, obstculos. Os recursos financeiros so poucos, como tambm o
so para a sade do Pas. O Brasil investe 200 dlares por pessoa/ano na
sade pblica, enquanto nossos pases vizinhos, de economia semelhante,
como Argentina ou Chile, investem 500 dlares, sem falar em Canad,
nglaterra e Estados Unidos.
nessa condio que trabalhamos. Por isso, as autoridades no tm o direito
de desprezar parcerias. Temos, porm, de promover maior entendimento e
aproveitar melhor essas relaes. Como posso chegar com esses ndios em
So Paulo, como aconteceu, e s 2 meses depois comunicar estrutura
responsvel por isso?
Em So Paulo, tem uma CASA muito bem instalada, com uma estrutura muito
boa para cuidar da alta complexidade. O pessoal do Hospital das Clnicas do
nstituto da Criana e do centro de reabilitao nos recebeu muito bem. No
foi s a mim, no. O testemunho dos ndios recebidos pelo Hospital das
Clnicas muito bom. Na CASA, em So Paulo, vi ndio transplantado renal e
recebendo tratamento de combate ao cncer no disponvel em outro lugar. A
FUNASA e as misses indgenas tm pecado. Vamos nos sentar e conversar
para resolver isso, em nome dos ndios. 8%almas.:
Eles no podem ficar merc de disputas pessoais, religiosas e funcionais. Se
resolvermos isso, esta reunio ter tido bom proveito. A partir daqui, vamos
comear a ver essas conversas e parcerias. A FUNASA tem uma estrutura de
hierarquizao de servios que pode muito bem fazer isso. Depois que
tomamos conhecimento do caso desses ndios em So Paulo, aplicamos a
sistemtica de referncia e de contra-referncia. Esses ndios voltaram dentro
da contra-referncia de que a FUNASA dispe. Podiam ter ido tambm dentro
da referncia.
Foi muito oportuno discutirmos essas questes, mas podemos aperfeio-las
mais dentro dessa viso de entendimento, em respeito, como foi to falado
aqui, ao ndio.
A FUNASA tem a certeza de que est no caminho correto, mesmo com
dificuldades e obstculos. Os indicadores de sade do povo indgena hoje nos
garantem isso. O indicador de sade pblica mais sensvel que existe no
mundo o da mortalidade infantil. Os indicadores de mortalidade infantil na
rea indgena desde quando a FUNASA assumiu a sade, em 1999, ou seja,
h 6 anos, de 1999 a 2005, mostram que a mortalidade infantil indgena caiu
muito. A mortalidade geral tambm caiu. So dados concretos; no inveno,
no. Doenas como tuberculose nas reas indgenas tm cado 15% ao ano.
So dados que do garantia de que estamos no caminho certo.
A FUNASA tem dificuldades de recursos humanos e financeiros, verdade.
Podamos fazer mais? Podamos. Estamos aqui com bastante humildade para
reconhecer nossas falhas, nossos defeitos e nossos problemas, mas tambm
temos, como os indicadores demonstram, de dizer isso com orgulho. preciso
fazer muito mais. Muitos ndios ainda morrem por falta de assistncia sade,
verdade.
Mortes poderiam ser evitadas, como tambm entre os no ndios. Mas so
problemas que iremos tentando resolver. No tenho dvida disso, como
$%%
profissional de sade pblica. A colega disse ter 25 anos na atividade. Estou h
35 anos s na sade pblica. Sou mdico sanitarista e ocupei diversas funes
de gesto municipal e estadual. Estou ocupando essa funo no DESA h
pouco tempo e espero que possamos construir alguma coisa. difcil. Aqui
tudo muito fcil, bater palma fcil.
Outro ponto: a cesta bsica. Como profissional de sade, eu a questiono. No
tenho a opinio da Dra. Brulia Ribeiro, de que cesta bsica esmola. Com o
atual estgio de desnutrio dos nossos indgenas, tenho de discutir essa
questo.
Tenho minha opinio, mas, somente com ela, no levarei cestas bsicas aos
ndios.
Como profissional da rea, no vejo como trabalhar sade com o ndio
desnutrido. Seu grau de imunidade mnimo. Com certeza, se estivesse
nutrido, seria bem melhor. O que no posso apenas dar esmola. J dizia Luiz
Gonzaga, ?dar esmola a um #omem s6o(a ou o mata de vergon#aa ou vicia o
cidad6o.I Mas, levando-se em conta o atual estgio, temos de discutir a
questo da cesta bsica.
Muito obrigado. (%almas.)
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Estamos nos aproximando
das 19h e haver sesso extraordinria na Casa.
Concedo a palavra ao Sr. Edson Suzuki, para suas consideraes finais.
O SR. (DSON SU]UII - Perguntaram se retiramos esses ndios sem
autorizao. No nosso entendimento pouco esclarecido, no o fizemos. Nosso
contato com a FUNASA e a FUNA sempre foi verbal, um pecado nosso muito
grave. Quando os ndios Suruwah foram atendidos em Porto Velho,
acompanhados por ns, e regressaram aldeia, os contatos sempre foram
verbais. Dessa vez no foi diferente.
Portanto, o problema da data dos documentos o seguinte: assim que houve o
diagnstico em Porto Velho e essa criana teve de vir a So Paulo, o centro de
referncia foi o Hospital das Clnicas. Entramos em contato com o diretor do
DSE de Lbrea, e ele disse que veria essa questo. E ficou um ms para
analis-la. O tempo foi passando, e ele j havia conversado com o pessoal do
Hospital das Clnicas, que se disps a receber a criana. Ele disse que
tnhamos de mandar a criana a So Paulo. Portanto, quando o documento da
FUNA foi feito, j se conversava h muito tempo com o Diretor do DSE de
Lbrea sobre a vinda das crianas a So Paulo.
O documento que temos em mo, de referncia e contra-referncia, dizendo
que ele saiu de Lbrea, foi a Porto Velho e iria a So Paulo, do dia 14 de
julho. Ns ligamos para l e perguntamos como deveria ser feito, pois eles
haviam dito que ele teria de ir a So Paulo, embora no houvesse documento
algum.
Perguntamos como viajaramos com aquelas crianas sem documentos, pois
as passagens j estavam compradas e elas seriam recebidos no Hospital das
Clnicas. Foi quando nos mandaram o documento, via fax.
Quando chegamos em So Paulo e fomos primeira consulta no Hospital das
Clnicas com a assistente social, ela nos perguntou como as crianas
retornariam. Eu disse que, se a FUNASA no se manifestasse, teramos de ir
atrs das passagens para a volta. Ela disse que entraria em contato com a
FUNASA para resolver a questo imediatamente.
$%:
Portanto, no primeiro dia de consulta, a assistente social comeou a fazer as
ligaes ao DSE de Lbrea. Mas a situao foi se arrastando. O caso s foi
realmente resolvido, como disse o Dr. Jos Maria, depois de apresentado no
/ant7stico. Nem fomos ns que procuramos o programa; ele veio atrs de ns
e ficamos sem saber o que fazer. Eu queria que as crianas fossem operadas;
s isso. Mas a jornalista disse que queriam aquilo.
8IntervenB6o fora do microfone. Inaud=vel.:
O SR. (DSON SU]UII - Mas durante todo o tempo estvamos negociando de
onde eles vieram, que foi Lbrea. Ento, telefonamos Dra. Solange e ela
disse que, na casa, no havia vaga e que entrariam...
8IntervenB6o fora do microfone. Inaud=vel.:
O SR. (DSON SU]UII - sso foi em 14 de julho, mas tivemos contato apenas
por telefone...
8IntervenB6o fora do microfone. Inaud=vel.:
O SR. (DSON SU]UII - timo! Est resolvido. Mas o que me preocupava era
por que havia tanta dificuldade para essas crianas virem a So Paulo.
O que o Daniel, da FUNASA, alegava que iam denunciar ao Ministrio
Pblico que os Suruwah estavam indo a So Paulo e que isso mudaria sua
cultura.
8IntervenB6o fora do microfone. Inaud=vel.:
O SR. (DSON SU]UII - sso ele comentou comigo ao telefone: ?VocA sabe no
>ue pode darI. Eu disse: ?@l#a( n6o posso ficar me prendendo se v6o
denunciar ao ,inistrio %Wblico( en>uanto o pai est7 pedindo para ir a S6o
%aulo para resolver isso logo( por>ue >uer voltar para casaI.
A questo no era s a cirurgia da criana ou a autorizao para vir para c,
mas o que implicava a vinda do Suruwah a So Paulo. Quer dizer, tirar 8
ndios considerados isolados e lev-los a So Paulo um crime enorme. Essa
era a grande questo. Mas uma vez que j tinham vindo para c, no havia
mais remdio.
J estvamos tentando essa negociao h muito tempo, mas s ocorreu
mesmo depois da reportagem do /ant7stico. No queria que fosse assim, mas
aprendemos uma lio. Todo e qualquer negcio com rgos do Governo tem
de ser escrito, no adianta ser somente de boca. Aprendemos a duras penas,
mas vamos caminhar.
Com relao preveno, ela importante. Quando conversamos na reunio
que houve em So Paulo sobre a volta do Suruwah, levantamos a questo da
quarentena. Unanimemente, retrucaram: ?Quarentena para >uAe Jingum fa<
isso para entrar em tribo ind=genaI. Eu disse: ?J6o. Js fa<emos em
SuruKa#7( por causa disso e dissoI. Ai, houve uma discusso. At que, por
determinao do Ministrio Pblico, tinha de se fazer uma quarentena antes de
se entrar na rea indgena.
Com relao vacinao, uma coisa que me causou constrangimento foi
quando chegamos com uma criana no Hospital das Clnicas e dissemos que
ela no tinha vacina. Perguntaram: ?!omo a vacinaB6o l7eI Eu disse que era
uma vez por ano. Questionaram a questo da campanha de vacinao uma
vez por ano. Eu expliquei que l em Suruwah era uma vez por ano. Disseram:
?,as isso n6o adianta. !omo uma crianBa >ue nasce vai seguir todo o
calend7rio de vacinaB6o uma ve< por anoe Isso adianta para gripe e algumas
outras coisas( mas para a vacinaB6o das crianBas recm"nascidas( n6oI.
$%$
Queremos o melhor para os Suruwah, assim como eles. O que me preocupa
o destino das crianas, o que pensa a FUNA e a FUNASA sobre isso. Eu
no ouvi essa resposta e queria ouvi-la.
Muito obrigado.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Tem a palavra o Pastor
Reinaldo.
O SR. D($UTADO $ASTOR R(INALDO - Sr. Presidente, estamos em cima
da hora, mas gostaria de exaltar a maneira pragmtica como o Dr. Jos Maria
de Frana se colocou, inclusive demonstrando boa vontade, e o apelo que fez.
Foi muito til essa discusso, embora eu continue crendo que uma vida vale
mais do que uma cultura. A questo religiosa no vem ao caso, porque a
JOCUM e vrias outras ONGs e entidades fazem trabalhos com os ndios.
Acho que essa audincia pblica valeu a pena. Lamento profundamente que
uma instituio governamental como a FUNA queira preservar uma cultura que
leva morte, destruio, ao suicdio, enquanto a FUNASA, como bem
observou o Pastor, procura fazer o trabalho de preveno na aldeia e tambm
encaminhar os ndios para um atendimento mais qualificado em outro centro,
como So Paulo.
Muita coisa pode ser mudada. A vida vale mais do que qualquer cultura. nsisto
nesse ponto.
Cumprimento o Dr. Jos Maria de Frana pelo propsito de encaminhar, daqui
para frente, uma relao melhor com as misses religiosas e com outras
entidades. Somente com a interao e a cooperao de todos poderemos
chegar a bons resultados. Se isso no ocorrer e as coisas continuarem sendo
levadas a ferro e a fogo, no chegaremos a lugar algum. A boa vontade deve
prevalecer.
Parabns!
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Obrigado Pastor Reinaldo.
Com a palavra a missionria Mrcia Suzuki, para suas consideraes finais.
A SRA. M^RCIA SU]UII - Agradeo especialmente ao Sr. Jos Maria de
Frana. Gostei muito da sua exposio. Quero esclarecer tanto FUNA
quanto FUNASA que a JOCUM no tem interesse algum em trabalhar
isoladamente.
Vou passar ao Sr. Jos Maria de Frana um relatrio, que j est protocolado
na FUNASA, em Manaus. Provavelmente ele ainda no o recebeu, no tem
conhecimento dele. um resumo dos 21 anos de trabalho da JOCUM entre os
Suruwah, especificamente na rea de sade. Nele h esclarecimentos sobre
como tem sido a nossa atuao desde o incio, as polticas que temos posto
em prtica na rea de sade, o que temos tentado fazer no Suruwah para
impedir a contaminao com doenas de fora.
Agradeo a todos a presena e o apoio. Fao um apelo: a ganani, filha da
Muwaji, tem paralisia cerebral, foi para So Paulo e precisa continuar o
tratamento.
Ela precisa voltar para So Paulo. Foi decidido que o tratamento vai ser em
So Paulo. Ela est na tribo agora e precisa de acompanhamento. Dois irmos
uma menina e um menino esto com problemas de crescimento. H
grande possibilidade de eles serem sacrificados, se no voltarem para So
Paulo. A me disse que quer voltar a So Paulo para fazer o tratamento.
Temos isso documentado. Ela no quer ficar na aldeia, pois teme pelo futuro
das crianas. Os mdicos tambm recomendaram isso. Ela teve apenas 15
$%?
dias de licena. Sei que Suruwah longe, distante. Sei da dificuldade que o
pessoal de l enfrenta.
Deixo este apelo, porque tem de haver um esforo muito grande para que ela
volte. Caso contrrio, as crianas podem morrer e o destino final dela seria o
suicdio tambm.
Muito obrigada.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - O Dr. Roberto Costa tem
uma pergunta a fazer Sra. Brulia Ribeiro.
O SR. RO)(RTO AURaLIO LUSTOSA COSTA - Em ateno Mesa, prefiro
abster-me e fazer logo as minhas consideraes finais. a formular uma
pergunta, mas acredito que a questo j foi discutida e no vou voltar ao
assunto para no gerar uma polmica que no vejo, nesta hora da noite, que
proveito possa nos trazer.
Quero agradecer a todos a oportunidade de poder explicar o ponto de vista da
FUNA. Sei que h grande divergncia de pensamento, mas vivemos num
Estado democrtico. Aqui o lugar das diferenas, onde as pessoas colocam
livremente seus pontos de vista. Expus aqui o ponto de vista da direo da
FUNA, da corporao FUNA, que atua nas mais diversas reas indgenas,
inclusive nas reas de contatos recentes ou nas de ndios isolados.
Esta reunio foi conduzida de forma tranqila e com bastante urbanidade.
Sempre que houver a necessidade de prestar novos esclarecimentos
Comisso, estaremos disposio para esclarecer dvidas sobre a conduta
que o rgo vem adotando em qualquer rea indgena.
Agradeo a todos a ateno. Meus especiais agradecimentos ao Presidente,
Deputado Henrique Afonso, pela pacincia.
Reunies como esta so essenciais para resolvermos os conflitos de maneira
tranqila. Aqui as pessoas aprendem a respeitar a opinio de cada uma.
Respeitamos esse impulso, esse calor, esse fogo religioso que move as
pessoas para trabalhar. O papel da instituio tem todo um balizamento legal,
uma histria e uma filosofia de trabalho, a qual est sendo exposta aqui.
Vamos continuar a trabalhar na linha do que expus nesta tarde.
Muito obrigado.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Muito obrigado, Dr.
Roberto Lustosa, Vice-Presidente em exerccio da FUNA, pela sua
participao.
Com a palavra missionria Brulia Ribeiro, Presidenta Nacional da JOCUM.
A SRA. )R^ULIA INeS )AR)OSA RI)(IRO - Obrigada.
Quero apenas desculpar-me pela emoo que lhes transmiti. Tenho assistido a
reunies de CPs e sei que emoo faz parte desta Casa, parte do nosso
sentimento de brasilidade.
Quero que o Dr. Roberto Costa entenda que no acusei a FUNA de genocida.
A cultura brasileira genocida em sua postura, em sua falta de compreenso,
em sua indiferena. At na sua poltica indigenista genocida, sim. E nisso eu
me incluo e incluo a igreja evanglica tambm. Temos nos calado. No temos
colocado a opinio pblica do nosso lado. Temos mantido essa discusso
apenas no mbito religioso. E isso um crime da nossa parte. Deveramos,
desde o comeo, ter envolvido a sociedade brasileira nessa problemtica. E
isso espero que agora faa parte da nossa prtica missionria. Que, com isso,
tenhamos aprendido uma lio.
$%&
Quero dizer ao Dr. Roberto Costa que respeito muito a FUNA. lgico que
discordamos em muitos aspectos, mas sempre dizemos entre ns assim:
?0uim com eles( pior sem eles.I A FUNA faz realmente um servio de proteo
aos povos indgenas e sem ela a situao seria muito pior.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Agradecemos Sra.
Brulia ns Ribeiro, Presidenta Nacional da JOCUM, a participao.
Com a palavra o Sr. Jos Maria de Frana, Diretor do Departamento de Sade
ndgena da FUNASA.
O SR. OSa MARIA D( <RANfA - Desejo apenas de agradecer-lhes a
oportunidade dessa troca de opinies. Foi muito bom e adequado. Estamos
vivendo um momento muito apropriado para que essas divergncias possam
ser superadas.
Estamos fazendo conferncias sobre sade indgena no Pas todo. J
realizamos conferncias locais e distritais. Ontem, participei da Conferncia
Distrital de Tocantins, cuja abertura foi muito bonita e contou com a
participao de ndios.
Vamos fazer a conferncia nacional no final de maro. Ser um momento muito
rico e oportuno para que as misses possam, juntamente com os delegados
que esto participando dessas conferncias, discutir questes relacionadas
sade indgena.
Os senhores poderiam inserir-se no contexto dessas conferncias. Se assim
fizerem, podero discutir todas as questes com os ndios e trazer para a
Comisso um documento, no final de maro de 2006, que sirva de norte para
trabalharmos a sade indgena no Pas.
As conferncias distritais esto sendo realizadas nos Estados. Por exemplo,
so 7 distritos. Ontem, Tocantins um distrito fez uma conferncia distrital.
As locais so nas aldeias, feitas pelos prprios ndios. Depois, vm as distritais,
que vo ocorrer nos distritos, e a nacional, que vai trazer os delegados das
distritais para a discusso paritria de trabalhador e usurio. Essa discusso
vai ser feita possivelmente na Pousada do Rio Quente, em Gois, por escolha
dos ndios e aprovao do Conselho Nacional de Sade. Os ndios pediram
para que no fosse em Braslia. Estamos respeitando a deciso deles.
Muito obrigado.
O SR. $R(SID(NT( (Deputado Henrique Afonso) - Queremos agradecer, em
primeiro lugar, a Deus; depois, Deputada Maria Helena, Presidenta da
Comisso da Amaznia, por ter compreendido a necessidade deste debate;
Nilza, Secretria desta Comisso, pela colaborao; ao pessoal do gabinete do
Deputado Pastor Reinaldo, principalmente Damaris, que nos forneceu os
documentos necessrios aos debates.
Compreendo a preocupao da Sra. Brulia Ribeiro, a quem gostaria de dizer
que a Frente Parlamentar que j tem Parlamentares, sob a liderana do Pastor
Reinaldo, trabalhando para resolver o problema. Estamos atentos s
discusses.
Pretendemos conversar com o Presidente Lula. Antes, porm, vamos pedir a
opinio do Ministro Jacques Wagner, do Lder do Governo e do Deputado
Pastor Frankembergen. Nosso objetivo aprofundar essas questes. Relaes
conflituosas entre Governo e misses no so boas para o Governo, tendo em
vista a grandiosidade do trabalho que as misses no apenas as
evanglicas, como tambm as catlicas e as desenvolvidas por ONGs tm
feito pelo Pas afora.
$%(
Agradecemos s lideranas evanglicas, indgenas, aos pastores e a todos que
prestigiaram este momento oportuno, saudvel e extremamente produtivo.
Nosso apreo e gratido aos Srs. Edson Suzuki, Roberto Costa e Jos Maria
de Frana e s Sras. Mrcia Suzuki e Brulia Ribeiro.
Tenho certeza absoluta de que depois deste encontro haver
encaminhamentos concretos para que, como disse o Dr. Jos Maria, misses e
Governo, em nome dos ndios, unam-se pela graa de Deus, pela Sua justia e
misericrdia a fim de construrem um Brasil mais justo e melhor, onde a vida
esteja realmente acima da cultura.
Que Deus abenoe a todos!
Nada mais havendo a tratar, declaro encerrada a presente reunio, antes,
porm, convido os Srs. Deputados para audincia pblica a ser realizada s
10h de amanh, quinta-feira, no Plenrio 15, para tratar da suspenso da
contagem da populao, com a presena do Presidente do BGE, Sr. Eduardo
Pereira Gomes.
Est encerrada a presente reunio de audincia pblica. 8%almas.:
$%8