ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO:

Mejoramiento Canal de Regado Succhil Quispampa











FORMULADORES:

MARIA ESFILIA SOTO SOLANO
HANSEL GILBERTO PAZ MURO









Lambayeque ,JULIO DEL 2006.









INDICE DE CONTENIDOS

Mejoramiento Canal de Regado Succhil Quispampa





CAPITULO I : ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre y localizacin del Proyecto
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
1.4 Marco de referencia

CAPITULO II : IDENTIFICACION

2.1 Diagnstico de la situacin actual
2.2 Definicin del problema y sus causas
2.3 Objetivo del proyecto
2.4 Alternativas de solucin

CAPITULO III : FORMULACION Y EVALUACION

3.1 Anlisis de la Demanda
3.2 Anlisis de la Oferta
3.3 Balance Oferta Demanda
3.4 Plan de Negocios
3.5 Anlisis de los Costos
A. Costos en la situacin sin proyecto
B. Costos en la situacin con proyecto
C. Costos incrementales
3.6 Beneficios
A. Beneficios en la situacin sin proyecto
B. Beneficios en la situacin con proyecto
C. Beneficios incrementales
3.7 Evaluacin social
3.8 Anlisis de sensibilidad
3.9 Anlisis de sostenibilidad
3.10 Impacto ambiental
3.11 Seleccin de alternativas
3.12 Matriz del marco lgico


CAPITULO IV: CONCLUSIONES


ANEXOS















CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES


1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

Mejoramiento Canal de Regado Succhil Quispampa

Departamento : Piura
Provincia : Huancabamba
Distrito : Huancabamba
Centro Poblado : Caseros Corazn de Jess, Sauce Chiquito; Quispampa Alto, Quispampa Bajo.

TDR : Huancabamba
Regin Natural : Sierra
Cdigo de identificacin :


1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

NOMBRE: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA
(Anote el nombre de unidad que formula el proyecto de inversin pblica)
SECTOR: Gobiernos Locales
PLIEGO: Municipalidad Provincial de Huancabamba
PERSONA RESPONSABLE: Ing Mara E.Soto Solano y Ing. Hansel Gilberto Paz Muro
(Indique el nombre de la persona que representa a la unidad formuladora)
DIRECCIN: General Medina N 110 Huancabamba TELF. 073 473150
(Direccin) (Localidad)
CORREO ELECTRNICO:mary soto5@hotmail.com = hansel03@hotmail.com


UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA DEL PROYECTO

NOMBRE: __ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA __
(Anote el nombre de unidad que formula el proyecto de inversin pblica)
SECTOR: Gobiernos Locales
PLIEGO: _ Municipalidad Provincial de Huancabamba
PERSONA RESPONSABLE: Ing. Maria E. Soto Solano y Ing. Hansel Paz Muro
(Indique el nombre de la persona que representa a la unidad formuladora)
DIRECCIN: General Medina N 110 Huancabamba TELF. 073 - 473056 Anexo 119
(Direccin) (Localidad)













1.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

Los beneficiarios del presente proyecto as como las entidades involucradas en el desarrollo del mismo, ejercern
durante, antes y despus de la ejecucin del mismo una accin activa y directa, con utilizacin de materiales y
dems recursos de la zona, convirtindose de este modo en los actores directos de su propio desarrollo.

Las autoridades comunales, y los usuarios de riego del canal Succhil Quispampa, han priorizado a travs del
presupuesto distrital participativo la ejecucin del presente proyecto, comprometiendo su participacin efectiva
respecto a la mano de obra no calificada, y la operacin y el mantenimiento del sistema. Asimismo, se cuenta con la
opinin favorable del ATDR Huancabamba, Ministerio de Agricultura (a travs de la agencia agraria Huancabamba).

Las entidades y beneficiarios involucrados en el presente proyecto son:

La Municipalidad Provincial de Huancabamba, que es la Unidad Formuladora Y ejecutora del Perfil del
presente proyecto.
La Gerencial Sub. Regional Morropn Huancabamba, como Unidad Colaboradora.
La Comisin de Regantes del Canal Succhil - Quispampa, que es la entidad demandante que garantizar las
actividades de operacin y mantenimiento del proyecto (se adjunta en anexos acta de compromiso de
operacin y mantenimiento del canal por parte de la Comisin de Regantes del Canal Succhil - Quispampa).
Los usuarios que se encuentran conformando la Comisin de Regantes, quienes garantizaran la supervisin
de los pagos de cuotas de aguas y as asegurar las labores de operacin y mantenimiento del canal, adems
garantizaran el buen uso del agua de riego tratando de evitar conflictos sociales entre los agricultores.
La Mesa de concertacin Para la Lucha Contra la Pobreza de la Zona Quispampa, como entidad de
concertacin quien vigilar el buen desarrollo del proyecto
Las autoridades locales y la Comunidad Campesina de Quispampa que se han unido para hacer realidad la
ejecucin del presente proyecto.
La Empresa EISEI Consultores & Asesores como entidad ejecutora del Proyecto ante el Fondo Contravalor
Per Alemania, quien con el apoyo de las partes arriba indicadas formula la propuesta concursable y ganadora
(propuesta materia del desarrollo del presente perfil) ante el Fondo Contravalor Per Alemania, consiguiendo
un financiamiento no retornable (pudiendo llegar a 350,000 nuevos soles segn sustentacin y aprobacin del
Expediente tcnico)..
El Fondo Per Alemania como entidad de apoyo y Cofinanciadora del presente proyecto.

1.4 MARCO DE REFERENCIA

Aspectos Legales

La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPMSP) del Ministerio de Economa y
Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulacin y aprobacin de proyectos de Inversin
Publica a travs de los siguientes dispositivos.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica: Ley N 27293 (28/06/2000)
Decreto Supremo N 157-2002-EF, que aprueba el Nuevo Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, publicado el 04 de octubre de 2002.
Directiva N 004-2002-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada con
Resolucin Directoral N 012-2002-EF/68.01, publicada el 18 de noviembre del 2002.
RM N 372-2004-EF/15 del 23/07/2004 Delegan facultades a las oficinas de Programacin e Inversiones del
Gobierno Nacional, Regional y Locales para declarar la viabilidad de Proyectos de Inversin Pblica.

1.5 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El canal Succhil-Quispampa fue construido los aos 1940 1944 por el Ministerio de Agricultura, se alimenta de las
quebradas Mercho, Jalqueo y Guambona, y esta construido en ladera, tiene una longitud de 10,9 km..

En la dcada del 70 la Micro regin Huancabamba y la Cooperacin Tcnica Belga construyeron algunos tramos de
revestimiento de canal. En 1993 FONCODES realiz el revestimiento de otros tramos crticos del canal principal
Succhil Quispampa. A la fecha existen varios tramos del canal Succhil-Quispampa sin revestir, adems de sus
canales secundarios que se encuentran en iguales condiciones, por lo que se convierte en un serio riesgo para la
continuidad de las actividades agrcolas de la zona.


CAPITULO II
IDENTIFICACIN


2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO

a) Motivos que generaron la propuesta de este proyecto

La prctica de la agricultura tradicional heredada a inmerso a los agricultores en una dinmica de bajo
rendimiento, produccin de autoconsumo y desarticulacin al mercado, evidencindose que los
agricultores deban asimilar nuevos conocimientos a fin de ser competitivos y sostenibles.

El rea con problemas a intervenir con el proyecto esta delimitada por 637 has que estn bajo riego
irregular y que corresponden a 410 unidades agropecuarias.

La demanda local identifica que no solamente es necesario optimizar el riego sobre el rea cultivada
actualmente (533 has), sino que tambin se debera ampliar el rea irrigada en el mediano plazo.
Adems, identifica que es necesario incidir en la capacitacin para el mejor aprovechamiento del agua y
suelo, y la mejor articulacin de los agricultores al mercado de insumos y productos local y regional.

La comunidad de Succhil Quispampa dispone de un rea geogrfica de 1280 has que comprenden
adems de los usuarios de riego, la poblacin de la Asociacin de vivienda el Aterrizaje con 75 familias
actualmente y crecimiento proyectado hasta 1500 familias, el centro experimental Quispampa del
Ministerio de Agricultura (10 has), y un relleno sanitario de 4 has.

En el caso de la Asociacin de vivienda, el crecimiento poblacional es lento y desmotivado al no existir
agua suficiente para construir las viviendas y cubrir el consumo humano. El agua excedente del canal se
convierte en un medio transitorio e importante para el desarrollo urbano, hasta que se viabilice una
propuesta definitiva.

El distrito de Huancabamba, tiene dos temporadas claramente diferenciadas: una caracterizada por la
presencia de fuertes lluvias (poca de avenidas) y la otra, caracterizada por la ausencia de las mismas
(poca de estiaje)

Los productores agropecuarios de la zona en mencin, sufren constantemente las inclemencias de estas
temporadas debido, fundamentalmente, a la falta de infraestructura adecuada para el riego de las
parcelas, lo cual contribuye a la baja produccin y con ello la baja rentabilidad de los cultivos.

La infraestructura de riego de la zona a intervenir con el proyecto, mayoritariamente ha sido construida
por los mismos agricultores y consiste en canales de conduccin a tajo abierto lo que ocasiona grandes
prdidas de agua debido a la filtracin, percolacin y rozamiento. Se estiman perdidas del 50% de la
captacin inicial de agua, no llegando el recurso hdrico a las parcelas que se encuentran ms alejadas
de la toma principal. Generando confrontacin entre usuarios y con la comisin de regantes.

Otros factores importantes de analizar son la ineficiencia en la gestin de agua para riego y la operacin
y mantenimiento del sistema, segn visita de campo realizada se evidencia altos niveles de desperdicios
de agua en la aplicacin a las parcelas, esto se agrava debido que a la fecha la Comisin de regantes
Succhil Quispampa no ejerce un manejo administrativo adecuado del uso de agua y no existe un
eficiente sistema de operacin y mantenimiento del mismo.


b) Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar

De los motivos descritos en el tem a) se desprende que, la situacin negativa que se intenta modificar
es la escasa disponibilidad de agua de riego lo cual imposibilita que los cultivos puedan ser irrigados
eficientemente, produciendo reacciones fisiolgicas negativas en los cultivos, las cuales se evidencian
en la baja produccin y productividad. Asimismo; el desconocimiento de los usuarios del eficiente
aprovechamiento y administracin del recurso hdrico, y la evidente necesidad de contar con mejores
mecanismos de articulacin al mercado.


Caractersticas principales de la infraestructura de riego y sus debilidades principales:

El canal principal Succhil-Quispampa con una longitud de 10.9 Km. tiene una pendiente promedio
de 1 grado sexagesimal; su trazo tiene tramos de suelos de distinta configuracin y en parte est
revestido con concreto. Tiene un total de 6.9 Km. sin revestir, siendo de prioridad revestir los tramos
donde se erosiona la seccin por fuerte infiltracin; actualmente los usuarios y la Municipalidad
Provincial de Huancabamba consensuaron su priorizacin para considerarlo en el presupuesto
participativo 2005.
Canal principal: Long. 10.9 Km. / Seccin prom. Rectangular: 0.8 x 0.9 mt. (b x h).


h
b





Los canales lateral ( Sauce Chiquito, Corazn de Jess, Quispampa Alto y Quispampa Bajo) suman
una longitud de 12.1 Km.

- Canal Sauce Chiquito: 2.5 Km. / Seccin prom. Rectangular: 0.4 x 0.4 mt. (b x h)
- Canal Corazn de Jess: 3.1 Km. / Seccin prom. Rectangular: 0.4 x 0.4 mt.
- Canal Quispampa Alto: 2.5 Km. / Seccin prom. Rectangular: 0.6 x 0.5 mt.
- Canal Quispampa Bajo: 4.0 Km. / Seccin prom. Rectangular: 0.6 x 0.5 mt

Los mismos que se encuentran sin revestir, lo cual genera problemas de fuerte filtracin y erosin
de tierras, agudizando el actual dficit de agua de riego.

Estos canales tienen fuertes pendientes en lechos rocosos (hasta 30), esto evita la erosin y disipa
la energa, no obstante al final de estos tramos se genera erosin cuanto existen cambios a
pendientes suaves en suelo franco arenosos. Se evidencia la falta de compuertas y obras de arte
como alcantarillas y disipadores en los cambios de pendientes fuertes a suaves.

En los tramos de pendientes menores se evidencia fuertes filtraciones, colmatacin, y en ciertos
tramos se puede evidenciar el deslizamiento del suelo por saturacin del estrato superficial.

Existen tres reservorios de regulacin en: en el casero de Sauce Chiquito uno de 210 y otro de
410 m
3
y en Corazn de Jess un reservorio de 740 m
3
. Ubicados a medio tramo de cada canal
lateral, estos reservorios se encuentran con algunas deficiencias.

Deficiencias principales de operacin y mantenimiento del sistema:

Existe una operacin y mantenimiento emprico y tradicional del sistema de riego existente,
generndose problemas que confronta a los usuarios con mayor nfasis en pocas de escasez
(Mayo a Noviembre), donde aun cuando se priorizan las reas de cultivo estas se reducen al
disminuir las horas de riego, postergando el abastecimiento a los dems usuarios, como es el caso
del sector del Aterrizaje como usuarios finales.

Actualmente se viene operando bajo la modalidad de aporte de jornadas y multas, ello da
resultados, pero se tendr que reconocer que una recaudacin tarifara no solamente permitir
asumir la compra de materiales para la operacin y mantenimiento sino que adems podr
asegurar un crecimiento gradual de la cobertura de canal revestido.

Actualmente se cuenta con una estructura operativa liderada por la comisin de regantes Succhil
Quispampa, bajo la administracin Tcnica del Sub Distrito de Riego Huancabamba. Esta Comisin
se asiste de un delegado ad honrem de agua por cada canal secundario para la distribucin del
agua en estrecha coordinacin con los usuarios, y un tomero que regula el caudal para la zona
urbana del Aterrizaje. Respaldan y apoyan esta estructura organizativa, el Teniente Gobernador y
las Rondas Campesinas, siendo estas instancias vigilantes

Otra deficiencia detectada es que la funcin del sectorista de riego (que no existe) es asumida por
los delegados de agua en forma ad honrem, siendo una actividad asumida sin calificacin para

operar eficientemente la distribucin del agua, pero que representa un arduo trabajo por cuanto dos
veces por semana planifican la distribucin del agua y los dems das se encargan de vigilar la
programacin.

El padrn de usuarios necesita ser actualizado por cuanto existen usuarios fallecidos y otros nuevos
por registrar.

Otra deficiencia es que el hectareaje consignado en el padrn de usuarios es aproximado, no se
registran ni aforan los caudales, sino que entregan el agua por horas, conociendo los tiempos
necesarios de saturacin de los canales antes de llegar a los usuarios destino.

Por las distancias entre los canales existentes, la comisin de Regantes se ha organizado en dos
grupos, los de la parte alta: Champn (con oficina de distribucin en Casero Quispampa Alto) y
los de la parte baja El Banco (con oficina de distribucin en Casero Quispampa Bajo), existiendo
como se lee una sede (oficina) de administracin, operacin y mantenimiento para cada
organizacin. Esto genera una gran capacidad de operatividad en cada rea involucrada, pero a su
vez ocasiona problemas de comunicacin entre ambas administraciones.

Debilidades en relacin con el mercado:

Los agricultores no usan semillas de buena calidad, manejan inadecuadamente los abonos, usan
irracionalmente el agua, etc. generando bajos rendimientos en la produccin a un alto costo. Ej. En
papa la relacin de produccin es de 1 a 10, cuando el promedio nacional es 1 a 20 y bajo una
asistencia tcnica adecuada puede llegar a una relacin de 1 a 30. Esta brecha abismal es la
utilidad que nunca beneficia al agricultor y que lo aleja de la posibilidad de ser competitivo en el
mercado.

Existe una marcada sobreoferta al mercado de algunos productos, por la inexistente planificacin
de los cultivos que genera una sobre concentracin de productos, reduciendo los precios a niveles
que descapitalizan y disminuyen el nivel adquisitivo.

Desconocen los costos de produccin de sus cultivos, adquieren insumos en el mercado local de
manera individual y a altos costos, hacen un control fitosanitario emprico, Ello genera deficientes
costos de produccin.

Tienen limitadas habilidades para la negociacin, no estn organizados para negociar con el
mercado ni para ampliar la frontera de compradores de sus productos.

Su produccin obedece mas a su decisin de inversin, invierten hasta lo que les alcanza, que no
es lo mismo que la inversin necesaria por cultivo. Y mucho menos es igual que la inversin para
cubrir una demanda del mercado.

Se presenta a continuacin niveles de rendimiento y volmenes de produccin de principales
cultivos de la zona de influencia del proyecto; as como la principal cedula de cultivo de los
agricultores del rea de influencia del proyecto tanto para la campaa principal como la de rotacin
(ver cuadro 01 y 02 respectivamente).


CUADRO 01
NIVELES DE RENDIMIENTO Y VOLMENES DE PRODUCCINDE LOS PRINCIPALES
CULTIVOS DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

AREA INSTALADA (HAS)
CULTIVOS
PRINCIPALES
CAMPAA
PRINCIPAL Has
CAMPAA
ROTACION Has

Rdto Kg.
/Ha

Volum
Prod. (Kg)
Papa 426 6000 2460000
Maz 54 1500 307500
Trigo 53 800 164000
Zanahoria 107 10000 1230000
Betarraga 75 12000 1476000
Total 533 182
Fuente: Elaboracin propia /uso de padrones y encuestas a usuarios. 06/2004.


CUADRO 02
CEDULA DE CULTIVOS PRINCIPAL Y DE ROTACIONDE LOS USUARIOS DEL CANAL
SUCCHIL QUISPAMPA

CULTIVOS
PRINCIPALES
CAMPAA PRINCIPAL
Has
CAMPAA ROTACION
Has
Papa 1.00
Maz 0.25
Trigo 0.25
Zanahoria 0.30
Betarraga 0.06
Total sembrado Has 1.30 0.56
Fuente: diagnostico a usuarios de canal Succhil Quispampa


CEDULA DE CULTIVO
.










Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May J un J ul Ago Set
Siembra Cultivo Principal
Cosecha Cultivo de Rotacin
Papa 1 Has Maiz 0.25has
Trigo 0.25 Has
Zanahoria 0.3 Has Betarraga 0.06 Has
Campaa Principal: Uso de tierra 1.30 has.
Campaa de Rotacin: Uso de tierra 0.56 has.

c) Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha
Situacin

Las evidentes razones de los usuarios del Canal Succhil Quispampa para resolver la situacin negativa
antes dicha, es porque la baja produccin de los cultivos genera baja productividad y por ende la baja
rentabilidad de los mismos y los bajos niveles de ingresos econmicos de la poblacin.

Otra razn importante a tener en cuenta es la desmotivacin de la poblacin por las actividades
agrcolas, esto genera el abandono de la agricultura y al no haber actividades alternativas en que
ocuparse para poder subsistir se opta por la migracin a otras ciudades como Piura, Jan, Chiclayo, etc.,
y por ultimo otra razn importante la constituye el bajo acceso al mercado. Es a consecuencia de las
razones expuestas que se genera el problema de los incrementos de niveles de pobreza del distrito,
siendo este problema social el comn denominador para la mayora de las poblaciones rurales.

A continuacin se presenta el cuadro N 03 Y N 04 donde se muestra los niveles de pobreza y niveles
de Migracin del distrito de Huancabamba.


CUADRO 03
MAPA DE POBREZA DE LOS HABITANTES DEL DISTRITO
PROVINCIA DISTRITO NIVEL DE VIDA
HUANCABAMBA Huancabamba POBRE
Fuente: INEI- PIURA


CUADRO 04
MIGRACIONDE LOS HABITANTES DEL DISTRITO
SEXO
PROVINCIA
H M
TOTAL
HUANCABAMBA 22.0% 21.3% 21.6%
Fuente: INEI-PIURA



d) La explicacin de por que es competencia del Estado resolver dicha
Situacin
El proyecto pretende intervenir en mejorar la productividad agrcola de los principales cultivos de la
zona, mejorando la infraestructura de riego menor existente, capacitando en administracin y gestin
eficiente del uso del recurso hdrico y mejorando la articulacin de los usuarios al mercado; con todo ello
se pretende como ya se mencion, elevar la productividad agrcola y por ende la calidad de vida de los
pobladores beneficiados, (principal inters del estado peruano). Por otro lado, al ser un bien a mejorar
no transable, y conociendo el inters que ha puesto la Cooperacin Alemana de Co financiar el presente
proyecto y as apoyar a las zonas menos desfavorecidas del Per, le compete al estado apoyar las
inversiones externas en pro del beneficio de los pueblos.

2.1.2 Zona y Poblacin Afectada

Huancabamba cuenta con una poblacin aproximada de 30,702 habitantes (Fuente: INEI-2004), la taza
de crecimiento poblacional es 1.2 % comparada con el crecimiento provincial y el departamental de
1.7%. La tasa de crecimiento es del 1 %. El 22.5 % de su poblacin vive en la zona urbana, mientras
que el 77.5 % restante vive en la zona rural

La zona de intervencin del presente proyecto tambin llamada Micro Regin es Quispampa (mas
conocida como Juzgara), la cual comprende los caseros de Cajas Capsol, Chamann, Congona,
Corazn de Jess, Juzgara, La Perla, Nueva Esperanza, Quispampa Alto, Quispampa Bajo, Sauce
Chiquito, Quilan, Singo y Tocllapite.

La poblacin afectada, esta constituida por 1680 pobladores de el rea de riego asentados estos en los
caseros rurales de Sauce Chiquito, Corazn de Jess, Quispampa Alto, Quispampa Bajo, y 500
pobladores en el rea de vivienda El Aterrizaje, adems el Centro experimental del Ministerio de
Agricultura y relleno sanitario de Huancabamba. Los caseros mencionados se encuentran articulados
por una trocha carrozable y caminos de herradura; el tiempo empleado para llegar al casero ms
cercano y en movilidad es de 15 20.

La Cdula de cultivos principal es papa, maz, trigo, zanahoria y betarraga. Los usuarios en su mayora
son minifundistas.

Poblacin de referencia : 30,702 hab. Del Distrito de Huancabamba
- Poblacin afectada o demanda: 3,680 hab. (1,680 hab. pertenecientes a 410 familias usuarias de
riego. + 2,000 hab. usuarios de agua para consumo humano.) Para el costo beneficio se considera
1680 habitantes.
- Poblacin ya atendida: 0
- Poblacin sin atender, carente o insatisfecha: 3,680 hab.

a. Caractersticas de los grupos sociales afectados

Caractersticas de la Zona

Los terrenos bajo riego y secano tienen la caracterstica principal de presentar suelos de moderada
percolacin, bajos niveles de materia orgnica, poca pedregosidad, con pendientes poco pronunciadas
en los canales de menor altitud cuyas cotas varan desde los 1900 hasta 2,100 m.s.n.m.; y con
pendientes de hasta 20 grados en los canales de mayor altitud cuyas cotas alcanzan los 2,900 m.s.n.m.
Todo esto de conformacin variable.

El relieve topogrfico es muy accidentado lo que permite albergar una diversidad de especies nativas de
flora y fauna, el clima es ligeramente hmedo y templado en las partes bajas, hmedo y con fro ms
acentuado en las partes altas.

Durante los meses de diciembre a abril se presentan precipitaciones pluviales fuertes. La estacin que
corresponde a estos meses es denominada por la poblacin como invierno; en los otros meses del ao
hay escasa presencia de lluvias, provocando un clima ligeramente seco al que se denomina verano;
situacin climtica que en los ltimos aos ha variado.

De acuerdo a la clasificacin de Zonas de Vida en el Per, el territorio a intervenir, ubicado en un
contexto distrital, abarca los pisos Desierto Per rido Montano Bajo Tropical (dp-MBT) entre los 1,600 a
2,000 m.s.n.m.; Matorral Desrtico-Montano Bajo Tropical (md-MBT) entre los 2,000 a 2,900 m.s.n.m. y
Desierto rido Montano Tropical (da-MT) entre los 2,600 a 3,400 m.s.n.m.


Estos distintos pisos le otorgan una gran potencialidad productiva al territorio distrital, dado que en el
Desierto Per rido, con agua suficiente puede desarrollar una agricultura amplia y diversificada as como
pastizales para la ganadera. En el piso denominado Matorral Desrtico prosperan cultivos de hortalizas,
maz, trigo, papa, alfalfa y frutales. El denominado Desierto rido es el piso natural de los cereales,
papas, alfalfa y otros forrajes nativos.

La diversidad de pisos ecolgicos y la enorme variedad de flora y fauna local hacen que el paisaje
distrital sea de una impresionante belleza, mezclada de un variado folklore que se muestra en sus
festividades y medicina tradicional. Existen tambin complejos monumentales prehispnicos casi
completamente desconocidos por el turismo tales como la Ciudad de Caxas - Baos del Inca, Los
Andenes de Jicate, el denominado Paredn de Huancacarpa, y las Andeneras de Huancacarpa. A
estos recursos se une una compleja red vial incaica en regular estado de conservacin.

EDUCACION

El Distrito de Huancabamba cuenta con 04 niveles educativos, de los cuales el nivel primario es el ms
amplio y se encuentra en la mayora de caseros; se cuenta con 19 instituciones en el nivel Inicial, 66 en
el nivel Primario y con 09 en el nivel secundario. Asimismo, cuenta con 02 Institutos de nivel Superior y
02 CEOS.

En la zona de intervencin, se cuenta en su totalidad con Centros educativos del nivel primario. (Fuente:
rea educativa Huancabamba).

SALUD

Respecto a la oferta de servicios de salud el Distrito de Huancabamba est cubierto por 01 Centro de
Salud que se encuentra en la capital del distrito y por cinco (05) Puestos de Salud ubicados en las
diferentes zonas del mismo.

En la zona de intervencin del proyecto (Zona Quispampa tambin llamada Juzgara) se cuenta con uno
de los cinco centros de salud arriba indicados, este denominado Puesto de Salud de Juzgara, est
ubicado a 30 en automvil de la capital Distrital; no cuenta con local propio, funciona en un local
prestado por la comunidad, en la actualidad cuenta con un Perfil de Proyecto para construccin y
certificado de prioridad en el Gobierno Regional Piura. Fuente: Centro de Salud Huancabamba, ao
2003.

SERVICIOS BASICOS

Sistemas de Agua:
1
: En el distrito:

El 71% de los sistemas son de tipo Gravedad sin Tratamiento (GST).
El 71% de los sistemas tienen servicio por pileta pblica (PP).
El 93% de los sistemas tiene una antigedad menor a 7 aos.
En el 36% de los sistemas se clora el agua antes de su distribucin.
En el 71% de los sistemas el estado de conservacin est calificado como regular.
En el 29% de las localidades el sistema funciona con problemas; en el restante 71% no se indica el
estado del servicio.

Es necesario indicar que en la zona Quispampa (Zona de Intervencin del proyecto) el 80% carece de
los servicios antes indicados, los habitantes se abastecen de agua de las acequias, pquios y
quebradas.

Sistemas de Saneamiento:
2

Slo las localidades de Ramn Castilla y El Altillo cuentan con alcantarillado (14.3%), en un estado de
conservacin regular.


1
Programa de Inversin en Infraestructura Bsica Rural.
2
Programa de Inversin en Infraestructura Bsica Rural

El 79% de las localidades dispone de letrinas (incluido aqu los caseros de intervencin del proyecto),
en un estado de conservacin regular. El 71% no cuenta con ningn servicio adecuado de eliminacin
de excretas y la disposicin de aguas residuales es en la calle.

Gestin de los Servicios de Agua y Saneamiento
3

En el distrito, el 79% de sistemas est administrado por una JASS o un comit comunal, el 7% por el
municipio distrital; sobre el 14% no se dispone de informacin. La Localidad de Ramn Castilla est
administrada por el municipio.

El 85% no paga una cuota familiar. En dos localidades, que tienen sistema GCT (gravedad con
tratamiento), se paga una cuota familiar mnima mensual de S/.5.00, que no cubre los costos de
operacin, la tasa de morosidad es de 50%. En la zona a intervenir con el proyecto la realidad antes
descrita no existe.

Electricidad

El mbito distrital urbano, si cuenta en su totalidad con el servicio de energa elctrica, la zona de
intervencin del proyecto (Quispampa), no cuenta con este servicio.

Vivienda

La caracterstica comn en las casas del distrito y rea de intervencin del proyecto, es que el material
de construccin en la mayora de los casos es adobe, y maderas; Los techos pueden ser de calaminas,
paja, penca o teja.

INDICADORES DE POBREZA

El distrito se encuentra calificado como Pobre (Fuente: mapa de pobreza FONCODES).

El nivel nutricional en el distrito flucta entre el 15% de nios menores de 05 aos con desnutricin
aguda y el 40% de desnutricin crnica, en el mismo grupo etreo, inmerso en esta realidad la poblacin
beneficiaria del presente proyecto.

SECTOR AGROPECUARIO

A continuacin en el cuadro 05, se presenta el nmero de hectreas promedio realmente explotadas por
los agricultores de los caseros beneficiados:



CUADRO 05
DISTRIBUCINDE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DE LA ZONA
DEL PROYECTO SEGNTIPO DE CAMPAA

AREA INSTALADA HAS
PRINCIPALES
CULTIVOS
CAMPAA PRINCIPAL
Has
CAMPAA
ROTACIONHas
Papa 426
Maz 54
Trigo 53
Zanahoria 107
Betarraga 75
Total 533 182
Fuente: Elaboracin propia / uso de padrones y encuestas a usuarios. 06/2004.


Es necesario indicar que de las 637 has que comprende el rea del proyecto, solo 533 has estn
preparadas para la produccin y son las que efectivamente tienen explotacin agropecuaria en la
campaa principal. As mismo se indica que en la campaa de rotacin se explota un rea de 182 has;
que vienen a ser parte del rea explotada en campaa de principal.


3
Programa de Inversin en Infraestructura Bsica Rural

POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA): es como sigue:

CUADRO 06
POBLACINECONMICAMENTE ACTIVA DEL DISTRITO
PEA %
Provincia
Distrito
Agrcola Servicios Asalariado
Huancabamba 76.2 19.4 18.7
Fuente: Plan vial de la Provincia de Huancabamba.


CONDICIONES CLIMATICAS

El clima es templado, agradable y muy sano; la temperatura flucta entre los 13 y 24C
aproximadamente, se ubica a una latitud de 051412, longitud oeste de 792654, altitud de 1929
m.s.n.m y sus lmites son los siguientes:

Al Norte: Limita con el Distrito de El Carmen de la Frontera (Prov. Huancabamba) y distrito de Pacaipampa (Prov. Ayabaca).
Al Sur : Limita con los Distritos de Sondor y Sondorillo (Provincia de Huancabamba)
Al Este: Limita con el Distrito de Tabaconas (Provincia de San Ignacio), Departamento de Cajamarca.
Al Oeste: Limita con los Distritos de Canchaque y Lalaquiz (Provincia de Huancabamba).


REFERENCIAS POBLACIONALES:

CUADRO 07
POBLACIONTOTAL ESTIMADA Y PROYECTADA
POBLACINTOTAL ESTIMADA Y PROYECTADA Distrito
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Huancabamba 29,504 29,718 30,009 30,350 30,702 31,029
Fuente: INEI-2003

CUADRO 08
POBLACINURBANA Y RURAL AL AO 2002
HABITANTES 2002 POBLACIN(%)
DISTRITO No % Urbana Rural
Huancabamba 30,009 22.9 22.5 77.5
Fuente: INEI 1993

CUADRO 09
POBLACINENEL DISTRITO SEGNSEXO
2004 2005 Distrito
TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres
Huancabamba 30,702 15124 15578 31,029 15,285 15,744
Fuente: INEI 1993

En los caseros del Distrito, la agricultura es la principal actividad econmica. Los rendimientos por
hectrea, en la zona, son muy bajos con relacin a los obtenidos a nivel Regional; siendo un factor muy
importante que afecta el rendimiento en los principales cultivos como papa, maz, trigo, repollo, arveja,
zanahoria, betarraga, entre otros, la escasez del recurso hdrico, sobre todo en poca de estiaje (Mayo a
Noviembre) de cada ao, donde mucha rea agrcola bajo riego no es utilizada por la escasez de agua
de riego, no as con las reas bajo secano cuyo uso se limita al periodo lluvioso de diciembre a abril.

Su sistema de riego est conformado por canales principales y secundarios (llamados tambin laterales)
de conduccin y distribucin, mayoritariamente son de tierra, construidos por los agricultores, los mismos
que se encuentran deteriorados a pesar de las limpiezas y mantenimientos anuales que los usuarios
realizan.

Bajo este contexto y con la finalidad de mejorar esta situacin, se ha propuesto la ejecucin del presente
proyecto, dirigido a beneficiar a 410 familias que se encuentran asentadas en el rea de riego a
intervenir con el proyecto, 500 familias (proyectadas) de la asociacin de vivienda el aterrizaje. y un
centro experimental agropecuario y un relleno sanitario.

El presente proyecto tiene por finalidad el desarrollo socioeconmico de los usuarios del canal Succhil
Quispampa, elevando la productividad de los principales cultivos de la zona a travs de: mejoramiento

del sistema de riego, capacitacin a usuarios y comit de riego en el mejor aprovechamiento del recurso
hdrico y mejoramiento de la articulacin de lo agricultores (usuarios de riego) al mercado de adquisicin
de insumos y venta de sus productos, mejorando con esto la economa y bienestar del agricultor y/o
productor.

As mismo, es necesario sealar que la solucin a la problemtica se enmarca dentro de los lineamentos
del Sector agricultura al orientarse las inversiones en infraestructura de riego en zonas muy pobres y
donde se asegure la sostenibilidad del proyecto al promover la participacin econmica y de mano de
obra no calificada de los usuarios para las diversas labores de operacin y mantenimiento del sistema.
Por otro lado, se cuenta con el apoyo del Gobierno Regional Piura, Sub. Regin Morropn
Huancabambaquien viene apoyando la ejecucin de inversiones pblicas en infraestructura bsica con
la finalidad de generar mejores condiciones de vida a los pobladores y pobladoras de las zonas mas
deprimidas y por ultimo se cuenta con el gran inters del Fondo Contravalor Per Alemania y la
Municipalidad Provincial de de Huancabamba de promover y apoyar la ejecucin de proyectos que
representen desarrollo sostenible en Huancabamba.

2.1.3 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar

La baja productividad agrcola que se constituye en la situacin negativa a modificar con la ejecucin del
presente proyecto, y que es producto de la escasez de agua para riego, ineficiente administracin y uso
del recurso hdrico y dbil articulacin de los productores al mercado, genera menores niveles de
ingresos econmicos de la poblacin afectada y por ende disminucin de los niveles de la calidad de
vida de la misma.

El presente proyecto intenta modificar las situaciones anteriormente descritas. Al no ejecutarse se
espera que los niveles de pobreza se incrementen en la zona, puesto que al existir desmotivacin por
parte de los agricultores por sembrar sus tierras y al no existir otras alternativa de generacin de
ingresos los niveles de desempleo se incrementaran en el distrito; otro factor importante a tener en
cuenta es que la tasa de emigracin se podra incrementar al no existir otra alternativa de trabajo que no
sea la agricultura. Es importante tener en cuenta que entre los objetivos estratgicos del Estado la
atencin a la poblacin que se encuentra en pobreza es prioritaria. Segn informacin de la
Administracin Tcnica de Riego- Morropn Huancabamba la poblacin directamente afectada por el
problema son las 410 familias que hacen un total de 1,680 pobladores en el rea de riego y 500
pobladores en el rea de viviendas.

2.1.4 Intento anteriores de solucin

La Comisin de Regantes Succhil Quispampa, durante varias gestiones ha venido gestionando la
rehabilitacin de diversos tramos del Canal Succhil Quispampa ante diversas instituciones como
Ministerio de agricultura, FONCODES y ex CTAR Piura, pero no se ha conseguido una solucin
integral al problema.

FONCODES, la ATDR Huancabamba, Agencia Agraria Huancabamba y la Comisin de Regantes
Succhil Quispampa en el 2001 ejecutan el mejoramiento y rehabilitacin del Canal Succhil Quispampa
consistente bsicamente en mejorar la infraestructura de riego, revistiendo algunos tramos del canal con
concreto simple.

Intentos actuales:

En mayo del 2004 la empresa EISEI Consultores & Asesores como entidad ejecutora del presente
proyecto, con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Huancabamba, la Comisin de Regantes del
Canal Succhil Quispampa, la Mesa de Concertacin de la Zona, la Sub. Regin Morropn Huancabamba
y dems instituciones colaboradoras formula la propuesta concursante y ganadora ante el Fondo Per
Alemania (FPA), consiguiendo un financiamiento no retornable (pudiendo llegar a 350,000 nuevos soles
segn sustentacin y aprobacin del Expediente tcnico) para elevar la produccin agrcola de la Micro
Regin a travs del mejoramiento de la infraestructura de riego, capacitacin en administracin y uso
eficiente del agua de riego y la mejor articulacin de los productores (usuarios del canal ) al mercado.,
siendo el presente perfil materia del desarrollo de la mencionada propuesta y que presenta como alianza
estratgica a las partes arriba indicadas.





2.1.5 Intereses de los grupos involucrados:

CUADRO 10:
INTERES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

ENTIDAD
INVOLUCRADA
INTERES INSTITUCIONAL COMPROMISOS ASUMIDOS ROL
MOMENTO DE
INTERVENCION
Comisin de
Regantes del
Canal Succhil
Quispampa.-
Mayor disponibilidad de agua para
el desarrollo de sus usuarios.
Mano de obra no calificada para el
revestimiento de los cuatro canales
Participacin activa en la capacitacin
y compromiso de cambio para la
prctica de tcnicas agrcolas
productivas.
Demandante
Beneficiaria y
vigilante.
Desde la identificacin
del proyecto, hasta su
culminacin en los
trminos planificados.
Incluyndose as mismo
su efectiva participacin
en todos los aspectos de
inversin.
Sub regin
Morropn
Huancabamba
Apoyo al desarrollo econmico
social de la provincia, en el marco
del Plan de desarrollo regional,
provincial y Distrital y respeto al
Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Asignacin presupuestal segn lo
establecido en el perfil para el ao
2005
Colaborador
En el 2004 para la
formulacin del
compromiso segn el
Proy. Inversin Pblica.
Y a inicios del 2005 para
la transferencia de
recursos.
Municipalidad
Provincial de
Huancabamba
Apoyo al desarrollo econmico
social del distrito de Huancabamba,
en el marco de su Plan de
desarrollo Concertado y respeto al
Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Apoyo a iniciativas locales.
Asignacin presupuestal segn lo
establecido en el perfil para el ao
2005.

Soporte ante imprevistos.
Solicitante y
Colaborador
Desde la identificacin
hasta la culminacin del
proyecto.

INRENA Sub
administracin
Tcnica Distrito de
riego
Huancabamba
Responsable del buen uso de los
recursos naturales en el distrito de
Huancabamba.
Apoyo a iniciativas locales.
Asistencia tcnica especializada en la
identificacin y formulacin del perfil y
acompaamiento en el proceso de
implementacin del mismo para
garantizar la buena administracin del
agua.
Colaborador
Desde la identificacin
hasta la culminacin del
proyecto.

Acompaamiento pos
proyecto.
Mesa de
Concertacin para
la Lucha Contra la
Pobreza Zona
Quispampa
Definir la priorizacion de la
inversin para el desarrollo local.
Representar la ciudadana para la
lucha contra la pobreza,
promoviendo iniciativas locales.

Vigilar sobre la participacin de la
poblacin en la ejecucin y el
cumplimiento de los compromisos
asumidos durante la formulacin del
proyecto.
Desarrolla mecanismos de
transparencia y vigilancia ciudadana
sobre el uso adecuado de los recursos
del proyecto por parte de la entidad
ejecutora.
Concertador
y vigilante
Desde la identificacin
hasta la culminacin del
proyecto.

Acompaamiento pos
proyecto en la
Operacin del sistema
Rondas
Campesina Zona
Quispampa
Apoyar la promocin de iniciativas
locales para el desarrollo, velando
la transparencia del cumplimento
de los compromisos asumidos.
Respaldar la gestin de la comisin de
regantes.
Desarrollar mecanismos de
transparencia y vigilancia sobre los
compromisos y el uso adecuado de los
recursos del proyecto.
Colaborador
Desde la identificacin
hasta la culminacin del
proyecto.

Acompaamiento pos
proyecto en la
Operacin del sistema
EISEI Consultores
& Asesores
Apoyo de iniciativas locales en el
marco del Plan de Desarrollo Local
concertado.
Contraprestacin de servicios
especializados en ingeniera
hidrulica, fortalecimiento de
capacidades en adultos y alianzas
para la articulacin al mercado.
Planificacin del desarrollo
concertado.
Formulacin de Proy. de Inversin
Pblica.
Identificar, formular y ejecutar el
proyecto en el marco del FPA, en un
clima de amplia concertacin y
participacin ciudadana.

Proveer del personal idneo para
garantizar satisfactoriamente el
cumplimiento de las metas trazadas
Proveedora /
Ejecutora


Desde la identificacin
hasta la culminacin del
proyecto.


Fondo Contravalor
Per Alemania
Promover el desarrollo sostenible
de las zonas menos favorecidas
del Pas.
Coofinanciar el proyecto segn lo
pactado en convenio.
Entidad de
apoyo y
cooperacin
Durante todo el proyecto
Fuente: Elaboracin Propia.







2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Problema Central

El problema central se define como:

Baja productividad agrcola de usuarios del canal Succhil Quispampa.

Causas

1. Limitada disponibilidad de agua riego
Inadecuada infraestructura de riego
Deficiente administracin del agua.

2. Insuficiente conocimiento de tecnologas agrcolas productivas
Limitada asistencia tcnica
Deficientes costos de produccin

3. Dbil articulacin al mercado
Oferta poco articulada a la demanda del mercado

A continuacin se presenta el rbol de causas y efectos:


ARBOL DE PROBLEMAS

(PROBLEMAS vs. CAUSAS)


PROBLEMA CENTRAL
BAJA PRODUCTIVIDAD AGRCOLA DE USUARIOS DEL
CANAL SUCCHIL QUISPAMPA
CAUSA DIRECTA
DEBIL
ARTICULACION AL
MERCADO






















OFERTA POCO
ARTICULADA A
LA DEMANDA
DEL MERCADO
Salida de
productos al
mercado a un
mismo tiempo.
Precios de
comercializacin
son bajos en la
zona
Limitada habilidad
para la
negociacin.
Desconocimiento
de precios en el
mercado regional
CAUSA DIRECTA
LIMITADA
DISPONIBILIDAD DE
AGUA RIEGO
INADECUADA
INFRAESTRUCTURA
DE RIEGO
Canales de tierra con
Alta Filtracin
Existe filtracin que
desestabiliza el suelo
y se desliza.
Se colmata y vegeta
el canal
desbordndose el
agua
El agua llega a los
Tramos finales con
mnimo caudal
No existen obras de
arte, se produce
erosin y colmatacin
DEFICIENTE
ADMINISTRACIN
DEL AGUA
No se aplican ni
conocen criterios de
distribucin de agua.
Existe descontento
por pago de cuotas
uniformes para
operacin y
mantenimiento.
Desperdicios al no
haber Tarifas de
agua
No existe aforo de
caudales para riego
volumtrico
Se desconoce la
demanda de agua de
los cultivos. m
3
/ha-
campaa
El Riego es por
inundacin de surcos
No existen planes de
cultivo y riego
CAUSA DIRECTA
INSUFICIENTE CONOCIMIENTO
DE TECNOLOGAS AGRICOLAS
PRODUCTIVAS
LIMITADA
ASISTENCIA
TCNICA
Uso de semillas no
certificadas y/o
degeneradas
Aplicacin de
abonos en dosis
inadecuadas
Manejo emprico
de plaguicidas.
No existe
planificacin
ordenada de las
campaas agrcolas
No hacen anlisis
de rentabilidad,
falta costos
unitarios por
cultivo.
Comisin de regantes
desconocen
instrumentos de
gestin
Manejo tradicional
de cultivos
Escaso control
fitosanitario
DEFICIENTES
COSTOS DE
PRODUCCION
Existen altos
costos de insumos
agrcolas
Adquisicin de
insumos en forma
individual
Pocos proveedores
de insumos

ARBOL DE PROBLEMAS

(PROBLEMAS vs. EFECTOS)



PROBLEMA CENTRAL
BAJA PRODUCTIVIDAD DE LAS TIERRAS
AGRCOLAS DEL AMBITO DEL CANAL
SUCCHIL QUISPAMPA
EFECTO FINAL
RETRASO SOCIOECONMICO DE LOS USUARIOS
DEL CANAL SUCCHIL QUISPAMPA

Descapitalizacin de los
productores agrarios
Disminucin del grado de
integracin al mercado

Desmoti vacin
y conflictos en
la zona.
Abandono de la
acti vidad
agrcola.



















Bajos ingresos
en la zona en
general
Migracin de la
poblacin rural
joven.
Aumento del
desempleo




EFECTO DIRECTO

EFECTO DIRECTO

EFECTO DIRECTO
BAJO ACCESO AL MERCADO BAJOS INGRESOS DE LA
POBLACION AGRICOLA
ABANDONO PARCIAL DE
TIERRAS














2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

La solucin al problema central constituye el objetivo central o propsitodel proyecto, el mismo que se define
como Elevar la productividad de las tierras agrcolas en el mbito del Canal de Riego Succhil
Quispampa, para el cual se debe realizar un conjunto de actividades y esfuerzos destinados a mejorar el sistema
de riego del canal Succhil Quispampa, capacitar en el uso y gestin eficiente del recurso hdrico y mejorar la
articulacin de los productores al mercado.

Entre los objetivos especficos tenemos:

Usuarios de Canal Succhil Quispampa con disponibilidad de agua de riego para su zona agrcola.
Usuarios de Canal Succhil Quispampa con conocimientos de tecnologas agrcolas productivas.
Usuarios de Canal Succhil Quispampa articulados al mercado de insumos agrcolas y de colocacin de la
produccin

A continuacin se presenta el rbol de medios y fines (tambin llamado rbol de Objetivos)



ARBOL DE OBJETIVOS
(Medios y Fines)




























































OBJETIVO CENTRAL
Elevar la Productividad de las tierras agrcolas en el mbito del
Canal de Riego Succhil Quispampa.
MEDIO 1er NIVEL
USUARIOS CON CONOCIMIENTOS
DE TECNOLOGAS AGRICOLAS
PRODUCTIVAS.
EFICIENTE
ADMINISTRACIN
DEL AGUA.
Capacitacin:
Aplicacin de
mdulos 1 y 2 a
grupos focalizados
(usuarios y
comisin de
regantes).
Monitoreo:
De prcticas
administrativas a la
comisin de
regantes en forma
directa.
En uso racional del
agua a los usuarios.
ASISTENCIA
TCNICA
DISPONIBLE.
Capacitacin:
Aplicacin de
mdulos 3, 4 y 5 a
usuarios.
Monitoreo:
De prcticas de
tecnologas
agrcolas
productivas a
usuarios.
Diseo de una
cadena productiva.
MEDIO 1er NIVEL
USUARIOS
ARTICULADOS AL
MERCADO.
OFERTA
ARTICULADA A
LA DEMANDA
DEL MERCADO.
Inventario de
consumidores y
variacin de precios
locales y externos.
Prcticas de
Negociacin y
alianzas para la
venta de futuros y
ampliacin de
mercados.
EFICIENTES
COSTOS DE
PRODUCCION.
Organizacin de
usuarios para la
adquisicin de
insumos.
Negociacin y
Alianzas con
proveedores de
insumos.
Inventario de
proveedores locales
y externos de
insumos.
MEDIO 1er NIVEL
AGRICULTORES CON MAYOR
DISPONIBILIDAD DE AGUA DE
RIEGO.
ADECUADA
INFRAESTRUCTURA
DE RIEGO.
Revestido de
Canal principal y
40 % de 4
canales
laterales.
Cambia segn
Alternativa
Construccin de
Obras de Arte.
Instalacin de
compuertas.
DESARROLLO SOCIOECONMICO DE LOS
USUARIOS.
CAPITALIZACION DE
LOS PRODUCTORES
AGRARIOS.
MAYOR GRADO DE
INTEGRACION AL
MERCADO.
USUARIOS
MOTIVADOS.
MAYOR INTERES POR
LA ACTIVIDAD
AGRICOLA.
MEJORES
INGRESOS EN LA
ZONA EN GENERAL
POBLACION EN
ACCIONES
AGRICOLAS.
FIN DIRECTO FIN DIRECTO
TIERRAS.
FIN DIRECTO
MEJOR ACCESO AL
MERCADO.
MEJORES INGRESOS
DE LA POBLACION
AGRICOLA.
MAYOR PERMANENCIA
EN EL USO DE

2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Para la solucin al problema se ha planteado 03 alternativas, las mismas que consisten en:

ALTERNATIVA 1

A) COMPONENTE INFRAESTRUCTURA de riego.-

Para el Canal principal; se plantea la rehabilitacin y el revestimiento de 1.3 Km. de canal de concreto simple fc
= 140 Kg/cm2, instalacin de lozas a fin de cerrar tramos en donde existe deslizamiento de terreno durante
pocas de lluvias y colocacin de muros de contencin, instalacin de 03 pases peatonal, instalacin de 4
compuertas para regulacin de caudales a canales laterales o secundarios, capacitacin a la Comisin de
Regantes y agricultores en: manejo eficiente de agua de riego, operacin y mantenimiento de la infraestructura de
riego, tecnologas agrcolas y gestin comercial.

Para los canales laterales; Se plantea el revestimiento del 40 % de los cuatro canales secundarios con concreto
simple fc = 140 Kg./cm
2
, siendo estos:


h
b

Seccin: b x h



- Canal Sauce Chiquito: 2.5 Km. / Seccin prom. Rectangular: 0.4 x 0.4 mt. (b x h)
- Canal Corazn de Jess: 3.1 Km. / Seccin prom. Rectangular: 0.4 x 0.4 mt.
- Canal Quispampa Alto: 2.5 Km. / Seccin prom. Rectangular: 0.6 x 0.5 mt.
- Canal Quispampa Bajo: 4.0 Km. / Seccin prom. Rectangular: 0.6 x 0.5 mt

Se considera la instalacin de cuatro compuertas (de secciones concordantes a los canales efluentes) para la
derivacin de aguas a los canales secundarios y 14 compuertas de 0.4 x 0.4 MT en los canales secundarios, para
la mejor distribucin del agua para riego. Adems de alcantarillas en dos trochas carrozables, y obras de arte en
los cambios de pendiente fuertes.

El proyecto tiene un impacto ambiental negativo de grado poco significativo, porque son impactos localizados y de
corta duracin. Estos impactos se presentaran durante la etapa de la ejecucin de la obra y durante las labores de
limpieza y descolmatacin de canales, luego desaparecen una vez eliminado el desmonte.

Los impactos ambientales positivos se estaran dando al asegurarse las reas de deslizamiento, y al mejorar el
uso racional del agua.

No existe perjuicio de desfavorecer zonas bajas, pues no se benefician del agua que se filtra actualmente.

B) COMPONENTE CAPACITACION:

Se ha considerado tratar los siguientes temas en 03 mdulos, contando con material didctico:
1. Demanda de Agua / cultivos, distribuc. de agua y mtodos de riego, medicin de caudales Mtodos de aforo.
2. Criterios bsicos de Operacin y Mantenimiento, resolucin de conflictos.
3. Definicin de cuotas, facturacin y cobranza.

Adems para los aspectos formales se ha considerado talleres de trabajo para:
Actualizacin de informacin del padrn de usuarios.
Disear El Plan y elaborar el Manual de Operacin y Mantenimiento: el cual considerar un Plan para mejorar
la operacin de la distribucin de agua en el sistema del Canal Succhil Quispampa para las condiciones de
estiaje de la parte alta y baja y para las pocas de lluvia solo de la parte baja, y el anlisis del sistema
hidrulico con la finalidad de conocer la operacin y cuantificacin del numero de faenas que los agricultores
tienen que contribuir en el mantenimiento del Canal Succhil.
Fortalecer la administracin (ejecutiva, contable y financiera) de la Comisin de Regantes.

Se prestara asistencia tcnica para la elaboracin de una base de datos con la informacin actualizada de los
usuarios misma que estar adems depositada en los archivos de la ATDR Huancabamba, para su actualizacin

El diseo del Plan y elaboracin del Manual de Operacin y Mantenimiento. El fortalecimiento de la administracin
(ejecutiva, contable y financiera) de la Comisin de Regantes.

La capacitacin se llevara a cabo utilizando la Metodologa de educacin para adultos la cual consiste en buscar
cambios conductuales, para ello se planifica cuatro momentos por mdulo: 1.- Se recoge el conocimiento local.;
2.- Se hace la retroalimentacin y practica 3.- Se evala la eficiencia de la recepcin, y 4.- Se generan
compromisos de practicas, mismos a los que se les hace el seguimiento, siendo parte del monitoreo.

Cabe sealar que cada mdulo considera material para la facilitacin del taller y material a entregar a los
asistentes (Folleto). Adems se considera emitir un trptico informativo sobre el impacto del proyecto, y un
programa radial semanal (radio de mayor sintona en el rea del proyecto) de corte educativo y afianzamiento de
los mdulos, por ser un medio de comunicacin eficiente para la zona.

El periodo de ejecucin de este componente, ser de cuatro meses.

B) COMPONENTE GESTION COMERCIAL

Este componente ha considerado generar mecanismos que permitan la adquisicin a precio preferencial de
insumos de calidad con el propsito de bajar los costos de instalacin de los cultivos, para ello se establecern
convenios y alianzas con proveedores de insumos, as como asistencia tcnica necesaria, con el fin de que los
usuarios organizados a travs de la Comisin de Regantes, puedan adquirir los insumos en cantidad y calidad y a
precios inferiores del mercado local. Esto permitir abaratar costos de produccin y elevar eficiencia del manejo
agronmico de los cultivos.

Se ha considerado tratar los siguientes temas:
Tcnicas de produccin (uso de abonos, semillas y control fitosanitario, cosecha y post cosecha, cdula y
planificacin de cultivos).
Cadenas Productivas (Definicin y anlisis)

Las actividades complementarias que se plantean son:
Anlisis de mercados: compradores, consumidores, productos alternativos, productos sustitutos, variacin de
precios.
Convenios con proveedores de insumos y asistencia tcnica para adquisicin de sus productos a precio
preferencial.

Todos estos temas se trataran aplicando la metodologa de educacin para adultos, bajo una programacin
efectiva de cuatro meses.


ALTERNATIVA 2

A) COMPONENTE INFRAESTRUCTURA de riego

Para el Canal Principal; se plantea la rehabilitacin y el revestimiento de 6.9 Km. de canal con concreto simple
fc = 140 Kg./cm
2
, instalacin de lozas a fin de cerrar tramos en donde existe deslizamiento de terreno durante
pocas de lluvias y colocacin de muros de contencin, instalacin de 03 lozas de pase peatonal, instalacin de 4
compuertas para regulacin de caudales a canales secundarios, capacitacin a la Comisin de Regantes y
agricultores en: manejo eficiente de agua de riego, operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego,
tecnologas agrcolas y gestin comercial.

Para los Canales Secundarios; Se plantea el revestimiento del 40 % de los cuatro canales secundarios con
concreto simple fc = 140 Kg./cm
2
, siendo estos:


h
b

Seccin: b x h


- Canal Sauce Chiquito: 2.5 Km. / Seccin prom. Rectangular: 0.4 x 0.4 mt. (b x h)
- Canal Corazn de Jess: 3.1 Km. / Seccin prom. Rectangular: 0.4 x 0.4 mt.
- Canal Quispampa Alto: 2.5 Km. / Seccin prom. Rectangular: 0.6 x 0.5 mt.
- Canal Quispampa Bajo: 4.0 Km. / Seccin prom. Rectangular: 0.6 x 0.5 mt


Se considera la instalacin de cuatro compuertas (de secciones concordantes a los canales efluentes) para la
derivacin de aguas a los canales secundarios y 14 compuertas de 0.4 x 0.4 mt, en los canales secundarios, para
la mejor distribucin del agua para riego. Adems de alcantarillas en dos trochas carrozables, y obras de arte en
los cambios de pendiente fuertes.

El proyecto tiene un impacto ambiental negativo de grado poco significativo, porque son impactos localizados y de
corta duracin. Estos impactos se presentaran durante la etapa de la ejecucin de la obra y durante las labores de
limpieza y descolmatacin de canales, luego desaparecen una vez eliminado el desmonte.

Los impactos ambientales positivos se estaran dando al asegurarse las reas de deslizamiento, y al mejorar el
uso racional del agua.

No existe perjuicio de desfavorecer zonas bajas, pues no se benefician del agua que se filtra actualmente.

B) COMPONENTE CAPACITACION:
dem a alternativa 1.

C) COMPONENTE GESTION COMERCIAL:
dem a alternativa 1.


ALTERNATIVA 3

A) COMPONENTE INFRAESTRUCTURA de riego.-

Para el Canal Principal: esta alternativa plantea el revestimiento de los principales tramos donde se ha notado
mayor filtracin; sumando estos un total de 262 ml; teniendo como caudal de diseo aquel caudal real verificado
en campo y que para la poca de estiaje corresponde a 120 lps y seccin rectangular de 0.8 de base por 0.5 de
altura.

Para los canales laterales: Dado que en el Canal secundario y/o lateral Quispampa parte Baja se ha detectado
una zona de fuerte filtracin la presente alternativa plantea construir 450 ml de red entubada de lateral para un
caudal de Q= 120 lps. Y aproximadamente 06 cajas rompe presin cada cierta distancia.

Construir tres reservorios nocturnos de 400 m3 (Sauce), 600 m3 (Quispampa Alto) y 2400 m3 (Quispampa Bajo),
dado que los terrenos a construir los reservorios son mayormente arcillosos, estos sern tratados con
compactacin optima, protegiendo los taludes con piedra laja. El volumen futuro de los reservorios, corresponde a
un caudal menor que el de estiaje que es de Q = 120 lt/seg. para un almacenamiento nocturno de 10 horas.

Se plantea tambin, la ampliacin del reservorio de concreto existente en Cedro en 45 m3 debido a que la
capacidad de almacenamiento actual de este (210 m3) es muy pequea.

Obras de arte en canales y reservorios. Se plantea:

Para el Canal Principal:
Construir 56 ml de lozas de Proteccin de canal principal.
Instalar 06 compuertas de aliviadero de mantenimiento.
Construir 02 pases peatonales.
Construir 02 Puentes Canal.
Construir 01 muro seco de contencin. (20 ml x 05 ml altura).
Instalar 18 tuberas adosadas con mangas flexibles.

Para Canales Laterales
Construir 450 ml de red entubada en el lateral Quispampa parte baja.
Instalar 06 cajas rompe presin de concreto armado a lo largo del entubado.
01 captacin
01 disipador de energia
01 Tramo de canal de empalme.

En los Reservorios Nocturnos:
Construccin de captacin de aguas para reservorios.
Construccin de cajas para el control de ingreso y salida de agua.
Construccin de cajas de disipacin de ingreso de agua al reservorio.

Instalacin de Tuberas de rebose.
Construccin de disipadores para empalmes a canal existente.
Mejora de diseo de reservorios existentes; a travs del reemplazo de las compuertas de grandes dimensiones
Por vlvulas, entre otros.

El presente componente se plantea ejecutar en un periodo de 03 meses.

B) COMPONENTE CAPACITACION:
dem a alternativa 1.

B) COMPONENTE GESTION COMERCIAL:
dem a alternativa 1.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

El proyecto Mejoramiento Canal de Regado Succhil Quispampa: Mas agua para la produccin
agropecuaria y el desarrollo de la Micro regin Juzgara Distrito Huancabamba, tiene como objetivo elevar
en un 15 % la productividad de los tres principales productos agrcolas de los usuarios del canal de riego Succhil-
Quispampa. al final del primer ao.

Respecto al balance de la oferta y demanda, actualmente se tiene una oferta de agua de 480 lts./seg. en poca de
estiaje (disponibilidad bruta) segn documento alcanzado por la Administracin Tcnica del distrito de Riego
Huancabamba. Misma que se reduce significativamente por las prdidas en gran parte por infiltracin. La meta
propuesta con el proyecto es elevar la disponibilidad de agua neta, reduciendo las perdidas en no menos del 50
%, lo cual iniciara un cambio gradual que se vera reflejado en el incremento de la produccin por unidad de rea.

Cabe indicar que para el anlisis de la oferta y demanda de agua del presente perfil, se ha tomado el caudal de
estiaje real de los ltimos aos el cual es de 120 lps.


ESTIMACIONES HIDRAULICAS PARA EL CANAL SUCCHIL QUISPAMPA. Q =120 lt / seg. (poca de estiaje)

Caudal (Q) : 0.12 m3/seg.
Ancho de solera (b) : 1 m
Talud (z) : 0
Rugosidad (n) : 0.013
Pendiente (s) : 0.0174550 m/m
Tirante Normal (y) : 0.0736 m
rea Hidrulica (A) : 0.0736m2
Espejo de agua (T) : 1.0000m
Numero de Froude (F) : 1.9169
Tipo de Flujo : Supercrtico
Permetro (p) : 1.1473 m
Radio Hidrulico (R) : 0.0642 m
Velocidad (v) : 1.6293 m/s
Energa especifica (E) : 0.2090 m Kg./Kg.


Resultados:

Con la ejecucin del proyecto se espera:
Mejorar la Infraestructura de riego y dotar de mayor disponibilidad de agua para riego a los agricultores.
Mejorar las capacidades y habilidades de los usuarios de riego en cuanto a la Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Irrigacin y tecnologas agrcolas productivas.
Mejorar las capacidades y habilidades de los usuarios de riego en cuanto a la Gestin Comercial de sus
Productos y articulacin al mercado.

El Costo de la Alternativa 1a precios privados es: S/ 952,561.00 y a precios sociales es de S/. 800,471.00, el VAN
es de S/. 399803, la TIR 26%.




El Costo de la Alternativa 2a precios privados es: S/ 2,136,251.00 y a precios sociales es de S/. 1,795,169.00, el
VAN es de S/. - 1592968.

El Costo de la Alternativa 3a precios privados es: S/ 399,912.00 y a precios sociales es de S/. 336,061.00, el VAN
es de S/. 560128, la TIR es de 50%.

Con lo que podemos decir que la alternativa 03 es la seleccionada.

La Sostenibilidad

Esta garantizada al generarse en forma gradual y a partir el primer ao de ejecutada la obra una recaudacin que
cubrir los costos de operacin y mantenimiento, siendo la tarifa anual de S/ 87.80, empezando la gradualidad en
los S/ 44.00 el primer ao.

Se ha realizado un anlisis del escenario social y econmico de los involucrados y su entorno y no se han
identificados riesgos significativos para el xito del proyecto. El impacto ambiental negativo es poco significativo,
localizado y de corta duracin, y se presentara durante la etapa de la ejecucin de la obra y labores de limpieza y
descolmatacin de canales, luego desaparecer una vez eliminado el desmonte.

Ingeniera del Proyecto.

Recopilacin de informacin general (principal y secundaria). Nmero de usuarios por cada sector, produccin,
rendimiento y costo de cultivo en la zona, vas de acceso.

Canteras de agregados.

Los agregados para la ejecucin del proyecto previo anlisis y recomendaciones de uso, provendrn del ri
Huancabamba. Debiendo de tener en cuenta el % de finos a fin de considerar la necesidad de lavar la arena gruesa
INSITU, pudiendo usarse el agua del mismo canal.

Estudio de Campo.

Se realizaron las medidas de toda la longitud del canal, as tambin se tomaron las pendientes usando un eclmetro,
y haciendo perfiles para poder disear las obras de arte necesarias y clculos de movimiento de tierras.

Topografa y Tipo de Terreno.

Los terrenos bajo riego y secano tienen la caracterstica principal de presentar suelos de moderada percolacin,
bajos niveles de materia orgnica, poca pedregosidad, con pendientes poco pronunciadas en los canales de menor
altitud cuyas cotas varan desde los 1900 hasta 2,100 m.s.n.m.; y con pendientes de hasta 20 grados en los canales
de mayor altitud cuyas cotas alcanzan los 2,900 m.s.n.m. Todo esto de conformacin variable.

As mismo se puede evidenciar que los suelos de la zona mayormente son arcillosos, y la roca quebradiza en la
zona de trazo del canal hace que se generen corrimientos y erosiones que generan filtraciones.

INGENIEROS RESPONSABLES : MARIA ESFILIA SOTO SOLANO Y HANSELGILBERTO PAZ MURO.
Canal Sauce
Long. 2.5 Km
152 Hectreas
103 Usuarios
Canal Corazn de Jess
Canal Quispampa Alto
Long. 3.04 Km.
42.5 Hectreas
36 Usuarios
Canal Quispampa Bajo
Long. 4 Km.
354 Hectreas
198 Usuarios
Chiquito
.
Long. 3.1 Km.
89 Hectreas
73 Usuarios
Qda. Mercho
Qda.
Jalqueo
Qda.
Guambona
0.4
0.4
0.4
0.4
0.6
0.5
0.6
0.5
Asoc. Viv. El
Aterrizaje
Centro
Experimental
MINAG
CROQUIS DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO
Relleno
Sanitario
ESPECIFICACIONES:

Las secciones descritas son promedios existentes
La seccin a establecer es trapezoidal respetando el ancho
de fondo con un Z lateral de .
Canal Hectreas N de Usuarios
Sauce Chiquito 152.0 103
Corazn de J ess 89.0 73
Quispampa Alto 42.5 36
Quispampa Bajo 354.0 198
Total 637.5 410
LEYENDA
Compuertas de derivacin a canal
secundario 0.4 x 0.5 m
Revestido de 1.3 Km. de canal 1ra Alt.
/ Revestimiento de 2.5 Km. 2da Alt.

Compuertas de 0.4 x 0.4 m.

Alcantarilla bajo trocha carrozable

rea Piloto demostrativo (riego por
goteo)

Canales Secundarios

Canal Succhil - Quispampa
Primer
tramo
Segundo
tramo



Carretera a
huancabamba