E L MUNIC IPIO ME XIC ANO

Lic. Hctor Gonzlez. CEDEM, Quertaro. La Paz, B.C.S., Abril de 2 !.

El Estado Mexicano
Es una Federacin en tanto que est constituido por Estados Libres y Soberanos y por el Distrito Federal; dichos Estados tienen como base de su divisin territorial y de su or ani!acin pol"tica y administrativa al Municipio Libre# De esta manera se constituyen los tres rdenes de obierno$ Federacin% Estados y Municipios#

Elementos del Estado Mexicano

Territorio:
& '%()*%+,- .m/ 0+' Estados% ' Distrito Federal y /*+( Municipios1#

Poblacin:
& '2)%*-'%),( habitantes#

Gobierno:
& E3ecutivo# & Le islativo# & 4udicial#

Federalismo Mexicano
5rt"culo *2 de la 6onstitucin 7ol"tica de los Estados 8nidos Mexicanos$ Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su r !imen interior" pero unidos en una federacin establecida se!n los principios de esta ley fundamental#$

6on9ormacin de los 7oderes en los distintos :rdenes de ;obierno

7oderes :rdenes

E%EC"&$'(

LEG$SLA&$'(

%"D$C$AL

FEDE>5L ES<5<5L

7residente de la >ep?blica

6on reso de la 8nin Estado

S64= <S4

Gobernador 6on reso del

7residente 5yuntamiento M"#$C$PAL Municipal

:rden de ;obierno Federal

Poder E)ecuti*o
05dministracin 7?blica Federal1

S< SE;:@ SE6<8> S6< SEDE=5 S>5

SA67 S5;5>75 SE SF7 7;> SE6M5>

SEM5>=5< SE7 SEDES:L SS SEner "a S+E

:rden de ;obierno Federal

Poder Le,i-lati*o
06on reso de la 8nin1

6BM5>5 DE DC78<5D:S 0-221

6BM5>5 DE SE=5D:>ES 0'/D1

:rden de ;obierno Federal

7oder 4udicial
0Suprema 4usticia de la =acin1

'' MC=CS<>:S

<>C@8=5LES 6:LE;C5D:S DE 6C>68C<: <>C@8=5L 8=C<5>C:S DE 6C>68C<: 48E;5D:S DE DCS<>C<: 6:=SE4: DE L5 48DC65<8>5

:rden de ;obierno Estatal

Poder E)ecuti*o
05dministracin 7?blica Estatal1

SE6>E<5>F5 DE ;:@CE>=: SE6>E<5>F5 DE 7L5=E56CG= H FC=5=E5S SE6>E<5>F5 DE S5L8D SE6>E<5>F5 DE ED8656CG=

SE6>E<5>F5 DEL <>5@54: SE6>E<5>F5 DE <8>CSM: SE6>E<5>F5 DE 6:=<>5L:>F5

SE6>E<5>F5 DE DES5>>:LL: 8>@5=: H :@>5S 7I@LC65S

SE6>E<5>F5 DE DES5>>:LL: 5;>:7E685>C:

SE6>E<5>F5 DE DES5>>:LL: S8S<E=<5@LE SE6>E<5>F5 DE SE;8>CD5D 6C8D5D5=5 7>:68>5D8>F5 ;E=E>5L DE 48S<C6C5 :FC6C5LF5 M5H:>

:rden de ;obierno Estatal

7oder Le islativo
0Le islatura Local1

DC78<5D:S Mayor"a >elativa

DC78<5D:S >epresentacin 7roporcional

:rden de ;obierno Estatal

7oder 4udicial
0<ribunal Superior de 4usticia1

S5L5S 06CJCL% 7E=5L% F5MCLC5>% ELE6<:>5L1

48E;5D:S DE 7>CME>5 C=S<5=6C5 48E;5D:S MCK<:S M8=C6C75LES

:rden de ;obierno Municipal

A.unta/iento

7>ESCDE=<E M8=C6C75L

>E;CD:>ES

SF=DC6:S

:rden de ;obierno Municipal

5dministracin 7?blica Municipal
Desarrollo Social

6ontralor"a Municipal

Secretar"a del 5yuntamiento

4u! ado 6"vico

<esorer"a Municipal

Desarrollo 5 ropecuario

7residente Municipal :9icial"a Mayor

Servicios 7?blicos Municipales Se uridad 7?blica y <rnsito Desarrollo 8rbano

:bras 7?blicas

Municipio Mexicano
5rt"culo ''- de la 6onstitucin 7ol"tica de los Estados 8nidos Mexicanos$ Los Estados adoptarn% para su rL imen interior% la 9orma de obierno republicano% representativo% popular% teniendo como base de su divisin territorial y de su or ani!acin pol"tica y administrativa% el Municipio LibreM % 6ada Municipio ser obernado por un 5yuntamiento de eleccin popular directa% inte rado por un 7residente Municipal y el n?mero de re idores y s"ndicos que la ley determine# La competencia que esta 6onstitucin otor a al obierno municipal se e3ercer por el 5yuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia al una entre Lste y el obierno del Estado#$

El Municipio
El Municipio es un orden de obierno que constituye la base para la divisin territorial y la or ani!acin pol"tica y administrativa del Estado de NuerLtaro#

;obierno

7oblacin

<erritorio

Elementos del Municipio

7oblacin$ 6on3unto de individuos que viven en el territorio del municipio% que con9orman una comunidad viva y diversa% con su comple3a y propia red de relaciones sociales% econmicas y culturales#

Elementos del Municipio

<erritorio$ Espacio 9"sico determinado 3ur"dicamente por los l"mites eo r9icos% que constituye la base material del municipio y que es el mbito natural para el desarrollo de la vida comunitaria#

Elementos del Municipio

;obierno$ 6onduccin pol"ticoO administrativa a travLs del del quehacer municipal% 5yuntamiento#

Marco 3ur"dico del Municipio

A+&0C"L( 112

CAP0&"L(

&0&"L(S

C(#S&$&"C$3# P(L0&$CA DE L(S ES&AD(S "#$D(S ME4$CA#(S

C(#S&$&"C$3# L(CAL

LE5 (+GA#$CA M"#$C$PAL

6omposicin del ;obierno Municipal

;abinete 7ol"tico
7residente Municipal >e idores y S"ndicos

;abinete 5dministrativo
<itulares de las Dependencias 5dministrativas

Servidor 7?blico Municipal

Di9erencia entre Municipio% 5yuntamiento y 6abildo

Municipio$ Es un orden de obierno que constituye la base para la divisin territorial y la or ani!acin pol"tica y administrativa del Estado de NuerLtaro# 5yuntamiento$ Es el r ano cole iado del ;obierno Municipal#

6abildo$ >eunin del 5yuntamiento para anali!ar y tomar decisiones#

El 5yuntamiento
Es el r ano cole iado de representacin popular depositario de la 9uncin p?blica municipal% cuyo propsito es el de atender las necesidades colectivas y sociales dentro del territorio del Municipio#

>e idores

S"ndicos

7residente Municipal

6ompetencias del 5yuntamiento

Las competencias de los ayuntamientos estn precisadas en cada entidad% por las leyes municipales# Existe% sin embar o% una cierta coincidencia en al unas atribuciones bsicas que permiten establecer un per9il de 9unciones t"picas de un ayuntamiento#

6ompetencias del 5yuntamiento

AP+(BA+ (+DE#AM$E#&(S LEGALES M"#$C$PALES (&(+GA+ CA&EG(+0A P(L0&$CA A CE#&+(S DE P(BLAC$3#

C+EA+ 5 S"P+$M$+ DELEGAC$(#ES

6Q"7 DEBE HACE+8

AP+(BA+ EL P+ES"P"ES&( DE EG+ES(S

AP+(BA+ 5 E'AL"A+ EL C"MPL$M$E#&( DE PLA#ES 5 P+(G+AMAS M"#$C$PALES

S(L$C$&A+ LA E4P+(P$AC$3# DE B$E#ES

9(+M"LA+ $#$C$A&$'A DE LE5 DE $#G+ES(S

6ompetencias del 5yuntamiento

ADM$#$S&+A+ EL PA&+$M(#$( DEL M"#$C$P$( C+EA+ LAS DEPE#DE#C$AS DE LA APM

+EM$&$+ LA C"E#&A P:BL$CA M"#$C$PAL

CELEB+A+ C(#'E#$(S

6Q"7 DEBE HACE+8

C(#(CE+ DE LA S(L$C$&"D DE L$CE#C$A DE M$EMB+(S DEL A5"#&AM$E#&(

DES$G#A+ A Q"$E# DEBE S"PL$+ AL P+ES$DE#&E M"#$C$PAL

C$&A+ A L(S +EG$D(+ES S"PLE#&ES

El 7residente Municipal

Es el Servidor 7?blico Municipal electo mediante votacin popular% que 9un e como Pe3ecutorQ de los acuerdos del 5yuntamiento y que% adems% preside la 5dministracin 7?blica Municipal#

Facultades y :bli aciones del 7residente Municipal Dar

publicidad re lamentos# a leyes% decretos y

6omunicar a los 7oderes del Estado la le

instalacin del 5yuntamiento#

al

Ji

ilar la recaudacin de in resos#

Cn9ormar de los estados 9inancieros#

Facultades y :bli aciones del 7residente Municipal >endir

in9orme de su habitantes del Municipio# estin a los

Mando de los cuerpos de se

y trnsito municipal#

uridad p?blica

6ontrolar

y vi ilar la actuacin de los servidores p?blicos de su administracin#

6elebrar convenios y contratos#

El >e idor
Es el Servidor 7?blico Municipal que inte ra% 3unto con el 7residente Municipal% el r ano cole iado del ;obierno Municipal% que es el 5yuntamiento#

Cnte rante del 5yuntamiento

Cnte rante de 6omisin 7ermanente de Dictamen

Derechos y :bli aciones de los >e idores

5sistir a Sesiones del 5yuntamiento# Formar parte de cuando menos una

6omisin 7ermanente#

Ji

ilar y evaluar el ramo de la 5dministracin Municipal encomendado por el 5yuntamiento#

Derechos y :bli aciones de los >e idores

Mantener in9ormado al

5yuntamiento de sus traba3os reali!ados#

6oncurrir a las ceremonias c"vicas

y actos o9iciales#

5bstenerse de reali!ar 9unciones

e3ecutivas#

El S"ndico
Es el >e idor que por desi nacin del 5yuntamiento% 9un e como representante le al; encar ado de vi ilar y procurar la promocin y de9ensa de los intereses del Municipio#

>e idor

S"ndico

Derechos y :bli aciones de los S"ndicos

De9ender los intereses municipales

Exi ir 9ian!as a quienes mane3an 9ondos municipales

>epresentar le almente al Municipio

Jeri9icar que los S#7# presenten sus declaraciones patrimoniales

Ji ilar que los actos del 7#M# y 5yuntamiento se e3ecuten con9orme a la ley

7romover la re ulari!acin de la propiedad

6omisiones 7ermanentes de Dictamen

Se constituyen para$

El estudio% examen y resolucin de los asuntos

municipales#

Ji

ilar la e3ecucin de las disposiciones y acuerdos del 5yuntamiento#

5tender permanentemente los asuntos concernientes a

la 5dministracin Municipal#

Los >e lamentos Municipales

Establecen las normas de relacin y de convivencia% y tienen un carcter$ ;eneral% 5bstracto e Cmpersonal Son de interes p?blico y observancia obli atoria Son expedidos por el 5yuntamiento

6oncepto de >e lamento

Es el instrumento 3ur"dico a travLs del cual el 5yuntamiento dicta las bases relativas a la aplicacin y e3ecucin de una norma# 6ontenido

:b3etivo

Sanciones

Ji encia

Derechos y :bli aciones

>ecursos

@ene9icios de la >e lamentacin

Evitan la actuacin arbitraria y sub3etiva de la autoridad# 5se ura que los actos de obierno se 9undamenten en el principio de le alidad# ;enerali!a e i uala a los ciudadanos# De9ine y conceptuali!a actos% situaciones% procedimientos y hechos# Sanciona las in9racciones cometidas#

6aracteristicas de un PbuenQ >e lamento

Es elaborado con la participacin de los ciudadanos# Es conocido por todos# Es sencillo% claro% preciso y comprensible# la autoridad lo cumple y hace cumplir# =o entra en contradiccin con otras disposiciones 3uricas y administrativas# Esta diseRado para servir% no para casti ar#

@ases de los >e lamentos

>espeto =o
deben

de

las

arant"as

individuales y sociales# contravenir invadir

disposiciones

competencias

9ederales y estatales#

<utelar la se

uridad% el bienestar y la

tranquilidad de la poblacin#

Fortalecer al Municipio Libre#

Etapas de creacin de un >e lamento

Cniciativa

Elaboracin del 7royecto

Discusin

5probacin 7ublicacin

>e lamentos bsicos del Municipio

+EGLAME#&( DE P(L$C0A 5 G(B$E+#( M"#$C$PAL

M"#$C$P$( ;SE+'$D(+ES P:BL$C(S 5 HAB$&A#&ES<

+EGLAME#&( $#&E+$(+ DEL A5"#&AM$E#&(

+EGLAME#&( $#&E+#( DE LA ADM$#$S&+AC$3# P:BL$CA M"#$C$PAL

>e lamento de 7olic"a y ;obierno Municipal

Es el principal instrumento 3ur"dico en que se sustenta el obierno municipal% pues tiene como ob3eto% mantener el orden% la tranquilidad y la se uridad p?blica y equilibrar las relaciones entre la 5dministracin 7?blica Municipal y la comunidad#

>e lamento Cnterior del 5yuntamiento

<iene como ob3eto re ular la estructura y 9uncionamiento del propio 5yuntamiento y de9inir las 9unciones y obli aciones de cada uno de sus inte rantes 0Sesiones de 6abildo% 6omisiones de Dictamen% 5ctas% Sanciones administrativas y Licencias y permisos1#

>e lamento Cnterno de la 5dministracin 7?blica Municipal

Cndica que dependencias inte ran la 5dministracin 7?blica y seRala las 9unciones y responsabilidades de cada una de ellas 0Secretar"a del 5yuntamiento% <esorer"a% :9icial"a Mayor% 5tribuciones de cada una de las Direcciones% 5dministracin 7?blica 7aramunicipal y Sanciones administrativas1#