Introduo:

O Brasil possui a matriz energtica mais renovvel do mundo industrializado com 45,3% de sua produo proveniente de fontes como recursos hdricos, biomassa e etanol, alm das energias elica e solar. As usinas hidreltricas so responsveis pela gerao de mais de 75% da eletricidade do Pas. Vale lembrar que a matriz energtica mundial composta por 13% de fontes renovveis no caso de Pases industrializados, caindo para 6% entre as naes em desenvolvimento.

Viso Geral do Setor:

A indstria da eletricidade

O termo indstria geralmente designa o conjunto de atividades que visam manipulao de matrias-primas para a produo de bens de consumo. No caso da indstria de eletricidade, o bem produzido a energia eltrica, um produto impalpvel utilizado de forma indireta, seja para produzir luz, movimento, calor ou qualquer outra transformao energtica. Com o crescimento da viabilidade econmica de pequenos geradores eltricos, dentre eles os geradores de fontes renovveis, apresenta-se de forma crescente um novo paradigma de operao dos sistemas eltricos: a gerao distribuda (GD). A partir da descentralizao crescente da gerao, o que tem ocorrido em diversos pases no mundo, as redes de distribuio passam a ter papel protagonista na operao do sistema, contrabalanando os efeitos intermitentes desses pequenos geradores e aumentando a qualidade do fornecimento de energia. Um ponto relevante a ser mencionado sobre a produo e o consumo de energia eltrica que, diferentemente de outros sistemas de redes, como saneamento e gs, a energia eltrica no pode ser armazenada de forma economicamente vivel, e isso implica na necessidade de equilbrio constante entre oferta e demanda. Em outras palavras, toda a energia consumida deve ser produzida instantaneamente e, quando h desequilbrios, mesmo que por fraes de minuto, todo o sistema corre o risco de desligamentos em cascata, os chamados apages.

Quais os segmentos da indstria de energia eltrica?

A partir da dcada de 1990, buscando eficincia e autonomia econmica, o setor eltrico mundial comea a passar por reformas estruturais em sua forma de operao, sofrendo influncia da doutrina do estado mnimo no pensamento econmico. Como resultado destas reformas, que tambm ocorreram no Brasil, os segmentos de gerao, transporte e comercializao de energia passam a ser separados, sendo administrados e operados por agentes distintos.

A ideia predominante foi a de que a livre concorrncia deveria prevalecer onde fosse possvel, relegando ao estado o papel da regulao onde necessrio. Neste contexto, os segmentos de gerao e comercializao foram caracterizados como segmentos competitivos, dada a existncia de muitos agentes e tambm pelo fato do produto, a energia eltrica, ser homogneo, como uma commodity. Por sua vez, os setores de transporte da energia a transmisso e a distribuio so considerados monoplios naturais, pois sua estrutura fsica torna economicamente invivel a competio entre dois agentes em uma mesma rea de concesso. Nestes dois segmentos, predomina o modelo de regulao de preos ou regulao por incentivos

Gerao:

A gerao o segmento da indstria de eletricidade responsvel por produzir energia eltrica e injet-la nos sistemas de transporte (transmisso e distribuio) para que chegue aos consumidores. Especificamente no Brasil, o segmento de gerao bastante pulverizado, atualmente contando, segundo dados da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), com 2.661 empreendimentos geradores. A maioria desses empreendimentos, 1.570, so usinas termeltricas de mdio porte, movidas a gs natural, biomassa, leo diesel, leo combustvel e carvo mineral. Apesar disso, praticamente 70% da capacidade instalada no pas, e 74% da energia gerada, so de origem hidreltrica e limpa, contando com 199 empreendimentos de grande porte, 418 Pequenas Centrais Hidreltricas (PCHs) e 385 micro usinas hidreltricas. Dados dos empreendimentos de gerao em operao no Brasil. Fonte: Banco de Dados da Gerao / ANEEL, agosto de 2012

Transporte (Transmisso e Distribuio)

O segmento de transmisso aquele que se encarrega de transportar grandes quantidades de energia provenientes das usinas geradoras. A interrupo de um linha de transmisso pode afetar cidades inteiras ou at mesmo estados. No Brasil, esse segmento conta com 77 concessionrias, responsveis pela administrao e operao de mais de cem mil quilmetros de linhas de transmisso espalhadas pelo pas, conectando os geradores aos grandes consumidores ou, como o caso mais comum, s empresas distribuidoras. No Brasil, o segmento de transmisso aquele que se caracteriza por operar linhas em tenso eltrica superior a 230 mil Volts. O segmento de distribuio, por sua vez, aquele que recebe grande quantidade de energia do sistema de transmisso e a distribui de forma pulverizada para consumidores mdios e pequenos. Existem tambm unidades geradoras de menor porte, normalmente menores do que 30 MW, que injetam sua produo nas redes do sistema de distribuio. No Brasil, esse segmento composto por 63 concessionrias, as quais so responsveis pela administrao e operao de linhas de transmisso de menor tenso (abaixo de 230 mil Volts), mas principalmente das redes de mdia e baixa tenso, como aquelas instaladas nas ruas e avenidas das grandes cidades. a empresa distribuidora quem faz com que a energia eltrica chegue s residncias e pequenos comrcios e indstrias. Diferentemente do segmento de gerao, a transmisso e a distribuio de energia, no Brasil, tem seus preos regulados pela ANEEL, que a agncia reguladora do setor. Desse modo, essas empresas no so livres para praticar os preos que desejam, inserindo-se no contexto dos contratos de concesso, que usualmente contam com mecanismos de revises e reajustes tarifrios peridicos, operacionalizados pela prpria agncia reguladora. No Brasil, o primeiro contrato de comercializao de energia eltrica, nos moldes do novo modelo, ocorreu em 1999, aproximadamente dois anos aps a criao da ANEEL. Atualmente, existem mais de 100 agentes de comercializao de energia eltrica no Brasil, muitos deles atuando como intermedirios entre usinas e consumidores livres.

Parque Gerador de Energia:

Planos:
Plano Nacional de Energia - 2030 O modelo energtico brasileiro apresenta um forte potencial de expanso, o que resulta em uma srie de oportunidades de investimento de longo prazo. A estimativa do Ministrio de Minas e Energia para o perodo 2008-2017 indica aportes pblicos e privados da ordem de R$ 352 bilhes para a ampliao do parque energtico nacional. Os recursos pblicos viro principalmente do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), iniciativa federal lanada em 2007 para promover a acelerao da expanso econmica no Pas. Para a rea hidreltrica esto previstos cerca de R$ 83 bilhes. Hoje, apenas um tero do potencial hidrulico nacional utilizado. Usinas de grande porte a serem instaladas na regio amaznica constituem a nova fronteira hidreltrica nacional e iro interferir no apenas na dimenso do sistema de gerao, mas tambm no perfil de distribuio de energia em todo o Pas, abrindo novas possibilidades de desenvolvimento regional e nacional. Outros R$ 23 bilhes devem ser aplicados na expanso da produo e oferta de biocombustveis como etanol e biodiesel. O cenrio internacional aponta o interesse de

vrios Pases em conhecer e adotar o uso dos biocombustveis em suas frotas e, para atend-los, o Brasil capaz de fornecedor o produto, os servios e o conhecimento. Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (Proinfa) Criado em 2002 pelo Ministrio de Minas e Energia, o Programa tem o objetivo de desenvolver fontes alternativas e renovveis de energia para a produo de eletricidade, levando em conta caractersticas e potencialidades regionais e locais e investindo na reduo de emisses de gases de efeito estufa. Em uma primeira fase, foi estabelecida a meta de implantao de 3.300 MW de capacidade instalada de centrais elicas, de biomassa e de pequenas centrais hidreltricas, divididos em partes iguais para as trs fontes. Atualmente, o Brasil conta com 36 usinas elicas espalhadas por todo o Pas, de Norte a Sul. Juntas, elas somam uma potncia total de 602.284 kW de energia limpa. O que ainda se caracteriza por ser mnimo perante o potencial de 300 Giga Watts que podero ser explorados nas prximas dcadas. At o final de 2010, o Proinfa dever ser concludo com a oferta de 1,5 GW de energia elica em todo Pas, devido a investimentos de R$ 4,6 bilhes para a expanso dessa fonte. No total o Programa prev a implantao de 144 usinas, totalizando 3.299,40 MW de capacidade instalada, sendo 1.191,24 MW provenientes de 63 PCHs, 1.422,92 MW de 54 usinas elicas, e 685,24 MW de 27 usinas a base de biomassa. De acordo com o Ministrio de Minas e Energia, essa energia tem garantia de contratao por 20 anos pela Centrais Eltricas Brasileiras S.A. (Eletrobras). Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica (Procel) Com o slogan Energia dinheiro, no desperdice, o Procel foi criado em 1985 e tem como principais objetivos diminuir o desperdcio de energia eltrica no Pas e buscar a eficincia energtica no setor eltrico, para atingir as seguintes metas essenciais: desenvolvimento tecnolgico; segurana energtica; eficincia econmica, novos parmetros incorporados cidadania e a reduo de impactos ambientais. De acordo com estudos realizados recentemente, a quantidade de carbono evitada pelos Programas do Procel ser expressiva ao longo dos anos. A eficincia energtica ter, at o ano 2010, contribudo para evitar a emisso de cerca de 230 milhes de toneladas de carbono na atmosfera - correspondentes a quase 29% das emisses totais de gases estufa do setor eltrico brasileiro. Vale destacar que desde a criao do Programa at 2005, foram economizados 2.158 GWh de energia, provavelmente devido s iniciativas para como promoo de iluminao mais eficiente (com a substituio de lmpadas na iluminao pblica e nos setores comercial e residencial); o aumento da eficincia de eletrodomsticos (refrigeradores, freezers e condicionadores de ar) e de motores (por meio de etiquetagem e concesso do Selo Procel).

Programa Nacional da Racionalizao do Uso dos Derivados do Petrleo e do Gs Natural O objetivo do Programa Nacional da Racionalizao do Uso dos Derivados do Petrleo e do Gs Natural incentivar o uso eficiente destas fontes de energia no-renovveis no transporte, nas residncias, no comrcio, na indstria e na agropecuria. Criada em 1991, a iniciativa estabelece convnios de cooperao tcnica e parcerias com rgos governamentais, no governamentais, representantes de entidades ligadas ao tema e tambm organiza e promove projetos. A racionalizao do uso da energia fundamental para diminuir impactos ambientais, reduzir custos, aumentar a produtividade e assegurar o desenvolvimento sustentvel do Pas. A meta do governo obter um ganho de eficincia energtica de 25% no uso de derivados de petrleo e do gs natural nos prximos 20 anos, sem afetar o nvel das atividades dos diversos setores da economia nacional. Os recursos tcnicos, administrativos e financeiros do Programa so fornecidos pela Petrobras. Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel Desde 2004 o Brasil conta com o Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel, que regulamenta a produo e a distribuio do biodiesel brasileiro, produzido com oleaginosas. O Pas o terceiro maior produtor dessa fonte energtica do mundo, atrs apenas da Alemanha, Estados Unidos e Frana. Em cinco anos de Programa foram dados importantes passos rumo consolidao do biodiesel no Brasil. Inicialmente foi previsto o aumento gradual da adio do biocombustvel ao diesel tradicional at 2013, quando a mistura deveria chegar a 5%. No entanto, o governo brasileiro decidiu fortalecer suas iniciativas nessa rea e acaba de antecipar em trs anos essa obrigatoriedade. Assim, o B5, como chamada mistura dos diesel tradicional e do biodiesel, passou a ser obrigatrio a partir de janeiro de 2010, em todo o territrio nacional. Essa medida deve elevar a produo de biodiesel de cerca de 176 milhes anuais para 2,4 bilhes de litros em 2010, reforando a posio do Brasil na liderana mundial em energias renovveis em escala comercial. Sob o aspecto social, a ampliao do uso do biodiesel vai aumentar a gerao de emprego e renda, impacto no processo de incluso social atualmente em curso no Brasil ao promover de forma crescente a agricultura familiar. Dos 2,4 bilhes de litros que sero demandados com o B5, 80% ser fornecido por unidades produtoras detentoras do Selo Combustvel Social. No vis econmico, haver uma maior agregao de valor s matrias-primas oleaginosas de origem nacional.

O racionamento de energia vir em 2013?

Depois que a presidente Dilma classificou de ridculo se falar na possibilidade de racionamento de energia, intensificaram-se as informaes que apresentam uma situao cada dia mais crtica dos reservatrios das hidreltricas. A energia produzida nessas usinas continua sendo a principal fonte que abastece o sistema eltrico nacional. A gua acumulada nos reservatrios deveria assegurar a produo de energia ao longo do ano, mesmo durante os meses de estiagem. De forma semelhante ao incio de 2001, ano em que ocorreu o apago do PSDB, os nveis dos reservatrios esto baixos. Hoje o volume de energia acumulada nos reservatrios 20% maior do que em 2001, percentual pequeno diante do nvel de consumo atual do Pas: 38% superior. Mesmo considerando que h uma quantidade aprecivel de termeltricas, estas j vm operando h meses em plena capacidade. Ou seja, sem elas a situao estaria muito mais crtica.

Medidas para racionalizao do consumo de energia j deveriam ter sido adotadas. Sem que o consumidor tenha sido advertido, em decorrncia do baixo nvel dos reservatrios das hidreltricas, a energia trmica que est sendo gerada muito mais cara. E essa conta o consumidor vai pagar depois que houver o reajuste tarifrio anual.

E mais: usinas elicas foram construdas, prontas desde julho de 2012, mas esto impedidas de funcionar por atraso das obras de transmisso de responsabilidade da Chesf. Mais nus para o consumidor. Como os investidores das elicas no podero ter o prejuzo, quem vai pagar a conta da incompetncia? Novamente o consumidor. O custo da energia trmica mensal e das usinas paradas da ordem de R$ 690 milhes, valor que ser repassado ao consumidor no prximo reajuste de tarifas.

O instrumento para racionalizao do consumo de energia j existe, mas est em fase experimental. Funcionar assim: logo que seja identificada a necessidade de gerar energia trmica emergencial, ser informado ao consumidor o acrscimo do custo (tarifa amarela). O consumidor cauteloso reduzir seu consumo para evitar a surpresa do custo mais elevado. Se a situao se agravar, como atualmente, um novo degrau tarifrio informado (tarifa vermelha). A implantao imediata dessa medida de todo recomendvel. melhor que o consumidor administre sua conta do que ser surpreendido com um aumento de tarifa. Se no houver uma grande recuperao dos volumes armazenados at abril, ou seja, se no ano de 2013 se repetir a baixa pluviosidade de 2001, o racionamento vir.

Fontes:
http://www.brasil.gov.br/cop/panorama/o-que-o-brasil-esta-fazendo/matrizenergetica http://www.opovo.com.br/app/opovo/opiniao/2013/01/11/noticiasjornalopiniao,298 6332/o-racionamento-de-energia-vira.shtml http://www.abrage.com.br/ http://www.abradee.org.br