Reflexin

http://www.tour2000.it/Colombia-1867.htm

http://www.aerocivil.gov.co/CNSATM/COM/sat.htm

De dnde nos llega la tecnologa?

Germn Cabuya Derechos Reservados de Parra IEEE Senior Member. Ingeniero Electrnico. Autor
Especialista en Alta Direccin del Estado.

Las Compras de tecnologa para el Estado

Germn Cabuya Parra
IEEE Senior Member Ingeniero Electrnico Especialista en Alta Direccin del Estado

Objetivo General

Promover el aprendizaje significativo de competencias laborales de los asistentes en las funciones y responsabilidades de la Interventora o Supervisin de Contratos Estatales

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OBJETIVOS DE LA CONFERENCIA

Generalidades sobre Compras del Estado

Por qu compra el Estado? De dnde nos viene la tecnologa? La base legal de la contratacin estatal?

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Especialista en Alta Direccin del Estado.

OBJETIVOS DE LA CONFERENCIA

Conocer e Identificar los aspectos generales de Contratacin e Interventora Identificar las Tcnicas para el ejercicio de la Interventora Conocer la Gestin de Riesgos de Interventora Conocer las principales responsabilidades de la Interventora
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Mdulo I:

Por qu compra el Estado?

Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo.
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Art. 2, CPN

Mdulo I: Por qu compra el Estado?

la Administracin Pblica, para la realizacin de los fines del Estado, no slo adquiere los bienes y servicios necesarios mediante la tcnica de los actos administrativos, sino que cada vez con mayor frecuencia, interviene en el trfico jurdico a travs de la institucin contractual
(Vase. Javier Miguel Gmez Vizcano, MANUAL DE PROCEDIMIENTO DE LA CONTRATACIN ESTATAL; Escobar Gil. Teora General de los Germn Cabuya Derechos Reservados de Parra Contrato de los Administracin; Ed. Legis, 1999, IEEE Senior Member. Ingeniero Electrnico. Autor 2002). Especialista en Alta Direccin del Estado.

Compras para el estado

La negociacin de bienes y servicios tecnolgicos.
Se puede adquirir tecnologa libre a travs de: La misma institucin, Las entidades del estado, Las universidades, Las asociaciones profesionales, Las ONG para el avance de la ciencia, Las agencias de cooperacin internacional, Los vendedores de tecnologas propietarias?
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compras de bienes y servicios tecnolgicos

Germn Cabuya Parra

Cul es la normatividad aplicable a los contratos estatales?

Disposiciones comerciales y civiles pertinentes (Art. 13, L80) Derecho privado o disposiciones especiales... (Art. 23, L80) Normas civiles, comerciales y las previstas en esta ley (Art. 40, L80) Disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil, a falta de normas que rigen actuaciones administrativas (At.77, L80)
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Compras de tecnologa para el estado

actividad

Desarrollo

Ejecucin

El desarrollo Fases de un del proyecto proyecto de inversin

Concepto

Cierre

tiempo

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Compras para el estado

Ley 80 de 1993
Artculo 24. Del principio de transparencia. En virtud de este principio: 1o. La escogencia del contratista se efectuar siempre a travs de licitacin o concurso pblicos, salvo en los siguientes casos en los que se podr contratar directamente: d) para el desarrollo directo de actividades cientficas o tecnolgicas. Artculo 81. De la derogatoria y de la vigencia. A partir de la vigencia de la presente Ley, quedan derogados el Decreto-Ley 591 excepcin hecha de los artculos 2, 8, 9, 17 y 19
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Modulo I:

Consideraciones sobre compras para el estado

Decreto-Ley 591 de 1991

-por el cual se regulan las modalidades especficas de contratos de fomento de actividades cientficas y tecnolgicas. Artculo 9.- Para el desarrollo de las actividades cientficas y tecnolgicas previstas en este Decreto, la Nacin y sus entidades descentralizadas podrn celebrar con personas pblicas o privadas contratos de administracin de proyectos.
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Modulo I: Consideraciones sobre compras para el estado

actividad

desarrollo

ejecucin

El desarrollo del proyecto de inversin

finalizacin concepto

tiempo
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compras para el estado

Fase de Planeacin Diseo Contratacin (Ordenador) Inscripcin en el banco de proyectos Estudio de pre factibilidad Anlisis de riesgos contractuales Solicitud de disponibilidad presupuestal Solicitud de licencias y autorizaciones Elaboracin de Trminos de referencia (Jurdico, Econmico y Tcnico)
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Etapa previa contractual

Modulo I: Consideraciones sobre compras para el estado Etapa Pre contractual Fase de Seleccin Objetiva
Publicacin de Trminos de Referencia (Ordenador). Recepcin de observaciones Anuncios pblicos de licitacin o concurso (No requerido en solicitud directa de ofertas) Apertura de licitacin Audiencia de aclaracin Presentacin ofertas Cierre de licitacin y custodia de ofertas Anlisis o estudio de ofertas (Comisiones ad hoc) Acto administrativo de adjudicacin Citacin a Firma Contrato u Orden y elaboracin de Anexos
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Compras para el estado

Etapa contractual

Firma Contrato u Orden Perfeccionamiento de Contrato Aprobacin de plizas de seguros Pago de impuestos Pago de parafiscales Giro de Anticipo Acta de primera reunin Acta de inicio Acta de recibo parcial Acta de pruebas Acta de recibo definitivo Acta de liquidacin de Contrato Derechos Reservados de
Autor

Compras para el estado

Etapa Post contractual

Distribucin de Acta de Liquidacin Verificacin contractuales de plizas de seguro post

Reclamacin por estabilidad de obras, bienes o servicios Procedimientos de operacin, administracin, mantenimiento Repuestos Actualizaciones de hardware o software Responsabilidades disciplinarias, civiles, penales post liquidacin.
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Compras del Estado Un alto porcentaje del contenido de la Ley 80 de 1993 se refiere fundamentalmente a la preparacin del contrato y a la escogencia del contratista
(Vase. LA CONTRATACIN PBLICA, Camilo Tapias Perdign, Ed. Ecomedios, 2001)

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Generalidades sobre Interventoria

Reflexin

CUANTAS VECES SE HA PERDIDO EL CONTROL DE UN CONTRATO ?

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Bibliografa
Javier Miguel Gmez Vizcano, Manual de procedimiento de la contratacin estatal, Ed. Legis. Camilo Tapias perdign, La contratacin pblica, Ed. Ecomedios Cdigo civil, Cdigo de Comercio, Cdigo Disciplinario Constitucin Poltica de Colombia http://www.pmicolombia.org/ - www.ieee.org/enterprise

www.esap.edu.co
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