Revista Ibracon

TRANSPARNCIA
Os rumos da auditoria
3 Conferncia analisa cenrios e aponta caminhos Ana Novaes, diretora da CVM: Sem auditoria no h mercado de capitais
Setembro 2013 Ano 3 Nmero 11
Sped exige auditoria das grandes empresas
2 TRANSPARNCIA
Entrevista: Amador Alonso Rodriguez

Presidente da Anefac comenta cenrio de incertezas
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Vitria do Ibracon amplia mercado

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Apontando novos rumos

3 Conferncia do Ibracon firma posio de bssola para o setor
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Desafios da auditoria
Rodzio no equaciona falta de governana corporativa
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Sem auditoria no h mercado de capitais

Diretora da CVM diz que h espao para melhorar demonstraes financeiras
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Fora da zona de conforto

Especialistas desmistificam complexidade da NBC TG 1000, para PMEs
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Exerccio dirio
Aplicao prtica das IFRS um desafio constante, mas gera boas oportunidades
Mercado promissor
Pas tem seis milhes de pequenas e mdias empresas que precisam de auditoria
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pura precauo
Resoluo do CFC evita que profissionais sejam usados em esquemas fraudulentos
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Pingos e respingos
Confira as aes do Ibracon
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Transparncia
Jornalistas recebem prmio do Ibracon
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Educao continuada
CFC pretende incluir outros profissionais no programa
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Reforma fundamental
Proposta do novo relatrio de auditoria quer elevar transparnciaores
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Em compasso de espera
Instituies financeiras ainda aguardam definies de Basileia III
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Pioneirismo no setor pblico

Maria da Conceio Rezende comanda a convergncia pblica em Minas
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Sintonia fina
Acompanhe as discusses tcnicas dos reguladores
TRANSPARNCIA 3
A Revista Transparncia Ibracon uma publicao trimestral do Ibracon Instituto dos Auditores Independentes do Brasil Tiragem: 3.500 exemplares
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Conselho de Administrao Adeildo Osrio de Oliveira Adelino Dias Pinho Antnio Carlos de Castro Palcios Eduardo Augusto Rocha Pocetti Edmar Sombra Bezerra Fernando Dantas Alves Filho Guy Almeida Andrade Jorge Luiz Canabarro Menegassi Juarez Lopes de Arajo Marcelo de Deus Saweryn Marcelo Galvo Guerra Marco Aurlio Cunha de Almeida Mrio Vieira Lopes Paolo Giuseppe Arajo Paulo Buzzi Filho Pedro Augusto de Melo Ricardo Julio Rodil
Diretoria Nacional Presidente Eduardo Augusto Rocha Pocetti Diretor Tcnico Idsio da Silva Coelho Jnior Diretor de Administrao e Finanas Eduardo Affonso de Vasconcelos Diretor de Desenvolvimento Prossional Carlos Alberto de Sousa Diretor de Regionais Paulo Czar Santana Diretor de Comunicao Francisco Antonio Maldonado SantAnna Diretor de FAPMP Adriano Roberto Legnari Faria Superintendente Marco Aurelio Fuchida Conselho Editorial Adelino Dias Pinho Andr Luiz Bufoni Antonio Duarte Carvalho de Castro Francisco Antonio Maldonado SantAnna Giovana Batistella Heloisa Helena Montes Henrique Jos Fernandes Luz Iran Siqueira Lima Jorge Alberto da Cunha Moreira Juarez Lopes de Arajo Marco Aurelio Fuchida
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Viso de futuro
Esta Transparncia Ibracon est particularmente rica em reflexes sobre o futuro da nossa profisso. Ela mostra que, apesar do muito que o Brasil avanou, ainda estamos inseridos em um mercado pouco desenvolvido. O nmero de empresas de capital aberto inexpressivo frente ao grande contingente de companhias no Pas. O que nos leva necessidade de pensar em aes que fomentem o crescimento das pequenas e mdias empresas e, concomitantemente, exigir e fiscalizar a governana e o compliance das companhias de grande porte. Nesse sentido, o Ibracon obteve uma vitria expressiva em suas gestes junto Receita Federal, para o cumprimento da Lei n 11.638/07, que tornou obrigatria a auditoria independente das demonstraes financeiras das empresas de grande porte. Agora, essas companhias devem informar, no Sped, o nome do auditor independente e o respectivo registro na CVM. Alm de impactar o mercado de auditoria, a medida tambm vai incrementar a governana corporativa no Brasil. A necessidade de atacar de frente os problemas de gesto das companhias, alis, foi apontada em vrios debates promovidos pela 3 Conferncia Brasileira de Contabilidade e Auditoria Independente do Ibracon. O encontro indicou que o rodzio de firmas de auditoria no equaciona a falta de governana corporativa, que est na raiz das fraudes ou falhas de gesto nas companhias. Esses e outros temas relevantes da profisso so tratados nas prximas pginas, em reportagens que aprofundam os aspectos tcnicos e nos ajudam a refletir sobre as perspectivas para a contabilidade e a auditoria no Brasil. Como voc ver a seguir, a Conferncia do Ibracon j se firmou mesmo como um espao de definio de cenrios e viso de futuro para a profisso. Boa leitura. Um abrao, Eduardo Pocetti Presidente do Ibracon
ENTREVISTA
Cenrio de incertezas
Governo est comprometido com o controle da inflao. Mas a elevao dos juros no configura um plano de mdio e longo prazos. E as medidas adotadas at agora, como a desonerao de alguns setores, no suprem a necessidade de fomentar o crescimento. preciso reduzir a carga tributria e conter os gastos pblicos. A anlise de Amador Alonso Rodriguez, que assumiu este ano a presidncia da Associao Nacional dos Executivos de Finanas, Administrao e Contabilidade (Anefac) e tambm preside o Conselho Fiscal do Movimento Brasil Competitivo (MBC), diretor da Serasa Experian e integra o Conselho de Vogais da Fundao de Apoio ao Comit de Pronunciamentos Contbeis (FACPC). Leia a seguir os principais trechos da entrevista: Qual sua anlise do momento econmico? Nos ltimos trs anos a economia brasileira cresce abaixo do esperado. Em 2013, a situao permanece. Ms a ms, as previses de crescimento so revisadas para baixo. As taxas de investimento tambm seguem tendncia de queda. H menos investidores apostando no Brasil. O cenrio agravado pela inflao, que obriga elevao da taxa bsica de juros, a Selic, que j est em 9% e pode aumentar ainda mais.
O resultado um clima de incerteza, que impacta as decises de investimentos dos agentes econmicos. E no vemos uma agenda clara de fomento aos investimentos de longo prazo. O Governo Federal apenas adotou medidas pontuais de desonerao de alguns setores, gerando distores, com benefcio a determinados segmentos em detrimento de outros. A indstria d sinais de recuperao da produo, mas em ritmo muito lento e abaixo das expectativas. E h, ainda, a crise internacional, que continua afetando as exportaes. O resultado a perda de competitividade da produo nacional no mercado global. A taxa de cmbio est altssima e temos, ainda, a eterna questo da infraestrutura deficiente do pas. Nos ltimos anos, experimentamos bom crescimento do mercado de trabalho. Mas tambm j surgem indcios preocupantes nessa rea. O ndice de abertura de vagas est estvel. E a tendncia clara: em 2014, o nmero de contrataes vai diminuir. mais um ponto desfavorvel para a conjuntura econmica nacional. A poltica do Copom de elevar a taxa bsica de juros acertada? O atual ciclo de alta da Selic ajuda a conter a inflao, mais especificamente o IPCA, que j est se aproximando do teto
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da meta estipulada para este ano e o prximo. O Governo est comprometido com o controle da inflao; mas ainda faltam medidas de mdio e longo prazos. O Planalto poderia tentar outros instrumentos, como a reduo da carga tributria. E, claro, a conteno dos gastos pblicos. Como fica a competitividade empresarial, nesse contexto? um cenrio de incertezas, agravado ainda pela alta carga tributria e, acima de tudo, pelo sistema tributrio brasileiro que bastante complexo. Esse talvez seja um dos principais fatores de reduo da competitividade empresarial. Nossas empresas precisam dedicar muitos recursos para se manter atualizadas com as legislaes e para atender s centenas de obrigaes legais. A complexidade est no arcabouo legal, que virou um emaranhado de diferentes formas de tributao, inclusive com o uso de medidas provisrias. Quando decidem implantar um tributo ou contribuio compulsria, os governos o fazem s pressas e adotam quaisquer instrumentos que estiverem mo. Depois, a regra se cristaliza e no h mais como mudar. Por isso no h uniformidade nas legislaes municipais e estaduais. As alquotas do ICMS so variveis e a formatao das legislaes tambm difere de um Estado para outro. Ento, nunca teremos uma reforma tributria? Uniformizar o sistema tributrio, com uma gesto federal mais simples, no fcil. Todas as tentativas de simplificar esbarram em resistncias muito grandes, principalmente dos Estados em relao ao ICMS. difcil reverter uma
O nmero de contrataes vai diminuir. mais um ponto desfavorvel na conjuntura nacional
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situao em que os governos j se programaram, fizeram seus oramentos. Mudar tudo sem comprometer o plano dos Estados complexo. Eles precisariam de uma garantia, um arcabouo legal que evitasse uma variao na arrecadao muito significativa a ponto de descontinuar programas e impactar a qualidade de vida dos cidados. Todos temem perder arrecadao. Reverter isso um enorme desafio. A Anefac premia anualmente as melhores prticas contbeis. Em sua opinio, qual o grau de maturidade das companhias no Brasil nesta rea? Verificamos, ao longo dos anos, que h uma evoluo contnua por parte das empresas. Isso ficou evidente no ltimo Prmio Transparncia. Percebemos que, ano a ano, novas companhias entram no ranking dos ganhadores do prmio, em um indicativo de que mais empresas percebem a importncia de elevar a qualidade de suas demonstraes financeiras. O prmio ajuda a ampliar essa conscincia empresarial quanto importncia da transparncia e das demonstraes ao mercado seguindo os padres da contabilidade moderna. Porque a qualidade no tem a ver com o tamanho. Uma demonstrao financeira gigante pode estar prolixa, confusa. E o excesso de informaes costuma comprometer a objetividade. O senhor avalia que os contadores ainda enfrentam dificuldades na aplicao prtica das IFRS? As grandes empresas e as de capital aberto j superaram todos os desafios da implementao das IFRS. O
que h so questes especficas, a exemplo de dvidas que podem surgir, eventualmente, quanto aplicao prtica dos critrios de avaliao de ativos, que so realmente bastante subjetivos. So questes pontuais e muito especficas. A Anefac est trabalhando em conjunto com a Comisso de Valores Mobilirios e outras entidades na formulao de referncias para o mercado em relao s diretrizes e parmetros para avaliaes de ativos.
um esforo adicional para refletir nas demonstraes, informaes decorrentes da gesto das empresas, sem falar nos custos. Implantar normas internacionais, com padres amplos e seus critrios subjetivos, requer estudos sobre a aplicao prtica a cada tipo de empresa. Aplicvel a todas as empresas h, ainda, a questo da educao profissional e da formao universitria no Brasil, que precisa evoluir muito. A atualizao e a
Precisamos derrubar as barreiras nanceiras que comprometem o crescimento das PMEs

O senhor acredita que o princpio da subjetividade j foi plenamente assimilado? Dez anos atrs, no incio do processo que culminaria na convergncia s IFRS, o professor Eliseu Martins j ensinava que a subjetividade uma questo bsica. E que precisamos colocar a essncia acima da forma. Em alguns casos, como o da avaliao de ativos, quando a diferena final de resultados grande, surgem debates pontuais. Mas no vejo isso como um ponto crtico. Por que o Brasil ainda no conseguiu disseminar a importncia das IFRS para as pequenas e mdias empresas? O cenrio em relao s PMEs muito diferente. As grandes companhias investem fortemente em equipes prprias de contabilidade, com profissionais especializados e treinamento especfico, que acompanham os CPCs e se atualizam constantemente. As PMEs operam em condies diferentes. A maioria no tem contabilidade prpria, o que gera formao representam barreiras difuso das IFRS entre as PMEs. Precisamos de profissionais melhor qualificados e bem remunerados, em quantidade muito superior disponvel no Pas. Outro ponto importante que o pequeno empresrio no tem conhecimento ou no d valor ao tema. Poucos esto dispostos, por enquanto, a realizar investimentos contbeis em detrimento do aporte de capital diretamente no negcio. Facilitar o acesso ao mercado de capitais uma alternativa para essas empresas? O PAC-PME est no caminho certo? Sem dvida. Precisamos derrubar as barreiras financeiras que comprometem o crescimento das PMEs. H um receio dos credores em financiar as PMEs pelas incertezas do mercado e pela estagnao econmica. Pelo outro lado, as PMEs temem no conseguir arcar com os juros. Uma sada para elas buscar financiamento pela abertura de capital no mercado acionrio.
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O propsito do PAC-PME minimizar a burocracia e reduzir os custos de entrada no mercado de aes. Elas no podem ter os mesmos custos de manuteno e permanncia das grandes empresas. Outra forma de facilitar o acesso para as PMEs postergando as arrecadaes tributrias, com isenes iniciais, que seriam compensadas no decorrer da vida til da empresa. A Anefac aderiu ao PAC-PME porque, conceitualmente, um programa que contempla um conjunto de aes, para incentivar o empreendedorismo e a profissionalizao dos empresrios e a qualidade da gesto das PMEs. O senhor assumiu a presidncia da Anefac este ano. Qual sua avaliao dos primeiros meses de trabalho? Eu j atuo na Anefac h oito anos. Tenho grande familiaridade com a entidade. J dei incio ao plano de ampliao da estrutura interna, para fortalecer o apoio a determinados temas que demandam tratamento especfico. Criamos as vicepresidncias de Parcerias Comerciais, para captao de recursos, e de Relaes Institucionais com entidades, governos e institutos de ensino, que um foco importante do nosso trabalho. Temos agora, tambm, a vice-presidncia de Salvador, para ampliar a abrangncia nacional e fortalecer a Anefac no Nordeste. Destaco tambm a reativao do Comit de Crdito Corporativo, tema muito relevante no atual cenrio econmico. E quais so os planos para a gesto? Estamos planejando o prximo congresso, reforando relacionamentos
com lideranas de frentes importantes, para levar mais subsdios a empresas e associados. Queremos nos aproximar cada vez mais das PMEs, para fortalecer o pequeno empreendedor. A Anefac atua em diferentes frentes.
Acredito que a contabilidade um brao consolidado da entidade. Queremos fortalecer a gesto de empresas e a rea de finanas, para ajudar as organizaes a enfrentar a inflao, realizar estudos, promover reunies, de modo a levar conhecimento aos associados.
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MERCADO
Ibracon tem xito em iniciativa para ampliar mercado para firmas
contingente de empresas de grande porte auditadas no Brasil dever aumentar significativamente, em consequncia de uma importante iniciativa do Ibracon Instituto dos Auditores Independentes do Brasil. O Instituto solicitou e conseguiu que a Receita Federal passe a exigir dados referentes auditoria no programa validador do mdulo de Escriturao Contbil Digital (ECD) do Sistema Pblico de Escriturao Digital (Sped). Todas as companhias de grande porte, sejam ou no de capital aberto, devem, agora, informar nome e nmero de registro do profissional responsvel pela auditoria independente das demonstraes financeiras. A iniciativa vai fornecer instrumentos Receita Federal para fiscalizar a aplicao da Lei n 11.638, de 2007, que obriga as companhias de grande porte, de capital aberto ou no, a ter suas demonstraes financeiras auditadas. A lei define como de grande porte as empresas com faturamento bruto anual acima de R$ 300 milhes ou ativos totais superiores a R$ 240 milhes. O presidente do Ibracon, Eduardo Pocetti, avalia que expressivo o contingente de empresas de grande porte que
descumprem a lei e, agora, devero passar a auditar seus balanos. Essa uma conquista do Ibracon que vai repercutir positivamente em todo o mercado brasileiro, no apenas no segmento de auditoria independente. Quanto mais transparncia e qualidade das informaes, maior ser o valor agregado das companhias. E isso passa pela auditoria independente das informaes divulgadas ao mercado, explica Pocetti. Ele acredita que a iniciativa tambm vai colaborar para a formalizao das empresas. Os novos campos de preenchimento do Sped vo ajudar a Receita Federal a filtrar as companhias que no cumprem a lei, colocando em risco o compliance dos negcios, diz o presidente do Ibracon. Segundo o auditor da Receita Federal Jos Jaime Junior, supervisor nacional da Escriturao Contbil Digital (ECD), a nova verso do programa validador j traz trs novos campos de preenchimento. O primeiro referente ao porte da empresa e os outros para que a companhia informe o nome do auditor e seu nmero de registro.
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As rmas precisam ajudar a difundir essa informao no mercado

Vitria de todos
As tratativas que levaram a esse excelente resultado foram iniciadas h cerca de um ano. O Ibracon que nas ltimas gestes vem reforando seus relacionamentos institucionais, seguindo a estratgia de fortalecer sua posio como representante da auditoria independente no Brasil contatou a Receita Federal e agendou reunio no Ministrio da Fazenda, para explicar s autoridades os benefcios da proposta. Aps esse primeiro encontro, o presidente Pocetti formalizou a solicitao de que a Receita implementasse a mudana no Sped. E obteve, agora, a resposta positiva e a informao de que a alterao j foi implementada. A obrigatoriedade de registrar dados da auditoria independente no Sped vai ajudar a aumentar o mercado para as firmas. A conquista do Ibracon uma vitria de todos os auditores independentes. Mas as firmas precisam se empenhar para divulgar essa informao junto s empresas de grande porte, afirma Pocetti. O Brasil tem um grande potencial. E a expanso do mercado da auditoria depende de vrios fatores, seja o amadurecimento das pequenas e mdias empresas, as PMEs, seja a insero de um nmero muito maior de companhias no mercado de aes ou, como agora, um aumento na fiscalizao para o cumprimento de disposies legais que visam a garantir a qualidade das informaes, finaliza o presidente do Ibracon.
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CONFERNCIA
Apontando novos rumos
Conferncia Brasileira de Contabilidade e Auditoria Independente do Ibracon Instituto dos Auditores Independentes do Brasil confirma, ano a ano, sua relevncia no cenrio nacional e internacional.
O evento anual, lanado em 2011, como parte da comemorao dos 40 anos do Instituto, j assumiu papel de bssola ao promover debates essenciais da profisso e apontar caminhos, em alinhamento com os mais representativos entes da contabilidade e da auditoria independente, assim como com os rgos reguladores. A Conferncia configura um espao privilegiado para anlise de cenrios e discusso de estratgias para superao dos desafios, a partir de uma viso de futuro tica e transparente, analisa Eduardo Pocetti, presidente do Ibracon. Guy Almeida, presidente do Conselho de Administrao do Instituto, destaca a qualidade dos convidados da 3 Conferncia. Eles comprovam que o Ibracon lidera, com voz ativa, os debates que envolvem nossa profisso. Entre os destaques do encontro esto Daniel Montgomery, vice-presidente do Iaasb, a Junta Internacional de Normas de Assegurao e Auditoria; Amaro Gomes, do Iasb, o Conselho de Normas Internacionais de Contabilidade; Juarez Domingues Carneiro, presidente do Conselho Federal de Contabilidade (CFC), e a diretora da Comisso de Valores Mobilirios (CVM), Ana Novaes.
Portal Ibracon
Leia, a seguir, a cobertura completa da Conferncia e assista aos vdeos, disponveis no Portal Ibracon.
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CONFERNCIA
Lderes debatem desafios da auditoria
Painel analisou temas mais relevantes da profisso
rodzio, a necessidade de limitao da responsabilidade dos auditores independentes e o peso da regulamentao sobre as firmas de auditoria independente foram os temas predominantes do painel Perspectivas do mercado de auditoria , realizado na 3 Conferncia Brasileira de Contabilidade e Auditoria Independente do Ibracon. Diferentes vozes pelo mundo reavivam novamente o debate sobre o rodzio de firmas de auditoria, comentou Guy Almeida Andrade, presidente do Conselho de Administrao do Ibracon, ao abrir o debate com Osvaldo Nieto, presidente da Baker Tilly Brasil, Jos Domingos do Prado, scio-lder de auditoria da Deloitte, Paulo Srgio Dortas, na ocasio managing partner da Grant Thornton Brasil, Charles Krieck, scio-lder de auditoria da KPMG, e Fernando Dantas Alves Filho, presidente da PwC. Ns fizemos uma pesquisa examinando 100% dos pareceres emitidos antes e depois do rodzio no Brasil e no verificamos nenhuma variao no rigor dos auditores. Do ponto de vista objetivo, o que refora a auditoria a qualidade das pessoas e dos processos de governana das companhias. A auditoria um dos pilares da governana. Neste sentido, ainda temos muito a avanar. A governana
corporativa muito centrada na fiscalizao, afirmou Fernando Alves, com o apoio de Paulo Srgio Dortas: A qualidade e a independncia das firmas podem ser fortalecidas com controles, rodzio de equipes e revises independentes. O rodzio de firmas muito custoso e afeta a precificao dos nossos servios, complementou Dortas. Jos Domingos Prado concordou com os colegas: preciso lembrar que o conselho e o comit de auditoria tm autonomia para trocar o auditor a qualquer momento, avaliou. Para Charles Krieck, a criao de comits de auditoria agrega maior valor que o rodzio. Ter data para sair um fator que limita os investimentos e outras iniciativas da auditoria, disse. Fernando Alves considerou que o rodzio inaceitvel porque parte do pressuposto de que h m f na relao entre auditor e cliente. Para ele, ao contrrio do que se alega, o rodzio no um redutor de risco sistmico, mas, sim, um indutor desse risco. Os problemas ocorrem quando o auditor conhece pouco o cliente, suas peculiaridades e os instrumentos financeiros que ele utiliza. Quando se decreta a interrupo da relao auditor-cliente joga-se fora esse conhecimento acumulado, assegurou.
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Rodzio no equaciona a falta de governana corporativa

Por outro lado, Osvaldo Nieto avaliou que o rodzio um reforo para a governana corporativa e tem dado bons resultados no Brasil, melhorando a governana. Na Inglaterra, bero da auditoria, o tema abordado com seriedade tambm, vis--vis a concentrao de mais de 90% do mercado em poucas firmas de auditoria. No entanto, Fernando Alves afirmou que essa concentrao no pode ser resolvida com o rodzio, de maneira artificial. O que prevalece so as equaes de investimentos e o fato objetivo de que o cliente que opera em 200 pases quer ser auditado por uma firma estruturada em 200 pases, disse. Para ele, o verdadeiro debate no por que o Ita opta por escolher entre quatro grandes firmas, mas por que o Brasil conta com apenas 350 empresas de capital aberto, mesmo abrigando cinco milhes de empresas. Por que o Brasil tem menos empresas abertas que a Polnia? Essa a verdadeira discusso, afirmou. O auditor tem um papel definido e no pode ser responsabilizado nem pelo sucesso nem pelo insucesso de uma empresa, afirmou Fernando Alves. Jos Domingos Prado alertou que, sem a limitao da responsabilidade, dificilmente o mercado poder suportar os honorrios necessrios para o auditor correr esse risco. Deixaramos de ser tcnicos que atestam ou revisam a adequao de uma informao financeira e a forma de lev-la ao mercado e passaramos a ser seguradoras. Para ele, se isso se tornar uma tendncia a profisso ser inviabilizada no Brasil. Isso reflete a deformao atual da nossa imagem pblica. E, nesse aspecto,
Responsabilidade
Citando um recente caso em que o Ministrio Pblico de So Paulo acionou os auditores, pedindo arresto de bens, Guy Almeida colocou em debate o futuro da profisso, principalmente frente escalada de presso dos reguladores, criando maiores riscos profissionais. Envolver o auditor com a gesto da companhia fere o pressuposto bsico da profisso, que sua independncia.
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no contamos com aliados. O regulador, que deveria intervir, se omite, como se o problema no estivesse associado tambm experincia regulatria, enfatizou Fernando Alves. Ele foi taxativo: O fato que o gestor quem viabiliza e instrumenta a fraude; no entanto, discute-se a possvel impercia do auditor. E a responsabilidade de quem contratou e avaliou aquele gestor?, indagou, sob aplausos.
silente, quando o aparato regulatrio est absolutamente ausente, disse. Fernando Alves acrescentou que, na maioria dos pases, a responsabilidade do auditor limitada ao capital que ele tem na firma de auditoria. Aqui, a responsabilidade ilimitada. A necessidade do debate sobre esse assunto foi precipitada pelo fato de o
Expanso
O Programa de Acelerao do Crescimento para PMEs (PAC-PME) foi citado pelos debatedores da Conferncia do Ibracon como uma das formas para expandir o mercado de auditoria. Fernando Alves informou que o PAC-PME pretende levar ao Governo proposta de criar estmulos abertura de capitais das PME por meio de dedues do imposto de renda. O custo de abertura de capital no Brasil muito alto. E, a mdio prazo, a renncia fiscal ser compensada pelo prprio crescimento das PMEs. O PACPME estima que 750 empresas no Brasil poderiam entrar no mercado acionrio e ser auditadas por todo tipo de firmas, grandes ou pequenas, disse. Muitas companhias comeam a se preocupar com governana e transparncia. Mais bancos e agentes financiadores requerem auditoria para conceder emprstimos. A ao dos fundos de private equity e de venture capital tambm ajuda a
Responsabilidade ilimitada pode inviabilizar futuro da profisso

Segundo ele, grande parte das fraudes recentes no Brasil foram instrumentalizadas pelos gestores, de forma objetiva, manifesta e absolutamente pblica. Algumas das quais ocorreram em ambiente extremamente regulado. Nem por isso a discusso aborda a superficialidade dos processos de governana. absurdo imaginar que o auditor, que um terceiro, que no instrumentalizou a fraude, seja processado, quando o Conselho da empresa est absolutamente Ministrio Pblico de So Paulo estar trabalhando uma tese que inviabiliza a profisso no Brasil, afirmou. Para ele, o setor de auditoria, tradicionalmente low profile do ponto de vista de comunicao e de ativismo, caiu em uma postura radicalmente no profile. Ento, quando h problemas, ns somos o target mais fcil, finalizou, elogiando a Conferncia do Ibracon, como um frum importante para debate dos desafios da profisso.
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demonstrar que as empresas perdem valor quando no contam com auditoria nem investem em governana, acrescentou Paulo Srgio Dortas. Jos Domingos Prado destacou a importncia do mercado de crdito para a expanso do mercado. Uma forma de avaliar a sade financeira das empresas exigir que os tomadores de financiamento sejam auditados, disse. Somos um pas muito pouco auditado. Precisamos de leis obrigando as PMEs a buscarem apoio para melhorar sua governana, endossou Osvaldo Nieto. Em apoio afirmao de Guy Almeida de que o avano da auditoria comea com a conscientizao de que as empresas precisam ter, antes, um bom ambiente contbil, Fernando Alves elogiou o mote da campanha 2013: Ano da Contabilidade
Estmulos s PMEs so melhor caminho para expandir mercado

no Brasil. O slogan empresa saudvel empresa que tem contabilidade timo. uma maneira de chamar a ateno para os benefcios da contabilidade. E nosso parceiro central deveria ser o prprio governo, o Ministrio da Fazenda. A transparncia do interesse do Brasil e, acima de tudo, do Governo, disse. financeiros, em aturia. impossvel uma s pessoa centralizar tudo, informou. Jos Domingos Prado ressaltou que cada vez mais os scios, lderes e diretores das firmas tero de investir em conhecimento. Precisamos estar altura para coordenar os trabalhos dos especialistas. O futuro nos reserva uma crescente necessidade de especializao, concluiu. O desafio educar, educar e educar, cada vez mais, disse Osvaldo Nieto. A mensagem final foi que, dada a necessidade de qualificao, o Ibracon cumpre um papel fundamental na educao continuada dos profissionais. E a prpria Conferncia demonstra isso.
Evoluo
Outro tema do painel foi a complexidade do mercado e como as firmas podero vencer os desafios. Charles Krieck destacou o crescimento das equipes e o alto grau de qualificao exigido pelo mercado. Hoje, as equipes de auditoria tm especialistas em tecnologia da informao, em instrumentos
Portas abertas
O painel foi acompanhado com interesse pela diretora da Comisso de Valores Mobilirios (CVM), Ana Dolores Novaes, que havia aberto o primeiro dia da Conferncia com uma palestra sobre o mercado de capitais brasileiro. Ao final do painel, ela pediu licena aos participantes para responder em nome da CVM e afirmou que est
aberta a discutir a questo da responsabilidade do auditor. A CVM no faz leis, que so responsabilidade do Congresso. Nossas instrues decorrem de leis. Portanto, as discusses com os rgos de classe tambm devem envolver os legisladores. Mas a CVM est aberta ao debate, afirmou. Guy Almeida elogiou o interesse da diretora em analisar a questo e adiantou que o Ibracon vai promover uma reunio com esse objetivo.
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CONFERNCIA
preciso avanar na qualidade
Diretora da CVM analisa que h espao para melhorar ainda mais as demonstraes financeiras
ara saber se uma empresa tem governana corporativa, basta analisar com cuidado suas demonstraes financeiras. So elas que espelham as boas prticas de uma organizao.
A afirmao de Ana Dolores Novaes, diretora da Comisso de Valores Mobilirios (CVM), destacando o grau de importncia da contabilidade e da auditoria independente para o desenvolvimento do mercado de capitais, principalmente aps a convergncia brasileira aos padres internacionais. Sem contabilidade e sem auditoria no h mercado de capitais, garante a diretora, que abriu a 3 Conferncia Brasileira de Contabilidade e Auditoria Independente, do Ibracon. A boa contabilidade, diz a diretora, reduz a assimetria de informaes e permite o monitoramento das relaes contratuais da empresa. uma radiografia da companhia, da sociedade. Lembrando que a adoo das normas internacionais de contabilidade IFRS, na sigla em ingls aumentou o grau de comparabilidade e transparncia das demonstraes financeiras no Brasil, o que repercute positivamente no potencial de internacionalizao do mercado de capitais, Ana Novaes avalia que ainda h espao para a disponibilizao de informaes financeiras com mais qualidade para acionistas e demais interessados. As demonstraes financeiras devem conter dados relevantes aos usurios. O mercado precisa de subsdios para compreender
a natureza da atividade da entidade, sua situao operacional e financeira. As informaes devem permitir a previso de tendncias para o futuro da companhia. Descrever as principais prticas contbeis das companhias no repetir as regras das IFRS. As notas explicativas no tm como objetivo explicar os pronunciamentos, acrescenta. Para ela, as novas regras valorizam a profisso contbil, mas fundamental que o profissional esteja sempre atualizado para que possa desempenhar um trabalho de qualidade. Hoje, o profissional de contabilidade precisa ter capacidade de julgamento e de entendimento da profisso. A contabilidade no mais um simples registro de entrada dupla. , objetivamente, um sistema de informao e avaliao destinado a prover seus usurios com demonstraes e anlises de natureza econmica, financeira, fsica e de produtividade da entidade, afirma. Ana Novaes destaca que o novo enfoque da contabilidade inclui o entendimento do risco do negcio e do ambiente de controle das empresas. E ressalta a importncia do Programa de Reviso Externa da Qualidade, institudo pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC) e pelo Ibracon, com apoio da CVM. O objetivo do programa garantir melhor qualidade tcnica e eficincia aos servios de auditoria independente. A CVM tem acompanhado de perto os resultados das revises externas de qualidade, adicionalmente aos seus procedimentos de rotina, afirma.
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Sem contabilidade e auditoria no h mercado de capitais

Ambiente mais complexo
A percepo dos agentes em relao ao desempenho econmico, nanceiro e social das organizaes impacta na captao de recursos e no seu valor acionrio, repercutindo na prpria evoluo do mercado de capitais. A diretora da CVM analisa que o desenvolvimento econmico de um pas pode ser medido pela consolidao do seu mercado nanceiro. E, segundo ela, o Brasil est caminhando bem. Ns estamos l no meio. Nem na ponta, entre os pases mais desenvolvidos, nem entre as economias que tm um mercado de capitais ainda incipiente. Traando um paralelo entre o cenrio atual e o de dez anos atrs, Ana Novaes arma que o mercado est bem mais complexo. Hoje, temos muito mais debntures, mais riscos de crditos. Temos certicados de servios imobilirios, derivativos, operaes estruturais, acrescenta. Segundo ela, a reduo da taxa de juros e a expanso do crdito incentivam o mercado acionrio, a criao de novos produtos e a transferncia de ativos das instituies nanceiras para o mercado de capitais. A queda na taxa de juros faz com que mais brasileiros tenham cincia de que precisam poupar para sua aposentadoria. No possvel contar s com o dinheiro do INSS, necessrio complementar a renda. Se a demanda existe, preciso ter produtos para se aplicar. Isso tudo traz novos desaos para ns, reguladores, e para os contadores e auditores, pondera. A diretora lembra que o Brasil desenvolveu muito a indstria de fundos, que hoje a sexta em tamanho no mundo. Isso tem a ver tambm com a nossa histria, com a questo, inclusive, da taxao. Essa uma indstria brasileira que ns desenvolvemos com muita expertise, com muita transparncia, diz. Ela ressaltou que os fundos tradicionais continuam crescendo, atingindo R$ 2,2 trilhes este ano, mas o mercado tambm inova, incentivado por mudanas legislativas. Novos produtos surgem, ampliando o leque de financiamento das empresas e atraindo investidores que buscam retornos diferenciados frente queda da taxa de juros. O valor do patrimnio dos fundos imobilirios de R$ 43 bilhes. E, hoje, 100 mil pessoas fsicas aplicam neste produto, acrescenta. A diretora da CVM analisa que o mercado de securitizao tambm cresce. Novos produtos permitem que companhias e bancos transfiram crditos e recebveis para o mercado de capitais, abrindo espao para o crescimento do crdito total da economia. Em abril de 2013, o estoque de certificados imobilirios e o patrimnio dos Fundos de Investimentos em Direitos Creditrios (FIDC) eram, respectivamente, de R$ 34 bilhes e R$ 65 bilhes. Esses produtos no existiam em 2002, conclui.
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A contabilidade no mais um simples registro de entrada dupla
600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0
3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0

Fonte: BM & FBovespa
Guy Almeida Andrade, presidente do Conselho de Administrao do Ibracon, homenageou Ana Novaes na 3a Conferncia de Contabilidade e Auditoria Independente
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CONFERNCIA
Fora da zona de conforto
Especialistas desmistificam complexidade da norma NBC TG 1000, para PMEs
s pequenas e mdias empresas respondem por 10% do PIB, empregando 53% dos trabalhadores com carteira assinada no Pas. E representam 98% dos 5,1 milhes de estabelecimentos industriais, comerciais, agrcolas e de servios. Apesar de nmeros to expressivos, elas ainda carecem de governana e de transparncia. Essa deficincia pode e deve ser enfrentada com a adoo da NBC TG 1000, a norma brasileira de contabilidade para PMEs. Mesmo desobrigadas de apresentar demonstraes financeiras ao mercado, as PMEs devem ver a NBC TG 1000 como um instrumento de apoio ao crescimento. Na gesto dos negcios, as demonstraes financeiras so um relevante elemento de auxlio para a tomada de decises, alm de elevarem a credibilidade da empresa junto ao mercado de crdito. Precisamos desmistificar a suposta complexidade da NBC TG 1000. Esse o desafio. Mas falar em desafio falar tambm em oportunidade, afirma Fbio Moraes da Costa, professor da Fundao Instituto Capixaba de Pesquisas em Contabilidade, Economia e Finanas (Fucape). um pouco mais complicado? Sim. A norma tem nomenclaturas diferentes e exige que o contador esteja mais
envolvido com a empresa, estreitando seu contato com os profissionais da PME, que antes no eram consultados. Isso bom, pois valoriza cada vez mais o trabalho contbil, analisa Angela Alonso, do Grupo de Trabalho de Firmas de Auditoria de Pequeno e Mdio Portes (GT FAPMP) do Ibracon. Angela e Fbio Costa, ao lado de Demtrio Cokinos, tambm membro do GT, participaram da 3 Conferncia do Ibracon, no painel Pontos relevantes da NBC TG 1000, coordenado por Adriano Legnari, diretor de FAPMP da Nacional.
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Nova filosofia
Segundo Fbio Costa, a resistncia ao novo sempre forte. Sair da zona de conforto difcil, mas estamos assistindo a alguns avanos, principalmente na compreenso da filosofia embutida nas IFRS, diz o professor. Ele aconselha que os profissionais pensem especificamente no tamanho da empresa com a qual esto trabalhando. Estamos acostumados a pensar nas grandes, a pegar emprestado o modelo delas e tentar aplicar s PMEs. Agora, temos uma norma especfica e devemos trabalhar com ela, acrescenta. Angela Alonso destaca uma caracterstica interessante da norma: No queremos mais aqueles modelos prontos, quadradinhos. Agora temos liberdade para elaborar nossas demonstraes financeiras, de classificar de acordo com cada atividade, cada negcio, cada cliente. No existe plano de contas padro, porque a contabilidade deve refletir aquela empresa individual, especfica, diz.
Tanto Angela quanto Fbio Costa e Demtrio Cokinos chamam a ateno dos contadores para que no tentem adotar apenas parcialmente a NBC TG 1000. No pode adotar um item e, em outros, tentar manter o sistema antigo, calcado na legislao fiscal. Tem de adotar integralmente NBC TG 1000, afirma Angela. O grande desafio sair das regras fiscais e adotar a nova contabilidade. Trata-se de uma mudana de paradigma. Nesse ponto, os fornecedores de capital, bancos, credores etc., vo ajudar muito, medida em que mais atores do mercado passarem a exigir a contabilidade segregada da legislao fiscal, analisa Fbio Costa. Segundo ele, o que define o grau de complexidade da aplicao da norma a complexidade do negcio e no a contabilidade em si. Esta no complexa por si s. Independentemente do faturamento, os negcios podem ou no apresentar um nvel maior ou menor de complexidade. A contabilidade de PMEs
de tecnologia, principalmente startups, que ainda nem comearam a apresentar faturamento, pode exigir ateno quanto aos ativos intangveis, por exemplo, diz Fbio Costa. Para Demtrio Cokinos, a falta de capacitao dos contadores tem impacto negativo no trabalho de auditoria. Os contadores das PMEs ainda no dominam com segurana o entendimento e a aplicao da NBC TG 1000. A viso continua arraigada na contabilidade fiscal . Os trs so unnimes em defender a atualizao contnua dos profissionais e maior ateno formao de mo de obra para os prximos anos. Precisamos de workshops e cursos focados em PMEs, sem falar na alterao da grade curricular das universidades, alm dos programas de disseminao do conhecimento, a exemplo dos oferecidos pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC) e pelo Ibracon, finaliza Fbio Costa.
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Angela Alonso destaca, como pontos importantes para a adoo inicial da norma, o reconhecimento de todos os ativos e passivos exigidos; a reclassificao de todos os componentes de ativo, passivo e PL; e a mensurao de todos os ativos e passivos reconhecidos. O objetivo das demonstraes contbeis oferecer informaes teis para a tomada de decises econmicas, com nfase no balano patrimonial, na demonstrao do resultado do exerccio (DRE), na demonstrao do resultado abrangente (DRA) e na demonstrao do fluxo de caixa (DFC), esclarece. Quanto ao balano patrimonial, ela explica que a entidade deve apresentar contas adicionais, cabealhos e subtotais no balano patrimonial sempre que forem relevantes para o entendimento da posio patrimonial e financeira da entidade. Em relao s demonstraes de resultados, ela ensina que a DRA pode ser includa na demonstrao das mutaes do patrimnio lquido (DMPL). A DRA deve comear com o resultado do perodo como primeira linha, transposto da demonstrao do resultado, e evidenciar, no mnimo, as contas que representem valores nos itens a seguir: a) cada item de outros resultados abrangentes classificados por natureza; b) parcela dos outros resultados abrangentes de coligadas, controladas em conjunto, contabilizada pelo mtodo de equivalncia patrimonial. O resultado abrangente, por sua vez, inclui todas as mudanas no patrimnio lquido no perodo, exceto as resultantes de investimentos dos scios e distribuies aos scios. So exemplos as reservas de reavaliao; ajustes de avaliao patrimonial; ajustes de converso do perodo e acumulados; tributos sobre ajustes de converso do perodo, diz Angela Alonso. A demonstrao das mutaes do patrimnio liquido apresenta o resultado da entidade para um perodo contbil, os itens de receita e despesas reconhecidos diretamente no patrimnio lquido no perodo, os efeitos das mudanas de prticas contbeis e correo de erros reconhecidos no perodo, os valores investidos pelos proprietrios e os dividendos e outras distribuies para os proprietrios durante o perodo.
Participantes foram homenageados pelo diretor do Ibracon, Adriano Legnari, que coordenou os debates
Adoo Plena
Aps anlise do processo de implementao da NBC TG 1000 pelas pequenas e mdias empresas no Brasil, desde a sua edio em 2010 at o presente momento, o CFC aprovou, em 30 de agosto, a Norma Brasileira de Contabilidade CTG 1000 - Adoo Plena da NBC TG 1000 - Contabilidade para Pequena e Mdia Empresa. As entidades que ainda no conseguiram atender a todos os requisitos da NBC TG 1000 podem adot-la plenamente nos exerccios iniciados a partir de 1 de janeiro de 2013.
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Principais dificuldades
Mensurao de estoques - a entidade avalia estoques pelo menor valor entre o custo e o preo de venda estimado, diminudo dos custos para completar a produo e despesas de venda. No possvel avaliar estoques de produtos acabados e em elaborao pelo sistema fiscal arbitrado (70% e 56% do maior preo de venda), enfatiza Angela Alonso.
Avaliao dos investimentos - se a empresa possuir investimentos relevantes em controladas ou coligadas, dever proceder avaliao desses investimentos pelo mtodo da equivalncia patrimonial. Propriedades para investimento so terrenos ou edifcios no utilizados ou utilizados para aluguel e/ou valorizao do capital. No incio dever ser avaliado pelo valor de custo. A cada balano, dever ser avaliado pelo valor justo, se puder ser feita mensurao confivel e sem custo excessivo, explica Angela Alonso. A propriedade de utilizao mista deve ser separada entre propriedade para investimento e ativo imobilizado. Entretanto, se o valor justo no puder ser avaliado de forma confivel ou esforos excessivos, toda a propriedade contabilizada como ativo imobilizado, diz a especialista do GT FAPMP do Ibracon.
do bem como capaz de continuar gerando benefcios imobilizado e no despesa terrenos e edifcios so ativos separveis e devem ser contabilizados separados mesmo quando comprados em conjunto. A determinao da vida til do ativo imobilizado deve considerar: uso esperado do ativo. O uso avaliado com base na capacidade esperada do ativo ou na produo fsica desgaste e quebra fsica esperada, que depende de fatores operacionais obsolescncia tcnica ou comercial limites legais ou semelhantes no uso do ativo (ex.: data do trmino do arrendamento mercantil). Se existir identificao de mudanas relevantes nos padres pelos quais a entidade espera consumir os benefcios econmicos futuros, ela deve revisar seu mtodo anual de depreciao para refletir o novo padro. Tal mudana deve ser considerada como mudana de estimativa contbil.
Operaes de arrendamento mercantil - no incio da contabilizao, elas devem ser reconhecidas pelo valor presente do bem arrendado no ativo e a obrigao no passivo. Mensalmente, se acresce no passivo o valor dos juros, por competncia. No pagamento, a parcela se deduz do passivo e dever separar o valor da parcela e o valor dos juros incorridos a ser contabilizado como despesa financeira. Deve-se depreciar o bem arrendado caso gere expectativa de resultados futuros, ou pelo prazo do contrato se no gerar.
Ativo imobilizado - no reconhecimento inicial, o ativo imobilizado dever ser avaliado pelo seu custo. Aps o reconhecimento inicial, ele ser mensurado pelo custo de aquisio menos depreciao acumulada com base na estimativa de vida til, menos perdas por reduo ao valor recupervel, se for o caso. Vale observar que: peas sobressalentes e peas de reposio de equipamentos de uso intenso so ativo imobilizado e no estoques a troca de itens do imobilizado em intervalos regulares que venha acrescentar benefcios futuros deve ser contabilizada como imobilizado o custo de inspeo importante para avaliar a condio
Receita a receita geralmente reconhecida quando for provvel que os benefcios econmicos sejam transferidos entidade, quando o valor da receita puder ser mensurado de maneira confivel e as seguintes condies forem atendidas: para a venda de produtos: quando os riscos e benefcios significativos forem transferidos, o vendedor tiver perdido o controle efetivo e os custos incorridos (ou a ser incorridos) puderem ser mensurados de maneira confivel; para a prestao de servios: quando o estgio de execuo e custos incorridos (ou a serem incorridos) puder ser mensurado de maneira confivel.
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CONFERNCIA
Exerccio dirio
Aplicao prtica das IFRS um desafio constante, mas gera boas oportunidades profissionais
s novas normas de contabilidade, convergidas para as International Financial Reporting Standards (IFRS) so to ou mais complexas quanto os eventos econmicos que elas devem retratar. A avaliao de Amaro Luiz de Oliveira Gomes, membro do Iasb, o Comit de Normas Internacionais de Contabilidade, que participou da 3 Conferncia Brasileira de Contabilidade e Auditoria. Amaro falou sobre os principais desafios na aplicao das normas internacionais e comentou as novas IFRS que entraram em vigor este ano. Outro desafio, segundo ele, que, por serem baseadas em princpios, as normas exigem capacidade de julgamento. A questo do julgamento ganha maior relevncia em determinadas jurisdies. Principalmente naquelas, como o Brasil, que tradicionalmente tm um cdigo legal baseado no direito romano, no qual, essencialmente, tudo o que permitido est, de alguma forma, definido em lei ou conta com uma regulao especfica, argumenta. A partir de sua experincia como membro do board do Iasb, Amaro analisa que as reaes s normas so semelhantes em pases com sistemas e estruturas similares s do Brasil, em termos legais ou de regulao. As dificuldades nesses dois pontos da complexidade e do julgamento so oriundas
dessas discusses. Os profissionais acreditam ser muito difcil assimilar normas baseadas em princpios, principalmente pelos desafios impostos em termos de superviso e monitoramento, alm da necessidade de se expor mais. No entanto, ele destaca que o exerccio do julgamento cria uma grande oportunidade para os profissionais da rea contbil se envolverem mais profundamente no negcio de cada cliente.
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Contabilidade adequada facilita tomada de decises

Paulo Roberto Gonalves Ferreira, gerente de Normas Contbeis da Comisso de Valores Mobilirios (CVM), e Idsio Coelho, diretor Tcnico do Ibracon, tambm participaram do painel sobre a aplicao prtica das IFRS, na 3 Conferncia do Ibracon. Segundo Ferreira, complexidade e julgamento so aspectos das IFRS extremamente relevantes para o ambiente da contabilidade e auditoria. Ns enfrentamos dificuldades com a IFRS 11, que trata das joint operations, porque ela centrada em julgamento e complexidade e exige profunda anlise e conhecimento do negcio, analisa o gerente da CVM. Para ele, no se pode pensar nas demonstraes financeiras como algo esttico. O tempo todo o contador precisa exercer seu julgamento, em maior ou menor grau. Julgar desconfortvel e incomoda, mas necessrio na nova contabilidade, afirma. Na avaliao de Idsio Coelho, a contabilidade um instrumento de gesto. Uma contabilidade adequada facilita a tomada de deciso pelas companhias. Permite que investidores tomem decises apropriadas de investimento. Ela uma ferramenta, no um fim. Seus princpios exigem maior julgamento. E maior julgamento pede que a outra parte tambm leve em conta a qualidade do julgamento. E se reconhea que existem pontos de vista distintos. Um mesmo ativo pode ter valores diferentes para duas partes, diz. Os trs profissionais tambm concordam que as dificuldades sero gradativamente ultrapassadas. Para eles, a aplicao das IFRS um exerccio dirio.
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CONFERNCIA
Mercado promissor
Pas tem seis milhes de empresas de pequeno e mdio portes
iferentemente do que ocorre em diversos outros pases, no Brasil as pequenas e mdias empresas (PMEs) no so obrigadas a realizar auditoria independente de seus balanos. A falta de regulamentao nesse sentido resulta em prejuzo para as prprias PMEs. Conscientizar seus proprietrios sobre os benefcios da auditoria , no momento, o maior desafio para as firmas de auditoria que atuam nesse segmento do mercado. Uma empresa despreparada, sem governana nem transparncia, perde valor e credibilidade no mercado. As PMEs auditadas so mais competitivas: medida que apresentam sua real situao econmico-financeira, elas inspiram mais confiana aos fornecedores, credores e investidores. Mais de 90% das empresas, no Brasil e no mundo, so de pequeno e mdio portes, com menos de 50 colaboradores. Desse total, 28 milhes esto na Unio Europeia, onde so obrigadas a passar por auditoria, explica Almir Peli, do Grupo de Trabalho de Firmas de Auditoria de Pequeno e Mdio Portes (GT FAPMF) do Ibracon, que participou da 3 Conferncia Brasileira de Contabilidade e Auditoria Independente.
Segundo ele, os Estados Unidos sediam cerca de 20 milhes dessas PMEs, enquanto o Brasil conta com aproximadamente seis milhes, sendo que grande parte delas nunca teve sequer servios de contabilidade. Em comparao a outros pases, seis milhes pode parecer um nmero pequeno. Mas, frente ao universo de apenas 400 empresas listadas na Bolsa de Valores de So Paulo, que so obrigadas a passar por auditoria independente, o nmero de PMEs do Pas bastante expressivo, analisa Peli. Quantos milhes de PMEs poderiam ser objeto de uma primeira auditoria? E, antes de chegar a essa etapa, quantas precisam ainda de contabilidade? Estamos falando de um universo enorme de pequenas e mdias empresas carentes de servios de qualidade, comenta Peli. O mercado de auditoria no Brasil muito promissor, afirma. Monica Foerster, diretora da 6 Seo Regional do Ibracon, reconhece que a adoo das normas internacionais de auditoria (ISA, na sigla em ingls) trouxe grandes desafios para as firmas de auditoria no Brasil. As FAPMP ainda esto se adaptando a alguns pontos-chave das novas regras. As diferenas mais significativas so a nfase no risco e nos efeitos da decorrentes, o controle de qualidade e
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Marco Antonio Papini, Monica Foerster, Paulo Cezar Santana e Almir Peli
Transparncia para PMEs

O Ibracon participou de reunio em Braslia para propor a formao de um Comit Transparncia para PMEs. O encontro foi coordenado por Vnia Borgerth, assessora da Presidncia do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES). Nessa primeira reunio, levantamos ideias de como viabilizar o projeto. Entendo que seja necessrio fazer uma distino entre os portes das empresas, de forma a definir adequadamente as abordagens junto a cada grupo. Sugerimos, ainda, que o comit viabilize a participao de entidades patronais para estimular a prtica da transparncia, explica Adriano Faria, diretor de FAPMP do Ibracon. O encontro tambm contou com a presena de representantes do CFC, BM&FBovespa, Tribunal de Contas da Unio, Secretaria da Casa Civil do Governo Federal, Serasa Experian e do PAC PME. Novas reunies esto programadas para dar prosseguimento ao assunto.
Prossionais tm o desao de conscientizar as empresas sobre os benefcios da auditoria

a formalizao mandatria em todo o processo, explica a diretora, que tambm participou do debate sobre Utilizao das Normas de Auditoria em Entidades de Pequeno e Mdio Portes, na 3 Conferncia do Ibracon. O painel contou, ainda, com Marco Antonio Papini, do GT FAPMF, sob coordenao de Paulo Cezar Santana, diretor de Regionais Ibracon. Outro ponto sensvel na realizao de auditorias em PMEs a estrutura das empresas. Os clientes de pequeno e mdio portes tm controles, mas nem sempre adequados ao trabalho que precisamos desenvolver em auditoria, explica. Monica recomenda a implementao de ferramentas tcnicas adequadas, como softwares, mudana nas rotinas e procedimentos, alm de qualificao e atualizao da equipe tcnica. Marco Antonio Papini explica que, ao contrrio das grandes companhias, as PMEs tm prticas de negcios mais simples, com sistema de informao e relatrio financeiro menos complexos e com cronograma de fechamento mais flexvel. Ele tambm enfatiza os benefcios da auditoria em PMEs: o credor (banco, investidor, fornecedor) fica mais tranquilo quanto a riscos de calote; as demonstraes financeiras auditadas podem substituir a apresentao de garantias nos pedidos de financiamento, alm de proporcionar reduo de juros. De resto, quanto mais a empresa aposta em governana e a transparncia, maior ser seu controle financeiro e a preveno de fraudes e desfalques.
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CONFERNCIA
pura precauo
Resoluo evita que profissionais sejam usados em esquemas fraudulentos
resoluo do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) que trata dos procedimentos a serem observados para cumprimento da lei de preveno a crimes de lavagem de dinheiro foi muito bem recebida pelo Conselho de Controle de Atividades Financeiras (Coaf). Na opinio do presidente do Coaf, Antonio Gustavo Rodrigues, normal que haja dvidas sobre as mudanas. Por isso, ele elogia o esforo do Ibracon, do CFC e da Fenacon, que se uniram para debater a regulamentao do texto e continuam atuando juntos para divulgar a resoluo. A lei inclui vrios setores que precisam tomar algumas precaues para no serem usados involuntariamente para a lavagem de dinheiro. Cada categoria de profissionais liberais deve elaborar sua regulamentao. Por enquanto, temos apenas uma norma dos corretores de imveis e, agora, a resoluo do CFC. Lamento que outros setores no tenham entendido a importncia da lei e da regulamentao, diz o presidente do Coaf. Ele explica que, no caso dos auditores, o profissional j tem a obrigao de apontar no relatrio o que encontrou de errado. Isso no tem nada a ver com o Coaf. So as regras da contabilidade, inerente atividade. Mas, se for
contratado como gestor dos recursos do cliente, o que perfeitamente legal, o contador deve comunicar caso encontre algo estranho, conclui. A resoluo assegura o sigilo do cliente. No h quebra de sigilo. A lei resguarda o profissional contbil, reafirma o vice-presidente de Desenvolvimento Operacional do CFC, Enory Luiz Spinelli, que participou de painel que debateu o assunto na 3 Conferncia, ao lado de Csar Almeida, coordenador-geral de Superviso do Coaf, Guilherme Tostes, vice-presidente da Fenacon, Cludio Longo, coordenador do Comit de Normas de Auditoria do Ibracon, e Marco Aurelio Fuchida, superintendente do Ibracon. A resoluo orienta, entre outros aspectos, sobre a identificao e devida diligncia para a qualificao dos clientes e demais envolvidos nas operaes; a obteno de informaes sobre o propsito e a natureza dos servios profissionais em relao aos negcios do cliente; e a identificao do beneficirio final dos servios que prestarem, explica Spinelli. Ele lembra que o documento entra em vigor no primeiro dia de 2014. Uma cartilha est sendo preparada pelo CFC, a Fenacon e o Ibracon. O Instituto tambm elabora um Comunicado Tcnico (CT) sobre o assunto.
Marco Aurelio Fuchida, Guilherme Tostes, Cludio Longo, Enory Spinelli e Csar Almeida
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Apoio poltico
necessrio chegar ao conhecimento de toda a sociedade brasileira o real e fundamental trabalho desempenhado pelos auditores independentes. A afirmao foi feita pelo deputado federal Ricardo Tripoli, em visita sede do Ibracon. O conhecimento do auditor, j largamente aplicado na iniciativa privada, em muito contribuiria para um novo modelo de gesto no Pas se utilizado na rea pblica, afirmou o parlamentar ao presidente do Ibracon, Eduardo Pocetti, que tambm ressaltou a necessidade de o Pas ser mais auditado. O desafio mantermos o crescimento da profisso pela sua importncia para o desenvolvimento do Brasil. Nesse sentido, contamos com o apoio do Congresso, disse. E Tripoli reiterou seu interesse em manter dilogo com o Ibracon.
94 anos do Sindcont-SP
O presidente da 5 Regional, Adelino Dias Pinho, transmitiu os parabns do Ibracon ao Sindicato dos Contabilistas de So Paulo (Sindcont-SP), que comemorou 94 anos de dedicao classe contbil. A solenidade de aniversrio reuniu diversas lideranas em torno do presidente do Sindcont, Victor Domingos Galloro. Adelino destacou o papel do Sindcont, que promove o ensino da contabilidade e luta pela valorizao da profisso.
Sustentabilidade
O acelerado ritmo das mudanas da regulao e a presso econmica continuam no topo da lista dos maiores desafios enfrentados pelas Firmas de Auditoria de Pequeno e Mdio Portes (FAPMP) e seus clientes. o que mostra a pesquisa do Comit das FAPMP da Federao Internacional dos Contadores (Ifac). O levantamento revela, ainda, que a maioria (73%) das firmas planeja oferecer servios de sustentabilidade aos clientes.
Tambm participaram do encontro os diretores do Ibracon Carlos Alberto de Sousa, Francisco Maldonado SantAnna, Idsio Coelho, Adriano Faria e Eduardo Affonso de Vasconcelos; o superintendente Marco Aurelio Fuchida, Adelino Dias Pinho e Valdir Campos Costa, respectivamente presidente e Regional diretor da 5a
Novo relatrio
A minuta de exposio das propostas para mudanas no relatrio dos auditores est acessvel a todos, para comentrios, at o dia 22 de novembro, no site do International Auditing and Assurance Standards Board (Iaasb): www.ifac.org, na rea de Publicaes.
A fora da contabilidade
O presidente Eduardo Pocetti participou do 11 Encontro Catarinense de Estudantes de Cincias Contbeis (Ececon), que teve como tema A fora e a evoluo da profisso contbil. O sucesso de qualquer empresa depende da atuao de um profissional da contabilidade, destacou Pocetti aos universitrios.
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Valorizao profissional
A campanha 2013: Ano da Contabilidade no Brasil, liderada pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC), foi lanada oficialmente em Minas Gerais, em sesso solene na Assembleia Legislativa. Ela mostra sociedade a importncia do profissional contbil para o desenvolvimento econmico do Brasil, discursou o diretor do Ibracon Paulo Czar Santana. Acesse o site da campanha: www.anodacontabilidade.org.br.
Gesto pblica
As iniciativas para promover a adoo das normas internacionais de contabilidade, a evoluo do papel do auditor e do contador em mbito mundial, a expanso do mercado de capitais e o futuro dos relatrios integrados foram tema da 7 Conferncia de Contabilidade e Responsabilidade para o Crescimento Econmico Regional (CReCER), realizada em Cartagena, na Colmbia. O evento enfatizou a necessidade de maior conscientizao sobre a importncia dos relatrios financeiros para a eficincia do setor pblico, conta o presidente Eduardo Pocetti.
Alinhamento
Juarez Carneiro, presidente do CFC; Guadalupe Machado Dias, conselheira do CRC-MG; Marco Aurlio Cunha de Almeida, presidente em exerccio do CRC-MG e presidente da regional mineira do Ibracon; Alexandre Bossi Queiroz, vice-presidente de Desenvolvimento Prossional do CRC-MG e Paulo Czar Santana
CRC Jovem
Tadeu Cendn, diretor de Desenvolvimento Profissional da 5 Regional, participou do Programa de Frias, uma iniciativa da comisso CRC-SP Jovem, para aprimorar o conhecimento dos estudantes e recm-formados, preparando-os para o mercado de trabalho. Cendn fez palestra sobre normas de contabilidade e aconselhou os jovens a seguir integralmente os procedimentos contbeis e as normas ticas da profisso, estudar continuamente e participar ativamente das aes desenvolvidas pelas entidades de classe.
O presidente Eduardo Pocetti participou de audincia com Leonardo Pereira, presidente da Comisso de Valores Mobilirios (CVM) e reafirmou a posio do Ibracon de manter o alinhamento com a entidade no desenvolvimento de atividades. Para ele, a interao com o rgo regulador de extrema importncia para a profisso e para o mercado.
Jos Carlos Bezerra, superintendente de Normas Contbeis e de Auditoria da CVM; Eduardo Pocetti; Vernica de Souto Maior, vice-presidente Tcnica do CFC; Leonardo Pereira e Juarez Domingues, presidente do CFC
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CONFERNCIA
Prmio Transparncia
imprensa especializada tem um importante papel na disseminao das melhores prticas em todas as reas, seja em questes relativas sustentabilidade e governana pblica, seja ao tratar de temas ligados profisso contbil. Desde a convergncia brasileira s normas internacionais de contabilidade e de auditoria, cresce o espao destinado a reportagens e anlises que repercutem, na prtica, o maior grau de relevncia das demonstraes financeiras para o mercado. O poder da imprensa imenso e pode ser canalizado para difundir as boas prticas tambm na nossa profisso. Por isso, criamos o Prmio Transparncia. uma forma de reconhecer a importncia do trabalho dos jornalistas na divulgao e fortalecimento do mercado e da imagem da auditoria independente, analisa Eduardo Pocetti, presidente do Ibracon. A cerimnia de entrega da segunda edio do Prmio Transparncia foi realizada durante a 3 Conferncia do Ibracon. Na ocasio, foram premiados os jornalistas Fernando Torres, do jornal Valor Econmico, e Yuki Yokoi, da revista Capital Aberto. Alm de certificados, entregues pelo presidente Eduardo Pocetti e por Guy Almeida Andrade, presidente do Conselho de Administrao do Ibracon, os reprteres ganharam uma viagem a Nova York, onde conhecero a redao do The Wall Street Journal e as sedes da Federao Internacional dos Contadores (Ifac) e do Instituto Americano de Contadores Pblicos Certificados (AICPA).
Inscries abertas
J esto abertas as inscries para a terceira edio do Prmio Transparncia Ibracon, em suas verses para estudantes e para jornalistas. O tema de 2013 Consolidao da convergncia s normas internacionais de contabilidade e auditoria independente. O prmio ser uma viagem a Londres, para uma visita sede do International Accounting Standards Board (Iasb). As reportagens para concorrer ao Prmio de Jornalismo podem ser enviadas at o dia 20 de novembro, mesmo prazo para a inscrio de trabalhos do Prmio Universitrio, destinado a estudantes de graduao em Cincias Contbeis.
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Republicaes
O texto premiado do jornalista Fernando Torres foi publicado em novembro de 2012, com o ttulo Investidores tero que se acostumar com republicaes. O primeiro pargrafo da reportagem afirma: A figura equilibrada do balano patrimonial, que se manifesta por meio da igualdade obrigatria entre a soma de ativos de um lado e passivos a patrimnio do outro, cria a iluso para muitos de que a contabilidade uma cincia exata. Mas ela nunca foi. E est ainda mais longe de vir a ser. A seguir, Fernando Torres explica que a adoo das normas internacionais de contabilidade fez aumentar a frequncia de discusses sobre prticas e critrios contbeis e tambm as reapresentaes de balanos. Isso ocorre tanto porque o arcabouo regulatrio uma novidade para todos, que ainda esto se adaptando aos conceitos, mas tambm pelo fato de o IFRS ser baseado em princpios, e no em regras especficas e detalhadas, acrescenta o jornalista, que, entre outros profissionais, entrevistou Ana Mara Elorrieta, expresidente do Ibracon.
Superviso
O texto premiado da jornalista Yuki Yokoi foi publicado em fevereiro de 2011, com o ttulo Um problema meu, seu e nosso. A reportagem abre afirmando: O futuro do mercado de auditoria virou um assunto global. No h, dentre as principais economias do globo, pas que no esteja preocupado em alinhar a importncia que a auditoria conquistou no mundo empresarial a prticas que lhe assegurem credibilidade. A seguir a reportagem debate temas polmicos da profisso, como conflito de interesses, independncia do auditor, rodzio das firmas de auditoria, papel e responsabilidades dos comits de auditoria das corporaes e concentrao de mercado. Por ltimo, citando a ento presidente do Ibracon, Ana Mara Elorrieta, a jornalista informa sobre o modelo de um rgo independente para supervisionar as firmas de auditoria, a exemplo do Public Company Accounting Oversight Board (PCAOB), criado pela Lei Sarbanes-Oxley, em 2002, nos Estados Unidos.
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CFC estuda incluir outros profissionais na educao continuada
A educao continuada uma necessidade constante e dinmica. Por isso, medida em que avana, o Programa de Educao Profissional Continuada (PEPC), do Conselho Federal de Contabilidade (CFC), tambm encontra novos desafios. Hoje, a EPC existe apenas para os auditores independentes, mas h grande expectativa para a incluso de outros profissionais. Estamos estudando a insero de outros segmentos da profisso no programa, a partir de 2015. A educao profissional est no centro de um sistema que engloba diferentes programas sincronizados, todos com o objetivo de garantir a credibilidade dos entes reguladores da contabilidade e da auditoria. A profisso contbil tem demanda fortssima. Temos parcerias com entidades de mbito mundial, afirma Ana Trcia Rodrigues, coordenadora de Educao Profissional Continuada do CFC, que tambm participou da 3 Conferncia do Ibracon. Para ela, causa espanto que, aps 11 anos de existncia, a EPC ainda no tenha sido assimilada pelos profissionais como uma necessidade e um elemento que agrega valor ao trabalho do auditor independente, alm de proporcionar maior qualidade ao servio. O PEPC est sincronizado com outros programas. No centro do processo est o CFC, gerenciando o Cadastro Nacional de Auditores Independentes (CNAI), que tem o cumprimento da educao profissional como requisito bsico para a manuteno do registro. Para entrar ou voltar ao CNAI, os profissionais prestam o Exame de Qualificao Tcnica (EQT). E h, ainda, a Reviso Externa de Qualidade, conhecida como Reviso pelos Pares, que coordenada pelo Comit Administrador do Programa de Reviso Externa de Qualidade (CRE), explica Ana Trcia.
Pontuao
O que mais causa polmica na educao continuada o sistema de pontuao. Segundo Ana Trcia, fica mais fcil compreender o assunto quando se conhece o funcionamento do PEPC e do seu conjunto de aes. O PEPC, criado e gerido pelo CFC e pelo Ibracon, utilizado por outros reguladores, como a CVM, o Banco Central e a Susep. Essas entidades definem quais so suas exigncias para os profissionais auditores que atuam na sua esfera de abrangncia, repassando ao CFC e ao Ibracon a responsabilidade de gerir esse programa. Portanto, no respondemos apenas ao CFC, mas tambm aos reguladores que confiaram a ns essa competncia, complementa Ana Trcia. O sistema de pontuao atual foi introduzido em 2012, pela Resoluo CFC n 1.377/11, que implementou a contagem anual, derrubando o modelo anterior, por trinio. A resoluo tambm determinou que o profissional auditor precisa cumprir um total de 40 pontos por ano, sendo metade (20 pontos) com programas de aquisio de conhecimento, devidamente cadastrados no CFC (cursos, eventos, treinamentos) e metade com outras atividades (docncia, produo intelectual, atuao em comisses). preciso cuidado: a pontuao no pode ser toda calculada apenas com produo intelectual ou docncia ou participao em comisses tcnicas. H muitos casos assim: o profissional soma 40 pontos apenas com outras atividades, sem ter participado de cursos, eventos ou treinamentos credenciados para aquisio de conhecimento, o que leva excluso do cadastro, explica a coordenadora do CFC. Ana Trcia esclarece que a aquisio de conhecimento engloba cursos distncia ou presenciais, inclusive autoestudo, desde que credenciados pelo CFC. Esse outro ponto delicado. Muitos problemas de pontuao se devem ao fato de o profissional ter
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avalia que h profissionais que no precisam estar no cadastro, pois no atuam em reas reguladas pela CVM, Banco Central ou Susep. No entanto, como o CNAI valoriza e confere status diferenciado ao profissional, muitos prestam o exame de qualificao tcnica, entram no cadastro, mas esquecem que o sistema exige o cumprimento da educao continuada. Mas vale destacar que os profissionais que integram equipes tcnicas de uma empresa de auditoria com registro na CVM precisam obrigatoriamente ter registro no CNAI, explica.
CFC
Res. 1.377/11
Bacen
Res. CMN 3.771/09
Programa EPC Susep

Carta Circ. 003/11
CVM
Deliber. 570/09
Ana Trcia Rodrigues
participado de cursos e eventos no credenciados pelo PEPC, o que, portanto, no soma pontos. Ela explicou que as dificuldades da fase de transio de sistemas de pontuao (de trienal para anual) j foram superadas. Demos todas as possibilidades para que os profissionais que tiveram problemas completassem a educao continuada. Acordamos um cronograma para recuperao de pontos e esses profissionais, inclusive, assinaram um termo de compromisso nesse sentido. A partir da, tivemos de adotar medidas saneadoras e excluir do CNAI os que no cumpriram o acordo, explica Ana Trcia. A coordenadora de Educao Profissional Continuada do CFC
Segundo ela, h profissionais, inclusive proprietrios de firmas de auditoria, que reclamam da excluso do CNAI e explicam que no fazem a educao continuada porque no tm clientes em reas reguladas. Eu respondo que, nesse caso, eles no precisam do registro. Mas, se optaram por ingressar no CNAI, tm de cumprir as regras da educao continuada, diz Ana Trcia. Outro ponto importante que o no cumprimento da EPC implica, ainda, infrao ao cdigo de tica da profisso. O profissional pode vir a ser cobrado por ter ingressado em um programa que tem como premissa a educao continuada, conforme consta da Resoluo CFC n 803/96 (o cdigo de tica da profisso). As penalidades previstas vo de advertncia reservada, censura reservada e censura pblica. A reincluso no CNAI depender de aprovao em novo exame EQT, conforme prev a Resoluo CFC n 1.019/05 (CNAI). A 3 Conferncia do Ibracon foi credenciada no Programa de Educao Profissional Continuada do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) e conta pontos para os profissionais participantes.
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CONFERNCIA
Reforma fundamental
Proposta do novo relatrio de auditoria pretende elevar transparncia
auditoria independente est perto de ter um novo modelo de relatrio, que vai repercutir na qualidade da comunicao ao mercado, agregando mais informaes e maior transparncia. Ao mesmo tempo em que atender aos anseios dos investidores, que utilizam os relatrios de auditoria na tomada de decises, o novo modelo elevar a relevncia da profisso. A anlise de Daniel Montgomery, vice-presidente do Iaasb, o Comit Internacional de Normas de Auditoria da Federao Internacional de Contadores (Ifac), que comentou o projeto do novo relatrio na 3 Conferncia Brasileira de Contabilidade e Auditoria Independente do Ibracon. O projeto do novo relatrio, aprovado em julho, est disponvel para comentrios at o final de 2013, no site da Ifac (www.ifac.org). O painel de Montgomery na Conferncia contou com as participaes de Ricardo Rodil, do GT FAPMP, Eduardo Vasconcelos, diretor de Administrao, e Valdir Coscodai, membro do Iaasb e da Comisso Nacional de Normas Tcnicas (CNNT) do Ibracon. O projeto resultado de pesquisas realizadas com usurios pelo Iaasb ao longo dos ltimos anos. Elas indicaram que a opinio do auditor muito valorizada, mas h a percepo de que o relatrio de auditoria poderia ser ainda mais informativo. O desafio determinar quais informaes so significativas e valiosas para os investidores e como torn-las pblicas em um relatrio aprimorado, ainda que sucinto, analisa Coscodai, autor do artigo a seguir, que detalha os itens mais importantes do projeto.
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O que muda no relatrio de auditoria

O pacote de normas que est em audincia pblica foi denominado Reporting on Audited Financial Statements: Proposed New and Revised International Standards on Auditing (ISAs). Na prtica a mudana fundamental proposta a incluso de uma nova seo no relatrio, denominada Questes-chave de auditoria, que apresentar questes que, no julgamento profissional do auditor, foram as de maior importncia nas demonstraes financeiras e sero selecionadas dentre as questes comunicadas aos responsveis pela governana das entidades e apresentadas de forma condizente com as divulgaes nas demonstraes financeiras. Para a elaborao das questes-chave de auditoria, a proposta da nova norma de auditoria prev que os auditores devero levar em conta questes como reas de foco na auditoria, reas em que o auditor encontrou dificuldades significativas ao realizar os trabalhos e circunstncias que exigiram uma modificao significativa do plano de auditoria. O auditor dever determinar quais, dentre as questes comunicadas aos responsveis pela governana, so as principais questes de auditoria. Essa determinao levar em conta as reas de ateno significativa do auditor na realizao da auditoria, incluindo: reas identificadas como de riscos significativos ou que envolvam julgamento significativo do auditor, reas em que o auditor encontrou dificuldade significativa durante o processo de auditoria, inclusive no que diz respeito obteno de evidncias de auditoria suficientes e adequadas, circunstncias que exigiram modificao significativa da abordagem planejada, inclusive como resultado da identificao de uma deficincia significativa do controle interno. Evidentemente o que se espera com essa proposta no apenas um nmero maior de dados em um relatrio j comumente complexo e muito menos repeties de textos padres. A mudana prope a apresentao de informaes importantes e esclarecedoras que na atual estrutura dos relatrios no tem lugar nem propsito. O relatrio deixa de ser um conjunto de resultados obtidos com rigor tecnicista e passa a fornecer uma viso particularizada da entidade, fornecendo ao usurio esclarecimentos importantes. O Iaasb prope que essa nova seo no relatrio do auditor seja obrigatria apenas para as auditorias de companhias abertas, com aes listadas na Bolsa de
* Valdir Coscodai
Valores, mas no impede o uso para as demais entidades. um primeiro passo, justamente para companhias de maior interesse pblico. Para as companhias abertas, portanto, o auditor passar a explicar, explicitar, exemplificar, dimensionar e etc. seu trabalho nas linhas do relatrio. Expresses como: Essa transao foi um dos focos de nossa ateno..., identificamos como um risco significativo que exigiu considerao especial de auditoria, alm de testar .... consideramos necessrio confirmar... podem evidenciar como se nortearam os trabalhos.
Reviso
O Iaasb prope, ainda, a reviso de outras normas, o que dever resultar em mais duas grandes novidades. A primeira a incluso de seo especfica para tratar do princpio de empresa em marcha going concern. As normas, hoje, demandam do auditor a execuo de trabalhos em relao capacidade de a empresa se manter em marcha, mas em termos de relatrio nada divulgado a no ser que existam incertezas significativas ou problemas mais srios. A proposta que o auditor relate, em qualquer circunstncia, se o
Normas que podem ser alteradas

NBC TA / ISA 700 Formao da opinio e emisso do relatrio do auditor independente sobre as demonstraes contbeis Revises para estabelecer novos elementos do relatrio: exigncia para o auditor incluir uma declarao explcita de independncia; divulgao das fontes das exigncias ticas relevantes e ilustrao desses novos elementos em exemplo de relatrio do auditor. Proposta da ISA 701 Comunicao das questes-chave de auditoria no relatrio do auditor Estabelece requisitos e orientaes para o auditor determinar e comunicar as questes-chave de auditoria; Questes-chave de auditoria so selecionadas a partir das questes comunicadas aos responsveis pela Governana e devem ser includas no relatrio do auditor de demonstraes financeiras das companhias de capital aberto; Auditores das demonstraes financeiras de outras entidades tm a opo de avaliar a incluso da comunicao das questes-chave de auditoria em seu relatrio.
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princpio contbil de empresa em marcha adotado pela administrao adequado e se existem incertezas significativas na aplicao desse princpio. Essa foi uma das demandas trazidas por investidores e analistas, decorrentes dos problemas enfrentados por empresas na ltima crise financeira global. A segunda a incluso de outra seo para tratar de informaes que acompanham as demonstraes financeiras, como o caso de relatrios da administrao no Brasil. O contedo desta seo ainda est em discusso e poder incluir: a) uma descrio das responsabilidades do auditor com respeito a outras informaes,
b) identificao do(s) documento(s) disponvel(eis) na data do relatrio dos auditores e que contm(m) as outras informaes s quais se aplicam as responsabilidades do auditor, c) uma declarao sobre o resultado do trabalho do auditor, que identificar se existem inconsistncias entre essas informaes e as demonstraes financeiras auditadas. A reviso das normas atuais tambm resultou em proposta de o auditor declarar explicitamente se realizou os trabalhos com independncia; descrever as responsabilidades do auditor com maior detalhes e divulgar as responsabilidades dos que atuam na
governana, incluindo o papel do comit de auditoria, se instalado. Como se v, as mudanas so importantes para o valor percebido da auditoria e, assim, para a continuidade da relevncia da profisso da auditoria. Em relao nova seo proposta, a incluso da mesma deve ser efetuada com cuidado. Os auditores no devem ser a fonte original da informao sobre aspectos da companhia e isso foi confirmado no resultado das audincias pblicas feitas pelo Iaasb. A fonte original da informao deve ser a administrao ou o comit de auditoria. Isso importante para que as responsabilidades de gesto, dos comits de auditoria e dos auditores no sejam confundidas.
Questes-chave
O auditor dever determinar quais, dentre as questes comunicadas aos responsveis pela governana, so as principais questes de auditoria reas de riscos significativos transaes ou eventos que envolvam julgamento significativo reas em que o auditor encontrou dificuldade significativa durante o processo de auditoria circunstncias que exigiram modificao significativa da abordagem planejada dificuldades quanto obteno de evidncias de auditoria suficientes e adequadas identificao de uma deficincia significativa nos controles internos da companhia
Sumrio das mudanas

A mudana fundamental proposta a incluso de uma nova seo no relatrio, denominada Questes Chave de Auditoria, em que sero apresentadas questes de maior importncia dentre os assuntos comunicados aos responsveis pela governana das entidades. O auditor dever incluir concluso em seu relatrio sobre se as informaes que acompanham as demonstraes financeiras, como o caso do relatrio da administrao, so consistentes com as demonstraes financeiras auditadas. O auditor dever concluir, em seo especfica de seu relatrio, se a utilizao do princpio de empresa em marcha, pela administrao da entidade auditada (going concern), foi adequado. Tambm dever concluir sobre a existncia ou no de incertezas significativas em relao utilizao desse princpio. Declarao explcita quanto independncia do auditor. Descrio das responsabilidades dos responsveis por supervisionar os relatrios financeiros produzidos pelas entidades. Anteriormente, os relatrios de auditoria descreviam apenas as responsabilidades da administrao. A descrio das responsabilidades do auditor expandida. Essa descrio mais abrangente pode ser divulgada no prprio relatrio do auditor ou ser citada em website que contenha essa informao. O relatrio do auditor reformulado geograficamente. A Opinio, para ganhar proeminncia, passa a ser a primeira seo do relatrio, seguida da seo Bases para a opinio e da seo Questes-chave de auditoria.
NBC TA / ISA 260 Comunicao com os responsveis pela governana luz da proposta da ISA 701, essa norma passa a prever comunicaes do auditor com os responsveis pela governana em relao a riscos signicativos identicados pelo auditor. NBC TA / ISA 570 Continuidade operacional Alteraes para estabelecer requisitos do relatrio do auditor relativos continuidade operacional e ilustrar essa informao no relatrio do auditor em diferentes circunstncias.
NBC TA / ISA 705 Modicaes na opinio do auditor independente Alteraes para esclarecer como os novos elementos do relatrio da reviso da NBC TA / ISA 700 so afetados quando o auditor expressa uma opinio modicada e, nesse sentido, atualiza os relatrios ilustrativos de auditoria. NBC TA / ISA 706 Pargrafos de nfase e pargrafos de outros assuntos no relatrio do auditor Alteraes para esclarecer a relao entre pargrafos de nfase, pargrafos de outros assuntos e a seo de questes-chave no relatrio do auditor.
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Modelo proposto pelo Iaasb

Veja a seguir uma traduo livre do modelo de relatrio que consta do documento do Iaasb colocado disposio para comentrios pelos auditores independentes.
Relatrio dos auditores independentes Aos Administradores e Acionistas da Companhia ABC Opinio (par. 2327) Em nossa opinio, as demonstraes financeiras que acompanham este relatrio apresentam adequadamente, em todos os aspectos relevantes, a posio patrimonial e financeira da Companhia ABC e suas controladas (Companhia ou Grupo) em 31 de dezembro de 20X1, o desempenho consolidado de suas operaes e os seus fluxos de caixa consolidados para o exerccio findo nessa data, de acordo com as prticas contbeis adotadas no Brasil e as normas internacionais de relatrio financeiro (IFRS) emitidas pelo International Accounting Standards Board (Iasb). Examinamos as demonstraes financeiras da Companhia que compreendem o balano patrimonial consolidado em 31 de dezembro de 20X1, as demonstraes consolidadas do resultado, do resultado abrangente, das mutaes do patrimnio lquido e dos fluxos de caixa do exerccio findo nessa data, bem como as correspondentes notas explicativas e um resumo das principais polticas contbeis. Base da opinio (par. 28) Nossa auditoria foi conduzida de acordo com as normas brasileiras e internacionais de auditoria. Nossas responsabilidades, em conformidade com tais normas, esto descritas na seo deste nosso relatrio intitulada Responsabilidades do auditor pela auditoria das demonstraes financeiras. Somos independentes da Companhia na acepo dos princpios ticos relevantes previstos no Cdigo de tica Profissional e nas Normas Profissionais, emitidos pelo CFC, bem como com os requerimentos ticos relevantes aplicveis no Cdigo de tica do Contador da Federao Internacional de Contadores (Ifac) e cumprimos nossas outras responsabilidades de acordo com esses requisitos ticos. Acreditamos que as evidncias por ns obtidas so suficientes e adequadas para proporcionar uma base para nossa opinio. Principais questes de auditoria (par. 30 e par. 1113 da ISA 701 proposta) As principais questes de auditoria so aquelas que, em nosso julgamento profissional, foram as de maior importncia na auditoria das demonstraes financeiras consolidadas. As principais questes de auditoria so selecionadas dentre as questes comunicadas aos responsveis pela governana, sem representar necessariamente todas as questes que discutimos com o Comit de Auditoria ou Conselho de Administrao. Nossos procedimentos relativos a essas questes foram concebidos no contexto da auditoria das demonstraes financeiras consolidadas tomadas em conjunto. Nossa opinio sobre as demonstraes financeiras consolidadas no contm modificao com respeito a nenhuma das principais questes de auditoria descritas a seguir e no expressamos uma opinio sobre essas questes individualmente. gio De acordo com o IFRS, o Grupo deve efetuar um teste anual de reduo do gio ao seu valor recupervel (teste de impairment). Esse teste anual de impairment foi significativo em nossa auditoria porque o processo de avaliao complexo, envolve um grau significativo de julgamento e baseia-se em premissas que so afetadas por condies futuras esperadas da economia ou do mercado, principalmente [nos pases X e Y]. Desta forma, nossos procedimentos de auditoria incluram, entre outros, a utilizao de especialistas em avaliao para ajudar-nos a avaliar as premissas e as metodologias usadas pelo Grupo, em especial aquelas que se referem ao crescimento previsto da receita e s margens de lucro de [nome das linhas de negcios]. Examinamos tambm a adequao das divulgaes da Companhia, incluindo as premissas s quais o resultado do teste de impairment mais sensvel, ou seja, aquelas que tm o efeito mais significativo sobre a apurao do valor recupervel do gio. As divulgaes da Companhia sobre o gio constam da Nota 3, que explica especificamente que pequenas variaes das principais premissas usadas poderiam dar origem a um impairment do saldo do gio no futuro. Avaliao de instrumentos financeiros As divulgaes do Grupo sobre seus instrumentos financeiros estruturados encontram-se na Nota 5. Os investimentos do Grupo em instrumentos financeiros estruturados representam [x%] do valor total de seus instrumentos financeiros. Como a avaliao dos instrumentos financeiros estruturados do Grupo no tem por base preos cotados em mercados ativos, essa avaliao envolve uma incerteza significativa de mensurao. Como resultado, a avaliao desses instrumentos financeiros foi significativa para nossa auditoria. A administrao da Companhia determinou que necessrio usar um modelo desenvolvido pela prpria entidade para avaliar tais instrumentos em funo da peculiaridade de sua estrutura e termos. Questionamos o racional da administrao para usar um modelo especfico entidade, discutimos essa questo com os responsveis pela governana, e chegamos concluso de que o uso do referido modelo era adequado. Nossos procedimentos de auditoria tambm incluram, entre outros, o teste dos controles da administrao relativos criao e calibragem do modelo e a confirmao da concluso da administrao de que no era necessrio ajustar o resultado do modelo para refletir as premissas que participantes do mercado adotariam em circunstncias semelhantes. Aquisio do Negcio XYZ Como descrito na nota explicativa n. 2 s demonstraes financeiras, o Grupo finalizou a aquisio do Negcio XYZ em dezembro de 20X1. O Negcio XYZ era uma diviso de uma grande empresa fechada. Em 31 de dezembro de 20X1, o Grupo efetuou a contabilizao inicial da aquisio, incluindo a alocao do valor pago, em bases preliminares, conforme permite o IFRS. O Grupo finalizar a contabilizao inicial da aquisio no decorrer de 20X2, podendo haver mudanas nos valores registrados em 31 de dezembro de 20X1. Essa transao foi um dos focos de nossa ateno em funo de sua relevncia em relao s demonstraes financeiras tomadas em conjunto e pelo fato de que anteriormente no foram atribudos valores diviso como uma operao autnoma. Alm disso, a determinao das premissas que embasam a contabilizao inicial da aquisio e da vida til dos ativos intangveis adquiridos envolve julgamento significativo da administrao, dada a natureza do [nome do setor]. Reconhecimento de receitas provenientes de contratos de longo prazo Os termos e as condies dos contratos de longo prazo do Grupo em seu [segmento] afetam a receita reconhecida no exerccio, e a receita proveniente de tais contratos representa um valor relevante da receita total do Grupo. O processo usado para medir o valor da receita a reconhecer no [nome do setor], bem como a determinao da correta poca de reconhecimento, envolve julgamento significativo por parte da administrao. Identificamos o reconhecimento de receitas de contratos de longo prazo como um risco significativo que exigiu
Os quatro tpicos e contedo especficos apresentados a seguir tm fins meramente ilustrativos. Esta seo deve ser adaptada aos fatos e circunstncias do trabalho de auditoria e da entidade. Assim, o Iaasb redigiu propositadamente esses exemplos de forma a ilustrar que as principais questes de auditoria variam em termos do nmero e da seleo dos tpicos tratados e da maneira como eles podem ser descritos. Importante ressaltar que eles devem ser condizentes com as divulgaes nas demonstraes financeiras da entidade.
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considerao especial de auditoria. Isso ocorre porque podem existir contratos laterais que sejam efetivamente aditivos aos contratos originais e que podem ser inadvertidamente no registrados ou propositadamente ocultados, representando assim um risco de distoro relevante devido a fraude. Alm de testar os controles institudos pelo Grupo sobre o processo de celebrao e registro de contratos de longo prazo e outros procedimentos de auditoria, consideramos necessrio confirmar os termos de tais contratos diretamente com os clientes do Grupo e examinar os lanamentos manuais feitos pela administrao com respeito ao reconhecimento de receitas. As divulgaes do Grupo sobre reconhecimento de receitas constam do resumo das principais polticas contbeis nas Notas 1 e 4. Continuidade operacional (par. 29 e par. 1926 da ISA 570) As demonstraes financeiras da Companhia foram elaboradas considerando a premissa contbil de que a entidade continuar em atividade (going concern assumption) e ir manter-se em operao por um futuro previsvel. O uso dessa premissa adequado a no ser que a administrao pretenda liquidar a Companhia ou encerrar suas operaes, ou que no tenha alternativa realista a no ser agir dessa forma. Como parte da nossa auditoria das demonstraes financeiras, conclumos que o uso da premissa de continuidade operacional pela administrao foi adequado na elaborao das demonstraes financeiras. A administrao no identificou incerteza relevante capaz de lanar dvida significativa quanto capacidade da entidade de manter sua continuidade operacional e, por consequncia, nenhuma incerteza foi divulgada nas demonstraes financeiras. Com base em nossa auditoria das demonstraes financeiras, tambm no identificamos nenhuma incerteza relevante. No entanto, nem a administrao nem o auditor podem assegurar a capacidade de a Companhia manter sua continuidade operacional. Outras informaes (par. 31) [A redao ilustrativa desta seo est sujeita finalizao da reviso da ISA 720, em andamento pelo Iaasb. O contedo desta seo pode incluir, entre outras questes: (a) uma descrio das responsabilidades do auditor com respeito a outras informaes; (b) identificao do(s) documento(s) disponvel(eis) na data do relatrio dos auditores e que contm(m) as outras informaes s quais se aplicam as responsabilidades do auditor (no Brasil, trata-se, usualmente, do Relatrio da Administrao que acompanha as demonstraes financeiras); (c) uma concluso do resultado do trabalho do auditor referente s outras informaes e (d) uma declarao de que o auditor no realizou uma auditoria ou reviso das outras informaes e, por conseguinte, no expressa uma opinio de auditoria ou uma concluso de reviso a respeito delas.] Responsabilidades da [administrao e dos responsveis pela governana ou outros termos adequados] pelas demonstraes financeiras (par. 3234) A administrao responsvel pela elaborao e adequada apresentao das demonstraes financeiras de acordo com as prticas contbeis adotadas no Brasil e as normas internacionais de relatrio financeiro (IFRS) emitidas pelo International Accounting Standards Board (IASB), e pelos controles internos que julgar necessrios para possibilitar a elaborao de demonstraes financeiras livres de distoro relevante, seja por fraude ou por erro. [Os responsveis pela governana] so responsveis por supervisionar o processo de relatrios financeiros da Companhia. Responsabilidades do auditor pela auditoria das demonstraes financeiras (par. 3540) Nossa auditoria visa obter segurana razovel de que as demonstraes financeiras, tomadas em conjunto, esto livres de distoro relevante, seja por fraude ou por erro, e emitir um relatrio de auditoria contendo nossa opinio. Segurana razovel um alto nvel de segurana, mas no uma garantia de que uma auditoria realizada de acordo com as normas brasileiras e internacionais
de auditoria detectar sempre as eventuais distores relevantes existentes. As distores podem ser decorrentes de fraude ou erro e so consideradas relevantes quando, individualmente ou em conjunto, possam influir, dentro de uma perspectiva razovel, nas decises econmicas dos usurios tomadas com base nas referidas demonstraes financeiras.
Os trechos a seguir podem ser colocados em um apndice ao relatrio dos auditores (ver pargrafo 39). A proposta do Iaasb prev que quando uma lei, regulamentao ou uma norma de auditoria permitirem explicitamente, pode-se fazer referncia a um site na Internet de uma autoridade competente, que contenha a descrio das responsabilidades do auditor, em vez de incluir esse material no relatrio dos auditores (ver pargrafo 40 desta ISA).]
Como parte de uma auditoria de acordo com as normas brasileiras e internacionais de auditoria, exercemos julgamento profissional e adotamos uma postura de ceticismo profissional no decorrer do planejamento e da execuo da auditoria. Alm disso: Identificamos e avaliamos os riscos de distoro relevante das demonstraes financeiras, seja devido a fraude ou a erro, concebemos e executamos procedimentos de auditoria em resposta a tais riscos e obtivemos evidncias de auditoria suficientes e adequadas para proporcionar uma base para nossa opinio. O risco de no deteco de uma distoro relevante resultante de fraude maior do que aquele que resulta de um erro, j que a fraude pode envolver conluio, falsificao, omisses intencionais, declaraes errneas ou desconsiderao do controle interno. Obtivemos um entendimento do ambiente de controle interno relevante para a auditoria a fim de conceber procedimentos de auditoria adequados nas circunstncias, mas no com a finalidade de expressar uma opinio sobre a eficcia do controle interno da entidade. Avaliamos a adequao das polticas contbeis usadas e a razoabilidade das estimativas contbeis e correspondentes divulgaes feitas pela administrao. Avaliamos a apresentao geral, a estrutura e o contedo das demonstraes financeiras, inclusive divulgaes, e se as demonstraes financeiras representam as correspondentes transaes e fatos de maneira compatvel com o objetivo de apresentao adequada. Estamos sujeitos exigncia de nos comunicar com [responsveis pela governana] a respeito, entre outras questes, do escopo e poca planejados da auditoria e de constataes de auditoria significativas, inclusive eventuais deficincias significativas no controle interno que identificamos durante nossos trabalhos. Tambm estamos sujeitos exigncia de fornecer a [responsveis pela governana] uma declarao no sentido de que cumprimos os requisitos ticos pertinentes relativos a independncia e de comunicar a eles todos os relacionamentos e outras questes que possam, dentro de uma perspectiva razovel, ser considerados como afetando nossa independncia e, quando aplicvel, as correspondentes salvaguardas adotadas. Nome do scio do trabalho responsvel Firma de auditoria Local e data
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BANCOS
Em compasso de espera
Instituies financeiras ainda aguardam definies de Basileia III
pesar de o Banco Central ter divulgado normas relacionadas ao Acordo de Basileia III em maro, at o momento as instituies financeiras aguardam uma definio mais detalhada de como sero aplicadas essas novas regras. O fato que, apesar da adoo de Basileia III ser gradual a partir de 2014, o novo modelo de contabilidade dos bancos (denominado consolidado prudencial), que ser uma das bases para apurao dos novos limites operacionais, j estar valendo para o balano concludo em 31 de dezembro de 2013 e, portanto, antes disso, ainda neste segundo semestre, as determinaes j estaro estabelecidas.
processo deve ser contnuo, tendo em vista a enorme evoluo, em mbito mundial, dos mercados financeiro e de capitais ao longo dos ltimos anos, com o lanamento de produtos cada vez mais sofisticados e de maior risco para a sociedade como um todo, cujos resultados negativos causaram perdas significativas para os Estados Unidos e a Europa. Srgio Darcy argumenta que os Acordos de Basileia I e II foram fundamentais, mas, ainda assim, ocorreram graves crises internacionais a partir de 2008, levando necessidade de novos e profundos estudos, culminando com a edio do Acordo da Basileia III. Sem abandonar as diretrizes fixadas pelos acordos anteriores, Basileia III introduziu o conceito de buffers de capital; o que no Brasil o adicional de capital principal; junto com uma liquidez de forma mais ampla e limites de alavancagem, determinando a alocao de capital suplementar para as instituies sistemicamente importantes, explica Darcy.
Srgio Darcy da Silva Alves, integrante do Comit de Auditoria da BM & FBovespa e ex-diretor de Normas do Banco Central, explica que Basileia III d continuidade busca do aprimoramento das regras que visam a minimizar os riscos de insolvncia e fortalecer a solidez e a estabilidade do sistema financeiro internacional. Outra virtude do acordo assegurar maior proteo para os investidores e a economia real. Segundo ele, que no Banco Central conduziu a regulamentao dos acordos anteriores (Basileia I e II), esse
Auditoria mais rigorosa

No h dvidas de que o processo de implementao das regras para o cumprimento do Acordo da Basileia III vai
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Processo de implementao das regras vai exigir mudana de paradigmas

exigir uma mudana de paradigmas entre os principais envolvidos, sejam eles representantes do Governo Federal ou das instituies financeiras. At mesmo os auditores independentes tero de se adequar a uma nova realidade, uma vez que passaro a ser responsveis pela anlise dos balanos que devero ser publicados. Na opinio do ex-diretor de Normas do BC, o prazo de adaptao das instituies financeiras brasileiras s novas exigncias se revela bastante adequado, assim como as medidas adotadas pelo Conselho Monetrio Nacional e pelo Banco Central, em razo da solidez de nosso mercado financeiro, confirmada por diversos testes de estresse efetuados nos ltimos tempos. Quanto s autoridades supervisoras e fiscalizadoras, Srgio Darcy afirma que devem manter um acompanhamento contnuo da atuao das instituies financeiras, de forma a agir preventivamente em casos de dificuldades apresentadas por alguns dos participantes do segmento, o que no impossvel de ocorrer. Prudncia deve ser a motivao principal de nossos supervisores. Ele tambm ressalta que os auditores independentes devem atuar com bastante rigor em suas avaliaes das instituies auditadas. Cada vez mais o arcabouo regulatrio impe um acompanhamento efetivo da atuao das instituies auditadas. A esse propsito, em funo da recente crise internacional, o International Auditing and Assurance Standards Board (Iaasb) acaba de apresentar uma proposta para fortalecer os relatrios dos auditores independentes, at para que a sociedade perceba mais ainda o valor de uma auditoria de qualidade, diz o ex-diretor do BC.
TRANSPARNCIA 45
Um passo frente
Srgio Darcy opina que os reguladores brasileiros, desde o Acordo da Basileia, se mostram bastante efetivos no estabelecimento de regras para o adequado funcionamento do sistema financeiro, inclusive com medidas pontuais. Como exemplo, cito a elevao do fator de ponderao de riscos de 0,08 para 0,11 quando foi julgado necessrio para o fortalecimento do capital das instituies em 1997. Na realidade, muitos pases mais avanados do que o Brasil esto agora dando maior relevncia ao estabelecimento de regras prudenciais, o que j era objetivo de nossos reguladores h bastante tempo, considera. A anlise de que o Brasil est um passo frente na adoo de regras para a execuo do Acordo da Basileia III compartilhada por Luis Miguel Santacreu, analista snior da agncia classificadora de risco Austin Rating. Como Basileia III um acordo com um prazo bem dilatado, de 2014 at 2019, o impacto das medidas no instantneo. Podemos dizer, porm, que, em comparao a outros pases, o sistema brasileiro est em uma situao muito boa. Para ele, como a meta para o fator de ponderao de risco de 0,13 e as instituies nacionais j esto trabalhando com o nmero de 0,11, o esforo e os sacrifcios sero muito menores. Na maioria dos pases europeus e nos Estados Unidos, a alterao necessria ser dos 0,08 para 0,13. Ser mais difcil para eles, aposta o analista.
Santacreu tambm acredita que no houve questionamento sobre o fator de 0,13 por conta da boa qualidade de capital dos bancos nacionais. Considerado para efeito do clculo, esse o chamado capital puro, de nvel 1, que era denominado capital social mais reservas das instituies. No Brasil, predomina esse capital de qualidade, enquanto em outros pases os bancos tero de registrar um aumento de capital ou fazer incorporao de lucros acumulados cada vez maior para formar um capital mais puro. Eles emitiam muita dvida e jogavam essa dvida com o capital. Aqui, essa participao de dvida bem menor, esclarece. Com relao aos balanos auditados
das instituies financeiras, Santacreu avalia que Basileia III ser cada vez mais importante, uma vez que os bancos tero de dar satisfaes ao BC de como est o seu capital de qualidade, alcanando porcentuais cada vez maiores, e sendo fiscalizados por isso. Os bancos brasileiros j tm um capital bom, uma lucratividade boa para os padres internacionais. A rentabilidade, apesar da queda dos ltimos semestres, ainda est muito boa. Nossas instituies so consideradas das mais rentveis do mundo. O que eu quero dizer com isso tudo? que o lucro que os bancos geram, incorporado ao patrimnio, engorda ainda mais os nmeros das instituies e atende aos requerimentos do Basileia III facilmente.
46 TRANSPARNCIA
GT do Ibracon analisa impactos

O Acordo de Basileia III um dos temas recorrentes nas discusses do GT de Instituies Financeiras do Ibracon, coordenado por Edison Arisa. Lembrando que j foram emitidas normas relacionadas a Basileia III e que o Banco Central j instrumentalizou algumas delas, Arisa alerta que os auditores independentes precisam acompanhar o assunto e analisar quais os reflexos disso nas instituies e, eventualmente, nos balanos dos bancos. Ns estamos fazendo esse acompanhamento no GT. medida que saem as legislaes e regulamentaes, estamos acompanhando e discutindo com os reguladores e as instituies financeiras os principais pontos de impacto, as dificuldades, explica. Um dos temas recentes analisados pelo GT foi uma resoluo do Conselho Monetrio Nacional sobre um novo demonstrativo financeiro que ser utilizado justamente para um dos clculos de limites operacionais previstos em Basileia III, que chamado de consolidado prudencial. Esse tipo de consolidado uma nova forma de juntar os nmeros das instituies que so de um mesmo grupo econmico. Procuramos entender o detalhamento de como isso se dar na prtica. J est previsto, inclusive, que esse novo consolidado dever ser auditado pelos auditores independentes das instituies financeiras, informa Arisa. Os primeiros demonstrativos que obrigatoriamente devero ser objeto
Demonstrativos das instituies financeiras referentes a 31 de dezembro de 2013 devero ser objeto de auditoria
de auditoria so os referentes a 31 de dezembro de 2013. De acordo com o coordenador do GT de Instituies Financeiras do Ibracon, estamos aguardando uma normatizao mais detalhada disso por parte do BC, que sinalizou que deve divulgar um documento em breve. Os tcnicos do BC tiveram discusses com membros do Ibracon sobre o assunto e esto avaliando como ser esse detalhamento, para enderear de forma mais analtica algumas previses da resoluo e as dvidas levantadas pelas prprias instituies financeiras.
TRANSPARNCIA 47
PERFIL
Pioneirismo no setor pblico
Maria da Conceio Barros de Rezende comanda a convergncia pblica em Minas Gerais
t o final de 2014, Estados e municpios brasileiros tero de adotar o novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP), com suas demonstraes contbeis seguindo o padro da International Public Sector Accounting Standard (Ipsas). A uniformizao da contabilidade governamental no Brasil uma determinao do Governo Federal, por meio da portaria 828/2011, da Secretaria do Tesouro Nacional. Antecipando as mudanas, o Governo de Minas Gerais iniciou o exerccio de 2013 com a nova estrutura contbil implementada em mais de 1.700 unidades executoras espalhadas por todo o territrio mineiro. frente desse trabalho pioneiro no Brasil est Maria da Conceio Barros de Rezende, que comanda a Superintendncia Central de Contadoria Geral (SCCG) do Estado. Quando optou pelo curso de Cincias Contbeis na PUCMG, concludo em 1991, Maria da Conceio no imaginava vir a desenvolver sua carreira no mbito governamental. Ela pensava em atuar no setor privado e comeou a investir no aperfeioamento profissional. Fez ps-graduao e MBA, dedicando-se tambm rea acadmica que outra
paixo e uma forma de disseminar o conhecimento da cincia contbil na rea pblica. O embrio de um novo rumo profissional nasceu, ainda na faculdade, quando Maria da Conceio fez um estgio no Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais. Conheci grandes profissionais, que me despertaram interesse pelo setor pblico. Tambm percebi a carncia de quadros e a necessidade de desenvolvimento da contabilidade pblica no Brasil, recorda. Aps o estgio, Maria da Conceio trabalhou em empresas privadas, mas a vontade de atuar na contabilidade pblica foi maior. Assim, realizei um concurso pblico para a Secretaria de Estado de Fazenda de Minas Gerais, conta. Ao ingressar na Secretaria, passou a dedicar maior ateno contabilidade da administrao estadual. Ela acredita que o desenvolvimento e o interesse pela rea foram os fatores motivadores do convite, em 1999, para assumir a SCCG, unidade responsvel por orientar, coordenar, supervisionar e controlar as atividades contbeis dos rgos e entidades do Governo Estadual, bem como acompanhar, centralizar e divulgar os resultados e o balano geral do governo.
48 TRANSPARNCIA
Transparncia
A responsvel pela SCCG acredita que a convergncia da contabilidade aos padres internacionais permitir o aprimoramento na gerao de informaes necessrias gesto do patrimnio pblico, a efetiva consolidao das contas nacionais, bem como a adaptao aos procedimentos de Estatsticas de Finanas Pblicas reconhecidas por organismos internacionais. Tais fatores sero objeto de maior transparncia sobre os resultados alcanados pelos entes estatais, contribuindo para a qualidade da prestao de contas dos governos estaduais, municipais e federal, enfatiza. Segundo Maria da Conceio, a contabilidade pblica brasileira sempre foi muito focada no oramento, item sem dvida muito importante no planejamento dos governos. Mas preciso ir alm e demonstrar o patrimnio pblico de forma mais real e mais transparente, com aplicabilidade dos princpios e das normas em todas suas extenses, ampliando a transparncia dos resultados e proporcionando a comparabilidade entre governos e pases dentro de uma mesma prtica contbil, continua. Apesar de Minas Gerais ter sado na frente, Maria da Conceio reconhece que a implementao dos novos procedimentos contbeis requer uma ampla reviso de processo e adequao dos mesmos no contexto das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, inclusive de controle e registro de itens at ento no contabilizados, a exemplo de bens de infraestrutura. A vantagem do governo mineiro ter mais tempo para capacitar contadores dos rgos e entidades
preciso demonstrar o patrimnio pblico de forma mais real, ampliando a transparncia dos resultados e proporcionando comparabilidade
pblicos, fazer eventuais ajustes e avaliar os resultados decorrentes da implementao das novas normas. O apoio institucional que recebeu no desenvolvimento do projeto para iniciar a implementao da nova estrutura pblica de contabilidade em Minas Gerais foi fundamental. Contamos com uma equipe totalmente dedicada e capacitada, com aes integradas entre as Secretarias de Fazenda, Planejamento e Gesto e a Companhia de Tecnologia da Informao do Estado de Minas Gerais (Prodemge), contemplando a descrio dos novos processos contbeis requeridos pelas normais internacionais, bem como promovendo adaptaes e melhorias em todos os sistemas corporativos ligados s reas de planejamento, oramento, finanas, processo de gesto de compras, patrimnio e convnios que so integrados contabilidade governamental. Quanto obrigatoriedade de adoo das Ipsas para o exerccio de 2014, a superintendente no v necessidade de adiamento. Ela acredita que todos os governos esto cientes das necessidades, obrigaes e consequncias da no implementao dos novos processos contbeis e, claro, se esforaro no sentido de cumprir os prazos estabelecidos pelas legislaes federais.
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N SI
A TONI FINA
Assegurao
Foi aprovada a NBC TO 3420, que dispe sobre o trabalho de assegurao sobre a compilao de informaes financeiras pro forma includas em prospecto. A partir da sua aplicao, os auditores independentes tero como objetivos: a obteno de segurana razovel sobre se as informaes financeiras pro forma foram compiladas, pela parte responsvel, em todos os aspectos relevantes, de acordo com os critrios aplicveis e; a emisso de relatrio de acordo com as suas constataes.
O Ibracon est estudando o documento com as mudanas propostas pelo International Accounting Standards Board (Iasb) na estrutura conceitual dos relatrios financeiros (conhecida como CPC 00). O tema est em audincia pblica at 14 de janeiro do ano que vem. Como sempre faz em relao a temas que envolvem a profisso, o Ibracon pretende se manifestar. A estrutura conceitual estabelece as bases que fundamentam a preparao e apresentao das demonstraes financeiras. Trata-se de um conjunto de princpios bsicos que o Iasb utiliza quando desenvolve e revisa as IFRS. O documento em discusso pblica revisa conceitos pontuais, como definio de ativo e passivo, distino entre passivo e patrimnio lquido, medio, mensurao por custo histrico ou valor justo, critrios de reconhecimento e desreconhecimento de passivos. A reviso da estrutura conceitual foi uma demanda que surgiu como item de alta prioridade na consulta realizada pelo Iasb em 2011.
O diretor Tcnico do Ibracon, Idsio Silva, participa, em novembro, na Sua, do congresso do Grupo Intergovernamental de Trabalho de Especialistas em Normas Internacionais de Contabilidade e Finanas (Isar, na sigla em ingls). O Isar foi criado pela Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e Desenvolvimento (Unctad), da Organizao das Naes Unidas (ONU), para desenvolver projetos que promovam a transparncia e eficincia dos processos contbeis. Para desenvolver o projeto-piloto de anlise de capacidades e sugerir melhorias nos procedimentos contbeis e financeiros adotados em diversos pases, foi realizada, em junho, uma reunio na sede do CRC-SP. O encontro, que discutiu o projeto Capacity Building, do Isar, contou com a presena de Ahmed Khatib, da rea Tcnica do Ibracon. O grupo, coordenado no Brasil pelo professor Nelson Carvalho (FEA-USP), contou com a participao de Elionor Weffort, professora da Fundao Escola de Comrcio lvares Penteado e consultora do projeto no Brasil, e de representantes do sistema CFC/CRCs, da Bovespa, Febraban, CVM e do Ibracon, alm de professores e pesquisadores do tema.
50 TRANSPARNCIA
Nacional Ibracon - Instituto dos Auditores Independentes do Brasil Rua Maestro Cardim, 1170, 9 andar 01323-001, Bela Vista, So Paulo, SP Fone/Fax: 55 (11) 3372-1223 www.ibracon.com.br
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Setembro 2013 Ano 3 Nmero 11

Sped exige auditoria das grandes empresas

Entrevista: Amador Alonso Rodriguez

Vitria do Ibracon amplia mercado

Apontando novos rumos

Sem auditoria no h mercado de capitais

Fora da zona de conforto

Pioneirismo no setor pblico

O nmero de contrataes vai diminuir. mais um ponto desfavorvel na conjuntura nacional

Precisamos derrubar as barreiras nanceiras que comprometem o crescimento das PMEs

Sped exige auditoria das grandes empresas

Ibracon tem xito em iniciativa para ampliar mercado para firmas

As rmas precisam ajudar a difundir essa informao no mercado

Apontando novos rumos

Lderes debatem desafios da auditoria

Painel analisou temas mais relevantes da profisso

Rodzio no equaciona a falta de governana corporativa

Responsabilidade ilimitada pode inviabilizar futuro da profisso

Estmulos s PMEs so melhor caminho para expandir mercado

preciso avanar na qualidade

Sem contabilidade e auditoria no h mercado de capitais

A contabilidade no mais um simples registro de entrada dupla

600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0

3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0

Fora da zona de conforto

Especialistas desmistificam complexidade da norma NBC TG 1000, para PMEs

Contabilidade adequada facilita tomada de decises

Pas tem seis milhes de empresas de pequeno e mdio portes

Transparncia para PMEs

Prossionais tm o desao de conscientizar as empresas sobre os benefcios da auditoria

Resoluo evita que profissionais sejam usados em esquemas fraudulentos

CFC estuda incluir outros profissionais na educao continuada

Programa EPC Susep

Ana Trcia Rodrigues

Proposta do novo relatrio de auditoria pretende elevar transparncia

O que muda no relatrio de auditoria

Normas que podem ser alteradas

Sumrio das mudanas

Modelo proposto pelo Iaasb

Instituies financeiras ainda aguardam definies de Basileia III

Auditoria mais rigorosa

Processo de implementao das regras vai exigir mudana de paradigmas

GT do Ibracon analisa impactos

Pioneirismo no setor pblico

Maria da Conceio Barros de Rezende comanda a convergncia pblica em Minas Gerais

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