Dr.

TEODOR MARA

STATUTUL PROFESIILOR LIBERALE N ROMNIA

ARAD-2007

Refereni tiinifi i! - "nf. #ni$. %r. I"&n Trif& - "nf. Uni$. %r. 'ri(ti&n A)#n&r#

AR*UMENT

Crile, fie cele citite, fie cele scrise sunt marele spaiu al vieii mele, ntruct niciodat n-am cunoscut trndvia, ci doar zbaterea fiinei n tumultul vremii att de ancorate n slugarnice realiti contemporane. Pr"fe(ii)e )i+er&)e ,n R"-.ni&/ reprezint a treia etap n creaie, gndire i realizare, n afar de romanistic, dup Or0&ni1&re& &$" &t#rii i & ti$it2ii n"t&ri&)e i respectiv A(i(ten& 3#ri%i 2 ,n -&n&0e-ent#) (" iet2i)"r "-er i&)e/ ntr-o perioad de 7 ani, de profunde transformri economice, sociale i politice, respectiv, dup aderarea Romniei la niunea !uropean. "naliza profesiilor liberale la rspntii europene nu este dect oglinda n care ne a#ustm inuta pentru attea evenimente viitoare. "#ustarea este obligatorie, deoarece obinuina individual este corupt de situaia mulimii. Cu ngduin am strecurat nemulumirile fa de ncetineala reformelor legislative, fa de mntuiala n procesul elaborrii proiectelor legislative i nu n ultimul rnd, de du$ul plngre i nu ntotdeauna #ustificat, de a fi n rnd cu lumea. %n rnd cu lumea european, nu nseamn total supunere, ci neleapt colaborare, de vreme ce suntem parteneri egali att n privina obligaiilor ct i a drepturilor. "m lsat la urm drepturile, deoarece raportul de supuenie &pe care nu-l recunoatem' nu ne ngduie o armonizare a vocii, iar urec$ile unora nu sunt dispuse a ne asculta simfoniile rsuflate sau att de nvec$ite. (arafrazndu-l pe )aurus *erentianus cu ma+ima, ,-abent sua fata libelli., deci i ,Crile i au soarta lor., rmn mereu cu sperana c ,cititorii lor., vor rscoli printre rnduri, nelesurile i sensurile devenirii noastre. %n caz contrar, teama de ,necitire. nu poate fi dect un semn de desconsiderare al semenilor, de vreme ce numai, ,prerea ta conteaz. iar opinia altuia mereu potrivnic nu seamn dect furtun.

"adar, seminele au fost aruncate din palma semntorului n rna unei lumi contemporane, cu bune, rele pentru ca ntr-o zi secertorul s se bucure de roadele viitoare. 0ie ca lumina lumii s inunde sufletele noastre, n semn de n"$i((i-& $er+& , al cuvintelor de pe urm, pentru a nflori peste timp n generaiile viitoare i peste eternitatea pmntului1 "rad 2 aprilie 3447

dr. *eodor )ara

PROFESIILE LIBERALE N ROMNIA

2007-ARAD

'APITOLUL I 'ONSIDERA4II *ENERALE PRI5IND PROFESIILE LIBERALE

6.6.

'"n e7t#) %e 7r"fe(ii )i+er&)e.

5egislaia romneasc pn n prezent nu cuprinde un cadru general de reglementare, de e+ercitare i control, privind legalitatea practicrii profesiilor liberale. / (arlamentul !uropean i Consiliul !uropean au adoptat n prima #umtate a anului 3446 directive care definesc conceptul de ,profesie liberal.. %n acest conte+t, legislaia romneasc urmeaz s armonizeze propriile-i reglementri n funcie de ,viziunea european privind libera circulaie a persoanelor serviciilor i capitalurilor.. "ceast gndire vine s suplineasc un mare gol e+istent n legislaia romneasc cu privire la reglementarea profesiilor liberale. 3 "bordrile multiple n acest domeniu au avut la baz interesele pe care diferite grupuri profesionale &unele liberale' leau promovat, dup /727 n Romnia. %ntruct, n acest domeniu motenirea noastr este destul de srac, iar condiiile economice-sociale i politice sunt n plin desfurare, adaptarea la noutile e+istente pe plan european i internaional trebuie,ct de ct ,s ngduim aceast anormalitate i s luptm n acelai timp pentru armonizare, pentru nfiinarea i dezvoltarea profesiilor liberale cu adevrat n Romnia, dup aderarea la Comunitatea !uropean de la / ianuarie 3447. 5egislaia romneasc, n aceast materie nu numai c nu prezint o abordare unitar a profesiilor liberale, dar inconsecvena i lipsa de armonie, de logic uneori, au contribuit la crearea de conflicte profesionale ireconciliabile. 8 %n Romnia e+ist profesii liberale aprobate n baza unor legi speciale organice ordinare, profesii liberale recunoscute n baza unor ordonane de 9uvern privind asociaiile i fundaiile i respectiv profesii liberale reglementate prin recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale. :mplicaiile acestei stri confuze, lipsa de principialitate conduc i provoac deopotriv consecine negative, care pot $otr decisiv soarta societii romneti pentru o lung perioad ,deoarece au legtur cu domenii sociale fundamentale precum; avocatura, activitatea notarial, activitatea de audit financiar, ar$itectura, asistena medical, medicina, nvmntul etc. (rofesiile liberale i au sorgintea n lumea antic, au evoluat odat cu societile n care au aprut i au contribuit la dezvoltarea economico-social a acestora, ca importani factori de ec$ilibru de promovare i aprare a intereselor omului.<

(arlamentul Romniei, innd seama de directivele europene nc din prima #umtate a anului 3446, a elaborat proiectul 5egii (rofesiilor 5iberale, care dei reprezint o prioritate legislativ, totui ,legea nu a fost adoptat pn la data de 8/ ian uarie3447. 3 :nconsecvena multor parlamentari #uriti a fcut posibil apariia unor conflicte de legi i situaii ireconciliabile pn n prezent. 8 %n acest sens, a se vedea dispoziiile art. <4 alin /, art .</ alin / , coroborate cu prevederile art. //= alin 3 i art. //7 alin 8 din Constituia Romniei, i respectiv, legile organice privind e+ercitarea celor mai importante profesii liberale.

Pr"fe(i& )i+er&)2 este o profesie care se e+ercit pe baza unei calificri profesionale relevante, cu titlu personal, care se certific printr-o diplom eliberat de o instituie de nvmnt legal nregistrat i respectiv prin care se ofer servicii intelectuale i conceptuale n interesul cetenilor. "adar, cel ce deine o diplom de nvmnt superior poate practica o profesie liberal, cu condiia ca profesia respectiv s fie prevzut n Codul >cupaiilor din Romnia, iar activitatea s se desfoare n domeniul specificat de diplom. (entru nlturarea nenelegerilor cu privire la cuprinsul conceptului de profesie liberal legea trebuie s stabileasc ntinderea acestuia fr a lsa 9uvernului aceast posibilitate, deoarece lista profesiilor liberale sau c$iar un nomenclator poate figura tot att de bine ca o ane+ la lege. 6 (e de alt parte ,trebuie s reinem faptul c, persoanele au dreptul de a alege liber practicarea unei profesii liberale, n mod independent i?sau n cadrul instituiilor de stat &art. 2 din proiectul 5egii profesiilor 5iberale'. Cu privire la acest aspect considerm c, se impun cteva critici, n sensul c profesiile liberale tocmai scot n eviden caracterul liber, independent sau autonom de e+ercitare a profesiei. !+ercitarea profesiei liberale n cadrul ,instituiilor de stat. vine n contradicie cu trsturile specifice ale acestora; liberalismul@ independena@ autonomia. :nterferena ntre ,liber profesionist. i ,persoan subordonat. unei ,instituii de stat. legalizeaz anormalitatea, favorizeaz sursele de corupie, contravine n mod esenial principiilor care stau la baza profesiilor liberale. "cest lucru nu nseamn c privim profesiile liberale numai prin prisma e+ercitrii lor de ctre un singur individ, ci este nevoie s revedem aceste prevederi din proiectul legii, deoarece e+ercitarea profesiilor liberale este posibil att de ctre asociaii ct i de fundaii. "socierea este o form consacrat de e+ercitare a urmtoarelor profesii liberale; avocai, notari, farmaciti, ar$iteci, e+ecutori #udectoreti, evaluatori, lic$idatori, #urnaliti, etc. !+ercitarea dreptului de liber practic a unei profesii liberale nu poate fi condiionat de apartenena la o anumit asociaie sau la un corp profesional, dar nici nu poate fi supus la vreo discriminare &indiferent n ce fel'. Condiiile i standardele de e+ercitare a unei profesii liberale au la baz dreptul la libera practic prevzut n statutele de organizare, funcionare i e+ercitare a profesiei precum i prevederile legale n vigoare. Controlul statului prin autoritile sau instituiile publice de specialitate se impune numai cu privire la practicarea legal a profesiilor liberale. %n acelai timp, considerm c trebuie sporit responsabilitatea celor care practic o profesie liberal &civil, penal, etc.'. ntrirea acestei responsabiliti, inclusiv pentru cazurile de malpra+is, oblig liber profesionitii la o continu perfecionare profesional, la depunerea diligenelor necesare pentru obinerea unui rezultat conform anga#amentelor asumate i n conformitate cu prevederile legii. (e lng normele legale, statutare pe care trebuie s le respecte orice liber profesionist, e+ercitarea profesiei liberale are n vedere i e+istena unui cod deontologic, cadrul general substanial de ndeplinire a obligaiilor asumate printr-un contract &de asisten #uridic, de prestri servicii etc.'. (rotecia e+ercitrii dreptului de liber practic a unei profesii liberale se asigur prin prevederea ca infraciune a oricrei mpiedicri sau limitri privind e+ercitarea acelui drept i se sancioneaz potrivit legii penale.
<

" se vedea, *eodor )ara, >rganizarea avocaturii i activitii notariale n Romnia, !ditura niversitA (ress, "rad, 3444, p. < -7. 6 %n proiectul 5egii (rofesiilor 5iberale, se prevede c guvernul poate s stabileasc prin $otrre lista profesiilor liberale.

<

(racticarea unei profesii liberale poate ncepe numai odat cu depunerea unei ntiinri la Registrul Comerului i la "dministraia 0inanciar n raza creia se gsete sediul declarat. Be asemenea, Registrul Comerului care nmatriculeaz ntiinarea respectiv, are obligaia de a informa autoritile, instituiile i organismele interesate. (otrivit >rdinului ).0.(. nr. /8<=?344= privind aprobarea procedurii de atribuire a codului de nregistrare fiscal pentru persoanele fizice care desfoar activiti economice n mod independent sau profesii liberale, ncepnd cu data de / ianuarie 3447, codul de identificare fiscal atribuit persoanelor fizice care desfoar n mod independent activiti economice autorizate sau e+ercit profesii liberale &cu e+cepia celor care desfoar e+clusiv activiti ntr-o form de asociere' este codul de nregistrare fiscal atribuit de organul fiscal competent din subordinea "geniei Caionale de "dministrare 0iscal.= Bac unele profesii liberale &avocai, notari, farmaciti, etc.' prin e+celen i pstreaz permanent autonomia i independena, e+ercitarea lor nu aduce atingere principiului liberalismului n comple+itatea sa. !+ist totui, alte profesii liberale asupra crora n practic avem rezerve c ele i pot menine trsturile specifice prin nsi implicaiile i e+ercitarea lor n instituii de stat &este cazul medicilor, auditorilor financiari, etc.'. 7 Conceptul de ,profesie. sau ,profesiune. din punct de vedere etimologic i are originea n limba latin &,professio-onisD profesiune', care n general, fcea trimitere la acea ,professio bene dicendi., adic la profesiunea de orator, fie n cadrul Eenatului &din Roma antic', dar mai ales n cazul pledoariilor avocailor n instan. Be asemenea, din latinescul ,professio. deriv i noiunea de ,professor. care desemneaz un ,specialist. sau un , profesor.. (e de alt parte, termenul de ,profesiune. are nelesul de pregtire teoretic i practic de un anumit gen i de un anumit grad pentru e+ercitarea unei anumite ocupaii, de regul n domenii te$nico-administrative i de specialitate. (regtirea teoretic sau calificarea profesional se certific prin diplom eliberat de o instituie de nvmnt legal nregistrat. Ee are n vedere ca diploma s fie eliberat de o instituie de nvmnt superior, iar deintorul acesteia poate practica profesia liberal numai n domeniul specificat de diplom i dac profesia este menionat n Codul >cupaiilor din Romnia. Eublinierea aceasta este necesar pentru a face deosebirea dintre conceptul de ,profesie sau profesiune. i acela de ,meserie., c$iar dac ea a fost remarcat nc din antic$itate. Coiunea de ,meserie. i are originea n latinescul ,messor. care desemna un secertor, adic o persoan care se ndeletnicea cu seceratul cerealelor. Be aici au derivat noiunile de ,meseria. cu nelesul de persoan care are calificarea pentru practicarea unei meserii, i respectiv de ,meserie. care reprezint un comple+ de cunotine obinute prin colarizare i prin practic, care permit celui care le posed s e+ecute anumite operaii de transformare i de prelucrare a obiectelor muncii sau s presteze anumite servicii. "adar, noiunea de meserie se poate e+plica printr-o calificare profesional a meseriaului sau prin ndeletnicirea ocupaia sau preocuparea acestuia.
=

>rdinul )inisterului 0inanelor (ublice nr. /8<=?344= a fost publicat n )onitorul >ficial, (artea :-a nr. 7<< din 8/ august 344=. Codul de nregistrare fiscal la care face trimitere acest ordin poate fi utilizat n relaia cu organul fiscal competent i cu ceilali contribuabili, dar numai n legtur cu activitatea economic autorizat desfurat sau cu profesia liberal e+ercitat. 7 Considerm c reglementarea complet i e+plicit a noiunii de profesii liberale rmne n continuare n responsabilitatea legiuitorului, deoarece statutul profesiilor liberale nu poate suplini norme imperative care au sarcina de a elimina attea nea#unsuri n legtur cu e+ercitarea acestor profesii. "r satisface cu adevrat interesele cetenilor i s-ar nltura interferena e+ercitrii profesiilor liberale ntre instituiile publice sau de stat i cele private, de ctre aceleai persoane.

%n fine, reinem i nediferenierea conceptelor de profesiune i meserie, n general, atunci cnd se face trimitere la o ocupaie care nu necesit o calificare special. %n acest caz, de regul se are n vedere nelesul de meserie i nu cel de profesiune. Cnd ns, se ntrebuineaz noiunea de ,profesiune., aceasta presupune c persoana care o e+ercit este un specialist, cu nalt calificare, deintor al unei diplome de nvmnt superior, ca n cazul profesiilor liberale.2 ,(roiectul european. al legii privind profesiile liberale n conte+tul celor menionate mai sus, trebuie s reinem c, reprezint un pas important spre adoptarea unui cadru legislativ general pentru e+ercitarea profesiilor liberale. 5iberalismul, c$iar dac, are la baz concepte precum autonomia sau independena n e+ercitarea unei profesii, nu ndeamn la nesupunere, la desconsiderarea legii sau la aciuni dup regulile ,bunului plac., ci impune respect pentru valorile societii, o atitudine tolerant, corectitudine i transparen desvrit, ns n acelai timp, presupune neamestecul statului sau lipsa oricror ingerine n e+ercitarea unei profesii. Respectarea legalitii, a ordinii #uridice ine de esena liberalismului, ntruct ,nimeni nu poate fi mai presus de lege.. 7 Ca atare, profesiile liberale se e+ercit n condiiile legii, potrivit condiiilor i standardelor stabilite. %n acest scop asociaiile legal nregistrate ale profesiilor liberale, i desfoar activitatea potrivit statutelor proprii de organizare i funcionare, respectiv a codului !+ist unele situaii n care sunt ntrebuinate e+presiile de felul ,profesii libere. /4 sau c$iar de ,liber profesioniti.. !+presia de ,profesii libere. este folosit greit, deoarece, n realitate ea desemneaz acele persoane care e+ercit profesii liberale, adic ,persoanele fizice care practic sau realizeaz activiti economice n mod independent.. "adar, e+presia corect este de ,profesii sau profesiuni liberale., care provin din limba francez ,profession liberale. i care desemneaz activitile e+ercitate de avocai, notari, medici, ar$iteci, etc. !+presia ,liberi profesioniti. desemneaz acele persoane fizice care practic o profesiune fr a fi anga#ai ntr-o instituie de stat sau firm privat. Bin analiza acestor concepte, rezult necesitatea elaborrii unei reglementri care s defineasc trsturile eseniale ale profesiilor liberale, care s constituie fundamentul #uridic, de recunoatere a diplomelor i calificrilor profesionale , i respectiv care s constituie cadrul legal pentru stabilirea i e+ercitarea profesiilor liberale n ara noastr inndu-se seama de viziunea european privind libera circulaie a persoanelor, serviciilor, bunurilor i capitalurilor. 6.2.Tr2(2t#ri)e e(eni&)e &)e 7r"fe(ii)"r )i+er&)e. deontologic general.

*rebuie s reinem c dicionarele nu fac o difereniere net ntre noiunile de ,profesie. i ,meserie., fie pentru c nu o consider ca necesar, fie pentru considerente de alt natur care n general nu ar aduce o grav atingere sensului e+act al acestor cuvinte. 7 %n acest sens, art /= alin / din Constituia Romniei prevede egalitatea tuturor cetenilor n faa legii i autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri, iar aliniatul 3 al aceluiai articol dispune c nici o persoan nu se poate situa ,mai presus de lege.. /4 " se vedea, >rdinul ).0.(. nr. /8<=?344=, publicat n )onitorul >ficial nr. 7<<?8/.42.344=.

%n legislaia noastr n vigoare e+ist anumite dispoziii care restricioneaz intrarea pe piaa serviciilor oferite cetenilor, prin limitri numerice care sunt impuse de ctre cei care practic de#a profesiile liberale, fie n favoarea acestora, fie a rudelor apropiate, fie n favoarea terelor persoane. // "ceste metode i practici nu numai c sunt cunoscute de ctre toate organismele care ar trebui s ia msuri mpotriva unor ngrdiri ne#ustificate care aduc atingere prevederilor Constituiei, dar nsi aceste organisme ncalc flagrant drepturile i libertile cetenilor, dei au responsabiliti concrete pentru nlturarea unor nclcri care sunt n contradicie cu normele constituionale, cu principiile organizatorice i funcionale ale profesiilor liberale. %n acest fel, numeroase instituii de drept sunt n ,suferin. de vreme ce accesul liber pe piaa serviciilor i concurena sunt ngrdite. Condiiile impuse astzi pentru ptrunderea pe piaa muncii n vederea e+ercitrii unei profesii liberale nu numai c sunt descura#atoare pentru ma#oritatea tinerilor absolveni de nvmnt superior, dar le produc nc de la nceput mari $andicapuri, tocmai atunci cnd au nevoie de un spri#in substanial din partea organismelor n drept, ct i o protecie sporit, n baza legii. (e de alt parte, fr efectuarea unui control adecvat privind practicarea serviciilor oferite cetenilor, s-a a#uns la situaia ca tarifele stabilite arbitrar de asociaiile profesionale prin reprezentanii acestora s fie inaccesibile pentru cea mai mare parte a cetenilor. %n multe domenii de activitate lipsa de specialiti creeaz mari disfuncii. (racticarea de preuri de multe ori necontrolabile pentru servicii de specialitate depesc puterea de plat a cetenilor cu venituri mici, a omerilor, a pensionarilor, a tinerilor sau a altor categorii defavorizate. Be aceea, profesiile liberale, indiferent de persoanele care le e+ercit trebuie s rspund cerinelor cetenilor fr ngrdire, pentru crearea cadrului legal, a egalitii de anse, pentru toi cei care au nevoie de servicii profesionale de specialitate. %n acest conte+t, orice profesie liberal, pentru a nu se crea confuzie i inec$itate, trebuie s fie beneficiara unei reglementri principiale i unitare care s fie n concordan i cu legislaia european. *rsturile eseniale pe care le are o profesie liberal sunt reliefate de; - modul independent i fr imi+tiuni n care ar trebui s fie e+ercitat o profesie liberal@ - lipsa de condiionare a e+ercitrii unei profesii liberale prin obligaia sau condiionarea de apartenena la o asociaie sau la un corp profesional@ - e+istena unor coduri deontologice de practicare a profesiei, inclusiv a statutelor de organizare i funcionare@ - controlul de specialitate al statului n privina e+ercitrii legale a unei profesii liberale@ - certificarea calificrii profesionale numai de instituiile de nvmnt superior legal nregistrate. "adar, inndu-se seama de acest cadru general, suntem n msur a evidenia principalele trsturi ale profesiilor liberale; independena i imparialitatea@ accesul liber n profesie@ secretul profesional@ formarea profesional continu@ loialitatea fa de client@ integritatea i demnitatea profesional@ responsabilitatea profesional@ e+istena codurilor deontologice@ controlul din partea corpului profesional. &. In%e7en%en& i i-7&ri&)it&te&.

//

Be pild, potrivit art. /= coroborat cu art. 34 din 5egea nr. 8=?/776, anga#area notarului public stagiar ntr-un birou notarial se poate face numai n limita numrului de notari stagiari stabilit anual de Colegiul Birector al fiecrei Camere a Cotarilor (ublici.

In%e7en%en& garanteaz libertatea de #udecat i de gndire a unui profesionist fr nici o influen din e+terior. I-7&ri&)it&te& este asigurat de regulile profesionale stabilite pentru orice prestaie, de libertatea de evaluare te$nic, de consilierea profesional obiectiv, de evitarea presiunilor i respectiv de interesele e+terne. +. A e(#) )i+er ,n 7r"fe(ie. "ccesul n profesie este subliniat de faptul c toate activitile liberale presupun cunotine cu caracter tiinific, #uridic sau te$nic de un nalt nivel, atestate printr-o diplom recunoscut potrivit legilor n vigoare. "ccesul la e+ercitarea unei profesii, pe lng certificarea unei calificri pentru un anumit domeniu de activitate, este condiionat de prestarea unui #urmnt, de nregistrarea sau aderarea la o asociaie sau la un corp profesional. . Se ret#) 7r"fe(i"n&). (iatra de temelie sau fundamentul pe care se cldete ncrederea ntre un corp profesional i clieni este reprezentat de secretul profesional. "ceast ncredere asigur obinerea unui serviciu specializat i adaptat nevoilor clientului. (rofesionistul liberal are ns obligaia de a nu divulga actele i faptele pe care le-a cunoscut cu prile#ul e+ercitrii profesiei sale. %. F"r-&re& 7r"fe(i"n&)2 "ntin#2. )eninerea competenei profesionale la un nivel nalt este asigurat de formarea profesional continu. "ceasta constituie o cerin esenial pentru e+ercitarea profesiilor liberale. (ersoanele care e+ercit profesii liberale trebuie s urmeze cursuri de specializare pentru reactualizarea i aprofundarea cunotinelor dobndite, pentru a furniza clienilor servicii de calitate. e. L"i&)it&te& f&2 %e )ient. (rofesionistul liberal trebuie s aib legturi strnse cu clientul, n sensul de a-l informa att n prealabil, ct i n perioada prestrii serviciilor prin e+ercitarea profesiei cu responsabilitate i loialitate fa de client. "ceast ,conlucrare. specific, n permanen, contribuie la gsirea de soluii, de metode i procedee pentru obinerea rezultatelor urmrite sau scontate. f. Inte0rit&te& i %e-nit&te& 7r"fe(i"n&)2.

Cea mai important preocupare a unui profesionist liberal n raport cu interesul clientului o constituie integritatea i demnitatea profesional. Ca urmare, profesionistul liberal nu trebuie s aib ca obiectiv principal ,lupta. pentru un ctig sau pentru obinerea de beneficii ct mai mari. Feniturile realizate de un profesionist liberal trebuie s

fie proporionale sau cuantificate n funcie de serviciile prestate, pentru evitarea unor vdite disproporii care ar aduce atingere demnitii profesionale. 0. An0&3&re& re(7"n(&+i)it2ii 7r"fe(i"n&)e. %n cadrul prestrii unor servicii clientului anga#area responsabiliti profesionale, fie ea sub form civil i?sau penal, constituie o garanie necesar n e+ercitarea unei profesii liberale. n profesionist liberal care nu-i ndeplinete obligaiile asumate, se e+pune anga#rii rspunderii disciplinare, civile sau penale, dup caz. *ot mai des se pune problema unei asigurri de rspundere civil profesional &de pild, pentru situaiile de malpra+is'. 8. '"%#ri)e %e"nt")"0i e. !+istena unor coduri deontologice nu numai c este necesar, dar devine i obligatorie pentru o evaluare e+act atitudinal a profesionistului liberal. %n consecin, corpurile profesionale au obligativitatea de a elabora coduri de conduit i etic profesional, specifice fiecrei profesii, care au menirea de a asigura o nalt calitate n prestarea de servicii profesionale. i. '"ntr")#) "r7#)#i 7r"fe(i"n&).

Controlul din partea corpului profesional reprezint o garanie necesar cu privire la calitatea serviciilor i asigur o bun e+ercitare a profesiilor liberale n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare. %n acest sens, corpurile profesionale i stabilesc o serie de mecanisme, sisteme i proceduri de control a membrilor lor. Cerespectarea sau nclcarea statutelor, a dispoziiilor legale constatate cu ocazia controlului poate duce la aplicarea sanciunilor &disciplinare, civile sau penale, dup caz', a#ungndu-se pn la e+cluderea definitiv din profesie. (e de alt parte, cel care alege e+ercitarea unei profesii liberale se afl ntr-o situaie asemntoare ntreprinztorului privat, care pornete o afacere pe cont propriu. Bac ntreprinztorul privat intervine n propriile-i afaceri printr-o infuzie de capital, profesionistul liberal se gndete i consider necesar o ,investiie., nainte de toate, n propria persoan. %n acest caz, profesionistul are la ndemn o singur resurs, la care trebuie n permanen s fac apel; un program ndelungat de perfecionare continu. Eintagma de ,profesie liberal. are o arie de rspndire destul de mare, fapt ce contribuie nu de puine ori la nlesnirea producerii attor evenimente bntuite de necunoscut. (e lng profesiile liberale tradiionale &avocat, medic, ar$itect' au aprut n ultima perioad altele. "pariia de noi profesii liberale, difer de la o ar la alta, de la un continent la altul, n funcie de legislaia naional, de stadiul dezvoltrii economice, precum i de influenele altor factori. /3 (arlamentul i Consiliul !uropean n anul 3446 au definit conceptul de profesii liberale, ca fiind acele ,profesii care sunt e+ercitate pe baza unor calificri profesionale relevante, cu titlu personal, avnd propria lor responsabilitate i
/3

Be pild, n Grazilia primarii localitilor sunt considerai ca ,profesioniti liberali.

de o manier profesional independent, oferind servicii intelectuale i conceptuale n interesul clienilor i al publicului.. "a cum menionam, n Romnia, nc nu e+ist un act normativ care s defineasc n mod clar conceptul de ,profesii liberale. i care s stabileasc criteriile pe baza crora o profesie poate s fie considerat sau nu ca fiind liberal./8 (rofesiile liberale, aa cum se prognozeaz, vor crete simitor n urmtorii ani, ntruct nsi societatea impune acest lucru, deoarece profesia liberal se bazeaz pe autonomie, independen i nu ngduie imi+tiuni. (rofesionitii liberali prin activitatea ce o desfoar, prin cutarea de noi soluii, prin adaptarea permanent la cerinele actuale ale vieii economico-sociale, prin profesionalismul lor, ca specialiti cu nalt calificare constituie nucleul consistent al formrii clasei de mi#loc din ara noastr. 6.9.Uni#ne& Pr"fe(ii)"r Li+er&)e %in R"-.ni&. Bei, cadrul general pentru practicarea profesiilor liberale nu s-a concretizat nc prin adoptarea unor legi speciale n acest domeniu, la nivel naional ,profesionitii liberali. nu au ateptat ,spri#inul legiuitorului. i au trecut la constituirea unei persoane #uridice autonome care s le reprezinte interesele; niunea (rofesiilor 5iberale din Romnia. &. Uni#ne& Pr"fe(ii)"r Li+er&)e-7er("&n2 3#ri%i 2 r"-.n2 niunea profesiilor 5iberale din Romnia s-a constituit ca o persoan #uridic romn, fr scop lucrativ i cu funcionare autonom. la #udectorie. niunea este o organizaie neguvernamental, apolitic, nfiinat la data de // iunie 344/. :n baza >rdonanei nr. 3=?3444 a dobndit personalitate #uridic prin nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor inut niunea n prezent, are n componen /3 asociaii de profesii liberale i este desc$is tuturor organizaiilor persoane #uridice, care ndeplinesc condiiile prevzute n Etatutul niunii. +. O+ie ti$e)e Uni#nii Pr"fe(ii)"r Li+er&)e %in R"-.ni&. niunea (rofesiilor 5iberale din Romnia i desfoar activitatea avnd ca obiective principale urmtoarele direcii; - aprarea, n forme organizate, a intereselor fundamentale ale membrilor profesiilor liberale@ - crearea unui cadru #uridic corespunztor dezvoltrii profesiilor liberale prin organizarea lor independent sau autonom, n raport cu statutul i autonomia fiecruia@ - asigurarea condiiilor pentru e+ercitarea profesiilor pe baza liberei iniiative i n condiii de concuren, n conformitate cu dispoziiile legale, cu principiile deontologice@
/8

(roiectul 5egii privind profesiile liberale, cu cele apro+imativ 33 de articole nu numai pentru c a rmas n acest stadiu, dar i pentru c nu acoper e+igenele referitoare la e+ercitarea profesiilor liberale care au ptruns n numeroase domenii.

/4

- acordarea de spri#in material, logistic i documentar membrilor si i, n mod special a celor tineri, pentru e+ercitarea liber a profesiei alese@ - stabilirea de relaii de cooperare i ntra#utorare cu alte organizaii de profesii liberale pe plan internaional.

. Or0&ni(-e)e %e "n%# ere & Uni#nii Pr"fe(ii)"r Li+er&)e %in R"-.ni&. 0uncionarea niunii (rofesiilor 5iberale din Romnia & .(.5.R.' este asigurat de; - &%#n&re& 0ener&)2: - "n(i)i#) %e "n%# ere: - 7ree%inte. A%#n&re& 0ener&)2 este organul suprem de conducere a "tribuiile "dunrii generale a .(.5.R sunt urmtoarele; - adopt Etatutul niunii i orice amendament adus acestuia@ - aprob bugetul de venituri i c$eltuieli, precum i bilanul contabil anual al niunii@ - stabilete cotizaiile membrilor@ - adopt decizia final cu privire la orice apel naintat de un solicitant privind dobndirea calitii de membru@ - numete membrii Comisiei de cenzori. '"n(i)i#) %e "n%# ere este organul e+ecutiv al .(.5.R. i este format din preedinii tuturor asociaiilor membre. 0iecare asociaie membr&prin preedintele su' are dreptul la un singur vot. Be asemenea, preedinia Consiliului de conducere este deinut prin rotaie, de fiecare asociaie membr, iar durata mandatului este de doi ani. Consiliul de conducere se ntrunete trimestrial i ori de cte ori este convocat de preedinte. (reedinii tuturor asociaiilor membre ale niunii ndeplinesc funcia de vicepreedini ai Consiliului de Conducere al niunii. "tribuiile Consiliului de Conducere sunt urmtoarele; - adopt msuri n legtur cu activitatea curent a niunii@ - dezbate i adopt decizii cu privire la cererile pentru dobndirea calitii de membru al niunii@ - aprob nfiinarea Comisiilor de specialitate pentru soluionarea unor probleme de interes pentru membrii niunii. Pree%inte)e este numit pentru un mandat de doi ani, dintre preedinii asociaiilor membre, cu respectarea principiului rotaiei. (reedintele niunii (rofesiilor 5iberale din Romnia are urmtoarele atribuii principale; - reprezint niunea n raporturile cu terii@ - convoac i conduce edinele "dunrii 9enerale i ale Consiliului de Conducere@ .(.5.R i este alctuit din toi membrii acesteia. "dunarea se ntrunete anual i respectiv, ori de cte ori este convocat de ctre Consiliul de conducere.

//

- ordonaneaz c$eltuielile bugetare ale niunii. Se ret&ri&t#) *ener&) funcioneaz n structura niunii (rofesiilor 5iberale din Romnia i reprezint niunii i funcioneaz aparatul te$nic de specialitate al acesteia. Eecretariatul general al .(.5.R. este condus de un secretar general. '"-i(ii)e Uni#nii Pr"fe(ii)"r Li+er&)e %in R"-.ni& sunt cuprinse n structura potrivit principiului specializrii pe domenii cu activitate permanent sau temporar. Comisiile de specialitate ca activitate permanent sunt urmtoarele; - Comisia pentru activitate financiar, logistic i de investiii@ - Comisia pentru legislaie@ - Comisia pentru promovarea imaginii pres@ - Comisia de organizare a unor reuniuni cu caracter profesional i tiinific, de coordonare a activitii de elaborare de programe, studii i materiale cu privire la profesiile liberale, de formare i perfecionare profesional@ - Comisia de elaborare a strategiei niunii pe termen mediu i lung@ - Comisia de "rbitra#@ - Comisia pentru promovarea relaiilor internaionale. C$iar dac, Etatutul niunii nu face referire la comisiile de specialitate cu activitate temporar, trebuie s nelegem c funcionarea i organizarea acestora fiind un atribut al Consiliului de Conducere, rmne la aprecierea acestuia stabilirea domeniilor de activitate i durata care urmeaz s-i ndeplineasc atribuiile aceste comisii. Comisiile de specialitate au ca atribuii principale; - cercetarea problemelor specifice domeniilor lor de activitate@ - prezentarea propunerilor lor spre analiz i aprobare Consiliului niunii@ - studierea de programe comple+e pe domenii de activitate i soluionarea cazurilor care au fost date acestora n competen de ctre Consiliul de Conducere. %. A(" i&ii)e -e-+re &)e Uni#nii Pr"fe(ii)"r Li+er&)e %in R"-.ni&. niunea (rofesiilor 5iberale din Romnia are n componen urmtoarele /3 asociaii membre; - niunea Caional a Garourilor din Romnia & .C.G.R.'@ - niunea Caional a notarilor (ublici din Romnia & .C.C.(.R.'@ - Camera "uditorilor 0inanciari din Romnia &C.".0.R.'@ "sociaia Caional a !valuatorilor din Romnia &".C.!.F.".R.'@ - niunea Caional a !+ecutorilor Hudectoreti din Romnia & .C.!.H.R.'@ - Corpul !+perilor Contabili i a Contabililor "utorizai din Romnia &C.!.C.C.".R.'@ - niunea !+perilor te$nici din Romnia &C.!.*.R.'@ - Colegiul 0armacitilor din Romnia@ - Colegiul )edicilor din Romnia@ - >rdinul "r$itecilor din Romnia@ niunii, relaia cu mass-media, editarea unor publicaii i materiale de

/3

- niunea Caional a (racticienilor n Reorganizare i 5ic$idare & .C.(.R.5.'@ - Clubul Romn de (res. niunea (rofesiilor 5iberale din Romnia a stabilit contacte cu Consiliul !uropean al (rofesiilor 5iberale &C.!.(.5.:.E.', n vederea derulrii unui program de dezvoltare instituional i pentru ntrirea capacitii operaionale a .(.5.R., respectiv pentru implementarea acIuis-ului comunitar n domeniul profesiilor liberale. (rincipalele direcii cuprinse n programul de activitate al niunii, n perioada urmtoare se refer la; - promovarea unui act normativ privind fiscalitatea profesiilor liberale@ - adaptarea legislaiei privind profesiile liberale din Romnia la standardele niunii !uropene@ - obinerea de faciliti fiscale i acordarea unui spri#in direct i concret tinerilor care urmeaz s e+ercite anumite profesii liberale@ - mbuntirea calitii serviciilor prestate cetenilor de ctre membrii asociaiilor de profesii liberale. 6.;. Re&)it2i i 7er(7e ti$e ,n %"-eni#) 7r"fe(ii)"r )i+er&)e. :ntrarea pe piaa serviciilor pentru practicarea profesiilor liberale este condiionat de acceptul ,concurenilor. aflai de#a n activitate i nu de puine ori de ,criteriile. stabilite de acetia. Condiiile actuale de ptrundere pe piaa muncii pentru practicarea unei profesii liberale sunt descura#atoare pentru tineri i mai mult dect att, le creeaz mari $andicapuri. "numite reglementri legale n vigoare restricioneaz intrarea pe viaa serviciilor oferite cetenilor, prin limitri numerice care sunt impuse de ctre cei care practic de#a profesiile liberale. /< !+ist diferite metode i practici care mpiedic liberul acces al tinerilor pe piaa muncii liberale. (e de alt parte, profesionitii liberali aplic tarife inaccesibile, de cele mai multe ori, pentru serviciile pe care le ofer cetenilor. %n acest caz cetenii au anse limitate de a gsi pe pia servicii de specialitate care n mod rapid i eficient s-i a#ute la valorificarea unor drepturi prevzute de lege. (rofesia liberal, pentru evitarea a numeroase inec$iti ori stri de confuzie, reclam prin e+celen o reglementare special care s aib n vedere urmtoarele aspecte; - profesia liberal trebuie s fie e+ercitat n conformitate cu principiile autonomiei i independenei, fr imi+tiuni sau intervenii ale statului@ - lipsa de condiionare a practicrii unei profesii liberale prin obligaia de apartenen a celui n cauz la o asociaie sau corp profesional@ - accesul liber la practicarea profesiei@ - controlul de specialitate al statului n privina e+ercitrii legale a unei profesii liberale. %n acest conte+t, considerm necesar adoptarea unui cadru general legislativ referitor la profesiile liberale care s asigure accesul liber n profesie, bazat pe concuren, cu anse egale, prin desfiinarea oricror ngrdiri, desc$iderea pieei serviciilor i promovarea spiritului de competiie i competen profesional. "cest cadru legislativ ar trebui s aib n vedere urmtoarele aspecte;
/<

" se vedea; 5egea nr. 6/?/776 republicat, coroborat cu prevederile Constituiei Romniei &n legtur cu conflictele ivite ntre barourile tradiionale i cel constituional'@ 5egea nr. 8=?/776 a notarilor publici i a activitii notariale &art. /= i art. 34'

/8

- garantarea i crearea condiiilor pentru e+ercitarea drepturilor constituionale; de liber alegere a profesiei@ de liber asociere i de liber practic a profesiei@ - reglementarea cadrului general pentru stabilirea de ctre stat a unor condiii de practicare i de control privind e+ercitarea legal a profesiilor liberale@ - separarea dreptului de reglementare i control al statului, de dreptul asociaiilor i corpurilor profesionale private pentru propunerea de condiii i standarde profesionale de practicare a profesiilor liberale@ - obligativitatea 9uvernului de a consulta structurile asociative profesionale, nainte de a propune (arlamentului condiii, criterii i standarde pentru practicarea profesiilor liberale@ - acordarea unei perioade necesare tranziiei pentru adaptarea legilor n vigoare referitoare la profesiile liberale, pentru a le pune n concordan cu legislaia european &armonizarea legislaiei romneti cu legislaia european n domeniu'. %n fine, inndu-se seama de manifestrile unor fenomene care pot pune n pericol nu numai e+istena profesiilor liberale, e+ercitarea lor n condiii optime ci i ocrotirea cetenilor prin prestarea de servicii de ctre profesioniti cu nalt calificare, o problem care trebuie s stea n atenia legiuitorului ar solicita o prioritate absolut; profesiile liberale ntre legalitate i liberalizare. /6

/6

"ceast problem ne-a fost sugerat de e+istena a numeroase conflicte, inclusiv de natur penal, dintre baroul tradiional i baroul constituional care persist nc i este pe rol la instanele romneti i europene &C.!.B.>',

/<

'APITOLUL II PROFESIA DE A5O'AT 2.6. Re0)e-ent&re& 7r"fe(iei %e &$" &t.6< a. >rganizarea i e+ercitarea profesiei de avocat este reglementat prin 5egea nr. 6/?7 iunie /776, republicat. /7 (rofesia de avocat este liber i independent, cu organizare i funcionare autonome potrivit legii i statutului profesiei. "vocatura se e+ercit numai de avocaii nscrii n tabloul baroului din care fac parte. Garoul n mod obligatoriu trebuie s fac parte din niunea Caional a Garourilor din Romnia & .C.G.R'. Constituirea i funcionarea unor barouri n afara & .C.G.R' sunt interzise prin lege &art. / alin. 8 din 5egea nr. 6/?/776, republicat'. )ai mult, actele de constituire i de nregistrare, ale altor bunuri dect cele menionate mai sus, sunt nule de drept./2 "vocatul este persoana fizic prote#at prin lege care i e+ercit profesia n mod liber i independent, face parte dintr-un barou legal constituit, promoveaz, apr drepturile i libertile omului, are dreptul s asiste i s reprezinte persoanele fizice i #uridice n faa tuturor instanelor, autoritilor i instituiilor precum i a altor persoane, n condiiile legii.. (rofesia de avocat se e+ercit numai de avocai nscrii n tabloul baroului care este component al niunii Caionale a Garourilor din Romnia. !+ercitarea oricrei activiti de asisten #uridic specific profesiei de avocat de ctre persoana fizic sau #uridic ce nu are calitatea de avocat nscris ntr-un barou i pe tabloul avocailor acelui barou constituie infraciune i se pedepsete potrivit legii penale &art. 36 din 5egea nr. 6/?/776'. b. %ncepnd cu data de / ianuarie 3447, data aderrii Romniei la niunea !uropean a intrat n vigoare 5egea nr. 34/?344< privind e+ercitarea n Romnia a profesiei de ctre avocaii care au obinut calificarea profesional n unul dintre statele membre ale niunii !uropene i ale Epaiului !conomic !uropean. )enionm, ns c potrivit art. :: niunea !uropean referitoare la alin. 3 din 5egea nr. 34/?344<, ,dispoziiile aran#amentului provizoriu propus de

/= /7

Cu privire la istoricul reglementrii profesiei de avocat n Romnia, a se vedea, *.)ara, op.cit.p. 7 i urm. 5egea nr. 6/?/776 privind organizarea i e+ercitarea profesiei de avocat a fost modificat i republicat n )onitorul >ficial al Romniei, (artea :, nr. //8 din = martie 344/. "ctele normative modificatoare care au fost publicate n monitorul >ficial al Romniei, pn la data de // iulie 344= sunt urmtoarele; 5egea nr. <27?3443, >rdonana de urgen a 9uvernului nr. 77?3448 aprobat cu modificri prin 5egea nr. 324?344<@ 5egea nr. 34/?344<@ 5egea nr. 366?344<@ 5egea nr. 324?344<@ >rdonana 9uvernului nr. 7<?344< aprobat cu modificri prin 5egea nr. 647?344<@ >rdonana de urgen a 9uvernului nr. /74?3446@ Becizia Curii Constituionale nr. 6/8?344=. Comentariile cu privire la cele mai importante modificri le vom face n cuprinsul acestui capitol. %n acelai sens, a se vedea i *.)ara, C.)ara, "sistena #uridic parte esenial n managementul societilor comerciale, !d. 9utenberg- nivers, "rad, 3446., p. 38 i urm. /2 (rin modificarea 5egii nr. 6/?/776 sunt scoase n afara legii ,barourile constituionale. care nc mai funcioneaz n baza $otrrilor unor instane romneti. 5itigii avnd un astfel de obiect au fost soluionate i la C.!.B.>., ns din pcate e+ist multe soluii contradictorii.

/6

restricionarea pentru o perioad de ma+imum 7 ani a libertii de circulaie a avocailor, se aplic pe baz de reciprocitate. "vocaii care i-au obinut calificarea profesional n unul dintre statele membre ale Epaiului !conomic !uropean i pot e+ercita profesia pe teritoriul Romniei; - n mod independent sau prin asociere@ - ca avocai salariai n Romnia@ - prin prestare de servicii. Be asemenea, avocaii care profeseaz n Romnia sub titlul profesional din statul membru de origine pot desfura aceleai activiti profesionale ca i avocaii care profeseaz sub titlul profesional obinut n Romnia; - pot acorda asisten #uridic@ - pot reprezenta persoane #uridice n faa instanelor romne, referitor la dreptul statului membru de origine, la dreptul comunitar, la dreptul internaional, precum i la dreptul romnesc, cu respectarea regulilor de procedur aplicabile n faa instanelor romne. %n acest caz, ei vor folosi denumirea sub care i desfoar profesia n statul membru de origine, e+primat n limba oficial sau n una dintre limbile oficiale ale statului membru de origine. *otodat, n denumire se va meniona, alturi de forma #uridic de e+ercitare a profesiei n Romnia i forma #uridic a gruprii din statul membru de origine. :ndiferent de forma de e+ercitare a activitii pe teritoriul Romniei, avocaii care profeseaz sub titlul profesional din statul membru de origine pot solicita oricnd recunoaterea diplomelor, n vederea admiterii n profesia de avocat i a practicrii acesteia sub titlul profesional din Romnia. %n vederea recunoaterii diplomelor n Romnia, solicitantul va trebui s susin la alegere, un e+amen de verificare a cunotinelor sau s efectueze un stagiu de 8 ani n domeniul dreptului romnesc. Componena comisiei de evaluare, coninutul i modul de desfurare a e+amenului sau a stagiului, revin Romnia. Comisia de evaluare are sarcina de a verifica n prealabil dac e+periena profesional dobndit de solicitant este de natur s acopere n tot sau n parte diferenele e+istente n dreptul romnesc i cel al statului membru de origine n care a fost obinut diploma n vederea e+ceptrii de la un e+amen de verificare a cunotinelor sau de la stagiul de 8 ani n dreptul romnesc. %n cazul, n care, e+ist i o legislaie-cadru privind recunoaterea reciproc a calificrilor profesionale, aceasta completeaz metodologia menionat mai sus n acest domeniu. /7 c. "vocaii care ndeplinesc condiiile prevzute de art. 24 indice 3 din 5egea nr. 6/?/776, modificat i republicat, pot desfura pe teritoriul Romniei, e+ercitarea cu caracter permanent a profesiei dac au obinut calificarea profesional n unul dintre statele membre ale barourile romne, n condiiile legii i ale statutului profesiei. "utoritatea romn competent nscrie avocatul solicitant n tabloul special pe baza unui certificat care atest nregistrarea lui la autoritatea competent din statul membru de origine. "utoritatea romn competent are obligaia de a informa autoritatea competent din statul membru de origine despre aceast nscriere. Certificatul care atest
/7

niunii !uropene i ale

niunii Caionale a Garourilor din

niunii !uropene i ale Epaiului !conomic !uropean. %n

acest caz e+ercitarea profesiei de avocat este posibil numai dup nscrierea solicitantului n tabloul special inut de

" se vedea, dispoziiile art. 24 indice 6, introdus prin 5egea nr. 34/?344< de modificare i completarea 5egii nr. 6/?/776.

/=

nregistrarea avocatului la autoritatea competent din statul membru de origine trebuie s fie eliberat cu cel mult trei luni nainte de formularea cererii de nscriere n tabloul avocailor din Romnia. 5a publicarea numelor avocailor nscrii n Romnia, autoritatea romn competent va publica i numele avocailor nscrii, care au obinut calificarea profesional n unul dintre statele membre ale niunii !uropene i ale Epaiului !conomic !uropean i respectiv care i-au obinut dreptul de a e+ercita profesia de avocat n Romnia cu caracter permanent. "ceti avocai au cel puin dreptul de a participa la alegerea organelor de conducere ale asociaiilor profesionale din Romnia i respectiv au obligaia de a se asigura pentru rspunderea profesional, n condiiile stabilite prin statutul profesiei. "ceast obligaie e+ist doar pentru avocaii care nu pot face dovada unei asigurri pltite sau a unei alte garanii date n condiiile legii statului membru de origine. "vocaii care profeseaz n Romnia sub titlul profesional din statul membru de origine se supun acelorai reguli de conduit profesional ca i avocaii care profeseaz sub titlul profesional obinut n Romnia, pentru activitile desfurate pe teritoriul rii. Be asemenea, aceti avocai rspund disciplinar pentru nerespectarea legii avocaturii i a statutului, ns pentru aceasta autoritatea romn competent are obligaia de a informa, nainte de iniierea procedurilor disciplinare, n cel mai scurt timp autoritatea competent din statul membru de origine, furniznd orice informaii utile n cauz. "adar ntre cele dou autoriti competente e+ist o cooperare deosebit de necesar pe tot parcursul desfurrii procedurilor disciplinare. Retragerea permanent sau temporar a autorizaiei de e+ercitare a profesiei de ctre autoritatea competent din statul membru de origine are ca efect obligatoriu interdicia temporar sau permanent i pentru Romnia. "vocaii din aceeai grupare ori din acelai stat membru, care profeseaz sub titlu profesional din statul membru de origine, pot profesa n Romnia prin nfiinarea unui sediu secundar al gruprii respective, n orice form de organizare i e+ercitare a profesiei de avocat prevzut de legea romn. (rofesia de avocat se poate e+ercita i n cadrul formelor asociate prevzute de legea romn, astfel; - mai muli avocai din diferite state membre, care profeseaz sub titlurile profesionale din statele membre de origine@ - unul sau mai muli avocai din diferite state membre i unul sau mai muli avocai din Romnia. "vocatul care intenioneaz s profeseze sub titlu profesional din statul membru de origine are obligaia de a informa autoritatea romn competent despre faptul c este membru al unei forme de e+ercitare a profesiei n statul membru de origine i respectiv de a furniza toate detaliile relevante despre acea grupare. "vocaii care profeseaz sub titlul profesional din statul membru de origine i care i desfoar activitatea efectiv i cu regularitate, pe o perioad de cel puin 8 ani n Romnia, n domeniul dreptului romnesc sau al dreptului comunitar sunt admii n profesia de avocat n Romnia, fr a mai fi necesar ndeplinirea condiiilor prevzute de art. 24 indice 6 din 5egea nr. 6/?/776, modificat, ns cu respectarea dispoziiilor referitoare la e+erciiul drepturilor civile i politice i la cazurile de nedemnitate i incompatibilitate. Bovada desfurrii cu regularitate a activitii n Romnia pe o perioad de cel puin 8 ani n domeniul dreptului romnesc sau comunitar se face de ctre avocaii solicitani care profeseaz sub titlul profesional din statul membru de origine, n faa autoritii romne competente, prin;

/7

- prezentarea de informaii i documente relevante cu privire la numrul de cauze n care au acordat asisten #uridic, precum i cu privire la natura acestora@ - verificarea de ctre autoritatea romn competent a caracterului efectiv i a regularitii activitii desfurate de ctre avocatul solicitant. 34 Bup cum am analizat de#a, avocaii care profeseaz n Romnia sub titlul profesional din statul membru de origine, pot oricnd s cear ca diplomele lor s fie recunoscute, ca apoi s poat obine admiterea n profesia de avocat n Romnia i a e+ercitrii acesteia sub titlu profesional obinut. (e de alt parte, avocaii care profeseaz sub titlu profesional din statul membru de origine i care au desfurat efectiv i cu regularitate o activitate profesional n Romnia pe o perioad de cel puin 8 ani, dar pe o perioad mai scurt n domeniul dreptului romnesc pot obine admiterea n profesia de avocat i dreptul de a o practica sub titlul profesional din Romnia, fr a fi necesar ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 24 indice 6 din 5egea 6/?/776, modificat, ns cu respectarea prevederilor legii avocaturii referitoare la e+erciiul drepturilor civile i politice, i respectiv la cazurile de nedemnitate i incompatibilitate conform urmtoarei metodologii; - autoritatea romn competent ia n considerare desfurarea efectiv i cu regularitate a activitii n perioada de cel puin 8 ani, cunotinele i e+periena profesional dobndite n Romnia, precum i orice participare la prelegeri i seminarii despre dreptul romnesc sau deontologia profesiei de avocat@ - solicitantul pune la dispoziia baroului romn orice informaie i documentaie relevant, n special despre cauzele n care a acordat asisten #uridic. "utoritatea romn competent n cazul neacordrii nscrierii automate n profesie emite o decizie care va fi motivat i comunicat solicitantului i baroului. Becizia este supus cilor de atac prevzute n statutul profesiei. Be asemenea, autoritatea romn competent printr-o decizie motivat i supus cilor de atac prevzute de statutul profesiei poate refuza avocatului solicitant acordarea titlului profesional de avocat n Romnia, dac se consider c acesta nu aduce atingere ordinii publice, ca urmare a svririi unor abateri disciplinare, a unor plngeri i incidente de orice fel. %n fine, reprezentanii niunii Caionale a Garourilor din Romnia sunt obligai s pstreze confidenialitatea niunii !uropene informaiilor primite cu ocazia e+aminrii cererii de acordare a titlului profesional n Romnia. %n mod ocazional, sub forma prestrii de servicii avocaii provenind din statele membre ale i ale Epaiului !conomic !uropean, pot desfura n Romnia activiti profesionale specifice. "ctivitatea de prestare de servicii se e+ercit n Romnia prin reprezentarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i #uridice n #ustiie, n faa autoritilor publice, n condiiile prevzute pentru avocaii stabilii n acest stat, fr a fi necesar nscrierea n barou. %n acest caz, autoritatea romn competent are obligaia de a cere avocatului care presteaz servicii s fac dovada calitii sale de avocat, iar dac la verificare se constat ne#ustificarea calitii, este n msur a stabili consecinele nerespectrii, potrivit statutului. >rice decizie luat de autoritatea romn competent se va comunica spre informare autoritii competente din statul membru de origine. "ceste comunicri au un caracter confidenial.
34

%n acest caz, autoritatea romn competent poate cere avocatului, dac este necesar, unele lmuriri, n scris sau verbal cu privire la informaiile i documentele prezentate de acesta.

/2

Reglementarea e+ercitrii profesiei de avocat i are sediul materiei n 5egea nr. 6/? 7 iunie /776, republicat, precum i n Etatutul profesiei de avocat din 36 septembrie 344< emis de Romnia.3/ 2.2. Prin i7ii)e f#n%&-ent&)e &)e e=er it2rii 7r"fe(iei %e &$" &t. (rofesia de avocat ca profesie liberal are scopul principal de a promova i a apra drepturile, libertile i interesele legitime ale omului. (entru realizarea acestui scop profesia de avocat, este liber i independent, cu organizare i funcionare autonome, i se supune numai legii, statutului profesiei i codului deontologic &art. 3 alin./ din 5egea nr. 6/?/776, modificat i republicat'. (rincipiile fundamentale de e+ercitare a profesiei de avocat sunt enunate prin dispoziiile art. /-/4 din Etatutul profesiei. (e baza acestor norme #uridice n literatura de specialitate s-au evideniat urmtoarele principii fundamentale ale activitii avocaiale; - principiul legalitii@ - principiul libertii@ - principiul independenei@ - principiul autonomiei i descentralizrii@ - principiul pstrrii secretului profesional. 33 niunea Caional a Garourilor din

&. Prin i7i#) )e0&)it2ii. (rincipiul legalitii este consacrat n mod e+pres n 5egea nr. 6/?/776, republicat, privind organizarea i e+ercitarea profesiei de avocat. "adar, prin dispoziiile art. / alin / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, se arat c ,profesia de avocat este liber i independent, cu organizare i funcionare autonome, n condiiile prezentei legi i ale statutului profesiei.. Be asemenea, n art. 8 alin / din Etatutul profesiei de avocat se prevede c ,n e+ercitarea profesiei avocatul este independent i se supune numai legii, statutului profesiei i codului deontologic.. 38

3/

5egea nr. 6/?/776, a fost republicat n )onitorul >ficial al Romniei, (artea :, nr. //8?= martie 344/, i respectiv a fost modificat aa cum am amintit printr-o serie de acte normative publicate n )onitorul >ficial al Romniei pn la data de // iulie 344=. Etatutul profesiei de avocat a fost publicat n )onitorul >ficial al Romniei nr. <6?/8 ianuarie 3446. 33 " se vedea; *eodor )ara, op.cit.p. 64@ :oan 5e, >rganizarea sistemului #udiciar, a avocaturii i activitii notariale, !ditura. 5umina 5e+, /777, p. /<6. %n acelai sens, a se vedea, art. / alin 3 din Etatutul profesiei de avocat publicat n )onitorul >ficial al Romniei nr. <6?/8 ianuarie 3446. 38 Be altfel, aceste prevederi sunt reluate, n conformitate cu dispoziiile art. 3 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat care se refer la principiul legalitii, prin sublinierea e+pres c avocatul se ,supune numai legii1..

/7

%n literatura de specialitate prevederile art.3 alin / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, coroborate cu dispoziiile art. 8 alin./ din Etatutul profesiei au fost interpretate n sensul c din punct de vedere al principiului legalitii avocatul se afl pe plan de egalitate cu organele #udiciare. 3< C$iar dac, ideea c avocatul ,se supune numai legii. este similar cu dispoziiile art. /3< alin. 8 din Constituia Romniei care prevede c ,#udectorii sunt independeni i se supun numai legii., trebuie s recunoatem c funciile #udectorului i avocatului, precum i statutul acestora sunt fundamental diferite. 0unciile #udectorului decurg din autoritatea statal &fiind n incompatibilitate ,cu orice alt funcie public sau privat, cu e+cepia funciilor didactice din nvmntul superior.' iar ale profesiei de avocat din caracterul liberal al acestei activiti. )ai mult, avocatul pentru realizarea dreptului la aprare &art. 3< alin./ i 3 din Constituia Romniei' poate asista, reprezenta persoanele fizice i #uridice ,n faa instanelor autoritii #udectoreti i a altor organe de #urisdicie, a organelor de urmrire penal, a autoritilor i instituiilor publice, precum i n faa altor persoane fizice sau #uridice, care au obligaia s permit i s asigure avocatului desfurarea nesting$erit a activitii sale, n condiiile legii.. 36 0uncia de aprare se poate realiza numai prin mi#loace de e+ercitare a profesiei de avocat; - consultaii i cereri cu caracter #uridic@ - asisten i reprezentare #uridic n faa instanelor #udectoreti, a organelor de urmrire penal, a autoritilor cu atribuii #urisdicionale, a notarilor publici i a e+ecutorilor #udectoreti, a organelor administraiei publice i a instituiilor, precum i a altor persoane #uridice, n condiiile legii@ - redactarea de acte #uridice, atestarea identitii prilor, a coninutului i a datei actelor prezentate spre autentificare@ - asistarea i reprezentarea persoanelor fizice sau #uridice interesate n faa altor autoriti publice cu posibilitatea atestrii identitii prilor, a coninutului i a datei actelor nc$eiate@ - aprarea i reprezentarea cu mi#loace #uridice specifice a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i #uridice n raporturile acestora cu autoritile publice, cu instituiile i cu orice persoan romn sau strin@ - activiti de mediere@ - activiti fiduciare constnd n primirea n depozit, n numele i pe seama clientului, de fonduri financiare i bunuri, rezultate din valorificarea sau e+ecutarea de titluri e+ecutorii, dup nc$eierea procedurii succesorale sau a lic$idrii, precum i plasarea i valorificarea acestora, n numele i pe seama clientului, activiti de administrare a fondurilor sau a valorilor n care acestea au fost plasate@ - stabilirea temporar a sediului pentru societi comerciale la sediul profesional al avocatului i nregistrarea acestora, n numele i pe seama clientului, a prilor de interes, a prilor sociale sau a aciunilor societilor astfel nregistrate@ )enionm c activitile menionate mai sus se pot desfura numai n temeiul unui nou contract de asisten #uridic. "cest lucru presupune c de fiecare dat i pentru orice activitate se nc$eie un nou contract de asisten #uridic.
3< 36

" se vedea, 9$eorg$i )ateu, ,"prtorul subiect al procesului penal. n ,Breptul. nr. 6?/77=, p. 28. %n acest sens, a se vedea, art. 3< din Constituia Romniei, coroborat cu prevederile art. 3 alin.8 din 5egea nr. 6/?/776, republicat.

34

%n fine, activitatea avocatului se realizeaz prin orice mi#loace i ci proprii e+ercitrii dreptului la aprare, n condiiile legii. +. Prin i7i#) )i+ert2ii. (rincipiul libertii profesiei de avocat poate fi analizat potrivit dispoziiilor legale n vigoare din multiple puncte de vedere. %n primul rnd, acest principiu trebuie prezentat ca posibilitatea de alegere a formei de e+ercitare a profesiei de avocat. "stfel, potrivit art. 6 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, i art. /=7 alin. / din Etatutul profesiei, formele de e+ercitare a profesiei de avocat sunt la alegere; - cabinete individuale@ - cabinete asociate@ - societile civile profesionale@ - societile civile profesionale cu rspundere limitat. (otrivit art. = alin. 3 din Etatutul profesiei de avocat, avocatul este liber s-i aleag, s sc$imbe i s dispun n tot sau n parte de forma de e+ercitare a profesiei, n condiiile prevzute de legea avocaturii i de statutul profesiei. %n al doilea rnd, principiul libertii este evideniat de faptul c avocatul are posibilitatea de alegere a clienilor i respectiv de renunare la calitatea de aprtor ntr-o cauz civil sau penal concret. (rofesia de avocat se e+ercit n temeiul unui contract nc$eiat, n form scris, cu persoana care solicit asisten #uridic sau cu mandatarul acestuia. 0orma, coninutul i efectele contractului de asisten #uridic sunt stabilite de Etatutul profesiei de avocat. 3= 5egea i statutul profesiei de avocat definete acest contract ca un contract de asisten #uridic, care are la baz principiul libertii contractuale. "stfel, n baza art. 32 alin. 3 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, att avocatul, ct i clientul au dreptul s renune la contractul de asisten #uridic sau s-l modifice de comun acord, n condiiile prevzute de statutul profesiei. Renunarea unilateral a clientului nu constituie cauz de e+onerare pentru plata onorariului cuvenit, pentru serviciile avocaiale prestate, precum i pentru acoperirea c$eltuielilor efectuate de avocat n interesul procesual al clientului. (e de alt parte, avocatul nu poate aciona dect n limitele contractului de asisten #uridic nc$eiat cu clientul su, cu e+cepia cazurilor prevzute de lege &art. //8 alin.8 din Etatutul profesiei'. %n al treilea rnd, principiul libertii este raportat i la posibilitatea clientului de a-i alege avocatul. "stfel, n conformitate cu prevederile art. 3 alin. < din 5egea nr. 6/?/776, republicat, ,orice persoan are dreptul s i aleag n mod liber avocatul.. %n acelai sens, art. = alin. 8 din Etatutul profesiei prevede c ,orice persoan are dreptul s i aleag n mod liber avocatul.. Cimeni nu poate impune unei persoane un avocat, cu e+cepia cazurilor referitoare la asistena #udiciar obligatorie i la asistena gratuit. 37 >rice clauz sau convenie contrar pro$ibitiv sau restrictiv, este lovit de nulitate absolut.
3= 37

Conform prevederilor art. //8 alin. 3 din Etatutul profesiei de avocat, care reglementeaz relaia dintre avocat i client. %n acest sens a se vedea, *eodor )ara, Claudia )ara, "sistena #uridic parte esenial n managementul societilor comerciale, !d. 9utenberg nivers, "rad, 3446, p. 7 i urm.

3/

. Prin i7i#) in%e7en%enei :ndependena avocatului este o consecin a autonomiei profesiei de avocat att n ce privete organizarea, funcionarea i conducerea acesteia. 32 Be aceea autonomia profesiei de avocat nu ar putea fi conceput fr ca avocatul n e+ercitarea profesiei s fie independent. (e de alt parte, principiul independenei avocatului nu are ns caracter absolut de vreme ce avocatul trebuie s se supun legii. "ceast supunere nu poate fi privit ca o ngrdire a e+ercitrii profesiei, ci ca un drept i o obligaie a avocatului de a strui ,prin toate mi#loacele legale pentru realizarea liberului acces la #ustiie, pentru un proces ec$itabil.. :ndependena avocatului se realizeaz i prin spri#inul persoanelor fizice sau #uridice, a instanelor #udectoreti, a autoritilor i instituiilor care au obligaia s asigure desfurarea nesting$erit a activitii avocatului n condiiile legii. %n cadrul acestor raporturi independena avocatului este garantat prin normele dreptului procesual. Be pild, art. < din 5egea 6/?/776, republicat, prevede c ,n e+ercitarea profesiei i n legtur cu aceasta avocatul este prote#at de lege.. %n acelai sens, art. 87 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, relund normele legale care asigur protecia avocatului prevede c ,n e+ercitarea profesiei avocaii sunt ocrotii de lege, fr a putea fi asimilai funcionarului public sau altui salariat.. >crotirea pe care legea o asigur avocatului se realizeaz, n funcie de faptele penale svrite, potrivit dispoziiilor art. 87 alin. 3 i 8, astfel; - insulta, calomnia ori ameninarea svrite mpotriva avocatului n timpul e+ercitrii profesiei i n legtur cu aceasta se pedepsesc cu nc$isoarea de la 8 luni la 3 ani sau cu amend.@ - lovirea sau alte acte de violen svrite mpotriva avocatului n condiiile aliniatului 3 se pedepsesc cu nc$isoare de la = luni la 8 ani. "ciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a prii vtmate, iar n cazul lovirii sau altor acte de violen svrite mpotriva avocatului i din oficiu. Retragerea plngerii prealabile sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal. 5egea nr. 6/?/776, republicat, pentru a sublinia independena avocatului a instituit nc o msur de protecie a acestuia prin dispoziiile cuprinse n art. 87 alin. = care prevede c ,avocatul nu rspunde penal pentru susinerile fcute oral sau n scris, n faa instanelor de #udecat, a organelor de urmrire penal sau a altor organe administrative de #urisdicie i numai dac aceste susineri sunt n legtur cu aprarea n acea cauz i sunt necesare stabilirii adevrului.. *otui, dac susinerile avocatului ar aduce atingere demnitii sau onoarei unor persoane, prestigiului instanelor sau al autoritilor publice, o atare manifestare sau atitudine constituie abatere disciplinar grav i poate atrage rspunderea disciplinar. Rspunderea disciplinar nu e+clude rspunderea penal sau civil, dup caz.

32

" se vedea art. 3 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat i respectiv art. 8 alin. / din Etatutul profesiei.

33

"ctivitatea avocatului trebuie s se desfoare n conformitate cu legea, cu statutul profesiei i cu normele Codului deontologic, deoarece n caz contrar rspunde disciplinar. %n acest sens, art. 74 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, prevede c ,avocatul rspunde disciplinar pentru nerespectarea prevederilor prezentei legi sau ale statutului, pentru nerespectarea deciziilor obligatorii adoptate de organele de conducere ale baroului sau ale uniunii, precum i pentru orice fapte svrite n legtur cu profesia sau n afara acesteia, care sunt de natur s pre#udicieze onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei.. !+istena rspunderii disciplinare a avocatului nu e+clude antrenarea rspunderii penale a acestuia n msura n care faptele svrite ntrunesc elementele constitutive ale unei infraciuni. Be altfel, conduita avocatului n cadrul edinelor de #udecat este impus prin dispoziiile cuprinse n art. 87 alin. 6 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, care n mod e+pres prevede c ,avocatul este obligat s respecte solemnitatea edinei de #udecat, s nu foloseasc cuvinte sau e+presii de natur a aduce atingere autoritii, demnitii i onoarei completului de #udecat, procurorului, celorlali avocai i prilor ori reprezentanilor acestora din proces.. %n acelai timp, independena avocatului nseamn i lipsa oricror ingerine n legtur cu e+ercitarea profesiei. "stfel, art.3 alin. 8 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, ntr-o formulare general, instituie obligaia persoanelor fizice i #uridice, a instanelor autoritii #udectoreti, a altor organe de #urisdicie, a organelor de urmrire penal, a autoritilor i instituiilor publice, s permit i s asigure avocatului desfurarea nesting$erit a activitii sale, n condiiile legii. Be asemenea, potrivit prevederilor art. 7 alin. 8 din Etatutul profesiei, ,avocatul nu poate fi supus nici unei restricii, presiuni, constrngeri sau intimidri din partea autoritilor sau instituiilor publice ori a altor persoane fizice sau #uridice.. "tt libertatea ct i independena avocatului sunt garantate de lege. :ndependena avocatului nu poate pre#udicia interesele clientului su. %n acest conte+t, avocatul are obligaia de a da clientului su sfaturi #uridice corespunztoare legii i s acioneze numai n limitele legii, statutului, Codului deontologic, potrivit crezului su profesional &art. 7 alin. < din Etatutul profesiei'. :ndependena avocatului n raporturile cu clienii si este stabilit i prin alte reguli prevzute de Etatutul profesiei. Be pild, potrivit art. /82 alin. < din Etatutul profesiei, ,asistarea i reprezentarea clientului impun diligen profesional adecvat, pregtirea temeinic a cauzelor i proiectelor, cu promptitudine, potrivit naturii cazului, e+perienei i crezului su profesional.. "vocatul are obligaia de a reprezenta clientul cu diligena unui bun profesionist, n limitele legii. :ndependena avocatului trebuie ns s fie n concordan cu ntinderea mandatului ncredinat, adic n limitele contractului de asisten #uridic nc$eiat cu clientul su. %n fine, subliniem c independena avocatului este restrns sau limitat de obligaia de a pstra secretul profesional. "ceast obligaie este nelimitat n timp i are n vedere toate activitile desfurate de avocat, de asociaii, de colaboratorii i de avocaii salarizai n interiorul profesiei, inclusiv cele referitoare la raporturile cu ceilali avocai. %. Prin i7i#) &#t"n"-iei i %e( entr&)i12rii. %n conformitate cu prevederile art. / alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, profesia de avocat, ca profesie liberal i independent, se bucur de autonomie att n ceea ce privete organizarea i funcionarea, ct i n legtur

38

cu conducerea acesteia. (rofesia de avocat este organizat i funcioneaz n baza principiului autonomiei i descentralizrii, n condiiile prevzute de legea avocaturii, de statutul profesiei &art. < alin. / din Etatutul profesiei'. "legerea organelor de conducere a profesiei de avocat se face numai prin vot secret. "vocatul are dreptul de a alege i de a fi ales n organele de conducere ale profesiei, n condiiile stabilite de legea avocaturii i de Etatut. "tt competena ct i atribuiile organelor de conducere ale profesiei sunt stabilite de lege i Etatut. (e de alt parte, evideniem c n fiecare #ude i n municipiul Gucureti e+ist i funcioneaz n temeiul legii un singur barou, persoan #uridic de interes public. Garoul este constituit din toi avocaii nscrii pe *abloul avocailor, care au sediul profesional principal n localitile de pe raza acestuia. 5a rndul lor, toate barourile din Romnia, constituite potrivit legii privind profesia de avocat, sunt membre de drept ale Garourilor din Romnia. (rofesia de avocat se e+ercit numai de avocaii nscrii n tabloul baroului din care fac parte, barou care la rndul su este component al niunii Caionale a Garourilor din Romnia & .C.G.R'. Bei dispoziiile art. / alin.8 din 5egea nr.6/?/776, republicat, sunt imperative, n sensul c sunt interzise constituirea i funcionarea de barouri n afara .C.G.R. n realitate astzi mai funcioneaz nc aa-zisele ,barouri constituionale.. Cu toate c ,actele de constituire i de nregistrare ale acestor barouri sunt nule de drept &potrivit alineatului citat mai sus' nc pe rolul instanelor romneti e+ist numeroase litigii avnd un astfel de obiect. 37 :nterdicia de constituire i funcionare de barouri n afara poate fi oricnd constatat la cererea Garourile i .C.G.R. conduce la nulitatea absolut. Culitatea .C.G.R., a barourilor membre, a )inisterului (ublic i poate fi de asemenea niunii Caionale ale

sesizat de instan din oficiu. Constatarea nulitii revine instanei competente. .C.G.R. asigur e+ercitarea calificat a dreptului de aprare, competena i disciplina profesional, protecia demnitii i onoarea avocailor membri &art. 7.alin./ din 5egea 6/?/776, republicat'. Be asemenea, menionm c potrivit legii avocaturii n fiecare #ude e+ist i funcioneaz un singur barou membru al .C.G.R., cu sediul n localitatea de reedin a #udeului. 0iecare barou are obligaia de a organiza i a asigura funcionarea unui serviciu de asisten #udiciar pe lng fiecare #udectorie. (entru organizarea i funcionarea unui astfel de serviciu rspunderea o poart Consiliul baroului. e. Prin i7i#) 72(tr2rii (e ret#)#i 7r"fe(i"n&) (strarea secretului profesional de ctre avocat, asociaii colaboratori i avocaii salarizai n interiorul profesiei reprezint o obligaie esenial i legal. "stfel, n baza art. /4 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, ,avocatul este dator s pstreze secretul profesional privitor la orice aspect al cauzei care i-a fost ncredinat, cu e+cepia cazurilor prevzute e+pres de lege.. %n acelai sens, art. 2 alin./ din Etatutul profesiei prevede c ,secretul profesional este de ordine public.. Be aceea avocatul nu poate fi obligat n nici o mpre#urare i de ctre nici o persoan s divulge secretul profesional. "vocatul nu poate fi ,dezlegat. de secretul profesional nici de ctre clientul su i nici de ctre o alt autoritate sau persoan. Cu toate acestea, se e+cepteaz cazurile n care avocatul este urmrit penal,
37

Remarcm aici inconsecvena instanelor #udectoreti n aplicarea acestor dispoziii legale, c$iar dac litigii de aceast natur sunt pe rol i la C.!.B.>. Bemersurile .C.G.R. precum i soluiile instanelor nu au condus la stingerea acestor litigii, dimpotriv, nverunarea cu care se recurge la ,autorizarea forat. atinge cote imprevizibile i de necontrolat.

3<

disciplinar, sau atunci cnd e+ist o contestaie n privina onorariilor convenite, e+clusiv pentru necesiti stricte pentru aprarea sa. "vocatul ns poate folosi informaiile cu privire la un fost client, n msura n care acestea au devenit publice. %n acest caz, obligaia de a pstra secretul profesional nceteaz sau nu constituie abatere disciplinar grav. *otui, trebuie s subliniem c obligaia de a pstra secretul profesional, este absolut i nelimitat n timp. >bligaia se ntinde asupra tuturor activitilor avocatului, ale asociailor si, ale avocailor colaboratori, ale avocailor salarizai din cadrul formei de e+ercitare a profesiei, inclusiv asupra raporturilor cu ali avocai. (e de alt parte, aceeai obligaie de a pstra secretul profesional revine i persoanelor cu care avocatul conlucreaz n e+ercitarea profesiei &de pild, e+perii, traductorii, etc.', precum i salariailor si. (entru respectarea acestor prevederi legale privind pstrarea secretului profesional, avocatul este dator s aduc la cunotina celor menionai aceast obligaie. %n fine, pstrarea secretului profesional se raporteaz i la orice comunicare sau coresponden profesional ntre avocai, ntre avocat i client, ntre avocat i organele profesiei, indiferent de forma n care a fost fcut, atta vreme ct ea are un caracter confidenial. "ceeai soart o regsim i cu privire la relaiile cu avocaii nscrii ntr-un barou dintr-un stat membru al niunii !uropene, n care avocatul este obligat s respecte dispoziiile speciale prevzute de Codul deontologic al avocailor din niunea !uropean. %n astfel de relaii, avocatul trebuie s se asigure, nainte de a sc$imba informaii confideniale, c n ara n care i e+ercit profesia confratele strin e+ist norme ce permit asigurarea confidenialitii corespondenei. %n absena unor astfel de norme, se nc$eie un acord de confidenialitate sau i se pune n vedere clientului su dac accept, n scris, riscul unui sc$imb de informaii neconfideniale. %n aceeai ordine de idei, trebuie s subliniem c att corespondena ct i informaiile transmise ntre avocai sau dintre avocat i client, indiferent de tipul de suport, nu pot fi n nici un caz aduse ca probe n #ustiie i nici nu pot fi lipsite de caracterul confidenial. 84 2.9. F"r-e)e %e e=er it&re & 7r"fe(iei %e &$" &t. "ctivitatea avocatului se realizeaz prin consultaii i cereri cu caracter #uridic@ prin asisten i reprezentare #uridic n faa instanelor #udectoreti, a organelor de urmrire penal, a notarilor publici i a e+ecutorilor #udectoreti, a organelor administraiei publice i a instituiilor@ prin redactarea de acte #uridice, atestarea identitii prilor, a coninutului i a datei actelor prezentate spre autentificare@ activiti de mediere@ activiti fiduciare i prin orice mi#loace i ci proprii e+ercitrii dreptului de aprare, n condiiile legii. %n conformitate cu prevederile art. 6 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, coroborat cu dispoziiile art. /=7 din Etatutul profesiei de avocat, formele de e+ercitare a profesiei de avocat sunt la alegere; - cabinete individuale@ - cabinete asociate@ - societile civile profesionale@ - societile civile profesionale cu rspundere limitat.
84

%n practic pstrarea secretului profesional, confidenialitatea, secretul informaiilor i al corespondenei implic o serie de riscuri care n final aduc atingere intereselor legitime, libertilor i drepturilor persoanei.

36

%n cadrul acestor forme de e+ercitare a profesiei potrivit prevederilor art. /=7 alin.3 din Etatutul profesiei, raportat la dispoziiile art. 6 alin. 3-6, i pot e+ercita profesia i avocaii colaboratori, n baza unui contract de colaborare, avocaii salarizai, n baza unui contract de salarizare n interiorul profesiei. %n cabinetele individuale i pot e+ercita profesia un avocat definitiv, singur sau mpreun cu ali avocai colaboratori. Cabinetele individuale se pot grupa n scopul folosirii n comun a unui patrimoniu profesional sau a unor salariai. 0iecare cabinet ns i pstreaz individualitatea sa n raport cu clienii. Reinem ns c avocaii din cabinetele grupate nu pot acorda asisten #uridic unor clieni cu interese contrare. Cabinetele grupate se individualizeaz printr-o denumire specific n care figureaz numele fiecrui titular de cabinet, urmat de sintagma cabinete de avocat grupate &de pild; ,*udor :onescu, (aul Creu-Cabinete de avocat grupate.'. Contractul de grupare a cabinetelor individuale se nc$eie n form scris, n conformitate cu modelul prevzut de Etatutul profesiei n "ne+a J:. "vocatul este liber s aleag i s i sc$imbe n orice moment opiunea pentru una dintre formele de e+ercitare a profesiei prevzute de lege. *ransformarea n oricare dintre formele de e+ercitare a profesiei se face fr a se intra n lic$idare, ns numai cu respectarea prevederilor legii i statutului profesiei de avocat. *ransformarea se poate realiza separat sau odat cu reorganizarea formelor de e+ercitare a profesiei de avocat prin; - fuziune@ - absorbie@ - divizare total sau parial. "vocatul i va ncepe activitatea, indiferent de formele de e+ercitare a profesiei, numai dup obinerea aprobrilor din partea consiliului baroului. %n cazul n care intervin anumite modificri n forma de e+ercitare a profesiei, n cazurile de nstrinare prin acte ntre vii a formelor de e+ercitare a profesiei sau de lic$idare a acestora, precum i n cazul transformrii sau reorganizrii formelor de e+ercitare a profesiei, avocatul are obligaia de a ntiina n scris baroul despre toate acestea. *oate formele de e+ercitare a profesiei de avocat sunt supuse urmtoarelor principii; - patrimoniul comun este afectat e+clusiv activitii profesionale i are regimul patrimoniului de afeciune profesional@ - titularul cabinetului individual i avocatul asociat nu pot presta activiti profesionale n afara formei de e+ercitare a profesiei pentru care au optat@ - avocatul titular al cabinetului individual nu poate avea calitatea de avocat colaborator sau de avocat salarizat n cadrul profesiei@ - avocatul salarizat n interiorul profesiei i avocatul colaborator nu pot activa, n aceeai calitate, n mai multe forme de e+ercitare a profesiei@ - avocatul colaborator i avocatul salarizat n interiorul profesiei nu au drept la clientel proprie@ - obligaia de a comunica de ndat baroului, n scris, modificrile privind asocierea, colaborarea sau anga#area revine att avocatului ct i titularului cabinetului individual sau coordonatorului cabinetelor asociate, societilor civile profesionale sau al societilor civile profesionale cu rspundere limitat@

3=

- formele de e+ercitare a profesiei se individualizeaz prin denumire, conform prevederilor legii i ale Etatutului profesiei. %n cazul formelor de e+ercitare a profesiei de ctre avocaii strini, se pot utiliza, la alegere, denumirea i numele formei de e+ercitare a profesiei din ar sau din strintate. %n cazul societilor civile profesionale i al societilor civile profesionale cu rspundere limitat, convenia de nstrinare a formelor de e+ercitare a profesiei de avocat, nc$eiat n condiiile prevzute de lege, are ca obiect, e+clusiv, pri deinute de asociai. %n cazul nstrinrii formelor de e+ercitare a profesiei de avocat contractele nc$eiate de transmitor cu avocaii stagiari rmn n fiin pe durata convenit i se preiau de ctre dobnditor dac n persoana acestuia se verific condiiile prevzute de lege i statutul profesiei. Be asemenea, ntre formele de e+ercitare a profesiei se pot stabili raporturi de conlucrare profesional pe baza unei convenii care se nregistreaz la barou. Regulile privind publicitatea profesional se aplic n mod corespunztor i ntr-o astfel de situaie. Cenelegerile dintre avocai privind formele de e+ercitare a profesiei se rezolv pe cale amiabil. Bac nenelegerile nu se soluioneaz pe cale amiabil, avocatul este obligat s cear concilierea decanului baroului, n condiiile prevzute de statutul profesiei. Bac i n urma concilierii litigiul dintre pri nu se stinge, avocatul este obligat s recurg la arbitra#ul reglementat n statutul profesiei. "rbitrii pot fi numai avocai definitivi din baroul respectiv, cu cel puin /4 ani vec$ime n profesie. >ficiul de arbitrare este gratuit, iar avocatul desemnat ca arbitru nu poate refuza numirea fr o #ustificare ntemeiat. *otui, avocatul desemnat ca arbitru poate cere declinarea acestui oficiu, iar dac este #ustificat, decanul va desemna un arbitru. %n cadrul tuturor formelor de e+ercitare a profesiei se poate anga#a personal au+iliar, ns este interzis anga#area ca personal au+iliar a persoanelor cu studii #uridice superioare. &. E=er it&re& &$" &t#rii ,n &+inete in%i$i%#&)e. %n conformitate cu prevederile art.6 alin.3 din 5egea nr. 6/?/776, republicat i respectiv art. /77 alin./ din Etatutul profesiei de avocat, n cabinetul individual i poate e+ercita profesia un avocat definitiv titular, singur sau mpreun cu ali avocai colaboratori. Cabinetul individual de avocat se organizeaz i funcioneaz n baza actului de nfiinare nregistrat la barou i ntocmit conform ane+ei JJF::: la Etatutul profesiei. Relaiile dintre avocatul titular al cabinetului individual i avocaii colaboratori se stabilesc prin contractul de colaborare nc$eiat n form scris. Contractul trebuie s cuprind, n mod obligatoriu meniunile prevzute n ane+a nr. :J la Etatutul profesiei. Cabinetul individual de avocat este identificat prin denumire care cuprinde numele avocatului titular urmat de sintagma ,cabinet de avocat. &de e+emplu; ,(etru "vrmescu-Cabinet de avocat., sau ,(."vrmescu-Cabinet de avocat.'. Benumirea poate figura pe firma cabinetului i se utilizeaz n actele profesionale cu respectarea prevederilor cuprinse n statutul profesiei de avocat.

37

%n caz de deces al titularului denumirea cabinetului poate fi pstrat cu acordul tuturor motenitorilor celui decedat, e+primat n form autentic. Bobnditorul denumirii transmise prin acordul motenitorilor ca urmare a decesului titularului are obligaia de a ntiina baroul despre aceasta i de a informa publicul referitor la sc$imbarea intervenit cu privire la titularul cabinetului. %n conformitate cu prevederile art. 6 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, titularul cabinetului individual sau coordonatorul cabinetelor asociate ori al societilor civile profesionale sau al societilor civile profesionale cu rspundere limitat, poate nc$eia cu fiecare avocat colaborator sau avocat salarizat fie o convenie de colaborare, fie un contract de munc, n form scris.8/ C$iar dac, asupra acestor dispoziii legale menionate mai sus s-au formulat critici #ustificate, totui 5egea nr. 6/?/776, dup modificare i n forma republicat, menine soluiile anterioare. %n principal criticile formulate au avut ca punct de plecare faptul c statutul de salariat este ireconciliabil cu cel de avocat. Bac profesia de avocat este liber, independent i autonom, persoana salarizat &avocat salarizat-iat alt contradicieK' este n raport de subordonare fa de avocatul titular al cabinetului avocaial. Be asemenea, prevederea cuprins n art. /76 din Etatutul profesiei de avocat, prin care ,este interzis anga#area ca personal au+iliar a persoanelor cu studii #uridice superioare. este n contradicie cu dispoziiile art. </ alin. / din Constituia Romniei care n mod e+pres arat c ,dreptul la munc nu poate fi ngrdit..

+. '&+inete)e &(" i&te %e &$" &i. (otrivit prevederilor art. 6 alin.8 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, i respectiv a art. /2/ alin./ din Etatutul profesiei, cabinetele individuale se pot asocia n scopul e+ercitrii n comun a profesiei de avocat. Brepturile i obligaiile avocailor titulari ai unor cabinete asociate i pstreaz caracterul personal i nu pot fi cedate. Be asemenea, asocierea nu poate restrnge drepturile avocailor asociai i nici nu poate aduce atingere drepturilor i obligaiilor aferente patrimoniului de afectaiune profesional a fiecrui cabinet intrat n asociere. "vocaii din cabinetele asociate intr n relaii cu clienii n numele asocierii din care fac parte i nu al cabinetului individual. %n acest sens, menionm c un asociat nu poate accepta o cauz sau un client, dac unul dintre cabinetele asociate se opune n mod #ustificat. )ai mult, cabinetele asociate nu pot anga#a clieni cu interese contrare. "socierea cabinetelor individuale de avocai are loc n baza unei convenii de asociere. Convenia se nc$eie n form scris i cuprinde n mod obligatoriu meniunile prevzute n ane+a nr. JJ:J din statutul profesiei, care se aplic n mod corespunztor. . S" iet&te& i$i)2 7r"fe(i"n&)2.
8/

Cu privire la criticile formulate, referitoare la instituirea de noi categorii de avocai, a se vedea; :.5e, op. cit.,p./67@ Lerban Geligrdeanu, Reglementri ilegale- n raport cu principiile i normele dreptului muncii i ale dreptului securitii sociale, n ,Breptul. nr. /?/77= p. 6=-=8@ *.)ara, op. cit.,p. =/-=3.

32

%n temeiul art. 6 alin. 6 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, i respectiv al art. /26 alin. / din Etatutul profesiei de avocat, societatea civil profesional se constituie din doi sau mai muli avocai definitivi care contribuie n natur i?sau n numerar la constituirea unui patrimoniu de afectaiune n vederea desfurrii activitii profesionale. Ceilali avocai activeaz n cadrul societii civile profesionale fie n calitate de avocai colaboratori, fie n calitate de avocai salarizai n cadrul profesiei. "socierea i colaborarea avocailor n cadrul societii profesionale are loc potrivit legii civile. Raportul #uridic civil se nate ntre client i societatea civil profesional, iar serviciile profesionale urmeaz s fie ndeplinite de oricare dintre avocaii desemnai de avocatul coordonator fr a se cere opiunea clientului. 83 Eocietatea civil profesional se individualizeaz printr-o denumire specific n care se consemneaz numele cel puin al unuia dintre asociai, urmat de sintagma ,societate civil de avocai. &de e+emplu; ,(avel EtnescuEocietate civil de avocai. sau.Etnescu, "leu- Eocietate civil de avocai.'. Contractul de societate civil profesional i statutul acesteia sunt nc$eiate n form scris ntre avocaii asociai, potrivit legii civile i cu respectarea ane+elor nr. J:: i J::: la Etatutul profesiei de avocat. Eocietatea civil profesional de avocai se poate reorganiza prin; - absorbie@ - fuziune@ - divizare total@ - divizare parial &desprindere'. Bivizarea se realizeaz prin mprirea patrimoniului de afectaiune profesional ntre una sau mai multe forme de e+ercitare a profesiei de avocat, care e+ist sau care iau astfel natere. %n fine, societatea civil profesional nu nceteaz n situaia divizrii pariale &desprindere' n cazul n care o parte din patrimoniul su de afectaiune profesional se desprinde i se transmite ctre o alt form de e+ercitare a profesiei de avocat, care e+ist sau care urmeaz s fie constituit. %. S" iet&te& i$i)2 7r"fe(i"n&)2 # r2(7#n%ere )i-it&t2. Eocietatea civil profesional cu rspundere limitat, potrivit prevederilor art. 6 indice / alin. / din 5egea nr. 6/? /776, republicat, se constituie prin asocierea a cel puin doi avocai definitivi, aflai n e+erciiul profesiei. "re personalitate #uridic i patrimoniu propriu. "porturile asociaiile la capitalul social pot fi n industrie, n bani sau natur, reprezentat de activitatea profesional, inclusiv aportul de clientel. Capitalul social al societii este format din pri sociale transmisibile i negociabile. Capitalul social este de cel puin ec$ivalentul n lei al sumei de /4.444 euro. *ransmiterea prilor sociale se poate face numai ctre avocaii aflai n e+erciiul profesiei. "ctivitatea profesional se realizeaz de ctre avocaii asociai, avocaii colaboratori i avocaii salarizai. "vocaii care i e+ercit profesia n
83

Minndu-se seama de dispoziiile art. 3 alin. < din 5egea nr. 6/?/776, republicat, prevederile cuprinse n art. /26 alin. 3 din Etatutul profesiei sunt n contradicie cu cele ale legii, n baza crora ,orice persoan are dreptul s i aleag n mod liber avocatul., dar cum i avocatul este liber de a-i alege clientul sau c$iar poate s refuze anga#area unei cauze, ne aflm n prezena unei reglementri incoerente, c$iar dac liberalismul profesiei are ntietate n stabilirea sau naterea raportului civil.

37

cadrul societii civile profesionale cu rspundere limitat i anga#eaz rspunderea profesional numai n limitele capitalului social subscris i vrsat. Bobndirea personalitii #uridice a societii civile profesionale cu rspundere limitat are loc la data nregistrrii la barou a deciziei emise de ctre consiliul baroului n a crui raz teritorial se afl sediul ei principal. Eocietile civile profesionale cu rspundere limitat sunt supuse regimului impozitului pe profit. %n conformitate cu prevederile art. /22 alin.3 din Etatutul profesiei de avocat, societatea civil profesional cu rspundere limitat are ca obiect unic de activitate e+ercitarea profesiei de avocat, n condiiile legii. 88 Eocietatea civil profesional cu rspundere limitat se individualizeaz printr-o denumire specific care cuprinde numele a cel puin unuia dintre asociai, urmat de sintagma ,societate civil de avocai cu rspundere limitat. &de e+emplu; ,Bumitru Ceagu-Eocietate civil de avocai cu rspundere limitat. sau ,Ceagu, GnescuEocietate civil de avocai cu rspundere limitat.'. "ctul constitutiv i statutul societii civile profesionale cu rspundere limitat sunt nc$eiate n form scris, cu respectarea meniunilor din ane+ele J:F i JF la Etatutul profesiei. "ctul constitutiv se nc$eie n form autentic atunci cnd printre bunurile subscrise ca aport la capitalul social se afl un bun imobil. %n ceea ce privete Etatutul societii civile profesionale cu rspundere limitat, el va cuprinde; - numele i prenumele, codul numeric personal, locul i data naterii, domiciliul asociailor@ - data dobndirii calitii de avocat i data definitivrii n profesie a avocailor asociai@ - denumirea, sediul i, dac este cazul, emblema societii@ - capitalul social, integral vrsat, cu menionarea aportului fiecrui asociat, n industrie, n bani sau n natur ori de clientel, valoarea aporturilor n industrie, n natur sau n clientel, precum i modul evalurii lor@ aportul n numerar la formarea capitalului social nu va putea fi inferior ec$ivalentului n lei al sumei de 8.444 euro@ - numrul i valoarea nominal a prilor sociale, precum i numrul prilor sociale atribuite fiecrui asociat pentru aportul su, respectiv participarea la beneficii i pierderi a fiecrui asociat@ - asociaii care reprezint i administreaz societatea mpreun cu puterile ce li s-au conferit@ dac sunt mai muli administratori i ei formeaz un consiliu de administraie, se vor preciza regulile de organizare i funcionare a acestui organism@ - reguli privind transmiterea prilor sociale i condiiile de retragere a asociailor@ - durata societii@ - modul de transformare, reorganizare, dizolvare i lic$idare, inclusiv la situaia clientelei. "ctul constitutiv i statutul societii civile profesionale cu rspundere limitat care se nc$eie n condiiile legii avocaturii i a statutului profesiei de avocat, sunt guvernate de legislaia civil n vigoare. )odificarea actului constitutiv i a statutului societii civile profesionale cu rspundere limitat se poate face numai n scris, cu respectarea legii i a statutului profesiei. Bovada personalitii #uridice n raporturile cu terii se face n baza unui certificat de nregistrare, ntocmit conform ane+ei JF: la Etatutul profesiei. Garoul are obligaia de a ine ,Registrul de eviden al societilor civile
88

!+ercitarea profesiei de avocat se realizeaz potrivit dispoziiilor cuprinse n art. 8 alin / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, numai de ctre avocai, dac legea nu prevede altfel. Bup opinia noastr cei care presteaz activiti avocaiale n afara legii de organizare i e+ercitare a profesiei de avocat, nu au calitatea de avocat.

84

profesionale cu rspundere limitat. care are caracter public. )odelul acestui registru este specificat n ane+a JJJ la Etatutul profesiei. %n baza prevederilor art. /73 din Etatutul profesiei de avocat, pot avea calitatea de asociai doi sau mai muli avocai definitivi aflai n e+erciiul profesiei, fie c sunt nscrii n acelai barou, fie c aparin la barouri diferite. %n acest caz societatea i va stabili sediul principal n circumscripia unuia dintre barourile de apartenen al unuia dintre asociaii fondatori. "ctul constitutiv al unei asemenea societi se depune spre verificare la consiliul baroului de la sediul principal al societii. Be asemenea, acest act constitutiv se va transmite, e+clusiv n scop de informare i ctre toate barourile unde sunt nscrii asociai ai societii civile profesionale cu rspundere limitat, alii dect acela sau aceia care sunt nscrii n *abloul avocailor baroului de la sediul principal al societii. Clientela aparine societii civile profesionale cu rspundere limitat i nu avocailor care au calitatea de asociai &art. /78 alin.8 din Etatutul profesiei'. Be asemenea, n cazul transmiterii prilor sociale, retragerii sau decesului unui asociat al unei astfel de societi, toate bunurile mpreun cu orice alte drepturi, inclusiv clientela, aduse ca aport la capitalul societii de ctre respectivul asociat rmn proprietatea societii, dac prin lege, actul constitutiv sau statutul societii nu se prevede altfel. Eocietatea civil profesional cu rspundere limitat este condus de adunarea general a avocailor. "ctivitatea e+ecutiv curent este condus de un avocat coordonator ales de ma#oritatea avocailor asociai. "dunarea general se convoac de ctre oricare dintre asociai prin orice mi#loace care s poat face dovada c s-a realizat convocarea. 5ocul de ntrunire al adunrii generale este sediul principal al societii sau cu acordul unanim al asociailor n orice alt loc. -otrrile adunrii generale se iau prin votul asociailor reprezentnd ma#oritatea prilor sociale, cu e+cepia cazurilor prevzute n statutul profesiei. (entru $otrrile avnd ca obiect modificarea actelor de constituire este necesar acordul unanim al asociailor &art. /76 alin.3 din Etatutul profesiei'. Competenele avocatului coordonator sunt stabilite prin actul constitutiv i Etatutul societii. "vocatul coordonator al societii civile cu rspundere limitat trebuie s dein calitatea de avocat definitiv i s fie n e+erciiul profesiei. "vocatul coordonator va fi ales dintre asociaii societii, pentru un mandat de doi ani. "sociaii societii civile profesionale cu rspundere limitat pot analiza i $otr numirea unor cenzori sau a unui auditor. %n cazul n care un asociat intenioneaz s transmit prile sociale pe care le deine ntr-o societate civil profesional cu rspundere limitat este obligat s notifice aceast intenie cu minimum 84 de zile anterior transmiterii, ctre toi ceilali asociai indicnd persoana sau persoanele ctre care dorete s transmit respectivele pri sociale i preul. *ransmiterea ctre teri nu poate fi efectuat fr acordul unanim, e+primat n scris, al celorlali asociai, sau dac n termenul de 84 de zile nici un asociat nu i-a e+ercitat dreptul de preemiune. "sociaii rmai n societate au un drept de preemiune la dobndirea prilor sociale ale societii cu privire la care e+ist intenia de nstrinare. "cest drept de preemiune urmeaz s fie e+ercitat proporional cu cota de capital deinut de fiecare dintre asociaii rmai i care intenioneaz s dobndeasc prile sociale respective. "sociatul se

8/

poate retrage oricnd din societate cu condiia de a notifica, n scris, celorlali asociai intenia de retragere cu cel puin 8 luni nainte. 5a mplinirea acestui termen prevzut n notificare consiliul baroului va lua act de retragerea asociatului, opernd modificrile corespunztoare n evidenele sale. %n caz de retragere din societate, desocotirea dintre asociai se face pe cale amiabil, inndu-se seama de prevederile statutului societii. %n caz de nenelegere sunt aplicabile dispoziiile privind arbitra#ul reglementat de statutul profesiei. Bac, din orice motive, n societate rmne un singur asociat o perioad mai mare de 8 luni de zile, societatea intr n lic$idare, cu e+cepia cazului n care asociatul rmas decide s continue activitatea sub forma cabinetului individual. 2.;. M"%&)it2i)e %e e=er it&re & 7r"fe(iei %e &$" &t. (otrivit art. 34/ din Etatutul profesiei de avocat, modalitile de e+ercitare a profesiei de avocat sunt; - avocat titular al cabinetului individual@ - avocat asociat n cadrul cabinetelor asociate@ - avocat asociat n cadrul societii civile profesionale de avocai@ - avocat asociat n cadrul societii civile profesionale cu rspundere limitat@ - avocat colaborator@ - avocat salarizat n interiorul profesiei. "vocatul e+ercit profesia de avocat, la alegere, numai ntr-una din aceste modaliti, cu respectarea dispoziiilor cuprinse n art. /=7 din Etatutul profesiei.

&. A$" &t#) tit#)&r &) &+inet#)#i in%i$i%#&). %n cadrul unui cabinet individual e+ist un singur avocat titular care poate e+ercita profesia singur sau mpreun cu ali avocai colaboratori. %n cazul asocierii cabinetelor individuale, calitatea de avocat titular al cabinetului individual nceteaz i se dobndete calitatea de avocat asociat. 5a ncetarea asocierii, ca o consecin a ncetrii formei de e+ercitare a profesiei n cabinete asociate de avocai, nceteaz calitatea de avocat asociat i se redobndete calitatea de avocat titular al cabinetului individual. +. A$" &t#) &(" i&t. Calitatea de avocat asociat se dobndete de;

83

- avocatul titular al cabinetului individual care se asociaz potrivit art. 6 alin. 8 din 5egea nr. 6/?/776, republicat@ - avocatul asociat ntr-o societate civil@ - avocatul asociat ntr-o societate civil profesional cu rspundere limitat@ avocatul devenit asociat ca urmare a transformrii sau reorganizrii formei de e+ercitare a profesiei creia i-a aparinut n calitate de avocat titular al cabinetului individual n cadrul unor cabinete asociate ori de avocat asociat ntr-o societate civil profesional &art. 34< din Etatutul profesiei'.

. A$" &t#) ")&+"r&t"r. Colaborarea este o modalitate de e+ercitare a profesiei de avocat prin care un avocat consacr activitatea sa unei forme de e+erciiu a profesiei de avocat pe baza unui contract de colaborare. n avocat colaborator nu are dreptul la o clientel proprie. %n ce privete contractul de colaborare, subliniem c se nc$eie n form scris ntre avocatul colaborator i titularul cabinetului individual, sau coordonatorul celorlalte forme de e+ercitare a profesiei de avocat. Contractul de colaborare trebuie s cuprind n mod obligatoriu meniunile din ane+a nr. :J la Etatutul profesiei. Bac avocatul colaborator este stagiar, contractul de colaborare trebuie s cuprind i clauze de formare profesional iniial. "cele contracte de colaborare care n cuprinsul lor au inserate clauze contrare legii sau statutului profesiei sunt socotite nescrise. Contractul de colaborare poate fi denunat de ctre oricare dintre prile contractante printr-o ntiinare prealabil &fcut de partea interesat celeilalte pri' cu cel puin 8 luni nainte, n lipsa unor dispoziii contractuale mai favorabile. Bin cele prezentate, rezult c un contract de colaborare nc$eiat ntre avocatul colaborator i titularul cabinetului individual sau coordonatorul celorlalte forme de e+ercitare a profesiei, este guvernat de 5egea nr. 6/?/776, republicat i de Etatutul profesiei. Besocotirea ntre pri n cazul denunrii contractului se va realiza potrivit contractului de colaborare &art. 34= alin 3 din Etatutul profesiei'. 8< %. A$" &t#) (&)&ri1&t ,n interi"r#) 7r"fe(iei. Ealarizarea n interiorul profesiei este o modalitate de e+ercitare a profesiei de avocat prin care un avocat consacr activitatea sa unei forme de e+ercitare a profesiei creia i este subordonat n legtur cu determinarea condiiilor concrete de munc. 86 "vocatul salarizat n interiorul profesiei nu are dreptul la clientel proprie.
8<

"ceast prevedere, c$iar dac, nu las s se neleag c soluionarea unor litigii urmeaz regulile statornicite de codul de procedur civil, precizm c n situaia n care litigiile nu se sting pe cale amiabil sau prin conciliere prile sunt obligate s recurg la arbitra#ul reglementat de art. 8<4-874 Cod procedur civil.

88

Contractul de salarizare n interiorul profesiei se nc$eie n form scris ntre avocatul salarizat i titularul cabinetului individual sau coordonatorul celorlalte forme de e+ercitare a profesiei de avocat. "cest contract trebuie n mod obligatoriu s cuprind meniunile din ane+a J la Etatutul profesiei. Bac avocatul salarizat este stagiar, contractul cuprinde i clauze de formare profesional iniial. >rice clauz contrar legii i Etatutului profesiei se consider nescris, fapt pentru care este lipsit de eficacitate #uridic. 2.>.Or0&ni1&re& 7r"fe(iei %e &$" &t. 2.>.6.D"+.n%ire& &)it2ii %e &$" &t. "vocaii reprezint un corp profesional constituit pe principii liberale. !+ercitarea profesiei de avocat presupune contiinciozitate i probitate profesional, demnitate fa de #udectori, pri, colegi sau alte persoane, comportament adecvat n orice mpre#urare. %n art. // din 5egea nr. 6/?/776 republicat, se precizeaz condiiile de nscriere n avocatur. "stfel solicitantul trebuie; - s fie cetean romn i s aib e+erciiul drepturilor civile i politice@ - s fie liceniat al unei faculti de drept sau doctor n drept@ - s nu se gseasc n vreunul dintre cazurile de nedemnitate prevzute de lege@ - s fie apt din punct de vedere medical, pentru e+ercitarea profesiei. Bovada ndeplinirii acestor condiii se face n condiiile legii, pe baz de acte #ustificative. Be e+emplu, buletinul sau cartea de identitate, diploma de absolvire a unei faculti de drept acreditate, certificatul medical de sntate eliberat n condiiile legii, cazierul #udiciar, etc. Bac avocatul este membru al unui barou din alt ar poate e+ercita profesia de avocat n Romnia, dac ndeplinete condiiile prevzute de legea avocaturii, mai puin cea referitoare la cetenia romn. >rice persoan care ndeplinete aceste condiii poate solicita primirea n profesia de avocat printr-o cerere adresat Becanului baroului de pe raza teritorial unde dorete s e+ercite profesia. (rin art. /= indice / din 5egea nr. 6/?/776, republicat i art. /< alin. 3 din Etatutul profesiei, se prevede c persoana care ndeplinete condiiile stabilite de lege pentru a fi primit n profesia de avocat poate solicita aceasta cu cel puin 6 ani nainte de mplinirea vrstei standard de pensionare n sistemul de pensii i asigurri sociale din care face parte. Curtea Constituional, ns, prin Becizia nr. 6/8?344= a constatat c dispoziiile art. /= indice / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, sunt neconstituionale.8=
86

Considerm, aa dup cum am mai precizat, c, modalitatea de e+ercitare a profesiei sub denumirea de ,avocat salarizat n interiorul profesiei. vine n contradicie cu nsi principiile liberalismului, independenei i autonomiei care caracterizeaz profesia de avocat, iar pe de alt parte subordonarea este trstura specific a raporturilor de munc, reglementate de dispoziiile Codului muncii, iar prin ncadrarea n baza unui contract de munc a unui ,avocat salarizat n interiorul profesiei. se ncalc mai multe principii ale legislaiei muncii; #urisdicia muncii, salarizarea, plata a#utorului de oma# sau contribuiile pentru plata pensiilor suplimentare, c$iar i private. 8= %n conformitate cu prevederile art. </ alin / din Constituia Romniei ,Breptul la munc nu poate fi ngrdit. "legerea profesiei, a meseriei sau ocupaiei, precum i a locului de munc este liber..

8<

Cererea formulat de persoana care dorete s fie primit n profesie pe baz de e+amen se depune n dou e+emplare i cuprinde urmtoarele meniuni; - numele, prenumele i domiciliul solicitantului@ - locul i data naterii@ - elementele actului de identitate i organul emitent@ - indicarea diplomei de licen eliberat de o instituie de nvmnt superior acreditat n condiiile legii, care atest calitatea de liceniat al unei faculti de drept@ - declaraia c nu se afl n vreunul dintre cazurile de nedemnitate prevzute la art. /8 din 5egea nr. 6/?/776, republicat@ - declaraia solicitantului c nu se afl n nici unul dintre cazurile de incompatibilitate prevzute la art./< din 5egea nr. 6/?/776, republicat, ori c nelege s renune la orice stare de incompatibilitate, n cel mult dou luni de la data comunicrii deciziei de primire n profesia de avocat, sub sanciunea prevzut de art. 37 lit. a &suspendarea avocatului pe durata e+istenei strii de incompatibilitate' din lege@ - anga#amentul de a realiza formarea profesional iniial n profesia de avocat, pe perioada stagiului n condiiile prevzute de lege i statutul profesiei@ - declaraia e+pres c nu este sau nu a fost nscris ntr-un alt barou din Romnia. %n caz contrar, se vor indica; baroul, perioada, cauzele retragerii sau ncetarea activitii. 5a cererea de primire n profesia de avocat solicitantul va ane+a urmtoarele acte n dublu e+emplar; - copie de pe actul de identitate i de pe actele de stare civil@ - copie de pe diploma de licen. %n cazul n care se solicit primirea n profesie pe baz de diplome eliberate de instituiile de nvmnt superior din alt ar, se va depune i dovada de ec$ivalare, n condiiile legii@ - certificatul de cazier #udiciar, eliberat cu cel mult /6 zile nainte de data depunerii cererii@ - certificatul privind starea de sntate a candidatului, eliberat de instituia sanitar stabilit de barou conform $otrrii .C.G.R. Burata de valabilitate a certificatului este de =4 de zile de la data emiterii@ - certificat eliberat de baroul competent n care solicitantul a mai fost nscris n profesie, care s ateste cauzele ncetrii calitii de avocat@ - dou fotografii tip legitimaie. %n cazul n care solicitantul dorete primirea n profesie cu scutire de e+amen, cererea acestuia trebuie s cuprind menionarea temeiurilor pe baza crora se solicit primirea n profesie cu scutire de e+amen. Ecutirea de e+amen se poate acorda; - titularului diplomei de doctor n drept, caz n care se va ane+a cererii de primire n profesie, actele care dovedesc titlul tiinific de doctor n drept@ - celui care pn la data primirii n profesia de avocat a ndeplinit funcia de #udector, procuror, notar public, consilier #uridic sau #urisconsult timp de cel puin /4 ani i dac nu i-a ncetat activitatea din motive disciplinare care l fac nedemn pentru profesia de avocat. Hudectorii de la %nalta Curte de Casaie i Hustiie sunt e+ceptai de la prevederile art. /= alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, n sensul c primirea acestora n barou nu se obine pe baza unui e+amen.

86

%n cazul n care cererea de primire n

profesia de avocat ntr-un barou n Romnia se depune de membrul

unui barou din alt ar, se va depune n dublu e+emplar i va cuprinde; - numele, prenumele i domiciliul solicitantului@ - locul i data naterii@ - numrul, data i emitentul paaportului@ - indicarea sediului profesional unde solicitantul dorete s i e+ercite profesia@ - indicarea perioadei i a formei n care a e+ercitat profesia de avocat n Romnia, anterior depunerii cererii, acolo unde este cazul@ - indicarea formei n care urmeaz s e+ercite profesia, conform art. /3 alin. 8 din 5egea nr. 6/?/776, republicat. Be asemenea, la cerere solicitantul va ane+a urmtoarele acte certificate, n dublu e+emplar, traduse n limba romn; - declaraia e+pres a solicitantului c nu se afl n vreunul dintre cazurile de nedemnitate i incompatibilitate prevzute la art. /8 i /< din 5egea nr. 6/?/776, republicat@ - declaraia e+pres a solicitantului c se oblig s respecte prevederile legii avocaturii, statutului profesiei i ale Codului deontologic@ - dovada ncetrii formei anterioare n care a e+ercitat profesia de avocat n Romnia, conform art. :: din 5egea nr. 38/?3444, dup caz@ - certificatul medical de sntate@ - dou fotografii tip legitimaie. Cererea de primire n profesie &o copie' se va afia n cel mult trei zile de la nregistrare la sediul baroului. "fiarea se constat prin proces verbal. >rice persoan, n termen de /4 zile de la afiarea cererii, poate face opoziie la aceasta. (ersoana care face opoziie la cererea de primire n profesie are obligaia de a indica motivele, mpre#urrile i probele pe care i ntemeiaz opoziia. %n termen de 8 zile de la nregistrarea cererii de primire n profesie, decanul va desemna un avocat-raportor dintre membrii consiliului care va efectua investigaiile necesare cu privire la moralitatea i demnitatea solicitantului, c$iar dac nu se face opoziie la nscriere. Raportorul are sarcina de a face toate cercetrile pe care le consider necesare cu privire la ndeplinirea de ctre solicitant a condiiilor prevzute de lege i Etatutul profesiei pentru primirea n avocatur. %n termen de 6 zile de la e+pirarea termenului de formulare a opoziiei, avocatul raportor va depune la barou un raport scris care va cuprinde punctul de vedere motivat cu privire la admiterea sau la respingerea cererii de primire n profesia de avocat. Consiliul baroului, dup depunerea raportului, analizeaz ndeplinirea condiiilor pentru primirea n profesie i soluioneaz eventualele opoziii. %n cazul cererilor de primire n profesie cu scutire de e+amen consiliul baroului poate s verifice cunotinele solicitantului cu privire la organizarea i e+ercitarea profesiei de avocat.

8=

Consiliul baroului va pronuna o $otrre motivat asupra cererii de primire n profesie. -otrrea poate fi atacat n termen de /6 zile de la comunicare, la consiliul .C.G.R. (ersoana primit n profesia de avocat va fi nscris n *abloul avocailor n baza deciziei emis de consiliul baroului cu respectarea dispoziiilor art. /7, 34 i 3/ din 5egea nr. 6/?/776, republicat. %n conformitate cu prevederile art. 33 alin. / din Etatutul profesiei, cererea formulat de membrul unui barou din alt ar pentru a fi autorizat s acorde consultan #uridic n dreptul romnesc se depune la preedintele .C.G.R., dup ce n prealabil, baroul n care este nscris avocatul i va da avizul pe baza unui raport ce se va efectua de decanul baroului. Raportul ntocmit de decan se va nainta odat cu dosarul Comisiei de e+aminare. )etodologia e+amenului de verificare a cunotinelor de drept romnesc i de limba romn ale avocailor strini se stabilete de Consiliul .C.G.R prin $otrre. Comisia de e+aminare este desemnat de Consiliul .C.G.R. i poate fi alctuit din avocai i cadre didactice din nvmntul #uridic superior, acreditate n condiiile legii. !+amenul va cuprinde probe scrise i orale privind instituiile de baz ale dreptului romnesc i cunotinele de limba romn. 2.>.2.'&1#ri)e %e ne%e-nit&te i in "-7&ti+i)it2i)e 7r"fe(iei %e &$" &t. !+ercitarea profesiei de avocat, presupune o conduit civic ireproabil, ntruct avocatul este un colaborator apropiat al #ustiiei sau a altor autoriti publice i instituii, dei ndeplinete o profesie liber. a. Be aceea, 5egea nr. 6/?/776, privind reorganizarea i e+ercitarea profesiei de avocat, republicat, la art. /8 prevede cazurile de nedemnitate. "stfel, este nedemn a fi avocat; - cel condamnat definitiv prin $otrre #udectoreasc la pedeapsa cu nc$isoare pentru svrirea unei infraciuni intenionate, de natur s aduc atingere prestigiului profesiei@ - cel care a svrit abuzuri prin care au fost nclcate drepturi i liberti fundamentale ale omului, stabilite prin $otrre #udectoreasc@ - cel cruia i s-a aplicat pedeapsa interdiciei de a e+ercita profesia de avocat, pe durata stabilit prin $otrre #udectoreasc sau disciplinar@ - falitul fraudulos, c$iar reabilitat. Cazurile de nedemnitate se verific att cu ocazia primirii n profesie, ct i pe ntreaga durat a e+ercitrii acesteia. "vocaii care se gsesc n unul dintre cazurile de nedemnitate prevzute de lege sunt obligai s prezinte baroului $otrrile #udectoreti prin care au fost condamnai definitiv, prin care li s-a aplicat pedeapsa interdiciei de a e+ercita profesia, prin care au fost declarai falii frauduloi sau prin care au fost condamnai definitiv pentru fapte svrite n legtur cu e+ercitarea profesiei. Consiliul baroului are obligaia de a e+amina n termen de /6 zile, $otrrile #udectoreti i va aprecia asupra demnitii avocatului, n raport cu dispoziiile legale. "poi, consiliul baroului va $otr dup caz, meninerea n profesie sau ncetarea calitii de avocat potrivit legii avocaturii. Becizia Consiliului baroului trebuie s fie motivat i se va comunica de ndat avocatului n cauz, precum i preedintelui n baza creia s-a verificat starea de nedemnitate. .C.G.R, mpreun cu $otrrea #udectoreasc

87

Becizia consiliului baroului poate fi atacat de preedintele .C.G.R. i?sau de avocatul n cauz, n termen de /6 zile de la comunicare. Consiliul .C.G.R. va analiza contestaia i va $otr n condiiile legii. Becizia de ncetare a calitii de avocat devine e+ecutorie dup soluionarea cauzei de ctre Consiliul .C.G.R. Garoul are obligaia de a face meniunile corespunztoare n *abloul avocailor pe baza $otrrii Consiliului .C.G.R. b. (otrivit art. /< din 5egea nr. 6/?/776, republicat, e+ercitarea profesiei de avocat este incompatibil cu; - activitatea salarizat n cadrul altor profesii dect cea de avocat@ - ocupaiile care lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat sau bunele moravuri@ - e+ercitarea nemi#locit de fapte materiale de comer. %n acest conte+t, trebuie s subliniem c potrivit art. 84 alin / din Etatutul profesiei, sunt incompatibile cu e+ercitarea profesiei de avocat, dac legi speciale nu prevd altfel; - faptele personale de comer e+ercitate cu sau fr autorizaie@ - calitatea de asociat ntr-o societate comercial n nume colectiv, de comanditar ntr-o societate comercial n comandit simpl sau comandit pe aciuni@ - calitatea de administrator ntr-o societate comercial n comandit pe aciuni@ - calitatea de preedinte al consiliului de administraie, administrator unic, sau membru n comitetul de direcie al unei societi comerciale pe aciuni sau cu rspundere limitat. *otui, avocatul poate fi asociat sau acionar la societile comerciale cu rspundere limitat sau la cele pe aciuni. Be asemenea, avocatul poate ndeplini funcia de membru n consiliul de administraie al unei societi comerciale pe aciuni sau cu rspundere limitat, cu obligaia de a aduce acest fapt la cunotina decanului baroului n care i e+ercit profesia. "vocatul are obligaia de a furniza toate e+plicaiile asupra condiiilor n care el e+ercit funcia de membru al consiliului de administraie i va prezenta toate documentele doveditoare n acest sens, cu respectarea regulilor confidenialitii. %n cazul n care Consiliul baroului apreciaz c e+ercitarea funciei de membru al consiliului de administraie este sau devine incompatibil cu demnitatea i cu regulile de conduit impuse avocailor poate, n orice moment, s solicite celui interesat &avocatului' s pstreze funcia pe care o ocup. :ncompatibilitile prevzute de lege se verific i se constat de consiliul baroului, c$iar i din oficiu. "vocatul care a devenit incompatibil are obligaia de a aduce la cunotina consiliului baroului n scris despre aceasta i va solicita trecerea sa de pe *abloul avocailor cu drept de e+ercitare a profesiei pe *abloul avocailor incompatibili. Bac avocatul, totui, continu e+ercitarea profesiei dup intervenirea cazului de incompatibilitate constituie e+ercitare fr drept a profesiei de avocat, cu consecinele prevzute de lege. %nainte de trecerea pe *abloul avocailor incompatibili consiliul baroului nu poate emite din oficiu decizia de trecere fr ascultarea avocatului n cauz. Convocarea avocatului n vederea ascultrii se face prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire. Bac avocatul nu s-a prezentat i nici nu a #ustificat absena la data indicat n convocare nimic nu mpiedic luarea msurii de ctre Consiliul baroului. Cu toate acestea, e+ercitarea profesiei de avocat este compatibil cu;

82

- calitatea de deputat sau senator, consilier n consiliile locale sau #udeene@ - activiti i funcii didactice n nvmntul #uridic superior@ - activitatea literar i publicistic@ - calitatea de arbitru, mediator, conciliator sau negociator, consilier fiscal, consilier n proprietate intelectual, consilier n proprietate industrial, traductor autorizat, administrator sau lic$idator n cadrul procedurilor de reorganizare i lic$idare #udiciar, n condiiile legii. 2.>.9.M"%&)it2i)e %e 7ri-ire ,n 7r"fe(i& %e &$" &t. %n conformitate cu prevederile art. /= din 5egea nr. 6/?/776, republicat, primirea n profesia de avocat se obine pe baza unui e+amen organizat de barou conform prevederilor legii avocaturii i ale Etatutului profesiei de avocat. !+amenul de primire n profesie se organizeaz de consiliul baroului, n mod obligatoriu n fiecare an, n ultimul semestru al anului, cu consultarea Garoului Gucureti, Bata e+amenului se va anuna prin publicarea ntr-un ziar de mare tira# cu cel puin =4 de zile nainte. Etabilirea tematicii i a bibliografiei de e+amen, a subiectelor i a metodologiei de e+aminare este asigurat unitar la nivel de ar, de ctre Consiliul .C.G.R. !+aminarea se va face la 6 materii de e+amen pe baza a cel puin 8 probe scrise. Consiliul .C.G.R. are obligaia de a comunica barourilor data, tematica i bibliografia e+amenului cu cel puin =4 de zile nainte de data desfurrii e+amenului. Be asemenea, consiliile barourilor numesc comisiile de e+amen, stabilesc materiile la care se organizeaz probe scrise, metodologia de e+aminare n scris i oral. "adar, organizarea activitii de e+aminare revine n ntregime consiliului baroului. Eubiectele de e+amen la probele scrise se vor trage la sori de comisia de e+amen, e+clusiv dintre subiectele unice stabilite conform modalitilor prevzute n statutul profesiei. Etabilirea metodologiei de e+aminare este de competena fiecrui barou i va fi adus la cunotina celor interesai cu cel puin 84 de zile nainte de data e+amenului. (entru nscrierea la e+amen candidatul va depune dosarul de nscriere la baroul n circumscripia cruia dorete s-i e+ercite activitatea, cu ndeplinirea prevederilor cuprinse n statutul profesiei &amintite mai sus'. Bosarul cuprinde cererea i actele #ustificative prevzute de statutul profesiei &art. /6'. Bepunerea dosarului se face cu cel puin 36 de zile nainte de data e+amenului, iar candidatul este obligat s ac$ite o ta+ de participare la e+amen, stabilit de consiliul baroului. Eeparat se va ac$ita i o ta+ de participare la e+amen cuvenit .C.G.R. Bup validarea e+amenului, consiliul baroului prin decizie va dispune primirea n profesie a candidailor admii. Garourile au obligaia de a comunica rezultatele e+amenului, Consiliului .C.G.R. "lt modalitate de primire n profesia de avocat se realizeaz, la cerere, # ( #tire %e e=&-en. "stfel, potrivit prevederilor art. /= alin. 3 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, poate fi primit n profesia de avocat cu scutirea de e+amen; - titularul diplomei de doctor n drept@

87

- cel care pn la data primirii n profesia de avocat a ndeplinit funcia de #udector, procuror, notar public, consilier #uridic sau #urisconsult timp de cel puin /4 ani i dac nu i-a ncetat activitatea din motive disciplinare care-l fac nedemn pentru profesia de avocat@ - persoanele care au deinut funcia de #udector la %nalta Curte de Casaie i Hustiie. )enionm c toate cazurile de primire n profesie cu scutire de e+amen sunt soluionate individual de ctre Consiliul baroului la care s-a depus cererea. Becizia de primire n profesie va fi comunicat i .C.G.R. Becizia consiliului baroului poate fi atacat de ctre solicitant sau de preedintele zile de la comunicare, la Consiliul .C.G.R., care poate aproba sau respinge contestaia. 2.>.;.St&0i#) i %efiniti$&re& ,n 7r"fe(i& %e &$" &t. (otrivit art. /7 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, la nceputul e+ercitrii profesiei avocatul efectueaz n mod obligatoriu un stagiu de pregtire profesional cu durata de 3 ani, timp n care are calitatea de avocat stagiar. Bei, legea prin art. /7 alin. 3 prevede c statutul profesiei reglementeaz condiiile efecturii stagiului, drepturile i obligaiile avocatului stagiar, ale avocatului ndrumtor, precum i ale baroului fa de acetia, constatm c o astfel de reglementare nu e+ist n noua form a Etatutului adoptat de ianuarie 3446.
87

.C.G.R., n termen de /6

.C.G.R. i publicat n )onitorul >ficial nr. <6?/8

Etagiul n profesia de avocat se suspend n urmtoarele cazuri; - pe timpul serviciului militar@82 - pe perioada concentrrii@ - n caz de lips motivat din profesie@ - n caz de ncetare a ndrumrii profesionale fr culpa avocatului stagiar. Bup efectuarea stagiului de pregtire profesional de 3 ani avocatul stagiar va susine e+amenul de definitivare. Bac avocatul stagiar s-a prezentat la e+amenul de definitivare i a fost respins a treia oar, acesta va fi e+clus din profesie. "ctivitatea unui avocat stagiar poate fi ndrumat numai de avocai definitivi cu o vec$ime de cel puin = ani n aceast calitate i care se bucur de o reputaie profesional netirbit. Calitatea de avocat definitiv o dobndete avocatul stagiar care a promovat e+amenul de definitivare, precum i avocatul care a promovat e+amenul de absolvire a :nstitutului Caional pentru (regtirea i (erfecionarea "vocailor, n condiiile stabilite de Etatutul profesiei. Be asemenea, dobndete calitatea de avocat definitiv cel nscris n profesie, cu scutire de e+amen, dac a promovat e+amenul de definitivare n funcia #uridic pe care a e+ercitat-o anterior. Cei care nu ndeplinesc condiiile de vec$ime n profesiile anterioare vor fi obligai s susin e+amenul de definitivare n avocatur. 87
87

Cu privire la criticile formulate pe marginea neconcordanei ntre 5egea nr. 6/?/776 i Etatutul profesiei de avocat referitoare la stagiul n profesia de avocat, a se vedea, *eodor )ara, op. cit,.p. 77. 82 !ste vorba de perioada n care serviciul militar era obligatoriu, astzi asemenea situaii nu mai e+ist. 87 (revederile art. /7 alin. 3 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, coroborate cu prevederile art. /= alin. 3, las s se neleag faptul c ar e+ista posibilitatea primirii n profesie i a celor care nu au ndeplinit funciile enumerate cel puin /4 ani, c$iar dac aici se face trimitere la definitivarea n avocatur, situaie cu totul diferit. Considerm c redactarea acestui te+t este incoerent i

<4

"vocaii care au avut calitatea de #udectori nainte de a fi primii n profesie nu pot pune concluzii la instanele unde au funcionat, iar fotii procurori i fostele cadre de poliie nu pot acorda asisten #uridic la unitatea de urmrire penal la care i-au desfurat activitatea timp de 3 ani de la ncetarea funciei respective. %n fine, profesia de avocat nu poate fi e+ercitat la #udectoriile, tribunalele specializate i curile de apel, precum i la parc$etele de pe lng aceste instane, unde soul avocatului sau ruda ori afinul su pn la gradul al :::lea inclusiv ndeplinete funcia de #udector sau procuror. %n aceeai situaie, este avocatul al crui so, rud ori afin pn la gradul al :::-lea inclusiv ndeplinete funcia de #udector la Curtea Constituional ori funcia de #udector financiar, consilier de conturi sau procuror financiar la :nstanele Curii de Conturi. 5a nscrierea n barou avocatul depune n faa consiliului baroului, n cadru solemn urmtorul #urmnt; ,Hur s respect i s apr Constituia i legile rii, drepturile i libertile omului i s e+ercit profesia de avocat cu cinste i demnitate. "a s-mi a#ute BumnezeuK. &art. 3/ din 5egea nr. 6/?/776, republicat'. Hurmntul poate fi depus i fr formula religioas din finalul acestuia, ns n acest caz el va ncepe cu formula; ,Hur pe onoare i contiinK.. "vocatul stagiar poate pune concluzii numai la #udectorie i poate asista ori reprezenta partea la organele i instituiile prevzute la art. 8 din 5egea 6/?/776, republicat. "vocatul definitiv are dreptul s pun concluzii la toate instanele, cu e+cepia %naltei Curi de Casaie i Hustiie i Curii Constituionale, unde va putea pune concluzii dac are o vec$ime nentrerupt n profesie de cel puin 6 ani de la definitivare. 2.>.>.T&+)"#) &$" &i)"r. Garoul avocailor are obligaia de a ntocmi anual tabloul avocailor definitivi i stagiari n ordine alfabetic. *abloul trebuie s cuprind urmtoarele meniuni; - numele i prenumele@ - titlul tiinific@ - data nscrierii n barou@ - sediul profesional@ - forma de e+ercitare a profesiei@ - instanele la care are dreptul s pun concluzii avocatul nscris n barou. %n partea a doua a tabloului sunt menionate cabinetele asociate, societile civile profesionale i societile civile profesionale cu rspundere limitat, cu indicarea sediului i a avocailor care le compun. *abloul anual al avocailor, cu modificrile intervenite, prin gri#a baroului, este comunicat la nceputul fiecrui an instanelor #udectoreti, organelor de urmrire penal, autoritilor administrative ale #udeului i municipiului Gucureti, precum i .C.G.R. *abloul avocailor pn la data de /6 ianuarie a fiecrui an, se supune de ctre decan aprobrii consiliului baroului. "vocaii strini sunt menionai ntr-un tablou special. Bistinct, sunt evideniai strinii care provin dintr-un
discutabil.

</

stat membru al

niunii !uropene sau al Epaiului !conomic !uropean, care sunt autorizai s-i desfoare activitile

profesionale sub titlul profesional corespunztor obinut ntr-un stat membru, indicndu-se faptul c desfoar activiti avocaiale cu caracter permanent n Romnia. %n cazul avocailor strini se va meniona dac sunt autorizai s acorde consultan #uridic privind dreptul romnesc. Be asemenea, separat, se va ntocmi un tablou al avocailor incompatibili, care se verific i se reactualizeaz pn la data de /6 ianuarie a fiecrui an. *abloul avocailor cu drept de e+ercitare a profesiei, *abloul special al avocailor strini i *abloul avocailor incompatibili se reactualizeaz lunar, se aduc la cunotina tuturor membrilor baroului i se comunic la .C.G.R. %nscrierea avocailor stagiari i definitivi n *ablou se face numai dup depunerea #urmntului prevzut de lege i respectiv este condiionat de depunerea declaraiei prevzute la art. 8 din 5egea nr. /27?/777 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea securitii ca poliie politic. Cedepunerea declaraiei, depunerea unei declaraii false sau recunoaterea faptului c avocatul a colaborat cu securitatea ca poliie politic atrage consecinele prevzute de lege. 2.>.<.S#(7en%&re& &)it2ii %e &$" &t Cazurile de suspendare a calitii de avocat sunt limitativ prevzute de art. 37 din 5egea nr. 6/?/776, republicat.<4 "ceste cazuri se refer la; - incompatibilitate, pe durata e+istenei acestei stri@ - perioada interdiciei de a profesa, dispus prin $otrre #udectoreasc sau disciplinar@ - neplata total sau parial a ta+elor i a contribuiilor profesionale ctre barou, ctre - cererea scris a avocatului. )ai mult, normele statutare precizeaz c dreptul de a e+ercita profesia de avocat poate fi suspendat n cazul n care mpotriva avocatului s-a pus n micare aciunea penal sau s-a dispus trimiterea n #udecat pentru svrirea unei infraciuni de natur s aduc atingere prestigiului profesiei, pn la pronunarea unei $otrri #udectoreti definitive &art. 64 din Etatutul profesiei'. "adar, aceste prevederi ale statutului e+tind cazurile de suspendare i la acele situaii de natur a aduce atingere prestigiului profesiei de avocat, prin gradul sporit de ocrotire pe care-l asigur, nu fac altceva dect ntregesc dispoziiile legii, n sensul c se are n vedere nu numai perioada pentru care s-a dispus interdicia de a profesa prin $otrre #udectoreasc sau disciplinar, ci i ntreaga perioad de urmrire penal sau de #udecat, pn la pronunarea unei $otrri #udectoreti definitive i irevocabile. "vocatul, are obligaia de a aduce la cunotina consiliului baroului orice situaie care ar putea duce la suspendarea e+erciiului dreptului de a profesa. Cerespectarea acestei obligaii constituie abatere disciplinar &art. 6/ din Etatutul profesiei'. *rebuie s precizm c Etatutul profesiei nu prevede un termen e+pres n care avocatul are obligaia de ncunotinare a consiliului baroului, dect c avocatul este ,dator de ndat. s anune consiliul. (entru
<4

.C.G.R. i ctre

sistemul propriu de asigurri sociale, timp de 8 luni de la scadena acestora i pn la lic$idarea integral a datoriilor@

%n acest sens, a se vedea i art. <7-6< din Etatutul profesiei, referitoare la metodologia suspendrii calitii de avocat.

<3

evitarea unor situaii de aceast natur, considerm c era necesar precizarea e+pres n statutul profesiei a acestui termen de ncunotinare a consiliului baroului, altfel limita de timp pentru aplicarea suspendrii este de 8 luni. Bac aceast ntiinare nu se realizeaz datorit negli#enei avocatului, totui decanul i consiliul baroului se pot sesiza pe orice cale cu privire la aplicarea dispoziiilor legii i statutului privind suspendarea e+erciiului dreptului de a profesa &art. 6/ alin. 3 din Etatutul profesiei'. Consiliul baroului poate decide n toate cazurile de suspendare numai dup ascultarea avocatului n cauz. Becizia consiliului baroului este e+ecutorie i se va face meniunea de suspendare n *abloul avocailor incompatibili, dup caz. %mpotriva deciziei consiliului baroului se poate face contestaie la Consiliul la comunicarea acesteia. Contestaia nu suspend e+ecutarea deciziei.
</

.C.G.R., n termen de /6 zile de

:ndependent de contestarea deciziei, n cazul n care msura suspendrii a fost luat pentru neplata total sau parial a ta+elor i contribuiilor profesionale, la cererea avocatului n cauz, consiliul baroului, dup verificarea temeiurilor cererii sau a dovezii ac$itrii ta+elor i contribuiilor, poate dispune ncetarea msurii suspendrii i tergerea meniunilor din tablou. "vocatul suspendat nu poate continua e+ercitarea profesiei n perioada msurii suspendrii &art.68 din Etatutul profesiei'. %nclcarea acestei dispoziii statutare constituie abatere disciplinar grav. Be asemenea, avocatul mpotriva cruia s-a dispus msura suspendrii are obligaia de a asigura substituirea sa n toate cauzele n curs de soluionare, n termen de cel mult /6 zile de la data comunicrii deciziei. %nclcarea obligaiei de substituire n cauzele pe rol constituie abatere disciplinar grav. %ncetarea suspendrii se dispune de ctre consiliul baroului la cererea avocatului n cauz cnd se constat c motivele pentru care s-a luat msura suspendrii nu mai sunt de actualitate. 2.>.7. n et&re& &)it2ii %e &$" &t Calitatea de avocat nceteaz n urmtoarele cazuri; - prin renunarea scris la e+erciiul profesiei@ - prin deces@ - dac mpotriva avocatului s-a luat msura e+cluderii din profesie ca sanciune disciplinar@ - dac avocatul a fost condamnat definitiv pentru o fapt prevzut de legea penal i care l face nedemn de a fi avocat, conform legii.<3 "adar, n 5egea nr. 6/?/776, republicat, precum i n Etatutul profesiei, pensionarea nu mai este prevzut ca fiind o cauz care atrage dup sine ncetarea calitii de avocat. %ncetarea calitii de avocat se constat prin decizie a consiliului baroului i are drept consecin radierea celui n cauz din *abloul avocailor.
</

Etatutul profesiei de avocat, n forma anterioar la art. 28 prevedea c se poate face contestaie la Comisia permanent a niunii "vocailor din Romnia i respectiv c o contestaie suspend e+ecutarea deciziei, la cererea celui n cauz, fapt ce nu mai este posibil n baza noii reglementri statuare. <3 Cazurile de ncetare a calitii de avocat sunt reglementate de art. 3= din 5egea nr. 6/?/776, republicat, i respectiv de art. 62-=/ din Etatutul profesiei.

<8

%n cazul renunrii la profesie, avocatul va formula o cerere n scris, cu cel puin =4 de zile nainte de data prevzut pentru ncetarea activitii, timp n care, el are obligaia de a finaliza toate cauzele anga#ate sau de a asigura substituirea. Bac au rmas cauze nefinalizate, avocatul are obligaia de a prezenta baroului o list cuprinznd aceste cauze i totodat va indica numele avocailor care le vor prelua. %n caz de deces al avocatului, cauzele acestuia vor fi preluate de ctre colaboratorii ori asociaii defunctului, iar n lipsa lor, consiliul baroului are obligaia de a desemna avocaii care vor prelua cauzele avocatului decedat. (otrivit art. =/ din Etatutul profesiei, c$iar dac avocatul ndeplinete condiiile de pensionare poate solicita continuarea e+ercitrii profesiei. Cererea se soluioneaz de Consiliul baroului, pe baza unui aviz medical privind meninerea capacitii fizice i psi$ice necesare e+ercitrii profesiei de avocat. "vizul medical se prezint anual pentru nscrierea avocatului n tablou. Becizia de respingere a meninerii n activitate poate fi contestat de avocatul n cauz, n termen de /6 zile de la comunicare, la Consiliul .C.G.R. 2.>.?. Tr&n(fer#) &$" &i)"r. 5egea nr. 6/?/776, republicat, nu cuprinde prevederi speciale referitoare la transferarea avocailor. Cu toate acestea, Etatutul profesiei de avocat la art. 66-67 reglementeaz transferul avocailor ntr-un alt barou. Cererea scris de transfer ntr-un alt barou se formuleaz de avocatul care dorete s se transfere, are la baz motive bine #ustificate i se adreseaz decanului baroului. Cererea de transfer trebuie s fie nsoit de actele pe care se ntemeiaz i de un certificat eliberat de baroul de la care se solicit transferul. Certificatul va indica datele personale, profesionale, disciplinare ale solicitantului i va atesta c solicitantul a ac$itat la zi ta+ele i contribuiile profesionale ctre barou, asigurri sociale. Consiliul baroului de la care se solicit transferul dup ce avizeaz cererea o nainteaz mpreun cu dosarul de nscriere n profesie, baroului la care se solicit transferul. Cererea de transfer se soluioneaz pe baza raportului ntocmit de un consilier delegat care verific dosarul de nscriere n profesie al celui care solicit transferul, prevzut de normele statuare &art. 66 i 6= din Etatutul profesiei'. Consiliul baroului se pronun asupra cererii de transfer printr-o decizie care se comunic solicitantului i baroului din care acesta face parte. Consiliul baroului va face meniunile corespunztoare n *abloul avocailor. %n cazul respingerii cererii de transfer decizia poate fi contestat n termen de /6 zile de la comunicare, la Consiliul .C.G.R. %n fine, att 5egea 6/?/776, republicat, ct i Etatutul profesiei de avocat, nu mai reglementeaz instituia detarii avocatului, inndu-se seama de modificrile legislative n acest domeniu i inclusiv altui barou'. de posibilitatea avocatului de a-i alege pe lng sediul principal de e+ercitare a profesiei i sedii secundare &inclusiv n circumscripia .C.G.R. i sistemul propriu de

<<

2.>.@. Dre7t#ri)e i ,n%&t"riri)e &$" &t#)#i.;9 A. '"n(i%er&ii 0ener&)e. Brepturile i ndatoririle avocatului sunt reglementate n capitolul ::: art. 32-<= din 5egea nr. 6/?/776, republicat, i respectiv n capitolul :F din Etatutul profesiei de avocat &art. 342-3/2'. (e de alt parte, codul de procedur civil i codul de procedur penal consacr dispoziii cuprinztoare cu privire la drepturile i ndatoririle avocatului n timpul procesului, pe care le e+ercit n numele clientului su. << )enionm c 5egea reglementeaz drepturile i obligaiile tuturor participanilor la activitatea #udiciar, ceea ce nseamn c dispoziiile respective sunt aplicabile inclusiv avocailor. B. Dre7t#ri)e &$" &t#)#i. (rincipalele drepturi recunoscute de 5egea nr. 6/?/776, republicat, privind organizarea i e+ercitarea profesiei de avocat sunt urmtoarele; - dreptul de a asista i de a reprezenta orice persoan fizic sau #uridic@ - dreptul de a alege i de a fi ales n organele de conducere ale profesiei@ - dreptul la onorariu i la acoperirea tuturor c$eltuielilor fcute n interesul procesual al clientului su@ - dreptul la asigurri sociale@ - dreptul la asigurarea pstrrii secretului profesional@ - dreptul la sediu profesional@ - dreptul la ocrotire legal. &. Dre7t#) %e & &(i(t& i re7re1ent& "ri e 7er("&n2 fi1i 2 (&# 3#ri%i 2. %n conformitate cu prevederile art. 32 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, ,avocatul nscris n tabloul baroului are dreptul s asiste i s reprezinte orice persoan fizic sau #uridic.. "sistarea i reprezentarea are loc n baza unui contract nc$eiat n form scris, denumit contract de asisten #uridic. Contractul dobndete dat cert prin nregistrarea n registrul oficial de eviden. "tt avocatul, ct i clientul au dreptul s renune la contractul de asisten #uridic sau s l modifice de comun acord, n condiiile prevzute de statutul profesiei. Bac clientul renun unilateral la acest contract, renunarea acestuia nu constituie o cauz de e+onerare pentru plata onorariului cuvenit, pentru serviciile avocaiale prestate, precum i pentru acoperirea c$eltuielilor efectuate de avocat n interesul procesual al clientului.
<8

0olosim noiunea de ,ndatoriri. n loc de ,obligaii. deoarece 5egea nr. 6/?/776, republicat i respectiv Etatutul profesiei de avocat, n capitolul ::: i respectiv capitolul :F se refer la ,drepturile i ndatoririle avocatului..
<<

%n acest sens, a se vedea, 9$. )ateu, ,"prtorul subiect al procesului penal, n lumina ultimelor modificri legislative. n Breptul nr. =?/77=, p. <3-<=.

<6

(otrivit art. 347 alin. / din Etatutul profesiei, avocatul are dreptul de a asista, de a reprezenta ori de a e+ercita orice alte activiti specifice profesiei. "adar, Etatutul profesiei e+tinde sfera dreptului de a asista i de a reprezenta la e+ercitarea a ,orice alte activiti specifice profesiei.. %ntinderea i limitele puterilor pe care clientul le confer avocatului iau natere n temeiul contractului de asisten #uridic potrivit prevederilor statutului. Contractul de asisten #uridic prevede n mod e+pres obiectul, limitele mandatului primit precum i onorariul. %n cazul n care contractul nu conine aceste clauze, avocatul poate s efectueze orice act specific profesiei, pe care l consider necesar pentru promovarea drepturilor i intereselor legitime ale clientului&art. 347 alin. 3 din Etatutul profesiei'. "ceste dispoziii cuprinse n Etatut sunt n concordan cu regulile statornicite de dreptul comun n materie, respectiv prin art. =3 alin. 3 din Codul de procedur civil, care precizeaz c ,mandatul este presupus a fi dat pentru toate actele #udecii, c$iar dac nu cuprinde nici o artare n aceast privin@ el poate fi ns restrns numai la anumite acte sau pentru o anumit instan..<6 Cu toate acestea, prin procur special, n mod e+cepional, se pot face; - recunoaterile privitoare la drepturile n #udecat@ - renunrile@ - propunerile de tranzacie. %n conformitate cu prevederile art. =7 alin. 3 din Codul de procedur civil ,mandatarul cu procur general poate s reprezinte n #udecat pe mandant, numai dac acest drept i-a fost dat anume.. Breptul de a acorda asisten #uridic are n componena sa dou aspecte eseniale; asistarea i reprezentarea n faa organelor #udiciare.<= "ctivitatea avocaial atinge culmile miestriei prin probitate profesional, prin inteligena ,mnuirii verbului., prin e+ercitarea funciei de asistare i reprezentare cu cinste i demnitate. Reputaia, diligenele poleind ,gloria. sau celebritatea unui avocat se reflect fr ndoial n subtilitatea pledoariilor unui proces. +. Dre7t#) %e & &)e0e i %e & fi &)e( ,n "r0&ne)e %e "n%# ere &)e 7r"fe(iei. (otrivit art. 37 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, ,avocatul are dreptul de a alege i de a fi ales n organele de conducere ale profesiei.. "cest drept se refer att la organele de conducere colectiv &Consiliul Garoului, Consiliul niunii, Comisia (ermanent etc.' ct i la organele de conducere unipersonal &Becan al baroului, (reedinte al niunii'. "legerea n aceste organe se face cu respectarea condiiilor prevzute de lege i respectiv Etatutul profesiei. (entru alegerea n funcia de decan al baroului potrivit art. 7< alin. / din Etatutul profesiei se cere ca avocatul s fie
<6

Cu privire la noiunea de reprezentare, la mandat, a se vedea, *eodor )ara, Claudia )ara, "sistena #uridic parte esenial n managementul societilor comerciale, !ditura 9utenberg nivers, "rad, 3446, p. /4-/3. <= (entru detalii, a se vedea, F. Bongoroz, E. Na$ne, 9. "ntoniu, C.Gulai, C. :liescu, R. Etnoiu, n ,!+plicaii teoretice ale codului de procedur penal romn., !ditura "cademiei, Gucureti, /776, p. 86/-8=/@ F.).Ciobanu, *ratat teoretic i practic de procedur civil, !ditura Caional, Gucureti, /77=, vol. : p. 887-882-

<=

definitiv, s aib o vec$ime nentrerupt n profesie de cel puin 2 ani i respectiv s fie membru al baroului de cel puin 6 ani. "vocaii care formeaz organele de conducere ale .C.G.R. sunt avocai definitivi, cu o vec$ime .C.G.R.'. <7 ("tri$it &rt. <9 &)in. 6 )it. n %in nentrerupt n profesie de minimum 2 ani &inclusiv pentru (reedintele

Le0e& >6A6@@>/ re7#+)i &t2/ Pree%inte)e U.N.B.R./ $i e7ree%inii/ -e-+rii '"-i(iei 7er-&nente & U.N.B.R (e &)e0 %intre &$" &ii # " $e 8i-e -&i -&re %e 60 &ni ,n 7r"fe(ie. "adar, subliniem neconcordana ntre prevederile Etatutului profesiei i dispoziiile legale menionate mai sus, cu privire la vec$imea nentrerupt n profesie necesar alegerii n organele de conducere ale organele de conducere ale niunii. . Dre7t#) &$" &t#)#i )& "n"r&ri# i )& & "7erire& t#t#r"r 8e)t#ie)i)"r f2 #te ,n intere(#) )ient#)#i (2#. (entru activitatea sa profesional avocatul are dreptul la onorariu i la acoperirea tuturor c$eltuielilor fcute n interes procesual al clientului su.<2 (entru ncasarea onorariilor avocatul poate s-i desc$id un cont bancar, iar pentru depunerea sumelor primite de la client pentru c$eltuielile procesuale n interesul acestuia, un alt cont bancar. Etatutul profesiei prin art. /83 stabilete c pentru activitatea sa profesional avocatul are dreptul la un onorariu i la acoperirea tuturor c$eltuielilor fcute n interesul clientului su.. (entru stabilirea onorariilor se au n vedere urmtoarele criterii; dificultatea, amploarea sau durata cazului. Be asemenea, la stabilirea onorariilor se au n vedere i urmtoarele elemente; - timpul i volumul de munc solicitat pentru ndeplinirea mandatului primit sau activitii solicitate de client@ - natura, noutatea i dificultatea cazului@ - importana intereselor n cauz@ - mpre#urarea c acceptarea mandatului acordat de client l mpiedic pe avocat s accepte un alt mandat, din partea unei alte persoane, dac aceast mpre#urare poate fi constatat de client fr investigaii suplimentare@ - notorietatea, titlurile, vec$imea n munc, e+periena, reputaia i specializarea avocatului@ - conlucrarea cu e+peri sau ali specialiti impus de natura, obiectul, comple+itatea i dificultatea cazului@ - avanta#ele i rezultatele obinute pentru profitul clientului, ca urmare a muncii depuse de avocat@ - situaia financiar a clientului@ - constrngerile de timp n care avocatul este obligat de mpre#urrile cauzei s acioneze pentru a asigura servicii legale performante. >norariile se stabilesc liber ntre avocat i client, n limitele prevzute de lege i statutul profesiei. !ste interzis fi+area de onorarii minime, recomandate sau ma+ime de ctre organele profesiei, de ctre formele de e+ercitare a profesiei de avocat sau de ctre avocai. >norariile se prevd n contractul de asisten #uridic la data nc$eierii acestuia ntre avocat i client, nainte de nceperea asistenei sau a reprezentrii clientului. %n cazul n care nu
<7 <2

niunii. 0a de aceast situaie considerm c prevederile legale &art. =8 alin. /

lit. n din 5egea nr. 6/?/776, republicat' n aceast materie reprezint condiia esenial, obligatorie pentru alegerea n

%n acest sens, a se vedea art. 77 alin. 8 din Etatutul profesiei de avocat. Conform art. 84 alin.. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat.

<7

este posibil nc$eierea unui contract de asisten #uridic, din anumite mpre#urri concrete, avocatul este obligat s transmit clientului n cel mai scurt timp posibil, o comunicare, prin care s aduc la cunotina clientului onorariile pe care le propune pentru asisten sau reprezentare. %n lipsa unui dezacord e+pres al clientului cu privire la onorarii se consider c onorariile propuse de avocat au fost acceptate. >norariile pot fi stabilite i n moned strin, sub condiia ca plata acestora s respecte prevederile privind regimul legal al plilor. Minndu-se seama de criteriile enumerate mai sus, onorariile sunt de mai multe feluri; - onorarii orare@ - onorarii fi+e sau forfetare@ - onorarii de succes@ - onorarii combinate sau mi+te. %n conformitate cu prevederile art. /86 alin. / din Etatutul profesiei, se interzice avocatului s fi+eze onorariile n baza unui pact ,de Iuota litis..<7 "naliznd interdicia impus prin Etatutul profesiei i opiniile e+primate n literatura de specialitate, n sensul c ,o atare soluie nu ar fi ntrutotul conform cu regulile de deontologie profesional., considerm c este necesar reglementarea pactelor de ,Iuota litis. i n legea de organizare i e+ercitare a profesiei de avocat, pentru a se elimina orice suspiciuni cu privire la acceptarea acestor pacte n contractele de asisten #uridic sau c$iar i prin nc$eierea unor acte #uridice care s suplineasc sau s evite conceptul de ,Iuota litis., dar n realitate avocatul i clientul s gseasc o soluie care s aib drept consecin ,obinerea unui procent oneros. dintr-o prestaie anumit sau afacere. 64 Be asemenea, potrivit art. /86 alin. 8 din Etatutul profesiei, onorariile reprezentnd dobndirea sub orice form, a unor ,aporturi din afacere. sunt interzise. Contestaiile i reclamaiile privind onorariile se soluioneaz de decanul baroului, prin decizie motivat, dup ascultarea prilor. Eoluionarea contestaiilor i reclamaiilor se face prin aplicarea principiilor medierii i ncercrii concilierii prilor, n termen de cel mult 84 de zile de la data nregistrrii contestaiei. Becizia decanului poate fi atacat cu plngere la Consiliul baroului de ctre partea interesat. Consiliul baroului $otrte cu privire la legalitatea i temeinicia decizie decanului, fr participarea acestuia la vot. (rile interesate pot fi invitate pentru a da unele lmuriri i e+plicaii. Consiliul baroului se pronun n cel mult 84 de zile de la data sesizrii, prin $otrre motivat, care se va comunica prilor interesate n cel mult /6 zile de la pronunare. 5egalitatea $otrrii consiliului baroului poate fi verificat de Consiliul .C.G.R, la sesizarea decanului sau a prii interesate, n termen de /6 zile de la comunicare. 6/ Cu toate acestea, soluionarea unei contestaii de ctre organele de #ustiie este ngrdit prin prevederile art. /87 alin. = din Etatutul profesiei, care nu in seama de dispoziiile
<7

(actul de ,Iuota litis. este o convenie nc$eiat ntre avocat i client, nainte de soluionarea definitiv a unei cauze, prin care se fi+eaz onorariile n funcie de rezultatul #udiciar al cauzei, indiferent dac onorariile constau ntr-o sum de bani, un bun sau orice alt valoare. Cu privire la pactele de ,Iuota litis. a se vedea; 9.Goroi, Brept procesual civil, note de curs, Gucureti, /77=, Fol. :, p. =8@ *eodor )ara, op. cit.,p. 27@ :.5e op. cit.p. /28. 64 %n dreptul comparat soluiile sunt diferite; n E " pactul de ,Iuota litis. este admis, n timp ce, n ma#oritatea cantoanelor !lveiei este interzis. 6/ (revederile art. /87 alin =, care instituie ca ,instan de ultim grad. Consiliul .C.G.R., sunt n contradicie cu prevederile art.3/ alin. / i 3 din Constituia Romniei; ,>rice persoan se poate adresa #ustiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime. Cici o lege nu poate ngrdi e+ercitarea acestui drept..

<2

art. 3/ alin.8 din Constituie potrivit crora ,prile au dreptul la un proces ec$itabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil.. "ceste dispoziii constituionale se ncalc i prin faptul c att n Consiliul baroului, ct i n cel al .C.G.R., decanul este membru de drept &c$iar dac nu are drept de vot ntr-o asemenea spe' i poate influena pronunarea unei $otrri ,ec$itabile. c$iar sub imperiul ,legalitii i temeiniciei.. %. Dre7t#) )& &(i0#r2ri (" i&)e. %n conformitate cu prevederile art. 83 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, ,avocaii au propriul sistem de asigurri sociale.. Eistemul de asigurri sociale al avocailor este reglementat prin lege, se bazeaz pe contribuia acestora, precum i pe alte surse prevzute de lege sau de Etatutul Casei de "sigurri a "vocailor. %n cadrul .C.G.R, este organizat i funcioneaz Casa de "sigurri a "vocailor, avnd ca scop stabilirea i acordarea pensiilor i a#utoarelor sociale cuvenite avocailor i urmailor acestora cu drepturi proprii la pensie, n condiiile prevzute de legea special. 63 Casa de asigurri a "vocailor are personalitate #uridic, patrimoniu i buget proprii. (atrimoniul su poate fi folosit n activiti economice productoare de venituri, n condiiile legii i cu autorizarea consiliului uniunii. Eunt membri ai Casei de "sigurri a "vocailor toi avocaii n activitate, avocaii pensionari i urmaii acestora. *oi acetia au drepturi proprii la pensie i la a#utoare sociale. "u ns i obligaia de a contribui la constituirea fondului Casei de "sigurri a "vocailor. %n acelai timp, avocaii pot face parte i din alte forme de asigurri sociale. '&(& %e &(i0#r2ri & A$" &i)"r este condus i administrat de un "n(i)i# format din 6 membrii, dintre care 8 avocai n activitate i 3 avocai pensionari, alei la congres pe o perioad de < ani. Consiliul alege dintre membrii si un 7ree%inte i un $i e7ree%inte. Pree%inte)e desemneaz dintre membrii consiliului un (e ret&r. Controlul financiar al Casei de "sigurri a "vocailor este e+ercitat de ctre "-i(i& %e en1"ri/ care este compus din 8 membri, din care doi avocai n activitate i unul pensionar. Garourile i avocaii au obligaia de a pune la dispoziia comisiei de cenzori i a inspectorilor financiari ai Casei de "sigurri a "vocailor toate datele privind veniturile asupra crora se reine contribuia pentru fondul de pensii i a#utoare sociale. e. Dre7t#) )& &(i0#r&re& 72(tr2rii (e ret#)#i 7r"fe(i"n&). (entru asigurarea secretului profesional legea instituie anumite garanii. %n acest scop, art. 88 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, prevede c ,actele i lucrrile cu caracter profesional aflate asupra avocatului sau cabinetul su sunt inviolabile.. Be asemenea, aceeai dispoziie legal, prevede n continuare, c, ,perc$eziionarea avocatului, a domiciliului ori a cabinetului su sau ridicarea de nscrisuri i bunuri nu poate fi fcut dect de procuror, n baza unui mandat emis n condiiile legii..
63

%n acest sens, a se vedea dispoziiile art. 76 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat.

<7

%n acelai sens, trebuie s avem n vedere i dispoziiile art. 88 alin. 3 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, care subliniaz c ,nu vor putea fi ascultate i nregistrate, cu nici un fel de mi#loace te$nice, convorbirile telefonice ale avocatului i nici nu va putea fi interceptat i nregistrat corespondena sa cu caracter profesional, dect n condiiile i cu procedura prevzut de lege.. %n fine, contactul dintre avocat i clientul su nu poate fi stn#enit sau controlat, direct sau indirect, de nici un organ al statului. C$iar i n situaia n care clientul se afl n stare de arest sau detenie, administraia locului de arest ori detenie are obligaia de a lua msurile necesare pentru respectarea drepturilor acestuia &art. 88 alin 3 din 5egea nr. 6/?/776, republicat' f. Dre7t#) )& (e%i#) 7r"fe(i"n&).

"vocatul care profeseaz individual, cabinetele asociate, societatea civil profesional i societatea civil profesional cu rspundere limitat au dreptul la sediu profesional n circumscripia baroului n care sunt nscrii i la sedii secundare n alt barou din ar sau din strintate unde sunt luai n eviden. 68 (otrivit art. 3/4 alin.3 din Etatutul profesiei, avocatul dei e+ercit profesia la sediul principal, la sediile secundare, precum i la biroul sau birourile de lucru avizate de consiliul baroului. Consiliul baroului poate aproba desc$iderea unuia sau mai multor birouri de lucru n orice localitate din circumscripia sa. %nfiinarea de sedii secundare se aprob, la cererea avocatului solicitant, de ctre consiliul baroului n circumscripia cruia urmeaz s se desc$id sediul secundar. Cererea trebuie s cuprind urmtoarele meniuni; - forma de e+ercitare a profesiei@ - adresa sediului secundar@ - motivul desc$iderii sediului@ - avocaii care i vor desfura activitatea la sediul secundar i vec$imea acestora n profesie. Becizia de aprobare a cererii de nfiinare a sediului secundar se comunic baroului de la sediul principal. %n cazul respingerii cererii de nfiinare a sediului secundar, decizia consiliului baroului poate fi atacat la Consiliul .C.G.R., n termen de /6 zile de la comunicare. %n cazul aprobrii cererii de nfiinare a sediului secundar avocatul respectiv are obligaia de a ac$ita ta+a de nscriere i contribuia la bugetul baroului pe raza cruia funcioneaz sediul secundar, separat de ta+ele pltite la baroul la care i are sediul principal. 6< *otui, contribuia la fondul Casei de "sigurri a "vocailor se ac$it de fiecare membru al Casei de "sigurri a "vocailor la filiala Casei de pe lng baroul la care este nscris sediul principal. 0. Dre7t#) )& " r"tire )e0&)2.

68 6<

%n acest sens, a se vedea, art. 86 din 5egea nr. 6/?/776, republicat.. Conform reglementrilor cuprinse n vec$iul Etatut al profesiei ac$itarea acestor ta+e se efectua numai la baroul unde avocatul i avea sediul principal.

64

(otrivit prevederilor art. 87 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, ,n e+ercitarea profesiei avocaii sunt ocrotii de lege.. Cu toate acestea, avocaii nu sunt i nici nu pot fi asimilai funcionarului public sau altui salariat. Bei aceast prevedere e+pres a legii, este fr ec$ivoc, sub aspectul unor drepturi sociale, totui avocatul este asimilat cu o persoan ncadrat n munc. "stfel, art. 83 alin. 8 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, precizeaz c ,timpul servit n avocatur este considerat vec$ime n munc.. %n e+ercitarea profesiei lor, avocaii beneficiaz de ocrotire legal. %n acest sens, art. 87 alin. 3 din 5egea nr. 6/?/776, republicat prevede c ,insulta, calomnia ori ameninarea svrite mpotriva avocatului n timpul e+ercitrii profesiei i n legtur cu aceasta se pedepsesc cu nc$isoarea de la 8 luni la 3 ani sau cu amend.. 5ovirea sau alte acte de violen svrite mpotriva avocatului, n timpul e+ercitrii profesiei i n legtur cu aceasta, se pedepsesc cu nc$isoare de la = luni la 8 ani.66 "ciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a prii vtmate, iar pentru faptele de lovire i alte violene, i din oficiu. Retragerea plngerii prealabile sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal. (e de alt parte, avocatul trebuie s respecte solemnitatea edinei de #udecat, s nu foloseasc cuvinte sau e+presii de natur a aduce atingere autoritii, demnitii i onoarei completului de #udecat, procurorului, celorlali avocai i prilor ori reprezentanilor acestora din proces &art. 87 alin. 6 din 5egea nr. 6/?/776, republicat'. Cerespectarea de ctre avocat a acestor prevederi legale constituie abatere disciplinar grav i poate atrage rspunderea disciplinar, rspunderea penal sau civil, dup caz. %n fine, avocatul nu rspunde penal pentru susinerile fcute oral sau n scris n faa instanelor de #udecat, a organelor de urmrire penal sau a altor organe administrative de #urisdicie, dac susinerile sunt n legtur cu aprarea n acea cauz i sunt necesare stabilirii adevrului.

'.

n%&t"riri)e &$" &t#)#i.

(rofesia de avocat are la baz o serie de principii fundamentale care se constituie n totalitatea lor n tot attea ndatoriri pe care avocatul le are fa de clientul su. %n e+ercitarea profesiei avocatul se bucur de libertate i independen, ns trebuie s-i desfoare activitatea cu demnitate, contiinciozitate, cu delicatee i loialitate, cu onoare i umanism, cu probitate profesional i tact. 5egea nr. 6/?/776 privind organizarea i e+ercitarea profesiei de avocat &republicat', la art. 82-<= reglementeaz ndatoririle avocatului, reglementare ce constituie o garanie c profesia de avocat se e+ercit n cele mai bune condiii i c are o nrurire benefic asupra realizrii #ustiiei n condiiile legii. %n acest conte+t, vom prezenta n continuare, principalele ndatoriri ce revin avocatului potrivit legii de organizare i e+ercitare a profesiei de avocat i respectiv Etatutului profesiei. &. St#%iere& # te-eini ie & &#1e)"r ,n re%in&te.

66

%n acest sens, a se vedea, art. 87 alin. 8 din 5egea nr. 6/?/776, republicat.

6/

"ceast ndatorire constituie nsi obiectul contractului de asisten #uridic i este esenial pentru e+ercitarea profesiei de avocat. "stfel, potrivit art. 82 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, ,avocatul este dator s studieze temeinic cauzele care i-au fost ncredinate, anga#ate sau din oficiu, s se prezinte la fiecare termen la instanele de #udecat sau la organele de urmrire penal ori la alte instituii, conform mandatului ncredinat, s manifeste contiinciozitate i probitate profesional, s pledeze cu demnitate fa de #udectori i de prile din proces, s depun concluzii scrise sau note de edin ori de cte ori natura sau dificultatea cauzei cere aceasta ori instana de #udecat dispune n acest sens.. "cest te+t de lege nu cuprinde numai ndatorirea de a studia cu temeinicie cauzele, ci conine i norme de conduit profesional pe care legea le impune avocatului n raport cu instana de #udecat i cu prile din proces. "cest ultim aspect este subliniat i prin prevederile art. 3/= alin. 8 din Etatutul profesiei, potrivit crora ,avocatul este obligat s respecte solemnitatea edinelor de #udecat, s pledeze cu demnitate.. "vocatul nu are dreptul de a folosi e+presii care ar putea leza instana i participanii la proces, att n edina de #udecat, ct i n afara acesteia. +. A "r%&re& &(i(tenei 3#ri%i e ,n &#1e)e ,n &re & f"(t %e(e-n&t %in "fi i# (&# 0r&t#it %e 2tre +&r"#ri.>< %n conformitate cu prevederile art. 87 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, ,avocatul este obligat s acorde asisten #uridic n cauzele n care a fost desemnat din oficiu sau gratuit de ctre barou.. Be asemenea, potrivit art. 3/7 alin. / din Etatutul profesiei, prevede c ,avocatul are obligaia s acorde asisten #uridic obligatorie i?sau gratuit. Cauzele vor fi repartizate cu precdere avocailor stagiari i tinerilor avocai, cu respectarea competenei profesionale prevzute de lege..67 (e de alt parte, avocaii pensionari care continu activitatea nu vor putea fi repartizai pentru asistena #udiciar obligatorie &art. 3/7 alin.3 din Etatutul profesiei'. %n fine, precizm c i avocatul desemnat din oficiu sau gratuit de ctre barou, are obligaia de a depune toate diligenele pentru acordarea asistenei #uridice cu demnitate, contiinciozitate i probitate profesional. . De7#nere& %e n"te %e e%in2 (&# "n )#1ii ( ri(e. (rin prevederile art. 82 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, se instituie obligaia avocatului de a depune ,concluzii scrise sau note de edin ori de cte ori natura sau dificultatea cauzei cere aceasta ori instana de #udecat

6=

Cu privire la asistena #uridic i asistena #udiciar, a se vedea, *eodor )ara, Claudia )ara, ,"sistena #uridic parte esenial n managementul societilor comerciale., op. cit.,p. /6. 67 C$iar dac n practic, ma#oritatea cauzelor din oficiu sau gratuite sunt repartizate avocailor tineri sau stagiari trebuie s precizm c normele statutare depesc cadrul legislativ stabilit n materie de art. 87 din 5egea 6/?/776, republicat. :ndiferent de motivele avute n vedere la elaborarea art. 3/7 alin. / din Etatut &partea final', de cele mai multe ori procesele se desfoar la diferite instane i grade de #urisdicie, fapt ce atrage imposibilitatea legal a avocatului stagiar de a acorda asisten #uridic. (e de alt parte n perioada de timp acordat asistenei #uridice din oficiu sau gratuite, avocatul stagiar sau tinerii avocai nu pot anga#a alte cauze care s le aduc un anumit venit, n timp ce avocaii definitivi i cu vec$ime mare n avocatur beneficiaz de un ,regim special de protecie. n aceast materie.

63

dispune n acest sens.. (otrivit art. 3/= alin. < din Etatutul profesiei depunerea notelor de edin sau a concluziilor scrise se poate face i din iniiativa proprie a avocatului n funcie de natura sau dificultatea cauzei. %. Pre(t&re& & ti$it2ii &$" &i&)e # )"i&)it&te. %n conformitate cu prevederile art. << alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, avocatul nu poate asista sau reprezenta pri cu interese contrare n aceeai cauz sau n cauze cone+e i nu poate pleda mpotriva prii care le-a consultat mai nainte n legtur cu aspectele litigioase concrete ale pricinii. Be asemenea, avocatul nu poate fi ascultat ca martor i nu poate furniza relaii nici unei autoriti sau persoane cu privire la cauza care i-a fost ncredinat, dect dac are dezlegarea prealabil, e+pres i scris din partea tuturor clienilor si interesai n cauz. (e de alt parte, calitatea de martor are ntietate fa de calitatea de avocat cu privire la faptele i mpre#urrile pe care acesta le-a cunoscut nainte de a fi devenit aprtor sau reprezentant al vreunei pri n cauz. %n acelai sens, avocatul nu poate ndeplini funcia de e+pert sau de traductor n cauza n care este anga#at aprtor. e. P&rti i7&re& &$" &t#)#i )& & ti$it2i)e 7r"fe(i"n&)e i )& e%ine)e "r0&ne)"r %e "n%# ere %in &re f& e 7&rte. "vocatul are obligaia de a participa la toate edinele convocate de consiliul baroului, la activitile profesionale i la edinele organelor de conducere din care face parte &art. </ din 5egea nr. 6/?/776, republicat'. %n cazul absentrii n mod repetat i ne#ustificat, avocatul svrete o abatere disciplinar care va fi sancionat ca atare. "ctivitile profesionale sunt stabilite de Consiliul baroului care are obligaia de a aduce la cunotina avocailor data i locul desfurrii acestora att pe baza unui convocator &sub luare de semntur' ct i prin anunuri afiate la sediile instanelor din circumscripia baroului respectiv. f. P2(tr&re& (e ret#)#i 7r"fe(i"n&).

"vocatul are obligaia de a pstra secretul profesional. "stfel, avocatul nu poate furniza relaii nici unei autoriti sau persoane cu privire la cauza care i-a fost ncredinat &art. << alin. 3 din 5egea nr. 6/?/776, republicat'. *otui, dac are dezlegarea prealabil, e+pres i scris din partea tuturor clienilor si interesai n cauz, avocatul poate furniza relaii cu privire la cauza ncredinat. Eecretul profesional vizeaz toate informaiile i datele de orice tip, n orice form i orice suport, furnizate avocatului de ctre client n scopul acordrii asistenei #uridice i n legtur cu care clientul a solicitat pstrarea confidenialitii, precum i orice documente redactate de avocat, care conin sau se fundamenteaz pe informaiile sau datele furnizate de client n scopul acordrii asistenei #uridice i a cror confidenialitate a fost solicitat de client.

68

(entru asigurarea secretului profesional, avocatul are obligaia de a pstra lucrurile numai la sediul profesional sau n spaiile avizate n acest sens de consiliul baroului. Be asemenea, pentru asigurarea secretului profesional, avocatul are obligaia de a se opune la perc$eziionarea domiciliului, a sediului profesional principal, secundar i al biroului de lucru, precum i la perc$eziia corporal, cu privire la actele sau lucrrile cu caracter profesional aflate n locurile menionate mai sus sau a celor aflate asupra sa. %n acelai sens, trebuie s subliniem c avocatul are obligaia de a se opune i la ridicarea nscrisurilor i bunurilor, a actelor i lucrrilor cu caracter profesional, dac procurorul nu are un mandat emis n condiiile legii. "vocatul nu poate fi ascultat ca martor n cauza care i-a fost ncredinat i nu poate fi numit ca e+pert, interpret sau traductor ntr-o asemenea cauz. Calitatea de martor are ntietate fa de cea de avocat. Bac avocatul a fost ascultat ca martor nu mai poate desfura nici o activitate profesional n acea cauz &art. << alin. < din 5egea nr. 6/?/776, republicat'. %n fine, potrivit art. /87 alin. < din Etatutul profesiei, avocatul este obligat s respecte secretul profesional n privina strategiilor, tacticilor, i aciunilor preconizate i desfurate pentru client. 0. Pri-ire&/ f")"(ire& i re(tit#ire& & te)"r ,n re%in&te %e )ient. "vocatul este obligat s foloseasc drept mi#loc de prob, copii de pe actele care i-au fost ncredinate de client, pstrnd actele originale pentru a le prezenta la cererea instanei. (otrivit art. <8 din 5egea nr. 6/?/776 &republicat', la cerere, avocatul este obligat s restituie actele ce i s-au ncredinat. Restituirea actelor ncredinate se face persoanei de la care le-a primit, fie la terminarea #udecii, fie anterior pronunrii $otrrii #udectoreti, fie dup rmnerea definitiv i irevocabil a $otrrii #udectoreti. 8. Or0&ni1&re& i inere& e$i%ene)"r i-7#(e %e )e0e. "vocatul este obligat s in evidenele cerute de lege i de statut cu privire la cauzele n care s-a anga#at .Be asemenea, trebuie s ac$ite cu regularitate i la timp ta+ele i contribuiile stabilite pentru formarea bugetului baroului i a fondurilor Casei de "sigurri a "vocailor din Romnia i ale filialelor &art. <3 din 5egea nr. 6/?/776, republicat' "ceste evidene se refer n principal la; - registrul de eviden a contractelor nc$eiate cu clienii si@ - registrul de nregistrare a actelor #uridice atestate de avocat cu privire la identitatea prilor, a coninutului i a datei actelor@ - contractele de asisten #uridic@ i. evidenele cerute de legislaia fiscal. A)te ,n%&t"riri e(eni&)e &)e &$" &t#)#i

6<

(otrivit prevederilor art. <6 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, avocatul este obligat s poarte rob n faa instanelor #udectoreti. (urtarea robei n afara incintei instanei #udectoreti este interzis, cu e+cepia cazurilor n care avocatul este delegat de ctre organele profesiei s reprezinte baroul sau aceast inut. %n cazul n care avocatul este mpiedicat de diverse mpre#urri s-i ndeplineasc serviciul avocaial, el este obligat s asigure substituirea sa. (entru activitatea de substituire, avocatul care preia cauza are dreptul la onorariul corespunztor activitilor prestate. Be asemenea, avocatul nu poate folosi, n mod nemi#locit sau prin persoane interpuse, procedee incompatibile cu demnitatea profesiei n scopul dobndirii clientelei. %n acelai timp, subliniem c avocatului i este interzis s foloseasc mi#loace de reclam sau de publicitate n acelai scop. 62 2.>.60. A ti$it&te& 7r"fe(i"n&)2 & &$" &t#)#i. A. '"nin#t#) & ti$it2ii 7r"fe(i"n&)e. "ctivitatea profesional a avocatului, n conformitate cu prevederile art. 8 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, i respectiv n baza art. 27-//3 din Etatutul profesiei, se realizeaz prin; - consultaii i cereri cu caracter #uridic@ - asistarea i reprezentarea clienilor@ - atestarea identitii prilor, a coninutului i a datei actelor prezentate spre autentificare@ - activiti de mediere@ - activiti fiduciare@ - orice mi#loace i ci proprii e+ercitrii dreptului de aprare, n condiiile legii. &. '"n(#)t&ii)e i ereri)e # &r& ter 3#ri%i . (otrivit art. 27 din Etatutul profesiei consultaiile #uridice pot fi acordate n scris sau verbal n domenii de interes pentru client. "ceste domenii se refer la ; - redactarea i?sau furnizarea ctre client, prin orice mi#loace, dup caz, a opiniilor #uridice i informaiilor cu privire la problematica solicitat a fi analizat@ - elaborarea de opinii legale@ - elaborarea proiectelor de acte #uridice &contracte, convenii, statute, etc.' i asistarea clientului la negocierile referitoare la acestea@ - elaborarea proiectelor de acte normative@ - participarea n calitate de consultant la activitatea organelor deliberative ale unei persoane #uridice, n condiiile legii@
62

.C.G.R. ntr-o ocazie care impune

Etatutul profesiei de avocat stabilete mi#loacele de publicitate a formelor de e+ercitare a profesiei, plasarea firmei, dimensiunile acesteia, anunurile n presa scris, etc.

66

- orice alte consultaii n domeniul #uridic. Be asemenea, avocatul poate ntocmi i formula n numele i?sau interesul clientului cereri, notificri, memorii sau petiii ctre autoriti, instituii i alte persoane, n scopul ocrotirii i aprrii drepturilor i intereselor legitime ale acestuia &art. 74 din Etatutul profesiei'

+. A(i(t&re& i re7re1ent&re& )ieni)"r. "vocatul asigur asisten i reprezentare #uridic n faa instanelor #udectoreti, a organelor de urmrire penal, a autoritilor cu atribuii #urisdicionale, a notarilor publici i a e+ecutorilor #udectoreti, a organelor administraiei publice, a instituiilor i a altor persoane #uridice, pentru aprarea i reprezentarea cu mi#loace #uridice specifice, a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale persoanelor. 67 . Ate(t&re& i%entit2ii 72ri)"r/ & "nin#t#)#i i & %&tei & te)"r 7re1ent&te (7re &#tentifi &re. >rice act #uridic semnat n faa avocatului, care poart o nc$eiere, o rezoluie, o tampil sau un alt mi#loc verificabil de atestare a identitii prilor, a consimmntului i a datei actului poate fi prezentat notarului public n vederea autentificrii &art. 73 din Etatutul profesiei'. Be asemenea, avocatul are obligaia de a ine evidena actelor ntocmite conform art. 8 alin. / lit. c din 5egea nr. 6/?/776, republicat, i anume; - actele #uridice redactate@ - cele referitoare la atestarea identitii prilor, a coninutului i a datei actelor prezentate spre autentificare. "ceste acte trebuie s fie pstrate de avocat n ar$iva sa profesional, n ordinea ntocmirii lor.

%. A ti$it2i)e %e -e%iere. )edierea este o modalitate de soluionare a conflictelor, alternativ procesului obinuit sau arbitral, este o negociere asistat de un ter &mediatorul', este o te$nic consensual de rezolvare a conflictelor, orientat permanent spre nc$eierea unei nelegeri ntre pri care au att interese comune, ct i divergene. )ediatorul propune prilor, procedura de mediere a soluiei, iar prile o pot accepta sau refuza, n scris. )edierea are un caracter voluntar, se bazeaz pe convenia sau acordul prilor de a rezolva o nenelegere. "cordul de mediere poate fi nc$eiat sub forma unei clauze contractuale sau sub forma unei convenii separate. (rin acordul de mediere, prile pot alege un avocat anume mputernicit cu atribuii de mediere. %n e+erciiul acestei atribuii de mediere, avocatul are urmtoarele ndatoriri;
67

Cu privire la asistare i reprezentare, a se vedea, *eodor )ara, Claudia )ara, op. cit.p. /4-/7.

6=

- de a informa n legtur cu conflictul i cu poziia fiecreia dintre pri@ - de a informa prile asupra drepturilor i obligaiilor acestora, fiindu-i interzis s dea consultaii #uridice@ - de a facilita sau a intermedia comunicarea ntre pri@ comunicarea nu necesit prezena fizic a prilor, avocatul putnd comunica i separat cu fiecare dintre acestea, cu informarea lor prealabil@ - de a redacta propunerea de soluie sub forma unei tranzacii, pariale sau totale, dup caz &art. 7< alin. 3 din Etatutul profesiei'. %n procedura de mediere, prile pot fi asistate de avocai, alii dect avocatul mediator. "vocatul nsrcinat cu medierea trebuie s fie imparial i neutru n activitatea sa@ trebuie s faciliteze comunicarea ntre pri@ este obligat s pstreze confidenialitatea asupra dezbaterilor i asupra informaiilor obinute n procesul de mediere. e. A ti$it2i)e fi%# i&re. "vocatul are dreptul de a desfura activiti fiduciare, n numele i pe seama clientului, cu respectarea legii i Etatutului profesiei. "ctivitile fiduciare e+ercitate de avocat pot consta n; - primirea n depozit de fonduri financiare i bunuri rezultate din valorificarea de titluri e+ecutorii dup finalizarea unui litigiu, a unei medieri, a procedurii succesorale sau a lic$idrii unui patrimoniu, n numele i pe seama clientului@ - plasarea i valorificarea, n numele i pe seama clientului, a fondurilor financiare i a bunurilor ncredinate@ - administrarea, n numele i pe seama clientului, a fondurilor i a valorilor n care acestea au fost plasate. %n e+ercitarea activitilor fiduciare avocatul are obligaia de; - a respecta ntocmai limitele i durata mandatului ncredinat, e+pres prevzut n contractul de asisten #uridic special nc$eiat@ - de a aciona cu bun credin, profesionalism i diligena unui bun proprietar, fr s se abat de la regulile specifice activitii profesionale@ - de a administra afacerile ncredinate n interesul e+clusiv al clientului@ - de a nu influena clientul, direct sau indirect, n scopul de a obine beneficii proprii, n afara onorariului de avocat@ - de a informa corect i cu promptitudine clientul cu privire la e+ecutarea mandatului fiduciar i a rezultatelor obinute. %n e+ecutarea mandatului avocatul poate s desfoare activiti de consultan@ operaiuni de conservare a substanei i valorii fondurilor financiare i bunurilor ncredinate@ operaiuni de plasare a fondurilor active mobiliare i imobiliare@ activiti cone+e precum ar fi completarea declaraiilor de impozit i plata acestora@ orice operaiuni n numerar privind pli, ncasri, efecturi de depozite bancare, compensri, rambursri impuse de natura activitii ncredinate.

67

Be asemenea, avocatul are obligaia de a desc$ide pentru fiecare client pentru care desfoar activiti fiduciare #n "nt )& " +&n 2 re7#t&t2 B "nt fi%# i&rC destinat depozitrii de fonduri fiduciare. (rin fonduri fiduciare, n acest conte+t, se nelege orice sum primit de ctre avocat, cu titlu de fond iniial sau rezultat din valorificarea acestuia sau a bunurilor ncredinate. !ste bine de reinut, c n contul fiduciar nu pot fi depozitate alte sume dect fonduri fiduciare. (lile legate de activitile fiduciare efectuate pentru acelai client se vor efectua numai din contul fiduciar, iar ncasrile rezultate din activitile fiduciare vor fi colectate n contul fiduciar al clientului respectiv. !+ist situaii n care avocatul poate retrage sau autoriza retragerea fondurilor fiduciare din contul fiduciar, precum i a instrumenta efectuarea de pli din acesta doar n urmtoarele situaii; - pentru efectuarea de plasamente sau c$eltuieli n condiiile i limitele mandatului fiduciar@ - la instruciunea e+pres a clientului, dar cu posibilitatea reinerii contravalorii onorariilor agreate pentru activitile fiduciare@ - n baza unei $otrri #udectoreti@ - n baza contractului de asisten #uridic, pentru ncasarea onorariilor legate de activitile fiduciare desfurate@ - n cazul n care este n curs o procedur e+ecuional privind bunurile sau fondurile administrate. %n fine, avocatul are obligaia de a pstra cel puin un registru sau un sistem ec$ivalent de nregistrare care s arate separat, pentru fiecare client pentru care a desfurat activiti fiduciare urmtoarele; - identitatea clientului pe seama cruia fondurile i?sau bunurile sunt primite i?sau administrate@ - un inventar al bunurilor primite, respectiv rambursate i valoarea fondurilor primite i rambursate, precum i data primirii i sursa fondurilor i bunurilor i data rambursrii acestora sau al rezultatului administrrii i valorificarea acestora@ - operaiunile fiduciare efectuate cu indicarea datei, prilor, valorii i timpului operaiunii. %nregistrarea fiecrei tranzacii fiduciare trebuie s fie fcut cu promptitudine de ctre avocat, dar nu mai trziu de 8 zile de la efectuarea lor. !videnele legate de activitile fiduciare se pstreaz pe o perioad de cel puin /4 ani. "ceast obligaie revine avocatului n baza art. /42 din Etatutul profesiei. B. Re)&ii)e %intre &$" &t i )ient. &. Prin i7ii)e i re0#)i)e %e +&12 &)e re)&iei %intre &$" &t i )ient. Relaiile dintre avocat i client i au temeiul n contractul de asisten #uridic, nc$eiat n form scris. "tt forma, coninutul precum i efectele contractului de asisten #uridic, n esen sunt urmtoarele; - avocatul poate aciona numai n limitele contractului nc$eiat cu clientul su, cu e+cepia cazurilor prevzute de lege@ - n e+ercitarea profesiei avocatul este independent@

62

- aprarea libertilor, drepturilor i intereselor legitime ale clientului s se realizeze cu diligena ,unui bun profesionist.@ - confidenialitatea i secretul profesional@ - abinerea n cazul intervenirii unui conflict de interese, cnd secretul profesional risc s fie violat sau cnd independena risc s fie tirbit@ - consilierea clientului privind posibilitatea soluionrii unui conflict pe cale amiabil, pentru a asigura protecia drepturilor i intereselor legitime ale acestuia@ - caracterul permanent al obligaiei avocatului de a se asigura de rspundere civil@ - verificarea identitii e+acte a clientului ori a persoanei care ncredineaz cazul avocatului@ - retragerea avocatului din cauz cnd se suspecteaz n mod serios c operaia #uridic la care particip ar avea drept rezultat o splare de bani i cnd clientul nu nelege s renune la operaia n sine@ - acordarea de sfaturi clientului cu promptitudine, cu corectitudine, cu contiinciozitate i diligen. )enionm c ntreaga activitate a avocatului nu poate fi motivat dect n interesul clientului, n limitele legii, ale Etatutului profesiei i ale Codului deontologic. +. '"ntr& t#) %e &(i(ten2 3#ri%i 2. Contractul de asisten #uridic este nc$eiat n form scris. "ceast condiie este cerut ,ad probationem.. %n acest sens, el trebuie s ndeplineasc toate condiiile cerute de lege pentru nc$eierea valabil a unei convenii. Coninutul dobndete dat cert prin nregistrarea sa n registrul oficial de eviden al avocatului, indiferent de modalitatea n care a fost nc$eiat. Minndu-se seama de condiiile de fond i form necesare pentru valabilitatea contractului de asisten #uridic pot fi evideniate urmtoarele trsturi eseniale; - contractul de asisten #uridic se poate nc$eia i prin orice mi#loc de comunicare la distan, care poate reproduce legal semnturile prilor &n acest caz, data nc$eierii contractului este data la care avocatul a luat cunotin de semnarea contractului de ctre client'@ - contractul de asisten #uridic poate lua forma unei scrisori de anga#ament care s ridice raporturile #uridice dintre avocat i destinatarul scrisorii &inclusiv,serviciile avocaionale i onorariul' semnat de avocat i transmis clientului@ - semnarea scrisorii de anga#ament sub orice meniune e+pres de accept a coninutului scrisorii, aceasta dobndete valoarea unui contract de asisten #uridic@ - contractul de asisten #uridic, poate fi nc$eiat, n mod e+cepional, i n form verbal n faa unei autoriti sau a oricror persoane fizice sau #uridice cu condiia ca acestea s ateste c au fost de fa la e+primarea acordului de voin dintre avocat i client. - avocatul i clientul pot conveni ca o ter persoan s fie beneficiarul serviciilor avocaiale stabilite prin contract, dac terul accept &c$iar i tacit' nc$eierea contractului n astfel de condiii.

67

Contractul de asisten #uridic fiind nc$eiat n form scris, ,ad probationem., avocatul are obligaia de a ine o eviden strict a tuturor contractelor de asisten #uridic ntr-un registru special, iar n ar$iva sa se va pstra cte un e+emplar al fiecrui contract i un duplicat sau o copie dup orice mputernicire de reprezentare primit n e+ecutarea contractelor. %n conformitate cu prevederile art. /37 alin. / din Etatutul profesiei de avocat, contractul de asisten #uridic trebuie s cuprind n mod obligatoriu urmtoarele elemente; - datele de identificare ale formei de e+ercitare a profesiei, denumirea, sediul profesional i reprezentantul acesteia@ - datele de identificare ale clientului; se indic persoana reprezentantului legal, precum i mandatarul clientului, dac este cazul@ - obiectul contractului, care poate fi limitat la una sau mai multe dintre activitile prevzute la art. 8 din 5egea 6/?/776, republicat, sau poate avea caracter general, dnd dreptul avocatului la acte de administrare i conservare a patrimoniului clientului@ - onorariul@ - atestarea identitii clientului sau a reprezentantului acestuia@ - modul de soluionare a litigiilor ntre avocat i client@ - semnturile prilor. 5ipsa acestor elemente atrage nevalabilitatea contractului dac s-a produs o vtmare ce nu poate fi altfel remediat. Etatutul profesiei &art. /32' prevede c prile pot modifica contractul de asisten #uridic, cu respectarea dispoziiilor legii i statutului. Contractul de asisten #uridic prevede n mod e+pres ntinderea puterilor pe care clientul le confer avocatului. %n baza acestuia, avocatul se legitimeaz fa de teri prin mputernicirea avocaial. %n lipsa unor prevederi contrare, avocatul este mputernicit s efectueze orice act specific profesiei pe care l consider necesar pentru realizarea intereselor clientului. (entru activitile e+pres prevzute n obiectul contractului de asisten #uridic, acesta reprezint un mandat special, n puterea cruia avocatul poate nc$eia, sub semntur privat sau n form autentic, acte de conservare, administrare sau dispoziie, n numele i pe seama clientului. Contractul de asisten #uridic dup nvestirea cu formul e+ecutorie, n condiiile legii, constituie titlu e+ecutoriu cu privire la restanele din onorariu i alte c$eltuieli efectuate de avocat n interesul clientului. (rocedura de e+ecutare, potrivit prevederilor art. /37 alin. 3 din Etatutul profesiei, este cea prevzut de dispoziiile Codului de procedur civil. %ntruct problema onorariilor a fost analizat n cuprinsul acestui capitol referitor la drepturile avocatului, facem trimiterea la acest capitol, pentru detalii. . Efe te)e "ntr& t#)#i %e &(i(ten2 3#ri%i 2.

=4

Etatutul profesiei de avocat la art. /82-/6< reglementeaz efectele contractului de asisten #uridic. "stfel, principalele efecte ale contractului de asisten #uridic, sunt urmtoarele; - avocatul n cazul n care se anga#eaz s asiste i s reprezinte un client ntr-o procedur legal, i asum obligaii de diligen@ - avocatul trebuie s reprezinte clientul cu competen profesional prin folosirea cunotinelor #uridice adecvate, abilitilor practice specifice i prin pregtirea necesar pentru asistarea sau reprezentarea concret a clientului@ - avocatul are obligaia de a se abine ori de cte ori nu poate acorda o asisten i reprezentare competente@ - asistarea i reprezentarea clientului, impun diligen profesional adecvat, pregtirea temeinic a cauzelor, dosarelor, proiectelor, cu promptitudine, potrivit naturii cazului, e+perienei i crezului su profesional@ - competena profesional adecvat presupune analiza i cercetarea atent a mpre#urrilor de fapt, a aspectelor legale ale problemelor #uridice incidente la situaia de fapt, pregtirea adecvat i adaptarea permanent a strategiei, tacticilor, te$nicilor i metodelor specifice n raport cu evoluia cauzei n care avocatul este anga#at@ - avocatul i va reprezenta clientul cu diligena unui bun profesionist, n limitele legii@ - avocatul este obligat s respecte secretul profesional n privina strategiilor, tacticilor i aciunilor preconizate i desfurate pentru client@ - negli#area cauzelor clientului, absena ne#ustificat n mod repetat, fr asigurarea unei substituiri legale i competente cu acordul prealabil al clientului, constituie abatere disciplinar@ - avocatul va trata cu respect i curtoazie orice persoan implicat n procedurile legale n care asist sau reprezint clientul i se va abine de la metode icanatorii i pre#udiciabile pentru tere pri@ - n activitatea de consiliere, avocatul va aciona cu tact i rbdare pentru a nfia i a e+plica clientului toate aspectele cazului n care asist sau l reprezint pe client@ - avocatul se va consulta cu clientul pentru a stabili scopul, modalitile i finalitatea consilierii, precum i soluiile te$nice pe care le va urma pentru a realiza, cnd este cazul, asistena i reprezentarea clientului@ - avocatul va respecta opiunile clientului n ceea ce privete scopul i finalitatea asistenei i reprezentrii, fr a abdica de la independen i crezul su profesional@ - ori de cte ori clientul propune un demers asupra cruia avocatul apreciaz c va avea consecine legale negative, avocatul va ateniona clientul cu privire la consecine sau, dup caz, va putea denuna contractul de asisten #uridic@ - avocatul va oferi clientului o opinie legal, onest cu privire la consecinele de fapt i #uridice ale cazului investigat, n limitele informaiilor furnizate de client@ - avocatul este obligat a se abine de la asistarea i sftuirea contient a unui client n activiti infracionale@ - avocatul are obligaia de a informa clientul n legtur cu situaia curent a asistenei i reprezentrii i de a rspunde cu promptitudine oricror solicitri de informare din partea clientului@ - avocatul este obligat s comunice clientului informaiile pe care le deine n legtur cu cazul acestuia c$iar i n situaia n care comunicarea lor ar contraveni interesului su personal@

=/

- avocatul va ine distinct evidena bunurilor aparinnd clienilor si sau unor tere pri, care i-au fost ncredinate n legtur cu e+ercitarea profesiei@ - contractul de asisten #uridic, n afara cazurilor prevzute de lege i pri, nceteaz prin renunarea unilateral a clientului sau, dup caz, a avocatului.@ - n caz de ncetare a mandatului, avocatul are obligaia s ia msuri potrivite, n timp util, pentru aprarea intereselor clientului, cum ar fi; notificarea acestuia, acordarea unui timp suficient clientului pentru a-i anga#a un alt avocat, predarea documentelor i a bunurilor la care clientul este ndreptit i ntiinarea organelor #udiciare. '. A(i(ten& 3#%i i&r2. %n conformitate cu prevederile art. =2 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, baroul asigur asistena #udiciar n toate cazurile n care aprarea este obligatorie potrivit legii, precum i la cererea instanelor de #udecat, a organelor de urmrire penal sau a organelor administraiei publice locale n cazurile n care acestea apreciaz c persoanele se gsesc n imposibilitate vdit de a plti onorariul. Bac drepturile persoanei lipsite de mi#loace materiale ar fi pre#udiciate prin ntrziere, decanul baroului poate aproba acordarea de asisten gratuit. "sistena #udiciar este coordonat de ctre un membru al consiliului baroului. Consiliul baroului desemneaz un responsabil dintre avocaii definitivi pentru fiecare localitate n care funcioneaz o instan de #udecat. %n cauzele n care asistena #udiciar este acordat din oficiu la cererea instanelor de #udecat sau a organelor de urmrire penal, plata onorariilor se face din fondurile )inisterului Hustiiei. %n cazurile n care asistena #udiciar este acordat din oficiu la cererea organelor administraiei publice, plata onorariilor se face din fondurile acestor organe &art. =7 alin. / i 3 din 5egea nr. 6/?/776, republicat'. Cnd prin legi speciale sunt aprate unele categorii de persoane, c$eltuielile suportate de barou pentru organizarea aprrii gratuite vor fi desocotite cu autoritile i instituiile competente prin aplicarea corespunztoare a dispoziiilor art. =7 din 5egea nr. 6/?/776, republicat. Besemnarea avocatului care acord asisten #uridic este atributul decanului baroului. >bligaiile avocatului desemnat s acorde asisten #udiciar obligatorie nceteaz n momentul n care n cauz se prezint un avocat ales. "vocatul care acord asisten #udiciar obligatorie are dreptul de a ncasa onorariul potrivit tarifelor stabilite de comun acord de )inisterul Hustiiei i .C.G.R, n raport cu natura i dificultatea cauzelor. Bac se face dovada mbuntirii strii materiale reale a prii care a beneficiat de asisten #udiciar gratuit, aceasta poate fi retras de ctre decanul baroului. "meliorarea strii materiale trebuie s fie de natur a permite plata onorariului. %n cazul n care n mod ilicit s-a obinut asisten #udiciar gratuit partea care a beneficiat de aceasta urmeaz a suporta renumeraia &onorariul' cuvenit avocatului. D. Re)&ii)e %intre &$" &i.

=3

Relaiile dintre avocai se bazeaz pe ncredere, respect reciproc i se impun printr-un comportament adecvat pentru meninerea reputaiei profesiei. %n acest spirit, avocatul nu poate comunica autoritilor #urisdicionale acte, note sau alte documente, fr ca ele s nu fi fost comunicate i avocatului prii adverse, cu e+cepia cazurilor n care legea prevede altfel. "vocatul nu trebuie, n nici o mpre#urare, s prezinte cu bun tiin o informaie fals ori s induc n eroare ali avocai. (e de alt parte, avocatul nu poate nici s pretind, dar nici s accepte din partea unui alt avocat &sau ter' un onorariu, un comision sau vreo alt compensaie pentru faptul c a recomandat un avocat unui client sau c a trimis un client la un avocat. Be asemenea, avocatul nu poate vrsa nimnui un onorariu, un comision i nici vreo alt compensaie n contrapartid pentru c i-a fost procurat un caz. !+ercitarea activitii avocaiale are la baz buna-credin, cinstea, respectarea intereselor clienilor i a cerinelor loiale. Bimpotriv, orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea avocaial constituie concuren profesional neloial. Reprezint acte sau fapte contrare uzanelor cinstite, de pild, utilizarea unor mi#loace nelegale sau frauduloase pentru a elimina de pe pia sau a afecta poziia avocailor concureni pe pia. (otrivit art. /=6 din Etatutul profesiei, este interzis concurena neloial svrit prin; - racolarea de personal, respectiv oferta agresiv de anga#are a avocailor asociai, colaboratori sau salarizai@ - racolarea clientelei, personal sau prin intermediul altor persoane@ - divulgarea, ac$iziionarea sau folosirea unor informaii confideniale, de ctre un avocat sau colaboratori, fr consimmntul deintorului legitim i ntr-un mod contrar uzanelor cinstite@ - nc$eierea de contracte prin care un avocat asigur serviciile sale unui client n mod avanta#os, fie pentru a concura cu ceilali avocai prin preuri reduse, fie pentru a determina clientul s racoleze i ali clieni pentru avocatul n cauz@ - comunicarea sau rspndirea n public de ctre un avocat, de afirmaii asupra firmei sale sau activitii acesteia, menite s induc n eroare i s i creeze o situaie de favoare n dauna unor concureni@ - comunicarea &c$iar confidenial' sau rspndirea de ctre un avocat de afirmaii mincinoase relative la un concurent sau asupra serviciilor sale, afirmaii s duneze bunului mers al activitii avocatului concurent@ - oferirea, promiterea sau acordarea de daruri ori de alte avanta#e asociatului, colaboratorului sau salariatului unui avocat pentru ca acetia s divulge informaii confideniale, pentru a cunoate sau folosi clientela concurentului ori pentru a obine un folos pentru sine. Evrirea faptelor de concuren neloial, e+puse mai sus, constituie abatere disciplinar grav pentru avocaii participani. E. R2(7#n%ere& 3#ri%i 2 & &$" &i)"r. %n conformitate cu prevederile art. 74-7< din 5egea nr. 6/?/776, republicat, este reglementat n mod e+pres numai rspunderea disciplinar a avocatului.

=8

Cum aceast lege nu reglementeaz rspunderea civil sau penal a avocatului, nu se poate trage concluzia potrivit creia avocatul n-ar rspunde penal i civil. %n cele ce urmeaz vom face cteva precizri cu privire la rspunderea penal, civil i disciplinar a avocatului. &. R2(7#n%ere& 7en&)2 & &$" &t#)#i. Bina analiza te+telor 5egii avocaturii i ale Etatutului profesiei, nerespectarea obligaiilor de ctre avocat poate duce la anga#area rspunderii penale a acestuia n legtur cu activitatea sa profesional. %n acest sens, sunt dispoziiile art. 87 alin. 6 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, care prevede c ,avocatul este obligat s respecte solemnitatea edinelor de #udecat i s nu foloseasc e+presii #ignitoare fa de completul de #udecat, fa de ceilali avocai sau fa de prile din proces.. %nclcarea acestor dispoziii poate antrena rspunderea disciplinar fiind considerat abatere disciplinar grav, dar nu e+clude i rspunderea penal. a avocatului, dup caz. (e de alt parte, reinem c ,avocatul nu rspunde penal pentru susinerile fcute oral sau n scris, n faa instanei de #udecat sau a altor organe, dac aceste susineri sunt n legtur cu aprarea i sunt necesare stabilirii adevrului &art. 87 alin. = din 5egea nr. 6/?/776, republicat'. %n fine, amintim c avocatul poate svri n e+ercitarea profesiei sale i alte infraciuni, de pild; infraciunile de fals i uz de fals, ncercarea de a determina mrturia mincinoas, darea i luarea de mit, precum i multe altele. %n cazul svririi unor astfel de infraciuni, potrivit prevederilor art. /8 lit. a din 5egea nr. 6/?/776, republicat, este nedemn a fi avocat cel condamnat definitiv prin $otrre #udectoreasc la pedeapsa cu nc$isoarea pentru svrirea unei infraciuni intenionate, de natur s aduc atingere prestigiului profesiei.

+. R2(7#n%ere& i$i)2 & &$" &t#)#i. 5egea nr. 6/?/776, republicat reglementeaz rspunderea civil a avocatului. %n e+ercitarea profesiei sale, avocatul poate svri fapte care pot atrage rspunderea civil, n cazul pre#udicierii prilor din proces. :at i cteva e+emple, care pot ntrii principiul anga#rii rspunderii civile a avocatului; - absena avocatului la proces, dei a nc$eiat valabil un contract de asisten #uridic@ - prescrierea dreptului la aciune din cauza nedepunerii &introducerii' la termen a cererii de c$emare n #udecat@ - ndeplinirea cu rea-credin a unor acte procedurale. Cu toate acestea, antrenarea rspunderii civile a avocatului are loc numai n conformitate cu principiile dreptului comun.

=<

%n legislaia unor ri precum 9ermania, rspunderea civil este antrenat i n cazul necunoaterii #urisprudenei Curii federale de ctre avocat, iar n :talia avocatul rspunde numai n caz de greeal grav. =4 %n concluzie, rspunderea civil a avocatului se anga#eaz n conformitate cu prevederile dreptului comun n materie. %n acelai timp, subliniem c rspunderea avocatului nu opereaz automat prin simplul fapt al pierderii procesului. >bligaiile avocatului sunt asumate n concordan cu prevederile contractului de asisten #uridic i sunt obligaii de mi#loace. "vocatul depune toate diligenele pentru o reprezentare n conformitate cu prevederile legale n vigoare. "adar, obligaiile avocatului nu sunt obligaii de rezultat. %n literatura de specialitate s-a apreciat c ar fi util i n cazul avocailor, instituirea obligaiei de a nc$eia o obligaie de rspundere profesional, aa cum este reglementat n cazul notarilor publici. =/ %n conformitate cu prevederile art. <4 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, iat c obligaia avocatului de a se asigura pentru rspunderea profesional i-a dobndit n timp reglementarea legal necesar i n cazul e+ercitrii acestei profesii liberale. "ceasta reprezint nc o dovad c opiniile specialitilor i-au atins scopul n btlia pentru aprarea drepturilor, a libertilor i intereselor legitime ale oricrei persoane. Be asemenea, potrivit art. /3< alin. / din Etatutul profesiei, avocatul este obligat s se asigure de rspundere profesional. >bligaia de asigurare de rspundere civil este permanent. Euma asigurat nu poate fi mai mic dect cea prevzut n Etatutul profesiei. (rin contractul de asisten #uridic, prile pot stabili limitele rspunderii avocatului. Clauzele de e+onerare de rspundere profesional ,sunt socotite nescrise.. "ceast e+presie trebuie neleas c asemenea clauze sunt nule de drept, deci sancionate cu nulitatea absolut sau c ele nu produc efecte #uridice. %n fine, potrivit art. 3/2 alin. / din Etatutul profesiei avocatul are obligaia s se asigure pentru rspundere profesional, n temeiul art. <4 din 5egea nr. 6/?/776, republicat. (rin rspundere profesional, n temeiul art. 3/2 alin. 3 din Etatutul profesiei, se nelege ,acoperirea daunelor efective suferite de client i rezultate din e+ercitarea profesiei cu nerespectarea prevederilor legii, ale prezentului statut i ale regulilor deontologice..

. R2(7#n%ere& %i( i7)in&r2 & &$" &t#)#i. 5egea nr. 6/?/776, republicat, prin dispoziiile art. 74 alin. / prevede c ,avocatul rspunde disciplinar pentru nerespectarea prevederilor prezentei legi sau ale statutului, pentru nerespectarea deciziilor obligatorii adoptate de organele de conducere ale baroului sau ale uniunii, precum i pentru orice fapte svrite n legtura cu profesia sau n afara acesteia, care sunt de natur s pre#udicieze onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei..

=4 =/

%n acest sens, a se vedea, *eodor )ara, op.cit p. /4=. %n acest sens, a se vedea propunerile de ,lege ferenda. n; :.5e, op.cit.p. /7=@ *.)ara, op.cit.p./47.

=6

Rspunderea disciplinar a avocatului este anga#at numai dac avocatul svrete fapta cu vinovie i este de natur a pre#udicia, ,onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei.. Eesizarea consiliului baroului pentru faptele comise de orice avocat se face n scris de ctre avocatul care conduce asistena #udiciar de pe lng fiecare instan. Be asemenea, instanele #udectoreti i parc$etele )inisterului (ublic sunt obligate s nainteze consiliului baroului orice plngere fcut mpotriva unui avocat i s-l ntiineze despre orice aciune de urmrire penal sau de #udecat pornit mpotriva unui avocat. "nc$etarea abaterii i e+ercitarea aciunii disciplinare sunt de competena consiliului baroului. %n cazul svririi abaterii disciplinare de ctre decanii barourilor i membrii Consiliului abaterii i e+ercitarea aciunii disciplinare, sunt de competena #udecat disciplinar nu particip la luarea $otrrii. )embrii comisiei permanente care sunt anc$etai nu pot participa la dezbaterile privind luarea deciziei de e+ercitare a aciunii disciplinare. %n toate cazurile aciunea disciplinar poate fi e+ercitat n termen de cel mult un an de la data svririi abaterii. >rganele de #urisdicie disciplinar sunt organizate la nivelul fiecrui barou i respectiv n cadrul dup cum urmeaz; 6.'"-i(i& %e %i( i7)in2/ care este organizat i funcioneaz n cadrul fiecrui barou, #udec n prim instan abaterile disciplinare svrite de avocaii din acel barou, n complet format din 8 membrii@ 2.'"-i(i& entr&)2 %e %i( i7)in2/ care este organizat i funcioneaz n cadrul de decanii barourilor@ ,n "nte(t&ie/ profesiei. 9. '"n(i)i#) U.N.B.R./ ca instan de fond, #udec re #r(#) declarat mpotriva deciziei disciplinare a Comisiei centrale de disciplin. Ca instan disciplinar este constituit n plenul su, n afar de persoana implicat n cauz. (otrivit prevederilor art. 73 alin. <, mpotriva $otrrilor pronunate, n contestaie i n recurs de Consiliul .C.G.R, partea interesat poate declara recurs la secia de contencios a '#rii %e A7e) B# #reti/ a crei $otrre este definitiv i irevocabil. (rocedura #udecrii abaterilor disciplinare este stabilit de Etatutul profesiei i se completeaz cu prevederile Codului de procedur civil. S&n i#ni)e %i( i7)in&re care pot fi aplicate avocailor n conformitate cu prevederile 5egii nr. 6/?/776, republicat, sunt urmtoarele; - -#(tr&re&: - &$erti(-ent#): - amenda de la 644444 lei la 6444444 lei, care se face venit la bugetul baroului@ =3
=3

.C.G.R., anc$etarea

.C.G.R. %n acest caz persoana anc$etat sau trimis n

.C.G.R.,

.C.G.R., care #udec; ca

in(t&n2 %e f"n%/ n complet de 8 membrii, abaterile disciplinare svrite de membrii Consiliului .C.G.R. i n complet format din 6 membrii, potrivit prevederilor Etatutului

"menda se actualizeaz periodic de ctre Consiliul .C.G.R, n funcie de rata inflaiei. (lata amenzii se face n 84 de zile din data rmnerii definitive a $otrrii disciplinare. Ceac$itarea amenzii n acest termen atrage suspendarea de drept din e+erciiul profesiei, pn la ac$itarea sumei..

==

- inter%i i& %e & e=er it& 7r"fe(i& pe o perioad de o lun la un an@ - e+cluderea din profesie. %n perioada interdiciei de a e+ercita profesia, avocatul nu poate presta sub nici o form asistena #uridic, nu poate face uz de calitatea de avocat i nu poate participa la activitatea organelor profesiei. %mpotriva deciziei disciplinare persoana interesat, decanul baroului i preedintele n termen de /6 zile de la comunicare. %n cazul svririi de abateri disciplinare evidente i grave, instana disciplinar poate lua msura suspendrii avocatului din e+erciiul profesiei pn la #udecarea definitiv a cauzei. %n acest caz, mpotriva nc$eierii prin care s-a luat msura suspendrii se poate declara recurs n termen de 6 zile de la comunicare. Recursul este suspensiv de e+ecutare i se va soluiona de urgen. 2.>.66. Or0&ne)e 7r"fe(iei %e &$" &t. A. '"n(i%er&ii 0ener&)e. (rofesia de avocat este o profesie liberal, organizat pe baza principiului autonomiei i se e+ercit numai n limitele competenelor prevzute de 5egea nr. 6/?/776, privind organizarea i &republicat'. >rganele de conducere ale profesiei de avocat sunt alese numai prin vot secret. (e de alt parte, organele de conducere colegiale iau $otrri numai prin vot desc$is. "tt deliberrile ct i votul constituie un secret profesional. Etructura organizatoric a profesiei de avocat o reprezint; - baroul la nivelul fiecrui #ude i al municipiului Gucureti@ - niunea Caional a Garourilor din Romnia &denumit prescurtat .C.G.R.', la nivel central. Constituirea i funcionarea de barouri n afara nregistrare ale acestora sunt nule de drept. B. B&r"#). (otrivit art. <2 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, baroul este constituit din toi avocaii dintr-un #ude sau din municipiul Gucureti. Eediul baroului este n oraul de reedin al #udeului i respectiv n municipiul Gucureti. Garoul are personalitate #uridic, patrimoniu i buget proprii. >rganele de conducere ale baroului sunt; - adunarea general@ - consiliul baroului@ - decanul. %n cadrul baroului se constituie i funcioneaz; .C.G.R. sunt interzise, iar actele de constituire i de e+ercitarea profesiei de avocat niunii pot declara recurs,

=7

- comisia de cenzori - comisia de disciplin.

&. A%#n&re& 0ener&)2. %n conformitate cu prevederile art. 64 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, adunarea general este format din toi avocaii nscrii n *abloul baroului cu drept de e+ercitare a profesiei. "dunarea general a baroului poate fi; - ordinar@ - e+traordinar. 5a edinele adunrii generale au dreptul s participe avocaii care sunt nscrii n *abloul baroului, cu drept de e+ercitare a profesiei, care au ac$itat la zi ta+ele i contribuiile prevzute de lege i nu se afl n situaii ce atrag incompatibilitatea ori suspendarea dreptului de e+erciiu al profesiei sau dup caz, nu se afl n e+ecutarea unei sanciuni disciplinare. "dunarea general ordinar se ntrunete anual, n primul trimestru la o dat ce se stabilete de ctre Consiliul baroului n prima edin din luna ianuarie a fiecrui an. "dunarea general e+traordinar poate fi convocat de comisia de cenzori a baroului, precum i la cererea a peste o treime din totalul membrilor baroului. "dunarea general este legal constituit cu participarea ma#oritii avocailor care au dreptul de a participa la adunarea general. -otrrile adunrii generale se iau cu votul ma#oritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea prevede alt cvorum de edin i de vot. "dunarea general a baroului adopt 8"t2r.ri care sunt obligatorii pentru toi membrii baroului, n condiiile legii i Etatutului profesiei. Be asemenea, adunarea general, poate adopta re1")#ii i -"i#ni. "dunarea general a baroului are urmtoarele competene; stabilete msuri pentru e+ercitarea profesiei n baroul respectiv, n limitele legii i ale statutului@ alege i revoc decanul, membrii consiliului, membrii comisiei de cenzori i pe cei ai comisiei de disciplin. Becanul este ales pentru un mandat de < ani i poate fi reales o singur dat. Becanul se alege dintre avocaii cu o vec$ime de minimum 2 ani n profesie@ alege delegaii baroului la Congresul avocailor@ aprob proiectul de buget al baroului gestiunea sa. +. '"n(i)i#) +&r"#)#i. i d descrcare Consiliului cu privire la activitatea i

=2

Consiliul baroului este format din 6 pn la /6 membri, avocai definitivi cu o vec$ime nentrerupt n profesie de cel puin 2 ani. Becanul i prodecanul se includ n acest numr. "legerea consiliului baroului se face pentru o perioad de < ani. Cumrul consilierilor este proporional cu numrul membrilor baroului nscrii n tablou, dup cum urmeaz; 6 consilieri pentru barourile cu mai puin de 64 avocai@ 7 consilieri pentru barourile cu numr ntre 6/-/44 avocai@ 7 consilieri pentru barourile cu numr ntre /44-344 avocai@ // consilieri pentru barourile cu numr ntre 34/-644 avocai@ /8 consilieri pentru barourile cu numr ntre 64/-/444 avocai@ /6 consilieri pentru barourile cu peste /44/ avocai.

0iecare consilier va coordona unul sau mai multe departamente de activitate ale consiliului. Consiliul baroului are urmtoarele atribuii; adopt $otrri pentru aplicarea i respectarea legii avocaturii i Etatutului profesiei@ duce la ndeplinire $otrrile Consiliului .C.G.R. i ale adunrii generale a baroului@ ntocmete, modific i d publicitii tabloul anual al avocailor, membrii ai baroului, i l comunic celor n drept@ adopt msuri pentru organizarea controlului profesional disciplinar i deontologic, pentru soluionarea sesizrilor i reclamaiilor, n condiiile legii i Etatutului profesiei@ verific i constat ndeplinirea condiiilor legale ale cererilor de primire n profesie i aprob primirea n profesie cu e+amen sau cu scutire de e+amen@ $otrte asupra sc$imbrii de incompatibilitate i asupra ncetrii acesteia@ soluioneaz cererile de transfer n conformitate cu prevederile legii i ale statutului profesiei@ verific i constat dac actele privind constituirea, modificarea i sc$imbarea formelor de e+ercitare a profesiei, precum i conveniile de grupare sau de conlucrare profesional ndeplinesc condiiile prevzute de lege i de statutul profesiei@ organizeaz i ine evidena acestora@ coordoneaz activitatea filialelor sau sucursalelor Casei de "sigurri a "vocailor din raza de competen@ organizeaz conferine de stagiu, cercurile de studii i editeaz publicaiile baroului@ organizeaz i ndrum activitatea serviciilor de asisten #uridic din #ude, potrivit legii i statutului profesiei@ sesizeaz comisia de disciplin cu #udecarea abaterilor disciplinare ale avocailor@ suspend din e+ercitarea profesiei, pe durata neplii ta+elor, avocatul care nu ac$it ta+ele i contribuiile prevzute de lege i de Etatutul profesiei timp de 8 luni de la scadena acestora, dac a fost avertizat despre neplat i nu s-a conformat obligaiei@ soluioneaz contestaiile mpotriva deciziei decanului privind onorariile@ stabilete cota de contribuie a avocailor la bugetul baroului@ accept donaiile i legatele fcute baroului@

=7

aprob statul de funcii i anga#eaz personalul baroului@ ntocmete proiectul de buget anual, pe care l supune adunrii generale i administreaz patrimoniul baroului@ prezint anual adunrii generale, spre aprobare, raportul de activitate al consiliului i al decanului, de gestiune curent i de gestionare a patrimoniului baroului@ alege prodecanul baroului@ soluioneaz plngerile i contestaiile mpotriva deciziilor decanului baroului@ ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege sau de $otrrile Consiliului niunii Garourilor din Romnia.

Consiliul baroului lucreaz legal n prezena a dou treimi din numrul membrilor si i ia $otrri valabile cu votul ma#oritii membrilor prezeni. . De &n#). Becanul baroului este ales de adunarea general a baroului dintre avocaii definitivi cu o vec$ime nentrerupt n profesie de cel puin 2 ani. !l trebuie s fie membru al baroului n care urmeaz &sau este' ales de cel puin 6 ani. %n conformitate cu prevederile art. 66 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, decanul baroului are urmtoarele competene; - reprezint baroul n raporturile acestuia cu persoanele fizice sau #uridice din ar i din strintate@ - convoac i prezideaz edinele consiliului baroului@ - aprob cererile de asisten #uridic gratuit@ - e+ercit cile de atac mpotriva $otrrilor comisiei de disciplin i mpotriva deciziilor baroului pentru care sunt prevzute ci de atac@ - ordonaneaz c$eltuielile baroului@ - ia msuri privind conducerea baroului care nu sunt de competena adunrii generale sau a consiliului baroului@ - ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege sau $otrte de organele de conducere ale n competena sa. (rodecanul l nlocuiete pe decan sau n parte, atribuiile decanului. 5a baroul Gucureti, consiliul baroului alege 3 prodecani. Becanul este nlocuit, la cererea sau n absena sa, de ctre prodecanul pe care l desemneaz n scris. %n e+ercitarea atribuiilor sale decanul emite decizii. !le se consemneaz ntr-un registru special, inut la sediul baroului, care poate fi consultat de ctre orice avocat interesat i de organele .C.G.R. Be asemenea, decanul va ncerca medierea oricrui litigiu dintre avocaii baroului n vederea soluionrii amiabile a litigiului. la cererea sau n absena sa. Bac decanul i prodecanul sunt n imposibilitate temporar de a-i e+ercita funciile, consiliul baroului poate delega un consilier pentru a ndeplini, n tot .C.G.R. i date

74

%n fine, deciziile emise de decan pot fi atacate la consiliul baroului. '. Uni#ne& N&i"n&)2 & B&r"#ri)"r %in R"-.ni&. niunea Caional a Garourilor din Romnia & .C.G.R.' este format din toate barourile din Romnia i are sediul n capitala rii-municipiul Gucureti. .C.G.R. este persoan #uridic de interes public, are patrimoniu i buget proprii. Gugetul activiti productoare de venituri, n condiiile legii. .C.G.R. este succesoarea de drept a niunii "vocailor din Romnia. (otrivit art. 62 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, organele de conducere ale .C.G.R. sunt; - Congresul avocailor@ - Consiliul .C.G.R.@ - Comisia permanent a .C.G.R.@ - preedintele .C.G.R. &. '"n0re(#) &$" &i)"r. %n conformitate cu prevederile art. 67 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, i respectiv cu art. 24 alin. / din Etatutul profesiei, Congresul avocailor este organul suprem de conducere a profesiei de avocat i este constituit din delegaii fiecrui barou, potrivit normei de reprezentare stabilite de statutul profesiei, i respectiv, din membrii Consiliului .C.G.R. 5a congresele la care sunt alese organele profesiei pot participa, n calitate de delegai i avocaii care nu ndeplinesc condiia de minimum 2 ani vec$ime nentrerupt n profesie. Congresul avocailor se ntrunete anual n sesiune ordinar, la convocarea Consiliului .C.G.R. Be asemenea, la cererea a cel puin unei treimi din numrul barourilor, Consiliul avocailor n sesiune e+traordinar. Convocarea congresului se face cu cel puin o lun nainte de data stabilit, prin ntiinarea scris a barourilor i prin publicare ntr-un ziar central. Consiliile barourilor au obligaia de a afia data convocrii i ordinea de zi la sediul baroului i la instanele #udectoreti din raza acestora. Garourile sunt obligate s-i aleag delegaii cu cel puin /4 zile nainte de congres. Congresul este legal constituit n prezena a dou treimi din numrul membrilor si i adopt $otrri cu votul ma#oritii membrilor prezeni. %n afara membrilor de drept, din congresul avocailor mai fac parte i delegaii alei de adunrile generale ale barourilor potrivit normei de reprezentare de / delegat la 344 de avocai &art. 2/ alin. 6 din Etatutul profesiei'. Congresul avocailor are urmtoarele atribuii; - analizeaz i aprob raportul anual al Consiliului .C.G.R.@ - alege Comisia central de cenzori i Consiliul de conducere al Casei de "sigurri a "vocailor@ - face propuneri autoritilor cu drept de iniiativ legislativ privind profesia de avocat@ .C.G.R. este obligat s convoace Congresul .C.G.R. se formeaz din contribuia barourilor n cote stabilite de Congresul avocailor. (atrimoniul .C.G.R poate fi folosit i din

7/

- adopt i modific statutul Casei de "sigurri a "vocailor, n conformitate cu prevederile legii avocaturii i pe baza proiectelor ntocmite de Consiliul .C.G.R.@ - adopt $otrri privitoare la relaiile dintre barouri, perfecionarea pregtirii profesionale i respectarea regulilor deontologice ale profesiei@ - alege i revoc membrii Comisiei centrale de disciplin. 0iecare barou are dreptul de a propune cte un candidat pentru Comisia central de disciplin. Competena i procedura de #udecat ale Comisiei centrale de disciplin se stabilesc prin statut@ - aprob bugetul anual al Casei de "sigurri a "vocailor i e+ecuia bugetar anual@ - aprob bugetul anual al .C.G.R. i e+ecuia bugetar anual a acestuia i stabilete cota de contribuie a barourilor la formarea bugetului .C.G.R. C$eltuielile necesare organizrii congreselor se suport de fiecare barou n funcie de numrul reprezentanilor si. -otrrile, rezoluiile i moiunile se iau prin vot desc$is. -otrrile congresului sunt definitive i obligatorii pentru toate organele profesiei. (otrivit prevederilor art. 28 alin. 3 din Etatutul profesiei, alegerea organelor profesiei se face prin vot secret. Congresul alege o comisie de numrare a voturilor dintre delegaii care nu candideaz, compus din minimum 6 membri. Fotul secret se e+prim prin buletine de vot introduse n urne sigilate. (e buletinul de vot se menioneaz; numele i prenumele candidatului, funcia pentru care candideaz i baroul din care face parte. +.'"n(i)i#) U.N.B.R. Congresul avocailor alege Consiliul .C.G.R.,care este format din decanii barourilor i reprezentanii

barourilor alei potrivit normei de reprezentare stabilite n statutul profesiei &art. =3 alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat'. Corma de reprezentare n Consiliul .C.G.R. este urmtoarea; - un reprezentant, pentru barourile cu pn la 644 de avocai@ - doi reprezentani pentru barourile care au peste 644 de avocai@ - cte doi reprezentani pentru barourile care depesc prima mie de avocai pentru fiecare mie. &art. 2< alin. 3 din Etatutul profesiei'. )andatul de membru al Consiliului .C.G.R. este de < ani. %n cazul ncetrii mandatului unuia dintre membrii consiliului nainte de mplinirea celor < ani, nlocuitorul su e+ecut diferena de mandat. %n caz de sc$imbare a decanului unui barou, noul decan l nlocuiete de drept pe predecesorul su. Celelalte vacane sunt completate la pro+imul congres al avocailor. Consiliul .C.G.R. se convoac trimestrial n edine ordinare sau n situaii e+cepionale n edine .C.G.R. Be asemenea, preedintele .C.G.R. va convoca Consiliul .C.G.R. i la e+traordinare de ctre preedintele

cererea a cel puin unei treimi din numrul membrilor consiliului .C.G.R. &art. 2< alin, 8 din Etatutul profesiei', n cel mult /4 zile de la data solicitrii sau a evenimentului #ustificativ.

73

Consiliul

.C.G.R. i desfoar activitatea n comisii de lucru i n plen, potrivit Regulamentului de .C.G.R., adoptat de ctre acesta. Consiliul baroului adopt %e i1ii i 8"t2r.ri

desfurare a edinei Consiliului avocailor, n prima sa edin.

"+)i0&t"rii. 5a cererea ma#oritii barourilor $otrrile consiliului pot fi atacate pentru ilegalitate, la Congresul (otrivit prevederilor art. =8 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, Consiliul .C.G.R. are urmtoarele atribuii; - este organul reprezentativ i deliberativ al barourilor din Romnia i asigur activitatea permanent a .C.G.R.@ - duce la ndeplinire $otrrile Congresului avocailor@ - rezolv orice probleme interesnd profesia de avocat ntre sesiunile Congresului avocailor, cu e+cepia acelora care sunt date n competena e+clusiv a Congresului avocailor@ - e+ercit controlul asupra activitii i asupra $otrrilor Comisiei permanente a .C.G.R.@ - organizeaz e+amenul de verificare a cunotinelor de drept romnesc i de limba romn ale avocailor strini@ - organizeaz i conduce activitatea :nstitutului Caional de (regtire i (erfecionare a "vocailor, constituit ca persoan #uridic de drept privat nonprofit i care nu face parte din sistemul naional de nvmnt i nu este supus procedurilor de autorizare i acreditare@ - adopt $otrri n toate problemele privind pregtirea i perfecionarea profesional a avocailor, precum i recomandri privind relaiile dintre barouri@ - asigur caracterul unitar al e+amenelor de primire i de definitivare a profesiei@ - organizeaz i supraveg$eaz serviciul statistic general al .C.G.R.@ - organizeaz i editeaz publicaiile .C.G.R. i spri#in publicaiile barourilor@ - ntocmete proiectul de buget al .C.G.R. i l supune spre aprobare Congresului avocailor, precum i .C.G.R. i le supune spre aprobare e+ecuia bugetar anual a bugetului .C.G.R.@ - ntocmete raportul anual de activitate i de gestiune a patrimoniului Congresului avocailor@ - struie pentru realizarea bugetului .C.G.R. i e+ecutarea de ctre barouri a $otrrilor adoptate de Congresul avocailor i de Consiliul .C.G.R.@ - alege i revoc preedintele i vicepreedintele .C.G.R. i membrii Comisiei permanente a .C.G.R., dintre membrii si, avocai cu o vec$ime mai mare de /4 ani n profesie, pentru un mandat de < ani@ - verific legalitatea i temeinicia deciziilor de primire n profesie, date de ctre consiliile barourilor, la cererea persoanelor interesate@ - anuleaz $otrrile barourilor pentru cauze de ilegalitate i rezolv plngerile i contestaiile fcute mpotriva $otrrilor adoptate de consiliile barourilor, n cazurile prevzute de lege i de Etatutul profesiei@ - nfiineaz Casa Central de Credit i "#utor a "vocailor i controleaz activitatea acesteia@ - coordoneaz activitatea Casei de "sigurri a "vocailor i adopt regulamentul acesteia@ - ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege i adopt $otrri n interesul profesiei, cu respectarea legii@

78

- acord, la propunerea Comisiei permanente a de onoare al .C.G.R.

.C.G.R., titlul de membru de onoare, respectiv de preedinte

. '"-i(i& 7er-&nent2 & U.N.B.R. Comisia permanent a republicat'. (reedintele i vicepreedinii .C.G.R. sunt membri de drept ai Comisie permanente a n cei /6 membri. %n caz de ncetare a mandatului unui membru al Comisiei permanente a .C.G.R., desemnarea nlocuitorului se face pe aceleai criterii. %nlocuitorul e+ecut diferena de mandat. nul dintre membrii Comisiei permanente a .C.G.R. ndeplinete funcia de secretar al acesteia i este desemnat prin vot de Comisia permanent a .C.G.R. (reedintele .C.G.R. este i preedintele Comisiei permanente a .C.G.R. Comisia permanent a .C.G.R., n desfurarea activitii curente emite %e i1ii i %i(7"1iii/ n condiiile prevzute de lege. Beciziile i dispoziiile au caracter obligatoriu i pot fi atacate cu plngere de ctre cei interesai n termen de /6 zile de la comunicare, la Consiliul .C.G.R. %n conformitate cu prevederile art. =6 alin. / din legea nr. 6/?/776, republicat, Comisia permanent a .C.G.R., are urmtoarele atribuii; - este organul e+ecutiv al Consiliului .C.G.R., cu activitate permanent i de legtur cu barourile .C.G.R.@ - duce la ndeplinire $otrrile Congresului avocailor i ale Consiliului acestor $otrri de ctre barouri, adoptnd decizii corespunztoare@ - organizeaz serviciile Consiliului .C.G.R. i serviciile proprii i anga#eaz personalul acestora@ - asigur e+ecuia bugetar i urmrete realizarea resurselor bugetelor .C.G.R.@ - accept donaiile i legatele fcute .C.G.R@ - n realizarea atribuiilor sale, emite decizii e+ecutorii. Comisia permanent a profesiei. Comisia permanent a deciziile. %. Pree%inte)e U.N.B.R. (reedintele atribuii; .C.G.R., potrivit prevederilor art. == alin. / din 5egea nr. 6/?/776, republicat, are urmtoarele .C.G.R. lucreaz valabil n prezena ma#oritii membrilor si i tot astfel adopt .C.G.R. ndeplinete i alte atribuii stabilite de lege sau de organele ierar$ice ale .C.G.R i supraveg$eaz e+ecutarea .C.G.R., i se includ .C.G.R. se compune din /6 membri, dintre care 6 membri sunt reprezentani ai

Garoului Gucureti, iar /4 membri sunt reprezentani ai celorlalte barouri din ar &art. =< din 5egea nr. 6/?/776,

7<

- reprezint .C.G.R. n relaiile cu persoanele fizice i #uridice din ar i din strintate@ - nc$eie convenii, acorduri i contracte n numele .C.G.R., cu autorizarea Consiliului .C.G.R@ - convoac i conduce edinele Consiliului .C.G.R. i ale comisiei permanente a .C.G.R.@ - ordonaneaz c$eltuielile bugetare i e+trabugetare ale .C.G.R.@ - semneaz actele Consiliului i ale Comisiei permanente ale .C.G.R.@ - supraveg$eaz relaiile dintre structurile centrale ale profesiei i barouri, precum i relaiile dintre barouri@ - acord spri#in i a#utor barourilor n relaiile lor cu autoritile centrale i locale@ - veg$eaz la asigurarea condiiilor corespunztoare de desfurare a activitii avocailor la instanele #udectoreti i la organele de urmrire penal@ (reedintele este nlocuit, la cererea sau n absena sa, de ctre vicepreedintele pe care l desemneaz n acest scop. %n conformitate cu prevederile art. 62 alin. 3 din 5egea nr. 6/?/776, republicat, n cadrul constituie i funcioneaz; Comisia central de cenzori@ Comisia central de disciplin@ "paratul te$nic-administrativ. .C.G.R., se

'APITOLUL III PROFESIA DE NOTAR PUBLI' 9.6.I-7"rt&n& & ti$it2ii n"t&ri&)e.

76

"ctivitatea notarial are scopul de a asigura persoanelor fizice i #uridice constatarea raporturilor civile sau comerciale nelitigioase, precum i e+erciiul drepturilor i ocrotirea intereselor, n conformitate cu legea. =8 *otui, activitatea notarial nu poate fi redus numai la ,constatarea raporturilor #uridice civile sau comerciale nelitigioase.. "ctivitatea notarial are un caracter mult mai comple+, aa cum vom ncerca s demonstrm n cele ce urmeaz. %n primul rnd, trebuie s recunoatem c n ceea ce privete competena notarilor publici, nu numai c este destul de larg, dar n comple+itatea ei cuprinde; redactri i autentificri de nscrisuri@ procedura succesoral@ legalizri de semnturi@ dare de dat cert@ legalizri de copii i de traduceri@ numeroase alte proceduri speciale, precum i orice alte operaiuni prevzute de lege. "adar, ntinderea activitii notariale precum i competenele date prin lege notarilor publici scot n eviden importana deosebit a acestei activiti pentru persoanele fizice i #uridice. %n ultimii ani, inndu-se seama de transformrile economice i sociale, de aderarea Romniei la niunea !uropean, activitatea notarial cunoate o deosebit revigorare; tot mai muli ceteni apeleaz la serviciile notariale n cazul dobndirii sau nstrinrii de bunuri@ persoanele #uridice prin alegerea prg$iilor activitii notariale se asigur de validitatea raporturilor #uridice, a tranzaciilor de orice fel precum i de ntrirea permanent a legalitii cu privire la activitile pe care le desfoar. (e de alt parte, birourile notariale furnizeaz informaiile necesare pentru nc$eierea n viitor a unor acte notariale, acord consultaii #uridice notariale n condiiile legii, cu privire la actele ce urmeaz s fie nc$eiate la cerere. Be asemenea, evideniem faptul c legea de organizare i funcionare a activitii notariale, prevede, de pild; o procedur succesoral special@ alte proceduri speciale pentru legalizare de semnturi@ dare de dat cert pentru nscrisuri@ certificarea unor fapte@ legalizarea copiilor dup nscrisuri@ efectuarea i legalizarea traducerilor@ primirea n depozit a nscrisurilor i documentelor@ actele de protest al cambiilor cecurilor i a altor titluri de ordin@ eliberarea de duplicate ale nscrisurilor notariale i respectiv reconstituirea actelor originale. "ceast varietate de servicii ale birourilor notarilor publici subliniaz importana practic a activitii notariale pentru tot mai muli ceteni romni i c$iar strini. %n acelai timp, aa cum am subliniat mai sus, a crescut i interesul persoanelor #uridice pentru a constata pe cale notarial e+istena unor raporturi #uridice sau ndeplinirea de operaii #uridice, ca o cerin e+pres a dispoziiilor legale e+pres prevzute n anumite acte normative sau ca urmare a manifestrii de voin a prilor interesate &de pild, autentificarea contractelor de vnzare-cumprare, de sc$imb, donaie, constituirea de ipotec, ga#, etc.'. 9.2.Prin i7ii)e & ti$it2ii n"t&ri&)e.

=8

Cu privire la importana activitii notariale, a se vedea; *eodor )ara op. cit.p. /37-/84@ 5egea nr. 8=?/3 mai /776 a notarilor publici i a activitii notariale, publicat n )onitorul >ficial al Romniei nr. 73?/= mai /776 &art./', modificat prin > 9 nr. 26?/777 i abrogat prin >.9. nr. 78?/777@ modificat prin 5egea nr. 3=7?3448, >. .9.nr. 36?3446 aprobat prin 5egea nr. /72?3446@ >. .9. nr. /74?3446. 5egea nr. 8=?/776 a mai fost modificat prin >. .9. nr. /77?3444, ordonan ce a fost respins prin 5egea nr. 338?344/.

7=

(rincipiile de baz ale activitii notariale rezult din dispoziiile art. /-7 ale 5egii nr. 8=?/776, modificat. "ceste principii i au izvorul n legea fundamental a rii, Constituia Romniei, dar se reflect direct n specificul activitii notariale. (rincipalele principii ale activitii notariale sunt urmtoarele; principiul legalitii@ principiul egalitii de tratament n faa organelor notariale@ principiul pstrrii secretului profesional@ principiul realizrii unui serviciu de interes public@ principiul desfurrii activitii notariale numai la cererea persoanelor interesate.

&. Le0&)it&te& & te)"r n"t&ri&)e. (rincipiul legalitii actelor notariale, cu valoare constituional are o importan deosebit n activitatea notarial.=< "stfel, notarii publici au obligaia de a verifica legalitatea actelor pe care le instrumenteaz, inclusiv prin solicitarea de lmuriri prilor asupra coninutului acestor acte, pentru a se convinge c se nc$eie n conformitate cu prevederile legale, c prile le-au neles sensul i le-au acceptat efectele, n scopul prevenirii litigiilor. %n cazul n care actul solicitat este contrar legii i bunelor moravuri, notarul public poate refuza ntocmirea lui &art. = alin. / i 3 din 5egea nr. 8=?/776'. Bac nscrisul prezentat spre autentificare are un coninut ndoielnic, iar notarul public nu poate refuza instrumentarea actului, va atrage atenia prilor asupra consecinelor #uridice la care se e+pun i va face meniune e+pres n act. Bac partea se opune la inserarea meniunii, notarul public va refuza ntocmirea actului &art. = alin. 8 i < din 5egea nr. 8=?/776'. Be altfel, dup unele opinii s-a e+primat ideea c n conformitate cu dispoziiile art. = din 5egea nr. 8=? /776, se confer notarului public i un rol activ n ceea ce privete instrumentarea actelor notariale. =6 (rin respectarea principiului legalitii i prin e+ercitarea rolului activ de ctre notarul public se realizeaz i funcia preventiv a activitii notariale, prevzut e+pres n art. = alin. / din 5egea nr. 8=?/776. Beci, notarii publici i instituiile abilitate de lege i desfoar activitatea notarial n conformitate cu legea i n scopul prevenirii litigiilor. +. E0&)it&te& %e tr&t&-ent ,n f&& "r0&ne)"r n"t&ri&)e. %n conformitate cu prevederile art. 7 din 5egea nr. 8=?/776, activitatea notarial se nfptuiete n mod egal pentru toate persoanele, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de se+, de opinie, de apartenen politic, de avere sau de origine social. Reglementarea acestui principiu prin 5egea nr. 8=?/776,

=< =6

%n acest sens, a se vedea, *eodor )ara, op. cit.,p. /84-/8/. %n acest sens, a se vedea :oan 5e, op. cit, .p. 3/2 Be asemenea considerm i noi c n afara de simpla instrumentare a actului, notarul public verific nu numai legalitatea, ci i dac actul este n concordan cu bunele moravuri, poate cere lmuriri prilor, se convinge c prile au neles sensul i au acceptat efectele n scopul prevenirii litigiilor.

77

are ca temei; dispoziiile art. /= alin. / din Constituie, conform cruia ,cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri.. (rincipiul egalitii de tratament pentru toate persoanele n faa organelor notariale are o valoare incontestabil. (otrivit acestui principiu notarul public nu poate refuza ntocmirea actului solicitat de o persoan pe unul din motivele enunate n art. 7 din 5egea nr. 8=?/776& respectiv ras, naionalitate, etnie, limb, religie, se+, opinie, apartenen politic, avere sau origine social'. . P2(tr&re& (e ret#)#i 7r"fe(i"n&). (otrivit prevederilor art. 8= din 5egea nr. 8=?/776, notarii publici i personalul birourilor notariale au obligaia s pstreze secretul profesional cu privire la actele i faptele despre care au luat cunotin n cadrul activitii lor, c$iar i dup ncetarea funciei, cu e+cepia cazurilor n care legea sau prile interesate l elibereaz de aceast obligaie. "adar, din dispoziiile legii rezult c au obligaia pstrrii secretului profesional att notarii publici ct i personalul birourilor notariale &secretari, refereni, operatori calculator, etc.'. Regulamentul de punere n aplicare a 5egii nr. 8=?/776 a notarilor publici i a activitii notariale n art. 37 acelai te+t al regulamentului impune i interdicia de a da informaii, precum i de a permite accesul la actele notariale a altor persoane n afara prilor, succesorilor i reprezentanilor acestora, precum i acelora care #ustific un drept sau un interes legitim. "ceste dispoziii au un caracter destul de restrictiv, dar aa cum s-a apreciat i n opinia unor autori, este bine #ustificat. (e de alt parte, s-a susinut c situaia sau implicaia unui ter, n principiu, nu ar putea #ustifica un drept sau un interes legitim pentru cunoaterea coninutului actelor ntocmite de ctre pri. == >bligaia de pstrare a secretului profesional e+ist i n cazul n care notarul public este c$emat n faa unui organ #udiciar pentru a depune mrturie. %n acest caz, art. 37 alin. 8 din Regulament precizeaz c notarul public care este c$emat ca martor n faa unei instane sau a unui organ de urmrire penal poate fi scutit de pstrarea secretului profesional doar de cei interesai n aprarea secretului. "r$iva notarului public poate fi cercetat numai de ctre un magistrat i numai pe baza unei delegaii emise n acest scop de ctre autoritatea #udiciar competent. Bac nscrisurile notariale sunt cercetate pentru fals, pot fi ridicate i rmn la dosarul cauzei n msura n care sunt declarate ca false, cu obligaia comunicrii $otrrii sau a ordonanei procurorului. %n caz contrar, nscrisurile reinute de organele #udiciare competente trebuie restituite &art. 37 alin. < din Regulament'. %. Re&)i1&re& #n#i (er$i i# %e intere( 7#+)i . "ctivitatea notarial se realizeaz de ctre notarii publici prin acte notariale i consultaii #uridice notariale, n condiiile legii.=7
== =7

%n acest sens, a se vedea :oan 5e, op. cit. p. 334-33/. Conform prevederilor art. 3 din 5egea nr. 8=?/776, ar rezulta c activitatea notarial se realizeaz numai de ctre notarii publici. %ns corobornd acest te+t cu dispoziiile art. 6 din aceeai lege, rezult c desfoar activiti notariale i misiunile diplomatice i

72

(rin intermediul notarilor publici persoanele fizice sau #uridice i pot satisface unele interese determinate de nevoile acestora, n msura n care particip la viaa #uridic. Be aceea i actul ndeplinit de notarul public, purtnd sigiliul i semntura acestuia este un act de autoritate public i are fora probant prevzut de lege &art. < din 5egea nr. 8=?/776'. )ai mult, art.8 din 5egea nr. 8=?/776, prevede n mod e+pres c notarul public este investit s ndeplineasc un serviciu de interes public i are statutul unei funcii autonome, adic independente, de sine stttoare. e. De(f2#r&re& & ti$it2ii n"t&ri&)e n#-&i )& erere& 7er("&ne)"r intere(&te. %n conformitate cu prevederile art. <8 alin. / din 5egea nr. 8=?/776, toate actele notariale se ndeplinesc la cerere. Minndu-se seama de faptul c principiul acesta este reglementat de legea notarilor i a activitilor notariale la capitolul F intitulat ,(rocedura actelor notariale. s-ar putea trage concluzia c principiul desfurrii activitii notariale numai la cererea persoanelor interesate este unul strict procedural. %n realitate lucrurile nu stau aa, ntruct acest principiu are inciden asupra activitii notariale n integralitatea sa i nu poate fi separat de aceasta pe baza unor criterii, precum sunt; natura #uridic a actelor ndeplinite, drepturile i interesele ocrotite, calitatea persoanelor care solicit constatarea raporturilor #uridice civile, etc. 9.9. Str# t#ri)e "r0&ni1&t"ri e &)e & ti$it2ii n"t&ri&)e. Etructurile organizatorice ale activitii notariale sunt; niunea Caional a Cotarilor (ublici din Romnia@ Camerele Cotarilor (ublici@ Girourile Cotarilor (ublici.

9.9.6. Uni#ne& N&i"n&)2 & N"t&ri)"r P#+)i i %in R"-.ni&. niunea Caional a Cotarilor (ublici din Romnia este o organizaie profesional cu personalitate #uridic, constituit din notarii publici din Romnia avnd drept scop reprezentarea i aprarea intereselor profesionale ale membrilor si i acioneaz pentru asigurarea prestigiului i autoritii profesiei de notar public. =2 niunea are sigiliu i sigl proprii, iar sediul este n municipiul Gucureti. Bin structura niunii fac parte Camerele Cotarilor (ublici n compunerea crora intr toi notarii publici care funcioneaz n circumscripia fiecrei Curi de "pel.
oficiile consulare ale Romniei, precum i alte instituii, n condiiile i limitele legii. =2 %n acest sens, a se vedea, dispoziiile art. 37 din 5egea nr. 8=?/776, art. / i 3 din Etatutul niunii Caionale a Cotarilor publici din Romnia. =7 Etatutul niunii Caionale a Cotarilor (ublici modificat a fost publicat n )onitorul >ficial al Romniei, (artea :, nr. 67 din // februarie /777.

niunea are

personalitate #uridic de la data constituirii ei i a adoptrii statutului de ctre primul Congres al Cotarilor publici. =7

77

A. O+ie t#) i 7rin i7ii)e %e f#n i"n&re &)e Uni#nii. %ntre niunea Caional a Cotarilor (ublici din Romnia, Camerele Cotarilor (ublici &din circumscripia

Curilor de "pel' i notarii publici &constituii la nivel local n Girouri Cotariale' relaiile decurg din drepturile i obligaiile notarilor publici n calitatea lor de membri i se ntemeiaz pe principiul colegialitii. (e plan naional, (e de alt parte, niunea coordoneaz activitatea notarilor publici i urmrete respectarea regulilor niunea asigur perfecionarea nivelului profesional, a calitii actelor ntocmite i a ntririi deontologice n activitatea acestora. autoritii instituiei notarului public, prin; - informarea cu privire la practica #udiciar, notarial i doctrina de specialitate n materie@ - organizarea unor centre n care se vor desfura colocvii semestriale, precum i desfurarea unor reuniuni, simpozioane i a altor forme de ntlniri la nivel zonal, naional i internaional, la care se vor prezenta i se vor analiza practici, metode sau principii pentru perfecionarea activitii notariale@ - editarea unor publicaii proprii pe probleme de doctrin, practic, drept comparat, breviarul legislativ al actelor emise de niune, aspecte din activitatea organelor reprezentative ale niunii, participarea la reuniuni, sc$imburi de e+perien n ar i n strintate@ - organizarea controlului profesional, financiar i administrativ@ - elaborarea unor sinteze de probleme rezultate din controlul profesional, financiar i administrativ@ - unificarea practicii notariale i aplicarea unitar a legii prin opinii e+primate n special cu privire la; activitatea notarial, conduita notarilor publici, pregtirea i formarea profesional a stagiarilor, evidene notariale, condiii de funcionare a birourilor notariale i de conservare a ar$ivelor acestora, furnizarea datelor statistice@ - introducerea i nsuirea te$nicilor noi n activitatea notarial@ - stimularea notarilor publici prin asigurarea condiiilor de e+primare a opiniilor cu caracter profesional n publicaiile niunii, ale niunii :nternaionale a Cotariatului 5atin, n alte publicaii de specialitate, precum i niunea, delegarea acestora la manifestri naionale i internaionale de interes notarial. Be asemenea, n scopul mbuntirii sistemului legislativ, al actualizrii i oportunitii acestuia, sau acte ale 9uvernului i ale ministerelor, participnd la elaborarea acestora. %n vederea realizrii scopului i obiectului de activitate, niunea i desfoar activitatea pe baza urmtoarelor principii; - autofinanarea realizat pe baza contribuiei membrilor ei i din alte surse, potrivit statutului@ - neanga#area politic a niunii i Camerelor prin aciunile membrilor lor@ - asigurarea aprrii intereselor profesionale ale membrilor lor@ - rezolvarea problemelor niunii i Camerelor i raporturile acestora cu membrii lor, printr-o colaborare colegial permanent, n mod egal, fr privilegii i discriminri@ prin structurile sale, formuleaz propuneri autoritilor sau persoanelor cu iniiativ legislativ pentru proiecte de legi

24

- actele

niunii i Camerelor &emise n baza legii, regulamentului i statutului' sunt obligatorii i e+ecutorii

fa de membrii lor, n condiiile stabilite, sub sanciunea atragerii rspunderii disciplinare@ - asigurarea condiiilor necesare pentru perfecionarea profesional a notarilor publici i pentru ntrirea autoritii instituiei notarului public.

B. Dre7t#ri)e i "+)i0&ii)e -e-+ri)"r Uni#nii. %n conformitate cu prevederile art. /4 din Etatutul a. )embrii niunii au urmtoarele drepturi; - s aleag i s fie alei n organele reprezentative ale statut@ dreptul la vot nu poate fi delegat@ - s se adreseze nemi#locit tuturor organelor niunii i ale Camerelor i s primeasc informaiile solicitate@ - s participe la manifestrile organizate de niune i de Camerele din care fac parte@ - s poarte nsemnele niunii@ - s beneficieze de un concediu de odi$n anual de 84 de zile lucrtoare@ - s aib acces la toate datele care privesc organizarea administrativ a activitii notariale att la nivelul Camerelor, ct i al niunii@ - s li se acorde pentru merite deosebite recompense, diplome de onoare i de e+celen, la propunerea Colegiului director al Camerei sau, dup caz, a Consiliului niunii@ - s beneficieze de asigurri sociale de stat n condiiile legii &art. // din Etatutul niunii'. (entru merite deosebite n promovarea, organizarea i ridicarea prestigiului instituiei notarului public, Consiliul niunii poate acorda calitatea de membru de onoare. b. )embrii niunii au urmtoarele obligaii; - s respecte dispoziiile legii i ale regulamentului@ - s respecte dispoziiile Etatutului i $otrrile organelor de conducere ale niunii i ale Camerelor@ - s rezolve sarcinile ce le-au fost ncredinate de organele de conducere, s conlucreze activ la aplicarea i e+ecutarea $otrrilor acestora i s acioneze pentru realizarea scopului niunii@ - s participe la manifestrile iniiate de organele de conducere, la activitile profesionale, precum i la edinele organelor de conducere din care fac parte@ - s se abin de la deliberrile organelor de conducere n care sunt alei, n cazul n care n ndeplinirea unor atribuii ale acestor organe, au un interes propriu@ - s ac$ite cu regularitate cotele de contribuie stabilite pentru formarea bugetului Camerelor i al niunii@ - s pstreze secretul profesional@ niunii i ale Camerelor, n condiiile prevzute de niunii, au calitatea de membrii ai niunii, toi notarii

publici cuprini n Camere, care i desfoar activitatea pe teritoriul Romniei.

2/

- s pstreze n cadrul profesiei confidenialitatea asupra dezbaterilor, opiniilor i voturilor e+primate n organele de conducere@ - s respecte normele, principiile i ndatoririle deontologiei notariale i s aib un comportament demn n e+ercitarea profesiei &art. /8 din Etatutul niunii'. '. Str# t#r& "r0&ni1&t"ri 2 & Uni#nii. %n conformitate cu prevederile art. /< din Etatutul niunii, organele de conducere ale acesteia sunt; Congresul notarilor publici@ Consiliul niunii@ Giroul e+ecutiv al Consiliului niunii@ (reedintele.

&. '"n0re(#) n"t&ri)"r 7#+)i i Convocarea Congresului notarilor se face de ctre Giroul e+ecutiv, la cererea Consiliului niunii, cu cel puin o lun calendaristic nainte de data stabilit pentru inerea acestuia, iar n sesiune e+traordinar cu cel puin /4 zile nainte, prin ntiinarea n scris a Camerelor prin publicaii n pres, cu menionarea datei, a locului desfurrii i a ordinii de zi. Congresul este valabil constituit n prezena a dou treimi din numrul membrilor si i adopt $otrri cu ma#oritatea membrilor prezeni. Cvorumul stabilit la nceputul sesiunii va fi valabil, cu toate efectele, pe ntreaga durat a lucrrilor Congresului. %n cazul nentrunirii cvorumului, prezidiul Congresului, de fa cu membrii prezeni stabilete un nou congres n cel mult 84 de zile. (reedintele nainte de data fi+at. Congresul convocat n aceste condiii este valabil constituit cu participarea a cel puin #umtate din numrul membrilor niunii i adopt $otrri cu ma#oritatea simpl a membrilor prezeni. Congresul notarilor publici are urmtoarele atribuii; - adopt Etatutul niunii i completrile sau modificrile care i se aduc@ - adopt Codul deontologic al notarului public i completrile sau modificrile care i se aduc@ - adopt Etatutul de organizare i funcionare a Casei de "sigurri a Cotarilor (ublici i completrile sau modificrile care i se aduc@ - verific ndeplinirea condiiilor prevzute de Etatut pentru notarii publici desemnai ca reprezentani ai Camerelor n Consiliul niunii i n Consiliul de disciplin i constat incompatibilitile, dup caz@ dup verificare, valideaz n bloc reprezentanii n Consiliul niunii i n Consiliul de disciplin@ - alege preedintele i vicepreedinii dintre reprezentanii desemnai de camere@ niunii are obligaia s ndeplineasc procedura de convocare cu cel puin /6 zile

23

- alege comisia de cenzori a niunii@ - alege preedintele Casei de "sigurri a Cotarilor (ublici@ - stabilete plafonul cotelor de contribuie a notarilor publici la Camere i la niune@ - analizeaz i aprob raportul de activitate al Consiliului niunii@ - analizeaz i aprob raportul de activitate al comisiei de cenzori@ - ratific ntre congrese completrile sau modificrile aduse statutului de ctre Consiliul $otrrii Camerelor@ - adopt nsemnele niunii@ - ndeplinete orice alte atribuii date n competena sa prin lege, regulament sau statut. +.'"n(i)i#) Uni#nii. Consiliul niunii este organ de conducere, constituit din cte un membru titular reprezentant al fiecrei niunii ca urmare a

Camere. Camerele vor alege i cte un membru supleant al titularului lor n Consiliul niunii, care dac va participa la edinele Consiliului niunii, acesta are toate drepturile i obligaiile membrului titular pe care l nlocuiete. )embrul supleant nu l poate nlocui pe membrul titular al Consiliului e+ecutiv al Consiliului niunii. (reedintele i vicepreedinii sunt alei dintre membrii titulari ai Consiliului simpl din numrul voturilor e+primate va fi declarat ales. %n cazul e+istenei2 unei singure candidaturi pentru ocuparea funciei i candidatul nu obine ma#oritatea cerut, se organizeaz un al doilea tur de scrutin cu alt &ali' candidat &candidai' i este declarat ales candidatul care ntrunete ma#oritatea simpl. Cnd pentru ocuparea funciei e+ist mai multe candidaturi i nici unul dintre candidai nu ntrunete ma#oritatea, se organizeaz al doilea tur de scrutin, cu participarea primilor doi candidai care au obinut cele mai multe voturi. %n acest caz, va fi declarat ales candidatul care a ntrunit cele mai multe voturi. "legerile pentru funciile de preedinte i vicepreedinte au loc simultan, pe buletine de vot separate. >rice candidatur se depune pentru o singur funcie. Consiliul niunii se ntrunete trimestrial n edine i ori de cte ori este convocat de preedinte. !l i desfoar activitatea cu participarea a dou treimi din numrul membrilor si. -otrrile Consiliului niunii se adopt cu ma#oritatea voturilor e+primate. Consiliul niunii are urmtoarele atribuii principale; - propune numrul notarilor publici i al birourilor notariale n circumscripia fiecrei #udectorii, precum i, dup caz actualizarea anual a acestora, pe baza $otrrilor primite de la Camere, n raport cu numrul notarilor publici n e+erciiu, cu cerinele locale rezultate din ntinderea teritoriului, numrul locuitorilor, volumul solicitrilor, dup numirea notarilor stagiari care au promovat e+amenul de notar public@ niunii numai prin vot secret. Besemnarea candidailor propui se va face numai cu consimmntul acestora. Candidatul care ntrunete ma#oritatea niunii n calitatea acestuia de membru al Giroului

28

- organizeaz concursuri pentru ocuparea locurilor vacante de notar public i elaboreaz norme de desfurare i de promovare a acestuia@ - propune ministrului #ustiiei numirea, suspendarea, revocarea i ncetarea calitii de notar public n condiiile legii i ale regulamentului@ - elaboreaz norme privind condiiile-cadru de nc$eiere a contractului individual de munc i cu privire la formarea profesional a notarului stagiar i stabilete condiiile de desfurare i promovare a e+amenelor de notar public@ - stabilete onorariile minimale pentru serviciile prestate de notarii publici, precum i, dup caz, actualizarea acestora i le propune spre aprobare ministrului #ustiiei@ - e+amineaz i aprob bilanul contabil i e+ecuia bugetului de venituri i c$eltuieli pentru e+erciiul financiar nc$eiat, precum i raportul comisiei de cenzori asupra gestiunii economico-financiare a niunii@ - aprob bugetul de venituri i c$eltuieli al e+ecutiv@ - aprob cotele de contribuie a notarilor publici la Camere, precum i a Camerelor la stabilite de Congresul notarilor publici@ - soluioneaz contestaiile mpotriva $otrrilor Consiliului de disciplin@ - reprezint niunea n raporturile cu terii pe plan intern i internaional, prin preedintele su sau prin alt reprezentant desemnat de acesta@ - stabilete modelul sigiliului notarilor publici i l supune spre aprobare ministrului #ustiiei, precum i modelul unitar al firmelor birourilor notariale i ale Camerelor@ - e+ercit controlul profesional-administrativ asupra Camerelor i birourilor notarilor publici, precum i asupra calitii actelor notariale, cel puin o dat la 3 ani@ - stabilete indemnizaia de conducere a preedintelui i indemnizaiile vicepreedinilor@ - stabilete indemnizaiile membrilor Consiliului niunii@ - stabilete structura organizatoric i numrul personalului de specialitate i administrativ al de salarizare a acestuia, precum i condiiile de nc$eiere a contractului individual de munc@ - desemneaz prin vot 3 membrii ai si n componena biroului e+ecutiv al Consiliului niunii@ - repartizeaz sarcinile i responsabilitile vicepreedinilor i ale celorlali membri ai Consiliului niunii@ - organizeaz i coordoneaz activitatea de editare a Guletinului notarilor publici i a altor publicaii privind activitatea notarial, i desemneaz redactorul ef@ - elaboreaz norme de eviden financiar-contabil, n condiiile legii i ale regulamentului, att pentru activitatea notarial ct i pentru activitile proprii@ - ine, prin aparatul propriu, evidena notarilor publici i a birourilor notariale i centralizeaz datele statistice privind activitatea notarial, pe baza rapoartelor anuale ale Camerelor@ - avizeaz cererile notarilor publici de sc$imbare a sediilor birourilor lor n circumscripia altei #udectorii, n condiiile statului@ niunii, limitele niune, n limitele niunii pentru e+erciiul financiar urmtor, prezentat de biroul

2<

- rezolv nenelegerile dintre Camere, precum i dintre Camere i membrii acestora, n legtur cu e+ercitarea atribuiilor profesionale stabilite de lege, regulament i statut@ - aprob afilierea la acestea@ - convoac, n mod e+cepional, potrivit art. </ din Etatutul niunii, "dunarea general a Camerei Cotarilor@ - accept donaiile i legatele fcute niunii@ aprob sponsorizri@ - ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, regulament, de Etatutul Casei de "sigurri a Cotarilor (ublici i de Etatutul niunii. &art. 34 alin. / din Etatut'. Be asemenea, subliniem c n conformitate cu prevederile art. 34 alin. 3 din Etatutul numrul voturilor e+primate de membrii Consiliului niunii. (otrivit art. 3/ din Etatutul 5a nivelul Consiliului niunii, membrii Consiliului niunii rspund pentru pre#udiciile cauzate prin $otrrile adoptate n legtur cu administrarea i gestionarea patrimoniului niunii, n funcie de votul e+primat. 74 niunii funcioneaz comisii permanente, care sunt organe de lucru ale Consiliului, niunii, pentru nfiinate n scopul de a pregti temeinic lucrrile Congresului notarilor publici sau ale Consiliului Consiliului niunii sunt urmtoarele; - Comisia pentru stabilirea numrului notarilor publici, a numrului notarilor stagiari i a tarifului onorariilor minimale pentru serviciile prestate de notarii publici@ - Comisia de nvmnt i formare profesional a notarilor publici@ - Comisia de control al activitii notarilor publici de unificare a practicii notariale i de aplicare unitar a legii@ - Comisia de organizare a colaborrii interne i e+terne@ - Comisia de disciplin, mediere i deontologie profesional@ - Comisia de pregtire a congreselor i a reuniunilor cu caracter tiinific@ - Comisia pentru activitatea financiar, statistic i logistic. Consiliul niunii n conformitate cu prevederile art. 38 alin. 3 din Etatutul niunii poate nfiina i alte comisii speciale n funcie de cerinele i atribuiile care revin Consiliului. Comisiile permanente i desfoar activitatea n mod continuu, pe baza unor norme proprii aprobate de Consiliul niunii. (reedintele Comisiei permanente are obligaia de a informa Consiliul niunii despre activitatea pe niunii necesit prezena care o desfoar. Bac o anumit problem nscris pe ordinea de zi a edinei Consiliului niunii, n cazul atribuiilor prevzute la lit. a', e', f', g',$',m',n',o',+', $otrrile se adopt cu ma#oritatea calificat de dou treimi din niunii la organizaii internaionale profesionale ale notarilor publici i cotele de contribuie

fundamentarea teoretic a $otrrilor i pentru asigurarea aplicrii acestora. Comisiile permanente constituite la nivelul

preedintelui unei comisii permanente, acesta va fi invitat la dezbateri cu drept de vot consultativ. . Bir"#) E=e #ti$ &) '"n(i)i#)#i Uni#nii. (otrivit prevederilor art. 36 alin. / din Etatutul niunii biroul e+ecutiv al Consiliului niunii se compune din ; 74

preedinte@

Etatutul niunii a prevzut n mod e+pres e+istena unui patrimoniu propriu i a unui buget propriu prin art. 37 alin. /.

26

cei 3 vicepreedini@ doi membri alei de Consiliul niunii. niunii se ntrunete n edin ordinar lunar i n edine e+traordinare ori de niunii &numai

Giroul e+ecutiv al Consiliului

cte ori este nevoie, la convocarea preedintelui, lucreaz valabil n prezena ma#oritii membrilor si i adopt decizii cu ma#oritatea simpl a voturilor e+primate, cu e+cepia cazurilor prevzute la art. 3= lit. $ din Etatutul n situaii e+cepionale', cnd $otrrile se iau cu votul calificat a dou treimi din numrul membrilor si. Giroul e+ecutiv al Consiliului niunii are urmtoarele atribuii principale; - asigur activitatea permanent a Consiliului niunii@ - pregtete proiectele de documente care vor fi prezentate spre dezbatere i aprobare Consiliului niunii@ - elaboreaz proiectul raportului anual al activitii niunii@ - elaboreaz proiectul de buget anual al niunii, asigur gestionarea curent a patrimoniului, urmrete ntocmirea bilanului financiar-contabil i e+ecut bugetul@ - ntocmete proiectul tarifului minimal de onorariu al notarilor publici@ - propune Consiliului fiecrei Camere la niune@ - aduce la ndeplinire $otrrile Consiliului niunii i e+ercit orice alte atribuii stabilite de acesta@ - n cazuri e+cepionale, pentru situaiile prevzute la art. 34 lit. c, d, #, l, r, i g, din Etatutul niunii. Be asemenea, membrii biroului e+ecutiv rspund pentru pre#udiciile cauzate prin $otrrile adoptate privind gestionarea curent a patrimoniului, n funcie de votul e+primat. %. Pree%inte)e Uni#nii. %n conformitate cu prevederile art. 37 din Etatutul niunii are urmtoarele atribuii principale; - reprezint niunea n raporturile cu autoritile publice din Romnia, cu organizaiile guvernamentale i neguvernamentale, cu cele profesionale i cu alte persoane #uridice, iar n plan e+tern, cu organizaiile naionale i internaionale ale notarilor publici i oriunde va fi invitat oficial n calitate de preedinte al niunii@ - anga#eaz personalul de specialitate i administrativ al niunii@ - convoac i conduce edinele Consiliului niunii i ale Giroului e+ecutiv al acestuia@ - ordonaneaz c$eltuielile bugetare ale vicepreedini@ - comunic notarilor publici, prin intermediul Camerelor, toate actele cu caracter normativ adoptate de Consiliul niunii i, dup caz, de Giroul e+ecutiv@ - n absen, preedintele este nlocuit de unul dintre vicepreedini, pe care l desemneaz n acest scop@ n lipsa unei astfel de desemnri, atribuiile preedintelui vor fi preluate de vicepreedintele mai n vrst. niunii. (reedintele poate delega aceast atribuie unuia dintre niunii, Giroul e+ecutiv poate adopta i $otrri, acestea urmnd a fi e+aminate i ratificate, dup caz, n prima edin a Consiliului niunii aprobarea actelor de contribuie a notarilor publici la Camere i contribuia

2=

0uncia de preedinte nu poate fi e+ercitat dect cel mult dou mandate. (reedintele n e+ercitarea atribuiilor sale emite dispoziii. %n cazul incapacitii preedintelui al demisiei sau al decesului, Consiliul de asemenea, va alege un alt vicepreedinte n locul devenit vacant n acest fel. (e perioada mandatului att preedintele, ct i vicepreedinii uniunii au obligaia de a e+ercita n continuare funcia de notar public. %n fine, n afara organelor de conducere ale niunii, este organizat i funcioneaz Comisia de cenzori. Comisia de cenzori a niunii este compus din 6 membri, dintre care trei membri sunt notari publici alei de niunii. Be asemenea, i cenzorii nu pot
7/

niunii va alege prin

vot, dintre vicepreedini persoana care va prelua atribuiile preedintelui pn la organizarea urmtorului congres i,

Congres, iar doi membri sunt e+peri contabili desemnai de Consiliul ndeplini mai mult de dou mandate consecutive. de venituri i c$eltuieli al

Comisia de cenzori are sarcina de a supraveg$ea gestiunea patrimoniului niunii i verific e+ecuia bugetului niunii. Cenzorul este ndreptit s cear lmuriri tuturor celor care se ocup de gestiune i s e+amineze orice acte i documente privitoare la aceast gestiune. )ai mult, cenzorul are dreptul s obin de la Giroul e+ecutiv al niunii, trimestrial, o situaie cu privire la e+erciiul bugetului i conturile niunii. Comisia de cenzori raporteaz att Consiliului ale altor acte normative n acest domeniu. %n fine, calitatea de cenzor este incompatibil cu orice alt funcie eligibil n cadrul Camerelor i al niunii. D. P&tri-"ni#) i +#0et#) Uni#nii. niunea are buget i patrimoniu proprii &art. 37 alin. / din Etatutul activiti economice cone+e. (entru atragerea de venituri la bugetul obligaia de a plti o ta+ stabilit de Consiliul Consiliul niunii, fiecare notar public, dup numirea sa n condiiile legii, are niunii. Cotele de contribuie a notarilor publici, se stabilesc de niunii'. 0ondurile niunii sunt formate niunii, ct i Congresului notarilor publici, dup caz, niunii, nclcrile unor dispoziii legale i neregulile pe care le constat n administrarea i gestionarea patrimoniului

din contribuii bneti, ta+e, bunuri primite ca urmare a unor acte cu titlu gratuit, precum i din beneficiile rezultate din

niunii, n raport cu veniturile lor brute, fr a putea depi 6O din acestea. "ceste cote de contribuie se niunii se vor transmite lunar de ctre Camerele notarilor pn la data de /6 a

pltesc lunar, fr a se depi prima decad a lunii urmtoare, sub sanciunea disciplinar prevzut de lege. Cotele de contribuie cuvenite lunii urmtoare. 9.9.2. '&-er& N"t&ri)"r P#+)i i. Camera Cotarilor (ublici este compus din toi notarii publici care funcioneaz n circumscripia fiecrei Curi de "pel &art. 3= alin. 3 din 5egea nr. 8=?/776'.
7/

Bup opinia noastr considerm c dispoziiile art. 32 alin. / din Etatut, partea final, face trimitere numai la cei trei membri notari publici alei de Congres i nu la cei doi e+peri contabili desemnai de Consiliul niunii.

27

Camera Cotarilor (ublici, are personalitate #uridic, sigiliu, patrimoniu i buget proprii. 73 >rganele de conducere ale Camerei Cotarilor (ublici sunt; adunarea general a notarilor publici@ Colegiul director@ (reedintele.

>rganizarea i funcionarea tuturor organelor Camerei se realizeaz potrivit normelor statornicite de Etatutul niunii i de regulamentul propriu al acestuia. A. A%#n&re& 0ener&)2 & n"t&ri)"r 7#+)i i. "dunarea general se ntrunete trimestrial n edin ordinar i ori de cte ori este nevoie n edin e+traordinar, la convocarea preedintelui Colegiului director sau la cererea a cel puin o treime din numrul membrilor si ori la solicitarea Consiliului niunii n condiiile prevzute n Etatutul niunii. Convocarea adunrii generale n edin ordinar se face cu cel puin /6 zile nainte de data stabilit pentru inerea acesteia, iar n edin e+traordinar, cui cel puin 7 zile nainte, prin ntiinarea membrilor si, cu menionarea datei, a locului desfurrii i a ordinii de zi. (rezena notarilor publici la adunrile generale este obligatorie &art. 83 alin. 8 din Etatutul niunii'. "dunarea general a notarilor publici este legal constituit n prezena ma#oritii membrilor si. Cotarul public care a fost suspendat nu poate participa cu drept de vot la adunarea general. 78 %n cazul n care adunarea general nu este legal constituit din lips de cvorum, Colegiul director, de fa cu cei prezeni, stabilete o nou adunare general n termen de cel mult 7 zile. "dunarea general, n acest caz, i va putea desfura activitatea n prezena a cel puin /?8 din numrul membrilor si. "dunarea general adopt $otrri cu votul ma#oritii celor prezeni, cu e+cepiile prevzute de Etatutul niunii. "dunarea general a Camerei are urmtoarele atribuii principale; - alege pentru un mandat de 8 ani Colegiul director compus din preedinte, vicepreedinte i 8-6- membri i stabilete indemnizaia acestora@ - i alege i i revoc pe membrii Colegiului director, pe reprezentantul Camerei i pe supleantul acestuia n Consiliul niunii.7< - stabilete anual numrul notarilor stagiari din circumscripia sa i condiiile de nc$eiere a contractului individual de munc, la propunerea Colegiului director@

73

%n acest sens, a se vedea, art. 3= alin. / din 5egea nr. 8=?/776, art. 84 i art. <3 din Etatutul niunii Cotarilor (ublici din Romnia. 78 %n aceast situaie, potrivit prevederilor art. 88 alin. 3 din Etatutul niunii, considerm c nu este interzis participarea la edina adunrii generale a notarului public ci numai participarea cu drept de vot. 7< (otrivit prevederilor art. 8< alin. 3 din Etatutul niunii, revocarea se va putea $otr, la cererea ma#oritii membrilor "dunrii generale a Camerei, pentru inactivitate, comportament necorespunztor n e+ercitarea funciei sau a calitii de notar public, de natur s aduc atingere intereselor niunii, Camerei sau prestigiului instituiei notariale.

22

- propune Consiliului art. 3= lit. c din lege@

niunii numrul notarilor publici din circumscripia fiecrei #udectorii din raza sa de niunii i a

activitate, precum i actualizarea anual a acestuia, potrivit criteriilor prevzute la art. 34 lit. l din Etatutul - alege Comisia de cenzori a Camerei i stabilete indemnizaia cenzorilor@ - aprob bugetul anual i raportul comisiei de cenzori i de descrcare de gestiune@

- i alege i i revoc pe reprezentantul Camerei i pe supleantul acestuia n Consiliul de disciplin al niunii@ - i alege i i revoc pe reprezentantul Camerei i pe supleantul acestuia n Consiliul de administraie al Casei de "sigurri a Cotarilor (ublici@ - analizeaz anual activitatea Colegiului director@ - ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, de regulament i de Etatutul niunii. -otrrile cu privire la ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 8< alin. / la lit. b,c,d,e, i f din Etatutul niunii se adopt cu votul calificat a dou treimi din numrul celor prezeni. Be asemenea, potrivit prevederilor art. 86 alin. / din Etatutul vicepreedintelui, precum i a reprezentanilor i supleanilor acestora n Consiliul niunii, alegerea preedintelui, a niunii i n Consiliul de disciplin

se face de "dunarea general a Camerei, prin vot secret, dintre notarii cu prestigiu moral i profesional netirbit. (entru funciile de preedinte, vicepreedinte i de membru al Colegiului director al Camerei notarii publici propui pentru a fi alei trebuie s aib o vec$ime de cel puin 6 ani n profesia de notar. (entru alegerea n funcia de reprezentant al Camerei n Consiliul niunii candidatul trebuie s aib o vec$ime de cel puin 6 ani n profesia de notar, pe care a e+ercitat-o n mod continuu. Reprezentantul Camerei n Consiliul niunii nu poate fi una i aceeai persoan, adic preedintele acesteia. (entru funcia de reprezentant n Consiliul de disciplin candidaii trebuie s aib o vec$ime n profesia de notar de minimum 6 ani, i odat alei, ei nu pot ndeplini alte funcii eligibile. %n concluzie, analiznd atribuiile adunrii generale a notarilor publici, considerm c prevederile art. 83 alin. / din Etatutul niunii referitoare la ntrunirea trimestrial a acesteia sunt lipsite de eficien i c$iar de obiect. (e de alt parte, ntruniri trimestriale, pe diferite probleme, n simpozioane, consftuiri, etc., le calificm absolut necesare. B. '")e0i#) Dire t"r &) '&-erei. Colegiul director al Camerei, este ales de adunarea general a membrilor Camerei pentru o perioad de 8 ani dintre notarii publici &art. 3= alin. 8 din 5egea nr. 8=?/776'. Colegiul director lucreaz legal n prezena ma#oritii membrilor si i adopt $otrri cu ma#oritatea simpl a voturilor e+primate. Ee ntrunete n edinele ordinare lunar sau n edine e+traordinare, la convocarea preedintelui. (reedintele Colegiului director primete o indemnizaie al crei cuantum se stabilete de adunarea general. Colegiul director are un secretar salarizat i personal au+iliar, n numrul i n structura stabilite de adunarea general a notarilor publici din #udeele ce compun circumscripia Camerei. (rincipalele atribuii ale Colegiului director al Camerei sunt prevzute de art. 3= alin. 6 din 5egea nr. 8=?/776 i respectiv art. 82 alin. / din Etatutul niunii. "stfel, Colegiul director al Camerei are urmtoarele atribuii;

27

- primete cererile solicitanilor pentru ocuparea posturilor de notar public, mpreun cu documentaia necesar n acest scop, i le nainteaz Consiliului ndeplinite cerinele prevzute de lege@ - primete contestaiile formulate mpotriva rezultatelor concursului i le nainteaz Consiliului niunii@ - ntocmete recomandrile i confirmrile prevzute de regulament privind ndeplinirea condiiilor legale pentru numirea notarului public i nregistrarea biroului notarial@ - primete certificatul de nregistrare a biroului notarial, eliberat de primul grefier al Curii de apel, i l comunic de ndat Consiliului niunii i compartimentului de specialitate notarial din )inisterul Hustiiei@ - avizeaz cererea de anga#are a notarului stagiar de ctre notarul public i verific semestrial stadiul pregtirii i al formrii profesionale a notarilor stagiari n condiiile statutului@ - soluioneaz sesizrile mpotriva notarilor publici i propune, dup caz, luarea msurilor legale i statuare@ - deleag, n cazurile prevzute de lege i de regulament, un notar public, cu acordul acestuia, din aceeai circumscripie a #udectoriei sau dintr-o alt circumscripie, care s asigure funcionarea unui birou notarial pentru ndeplinirea actelor care sunt de competena teritorial a acelui birou@ - avizeaz cererile notarilor publici de sc$imbare a sediilor birourilor lor n cadrul aceleiai circumscripii i face recomandri Consiliului niunii de avizare a cererilor de sc$imbare a sediilor n circumscripia altei #udectorii@ - reprezint Camera n relaiile cu terii, prin preedinte, iar n lipsa acestuia, prin vicepreedinte@ - difuzeaz Guletinul notarilor publici, aduce la cunotina notarilor publici din circumscripia sa msurile privind unificarea practicii notariale@ - e+ercit aciunea disciplinar mpotriva notarilor publici@ - n vederea e+ercitrii controlului profesional-administrativ desemneaz notarii publici care vor verifica birourile notariale din circumscripie o dat pe an@ 76 - desemneaz biroul notarial din circumscripia fiecrei #udectorii, care va ine opisul de eviden a procedurilor succesorale nregistrate n ntreaga circumscripie teritorial, registrul de renunri la succesiune i care primete sesizrile secretarilor consiliilor locale pentru desc$iderea procedurilor succesorale, cu e+cepia municipiului Gucureti i a altor circumscripii n care se va stabili c aceste registre s fie pstrate la Camer@ - stabilete modul de repartizare a cauzelor succesorale vacante@ - stabilete organigrama secretariatului, sc$ema de funcii i de salarizare, precum i condiiile de anga#are a personalului de specialitate i administrativ@ - prezint adunrii generale rapoarte privind modul n care au fost realizate veniturile i c$eltuielile prevzute n bugetul Camerei i informeaz n acest sens birourile notariale@ - asigur, prin personalul propriu de specialitate i administrativ, efectuarea lucrrilor de personal, a dosarelor de pensie, concedii i alte drepturi de asisten social privind personalul anga#at al Camerei@
76

niunii cu cel puin /4 zile nainte de data stabilit pentru concurs, dac sunt

(otrivit art. 82 alin. 3,8 i < din Etatutul niunii, controlul se va face de ctre un notar public dintr-o alt circumscripie a #udectoriei dect cea n care funcioneaz notarul public controlat. *oi notarii publici sunt supui controlului, care se refer la toate lucrrile, gestiunea i conduita notarului public. Controlul conine i ndrumrile necesare pentru remedierea aspectelor negative constatate i propuneri, dup caz, pentru e+ercitarea aciunii disciplinare de ctre Colegiul director al Camerei. "ctul de constatare al controlului se ntocmete n < e+emplare; unul pentru Colegiul director al Camerei, unul ministrului #ustiiei, unul Consiliului niunii i notarului public verificat, iar al patrulea e+emplar se va pstra n ar$iva Colegiului director al Camerei.

74

- ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, de regulament i de Etatutul niunii. '. Pree%inte)e '")e0i#)#i %ire t"r &) '&-erei. (reedintele Colegiului director este ales de "dunarea general a Camerei, prin vot secret, dintre notarii publici cu o vec$ime de cel puin 6 ani n profesia de notar i care se bucur de aprecierile membrilor adunrii generale, de un prestigiu moral i profesional netirbit. %n e+ercitarea sarcinilor care i revin, preedintele Colegiului director al Camerei are urmtoarele atribuii; - reprezint Camera n raporturile cu terii@ - aduce la ndeplinire $otrrile Colegiului director i rezolv lucrurile curente@ - anga#eaz personalul de specialitate i administrativ al secretariatului Camerei@ - prezint periodic adunrii generale i Colegiului director al Camerei rapoarte privind activitatea desfurat i propuneri pentru mbuntirea activitii@ - convoac i conduce edinele "dunrii generale i ale Colegiului director al Camerei@ - ordonaneaz c$eltuielile bugetare ale Camerei. (reedintele poate delega aceast atribuie vicepreedintelui@ - comunic notarilor publici actele normative ale Colegiului director i actele cu caracter normativ adoptate de Consiliul niunii i, dup caz, de Giroul e+ecutiv@ - ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, de regulament i de Etatutul niunii. 7= Be asemenea, reinem c funcia de preedinte al Colegiului director al Camerei nu se subordoneaz reprezentantului Consiliului niunii.77 (e de alt parte, funcia de preedinte nu poate fi e+ercitat dect cel mult dou mandate. %n lipsa preedintelui, vicepreedintele e+ercit atribuiile acestuia, precum i responsabilitile stabilite de Colegiul director sau de adunarea general. D. P&tri-"ni#) i +#0et#) '&-erei N"t&ri)"r. (otrivit art. <3 alin. / din Etatutul niunii Camera Cotarilor (ublici are patrimoniu i buget proprii. Be

asemenea, fondurile Camerei sunt formate din contribuii bneti, ta+e, bunuri mobile, imobile i din beneficii rezultate din activiti economice cone+e. (e de alt parte, pentru nscrierea la concursul de ocupare a unui post de notar public candidatul va plti o ta+ stabilit de Consiliul niunii, care se face venit la bugetul Camerei n circumscripia creia se afl postul vacant de notar public pentru care candidatul s-a nscris la concurs.

7= 77

"ceste atribuii care revin preedintelui Colegiului director al Camerei sunt prevzute la art. 87 alin./ din Etatutul niunii. (otrivit art. <4 alin. / din Etatutul niunii reprezentantul Camerei n Consiliul niunii are urmtoarele drepturi i obligaii; particip de drept la edinele Colegiului director@ are acces la toate documentele Camerei@ are dreptul la o indemnizaie stabilit de Consiliul niunii@ particip din partea Camerei la toate edinele Consiliului niunii@ prezint Consiliului niunii propunerile "dunrii generale a Camerei i apr interesele acesteia@ informeaz cu regularitate "dunarea general i Colegiul director ale Camerei despre toate $otrrile adoptate de Consiliul niunii@ ntocmete trimestrial rapoarte de activitate i le supune spre aprobare adunrii generale@ ndeplinete orice alte atribuii stabilite de "dunarea general.

7/

E. '"-i(i& %e en1"ri & '&-erei N"t&ri)"r. (otrivit art. 8< alin. / lit. e, "dunarea general a Camerei Cotarilor (ublici alege comisia de cenzori i stabilete indemnizaia cenzorilor. Comisia de cenzori a Camerei Cotarilor este compus din 8 membri, dintre care doi notari publici i un e+pert contabil. Comisia de cenzori a Camerei verific modul de e+ecutare a bugetului Camerei Cotarilor (ublici i prezint anual un raport adunrii generale a notarilor. (ersonalul cu atribuii financiar-contabile al Camerei este obligat s pun la dispoziia comisiei de cenzori toate evidenele i datele necesare pentru efectuarea verificrilor. 9.9.9. Bir"#) n"t&r#)#i 7#+)i . A. '"n(i%er&ii 0ener&)e. %n conformitate cu prevederile art. /< alin. / din 5egea nr. 8=?/776 i respectiv art. << din Etatutul asociai, cu personalul au+iliar corespunztor. !+ercitarea funciei de notar public are loc n cadrul unui +ir"# in%i$i%#&)/ prin &(" iere sau n societi civile profesionale. (rin asociere, notarul public nu i pierdea dreptul la birou notarial individual. Cotarul public sau notarii publici asociai, titulari ai unui birou, pot anga#a notari stagiari, traductori, alt personal de specialitate, precum i personal administrativ i de serviciu necesar activitii notariale. Giroul notarial public i societatea civil profesional nu sunt persoane #uridice &art. <7 din Etatutul niunii'. Be asemenea, biroul notarial va avea un sediu corespunztor pentru desfurarea activitii cu publicul i pentru depozitarea, pstrarea i conservarea n foarte bune condiii a ar$ivei. %n acelai timp, notarul public are obligaia de a asigura securitatea biroului su prin msuri de protecie mpotriva incendiilor, efraciilor sau a altor cauze previzibile. %n circumscripia unei #udectorii pot funciona unul sau mai multe birouri de notari publici. !videna birourilor de notari publici i lucrrile privind numirea i ncetarea funciei notarilor publici se ntocmesc de ctre personalul de specialitate notarial din )inisterul Hustiiei. Cumrul notarilor publici i al birourilor n care acetia i desfoar activitatea se stabilesc de ministrul #ustiiei, la propunerea Consiliului niunii Caionale a Cotarilor (ublici. "ctualizarea anual a numrului de notari publici revine ministrului #ustiiei, n funcie de propunerile Camerelor Cotarilor (ublici i cu prioritate, n raport cu numrul notarilor stagiari care au promovat e+amenul de notar public. %n cazul n care n aceeai circumscripie a unei #udectorii i desfoar activitatea mai multe birouri de notari publici, competena teritorial a fiecrui birou notarial se ntinde pe tot cuprinsul acelei circumscripii. niunii,

activitatea notarilor publici se desfoar n cadrul unui birou, n care pot funciona unul sau mai muli notari publici

73

(rogramul de activitate al biroului notarial este obligatoriu de cel puin 2 ore zilnic, dintre care = ore activitate cu publicul, n fiecare zi lucrtoare. >rice modificare de program de lucru, n baza unor cauze obiective, trebuie s fie comunicat Colegiului director al Camerei. %n fine, potrivit prevederilor art. 6/ din Etatutul bunurilor afectate e+ercitrii profesiei de notar public. (atrimoniul biroului notarilor publici asociai are regimul #uridic corespunztor aportului fiecrui membru al societii civile fr personalitate #uridic, constituit n acest scop. %n privina creanelor personale ale notarului public, subliniem c ele nu pot fi realizate prin urmrirea patrimoniului biroului notarilor asociai dect dup parta#ul intervenit cu ceilali asociai. B. N"t&r#) 7#+)i . (otrivit prevederilor art. /= din 5egea nr. 8=?/776, poate avea calitatea de notar public cel care ndeplinete urmtoarele condiii; - are numai cetenia romn, domiciliul n Romnia i are capacitatea de e+erciiu al drepturilor civile@ - este liceniat n drept &tiine #uridice' sau doctor n drept@ - nu are antecedente penale@ - se bucur de o bun reputaie@ - cunoate limba romn@ - este apt din punct de vedere medical pentru e+ercitarea funciei@ - a ndeplinit timp de 3 ani funcia de notar stagiar i a promovat e+amenul de notar public sau a e+ercitat timp de 6 ani funcia de #udector, procuror, avocat sau o alt funcie de specialitate #uridic i dovedete cunotinele necesare funciei de notar public, prin promovarea unui concurs organizat, potrivit regulamentului de aplicare a 5egii nr. 8=?/776, de Consiliul niunii Caionale a Cotarilor (ublici. Cotarul public este numit de ministrul #ustiiei, la propunerea Consiliului interesat i dup ce face dovada ndeplinirii cerinelor legii. Cotarul public nainte de nceperea activitii sale n termen de =4 de zile de la numire, are obligaia de a-i nregistra biroul la Curtea de "pel n circumscripia creia i are sediul biroul de notar public. %n vederea nregistrrii biroului, notarul public are obligaia de a prezenta sigiliul i specimenul de semntur. %n cazuri temeinic #ustificate, ministrul #ustiiei poate s prelungeasc termenul n care notarul public trebuie s-i nregistreze biroul la Curtea de "pel. Bac notarul public nu ndeplinete condiiile prevzute la art. /2 alin. / din 5egea nr. 8=?/776 &menionate mai sus' n termenul stipulat, acest fapt atrage dup sine revocarea numirii notarului public din profesie. %n fine, dac notarul public ndeplinete toate condiiile prevzute de lege, va depune #urmntul n faa ministrului #ustiiei i a preedintelui niunii Caionale a Cotarilor (ublici sau a reprezentanilor acestora. 72
72

niunii, patrimoniul biroului notarial are regimul #uridic al

niunii, n baza cererii celui

Bei profesia de notar public are un caracter liberal din reglementrile legale n vigoare nu rezult cu claritate autonomia i independena, principii fundamentale care stau la baza e+ercitrii acestei profesii. Be altfel, implicarea ministrului #ustiiei n numirea notarului public, e+istena unui departament de specialitate notarial n cadrul )inisterului Hustiiei, precum i controlul

78

Hurmntul notarului public are urmtorul coninut; ,Hur s respect Constituia i legile rii, s-mi ndeplinesc cu onoare i credibilitate public, cu contiin i fr prtinire atribuiile ce-mi revin i s pstrez secretul profesional. "a s-mi a#ute Bumnezeu.. Referirea la divinitate din formula #urmntului se sc$imb n funcie de credina religioas a notarului public. Bac notarul public nu are confesiune, depune #urmntul fr formula religioas, pe contiin i onoare. '. N"t&r#) 7#+)i (t&0i&r. "re calitatea de notar public stagiar cel care; - ndeplinete condiiile prevzute la art. /= lit.a-7 din 5egea nr. 8=?/776@ - este anga#at ntr-un birou de notar public@ - se afl n perioada de stagiu pn la promovarea e+amenului de notar public. %n perioada de stagiu, notarul public poate delega pe notarul stagiar s ndeplineasc urmtoarele atribuii; - s efectueze lucrri de secretariat@ - s legalizeze copiile de pe nscrisuri@ - s legalizeze semntura traductorului@ - s fac meniuni referitoare la darea de dat cert pentru nscrisurile prezentate de pri@ - s redacteze unele proiecte de nscrisuri cu coninut #uridic. Condiiile de nc$eiere a contractului de munc i de formare profesional a notarului stagiar cad n sarcina Camerei Cotarilor (ublici i se stabilesc prin Etatutul niunii. (e de alt parte, subliniem c pot fi notari stagiari persoanele care pe lng condiiile e+pres prevzute de lege &art. /= lit. a-7 din 5egea nr. 8=?/776', nu depesc perioada de 6 ani de la data obinerii diplomei de licen. Be asemenea, numai notarii publici care au o vec$ime de 6 ani n profesia de notar, pot anga#a notari stagiari. (otrivit art. 6< alin. 3, notarul public poate anga#a n aceeai perioad un singur notar stagiar prin contract de munc individual, nc$eiat pe durat determinat cu notarul public, n condiiile prevzute de lege, de regulament i de Etatutul niunii. %n cazul ncetrii calitii notarului public sau al suspendrii e+ecutrii funciei acestuia pe o perioad mai mare de = luni, obligaiile din contractul individual de munc al notarului stagiar vor fi preluate de Camer sub aspectul salariului. Colegiul director al Camerei are obligaia de a nominaliza notarul public n biroul cruia i va desfura activitatea notarul stagiar pn la susinerea e+amenului de notar public. D. n et&re& &)it2ii %e n"t&r 7#+)i . Calitatea de notar public nceteaz n urmtoarele cazuri; - la cerere@
activitii notariale prin organele )inisterului Hustiiei, ne ncredineaz convingerea c e+ercitarea acestei profesii liberale are un caracter limitat.

7<

- prin pensionare sau n cazul constatrii incapacitii de munc, n condiiile legii@ - prin desfiinarea biroului notarului public, urmat de nee+ercitarea fr #ustificare de ctre titularul acestuia a profesiei, n condiiile legii, ntr-un alt birou de notar public, n termen de = luni@ - prin e+cluderea din profesie, dispus ca sanciune disciplinar, n condiiile prezentei legi@ - n cazul vditei sale incapaciti profesionale constatat n urma unor inspecii repetate@ - n cazul condamnrii definitive pentru svrirea cu intenie a unei infraciuni grave sau care aduce atingere prestigiului profesiei@ - n cazul n care notarul public nu mai ndeplinete condiiile prevzute de art. /= lit. a, d, i f din 5egea nr. 8=?/776. %ncetarea calitii de notar public se constat sau se dispune, dup caz, de ministrul #ustiiei. E. S#(7en%&re& &)it2ii %e n"t&r 7#+)i . %n conformitate cu prevederile art. 3< din 5egea nr. 8=?/776, e+erciiul funciei de notar public se suspend; - n caz de incompatibilitate@ - n situaiile prevzute la art. </ lit. c i art. <3 din 5egea 8=?/776@ 77 - n caz de neac$itare a obligaiilor bneti profesionale, dup = luni de la scadena acestora, pn la ac$itarea debitului@ - n caz de incapacitate temporar de munc. Euspendarea calitii de notar public se dispune de ministrul #ustiiei, la solicitarea Consiliului Caionale a Cotarilor (ublici &art. 36 din 5egea nr. 8=?/776'. %n fine, ncetarea suspendrii se poate dispune, cu respectarea prevederilor legale, tot la solicitarea Consiliului niunii de ctre ministrul #ustiiei. 9.;. Dre7t#ri)e i ,n%&t"riri)e n"t&ri)"r 7#+)i . A. Dre7t#ri)e n"t&r#)#i 7#+)i . %n conformitate cu prevederile art. 84 din 5egea nr. 8=?/776, notarii publici i e+ercit profesiunea personal i se bucur de stabilitate n funcie, n sensul c nu pot fi mutai n alt localitate fr acordul lor. Cotarii publici au dreptul la onorarii pentru fiecare serviciu prestat, n conformitate cu prevederile art. 32 alin. 3 lit. c din 5egea nr. 8=?/776. Be asemenea, notarul public are dreptul la un concediu de odi$n, n condiiile prevzute de statut, adic la 84 de zile lucrtoare anual.
77

niunii

(otrivit art. </ lit. c din 5egea nr. 8=?/776 se prevede suspendarea din funcie pe o durat de ma+imum = luni, ca sanciune disciplinar. 5a art. <3 din aceeai lege, se prevede suspendarea notarului public ca urmare a lurii mpotriva acestuia a msurii arestrii, pn la soluionarea cauzei penale

76

%n acelai timp, notarii publici beneficiaz de drepturile de asigurri sociale pe baza contribuiei la sistemul asigurrilor de stat, n condiiile legii. (e de alt parte, menionm c dispoziiile 5egii nr. 8=?/776, referitoare la drepturile notarilor publici se ntregesc cu prevederile art. // din Etatutul (ublici din Romnia. %n strns legtur cu drepturile notarului public, amintim c potrivit art. 86 din 5egea nr. 8=?/776, e+ercitarea profesiei de notar public este incompatibil cu; a. desfurarea unei activiti salarizate cu e+cepia; - activitii didactice universitare@ - activiti literare i publicistice@ - calitii de deputat sau senator, ori a celei de consilier n consiliile #udeene sau locale, pe durata mandatului@ b. desfurarea unor activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse@ c. Calitatea de asociat ntr-o societate n nume colectiv, de asociat comanditat n societile n comandit simpl sau pe aciuni, administrator al unei societi cu rspundere limitat, preedinte al unui consiliu de administraie, membru al consiliului de conducere, director general sau director al unei societi pe aciuni, administrator al unei societi civile. B. n%&t"riri)e n"t&r#)#i 7#+)i . (otrivit art. 8= din 5egea nr. 8=?/776, notarii publici i personalul birourilor notariale au obligaia s pstreze secretul profesional cu privire la actele i faptele despre care au luat cunotin n cadrul activitii lor, c$iar i dup ncetarea funciei, cu e+cepia cazurilor n care legea sau prile interesate i elibereaz de aceast obligaie. Cotarul public nu poate absenta mai mult de 6 zile consecutiv, fr a asigura funcionalitatea biroului su, n condiiile legii. Bac notarul public absenteaz mai mult de 6 zile consecutiv, Camera Cotarilor (ublici are obligaia de a delega, dup caz, un alt notar public pentru ndeplinirea atribuiilor notarului public absent, n condiiile prevzute de Etatutul niunii &art. 87 alin. 3 din 5egea nr. 8=?/776'. (e de alt parte, adugm c prevederile 5egii nr. 8=?/776, se ntregesc cu dispoziiile art. /8 din Etatutul niunii referitoare la obligaiile membrilor niunii, n calitatea lor de notari publici. 9.>. R2(7#n%ere& 3#ri%i 2 & n"t&r#)#i 7#+)i . 5egea nr. 8=?/776 reglementeaz la art. 82 rspunderea civil a notarului public, iar la art. 87-<3 rspunderea disciplinar a acestuia. %n legtur cu rspunderea penal 5egea nr. 8=?/776 nu face nici o referire de vreme ce n materie se aplic normele dreptului comun, respectiv legislaia penal. niunii care reglementeaz drepturile de care se bucur notarii publici n calitatea lor de membri ai niunii, pe care le-am analizat n cadrul subcapitolului dedicat niunii Caionale a Cotarilor

7=

*otui, n art. <3 din 5egea nr. 8=?/776 se prevede c n cazul n care mpotriva notarului public s-a luat msura arestrii preventive, ministrul #ustiiei, la propunerea Consiliului niunii Caionale a Cotarilor (ublici va lua msura suspendrii din funcie pn la soluionarea cauzei penale, iar dac $otrrea de condamnare a rmas definitiv i se refer la infraciunile prevzute la art. 38 lit. f din aceeai lege, cu acea dat ministrul #ustiiei dispune e+cluderea din profesie a notarului public condamnat.

9.>.6. R2(7#n%ere& i$i)2 & n"t&ri)"r 7#+)i i. Rspunderea civil a notarilor publici n practic se ntlnete destul de rar datorit faptului c actele notariale se ndeplinesc n prezena prilor, n ma#oritatea cazurilor, conform acordului lor de voin, cu respectarea prevederilor legale. Cu toate acestea, reglementarea rspunderii civile a rmas n atenia legiuitorului n scopul de a asigura repararea pre#udiciului produs de notarul public unei persoane fizice sau #uridice. %n acest sens, art. 82 alin. / din 5egea nr. 8=?/776 prevede c ,rspunderea civil a notarului public poate fi anga#at, n condiiile legii civile, pentru nclcarea obligaiilor sale profesionale, atunci cnd acesta a cauzat un pre#udiciu.. "vndu-se n vedere opiniile e+primate n literatura de specialitate cu privire la nelesul dispoziiilor 5egii nr. 8=?/776 i inndu-se seama de faptul c activitatea notarial se e+ercit n baza legii iar actele notarului public sunt acte de autoritate public subliniem c nu au la baz raporturi contractuale, motiv pentru care rspunderea notarului public este antrenat de regul n condiiile dreptului comun privitoare la rspunderea delictual. 24 Be la aceast regul, art. << alin. 3 din 5egea nr. 8=?/776, a instituit o e+cepie privind consultaiile notariale care se dau persoanelor fizice sau #uridice i pe baz de contract cu durat determinat. %n acest caz, producerea unui pre#udiciu n urma acordrii de consultaii n ,domeniul #uridic notarial., fie sub form scris sau verbal, pe baz de ,contract cu durat determinat@. anga#eaz rspunderea notarului public n condiiile dreptului comun, respectiv potrivit principiilor rspunderii contractuale. %n vederea acordrii de despgubiri, legislaia noastr a creat un sistem de asigurare de rspundere profesional a notarului public. "sigurarea de rspundere profesional a notarului public se realizeaz prin casa de asigurri care a fost constituit n acest scop.2/ %n acelai sens, menionm c au fost adoptate i dispoziiile art. 37 din 5egea nr. 8=?/776, potrivit crora Casa de "sigurri este organizat i funcioneaz ,pentru garantarea responsabilitii civile a notarilor publici.. "ceast Cas de "sigurri s-a constituit n cadrul niunii Caionale a Cotarilor (ublici potrivit legii i Etatutului niunii. 9.>.2. R2(7#n%ere& %i( i7)in&r2 & n"t&ri)"r 7#+)i i. A. Re0)e-ent&re& r2(7#n%erii %i( i7)in&re & n"t&ri)"r 7#+)i i.
24 2/

%n acest sens, a se vedea; :oan 5e, op. cit.p. 362@ *eodor )ara, op. cit.p. /7<. " se vedea, dispoziiile art. 82 alin. 3 din 5egea nr. 8=?/776, care reglementeaz asigurarea de rspundere profesional a notarului public.

77

Cotarul public e+ercitndu-i profesia n cadrul unui serviciu de interes public, legiuitorul a reglementat i rspunderea disciplinar a acestuia. Eediul materiei rspunderii disciplinare a notarului public l constituie dispoziiile art. 87-<3 din 5egea nr. 8=?/776, iar procedura #udecrii abaterilor disciplinare este stabilit de Regulamentul de aplicare a acestei legi. 23 *otui, condiiile generale de anga#are a rspunderii disciplinare sunt reglementate de normele dreptului comun. Be aceea, aici ne vom ocupa numai de unele particulariti ale rspunderii disciplinare a notarului public. "stfel, potrivit prevederilor art. 87 din 5egea nr. 8=?/776, rspunderea disciplinar a notarului public intervine n cazul svririi urmtoarelor abateri; ntrziere sau negli#en n efectuarea lucrrilor@ lips ne#ustificat de la birou@ nerespectarea secretului profesional@ comportament care aduce atingere onoarei sau probitii profesionale.

Bin analiza acestui te+t legal, rezult fr ndoial, c abaterile pentru care intervine rspunderea disciplinar a notarului public sunt prevzute limitativ de lege. Be altfel, n Regulamentul de punere n aplicare a 5egii nr. 8=?/776, nu las s se neleag c ar e+ista i alte cazuri. Be asemenea, alt observaie pe care o facem, se refer la faptul c dou abateri disciplinare sunt strict determinate &lipsa ne#ustificat de la birou i nerespectarea secretului profesional', iar celelalte au o sfer de cuprindere destul de larg i au un mare grad de generalitate. "baterea disciplinar care intervine pentru lips ne#ustificat de la birou reglementat la art. 87 lit. b din 5egea nr. 8=?/776 trebuie coroborat cu dispoziiile art. 87 alin. / din aceeai lege prin care se instituie obligaia notarului public de a ,nu absenta mai mult de 6 zile consecutiv fr a asigura funcionalitatea biroului su, n condiiile legii.. %n acelai sens, subliniem c abaterea disciplinar reglementat de art. 87 alin. / lit. c din 5egea nr. 8=?/776 referitoare la nerespectarea secretului profesional, care atrage dup sine anga#area rspunderii disciplinare a notarului public trebuie coroborat cu prevederile art. 8= din lege care instituie n sarcina notarilor publici obligaia de a pstra ,secretul profesional cu privire la actele i faptele despre care au luat cunotin n cadrul activitii lor c$iar i dup ncetarea funciei1.. !+presia ,c$iar i dup ncetarea funciei., aici, trebuie neleas numai sub aspectul importanei pe care o acord legiuitorul e+ercitrii funciei de notar public, a obligaiei acestuia de a pstra secretul profesional n mod permanent, deoarece anga#area rspunderii disciplinare nu poate fi atras dect n condiiile dreptului comun. (e de alt parte, referindu-se la rspunderea disciplinar a notarilor publici, Curtea Constituional prin Becizia nr. <<?/776, a statuat c ,libertatea indispensabil e+ercitrii acestei profesii nu e+clude instituirea anumitor reguli a cror respectare presupune i stabilirea prin lege a unor sanciuni. %n consecin, instituirea prin lege a unor sanciuni, nu contravine, n nici un fel, prevederilor Constituiei..

23

%n acest sens, a se vedea dispoziia cuprins n art. <4 alin. 2 din 5egea nr. 8=?/776.

72

"m subliniat acest lucru deoarece reglementarea rspunderii disciplinare n domeniul profesiilor liberale &avocai, notari, medici, farmaciti etc.' comport o serie de reguli specifice. 28 %n legtur cu celelalte abateri disciplinare &prevzute la art. 87 lit. a i d din 5egea nr. 8=?/776', dei au grad mare de generalitate, pot atrage rspunderea disciplinar a notarului public. Eanciunile disciplinare care se pot aplica notarului public, n raport cu gravitatea faptelor, prevzute la art. </ din 5egea nr. 8=?/776, constau n; a. >bservaie scris@ b. amend de la 64444 la 344444, care se face venit la bugetul Camerei Cotarilor (ublici. Ceac$itarea n termen de 84 de zile de la data rmnerii definitive a $otrrii atrage suspendarea de drept a notarului public pn la ac$itarea sumei. -otrrea definitiv constituie titlu e+ecutoriu@ c. suspendarea din funcie pe o durat de ma+imum = luni@ d. e+cluderea din profesie. Competena de soluionare a abaterilor disciplinarea aparine Consiliului de disciplin iar aciunea disciplinar se e+ercit de Colegiul director. B. Pr" e%#r& %e (")#i"n&re & &+&teri)"r %i( i7)in&re. Eoluionarea abaterilor disciplinare n conformitate cu prevederile art. <4 alin. / din 5egea nr. 8=?/776, este de competena Consiliului de disciplin constituit la nivelul niunii Caionale a Cotarilor (ublici din Romnia. (rocedura #udecrii abaterilor disciplinare este prevzut de art. =/-76 din Etatutul punerea n aplicare a 5egii nr. 8=?/776. (entru stabilirea rspunderii disciplinare este necesar efectuarea cercetrii prealabile. 2< Consiliul de disciplin #udec n complet format din 8 membri, prezidat de un preedinte desemnat de ctre preedintele Consiliului de disciplin. Be regul, edinele de #udecat se in la sediul niunii, dar preedintele Consiliului de disciplin poate dispune ca ele s se desfoare i la sediul Camerei notariale din care face parte notarul public #udecat. 5a edinele de #udecat poate participa orice notar public din Camera al crei membru este #udecat. 5ucrrile cu caracter te$nic ale Consiliului de disciplin vor fi efectuate de un secretar. Consiliul de disciplin are competena de a #udeca abaterile prevzute de lege, svrite de notarii publici, indiferent de calitatea pe care o au n structurile organizatorice ale niunii i Camerei pentru; 28

niunii precum i de regulamentul pentru

ntrziere sau negli#en n efectuarea lucrrilor@ lipsa ne#ustificat de la birou@ nerespectarea secretului profesional@ comportament care aduce atingere onoarei sau probitii profesionale &art. =6 din Etatutul niunii'.

" se vedea; :on *raian Ltefnescu, *ratat elementar de dreptul muncii, Gucureti, /777 p. 34-38@ !ugen (opa, ,Regimul #uridic al profesiunii de medic., n Breptul nr. 3?/772, p. <3. 2< Cu privire la necesitatea efecturii cercetrii prealabile a abaterilor disciplinare, cu not critic, a se vedea, *eodor )ara, op. cit.p. /77 i urm.

77

*itular al aciunii disciplinare este Colegiul director al Camerei, care se poate autosesiza sau poate fi sesizat, dup caz, de ministrul #ustiiei sau de organele de control ale Consiliului niunii, prin preedintele su. "ciunea disciplinar se promoveaz de ctre Colegiul director, fie din oficiu, fie la sesizare n termen de =4 de zile de la data la care a luat cunotin de svrirea unei abateri. Be asemenea, Colegiul director are i obligaia de a efectua cercetarea prealabil, s anc$eteze notarul public n cauz i s i aduc la cunotin coninutul dosarului. Bac se constat c notarul public cercetat a svrit una din abaterile disciplinare prevzute de lege, Colegiul director sesizeaz Consiliul de disciplin. %n cazul n care notarul public cercetat refuz s dea declaraii sau se sustrage de la cercetri Colegiul director are obligaia de a ntocmi un proces-verbal despre toate acestea i nimic nu mpiedic finalizarea cercetrii &art. == alin. 6 din Etatutul niunii'. %n cazul sesizrii Consiliului de disciplin, preedintele acestuia nregistreaz cauza, fi+eaz termenul edinei, desemneaz completul, preedintele acestuia, arat sau stabilete locul desfurrii edinei i citeaz prile i, dup caz, martorii. Bac notarul public, dei legal citat, nu se prezint la #udecat la termenul i locul stabilit, #udecarea se face n lips &art. =7 alin. 3 din Etatutul niunii'. Colegiul director la #udecat este reprezentat de preedinte, vicepreedinte sau de unul dintre membrii si. Cotarul public mpotriva cruia a fost promovat aciunea disciplinar are dreptul s cunoasc toate actele dosarului, s solicite probe n aprare i s fie asistat de un alt notar public ori de ctre un avocat. %n conformitate cu prevederile art. =2 alin. / din Etatutul niunii, Consiliul de disciplin la #udecarea abaterii disciplinare trebuie s in seama de etapele obligatorii de parcurs, i anume; preedintele completului e+pune coninutul sesizrii@ se ascult prile i, eventual martorii@ declaraiile se consemneaz n scris i vor fi semnate de ctre pri, precum i de preedinte@ se administreaz alte probe i dovezi necesare pentru rezolvarea cauzei.

Cu ocazia soluionrii abaterii disciplinare, la cererea preedintelui completului, prile au obligaia de a pune la dispoziia acestuia toate informaiile i actele cerute. %n caz de amnare a #udecrii se redacteaz o ,n 8eiere/ n cuprinsul creia se arat motivele care au determinat amnarea. Bup administrarea probelor preedintele completului d cuvntul prilor. Bac notarul public supus #udecrii este asistat de un avocat sau alt notar public, se va da cuvntul i acestuia n calitate de aprtor. Completul de #udecat dac reine c notarul public #udecat a svrit abaterea &fiind gsit vinovat' dispune aplicarea uneia dintre sanciunile disciplinare prevzute la art. </ din 5egea nr. 8=?/776. Bac notarul public nu a fost gsit vinovat, la fel i n cazul cnd sesizarea s-a fcut peste termenul prevzut de lege, completul dispune respingerea aciunii disciplinare i nc$iderea dosarului. Completul de #udecat ia $otrrea cu ma#oritatea de voturi, care se comunic apoi prilor n termen de /6 zile. -otrrea trebuie s cuprind urmtoarele meniuni; numrul dosarului@

/44

numele i prenumele membrilor completului i al secretarului@ numele i prenumele, domiciliul sau sediul prilor@ susinerile prilor@ descrierea n esen a abaterii disciplinare@ probele administrate@ te+tele de lege aplicate@ soluia i data pronunrii@ indicarea cii de atac@ meniunea dac pronunarea s-a fcut n prezena sau n lipsa prilor. niunii n termen de /4 zile de la

-otrrea se semneaz de preedintele completului i de secretar, i se comunic prilor. (rile nemulumite de $otrrea pronunat pot face contestaie la Consiliul comunicare pentru prile lips i de la pronunare pentru cei care au fost prezeni. %n fine, trebuie s remarcm faptul c prin dispoziiile art. <4 alin. = din 5egea nr. 8=?/776 i respectiv ale art. 73 alin. 3 din Etatutul niunii s-a prevzut posibilitatea ca $otrrea Consiliului niunii s poat fi atacat n #ustiie, potrivit legii, la instana #udectoreasc civil competent sau de contencios administrativ. C$eltuielile efectuate cu ocazia soluionrii cauzei sunt suportate conform regulilor statornicite de normele dreptului comun &art. 78 din Etatutul niunii'. Cotarul public care a fost sancionat disciplinar nu poate e+ercita funcii eligibile pe o perioad de 8 ani de la data rmnerii definitive a msurii sancionatorii. 26 Cotarul public suspendat i cel e+clus din profesie n condiiile legii, are obligaia de a depune sigiliul, registrele i lucrrile acestora la Camera Cotarilor (ublici, sub luare de semntur. 9.<.Ar8i$& i e$i%ene)e & ti$it2ii n"t&ri&)e. %n conformitate cu prevederile art. /43 din 5egea nr.8=?/776, ar$iva activitii notariale este proprietatea statului care se pstreaz, se conserv i se pred n condiiile legii. "ceast dispoziie legal are menirea de a sublinia importana activitii notariale, faptul c dei este o funcie autonom, profesia de notar public este nvestit pentru a ndeplini un serviciu de interes public, iar actul care poart sigiliul i semntura notarului, este un act de autoritate public, cu fora probant prevzut de lege. 2= 0iecare birou notarial n mod obligatoriu are ar$iv proprie i anual trebuie s predea la "r$ivele Etatului actele notariale n conformitate cu prevederile legale n materie n condiiile prevzute de nomenclator. Be asemenea, biroul notarial are registratur proprie, un secretariat care efectueaz operaiuni privind primirea, nregistrarea i e+pedierea corespondenei, nregistrarea i ndosarierea actelor, pstrarea registrelor, precum i alte lucrri cu caracter au+iliar, necesare bunei desfurri a activitii notariale &art. /48 alin. / i 3 din 5egea nr. 8=?/776'. (e lng evidena activitii notariale, notarul public are obligaia de a ine i o eviden financiar-contabil.
26

%n conformitate cu prevederile art. 76 din Etatutul niunii interdicia impus prin sanciune notarului public de a e+ercita funcii eligibile se ntinde pe o perioad de 8 ani, ec$ivalent cu un mandat, dar nu se suprapune cu acesta. 2= " se vedea, n acest sens dispoziiile art. 8 i < din 5egea nr. 8=?/776.

/4/

(entru buna funcionare a biroului notarial art. <4 din Regulamentul pentru aplicarea 5egii nr. 8=?/776, impune obligativitatea organizrii unei evidene riguroase pentru pstrarea, conservarea documentelor i pentru posibilitatea e+ercitrii contractului profesional prevzut de lege. "ceast eviden riguroas se realizeaz de ctre biroul notarial cu a#utorul urmtoarelor registre; registrul general@ opisul registrului general@ registrul de succesiuni@ opisul succesiunilor@ registrul special de renunri la succesiune@ opisul renunrilor la succesiune@ registrul de termene succesorale@ registrul de depozite@ registrul de proteste@ registrul de consultaii #uridice notariale@ registrul de traduceri@ registrul de coresponden.

%n cazul n care biroul notarial are unul sau mai multe sedii secundare, evidenele menionate mai sus sunt obligatorii, separat pentru fiecare dintre sediile secundare. %n registrul general se nregistreaz toate lucrrile notariale, e+cepie fcnd cele privind procedura succesoral notarial, primirile de nscrisuri n depozit &documente i valori', precum i protestele. %nscrisurile autentice sunt nregistrate separat dup obiectul lor i vor avea un numr special de autentificare. >pisul registrului general are ca scop consemnarea numelui i prenumelui prilor ce au figurat n actul notarial, a datei la care prile s-au adresat biroului notarial cu o cerere. Consemnarea n opis se face n ordine alfabetic, pentru a fi utilizat mult mai uor i mai rapid. %n registrul de succesiuni se nregistreaz toate dosarele succesorale. "ceast nregistrare este necesar pentru evitarea unei duble proceduri succesorale. Ferificarea este obligatorie, este din oficiu i nltur nregistrarea unui dosar avnd acelai obiect, aceiai motenitori, etc. (oziia din registrul succesoral se nc$ide numai la soluionarea definitiv a dosarului succesoral, care coincide cu eliberarea certificatului de motenitor sau de pild n cazul suspendrii, nc$iderii procedurii succesorale pe diferite alte motive. %n cazul repunerii pe rol a dosarului succesoral n mod obligatoriu se va face o nou nregistrare, cu un numr nou de ordine, inclusiv cu o nou nscriere n opisul succesoral. >pisul succesoral are acelai scop ca i opisul registrului general. n opis de eviden a procedurilor succesorale se ine la biroul notarial desemnat de Colegiul Birector al Camerei Cotarilor (ublici. "ceast eviden se realizeaz numai n situaia n care n circumscripia teritorial a unei #udectorii funcioneaz mai multe birouri notariale.

/43

%n registrul de renunri la succesiune se consemneaz declaraiile de renunare precum i cele de acceptare sub beneficiu de inventar. >pisul renunrilor la succesiune cuprinde numele i prenumele persoanelor care au fcut declaraiile menionate anterior, inclusiv cele de acceptare sub beneficiu de inventar. "ceste documente se in de un singur birou notarial pentru ntreaga circumscripie teritorial a unei #udectorii n care defunctul i-a avut ultimul domiciliu. Registrul de termene succesorale evideniaz edinele n care are loc dezbaterea succesiunii precum i soluiile adoptate n cauzele succesorale. Regulamentul de punere n aplicare a 5egii nr. 8=?/776 cuprinde dispoziii importante i cu privire la nregistrrile n registrul de termene succesorale. "stfel, certificatele de motenitor primesc un numr evideniat n ordinea soluionrii cauzelor. 5a sfritul fiecrei luni secretarul biroului notarial nscrie n registrul de termene succesorale situaia dosarelor e+istente pe rol, a celor rezolvate, cu soluiile date, ta+ele i onorariile stabilite, precum i cauzele rmase nesoluionate &art. <= din Regulament'. Registrul de depozite cuprinde meniuni referitoare la nscrisurile, documentele i valorile precizate n procesul verbal de inventariere a bunurilor succesorale i pe care notarul public i-a dat ncuviinarea pentru a se pstra n biroul su. Registrul de proteste evideniaz zilnic i n ordinea datei efectele de comer prestate cu efectuarea meniunilor cerute de lege &art. <2 din Regulament'. %n registrul de consultaii se nregistreaz toate consultaiile #uridice notariale acordate solicitanilor. %n cazul solicitrii de consultaii n scris &prin scrisori, adrese scrise, etc.' se pstreaz o map special cu cte un e+emplar al acestora &art. <7 din Regulament'. Registrul de traduceri se folosete numai n cazul n care notarii publici au anga#at traductori cu contract de munc. Minerea evidenei n asemenea cazuri, n registre de traduceri este obligatorie. Registrul de coresponden cuprinde ntreaga coresponden oficial a notarului public &att pentru intrare ct i pentru ieire' alta dect cea nregistrat n registrele menionate mai sus. Regulamentul de punere n aplicare a 5egii nr. 8=?/776, stabilete cteva reguli privind modul n care se realizeaz nregistrrile n registre, respectiv cum anume trebuie fcute acestea n evidenele biroului notarial. nele reguli se refer la modul de pregtire a registrului pentru nregistrare, nainte de utilizare. "stfel, registrele vor fi numerotate pagin cu pagin, iar ultima pagin se va sigila i semna de notarul public. Be asemenea, se nc$eie i un proces verbal pe prima pagin a registrului n care de regul se menioneaz tipul registrului i numrul de pagini pe care l conine. %n conformitate cu prevederile art. 68 alin. / din Regulament toate nregistrrile n registrele notariale se fac n momentul i n ordinea obligatorie a primirii lucrrilor, cererilor sau corespondenei. Remedierea greelilor de nregistrare se face conform dispoziiilor cuprinse n Regulament, n sensul c se ndreapt fr a se terge vec$iul te+t, peste care se trage o linie, astfel ca acesta s poat fi citit. 0iecare birou notarial n afara registrelor menionate n art. <4 din Regulament are obligaia de a alctui mape cu actele notariale efectuate.

/48

%n ceea ce privete actele autentice, acestea se pstreaz n mape speciale n care se compacteaz cte 64 de acte mpreun cu documentaia care a stat la baza autentificrii. Celelalte acte se compacteaz n cte /44 de buci i se ar$iveaz n mape. Giroul notarial trebuie s dein i o map special n care sunt ndosariate certificatele de motenitor. 5a fiecare certificat de motenitor se va ane+a i nc$eierea final a procedurii succesorale &care este ntocmit n 3 e+emplare, din care cellalt se pstreaz n dosarul succesoral'. Regulamentul de punere n aplicare a 5egii nr. 8=?/776, prevede c fiecare birou notarial este obligat s organizeze depozitarea i conservarea tuturor lucrrilor efectuate n condiii corespunztoare n ar$iv. !videna i ar$ivarea actelor notariale are o importan deosebit. %n primul rnd prin aceasta actele notariale sunt pstrate de aa natur nct nu se permite distrugerea sau deteriorarea lor prin influena factorilor fizico-c$imici i respectiv meninerea lor n condiii de siguran i securitate total. (e de alt parte, conservarea actelor notariale n bun stare permite realizarea controlului acestora de ctre organele cu atribuii n acest sens. %n fine, evidena actelor notariale este important i pentru pri. > eviden corect permite prilor n situaii deosebite s consulte actele notariale i pot s solicite un duplicat al acestora n cazul pierderii sau distrugerii propriului act. 9.7. '"-7eten& ,n -&terie n"t&ri&)2. 9.7.6. N"i#ne& %e "-7eten2 n"t&ri&)2. Tr2(2t#ri (7e ifi e. (rin competen, n general, se nelege acea capacitate a unui organ sau persoane, recunoscut de lege, n vederea ndeplinirii atribuiilor ce le revin pentru soluionarea anumitor probleme. 27 %n materie notarial competena este strns legat de atribuiile ce intr n sfera de activitate a biroului notarial n conformitate cu prevederile 5egii nr. 8=?/776. (e de alt parte, competena notarial este determinat de cererile persoanelor fizice i #uridice, respectiv de procedurile speciale notariale. %n legtur cu terminologia ntrebuinat de 5egea nr.8=? /776, referitoare la competena notarial, facem urmtoarele precizri; - capitolul ::, intitulat ,Competena notarilor publici. conine unele inadvertene. "stfel, art. 2 din 5egea nr. 8=?/776, se refer la atribuiile notarului public, n cadrul competenei generale a acestuia. (e de alt parte, art. /4 lit. a, c i d din aceeai lege, arat c notarul public n ndeplinirea atribuiilor ce-i revin, are competen general, afar de unele e+cepii; n procedura succesoral notarial se ntocmesc %e n"t&r#) 7#+)i din biroul notarial situat n circumscripia teritorial a #udectoriei n care defunctul i-a avut ultimul domiciliu@ actele de protest al cambiilor, biletelor la ordin i cecurilor (e f& %e n"t&r#) 7#+)i din circumscripia teritorial a #udectoriei n care urmeaz a se face plata@ eliberarea duplicatelor i reconstituirea actelor notariale se face de notarul public n al crui birou se afl originalul acestora@ - te+tul art. /4 lit. b din 5egea nr. 8=?/776 se refer la , "-7eten& "ri 2r#i& %intre +ir"#ri)e n"t&ri&)eD B(.n.C din circumscripia teritorial a #udectoriei n care i-a avut ultimul domiciliu acela dintre autori care a decedat cel din urm., care poate fi aleas de motenitori n cazul motenirilor succesive.
27

" se vedea, *eodor )ara, op. cit.p. /63.

/4<

%n acelai sens, sunt i prevederile art. // din legea nr. 8=?/776, care dispune; ,Conflictele de competen ntre +ir"#ri)e n"t&ri)"r 7#+)i iD B(.n.C situate n aceeai circumscripie a unei #udectorii se soluioneaz de acea #udectorie, la sesizarea prii interesate.. 0a de observaiile de mai sus, am considerat c este necesar s subliniem aceast inconsecven a legiuitorului deoarece n materia dreptului procesual civil toate reglementrile se raporteaz la organele c$emate s soluioneze cererile sau litigiile i nu se refer la persoanele care alctuiesc autoritile publice respective. 22 (entru a pstra regulile statornicite de dreptul comun n materie &la care fac trimitere dispoziiile art. /4< din 5egea nr. 8=?/776', n sensul c prevederile acesteia ,se completeaz cu cele ale Codului civil i ale Codului de procedur civil.' legiuitorul trebuie s fie consecvent, n sensul de a ntrebuina terminologia normal care s se refere la competena birourilor notariale.27 "semenea inconsecvene sunt cuprinse i n dispoziiile art. /3 din 5egea nr. 8=?/776, n comparaie cu prevederile art. /8 din aceeai lege. %n acest sens, e+emplificm prin a arta c ,secretarii consiliilor locale ale comunelor i oraelor unde nu funcioneaz birouri ale notarilor publici vor ndeplini, la cererea prilor urmtoarele acte notariale1. &art. /3 din 5egea 8=?/776' sau c ,activitatea notarial a misiunilor diplomatice i oficiilor consulare ale Romniei se desfoar1. &art. /8 din 5egea nr. 8=?/776', cuprind aceleai inconsecvene. Eubliniem c prevederile art. /8 din 5egea nr. 8=?/776 se refer la competena notarial a misiunilor diplomatice i consulare ale Romniei, ceea ce pare a fi un lucru normal &potrivit dreptului comun n materie', n contradicie cu reglementarea referitoare la competena secretarilor consiliilor locale &art. /3 din 5egea nr. 8=?/776', pe care am analizat-o mai sus. %n concluzie considerm c +ir"#ri)e n"t&ri)"r 7#+)i i &# " "-7eten2 0ener&)2 ,n -&teri& & te)"r n"t&ri&)e. Competena birourilor notariale se delimiteaz ns de competena instanelor #udectoreti sau a altor organe cu atribuii #urisdicionale datorit caracterului necontencios al procedurii de soluionare a cererilor de ctre birourile notariale. "adar, pe lng competena general reglementat prin art. 2 i 7 din 5egea nr. 8=?/776, birourile notariale au i o competen teritorial e+cepional &potrivit art. /4 din aceeai lege'. 9.7.2. F"r-e)e "-7etenei n"t&ri&)e A. '"-7eten& 0ener&)2 & +ir"#ri)"r n"t&ri&)e.@0 5egea nr. 8=?/776 la art. 2 stabilete atribuiile notarului public, respectiv actele notariale pe care acesta le ndeplinete n cadrul e+ercitrii profesiei sale. *otui, subliniem c din ,economia. te+tului legal, noi considerm c legea face trimitere la competena birourilor notariale. "adar, birourile notariale au competen general cu privire la;
22

Bin pcate, inconsecvena este evident i rezult din faptul c unele te+te enunate se refer la competena notarilor publici iar altele la competena birourilor notariale. 27 %n acest sens, a se vedea, :oan 5e, op. cit.p. 3<4. 74 %n prezenta monografie, folosim aceast terminologie, n loc de competena notarilor publici. %n acelai sens, a se vedea :oan 5e, op. cit.p. 3</.

/46

a. redactarea nscrisurilor cu coninut #uridic, la solicitarea prilor@ b. autentificarea nscrisurilor redactate de notarul public, de parte personal sau de avocat@ c. procedura succesoral notarial@ d. certificarea unor fapte, n cazurile prevzute de lege@ e. legalizarea semnturilor de pe nscrisuri, a specimenelor de semntur, precum i a sigiliilor@ f. darea de dat cert nscrisurilor prezentate de pri@ g. primirea n depozit a nscrisurilor i documentelor prezentate de pri@ $. actele de protest al cambiilor, al biletelor la ordin, i al cecurilor@ i. #. legalizarea copiilor de pe nscrisuri@ efectuarea i legalizarea traducerilor@

P. eliberarea de duplicate de pe actele notariale pe care le-a ntocmit@

l. orice alte operaiuni prevzute de lege.7/

Be asemenea, precizm c art. 7 din 5egea nr. 8=?/776 se refer la un alt caz de competen general, n baza creia ,notarii publici dau consultaii #uridice n materie notarial, altele dect cele referitoare la coninutul actelor pe care le ndeplinesc i particip, n calitate de specialiti desemnai de pri, la pregtirea i ntocmirea unor acte #uridice cu caracter notarial.. B. '"-7eten& terit"ri&)2 e= e7i"n&)2 & +ir"#ri)"r n"t&ri&)e. Competena teritorial e+cepional a birourilor notariale &potrivit art. /4 din 5egea nr. 8=?/776, a notarului public', se refer la situaiile urmtoare; a. b. procedura succesoral notarial este de competena notarului public din biroul notarial situat n circumscripia teritorial a #udectoriei n care defunctul i-a avut ultimul domiciliu@ n cazul motenirilor succesive, motenitorii pot alege competena notarului public din biroul notarial situat n circumscripia teritorial a #udectoriei n care i-a avut ultimul domiciliu acela dintre autori care a decedat cel din urm@ c. d. actele de protest ale cambiilor, biletelor la ordin i cecurilor se fac de notarul public din circumscripia teritorial a #udectoriei n care urmeaz a se face plata@ eliberarea duplicatelor i reconstituirea actelor notariale se fac de notarul public n al crui birou se afl originalul acestora. "adar, n materie succesoral, competena este stabilit de ultimul domiciliu al defunctului pentru biroul notarial din circumscripia teritorial a #udectoriei respective. %n cazul n care pe aceeai raz teritorial a #udectoriei funcioneaz mai multe birouri notariale, considerm c oricare dintre acestea pot ndeplini procedura succesoral deoarece legea nu prevede altfel. 73
7/

Cazurile specificate la art.2 lit. a,b,d,e,f,g,i,# din 5egea nr. 8=?/776, se refer la competena general a birourilor notariale, iar cele de la literele c,$,P la competena teritorial e+cepional a acestora.. 73 %n acest sens, a se vedea i :oan 5e, op. cit.p. 3<3.

/4=

*otui, nu este lipsit de interes stabilirea unei competene teritoriale e+cepionale pentru fiecare birou notarial, ns acest lucru ar crea o serie de dezavanta#e att pentru prile interesate ct i pentru autoritile publice. %n cazul motenirilor succesive, legea prevede posibilitatea alegerii de ctre motenitori a competenei oricruia dintre birourile din circumscripia teritorial a #udectoriei n care i-a avut ultimul domiciliu acela dintre autori care a decedat cel din urm &art. /4 lit. b'. (otrivit prevederilor art. /4 lit.c din 5egea nr. 8=?/776, referitoare la actele de protest al cambiilor, biletelor la ordin i cecurilor, competena teritorial e+cepional revine biroului notarial din circumscripia teritorial a #udectoriei n care urmeaz a se face plata. %n sfrit, competena teritorial e+cepional este stabilit prin lege i numai #n#i &n#-it +ir"# n"t&ri&)/ n cazul eliberrii duplicatelor i reconstituirea actelor notariale care revine notarului public n al crui birou B&r8i$2C se gsete originalul acestora &art. /4 lit. d din 5egea nr. 8=?/776'. Bup ce competena birourilor notariale a fost odat stabilit &potrivit legii sau la cererea prilor', nu se mai poate aduce n discuie din nou competena acestora. Minndu-se seama de opiniile specialitilor n materie de competen notarial, considerm c se impune modificarea sau adaptarea legislaiei n ce privete definirea ct mai e+act a competenei generale i e+cepionale a birourilor notariale. '. '"nf)i te)e %e "-7eten2 ,n -&terie n"t&ri&)2. (otrivit normelor dreptului comun conflictele de competen sunt reglementate de art. 34-38 din Codul de procedur civil. %n materie notarial conflictele de competen i procedura de soluionare a acestora sunt prevzute la art. // din 5egea nr. 8=?/776. Conflictele de competen ntre birourile notariale sunt destul de rare sau aproape ine+istente, aceasta datorit atribuiilor pe care le au n temeiul legii. (osibilitatea apariiei unor conflicte de competen s-ar ivi ndeosebi n procedura succesoral notarial. Bin acest motiv, 5egea nr. 8=?/776 reglementeaz procedura de soluionare a conflictelor de competen n materie notarial &art. //' spre a se face deosebirea de procedura instituit prin Codul de procedur civil &art. 34-38'. Cnd conflictele de competen se ivesc ntre birourile notarilor publici situate n aceeai circumscripie a unei #udectorii soluionarea revine acelei #udectorii, la sesizarea prii interesate &art. // alin. / din 5egea nr. 8=?/776'. Cnd conflictul intervine ns ntre birouri notariale situate n circumscripii diferite, competena aparine #udectoriei n a crei circumscripie se afl biroul de notar public cel din urm sesizat &art. // alin. 3 din 5egea nr. 8=?/776'. Conflictele de competen se soluioneaz de #udectorie, la sesizarea prii interesate, conform prevederilor art. // din 5egea nr. 8=?/776. -otrrea pronunat de #udectorie este definitiv. (otrivit dispoziiilor dreptului comun n materie &art. 33 alin. ultim C.pr.civ.' $otrrea instanei competente se pronun cu drept de recurs, n timp ce procedura de soluionare a conflictelor de competen n materie notarial stabilete c $otrrea pronunat de #udectorie este definitiv.

/47

"adar, n cazul soluionrii conflictelor de competen notarial se aplic legea special &n acest caz, 5egea nr. 8=?/776'. -otrrea pronunat de #udectorie n cazul soluionrii conflictelor de competen n materie notarial este definitiv.

D. '"-7eten& n"t&ri&)2 & "r0&ne)"r &%-ini(tr&iei 7#+)i e. %n conformitate cu prevederile art. /3 alin. / din 5egea nr. 8=?/776, secretarii consiliilor locale ale comunelor i oraelor unde nu funcioneaz birouri ale notarilor publici, la cererea prilor pot ndeplini anumite acte notariale. "ceste acte notariale date spre competent soluionare secretarilor de consilii locale i oreneti se refer la; legalizarea semnturilor de pe nscrisurile prezentate de pri@ legalizarea copiilor de pe nscrisuri, cu e+cepia nscrisurilor sub semntur privat. (otrivit prevederilor art. /3 alin. 3 din 5egea nr. 8=?/776, cnd asemenea acte trebuie depuse la anumite instituii sau ageni economici, legalizarea actelor poate fi ndeplinit de acestea. Bei legea nu precizeaz dac prevederile art. /3 alin. 3 se aplic numai instituiilor publice i agenilor economici cu capital de stat, considerm c dispoziiile 5egii nr. 8=?/776, nu sunt restrictive, ele se pot aplica i instituiilor i agenilor economici cu capital privat. E. '"-7eten& n"t&ri&)2 & -i(i#ni)"r %i7)"-&ti e i & "fi ii)"r "n(#)&re &)e R"-.niei. (otrivit prevederilor art. /8 alin. / din 5egea nr. 8=?/776, activitatea notarial a misiunilor diplomatice i a oficiilor consulare ale Romniei se desfoar pe baza legii romne, a nelegerilor internaionale la care Romnia este parte, precum i potrivit uzanelor internaionale. "stfel, persoanele fizice care au cetenia romn i persoanele #uridice romne, la cerere pot solicita ndeplinirea unor acte notariale de ctre misiunile diplomatice i a oficiilor consulare ale Romniei. "ceste acte se refer la; a. b. c. d. e. f. g. $. i. redactarea de nscrisuri n vederea autentificrii sau legalizrii semnturii@ autentificarea nscrisurilor@ legalizarea sigiliilor i a semnturilor@ darea de dat cert nscrisurilor prezentate de pri@ certificarea unor fapte@ legalizarea de copii de pe nscrisuri@ efectuarea i legalizarea traducerilor@ primirea n depozit a nscrisurilor i documentelor prezentate de pri@ eliberarea de consulare. duplicate de pe actele notariale ntocmite de misiunile diplomatice i oficiile

/42

(rin e+cepie, n msura n care legile i reglementrile statului de reedin nu se opun, activitile notariale prevzute la art. /8 alin. 3 lit. c, f, i g pot fi ndeplinite de ctre misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei i la cererea persoanelor fizice sau #uridice strine. "ctele notariale se ndeplinesc la sediile misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare, precum i la bordul navelor i aeronavelor sub pavilion romnesc care se afl staionate n raza de activitate a acestor organe. %n fine, aceste acte notariale se pot ndeplini i la domiciliul ceteanului romn ori n alt loc, dac acest lucru este prevzut n conveniile internaionale la care Romnia i statul de reedin sunt pri sau legea local nu se opune. 9.?. Pr" e%#r& & te)"r n"t&ri&)e. "ctivitatea notarial este astfel organizat nct s satisfac interese publice i private. Be aceea subliniem importana acestei activiti pentru viaa economic i social a comunitii pe de o parte, i necesitatea garantrii operaiunilor #uridice nc$eiate n faa notarilor publici, pe de alt parte. %n acest scop, 5egea nr.8=?/776 cuprinde n capitolul F distinct procedura actelor notariale. 78 Bispoziiile cu privire la procedura notarial se regsesc i n Regulamentul de punere n aplicare a 5egii nr.8=?/776. "adar, aceste acte normative reglementeaz procedura de nc$eiere a unor acte notariale i unele reguli speciale privind realizarea procedurii succesorale notariale sau a altor proceduri notariale. Bintre acestea cele mai importante sunt; - procedura autentificrii actelor@ - procedura succesoral notarial. 5egea nr.8=?/776 reglementeaz i alte proceduri notariale precum sunt; - legalizarea semnturilor i a sigiliilor@ - darea de dat cert nscrisurilor@ - certificarea unor fapte@ - legalizarea copiilor dup nscrisuri@ - efectuarea i legalizarea traducerilor@ - primirea n depozit de nscrisuri i documente@ - acte de protest al cambiilor, cecurilor i a altor titluri la ordin@ - eliberarea de duplicate ale nscrisurilor notariale@ - reconstituirea actelor originale. %n cele ce urmeaz, vom prezenta mai nti regulile generale ale procedurii notariale, apoi vom face o analiz detaliat ale tuturor procedurilor amintite mai sus, cu precizarea c vom acorda importana cuvenit principalelor proceduri notariale. 9.?.6. Re0#)i 0ener&)e 7ri$in% 7r" e%#r& n"t&ri&)2. A. Re%& t&re& & te)"r n"t&ri&)e. (otrivit art.<8 alin./ din 5egea nr.8=?/776, toate actele notariale se ndeplinesc numai la cererea prilor. %nscrisurile care urmeaz a fi autentificate pot fi redactate de pri, de reprezentanii lor legali sau convenionali.
78

Bei 5egea nr.8=?/776 intituleaz capitolul F Q(rocedura actelor notariale., considerm c ar fi fost mult mai potrivit denumirea acestui capitol de Q(rocedura notarial. care are un neles mult mai larg fa de comple+itatea i de importana activitii notariale. Be altfel n literatura de specialitate s-a consacrat aceast terminologie. %n acest sens a se vedea :.5e, op. cit. p.3=<. 0acem precizarea c n afara titlului capitolului &n lege i unele lucrri de specialitate' se vorbete despre Qprocedura notarial.. Cu este cazul s dezvoltm aici argumentele n favoarea acestei opinii pe deplin #ustificate.

/47

Cotarul public are obligaia de a verifica nscrisurile prezentate de pri spre autentificare, cu privire la ndeplinirea condiiilor de form i fond, avnd totodat posibilitatea de a aduce modificrile i completrile corespunztoare, cu acordul prilor. %n acest sens trebuie s subliniem o dispoziie e+pres a 5egii nr.8=?/776 care prevede c Q nscrisurile referitoare la actele notariale se redacteaz potrivit voinei prilor i n condiiile prevzute de lege . &art.<8 ali.3'. (entru ca nscrisurile s produc efectele #uridice urmrite de pri, ele trebuie s fie Q redactate cite, ngrijit i fr prescurtri, iar meniunile n cifre se vor nscrie i n litere .. %n cazul e+istenei unor spaii goale &pe rndurile te$noredactate' se vor completa prin tragere de linii &art.<8 alin.8 din 5egea nr.8=?/776'. "a cum subliniam mai sus, redactarea nscrisurilor poate fi fcut de pri sau de reprezentanii acestora fie ei legali sau convenionali, aceasta numai n msura n care nscrisurile sunt autentice. (otrivit art.<< alin./ din 5egea nr.8=?/776, au dreptul de a redacta nscrisuri n form autentic urmtoarele persoane; - notarii publici@ - avocatul prilor interesate@ - consilierul #uridic ori reprezentantul legal al persoanei #uridice. (e lng aceste persoane, legea prevede i o e+cepie, prin care se acord posibilitatea persoanelor care au o pregtire #uridic superioar de a redacta nscrisurile n care figureaz ca parte, att acestea n nume personal, ct i soii, ascendenii sau descendenii lor. Bei legea nu prevede n cuprinsul te+tului precitat posibilitatea redactrii nscrisurilor n form autentic i de ctre ali reprezentani legali ai prilor &de pild tutori, curatori, etc' considerm c n conformitate cu prevederile dreptului comun n materie, acetia pot redacta astfel de nscrisuri, de vreme ce legea special ofer i prilor acest drept. "m subliniat acest lucru, deoarece art.<8 din lege stipuleaz clar c nscrisurile pot fi redactate de pri sau dup caz de reprezentanii lor legali sau convenionali. Cu toate acestea art.<< din 5egea nr.8=?/776 cuprinde o precizare e+pres c n cazul n care legea prevede forma autentic nscrisurile pot fi redactate numai de notarii publici, avocaii i consilierii #uridici, sau prin e+cepie, pentru soi, ascendeni sau descendeni, pot ndeplini asemenea operaii, persoanele cu pregtire #uridic superioar, inclusiv pentru ele. %n ceea ce privete consultaiile din domeniul #uridic notarial, acestea pot fi date de notarul public att persoanelor fizice ct i #uridice. Rspunsurile pot fi formulate att verbal ct i scris. "cordarea de consultaii #uridice notariale se face la cererea prilor interesate &fie scris, fie verbal' sau pe baza unui contract Qcu durat determinat.. "ceast formulare Qpe baz de contract cu durat determinat. &art.<< alin.3 din 5egea nr.8=?/776' nu mi se pare cea potrivit deoarece ne duce cu gndul la contractele de munc pe perioad determinat, care au o alt natur #uridic. n astfel de contract sau convenie nu poate fi dect de natur civil, precizarea Q cu durat determinat. nu era necesar, este un adaos care scoate n eviden greeli nepermise n metodologia de elaborare a actelor normative. Bin pcate, att legea avocaturii ct i legea activitii notariale au numeroase formulri negli#ente, iar uneori din analiza te+telor legislative, rezult i inconsecvena legiuitorului, ceea ce credem c pentru adaptarea acestor acte normative a e+istat o anume Qgrab..7< Cotarul public are ca obligaie principal s deslueasc raporturile reale dintre pri cu privire la actul pe care vor s-l nc$eie, s verifice dac scopul pe care l urmresc este n concordan cu legea i s dea ndrumrile necesare asupra efectelor #uridice ale actului pe care urmeaz s-l nc$eie. %n acest sens, notarul public trebuie s solicite prilor, ori de cte ori este cazul, documentele #ustificative i autorizaiile necesare pentru nc$eierea actului. Be asemenea, notarul public poate el singur s obin documentaia necesar n anumite cazuri &de pild la cererea prilor'. "ctele supuse publicitii mobiliare sau imobiliare se comunic de notarul public de ndat la instituia unde se ine o atare eviden. *oate demersurile necesare se fac n numele titularului pentru aducerea la ndeplinire a tuturor lucrrilor &operaiilor' de publicitate. Bac prile solicit n scris c sunt dispuse s fac ele nsele aceste formaliti, legea scutete pe notarul public de aceast obligaie, pe cale de e+cepie &art.<6 alin.8 din 5egea nr.8=?/776'. (entru efectuarea operaiunilor privind publicitatea mobiliar i imobiliar sau obinerea documentaiei #ustificative i a autorizaiilor necesare, notarul public are accesul liber.
7<

%n acest sens, a se vedea numeroasele critici formulate, de pild de :oan 5e n lucrarea sa, >rganizarea sistemului #udiciar, a avocaturii i a activitii notariale, Gucureti /777.

//4

%n principiu, notarul public nu poate refuza ndeplinirea unui act notarial solicitat de persoana fizic sau #uridic, dac nscrisul respectiv nu cuprinde clauze contrare legii i bunelor moravuri. Bac dimpotriv, actul notarial a crui ndeplinire se cere este contrar legii i bunelor moravuri, notarul public este ndreptit a refuza instrumentarea acestuia &art.= din 5egea nr.8=?/776'. n alt principiu procedural deosebit de important este prevzut de art. <7 alin.3 din 5egea nr.8=?/776. (otrivit acestui te+t actele solicitate de pri precum i orice acte de procedur notarial se ntocmesc n limba romn. Cetenii care aparin minoritilor naionale sau persoanele care nu vorbesc ori nu neleg limba romn au posibilitatea de a lua cunotin de cuprinsul actului respectiv prin intermediul unui interpret. 0uncia de interpret poate fi ndeplinit, n afar de notarul public, i de ctre un anga#at al biroului notarial care cunoate limba acelei persoane, precum i de ctre traductorii autorizai. Be asemenea, actele redactate de pri i prezentate pentru efectuarea operaiunilor notariale vor fi n limba romn &art.<7 alin.8 din 5egea nr.8=?/776'. Be la aceast regul art.<7 alin.< din lege instituie o e+cepie. "stfel, la cererea #ustificat a prilor, notarul public poate ndeplini acte n legtur cu nscrisurile ntocmite de pri ntr-o alt limb dect cea romn. %ns, pentru aceasta notarul care instrumenteaz acele acte trebuie s cunoasc limba n care sunt ntocmite actele sau dac a luat cunotin de cuprinsul acestora prin interpret. %n acest din urm caz, un e+emplar tradus n limba romn i semnat de cel ce a efectuat traducerea se va ataa la dosarul notarial. %n ceea ce privete nscrisurile care trebuie s fie traduse din limba romn ntr-o limb strin se procedeaz astfel; - redactarea are loc pe dou coloane din care pe prima se red te+tul n limba romn i pe cea de a doua te+tul n limba strin@ - redactarea dac nu s-a fcut dup procedeul descris mai sus, poate s aib loc prin transcrierea n mod succesiv a te+tului; mai nti n limba romn i apoi se continu cu te+tul n limba strin. B. S#7r&)e0&)i1&re& (e-n2t#rii i (i0i)i#)#i. "ctele notariale valabil nc$eiate pot fi ntrebuinate i n strintate. %n acest caz este necesar ndeplinirea unor condiii e+pres prevzute de lege. "stfel, potrivit art.67 alin./ din 5egea nr.8=?/776, pentru valabilitatea n strintate a actului notarial este necesar supralegalizarea semnturii i a sigiliului public de ctre Ministerul Justiiei, Ministerul Afacerilor Externe i misiunea diplomatic sau oficiul consular din om!nia ale statului n care actul urmeaz a fi folosit" Cotarul public are obligaia de a pune n vedere prii interesate ndeplinirea acestei cerine legale. %n cazul n care prin convenii internaionale la care Romnia este parte se poate stipula scutirea de supralegalizare sau ca supralegalizarea s fie fcut ntr-un alt mod. %n literatura #uridic s-a invocat c dei legea nu se refer la o supralegalizare ierar$ic a actului notarial aceasta totui ar fi necesar.76 %n spri#inul acestei opinii se invoc prevederile art./=3 alin./ din 5egea nr.8=?/776 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. (otrivit acestui te+t; Q Actele oficiale ntocmite sau legalizate de ctre o autoritate strin pot fi folosite n faa instanelor rom!ne numai dac sunt supralegalizate, pe cale administrativ ierar#ic i n continuare de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale om!niei, spre a li se garanta astfel autenticitatea semnturilor i a sigiliului". "tt cu privire la opinia e+primat ct i la invocarea n spri#inul acesteia a acestui te+t legal, facem urmtoarele observaii; /. 5egea nr.8=?/776 apare ulterior adoptrii 5egii nr./46?/773 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. "adar, dac legea notarial a inut seama de prevederile acestui act normativ n integralitatea sa &subliniem aici dispoziiile art./=3 din 5egea /46?/773', este mai mult dect ndoielnic. 3. 5egea nr./46?/773 se refer la supralegalizarea & te)"r "fi i&)e pe cnd 5egea nr.8=?/776 face trimitere la & te)e n"t&ri&)e, ceea ce este o diferen de reglementare foarte mare. 8. Efera de cuprindere a actelor notariale &autentificarea lor, etc' este mult mai mare, iar supralegalizarea semnturii i a sigiliului public este de competena )inisterului Hustiiei, a )inisterului "facerilor !+terne i a misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare din Romnia ale statului n care actul urmeaz a fi folosit.

76

%n acest sens, a se vedea :. 5e. op.cit. p.3=7.

///

<. Eupralegalizarea actelor oficiale ntocmite sau legalizate de ctre o autoritate strin, se face Q pe cale administrativ ierarhic i n continuare de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale om!niei .. Bup cum se poate observa acest te+t de lege &art./=3 din 5egea nr./46?/773' face trimitere la; - actele oficiale@ - organele administrativ ierar$ice i n continuare la misiunile diplomatice i consulare ale Romniei. 6. "rt.67 din 5egea nr.8=?/776 cnd face trimitere la supralegalizarea actelor notariale arat c este de competena; - )inistrului Hustiiei@ - )inisterului "facerilor !+terne@ - misiunii diplomatice sau oficiului consular %in R"-.ni& &)e (t&t#)#i n care actul urmeaz a fi folosit. Bin cele prezentate mai sus rezult c supralegalizarea la cele dou categorii de acte &oficiale i notariale' se face de ctre organe diferite. %n cazul actelor oficiale se face de organele administrativ ierar$ice i apoi de misiunile diplomatice i consulare &)e R"-.niei, iar n cazul actelor notariale supralegalizate este de competena )inisterului Hustiiei, )inisterului "facerilor !+terne i a misiunulor diplomatice sau oficiilor consulare %in R"-.ni& ale statului n care actul urmeaz a fi folosit. "adar, considerm c organismele care supralegalizeaz actele artate mai sus sunt diferite precum diferite sunt i actele supuse acestei operaiuni. %n cazul n care intenia legiuitorului ar fi fost de asimilare a actelor oficiale cu cele notariale, n conte+tul artat, era absolut necesar corelarea celor dou dispoziii legale &art./=3 din 5egea nr./46?/773 cu art.67 din 5egea nr.8=?/776' c$iar dac art.67 alin.3 din 5egea nr.8=?/776 instituie o obligaie n sarcina birourilor notariale, aceea de a nu lua n considerare actele care eman de la autoritile altui stat, dect dac semnturile i sigiliile acelor autoriti sunt supralegalizate de misiunea diplomatic sau oficiul consular al Romniei din acest stat sau de ctre )inisterul "facerilor !+terne al Romniei. "lin.3 al art.67 din 5egea nr.8=?/776, dei nu o precizeaz e+pres se refer, considerm noi, la actele oficiale, i pentru care din veriga obligatorie de supralegalizare &n condiiile art.67 alin./' este nlturat )inisterul Hustiiei, iar ntre misiunea diplomatic i )inisterul "facerilor !+terne, este valabil supralegalizarea numai de ctre unul dintre aceste dou organe. Eimplificarea acestei operaiuni privind supralegalizarea este benefic prilor, dar nu este reglementat corespunztor. '. L" #) ,n 8eierii & t#)#i n"t&ri&). "ctele notariale se ndeplinesc la biroul notarului public n timpul programului de serviciu cu publicul, care trebuie s fie afiat n mod corespunztor &art.<2 alin./ din 5egea nr.8=?/776'. Be la aceast regul, legea prevede i unele cazuri &e+cepii' potrivit crora un act notarial se poate ndeplini n afara sediului biroului notarului public, dar n limitele circumscripiei sale teritoriale; - dac la inc$eierea lui este interesat un numr mai mare de persoane@ - dac partea care-l solicit este mpiedicat s se prezinte din motive temeinice, la sediul biroului &de pild un caz de boal grav datorit vrstei'. (e de alt parte, legea prevede pe cale de e+cepie, faptul c n cazul n care ntocmirea unui act nu sufer amnare din motive obiective, notarul public poate ndeplini i acel act i n afara programului de lucru, dar numai la cererea prii interesate &art.<2 alin. ultim din 5egea nr.8=?/776'. D. n 8eiere& n"t&ri&)2. %n procedura notarial potrivit art.<7 alin./ din 5egea nr.8=?/776 s-a statornicit regula c ndeplinirea actelor notariale se constat prin ,n 8eiere. 0ac e+cepie de la aceast regul, redactarea nscrisurilor i consultaiilor #uridice notariale. Bin punct de vedere al formei, n mod obligatoriu o nc$eiere cuprinde; a' sediul biroului notarial@ b' denumirea nc$eierii i numrul acesteia@ c' data ndeplinirii actului notarial@ d' numele i prenumele notarului public@

//3

e' locul unde s-a ndeplinit actul notarial, n cazul ndeplinirii n afara sediului biroului notarial, precizndu-se mpre#urarea care #ustific ntocmirea nscrisului n acel loc@ f' numele sau denumirea prilor, domiciliul sau sediul acestora i meniunea faptului prezentrii lor n persoan, reprezentate sau asistate, precum i modul n care li s-a constatat identitatea, cu e+cepia nc$eierilor prin care se d dat cert nscrisurilor sau se legalizeaz copii de pe nscrisuri@ g' artarea ndeplinirii condiiilor de fond i de form ale actului notarial ntocmit n raport cu natura acelui act@ $' constatarea ndeplinirii actului notarial i a citirii acestuia de ctre pri@ i' meniunea perceperii ta+elor de timbru, a onorariilor i cuantumului acestora@ #' semntura notarului public@ P' sigiliul biroului notarului public. E. I%entifi &re& 72ri)"r. Cotarul public are obligaia de a identifica prile participante la actul notarial. Bespre realizarea identificrii notarul public face meniunea n nc$eiere, n sensul c prile sunt cunoscute personal de acesta. %n cazul n care notarul public nu cunoate prile, ca o e+cepie de la regula stabilit n art.64 alin./ din 5egea nr.8=?/776, acesta este obligat s se conving de identitatea acestora. "stfel, identitatea prilor poate fi stabilit prin; a' acte de identitate sau legitimaii oficiale prevzute cu semntur, tampil i fotografia posesorului@ b' atestarea avocatului care asist partea@ c' doi martori de identitate, cunoscui personal de notarul public sau legitimai n condiiile stabilite prin prezenta lege &prevzute de art.64 lit. a'. Calitatea de -&rt"r %e i%entit&te nu o pot avea urmtoarele persoane; - cel care nu a mplinit vrsta de /2 ani@ - persoana care figureaz n act ca parte sau ca beneficiar@ - persoana care din cauza unei deficiene psi$ice sau fizice nu este apt pentru dovedirea identitii.

F. n 8eiere& %e re(7in0ere. (e lng nc$eierea de autentificare sau de constatare a ndeplinirii actului notarial, notarul public n cazul n care constat c actul este contrar legii sau bunelor moravuri va da o nc$eiere de respingere a acestuia. %nc$eierea de respingere se va ntocmi numai dac prile struie n cerere, dup ce li s-a atras atenia c actul solicitat este contrar legii sau bunelor moravuri. %nc$eierea de respingere reprezint un refuz de ndeplinire a unui anumit act notarial. %nc$eierea va cuprinde pe lng cerinele stabilite potrivit art.<7 lit.a-P din 5egea nr.8=?/776, i urmtoarele; - motivarea refuzului@ - calea de atac la #udectoria din circumscripia respectiv@ - termenul de e+ercitare al cii de atac. %ndeplinirea unui act notarial poate fi respins i pentru urmtoarele motive; - n cazul n care solicitarea efecturii lucrrilor notariale a fost fcut n afara programului de lucru. 0ac e+cepie acele cazuri prevzute de art.<2 alin.8 din din 5egea nr.8=?/776@ - n caz de neprezentare a documentaiei necesare sau prezentarea ei incomplet@ - neplata ta+elor i a onorariului stabilit@ - imposibilitatea identificrii prilor sau lipsa lor de discernmnt. 5egea nr.8=?/776 conine i prevederi referitoare la sanciunea nclcrii dispoziiilor art.<7 &care prevede ce anume trebuie s cuprind o nc$eiere notarial'. "stfel, art.63 din lege stabilete c; Q $nclcarea cerinelor la art"%& lit" c, f, j i ' se sancioneaz cu nulitatea, iar a celorlalte cerine cu anularea, n afar de cazul n care ndeplinirea acestora rezult din lucrrile actului..

//8

Bin analiza acestui te+t de lege rezult c prin Q nulitate. trebuie s nelegem c este vorba de nulitate absolut a nc$eierii notariale, iar atunci cnd se face referire la Q anularea. nc$eierii pentru Qnerespectarea celorlalte cerine. se face trimitere la nulitatea relativ, cu toate consecinele ce decurg de acolo. 7=

*. n%re7t&re& er"ri)"r -&teri&)e i "-7)et&re& "-i(i#ni)"r. %n activitatea notarial, uneori actele notariale ndeplinite de notarul public prezint erori materiale sau omisiuni. %ndreptarea erorilor materiale sau a omisiunilor are loc prin nc$eiere care se d de notarul public, la cerere sau din oficiu cu acordul prilor &art.68 din 5egea nr.8=?/776'. %ndreptarea acestora se poate efectua numai dac lucrrile cuprind date care fac posibil ndreptarea greelilor sau completarea omisiunilor. Bac prile au fost legal citate i nu i manifest opunerea se prezum c e+ist acordul prilor pentru ndreptarea greelilor respective. Epecificm faptul c despre ndreptarea sau completarea efectuat, notarul public trebuie s fac meniunea pe toate e+emplarele actului notarial. %n Codul de procedur civil ndreptarea $otrrilor &inclusiv a greelilor strecurate ntr-o nc$eiere' este reglementat de art.32/. (otrivit acestor dispoziii, pot fi ndreptate Q greelile asupra numelui, calitii i susinerilor prilor sau cele de socoteli, precum i orice alte greeli materiale strecurate n #otr!re( .. "a cum rezult din dispoziiile art.68 din 5egea nr.8=?/776, actele notariale pot fi ndreptate sau completate prin nc$eiere att pentru erori materiale ct i pentru omisiuni vdite. %ntruct 5egea nr.8=?/776 nu definete eroarea material i inndu-se seama de dispoziiile art./4< din lege, aceasta se completeaz cu prevederile art.32/ Cod procedur civil care stabilete n ce anume const o eroare material. "stfel, eroarea material cuprins ntr-un act notarial poate consta n greeli privitoare la nume, la calitatea participanilor, cele de socoteli sau c$iar cu privire la susinerile prilor. (rin omisiuni vdite se nelege lipsa unor elemente importante ale actului notarial, datorate unor negli#ene grave &de pild domiciliul prilor'. Epecificm ns c lipsa unor elemente eseniale ale actului notarial &sc$imbarea obiectului, lipsa unei pri, etc' nu poate fi ndreptat pe calea procedurii notariale prevzut de art.68 din 5egea nr.8=?/776. "adar, erorile materiale sau omisiunile vdite cuprinse n actele notariale pot fi ndreptate sau completate, la cerere sau din oficiu cu acordul prilor, prin nc$eiere de ctre notarul public. "a cum am stabilit de#a, aceast procedur poate fi urmat numai Q dac lucrrile cuprind date care fac posibil ndreptarea greelilor sau completarea omisiunilor ., i respectiv dup prezentarea tuturor e+emplarelor actului notarial,pentru a se face meniune pe acestea despre ndreptarea erorilor materiale sau completarea omisiunilor. %n conformitate cu prevederile art.=/ alin./ din Regulamentul de punere n aplicare a 5egii nr.8=?/776, actele notariale nu pot fi ndreptate sau completate prin Q rectificare direct., n caz de erori sau omisiuni, ci numai pe calea unei Qnc#eieri de rectificare. ce se va ane+a la toate e+emplarele originale &art.=/ alin.3 din Regulament'. E. Re "n(tit#ire& & te)"r n"t&ri&)e. Reconstituirea actelor notariale este reglementat de prevederile art.6< din 5egea nr.8=?/776. (otrivit acestui te+t legal, actele notariale care au disprut fr a mai fi rmas un e+emplar original, se reconstituie la cerere prin nc$eiere. Reconstituirea se face pe baza acordului prilor sau n cazul n care acestea sunt decedate, a succesorilor acestora. Reconstituirea are loc la biroul notarului public la care s-a ntocmit actul. %n lipsa acordului prilor, reconstituirea actelor disprute se face de #udectoria n circumscripia creia i are sediul biroul notarial care a ntocmit actul. 77 %n acest din urm caz, sunt aplicabile dispoziiile art.628 din Codul de procedur civil care reglementeaz refacerea nscrisurilor i a $otrrilor disprute. Reconstituirea aparine #udectoriei i n cazul n care actul disprut a fost ntocmit de alte instituii cu activitate notarial. Competena revine #udectoriei n circumscripia creia i are sediul instituia care a ntocmit acel act sau se afl domiciliul ori sediul uneia dintre pri.
7=

77

Cu privire la interpretarea art.63 din 5egea nr.8=?/776, legat de nulitatea absolut i relativ a nc$eierii notariale, a se vedea :.5e, op.cit. p.3=7-374. %n legtur cu reconstituirea actelor notariale , a se vedea, :.5e, op.cit. p.373-378. Bispoziiile art.6< din 5egea nr.8=?/776 se completeaz cu prevederile art.628 Cod procedur civil, referitoare la refacerea nscrisurilor i $otrrilor disprute.

//<

I. E)i+er&re& #n#i %#7)i &t &) & t#)#i n"t&ri&) "ri0in&). (otrivit art.66 din 5egea nr.8=?/776, la cererea prilor se poate elibera un duplicat al actului notarial original.competena eliberrii unui duplicat al actului revine biroului notarial care a ntocmit acel act. 5egea folosete termenul de Qncuviinare a eliberrii duplicatului.. %n vederea eliberrii duplicatului &la cerere' notarul public va trebui s citeze prile mai nti sau pe succesorii acestora, dup caz. %n te+tul duplicatului trebuie s fie reprodus cuprinsul nscrisului, cuvnt cu cuvnt, precum i cel al nc$eierii prin care s-a constatat ntocmirea nscrisului original. )enionm faptul c n locul semnturilor de pe nscrisul original se trece numele de familie i prenumele fiecrui semnatar. "stfel, duplicatul eliberat n condiiile prevzute de lege are aceeai for probant ca i originalul &art.66 alin.8 din 5egea nr.8=?/776'. 9.?.2.Pr" e%#r& &#tentifi2rii & te)"r n"t&ri&)e (rocedura autentificrii actelor notariale este reglementat de prevederile 5egii nr.8=?/776 &art.62-=7'. *rebuie s specificm ns c dispoziiile de reglementare a procedurii autentificrii actelor notariale se completeaz cu regulile generale privind procedura actelor notariale pe care le-am analizat mai sus. %n vederea autentificrii unui act, notarul public trebuie s verifice i s stabileasc, n prealabil, identitatea prilor. )odul de identificare a prilor este stabilit n art.64 din 5egea nr.8=?/776, pe care l-am analizat de#a n seciunea anterioar, la care facem trimitere. (rile se pot prezenta personal pentru autentificarea unui act, dar ele pot i s fie reprezentate la autentificare. Reprezentarea prilor poate fi fcut prin-un mandatar cu procur special autentic &a se vedea acest lucru, potrivit modelelor ane+ate la sfritul cursului'. Bac uneori notarul public are unele mdoieli legate de deplintatea facultilor mintale ale vreuneia dintre pri va proceda la autentificarea actului numai dac un medic specialist va atesta c poate s-i e+prime n mod valabil consimmntul n momentul nc$eierii acelui act &art.67 din 5egea nr.8=?/776'. 5a luarea consimmntului prilor, dup ce actul le-a fost citit, notarul public trebuie s le ntrebe dac au neles coninutul acelui act, i respectiv, dac cele menionate i cuprinse n act e+prim voina lor. (entru motive temeinice, notarul public poate lua i separat consimmntul prilor, ns acest lucru trebuie fcut n aceeai zi. %n aceast situaie notarul public, n nc$eierea de ncuviinare a autentificrii, va trebui s menioneze ora i locul lurii consimmntului fiecrei pri. > situaie deosebit o reprezint cazurile prezentate de lege n art.=/-=3, referitoare la surzi, mui, surdomui i infirmi. "stfel, potrivit art.=/ din 5egea nr.8=?/776, declaraia de voin a surdului, mutului sau surdomutului care este tiutor de carte, se d n scris n faa notarului public, prin nscrierea de ctre partea respectiv, naintea semnturii &de locul destinat anume acesteia', a meniunii; Qconsimt la prezentul act, pe care l)am citit .. %n cazul n care surdul, mutul sau surdomutul, indiferent de motiv, se gsesc n imposibilitatea de a scrie, declaraia de voin se va lua prin interpret. Cu toate aceste prevederi legale, dac avem n vedere i dispoziiile art.<7 din 5egea nr.8=?/776, care definete calitatea de interpret, considerm c e+presia Q din orice motiv se gsesc n imposibilitate de a scrie . i respectiv c Qdeclaraia de voin se va lua prin interpret. nu precizeaz dac interpretul semneaz acel act &dei art.=3 din lege Q in extenso. dispune acest lucru i din Q orice alte cauze nu pot semna., care este modalitatea nc$eierii actului n asemenea cazuri'. Be asemenea, n cazul unui nevztor, pentru a-i lua consimmntul, notarul public va ntreba dac a auzit bine cnd i s-a citit nscrisul, respectiv dac cele auzite de el reprezint voina sa. Bespre toate aceste lucruri notarul public trebuie s consemneze n nc$eierea de autentificare. !+ist situaii cnd, din cauza unei infirmiti, a bolii sau din orice alte motive unele persoane nu pot semna actul. %n asemenea cazuri la ndeplinirea actului notarul public va face meniunea despre aceast mpre#urare n nc$eierea pe care o ntocmete. )eniunea fcut astfel de notarul public va ine loc de semntur &art.=3 din 5egea nr.8=?/776'. Bei art.=8 din 5egea nr.8=?/776 nu precizeaz n ce situaie *martorii de identitate. particip Qla semnarea actului. la cererea notarului public sau a prilor, considerm c dup modul de e+punere a acestei prevederi n lege se

//6

refer n primul rnd la situaiile e+pres prevzute n art.=/-=3 din lege. Considerm ns c legea, la solicitarea notarului sau a prilor, permite prezena acestor martori la semnarea actului i n alte situaii. Beci prevederile acestui articol nu au un caracter limitativ sau restrictiv. *oate e+emplarele originale ale nscrisului autentificat, cerute de pri i cel care se pstreaz n ar$iva biroului notarial &conform dispoziiilor legale', mpreun cu ane+ele care fac parte integrant din acel nscris, se semneaz n faa notarului public de ctre pri sau reprezentanii lor, de cei c$emai a ncuviina actele pe care prile le ntocmesc &de pild tutori, curatori, etc.', de martorii asisteni, atunci cnd este cerut prezena lor i dac este cazul, de cel care a redactat nscrisul n condiiile 5egii nr.8=?/776. 0iecare parte are dreptul de a solicita cel puin un e+emplar original al nscrisului autentic. %nc$eierea prin care se constat autentificarea unui nscris, poart denumirea de nc$eiere de autentificare i cuprinde sub sanciunea nulitii, pe lng datele prevzute la art.<7 din 5egea nr.8=?/776, i urmtoarele meniuni; a' constatarea c s-a luat consimmntul prilor@ b' constatarea c nscrisul a fost semnat n faa notarului de toi cei inui s-l semneze@ c' numrul ane+elor cuprinse n actul autentic@ d' dispoziia de investire cu formul autentic, care se e+prim prin cuvintele; Q +e declar autentic prezentul nscris..72 "ctul autentificat prin care se constat o crean cert i lic$id are puterea unui titlu e+ecutoriu, dar numai la data e+igibilitii creanei. %n situaia n care actul autentic original lipsete, poate constitui titlu e+ecutoriu duplicatul sau copia legalizat de pe e+emplarul actului original aflat n ar$iva notarului public. "ctul autentic produce efecte #uridice de la data emiterii nc$eierii de autentificare. %n cazul n care notarul public repinge cererea de autentificare i se face plngere mpotriva acesteia la #udectorie, iar instana admite plngerea, notarul public trebuie s dea o nc$eiere de autentificare a actului n baza $otrrii #udectoreti rmas definitiv i irevocabil. %n acest caz, notarul public este obligat s fac meniunea c actul produce efecte de la nregistrarea cererii de autentificare &art.=7 alin.3 din 5egea nr.8=?/776'. 9.?.9. Pr" e%#r& (# e("r&)2 n"t&ri&)2 A. N&t#r& 7r" e%#rii (# e("r&)e. (entru a determina natura #uridic a procedurii succesorale notariale vom face unele precizri n legtur cu rolul acesteia pentru viaa economico R social, n general. (roblemele succesorale sunt deosebit de comple+e deoarece de multe ori dau natere la litigii. Ca pri n litigiile succesorale sunt persoane ntre care e+ist legturi de rudenie. Cenelegerile dintre aceste persoane sunt determinate fie de stabilirea cotelor de motenire, fie de calitatea de motenitor, fie de reduciunile testamentare, etc. Eoluionarea unor nenelegeri privind litigiile ntre diferite categorii de motenitori este de competena instanelor #udectoreti. Cu toate acestea un rol aparte n soluionarea unor nenelegeri o au notarii publici care prin consultaiile #uridice notariale pot aplana virtuale conflicte. %n msura n care ntre motenitori nu e+ist conflicte de interese i sunt de acord cu desc$iderea procedurii succesorale notariale, birourile notariale sunt competente a soluiona toate cauzele succesorale. "pariia oricrui litigiu dup desc$iderea procedurii succesorale n faa notarului public duce n mod inevitabil la suspendarea acesteia, caz n care prile sunt ndrumate s soluioneze nenelegerile dintre ele pe cale #udectoreasc. "adar, procedura succesoral notarial este o procedur necontencioas. 77 Girourile notariale nu e+ercit o procedur contencioas. Cu toate acestea trebuie s subliniem c procedura notarial are i un caracter facultativ. /44 "ceasta rezult din interpretarea dispoziiilor art.72 alin./ lit.c din 5egea nr.8=?/776, n baza cruia procedura succesoral se suspend dac Qmotenitorii sau alte persoane interesate prezint dovada c s)au adresat instanei de judecat pentru stabilirea drepturilor lor..
72

77

/44

Cu privire la nulitatea nc$eierii de autentificare, a se vedea :. 5e, op. cit. p.37=. Considerm i noi c nulitatea acesteia nu poate fi privit pentru lipsa oricrui element prevzut de art.=6, dect nuanat &de pild lipsa numrului de ane+e'. %n acest sens, a se vedea; ". -ilsenrad, B. Rizeanu, C. Sirra, op. cit. p./23@ :. Etoienescu, 9. (orumb, op. cit. p.<28@ 9. Goroi, op. cit. vol. :: p./32@ :. 5e op. cit. p.372. " se vedea :. 5e, op. cit. p.372-377.

//=

%n mod indirect se poate trage concluzia c procedura succesoral are un caracter facultativ i din analiza celorlalte cazuri de suspendare &prevzute de art.72 din 5egea nr.8=?/776', inclusiv cnd succesibilii i contest unii altora calitatea i sunt ndrumai s-i soluioneze nenelegerile prin instana #udectoreasc. B. '"-7eten& %e (")#i"n&re & &#1e)"r (# e("r&)e ne "nten i"&(e. Competena de soluionare a cauzelor succesorale necontencioase aparine biroului notarial din raza teritorial n care defunctul a avut ultimul su domiciliu. Regula aceasta este stabilit de dispoziiile art./4 alin./ lit.a din 5egea nr.8=?/776. %n cazul n care e+ist moteniri succesive, motenitorii pot alege competena oricruia dintre birourile notariale din circumscripia teritorial a #udectoriei n care i-a avut ultimul domiciliu acela dintre autori care a decedat cel din urm &art./4 alin./ lit.b'. (e de alt parte, facem precizarea c n conformitate cu prevederile art./< din Codul de procedur civil; Q $n materie de motenire sunt de competena instanei celui din urm domiciliu al mortului, -" cererile privitoare la validitatea sau executarea dispoziiilor testamentare. /" cererile privitoare la motenire, precum i cele privitoare la preteniile pe care motenitorii le)ar avea unul mpotriva altuia. 0" cererile legatarilor sau ale creditorilor mortului mpotriva vreunuia din motenitori sau mpotriva executorului testamentar.. Bin analiza acestui te+t din Codul de procedur civil, coroborat cu dispoziiile art.2 alin./ lit.c i art./4 alin./ lit.a i b din 5egea nr.8=?/776, rezult c notarul public are competen general n materie succesoral notarial necontencioas, iar n litigiile succesorale competena aparine instanelor #udectoreti. Be la aceast regul, legea instituie o e+cepie, n cazul decesului unei persoane care nu a avut ultimul domiciliu n ar. %n astfel de cazuri procedura succesoral se poate ndeplini de Q notarul public din circumscripia teritorial a judectoriei n care defunctul i)a avut bunurile cele mai importante ca valoare ../4/ Be asemenea, potrivit art.=2 alin.< din 5egea nr.8=?/776, n situaia n care ntr-o cirumscripie teritorial sunt mai multe birouri de notari publici &avnd competen notarial succesoral toate', competena de ndeplinire a procedurii succesorale aparine primului birou sesizat. Cotarul public are obligaia de a verifica n cadrul atribuiilor sale, dac procedura succesoral nu s-a desc$is la un alt birou notarial din aceeai circumscripie. Ferificarea are loc prin cercetarea registrului de eviden a succesiunilor n conformitate cu prevederile Regulamentului de aplicare a 5egii nr.8=?/776. %n cazurile n care ntre birourile notarilor publici s-au ivit conflicte de competen n materie succesoral, soluionarea lor are loc potrivit regulilor generale stabilite prin art.// din 5egea nr.8=?/776. '. De( 8i%ere& 7r" e%#rii (# e("r&)e. (rocedura succesoral notarial se desc$ide n conformitate cu prevederile art.=2 alin./ din 5egea nr.8=?/776; - la cererea oricrei persoane interesate@ - la cererea procurorului@ - la solicitarea secretarului consiliului local al localitii n raza creia defunctul i-a avut ultimul domiciliu. %n acest caz, secretarul consiliului local poate cere desc$iderea procedurii succesorale notariale, numai dac are cunotiin c motenirea cuprinde bunuri imobile. (otrivit art.76 alin./ din Regulamentul de aplicare a 5egii nr.8=?/776, secretarii consiliilor locale sunt obligai s trimit sesizrile pentru desc$iderea procedurii succesorale notarului public care ine opisul de eviden a procedurilor succesorale. /43

/4/

/43

Cu privire la aceast prevedere &art.=2 alin.3 din 5egea nr.8=?/776' n literatura de specialitate s-a e+primat opinia c Qnorma de competen analizat este susceptibil de interpretri diferite. i c o eventual soluie potrivit creia competena ar putea reveni biroului notarial de la locul unde este situat imobilul ar fi fost mult mai inspirat. %n acest sens, a se vedea :. 5e op. cit. p.324. Eoluie la care subscriem i noi. "ceast atribuie revine numai secretarilor consiliilor locale conform art.76 alin.3 din Regulament, atunci cnd motenirea cuprinde bunuri imobile. )otenitorii sau orice persoan interesat pot s sesizeze i ei la rndul lor biroul notarial competent, deoarece nici o dispoziie legal nu le interzice acest lucru. (entru unele considerente, a se vedea :. 5e op. cit. p.32/-323.

//7

(osibilitatea pe care legea o acord i procurorului de a cere desc$iderea procedurii succesorale notariale are ca temei de pild ocrotirea intereselor persoanelor minore sau a celor puse sub interdicie, ori c$iar situaia motenirilor vacante. Cererea de desc$idere a procedurii succesorale trebuie s cuprind; - datele de stare civil ale defunctului@ - numele, prenumele i domiciliul motenitorilor prezumtivi@ - bunurile defunctului, cu meniunea valorii acestora, precum i a pasivului succesoral. Bup verificarea n prealabil a competenei teritoriale, cererea de desc$idere a procedurii succesorale notariale va fi nscris n registrul succesoral al notarului public. Bac se constat c succesiunea este n competena altui birou notarial, notarul public sesizat se va desesiza, fr s mai citeze prile i va trebui s trimit cauza notarului public competent. D. In$ent&riere& +#n#ri)"r (# e("r&)e. 5egea nr.8=?/776 n art.74 R 78 precum i Regulamentul de aplicare a acesteia reglementeaz procedura de inventariere a bunurilor succesorale. "stfel, inventarierea bunurilor succesorale se face n cazurile prevzute de lege sau la cererea celor interesai. :nventarierea se poate face personal de ctre notarul public sau printr-un delegat al acestuia. %n msura n care procedura succesoral nu a fost desc$is printr-o cerere de ctre persoanele ndreptite prin lege a o face, cererea de inventariere ine loc i de cerere de desc$idere a acestei proceduri &art.74 din 5egea nr.8=?/776'. (entru efectuarea inventarierii notariale este necesar acordul persoanei n posesia creia se afl bunurile defunctului. %n cazul n care persoana aceasta refuz inventarierea bunurilor defunctului se nc$eie un proces verbal de ctre cei prezeni. Cu ocazia inventarierii notariale se nc$eie un proces verbal care va cuprinde enumerarea, descrierea i evaluarea provizorie a bunurilor ce se aflau n posesia defunctului la data decesului &art.7/ alin./ din 5egea nr.8=?/776'. %n cazul n care e+ist bunuri a cror proprietate este contestat, acestea se vor meniona separat n procesul verbal. Be pild, unele bunuri mprumutate de la alte persoane sau bunuri care au fost date n folosin pe timpul vieii cu obligaia de a fi restituite de motenitori. Be asemenea, n situaia n care bunurile defunctului se gsesc n posesia altei persoane se vor inventaria i acestea. %n acest caz se va preciza locul unde se afl bunurile i motivele pentru care se gsesc n acel loc &de pild, au fost mprumutate de defunct'. Bac la efectuarea inventarierii se va gsi un testament lsat de defunct, acesta va fi vizat spre nesc$imbare i se va depune n depozit la biroul notarului public. Bup nc$eierea operaiunilor de inventariere se ntocmete procesul verbal care consemneaz rezultatele inventarierii. (rocesul verbal se semneaz de persoana care l-a ntocmit &notarul public sau delegatul acestuia', de succesibilii aflai la locul inventarului, iar n lipsa acestora sau n caz de refuz din partea succesibililor de a semna, inventarul va fi semnat de martorii prezeni. Cotarul public poate conserva bunurile succesorale n cazul n care e+ist pericol de nstrinare, pierdere, nlocuire sau distrugere a acestor bunuri. %n acest scop notarul public va putea pune aceste bunuri sub sigiliu sau le va preda unui custode spre pstrare i conservare. Bac pentru conservarea bunurilor succesorale sunt necesare anumite c$eltuieli pe care trebuie s le suporte custodele sau curatorul special numit pentru administrarea bunurilor, acestea pot fi fcute numai cu ncuviinarea notarului public. Gunurile succesorale care au fost date n conservare sau administrare se predau de ctre notarul public pe baz de proces verbal custodelui sau curatorului sub luare de semntur. Cnd predarea n custodie are loc odat cu inventarierea, n procesul verbal ntocmit cu acea ocazie se va meniona acest lucru. n e+emplar al procesului verbal de inventariere &n care este menionat predarea n custodie' se va preda i custodelui sau curatorului special. Custodele sau curatorul la finalizarea procedurii succesorale &sau cnd notarul public va considera necesar' este obligat s restituie bunurile i s depun conturile la biroul notarului public. )surile de conservare luate de notarul public trebuie s fie aduse la cunotina motenitorilor legali, testamentari sau e+ecutorilor testamentari, dup caz. "ceste msuri avnd drept scop conservarea bunurilor succesorale n bune condiiuni pot fi completate sau modificate pn la finalizarea procedurii succesorale.

//2

Cnd la inventariere s-au gsit sume de bani, $rtii de valoare, cecuri sau alte valori toate acestea se vor depune n depozitul notarial sau la o instituie specializat. %n procesul verbal de inventariere se va face meniune despre aceasta. Be la aceast regul instituit prin art.78 alin./ din 5egea nr.8=?/776, e+ist o e+cepie n baza creia din sumele de bani gsite la inventariere se vor lsa motenitorilor sau celor care locuiau cu defunctul i se gospodreau mpreun cu acesta sumele necesare pentru; - ntreinerea persoanelor ce erau n sarcina celui decedat, pentru ma+imum = luni@ - plata sumelor datorate n baza contractelor de munc sau plata asigurrilor sociale@ - acoperirea c$eltuielilor pentru pstrarea i administrarea averii succesorale. %n cazul n care e+it unele indicii potrivit crora succesiunea urmeaz a fi declarat vacant, notarul public va putea ncredina administrarea provizorie a bunurilor succesorale unui curator desemnat. %n acelai timp notarul public are obligaia de a ncunotiina autoritatea administrativ-teritorial pentru luarea msurilor ce se impun n asemenea cazuri. (otrivit prevederilor art.7< alin.< din 5egea nr.8=?/776, orice persoan care se consider vtmat prin inventarul ntocmit sau prin msurile de conservare luate de notarul public se poate adresa cu o plngere la #udectorie. "ceast cale de atac mpotriva procesului verbal de inventariere sau a msurilor de conservare este desc$is n primul rnd motenitorilor, dar i terelor persoane care se consider vatmate. E. nre0i(tr&re& &#1ei (# e("r&)e/ it&re& i (t&+i)ire& &)it2ii -"tenit"ri)"r i )e0&t&ri)"r. Besc$iderea procedurii succesorale se face printr-o cerere adresat biroului notarial care trebuie s ndeplineasc cerinele legale. >dat sesizarea fcut n condiiile prevzute de lege notarul public nregistreaz cererea. Bup ndeplinirea acestei operaiuni, notarul public dispune citarea celor care au vocaie la motenire, iar dac e+ist testament se vor cita legatarii i dup caz e+ecutorul testamentar instituit. %n cadrul procedurii de citare legea reglementeaz cteva cazuri particulare. "stfel, dac prin testamentul autentic a fost instituit un legatar universal, n lipsa motenitorilor rezervatari se citeaz numai legatarul. Bac testamentul este olograf sau mistic se vor cita i motenitorii legali. %n aceste dou cazuri, dac a fost desemnat prin testament un e+ecutor testamentar se citeaz i acesta &art.76 alin.3 din 5egea nr.8=?/776'. %n situaia n care notarul public a fost sesizat cu o succesiune ce urmeaz a fi declarat vacant, acesta va trebui s citeze autoritatea administraiei publice competent a prelua bunurile. %ntruct calitatea de motenitori poate fi dobndit n condiiile legii i de motenitori incapabili &de pild, minorii, pui sub interdicie, etc' n mod obligatoriu se citeaz reprezentanii legali ai acestora precum i autoritatea tutelar. %n asemenea cazuri notarul public trebuie s in seama de urmtoarele; - dac motenitorul este o persoan cu o capacitate de e+erciiu restrns sau nu@ - dac motenitorul este lipsit total de capacitate@ - dac e+ist contradicie de interese ntre reprezentantul legal i succesibil. "stfel, pentru ocrotirea intereselor unei astfel de persoane se vor aplica dispoziiile n materie de reprezentare i asistare. Cnd se constat c este cazul, notarul public n conformitate cu prevederile legale va lua toate msurile pentru desemnarea unui curator. > atribuie deosebit de important pe care o are notarul public n cadrul procedurii succesorale este stabilirea calitii motenitorilor i legatarilor. Be asemenea trebuie s remarcm rolul notarului public n ceea ce privete ntinderea drepturilor motenitorilor, precum i compunerea masei succesorale. %n cadrul dezbaterilor succesorale dac se constat e+istena unui testament &descoperit cu ocazia inventarierii sau prezentat de partea interesat' notarul public va proceda la desc$iderea lui. %n cazul testamentului olograf sau mistic se constat starea lui material i se ntocmete un proces-verbal. Cotarul public, n conformitate cu prevederile art.7= alin.8 din 5egea nr.8=?/776, va trebui s stabileasc dac motenitorii au acceptat succesiunea n termenul legal. "cceptarea succesiunii se poate stabili att prin declaraiile prilor, ct i prin probele administrate n cauza succesoral &declaraiile de martori, nscrisuri prezentate de prile interesate'. %n cazul n care unul sau mai muli motenitori nu accept succesiunea, notarul public va lua act de voina acestora prin intermediul declaraiei de renunare la succesiune. Beclaraiile de acceptare sau renunare la succesiune &legea prevede e+pres, cele sub beneficiu de inventar' se nscriu ntr-un registru special &art.7= alin.ultim din 5egea nr.8=?/776'.

//7

Calitatea de motenitor i numrul acestora se stabilesc prin acte de stare civil i cu martori. Gunurile care alctuiesc masa succesoral se dovedesc prin nscrisuri sau orice mi#loace de prob admise de lege. %n ma#oritatea cazurilor masa succesoral este format din bunurile comune ale autorului succesiunii i ale soului supravieuitor. %n acest caz, cotele de contribuie ale acestora la dobndirea bunurilor se stabilesc prin acordul motenitorilor &art.77 din 5egea nr.8=?/776'. Bei legea nu precizeaz ce se ntmpl dac nu se realizeaz un astfel de acord ntre motenitori &dei era absolut necesar acest lucru, cunoscndu-se numeroasele nenelegeri ntre acetia cu ocazia dezbaterilor succesorale' se subnelege c se aplic prevederile dreptului comun n materie succesoral. F. S#(7en%&re& 7r" e%#rii (# e("r&)e. (rocedura succesoral poate fi suspendat n cazurile e+pres prevzute de lege. "stfel, n conformitate cu prevederile art.72 alin./ din 5egea nr.8=?/776, procedura succesoral se suspend dac; a' au trecut = luni de la desc$iderea succesiunii i, dei au fost legal citai, succesibilii nu s-au prezentat ori au abandonat procedura succesoral, fr a cere eliberarea certificatului de motenitor i e+ist dovada c cel puin unul dintre ei a acceptat motenirea@ b' succesibilii i contest unii altora calitatea sau nu se neleg cu privire la compunerea masei succesorale i la ntinderea drepturilor ce li se cuvin@ c ' motenitorii sau alte persoane interesate prezint dovada c s-au adresat instanei de #udecat pentru stabilirea drepturilor lor. )sura suspendrii procedurii succesorale se ia de ctre notarul public, n cazurile menionate mai sus, printr-o nc$eiere de suspendare. %n nc$eierea de suspendare sunt consemnate toate elementele care au rezultat din dezbateri pn n momentul suspendrii, cu privire la; - identitatea celor prezeni@ - opiunea succesoral a motenitorilor@ - compunerea masei succesorale. %n cazul c succesibilii i contest unii altora calitatea sau nu se neleg cu privire la compunerea masei succesorale i la ntinderea drepturilor ce li se cuvin, notarul public trebuie s stabileasc prin nc$eiere masa succesoral, cu precizarea bunurilor sau a drepturilor care se contest, ntinderea drepturilor motenitorilor i motivele nenelegerii. %n acest caz notarul public are obligaia de a ndruma prile s soluioneze nenelegerile dintre ele pe cale #udectoreasc. %n cazurile de suspendare prevzute la art.72 alin./ lit. a i b din 5egea nr.8=?/776, dac nu s-a fcut dovada c persoanele n cauz s-au adresat instanei sau persoanele interesate n-au cerut repunerea pe rol a cauzei, notarul public stabilete ta+ele succesorale provizorii i onorariile care se vor comunica organelor financiare n vederea ncasrii lor. %n msura n care se constat ncetarea cauzelor care au determinat suspendarea, dosarul succesoral se poate repune pe rol. Cererea de repunere pe rol se face de ctre pri i este adresat notarului public. Cotarul public poate repune pe rol oricnd dosarul succesoral, dar nu nainte de a constata, aa cum am subliniat, ncetarea cauzelor care au dus la suspendarea procedurii succesorale. *. n 8eieri)e %e e%in2 i ,n 8eiere& fin&)2. %n cadrul procedurii actelor notariale, din capitolul anterior, am analizat n mod detaliat coninutul nc$eierii notariale. (recizm doar att c 5egea nr.8=?/776 prin art.<7 reglementeaz n mod succint elementele unei nc$eieri notariale. Cu ocazia dezbaterilor succesorale, la fiecare termen, notarul public ntocmete o nc$eiere de edin motivat, care trebuie s cuprind meniuni referitoare la; - ndeplinirea procedurii de citare@ - declaraiile prilor@ - prezena martorilor@ - msurile dispuse n vederea soluionrii cauzei &art.77 din 5egea nr.8=?/776'.

/34

Cnd din dezbaterile succesorale, notarul public constat c, n masa succesoral nu e+ist bunuri, dispune prin nc$eiere nc$iderea procedurii succesorale i claseaz cauza ca fiind rmas fr obiect. /48 Considerm ntemeiate criticile formulate n literatura de specialitate, referitoare la dispoziiile art.24 din 5egea nr.8=?/776, n care se precizeaz c notarul public atunci cnd nu e+ist bunuri Q dispune prin nc#eiere nc#iderea procedurii succesorale i claseaz cauza ca fr obiect ../4< "adar, soluia pe care o pronun notarul public prin nc$eiere este clasarea cauzei succesorale ca fiind rmas fr obiect. "a cum procedura succesoral se desc$ide printr-o cerere, nc$iderea procedurii succesorale are loc printr-o nc$eiere motivat n care se dispune Qclasarea cauzei ca fr obiect .. "tt desc$iderea ct i nc$iderea procedurii succesorale nu sunt dect dou etape distincte cu consecine deosebit de importante pentru ntreaga procedur succesoral. Bimpotriv, n succesiunile n care e+ist bunuri, dup administrarea probelor i realizarea acordului ntre motenitori notarul public ntocmete o ,n 8eiere fin&)2 a procedurii succesorale. %nc$eierea final va cuprinde pe lng meniunile comune nc$eierilor notariale i urmtoarele elemente; - numele, prenumele i ultimul domociliu al defunctului@ - data decesului@ - numele, domiciliul i ntinderea drepturilor motenitorilor i legatarilor@ - bunurile succesiunii@ - ta+ele de timbru@ - onorariul@ - alte date care au fost necesare soluionrii cauzei. 5egea prevede de asemenea cazul n care motenitorii i-au mprit bunurile prin bun-nvoial. %n acest caz n nc$eierea final se va arta modul de mpreal precum i bunurile succesorale care au fost atribuite fiecruia dintre motenitori. QActul de mpreal. va putea fi cuprins n nc$eierea final sau se va putea ntocmi separat, ntr-una din formele prescrise de lege &art.2/ alin.8 din 5egea nr.8=?/776'. (rocedura succesoral se poate nc$eia i nainte de e+pirarea termenului de acceptare a succesiunii, dac este nendoielnic c nu mai sunt i alte persoane ndreptite la succesiune. "ceast e+cepie instituit n art.2/ alin./ din 5egea nr.8=?/776 trebuie privit cu serioase rezerve, ntruct ar putea da natere ulterior la unele litigii succesorale i respectiv ar duce la anularea certificatului de motenitor. "lt caz de nc$eiere Q de ndat. a procedurii succesorale este reglementat de art.23 alin.3 din 5egea nr.8=?/776. "cest caz se refer la testamentul ce ndeplinete condiiile legale de form, ce nu conine dispoziii contrare legii i nu aduce atingere drepturilor motenitorilor rezervatari sau e+ist acordul acestora. %n aceleai condiii notarul public poate stabili drepturile legatarului particular asupra bunurilor determinate prin testament. (otrivit art.23 alin.8 din 5egea nr.8=?/776, notarul public, atunci cnd are acordul tuturor motenitorilor, va putea proceda la reducerea liberalitilor cuprinse n testamente pn n limitele prevzute de lege. E. 'ertifi &t#) %e -"tenit"r. Certificatul de motenitor reprezint actul notarial final n care sunt consemnate constatrile referitoare la numrul i calitatea motenitorilor, la masa succesoral i la cotele ce le revin succesibililor din patrimoniul defunctului. Certificatul de motenitor sau cel de legatar se redacteaz de notarul public, pe baza datelor cuprinse n nc$eierea final, n termen de 34 zile de la data ntocmirii acesteia. Eubliniem faptul c nc$eierea final are la baz i acordul de voin al prilor asupra tuturor aspectelor succesorale ale cauzei, dar nu se poate confunda cu certificatul de motenitor, care este ultimul act procedural notarial ce se ntocmete i se elibereaz fiecruia dintre motenitori sau legatari, dup caz. !liberarea se face numai dup ac$itarea ta+elor notariale i a onorariilor. Certificatul de motenitor nu poate fi identificat nici cu o $otrre #udectoreasc dei reprezint Q o sintez a activitii succesorale notariale.. %n literatura de specialitate, precum i n practica #udiciar a fost conturat natura #uridic a certificatului de motenitor i s-a stabilit c nu ndeplinete dect funcia unui instrument probator, prin care se constat calitatea de motenitor ca urmare a desc$iderii succesiunii. /46
/48 /4<

Cu privire la nc$iderea procedurii succesorale i clasarea dosarului succesoral, a se vedea :. 5e, op. cit. p.327-322. :dem. /46 " se vedea; ". -ilsenrad, B. Rizeanu, C. Sirra, op. cit. p.387@ *. (opescu, op. cit. p./2@ ). !liescu, *ransmisiunea i mpreala motenirii n dreptul Republicii Eocialiste Romnia, Gucureti /77=, p./72.

/3/

%n cazul suspendrii procedurii succesorale &potrivit dispoziiilor art.72 alin./ lit. b i c' certificatul de motenitor se elibereaz pe baza $otrrii #udectoreti rmas definitiv i irevocabil, i nu n baza nc$eierii finale. Epre deosebire de condiiile cerute de lege pentru emiterea unui certificat de motenitor, legea prevede posibilitatea stabilirii la cerere numai a calitii de motenitor &art.2< din 5egea nr.8=?/776'. (otrivit acestui te+t legal, atunci cnd Qnu s)a fcut dovada existenei unor bunuri n patrimoniul defunctului ori determinarea acestora necesit operaiuni de durat i motenitorii solicit s li se stabileasc numai calitatea, se poate emite certificat de calitate de motenitor.. 0ora probant a certificatului de motenitor este stabilit prin art.22 alin./ din 5egea nr.8=?/776. "stfel, certificatul de motenitor face dovada deplin n privina calitii de motenitor i a cotei sau bunurilor ce se cuvin fiecrui motenitor n parte, pn la anularea sa prin $otrre #udectoreas. "nularea certificatului prin $otrre #udectoreasc se poate cere de ctre persoanele care se consider vtmate n drepturile lor prin emiterea acelui certificat. *otodat prin aciunea n anulare se poate pretinde i stabilirea drepturilor persoanelor considerate vtmate, n condiiile legii./4= Bac instana #udectoreasc printr-o $otrre definitiv i irevocabil a anulat certifiatul de motenitor, notarul public are obligaia ca n baza acestei $otrri s elibereze un nou certificat. Be aceea, instana #udectoreasc are sarcina de a trimite $otrrea rmas definitiv i irevocabil n copie, mpreun cu dosarul succesoral, dac a fost cerut n timpul soluionrii cauzei, biroului notarial competent. !+ist situaii cnd o succesiune nu are motenitori legali sau testamentari. 5egea reglementeaz i astfel de cazuri. (otrivit art.26 din 5egea nr.8=?/776, n lipsa motenitorilor legali sau testamentari la cererea reprezentantului statului, notarul public constat c succesiunea respectiv este vacant. %n acest caz, notarul public, dup e+pirarea termenului legal de acceptare a succesiunii, trebuie s elibereze un certificat de vacan succesoral. Certificatul de motenitor este un act unic, fapt pentru care dup emiterea acestuia nu mai este posbil ntocmirea altui certificat, dect n condiiile prevzute de lege &art.2= alin./ din 5egea nr.8=?/776'. (entru ca notarul public s poat relua procedura succesoral n vederea completrii nc$eierii finale cu bunurile succesorale omise din masa succesoral &n vederea eliberrii unui certificat de motenitor suplimentar' trebuie s constate c s-a realizat acordul tuturor motenitorilor cu privire la aceasta. %n acest caz nu este vorba de o anulare a certificatului de motenitor eliberat n condiiile legii, ci numai de o completare a acestuia. neori n cuprinsul nc$eierii finale se strecoar unele erori materiale. "tt erorile materiale, ct i eventualele omisiuni se pot ndrepta la cererea motenitorilor n baza unei nc$eieri. %n mod obligatoriu, n asemenea situaii, notarul public trebuie s fac meniune despre aceasta n nc$eierea final i pe toate e+emplarele certificatului de motenitor &art.27 din 5egea nr.8=?/776'. Eubliniem c legea nu d o definiie erorii materiale sau omisiunii. %ns considerm c ambele concepte, aa cum s-a precizat n literatura de specialitate vizeaz greeli materiale strecurate n nc$eierea final i nicidecum greeli de apreciere cu privire la drepturile prilor sau la alctuirea masei succesorale. /47 Minndu-se seama i de prevederile art.27 alin./ din Regulamentul de aplicare a 5egii nr.8=?/776, se poate concluziona c Qerorile materiale. i Qeventualele omisiuni. la care se refer art.27 din 5egea nr.8=?/776 au aceeai semnificaie cu conceptele reglementate de art.32/ Cod procedur civil pentru rectificare a greelilor materiale cuprinse ntr-o $otrre #udectoreasc. )enionm c legea nu reglementeaz i cazul n care erorile materiale sau eventualele omisiuni sunt cuprinse numai n certificatul de motenitor. Considerm c ndreptarea acestora este posibil i n acest caz pe baza unei nc$eieri, fr a se mai face meniunea despre aceasta n nc$eierea final, ci numai pe toate e+emplarele certificatului de motenitor. > atare soluie se impune deoarece nu ne aflm n situaia anulrii certificatului de motenitor, reglementat de art.22 din 5egea nr.8=?/776. (entru soluionarea cererii de ndreptare a erorilor materiale sau a omisiunilor cuprinse n nc$eierea final i certificatul de motenitor, notarul public trebuie s procedeze la citarea motenitorilor cu meniunea de a prezenta toate certificatele de motenitor sau legatar. (rezentarea tuturor certificatelor de motenitor este necesar n vederea nscrierii i pe acestea a meniunilor de ndreptare a greelilor materiale sau omisiunilor fcute i pe nc$eierea final din dosarul succesoral.
/4=

> problem deosebit ridicat de practica #udiciar i literatura de specialitate a fost prescriptibilitatea i imprescriptibilitatea aciunii n anulare a certificatului de motenitor. "stfel s-a a#uns la concluzia c dac dreptul nclcat este prescriptibil i aciunea n anulare are acelai caracter i dimpotriv dac dreptul este imprescriptibil aciunea va fi i ea imprescriptibil. Bin punct de vedere al prescripiei sunt aplicabile dispoziiile art.8 din Becretul nr./=7?/762. " se vedea *. (opescu, op. cit. p.3<@ :. 5e, op. cit. p.37<. /47 n acest sens, a se vedea :. 5e, op. cit. p. 376.

/33

"adar, cu ocazia dezbaterilor succesorale notarul public poate elibera urmtoarele tipuri de certificate de motenitor, n funcie de situaiile reglementate de lege; - certificatul de motenitor propriu-zis@ - certificatul de vacan succesoral@ - certificatul de motenitor suplimentar@ - certificatul de calitate de motenitor. 9.?.;. A)te 7r" e%#ri n"t&ri&)e. A. Le0&)i1&re& (e-n2t#ri)"r i & (i0i)ii)"r. (otrivit dispoziiilor art.27 din 5egea nr.8=?/776 notarul public poate legaliza semntura prilor numai pe nscrisurile pentru care legea nu cere form autentic. !ste vorba despre acele nscrisuri autentice pentru care forma este impus de lege ca o condiie de valabilitate a actului. (entru ca notarul public s poat trece la legalizarea semnturii, prile sunt obligate s prezinte toate e+emplarele nscrisului nesemnate. Conform procedurii notariale generale, notarul public va identifica prile i se va convinge c ele cunosc coninutul nscrisului. Bup ndeplinirea acestei operaiuni, notarul public le cere prilor s semneze n faa sa toate e+emplarele nscrisului. %n nc$eierea notarial se va arta c au fost ndeplinite condiiile eseniale ale legalizrii de semntur, aa cum dispune art.<7 lit.g din 5egea nr.8=?/776. *otodat nc$eierea trebuie s cuprind i urmtoarele meniuni; a' data &anul, luna, ziua'@ b' numele prii i faptul prezentrii ei n persoan@ c' constatarea subscrierii n faa notarului public a tuturor e+emplarelor nscrisului. *rebuie s menionm faptul c legea distinge ntre legalizarea semnturii i legalizarea specimenului de semntur. 5a )e0&)i1&re& (e-n2t#rii se are n vedere legalizarea acesteia numai pe nscrisurile ce se nc$eie n form autentic &pentru care legea cere aceast form ca o condiie de valabilitate a actului'. Eemnarea tuturor e+emplarelor nscrisului are loc numai n faa notarului. %n ceea ce privete )e0&)i1&re& (7e i-en#)#i %e (e-n2t#r2 , aceasta are loc la cererea prii &persoanei'. (entru acest lucru persoana trebuie s se prezinte personal la sediul biroului notarial i va semna n faa notarului public. Beci, practic n acest caz se legalizeaz specimenul de semntur, fr alte condiii. %n conformitate cu prevederile art.27 alin.= din 5egea nr.8=?/776, este reglementat n mod distinct )e0&)i1&re& (i0i)i#)#i. %n baza acestui te+t de lege partea interesat trebuie s prezinte notarului public sigiliul a crei legalizare o cere. Bup verificarea sigiliului de ctre notarul public, acesta va ntocmi o nc$eiere de legalizare. Bei legea nu prevede e+pres cuprinsul nc$eierii pentru legalizarea specimenului de semntur i a sigiliului, dup prerea noastr aceasta ar trebui s cuprind elementele unei nc$eieri notariale &art.<7 lit.g', cu urmtoarele meniuni; - data &ziua, luna, anul'@ - numele prii i faptul prezentrii sigiliului pentru legalizare@ - faptul verificrii sigiliului de ctre notarul public, i descrierea acestuia cu e+actitate. B. D&re& %e %&t2 ert2 ,n( ri(#ri)"r. Cotarul public poate s dea dat cert nscrisurilor n numrul de e+emplare cerut de partea interesat &art.74 alin./ din 5egea nr.8=?/776'. %nscrisurile pentru care orice persoan poate solicita notarului public darea de dat cert, sunt diverse, n funcie i de interesele urmrite de aceasta. %n nc$eiere notarul public trebuie s precizeze c sunt ndeplinite condiiile eseniale pentru darea de dat cert &n sensul art.<7 lit. g din 5egea nr.8=?/776', prin urmtoarele meniuni; a' data &anul, luna, ziua'@ b' starea n care se afl nscrisul. %nscrierea unor astfel de meniuni este ct se poate de #ustificativ &mai ales c n situaii diverse poate constitui un instrument probator de importan deosebit pentru parte, iar consemnarea strii materiale a nscrisului poate duce la lmurirea unor fapte legate de deteriorarea, distrugerea n tot sau parte a nscrisului, locul prezntrii, etc.'.

/38

'. 'ertifi &re& #n"r f&7te. (otrivit art.7/ alin./ din 5egea nr.8=?/776, notarul public poate certifica unele fapte pe care le constat personal. "stfel, notarul public are posibilitatea certificrii urmtoarelor fapte prevzute e+pres de te+tul legii; a' faptul c o persoan se afl n via@ b' faptul c o persoan se afl ntr-un loc anumit@ c' faptul c persoana din fotografie este aceeai cu persoana care cere certificarea@ d' faptul c o persoan, ca urmare a unei somaii sau notificri s-a prezentat, sau nu ntr-o anumit zi i la o anumit or la sediul biroului notarial i declaraia acesteia. Be asemenea, n nc$eiere se va meniona i ora constatrii i fapta care se certific. %n Capitolul F, Eeciunea :F QAlte proceduri notariale. la litera C Q1ertificarea unor fapte., art.73 prevede i certificarea proceselor verbale i a $otrrilor adunrilor generale ale acionarilor sau asociailor societilor comerciale. "stfel, la cerere, notarul public poate certifica asemenea acte printr-o nc$eiere notarial. "ceast nc$eiere trebuie s cuprind meniuni cu privire la; - data i locul adunrii@ - faptul semnrii procesului verbal sau a $otrrii de ctre preedintele adunrii generale sau de ctre toi participanii. Bac preedintele sau o parte a participanilor la adunarea general formuleaz cererea i n sensul identificrii participanilor la adunarea general, notarul public poate stabili identitatea acestora, fcnd despre aceasta, meniune n nc$eierea notarial. "cordarea unei atenii sporite de ctre legiuitor pentru legalizarea unor astfel de Q nscrisuri. se #ustific, mai ales, ca material probator n litigiile cu caracter patrimonial. D. Le0&)i1&re& "7ii)"r %#72 ,n( ri(#ri. > activitate notarial important o reprezint eliberarea copiilor legalizate dup nscrisurile originale prezentate de pri. Cotarul public poate elibera asemenea copii numai dup confruntarea lor cu originalul. %nc$eierea de legalizare trebuie s fac meniunea c s-au ndeplinit condiiile eseniale ale legalizrii copiei &n sensul art.<7 lit.g'. "ceast meniune se refer la; a' atestarea conformitii copiei cu nscrisul prezentat@ b' starea n care se afl nscrisul@ c' semntura secretarului care a fcut colaionarea. %n cazul legalizrii unui nscris sub semntur privat sau din ar$iva biroului notarial, n nc$eiere se va face o meniune e+pres despre aceasta. Bac pentru confruntarea copiei cu originalul nscrisului prezentat se cere o pregtire de specialitate, copia se va elibera numai pe baza unei confirmri efectuate de ctre un e+pert desemnat de notar, n condiiile prevzute de lege. %n acest caz nc$eierea de legalizare se va semna att de notarul public ct i de e+pertul desemnat de acesta. %n ceea ce privete eliberarea de copii legalizate de pe actele autentificate care se gsesc n ar$iva biroului notarial, aceasta se poate face numai prilor, succesorilor i reprezentanilor lor, i respectiv celor ce #ustific un drept sau interes legitim &art.78 alin.6 din 5egea nr.8=?/776'. E. Efe t#&re& i )e0&)i1&re& tr&%# eri)"r. !fectuarea traducerilor se poate efectua de ctre notarul public autorizat n acest scop i respectiv de un traductor atestat potrivit legii. Cel ce a efectuat traducerea va semna formula de certificare a acesteia, iar notarul va legaliza semntura traductorului &n cazul n care traducerea nu se face de notarul public autorizat'. Be asemenea, legalizarea semnturii traductorului se poate face i dup specimenul de semntur depus la biroul notarului public. %n cazul n care nscrisul se traduce n limba romn dintr-o limb strin sau dintr-o limb strin n alt limb strin notarul public certific traducerea i legalizarea semnturii traductorului. Certificarea i legalizarea semnturii se vor face i n limba strin n care se face traducerea.

/3<

F. Pri-ire& ,n %e7"1it %e ,n( ri(#ri i %" #-ente. Cotarul public potrivit atribuiilor sale poate primi n depozit nscrisuri i documente. 5a primirea n depozit a acestora va ntocmi o nc$eiere n care se va meniona c s-au ndeplinit condiiile eseniale ale primirii n depozit &n sensul cerut de art.<7 lit.g din 5egea nr.8=?/776'. :at, meniunile speciale pe care trebuie s le cuprind o astfel de nc$eiere; a' data depunerii nscrisului n depozit &anul, luna, ziua', iar la cererea prii se va consemna i ora@ b' identificarea nscrisurilor predate, artndu-se toate datele necesare n acest scop@ c' numele deponentului i al persoanei creia trebuie s i se elibereze nscrisurile@ d' termenul de pstrare &art.76 din 5egea nr.8=?/776'. *. E)i+er&re& %e %#7)i &te &)e ,n( ri(#ri)"r n"t&ri&)e. %n cazul pierderii, deteriorrii sau distrugerii unui act original deinut de parte, aceasta poate la cerere solicita un duplicat de pe originalul actului care se afl n ar$iva biroului notarial. (entru soluionarea unei asemenea cereri, notarul public va trebui s citeze toate prile sau dup caz, pe toi succesorii acestora. %n te+tul duplicatului se reproduce cuvnt cu cuvnt att cuprinsul nscrisului, ct i cel al nc$eierii prin care sa ncuviinat ntocmirea nscrisului original. Be asemenea, n locul semnturii originale se menioneaz numele de familie i prenumele fiecrui semnatar. (otrivit art.77 alin.8 din 5egea nr.8=?/776, duplicatul are aceeai for probant ca i nscrisul original. !liberarea duplicatelor de pe actele emise de fostele notariate de stat sau alte organe cu activitate notarial cade n sarcina acelei instituii care a preluat ar$iva acestora. E. Re "n(tit#ire& & te)"r "ri0in&)e. !+ist situaii n care un act dispare i nemaifiind posibilitatea eliberrii unui duplicat de pe vreun original se va proceda la reconstituirea acelui act. "adar, pentru reconstituirea actelor se cer urmtoarele condiii; a' actul notarial s fie disprut@ b' s nu mai e+iste nici un e+emplar original, dup care s poat fi eliberat un duplicat@ c' s se depun la biroul notarial o cerere de reconstituire@ d' prile s fie de acord cu reconstituirea acelui act. Bin punct de vedere procedural, menionm c reconstituirea se face la biroul notarial public unde s-a ntocmit actul. !ste obligatorie citarea prilor sau a succesorilor acestora, dup caz. %n situaia n care actul disprut a fost ntocmit de alte organe cu activitate notarial, reconstituirea se face de #udectoria n raza creia i-a avut sau i are sediul organul care a ntocmit actul, n condiiile pe care le-am amintit mai sus. %n acest din urm caz, sunt aplicabile i prevederile art.628-626 din Codul de procedur civil referitoare la refacerea nscrisurilor i a $otrrilor disprute. I. A te)e %e 7r"te(t &) &-+ii)"r/ e #ri)"r i &)t"r tit)#ri %e "r%in. 5egea nr.8=?/776 nu se refer la procedura notarial cu privire la actele de protest al cambiilor, cecurilor i a altor titluri de ordin. Cu toate acestea art.77 din lege prevede c ntocmirea unor asemenea acte se face n condiiile stabilite prin legile speciale &5egea asupra cambiei i biletului la ordin, 5egea asupra cecului, etc'. 9.?.>.'"ntr")#) &(#7r& & ti$it2ii n"t&ri&)e A. '"ntr")#) 3#%e 2t"re( &(#7r& & te)"r i & ti$it2ii)"r n"t&ri&)e Controlul asupra activitii notariale se e+ercit n condiiile prevzute de art.77-/4/ din 5egea nr.8=?/776.

/36

"ctele notariale sunt supuse controlului #udectoresc conform dispoziiilor cuprinse n art./44 din 5egea nr.8=?/776. "stfel, potrivit acestui te+t legal, actele notariale pot fi atacate de pri sau de orice persoan interesat 7e &)e& & i#nii ,n &n#)&re la instana #udectoreasc n conformitate cu prevederile Codului de procedur civil. Competena aparine #udectoriei din circumscripia teritorial n care i are sediul biroul notarial care a emis actul respectiv. "ciunea n anulare se e+ercit de ctre pri sau orice persoan interesat, n scopul anulrii certificatului de motenitor sau a altor acte notariale, de regul cele autentice. Hudectoria competent soluioneaz aciunea n anulare, cu citarea prilor i cu respectarea tuturor normelor procedurale civile. "ctul notarial, pn la anularea sa prin $otrre #udectoreasc, produce efecte #uridice depline, socotindu-se ca fiind valabil ndeplinit &art./// din Regulamentul de aplicare a 5egii nr.8=?/776'. %n cazul anulrii actului notarial acesta va fi lipsit total sau parial de eficacitate #uridic. Be pild, n cazul anulrii certificatului de motenitor, notarul public va trebui s elibereze un nou certificat, pe baza $otrrii #udectoreti definitive i irevocabile, n condiiile art.22 alin.3 din 5egea nr.8=?/776. Controlul #udectoresc asupra activitii notariale se poate e+ercita i 7e &)e& 7).n0erii ,-7"tri$& ,n 8eierii %e re(7in0ere & ererii %e ,n%e7)inire & #n#i & t n"t&ri&) . "stfel, partea nemulumit, introduce plngerea la #udectoria din circumscripia creia i are sediul biroul notarial care a refuzat ndeplinirea actului, n termen de /4 zile de la data lurii la cunotin a refuzului. (lngerea se depune la biroul notarului public care a refuzat cererea, care are obligaia de a o nainta mpreun cu dosarul cauzei, de ndat, instanei competente. Hudecarea plngerii se face cu citarea tuturor prilor interesate n cauz. Bac instana admite plngerea formulat, va trebui s indice n $otrre modul n care trebuie ntocmit actul &art./44 alin.< din 5egea nr.8=?/776'. -otrrea #udectoreasc rmas definitiv i irevocabil este obligatorie pentru notarul public, care trebuie s se conformeze dispozitivului acesteia. B. '"ntr")#) 7r"fe(i"n&) &%-ini(tr&ti$. (e lng controlul #udectoresc e+ercitat asupra actelor notariale, 5egea nr.8=?/776 prin art.77 alin./ prevede c; QActivitatea notarilor publici este supus controlului profesional administrativ, n condiiile prezentei legi .. "stfel, potrivit prevederilor art./4/ din 5egea nr.8=?/776, controlul profesional administrativ se e+ercit de ctre niunea Caional a Cotarilor (ublici, prin Consiliul de Conducere. "cest control are n vedere urmtoarele; a' organizarea Camerei Cotarilor (ublici i a birourilor notarilor publici@ b' calitatea actelor i lucrrilor nc$eiate de notarii publici. Controlul privind calitatea actelor i lucrrilor nc$eiate poate fi e+ercitat de ctre Colegiul Birector al Camerei Cotarilor (ublici dac a fost special delegat de Consiliul niunii, dar numai n circumscripia sa teritorial. Be asemenea, n cadrul atribuiilor care i revin, ministrul #ustiiei poate ordona un control asupra activitii notarilor publici prin inspectorii generali de specialitate &art./4/ alin.3 din 5egea nr.8=?/776'.

'APITOLUL I5 PROFESIA DE MEDI' ;.6. Re0)e-ent&re& 7r"fe(iei %e -e%i .

/3=

!+ercitarea profesiei de medic precum i organizarea i funcionarea Colegiului )edicilor din Romnia sunt reglementate prin 5egea nr. 84=?32 iunie 344<, care a intrat n vigoare ncepnd cu data de /< decembrie 3446. /42 "ceast lege a fost modificat prin urmtoarele acte normative; >rdonana de urgen a 9uvernului nr. =4?344<, aprobat cu modificri prin 5egea nr. <76?344<@ >rdonana de urgen a 9uvernului nr. /86?344<, aprobat cu modificri prin 5egea nr. 67?3446@ 5egea nr. 67?3446@ 5egea nr. 33/?3446@ >rdonana de urgen a 9uvernului nr. /76?3446@

Be asemenea, 5egea nr. 84=?344< a mai fost modificat i de >rdonana 9uvernului nr. 68?344<, care a fost abrogat prin >rdonana de rgen a 9uvernului nr. =4?344< i respins prin 5egea nr. <32?344<. )enionm c n cuprinsul acestui capitol, am inut seama de toate modificrile aduse 5egii nr. 84=?344<, iar te+tul actualizat al acestuia corespunde actelor normative modificatoare pn la data de /< decembrie 3446. /47 ;.2. Prin i7ii)e f#n%&-ent&)e 7ri$in% e=er it&re& 7r"fe(iei %e -e%i . %n conformitate cu prevederile art. /-/3 din 5egea nr. 84=?344<, cu modificrile ulterioare sunt reglementate principiile fundamentale privind e+ercitarea profesiei de medic. "ceste principii se refer la; legalitatea e+ercitrii profesiei de medic@ independena i libertatea profesional@ nediscriminarea ntre pacieni@ loialitatea fa de pacieni@ respectarea demnitii umane@ pstrarea secretului profesional@ etica i deontologia medical.

&.Prin i7i#) )e0&)it2ii e=er it2rii 7r"fe(iei %e -e%i . %n conformitate cu dispoziiile art. / din 5egea nr. 84=?344<, profesia de medic se e+ercit pe teritoriul Romniei n condiiile acestei legi, de ctre persoanele fizice posesoare ale unui titlu oficial de calificare n medicin. Be asemenea, potrivit art. 3< alin. 8 din 5egea nr. 84=?344<, e+ercitarea activitilor de medic, pentru medicii ceteni ai unui stat membru al niunii !uropene, ai unui stat aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau Confederaiei !lveiene, stabilii n unul dintre aceste state se face n aceleai condiii i cu aceleai drepturi i obligaii prevzute de lege pentru medicii ceteni romni. "adar, medicii ceteni strini, enunai mai sus, i e+ercit profesia
/42

(e data intrrii n vigoare a acestei legi a fost abrogat 5egea nr. 7<?/776 privind e+ercitarea profesiunii de medic, nfiinarea, organizarea i funcionarea Colegiului )edicilor din Romnia, republicat n )onitorul >ficial al Romniei, (artea :, nr. =64 din /3 decembrie 3444, cu modificrile i completrile ulterioare. /47 Bup cum se poate observa, instabilitatea legislativ n materie, este rezultatul inconsecvenei legiuitorului n crearea unui sistem coerent n materie, inclusiv n ceea ce privete armonizarea legislaiei noastre cu legislaia european.

/37

de medic n temeiul legii, la fel ca i medicii ceteni romni. (e de alt parte, cnd medicii ceteni strini, ncalc dispoziiile profesionale cu caracter disciplinar sau administrativ prevzute de lege, autoritile romne competente au obligaia de a informa statul membru n care cei n cauz sunt stabilii. %n acelai sens, art. 32 din 5egea nr. 84=?344<, dispune c medicii ceteni ai unui stat membru al niunii !uropene, care n timpul e+ercitrii profesiei n Romnia, ncalc dispoziiile i regulamentele profesiei, rspund potrivit legii. %n cazul nerespectrii legilor i regulamentelor profesiei medicale, medicul rspunde disciplinar potrivit legii. Rspunderea disciplinar nu e+clude rspunderea penal, contravenional, civil sau material, conform prevederilor legale n vigoare &art. =7 alin. / i 3 din 5egea nr. 84=?344<'. +.Prin i7i#) in%e7en%enei i )i+ert2ii 7r"fe(i"n&)e. (otrivit prevederilor art. = alin. / din 5egea nr. 84=?344<, n vederea asigurrii n orice mpre#urare a intereselor pacientului, profesia de medic are la baza e+ercitrii sale independena i libertatea profesional a medicului, precum i dreptul de decizie asupra $otrrilor cu caracter medical. Be asemenea, n legtur cu e+ercitarea profesiei i n limita competenelor profesionale, medicului nu-i pot fi impuse ngrdiri privind prescripia i recomandrile cu caracter medical. %n acelai sens. Minndu-se seama de caracterul umanitar al profesiei de medic, de obligaia medicului de deosebit respect fa de fiina uman i de loialitate fa de pacientul su, de dreptul medicului de a prescrie i recomanda tot ceea ce este necesar din punct de vedere medical pacientului, toate acestea constituie principalul scop al profesiei de medic; asigurarea strii de sntate prin prevenirea mbolnvirilor, promovarea, meninerea i recuperarea sntii individului i a colectivitii. !sena principiului independenei i libertii profesionale ns, este consacrat de prevederile art. 7 alin./ din 5egea nr. 84=?344<, care precizeaz c la primirea n rndurile Colegiului )edicilor din Romnia, medicul va depune #urmntul lui -ipocrate, n formularea modern adoptat de "sociaia )edical )ondial n cadrul Beclaraiei de la 9eneva din anul /776; ,> dat admis printre membrii profesiunii de medic, ) anga#ez solemn s-mi consacru viaa n slu#ba umanitii, Foi pstra profesorilor mei respectul i recunotina care le sunt datorate, Foi e+ecuta profesiunea cu contiin i demnitate, Entatea pacienilor va fi pentru mine obligaia sacr, Foi pstra secretele ncredinate de pacieni, c$iar i dup decesul acestora, Foi menine prin toate mi#loacele, onoarea i nobile tradiie a profesiunii de medic, Colegii mei vor fi fraii mei, Cu voi ngdui s se interpun ntre datoria mea i pacient consideraii de naionalitate, ras, religie, partid sau stare social, Foi pstra respectul deplin pentru viaa uman de la nceputurile sale c$iar sub ameninare i nu voi utiliza cunotinele mele medicale contrar legilor umanitii. 0ac acest #urmnt n mod solemn, liber, pe onoareK..

/32

(e de alt parte, e+ercitarea profesiei de medic se face, dup obinerea calitii de membru al Colegiului )edicilor din Romnia, pe baza autorizaiei de liber practic acordate de )inisterul Entii, pn la aderarea Romniei la niunea !uropean, iar de la / ianuarie 3447 aceast competen a trecut n responsabilitatea Colegiului niunii !uropene, ai unui stat aparinnd Epaiului !conomic )edicilor din Romnia. %n fine, medicii ceteni ai unui stat membru al !uropean sau al Confederaiei !lveiene se bucur de o serie de faciliti privind dreptul de stabilire i de liber prestare a serviciilor medicale, n condiiile prevzute de lege pentru medicii ceteni romni. //4 . Prin i7i#) ne%i( ri-in2rii ,ntre 7& ieni. %n conformitate cu prevederile art. 6 alin. 8 din 5egea nr. 84=?344<, deciziile i $otrrile cu caracter medical vor fi luate avndu-se n vedere interesul i drepturile pacientului, principiile medicale general acceptate, printre care un loc important l ocup nediscriminarea ntre pacieni. %n acest sens, o subliniere e+pres este cuprins i n #urmntul depus de medic la primirea n profesie, prin faptul c nu va ngdui ,s se interpun ntre datoria mea i pacient consideraii de naionalitate, ras, religie, partid sau stare social. &art. 7 alin. / din 5egea nr. 84=?344<'. )ai mult, prin #urmntul su, medicul se anga#eaz solemn, liber i pe onoare c va pstra ,secretul deplin pentru viaa uman de la nceputurile sale c$iar sub ameninare. i c nu va utiliza cunotinele sale medicale ,contrar legilor umanitii.. %. Prin i7i#) re(7e t2rii %e-nit2ii #-&ne. (otrivit prevederilor art. 6 alin. 8 din 5egea nr. 84=?344<, medicul are obligaia de a respecta principiile medicale general acceptate, ntre care un loc important l ocup respectarea demnitii umane. %n acest sens, sunt formulele cuprinse n #urmntul lui -ipocrate depus de medic la intrarea n profesie, n sensul c ,va e+ercita profesiunea cu contiin i demnitate.. (e de alt parte, art./< alin. / lit. c din aceeai lege, prevede c e+ercitarea profesiei de medic este incompatibil cu ,orice ocupaie de natur a aduce atingere demnitii profesionale de medic sau bunelor moravuri, conform Codului de deontologie medical.. "adar, respectarea demnitii umane, are strns legtur i cu desfurarea unor activiti care aduc atingere demnitii profesionale. %n fine, potrivit art. 87 lit. P din 5egea nr. 84=?344<, medicul trebuie s aib un comportament demn n e+ercitarea profesiei ori a calitii de membru al Colegiului )edicilor din Romnia. %n cazul nclcrii acestui principiu, care ar aduce atingere onoarei i prestigiului profesiei, medicul poate rspunde disciplinar. Rspunderea disciplinar ns nu e+clude anga#area rspunderii penale, contravenionale, civile sau materiale, n condiiile legii. )ai mult, este nedemn a e+ercita profesia de medic, cel care a fost condamnat pentru svrirea cu intenie a unei infraciuni contra umanitii sau vieii n mpre#urri legate de e+ercitarea profesiei de
//4

%n acest sens, a se vedea Capitolul :: ,Bispoziii privind e+ercitarea profesiei de medic pe teritoriul Romniei de ctre medici ceteni ai unui stat membru al niunii !uropene, ai unui stat aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau ai Confederaiei !lveiene., art. /7T84 din 5egea nr. 84=?344<.

/37

medic i pentru care nu a intervenit reabilitarea, i respectiv cel cruia i s-a aplicat pedeapsa interdiciei de a e+ercita profesia, pe durata stabilit, prin $otrre #udectoreasc sau disciplinar &art. /8 lit. a i b din 5egea nr. 84=?344<'. e. Prin i7i#) 72(tr2rii (e ret#)#i 7r"fe(i"n&). %n conformitate cu prevederile art. 7 alin. / din 5egea nr. 84=?344<, prin #urmntul dat la primirea n profesie medicul se anga#eaz c va pstra secretele ncredinate de pacieni, c$iar i dup decesul acestora. Be asemenea, potrivit art. 87 lit $ din 5egea nr. 84=?344<, medicii au obligaia de a pstra secretul profesional. "adar, prin pstrarea secretului profesional medicul contribuie la ntrirea ncrederii pacienilor n actul medical, n profesionalismul medicului, n disponibilitatea acestuia, n corectitudinea, devotamentul i respectul fa de fiina uman. C$iar, dac medicul are obligaia de a pstra secretul profesional, n legtur cu e+ercitarea profesiei i n limita competenelor profesionale, medicului nu-i pot fi impuse ngrdiri privind prescripia i recomandrile cu caracter medical, de vreme ce el asigur n orice mpre#urare aprarea sau promovarea intereselor pacientului prin prevenirea mbolnvirilor, meninerea i recuperarea sntii individului. %n fine, pstrarea secretului profesional se ntinde nu numai pe perioada vieii pacientului ci c$iar i dup decesul acestuia. "cest fapt evideniaz respectul deplin al medicului pentru viaa uman de la nceputurile sale, indiferent de ameninrile care i vor fi aduse, punndu-se n prim plan toate mi#loacele de care dispune, onoarea i nobile tradiie a profesiunii de medic. f. Prin i7ii)e eti ii i %e"nt")"0iei 7r"fe(i"n&)e. (otrivit prevederilor art. 6 alin. 8 din 5egea nr. 84=?344<, deciziile i $otrrile cu caracter medical vor fi luate inndu-se seama de interesul i drepturile pacientului, cu respectarea principiilor eticii i deontologiei medicale. (e de alt parte, e+ercitarea profesiei de medic este incompatibil cu orice ocupaie de natur a aduce atingere demnitii profesionale de medic sau bunele moravuri, conform Codului de deontologie medical. !laborarea codului de deontologie medical este atribuia esenial a Colegiului )edicilor din Romnia &art. 88 alin. / lit. d din 5egea nr. 84=?344<'. %n baza art. 87 lit. # din 5egea nr. 84=?344<, medicii au obligaia de a respecta normele, principiile i ndatoririle deontologice medicale. %n acelai sens, potrivit prevederilor art. <4 lit. a membrii Colegiului )edicilor din Romnia, au obligaia de a respecta i aplica n orice mpre#urare normele de deontologie medical, n calitatea lor special de medici. Be asemenea, potrivit art. <4 lit.c din aceeai lege, medicii Colegiului au obligaia de a acorda cu promptitudine i necondiionat, ngri#irile medicale de urgen, ca o ndatorire fundamental profesional i civic. ;.9. E=er it&re& 7r"fe(iei %e -e%i .

/84

(rofesia de medic se e+ercit pe teritoriul Romniei, de ctre persoanele fizice posesoare ale unui titlu oficial de calificare n medicin. "ceste persoane pot fi; -ceteni ai statului romn@ -ceteni ai unui stat membru a niunii !uropene, ai unui stat aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau ai Confederaiei !lveiene@ -soul i descendenii de gradul : aflai n ntreinerea unui cetean al unuia dintre statele teritoriul Romniei, indiferent de cetenia acestora@ -beneficiarii statutului de rezident pe termen lung, acordat conform normelor (rin titlu oficial de calificare n medicin se nelege; -diploma de medic, eliberat de ctre o instituie de nvmnt superior medico-farmaceutic acreditat n Romnia@ -certificatul de medic specialist, eliberat de )inisterul Entii ///@ -certificatul de medic primar, eliberat de )inisterul Entii@ -ddiploma, certificatul sau un alt titlu n medicin, eliberate conform normelor statele membre ale !lveian@ -diploma, certificatul sau un alt titlu n medicin, dobndite ntr-un stat ter i recunoscute de unul dintre statele membre ale niunii !uropene, Epaiul !conomic !uropean sau Confederaiei !lveiene, ori ec$ivalate n Romnia. (otrivit art. 2 alin. / din 5egea nr. 84=?344<, profesia de medic, indiferent de forma de e+ercitare salariat i?sau independent, se e+ercit numai de ctre medicii membri ai Colegiului )edicilor din Romnia. )edicii ceteni ai unui stat membru al niunii !uropene, ai unui stat aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau ai Confederaiei !lveiene sunt e+ceptai de la obligativitatea nscrierii n Colegiul )edicilor din Romnia n cazul prestrii de servicii medicale temporare pe teritoriul Romniei. (otrivit prevederilor art. /4 alin. /, coroborat cu dispoziiile art. / din 5egea nr. 84=?344<, profesia de medic se e+ercit pe teritoriul Romniei de ctre persoanele menionate de lege, dac ndeplinesc urmtoarele condiii; -dein un titlu oficial de calificare n medicin@ -nu se gsesc n vreunul dintre cazurile de nedemnitate sau incompatibilitate prevzute de lege@ -sunt membri ai Colegiului )edicilor din Romnia sau sunt nregistrai temporar la Colegiul )edicilor din Romnia@ -sunt api din punct de vedere medical pentru e+ercitarea profesiei de medic. (rofesia de medic se e+ercit n Romnia cu titlul profesional corespunztor calificrii nsuite, dup cum urmeaz; -medic de medicin general@
///

niunii !uropene,

Epaiul !conomic !uropean sau Confederaiei !lveiene, care desfoar legal activiti salariate sau nesalariate pe niunii !uropene de ctre unul

din statele niunii !uropene, ale Epaiului !conomic !uropean sau ai Confederaiei !lveiene.

niunii !uropene de ctre

niunii !uropene, statele aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau de ctre Confederaia

Calificarea profesional de medic primar cuprins n nomenclatorul de specialiti medicale, n prezent este contestat de reprezentani ai )inisterului Entii, aa nct nu este e+clus ca pe viitor ea s dispar sau s fie nlocuit, deoarece n legislaia european o astfel de calificare nu este cuprins n nomenclator.

/8/

-medic specialist n una dintre specialitile clinice sau paraclinice prevzute de nomenclatorul de specialiti medicale, medico-dentare i farmaceutice pentru reeaua de asisten medical@ -medic primar n una dintre specialitile clinice sau paraclinice prevzute de Comenclatorul de specialiti medicale, medico dentare i farmaceutice pentru reeaua de asisten medical. Be titlul profesional obinut pe baza calificrii profesionale nsuite, beneficiaz i cetenii unui stat membru al niunii !uropene, ai unui stat aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau ai Confederaiei !lveiene care dein un Be asemenea, certificatele eliberate de autoritile competente ale unui stat membru al niunii !uropene, ale titlu oficial de calificare n medicin i care e+ercit profesia n Romnia. unui stat aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau ale Confederaiei !lveiene, care atest c medicul posesor, cetean al acestora, este titularul de drept ctigat, sunt recunoscute de autoritile competente romne, permind e+ercitarea activitilor de medic i respectiv de medic de familie, inclusiv n cadrul sistemului naional de asigurri sociale de sntate, cu respectarea prevederilor legale. (rin drept ctigat se nelege dreptul de a e+ercita activitile de medic, precum i cele de medic generalist, inclusiv n cadrul sistemului de protecie social al statului membru de origine sau de provenien, n cazul n care au beneficiat de dreptul de liber practic a profesiei i erau stabilii n statul membru al niunii !uropene, ai unui stat aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau ai Confederaiei !lveiene, anterior implementrii Birectivei Consiliului niunii !uropene nr. 78?/=?C!!. ;.;. Ne%e-nit2i)e i in "-7&ti+i)it2i)e 7r"fe(iei %e -e%i . %n conformitate cu prevederile art. /8 din 5egea nr. 84=?344<, este nedemn de a e+ercita profesia de medic; -medicul care a fost condamnat definitiv pentru svrirea cu intenie a unei infraciuni contra umanitii sau vieii n mpre#urri legate de e+ercitarea profesiei de medic i pentru care nu a intervenit reabilitarea@ -medicului cruia i s-a aplicat pedeapsa interdiciei de a e+ercita profesia, pe durata stabilit, prin $otrre #udectoreasc sau disciplinar@ %n ceea ce privete incompatibilitatea e+ercitrii profesiei de medic, art. /< alin. / din 5egea nr. 84=?344<, stabilete urmtoarele cazuri; -calitatea de anga#at sau colaborator al unitilor de producie ori de distribuie de produse farmaceutice sau materiale sanitare@ -calitatea de comerciant@ -orice ocupaie de natur a aduce atingere demnitii profesionale de medic sau bunelor moravuri, conform Codului de deontologie medical@ -starea de sntate fizic sau psi$ic necorespunztoare pentru e+ercitarea profesiei medicale. (e ntreaga perioad a e+istenei strii de incompatibilitate se suspend de drept calitatea de membru al Colegiului )edicilor din Romnia i dreptul de e+erciiu al profesiei. %n cazul apariiei strii de incompatibilitate, n termen de /4 zile medicul are obligaia de a anuna colegiul al crui membru este pentru evidenierea acestei situaii. 5a cererea medicului, la sesizarea unei persoane sau instituii interesate, preedintele colegiului din care face parte

/83

medicul poate constitui o comisie special pentru fiecare caz n parte pentru a confirma sau infirma starea de incompatibilitate. Comisia special n mod obligatoriu este alctuit din trei medici primari.

;.>. A#t"ri1&re& e=er it2rii 7r"fe(iei %e -e%i . !+ercitarea profesiei de medic nu se poate face numai dup obinerea calitii de membru al Colegiului )edicilor din Romnia pe baza autorizaiei de liber practic. "ceast autorizaie era eliberat de )inisterul Entii &pn la data de / ianuarie 3447, adic pn la aderarea Romniei la niunea !uropean'. %ncepnd cu data de / ianuarie 3447 autorizaia de liber practic este acordat potrivit competenei Colegiului )edicilor din Romnia. (entru obinerea certificatului de membru al Colegiului )edicilor din Romnia sunt necesare urmtoarele acte; titlurile oficiale de calificare n medicin, prevzut de lege@ certificatul de cazier #udiciar@ certificatul de sntate@ declaraia pe proprie rspundere privind ndeplinirea condiiilor referitoare la situaiile de nedemnitate i incompatibilitate prevzute la art. /8 i /< din 5egea nr. 84=?344<. Colegiul )edicilor din Romnia are obligaia de a comunica, din oficiu, n termen de 6 zile, )inisterului Entii o copie a certificatului de membru eliberat. )edicii ceteni ai unui stat membru al niunii !uropene, ai unui stat aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau ai Confederaiei !lveiene, care sunt stabilii n Romnia e+ercit profesia pe baza documentelor emise n conformitate cu prevederile art. 3/ i n condiiile prevzute la art. 86 din 5egea nr. 84=?344<. %n cazul prestrii temporare de servicii medicale n Romnia, medicii ceteni ai unui stat membru al niunii !uropene, ai unui stat aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau ai Confederaiei !lveiene, stabilii n unul dintre aceste state, sunt e+ceptai de la obligativitatea obinerii certificatului de membru al Colegiului )edicilor din Romnia, precum i a autorizaiei de liber practic a profesiei de medic. Frsta de pensionare a medicilor este de =6 de ani, indiferent de se+. Boctorii n medicin i pot continua activitatea pn la mplinirea vrstei de 74 de ani. Be asemenea, academicienii, profesorii, confereniarii universitari i cercettorii tiinifici de gradul : i ::, care desfoar activiti medicale, pot continua, la cerere, activitatea medical pn la vrsta de 74 de ani. )eninerea n activitatea medical a acestora dup mplinirea vrstei de 74 de ani se face cu acordul Colegiului )edicilor din Romnia i cu aprobarea )inisterului Entii. )edicii care au depit vrstele de pensionare pot profesa n continuare pe baza certificatului de membru al Colegiului )edicilor din Romnia, n#-&i ,n (e t"r#) 7ri$&t/ pe baza autorizaiei anuale a Colegiului )edicilor din Romnia, eliberat n urma e+amenului medical. //3
//3

Considerm c art. /= alin. < din 5egea nr. 84=?344<, aduce o ngrdire e+ercitrii profesiei de medic, de vreme ce n alte situaii aceeai lege prevede e+cepii fie pentru motive politice &anterioare revoluiei din /727',fie pentru motive politice &anterioare revoluiei din /727', fie pentru neacoperirea cu medici de familie n mediul rural.

/88

%n privina funciilor de conducere, persoanele care au mplinit vrsta de =6 de ani nu pot ocupa sau deine urmtoarele funcii; a. director general i director general ad#unct, n cadrul )inisterului Entii i al ministerelor i instituiilor centrale cu reea sanitar proprie, al direciilor de sntate public #udeene i a municipiului Gucureti, al Casei Caionale de "sigurri de Entate i al caselor #udeene de asigurri de sntate@ b. vrstei de 74 ani. %n mod e+cepional, n situaia unui deficit de personal medical superior, pentru unitile aflate n subordinea )inisterului Entii i respectiv a direciilor de Entate public, medicii de specialitate din unitile sanitare publice i pot continua activitatea dup mplinirea vrstei de pensionare, la solicitarea anga#atorului, cu aviz anual eliberat de )inisterul Entii i de Colegiul )edicilor din Romnia, pe baza certificatului de sntate. %n acelai sens, pentru buna funcionare a unor secii de spitale, n specialitile medicale fr acoperire n teritoriu se pot face derogri, la propunerea direciilor de sntate public, #udeene i a municipiului Gucureti, cu avizul Colegiului )edicilor din Romnia i cu aprobarea )inisterului Entii. "ceste derogri se pot face numai pe durata unui an cu condiia scoaterii posturilor neocupate la concurs. Bac un medic i ntrerupe activitatea profesional sau se afl ntr-o stare de incompatibilitate pe o perioad mai mare de 6 ani, Colegiul )edicilor din Romnia are obligaia de a reatesta competena profesional a acestuia, n vederea relurii activitii medicale. %n acest caz, procedura privind modalitile i condiiile de verificare i atestare a nivelului profesional se stabilete de ctre Consiliul Caional al Colegiului )edicilor din Romnia. %n fine, practicarea profesiei de medic de ctre o persoan care nu are aceast calitate constituie infraciune i se pedepsete potrivit dispoziiilor Codului penal &art. /2 alin. / din 5egea nr. 84=?344<'. Colegiul )edicilor din Romnia, prin preedintele colegiului teritorial, are dreptul de a e+ercita aciunea civil sau de a sesiza dup caz, organele #udiciare sau autoritile competente, pentru urmrirea i trimiterea n #udecat a persoanelor care i atribuie sau care ntrebuineaz fr drept titlul ori calitatea de medic sau care practic n mod nelegal medicina. "ciunea penal mpotriva unui membru al Colegiului )edicilor din Romnia cu privire la fapte ce au legtur cu e+ercitarea profesiei de medic se pune n micare cu ntiinarea prealabil a colegiului teritorial al crui membru este medicul respectiv. :nstanele de #udecat civile sau penale, din oficiu, au obligaia de a comunica Colegiului )edicilor din Romnia $otrrile #udectoreti rmase definitive, prin care s-au pronunat cu privire la fapte e+ercitate n timpul i n legtur cu profesia de ctre medici pe teritoriul Romniei. ;.<.E=er it&re& 7r"fe(iei %e -e%i 7e terit"ri#) R"-.niei %e 2tre -e%i i et2eni &i #n#i (t&t -e-+r# &) Uni#nii E#r"7ene/ &i #n#i St&t &7&rin.n% S7&i#)#i E "n"-i E#r"7e&n (&# &i '"nfe%er&iei E)$eiene. director general, director general ad#unct de spital i ef de secie. %n spitalele clinice i universitare profesorii universitari pot ocupa funcia de ef de secie pn la mplinirea

/8<

A. Dre7t#) %e (t&+i)ire ,n R"-.ni& 5a intrarea n profesie, medicii ceteni ai unui stat membru al niunii !uropene, ai unui stat aparinnd

Epaiului !conomic !uropean sau ai Confederaiei !lveiene, au obligaia de a prezenta autoritilor romne competente certificatul cazierului #udiciar emis de statul membru de origine sau de provenien, iar n lipsa acestuia, un document ec$ivalent emis de acel stat. Be asemenea, ei vor prezenta autoritilor romne competente certificatul de sntate fizic i psi$ic eliberat de statul membru de origine sau de provenien. Bac statul de origine sau de provenien nu impune o astfel de cerin i, n consecin, nu emite cetenilor si un astfel de document, autoritile competente romne accept din partea acestuia un atestat ec$ivalent certificatului de sntate. Cererile medicilor ceteni ai unui stat membru //8 cu privire la accesul n Romnia la una dintre activitile medicale se soluioneaz de ctre )inisterul sntii, n colaborare cu Colegiul )edicilor din Romnia, n termen de 8 luni de la data depunerii dosarului complet de ctre cel interesat. %n acest sens, menionm c dosarul trebuie s cuprind urmtoarele documente; -documentul de identitate@ -diploma de medic obinut n Romnia, diploma de medic obinut sau, dup caz, recunoscut ntr-un stat membru, respectiv atestatul de ec$ivalare emis de )inisterul !ducaiei i Cercetrii n cazul diplomelor de medic obinute ntr-un stat ter i care nu au fost recunoscute de unul dintre statele membre enumerate@ -n situaia medicilor specialiti, i diploma, certificatul sau titlul care atest specializarea n una dintre specialitile clinice sau paraclinice prevzute de nomenclatorul de specialiti medicale, medico-dentare i farmaceutice pentru reeaua de asisten medical sau de normele niunii !uropene dup caz@ -certificatul de sntate sau atestatul ec$ivalent al acestuia, emis de statul membru de origine sau de provenien@ -certificatul de cazier #udiciar, emis de statul membru de origine sau de provenien, n cazul n care intrarea n profesie se face n Romnia, iar n lipsa acestuia, documentul ec$ivalent emis de statul respectiv. Beciziile autoritilor romne competente n cazul respingerii cererii de acces n profesia de medic pot fi atacate la instana de contencios administrativ. Cnd autoritile romne competente au cunotine de fapte grave i precise care pot avea repercusiuni asupra nceperii activitii profesionale sau asupra e+ercitrii profesiei de medic n Romnia, comise de medicii ceteni ai unui stat membru, anterior stabilirii n Romnia i n afara teritoriului su, acestea informeaz statul membru de origine sau de provenien al celor n cauz. %n acelai conte+t, autoritile romne competente comunic statului membru gazd informaiile solicitate cu privire la sanciunile penale interesnd e+erciiul profesiei de medic, aplicate medicilor pe durata e+ercitrii profesiei n Romnia. (e de alt parte, autoritile romne competente analizeaz informaiile transmise de statul membru gazd cu privire la faptele grave i precise comise de medici ceteni romni sau care provin din Romnia, anterior stabilirii n

//8

%n cuprinsul monografiei vom folosi doar aceast e+presie, iar prin aceasta se subnelege c fiecare trimitere la medici ceteni ai unui stat membru al !, ai unui stat aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau ai Confederaiei !lveiene.

/86

statul membru gazd i n afara teritoriului, sau fapte care pot avea repercusiuni profesionale sau asupra e+ercitrii profesiei de medic n acel stat.

asupra nceperii activitii

"utoritile romne competente decid asupra naturii i amplorii investigaiilor pe care le ntreprind n situaiile pentru care au fost sesizate i comunic statului membru gazd, n termen de trei luni de la primirea solicitrii acestuia, consecinele care rezult cu privire la atestatele i documentele pe care le-au emis n cazurile respective. "utoritile romne competente au obligaia de a asigura confidenialitatea informaiilor transmise. *oate documentele care formeaz cuprinsul dosarului de acces n profesia de medic au o valabilitate de 8 luni de la data emiterii lor. Cererea de ree+aminare a dosarului de acces n profesia de medic suspend termenul legal de soluionare. "utoritile romne competente continu procedura prevzut la art. 3/ alin. / din 5egea r. 84=?344< dup primirea rspunsului din partea statului membru consultant sau dup e+pirarea termenului de 8 luni prevzut de normele niunii !uropene pentru formularea rspunsului de ctre statele membre consultate n aceste situaii. B. Pre(t&re& )i+er2 & (er$i ii)"r -e%i &)e. %n conformitate cu prevederile art. 3< alin. / din 5egea nr. 84=?344<, medicii ceteni ai unui stat membru, stabilii n unul dintre aceste state, sunt e+ceptai de la obligaia nscrierii n Colegiul )edicilor din Romnia, precum i de la plata cotizaiei de membru, atunci cnd solicit accesul la una dintre activitile de medic, n vederea prestrii temporare de servicii medicale n Romnia. Be asemenea, e+ercitarea activitilor de medic n aceste situaii se face cu drepturile i respectarea celorlalte obligaii prevzute de lege pentru medicii ceteni romni. Bac pe durata prestrii de servicii n mod temporar n Romnia, persoanele &medici ceteni ai unui stat membru' ncalc dispoziiile profesionale cu caracter disciplinar sau administrativ prevzute de lege, autoritile romne competente informeaz statul membru n care cei n cauz sunt stabilii. (restarea temporar de servicii medicale pe teritoriul Romniei de ctre medicii ceteni ai unui stat membru, stabilii n unul dintre aceste state se face pe baza urmtoarelor documente; -declaraia prealabil adresat autoritilor romne competente de ctre solicitant, declaraie n care se precizeaz durata de prestare a activitii medicale, natura i locul de desfurare a acestor activiti. %n cazuri urgente, declaraia poate fi fcut n termen de ma+imum 7 zile de la ncetarea prestrii acestor activiti@ -dovezi prin care autoritile competente ale statului membru n care este stabilit atest c solicitantul e+ercit legal activitile respective pe teritoriul acelui stat@ -dovezi prin care autoritile competente ale statului membru de origine sau de provenien atest c solicitantul este posesor al diplomelor, certificatelor sau altor titluri de medic prevzute de normele pentru prestarea activitilor n cauz. "ceste documente sunt valabile timp de /3 luni de la data emiterii lor. niunii !uropene

/8=

%n caz de prestare temporar a serviciilor care antreneaz deplasarea prestatorului n Romnia, medicii ceteni ai unui stat membru, stabilii n unul dintre aceste state, sunt e+ceptai de la procedura de acreditare prevzut de legislaia asigurrilor sociale de sntate 2art. 3= alin. / din 5egea nr. 84=?344<'. (ersoanele care presteaz servicii temporare n Romnia au obligaia de a informa n prealabil Casa Caional de "sigurri de Entate asupra acelor servicii pe care urmeaz s le presteze, iar n caz de urgen, n termen de ma+imum 7 zile de la prestarea acestora. %n fine, autoritile romne competente au obligaia de a retrage temporar sau definitiv, dup caz, dovezile eliberate medicilor ceteni romni, precum i medicilor unui stat membru, stabilii n Romnia, n cazul n care acestora li se aplic sanciunile prevzute de lege cu ridicarea dreptului de liber practic a profesiei. ;.7. Or0&ni1&re& i f#n i"n&re& '")e0i#)#i Me%i i)"r %in R"-.ni&. A. '"n(i%er&ii 0ener&)e. Colegiul )edicilor din Romnia se organizeaz i funcioneaz ca organizaie profesional a corpului medical, de interes public, apolitic i fr scop patrimonial, avnd ca principal obiect de activitate controlul i supraveg$erea e+ercitrii profesiei de medic. Colegiul )edicilor din Romnia se organizeaz i funcioneaz pe criterii teritoriale, la nivel naional i #udeean, respectiv la nivelul municipiului Gucureti. %ntre Colegiul )edicilor din Romnia i colegiile teritoriale e+ist raporturi de autonomie funcional, organizatoric i financiar. Colegiul medicilor din Romnia are sediul n municipiul Gucureti. B. Atri+#ii)e '")e0i#)#i Me%i i)"r %in R"-.ni&. (rincipalele atribuii ale Colegiului )edicilor din Romnia sunt urmtoarele; - asigur aplicarea legilor, regulamentelor i normelor care organizeaz i reglementeaz e+ercitarea profesiei de medic@ - apr demnitatea i promoveaz drepturile i interesele membrilor si n toate sferele de activitate@ apr onoarea, libertatea i independena profesional a medicului, precum i dreptul acestuia de decizie n e+ercitarea actului medical@ - asigur respectarea de ctre medici a obligaiilor ce le revin fa de bolnav i de sntatea public@ - elaboreaz i adopt Etatutul Colegiului medicilor din Romnia i Codul de deontologie medical@ - controleaz i supraveg$eaz modul de e+ercitare a profesiei de medic, indiferent de forma de e+ercitare i de unitatea sanitar n care se desfoar, precum i aplicarea legilor i regulamentelor specifice@ - colaboreaz cu )inisterul Entii la formarea, specializarea i perfecionarea pregtirii profesionale a medicilor@

/87

- acioneaz att singur, ct i mpreun cu autoriti sau instituii publice cu atribuii n domeniu, n vederea asigurrii calitii actului medical n unitile medicale@ - elaboreaz g$iduri i protocoale de practic medical, criteriile i condiiile privind asigurarea calitii actului medical, pe care le propune, spre aprobare, )inisterului Entii@ - colaboreaz cu )inisterul Entii la elaborarea metodologiei de acordare a gradului profesional i tematica de concurs@ - organizeaz forme de educaie medical continu i de ridicare a gradului de competen profesional a membrilor si@ - colaboreaz cu )inisterul Entii la elaborarea criteriilor i standardelor de dotare a cabinetelor de practic medical independent@ - stabilete i reglementeaz regimul de publicitate a activitilor medicale@ - asigur cadrul necesar desfurrii unei concurene loiale bazate e+clusiv pe promovarea competenei profesionale@ - controleaz modul n care sunt respectate de ctre anga#atori independena profesional a medicilor i dreptul acestora de decizie n e+ercitarea actului medical@ - promoveaz i stabilete relaii pe plan e+tern cu instituii i organizaii similare@ - colaboreaz cu )inisterul Entii la elaborarea reglementrilor din domeniul medical sau al asigurrilor sociale de sntate@ - reprezint medicii cu practic independent care desfoar activiti medicale n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate; n acest sens, se va organiza o comisie care va negocia condiiile i raporturile #uridice ale acestei categorii de medici cu sistemul de asigurri sociale de sntate@ - organizeaz #udecarea cazurilor de abateri de la normele de etic profesional, de deontologie medical i de la regulile de bun practic profesional, n calitate de organ de #urisdicie profesional@ - stabilete, n funcie de gradul riscului profesional, valoarea riscului asigurat n cadrul asigurrilor de rspundere civil profesional pentru membrii si@ - spri#in instituiile i aciunile de prevedere i asisten medico-social pentru medici i familiile lor@ - particip, mpreun cu )inisterul !ducaiei i Cercetrii i )inisterul Entii, la stabilirea numrului anual de locuri n facultile de medicin acreditate, precum i a numrului de locuri n rezideniat@ - organizeaz centre de pregtire lingvistic, necesare pentru e+ercitarea activitii profesionale de ctre medicii ceteni ai statelor membre ale Confederaiei !lveiene@ - particip la elaborarea contractului cadru, n condiile legii@ - particip, alturi de )inisterul Entii, n mod egal, la constituirea comisiilor paritare de acreditare a medicilor. Colegiul )edicilor din Romnia avizeaz nfiinarea cabinetelor medicale private indiferent de forma lor #uridic i particip, prin reprezentani anume desemnai, la concursurile organizate pentru ocuparea posturilor din unitile sanitare publice. niunii !uropene, ai statelor aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau ai

/82

%n fine, n e+ercitarea atribuiilor prevzute de lege, Colegiul medicilor din Romnia, prin structurile naionale sau teritoriale, are dreptul de a formula aciune n #ustiie n nume propriu sau n numele membrilor si. '. Me-+rii '")e0i#)#i Me%i i)"r %in R"-.ni&. )edicii ceteni romni i medicii ceteni ai unui stat membru, n vederea e+ercitrii profesiei de medic dac sunt stabilii n Romnia, au obligaia s se nscrie n Colegiul medicilor din Romnia. Calitatea de membru este dovedit prin certificatul de membru al Colegiului )edicilor din Romnia, care se elibereaz la nscrierea n corpul profesional. %nscrierea n Colegiul )edicilor din Romnia i eliberarea certificatului de membru se face numai pentru medicii care ndeplinesc condiiile prevzute la art, /4 alin. / lit. a, b, i d, i au depus #urmntul prevzut la art. 7 din 5egea nr. 84=?344<. (otrivit art. 86 alin. < din 5egea nr. 84=?344<, despre depunerea #urmntului se va meniona n certificatul de membru al Colegiului )edicilor din Romnia. Be asemenea, pot deveni, la cerere, membri ai Colegiului medicilor din Romnia i medicii ceteni ai unui stat membru al niunii !uropene, ai unui stat aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau ai Confederaiei !lveiene, stabilii n unul din aceste state i care presteaz temporar servicii medicale n Romnia, cu respectarea prevederilor art. 86 alin. 8 din 5egea nr. 84=?344<. )edicii pensionari care au practicat profesia de medic, la cerere, i pot pstra calitatea de membru al Colegiului medicilor din Romnia. )embrii Colegiului )edicilor din Romnia sunt nscrii ntr-un registru, care se face public anual de ctre Colegiul )edicilor din Romnia. !videna i identificarea membrilor Colegiului )edicilor din Romnia se vor putea face i prin folosirea codului numeric personal. %n conformitate cu prevederile art. 8= din 5egea nr. 84=?344<, calitatea de membru al Colegiului )edicilor din Romnia se suspend i se ntrerupe. "stfel, la cererea membrilor Colegiului )edicilor din Romnia, care din motive obiective nu i e+ercit profesia de medic pe o durat de pn la 6 ani, se poate solicita suspendarea calitii de membru pe acea durat. (e durata suspendrii la cerere a calitii de membru al Colegiului )edicilor din Romnia se suspend obligaiile i drepturilor ce decurg din lege. (e de alt parte, ntreruperea e+ercitrii profesiei de medic pe o durat mai mare de 6 ani atrage de drept, pierderea calitii de membru al Colegiului )edicilor din Romnia. %n fine, medicii ceteni romni ai unui stat membru, stabilii n Romnia, care doresc s e+ercite profesia, se nscriu ca membri ai Colegiului )edicilor din Romnia la colegiul teritorial n raza cruia se afl unitatea la care urmeaz s i desfoare activitatea sau la colegiul teritorial n raza cruia i au domiciliul sau reedina. )edicii luai n evidena unui colegiu teritorial, dac e+ercit activiti medicale i pe raza altui colegiu teritorial, au obligaia de a anuna i acest colegiu. D. Dre7t#ri)e i "+)i0&ii)e -e-+ri)"r '")e0i#)#i Me%i i)"r %in R"-.ni&.

/87

&. Dre7t#ri)e -e-+ri)"r '")e0i#)#i Me%i i)"r %in R"-.ni&. %n conformitate cu prevederile art. 82 din 5egea nr. 84=?344<, membrul Colegiului )edicilor din Romnia n principal au urmtoarele drepturi; - s aleag i s fie alei n organele de conducere de la nivelul structurilor teritoriale sau naionale ale Colegiului )edicilor din Romnia@ - s se adreseze organelor abilitate ale Colegiului )edicilor din Romnia, i s fie informai n timp util despre aceasta@ - s foloseasc mpreun cu membrii lor de familie, toate dotrile sociale, profesionale, culturale i sportive ale Colegiului )edicilor din Romnia i ale Colegiilor teritoriale@ - s poarte nsemnele Colegiului )edicilor din Romnia@ - s conteste sanciunile primite@ - s solicite a#utoare materiale pentru situaii deosebite, att personal, ct i prin membrii lor de familie@ -medicii n activitate sau pensionari, precum i soul sau soia i copii aflai n ntreinerea acestora beneficiaz n mod gratuit, ncepnd cu data de / ianuarie 3447, de asisten medical, medicamente i proteze, n condiiile respectrii dispoziiilor legale privind plata contribuiei la asigurrile sociale de sntate. +. O+)i0&ii)e -e-+ri)"r '")e0i#)#i Me%i i)"r %in R"-.ni&. (otrivit prevederilor art. 87 din 5egea nr. 844=?344<, obligaiile membrilor Colegiului )edicilor din Romnia sunt urmtoarele; -s fac dovada cunoaterii normelor de deontologie profesional i a celor care reglementeaz organizarea i funcionarea corpului profesional@ modalitatea de testare a cunotinelor de deontologie i a legislaiei profesionale se stabilete de Consiliul naional al Colegiului )edicilor din Romnia@ -s respecte dispoziiile Etatutului Colegiului )edicilor din Romnia, ale Codului de deontologie medical, $otrrile organelor de conducere ale Colegiului )edicilor din Romnia i regulamentele profesiei@ -s rezolve sarcinile ce le-au fost ncredinate n calitate de membri sau de reprezentani ai corpului profesional@ -s participe la manifestrile iniiate de organele de conducere, la activitile profesionale ori de pregtire profesional iniiate ori organizate de ctre organele de conducere naionale sau locale@ -s participe la edinele ori adunrile la care au fost convocai@ -s e+ecute cu bun credin sarcinile ce decurg din $otrrile organelor de conducere ale Colegiului )edicilor din Romnia@ -s se abin de la deliberrile organelor de conducere n care sunt alei, n cazul n care, n ndeplinirea unor atribuii ale acestor organe, au un interes propriu@ -s pstreze secretul profesional@

/<4

-s pstreze, n cadrul profesiei confidenialitatea asupra dezbaterilor, opiniilor i voturilor e+primate n organele de conducere@ -s respecte normele, principiile i ndatoririle deontologiei medicale@ -s aib un comportament demn n e+ercitarea profesiei ori a calitii de membru al Colegiului )edicilor din Romnia@ -s ac$ite, n termenul stabilit, cotizaia datorat n calitate de membru al Colegiului )edicilor din Romnia@ -s rezolve litigiile cu ali membri, n primul rnd prin mediere de ctre comisiile organizate n acest scop n Cadrul Colegiului )edicilor din Romnia@ -s e+ecute cu bun credin atribuiile ce le revin n calitate de reprezentant sau membru n organele de conducere ale Colegiului medicilor )unicipiului Gucureti. Be asemenea, potrivit art. <4 din 5egea nr. 84=?344<, obligaiile membrilor Colegiului )edicilor din Romnia, ce decurg din calitatea special de medici sunt urmtoarele; s respecte i s aplice, n orice mpre#urare, normele de deontologie medical@ s nu aduc pre#udicii reputaiei corpului medical sau altor membri, respectnd statutul de corp profesional al Colegiului )edicilor din Romnia@ s acorde, cu promptitudine i necondiionat, ngri#irile medicale de urgen, ca o ndatorire fundamental profesional i civic@ s acioneze pe toat durata e+ercitrii profesiei, n vederea creterii gradului de pregtire profesional@ s aplice parafa, cuprinznd numele, prenumele, gradul, specialitatea i codul, pe toate actele medicale pe care le semneaz@ s respecte drepturile pacienilor. %n fine, n vederea creterii gradului de pregtire profesional i a asigurrii unui nivel ridicat al cunotinelor medicale, medicii sunt obligai s efectueze un numr de cursuri de pregtire i alte forme de educaie medical continu i informare n domeniul tiinelor medicale, pentru cumularea numrului de credite stabilit n acest sens de ctre Colegiul )edicilor din Romnia. Eunt creditate programele, precum i celelalte forme de educaie medical continu avizate de ctre Colegiul )edicilor din Romnia. Be asemenea, medicilor care nu realizeaz pe parcursul a 6 ani numrul minim de credite de educaie medical continu, stabilit de Consiliul Caional al Colegiului )edicilor din Romnia, li se suspend dreptul de liber practic pn la realizarea numrului de credite respectiv. E.Or0&ni1&re& i f#n i"n&re& '")e0i#)#i Me%i i)"r )& ni$e) terit"ri&). %n conformitate cu prevederile art. <3 din 5egea nr. 84=?344<, la nivelul fiecrui #ude, respectiv al municipiului Gucureti, este organizat cte un colegiu al medicilor care este format din toi medicii cu drept la liber practic din unitatea administrativ-teritorial respectiv, denumit colegiu teritorial. Colegiile teritoriale ale medicilor ai personalitate #uridic, patrimoniu i buget propriu. (atrimoniul colegiului teritorial este constituit din bunurile mobile i imobile, dobndite n condiiile legii.

/</

Eediile colegiilor teritoriale ale medicilor sunt n oraele reedin ale #udeelor rii i respectiv n municipiul Gucureti. (otrivit art. <3 alin. < din 5egea nr. 84=?344<, nici un colegiu teritorial nu poate funciona n afara Colegiului )edicilor din Romnia. >rganele de conducere ale colegiului teritorial al medicilor sunt; adunarea general@ consiliul@ biroul consiliului@ preedintele.

&. A%#n&re& 0ener&)2 & ")e0i#)#i terit"ri&). "dunarea general este format din totalitatea membrilor colegiului teritorial. Ee ntrunete anual, n primul trimestru, la convocarea consiliului i adopt $otrri cu ma#oritate simpl n prezena a 3?8 din numrul membrilor si. Bac la prima convocare nu s-a realizat ma#oritatea de 3?8 din numrul membrilor adunrii generale, dup /4 zile se organizeaz o nou edin, cu aceeai ordine de zi, care va adopta $otrri cu ma#oritate simpl, indiferent de numrul membrilor prezeni. "tribuiile adunrii generale a colegiului teritorial sunt urmtoarele; -aprob proiectul de buget al colegiului i, n baza raportului cenzorilor, descarc de gestiune consiliul pentru anul fiscal nc$eiat@ -stabilete indemnizaia de edin a membrilor comisiei de disciplin@ -alege comisia de cenzori a colegiului. +. '"n(i)i#) ")e0ii)"r terit"ri&)e. "dunarea general a colegiilor teritoriale alege pe o perioad de < ani membrii colegiului respectiv, potrivit unui regulament electoral, aprobat de ctre Consiliul Caional al Colegiului )edicilor din Romnia. (otrivit art. <= alin. / din 5egea nr. 84=?344< consiliul are un numr de membrii proporional cu numrul medicilor nscrii n evidena colegiului la data organizrii alegerilor, dup cum urmeaz; // membri, pentru un numr de pn la 644 de medici nscrii@ /8 membri, pentru un numr de 64/ pn la /444 de medici nscrii@ /7 membri, pentru un numr de /44/ pn la 3444 de medici nscrii@ 3/ de membri, pentru un numr de peste 3444 de medici nscrii@

Consiliul constituit la nivelul municipiului Gucureti este format din 38 de membri. (roporional cu numrul de membri ai Consiliului se aleg un numr de 8-7 membri supleani. Consiliul colegiului teritorial e+ecut atribuiile prevzute de lege i date n competena sa prin Etatutul Colegiului )edicilor din Romnia sau prin $otrrea Consiliului Caional.

/<3

. Bir"#) "n(i)i#)#i. Consiliul colegiului teritorial, n prima sa edin care n mod obligatoriu este organizat n termen de ma+imum 6 zile de la alegere, alege biroul consiliului. Giroul consiliului colegiului teritorial este format dintr-un preedinte, 8 vicepreedini i un secretar. %. Pree%inte)e ")e0i#)#i terit"ri&). (reedintele colegiului teritorial, n conformitate cu prevederile art. <2 alin. 8 din 5egea nr. 84=?344< n mod obligatoriu este i preedintele biroului consiliului colegiului teritorial al medicilor. F. Or0&ni1&re& '")e0i#)#i Me%i i)"r )& ni$e) n&i"n&). Colegiul )edicilor din Romnia este format din toi medicii nscrii n colegiile teritoriale, are personalitate #uridic, patrimoniu i buget propriu. Gugetul propriu cuprinde i contribuiile colegiilor teritoriale n cot fi+ de 34O din cuantumul cotizaiilor. (atrimoniul poate fi folosit i n activitile productoare de venituri, n condiiile legii. >rganele de conducere, la nivel naional, ale Colegiului )edicilor din Romnia sunt; adunarea general naional@ consiliul naional@ biroul e+ecutiv@ preedintele.

&. A%#n&re& 0ener&)2 n&i"n&)2. "dunarea general naional este alctuit din membrii Consiliului naional al Colegiului )edicilor din Romnia i reprezentani ai fiecrui colegiu teritorial, alei potrivit art. <= alin. / din 5egea nr. 84=?344<. norma de reprezentare n adunarea general naional este de un reprezentant la un numr de 344 de membri, potrivit legii. Reprezentanii n adunarea general naional sunt alei pe o durat de < ani. Be asemenea, proporional cu numrul de medici nscrii n evidena colegiului teritorial se va alege un numr de 8-// membri supleani. (otrivit art. 63 din 5egea nr. 84=?344<, adunarea general naional, are urmtoarele atribuii; adopt Etatutul Colegiului )edicilor din Romnia, precum i Codul de deontologie medical@ aprob modificarea acestora@ aprob bugetul de venituri i c$eltuieli i e+ecuia celui pentru e+erciiul e+pirat@

/<8

alege, dintre membri si, comisia de cenzori@ adopt puncte de vedere care s reflecte poziia Colegiului )edicilor din Romnia cu privire la aspecte de interes general n ceea ce privete profesia de medic ori statutul medicului n societate.

-otrrile adunrii generale naionale se adopt n prezena a cel puin 3?8 din numrul membrilor si, cu ma#oritatea simpl de voturi. %n cazul n care la prima convocare nu se realizeaz cuantumul legal, dup dou sptmni se va organiza o alt edin, cu aceeai ordine de zi, care va putea adopta $otrri indiferent de numrul membrilor prezeni. Cu toate acestea. *rebuie s precizm c n situaiile prevzute la art. 63 lit.a i b &adoptarea Etatutului, a Codului de deontologie medical, precum i modificarea acestora' cvorumul legal necesar pentru adoptarea $otrrilor este stabilit de art. 68 alin. / din 5egea nr. 84=?344<, n sensul c adunarea general naional adopt $otrri n prezena a cel puin 3?8 din numrul membrilor si, cu ma#oritate simpl de voturi. "dunarea general naional se ntrunete n edin ordinar n primul trimestru al anului n curs, iar lucrrile acesteia sunt conduse de ctre preedintele Colegiului )edicilor din Romnia. Convocarea adunrii generale naionale se poate face de ctre; - preedintele Colegiului )edicilor din Romnia@ - 8 dintre membrii biroului e+ecutiv@ - /?8 dintre membrii Consiliului naional al )edicilor din Romnia. +.'"n(i)i#) n&i"n&) &) '")e0i#)#i Me%i i)"r %in R"-.ni&. Consiliul naional al Colegiului )edicilor din Romnia este alctuit din cte un reprezentant al fiecrui #ude, din trei reprezentani ai municipiului Gucureti i din cte un reprezentant al medicilor din fiecare minister i instituie central cu reea sanitar proprie. Be asemenea, Consiliul naional al Colegiului )edicilor din Romnia, poate fi asistat, cu rol consultativ, de cte un reprezentant a "cademiei de Ltiine )edicale, )inisterul Entii, )inisterului )uncii, Eolidaritii sociale i 0amiliei i )inisterului Hustiiei. Reprezentanii n Consiliul naional al Colegiului )edicilor din Romnia sunt alei pe o perioad de < ani de ctre membrii consiliilor colegiilor teritoriale i reprezentanii acestora n "dunarea 9eneral naional, ntrunii ntr-o edin comun. Consiliul naional al Colegiului )edicilor din Romnia se ntrunete legal n prezena a cel puin 3?8 din numrul total al reprezentanilor i ia decizi cu ma#oritate simpl de voturi. Beciziile Consiliului naional al )edicilor din Romnia sunt obligatorii pentru colegiile teritoriale i respectiv pentru toi medicii care practic medicina n Romnia.//< Consiliul naional al Colegiului )edicilor din Romnia are n principal urmtoarele atribuii;
//<

%n dispoziiile 5egii nr. 84=?344<, pe de o parte se face trimitere la obligativitatea nscrierii medicilor n Colegiul )edicilor din Romnia, lucru esenial pentru practicarea legal a profesiei de medic, iar pe de alt parte se refer la medicii care practic medicina n Romnia, nemaivorbind de medici ceteni ai unui stat membru aparinnd niunii !uropene, situaii care relev inconsecvena legiuitorului n reglementarea e+ercitrii profesiei de medic. Bispoziiile art. 67 din 5egea nr. 84=?344<, n conte+tul menionat mai sus ar fi fost mult mai convingtoare dac te+tul evidenia obligativitatea deciziilor , 7entr# t"i -e%i ii &re 7r& ti 2 )e0&) -e%i in& ,n R"-.ni&D. B(.n.C.

/<<

- elaboreaz Etatutul Colegiului )edicilor din Romnia, precum i proiectele de modificare a acestuia@ - elaboreaz Codul de deontologie medical, precum i proiectele de modificarea a acestuia@ - colaboreaz cu )inisterul Entii la elaborarea de norme privind e+ercitarea profesiei de medic pe teritoriul Romniei@ - colaboreaz cu )inisterul Entii la elaborarea Comenclatorului de specialiti medicale, medico-dentare i farmaceutice pentru reeaua de asisten medical@ - colaboreaz cu )inisterul Entii la elaborarea tematicilor i a metodologiei concursurilor i e+amenelor pentru medici@ - stabilete sistemul de credite de educaie medical continu, pe baza cruia se evalueaz activitatea de perfecionare profesional a medicilor@ - colaboreaz cu )inisterul Entii la elaborarea criteriilor medicale de selecie a pacienilor n cazul unor tipuri de tratamente disponibile n numr limitat@ - aprob g$idurile i protocoalele de practic medical@ - fi+eaz cotizaia care trebuie pltit obligatoriu de ctre fiecare medic colegiului teritorial@ - gestioneaz bunurile Colegiului )edicilor din Romnia i poate s iniieze i s subvenioneze aciuni interesnd profesia medical, aciuni de ntra#utorare sau de sponsorizare@ - soluioneaz, prin comisiile de specialitate, n termen de 84 de zile de la nregistrare, contestaiile formulate mpotriva deciziilor date de consiliile teritoriale //6 respectiv de Consiliul 9eneral al )unicipiului Gucureti, n conformitate cu regulamentele proprii@ - alege dintre membrii si Giroul e+ecutiv al Colegiului )edicilor din Romnia@ - propune adunrii generale naionale proiectul privind bugetul de venituri i c$eltuieli al Colegiului )edicilor din Romnia@ - alege dintre membrii si pe cei care vor forma comisiile de lucru@ - stabilete indemnizaiile membrilor Giroului e+ecutiv i indemnizaia de edin a membrilor Comisiei Euperioare de disciplin@ - stabilete condiile privind desfurarea de ctre cabinetele medicale a publicitii, iar prin comisia de specialitate, aprob coninutul materialului publicitar@ - reprezint medicii aflai n relaii contractuale cu casele de asigurri sociale de sntate la negocierea anual a contractului cadru.//=

//6

%n art. 62 lit P din 5egea nr. 84=?344<, se face trimitere la ,consiliile #udeene., respectiv la ,Consiliul general al )unicipiului Gucureti. ceea ce considerm c nu a fost n intenia legiuitorului. Corect i conform prevederilor legale n vigoare n materie &pentru a se evita confuzia sau orice nelmuriri legate de e+istena i a unor astfel de instituii ale administraiei publice de la nivel #udeean i respectiv al municipiului Gucureti' aceast prevedere trebuia s fac trimitere la ,Colegiile teritoriale ale medicilor din #udeele rii. i respectiv la , Colegiul )edicilor din )unicipiul Gucureti., iar de aici, apoi la ,Consiliile teritoriale ale Colegiilor )edicilor din #udeele rii., respectiv ,Consiliul Colegiului )edicilor din )unicipiul Gucureti.. *erminologia folosit de 5egea nr. 84=?344<, este mult prea apropiat & se suprapune' cu noiunile mult mai cunoscute n materia administraiei publice. //= 5a redactarea art. 62 lit. r se poate observa o negli#en inadmisibil &din 5egea nr. 84=?344<' cu privire la aezarea sau toponimia cuvintelor din te+tul citat. %n ce ne privete, am ,corectat. aceast neatenie a celor care au elaborat proiectul acestui act normativ.

/<6

Be asemenea, Consiliul naional al )edicilor din Romnia, potrivit art. 67 din 5egea nr.84=?344<, aprob e+ercitarea ocazional, cu caracter didactic, de instruire, informare i sc$imb de e+perien, a profesiei de medic, de ctre medicii care nu au calitatea de membru al Colegiului )edicilor din Romnia. %n fine, Consiliul naional stabilete strategia i planul anual de control i supraveg$ere a modului de e+ercitare a profesiei de medic. . Bir"#) e=e #ti$ &) '")e0i#)#i Me%i i)"r %in R"-.ni&. Giroul e+ecutiv al Colegiului )edicilor din Romnia este format dintr-un preedinte, 8 vicepreedini i un secretar general. "legerea acestora se face n mod individual de ctre Consiliul naional, dintre membrii si, pe o durat de < ani. Giroul e+ecutiv lucreaz legal n prezena a cel puin 8 dintre membrii si i aprob deciziile cu votul a cel puin 8 membri. Giroul e+ecutiv se ntrunete o dat pe sptmn sau ori de cte ori este cazul, la cererea preedintelui sau a cel puin 3 dintre membrii si. %n condiiile stabilite de Etatutul Colegiului )edicilor din Romnia, votul poate fi e+primat i prin coresponden sau n format electronic. "tribuiile Giroului e+ecutiv sunt urmtoarele; -asigur activitatea permanent a Colegiului )edicilor din Romnia ntre edinele Consiliului naional@ - aprob anga#area de personal i asigur e+ecuia bugetului Colegiului )edicilor din Romnia@ - ntocmete raportul anual de activitate i gestiune, pe care l supune aprobrii Consiliului naional@ - accept donaiile, legatele i sponsorizrile fcute Colegiului )edicilor din Romnia@ - e+ecut $otrrile adunrii generale naionale i ale Consiliului naional@ - elaboreaz i supune spre avizare Consiliul naional proiectul bugetului de venituri i c$eltuieli, pe baza bugetelor locale@ - informeaz Consiliul naional cu privire la deciziile emise ntre edinele Consiliului@ - ndeplinete orice alte sarcini stabilite de ctre Consiliul naional@ Be asemenea, Giroul e+ecutiv coordoneaz activitatea Colegiului )edicilor din Romnia. )embrii Giroului !+ecutiv i membrii birourilor consiliilor colegiilor teritoriale au dreptul la o indemnizaie lunar, al crei cuantum este aprobat de ctre Consiliul naional sau de consiliile colegiilor teritoriale, dup caz. %. Pree%inte)e '")e0i#)#i Me%i i)"r %in R"-.ni&. (reedintele Giroului e+ecutiv al Consiliului Caional este preedintele Colegiului )edicilor din Romnia. "tribuiile principale ale preedintelui Colegiului )edicilor din Romnia sunt urmtoarele; - reprezint Colegiul )edicilor din Romnia n relaiile cu persoanele fizice i #uridice din ar i strintate@ - nc$eie contracte i convenii n numele Colegiului )edicilor din Romnia, cu aprobarea Giroului e+ecutiv@ - convoac i conduce edinele adunrii generale i ale Consiliului naional@ comisiilor de lucru ale Consiliului naional al

/<=

- aduce la ndeplinire deciziile biroului e+ecutiv, $otrrile Conssiliului naional date n sarcina sa i rezolv problemele i lucrrile curente@ - anga#eaz personalul de specialitate i administrativ@ - ndeplinete orice alte sarcini stabilite de Consiliul naional i de Giroul e+ecutiv, potrivit legii. Eubliniem faptul c, nu pot primi sau e+ercita mandatul de membru al organelor de conducere ale Colegiului )edicilor din Romnia, att la nivel naional, ct i teritorial, medicii care dein funcii de conducere n cadrul )inisterului Entii, respectiv al ministerelor i instituiilor cu reea sanitar proprie, al structurilor descentralizate ale acestuia ori n cadrul Casei Caionale de "sigurri de Entate, precum i al caselor de asigurri de sntate de la nivel teritorial, n aceeai situaie se afl i medicii pentru care, n timpul mandatului de membru al organelor de conducere, s-a ivit starea de incompatibilitate, caz n care ei sunt suspendai din funcie. Euspendarea se ntinde pn la ncetarea situaiei de incompatibilitate sau pn la e+pirarea mandatului. Cumrul de mandate n organele de conducere de la nivel teritorial i naional nu este limitat.

*. R2(7#n%ere& %i( i7)in&r2. %n conformitate cu prevederile art. =7 alin. / din 5egea nr. 84=?344<, medicul rspunde disciplinar pentru nerespectarea legilor i regulamentelor profesiei medicale, a Codului de deontologie medical i a regulilor de buncredin profesional, a Etatutului Colegiului )edicilor din Romnia, pentru nerespectarea deciziilor obligatorii adoptate de organele de conducere ale Colegiului )edicilor din Romnia, precum i pentru orice fapte svrite n legtur cu profesia, care sunt de natur s pre#udicieze onoarea i prestigiul profesiei sau ale Colegiului )edicilor din Romnia. Rspunderea disciplinar a medicilor nu e+clude rspunderea penal, contravenional, civil sau material, conform prevederilor legale n vigoare. &. Se(i1&re& '"-i(iei %e %i( i7)in2. Eesizarea Comisiei de disciplin se face printr-o plngere mpotriva unui medic. (lngerea se depune la colegiul teritorial al crui membru este medicul. %n cazul medicilor ceteni ai unui stat membru al raza cruia medicul i desfoar activitatea. Giroul Consiliului are obligaia de a dispune trimiterea plngerii i a ntregului dosar disciplinar la comisia de disciplin. Comisia de disciplin se pronun prin decizie. %n cazul respingerii plngerii, mpotriva deciziei, persoane care a formulat plngerea poate depune contestaie la Colegiul teritorial. Eoluionarea contestaiei este de competena Giroului e+ecutiv al Consiliului naional. niunii !uropene, ai unui stat aparinnd Epaiului !conomic !uropean sau ai Confederaiei !lveiene, plngerea se depune la colegiul n

/<7

(otrivit prevederilor art. 74 alin. < din 5egea nr. 84=?344< plngerile mpotriva unui membru al organelor de conducere de la nivel teritorial sau naional se nainteaz Comisiei superioare de disciplin spre competent soluionare. +. Or0&ni1&re& i f#n i"n&re& '"-i(iei %e %i( i7)in2. Comisia de disciplin este organizat i funcioneaz n cadrul fiecrui colegiu teritorial. Comisia #udec n complete formate din 8 membri abaterile disciplinare svrite de medicii nscrii n acel colegiu. Comisia de disciplin ca organ #urisdicional are autonomie i este independent de conducerea colegiului. "a cum subliniem, membrii comisiei de disciplin nu pot face parte din organele de conducere de la nivel teritorial i naional. %n acelai sens, nici membri organelor de conducere nu pot fi membri ai comisiei de disciplin. Be asemenea, la nivelul Colegiului )edicilor din Romnia este organizat i funcioneaz Comisia superioar de disciplin care este independent de conducerea colegiului. Comisia superioar de disciplin #udec n complet format din 6 membri contestaiile formulate mpotriva deciziilor comisiilor de disciplin teritoriale. //7 (otrivit prevederilor art. 7/ alin. 8 din 5egea nr. 84=?344<, unul dintre membrii comisiilor de disciplin este desemnat de direciile de sntate public, la nivel teritorial, i respectiv de ctre )inisterul Entii, la nivelul Comisiei Euperioare de disciplin.//2 (rocedura de soluionare a abaterilor disciplinare este prevzut n Etatutul Colegiului )edicilor din Romnia. )embrii comisiilor de disciplin de la nivelul colegiilor teritoriale sunt alei de ctre adunrile generale ale acestor colegii, iar membri Comisiei superioare de disciplin sunt alei de adunarea general naional. (entru a putea fi alei n calitate de membrii ai comisiilor de disciplin, art. 73 alin.3 din 5egea nr. 84=?344<, stabilete urmtoarele condiii; s aib calitatea de medic primar@ s aib o vec$ime n profesie de peste 7 ani@ s nu fi avut abateri disciplinare n ultimi 6 ani.

Be asemenea, calitatea de membru al comisiei de disciplin este incompatibil cu orice alt funcie n cadrul Colegiului )edicilor din Romnia. //7 Burata mandatului membrilor comisiilor de disciplin este de = ani. Calitatea de membru a comisiilor de disciplin nceteaz n urmtoarele cazuri; //7

prin deces@ prin demisie@

"vndu-se n vedere prevederile art. 74 alin. 8 din 5egea nr. 84=?344< i respectiv ale art. 7/ alin. 3 din aceeai lege, competena soluionrii contestaiilor mpotriva deciziilor pronunate de comisiile de disciplin teritoriale revine Comisiei Euperioare de disciplin i nu Giroului e+ecutiv al Consiliului naional, care poate avea ca atribuie doar trimiterea ntregului dosar Comisiei Euperioare, cum n mod greit este reinut prin lege. //2 C$iar dac legea nu face trimitere la alctuirea completelor de #udecat cu membri desemnai de direciile de sntate public sau de ctre )inisterul Entii, considerm c se subnelege c vor face parte din aceste complete i nu numai din comisiile de disciplin care cuprind un numr mai mare de membri, dintre care numai 8 sau 6 membri #udec, dup caz. //7 Considerm c e+presia folosit de art. 73 alin. 8 din 5egea nr. 84=?344<, i anume , f#n i& %e -e-+r#D al comisiei de disciplin. este inadecvat, de vreme ce nsi legea prevede n cuprinsul su o e+presie mult mai potrivit, respectiv ,calitatea de membru..

/<2

prin pierderea calitii de membru al Colegiului )edicilor din Romnia@ prin numirea unui alt reprezentant n cazul membrilor desemnai de ctre )inisterul Entii sau direcia de sntate public.

"legerea membrilor comisiilor de disciplin se face prin vot secret i pe baza candidaturilor depuse. 5a nivel teritorial se va alege un numr de 6-7 membri, iar la nivel naional se vor alege /4 membri. )embrii comisiilor de disciplin i aleg un preedinte care are ca atribuie principal conducerea activitii administrative a acestor comisii. %n fine, preedintele comisiei de disciplin prezint adunrii generale anual comisiei de disciplin. . S&n i#ni)e %i( i7)in&re. %n conformitate cu prevederile art. 7< alin. / din 5egea nr. 84=?344<, sanciunile disciplinare care se pot aplica medicilor care au calitatea de membru al Colegiului )edicilor din Romnia sunt urmtoarele; mustrarea@ avertismentul@ votul la blam@ amend de la /.444.444 lei la /6.444.444 lei. /34 (lata amenzii se face n termen de 84 de zile de la data rmnerii definitive a $otrrii disciplinare. Ceac$itarea n acest termen atrage suspendarea de drept din e+erciiul profesiei a medicului, pn la ac$itarea sumei@ interdicia de a e+ercita profesia ori anumite activiti medicale pe o perioad de la o lun la un an@ retragerea calitii de membru al Colegiului )edicilor din Romnia. un raport asupra activitii

(otrivit prevederilor art. 7< alin. 3 din 5egea nr. 84=?344<, retragerea calitii de membru al Colegiului )edicilor din Romnia opereaz de drept pe durata stabilit prin $otrre definitiv de ctre instanele #udectoreti, n legtur cu interzicerea e+ercitrii profesiei. "lturi de aceste sanciuni 5egea nr. 84=?344< la art. 7< alin. 8, prevede posibilitatea obligrii celui sancionat i la efectuarea unor cursuri de perfecionare sau de educaie medical, ori de alte forme de pregtire profesional, dup caz. %. Met"%")"0i& %e &7)i &re & (&n i#ni)"r %i( i7)in&re. "plicarea sanciunilor disciplinare revine comisiilor de disciplin a colegiilor medicale teritoriale, iar la nivel naional, comisiei superioare de disciplin. Becizia comisiei de disciplin se comunic; /34

persoanei sancionate@ persoanei care a fcut sesizarea@

%n prezent amenda este de la /44 la /644 lei &R>C', n funcie de evoluia cursurilor reaezate fa de moneda unic european.

/<7

)inisterului Entii@ Giroului e+ecutiv al Colegiului )edicilor din Romnia@ (ersoanei cu care medicul sancionat are nc$eiat contractul de munc.

Conform prevederilor art. 76 alin.3 din 5egea nr. 84=?344<, termenul de contestaie, mpotriva deciziei disciplinare pronunat de comisia de disciplin a colegiului teritorial, este de /6 zile de la comunicare. "u dreptul de a formula contestaie persoana care a fost sancionat, persoana care a fcut sesizarea, )inisterul Entii, preedintele Colegiului teritorial sau preedintele Colegiului )edicilor din Romnia. %n ceea ce privete aciunea disciplinar, precizm c, poate fi pornit n termen de cel mult = luni de la data svririi faptei sau de la data cunoaterii consecinelor pre#udiciabile. Be asemenea, sanciunile prevzute la art. 7< alin. / lit. a, d, din 5egea nr. 84=?344< se radiaz n termen de = luni de la data e+ecutrii lor, iar cea prevzut la lit. e, n termen de un an de la data e+pirrii perioadei de interdicie. %n cazul aplicrii sanciunii de retragere a calitii de membru a Colegiului )edicilor din Romnia &art. 7< alin. / lit. f din 5egea nr. 84=?344<', medicul poate face o nou cerere de redobndire a calitii de membru al colegiului dup e+pirarea perioadei stabilite prin $otrre #udectoreasc definitiv de interdicie a e+ercitrii profesiei sau dup 3 ani de la data aplicrii sanciunii de ctre comisiile de disciplin. Redobndirea calitii de membru al Colegiului )edicilor din Romnia se face n condiiile 5egii nr. 84=?344<. (e de alt parte, dac prin decizia comisiei de disciplin a fost dispus msura de obligare a celui sancionat la efectuarea unor cursuri de perfecionare, de educaie medical ori alte forme de pregtire profesional, radierea sanciunii se face numai dup prezentarea dovezii aducerii la ndeplinire a msurii dispuse de comisia de disciplin. %n cazul svririi n mod repetat a unei abateri disciplinare pn la radierea sanciunii aplicate, aceast situaie constituie o circumstan agravant care va fi luat n considerare la aplicarea unei noi sanciuni. (otrivit art. 77 alin. / din 5egea nr. 84=?344<, anc$eta disciplinar se e+ercit prin persoane desemnate n acest scop de ctre consiliul colegiului teritorial sau, dup caz, de ctre Giroul e+ecutiv al Colegiului )edicilor din Romnia. %n acelai sens, unitile sanitare sau cele de medicin legal au obligaia de a pune la dispoziia comisiilor de disciplin sau a persoanelor desemnate cu investirea abaterilor disciplinare documentele medicale solicitate, precum i orice alte date i informaii necesare soluionrii cauzei. %n fine, medicul sancionat prin decizia de sancionare a Comisiei superioare de disciplin, poate formula o aciune n anulare la secia de contencios administrativ a tribunalului n raza cruia i desfoar activitatea, n termen de /6 zile de la comunicarea deciziei.

/64

'APITOLUL 5 PROFESIA DE FARMA'IST >.6. Re0)e-ent&re& 7r"fe(iei %e f&r-& i(t. !+ercitarea profesiei de farmacist @i respectiv nfiinarea, organizarea i funcionarea Colegiului 0armacitilor din Romnia sunt reglementate de legea nr. 2/?7 mai /777, publicat n )onitorul >ficial nr. 27 din /< mai /777. intrarea n vigoare a acestei legi a fost stabilit ncepnd cu data de /< iunie /777, deci la 84 de zile de la publicarea ei n )onitorul >ficial. Be asemenea, 5egea nr. 2/?/777 a fost modificat i completat prin 5egea nr. <72?// iulie 3443, care a fost publicat n )onitorul >ficial nr. 63<?/2 iulie 3443./3/ %n acest conte+t, vom analiza principalele aspecte legate de e+ercitarea profesiei de farmacist, de nfiinarea i funcionarea Colegiului 0armacitilor din Romnia. %n fine, considerm c o nou reglementare a profesiei de farmacist se impune numai dup adoptarea de ctre (arlamentul Romniei a legii privind statutul profesiilor liberale n Romnia, lege care constituie fundamentul liberalismului, al independenei i autonomiei profesiilor. >.2. Prin i7ii)e f#n%&-ent&)e 7ri$in% e=er it&re& 7r"fe(iei %e f&r-& i(t. !+ercitarea profesiei de farmacist are la baz urmtoarele principii fundamentale; legalitatea e+ercitrii profesiei@ libera practic a profesiei@ umanismul@ pstrarea secretului profesional.

&.Prin i7i#) )e0&)it2ii e=er it2rii 7r"fe(iei.

/3/

%n prezent, inndu-se seama de aderarea Romniei la niunea !uropean, de necesitatea armonizrii legislaiei romneti cu legislaia european, se preconizeaz adoptarea unor noi legi privind e+ercitarea profesiei de farmacist n Romnia.

/6/

!+ercitarea profesiei de farmacist se ndeplinete de persoana fizic n condiiile prevzute de 5egea nr. 2/?/777, cu modificrile ulterioare. "stfel, potrivit art. / din 5egea nr. 2/?/777, modificat, e+ercitarea profesiunii de farmacist este un drept al oricrei persoane fizice, cetean romn sau cetean al unui stat membru al acreditat din Romnia ori din strintate, i ec$ivalat potrivit legii. Be asemenea, potrivit dispoziiilor art. < alin. / lit. b i c din 5egea nr. 2/?/777, modificat, profesia de farmacist se e+ercit de ctre cel liceniat al unei instituii de nvmnt universitar cu profil farmaceutic, n condiiile legii i respectiv, nu se gsete n vreunul din cazurile de nedemnitate prevzute de lege. (e de alt parte, potrivit art. /4 din 5egea nr. 2/?/777, modificat, controlul i supraveg$erea e+ercitrii profesiei de farmacist se realizeaz de ctre Colegiul 0armacitilor din Romnia i de ctre )inisterul Entii, n condiiile legii. %n cazul nclcrii #urmntului depus, a legilor i regulamentelor specifice privind e+ercitarea profesiei de farmacist, membrul Colegiului 0armacitilor din Romnia, rspund disciplinar &art. 8= alin. / din 5egea nr. 2/?/777 modificat i completat'. %n acelai sens, subliniem c rspunderea disciplinar a membrilor Colegiului 0armacitilor din Romnia, stabilit potrivit 5egii nr. 2/?/777, nu e+clude rspunderea penal, contravenional, civil sau material, conform legii. %n cazul practicrii profesiunii de farmacist de ctre o persoan care nu are calitatea de farmacist dobndit n condiiile prevzute de lege, constituie infraciune i se pedepsete conform legii penale +.Prin i7i#) in%e7en%enei i )i+erei 7r& ti i & 7r"fe(iei %e f&r-& i(t. %n conformitate cu prevederile art. 8 alin. < din 5egea nr. 2/?/777, profesiunea de farmacist este o profesie liberal, iar farmacistul nu este funcionar public. %n acest sens, subliniem c potrivit prevederilor art. /3 lit. a din 5egea nr.2/?/777, cu modificrile ulterioare,Colegiul 0armacitilor din Romnia au atribuia de a farmacistului n e+ercitarea profesiunii. (e de alt parte, Colegiul 0armacitilor din Romnia are autonomie instituional i i e+ercit atribuiile fr posibilitatea vreunei imi+tiuni &art. // alin. 3 din 5egea nr. 2/?/777, modificat'. %n fine, e+ercitarea profesiei de farmacist se face pe baza autorizaiei de liber practic, eliberat de ctre )inisterul Entii i 0amiliei, cu avizul Colegiului 0armacitilor din Romnia &art. / din legea nr. 2/?/777, modificat'. .Prin i7i#) #-&ni(-#)#i ,n e=er it&re& 7r"fe(iei %e f&r-& i(t. apra libertatea i independena profesional a niunii !uropene, posesoare a diplomei de farmacist, eliberat de o instituie de nvmnt universitar cu profil farmaceutic,

/63

%n conformitate cu prevederile art. 8 alin. / din 5egea nr. 2/?/777, modificat, n e+ercitarea profesiunii, farmacistul trebuie s dovedeasc devotament, corectitudine, disponibilitate i respect fa de persoana care i se adreseaz pentru procurarea medicamentelor necesare. %n acest sens, evideniem i solemnitatea #urmntului farmacistului, care face legmnt c n ntreaga sa activitate va ,da dovad de o atitudine profund uman fa de om i colectivitate. &art. 8 alin. 8 din 5egea nr. 2/?/777, modificat'. (e de alt parte, membrii Colegiului 0armacitilor din Romnia au obligaia de a nu pre#udicia interesele bolnavului i de a acorda cu promptitudine asistena farmaceutic de urgen, ca o ndatorire fundamentat, profesional i civic. Realizarea principiului umanismului are o strns legtur cu nsi scopul profesiunii de farmacist, acela de asigurare a sntii publice, prin cercetarea, producerea difuzarea i eliberarea medicamentelor n condiiile de calitate prevzute de 0armacopeea Romn i de alte standarde oficiale dinar i din strintate, aprobat de )inisterul Entii. "stfel, n ntreaga activitate de farmacist trebuie s fie ,rbdtor i nelegtor. fa de cel care, datorit boli, nu i ,acord respectul cuvenit.. "ceast trstur esenial a activitii de farmacist evideniaz disponibilitatea total a farmacistului pentru asigurarea sntii persoanei suferinde, pentru ocrotirea vieii omului ca suprem valoare. %. Prin i7i#) 72(tr2rii (e ret#)#i 7r"fe(i"n&). (otrivit prevederilor art. /< lit. g din 5egea nr. 2/?/777, cu modificrile i completrile ulterioare, n e+ercitarea profesiunii de farmacist, farmacistul ca membru al Colegiului 0armacitilor din Romnia are obligaia de a pstra secretul profesiunii inndu-se seama de dispoziiile legale n vigoare. (rin respectarea acestui principiu se asigur propirea i pstrarea prestigiului profesiunii de farmacist n cadrul vieii sociale, se consfinete necesara ncredere a persoanei bolnave n activitatea desfurat de farmacist, n spri#inul acestuia pentru satisfacerea intereselor bolnavului. e. Prin i7i#) re(7e t2rii n"r-e)"r eti ii i %e"nt")"0iei f&r-& e#ti e. !+ercitarea profesiunii de farmacist se realizeaz prin respectarea normelor de etic i deontologie farmaceutic &art. alin. 8 din 5egea nr. 23?/777, modificat'. %n acest sens, evideniem c potrivit dispoziiilor art. /< alin. / din 5egea nr. 2/?/777membrii Colegiului 0armacitilor din Romnia sunt obligai s respecte reglementrile n vigoare referitoare la e+ercitarea profesiunii de farmacist &legea, Etatutul Colegiului 0armacitilor din Romnia, Codul deontologiei farmaceutice', s respecte i s aplice regulile de bun practic farmaceutic. %n cazul, n care membrii Colegiului 0armacitilor din Romnia, ncalc #urmntul depus, legile i regulamentele specifice profesiei, care nu respect Codul de deontologie farmaceutic rspunde disciplinar, n funcie de gravitatea abaterii. (entru soluionarea abaterii disciplinare este organizat i funcioneaz Comisia de deontologie, iar sanciunile disciplinare se aplic dup cum urmeaz; -Consiliul #udeean al farmacitilor aplic pedepsele; mustrarea@ avertismentul i votul de blam.

/68

-Consiliul naional al Colegiului 0armacitilor din Romnia, aplic pedeapsa suspendrii temporare, pe un interval de =-/3 luni a calitii de membru i respectiv pedeapsa retragerii calitii de membru al Colegiului 0armacitilor din Romnia. >.9. E=er it&re& 7r"fe(iei %e f&r-& i(t. A. '"n(i%er&ii 0ener&)e. (otrivit art. / din 5egea nr. 2/?/777, modificat i completat, e+ercitarea profesiei de farmacist este un drept al oricrei persoane fizice, cetean romn sau cetean al unui stat membru al niunii !uropene, posesoare a diplomei de farmacist, eliberat de o instituie de nvmnt universitar cu profil farmaceutic, acreditat, din Romnia ori din strintate, i ec$ivalat potrivit legii. !+ercitarea profesiei de farmacist se face n baza autorizaiei de liber practic, eliberat de ctre )inisterul Entii i 0amiliei, cu avizul Colegiului 0armacitilor din Romnia. Ecopul profesiunii de farmacist l reprezint asigurarea sntii publice, prin cercetarea, producerea, difuzarea i eliberarea medicamentelor n condiiile de calitate prevzute de 0armacopeea Romn i de alte standarde oficiale din ar i din strintate, aprobate de )inisterul Entii. (rofesia de farmacist este o profesie liberal, iar farmacistul nu este funcionar public. 0armacistul la absolvirea instituiei de nvmnt depune urmtorul #urmnt; ,%n ntreaga mea activitate voi da dovad de o atitudine profund uman fa de om i colectivitate. Foi respecta demnitatea i personalitatea bolnavului, e+ercitnd profesiunea cu contiinciozitate, respectnd normele de etic i de deontologie farmaceutic. Foi fi corect cu mine nsumi i cu confraii mei, crora le voi cere colaborarea, i nu voi refuza s le acord spri#inul, cnd mi se va cere, n interesul bolnavului. Cu voi accepta sub nici un motiv ca activitatea mea de farmacist s fie utilizat mpotriva sntii i vieii omului. Foi fi rbdtor i nelegtor fa de cel care, datorit bolii, numi acord respectul cuvenit. Hur, pe onoare, n mod solemn i liber./33 (rofesia de farmacist poate fi e+ercitat de cel care ndeplinete condiiile urmtoare; - este cetean romn sau cetean al unui stat membru al niunii !uropene@ - este liceniat al unei instituii de nvmnt universitar cu profil farmaceutic, n condiiile legii@ - nu se gsete n vreunul dintre cazurile de nedemnitate prevzute de lege@ - este apt din punct de vedere medical, pentru e+ercitarea profesiunii &art. < alin. / din 5egea nr. 2/?/777, modificat'.
/33

Bepunerea #urmntului la absolvirea instituiei de nvmnt reprezint o noutate fa de celelalte profesii liberale la care legea impune obligativitatea depunerii lui la intrarea n profesie. Be aceea, nedepunerea #urmntului n aceste din urm cazuri este o condiie esenial pentru primirea n profesie i este sancionat ca atare. %n cazul profesiei de farmacist legea nu prevede o astfel de sanciune, de vreme ce nu este o condiie de admisibilitate n profesie. Cu toate acestea nclcarea #urmntului constituie abatere disciplinar fapt ce anga#eaz rspunderea disciplinar a farmacistului, care nu e+clude rspunderea penal, contravenional, civil sau material a acestuia.

/6<

Be asemenea, profesia de farmacist poate fi e+ercitat n Romnia i de ctre farmaciti ceteni strini, n condiiile prevzute de legea nr. 2/?/777, modificat, i pe baz de reciprocitate, stabilite prin convenii la care Romnia este parte. Minndu-se seama de accesul liber n profesie att al cetenilor romni, ct i strini, art. < alin. 8 din 5egea nr. 2/?/777, modificat, prevede c farmacitii ceteni romni cu domiciliul n strintate i farmacitii ceteni ai unui stat membru al niunii !uropene, care e+ercit profesiunea de farmacist n Romnia, au aceleai drepturi i obligaii, cu privire la e+ercitarea profesiunii de farmacist, ca i farmacitii ceteni romni, membri ai Colegiului 0armacitilor din Romnia. B. Inter%i ii)e i in "-7&ti+i)it2i)e 7r"fe(iei %e f&r-& i(t. &. Inter%i ii)e 7ri$in% e=er it&re& 7r"fe(iei %e f&r-& i(t. (otrivit art. 6 din 5egea nr. 2/?/777, modificat, nu pot e+ercita profesiunea de farmacist; - farmacistul care a fost condamnat definitiv prin $otrre #udectoreasc, c$iar dac a fost reabilitat, pentru svrirea cu intenie a unei infraciuni contra umanitii sau vieii, n mpre#urri legate de e+ercitarea profesiei de farmacist@ - farmacistul cruia i s-a aplicat pedeapsa interdiciei de a e+ercita profesiunea, pe durata stabilit prin $otrre #udectoreasc definitiv sau disciplinar. Ee poate observa c interdiciile privind e+ercitarea profesiei de farmacist sunt limitativ prevzute de lege i respectiv, c se constat i stabilesc prin $otrre #udectoreasc definitiv sau disciplinar. +. In "-7&ti+i)it2i)e 7ri$in% e=er it&re& 7r"fe(iei %e f&r-& i(t. %n conformitate cu prevederile art. = alin. / din 5egea nr. 2/?/777, modificat, e+ercitarea profesiei de farmacist este incompatibil cu; - difuzarea i comercializarea altor produse n afara celor nregistrate i aprobate de )inisterul Entii@ - profesia de medic@ - oricare profesie sau ocupaie de natur a aduce atingere demnitii profesiei de farmacist sau bunele moravuri. (e de alt parte, profesia de farmacist nu poate fi e+ercitat de ctre o persoan, dac s-a constatat c starea de sntate a acesteia este necorespunztoare, fiind atestat, ca atare, prin certificat medical eliberat de Comisia de e+pertiz medical i recuperare a capacitii de munc, potrivit legii &art. = alin. 3 din 5egea nr. 2/?/777, modificat'.

/66

'. A#t"ri1&re& %e )i+er2 7r& ti 2 & 7r"fe(iei %e f&r-& i(t. (rofesia de farmacist se poate e+ercita pe baza autorizaiei de liber practic, eliberat de )inisterul Entii n termen de 84 de zile de la depunerea documentelor. (entru eliberarea i acordarea autorizaiei de liber practic a profesiunii de farmacist sunt necesare urmtoarele acte; - diploma eliberat de o instituie de nvmnt universitar cu profil farmaceutic, acreditat n condiiile legii@ - certificat de cazier #udiciar@ - certificat de sntate@ - avizul Colegiului 0armacitilor din Romnia. 0armacitii supraveg$eaz i coordoneaz sau conduc activitile farmaceutice privind prepararea, eliberarea, controlul i conservarea produselor i substanelor farmaceutice din farmacii i laboratoare. %n farmaciile de spital farmacistul elibereaz medicamentele numai pentru seciile spitalului. %n cadrul industriei farmaceutice i n depozitele de medicamente, farmacistul are sarcina de a supraveg$ea procesele specifice de preparare, control, eliberare i conservare a produselor i substanelor farmaceutice. %n cazul eliberrii medicamentelor pe baz de prescripie medical, n farmacii, trebuie s specificm faptul c se face numai sub supraveg$erea farmacistului. 0armaciti pot fi meninui, la cerere n activitatea profesional, cu avizul Colegiului 0armacitilor din Romnia, pn la vrsta de =4 de ani femeile i de =6 de ani brbaii, cu e+cepia celor care au doctoratul i a cror activitate poate fi prelungit pn la vrsta de =6 de ani femeile i de 74 brbaii. Bup depirea acestei vrste farmacitii pot profesa n continuare, la cerere, n urmtoarele condiii; - obinerea autorizaiei de liber practic acordat anual, n condiiile art. 7 din 5egea nr. 2/?/777, modificat@ - activitatea farmaceutic a farmacistului s se desfoare numai n sectorul privat. Controlul i supraveg$erea e+ercitrii profesiei de farmacist se realizeaz de ctre Colegiul 0armacitilor din Romnia i de ctre )inisterul Entii, n condiiile legii. >.;. Or0&ni1&re& i f#n i"n&re& '")e0i#)#i F&r-& iti)"r %in R"-.ni&. A. '"n(i%er&ii 0ener&)e. Colegiul 0armacitilor din Romnia este organizat i fiineaz ca organizaie profesional, neguvernamental are personalitate #uridic, este apolitic i fr scop patrimonial. !l reprezint interesele profesiunii de farmacist, asigur propirea i pstrarea prestigiului acestei profesii n cadrul vieii sociale. Reinem, de asemenea, ca trstur esenial faptul c, profesia de farmacist fiind o profesie liberal, Colegiul farmacitilor din Romnia, are autonomie instituional i i e+ercit atribuiile fr posibilitatea vreunei imi+tiuni.

/6=

Colegiul 0armacitilor din Romnia cuprinde toi farmacitii, ceteni romni, domiciliai n Romnia, autorizai s practice profesia de farmacist. /38 Colegiul 0armacitilor din Romnia i are sediul central n municipiul Gucureti. B. Atri+#ii)e '")e0i#)#i F&r-& iti)"r %in R"-.ni&. (otrivit prevederilor art. /3 din 5egea nr. 2/?/777, modificat, Colegiul 0armacitilor din Romnia, are urmtoarele atribuii; - apr demnitatea i promoveaz drepturile i interesele membrilor si@ apr onoarea, libertatea i independena profesional a farmacistului n e+ercitarea profesiei@ asigur respectarea de ctre farmaciti a obligaiilor ce le revin@ - elaboreaz, adopt i supraveg$eaz aplicarea statutului propriu i a Codului de deontologie farmaceutic@ - avizeaz eliberarea autorizaiei de liber practic@ - susine activitatea i dezvoltarea cercetrii tiinifice farmaceutice i poate organiza manifestri tiinifice@ - reprezint pe membrii si n relaiile cu instituiile tiinifice i cu sindicatele@ - colaboreaz cu )inisterul Entii la formarea, specializarea i perfecionarea pregtirii profesionale a farmacitilor@ - elaboreaz, n colaborare cu )inisterul Entii, metodologia de acordare a gradului profesional i tematica de concurs@ - propune i stabilete, mpreun cu )inisterul Entii, principiile privind teritorializarea i nfiinarea de noi farmacii, laboratoare i depozite farmaceutice@ - acord burse pentru specializarea n tiinele farmaceutice@ - informeaza pe membri si asupra noutilor tiinifice i organizeaz, n acest scop, un centru de informare i publicaii profesionale@ - #udec abaterile de la normele de etic profesional i de deontologie farmaceutic@ - nfiineaz i spri#in instituiile i aciunile de prevedere i asisten medico-social pentru farmaciti i familiile lor@ - colaboreaz cu organizaii similare din alte ri. /3< '. Dre7t#ri)e i "+)i0&ii)e -e-+ri)"r '")e0i#)#i F&r-& iti)"r %in R"-.ni&.

/38

Considerm c o nou modificare sau completare a 5egii nr. 2/?/777 ar trebui s cuprind acele reglementri necesare armonizrii legislaiei romneti cu legislaia european, n sensul e+tinderii dispoziiilor legii i la e+ercitarea profesiei de ctre cetenii strini, farmaciti n statele membre !. /3< Constatm c ,dei legea dispune c are autonomie instituional i i e+ercit atribuiile fr posibilitatea vreunei imi+tiuni, dependena Colegiului 0armacitilor din Romnia de )inisterul Entii este nc n mare msur ,stn#enitoare., deoarece, ,colaborarea., ,elaborarea n colaborare. sau ,stabilirea i propunerea mpreun., constituie elemente determinante de imi+tiune i n final de limitare a autonomiei instituionale. %n acest sens, considerm necesar o reglementare strict a atribuiilor Colegiului 0armacitilor, iar ,colaborarea. cu alte instituii din domeniul farmaceutic, medical etc, s fie evideniat i reglementat separat prin lege &de pild, la capitolul ,Bispoziii finale i tranzitorii. dup caz'.

/67

%n conformitate cu prevederile art. /8 alin. / din 5egea nr. 2/?/777, modificat, farmacitii, membrii ai Colegiului 0armacitilor din Romnia sunt nscrii ntr-un registru, care are rolul de a ine o eviden e+act a acestora. 5ista nominal a farmacitilor nscrii n acest registru se public periodic. Bei, lege nu prevede, un anume interval la care se public lista farmacitilor, considerm c n lipsa unei astfel de prevederi, publicarea are loc anual, iar n mod e+cepional semestrial sau ori de cte ori se impune, dar nu la intervale mai mari de trei luni. (otrivit prevederilor art. /8 alin. 3, se pot nscrie n Colegiul 0armacitilor din Romnia i farmacitii pensionari./36 &. Dre7t#ri)e -e-+ri)"r '")e0i#)#i F&r-& iti)"r %in R"-.ni&. Bei, 5egea nr. 2/?/777, modificat, nu face o trimitere e+pres, cu privire la drepturile membrilor Colegiului 0armacitilor din Romnia, considerm c ele se refer n principal la; - dreptul de a alege i a fi ales n structurile Colegiului 0armacitilor din Romnia@ - dreptul de a face parte din Colegiul 0armacitilor@ - dreptul la ocrotire legal@ - dreptul la pensie@ - dreptul la concediu de odi$n@ - dreptul la asigurri sociale. +. O+)i0&ii)e -e-+ri)"r '")e0i#)#i F&r-& iti)"r %in R"-.ni&. (otrivit prevederilor art. /< din 5egea nr. 2/?/777, modificat, membrii Colegiului 0armacitilor din Romnia au urmtoarele principale obligaii; s respecte reglementrile n vigoare referitoare la e+ercitarea profesiunii de farmacist@ s respecte i s aplice regulile de bun practic farmaceutic@ s acorde cu promptitudine asisten farmaceutic de urgen, ca o ndatorire fundamental, profesional i civic@ s nu pre#udicieze interesele bolnavului@ s respecte Etatutul Colegiului 0armacitilor din Romnia@ s se preocupe de perfecionarea calificrii profesionale@ s pstreze secretul profesiei de farmacist, potrivit legii.

/36

Minndu-se seama de modificrile aduse 5egii nr. 2/?/777 i de preconizatele modificri ,susinute. de )inisterul Entii, se impune modificarea i a capitolului referitor la ,Brepturile i obligaiile. membrilor Colegiului 0armacitilor prin e+tinderea aplicabilitii lor i cetenilor strini care ndeplinesc condiiile de a e+ercita profesia de farmacist n Romnia, deoarece formularea articolului < alin. 8 din lege, introdus prin legea nr. <72?// iulie 3443 nu satisface e+igenele unei legislaii care are tendine de europenizare.

/62

D. Or0&ni1&re& i f#n i"n&re& '")e0i#)#i F&r-& iti)"r %in R"-.ni& )& ni$e) 3#%ee&n i n&i"n&). Colegiul 0armacitilor din Romnia este organizat la nivel naional i #udeean, respectiv al municipiului Gucureti. a.>rganele de conducere ale Colegiului 0armacitilor la nivel #udeean. >rganele de conducere ale Colegiului 0armacitilor din Romnia, la nivel #udeean sau al municipiului Gucureti sunt; adunarea general@ consiliul #udeean sau al municipiului Gucureti@ comitetul director &art. /2 din 5egea 2/?/777, modificat'.

b.>rganele de conducere ale Colegiului 0armacitilor la nivel naional. 5a nivel naional, conducerea Colegiului farmacitilor din Romnia este alctuit i e+ercitat de ctre; adunarea general@ consiliul naional@ comitetul director. &art. 3= din 5egea 2/?/777, modificat'.

(otrivit art. /7 din 5egea nr. 2/?/777, modificat, Colegiul 0armacitilor din Romnia ,va colabora cu )inisterul Entii n elaborarea actelor normative specifice.. /3= (e perioada ndeplinirii unei funcii de conducere de ctre un farmacist, la cererea acestuia, contractul individual de munc se suspend, iar locul de munc se menine. 5egea nr. 2/?/777 prin art. 34 alin. / se refer la o funcie de conducere n comitetul director al consiliului #udeean sau al municipiului Gucureti i respectiv n Consiliul naional al Colegiului 0armacitilor din Romnia. (e perioada suspendrii, farmacistul beneficiaz de vec$ime n munc, n situaia e+ercitrii unei funcii de conducere. 6. Or0&ni1&re& i f#n i"n&re& '")e0i#)#i F&r-& iti)"r )& ni$e) F#%ee&n. >rganele de conducere ale Colegiului 0armacitilor din Romnia la nivel #udeean sunt urmtoarele; adunarea general@ consiliul #udeean, respectiv al municipiului Gucureti@ comitetul director.

A%#n&re& 0ener&)2 a Colegiului 0armacitilor din Romnia la nivel #udeean sau al municipiului Gucureti este alctuit din totalitatea farmacitilor nscrii n registrul de eviden. Ee ntrunete anual. Bintre cele mai importante atribuii ale adunrii generale, amintim;
/3=

"ceast prevedere e+pres, cuprins n seciunea a R:F-a la ,>rganizare i funcionare. &art. /7 din 5egea nr. 2/?/777' este o subtilitate #uridic i are menirea de a limita autonomia instituional, de vreme ce nu este definit n ce anume const colaborarea. Bup modul de aezare n te+t a conceptului de colaborare, acesta are subnelesul de subordonare.

/67

alege membrii consiliului #udeean sau ai Consiliului municipiului Gucureti@ alege membrii supleani ai consiliului #udeean sau ai consiliului municipiului Gucureti@ adopt bugetul de venituri i c$eltuieli@ alege comisiile de specialitate pe domenii de activitate sau pe specialiti farmaceutice@ alegerea reprezentanilor pentru adunarea general a Colegiului 0armacitilor din Romnia.

"legerea membrilor consiliului #udeean, respectiv ai consiliului municipiului Gucureti, titulari i supleani se face pentru o perioad de < ani. "legerea are loc prin vot secret, cu o ma#oritate simpl, prin participarea a minimum #umtate plus unul din numrul total al farmacitilor nscrii. Bac nu se realizeaz proporia de #umtate plus unul din numrul total al farmacitilor, pentru alegerea consiliului #udeean sau al municipiului Gucureti se vor organiza, la un interval de dou sptmni, alte alegeri, n prezena ma#oritii simple din numrul membrilor prezeni. /37 '"n(i)i#) 3#%ee&n (&# &) -#ni i7i#)#i B# #reti/ al Colegiului 0armacitilor din Romnia, are un numr de membri proporional cu numrul farmacitilor nscrii n eviden, alei de adunarea general, dup cum urmeaz; -pn la /44 de farmaciti nscrii n registru 7 membri@ -ntre /4/ i 644 de farmaciti nscrii n registru // membri@ -ntre 64/-/444 de farmaciti nscrii n registru /8 membri@ -ntre /44/-3444 de farmaciti nscrii n registru /7 membri@ -peste 3444 de farmaciti nscrii n registru 3/ membri@ Consiliul #udeean sau al municipiului Gucureti, are un numr de 8-// membri supleani, dup caz, alei de adunarea general. Consiliul #udeean, respectiv al municipiului Gucureti, se ntrunete la convocarea preedintelui, n edine ordinare, la un interval de dou luni. %n mod e+cepional, la solicitarea unei treimi din numrul membrilor si, consiliul, poate fi convocat n edine e+traordinare. Consiliul #udeean, respectiv al municipiului Gucureti n edinele ordinare sau e+traordinare pentru ndeplinirea sarcinilor ce i revin potrivit competenelor date prin lege, regulamente sau Etatut, adopt decizii, cu votul a #umtate plus unul din numrul total al membrilor. %n vederea e+ercitrii atribuiilor, consiliul #udeean, respectiv al municipiului Gucureti, i desfoar activitatea n comisii, alese de adunarea general respectiv, pe domenii de activitate sau pe specialiti farmaceutice, n conformitate cu regulamentul de funcionare adoptat de adunarea general a Colegiului 0armacitilor din Romnia. Consiliul #udeean, respectiv al municipiului Gucureti, alege dintre membrii si un din 7ree%inte/ trei $i e7ree%ini i un (e ret&r. Comitetul director are ca atribuii soluionarea problemelor curente n intervalul dintre edinele consiliului@ aducerea la ndeplinire a deciziilor adoptate de consiliu, precum i orice alte sarcini date prin lege, regulamente sau Etatutul Colegiului 0armacitilor din Romnia, n competena sa. 0unciile de preedinte, vicepreedinte i secretar sunt incompatibile cu; - funcia corespunztoare dintr-un sindicat profesional@
/37

"-itet %ire t"r/ format

"ceast procedur, cu un te+t greoi i o e+primare inadecvat este prevzut de art. 38 alin. 3 din legea nr. 2/?/777. "adar, n elaborarea unor astfel de proiecte de acte normative const colaborarea cu )inisterul Entii.

/=4

- funcia de director i de director ad#unct al unei societi comerciale farmaceutice nfiinate prin -.9. nr. /6?/77/ privind nfiinarea societilor comerciale farmaceutice- E"@ - funcia de conducere n structura )inisterului Entii &ministru, secretar de stat, ef de departament, director general, director general ad#unct, director i director ad#unct'. 2. Or0&ni1&re& i f#n i"n&re& '")e0i#)#i F&r-& iti)"r %in R"-.ni&/ )& ni$e) n&i"n&). >rganele de conducere ale Colegiului 0armacitilor din Romnia, la nivel naional, potrivit art. 3= din 5egea nr. 2/?/777, modificat, sunt urmtoarele; adunarea general@ consiliul naional@ comitetul director.

A%#n&re& 0ener&)2 & '")e0i#)#i F&r-& iti)"r %in R"-.ni&/ este alctuit din reprezentanii alei de adunarea general din fiecare #ude i din municipiul Gucureti, prin vot direct i secret. Corma de reprezentare este de / la 64 de farmaciti. "dunarea general a Colegiului 0armacitilor din Romnia se ntrunete anual. "tribuiile cele mai importante ale acestei adunri generale sunt; adoptarea Codului de deontologie farmaceutic@ adoptarea Regulamentului de organizare i funcionare a colegiului 0armacitilor din Romnia. adoptarea Etatutului Colegiului 0armacitilor din Romnia.

'"n(i)i#) n&i"n&) &) '")e0i#)#i F&r-& iti)"r %in R"-.ni& este organul care asigur conducerea Colegiului ntre sesiunile adunrii generale. !l este alctuit din cte un reprezentant al fiecrui #ude, trei reprezentani ai municipiului Gucureti i cte un reprezentant al farmacitilor din fiecare minister care are reea sanitar proprie. Be asemenea, Consiliul naional al Colegiului 0armacitilor din Romnia poate fi asistat, cu rol consultativ, de cte un reprezentant al "cademiei de Ltiine )edicale, al )inisterului Entii, al )inisterului )uncii i (roteciei Eociale i al )inisterului Hustiiei. Consiliul naional al Colegiului 0armacitilor din Romnia adopt decizii prin votul a cel puin #umtate plus unul din numrul total al membrilor. (otrivit art. 83 din 5egea nr. 2/?/777, modificat, atribuiile Consiliului naional al Colegiului 0armacitilor din Romnia sunt; - elaboreaz Codul de deontologie farmaceutic, statutul i Regulamentul de organizare i funcionare a Colegiului 0armacitilor din Romnia, n termen de = luni de la constituirea consiliului naional@ - fi+eaz cotizaia care trebuie pltit de ctre fiecare farmacist consiliului #udeean sau al municipiului Gucureti, dup caz, stabilind cota parte din aceast cotizaie care trebuie virat ctre consiliul naional@ - gestioneaz bunurile Colegiului 0armacitilor din Romnia i poate s creeze i s subvenioneze aciuni interesnd profesiunea farmaceutic, aciuni de ntra#utorare sau de sponsorizare@ - controleaz gestiunea consiliului #udeean, respectiv al municipiului Gucureti, care trebuie s-l informeze cu privire la toate aciunile financiare@

/=/

- soluioneaz, n termen de 84 de zile de la nregistrare, ca instana superioar, contestaiile formulate mpotriva deciziilor date de consiliile #udeene, respectiv al municipiului Gucureti, n conformitate cu regulamentele proprii. %n cadrul Consiliului naional al Colegiului 0armacitilor din Romnia, funcioneaz mai multe comisii de specialitate al cror numr i competene sunt stabilite de ctre consiliu prin regulamente proprii. '"-itet#) %ire t"r &) '")e0i#)#i F&r-& iti)"r %in R"-.ni& asigur activitatea permanent a Colegiului, n conformitate cu legea i cu regulamentele proprii de organizare i funcionare. Bin Comitetul director fac parte; preedintele, trei vicepreedini i un secretar general, care sunt alei de Consiliul naional. E. R2(7#n%ere& %i( i7)in&r2 & -e-+ri)"r '")e0i#)#i F&r-& iti)"r %in R"-.ni&. %n conformitate cu prevederile art. 86 din 5egea nr. 2/?/777, modificat, '")e0i#) F&r-& iti)"r %in R"-.ni& B(.n.C soluioneaz litigiile i abaterile deontologice i disciplinare ale farmacitilor. /32 )embrii Colegiului 0armacitilor din Romnia, care ncalc #urmntul depus, legile i regulamentele specifice privind e+ercitarea profesiunii de farmacist i care nu respect Codul de deontologie farmaceutic, rspund disciplinar, n funcie de gravitatea abaterii. (otrivit art. 8= alin. / din 5egea nr. 2/?/777, modificat, sanciunile disciplinare care se pot aplica farmacitilor sunt; mustrarea@ avertismentul@ votul de blam@ suspendarea temporar, pe un interval de =-/3 luni a calitii de membru al Colegiului 0armacitilor din Romnia, retragerea calitii de membru al Colegiului 0armacitilor din Romnia. (rimele trei sanciuni se aplic de ctre consiliul #udeean, respectiv al municipiului Gucureti, pentru membrii lor, iar ultimele dou de ctre Consiliul naional al Colegiului 0armacitilor din Romnia. Concluziile anc$etei privind abaterea disciplinar precum i sanciunea aplicat se comunic n termen de 3< de ore, n mod obligatoriu, )inisterului Entii i persoanei #uridice cu care farmacistul sancionat a nc$eiat contractul individual de munc. "cestea, dup caz, decid, pe baza documentaiei prezentate, cu privire la avizul de liber practic a profesiei de farmacist, precum i cu privire la contractul individual de munc.

/32

)odalitatea redactrii acestui articol &86' din 5egea nr. 2/?/777 ne ntrete opinia potrivit creia acest act normativ cuprinde o serie de greeli nescuzabile. (otrivit art. 3= din 5egea nr. 2/?/777 conducerea Colegiului 0armacitilor din Romnia se e+ercit de ctre adunarea general, consiliul naional i respectiv comitetul director. Bac vom corobora aceste dispoziii cu cele ale art. 86 din aceeai lege, vom constata c e+ist nc un organism de conducere i anume Colegiul 0armacitilor, adic nsi organizaia profesional n ansamblul ei, care are pe lng organele ei de conducere &tri+#ii e= e7i"n&)e 7"tri$it 2r"r& (")#i"ne&12 )iti0ii)e i &+&teri)e %e"nt")"0i e i %i( i7)in&re &)e f&r-& iti)"r. Considerm aadar, c ntr-o viitoare reglementare, eliminarea te+tului art. 86 din 5egea nr. 2/?/777, modificat, se impune ntruct este n contradicie cu cele mai elementare norme de drept. "ltfel spus, dispoziiile acestuia nu au relevan #uridic, ns aduc n discuie probitatea profesional a celor care au elaborat acest proiect de lege.

/=3

%n cazul aplicrii sanciunilor prevzute la art. 8= alin. / lit. a-c, farmacistul poate introduce contestaie la comisia deontologic competent, n termen de 84 de zile de la comunicarea sanciunii. %mpotriva sanciunilor prevzute de art. 8= alin. / lit d-e, contestaia se poate introduce la #udectoria n raza creia i desfoar activitatea farmacistul sancionat, n termen de 84 de zile de la comunicarea sanciunii. (otrivit prevederilor art. 82 din 5egea nr. 2/?/777, rspunderea disciplinar a membrilor Colegiului 0armacitilor din Romnia, nu e+clude rspunderea penal, contravenional, civil sau material, conform legilor n vigoare. Be asemenea, precizm c, dup un interval de = luni de la emiterea deciziei de suspendare a autorizaiei de liber practic farmaceutic, farmacistul n cauz poate cere ree+aminarea deciziei. %n situaia respingerii cererii de ree+aminare, farmacistul poate formula o nou cerere numai dup scurgerea unui interval de = luni. %n fine, ca o msur de protecie, de asigurare a sntii publice, de prevenire i combatere a unor fapte care aduc atingere sntii i vieii omului, art. <4 din 5egea nr. 2/?/777, modificat, prevede c practicarea profesiunii de farmacist de ctre o persoan care nu are aceast calitate constituie infraciune i se pedepsete conform legii penale. >.>. '"n )#1ii 7ri$in% e=er it&re& 7r"fe(iei %e f&r-& i(t (&# -e-+r# &) '")e0i#)#i F&r-& iti)"r %in R"-.ni&. %n primul rnd, ca urmare a analizei instituiei Colegiului 0armacitilor din Romnia, a e+ercitrii profesiei de farmacist se poate observa c reglementarea legal a acestora s-a fcut fr a se avea n vedere principiile fundamentale care stau la baza e+istenei acestora. Be asemenea, am subliniat o serie de nea#unsuri, unele referindu-se la condiiile de form ale 5egii nr. 2/?/777, altele, la condiiile de fond. %n acelai sens, colaborarea te+telor actului normativ menionat se face cu destul dificultate, iar redactarea i e+primarea coninutului a numeroase articole din lege s-a fcut cu nclcarea celor mai simple reguli gramaticale. %n acest fel, te+tul devine e+cesiv de greoi i cuprinde e+primri ec$ivoce, fr sens. %n al doilea rnd, ncercarea de armonizare a acestei legi cu legislaia european n materie este superficial, c$iar derizorie, fapt ce e+plic numeroasele inadvertene cuprinse n te+tul legii. !ste adevrat, c nu de puine ori la nivel naional, inclusiv prin ,colaborarea. cu )inisterul Entii s-au ,mimat. e+erciiile privind adoptarea unor noi legi n materie sau modificarea celei n vigoare. :nfluenele politice sau politica n farmaceutic nu au dat rezultate. :nteresele de o parte i de alta, golesc de coninut i las fr eficien #urmntul farmacistului sau anga#amentul acestuia la absolvire; ,Foi respecta demnitatea i personalitatea bolnavului, e+ercitnd profesiunea cu contiinciozitate, respectnd normele de etic i de deontologie farmaceutic.. %n concluzie, considerm ,rbdarea i nelegerea noastr., pentru a parafraza #urmntul farmacistului, ca fiind doar o opinie pentru ,armonizarea legislaiei n materie., nefiind totodat nepstori, acordnd respectul cuvenit, ne gndim c politica farmaceutic, c$iar ,datorit bolii. de care sufer, s nu ntrzie s fie ndreptat pentru i nu mpotriva sntii i vieii omului.

/=8

'APITOLUL 5I PROFESIA DE AREITE'T <.6. '"n(i%er&ii 0ener&)e >rganizarea i e+ercitarea profesiei de ar$itect a fost reglementat prin 5egea nr. /2<?344/, lege care a fost publicat n )onitorul >ficial al Romniei nr. /76? /2 aprilie 344/. "adar, acest act normativ reglementeaz modul de e+ercitare a profesiei de ar$itect i respectiv constituirea >rdinului "r$itecilor din Romnia, ca form de organizare independent i autonom, apolitic, de interes public. "ctivitatea ar$itectural este considerat un act de cultur de interes public, avnd deosebite implicaii urbanistice i n acelai timp n domeniul economic, social i ecologic. (otrivit art. 3 alin. 3 din 5egea nr. /2<?344/, creaia ar$itectural are menirea de a organiza att din punct de vedere funcional ct i estetic spaiul construit, de a valorifica i a sistematiza n mod armonios mediul ncon#urtor, de a conserva patrimoniul imobiliar i de a permanentiza respectul pentru peisa#ele naturale. %n acelai timp, construciile civile, industriale, agricole sau de orice alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construire, n baza reglementrilor privind proiectarea i e+ecutarea construciilor. Be asemenea, planurile de urbanism sociale, de detaliu sau generale, supuse avizrii sau aprobrii, la fel ca i proiectele de ar$itectur pentru a cror materializare legea impune obinerea autorizaiei de construire, n mod obligatoriu vor fi elaborate de un ar$itect cu drept de semntur. *itlul de ar$itect l au cetenii romni care au absolvit o instituie de nvmnt superior de ar$itectur, posed diploma de licen sau asimilat acesteia, recunoscut de statul romn, iar durata studiilor universitare s fi fost de minimum 6 ani. (otrivit art. < alin.3 din 5egea nr. /2<?344/, sunt considerai ar$iteci i absolvenii cu diplom de licen ai unei instituii din strintate, recunoscut de statul romn i ec$ivalat n condiiile legii. (e de alt parte, e+ercitarea profesiei de ar$itect are un rol deosebit n amena#area teritoriului, urbanismului i ar$itecturii i const n; - proiectarea, concilierea, asistena te$nic i supraveg$erea lucrrilor de construcii@ - proiectarea de documentaii de amena#are a teritoriului i de urbanism, restaurri de monumente, peisagistic, design, amena#ri i decoraiuni interioare, scenografie i alte asemenea activiti@ - studiul, cercetarea, planificarea consilierea i reglementarea specific n domeniile amena#rii teritoriului, urbanismului, construciilor, utilizrii materialelor de construcie i te$nologiilor specifice@ - verificarea, avizarea, aprobarea, controlul i e+pertiza te$nic a proiectelor de urbanism i construcii@ %n fine, practica ar$itecturii reprezint un act de creaie te$nic i estetic, de furnizare de servicii, care se realizeaz prin ntocmirea de proiecte pe baz de studii i documentaii, mac$ete, relevee i alte asemenea activiti.

/=<

"ceast activitate n domeniul ar$itecturii se ntregete cu studii, teme de cercetare, de proiectare i respectiv cu participarea la concursuri care reprezint un etalon pentru creaia estetic ar$itectural a timpului.

<.2. E=er it&re& 7r"fe(iei %e &r8ite t. A. D"+.n%ire& i e=er it&re& %re7t#)#i %e (e-n2t#r2. (rofesia de ar$itect se e+ercit n sectorul privat n mod liber, independent i cu titlu individual, iar n sectorul public, ar$itecii au statutul de funcionar public i sunt supui legilor speciale, regulamentelor sau statutelor instituiilor respective. Bobndirea dreptului de semntur implic asumarea de ctre ar$itect a responsabilitilor profesionale fa de client pe de o parte i respectiv fa de autoriti pe de alt parte, cu privire la calitatea i funcionalitatea soluiilor propuse, la integrarea n ambiana ncon#urtoare a posibilitilor te$nice de realizare i cu respectarea legislaiei n domeniu &art. 7 alin. / din 5egea nr. /2<?344/'. %n ce privete dreptul de semntur, acesta se e+ercit olograf, cu menionarea clar a numelui, prenumelui i a numrului de nregistrare n *abloul Caional al "r$itecilor. %n cazul lucrrilor colective, acestea trebuie s cuprind semntura tuturor ar$itecilor care au contribuit la elaborarea lor. "r$itectul dobndete dreptul de semntur numai n urmtoarele condiii, dac; a fost atestat potrivit legii@ are capacitatea drepturilor civile.

Bobndirea dreptului de semntur are drept consecin nscrierea n *abloul Caional al "r$itecilor. "r$itecii ceteni strini pot dobndi drept de semntur n Romnia n condiiile stabilite prin convenii de reciprocitate nc$eiate de statul romn sau de >rdinul "r$itecilor din Romnia i organizaia similar din ara de origine, cu respectarea legislaiei n domeniu din Romnia. (rin dobndirea dreptului de semntur, cetenii ar$iteci strini pot solicita nscrierea n *abloul Caional al "r$itecilor din Romnia. "r$itectul care a absolvit o instituie de nvmnt superior de ar$itectur i poate desfura activitatea profesional ca stagiar pe o perioad de 3 ani. "ctivitatea de stagiar a ar$itectului poate fi desfurat fie n baza unui contract individual de munc, fie n baza unei convenii civile de prestri servicii, sub ndrumarea unui ar$itect cu drept de semntur. Bup perioada de stagiu realizat efectiv n domeniul ar$itecturii sau urbanismului, pentru a obine dreptul de semntur ar$itectul stagiar trebuie s promoveze un e+amen, care se organizeaz anual de >rdinul "r$itecilor din Romnia. %nscrierea ar$itecilor stagiari la e+amene se face pe baza urmtoarelor acte; cererea de nscriere la e+amen@ diploma de licen sau asimilat acesteia, n copie legalizat@ portofoliul de lucrri la care a colaborat@ dovada efecturii stagiului profesional &n copie legalizat'@

/=6

recomandrile a 3 ar$iteci cu drept de semntur.

(e perioada stagiului, ar$itecii stagiari pot semna studii, planuri i proiecte proprii, care au fost ntocmite pentru participarea la concursuri, e+poziii sau alte manifestri specializate, n msura n care, acestea nu presupun eliberarea unei autorizaii de construire. %n msura n care, semntura ar$itectului stagiar este dublat de semntura unui ar$itect avnd drept de semntur, ar$itectul stagiar poate ntocmi planuri de urbanism i proiecte de ar$itectur care potrivit legii sunt de competena conductorilor ar$iteci. Cu toate acestea, e+ercitarea dreptului de semntur este incompatibil cu situaiile n care ar$itectul; - ndeplinete pentru acelai proiect funcia de verificator, de e+pert sau de consilier ales n cadrul administraiei publice implicate n procesul de avizare i autorizare@ - este funcionar public n cadrul autoritii administraiei publice centrale sau locale care are n competen avizarea, autorizarea i controlul lucrrii n cauz. !+ercitarea dreptului de semntur fr ndeplinirea condiiilor prevzute de 5egea nr. /2<?344/, constituie infraciune i se sancioneaz potrivit prevederilor art. 32/ din Codul penal. /37 B. M"%&)it2i)e %e e=er it&re & 7r"fe(iei %e &r8ite t. !+ercitarea profesiei de ar$itect, de ctre ar$itecii cu drept de semntur, se poate face la alegere, potrivit legii n urmtoarele forme; prin birouri individuale@ prin birouri asociate@ prin societi civile profesionale@ n temeiul unor contracte de munc sau convenii civile.

%n conformitate cu prevederile art. /8 alin. / din 5egea nr. /2<?344/, ar$itecii cu drept de semntur, indiferent de forma de e+ercitare a profesiei pot dobndi calitatea de proiectant general i pot anga#a salariai. %n acelai timp, legea stabilete c societile comerciale sau alte persoane #uridice, care nu au n cadrul personalului un ar$itect cu drept de semntur i care desfoar activiti de proiectare, au obligaia ca, pentru ntocmirea documentaiilor de urbanism i a proiectelor de ar$itectur supuse aprobrii sau autorizrii, s foloseasc serviciile unui ar$itect cu drept de semntur, nc$eind cu aceasta fie un contract individual de munc, fie o convenie civil de prestri servicii./84

/37

"ceast dispoziie cuprins n art. /3 din 5egea nr. /2<?344/ &legea special n materia e+ercitrii profesiei de ar$itect', asigur e+ercitarea profesiei de ar$itect n conformitate cu prevederile legale care stabilesc condiiile de e+ercitare a acesteia. Bup cum se poate observa, acest te+t legal face trimitere la dispoziiile art. 32/ Cod penal care regelementeaz infraciunea de ,e+ercitare fr drept a unei profesii sau a oricrei alte activiti pentru care legea cere autorizaie, ori e+ercitarea acestora n alte condiii dect cele legale, dac legea special prevede c svrirea unor astfel de fapte se sancioneaz potrivit legii penale, cu nc$isoarea de la o lun la / an sau cu amend. /84 %n acest sens, a se vedea dispoziiile art. /8 alin. < din 5egea nr. /2<?344/.

/==

%n conformitate cu prevederile art. /< alin. / din 5egea nr. /2<?344/, birourile individuale de ar$itectur care sau constituit potrivit dispoziiilor legale, n mod obligatoriu se declar la ordinul "r$itecilor din Romnia. Raporturile contractuale se stabilesc ntre biroul individual i client. Be asemenea, pentru o mai bun administrare a spaiilor, dotrilor sau reducerii c$eltuielilor administrative, de secretariat, personal salariat etc. i pentru o eficien sporit asupra activitii de ar$itect, birourile individuale se pot asocia prin contract. :ndiferent de formele i modalitile de e+ercitare a profesiei de ar$itect, declarate la >rdinul "r$itecilor din Romnia, acestea sunt obligatoriu nregistrate n *abloul Caional al "r$itecilor. /8/ Eocietatea civil profesional se constituie de ctre 3 sau mai muli ar$iteci cu drept de semntur, prin contract de societate declarat la >rdinul "r$itecilor din Romnia. Raporturile contractuale de prestri servicii se nasc ntre societatea civil profesional i client, fr a se ine seama care dintre ar$itecii asociai sau salariai ndeplinete serviciul profesional. %n cadrul societilor civile profesionale patrimoniul este comun i aparine asociailor n cotele-pri stabilite prin contractul de societate. %n cazul stabilirii raporturilor contractuale prin contracte de munc ntre anga#ator &societate comercial sau o instituie' i ar$itect, acestea sunt reglementate, se nc$eie i se e+ecut potrivit legislaiei muncii. !+ercitarea profesiei de ar$itect prin convenii civile i n conformitate cu prevederile 5egii nr. /2<?344/ privind organizarea i e+ercitarea profesiei de ar$itect. <.9. Dre7t#ri)e i "+)i0&ii)e &r8ite i)"r # %re7t %e (e-n2t#r2. (otrivit prevederilor art. /= din 5egea nr. /2<?344/, ar$itectul cu drept de semntur are urmtoarele drepturi; - s elaboreze i s semneze planurile de urbanism zonale, planurile de urbanism de detaliu i planurile de urbanism generale supuse avizrii sau aprobrii, precum i proiectele de ar$itectur pentru materializarea crora legea impune obinerea autorizaiei de construire@ - s verifice n timpul e+ecuiei lucrrii conformitatea acesteia cu autorizaie emis, c$iar dac asistena te$nic nu i-a fost ncredinat@ - s beneficieze, pentru serviciile prestate n relaiile contractuale ce se stabilesc cu clientul, de un onorariu negociat n mod liber cu acesta, onorariu al crui nivel minim se stabilete de >rdinul "r$itecilor din Romnia, cu avizul )inisterului 5ucrrilor (ublice, *ransporturilor i 5ocuinei i al )inisterului Culturii i Cultelor. (racticarea unor onorarii sub nivelul minim stabilit fiind interzis@ - s introduc n contractul nc$eiat cu clientul clauze privind protecia dreptului de autor. %n conformitate cu prevederile art. /7 din 5egea nr. /2<?344/, ar$itectul cu drept de semntur are n principal urmtoarele obligaii;
/8/

"adar, n *abloul Caional al "r$itecilor din Romnia sunt nscrii att ar$itecii cu drept de semntur ct i formele de e+ercitare a profesiei de ar$itect. "r$itecii stagiari vor fi nscrii numai n msura promovrii e+amenului dup perioada de stagiu de 3 ani.

/=7

- s cunoasc i s respecte reglementrile legale n vigoare referitoare la e+ercitarea profesiei de ar$itect@ /83 - s se conformeze i s respecte codul deontologic al profesiei de ar$itect i Regulamentul >rdinului "r$itecilor din Romnia@ - s fac cunoscut clientului obligaia de a obine i de a respecta avizele, acordurile i autorizaiile necesare, prevzute de lege@ - s se ocupe de perfecionarea calificrii profesionale@ - s i asume, prin e+ercitarea dreptului de semntur, ntreaga responsabilitate profesional fa de client i autoriti, manifestnd contiinciozitate i probitate profesional@ - s serveasc interesele clientului n acord cu interesul public i cu e+igenele profesionale, aciunile i msurile care ar putea aduce pre#udicii materiale sau morale clientului fiind interzise. <.;. S#(7en%&re& i ,n et&re& %re7t#)#i %e (e-n2t#r2. %n conformitate cu prevederile art. /2 din 5egea nr. /2<?344/, dreptul de semntur al ar$itectului se suspend n urmtoarele cazuri; - la cererea persoanei nscrise n *abloul Caional al "r$itecilor din Romnia. %n acest caz suspendarea este temporar@ - dup = luni de neplat fr #ustificare a cotizaiilor anuale ctre >rdinul "r$itecilor din Romnia, pn la ac$itarea lor integral@ - pe perioada suspendrii dreptului de a profesa dispus prin $otrre #udectoreasc definitiv@ - cu titlu de sanciune disciplinar, pe toat durata sanciunii. "adar, suspendarea n primul caz are loc la cererea ar$itectului nscris n *abloul "r$itecilor din Romnia, pentru motive care nu-i sunt imputabile, pe cnd n celelalte cazuri suspendarea dreptului de semntur este urmarea svririi unor abateri disciplinare sau a unor cauze care i sunt imputabile. (otrivit prevederilor art. /7 alin. / din 5egea nr. /2<?344/, dreptul de semntur al ar$itectului nceteaz n dou cazuri; prin renunarea scris la e+erciiul dreptului de semntur@ prin condamnarea definitiv pentru o fapt prevzut de lege, n legtur direct cu e+ercitarea dreptului de semntur a ar$itectului nscris n *ablou sau dac i s-a aplicat acestuia pedeapsa complementar a interdiciei e+ercitrii profesiei, printr-o $otrre #udectoreasc definitiv. %ncetarea dreptului de semntur, n primul caz, prin renunare scris, nu are n vedere o cauz imputabil ar$itectului, n timp ce n al doilea caz, ncetarea este consecina unei condamnri definitive a ar$itectului, n legtur direct cu e+ercitarea dreptului de semntur sau ca o pedeaps complementar aplicat prin interdicia de a profesa, printr-o $otrre #udectoreasc definitiv.

/83

(entru obinerea dreptului de semntur de ctre ar$itectul stagiar, condiia esenial este s promoveze e+amenul privind legislaia specific domeniului. %n acest sens, a se vedea dispoziiile art. 7 alin. 3 din 5egea nr. /2<?344/.

/=2

%ncetarea dreptului de semntur, indiferent de situaiile care au generat-o, are drept consecin radierea ar$itectului din *abloul Caional al "r$itecilor din Romnia. <.>. Or%in#) Ar8ite i)"r %in R"-.ni&. A. Or0&ni1&re& i f#n i"n&re& Or%in#)#i Ar8ite i)"r %in R"-.ni&. &. '"n(i%er&ii 0ener&)e. >rdinul "r$itecilor din Romnia este organizaie profesional, cu personalitate #uridic de drept privat, apolitic, de interes public, cu patrimoniu i buget proprii, autonom i independent. "ceast organizaie profesional are menirea de a reprezenta i ocroti, la nivel naional i internaional interesele profesiei de ar$itect. Bin >rdinul "r$itecilor din Romnia fac parte toi ar$itecii cu drept de semntur, stagiarii i toi ceilali membrii purttori ai titlului de ar$itect, la cererea acestora. (atrimoniul i bugetul >rdinului "r$itecilor din Romnia sunt constituite din ta+ele de nscriere, cotizaiile anuale ale membrilor, fondurile rezultate din manifestrile culturale, tiinifice, economice i din drepturile editoriale, precum i din donaii, legate, sponsorizri sau alte surse, n condiiile legii. >rdinul "r$itecilor din Romnia i are sediul central n municipiul Gucureti, iar filialele teritoriale sunt organizate n fiecare #ude al rii. "nual, >rdinul "r$itecilor din Romnia are obligaia de a publica *abloul Caional al "r$itecilor. %n conformitate cu prevederile art. 34 alin. < din 5egea nr. /2<?344/, subliniem c ar$itecii au dreptul la liber aderare i la alte forme de asociere profesional, dect >rdinul "r$itecilor din Romnia. Bin acest punct de vedere, evideniem aceast trstur specific, n cadrul reglementrilor legale n vigoare, care nu limiteaz dreptul la liber aderare i la alte forme de asociere profesional, fapt ce nu se regsete la celelalte profesii liberale. +. Atri+#ii)e Or%in#)#i Ar8ite i)"r %in R"-.ni&. 699 C$iar dac, art. 3/ alin. / din 5egea nr. /2<?344/ se refer la atribuiile >rdinului "r$itecilor din Romnia, considerm c legea prin aceast reglementare definete scopul pentru care a fost constituit aceast organizaie profesional. Cu aceast precizare, enumerm sarcinile pe care >rdinul le are; - s prote#eze i promoveze calitatea produsului de ar$itectur i urbanism@ - s urmreasc e+ercitarea competent i calificat a profesiei n respectul codului deontologic al acesteia@ - s propun reglementri legislative i normative specifice, n vederea promovrii lor@

/88

Reglementarea atribuiilor >rdinului din Romnia la art. 3/ alin. / din 5egea nr. /2<?344/, ca organizaie profesional, este neavenit, deoarece, analiznd te+tul legii n integralitatea sa, inclusiv art. 34 alin./, partea final, din aceeai lege, ne #ustific pe deplin consideraia c legiuitorul a avut n vedere precizarea scopului >rdinului "r$itecilor din Romnia i mai puin a atribuiilor, c$iar dac te+tul este confuz prin faptul c nu delimiteaz >rdinul de forurile de conducere ale acestuia.

/=7

- s reprezinte interesele membrilor si n faa autoritilor publice i administrative, precum i n organismele profesionale internaionale@ - s ateste ar$itecilor dreptul de semntur i s gestioneze *abloul Caional al "r$itecilor. (otrivit prevederilor art. 3/ alin. 3 din 5egea nr. /2<?344/, acordarea dreptului de semntur revine numai >rdinului "r$itecilor din Romnia, fapt pentru care nici o alt instituie sau asociaie profesional nu poate elibera o dovad sau un act n acest sens. B. Or0&ne)e %e "n%# ere &)e Or%in#)#i Ar8ite i)"r %in R"-.ni&. Conducerea >rdinului "r$itecilor din Romnia, potrivit art. 38 din 5egea nr. /2<?344/, se realizeaz prin; Conferina naional@ Consiliul de conducere@ Colegiul director@ (reedintele >rdinului.

)andatul persoanelor alese n funciile de conducere &care fac parte din Consiliul de conducere din Colegiul director i respectiv preedintele >rdinului' este de < ani, iar alegerea este posibil doar pentru dou mandate consecutive. &. '"nferin& N&i"n&)2 & Or%in#)#i Ar8ite i)"r %in R"-.ni&. Conferina naional a >rdinului "r$itecilor din Romnia este constituit din membri delegai, cu drept de reprezentare, ai tuturor filialelor teritoriale. %n acest sens, filialele teritoriale au obligaia de a asigura participarea la Conferina Caional a >rdinului cel puin a unui reprezentant din fiecare filial teritorial #udeean. (otrivit art. 36 alin. / din 5egea nr. /2<?344/, Conferina Caional a >rdinului "r$itecilor din Romnia, are urmtoarele atribuii; - adopt i modific Regulamentul >rdinului, codul deontologic al profesiei i regulamentul cadru pentru filialele teritoriale@ - adopt organizarea aparatului administrativ al >rdinului@ - alege i revoc preedintele >rdinului@ - alege i revoc membrii Consiliului de conducere al >rdinului@ - alege membrii comisiilor de cenzori, de disciplin i membrii altor comisii de specialitate@ - aprob regulamentele de organizare i funcionare ale comisiilor >rdinului, stabilind numrul membrilor i competena lor@ - adopt $otrri cu privire la toate problemele aflate pe ordinea de zi stabilit de convocare@ - aprob bugetul de venituri i c$eltuieli, precum i bilanul >rdinului i d Consiliului de conducere descrcare de gestiune a fondurilor >rdinului@ - aprob cotizaia anual i onorariile minimale.

/74

Conferina naional a >rdinului "r$itecilor din Romnia este legal constituit dac la prima convocare sunt prezeni cel puin dou treimi din numrul total al delegaiilor alei de ctre filialele teritoriale. -otrrile Conferinei naionale a >rdinului se adopt cu votul ma#oritii membrilor prezeni. Bac la prima convocare condiia de cvorum nu este ndeplinit se procedeaz la o nou convocare, la care Conferina naional este legal constituit n prezena ma#oritii membrilor delegai. Li n acest caz Conferina naional a >rdinului adopt $otrri cu votul ma#oritii membrilor prezeni. +. '"n(i)i#) %e "n%# ere &) Or%in#)#i Ar8ite i)"r %in R"-.ni&. %n conformitate cu prevederile art. 36 alin. / lit. d din 5egea nr. /2<?344/, Conferina naional a >rdinului "r$itecilor din Romnia alege i revoc membrii Consiliului de conducere al >rdinului. Consiliul de conducere al >rdinului are sarcina de a coordona activitatea >rdinului "r$itecilor din Romnia ntre reuniunile Conferinei naionale. %n componena Consiliului de Conducere, dou treimi din numrul total al membrilor trebuie s fie ar$iteci cu drept de semntur. Be asemenea, n cadrul Consiliului de conducere trebuie asigurat reprezentativitatea proporional a membrilor filialelor teritoriale. . '")e0i#) %ire t"r &) Or%in#)#i Ar8ite i)"r %in R"-.ni&. Colegiul director al >rdinului "r$itecilor din Romnia asigur coordonarea activitii curente. Colegiul director este ales cu votul ma#oritii membrilor Consiliului de conducere al >rdinului "r$itecilor din Romnia, iar n componena acestuia, cel puin dou treimi din numrul membrilor, trebuie s fie ar$iteci cu drept de semntur. (otrivit prevederilor art. 37 din 5egea nr. /2<?344/, forurile de conducere, comisiile >rdinului "r$itecilor din Romnia i respectiv conducerea filialelor teritoriale sunt alese prin vot secret al ma#oritii participanilor cu drept de vot. %. Pree%inte)e Or%in#)#i Ar8ite i)"r %in R"-.ni&. %n conformitate cu prevederile art. 36 alin. / lit. C Conferina naional a >rdinului "r$itecilor din Romnia alege i revoc preedintele >rdinului. (reedintele >rdinului "r$itecilor din Romnia este ales dintre ar$itecii cu drept de semntur. (reedintele reprezint >rdinul "r$itecilor din Romnia n relaiile cu alte persoane fizice i #uridice sau cu autoriti din Romnia i din strintate, poate nc$eia n numele >rdinului, convenii i contracte. Be asemenea, preedintele conduce lucrrile Conferinei naionale i ordonaneaz c$eltuielile bugetare ale >rdinului. %n activitatea sa preedintele este spri#init de vicepreedinii >rdinului care sunt i nlocuitorii de drept ai acestuia, n ordinea stabilit de Conferina naional. '. Or0&ni1&re& i f#n i"n&re& fi)i&)e)"r terit"ri&)e &)e Or%in#)#i Ar8ite i)"r %in R"-.ni&.

/7/

(otrivit prevederilor art. 8/ alin. / din 5egea nr. /2<?344/, la nivelul #udeelor cu cel puin 64 de ar$iteci, precum i n municipiul Gucureti se vor nfiina filiale teritoriale prin libera asociere la >rdinul "r$itecilor din Romnia. "adar, filialele teritoriale, reunesc ar$itecii domiciliai pe raza teritorial a #udeului respectiv. %n cazul n care ntr-un #ude e+ist un numr mai mic de 64 de ar$iteci, este posibil nfiinarea de filiale teritoriale prin asocierea ar$itecilor cu domiciliile n #udeele limitrofe, pn cnd numrul acestora a#unge la minimum 64 de membri &art. 8/ alin. 3 din 5egea /2<?344/'. 0ilialele teritoriale dobndesc personalitate #uridic de drept privat de la data adunrii generale constitutive a membrilor. "dunarea general a filialei are atribuia de a stabili oraul reedin a filialei teritoriale, sediul acesteia, precum i forurile de conducere ale filialei. Be asemenea, la nfiinarea lor filialele au obligaia de a elabora propriile regulamente de organizare i funcionare n baza regulamentului-cadru la nivel naional, aprobat de Conferina naional a >rdinului "r$itecilor din Romnia.

D. T&+)"#) N&i"n&) &) Ar8ite i)"r %in R"-.ni&. %n vederea centralizrii evidenei ar$itecilor la nivelul ntregii ri s-a nfiinat *abloul Caional al "r$itecilor din Romnia, care se public anual n )onitorul >ficial al Romniei, (artea :. 5a nivelul fiecrei filiale teritoriale se nfiineaz i tabloul ar$itecilor filialei, care cuprinde evidena ar$itecilor filialei. (entru ntocmirea i actualizarea *abloului Caional al "r$itecilor, filialele teritoriale au obligaia de a comunica >rdinului "r$itecilor din Romnia, n termen de 84 de zile de la data efecturii lor, toate datele i informaiile cuprinse i nregistrate n tablourile ar$itecilor din fiecare #ude. (otrivit prevederilor art. 88 alin. < din 5egea nr. /2<?344/, tablourile ar$itecilor vor cuprinde; ar$itecii cu drept de semntur@ conductorii ar$iteci cu drept de semntur@ ar$itecii stagiari@ conductorii ar$iteci stagiari@ ar$iteci, membrii ai >rdinului "r$itecilor din Romnia, fr drept de semntur@ ar$itecii care nu sunt membri ai >rdinului "r$itecilor din Romnia.

%nregistrarea n tabloul ar$itecilor permite e+ercitarea profesiei de ar$itect n ntreaga ar. "tt >rdinul "r$itecilor din Romnia ct i filialele teritoriale ale acestuia, au obligaia de a furniza terilor orice informaie legat de datele nregistrate n *abloul Caional al "r$itecilor, respectiv n tablourile teritoriale ale ar$itecilor. *ablourile ar$itecilor evideniaz i modalitatea sau formele n care persoanele nscrise i e+ercit profesia.

/73

5a cererea ar$itectului nscris n >rdinul "r$itecilor din Romnia se poate elibera un certificat n care se menioneaz toate datele referitoare la acesta i sunt nregistrate n tablourile ar$itecilor. <.<. R2(7#n%ere& %i( i7)in&r2 & &r8ite i)"r. (otrivit art. 86 alin. / din 5egea nr. /2<?344/, membrii >rdinului "r$itecilor din Romnia, rspund disciplinar potrivit prevederilor legale, a codului deontologic al profesiei, a $otrrilor proprii adoptate de forurile de conducere abilitate ale >rdinului, precum i pentru orice abateri svrite n legtur cu profesia sau n afara acesteia care aduce pre#udicii prestigiului profesiei sau >rdinului. Eanciunile disciplinare care se pot aplica ar$itecilor sunt urmtoarele; avertismentul@ votul de blam@ suspendarea pe o perioad de =-/3 luni a dreptului de semntur@ /8< suspendarea pe o perioad de =-/3 luni a calitii de membru al >rdinului "r$itecilor din Romnia@ retragerea definitiv a dreptului de semntur pentru membrii >rdinului "r$itecilor din Romnia nscrii n tabloul Caional al "r$itecilor@ disciplinare; avertismentul@ votul de blam@ retragerea definitiv a calitii de membru al >rdinului "r$itecilor din Romnia. Colegiul director teritorial, la propunerea comisiei teritoriale de disciplin aplic urmtoarele sanciuni

Consiliul de conducere al >rdinului "r$itecilor din Romnia, la propunerile Comisiilor teritoriale de disciplin, n baza $otrrii comisiei de disciplin la nivel naional, aplic sanciunile prevzute de art. 86 alin. 3 lit. c i f, numai dup efectuarea unei e+pertize de specialitate, ntocmit de o comisie format din 6 membri propui de Consiliul de conducere al >rdinului i acceptai de cel n cauz. (ersoana sancionat disciplinar poate formula o contestaie mpotriva $otrrii comisiei de disciplin prin care s-a aplicat una din sanciunile disciplinare prevzute la art. 86 alin. 3 lit. a i b, &avertisment i vot de blam', care se nainteaz la Comisia naional de disciplin, n termen de 84 de zile de la data comunicrii $otrrii. Be asemenea, mpotriva $otrrii Comisiei naionale de disciplin, prin care s-a soluionat contestaia persoanei sancionate se poate formula o plngere &contestaie' la instana #udectoreasc de contencios administrativ competent n termen de 84 de zile de la data comunicrii $otrrii. Comisiile de disciplin ale >rdinului "r$itecilor din Romnia sunt organe cu activitate #urisdicional. !le se organizeaz i funcioneaz att la nivel naional ct i teritorial, pentru fiecare filial. 5a nivel naional este constituit Comisia naional de disciplin care este alctuit din 6 ar$iteci cu minimum /4 ani de vec$ime n profesie, din care n mod obligatoriu 8 ar$iteci cu drept de semntur.
/8<

(e lng suspendarea dreptului de semntur, ca sanciune disciplinar, 5egea nr. /2<?344/ prevede la art. /2 lit. a suspendarea temporar a dreptului de semntur, la cererea persoanei nscrise n >rdinul "r$itecilor din Romnia.

/78

Comisia de disciplin alege un preedinte din rndul membrilor si. -otrrile comisiilor de disciplin se valideaz cu ma#oritatea simpl de voturi. (rocedura de soluionare a abaterilor disciplinare este prevzut de Regulamentul >rdinului "r$itecilor din Romnia i se completeaz cu prevederile Codului de procedur civil, care este dreptul comun n materie. Bup un an de la aplicarea deciziei de retragere a dreptului de semntur sau a calitii de membru al >rdinului "r$itecilor din Romnia, cel n cauz poate cere ree+aminarea deciziei. %n cazul respingerii cererii de ree+aminare, persoana n cauz poate formula o nou cerere numai dup trecerea unei perioade de un an de la data respingerii cererii anterioare. %n fine, potrivit prevederilor art. 82 din 5egea nr. /2<?344/, n cazul n care instanele #udectoreti pronun $otrri definitive de condamnare a unui ar$itect cu drept de semntur pentru faptele penale n legtur cu e+ercitarea profesiei de ar$itect sau aplic sanciunea complementar a interdiciei de e+ercitare a acestei profesii, o copie de pe dispozitivul $otrrii se comunic filialei >rdinului "r$itecilor din Romnia pentru a opera radierea din tabloul ar$itecilor n raza cruia ar$itectul i are domiciliul.

/7<

0acultatea de tiine #uridice Cumele1111111... (renumele111111... "nul de studiu11111. Bata111111111. *est nr. / /. (rofesiile liberale i au originea n ; a. lumea antic@ b. rile europene din evul mediu@ c. niunea !uropean@ d. Romnia. 3. (rofesia liberal se certific prin; a. atestat n tiine #uridice@ b. certificat de absolvire a unei coli de arte i meserii a unei instituii acreditate@ c. diplom eliberat de o instituie de nvmnt superior legal nregistrat, prin care se ofer servicii intelectuale i conceptuale n interesul cetenilor@ d. certificat de liber profesionist eliberat n condiiile legii.

/76

8. (rofesiile liberale au constituit o asociaie sau organizaie neguvernamental, cu personalitate #uridic, fr scop lucrativ i funcionare autonom denumit; a. "sociaia profesiilor liberale din Romnia@ b. Eocietatea profesiilor liberale din Romnia@ c. Etatutul profesiilor liberale din Romnia@ d. niunea profesiilor liberale din Romnia@

<. >rganele de conducere a niunii profesiilor liberale din Romnia sunt; a. "dunarea general@ b. Conferina Caional@ c. Consiliul de conducere@ d. (reedintele. 6. "sociaiile membre ale niunii (rofesiilor 5iberale din Romnia sunt; a. b. niunea Caional a Garourilor@ Colegiul )edicilor@ Clubul Romn de pres@ C: C!" Caional a Cotarilor publici@ Colegiul 0armacitilor@ Reorganizare i 5ic$idare. c. Camera "uditorilor financiari din Romnia@ Corpul !+perilor Contabili i Contabililor "utorizai din Romnia@ >rdinul "r$itecilor din Romnia@ d. "sociaia Caional a !valuatorilor din Romnia@ Romnia@ niunea !+perilor te$nici din Romnia. =. (rincipiile fundamentale de e+ercitare a profesiei de avocat sunt; a. principiul legalitii@ b. principiile libertii, autonomiei i descentralizrii@ c. principiile independenei i al pstrrii secretului profesional@ d. principiile bunei-credine, respectului fa de clieni i al subordonrii necondiionate fa de #ustiiabili. 7. 0ormele de e+ercitare a profesiei de avocat, la alege sunt; a. cabinetele individuale@ b. cabinetele asociate@ niunea Caional a !+ecutorilor #udectoreti din niunea Caional a (racticienilor n

/7=

c. societile civile profesionale@ d. societile civile profesionale cu rspundere limitat. 2. Reorganizarea formelor de e+ercitare a profesiei de avocat sau transformarea acestora &dintr-o form n alt form de e+ercitare' se poate realiza prin; a. fuziune@ b. absorbie@ c. dizolvare@ d. divizare total sau parial.

7. )odalitile de e+ercitare a profesiei de avocat sunt; a. avocat titular al cabinetului individual@ b. avocat asociat@ c. avocat colaborator@ d. avocat salarizat n interiorul profesiei@ /4. "vocatul, membru al unui barou din alt ar poate e+ercita profesia de avocat n Romnia dac; a. are e+erciiul drepturilor civile i politice i respectiv cetenia romn@ b. este liceniat al unei faculti de drept sau doctor n drept@ c. nu se gsete n vreunul dintre cazurile de nedemnitate prevzute de lege@ d. este apt medical pentru e+ercitarea profesiei. //. (rimirea n profesia de avocat se face pe baz de; a. concurs n condiiile legii i statutului@ b. e+amen@ c. scutire de e+amen@ d. titlu tiinific dobndit n condiiile legii.

/3. Burata stagiului n avocatur, potrivit legii i statutului profesiei este de;

/77

a. un an@ b. doi ani@ c. trei ani@ d. un an sau doi ani, dup caz, n condiiile legii. /8. "vocatul stagiar poate pune concluzii; a. numai la #udectorie@ b. la #udectorie i la tribunal@ c. la *ribunal@ d. la *ribunal i Curtea de "pel. /<. Ceplata total sau parial a ta+elor i a contribuiilor profesionale ctre barouri, constituie; a. un caz de incompatibilitate pe durata e+istenei acestei stri@ b. un caz de ncetare a e+ercitrii profesiei@ c. un caz de nedemnitate@ d. un caz de suspendare a calitii de avocat. .C.G.R. i sistemul propriu

de asigurri sociale, timp de trei luni de la scadena acestora i pn la lic$idarea integral a datoriilor

/6. >norariile prevzute n contractul de asisten #uridic i care se pot aplica i n conformitate cu prevederile legale n vigoare sunt; a. onorariile orare@ b. onorariile fi+e@ c. onorariile de succes@ d. onorariile pe baza unui pact de ,Iuota litis.. /=. Contractul de asisten #uridic trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii; a. s respecte toate condiiile cerute de lege pentru valabilitatea unei convenii@ b. se nc$eie n form scris, ,ad probationem. i n mod e+cepional n form verbal, dar numai n faa unei autoriti sau a persoanelor fizice ori #uridice, n msura n care acestea atest c au fost de fa la e+primarea acordului de voin ntre avocat i client@

/72

c. dobndete dat cert prin nregistrarea n registrul oficial de eviden al avocatului@ d. se nc$eie n form scris, ca o condiie de validitate a acestuia. /7. "sistena #udiciar, conform 5egii nr. 6/?/776, republicat, se acord n urmtoarele cazuri; a. n toate cazurile n care aprarea este obligatorie potrivit legii@ b. la cererea instanelor de #udecat, a organelor de urmrire penal sau ale administraiei publice locale dac se apreciaz c persoanele se gsesc n imposibilitatea vdit de a plti@ c. dac drepturile persoanei lipsite de mi#loace materiale ar fi pre#udiciate prin ntrziere@ d. dac persoana n cauz din motive obiective nu se poate prezenta la proces. /2. >rganele de conducere ale baroului sunt; a. "dunarea general@ b. Consiliul baroului@ c. Comisiile de specialitate@ d. Becanul. /7. >rganele de conducere ale niunii Caionale ale Garourilor din Romnia sunt; a. Congresul avocailor@ b. Consiliul .C.G.R. c. Comisia permanent a .C.G.R.@ d. (reedintele .C.G.R. 34. Comisia permanent a .C.G.R., n desfurarea activitii curente adopt; a. $otrri n condiiile legii@ b. decizii obligatorii i e+ecutorii@ c. dispoziii obligatorii@ d. nu adopt acte #uridice cu caracter obligatoriu i e+ecutoriu.

/77

0acultatea de tiine #uridice Cumele1111111... (renumele111111... "nul de studiu11111. Bata111111111.

*est nr. 3 /. "ctivitatea notarial are scopul de a asigura; a. persoanelor fizice i #uridice constatarea raporturilor civile@ b. persoanelor fizice i #uridice constatarea raporturilor comerciale nelitigioase@ c. e+erciiul drepturilor persoanelor fizice i #uridice@ d. ocrotirea intereselor n conformitate cu legea. 3. (rincipalele principii ale activitii notariale sunt; a. principiile legalitii i egalitii de tratament@

/24

b. principiile realizrii unui serviciu de interes public i al desfurrii activitii notariale numai la cererea persoanelor interesate@ c. principiul pstrrii secretului profesional@ d. principiile descentralizrii activitii notariale i ale autonomiei funcionale.

8. Etructurile organizatorice ale activiti notariale sunt; a. niunea Caional a Cotarilor (ublici din Romnia@

b. Congresul Cotarilor publici@ c. Camerele Cotarilor (ublici@ d. Girourile Cotarilor (ublici. <. Etructura organizatoric a niunii Caionale a Cotarilor (ublici din Romnia este urmtoarea; a. Congresul@ b. Consiliul@ c. Colegiul director@ d. Becanul. 6. Comisiile permanente constituite la nivelul Consiliului .C.C.(. din Romnia sunt; a. comisia pentru stabilirea numrului notarilor publici@ b. comisia de nvmnt i formare profesional@ c. comisia de mediere, fiduciar i de relaii internaionale@ d. comisia de uniformizare a practicii notariale i de colaborare european. =. Giroul !+ecutiv al Consiliului niunii este format din; a. Becan@ b. (reedinte@ c. Boi vicepreedini@ d. Boi membrii alei de Consiliu. 7. Camera notarilor publici este compus din; a. toi notarii publici din #udeul respectiv@

/2/

b. toi notarii publici care funcioneaz n circumscripia fiecrei Curi de "pel@ c. toi notarii publici din Romnia@ d. toi notarii publici care funcioneaz n circumscripia unei #udectorii. 2. >rganele de conducere ale Camerei Cotarilor (ublici sunt; a. Congresul@ b. "dunarea general i colegiul director@ c. Giroul e+ecutiv@ d. (reedintele. 7. (reedintele Colegiului director al Camerei pentru a fi ales, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii; a. s e+ercite profesia de notar de cel puin 6 ani@ b. s e+ercite profesia de cel puin /4 ani@ c. s se bucure de aprecierile membrilor adunrii generale@ d. s urmeze cursurile de master n activitatea notarial. /4. "ctivitatea notarilor publici se desfoar n cadrul; a. cabinetului individual@ b. cabinetului asociat@ c. biroului notarial individual@ d. Eocietii civile profesionale. //. Cotarul public este numit de; a. Consiliul niunii@ b. (reedintele Camerei@ c. )inistrul #ustiiei@ d. (reedintele Colegiului director. /3. Condiiile de nc$eiere a contractului de munc i de formare profesional cad n sarcina; a. Camerei Cotarilor (ublici@ b. (reedintelui Colegiului director@ c. Cotarului public care are o vec$ime de cel puin 6 ani n profesie@

/23

d. Giroului notarului public. /8. Calitatea de notar nceteaz; a. la cerere@ b. n caz de incompatibilitate@ c. prin pensionare@ d. ca urmare a svririi unei abateri disciplinare. /<. Cotarul public; a. nu poate absenta mai mult de 6 zile consecutiv, fr a asigura funcionalitatea biroului su, n condiiile legii@ b. poate absenta mai mult de 6 zile consecutiv, cu aprobarea Camerei Cotarilor (ublici, caz n care activitatea notarial se suspend@ c. are obligaia de a pstra secretul profesional cu privire la actele i faptele despre care a luat la cunotin n activitatea lui, c$iar i dup pensionare@ d. poate da publicitii sptmnal orarul de funcionare al Giroului, ns numai n publicaiile de interes local. /6. Rspunderea disciplinar a notarului public intervine n cazul svririi urmtoarelor abateri; a. ntrziere sau negli#en n efectuarea lucrrilor@ b. lips ne#ustificat de la birou@ c. nerespectarea secretului profesional@ d. comportament care aduce atingere onoarei sau probitii profesionale.

BIBLIO*RAFIE ". Le0i i &)te & te n"r-&ti$e. /. Constituia Romniei, adoptat prin referendumul naional din /2-/7 decembrie 3448, publicat n )onitorul >ficial al Romniei, (artea : nr. 7=7 din 8/ oct. 3448.

/28

3. 5egea nr. 6/?7 iunie /776, pentru organizarea i e+ercitarea profesiei de avocat, republicat n )onitorul >ficial nr. //8?= martie 344/ i modificat prin 5egea nr. <27?3443, 5egea nr. 324?344<, 5egea nr. 366?344<. 8. 5egea nr. 8=?/3 mai /776, publicat n )onitorul >ficial nr. 73?/= mai /776. <. 5egea nr. /22?/ noiembrie 3444, privind e+ecutorii #udectoreti, publicat n )onitorul >ficial nr. 667?/4 noiembrie 3444. 6. Etatutul profesiei de avocat, publicat n )onitorul >ficial nr. 32<?8/ mai 344/. =. >rdonana de urgen a 9uvernului nr. 62?3448 pentru modificarea i completarea Codului de procedur civil, publicat n )onitorul >ficial nr. <=4?32 iunie 3448. 7. 5egea nr. 84=?32 iunie 344<, privind organizarea i funcionarea Colegiului )edicilor din Romnia, modificat succesiv prin 5egea nr. 67?3446, 5egea nr. 33/?3446 i >.9. nr. /76?3446. 2. 5egea nr. 2/?7 mai /777 privind organizarea i funcionarea Colegiului 0armacitilor din Romnia, modificat prin 5egea nr. <27?// iunie 3443. 7. 5egea nr. /2<?344/ privind organizarea i e+ercitarea profesiei de ar$itect, publicat n )onitorul >ficial nr. /76?/2 aprilie 344/.

G.Tr&t&te -"n"0r&fii i "%#ri /. *eodor )ara, ,>rganizarea avocaturii i a activitii notariale n Romnia., ed. niversitA (ress, "rad, 3444. 3. *eodor )ara, Claudia )ara ,"sistenaa #uridic perte esnial n managementul societilor comerciale., !d. 9uttenberg nivers, "rad, 3446. 8. :oan 5e, ,>rganizarea sistemului #udiciar, a avocaturii i activitii notariale., !d. 5umina 5e+ Gucureti, /777. <. F. Bongoroz, E. Na$ne, 9. "ntoniu, C. Gulai, C. :liescu, R. Etnoiu, ,!+plicaii teoretice ale codului de procedur penal romn., !d. "cademiei, Gucureti, /776. 6. F.). Ciobanu, ,*ratat teoretic i practic de procedur civil., !d. Caional, Gucureti, /77=. =. 9. Goroi, ,Brept procesual civil., Cote de curs, Gucureti, /77=. 7. :.*.Ltefnescu, ,*ratat elementar de dreptul muncii., Gucureti, /777. 2. :. Beleanu, ,*ratat de procedur civil., !d. Eervo-Eat, "rad, 344<. 7. :.*urcu, ,teoria i practica dreptului Comercial., !d. 5umina 5e+, Gucureti /772. /4. 9. Goroi, B.Rdescu, ,Codul de procedur civil, comentat i adnotat., !d. ,"ll., Gucureti, /77<. //. +++ Codul de procedur civil, !ditura 5umina 5e+, Gucureti, 3448. /3. +++ Codul comercial romn, !d. Coda, :ai, /77/.

/2<

'.Arti ")e /. Lerban Geligrdeanu, ,Reglementri ilegale n raport cu principiile i normele dreptului muncii i ale dreptului securitii sociale., n Breptul nr. /?/77=. 3. 9$. )ateu, ,"prtorul subiect al procesului penal., n Breptul nr. 6?/77=. 8. !ugen (opa, ,Regimul #uridic al profesiei de medic., n Breptul nr. 3?/772. <. 0l. *eodosiu, F.B.Sltescu, Contractul de asisten #uridic, n R.R.B., nr. 2?/72=. 6. 0l. Gaias, ,(rincipiile profesiei de avocat n lumina dispoziiilor 5egii nr. 6/?/776, n Breptul nr. /4-//?/776. =. F.).Ciobanu, ,Bin nou despre natura #uridic a aciunii n anulare a $otrrii arbitrale., n Breptul nr. /?3443. 7. G.(apadopol, ,"precieri pe marginea modificrilor aduse Codului de procedur civil prin > 9 nr.82?3448, n Breptul nr. //?3448.

PROFESIILE LIBERALE N ROMNIA 'UPRINS "R9 )!C*.............................................................................................8 'APITOLUL I C>CE:B!R"M:: 9!C!R"5! (R:F:CB (R>0!E::5! 5:G!R"5!1.= /./. /.3. Conceptul de profesii liberale1111111111111..1= *rsturile eseniale ale profesiilor liberale11111111.../< a. :ndependena i imparialitatea11111111111...../= b. "ccesul liber n profesie1111111111111......./=

/26

c. Eecretul profesional111111111111111....../= d. 0ormarea profesional continu11111111111.../7 e. 5oialitatea fa de client1111111111111......./7 f. :ntegritatea i demnitatea profesional11111111...../7 g. "nga#area responsabilitii profesionale11111111../2 $. Codurile deontologice111111111111111../2 i. Controlul corpului profesional111111111111../2 /.8. niunea (rofesiilor liberale din Romnia1111111111.34 a. niunea (rofesiilor 5iberale- persoan #uridic romn11...34 b. >biectivele niunii (rofesiilor liberale din Romnia111....3/ c. >rganismele de conducere a niunii (rofesiilor 5iberale din Romnia111111111111111111111111...33 d. "sociaiile membre ale niunii (rofesiilor 5iberale din Romnia11111111111111111111111....3< /.<.Realiti i perspetive n domeniul profesiilor liberale1111....3= C"(:*>5 5 :: (R>0!E:" B! "F>C"*......................................................................37 3./.Reglementarea profesiei de avocat111111111111....37 3.3. (ricipiile fundamentale ale e+rcitrii profesiei de avocat111.....87 a. (rincipiul legalitii1111111111111111.......82 b. (rincipiul libertii111111111111111............<4 c. (rincipiul independenei111111111111................<3 d. (rincipiul autonomiei i descentralizrii1111111............<6 b. (rincipiul pstrrii secretului profesional11111.......................<7 3.8.0ormule de e+ercitare a profesiei de avocat111111111..<7 a. !+ercitarea avocaturii n cabinete individuale1111111...68 b.Cabinetele asociate de avocai111111111111 ....66 c. Eocietatea civil profesional111111111111........66. d. Eocietatea civil profesional cu rspundere limitat11.............67 3.<. )odalitile de e+ercitare a profesiei de avocat111111........=3 a. "vocatul titular al cabinetului individual11111111.......=8 b. "vocatul asociat11111111111111111.........=8 c. "vocatul colaborator111111111111111..........=< d. "vocatul salarizat n interiorul profesiei11111111.........=6 3.6. >rganizarea profesiei de avocat11111111111............=6 3.6./. Bobndirea calitii de avocat111111111111........=6

/2=

3.6.3. Cazurile de nedemnitate i incompatibilitile profesiei de avocat11111111111111111111111...........7/ 3.6.8. )odalitile de primire n profesia de avocat11111........76 3.6.<. Etagiul i definitivarea n profesia de avocat111111177 3.6.6. *abloul avocailor1111111111111111......77 3.6.=. Euspendarea calitii de avocat111111111111..2/ 3.6.7. %ncetarea calitii de avocat1111111111111128 3.6.2. *ransferul avocailor1111111111111111126 3.6.7. Brepturile i ndatoririle avocatului111111111112= ". Consideraii generale111111111111111....2= G. Brepturile avocatului111111111111111127 a. Breptul de a asista i reprezenta price persoan fizic sau #uridic111111111111111111111111127 b. Breptul de a alege i de a fi ales n organele de conducere ale profesiei11111111111111111111111.....27 c. Breptul avocatului la onorariu i la acoperirea tuturor c$eltuielilor fcute n interesul clientului su111111111....74 d. Breptul la asigurri sociale11111111111117< e. Breptul la asigurarea pstrrii secretului profesional11....76 f. Breptul la sediul profesional111111111111...7= g. Breptul la ocrotire legal11111111111111.77 C. %ndatoririle avocatului1111111111111111177 a. Etudierea cu temeinicie a cauzelor ncredinate1111.....77 b. "cordarea asistenei #uridice n cauzele n care a fost desemnat din oficiu sau gratuit de ctre barouri111111111111.../44 c. Bepunerea de note de edin sau concluzii scrise111.../4/ d. (restarea activitii avocaiale cu loialitate111111../4/ e. (articiparea avocatului la activiti profesionale i la edinele organelor de conducere din care face parte1111111111../43 f. (strarea secretului profesional11111111111/43 g. (rimirea, folosirea i restituirea actelor ncredinate de client.................................................................................................../4< $. >rganizarea i inerea evidenelor impuse de lege111..../4< i. "lte ndatoriri eseniale ale avocatului11111111.../46 3.6./4. "ctivitatea profesional a avocatului11111111..../46 ". Coninutul activitii profesionale1111111111...../46 a. Consultaiile i cererile cu caracter #uridic11111....1/4=

/27

b. "sistarea i reprezentarea clienilor11111111...1/47 c. "testarea identitii prilor111111111111..../47 d. "ctiviti de mediere111111111111111../42 e."ctivitile fiduciare111111111111111.../47 G. Relaiile dintre avocat i client111111111111../// a. (rincipiile i regulile de baz ale relaiei dintre avocat i client...................................................................................................../// b.Contractul de asisten #uridic1111111111...//8 c.!fectele contractului de asisten #uridic111111...//6 C. "sistena #udiciar1111111111111111....//2 B. Relaiile dintre avocai111111111111111..//7 !. Rspunderea #uridic a avocailor11111111111./3/ a. Rspunderea penal a avocatului1111111111/3/ b. Rspunderea civil a avocatului1111111111../38 c. Rspunderea disciplinar a avocatului11111111./36 3.6.//. >rganele profesiei de avocat11111111111.../37 ". Consideraii generale111111111111111.../37 G. Garoul111111111111111111111../32 a. "dunarea general11111111111111...../37 b. Consiliul baroului111111111111111../84 c.Becanul1111111111111111111.../88 C. niunea Caional a Garourilor din Romnia111111.../8< a. Congresul avocailor11111111111111.../8< b. Consiliul .C.G.R111111111111111.../87 c. Comisia permanent a .C.G.R1111111111.../<4 d. (reedintele .C.G.R11111111111111.../</ C"(:*>5 5 ::: (R>0!E:" B! C>*"R ( G5:C................................................../<8 8./. :mportana activitii notariale111111111111./<8 8.3. (rincipiile activitii notariale111111111111../<6 a. 5egalitatea actelor notariale111111111111/<6 b. !galitatea de tratament n faa organelor notariale111../<= c. (strarea secretului profesional11111111111/<7 d. Realizarea unui serviciu de interes public1111111/<2 e. Besfurarea activitii notariale numai la cererea persoanelor interesate11111111111111111111111../<7 8.8. Etructurile organizatorice ale activitii notariale1111.../<7

/22

8.8./. niunea Caional a Cotarilor (ublici din Romnia111/64 ". >biectul i principiile de funcionare ale niunii11111/64 G. Brepturile i obligaiile membrilor niunii1111111../68 C. Etructura organizatoric a niunii1111111111.../6< a. Congresul notarilor publici111111111111../66 b. Consiliul niunii111111111111111...../6= c. Giroul e+ecutiv al Consiliului niunii1111111...../=/ d. (reedintele niunii111111111111111/=8 B. (atrimoniul i bugetul niunii11111111111.1/=6 8.8.3. Camera notarilor publici11111111111111/=6 ". "dunarea general a notarilor publici111111111.../== G. Colegiul director al Camerei1111111111111./=7 C. (reedintele Colegiului Birector11111111111.../73 B. (atrimoniul i bugetul Camerei Cotarilor11111111/78 !. Comisia de Cenzori1111111111111111../7< 8.8.8. Giroul notarului public11111111111111.../7< ". Consideraii generale111111111111111.../7< G. Cotarul public111111111111111111.../7= C. Cotarul public stagiar111111111111111.../72 B. %ncetarea calitii de notar public1111111111...../77 !. Euspendarea calitii de notar public111111111..../24 8.<. Brepturile i ndatoririle notarilor publici11111111./24 ". Brepturile notarului public1111111111111.../24 G. %ndatoririle notarului public1111111111111./23 8.6. Rspunderea #uridic a notarului public111111111/23 8.6./. Rspunderea civil a notarilor publici111111111/28 8.6.3. Rspunderea disciplinar a notarilor publici111111../2< ". Reglementarea rspunderii disciplinare a notarilor publici1/2< G.(rocedura de soluionare a abaterilor disciplinare11111/27 8.=. "r$iva i evidenele activitii1111111111111/73 8.7. Competena n materie notarial111111111111./77 8.7./. Coiunea de competen notarial111111111......./77 8.7.3. 0ormele competenei notariale111111111111/77 ". Competena general a birourilor notariale1111111../77 G. Competena teritorial e+cepional a birourilor notariale1...34/ C.Conflictele de competen n materie notarial11111....343 B. Competena notarial a organelor administraiei publice............34<

/27

!. Competena notarial a misiunilor diplomatice i a oficiilor consulare ale Romniei...............................................................34< 8.2. (rocedura actelor notariale11111111111111.34= 8.2./. Reguli generale privind procedura notarial1111111347 ". Redactarea actelor notariale1111111111111.347 G. Eupralegalizarea semnturii i sigiliului11111111..3/4 C. 5ocul nc$eierii actului notarial11111111111..3/3 B. %nc$eierea notarial1111111111111111.3/3 !. :dentificarea prilor1111111111111111.3/8 0. %nc$eierea de respingere11111111111111..3/< 9. %ndreptarea erorilor materiale111111111111.3/6 -. Reconstituirea actelor notariale11111111111..3/= :. !liberarea unui duplicat al actului notarial orginal1111.3/= 8.2.3. (rocedura autentificrii actelor notariale1111111...3/7 8.2.8. (rocedura succesoral noatarial1111111111...3/7 ". Catura procedurii succesorale11111111111....3/7 G.Competena de soluionare a cauzelor succesorale necontencioase11111111111111111111.....334 C. Besc$iderea procedurii succesorale111111111..33/ B. :nventarierea bunurilor succesorale111111111..333 !. %nregistrarea cauzei succesorale1111111111133< 0. Euspendarea procedurii succesorale111111111133= 9. %nc$eierile de edin i nc$eierea final11111111337 -. Certificatul de motenitor1111111111111....337 8.2.<. "lte proceduri notariale11111111111111..383 ". 5egalizarea semnturilor i a sigiliilor11111111...383 G. Barea de data cert nscrisurilor11111111111388 C. Certificarea de fapte1111111111111111388 B. 5egalizarea copiilor dup nscrisuri111111111138< !. !fectuarea i legalizarea traducerilor1111111111386 0. (rimirea n depozit de nscrisuri i documente111111.386 9. !liberarea de duplicate ale nscrisurilor materiale1111...38= -. Reconstituirea actelor originale11111111111...38= :. "ctele de protest al cambiilor i cecurilor11111111...387 8.2.6. Controlul #udectoresc asupra actelor i activitilor notariale.................................................................................................387

/74

". Controlul #udectoresc asupra actelor i activitilor notariale1.............................................................................................387 G. Controlul profesional administrativ1111111111..382 C"(:*>5 5 :F (R>0!E:" B! )!B:C1111111111111111...387 <./. Reglementarea profesiei de medic1111111111....387 <.3. (rincipiile fundamentale privind e+ercitarea profesiei de medic....................................................................................................3<4. a. (rincipiul legalitii111111111111111..3<4 b.(rincipiul independenei i libertiiprofesionale111.....3</ c.(rincipiul nediscriminrii1111111111111...3<8 d. (rincipiul respectrii demnitii umane1111111....3<< e. (rincipiul pstrrii secretului profesional111111.....3<6 f. (rincipiile eticii i deontologiei profesionale11111....3<= <.8. !+ercitarea profesiei de medic111111111111...3<= <.<. Cedemnitzatea i incompatiobilitile profesiei de medic1.....3<7 <.6. "utorizarea e+ercitrii profesiei de medic1111111.....36/ <.=. !+ercitarea profesiei de medic pe teritoriul Romniei de ctre medici ceteni ai unui stat membru !11111111111..36< ". Breptul de stabilire n Romnia11111111111..36< G. (restarea liber a serviciilor medicale11111111...367 <.7. >rganizarea i funcionarea Colegiului )edicilor din Romnia...............................................................................................367 ". Consideraii generale111111111111111..367 G. "tribuiile Colegiului )edicilor1111111111..1367 C. )embrii Colegiului )edicilor111111111111.3=3 B. Brepturile i obligaiile membrilor Colegiului )edicilor din Romnia11111111111111111111111...3=< a. Brepturile membrilor Colegiului )edicilor1111113=< b. >bligaiile Colegiului )edicilor1111111111.3=6 !.>rganizarea i funcionarea Colegiului madicilor la nivel teritorial.......................................................................................................3=7 a. "dunarea general..............................................................3=2 b. Consiliul colegiilor teritoriale.............................................3=7 c. Giroul consiliului................................................................374 d. (reedintele colegiului teritorial........................................374 0.>rganizarea Colegiului )edicilor la nivel naional......................374 a. "dunarea general..............................................................37/

/7/

b. Consiliul naional................................................................373 c. Giroul e+ecutiv...................................................................376 d. (reedintele Colegiului )edicilor......................................37= 9.Rspunderea disciplinar..............................................................372 a. Eesizarea Comisiei de disciplin........................................372 b. >rganizarea i funcionarea Comisiei de disciplin...........377 c. Eanciunile disciplinare.......................................................32/ d. )etodologia de aplicare a sanciunilor disciplinare...........323 C"(:*>5 5 F (R>0!E:" B! 0"R)"C:E*.........................................................326 6./. Reglementarea profesiei de farmacist........................................326 6.3. (rincipiile fundamentale privind e+ercitarea profesiei de farmacist......................................................................................................32= a. (rincipiul legalitii...........................................................32= b. (rincipiul independenei i liberei practici a profesiei de farmacist............................................................................327 c. (rincipiul umanismului......................................................322 d. (rincipiul pstrrii secretului profesional..........................327 e. (rincipiul respectrii normelor eticii i deontologiei farmaceutice.......................................................................327 6.8. !+ercitarea profesiei de farmacist..............................................374 ".Consideraii generale...............................................................374 G.:nterdiciile i incompatibilitile profesiei de farmacist.........373 a. :nterdiciile privind e+ercitarea profesiei de farmacist.....373 b. :ncompatibilitile privind e+ercitarea profesiei de farmacist............................................................................378 C."utorizarea de liber practic a profesiei de farmacist.............37< 6.<. >rganizarea i funcionarea Colegiului 0armacitilor din Romnia......................................................................................................376 ".Consideraii generale................................................................376 G."tribuiile Colegiului 0armacitilor.........................................37= C.Brepturile i obligaiile membrilor Colegiului 0armacitilor...377 a. Brepturile membrilor Colegiului....................................372 b. >bligaiile membrilor Colegiului....................................372 B.>rganizarea i funcionarea Colegiului 0armacitilor la nivel #udeean i naional......................................................................................377 a. >rganele de conducere la nivel #udeean.........................844 b. >rganele de conducere la nivel naional..........................848 !.Rspunderea disciplinar a membrilor Colegiului 0armacitilor................................................................................................846 6.6. Concluzii privind e+ercitarea profesiei de farmacist.................847 C"(:*>5 5 F: (R>0!E:" B! "R-:*!C*.............................................................847 =./. Consideraii generale.................................................................847 =.3. !+ercitarea profesiei de ar$itect.................................................8// ".Bobndirea i e+ercitarea dreptului de semntur..................8// G.)odalitile de e+ercitare a profesiei de ar$itect.....................8/8 =.8. Brepturile i obligaiile ar$itecilor cu drept de semntur.......8/6 =.<. Euspendarea i ncetarea dreptului de semntur......................8/= =.6. >rdinul "r$itecilor din Romnia.............................................8/2 ".>rganizarea i funcionarea >rdinului "r$itecilor..................................................................................................8/2 a. Consideraii generale......................................................8/2 b. "tribuiile >rdinului "r$itecilor...................................8/7

/73

G.>rganele de conducere ale >rdinului "r$itecilor.................834 a. Conferina naional.......................................................834 b. Consiliul de conducere...................................................83/ c. Colegiul director............................................................833 d. (reedintele >rdinului...................................................833 C.>rganizarea i funcionarea filialelor teritoriale....................838 B.*abloul Caional al "r$itecilor............................................83< =.=. Rspunderea disciplinar a ar$itecilor......................................836 *est nr. /..................................................................................832 *est nr. 3..................................................................................88= G:G5:>9R"0:!...............................................................................8</

/78