CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MAS LIMPIA

REPORTE NACIONAL DE MANEJO DE RESIDUOS EN GUATEMALA

RESIDUO: NEUMATICOS USADOS

Guatemala, octubre del 2004

Residuo

NEUMTICOS 9 USADOS

REPORTE NACIONAL DE MANEJO DE RESIDUOS EN GUATEMALA

9.1. Descripcin general del Material

El caucho o hule es una sustancia natural o sinttica que se caracteriza por su elasticidad, repelencia al agua y resistencia elctrica. El caucho natural se obtiene de un lquido lechoso de color blanco llamado ltex, que se encuentra en numerosas plantas. Una de stas plantas es el rbol de la especie Hevea brasiliensis, de la familia de las Euforbeceas originario del Amazonas. Otra planta productora de caucho es el rbol del hule, Castilloa elastica, originario de Mxico (de ah el nombre de hule). El caucho sinttico es toda sustancia elaborada artificialmente que se parece al caucho natural y que se prepara por polimerizacin a partir de hidrocarburos insaturados. El compuesto de caucho ms simple es el isopreno o 2-metilbutadieno, cuya frmula qumica es C5H8. El caucho puro es insoluble en agua, lcalis o cidos dbiles, y soluble en benceno, petrleo, hidrocarburos clorados y disulfuro de carbono. Con agentes oxidantes qumicos se oxida rpidamente, pero con el oxgeno de la atmsfera lo hace lentamente. En la mayora de los casos, el caucho bruto se mezcla con numerosas sustancias que modifican sus caractersticas. En 1834 el qumico alemn Friedrich Ludersdorf y el qumico estadounidense Nathaniel Hayward descubrieron que si le aadan azufre a la goma de caucho, reducan y eliminaban la pegajosidad de los artculos de caucho. En 1839 el inventor estadounidense Charles Goodyear, basndose en las averiguaciones de los qumicos anteriores, descubri que cociendo caucho con azufre desaparecan las propiedades no deseables del caucho, en un proceso denominado vulcanizacin. El caucho vulcanizado tiene ms fuerza, elasticidad y mayor resistencia a los cambios de temperatura que el no vulcanizado; adems es impermeable a los gases y resistente a la abrasin, accin qumica, calor y electricidad. Tambin posee un alto coeficiente de friccin en superficies secas y un bajo coeficiente de friccin en superficies mojadas por agua. (7) El caucho utilizado en los neumticos es de un tipo diferente: caucho natural, estirenobutadieno, polibutadieno, polisoprenos sintticos, etc., con propiedades muy diferentes, necesarias en cada caso para el trabajo de las distintas partes del neumtico, pero tambin con una caracterstica en comn: todos componen, una vez vulcanizados, largas cadenas
1

moleculares formadas por tomos de hidrgeno y de carbono unidos bajo una determinada estructura y entrelazadas con puentes de azufre. Esta estructura tan estable hace que necesiten gran cantidad de tiempo para su degradacin. Otro componente significativo de los neumticos son las cargas de refuerzo y de stas la ms utilizada hasta ahora es el negro de carbono: finsimas partculas de carbono obtenidas por la combustin parcial de gas natural o aceites de petrleo gasificados. Hasta ahora, el negro de carbono representa aproximadamente la cuarta parte en peso de un neumtico para automvil. Aceites minerales, procedentes del petrleo, componen las cargas plastificantes disueltas en la masa de goma pero sin reaccionar con ella. El azufre es el agente vulcanizador por excelencia, cumpliendo el objetivo de entrelazar los polmeros; slo puede liberarse si la goma vulcanizada se degrada o se quema, lo cual puede afectar al entorno si la transformacin no se produce de manera controlada. Para la eleccin de las mejores opciones de tratamiento ha de tenerse en cuenta esta presencia de azufre entre los componentes del neumtico. Existen otros productos que entran en la composicin de los neumticos como antioxidantes o antiozonos, retardantes, adhesivos para la unin de metal o textil con la goma, peptizantes, etc. Todos estos agentes, azufre, xido de zinc, resinas de petrleo, slice, etc., pueden participar aproximadamente en un 1% del peso. El resto, ms o menos la quinta parte, lo forman los aros del interior de los talones, que aseguran la transmisin de los esfuerzos a travs de la llanta, y que pueden ser de acero o textiles. As el acero, rayn (celulosa regenerada), o polmeros sintticos, como el polister o la poliamida son la carcasa y las lonas de cima o de refuerzo, que constituyen la estructura del neumtico, el esqueleto capaz de soportar la carga y transmitir o absorber los esfuerzos de aceleracin, frenado y guiado, para asegurar la unin del vehculo con la carretera. Un neumtico puede alcanzar ms de 200 componentes, que forman parte de las diferentes mezclas presentes en su produccin. Podemos reducir la composicin de un neumtico a sus elementos principales, que varan en funcin del vehculo al que estn destinados y que, a modo de resumen, son los siguientes: caucho y elastmeros 48 a 43%, negro de carbono 22 a 21%, metal 15 a 27%, textiles 0 a 5%, xido de zinc 1 a 2%, azufre 1% y aditivos 6 a 8%. As pues, la mayor parte de un neumtico es carbono cercano al 70%- lo que explica su alto poder calorfico (7 500 kcal/kg). Los componentes de la goma sinttica en un neumtico nuevo de automvil, se obtienen a partir de entre 26 y 30 litros de petrleo. (1) Los neumticos son considerados un residuo slido de alto impacto tomando en cuenta su estructura y composicin qumica, as como por los grandes volmenes que representan como fuente de contaminacin. El NFU, debido a su dispersin y a su alta relacin volumen/peso, es un residuo caro de recoger y transportar. El principal problema de dicha recoleccin se debe a su forma, la cual dificulta la manipulacin y encarece su transporte al centro de gestin final.

9.2.

Impacto al Medio Ambiente

La fabricacin masiva de neumticos y las dificultades para hacerlos desaparecer una vez usados, constituye uno de los ms graves problemas medioambientales de los ltimos aos en todo el mundo. Un neumtico necesita grandes cantidades de energa para ser fabricado, por ejemplo, para fabricar un neumtico de camin se requiere medio barril de petrleo crudo. Adicionalmente provoca, si no es convenientemente reciclado, contaminacin ambiental al formar parte, generalmente, de vertederos no controlados. (2) La prohibicin de depositar los NFU en vertederos, unido a la dificultad de manejo y elevado impacto ambiental que representa, lo ha convertido en un residuo muy estudiado y ciertamente polmico en los ltimos aos. La importancia del manejo de ste residuo es elevada debido a: Su baja degradabilidad Ocupan un espacio considerable, debido al elevado volumen que le confiere su forma y a su escasa densidad Al ser elsticos son difciles de compactar Presentan riesgo de incendio, con importantes impactos asociados. (1)

Las emisiones por abrasin durante el uso de los neumticos pueden afectar tanto al suelo como al agua, emitiendo los siguientes componentes: hule (42%), carbn (34%) y aceites de minerales (17%) y compuestos miscelneos (7%) dentro de los que se pueden citar: azufre, cera, fenilendiamina, ciclohexiltioftalamina, sulfonamidas, anilina, benzotiazole, mercaptanos e hidrocarburos poliaromticos que son el resultado de la conversin qumica de ingredientes durante la vulcanizacin de los componentes de hule de la llanta. (3) Cuando el neumtico se expone al agua, son emitidas sustancias solubles al agua y luego ocurre descomposicin qumica y biolgica. Los componentes inorgnicos son parte de la descomposicin del neumtico, liberando cerca de 4,9 mg de xido de zinc, 2,3 mg de xido de cadmio, 1,1 mg xido de plomo por llanta. Esto representa un impacto ambiental negativo al suelo, debido a que la concentracin de los contaminantes puede llegar a 16 g/m3. El suelo absorbe 0,16 g/m3 de xido de zinc, 0,09 mg/m3 de xido de cadmio y 0,4 mg/m3 de xido de plomo. (3) Para eliminar el problema de los NFU, con frecuencia estos se queman directamente, lo cual tambin provoca graves problemas medioambientales ya que produce emisiones de gases que contienen partculas nocivas para el entorno. No es menos problemtico el almacenamiento, ya que provocan problemas de estabilidad por la degradacin qumica parcial que stos sufren y producen problemas de inestabilidad en el vertedero o relleno sanitario. (2) Las montaas de neumticos provocan la proliferacin de roedores, insectos y otros animales dainos constituye un problema adicional. La reproduccin de ciertos mosquitos que transmiten por picadura fiebres y encefalitis, llega a ser 4 000 veces mayor en el agua estancada de un neumtico que en la naturaleza. (2)

Como consecuencia de su forma, los NFU dispuestos en los vertederos o rellenos sanitarios pueden atrapar aire u otros gases, que provoca que floten a la superficie del vertedero o relleno sanitario, pudiendo romper la cubierta de las celdas de disposicin. Dichas aberturas exponen el vertedero o relleno sanitario a roedores, insectos, aves y al agua de lluvia que provoca reacomodos dentro del mismo.

9.2.

Efectos en la Salud de las Personas

Los efectos que los NFU pueden tener sobre la salud, estn relacionados principalmente con su potencial como foco de proliferacin de pestes. Los depsitos de neumticos no son slo potencialmente peligrosos a la salud por su potencial de incineracin, sino por la sola acumulacin de stos en la superficie formando montaas de neumticos, ya que suponen un riesgo importante para la salud. (4) La lluvia produce en su interior pequeos depsitos de agua estancada, donde se reproducen ciertos mosquitos que pueden trasmitir por picadura fiebres y encefalitis. En stas aguas llega a ser 4 000 veces mayor la cantidad de mosquitos que los que se reproducen en la naturaleza, lo que incrementa la posibilidad de padecer epidemias como el dengue. (3) Como se mencion en el apartado anterior, los neumticos pueden liberar por abrasin o contacto con el agua ciertas sustancias como azufre, ceras, fenilendiamina, ciclohexiltioftalamina, sulfonamidas, anilina, benzotiazole, mercaptanos e hidrocarburos poliaromticos, zinc, cadmio y plomo, por mencionar algunos. Todas estas sustancias tienen a su vez efectos txicos en los seres humanos. El zinc puede producir nuseas, vmito, diarrea sanguinolenta, colapso y muerte. (8) Los efectos nocivos del zinc generalmente se empiezan a manifestar a niveles de 10-15 veces ms altos que la cantidad necesaria para mantener buena salud. La ingestin de grandes cantidades, an brevemente, puede causar calambres estomacales, nusea y vmitos. Si se ingieren grandes cantidades durante un perodo ms prolongado, pueden ocurrir anemia y disminucin de los niveles del tipo de colesterol que es beneficioso. No sabemos si los niveles altos de zinc afectan la reproduccin en seres humanos. La administracin de grandes cantidades de zinc a ratas las hizo estriles. Inhalar grandes cantidades de polvos o vapores de cinc puede producir una enfermedad de corta duracin llamada fiebre de vapores de metal. No se sabe cuales son los efectos a largo plazo de respirar altos niveles de zinc. (9) Segn la toxicocintica del cadmio, ste tiene una vida media muy larga (10-30 aos en humanos); entra ms de lo que sale. Produce sntesis de metalotienina la cual es muy rica en ardiorr. El mecanismo de accin se basa en la inhibicin de una enzima al igual que el arsnico. La sintomatologa aguda produce vmitos, diarreas, dolores musculares y abdominales, dao heptico, insuficiencia renal. Ante todo es nefrotxico. La sintomatologa crnica se observa con enfermedades pulmonares y renales. (8) En el caso de una ingestin masiva por cadmio, los sntomas derivados se relacionan con procesos irritantes locales provocando nuseas, vmitos, dolor abdominal, hipersalivacin y dificultad para tragar. Para el caso de intoxicaciones crnicas se produce nefrotoxicidad. La alteracin del rin se produce cuando la concentracin de cadmio llega a valores de unos 200mcg/g (200 mcg /g de tejido fresco), lo que se conoce como concentracin crtica, dando lugar a glucosuria, aminoaciduria y poliuria. Lo anterior aumenta la eliminacin por el rin de ciertas molculas y protenas, la ms importante de las cuales es la B2-microglobulina, pudiendo llegar a producir finalmente, muerte celular y anuria. Si la dosis de metal acumulado aumenta, podemos llegar a una intoxicacin muy avanzada en que aparece hipercalcinuria, la cual, probablemente relacionada con una alteracin del metabolismo seo, puede llegar a producir osteomalacia. Se estn realizando estudios para demostrar la accin

carcinognica del cadmio en el hombre. Se cree que probablemente lo sea, ya que el cadmio es uno de los metales necesarios para ciertas rutas enzimticas y metablicas, pudiendo actuar a nivel de las protenas transformadoras, as como producir daos en el interior celular, afectando a la accin de la DNA-polimerasa a nivel de biosntesis celular. (10) La intoxicacin por plomo afecta a muchos sistemas y rganos, principalmente afecta al sistema digestivo, hematopoytico y nervioso. Es un inhibidor de la sntesis de las porfirinas del grupo hemo. En los humanos provoca anorexia, vmitos, debilidad, anemia, irritabilidad, ataxia, lnea de plomo en las encas, parlisis muscular, trastornos sensoriales y disminucin del coeficiente. (8) Respirar fenilendiamina puede irritar la nariz, garganta y los pulmones y causar tos, respiracin con silbido y/o falta de aire. La exposicin a la fenilendiamina puede causar dolor abdominal, nuseas, alta presin sangunea, mareos, ataques y hasta coma. Grandes cantidades de la sustancia puede disminuir la cantidad de oxgeno en la sangre y causar dolor de cabeza, fatiga, mareos, y un color azulado de la piel y los labios (metemoglobinemia). Cantidades mayores pueden causar dificultad en la respiracin colapso y an la muerte. La exposicin puede daar los glbulos rojos causando anemia. (11) La intoxicacin leve con mercaptanos y sulfuros produce irritacin de las mucosas de la va area superior: lagrimeo, estornudos, tos, escozor, hiperemia conjuntival y cianosis. La intoxicacin grave produce cefaleas, vrtigos, letargia, nistagmus, convulsiones, debilidad en extremidades inferiores, edema de glotis, estridor, cianosis, coma y parada cardiorrespiratoria. En el examen necrpsico las vsceras y la sangre aparecen de un color verdoso caracterstico: congestin de vsceras, petequias, edema, hemorragia pulmonar y precipitada en las clulas de Kuppfer. (12)

9.4.

Magnitud del Problema a Nivel Internacional

En EEUU para el ao 1994, se cambiaban anualmente 281 millones de neumticos, de estos: 237 millones eran desechados (14% usados como combustible, 5% para aglomerantes, polvo de caucho y otros, y 4% exportados) 10 millones eran reutilizados y 33 millones se reencauchaban 2 a 3 millones eran acumulados en pilas de almacenamiento Otros cuantos millones eran vendidos ilegalmente (13) En EEUU los comerciantes, destructores de automviles incluso operadores de vertederos o rellenos sanitarios contratan compaas para recoger los NFU. Los vertederos o rellenos sanitarios aceptan neumticos como un servicio pblico cobrando una tarifa para cubrir los gastos de la recoleccin. Segn datos de la ETRA, en la UE durante el ao 2000 se generaron 2 480 000 toneladas de NFU. El destino final de estos residuos en la UE se basa en el vertido y en su recuperacin energtica. Esta tendencia cambiar al implementarse la Directiva Europea 99/31/CEE, la cual prohbe, a partir del tercer ao de su entrada en vigor, el depsito directo de neumticos enteros en los vertederos. Aunque la ley fomenta el futuro aprovechamiento de ste residuo y la desaparicin de la costumbre de disponerlo en vertederos, hoy en da no son muchas las instalaciones capaces de procesar el neumtico para algn uso, principalmente la valorizacin energtica. Por ello sta situacin continuar por algn tiempo en la mayor parte de la UE. (14) La conciencia ecolgica cada da es mayor, lo que ha hecho que cada vez ms pases estn, de alguna manera, manejando una buena parte de los neumticos de forma responsable. Incluso pases muy similares al nuestro como Costa Rica ya tienen programas de manejo adecuado funcionando. En Costa Rica existe una fundacin dedicada a la recoleccin de NFU, la cual cre la asociacin que hoy se llama ACOLL, en la cual se encuentran ms del 50% de las industrias importadoras de neumticos. Estas industrias cobran 150 en cada llanta, el equivalente a US$ 0.35 que venden para sufragar los costos de recoleccin, almacenaje y transporte de los NFU de sus asociados. Segn ACOLL, en Costa Rica se producen anualmente 7 200 toneladas de neumticos y ellos recogen al menos el 60% o sea unas 4 300 toneladas son llevadas a la industria cementera para ser usados como combustible alterno. (14) El abandono indiscriminado de montaas de neumticos genera muchos problemas ambientales y sanitarios, dentro de los cuales se encuentra la posibilidad de grandes incendios como ha ocurrido en Seattle en EEUU, donde ardieron un milln de neumticos durante tres meses; otro caso relevante es Haggersville en Canad con un incendio que dur 17 das. (14)

9.5.

Situacin Nacional y Manejo Actual del Residuo

9.5.1. Generacin de los residuos

Los niveles de consumo de neumticos en Guatemala se pueden identificar de acuerdo al parque vehicular que tiene el pas, el cual se identifica por los diferentes tipos de vehculos que anualmente pagan el impuesto de circulacin que recauda la SAT, dependencia del MFP, de acuerdo a la legislacin vigente.

Comportamiento histrico del parque vehicular por tipo de vehculo* aos 1,998 a 2,004
DEPARTAMENTO AUTOBUSES, BUSES, MICROBUSES AUTOMOVILES CAMIONES, CABEZALES Y TRANSPORTE DE CARGA CAMIONETAS, CAMIONETILLAS Y PANELES CARRETAS, CARRETONES, REMOLQUES, ETC FURGONES Y PLATAFORMAS GRUAS JEEP MOTOCICLETAS PICK-UP TRACTORES Y MINITRACTORES OTROS TOTAL Var % 1998 52,088 250,530 72,374 96,713 2,622 13,089 111 15,974 134,077 239,343 536 747 878,204 1999 56,324 271,141 78,348 104,018 2,688 13,903 116 17,196 144,076 264,130 537 843 953,320 8.55% 2000 60,692 292,339 83,965 111,461 2,761 14,749 119 18,426 153,773 286,900 540 931 1,026,656 7.69% 2001 65,206 315,040 89,011 119,604 3,081 15,798 124 19,664 164,441 308,015 633 1,081 1,101,698 7.31% 2002 67,772 330,907 92,821 125,453 3,308 16,676 126 20,131 166,816 317,181 787 1,217 1,143,195 3.77% 2003 71,489 353,509 97,588 134,615 3,593 17,904 137 20,719 185,348 330,117 929 1,319 1,217,267 6.48% 2004 74,209 367,912 100,285 140,553 3,759 18,386 139 20,907 202,709 336,927 1,050 1,368 1,268,204 4.18%

Fuente: elaboracin propia con cifras de la base de datos del Sistema de Registro Fiscal de Vehculos, SAT. * Datos al 31 de Julio 2004 Nota: a partir de noviembre de 2002 se consideran solamente vehculos con estatus activo.

Se estima que durante el ao 2003 el gobierno autoriz la circulacin de aproximadamente 1,2 millones de vehculos automotores. Bajo el supuesto de que un vehculo promedio cambia sus neumticos cada dos aos, el cual es el tiempo que puede durar un neumtico en un automvil promedio, los niveles de consumo de neumticos se pueden estimar en el orden de 2,4 millones de neumticos anuales. Este dato podra no ser exacto, ya que la realidad econmica nacional nos indica que, en muchos casos, los neumticos son utilizados durante ms de dos aos y prcticamente hasta que el neumtico es verdaderamente inutilizable.

Estimacin de neumticos requeridos por el parque vehicular del pas para el ao 2003*
Vehculos Autobuses, buses y microbuses Automviles Camiones, cabezales Camionetas, paneles Furgones y plataformas Jeeps Motos Pick-ups Otros Total Neumticos requeridos 202,059 654,386 276,720 249,070 164,320 40,380 346,308 632,956 10,732 2,578,131

Fuente: Estudio de Factibilidad del Uso de Instrumentos Econmicos para el Manejo apropiado de Desechos de Alto Impacto Ambiental en Guatemala PROSIGA-CCAD, 2003. * Bajo el supuesto de que un vehculo promedio cambia sus neumticos cada dos aos

El estudio Anlisis de la Problemtica Econmica Ambiental Asociada con los Contaminantes Considerados de Alto Impacto tambin considera que la cantidad de neumticos que demanda el mercado automotriz nacional oscila por el orden de los 2,5 millones anualmente. Segn los registros de importacin del Banguat para el ao 2002, los volmenes de neumticos y materia prima para fabricacin que ingresaron al pas estaban en el orden de 20 millones de kg anuales. Este volumen tiene un valor aproximado de US$ 54 millones.

Tablas de importaciones y exportacin de acumuladores a base de plomo para el ao 2003

P a rtid a ---C u e n ta IM P O R T A C IO N E S (C IF ) M o n to e n D la re s P e s o e n K ilo s E X P O R T A C IO N E S (F O B ) M o n to e n D la re s P e s o e n K ilo s

TO TALES N E U M A T IC O S (L L A N T A S N U E M A T IC A S ) 40110000 NUEVAS DE CAUCHO N E U M A T IC O S (L L A N T A S N U E M A T IC A S ) 40120000 R E E N C A U C H A D A S O U S A D O S D E C A U C H O , BANDAS DE RODADURA Y PROTECTORES C A M A R A S D E C A U C H O P A R A N E U M A T IC O S 40130000 (L L A N T A S N E U M A T IC A S )

6 6 ,0 3 2 ,6 1 9 5 1 ,9 7 4 ,2 0 0 1 1 ,8 6 4 ,8 5 7 2 ,1 9 3 ,5 6 2

3 0 ,5 7 1 ,9 5 9 1 4 ,9 1 6 ,4 1 8 1 4 ,9 1 6 ,4 1 8 7 3 9 ,1 2 3

1 2 ,6 5 6 ,7 0 5 1 1 ,2 2 9 ,1 3 6 1 ,4 1 4 ,1 7 6 1 3 ,3 9 3

3 ,7 0 5 ,5 2 9 2 ,9 6 9 ,3 0 5 7 3 1 ,5 9 0 4 ,6 3 4

Fuente Banguat

La gran mayora de neumticos requeridos a nivel nacional son neumticos nuevos, importados de EEUU y Japn principalmente, entre cuyas marcas estn la Firestone, Bridgestone, Yokohama, Continental, Federal Tyre, Uniroyal y Micheln. El resto de la demanda lo suple la llanta usada que viene en enormes furgones procedente principalmente

de EEUU. La distribucin y venta de neumticos se realizan a travs de las distribuidoras de las empresas importadoras que comercializan directamente el producto al consumidor final. Actualmente ya no se producen neumticos en el mercado local, pues la fbrica Ginsa, quien produca la marca Good Year, cerr operaciones en el primer semestre del 2004. Ginsa tena una produccin anual de 170 000 neumticos, que corresponda a un 10% del comercio total del mercado. Un 50% de esa produccin era exportada a Mxico, Centro Amrica, el Caribe y algunos pases de Amrica del Sur. (15) El neumtico para vehculo industrial grande, debido a los altos precios que representan al comprarlos nuevos, demandan reencauche, el cual se realiza localmente. En ste segmento se incluyen neumticos para trailers, furgones, camionetas, camiones, vehculos para uso agrcola y maquinaria pesada para la construccin. El proceso de reencauche se lleva a cabo por varias empresas nacionales, siendo las ms grandes las empresas Vifrio y Llanresa entre otras. Los neumticos para vehculo pequeo han dejado de ser un mercado para las empresas reencauchadoras dada la competencia que existe con los neumticos usados importados que son trados en grandes cantidades anualmente. Las empresas reencauchadoras manifestaron que atienden tambin las necesidades existentes en El Salvador y Honduras. Hay un elemento de asimetra muy importante en la estimacin de los volmenes de neumticos que circulan en el pas. Este es referente a la importacin de neumticos usados que en otros pases como EEUU ya son residuos, pues la vida til de un neumtico es ms corta que en Guatemala, donde se usan neumticos que se ve la lona o el alambre de acero. Segn la normativa nacional, la importacin de neumticos usados slo es permitida para aquellos que van a ser reencauchados; sin embargo, esto no sucede realmente, pues en el mercado nacional se observa una gran cantidad de centros de distribucin de ste tipo de neumticos para la distribucin directa. Segn los registros de importacin de neumticos, el 25% de las importaciones son neumticos usados, sin embargo, sondeos rpidos que se han hecho en el pas muestran que, en algunos sectores hasta el 50% de los neumticos en circulacin son de ste tipo de producto. (15)

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Estimacin de neumticos desechados en peso (kg/ao)

Tipo vehculo/ao Autobuses, buses y microbuses Automviles Camiones Camionetas Furgones Jepps Motocicletas Pick-ups Otros 1998 7,813,200 5,010,600 10,856,100 3,868,520 9,424,080 319480 804,462 4,786,860 24,096 Total 42,907,390 1999 8,448,600 5,422,820 11,752,200 4,160,204 10,010,160 343920 864,456 5,282,600 25,104 46,291,960 2000 9.103,800 5,846,780 12,594,750 4,458,440 10,619,280 368,520 922,638 5,738,000 25,890 49,678,098 2001 9,780,900 6,300,800 13,351,650 4,784,160 11,374,560 393,280 986,646 6,160,300 29,514 53,161,810 2002 10,102,950 6,543,860 13,836,000 4,981,400 11,831,040 403,800 1,038,924 6,329,560 32,196 55,099,730

Fuente: Estudio de Factibilidad del Uso de Instrumentos Econmicos para el Manejo apropiado de Desechos de Alto Impacto Ambiental en Guatemala PROSIGA-CCAD, 2003. * Bajo el supuesto de que un vehculo promedio cambia sus neumticos cada dos aos

De acuerdo al cuadro anterior, en el ao 2002 se desecharon 55,1 millones de kilogramos de neumticos usados, equivalente a 60 736 toneladas de residuo. Para efectos de realizar la estimacin de ste cuadro se tomaron en cuenta los neumticos usados e importados y los que se reencauchan para vehculos grandes. (15)

9.5.2. Manejo de los residuos

Se identifica que no hay una responsabilidad por parte de los importadores y distribuidores de neumticos en la recoleccin, manejo y disposicin final de los residuos. Esto hace que los recicladores tengan que invertir en ste proceso y en algunos casos los precios del mercado del producto reciclado no les permite ser competitivos, pero esto se debe principalmente a los altos costos de manejo y recoleccin. En Guatemala no existe un sistema de recoleccin y aprovechamiento apropiado para ste residuo y se sabe que una gran cantidad de NFU va a parar a los vertederos controlados y clandestinos, as como tambin abandonados a campo abierto. Los NFU, en muchos casos son comercializados por mtodos informales para su posterior utilizacin como material para tneles y columpios en parques de juego, superficie de caucho para suelos, duelas para caites, estructuras para evitar la erosin, barreras anti-choques en carreteras. En varias empresas consultadas se inform que el NFU generalmente es vendido a los recolectores informales a precios que van desde Q.15 a Q.30. En el km 62 de la carretera al Atlntico, algunas personas utilizan los neumticos como combustible para calentar rocas, quebrarla ms fcilmente y procesarlas para obtener cal. Esta incineracin a cielo abierto carece de control de emisiones gaseosas y los remanentes slidos son tirados en los barrancos. (13)

11

Tambin algunos NFU son trabajados artesanalmente para redibujarles nuevamente la labor y alargar la vida del neumtico. Es un reciclaje temporal que se aplica en todo tipo de neumticos, pudiendo llegar a aumentar la vida til en un 30%. De esa manera los neumticos recuperados son vendidos y usados nuevamente, a muy bajo costo, an cuando ste ltimo procedimiento no cumple con las especificaciones tcnicas para garantizar la seguridad vial. Aunque sta es una prctica comn, no existe una normativa referente a la profundidad mnima del dibujo en los neumticos. Un porcentaje de neumticos, usualmente aquellos para uso comercial, son reencauchados debido a los altos costos que involucra el comprarlos nuevos. Esta tcnica es capaz de multiplicar por dos o tres veces la vida til del neumtico. Para ste servicio de reencauche profesional existen varias empresas como Vifrio y Llanresa entre las ms grandes, pero tambin se pueden mencionar otras como Vitatrac, Autoclnica y Opama. Existe adems microempresarios que se dedican a ofrecer un reencauche artesanal y de baja calidad debido a que no cuentan con la maquinaria adecuada. Muchos de estos reencauchadores artesanales, se encuentran ubicados en el mercado de La Terminal en la zona 4 de la ciudad capital y en el interior del pas. Actualmente los NFU no estn siendo co-procesados en hornos cementeros de altas temperaturas debido a deficiencias en el proceso de recoleccin, lo cual no asegura un flujo constante por un lado y por otro lado, a los altos costos involucrados para preparar el residuo en forma adecuada para incorporarlo al proceso. Hace falta cuantificar cuntos NFU llegan a los vertederos municipales pues la categora goma y el cueroen la cual se incluyen es muy general y debe tomarse en cuenta que estos materiales son totalmente distintos aunque ambos de importancia ambiental.

12

9.6.

Ciclo de vida del producto a nivel nacional (diagrama)

13

9.7.

Tratamiento, Infraestructura y Capacidad Actual en el Pas

Los esfuerzos por fomentar el mercado automotriz no han sido proporcionales a los deseos por evitar el deterioro ambiental que ste conlleva. El manejo de los NFU resulta especialmente complicado; los mtodos para reciclarlas existen pero requieren de inversiones costosas y en ocasiones es necesario un conocimiento especializado. El manejo que actualmente se hace de los NFU es en general poco tecnificado y son mnimos los volmenes que estn siendo manejados apropiadamente. La disposicin inadecuada y sin control de NFU en basureros, campo abierto y rellenos sanitarios es la generalidad en el pas, lo que deriva en la acumulacin no controlada de residuos automotrices. Las iniciativas de manejo y disposicin final, as como de reciclado de ste tipo de residuos, an cuando existen las opciones tecnolgicas, no se desarrollan a gran escala principalmente por problemas de costos. La opcin de co-procesamiento de neumticos en hornos cementeros no est siendo aprovechada en la actualidad en Guatemala debido a que Cementos Progreso no cuenta actualmente con un molino con capacidad para reducir los neumticos al tamao adecuado para poder ser introducidas al horno, sin provocar problemas de fluctuacin en su proceso productivo. As mismo, al no contar en el pas con un sistema organizado de recoleccin y acopio de neumticos, que pueda garantizar un volumen suficiente del residuo, no se puede justificar sta inversin por parte de Cementos Progreso a corto plazo. Sin embargo, la opcin es viable y ya existe parte de la infraestructura necesaria para poner en marcha la opcin. Los inconvenientes no son tecnolgicos sino econmicos como se explic anteriormente. Un recurso que podra favorecer ste procedimiento sera contar con una chipeadora mvil que permita procesar el producto en los centros de acopio antes de transportarlo a los hornos, pues el transporte del neumtico entero es ineficiente (~75% de espacio muerto). Otro problema que deber resolverse es el almacenaje, que podra resultar problemtico por el espacio requerido y los riesgos de incendio. Si tomamos en consideracin que existe una demanda de aproximadamente 2,5 millones de neumticos anualmente para atender al parque vehicular nacional, de acuerdo a la estimacin de demanda que se hizo por ao, se podra considerar un impuesto mnimo para cubrir ste rubro. Este monto podra ser de Q.15 por neumtico nuevo importado, usado o reencauchado. Esto podra recaudar una cantidad cercana a los Q38 millones anuales. El monto para la adquisicin de la mquina trituradora oscila entre US$1,5 a Q US$2 millones (Q.15 millones). De acuerdo a lo investigado, la operacin de la mquina trituradora demanda un reemplazo peridico de las cuchillas que cortan y separan el material metlico y caucho. Adicionalmente debemos considerar un sistema de recoleccin y acopio en los centros de venta y el transporte hacia la planta procesadora. Por lo tanto se considera que, el impuesto recolectado equivalente a los Q.38 millones sera suficiente para cubrir los gastos, tanto de la compra del equipo inicial como de la operacin y el mantenimiento o reemplazo de las cuchillas nuevas, el acopio propiamente dicho y el proceso de transporte.

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El Estudio de Factibilidad del Uso de Instrumentos Econmicos para el Manejo Apropiado de Desechos de Alto Impacto Ambiental en Guatemala elaborado por PROSIGA-CCAD en el ao 2003 indica que la capacidad de co-procesamiento en hornos cementeros en Guatemala es de 3 neumticos enteros por minuto por horno. En condiciones de abastecimiento continuo se podra absorber hasta 1,2 millones, es decir la cantidad suficiente para manejar apropiadamente la oferta de NFU que se producen anualmente en el pas. Sin embargo, son estimaciones que deben ser consistentes con las estructuras de costos y los precios de otros combustibles como el bunker y carbn. El problema de costos radica en que el precio de otras opciones energticas es de US$ 30 por tonelada mientras que el precio de los neumticos procesados en chip es de US$ 50 por tonelada. Segn las especificaciones tcnicas del proceso y las informaciones proporcionadas por los representantes de llanteras y de las cementeras se asegura que los hornos cementeros que usan las NFU como combustible, no representan riesgos para la salud. El resultado de ste proceso es entonces energa de alto rendimiento y materiales slidos que se unen a la materia prima del cemento llamado clinker. Toda la ceniza es absorbida en la estructura cristalina del clinker, de esta forma, no hay residuos procedentes del neumtico en los hornos de cemento. Un elevado contenido de cenizas provoca un menor flujo de materias primas que pasan por el precalentador del horno, aumentando la temperatura del gas de escape, con lo cual se tiene una mayor prdida trmica. En ste sentido los neumticos presentan una nueva ventaja frente al carbn. (6) Adems se asegura que no hay emisiones de alto impacto al ambiente, puesto que las emisiones liberadas estn por debajo de la norma internacional. Otras alternativa utilizada actualmente para una parte de los NFU, sobre todo en aquellos de camiones y maquinaria, que de acuerdo a lo consultado tienen un alto costo y requieren de reemplazo anual, es el reencauche y vuelta a utilizar, es decir, el neumtico es sometido a reutilizacin tras haberle sido remplazada la banda de rodadura agotada. En este tipo de vehculos, debido al gran peso que soportan los neumticos, el desgaste de los mismos se produce de forma acelerada en la banda de rodadura si se compara con el resto del neumtico. Por este motivo es posible su aprovechamiento con sta tcnica. Por razones de seguridad pero tambin econmicas, los neumticos de automviles no se someten a sta tcnica. En el pas existen varias empresas que realizan stas tareas, entre las que podemos mencionar, dentro de las ms grandes, las llanteras Vifrio y Llanresa; sta ltima empresa reencaucha aproximadamente 18 000 neumticos anuales. (15)

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9.8.

Listado de organizaciones relacionadas con el material y contactos para reciclaje, reuso, reproceso o manejo adecuado del Residuo

EMPRESA

CONTACTO

Cementos Progreso, Ing. Mario Orellana S.A. Gerente de Planta San Miguel

DIRECCIN TELEFONO km 46,5 carretera al Atlntico, Sanarate El Progreso Telfonos: 7952 8000-2

ACTIVIDAD Fabricacin y comercializacin de cemento Co-procesamiento de residuos

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social Municipalidades
Fuente: elaboracin propia en base al estudio de campo realizado

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9.9.

Tecnologas disponibles para el manejo adecuado del material

Los intentos para reutilizar adecuadamente los NFU no son recientes. Poco despus de la invencin del neumtico en 1887, el fabricante estadounidense Chapman Mitchel fund una nueva rama de la industria introduciendo un proceso de recuperacin del caucho de residuo con cido, reciclndolo para usarlo en nuevos productos. Para ello emple cido sulfrico, que destruye los tejidos incorporados al caucho y despus, al calentarlo, consigui que el caucho adquiriera la plasticidad suficiente para incorporarlo en lotes de caucho crudo. Alrededor de 1905, el qumico estadounidense Arthur H. Marks invent el proceso de recuperacin alcalina, lo cual permiti reciclar grandes cantidades de caucho sin rebajar sustancialmente la calidad del producto acabado.

9.9.1. Valorizacin trmica

En la actualidad la opcin de aprovechamiento internacionalmente ms utilizada es la valorizacin trmica, principalmente en cementeras y siderurgia. Los neumticos tienen un valor calorfico muy bueno, comparable con otros combustibles fsiles. Los neumticos tienen 14 000 BTU/lb (=32564 kg), mientras que el carbn mineral, DSM incinerables y biomasa tienen 12 500, 6 000 y 6 500-8 500 BTU/lb respectivamente. (CIWMB, 1992). Bsicamente son tres los procesos trmicos que aceptan a los neumticos usados: Termlisis y pirolisis controlada: son procesos basados en la descomposicin, despolimerizacin y craqueo del caucho al someterlo a altas temperaturas. Si el aporte energtico es externo se produce la termlisis, y si es interno por combustin del residuo, es la pirolisis. Se obtienen negro de carbono, aceites bituminosos, coque y gases, que pueden ser empleados como materia prima o combustibles, por lo que puede considerarse tambin un proceso de reciclaje. Incineracin con recuperacin de energa: en instalaciones diseadas al efecto o como sustituto del carbn, es frecuente el empleo de neumticos usados en centrales trmicas para cogeneracin elctrica. La incineracin a ms de 1 000C destruye completamente el neumtico y minimiza las emisiones de dioxinas y furanos. Incineracin en cementeras: donde se emplea en dos puntos, como combustible en los hornos o en las torres de enfriamiento. Como resultado de la combustin la fraccin metlica se incorpora al clinker, el azufre a la cal y las cenizas a la escoria. Todo ello garantiza la total eliminacin del neumtico. Esta solucin est limitada en su cantidad por el contenido en azufre y metales pesados del neumtico. Si bien sera deseable dedicar al menos una fraccin a alternativas de valorizacin material, se puede asegurar que si la recogida fuera del 100%, todos los neumticos usados podran ser gestionados mediante sta solucin. (5)

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En la actualidad, el manejo de ste residuo est resuelto mediante la valorizacin energtica y material en hornos cementeros. Esto no evita que deba avanzarse en otras medidas de tratamiento menos destructivas, que permitan el reciclaje del material.

9.9.2. Reencauche
El reencauche de neumticos consiste en retirar el caucho daado que compone la banda de rodadura y montar una nueva banda de rodadura al casco usado. Actualmente la calidad obtenida, si el montaje es correcto, ofrece las mismas propiedades que un neumtico nuevo. Adems, es capaz de multiplicar por dos o tres veces la vida til del neumtico. El reencauche de neumticos, por estructura de costos y estructura del producto, es una opcin para neumticos de dimetro superior a 16 pulgadas y es, en general, una opcin para neumticos de camin, autobs y transporte pesado. Esta opcin es viable durante dos o tres veces, pero finalmente el casco deber ser desechado. Para poder aprovechar sta alternativa, el reencauche debe hacerse en una empresa profesional y que ofrezca la garanta necesaria de un buen trabajo, ya que cuando no se realiza de forma correcta, el reencauchado revienta y se pierde la nueva banda de rodadura, sobre todo cuando se circula con el asfalto de las carreteras y autopistas a altas temperaturas.

9.9.3. Termlisis y Pirlisis

Estos procedimientos pretenden separar los materiales constituyentes de los neumticos para que posteriormente puedan ser utilizados en otros procesos. Se trata de esquemas caros en su aplicacin y que an se encuentran en fase de experimentacin. Estos procesos no estn disponibles en Guatemala, pues an estn en fase de experimentacin o son tecnologas de muy alto costo.

9.9.4. Fabricacin de capas asflticas

Una alternativa de manejo que hay que tener muy en cuenta, es el uso de la fraccin de caucho del neumtico, una vez separada convenientemente, como parte de los componentes de las capas asflticas que se usan en la construccin de carreteras. Las pruebas realizadas parecen haber dado resultados satisfactorios y esperanzadores. Dicen los expertos que las carreteras que usan estos asfaltos son mejores y ms seguras. Las principales ventajas de ste aprovechamiento son: 70% mayor resistencia mecnica del asfalto Reduccin del nivel de ruido del trfico Disminucin del desgaste de los neumticos de los vehculos que ruedan por ellas Mayor duracin del firme Mejor adherencia Menor riesgo de agrietado porque se adaptan mejor a los cambios de temperatura Mejor impermeabilizacin de la superficie Mayor flexibilidad del pavimento

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Mientras que los inconvenientes son: Elevado costo porque se requiere una molienda bastante compleja. Adems, el proceso requiere un aporte de energa muy elevado. Escaso en conocimiento, promocin y normativa de calidad que permita este aprovechamiento por parte de las empresas constructoras.

9.9.5. Trituracin mecnica

Otro proceso calificado como limpio es la trituracin mecnica. La mayora de tcnicas de reciclado pasan por esta operacin previa de triturado. Estas tcnicas tienen por objeto el separar los componentes del neumtico: acero, textil y caucho, aprovechando posteriormente este ltimo. El proceso es puramente mecnico y por lo tanto los productos resultantes son de alta calidad, limpios de todo tipo de impurezas, lo cual facilita la utilizacin de estos materiales en nuevos procesos y aplicaciones. La trituracin con sistemas mecnicos es, casi siempre, el paso previo en los diferentes mtodos de recuperacin de neumticos. Para esto existe en el pas alguna tecnologa que ya est en uso y otra que est en proceso de experimentacin y cuya aplicacin todava resulta muy cara. Las tcnicas de triturado son bsicamente dos; la primera y ms extendida es el triturado mecnico en cadena. Consiste en la instalacin de varios molinos y tamizados que obtienen al final la granulometra deseada. Luego, mediante equipos neumticos y electroimanes, se retiran la fraccin secundaria que la constituye el textil y los metales. (14) El segundo mtodo, la trituracin criognica, representa un mayor avance tecnolgico, en el que se obtiene un producto ms puro y limpio de impurezas, con mayor demanda en el mercado, pero el proceso es ms costoso. Este se basa en la propiedad del caucho de vitrificarse cuando es sometido a bajas temperaturas. El sistema consiste en aplicar, en el interior de tneles de congelacin, nitrgeno lquido a neumticos triturados previamente, alcanzando temperaturas de hasta -100C. En esas condiciones, el neumtico pierde completamente su elasticidad y se vuelve frgil y quebradizo. Sometindolo a nuevos triturados se consiguen resultados realmente ptimos, con fragmentos de dimensiones hasta 0,1 mm. Posteriormente, al igual que en el caso anterior, se retira la fraccin textil y la frrica. (14) Los materiales que se obtienen tras el tratamiento de los NFU pueden ser usados en alfombras, aislantes de vehculos o losetas de goma. Se han usado como materiales de fabricacin para tejados, pasos a nivel, cubiertas, masillas y aislantes de vibracin. Otros usos son los deportivos en campos de juego, suelos de atletismo o pistas de paseo y bicicleta. Las utilidades de los neumticos usados son infinitas y crecen cada da como en cables de freno, elementos de aislamiento acstico, arrecifes artificiales, compuestos de goma, suelas de zapato, bandas de retencin de trfico y compuestos para navegacin. Actualmente existe una lnea de investigacin abierta en diversos pases europeos para emplear los neumticos usados en piscifactora como zonas favorecedoras del establecimiento y cra de algunas especies. Otro uso para los residuos de neumticos es como base de proteccin de balsas para aguas fecales y vertederos. (1)

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9.10. Fuente de financiamiento actual para el manejo del Residuo

Como se mencion anteriormente, no existe actualmente un manejo adecuado para la disposicin de los NFU. Los pocos intentos de aprovechamiento temporal de estos, son financiados totalmente por la iniciativa privada interesada en el aprovechamiento del residuo. Actualmente no existe ninguna legislacin que regule la disposicin adecuada de ste residuo, ni subsidio por parte del gobierno que lo apoye.

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9.11. Objetivos para el manejo adecuado del Residuo

Reducir la disposicin inadecuada de NFU en todo el territorio nacional y en todos los usos actuales que de l se hacen. Aumentar el volumen de llantas reencauchadas a nivel profesional, de todos aquellos neumticos comerciales que an conserven en buenas condiciones la carcasa. Aumentar el volumen de neumticos recolectados y trasladados hacia los centros de preparacin para su utilizacin como combustible alternativo, aprovechando su alto valor calorfico. Reducir la disposicin inadecuada de NFU en todo el territorio nacional y en todos los usos actuales que de ellos se hacen. Aumentar la cobertura de informacin a los usuarios y todos los involucrados, de la responsabilidad ambiental relacionada con el manejo de los NFU. Incrementar el volumen recolectado por las empresas que manejan adecuadamente los NFU. Reducir la cantidad de NFU que son inadecuadamente dispuestos en vertederos o a cielo abierto. Aumentar el nmero de centros de acopio accesibles a la poblacin y a las industrias.

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9.12. Medidas a tomar para el manejo adecuado

Crear en las instancias correspondientes un sistema de informacin que permita conocer el flujo de los volmenes de NFU, los medios de uso y la disposicin final, para saber cules son los usos que estn provocando mayor impacto ambiental negativo, cuales son los volmenes que se encuentran concentrados y cuales dispersos, etc. Definir estrategias de manejo con todos los involucrados (instituciones del Estado, comercializadores, recicladores, reutilizadores, usuarios, etc.), para prever las acciones que reduzcan la disposicin inadecuada de los NFU y se establezcan los niveles de responsabilidad en el potencial deterioro ambiental por esta causa. Desde ya, las transnacionales que comercializan los principales volmenes de neumticos, deben iniciar programas de sensibilizacin empresarial y social que coadyuve el manejo adecuado de los productos por ellos vendidos al mercado nacional. Favorecer en las instancias formales responsables una estrategia que permita el desarrollo de alternativas tecnolgicas y comerciales adecuadas para el manejo de los NFU, que le asigne un valor al proceso de recoleccin, tratamiento y disposicin final de los residuos proporcional con el impacto ambiental negativo y que se evite el monopolio del manejo del mismo. Establecer una normativa para el manejo adecuado de los NFU, la cual obligue al consumidor a depositar el residuo con el distribuidor, quien ser el responsable de entregarlo para su adecuada disposicin. Los distribuidores de neumticos nuevos funcionarn como centros de acopio de NFU, lo cual facilitar la recoleccin del residuo hacia los centros de tratamiento. Prohibir la disposicin no controlada de los NFU, tanto en vertederos controlados y clandestinos, as como al medio ambiente. Informar a todos los involucrados de la responsabilidad ambiental relacionada con el manejo de los NFU. Aumentar los niveles de formacin ambiental de los consumidores para lograr que stos dejen los NFU al distribuidor, lo cual facilitara la posterior recoleccin. Sera provechoso adoptar en ste residuo la poltica de nuevo por viejo, de manera que la recogida de ste residuo est ya asegurada. Incrementar las exigencias para el buen manejo de los NFU a los profesionales asociados al comercio de los neumticos, pero a la vez, facilitarles en lo posible la recogida de stos, aportando informacin al respecto o favoreciendo rutas de retirada o puntos de acopio y transferencia.

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Establecer la responsabilidad extendida del productor e importador de neumticos, con la cual se incluya en el precio de venta, una cantidad que ser utilizada para financiar la disposicin adecuada del NFU. Aplicar el principio de cargos al productor o importador por la transaccin de NFU, cuyos residuos son contaminantes de alto impacto, garantizando as el financiamiento de los costos de reciclaje trmico. Facilitar el proceso de disposicin final de los NFU mediante la adquisicin de una chipeadora mvil, lo cual permitira poner a disposicin del sistema nacional de reciclaje, el mecanismo necesario para reducir de tamao los neumticos, co-procesando la mayor cantidad posible. El material metlico recuperado posterior a la trituracin debe ser reciclado. Trabajar en conjunto con las autoridades del MARN, para fomentar leyes que regulen un manejo controlado y adecuado de los NFU por parte de las empresas distribuidoras y los usuarios finales. Institucionalizar un reglamento aprobado por el ejecutivo, mediante el cual se dicte la normativa de amparo legal para reglamentar el funcionamiento de los sistemas de manejo de los residuos de alto impacto. Implementar un sistema de depsito-reembolso, asociado con un instrumento de comando para delegar la responsabilidad del manejo y disposicin final de los NFU al productorimportador del producto. Fortalecer el sistema legal para el establecimiento de mecanismos de regulacin hacia el manejo y disposicin final de los NFU, particularmente a travs de instrumentos econmicos. Iniciar programas de sensibilizacin empresarial y social que coadyuven con el manejo adecuado de los neumticos vendidos al mercado nacional, con la participacin y apoyo de las transnacionales que comercializan los principales volmenes de productos generadores de residuos. Establecer mayores aranceles a la importacin de llantas casi nuevas para desincentivar sta prctica, pues son neumticos con una vida muy corta.

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9.13. Soluciones y escenarios considerados para el manejo adecuado

Implementacin de una estrategia que permita el desarrollo de alternativas tecnolgicas y comerciales adecuadas para el manejo de NFU, que le asigne un valor al proceso de recoleccin, tratamiento y disposicin final de los residuos, proporcional con el impacto ambiental negativo y que se evite el monopolio del manejo del mismo. Definicin, luego de un anlisis de involucrados, de la instancia de liderazgo en relacin al manejo de los NFU, que sera la responsable de definir las estrategias de intervencin para reducir el manejo inadecuado de NFU y con ellos los efectos negativos en el medio ambiente y en la salud. El MARN puede participar en el ordenamiento, control y coordinacin a nivel nacional del manejo de los residuos y la empresa privada se haga cargo del control, traslado y manejo de los residuos con potencial de reutilizacin o reciclaje. Debe instalarse un modelo participativo que involucre, entre otros, al sector privado, las municipalidades y los consumidores. Divulgacin de los impactos ambientales negativos de los NFU mal dispuestos, a la vez que se fomenta el reencauche de aquellos que lo requieran. Regulacin por parte del estado de la disposicin inadecuada de los NFU en campo abierto y vertederos, tanto controlados como clandestinos, obligando a los consumidores a entregar los neumticos al distribuidor.

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9.14. Desarrollo a largo plazo para el manejo del Residuo

El gobierno regular la disposicin inadecuada de los NFU, prohibiendo la disposicin en campo abierto y vertederos, tanto controlados como clandestinos. Adems se establecer el principio de cargos al productor o importador por la transaccin de NFU, cuyos residuos son contaminantes de alto impacto, garantizando as el financiamiento de los costos de reciclaje trmico. El pas contar con un sistema organizado de recoleccin y acopio de NFU, que garantizar un volumen suficiente del residuo. Existir la infraestructura necesaria para poner en marcha la opcin de co-procesamiento, por lo que gran cantidad de NFU son dispuestos en los hornos cementeros, aprovechando su alto valor calorfico. Los distribuidores de neumticos nuevos funcionarn ahora como centros de acopio de NFU, los cuales son responsables de entregarlos para su adecuada disposicin. Los consumidores entregarn los NFU, lo cual facilitar la recoleccin del residuo. El reencauche profesional habr cobrado auge, por lo que gran cantidad de neumticos comerciales que an conserven en buenas condiciones la carcasa son reutilizados.

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9.15. Bibliografa
1. Neumticos fuera de uso http://www.dipucadiz.es/Areas/Medio_Ambiente/Neum%E1ticos.pdf Visitado: 100904 2. Reciclaje: Neumticos Waste magazine On-line http://waste.ideal.es/neumaticos.htm Visitado: 130904 3. PROARCA. Anlisis del desecho de neumticos fuera de uso Universidad Don Bosco. 2004. Pt: 40. Medio ambiente

4. Miguel Navazo Suela. Cuando arden los neumticos. Ecologistas en Accin. http://www.ecologistasenaccion.org/article.php3?id_article=359 25-06-04. Visitado: 130904 5. Revista Ambientum. Residuos de neumticos usados. Generalidades http://www.ambientum.com/revista/2001_27/2001_27_SUELOS/RESNEUMATICO1.htm Edicin Febrero 2002. Visitado: 130904 6. Dennis Andrs Quezada V. Utilizacin de neumticos desechados como combustible alternativo en fbricas de cemento http://www.monografias.com/trabajos13/neuma/neuma.shtml 2001. Visitado: 130904 7. C:\WINDOWS\TEMP\Escolar_com caucho.htm 8. Toxicologa de los elementos http://www.canal-h.net/webs/sgonzalez002/Toxico/ELEMENTOS.htm 31 de mayo de 2002. Visitado: 190904 9. ATSDR. Cinc http://www.atsdr.cdc.gov/es/toxfaqs/es_tfacts60.pdf Septiembre 2003.Visitado: 190904 10. Wanadoo. Cadmio http://html.rincondelvago.com/cadmio.html Visitado: 190904 11. Depto. de salud y servicios para personas mayores de Nueva Jersey. Fenilendiamina http://www.state.nj.us/health/eoh/rtkweb/1586sp.pdf Septiembre de 1999. Visitado: 190904 12. Viasalus. Sulfuros http://www.viasalus.com/vs/B2P/cn/toxi/pages/x/x12/x12i/06.jsp Visitado:190904 13. Pablo Mayorga Sagastume, Desechos Slidos Especiales en Guatemala: Bateras Domsticas, Llantas y Plsticos, CONAMA-CONADESCO, 1999.

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14. Fabiola Alfonso, Proyecto Desarrollo de Instrumento Econmico para el manejo de Desechos de Alto Impacto Ambiental (Llantas, bateras, aceites y envases PET, Brit ) 15. Estudio de Factibilidad del Uso de Instrumentos Econmicos para el Manejo apropiado de Desechos de Alto Impacto Ambiental en Guatemala, PROSIGA-CCAD, 2003.

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