Mapa2013 Transito

MAPA DA VIOLNCIA 2013:
Acidentes de Trnsito e Motocicletas
Julio Jacobo Waiselfisz

Rio de Janeiro 2013
Sumrio
Introduo _______________________________________________________________ 4 1. Notas Metodolgicas __________________________________________________ 7 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Notas Conceituais _________________________________________________7 Definio de conceitos __________________________________________ 12 As Fontes _______________________________________________________ 14 Limitaes das Fontes __________________________________________ 18
2. Evoluo dos acidentes de trnsito 1980/2011 _______________________ 20 3. Evoluo por categoria de acidente___________________________________ 22 4. Frota veicular e mortalidade no trnsito _____________________________ 26 5. Mortalidade no trnsito das UF _______________________________________ 30 6. Mortalidade no trnsito das capitais _________________________________ 39 7. Mortalidade no trnsito dos municpios ______________________________ 48 8. Estatsticas Internacionais ____________________________________________ 54 9. Internaes hospitalares por acidentes de trnsito ___________________ 60 10. Sobre as vtimas e os acidentes _____________________________________ 69 10.1. Perfil das vtimas ________________________________________________ 69 10.2. Caractersticas dos acidentes ____________________________________ 75 11. Os custos dos acidentes _____________________________________________ 79 12. Consideraes Finais ________________________________________________ 88
MAPA DA VIOLNCIA 2013 | Acidentes de Trnsito e Motocicletas
Introduo
Ao longo dos anos, desde o primeiro Mapa da Violncia divulgado em 1998, viemos tratando os acidentes de trnsito como um captulo privilegiado da violncia letal que cerceia milhares de vidas em nossa cotidiana convivncia. Apresentadas como fatos casuais, acaso, obra do destino, preo do progresso etc., constri-se uma imagem de fatalidade em torno do problema que foge do controle e da responsabilidade das instituies humanas, j a partir da prpria nomenclatura. Com este trabalho, estamos tentando desconstruir essa imagem prevalecente na opinio pblica, na mdia e, principalmente, nas instituies pblicas responsveis pela gesto do trnsito e da mobilidade territorial. Nesse contexto, nos ltimos mapas comeamos a olhar com preocupao o grave crescimento das mortes de motociclistas e, com maior apreenso ainda, as justificativas e alegaes institucionais de culpar os motociclistas pela sua prpria morte. Alm disso, esse incremento na mortalidade dos motociclistas se inscreve num marco mais amplo: o do progressivo agravamento global da violncia no trnsito, que levou as Naes Unidas a proclamar a Dcada de Ao pela Segurana no Trnsito 2011-2020, procurando, primeiro, estabilizar e, posteriormente, reduzir as cifras de vtimas previstas, mediante a formulao e implementao de planos nacionais, regionais e internacionais.
E no era para menos. Os estudos divulgados em 2010 e 2013 pela Organizao Mundial da Sade para a formulao e suporte a essa resoluo1 so estarrecedores, indicativos de uma sria epidemia letal no trnsito das vias pblicas do planeta:
S no ano de 2010, aconteceram 1,24 milho de mortes por acidente de trnsito em 182 pases do mundo. Entre 20 e 50 milhes sobrevivem com traumatismos e feridas. Os acidentes de trnsito representam a 3 causa de mortes na faixa de 30-44 anos. A 2 na faixa de 5-14 e 1 na faixa de 15-29 anos de idade. A OMS estima que, na atualidade, 90% dessas mortes acontecem em pases com rendimentos baixos ou mdios que, em conjunto, possuem menos da metade dos veculos do mundo. E vai ser precisamente nesses pases que as previses da OMS indicam que a situao vai se agravar ainda muito mais, em funo de um esperado aumento nos ndices de motorizao, sem equivalentes investimentos na segurana nas vias pblicas, como vem acontecendo no Brasil.
Atualmente, tais acidentes j representam um custo global de US$ 518 bilhes/ano. Se nada for feito, a OMS estima que deveremos ter 1,9 milho de mortes no trnsito em 2020 e 2,4 milhes em 2030.
Dada a relevncia e a magnitude do problema, julgamos necessrio realizar um estudo especfico sobre o tema e divulg-lo em separado. Mas,
World Health Organization. Global status report on road safety 2013: supporting a decade of action. Switzerland. WHO, 2013.
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Organizacin Mundial de la Salud. Informe sobre la situacin mundial de la seguridad vial: es hora de pasar a la accin. Sua. OMS, 2010.
diferentemente dos mapas anteriores, no presente estudo focalizaremos a mortalidade de motociclistas, por dois motivos centrais:
No Mundo: como aponta o documento das Naes Unidas, perto da metade das vtimas de acidentes de trnsito no mundo so as denominadas rendimentos categorias. categorias mdios e vulnerveis baixos, pela (pedestres, maior ciclistas e motociclistas). Essa proporo ainda maior nos pases de densidade das
No Brasil, no ano de 2011, 66,6% dois teros das vtimas no trnsito foram pedestres, ciclistas e/ou motociclistas, mas as tendncias nacionais da ltima dcada esto apontando uma evoluo marcadamente diferencial lo resto do mundo:
Quedas significativas na mortalidade de pedestres; Leve aumento da mortalidade de ocupantes de automveis e Pesados aumentos na letalidade de motociclistas.
Como teremos oportunidade de ver ao longo dos captulos a seguir, as motocicletas transformaram-se no ponto focal e causa explicativa do crescimento da nossa mortalidade cotidiana nas vias pblicas.
1. Notas Metodolgicas
1.1. Notas Conceituais
Neste estudo, focaremos o tema do trnsito, principalmente pela tica das mortes que nele se originam. Por que tal tica? Consideramos que as mortes representam a ponta do iceberg da violncia que acontece na movimentao cotidiana em nossas vias pblicas. Nem todas, sequer a grande maioria dessas violncias, terminam em morte, mas ela representa o grau extremo e limite fatal dessa violncia. Da mesma forma que as taxas de mortalidade infantil no falam s do nmero de crianas que esto morrendo, indicando tambm, e fundamentalmente, a existncia (ou a ausncia) de condies materiais para que suas vidas sejam preservadas: infraestrutura de sade para atendimento infantil, vulnerabilidade a epidemias ou doenas, aleitamento materno, condies sanitrias e de higiene, mecanismos culturais, polticos e sociais de proteo das crianas, etc. as taxas de mortalidade no trnsito nos remetem para alm do nmero estatstico das mortes acontecidas. Apontam tambm os modos de sociabilidade nas vias pblicas, a eficincia dos mecanismos de gesto do trnsito, as condies de segurana dos veculos, a manuteno das estradas, os mecanismos de fiscalizao, as respostas aos acidentados, as condies de atendimento mdico-hospitalar etc. Desde o primeiro Mapa da Violncia, divulgado em 19982, inclumos os acidentes de transporte como mais um captulo da mortalidade violenta. Assim, deveremos esclarecer ainda o aparente contrassenso de incluir os acidentes de trnsito entre as violncias, como continuamos a fazer ao longo dos anos.
WAISELFISZ J.J. Mapa da Violncia. Os Jovens do Brasil. Braslia, Unesco; Instituto Ayrton Senna, 1998.
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1.1.1. Trnsito: so acidentais os acidentes?

Normalmente, entende-se por acidente aquilo que casual, fortuito, imprevisto, no planejado, um evento no intencional que produz danos e/ou ferimentos. Quando esse imprevisto origina um dano grave nas pessoas ou leva sua morte, converte-se em fatalidade, obra do destino, produto do acaso. Como nosso eixo de trabalho so os acidentes, devemos tentar esmiuar essa viso, utilizando como exemplo o trnsito em nossas vias pblicas. Obviamente, ningum planeja sair rua e se acidentar, bater o carro ou ser atropelado por um nibus. Assim, no microcosmo individual, um acidente se apresenta como um fato fortuito. Fortuito sim, mas nem to casual quanto possa parecer primeira vista:
Sabemos que existem ruas, reas, estradas, municpios ou pases com elevada e constante incidncia de acidentes de trnsito durante longos perodos de tempo, com intensidade bem superior ao que pode ser considerado normal. Estradas da morte que atravessam municpios, reas com sinalizao deficiente, problemas na manuteno dos veculos ou das vias de trnsito, na educao viria da populao, na fiscalizao, na legislao etc. so algumas das possveis causas dessas elevadas taxas em locais ou situaes especficas, que tornam bem maior a probabilidade individual de ser vtima de acidente;
Mais ainda; para que um acidente vire fatalidade, h ainda um largo conjunto de circunstncias pouco fortuitas, produto de determinantes e condies institucionais perfeitamente identificveis: demora no socorro dos acidentados, carncias de leitos ou de disponibilidade hospitalar para a internao e tratamento dos lesados, deficincia no acompanhamento pstrauma etc.
1.1.2. Mortes Evitveis

Nesse sentido, acompanhando as tendncias internacionais vigentes desde a dcada de 1970
3
, o Ministrio da Sade do Brasil vem
operacionalizando o conceito de mortes evitveis. Segundo conceitua o Ministrio, so aquelas cuja evitabilidade dependente de tecnologia disponvel no Brasil, de tecnologia acessvel pela maior parte da populao brasileira ou de tecnologia ofertada pelo Sistema nico de Sade. Nessa categoria de evitabilidade, encontram-se includas as mortes nos acidentes de trnsito 4 que, no entendimento do prprio Ministrio, podem ser reduzidas por aes adequadas de promoo sade, vinculadas a aes adequadas de ateno sade5. Assim, considerando especificamente os acidentes de trnsito, o Ministrio da Sade os inclui entre os evitveis por aes intersetoriais adequadas, isto , vidas que poderiam ser salvas nas atuais condies da infraestrutura social e institucional do pas. Esse o entendimento tambm da Organizao Mundial da Sade e do governo brasileiro. Como exemplo, a Portaria Interministerial n 2.268, de 10 de agosto de 2010, que institui a Comisso Nacional Interministerial para acompanhamento do Projeto Vida no Trnsito, integrado pelo Ministrio da Sade, a Casa Civil, o Gabinete de Segurana Institucional e a Secretaria dos Direitos Humanos, os trs da Presidncia da Repblica, o Ministrio das Cidades; o Ministrio da Justia; o Ministrio dos Transportes, podendo ser convidados a participar outros rgos e entidades pblicas ou privadas.
HOLLAND, W.W. (org.). European Community Atlas of Avoidable Death. Oxford, Oxford University Press, Nova York, Tquio, 1988. Apud: European Community Atlas of Avoidable Death. Postgrad Medical Journal, maio, 1990.
3
CARVALHO MALTA, D. et alii. Atualizao da lista de causas de mortes evitveis por intervenes do Sistema nico de Sade do Brasil. Epidemiol. Serv. Sade, Braslia, 19 (2), abril-junho., 2010.
4
CARVALHO MALTA, D. et alii. Lista de causas de mortes evitveis por intervenes do Sistema nico de Sade do Brasil. Epidemiol. Serv. Sade , Braslia, 16(4):229-233, outubrodezembro, 2007.
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1.1.3. Viso Zero

Esse entendimento da evitabilidade das mortes no trnsito nos leva, necessariamente, a compartilhar a viso zero, estratgia aprovada pelo parlamento sueco em 1997 e adotada pelos pases da Unio Europeia. Fundamenta-se no princpio que nunca pode ser eticamente aceitvel que algum morra ou fique gravemente ferido enquanto se desloca pelo sistema rodovirio de transporte 6 . Dentro dessa tica, zero no um nmero a ser alcanado em uma data especfica, mas uma viso da segurana do sistema que ajuda na construo de estratgias e no estabelecimento de metas. Contraria a viso atualmente imperante na maior parte dos pases do mundo, na legislao, nas estruturas de fiscalizao, nas pesquisas, na mdia, que focam a ateno, de forma quase exclusiva, na culpa dos usurios. Na viso zero, se estabelece que a responsabilidade seja partilhada entre os planejadores/gestores e os usurios. Assim, no suficiente definir legalmente como os motoristas devem dirigir ou se comportar no trnsito e o que passvel de sano, preciso que o desenho das vias e a gesto da mobilidade facilitem e contribuam com as condutas seguras pelos usurios. Alm da Sucia, tambm os 28 pases que integram a Unio Europeia, alm de Mxico e Estados Unidos, congregados na Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico OCDE, foram progressivamente adotando essa viso, estabelecendo um sistema de segurana com metas em direo viso zero. Nesses pases, a mortalidade no trnsito foi reduzida em 50%, desde 1970, apesar do incremento da motorizao7.
RAIA JR., A. A. A responsabilidade pelos acidentes de trnsito segundo a viso zero. Revista dos Transportes Pblicos ANTP, ano 31, 2009, 1 quadrimestre.
6
OCDE. Towards zero: ambitious road safety targets and the safe system approach. Paris, France: Organisation for Economic Co-Operation and Development. International Transport Forum, 2008. Apud: RAIA JR., A. A.
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10
1.1.4. Tolerncia Institucional

Observamos que, em que pesem as intenes e declaraes, a evitabilidade est atuando s avessas em nosso meio. As evidncias nesse sentido so duras e claras como veremos nos prximos captulos: depois de uns poucos anos de alvio, originado pelos rigores do ltimo estatuto de trnsito de 1997, j a partir da virada de sculo registra-se um contnuo e sistemtico crescimento da mortalidade no trnsito do pas. Concomitante usurios das vias e com esse crescimento, num claro as vai se aprofundando de inverso a de so
tendncia institucional de responsabilizar, de forma quase exclusiva, os pblicas, processo dos responsabilidades causalidade: vtimas acidentes
transformadas em culpveis de sua prpria morte. Dessa forma, determinados nveis de violncia so tolerados e at esperados e aceitos pelas instituies que deveriam zelar pela segurana nas vias pblicas. As mortes so fcil e rapidamente includas na categoria de eventos inevitveis, resultados da fatalidade ou da imprudncia, impercia ou desrespeito s normas por parte dos usurios: pedestres, condutores ou passageiros. Nesse sentido, no prlogo de recente documento da OMS, a diretorageral, Margaret Chan, coloca que: A preveno , de longe, a melhor opo. J dispomos de grande parte dos conhecimentos, da experincia e das ferramentas necessrias para construir sistemas de transporte mais seguros e salutares. A fabricao de veculos mais seguros e a construo de vias de trnsito mais seguras, o desenho de infraestruturas pensando nos pedestres e ciclistas, a melhoria do transporte pblico e de nosso comportamento pessoal nas vias de trnsito reduziriam os traumatismos e contribuiriam para ter a populao mais s 8 Por esse motivo, nosso entendimento da evitabilidade se aproxima da proposta de violncia estrutural, formulada por diversos autores,
8 WHO. Global status report on road safety 2009. Sua, World Health Organization, 2009.
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retomada no Brasil especialmente por Ceclia Minayo 9 e Edenilsa de Souza 10 . So as diversas formas de danos fsicos ou psicolgicos que, tendo condies de serem evitados, no o so pela negligncia ou negao dos direitos bsicos de sade e bem-estar dos diversos setores da populao.
1.2.
Definio de conceitos
Da mesma forma que nos restantes mapas da violncia, a fonte central dever ser o Sistema de Informaes de Mortalidade SIM do Ministrio da Sade. O SIM estrutura-se com base na Classificao Estatstica Internacional de Do enas e Problemas Relacionados Sade desenvolvida pela Organizao Mundial da Sade OMS, da qual o Brasil membro. Por tal motivo, deveremos adotar os conceitos e as definies propostos na documentao do SIM/MS.
Acidente.
Evento
no
intencional
que
produz
danos
e/ou
ferimentos que podem levar morte da pessoa acidentada. Acidentes de transporte. Todo acidente que envolve um veculo usado no momento do acidente, principalmente para o transporte de pessoas ou de mercadorias de um lugar para o outro. A OMS classifica os acidentes segundo o meio de transporte utilizado, destacando os pedestres e os veculos usados pelas vtimas, para depois subdividir as vtimas segundo seu papel no acidente (condutor, passageiro etc.). Considera o veculo como o fator mais importante que deve ser identificado para fins de preveno.
Acidentes de trnsito. Todo acidente com veculo acontecido na via pblica. Via pblica [via de trnsito] ou rua a largura total entre dois limites de propriedade (ou outros limites) de todo terreno ou caminho aberto ao pblico, quer por direito quer por costume, para
9 MINAYO, M.C.S. (coord.). Bibliografia comentada da produo cientfica brasileira sobre violncia e sade. Rio de Janeiro: Escola Nacional de Sade Pblica, 1990. 10 SOUZA, E. R. de. Violncia velada e revelada: estudo epidemiolgico da mortalidade por causas externas em Duque de Caxias, Rio de Janeiro. Cadernos de Sade Pblica, n.9. Rio de Janeiro, janeiro-maro, 1993.
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a circulao de pessoas ou de bens de um lugar para outro. Pista ou leito de rua a parte da via pblica que preparada, conservada e habitualmente usada para o trnsito de veculos. Nas definies da OMS, nos acidentes de trnsito so excludos, do total de acidentes de transporte, acidentes por gua e os acidentes de transporte areo ou espacial.
Pedestres. Toda pessoa envolvida em um acidente, mas que, no momento em que o mesmo ocorreu, no estava viajando no interior de ou sobre um veculo a motor, trem em via frrea, bonde, veculo de trao animal ou outro veculo, ou sobre bicicleta ou animal. Incluem-se aqui diversas formas de locomoo no motorizada (a p, patins, esqui etc.).
Ciclista. Toda pessoa que viaja sobre um veculo a pedal, ou no side-car ou em um reboque ligado a este veculo a pedal. Motocicleta. Veculo a motor de duas rodas com um ou dois assentos para os passageiros e algumas vezes uma terceira roda para manter um side-car. O side-car considerado parte integrante da motocicleta. Incluem-se aqui motonetas, bicicletas motorizadas. Motociclista toda pessoa que viaja sobre uma motocicleta ou no side-car ou em um reboque fixado a este veculo. No presente estudo, inclumos nesta categoria tambm os triciclos motorizados, conformando uma categoria que a OMS denomina veculos motorizados de duas ou trs rodas.
Automvel.
[carro]
Veculo
de
quatro
rodas
projetado
essencialmente para transportar at 10 pessoas. Inclui micronibus. Ao longo do trabalho, denominaremos automvel o conjunto de ocupantes desse tipo de veculo.
Veculo de transporte pesado ou transporte de carga. Veculo a motor projetado essencialmente para o transporte de mercadorias, cujo peso total corresponda aos critrios locais de classificao como veculo de transporte pesado (usualmente acima de 3.500 kg) e havendo a necessidade de uma licena de motorista especial para dirigi-lo. No presente estudo, inclumos nesta categoria as
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caminhonetes: veculo a motor de quatro ou seis rodas, projetado essencialmente para o transporte de mercadorias, cujo peso seja inferior ao limite local exigido para classific-lo como veculo pesado, no havendo necessidade de uma licena de motorista especial para dirigi-lo.
nibus. Veculo a motor projetado ou adaptado para transportar mais de 10 pessoas, havendo necessidade de uma licena especial de motorista para dirigi-lo. Assim, ao longo do trabalho, denominaremos nibus os ocupantes acidentados desse tipo de veculo.
1.3. As Fontes
1.3.1. Mortalidade por Acidentes de Trnsito: Brasil
Pela legislao vigente no Brasil (Lei no 15, de 31/12/73, com as alteraes introduzidas pela Lei n 6.216, de 30/6/75), nenhum sepultamento pode ser feito sem a certido de registro de bito correspondente. O registro deve ser feito vista de declarao de bito atestado por mdico ou, na falta de mdico na localidade, por duas pessoas qualificadas que tenham presenciado ou constatado a morte. A declarao de bito, instrumento padronizado nacionalmente, em geral fornece dados relativos a idade, sexo, estado civil, profisso, naturalidade e local de residncia da vtima. Para a localizao geogrfica das vtimas, utilizou-se o local da ocorrncia da morte. Outra informao relevante para nosso estudo, e exigida pela legislao, a causa da morte. At 1995, tais causas eram classificadas pelo SIM seguindo os captulos da nona reviso da Classificao Internacional de Doenas (CID-9) da Organizao Mundial da Sade. A partir de 1996, o Ministrio da Sade adotou a dcima reviso vigente at os dias de hoje (CID-10). Como a dcima reviso apresenta diferenas substanciais de classificao, principalmente na caracterizao das vtimas, por tal motivo julgou-se conveniente trabalhar os acidentes de trnsito por categoria de acidentes, com dados a partir de 1996. No caso
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de dados globais, sem desagregao de categorias, os dados foram trabalhados desde 1980 at 2011. Os captulos do CID-10 utilizados para o presente estudo foram:
V01 a V89. Mortalidade em Acidentes de Trnsito.
V01-V09. transporte
Pedestre
traumatizado
em
um
acidente
de
V10-V19. Ciclista traumatizado em um acidente de transporte V20 a V39. Motociclista e ocupante de triciclo motorizado traumatizado em acidente de transporte (incluindo aqui triciclos motorizados)
V40 a V49. Ocupante de automvel traumatizado em acidente de transporte V50-V69. Ocupante de um veculo de transporte de carga traumatizado em um acidente de transporte, incluindo aqui os ocupantes de camionetes
V70-V79. Ocupante de um nibus traumatizado em um acidente de transporte V87 a V89. Acidentes de trnsito no especificados.
Dessa forma, o sistema classificatrio utilizado permite distinguir a causa bsica da morte, em nosso caso, acidente de trnsito, mas tambm a situao da vtima: se era pedestre ou ocupante de bicicleta, motocicleta, automvel etc. que denominaremos, ao longo do estudo, categorias de acidentes de trnsito . Muitas dessas declaraes de bito, porm, embora indiquem a causa mortis global (acidente de trnsito), nem sempre especificam as circunstncias dos bitos, o que pode originar srias distores nas anlises quando os dados so desagregados para as diferentes categorias. Nos anos iniciais da srie, entre 1996 e 1999, acima de 40% do total de declaraes de bito no trnsito no tinham especificao das circunstncias ou categoria de acidente; s constavam como mortes em acidentes de trnsito. Essa falta de especificao foi caindo progressivamente, at nos anos finais da srie, entre 2006 e 2011,
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representar em torno de 22%. Ainda assim, a distoro ainda subsiste de forma significativa. Por esse motivo, optou-se por realizar um ajuste nos dados, distribuindo proporcionalmente os no especificados de acordo com a distribuio existente nos dados especificados.
1.3.2. Mortalidade por Acidentes de Trnsito: Internacional

Para as comparaes internacionais, foram utilizados os dados de um documento recentemente divulgado pela Organizao Mundial da Sade11 OMS. A partir dessa fonte, foi possvel completar os dados de mortalidade por acidentes de trnsito de 181 pases do mundo. A OMS realizou um exaustivo estudo, a partir de levantamentos e estimativas de equipes locais em cada um dos pases elencados estabelecendo como base o ano 2010. Os dados correspondentes mortalidade de motociclistas so mais limitados: s foi possvel comparar, a partir dessa fonte, os dados de 122 pases do mundo.
1.3.3. Populao Brasil

Para o clculo das taxas dos estados e municpios brasileiros, foram utilizados os Censos Demogrficos do IBGE e as estimativas intercensitrias disponibilizadas pelo Datasus, que, por sua vez, utiliza as seguintes fontes:
2000 e 2010: IBGE Censos Demogrficos. 1996: IBGE Contagem Populacional. 1997-1999, 2001-2006: IBGE Estimativas preliminares para os anos intercensitrios dos totais populacionais, estratificadas por idade e sexo pelo MS/SE/Datasus.
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WHO. Global status report on road safety 2013: supporting a decade of action. Sua,
World Health Organization, 2013.
16
2007-2009: IBGE Estimativas elaboradas no mbito do Projeto UNFPA/IBGE (BRA/4/P31A) Populao e Desenvolvimento. Coordenao de Populao e Indicadores Sociais. 2011. Estimativas prprias do Datasus.
1.3.4. Populao Internacional Para o clculo das taxas de mortalidade dos diversos pases do mundo, foram utilizadas as bases de dados de populao fornecidas pelo prprio WHOSIS. Contudo, perante a existncia de lacunas, para os dados faltantes foi utilizada a Base Internacional de Dados do US Census Bureu12.
1.3.5. Frota de Veculos

Foram utilizadas as bases das de dados de frota veicular do (em
Denatran/Ministrio
Cidades
http://www.denatran.gov.br/frota.htm consultado em 15/7/2013).
1.3.6. Morbidade por Acidentes de Trnsito

a. Rede Sarah. Pesquisa sistemtica de internaes realizada pela Rede Sarah de Hospitais de Reabilitao. Os Acidentes de Trnsito foram responsveis por um total de 722 internaes nos hospitais Sarah-Braslia, Lus e Sarah-Salvador, Sarah-Belo Horizonte, Sarah-So Sarah-Fortaleza no perodo de
1/1/2012 a 30/6/2012. Os relatrios de pesquisa foram obtidos no site da Rede: http://www.sarah.br/paginas/prevencao/po/p02_pesquisas.htm. Consultado no dia 1/8/2013. b. Morbidade hospitalar do SUS. O Datasus do Ministrio da Sade tambm fornece um conjunto de indicadores referentes a
http://www.census.gov/ipc/www/idb/summaries.html.
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internaes
hospitalares
no
seu
Sistema
de
Informaes
Hospitalares do SUS (SIH/SUS), que pode ser acessado no www.datasus.gov.br. A ltima atualizao da base de dados realizada foi em 6/5/2013, pelo que a base de 2012 no foi fechada ainda pelo MS, estando sujeita a retificaes. Para a elaborao do presente estudo, o sistema foi consultado no dia 1/8/2013.
1.4. Limitaes das Fontes

Os dados existentes no pas, de cobertura nacional, para estudar e/ou planejar o tema dos acidentes de trnsito, tm sua origem em trs instrumentos principais:
Boletins de Ocorrncia BO lavrados pelas polcias (civil, militar, federal, guardas municipais etc. e outros) ou os Boletins de Ocorrncia de Acidentes de Trnsito, nas rodovias do pas, de responsabilidade da Polcia Rodoviria Federal.
O Sistema de Informaes Hospitalares SIH. O Sistema de Informaes de Mortalidade. Diversos problemas e limitaes dessas fontes afetam a qualidade
dos dados e, consequentemente, os resultados obtidos a partir dos mesmos:
Nenhuma das fontes imune a crticas e limitaes. Alm disso, no existe o mnimo de articulao entre elas que possibilite agregar dados das mesmas. Especificamente com respeito ao SIM, o prprio sistema Bacchieri, G. et al16) indicam uma srie de limitaes.
13
diversos outros autores (Mello Jorge 14 ; Ramos de Souza et al 15 ;
13
SIM/DATASUS/MS. O Sistema de Informaes sobre Mortalidade. S/l, 1995.
MELLO, Jorge. Como Morrem Nossos Jovens. In: CNPD. Jovens acontecendo na trilha das polticas pblicas. Braslia, 1998.
14
18
A primeira delas o sub-registro de mortes. O prprio Ministrio da Sade17 estimava que, em 1992, o sistema registrava algo em torno de 80% dos bitos acontecidos no pas. Anlises mais recentes 18 indicam que no Brasil h um consistente avano da cobertura desde a ltima dcada, atingindo 96,1% em 2011. A cobertura prxima de 100% em quase todas as UF das regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste. Os estados que ficaram abaixo da mdia nacional foram MT (95,8%) e DF (94,8%). Nas regies Norte e Nordeste, quatro UF (AC, AM, PA e SE) apresentaram cobertura acima de 90%, oito entre 80 e 90%.
No s a quantidade, mas tambm a qualidade dos dados tem sofrido reparos: registros sem o apontamento correto das causas e ou leses; deficincias no preenchimento adequado da certido etc. Apesar dessas limitaes do sistema, existe amplo consenso em indicar, por um lado, sua enorme importncia e, por outro, a necessidade de aprimoramento.
Tambm os BO e as SIH relativos a acidentes de trnsito tm sofrido uma srie de reparos: Para os BO, inexistncia de padronizao nacional, sub-registro de feridos e mortos, deficincias no preenchimento etc. Para as SIH, sub-registro e deficincias de preenchimento das guias de internao.
RAMOS de SOUZA, et. al. Qualidade da informao sobre violncia: um caminho para a construo da cidadania. INFORMARE Cadernos do Programa de PsGraduao em Cincias da Informao. Rio de Janeiro, v.2, n.1, jan./ jun. 1996.
15
BACCHIERI, Giancarlo; BARROS, Alusio J D. Acidentes de trnsito no Brasil de 1998 a 2010: muitas mudanas e poucos resultados. Rev. Sade Pblica. 45(5):949-963, out. 2011.
16 17
SIM/DATASUS/MS, op. cit.
CGIAE/MINISTRIO DA SADE. Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM. Consolidao da base de dados de 2011. Braslia. 2013.
18
19
2. Evoluo dos acidentes de trnsito 1980/2011

Entre 1980 e 2011, foram registrados perto de um milho de bitos nos diversos tipos de acidentes de trnsito acontecidos no pas, como pode ser visto na tabela 2.1. O SIM/MS contabilizou, nesse perodo, exatas 980.838 mortes em acidentes nas vias pblicas. Nos anos finais da dcada de 90, registra-se uma inflexo na evoluo da mortalidade por acidentes de trnsito ver tabelas e grficos a seguir que permite caracterizar trs grandes perodos. At 1997, o SIM registra fortes aumentos no nmero de mortes, principalmente entre 1993 e 1997. A partir do novo Cdigo de Trnsito, promulgado em setembro de 1997, e at o ano 2000, os nmeros caem com o rigor do novo estatuto e as campanhas que gerou. Mas, a partir do ano 2000, possvel observar novos e marcados incrementos, da ordem de 4,8% ao ano, fazendo com que os quantitativos retornassem, j em 2005, ao patamar de 1997, para continuar depois crescendo de forma contnua e sistemtica. J em 2010, o SIM registra perto de 43 mil mortes no trnsito, superado a seguir com os nmeros de 2011. E o mais preocupante do caso que a tendncia evidente na srie a partir do ano 2000 de continuar crescendo com um ritmo elevado: 3,7% ao ano em mdia.
20
Tab.2.1. Nmero e taxas de bito (por 100mil) em acidentes de trnsito. Brasl. 1980/2011.
Ano 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 To t al Nmero Taxas 20.203 17,0 19.487 16,1 21.128 17,1 20.536 16,2 22.404 17,4 24.840 18,9 30.070 22,4 28.048 20,5 28.426 20,4 29.255 20,6 28.953 20,1 28.328 19,3 27.122 18,2 27.790 18,3 29.445 19,2 33.047 21,2 35.281 22,5 35.620 22,3 30.890 19,1 29.569 18,0 28.995 17,1 30.524 17,7 32.753 18,8 33.139 18,7 35.105 19,6 35.994 19,5 36.367 19,5 37.407 19,8 38.273 20,2 37.594 19,8 40.989 21,5 43.256 22,5 980.838
15,0 16,1 16,2 17,0 17,1
17,0 17,1 17,4 19,0 20,4 21,0 21,2 20,2 20,1 19,6 23,0
Grfico 2.1. Nmero de mortes (miles) em acidentes de trnsito. Brasil, 1980/2011

45
41
43
40
36
35 36
38
37
36
38
35
30
33 28 29
28 20 21 21 19 22
35
33
31 29 31
33
30 25
20
29
27 28
29
30
28
25
15
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Grfico 2.2.Taxas (por 100mil) de bito em acidentes de trnsito. Brasil, 1980/2011.

22,4 22,5 22,3
22,5
21,5
20,5 20,6
19,3 18,9
19,5
19,2
19,1
18,8
19,8 19,8
19,5
18,7
18,2
18,3
18,0
17,7
Fonte: SIM/SVS/MS
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
21
3. Evoluo por categoria de acidente

Passado os efeitos imediatos do novo cdigo de trnsito de 1997, em virtude de mobilizaes, campanhas e atividades educativas nas ruas, j no ano 2000 observamos a retomada da mortalidade com preocupantes aumentos nos nmeros e nas taxas. Assim, nos 11 anos entre 2000 e 2011, o nmero de mortes nas vias pblicas passou de 28.995 para 43.256, o que representa um aumento de 49,2%. As taxas, considerando o aumento da populao, tambm cresceram 31,7% entre 2000 e 2011. A partir de 1996, no s os nmeros, tambm a estrutura e a composio desses acidentes mudaram. Segundo os registros do SIM. Se o nmero de mortes de pedestres caiu 52,1%; nas demais categorias, aumentou de forma trgica, destacando-se a morte de motociclistas, cujo nmero passa de 1.421 no ano de 1996 para 14.666 em 2011: incrveis 932,1% de crescimento, mais que decuplicando os nmeros de 1996. Pelo grfico 3.1, podemos observar que o aumento foi quase uma linha reta desde o ano de 2008, com um crescimento em torno de 15% ao ano. J a morte de ocupantes de automveis cresceu, mas de forma mais lenta: 72,9% nos 15 anos analisados. Devemos ainda notar o fato de que, diretamente relacionadas s campanhas da nova lei, centradas acertadamente na figura do pedestre, categoria que mais morria no trnsito da poca, os nmeros caem de forma drstica at o ano 2000, quando se abandona esse tipo de campanha. Essas trs categorias, pedestres, motociclistas e ocupantes de automveis, somadas representam, ao longo de todo o perodo, em torno de 90% do total de mortes no trnsito do pas. Desta forma, se na dcada passada eram largamente preponderantes as mortes de pedestres, para 2011, a morte de motociclistas ultrapassa as demais categorias, representando 1/3 das mortes no trnsito, com a preocupante tendncia de um contnuo crescimento.
22
Tabela 3.1. bitos em acidentes de trnsito segundo categoria. Brasil, 1996/2011.

Ano Pedestre Ciclista Moto Auto Caminho nibus Outros Total
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total %
24.643 24.112 20.314 16.627 13.643 14.102 14.341 14.074 13.966 13.924 12.956 12.362 12.157 11.194 11.946 11.805
242.167 -52,1
620 822 717 933 1.238 1.462 1.788 1.779 1.908 2.055 2.130 2.111 2.072 2.001 1.909 1.884
25.430 203,9
1.421 1.877 1.894 2.689 3.910 4.541 5.440 6.046 6.961 8.089 9.191 10.392 11.471 11.839 13.452 14.666
113.880 932,1
7.188 7.353 6.628 7.799 8.262 8.483 9.069 9.018 9.875 9.492 9.754 10.218 10.420 10.347 11.405 12.429
147.740 72,9
771 772 630 733 1.042 1.018 1.116 1.186 1.356 1.401 1.341 1.354 1.264 1.346 1.404 1.567
18.299 103,2
129 98 186 158 199 135 195 201 291 224 300 234 230 225 190 248
92,2
508 586 521 629 701 782 805 834 749 810 696 735 660 641 682 658
29,5
35.281 35.620 30.890 29.569 28.995 30.524 32.753 33.139 35.105 35.994 36.367 37.407 38.273 37.594 40.989 43.256
561.756 22,6
3.244 10.996
Fonte: SIM/SVS/MS
Tabela 3.2. Participao % das categorias no total de bitos por acidente de trnsito. Brasil, 1996/2011.
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
69,8 67,7 65,8 56,2 47,1 46,2 43,8 42,5 39,8 38,7 35,6 33,0 31,8 29,8 29,1 27,3
1,8 2,3 2,3 3,2 4,3 4,8 5,5 5,4 5,4 5,7 5,9 5,6 5,4 5,3 4,7 4,4
4,0 5,3 6,1 9,1 13,5 14,9 16,6 18,2 19,8 22,5 25,3 27,8 30,0 31,5 32,8 33,9
20,4 20,6 21,5 26,4 28,5 27,8 27,7 27,2 28,1 26,4 26,8 27,3 27,2 27,5 27,8 28,7
2,2 2,2 2,0 2,5 3,6 3,3 3,4 3,6 3,9 3,9 3,7 3,6 3,3 3,6 3,4 3,6
0,4 0,3 0,6 0,5 0,7 0,4 0,6 0,6 0,8 0,6 0,8 0,6 0,6 0,6 0,5 0,6
1,4 1,6 1,7 2,1 2,4 2,6 2,5 2,5 2,1 2,2 1,9 2,0 1,7 1,7 1,7 1,5
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fonte: SIM/SVS/MS
23
Tabela 3.3. Taxas de bito (por 100 mil habitantes) por acidentes de trnsito por categoria. Brasil, 1996/2010
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
%
15,7 15,1 12,6 10,1 8,0 8,2 8,2 8,0 7,8 7,6 6,9 6,5 6,4 5,9 6,3 6,1 -60,9
0,4 0,5 0,4 0,6 0,7 0,8 1,0 1,0 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,0 1,0 147,9
0,9 1,2 1,2 1,6 2,3 2,6 3,1 3,4 3,9 4,4 4,9 5,5 6,0 6,2 7,1 7,6 742,5
4,6 4,6 4,1 4,8 4,9 4,9 5,2 5,1 5,5 5,2 5,2 5,4 5,5 5,4 6,0 6,5 41,2
0,5 0,5 0,4 0,4 0,6 0,6 0,6 0,7 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 66,0
0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 56,3
0,3 0,4 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 0,3 5,7
22,5 22,3 19,1 18,0 17,1 17,7 18,8 18,7 19,6 19,5 19,5 19,8 20,2 19,8 21,5 22,5 0,1
Fonte: SIM/SVS/MS
Grfico 3.1. Taxas de bito (por 100 mil habitantes) por acidentes de trnsito nas trs principais categorias. Brasil, 1996/2011.
18,0 16,0
15,7 Pedestre Motociclista Automvel 7,6 6,1 4,6
Taxas de bito (em 100mil)
14,0
12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0
6,5
0,9
1997
2004
1996
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fonte: Sim/SVS/MS
2011
24
Se exclussemos os motociclistas dos clculos, veramos que, entre 1996 e 2010, o nmero de mortes no trnsito cairia de 33,9 mil para 27,5 mil, uma diminuio de 18,7% no perodo, ao invs de aumentar 22,6%. As taxas cairiam mais ainda: de 21,6 bitos, para por 100 mil habitantes em 1996, para 14,4 em 2011, uma queda bastante significativa: 33%, ao invs de permanecer estagnada em 25,5 bitos por 100 mil habitantes. Assim, na atualidade, as motocicletas constituem o fator impulsor de nossa violncia cotidiana nas ruas, fato que deve ser enfrentado com medidas e estratgias adequadas magnitude do problema.
Tabela 3.4. Nmero e taxas de bito (por 100 mil) em acidentes de trnsito (excluindo motociclistas). Brasil. 1996/2011
Ano
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 %
Numero 33.860 33.743 28.996 26.880 25.085 25.983 27.313 27.093 28.144 27.905 27.176 27.015 26.802 25.755 27.537 28.590 -16,0 Taxa 21,6 21,1 17,9 16,4 14,8 15,1 15,6 15,3 15,7 15,2 14,6 14,3 14,1 13,5 14,4 14,9 -31,0
Fonte: SIM/SVA/MS
Grfico 3.2. Evoluo dos bitos por acidentes de trnsito excluindo motociclistas. Brasil. 1996/2011
37,0
33,9 33,7 29,0 26,9 25,1 21,6 21,1 26,0 27,3 27,1
nmero 28,1 27,9 27,2 27,0 26,8
taxa 28,6
32,0
Nmero (em milhares) ou taxas (por 100 mil)
27,5 25,8
27,0
22,0
17,9
17,0
16,4
15,6 15,3 15,7 15,2 14,8 15,1 14,6 14,3 14,1 14,4 14,9 13,5
2000 2008
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009 2010 2011
12,0
1997
1996
1998
1999
25
4. Frota veicular e mortalidade no trnsito

Em geral, para comparar dados relativos a locais ou pocas diferentes, so utilizadas taxas que tomam como base a populao de cada local ou perodo, como fizemos nos captulos anteriores. Um indicador mais acurado para comparar acidentes de trnsito seria o tamanho da frota de veculos em circulao. Obviamente, um pas cuja populao possui poucos automveis vai ter taxas de acidentes bem inferiores aos de outro pas com grande nmero de carros. Isso no acontece porque os primeiros sejam melhores condutores, ou as ruas tenham melhor traado ou sinalizao, e sim pelo nmero de veculos em circulao. Porm so escassos os pases que possuem dados discriminados de frota veicular. No Brasil, o Denatran, no seu site oficial19, fornece especificaes da frota registrada nacionalmente pela instituio, mas s a partir de 1998, quando j iniciara o que poderamos denominar o boom das motocicletas. A tabela 4.1 permite verificar a composio e as taxas de vtimas relativas frota para duas das categorias mais significativas aqui trabalhadas: ocupantes de automotores e de motocicletas. Podemos observar, em primeiro lugar, a crescente importncia que vem adquirindo a motocicleta no contexto veicular do pas. Alm disso, o uso macio da motocicleta como meio de transporte um fenmeno relativamente recente. Segundo o prprio Denatran, em 1970 era um item de baixa representatividade: num parque total de 2,6 milhes de veculos, s havia registradas 62.459 motocicletas: 2,4% do parque total. Na virada do sculo, no ano 2000, temos 4,0 milhes de motocicletas registradas, o que j representa 13,6% do parque veicular. Para 2011, o nmero pula para 18,4 milhes, representando 26,1% do total nacional de veculos registrados pelo Denatran (ver grfico 4.1).
19
www.denatran.gov.br Consultado em 25/7/2013.
26
Tabela 4.1. Evoluo da frota de veculos, das vtimas fatais e das taxas de vtimas (por 100 mil veculos) em acidentes de trnsito. Brasil. 1996/2010.
Relao taxas
56,5 26,1 2011
Frota Total milhes milhes % aa ANO
Automotores Frota Vtimas milhes % aa Taxa frota
Motocicletas Frota Vtimas % aa Taxa frota

20,1 57,4 58,2 25,5
% do total
% do total
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
24,4 27,2 11,5 29,7 9,4 31,9 7,4 34,3 7,4 36,7 6,9 39,2 7,0 42,1 7,2 45,4 7,8 49,6 9,4 54,5 9,8 59,4 8,9 64,8 9,2 70,5 8,8
17,1 70,0 18,8 69,2 10,3 20,0 67,2 21,2 66,5 22,5 65,6 23,7 64,6 24,9 63,5 26,3 62,5 27,9 61,4 29,9 60,1 32,1 58,8 34,5 58,2 37,2 57,4 39,8 56,5 6,2 6,3 5,9 5,3 5,4 5,5 5,9 7,1 7,4 7,7 7,7 7,1
6.628 38,9 7.799 41,5 8.262 41,4 8.483 39,9 9.069 40,3 9.018 38,1 9.875 39,6 9.492 36,1 9.754 35,0 10.218 34,2 10.420 32,5 10.347 30,0 11.405 30,7 12.429 31,2
87,5
2,8 11,5 3,4 12,4 20,8 4,0 13,6 19,5 4,6 14,5 14,3 5,4 15,7 16,6 6,2 17,0 15,7 7,1 18,2 14,5 8,2 19,4 14,5 9,5 20,8 15,8
1.894 67,8 1,7 2.689 79,7 1,9 3.910 96,9 2,3 4.541 98,5 2,5 5.440 101,0 2,5 6.046 97,1 2,5 6.961 97,7 2,5 8.089 99,1 2,7 9.191 97,2 2,8
11,2 22,5 18,1 10.392 93,1 2,7 13,1 24,0 17,3 11.471 87,6 2,7 14,7 24,8 12,3 11.839 80,5 2,7 16,5 25,5 12,3 13.452 81,5 2,7 18,4 26,1 11,6 14.666 79,6 2,6
610,1
% 189,6 133,5 -19,3 Fonte: Denatran SIM/SVS/MS
-19,8 491,1 122,2 16,0
Grfico 4.1. Participao (%) de motocicletas e automveis na frota total. Brasil. 1998/2011
80,0 70,0 70,0 69,2 60,0 67,2 66,5 65,6 64,6
63,5 62,5
61,4
58,8 60,1
Patricipao (%)
50,0 40,0 30,0 20,0 11,5 10,0 0,0 12,4 1998 1999 2000
Automvel Motocicleta
13,6 14,5 15,7 17,0 18,2 19,4 20,8 22,5 24,8 24,0
2004
Fonte: Denatran
2010
2001
2002
2003
2005
2006
2007
2008
2009
27
Concomitantemente, o automvel vai perdendo participao relativa: de 70% em 1998, cai sistematicamente at 2011, quando representa 56,5% do total. O que realmente impressiona o ritmo de crescimento do nmero de motocicletas. Na virada do sculo, esse ritmo foi em torno de 20% ao ano 20, ultrapassando bastante o propalado crescimento dos automveis. Se, entre 1998 e 2011 a frota de motocicletas cresceu 610%, ou seja, cresceu sete vezes no perodo, a de automveis cresceu 134%, pouco mais que duplicando seu nmero, mas com ampla divulgao da Anfavea Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores e cobertura nacional da imprensa. Mantendo-se o ritmo atual, uma simples previso linear permite verificar que, no ano de 2024, as motocicletas registradas ultrapassaro os automveis. No entanto, se a anlise tendencial da Abraciclo 21 entidade que congrega os fabricantes de motocicletas e similares estiver parcialmente correta: O futuro deve ser de um mercado com produo prxima a quatro milhes de motocicletas ao ano, a previso referida se concretizar ainda nesta dcada. O forte crescimento do nmero de motocicletas nos ltimos anos e a previso da Abraciclo at poderiam ser motivo de comemorao, no fosse um dado altamente inquietante: o exponencial crescimento da mortalidade nos acidentes de motocicleta, como j visto no captulo anterior. Pelos dados da frota veicular registrada pelo Denatran: a. Em primeiro lugar, podemos verificar que, entre 1998 e 2011, a taxa de bitos dos motociclistas oscilou de um mnimo de 67,8 mortes por 100 mil motocicletas em 1998, at um mximo de 101,1 em 2002, com uma mdia de 91 bitos tambm por 100 mil motocicletas registradas. b. Nessa mesma dcada, o nmero de vtimas de automvel oscilou de um mnimo de 30, em 2009, at um mximo de 41,5 em 1999,
20 21
No melhor ano de crescimento dos veculos automotores, 1999, a taxa foi de 10,3%. Associao Brasileira de Fabricantes de Motocicletas, Ciclomotores, Motonetas, Bicicletas
e Similares.
28
com mdia de 36,8 mortes por 100 mil automveis registrados. Isto , a mortalidade das motocicletas por veculo foi 146,3% maior que a dos automveis. c. Bem mais preocupante ainda. Se a frota de motocicletas cresceu 491% no perodo, as mortes de motociclistas cresceram 610%. Em outras palavras: 491% do incremento da mortalidade devem-se ao aumento drstico da frota de motocicletas; o restante: 119% (a diferena entre ambas as percentagens) s pode ser interpretado como um aumento do risco motocicleta no trnsito, isto , maior risco de morte de motociclistas no trnsito.
Grfico 4.2. Evoluo das taxas-frota de mortalidade em acidentes de trnsito (por 100 mil veculos) de ocupantes de automvel e de motocicleta. Brasil. 1998-2011.
110 100 90 96,9 98,5 101,1 97,1 99,1 93,1 97,2 80,5 87,6 79,6 81,5
97,7
79,7
80
Automovel
70 60 50 38,9 40 41,5 30 20 39,9 41,4 67,8
Motocicleta
40,3
39,6 35,0 32,5 34,2 30,0 30,7 31,2
38,1
36,1
2003
1998
1999
2000
2001
2002
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fonte: SIM/SVS/MS-Denatran
d. Com o automvel, aconteceu o processo inverso: a frota aumentou 118% e as vtimas de acidentes com automvel, 72%. Assim, por motivos diversos, o risco automvel caiu 46 pontos percentuais no perodo.
2011
29
5. Mortalidade no trnsito das UF

As tabelas e grficos a seguir foram elaborados para verificar a situao das UF e regies do pas com relao mortalidade no trnsito. Pela tabela 5.1, que detalha o nmero de vtimas em acidentes de trnsito registradas pelo SIM, podemos observar:
Os bitos por acidentes de trnsito tiveram um rpido crescimento na dcada 2001/2011: o nmero de vtimas passou de 30.524 para 43.256, o que representa um aumento de 41,7%. Na dcada, os quantitativos cresceram em todas as UF, com extremos que vo do Rio de Janeiro, cujo aumento foi muito baixo 2,1% - at o Maranho, que triplicou o nmero de vtimas no trnsito.
Alm do Maranho, em outras UF o crescimento das vtimas tambm foi acelerado: em Rondnia, Bahia e Piau os nmeros mais que duplicaram. O Nordeste, em primeiro lugar, e o Norte, em segundo, so as regies com maior crescimento, 83,4 e 78,7%, respectivamente. Sudeste e Sul apresentaram menor crescimento: 21,6 e 27,5%, respectivamente.
A tabela 5.2 detalha as taxas de bito por 100 mil habitantes, relacionando os quantitativos da tabela anterior com a populao de cada UF e/ou regio do pas. Vemos que, considerando o aumento da populao, o incremento real da mortalidade no trnsito nessa dcada foi de 27,0%, o que ainda pode ser considerado bem significativo.
Levando em conta o incremento populacional, foram cinco as UF que conseguiram fazer cair suas taxas na dcada: Roraima, Rio de Janeiro, Distrito Federal, So Paulo e Amap. Em contrapartida, em 22 UFs as taxas cresceram.
30
Tabela 5.1. Nmero de bitos por acidentes de trnsito na populao total das UF. Brasil. 2001/2011
UF/REGIO
Acre Amap Amazonas Par Rondnia Roraima Tocantins Norte Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Nordeste Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Sudeste Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina Sul Distrito Federal Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul Centro-Oeste
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
100 112 264 714 293 125 322 1.930 552 1.200 1.351 499 424 1.336 441 417 358 6.578 849 2.600 2.718 6.894 110 121 301 806 341 139 350 100 116 312 852 370 82 366 85 117 354 859 341 70 463 96 109 385 80 120 421 100 100 360 113 91 375 119 108 368 138 121 470
164 64,0 153 36,6 508 92,4
970 1.010 1.072 336 104 366 416 110 355 355 144 436
1.119 1.024 1.358 1.366 91,3 453 121 456 497 127 455 609 146 529 591 101,7 135 8,0 531 64,9
2.168 2.198 2.289 589 520 568
2.366 2.512 2.567 594 579 668
2.728 2.698 3.371 3.448 78,7 601 673 797 859 55,6
1.320 1.299 1.313 1.503 1.559 1.671 648 652 664 532 751 636
1.781 1.745 1.940 1.726 1.669 1.684 897 652 832 1.012 700 702
1.736 1.847 2.614 2.634 119,5 1.691 1.529 2.047 2.053 52,0 1.148 1.130 1.300 1.481 196,8 799 783 835 792 86,8
1.489 1.399 1.407 536 419 430 541 383 399 585 429 450
1.416 1.444 1.440 642 455 387 779 485 375 780 472 441
1.548 1.751 1.960 1.969 47,4 833 463 476 912 1.052 1.090 147,2 501 537 652 630 595 42,7 590 64,8
7.586 7.296 7.810 949 858 874
8.550 8.608 9.139 875 944 1.046
9.295 9.663 11.887 12.063 83,4 1.069 961 1.148 1.159 36,5
2.832 3.020 3.370 2.824 2.829 2.906 6.389 7.009 7.028
3.457 3.705 3.848 2.924 3.092 2.715 7.168 7.121 7.399
4.001 3.934 4.362 4.576 76,0 2.614 2.347 2.898 2.775 2,1 7.499 6.909 7.164 7.377 7,0
13.061 12.994 13.716 14.178 14.424 14.862 15.008 15.183 14.151 15.572 15.887 21,6 2.501 1.771 1.558 5.830 553 1.342 726 504 3.125 2.624 2.796 3.124 2.077 2.012 2.086 1.664 1.675 1.822 6.365 6.483 7.032 603 681 583 3.019 2.969 3.196 2.008 1.938 1.905 1.882 1.953 1.925 6.909 6.860 7.026 607 576 626 3.217 3.134 3.442 3.365 34,5 2.009 2.008 2.234 2.070 16,9 1.850 1.839 1.859 1.997 28,2 7.076 6.981 7.535 7.432 27,5 616 582 638 642 16,1
1.528 1.414 1.585 883 626 749 601 928 700
1.524 1.397 1.437 875 739 865 687 909 695
1.613 1.693 1.939 1.842 37,3 1.050 1.115 1.113 1.083 49,2 712 711 789 859 70,4
3.640 3.445 3.796
3.745 3.525 3.667
3.991 4.101 4.479 4.426 41,6
BRASIL
Fonte: SIM/SVS/MS
30.524 32.753 33.138 35.105 35.994 36.367 37.407 38.273 37.594 42.844 43.256 41,7
31
Tabela 5.2. Taxas de bito (por 100 mil) em acidentes de trnsito da populao total. Brasil. 2001/2011
UF/REGIO Acre Amap Amazonas Par Rondnia Roraima Tocantins Norte Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 %
17,4 18,7 16,6 13,8 14,3 11,7 14,2 16,6 17,2 18,8 22,0 26,2 22,5 23,4 21,7 21,2 18,3 19,5 15,7 14,8 17,2 18,1 22,4 -0,4 9,1 10,2 10,3 11,4 11,9 12,7 10,6 11,2 10,8 13,5 14,4 57,7 11,3 12,5 13,0 12,8 13,9 14,2 14,8 15,3 13,8 17,9 17,8 57,8 20,8 23,8 25,4 23,0 21,9 26,6 22,3 30,3 33,0 39,0 37,5 80,1 37,1 40,1 23,0 19,0 26,6 27,3 34,7 29,3 30,1 32,4 29,3 -20,8 27,2 29,0 29,8 36,9 28,0 26,6 32,1 35,6 35,2 38,2 37,9 39,5 14,6 16,1 15,9 16,3 16,1 16,7 16,7 18,0 17,6 21,2 21,4 47,0 19,3 20,4 17,8 19,3 19,7 19,0 21,7 19,2 21,3 25,5 27,3 41,4 9,1 9,9 9,7 9,7 12,9 12,5 13,8 12,0 12,6 18,6 18,7 105,7
17,9 19,6 20,1 21,3 21,3 20,3 20,2 20,0 17,9 24,2 24,1 34,5 8,7 11,2 11,3 12,6 14,7 13,5 16,2 18,2 17,7 19,8 22,3 155,9 12,2 18,7 15,1 18,0 18,1 19,3 19,2 21,3 20,8 22,2 20,9 70,9 16,7 18,4 17,1 17,1 16,8 17,0 16,8 17,7 19,9 22,3 22,2 33,1 15,3 18,5 18,5 19,8 21,4 25,7 25,4 26,7 29,0 33,7 34,7 126,1
Rio Grande do Norte 14,8 14,7 13,3 14,7 15,2 15,9 15,3 14,9 16,0 20,6 18,6 25,6 Sergipe Nordeste Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Sudeste Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina Sul Distrito Federal Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul Centro-Oeste BRASIL
Fonte: SIM/SVS/MS
19,7 23,3 21,3 23,6 19,7 18,7 21,7 23,8 26,6 30,5 28,2 43,3 13,6 15,5 14,8 15,7 16,8 16,7 17,5 17,5 18,0 22,4 22,5 65,7 26,9 29,6 26,4 26,5 25,7 27,2 29,7 31,0 27,6 32,7 32,7 21,4 14,3 15,4 16,3 18,0 18,0 19,0 19,5 20,2 19,6 22,3 23,2 61,7 18,7 19,2 19,0 19,3 19,0 19,9 17,3 16,5 14,7 18,1 17,2 -7,8 18,3 16,7 18,1 17,9 17,7 17,3 17,8 18,3 16,7 17,4 17,7 -3,2 17,8 17,5 18,2 18,6 18,4 18,7 18,6 18,9 17,5 19,4 19,6 10,4 25,8 26,8 28,2 31,2 29,4 28,6 30,4 30,4 29,3 33,0 32,0 24,1 17,2 20,0 19,1 19,7 18,5 17,7 17,2 18,5 18,4 20,9 19,3 12,3 28,6 30,1 29,9 32,0 32,1 32,8 31,8 30,6 30,1 29,8 31,6 10,6 22,9 24,7 24,9 26,7 25,6 25,1 25,4 25,7 25,2 27,5 27,0 17,7 26,4 28,1 31,1 26,1 26,0 24,2 25,7 24,1 22,3 24,8 24,6 -6,7 26,2 29,3 26,6 29,3 27,1 24,4 24,6 27,6 28,6 32,3 30,3 15,5 28,4 33,9 28,3 34,4 31,2 30,3 31,2 35,5 37,1 36,7 35,2 24,2 23,9 29,2 27,7 31,8 32,6 29,9 29,8 30,5 30,1 32,2 34,7 45,2 26,3 30,1 28,0 30,3 28,8 26,6 27,1 29,1 29,5 31,9 31,1 18,2 17,7 18,8 18,7 19,6 19,5 19,5 19,8 20,2 19,6 22,5 22,5 27,0
32
A tabela 5.3 permite verificar as taxas e a posio das UF no ano 2001 e sua situao em 2011. Verificamos a existncia de mudanas substancias em diversas UF. O Piau, que em 2001 ocupava a 20 posio, com uma taxa de 15,3 bitos por 100 mil habitantes, em 2011 passou para o quarto lugar. Rondnia, que era o 11, passou para a 2 posio. J Roraima, que em 2001 ocupava o 1 lugar, passou para a 10 posio.
Tab. 5.3. Ordenamento das UF segundo taxas de bito (por 100 mil) em acidentes de trnsito da populao total. Brasil. 2001/2011.
UF 2001 Taxa Pos. UF 2011 Taxa Pos.
Tocantins Rondnia Mato Grosso Piau Mato Grosso do Sul Esprito Santo Paran Santa Catarina Gois Roraima Sergipe Alagoas Distrito Federal Cear Minas Gerais Amap Maranho Pernambuco Acre Paraba Rio Grande do Sul Bahia Rio Grande do Norte Par So Paulo Rio de Janeiro Amazonas
Fonte: SIM/SVS/MS
27,2 20,8 28,4 15,3 23,9 26,9 25,8 28,6 26,2 37,1 19,7 19,3 26,4 17,9 14,3 22,5 8,7 16,7 17,4 12,2 17,2 9,1 14,8 11,3 18,3 18,7 9,1
4 11 3 20 9 5 8 2 7 1 12 13 6 16 22 10 27 19 17 23 18 26 21 24 15 14 25
Tocantins Rondnia Mato Grosso Piau Mato Grosso do Sul Esprito Santo Paran Santa Catarina Gois Roraima Sergipe Alagoas Distrito Federal Cear Minas Gerais Amap Maranho Pernambuco Acre Paraba Rio Grande do Sul Bahia Rio Grande do Norte Par So Paulo Rio de Janeiro Amazonas
37,9 37,5 35,2 34,7 34,7 32,7 32,0 31,6 30,3 29,3 28,2 27,3 24,6 24,1 23,2 22,4 22,3 22,2 22,0 20,9 19,3 18,7 18,6 17,8 17,7 17,2 14,4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
33
Grfico 5.1. Crescimento % das taxas de bito entre 2001 e 2011 segundo UF. Brasil.
Maranho Piau Bahia Rondnia Paraba Minas Gerais Par Amazonas Mato Grosso do Sul Sergipe Alagoas Tocantins 80,1 70,9 61,7 57,8 57,7 45,2 105,7
155,9 126,1
43,3
41,4 39,5 34,5 33,1 27,0 26,2 25,6 24,2 24,1 21,4 15,5 12,3 10,6 -0,4 -3,2 -6,7 -7,8 -20,8 -25 0 25 50 75 100 125 150 175 Crescimento % das taxas
Cear
Pernambuco Brasil Acre Rio Grande do Norte Mato Grosso Paran Esprito Santo Gois Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Amap So Paulo Distrito Federal Rio de Janeiro Roraima
Fonte: SIM/SVS/MS
As tabelas 5.4 e 5.5, a seguir, detalham, para cada UF, a situao das vtimas dos acidentes de trnsito no ano de 2011, isto , que veculo ocupavam ou se foram atropelados por eles. Podemos observar que:
34
Amap e Alagoas destacam-se pelo elevado nvel de vitimizao de pedestres. Roraima, Mato Grosso do Sul e Rondnia destacam-se pelos elevados ndices de mortes de ciclistas. Esprito Santo, Tocantins e Santa Catarina destacam-se pelas elevadas taxas de bito de ocupantes de automvel. Se para ocupantes de automvel, a maior taxa registrada em 2011 foi a de Tocantins, com 14,5 mortes por 100 mil habitantes, a maior taxa de mortalidade de ocupantes de motocicleta, a do Piau, foi de 21,4 por 100 mil.
Em 15 UF, as taxas de bito de motociclistas ultrapassam a casa de 10 vtimas por 100 mil habitantes, claro indicativo da gravidade da situao. Esse mesmo fato acontece em sete UF com ocupantes de automvel e em duas UFs com mortes de pedestre.
Pelo grfico 5.2, podemos observar que em cinco UFs (Piau, Paraba, Sergipe, Maranhoe Rio Grande do Norte), todas localizadas nas regies Nordeste, a morte de motociclistas j representa mais da metade do total de mortes em acidentes de trnsito.
35
36
37
Grfico 5.2. Participao (%) dos bitos de motociclistas no total de mortes no trnsito por UF. Brasil. 2011.
Fonte: SIM/SVS/MS
38
6. Mortalidade no trnsito das capitais

Apesar do aumento da densidade e do volume do trfego, a evoluo decenal das mortes no trnsito das capitais foi bem menor que a registrada nas UF como um todo, onde o crescimento na dcada foi de 41,7% e as taxas aumentaram 27%. J nas capitais, o nmero de bitos em acidentes aumentou 9,2% e as taxas at caram levemente: -2,3%. educativas, investimentos etc. nas capitais dos estados. Mais da metade das capitais 14 das 27 teve quedas em suas taxas, com destaque para Belm, Rio de Janeiro e Natal. De forma negativa, destacam-se Porto Velho e Salvador, onde as taxas mais que duplicaram no perodo. O grfico 6.1 permite visualizar a evoluo das taxas das capitais em relao com as do pas como um todo. Vemos que as taxas do pas tiveram um crescimento quase constante a partir do ano 2001, enquanto as taxas das capitais praticamente estagnaram entre 2001 e 2006, para iniciar, a partir desse ponto, um processo de reverso que dura at 2009. Inexplicavelmente, observa-se um forte aumento em 2010. As maiores taxas do pas em 2011 podem ser encontradas em Porto Velho, Teresina e Aracaj. J as menores em Belm, Rio de Janeiro e So Paulo. Esse diferencial pode ser atribudo concentrao da fiscalizao, campanhas
39
Tabela 6.1. Nmero de bitos por acidentes de trnsito na populao total das capitais. Brasil. 2001/2011
Capital/Regio Belm Boa Vista Macap Manaus Palmas Porto Velho Rio Branco NORTE Aracaju Fortaleza Joo Pessoa Macei Natal Recife Salvador So Lus Teresina NORDESTE Belo Horizonte Rio de Janeiro So Paulo Vitria SUDESTE Curitiba Florianpolis Porto Alegre SUL Braslia Campo Grande Cuiab Goinia 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 234 74 101 216 55 86 81 285 104 110 231 70 130 81 302 52 97 259 79 124 66 979 189 566 178 223 104 505 171 185 289 247 37 98 262 68 124 59 325 73 90 295 64 104 71 181 78 102 349 76 191 52 142 103 83 281 108 170 81 968 189 626 181 203 84 524 394 242 384 138 85 73 275 80 181 82 914 227 438 199 214 110 540 164 295 370 126 88 88 241 99 196 99 151 96 95 344 103 260 99 %
151 -35,5 97 31,1 117 15,8 366 69,4 114 107,3 244 183,7 103 27,2
847 1.011 174 517 171 303 146 498 170 156 252 179 633 202 280 110 521 177 188 277
895 1.022 1.029 204 612 178 227 97 543 141 191 284 177 627 199 240 112 520 490 220 276 200 612 174 225 81 494 484 210 354
937 1.148 1.192 40,7 278 366 205 202 102 586 164 281 374 278 609 226 244 160 680 470 297 471 290 66,7 647 25,1 191 11,7 266 -12,2 122 -16,4 591 18,7 405 138,2 302 93,6 437 73,4
2.387 2.567 2.410 2.477 2.861 2.834 2.827 2.557 2.558 3.435 3.251 36,2 624 578 570 608 596 708 669 718 647 892 596 852 625 990 608 -2,6 819 -27,4
1.128 1.144 1.023 1.104 1.675 152
970 1.065
824 1.527 1.445 1.579 1.587 1.643 1.557 1.481 1.459 1.471 -12,2 161 160 160 174 153 161 171 146 159 121 -20,4
3.579 2.707 3.280 3.317 3.319 3.513 3.191 3.267 3.075 3.233 3.019 -15,6 461 85 307 853 553 177 154 444 461 96 376 933 603 201 225 535 487 93 344 924 681 203 159 559 536 102 328 966 583 218 156 568 529 119 303 951 607 239 153 580 483 147 260 890 576 208 156 524 513 115 248 876 626 198 165 585 500 129 271 900 616 227 192 597 447 91 271 809 582 192 193 606 401 95 246 742 638 227 207 675 414 -10,2 84 -1,2 210 -31,6 708 -17,0 642 16,1 223 26,0 223 44,8 559 25,9
CENTRO- OESTE 1.328 1.564 1.602 1.525 1.579 1.464 1.574 1.632 1.573 1.747 1.647 24,0 BRASIL CAPITAIS 8.994 8.782 9.195 9.180 9.732 9.730 9.436 9.270 8.952 10.305 9.817
Fonte: SIM/SVS/MS
9,2
40
Tabela 6.2. Taxas de bito (por 100 mil) em acidentes de trnsito na populao total das capitais. Brasil. 2001/2011
Capital/Regio Belm Boa Vista Macap Manaus Palmas Porto Velho Rio Branco NORTE Aracaju Fortaleza Joo Pessoa Macei Natal Recife Salvador So Lus Teresina NORDESTE Belo Horizonte Rio de Janeiro So Paulo Vitria SUDESTE Curitiba Florianpolis Porto Alegre SUL Braslia Campo Grande Cuiab Goinia CENTRO- OESTE BRASIL CAPITAIS
Fonte: SIM/SVS/MS
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 17,9 21,5 22,5 18,1 23,1 12,7 9,8 9,7
8,8 10,8 10,8 -40,0
35,5 48,5 23,5 16,3 30,1 31,2 40,1 32,6 33,0 33,8 33,4 -6,0 34,1 35,9 30,5 29,7 25,3 27,7 21,8 20,3 24,0 23,9 28,7 -15,8 14,9 15,5 17,0 16,7 17,9 20,7 16,2 16,1 13,9 19,1 20,0 34,3 36,5 43,4 45,9 37,1 30,7 34,4 46,2 43,5 52,5 45,1 48,4 32,9 25,1 37,4 35,0 34,4 27,8 50,1 43,8 47,7 51,1 60,7 56,0 122,9 31,0 30,3 24,0 21,0 23,2 16,6 25,1 27,2 32,4 29,5 30,1 -2,9 21,1 24,6 23,3 20,8 22,5 22,1 20,3 19,8 20,0 23,6 24,1 14,3 37,2 37,8 39,4 42,0 35,5 39,6 36,9 42,3 51,1 48,7 50,0 34,7 23,7 28,5 25,1 26,7 26,4 25,3 25,5 17,7 14,6 24,8 26,1 10,3 28,2 32,6 28,3 27,9 30,1 25,9 26,5 28,7 29,2 31,2 26,1 -7,5 37,1 33,6 26,2 26,2 26,6 24,4 21,6 23,2 21,6 26,2 28,2 -23,9 20,2 15,0 14,0 12,8 14,4 10,3 10,5 13,8 12,7 19,9 15,0 -25,6 34,7 36,0 34,6 36,9 34,6 32,6 34,3 34,8 37,5 44,2 38,2 10,3 6,8 7,0 6,7 5,4 18,3 17,8 14,3 5,6 5,5 17,6 15,0 119,8
17,5 20,7 20,0 20,3 22,5 21,0 23,8 29,9 28,2 29,3 29,4 67,5 34,6 37,4 38,5 37,2 35,0 44,1 47,1 46,1 46,6 57,8 53,1 53,7 23,1 24,5 22,6 22,9 25,6 25,0 24,6 21,8 21,6 29,8 27,9 21,1 27,6 25,3 24,7 26,1 25,1 29,5 27,6 26,6 24,3 26,3 25,5 -7,7 19,1 19,3 17,1 18,4 15,9 17,4 11,6 14,5 13,8 15,7 12,9 -32,6 16,0 7,8 14,3 13,4 14,4 14,4 14,8 14,2 13,4 13,0 13,0 -18,5
51,3 53,8 52,9 52,3 55,5 48,3 50,2 53,8 45,6 48,5 36,6 -28,7 18,9 14,2 17,0 17,1 16,8 17,7 15,9 16,4 15,4 15,9 14,8 -21,6 28,5 28,0 29,1 31,6 30,1 27,0 28,2 27,4 24,1 22,9 23,5 -17,5 24,1 26,6 25,2 27,0 30,0 36,2 27,6 32,1 22,3 22,6 19,7 -18,5 22,4 27,2 24,7 23,4 21,2 18,0 17,1 18,9 18,9 17,5 14,9 -33,5 25,5 27,5 26,9 27,8 26,5 24,5 23,8 24,6 21,9 20,7 19,6 -23,0 26,4 28,1 31,1 26,1 26,0 24,2 25,7 24,1 22,3 24,8 24,6 -6,7 26,1 29,0 28,8 30,3 31,9 27,2 25,4 30,4 25,4 28,9 28,0 7,5 31,2 45,0 31,3 30,2 28,7 28,7 29,9 35,2 35,1 37,6 40,1 28,3 39,9 47,4 48,8 48,8 48,3 42,9 47,2 47,2 47,3 51,8 42,4 6,2 30,3 35,0 35,2 32,9 32,8 29,8 31,4 31,9 30,3 33,5 31,2 2,9 21,9 21,1 21,8 21,5 22,2 21,9 21,0 20,6 19,7 22,7 21,4 -2,3
41
Grfico 6.1. Taxas de bito (por 100 mil) por acidentes de trnsito na populao total das capitais e das UF. Brasil. 2001/2011
23
22,7 22,2 22,5 21,9 21,5 21,1 21,0 20,6 22,5 21,4
21,9
22
21,8
21
Taxas de bito (por 100mil)
20
20,2 19,6 18,8 18,7 19,5 19,8 19,5 19,6
19,7
19
18
Brasil
17,7
17
Capitais 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fonte: SIM/SVS/MS
Pelas tabelas 6.4 e 6.5 e o grfico 6.2 podemos verificar que a vitimizao no trnsito das capitais avanou preferencialmente sobre a populao jovem. Se na dcada 2001/2011 as taxas globais caram 2,3% entre os jovens as vtimas fatais cresceram 8,4%, reflexo do impacto da expanso das motocicletas, de elevada incidncia na juventude. Se Porto Velho mais que triplica suas taxas, Salvador e So Lus mais que duplicam na dcada.
2001
42
Tab. 6.3. Crescimento (%) das taxas de bito por acidentes de trnsito na populao total. Brasil. 2001-2011 Porto Velho Salvador So Lus Aracaju Manaus Palmas Cuiab Teresina Rio Branco Fortaleza Recife Campo Grande Goinia Boa Vista Braslia Joo Pessoa Belo Horizonte Macap Curitiba Florianpolis So Paulo Vitria Porto Alegre Macei Natal Rio de Janeiro Belm
Fonte: SIM/SVS/MS
122,9 119,8 67,5 34,7 34,3 32,9 28,3 21,1 14,3 10,3 10,3 7,5 6,2 -6 -6,7 -7,5 -7,7 -15,8 -17,5 -18,5 -18,5 -21,6 -23 -23,9 -25,6 -32,6 -40
43
Tab. 6.3. Ordenamento das capitais segundo as taxas de bito (por 100 mil) em acidentes de trnsito da populao total. Brasil. 2001/2011.
UF Taxa 2001 Pos. UF Taxa 2011 Pos.
Porto Velho Teresina Aracaju Palmas Goinia Cuiab Recife Vitria Boa Vista Rio Branco So Lus Macap Macei Campo Grande Fortaleza Joo Pessoa Belo Horizonte Braslia Curitiba Manaus Florianpolis Natal Salvador Porto Alegre So Paulo Rio de Janeiro Belm
Fonte: SIM/SVS/MS
25,1 34,6 37,2 36,5 39,9 31,2 34,7 51,3 35,5 31,0 17,5 34,1 37,1 26,1 23,7 28,2 27,6 26,4 28,5 14,9 24,1 20,2 6,8 22,4 16,0 19,1 17,9
17 8 3 5 2 10 7 1 6 11 24 9 4 16 19 13 14 15 12 26 18 21 27 20 25 22 23
Porto Velho Teresina Aracaju Palmas Goinia Cuiab Recife Vitria Boa Vista Rio Branco So Lus Macap Macei Campo Grande Fortaleza Joo Pessoa Belo Horizonte Braslia Curitiba Manaus Florianpolis Natal Salvador Porto Alegre So Paulo Rio de Janeiro Belm
56,0 53,1 50,0 48,4 42,4 40,1 38,2 36,6 33,4 30,1 29,4 28,7 28,2 28,0 26,1 26,1 25,5 24,6 23,5 20,0 19,7 15,0 15,0 14,9 13,0 12,9 10,8
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
44
Tabela 6.4. Nmero de bitos por acidentes de trnsito na populao jovem das capitais. Brasil. 2001/2011
Capital/Regio Belm Boa Vista Macap Manaus Palmas Porto Velho Rio Branco
NORTE
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 89 30 37 72 21 21 22 292 50 187 44 97 40 146 49 54 81 748 213 298 618 55 1.184 148 32 98 278 188 50 46 140 424 99 40 46 91 31 39 22 368 74 201 69 94 27 181 61 61 103 871 200 358 319 59 112 31 35 89 27 32 29 355 65 180 54 81 37 173 56 65 95 806 193 305 585 50 74 13 40 85 21 40 20 293 67 196 58 67 29 190 54 70 104 835 208 338 575 44 104 25 32 101 26 34 25 347 66 191 72 75 40 171 170 75 116 976 191 296 587 58 55 26 32 123 25 60 17 338 73 190 53 69 30 156 149 69 146 935 222 360 562 39 43 37 35 91 39 45 27 317 74 198 56 60 25 189 143 96 154 995 230 247 591 50 43 26 30 112 32 64 32 339 82 144 62 78 43 176 50 116 133 884 231 263 578 64 39 21 32 75 39 63 33 302 95 109 69 64 33 192 59 99 136 61 41 31 108 33 85 34 393 97 212 75 68 45 240 152 103 182
52 -41,6 29 -3,3 45 21,6 108 50,0 46 119,0 85 304,8 29 31,8 394 34,9 105 110,0 199 6,4 71 61,4 80 -17,5 21 -47,5 222 52,1 109 122,4 118 118,5 167 106,2
Aracaju Fortaleza Joo Pessoa Macei Natal Recife Salvador So Lus Teresina
NORDESTE
856 1.174 1.092 46,0 190 267 513 56 186 285 525 51 206 -3,3 248 -16,8 527 -14,7 41 -25,5
Belo Horizonte Rio de Janeiro So Paulo Vitria

SUDESTE
936 1.133 1.165 1.132 1.183 1.118 1.136 1.026 1.047 1.022 -13,7 165 38 116 319 230 72 88 199 589 177 41 98 316 241 68 48 197 554 179 37 94 310 206 70 60 224 560 182 54 94 330 195 83 62 191 531 167 76 93 336 185 72 56 182 495 178 54 85 317 243 75 65 212 595 180 47 88 315 194 92 65 216 567 145 41 92 278 183 75 64 215 537 131 35 80 246 185 97 79 231 592 134 -9,5 26 -18,8 65 -33,7 225 -19,1 199 5,9 87 74
Curitiba Florianpolis Porto Alegre

SUL
Braslia Campo Grande Cuiab Goinia

CENTRO- OESTE
85 84,8 186 32,9 557 31,4
BRASIL CAPITAIS 2.926 3.083 3.164 3.163 3.316 3.287 3.342 3.241 2.999 3.452 3.290 12,4
Fonte: SIM/SVS/MS
45
Tabela 6.5. Taxas de bito (por 100 mil) em acidentes de trnsito na populao jovem das capitais. Brasil. 2001/2011.
Capital/Regio 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Belm Boa Vista Macap Manaus Palmas Porto Velho Rio Branco NORTE Aracaju Fortaleza Joo Pessoa Macei Natal Recife Salvador So Lus Teresina NORDESTE Belo Horizonte Rio de Janeiro So Paulo Vitria SUDESTE Curitiba Florianpolis Porto Alegre SUL Braslia Campo Grande Cuiab Goinia CENTRO- OESTE
Fonte: SIM/SVS/MS
21,3 23,4 26,1
17 23,1
12
9,9 10,3
9,3 15,3
13 -39,3
45,8 59,4 44,7 18,2 32,9 33,2
48 33,6 26,9 46,1 31,9 -30,4
39 46,8 34,3 37,8 28,1 27,1 29,9 27,5 28,9 24,9 35,4 -9,1 15,3 18,8 17,9 16,7 18,9 22,4 17,1 21,5 14,3 19,9 19,6 28,6 39,9 55,1 44,9 32,8 35,8 32,4 49,1 51,7 62,2 20,3 37,1 29,9 36,7 30 52 38 55,6 54,5 43 58,1 45,8 64 62,9 210,4 28 4,0
26,9 26,3 33,8 22,7 26,2 17,3 27,5 35,2 36,1 33,4
22,7 27,9 26,3 21,2 23,8 22,6 21,8 24,3 21,5 26,8 26,5 16,8 33,8 49,4 42,9 43,7 41,9 45,7 48,6 52,3 61,1 58,3 62,2 84,2 28,8 30,5 26,8 28,8 27,1 26,5 26,8 19,4 14,6 29,5 27,4 -4,8 24,3 37,4 28,8 30,5 36,6 26,5 27,3 30,1 33,4 36,9 34,5 41,7 39 37,1 31,3 25,4 27,3 24,6 21,9 29,3 24 26,3 30,6 -21,5 9 -52,3
18,8 12,5 16,9 13,1 17,5 12,9 10,6 18,4 14,2 19,4 35,2 43,3 6,1 7,5 41 44,7 39,5 35,7 44,2 41,1 6,8 6,5 19,8 17,1 17,2 5,7 45
59 54,3 54,3
6,8 20,2 14,4 134,1 31 32,1 36,3 100,2
18,1 20,1
21 22,2 22,9 20,7 28,6 36,2
34,8 43,6 39,6 42,7 46,1 57,1 59,1 52,8 54,9 74,3 67,5 93,7 23,5 27 24,6 25,1 28,4 26,8 28,7 25,4 24,7 35,5 32,7 39,3
32,4 30,1 28,7 30,7 27,6 31,8 34,9 35,6 29,7 29,4 32,4 0,2 19,8 23,6 20 22 19 23 16,6 18 18,4 18,7 16,2 -18,2 18 -13,1
20,7 10,6 19,3 18,8 18,9 64,6 68,5 57,4
18 20,2 20,3 18,2 18,1
50 64,4 42,8 56,9 75,3
67 57,4 45,8 -29,1
22,6 17,7 21,3 21,8 20,8 21,6 21,7 22,5 20,6 20,3 19,7 -12,9 31,8 34,9 36,9 36,7 31 36 32,5 35,8 36,5 29,4 28,2 28,7 -9,8
36 37,9 33,4 46,4 63,8 46,6 42,7 37,3 29,8 21,8 -29,7
27,3 32,1 26,9 25,6 25,2 24,7 23,1 24,6 25,9 22,7 18,4 -32,6 30 34 33,2 32,1 33,2 33,3 32,3 32,8 24 34,7 26,7 29 26,4 24 -20,1
27,8 33,2 34,1 28,6 25,9
25 25,2 26,7 -4,0
25,4 35,8 33,2 33,5 38,2 32,4 33,9 43,9 35,8 44,6 39,5 55,8 29,9 56,4 30,3 37,3 37,2 33,1 39,3 40,5 40,2 49,4 52,6 76,0 40,1 56,1 54,7 61,3 50,6 47,4 58,8 60 60,2 61,4 48,9 21,9
30,8 41,9 38,7 38,5 35,1 32,1 41,1 38,9 36,8 39,8 36,9 19,9 28 26,4 8,4
BRASIL CAPITAIS 24,4 25,3 25,7 25,3 25,8 25,2 26,7 26,3 24,4
46
Grfico 6.2. Taxas de bito (por 100 mil) por acidentes de trnsito na populao total e na jovem das capitais. Brasil. 2001/2011
29
Pop. Total Pop. Jovem

27
28,0 26,7 25,3 25,8 25,2 26,3 26,4
25,3
25
25,7
24,4
24,4
23
21,9 21,1
21,8
22,2 21,5
22,7 21,9 21,0 21,4
21
20,6
19,7
19
2006
2001
2002
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2010
Fonte: SIM/SVS/MS
2011
47
7. Mortalidade no trnsito dos municpios

Na tabela a seguir, encontram-se detalhados os municpios com com mais de 20 mil habitantes no ano de 2011 que apresentam as maiores taxas de mortes no trnsito. Ao todo, so 1.663 municpios com mais de 20 mil habitantes. Por questo de espao, s vo ser detalhados os primeiros 200 municpios. Os dados da totalidade dos 5.565 municpios podem ser encontrados no site www.,mapadaviolencia.org.br Vemos, pelos dados da tabela 7.1, que dois municpios, Presidente Dutra, no Maranho, e Barbalha, no Cear, ultrapassam a marca das 200 vtimas fatais por 100 mil habitantes em acidentes de trnsito. Outros quatro: Maracatu, em So Paulo, Diamantino, em Mato Grosso, Silva Jardim, no Rio de Janeiro e Rio do Sul, em Santa Catarina, ultrapassam as 100 vtimas por 100 mil habitantes.
48
Tabela 7.1. Nmero e taxas de bito (por 100 mil) em acidentes de trnsito dos 200 municpios com as maiores taxas entre os 1.663 municpios com mais de 20 mil habitantes. Brasil. 2011
Municpio Presidente Dutra Barbalha Miracatu Diamantino Silva Jardim Rio do Sul Barra Velha Campina Grande do Sul Mimoso do Sul Costa Rica Arapiraca Santo Antnio de Pdua Feira Grande Francisco Beltro Valena do Piau Picos Manhuau Chapec Taquarituba Presidente Figueiredo Pira Ararangu Tefilo Otoni Mangaratiba So Miguel do Iguau Campo Mouro Umuarama Colatina Venda Nova do Imigrante Cachoeiro de Itapemirim Nova Mutum Arapongas Curitibanos Bataguassu Alfenas Pau dos Ferros Miracema do Tocantins Ouricuri (continuao tabela 7.1) UF Nmero de bitos Taxa Populao 2011 2007 2008 2009 2010 2011 2011 45.155 55.960 20.455 20.475 21.356 61.931 22.913 39.092 25.880 20.027 216.108 40.735 21.338 79.850 20.360 74.967 80.530 186.337 22.315 27.926 26.637 61.817 135.154 37.343 25.872 87.710 101.443 112.432 20.776 191.042 33.034 105.588 37.878 20.119 74.298 27.975 20.396 64.944 8 85 8 14 18 55 6 48 8 3 172 14 0 34 3 34 48 76 2 1 15 17 73 16 10 45 72 57 11 92 14 44 11 5 27 18 5 15 10 108 27 16 23 44 11 52 8 4 128 18 1 48 9 42 47 89 0 5 12 26 72 14 16 59 62 67 17 89 21 42 11 9 22 7 3 41 23 84 26 10 12 42 9 49 7 3 176 18 0 55 6 38 37 72 3 13 13 34 83 11 11 49 41 63 8 79 13 27 7 9 22 12 6 22 49 87 28 12 24 48 5 60 21 4 183 16 4 62 8 49 49 103 7 9 12 32 97 16 8 60 55 52 13 113 15 55 9 7 33 16 10 34 129 285,7 122 218,0 32 156,4 29 141,6 22 103,0 63 101,7 20 87,3 34 87,0 22 85,0 17 84,9 177 81,9 31 76,1 16 75,0 59 73,9 15 73,7 54 72,0 58 72,0 134 71,9 16 71,7 20 71,6 19 71,3 44 71,2 95 70,3 26 69,6 18 69,6 60 68,4 69 68,0 76 67,6 14 67,4 128 67,0 22 66,6 70 66,3 25 66,0 13 64,6 48 64,6 18 64,3 13 63,7 Posio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
MA CE SP MT RJ SC SC PR ES MS AL RJ AL PR PI PI MG SC SP AM RJ SC MG RJ PR PR PR ES ES ES MT PR SC MS MG RN TO PE
41 63,1 38 (continua)
49
Municpio Ceres Sobral Imperatriz Morrinhos Palmeira Ibatiba Guaratuba Rafael Jambeiro Itapemirim Vassouras Campos Novos Tubaro Trs Marias Congonhas Jacarezinho Guarapuava Joaaba Pitangui Oeiras Itabera Jaciara So Raimundo Nonato Guaraciaba do Norte Prata Anchieta Ibirapitanga Ji0Paran Miguel Pereira Ivaipor Porto Velho Ortigueira Araguana Porto Franco Bom Jardim Dourados Colinas do Tocantins Gaspar Trs Lagoas Jaragu Ponte Nova (continuao tabela 7.1)
UF
Nmero de bitos Taxa Populao 2011 2007 2008 2009 2010 2011 2011 20.825 190.724 248.806 20.913 32.232 22.609 32.467 22.896 31.209 34.638 33.073 97.833 28.683 49.077 39.083 168.349 27.247 25.545 35.788 35.947 25.790 32.745 37.986 25.973 24.265 22.641 117.363 24.699 31.782 435.732 23.240 153.351 21.890 25.539 198.422 31.263 58.869 103.536 42.530 57.551 8 118 144 0 15 8 21 5 13 17 17 78 7 20 18 84 14 8 14 15 16 4 9 25 14 16 42 11 16 170 19 65 11 1 108 10 16 24 13 20 3 98 119 5 24 10 9 9 11 28 9 44 17 15 14 65 19 1 9 3 31 11 13 29 8 18 49 8 10 181 11 91 6 3 84 10 11 25 13 21 3 90 126 3 26 13 18 2 9 22 14 50 6 20 7 73 15 4 22 12 14 9 6 19 20 10 48 9 25 196 8 64 9 5 86 15 15 15 16 22 6 157 139 8 25 13 15 9 18 29 14 64 21 22 17 69 21 8 15 12 13 6 16 30 11 17 70 4 22 260 11 68 16 10 103 19 20 32 17 17 13 62,4 119 62,4 155 62,3 13 62,2 20 62,1 14 61,9 20 61,6 14 61,1 19 60,9 21 60,6 20 60,5 59 60,3 17 59,3 29 59,1 23 58,8 99 58,8 16 58,7 15 58,7 21 58,7 21 58,4 15 58,2 19 58,0 22 57,9 15 57,8 14 57,7 13 57,4 67 57,1 14 56,7 18 56,6 244 56,0 13 55,9 85 55,4 12 54,8 14 54,8 108 54,4 17 54,4 32 54,4 56 54,1 23 54,1
Posio 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77
GO CE MA CE PR ES PR BA ES RJ SC SC MG MG PR PR SC MG PI GO MT PI CE MG ES BA RO RJ PR RO PR TO MA RJ MS TO SC MS GO MG
31 53,9 78 (continua)
50
Municpio Uruau Ub Ariquemes Cceres Teresina Ananindeua Aparecida do Taboado Trindade Itaperuna Gurupi Cassilndia Redeno Teixeira de Freitas Indaial Guanambi Niquelndia Esplanada Corrente Cianorte Campo Maior So Mateus Cristalina Corinto Jucs Cana dos Carajs Floriano Aracaju Vitria da Conquista Candelria Tucum Tupaciguara Sooretama So Gonalo do Amarante Sorriso Anpolis Laje Barra de So Francisco Imbituva Laranjeiras do Sul So Gabriel do Oeste (continuao tabela 7.1)
UF
Posio 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117
GO MG RO MT PI PA MS PE RJ TO MS PA BA SC BA GO BA PI PR PI ES GO MG CE PA PI SE BA RS PA MG ES CE MT GO BA ES PR PR MS
11 48,6 118 (continua)
51
Municpio So Francisco de Paula Palmas Lavras Capela Marab Pereira Barreto Barretos Amlia Rodrigues Petrolina Altamira Catanduva Itamaraju Salgueiro Rondonpolis Novo Oriente Santa Cruz Ribas do Rio Pardo Alcobaa Eldorado dos Carajs gua Boa Cornlio Procpio Curvelo Confresa Santo Antnio de Jesus Campina Grande Ubirat Porto Nacional Araquari Mineiros Trs Rios Passo Fundo Arapoti Taquari Apucarana Campo Novo do Parecis Colinas Itu Linhares Santa Rita do Passa Quatro Tanhau (continuao tabela 7.1)
UF
Posio 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157
RS TO MG SE PA SP SP BA PE PA SP BA PE MT CE RN MS BA PA MT PR MG MT BA PB PR TO SC GO RJ RS PR RS PR MT MA SP ES SP BA
9 45,0 158 (continua)
52
Municpio Ibaiti Araatuba Barana Correntina Imbituba Paraso do Tocantins Urussanga Jaru Mandirituba Santo Antnio da Platina Anicuns Ilha Solteira So Miguel do Oeste Palmas So Luiz Gonzaga Diamantina Navegantes Mafra Cururupu Independncia Santana do Paraso Oliveira So Vicente Ferrer Medianeira Graja Serra Talhada Mossor Cajuru Goinia Cajati Trs Coraes Itaporanga d'Ajuda Toledo Junqueiro Conde Arari Irec Carolina Barro Sacramento Alexnia Botucatu
Fonte: SIM/SVS/MS
UF
Nmero de bitos Taxa Populao 2011 2007 2008 2009 2010 2011 2011 28.928 182.526 24.586 31.324 40.514 45.054 20.291 51.883 22.580 42.920 20.353 25.146 36.612 43.508 34.393 46.005 62.187 53.141 32.568 25.597 27.965 39.637 21.052 42.124 63.203 79.871 263.344 23.571 1.318.149 28.307 73.339 30.798 120.934 23.824 23.866 28.651 66.865 23.957 21.630 24.093 24.104 128.789 11 54 3 3 18 9 7 7 9 20 1 3 8 16 6 17 17 29 2 6 4 9 0 20 20 15 109 11 585 18 27 7 72 9 5 3 7 2 2 2 4 35 8 56 5 3 24 18 6 24 16 18 9 12 6 16 12 6 13 24 7 8 2 14 1 18 22 16 112 3 597 11 41 14 45 4 6 5 16 3 1 4 14 47 5 66 3 4 14 18 4 11 14 12 8 7 9 14 7 29 13 13 12 7 7 19 2 26 20 31 112 3 606 15 39 10 46 6 8 2 12 2 4 2 0 38 16 70 6 2 15 17 3 22 7 12 0 0 9 15 12 16 7 24 7 3 11 10 2 13 19 28 139 4 675 22 36 16 51 7 4 7 19 11 4 15 9 36 13 44,9 82 44,9 11 44,7 14 44,7 18 44,4 20 44,4 9 44,4 23 44,3 10 44,3 19 44,3 9 44,2 11 43,7 16 43,7 19 43,7 15 43,6 20 43,5 27 43,4 23 43,3 14 43,0 11 43,0 12 42,9 17 42,9 9 42,8 18 42,7 27 42,7 34 42,6 112 42,5 10 42,4 559 42,4 12 42,4 31 42,3 13 42,2 51 42,2 10 42,0 10 41,9 12 41,9 28 41,9 10 41,7 9 41,6 10 41,5 10 41,5 53 41,2
Posio 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200
PR SP RN BA SC TO SC RO PR PR GO SP SC PR RS MG SC SC MA CE MG MG MA PR MA PE RN SP GO SP MG SE PR AL BA MA BA MA CE MG GO SP
53
8. Estatsticas Internacionais
No captulo 1, no item referente viso zero, referenciamos documentao indicando a queda de mais de 50% nas fatalidades do trnsito, entre 1970 e 2006, no conjunto dos 30 pases que integram a OCDE, queda atribuda da adoo dessa viso. Um estudo mais recente da mesma fonte oficial: o Relatrio Anual 2013 do IRTAD, rgo da OCDE 22, permite um melhor detalhamento da evoluo contempornea desses pases, decompondo os dados segundo classe de vtima no trnsito. Dessa forma, podemos comparar a evoluo recente nos pases com a do Brasil dos mesmos anos: 2000 e 2011. Pela tabela 8.1 vemos que todos os pases elencados pelo Relatrio tiveram quedas no nmero total de vtimas fatais nos acidentes de trnsito entre os anos 2000 e 2011. Nesse perodo, o Brasil teve um aumento de 49%. Dos pases elencados, s na Austrlia e no Canad foi verificado aumento no nmero de bitos entre ciclistas: 10 e 25% respectivamente. No Brasil, o aumento das mortes nessa categoria foi de 52%. Em 10 dos 27 pases da OCDE o nmero de motociclistas mortos aumento. Mas o crescimento do Brasil de 275% nessa categoria excede largamente o maior aumento desse grupo de pases: Finlndia, 100%. Em todos os pases, o nmero de mortes de ocupantes de automvel caiu. No Brasil, esse nmero aumentou 50%. O nico item em que o Brasil acompanha as quedas no retrocesso das mortes de pedestres (nico item que no Brasil apresentou quedas no perodo).
International Traffic Safety Data and Analysis Group-OCDE/ITF. Road Safety Annual Report 2013. Paris. 2013. (Brasil: SIM/SVS/MS)
22
54
Tabela 8.1. Evoluo (%) do nmero de mortes em AT segundo classes de usurio nos pases da OCDE e no Brasil. 2000-2011.
Pas Bicicleta Motocicleta Automvel Pedestre Total
Alemanha Austrlia ustria Blgica Canad Coreia Dinamarca Eslovnia Espanha Estados Unidos Finlndia Frana Grcia Holanda Hungria Irlanda Israel Itlia Japo Noruega Nova Zelndia Polnia Portugal Reino Unido Repblica Checa Sucia Sua
Brasil
-40% 10% -32% -49% 25% -14% -48% -46% -42% -2% -64% -48% -41% -14% -53% -10% -20% -30% -32% -15% -53% -55% -29% -17% -58% -55% -19% 52%
-25% 6% -46% 8% 12% -50% -48% -25% -11% 59% 100% -20% -25% -52% 0% -54% 10% 20% -36% -68% 6% 64% -50% -40% -28% 18% -34% 275%
-55% -34% -47% -51% -23% -58% -54% -62% -70% -42% -23% -61% -47% -57% -46% -63% -24% -57% -63% -56% -44% -30% -59% -49% -49% -60% -56% 50%
-38% -36% -38% -22% -21% -46% -67% -65% -58% -7% -34% -39% -41% -35% -64% -45% -32% -40% -33% -64% -11% -38% -53% -47% -51% -27% -47% -13%
-47% -30% -46% -41% -23% -49% -56% -55% -64% -23% -26% -51% -44% -43% -47% -55% -25% -45% -47% -51% -39% -33% -53% -46% -48% -46% -46% 49%
Fontes: Pases OCDE: IRTAD 2013 Annual Report. Brasil: SIM/SVS/MS
55
Mas so dados de um reduzido grupo de pases, os pertencentes rbita da OCDE, considerados pases de elevados nveis de desenvolvimento e renda. Um estudo recente, resultado de um exaustivo levantamento e estimativas realizadas pela Organizao Mundial da Sade OMS para ser utilizado como linha de base para a Dcada de Ao da Segurana Viria declarada pelas Naes Unidas, vai ser nossa fonte para contrastar a situao do Brasil com a de outros 180 pases do mundo. Os dados do Brasil so os j trabalhados nos captulos anteriores e se originam no SIM/SVS/DATASUS, como indicado no captulo 1. As tabelas a seguir apresentam os resultados. A primeira delas, a 8.2, sintetiza o nmero de mortes e as taxas (por 100 mil habitantes) de bitos no trnsito de 181 pases do mundo, incluindo o Brasil 23. Vemos que o Brasil ocupa a posio 33 nesse contexto, inserindo-se no grupo de 20% dos pases do mundo com as maiores taxas de fatalidades no trnsito. A segunda tabela, de nmero 8.2, apresenta os dados para veculos motorizados de 2 e 3 rodas, que nos captulos anteriores agrupamos sob a categoria motociclistas. So dados de 122 pases24. Neste caso, a taxa de 7,1 bitos de ocupantes de motocicletas por 100 mil habitantes coloca o Brasil na posio 13 entre os 122 pases listados.
23 24
Para o Brasil, utilizaram-se as bases de dados do SIM/SVS/DATASUS. O nmero menor de pases deve-se indisponibilidade de dados para os pases
restantes.
56
Tabela 8.2. Taxas de mortalidade (por 100 mil habitantes) em acidentes de trnsito. 181 pases do mundo. 2010
Pas Total Taxa Pos Pas Total Taxa Pos
Rep. Dominicana Tailndia Venezuela Ir Nigria frica do Sul Iraque Guin-Bissau Om Chade Uganda Lesoto Mauritnia Guiana Burkina Faso Equador Sudo Malsia Nambia Arbia Saudita Vietn Benin Zmbia Nger Imen Suazilndia Angola Mali Jordnia Sria Rep. da Tanznia Serra Leoa
Brasil
4.143 26.312 10.791 25.224 53.339 15.995 9.962 472 845 3.339 9.655 616 970 210 4.566 3.911 10.935 7.085 571 6.800 21.651 21.219 3.117 3.673 5.698 277 4.407 3.544 1.414 4.669 10.162 1.323
43.869
41,7 38,1 37,2 34,1 33,7 31,9 31,5 31,2 30,4 29,7 28,9 28,4 28,0 27,8 27,7 27,0 25,1 25,0 25,0 24,8 24,7 23,9 23,8 23,7 23,7 23,4 23,1 23,1 22,9 22,9 22,7 22,6
22,5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
33
Gabo Cabo Verde Lbano Gana El Salvador Cazaquisto Comores Uruguai Paraguai Burundi Rep. Dem. Congo
338 111 942 5.407 1.358 3.514 160 723 1.383 1.788 13.764
22,5 22,4 22,3 22,2 21,9 21,9 21,8 21,5 21,4 21,3 20,9
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
Costa de Marfim 4.121 20,9 45 8.484 20,9 46 Qunia 417 20,8 47 Botswana So Tom e Prncipe 34 20,6 48 275.983 20,5 49 China Rep. D.P. Laos 1.266 20,4 50 Camares 3.933 20,1 51 2.118 19,9 52 Ruanda Afeganisto 6.209 19,8 53 1.956 19,6 54 Guin 103 19,6 55 Suriname Malavi 2.904 19,5 56 2.421 19,5 57 Senegal Timor-Leste 219 19,5 58 Bolvia 1.910 19,2 59 1.922 19,2 60 Quirguisto Libria 760 19,0 61 231.027 18,9 62 ndia 325 18,8 63 Gmbia Honduras 1.425 18,8 64 1.085 18,8 65 Nicargua Tunsia 1.974 18,8 66 Rssia 26.567 18,6 67 4.315 18,5 68 Moambique Madagascar 3.805 18,4 69 558 18,1 70 Armnia 1.244 18,1 71 Tajiquisto Marrocos 5.759 18,0 72 491 17,8 73 Monglia Indonsia 42.434 17,7 74 Etipia 14.606 17,6 75 30.131 17,4 76 Paquisto Camboja 2.431 17,2 77 9 17,2 78 S.Cristvo e Nevis 1.037 17,2 79 Togo Congo 691 17,1 80 224 16,7 81 Trinidad e Tobago Kuwait 452 16,5 82 Belize 51 16,4 83 30 16,4 84 Samoa Vanuatu 39 16,3 85 4.787 16,0 86 Nepal 4.622 15,9 87 Peru Gergia 685 15,7 88
(continua)
57
Tabela 8.2. (final) Pas Total Taxa Pos Pas Total Taxa Pos
Bsnia e Herzegovina Colmbia Montenegro Mianmar Seychelles Santa Lcia Mxico Palau Ilhas Salomo Rep. Centro Africana Zimbbue Belarus Panam Rep. da Coreia Catar Rep. da Moldvia Bahamas Sri Lanka Ucrnia Buto Egito Azerbaijo Papua Nova Guin Albnia Costa Rica Emirados rabes Argentina Chile Grcia Maurcio Turquia Dominica Polnia Portugal Bangladesh Jamaica Guin Equatorial EUA Uzbequisto Litunia Romnia Letnia Rep. P.D. Coreia Bahrain Bulgria Crocia Ilhas Cook
588 7.225 95 7.177 13 26 16.714 3 79 644 1.832 1.384 494 6.784 247 496 47 2.854 6.121 96 10.729 1.202 892 408 592 956 5.094 2.098 1.385 158 8.758 8 4.509 1.257 17.289 319 80 35.490 3.107 369 2.377 243 2.614 132 776 456 2
15,6 15,6 15,0 15,0 15,0 14,9 14,7 14,7 14,7 14,6 14,6 14,4 14,1 14,1 14,0 13,9 13,7 13,7 13,5 13,2 13,2 13,1 13,0 12,7 12,7 12,7 12,6 12,3 12,2 12,2 12,0 11,8 11,8 11,8 11,6 11,6 11,4 11,4 11,3 11,1 11,1 10,8 10,7 10,5 10,4 10,4 9,9
89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135
Eslovquia Hungria Nova Zelndia Filipinas Srvia Blgica Macednia Cuba Chipre Rep. Checa Ilhas Marshall Barbados Itlia Eslovnia Brunei Darussalam Canad Guatemala ustria Estnia Frana Fiji Luxemburgo Austrlia Kiribati Tonga Espanha Japo Finlndia Cingapura Dinamarca Alemanha Irlanda Israel So Vicente e Gra, Noruega Sua Holanda Malta Reino Unido Andorra Cisjordnia e Gaza Sucia Islndia Maldivas Micronsia (E.F,) San Marino
515 908 398 8.499 813 869 162 872 84 802 4 20 4.371 146 27 2.296 958 553 87 3.992 54 32 1.363 6 6 2.478 6.625 272 259 258 3.830 212 352 5 208 327 640 16 2.278 3 131 278 9 6 2
0
9,4 9,1 9,1 9,1 8,3 8,1 7,9 7,8 7,6 7,6 7,4 7,3 7,2 7,2 6,8 6,8 6,7 6,6 6,5 6,4 6,3 6,3 6,1 6,0 5,8 5,4 5,2 5,1 5,1 4,7 4,7 4,7 4,7 4,6 4,3 4,3 3,9 3,8 3,7 3,5 3,2 3,0 2,8 1,9 1,8
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 0,0 181
Fonte: OMS. Brasil: SIM/SVS/MS
58
Tabela 8.3. Taxas de mortalidade (por 100 mil habitantes) em acidentes de trnsito com veculos motorizados de 2 e 3 rodas. 122 pases do mundo. 2010
Pas Tailndia Rep. Dominicana Itlia Congo Rep. D.P. Laos Malsia Camboja Paraguai Ir Bulgria Suriname Brunei Darussalam Brasil China Paquisto Indonsia ndia Colmbia Comores Dominica Guiana Uganda Maurcio Rep. da Tanznia Lbano Grcia Mianmar Costa de Marfim Marrocos Monglia Tunsia Portugal Ilhas Cook Rep. da Coreia Cuba Gana Cingapura Bahamas Kiribati Taxa Pos. 28,0 1 24,1 2 17,9 3 17,1 4 15,2 5 14,6 6 11,5 7 8,9 8 7,8 9 7,6 10 7,2 11 7,1 12 7,1 13 7,1 14 6,7 15 6,3 16 6,1 17 6,1 18 5,9 19 5,9 20 5,6 21 5,0 22 4,5 23 4,1 24 4,1 25 3,7 26 3,4 27 3,4 28 3,4 29 3,3 30 3,2 31 2,8 32 2,8 33 2,8 34 2,7 35 2,3 36 2,3 37 2,2 38 2,0 39 2,0 40 Albnia S.Cristvo e Nevis Bsnia e Herzegovina Bangladesh Rep. P.D. Coreia Jamaica Montenegro Ucrnia Frana EUA Venezuela Blgica Qunia Crocia Argentina Rssia Nova Zelndia Eslovnia Equador El Salvador Letnia Espanha Polnia ustria Malta Turquia Austrlia Belarus Tonga Rep. da Moldvia Sua Japo Chipre Alemanha Trinidad e Tobago Om Macednia Srvia Hungria Pas Taxa Pos. 1,9 42 1,9 43 1,9 44 1,8 45 1,6 46 1,6 47 1,6 48 1,5 49 1,5 50 1,5 51 1,5 52 1,4 53 1,4 54 1,4 55 1,3 56 1,2 57 1,2 58 1,2 59 1,2 60 1,2 61 1,1 62 1,1 63 1,0 64 1,0 65 1,0 66 1,0 67 1,0 68 1,0 69 1,0 70 1,0 71 0,9 72 0,9 73 0,9 74 0,9 75 0,9 76 0,9 77 0,9 78 0,8 79 0,8 80 0,8 81 0,8 82 Pas Reino Unido Zmbia Litunia Chile Maldivas Holanda Dinamarca Canad Mxico Malavi Estnia Israel Eslovquia Costa Rica Noruega Cazaquisto Sucia Finlndia Catar Irlanda Islndia Emirados rabes Buto Botswana Nambia Peru Quirguisto Luxemburgo Bahrain Cisjordnia e Gaza Jordnia Libria Vanuatu Santa Lcia Palau Ilhas Salomo Papua Nova Guin Ilhas Marshall Andorra San Marino Taxa Pos. 0,8 83 0,7 84 0,7 85 0,6 86 0,6 87 0,6 88 0,6 89 0,6 90 0,6 91 0,6 92 0,6 93 0,6 94 0,6 95 0,6 96 0,5 97 0,5 98 0,5 99 0,5 100 0,4 101 0,4 102 0,4 103 0,3 104 0,3 105 0,3 106 0,2 107 0,2 108 0,2 109 0,2 110 0,1 111 0,0 112 0,0 112 0,0 112 0,0 112 0,0 112 0,0 112 0,0 112 0,0 112 0,0 112 0,0 112 0,0 112
Guatemala Honduras
2,0 41
Romnia Panam
Fonte: OMS. Brasil: SIM/SVS/MS
59
9. Internaes hospitalares por acidentes de trnsito

Como indicamos no captulo 1, nossa fonte principal para o tratamento das hospitalizaes causadas pelos acidentes de trnsito dever ser o Sistema de Informaes Hospitalares (SIH) do MS. Desenvolvido na dcada de 1970, visando controlar os pagamentos dos servios prestados pelos hospitais contratados. Assim, conservando sua finalidade de atender o processo de remunerao das internaes hospitalares nanciadas pelo SUS, atualmente possui uma gigantesca base de dados, abrangendo as mais diversas atividades do setor, seja da rede pblica, seja da privada ou lantrpica conveniada com o SUS. Contudo, algumas limitaes derivadas da utilizao do SIH para nossos propsitos devem ser ainda colocadas:
Trata-se de internaes hospitalares, que restringe o universo de vtimas aos casos que demandam internao. O Sistema s registra as internaes realizadas na rede pblica ou conveniada com o SUS. Diversas estimativas permitem afirmar que cobre aproximadamente 80% do total das internaes. Precariedades decorrentes de problemas no preenchimento das fichas de registro, dentre eles na tipificao das vtimas (tipo de acidentado), que nos origina problemas metodolgicos. Em primeiro lugar, constata-se que os casos no tipificados caram ao longo do tempo: passam de 17,7% do total de atendimentos em 1998 para 7,7% em 2012. De no ajustar os quantitativos, pode-se confundir a melhoria no registro com crescimento no nmero de internaes.
Em segundo lugar, essa situao se verifica em poucos estados. De no ajustar os valores para essas Unidades, apareceriam com ndices bem menores.
60
Por esse motivo, optou-se por realizar um ajuste nos dados, distribuindo proporcionalmente os no especificados de acordo com a proporcionalidade existente nos dados especificados.
As tabelas 9.1 a 9.3 e o grfico 9.1 detalham a evoluo das internaes hospitalares no SUS entre 1998 a 2012. Podemos observar:
A despeito do aumento de 46,3% no total de internaes, todas as categorias de acidentados no trnsito caram no perodo, salvo as internaes de motociclistas. O aumento no nmero de internaes de motociclistas foi de tal magnitude que superou o peso das quedas de todas as demais categorias. Por esse motivo, o saldo global do perodo foi um aumento de 46,3% no nmero e de 22,0% nas taxas de internao. Para melhor entender a incidncia dessas internaes: se
excluirmos do cmputo os motociclistas, teramos uma queda de 21,2% no nmero de internaes no pas entre 1998 e 2012. O grfico 9.1.1 permite visualizar a evoluo das trs categorias de maior volume de internaes: pedestres, cujas taxas caem 32,8%; ocupantes de automvel, com quedas de 33,4% e ocupantes de motocicleta, cujas taxas aumentam drasticamente: 288,7%.
Com crescimento contnuo a partir de 1998, com um ritmo de perto de 10% ao ano, as taxas de internao de motociclistas experimentam um brusco incremento a partir de 2009, quando pulam para 30% ao ano.
61
Tabela 9.1. Nmero ajustado de internaes no SUS por acidentes de trnsito. Brasil. 1998/2012
ANO Pedestre Ciclista Motociclista Automvel Tpte. carga nibus Total
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 %
54.394 61.520 63.867 61.575 55.870 47.000 47.884 50.949 49.706 45.398 32.007 39.904 42.611 40.794 43.821 -19,4
12.887 12.464 12.244 11.828 12.265 13.422 12.116 12.485 13.106 11.378 8.553 9.732 10.119 10.086 9.581 -25,7
18.975 21.298 22.287 23.536 26.590 31.345 33.270 37.627 41.982 46.650 43.638 59.032 75.924 84.238 88.438 366,1
20.134 20.686 19.567 15.892 16.097 16.656 18.203 16.479 14.664 13.591 9.955 13.623 15.894 16.923 16.069 -20,2
2.062 1.358 1.315 1.060 851 919 814 868 1.083 1.024 637 852 1.129 1.131 1.030 -50,1
536 108.988 387 117.712 306 119.585 289 114.181 333 112.007 354 109.696 233 112.520 259 118.667 436 120.977 471 118.511 373 95.162 360 123.503 390 146.066 459 153.632 458 159.152 -14,5 46,3
Fonte: SIH/Tabnet/MS
Tabela 9.2. Taxas (por 100 mil habitantes) ajustadas de internaes no SUS por acidentes de trnsito. Brasil. 1998/2012
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 %
33,6 37,5 37,6 35,7 32,0 26,6 26,7 27,7 26,6 24,0 16,9 21,0 22,3 21,2 22,6 -32,8
8,0 7,6 7,2 6,9 7,0 7,6 6,8 6,8 7,0 6,0 4,5 5,1 5,3 5,2 4,9 -38,0
11,7 13,0 13,1 13,7 15,2 17,7 18,6 20,4 22,5 24,6 23,0 31,0 39,8 43,8 45,6 288,7
12,4 12,6 11,5 9,2 9,2 9,4 10,2 8,9 7,9 7,2 5,2 7,2 8,3 8,8 8,3 -33,4
1,3 0,8 0,8 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 0,3 0,4 0,6 0,6 0,5 -58,4
0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 -28,7
67,4 71,8 70,4 66,2 64,1 62,0 62,8 64,4 64,8 62,6 50,2 64,9 76,6 79,9 82,2 22,0
62
Grfico 9.1. Taxas (por 100 mil habitantes) ajustadas de internaes no SUS por acidentes de trnsito. Brasil. 1998/2012
50,0
Pedestre
Taxas de internao (por 100mil)
40,0
43,8 39,8
45,6
37,5 37,6 33,6
Motociclista
35,7 32,0 26,6 26,7 27,7 26,6 24,0 23,0 20,4
Automvel
31,0
30,0
22,3
22,6 21,2
20,0
17,7 18,6 11,7 13,0 13,1 13,7 15,2
22,5
24,6 21,0 16,9
10,0
12,4 12,6
11,5 10,2 9,2 9,2 9,4 8,9
7,9 7,2
5,2
7,2
8,3 8,8 8,3
0,0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Fonte: SIH/ATABNET/MS
J a tabela 9.3 possibilita verificar a evoluo da estrutura das internaes entre 1998 e 2012. No primeiro quinqunio do perodo, as internaes eram lideradas pelos pedestres acidentados, que representavam metade ou pouco mais do total. A partir de 2002, a participao de pedestres foi caindo para chegar, em 2012, a representar pouco mais de do total: 27,5%.
Em compensao, os ocupantes de motocicletas, que em 1998 representavam s 17,4% para 2012 abrangem mais da metade das internaes desse ano: 55,5%.
2012
63
Tabela 9.3. Participao % do tipo de acidentado nas internaes do SUS por acidentes de trnsito. Brasil. 1998/2012.
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
49,9 52,3 53,4 53,9 49,9 42,8 42,6 42,9 41,1 38,3 33,6 32,3 29,2 26,6 27,5
11,8 10,6 10,2 10,4 11,0 12,2 10,8 10,5 10,8 9,6 9,0 7,9 6,9 6,6 6,0
17,4 18,1 18,6 20,6 23,7 28,6 29,6 31,7 34,7 39,4 45,9 47,8 52,0 54,8 55,5
18,5 17,6 16,4 13,9 14,4 15,2 16,2 13,9 12,1 11,5 10,5 11,0 10,9 11,0 10,1
1,9 1,2 1,1 0,9 0,8 0,8 0,7 0,7 0,9 0,9 0,7 0,7 0,8 0,7 0,6
0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
As
tabelas
seguir
discriminam
esses
mesmos
dados
de
mortalidade para os estados e grandes regies do pas. Como indicvamos na introduo do presente captulo, algumas unidades da federao, ao preencherem o guia de internao hospitalar registram a causa bsica: acidente de trnsito, mas em muitos casos omitem a informao sobre o tipo de acidente. A ltima coluna da tabela 9.4 indica a proporo de guias por acidentes de trnsito sem declarao do tipo de acidentado. Vemos que, em muitos estados, essa proporo nem chega a 5%. A mdia nacional de 7,7%, que pode ser considerada alta. Mas h algumas unidades, como Alagoas, com 34,5%, Esprito Santo, com 27,9% e Paran, com 22,6%, onde os ndices de omisso so elevados demais25.
25
Como indicado no captulo 1, tanto nos nmeros quanto nas taxas foi realizado um
ajuste, distribudo os casos omissos segundo a proporo das guias corretamente preenchidas.
64
As tabelas a seguir permitem verificar que: As internaes por acidentes de moto foram as que cresceram de forma totalmente inaceitvel no perodo 1998/2012 (crescimento de 366,1%), chegando, em 2012 a representar mais da metade do total de internaes por acidentes de trnsito registrados pelo SUS.
Roraima a nica UF a ultrapassar a casa das 200 internaes por 100 mil habitantes devida a Acidentes de Trnsito. Sem atingir esse patamar, mas extrapolando a casa das 100 internaes, Cear, Rondnia, Gois, Paraba, Mato Grosso, Santa Catarina e Esprito Santo tambm apresentam ndices preocupantes.
Nas internaes de pedestres, destacam-se Cear, Maranho, Roraima e Esprito Santo por rondar a taxa de 50 internaes de pedestres por 100 mil habitantes. Quanto internao de ciclistas, destaca-se o Amap, cuja taxa de 30,1 por 100 mil habitantes quase duplica a da segunda colocada: Roraima. Dentro das j impressionantes taxas nacionais, duas Unidades, Roraima e Rondnia, destacam-se por ultrapassar as 100 internaes de motociclistas por 100 mil habitantes. Roraima e Paran apresentam taxas que ultrapassam as 20 internaes de ocupantes de automvel por 100 mil habitantes.
65
Tabela 9.4. Nmero ajustado de internaes no SUS por acidentes de trnsito segundo UF e regio. Brasil. 2012
Motociclista Automvel Tpte.carga % no declarado 754 664 664 4.431 1.066 310 9.832 7.269 11.172 5.816 4.342 5.100 2.949 2.874 935 42.653 18.150 10.409 38.761 71.091 4.443 9,8 0,8 6,2 3,9 1,4 6,8 5,9 4,6 8,2 2,0 2,1 2,7 3,8 6,0 0,6 6,2 4,5 4,0 6,4 6,7 7,2 9,0 3,3 7,7 3,6 5,0 7,7 Pedestre Ciclista nibus
UF/Regio
Acre Amap Amazonas Par Rondnia Roraima Tocantins Norte Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Nordeste Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Sudeste Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina Sul Distrito Federal Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul Centro-Oeste
140 141 142 371 138 227 89 1.248 997 956 4.544 3.522 727 1.323 275 338 27 12.709 1.663 4.848 5.051 10.679 22.241 2.092 1.765 2.535 6.392 356 612 182 287 1.437 44.027
64 210 42 257 73 75 21 742 101 301 248 74 127 174 51 71 12 1.159 326 1.611 506 3.273 5.716 668 135 261 1.064 96 331 196 260 883 9.564
511 257 470 3.614 1.623 653 169 7.297 965 4.903 5.978 2.204 3.169 3.391 2.563 2.288 880 26.341 1.557 9.073 3.661 20.305 34.596 4.540 1.324 3.185 9.049 806 5.625 2.781 1.314 10.526 87.809
35 56 9 156 63 110 31 460 119 1.088 332 12 314 177 54 177 15 2.288 198 2.358 1.031 4.083 7.670 2.399 1.167 768 4.334 375 666 217 237 1.495 16.247
4 0 0 22 46 1 0 73 12 17 9 3 3 15 2 0 1 62 21 176 71 320 588 140 46 66 252 11 20 9 34 74 1.049
0 0 1 11 0 0 0 12 2 4 61 1 2 20 4 0 0 94 6 84 89 101 280 35 6 11 52 7 6 1 4 18 456
21.143 17,0 1.651 7.260 3.386 2.136 14.433 159.152
BRASIL
Total
1.943 12,8
2.196 34,5
3.771 27,9
9.874 22,6 6.826 15,3
66
Tabela 9.5. Taxa ajustada (por 100 mil) de internaes no SUS por acidentes de trnsito segundo UF e regio. Brasil. 2012
UF/Regio Acre Amap Amazonas Par Rondnia Roraima Tocantins Norte Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Nordeste Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Sudeste Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina Sul Distrito Federal Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul Centro-Oeste Pedestre Ciclista Motociclista Automvel Tpte. carga nibus Total
18,5 20,2 4,0 4,7 8,7 48,3 6,3 7,6 31,5 6,7 52,8 52,5 19,1 14,8 8,7 10,5 1,3 23,6 46,5 24,4 31,1 25,5 27,3 19,8 16,4 39,7 23,0 13,4 9,9 5,8 11,5 10,0
22,7
8,4 30,1 1,2 3,3 4,6 16,0 1,5 4,5 3,2 2,1 2,9 1,1 3,3 1,9 1,6 2,2 0,6 2,1 9,1 8,1 3,1 7,8 7,0 6,3 1,3 4,1 3,8 3,6 5,4 6,3 10,4 6,1
4,9
67,3 36,8 13,1 46,2 102,1 139,1 11,9 44,6 30,5 34,6 69,5 32,8 83,1 38,0 81,1 70,9 41,7 48,9 43,5 45,7 22,6 48,5 42,4 42,9 12,3 49,9 32,6 30,4 91,4 89,3 52,5 73,0
45,3
4,6 8,0 0,3 2,0 4,0 23,4 2,2 2,8 3,8 7,7 3,9 0,2 8,2 2,0 1,7 5,5 0,7 4,2 5,5 11,9 6,4 9,7 9,4 22,7 10,8 12,0 15,6 14,2 10,8 7,0 9,5 10,4
8,4
0,5 0,0 0,0 0,3 2,9 0,2 0,0 0,4 0,4 0,1 0,1 0,0 0,1 0,2 0,1 0,0 0,0 0,1 0,6 0,9 0,4 0,8 0,7 1,3 0,4 1,0 0,9 0,4 0,3 0,3 1,4 0,5
0,5
0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,7 0,0 0,1 0,2 0,1 0,0 0,0 0,2 0,2 0,4 0,5 0,2 0,3 0,3 0,1 0,2 0,2 0,3 0,1 0,0 0,2 0,1
0,2
99,4 95,0 18,5 56,6 122,2 227,0 21,9 60,1 69,4 51,3 129,8 86,6 113,8 57,1 93,3 89,0 44,3 79,1 105,4 91,4 64,1 92,5 87,2 93,3 41,3 106,9 76,2 62,3 118,0 108,7 85,3 100,1
82
BRASIL
67
Tabela 9.6. Ordenamento das UF segundo taxas (por 100 mil) de internaes no SUS por categoria de acidentado. Brasil. 2012.
Pedestre Ciclista Motocicleta Automvel Tpte. carga Total
CE MA RR ES SC AL RJ SP MG AP PR PB AC RS PE DF MS RN GO PI RO BA TO MT PA AM SE
52,8 52,5 48,3 46,5 39,7 31,5 31,1 25,5 24,4 20,2 19,8 19,1 18,5 16,4 14,8 13,4 11,5 10,5 9,9 8,7 8,7 6,7 6,3 5,8 4,7 4,0 1,3
AP RR MS ES AC MG SP PR MT GO RO SC DF PB PA AL RJ CE RN BA PE PI TO RS AM MA SE
30,1 16,0 10,4 9,1 8,4 8,1 7,8 6,3 6,3 5,4 4,6 4,1 3,6 3,3 3,3 3,2 3,1 2,9 2,2 2,1 1,9 1,6 1,5 1,3 1,2 1,1 0,6
RR RO GO MT PB PI RN CE AC MS SC SP PA MG ES PR SE PE AP BA MA AL DF RJ AM RS TO
139,1 102,1 91,4 89,3 83,1 81,1 70,9 69,5 67,3 52,5 49,9 48,5 46,2 45,7 43,5 42,9 41,7 38,0 36,8 34,6 32,8 30,5 30,4 22,6 13,1 12,3 11,9
RR PR DF SC MG RS GO SP MS PB AP BA MT RJ ES RN AC RO CE AL TO PA PE PI SE AM MA
23,4 22,7 14,2 12,0 11,9 10,8 10,8 9,7 9,5 8,2 8,0 7,7 7,0 6,4 5,5 5,5 4,6 4,0 3,9 3,8 2,2 2,0 2,0 1,7 0,7 0,3 0,2
RO MS PR SC MG SP ES AC RJ RS DF AL GO MT PA RR PE BA CE PB PI SE MA AP AM TO RN
2,9 1,4 1,3 1,0 0,9 0,8 0,6 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
RR CE RO GO PB MT SC ES AC AP PR PI SP MG RN MA MS AL RJ DF PE PA BA SE RS TO AM
227,0 129,8 122,2 118,0 113,8 108,7 106,9 105,4 99,4 95,0 93,3 93,3 92,5 91,4 89,0 86,6 85,3 69,4 64,1 62,3 57,1 56,6 51,3 44,3 41,3 21,9 18,5
68
10. Sobre as vtimas e os acidentes

Neste captulo, deveremos analisar as caractersticas pessoais e socioeconmicas das vtimas, assim como algumas circunstncias que permitem melhor entendimento dos acidentes acontecidos.
10.1. Perfil das vtimas

Algumas caractersticas pessoais das vtimas dos acidentes
encontram-se detalhadas nas Declaraes de bito registradas pelo SIM, que passaremos a analisar. Em primeiro lugar, a idade das vtimas. A tabela 10.1.1 detalha as mdias etrias e os desvios padro26 das mdias. Permite verificar que:
A menor mdia 32,3 anos corresponde s mortes de ocupantes de motocicletas, o que nos permite estabelecer o universo mais jovem entre os diversos tipos de acidentes. Ainda mais: o baixo desvio padro indica elevada concentrao nessas faixas, com pouca disperso. O grfico 10.1.1 permite visualizar a escassa incidncia de vtimas nos extremos etrios crianas e idosos e um enorme pico nas idades em torno da mdia: nossos jovens.
Entre os ocupantes de automvel, encontramos a mdia etria mais elevada: 39,3 anos, com valores nos extremos: crianas e idosos, o que determina um desvio padro bem mais elevado que no caso das motocicletas.
No transporte de carga e ocupantes de nibus, a mdia est acima dos 40 anos de idade, pouco acima da dos automveis.
26 uma medida estatstica de disperso e indica a variao existente em uma distribuio. Em nosso caso, um desvio padro de 0 indicaria que todas as vtimas tm a mesma idade da mdia. Um valor baixo: existe concentrao em torno da mdia. Um valor alto indica que as idades esto espalhadas, sem nenhuma concentrao.
69
Tabela 10.1.1. Mdia e desvio padro das idades das vtimas de acidentes de trnsito por categoria. Brasil. 2011.
Categoria Mdia Desvio padro
Pedestre Ciclista Motocicleta Automvel Transporte de Carga nibus

Fonte: SIM/SVS/MS
60,9 47,2 32,3 39,3 40,9 43,1
91,7 51,6 18,5 33,8 31,6 19,5
Grfico 10.1.1. Nmero de bitos em acidentes de trnsito por idades simples e categoria 1. Brasil. 2011.
700 600 500
Automvel Motocicleta
Nmero de vtimas
400 300 200 100
Pedestre
10
25
15
20
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
Idade das vtimas Fonte: SIM/SVS/MS
90
70
Grfico 10.1.2. Nmero de bitos em acidentes de trnsito por idades simples e categoria 2. Brasil. 2011.
50 45 40
ciclista nibus tpte.carga
35
Nmero de vtimas
30 25 20 15 10
5
0
25
50
10
15
20
30
35
40
45
55
60
65
70
75
Idade das vtimas Fonte: SIM/SVS/MS
Por ltimo, resulta impactante a elevada concentrao de vtimas idosas entre os pedestres. A mdia etria , disparada, a maior de todas: 60,9 anos e o desvio padro tambm o mais elevado. Isso indicaria uma forte disperso, com incidncia entre crianas e, bem maior ainda, entre idosos a partir dos 60 anos de idade, como pode ser visualizado nos grficos 10.1.1 e 10.1.2.
71
80
Tabela 10.1.2. Nmero de bitos em acidentes de trnsito por idades simples e categoria. Brasil. 2011.
Pedes-tre Pedes-tre Pedes-tre Motocicleta Motocicleta Motocicleta Automvel Automvel Automvel Idade Idade Idade
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
60 25 38 26 18 29 31 28 17 22 41 31 34 48 53 84 147 165 241 315 315 326 312 322 322 294 274 305 318 296
12 4 5 4 5 5 4 2 6 6 7 9 21 20 63 131 230 332 479 638 624 630 601 606 532 530 514 451 473 445
31 58 57 64 58 69 68 52 68 49 45 63 47 61 63 74 90 90 119 123 118 122 138 146 125 127 136 154 163 171
30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59
297 269 290 264 251 215 249 243 222 202 206 184 188 206 194 214 177 195 178 172 163 156 150 172 160 120 150 120 103 136
399 393 380 326 322 294 318 294 257 226 231 219 233 209 189 206 193 183 162 138 159 118 104 106 98 92 82 74 65 71
166 149 172 155 151 150 162 155 146 156 170 189 160 162 187 215 199 176 199 147 184 173 173 183 155 162 177 167 151 149
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89
134 96 95 84 101 80 77 69 69 71 52 58 64 60 60 33 50 32 27 31 25 28 32 21 16 17 12 10 10 10
58 49 43 38 36 36 34 26 23 28 22 33 16 11 23 17 10 11 7 6 4 9 2 7 2 4 2 1 2 0
198 156 122 127 133 124 116 134 138 134 160 128 135 112 107 123 125 91 113 88 101 109 86 80 63 53 47 45 32 23
Fonte: SIM/SVS/MS
tabela
10.1.3
tabula
as
internaes
hospitalares
no
SUS
acontecidas no ano de 2012 e permite ratificar a apreciao sobre a elevada vulnerabilidade de pedestres idosos no trnsito. No ano de 2012, segundo o Ministrio da Sade, 40.416 pedestres foram internados por
72
algum tipo de acidente de trnsito. Vemos na tabela que as maiores taxas de internao registram-se entre os pedestres acima de 60 anos.
Tabela 10.1.3. Nmero e taxas (por 100 mil) de internaes hospitalares de pedestres acidentados, segundo faixa etria. Brasil, 2012.
Faixa Etria Nmero Taxa
Menor 1 ano 1 a 4 anos 5 a 9 anos 10 a 14 anos 15 a 19 anos 20 a 29 anos 30 a 39 anos 40 a 49 anos 50 a 59 anos 60 a 69 anos 70 a 79 anos 80 anos e mais Total
Fonte: SIH/SUS/MS
190 1.356 2.686 2.624 3.072 7.108 6.094 5.740 4.691 3.342 2.282 1.231 40.416
6,6 12,1 17,6 15,0 17,8 20,3 20,2 22,7 25,1 29,0 35,7 41,4 20,8
A tabela 10.1.4 permite verificar que o sexo masculino apresenta elevados ndices: entre as vtimas letais dos acidentes de trnsito: 82,3% do total no ano de 2011 pertenciam ao sexo masculino. Os nveis mais elevados so encontrados entre os ciclistas, os motociclistas e o transporte de carga, cujos ndices beiram a casa de 90%. J entre os ocupantes de automveis o ndice menor, mas ainda bem elevado: 77,8% das vtimas foram homens. No mais democrtico dos meios de transporte , o nibus, foram registradas as maiores taxas de vtimas femininas; ainda assim s chega a 35,3% do total de vtimas.
73
Tabela 10.1.4. bitos no trnsito segundo categoria de acidente e sexo das vtimas. Brasil. 2011.
Categoria Nmero Masc Fem Masc % Fem Total
Pedestre Ciclista Motociclista Automvel Tpte. Carga nibus Total

Fonte: SIM/SVS/MS
9.114 1.721 13.370 9.813 1.401 162 35.581
2.845 194 1.535 2.797 189 89 7.649
76,2 89,9 89,7 77,8 88,1 64,7 82,3
23,8 10,1 10,3 22,2 11,9 35,3 17,7
100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
O que parece claro o diferencial de poder aquisitivo dos proprietrios dos diversos tipos de veculo. A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios do IBGE do ano de 2011 verificou a existncia de carro e/ou motocicleta nos domiclios do pas.
Tabela 10.1.5. Nmero, % e renda familiar per capita (em R$) de unidades domiciliares segundo posse de motocicletas e/ou carro. Brasil, 2011
Possui: n % RFPC (R$)
Carro Motocicleta Carro e Motocicleta No tem Total

Fonte: PNAD 2011/IBGE
20.248.703 6.832.216 4.847.072 29.364.048 61.470.054
32,9 11,1 7,9 47,8 100,0
1.508,83 529,86 1.185,55 572,87 922,45
Mais da metade (52,2%) dos domiclios brasileiros possuem carro e/ou motocicleta. A maior presena a de carros, que existem isoladamente em 32,9% dos domiclios, alm dos 7,9% onde existem acompanhado de motocicleta, com o que o automvel encontra-se presente em 40,8% dos domiclios do pas. A motocicleta existe, de forma exclusiva, em 11,1% dos domiclios e, acompanhada de carro, em mais 7,9%, totalizando 19% dos domiclios do pas.
74
Interessante verificar a mdia de renda familiar per capita desses domiclios segundo a posse de veculo.
Exclusivamente carro: Carro e motocicleta: No tem carro nem moto: Exclusivamente motocicleta:
R$ 1.508,83. R$ 1.185,55. R$ R$ 572,87 529,86
Com esse dado fica claro que o uso de motocicleta caracterizaria os domiclios de menor poder aquisitivo.
10.2. Caractersticas dos acidentes

O Sistema de Informaes de Mortalidade, ao registrar a data do bito, permite reconstituir, at certo ponto, os dias da semana e verificar se existe concentrao de acidentes em determinados dias. Colocamos como ressalva que a estimativa no totalmente precisa. Acidentados levados para atendimento que morrem algum tempo depois tero o registro formalizado na data da morte, sem indicao da data do acidente que ocasionou a morte. Ainda assim, resulta extremamente til trabalhar esses dados, como ser visto a seguir. Pela tabela 10.2.1, podemos observar que, entre os pedestres, por exemplo, aconteceram 1.542 bitos por acidentes de trnsito nas segundas- feiras de 2011; 1.406 nas teras; 1.440 nas quartas etc. Considerando os dias tpicos da semana 27 : teras, quartas e quintas, a mdia de bitos de pedestres nos dias intermedirios da semana foi de 1.428, mas a mdia do final de semana foi de 1.876: 31,4% maior. Os casos com maior incidncia de mortes nos finais de semana so os motociclistas, cuja mdia praticamente duplica aos sbados e domingos, mas tambm a de ocupantes de automvel, com um aumento de 89,4%. O
Segunda-feira pode estar contaminada por acident es acontecidos durante a madrugada, como efeito do final de semana, da mesma forma que as sextas-feiras noite, como incio do final de semana.
27
75
enorme peso das duas ltimas categorias eleva a media total: 67,9% dos bitos por acidentes de trnsito aconteceram no final de semana no ano de 2011.
Tabela 10.2.1. Nmero de vtimas fatais por tipo de acidente de trnsito segundo dia da semana. Brasil. 2011.
Da da Semana Pedestre Ciclista Motociclista Automvel nibus Transp. carga Total
Segundas Teras Quartas Quintas Sextas Sbados Domingos Mdia na semana (1) Mdia final semana (2) % final semana
Fonte: SIM/SVS/MS
1.542 1.406 1.440 1.438 1.500 1.887 1.865 1.428 1.876 31,4
222 253 222 216 254 322 274 231 298 29,2
1.763 1.484 1.612 1.371 1.639 2.636 3.248 1.489 2.942 97,5
1.487 1.236 1.271 1.320 1.435 2.169 2.663 1.276 2.416 89,4
31 29 41 26 32 64 26 32 45 40,1
232 189 181 210 205 237 216 193 227 17,3
5.278 4.598 4.767 4.581 5.066 7.315 8.292 4.649 7.804 67,9
(1) Mdia de teras, quartas e quintas (2) Mdia de sbados e domingos
Grfico 10.2.1.% de aumento de vtimas fatais nos finais de semana por categoria de acidente de trnsito. Brasil. 2011
100,0 % de aumento finais de semana 97,5 80,0 60,0
89,4
67,9
40,0
20,0 0,0 31,4 29,2
40,1
17,3
Fonte: SIM/SVS/MS
76
Surpreende
que,
em todas as categorias, finais
de
semana
representam um aumento no risco de morte em acidente de trnsito. Aumento baixo em alguns casos, como o dos pedestres, ciclistas e operadores de transporte de carga. Aumento de risco bem maior, que praticamente duplica nos finais de semana, nos motociclistas e ocupantes de automvel. No caso dos motociclistas, at se poderia pensar num pouco provvel aumento de circulao nos finais de semana por motivo de trabalho (delivery, moto taxi). Mas isso, que j improvvel no caso dos motociclistas, parece ser praticamente impensvel para os automveis. As pesquisas de atendimento da rede Sarah, referenciadas no captulo 1, reforam e ampliam as estimativas da forte incidncia de acidentes nos finais de semana. Vemos na tabela 10.2.2 que, nos registros da rede, praticamente a metade das internaes por acidentes de trnsito acontecem nos finais de semana.
Tabela 10.2.2. Distribuio (%) dos pacientes por dia da semana que ocorreu o acidente. Brasil. 2012
Dia. Trnsito Motocicleta Veculos*
Segunda Tera Quarta Quinta Sexta Sbado Domingo Total

Fonte: Rede Sarah, 2012 *Automveis, Utilitrios e Camionetes
12,5 8,0 9,9 10,6 11,6 21,7 25,7 100,0
12,9 8,0 9,2 10,1 11,5 21,3 27,0 100,0
9,9 7,2 9,9 9,5 12,5 24,0 27,0 100,0
Outra informao que as pesquisas da Rede Sarah adicionam, no contida nas declaraes de bito, o motivo do deslocamento que originou o acidente. Eles esto sintetizados na tabela 10.2.3. Verificamos que mais da metade dos pacientes atendidos pela Rede estavam se delocando por motivo de lazer quando aconteceu o acidente,
77
com pouca diferena entre as categorias motociclistas e ocupantes de automvel. Nestes ltimos, levemente maior o deslocamento por lazer e menor o motivado por trabalho, o que se encontra reforado pela evidncia dos incrementos nos finais de semana: a facilidade do tempo de cio se transformar em tempo de violncia.
Tabela 10.2.3. Distribuio (%) dos pacientes segundo motivo do deslocamento na ocasio do acidente. Brasil. 2012.
Motivo Trnsito Motocicleta Veculos*
Lazer Trabalho Consumo Estudo Outros

Fonte: Rede Sarah, 2012
54,6 29,6 10,7 2,1 3,0
55,7 32,5 9,2 1,1 1,4
58,1 27,4 9,7 2,5 2,2
*Automveis, Utilitrios ou Camionetes
78
11. Os custos dos acidentes

A mesma fonte utilizada no captulo 9 para aprofundar a anlise das internaes hospitalares apresenta tambm os aspectos financeiros desse conjunto de internaes. Segundo as guias registradas no Sistema de Informas Hospitalares SIH do Ministrio da Sade, as 159.327 internaes hopitalares por acidentes de trnsito pagas pelo SUS custaram ao errio um total de 210,8 milhes reais (R$ de 2011), segundo a seguinte discriminao por categoria de acidentado:
Tabela 11.1. Estrutura de custos das internaes hospitalares por acidentes de trnsito no SUS. Brasil. 2012.
Categoria Custo R$ %
Pedestre Ciclista Motociclista Automvel Transporte de carga nibus Outros - Sem dados
TOTAL
54.882.873 9.036.625 102.071.861 25.907.141 1.515.367 551.273 16.785.344 210.750.485
26,0 4,3 48,4 12,3 0,7 0,3 8,0 100,0
No devemos esquecer o indicado no captulo 9 sobre as limitaes ao usar s as internaes do SHI como referencial para custos dos acidentes de trnsito:
O SUS responsvel por aproximadamente 80% do total de internaes do pas. As internaes hospitalares representam s uma parcela do total de atendimentos mdico-hospitalares. So acidentados mais graves, que demandam internao. H assim um grande leque de atendimentos antes, durante e depois da internao como atendimento no local do acidente, no
79
traslado das vtimas,
na recuperao posterior, nos gastos
familiares com a internao etc. que no so computados pelo SIH.
Alm dos custos mdicos hospitalares bem mais amplos que as internaes, h diversos outros custos originados pelos acidentes de trnsito que deveriam ser considerados, como as perdas materiais, os danos veiculares, os custos previdencirios etc., que deveriam ser incorporados para o clculo dos custos reais desses acidentes.
Ainda assim, vemos que os gastos computados pelo SIH so elevados: R$ 210,8 milhes, sendo praticamente a metade ocasionada por ocupantes de motocicleta acidentada.
Nos anos de 2003 e 2006, o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA, atualmente ligada Presidncia da Repblica, divulga os resultados de duas exaustivas e complexas pesquisas sobre os custos dos acidentes de trnsito no pas. Na primeira delas28, o IPEA e a Associao Nacional de Transportes Pblicos ANTP estudam os custos econmicos e sociais dos acidentes de trnsito nos aglomerados urbanos do pas, realizando diversas pesquisas especficas que possibilitam agregar os custos diretos e indiretos -ocasionados pelos acidentes de trnsito. Os custos estudados na pesquisa foram:
Custo da Perda de Produo: perdas econmicas sofridas pelas pessoas, pela interrupo temporria ou permanente de suas atividades produtivas. Custo dos Danos aos Veculos: recuperao ou reposio dos veculos danificados.
28
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada; Associao Nacional dos Transportes Pblicos.
Impacto social e econmico dos acidentes de trnsito nas aglomeraes urbanas brasileiras: relatrio executivo . Braslia (DF): IPEA; So Paulo: ANTP; 2003.
80
Custo Mdico-hospitalar: valor despendido no atendimento e tratamento das vtimas de acidentes de trnsito. Custo de Processos Judiciais: gastos originados nos processos judiciais implicados. Custo de Congestionamento: valor monetrio do tempo perdido pelos ocupantes de veculos retidos nos acidentes de trnsito. Custo Previdencirio: Penses e benefcios derivados dos acidentes pagos pela Previdncia Social. Custo do Resgate de Vtimas: transporte das vtimas ao centro mdico. Custo de Remoo de Veculos Custo dos Danos ao Mobilirio Urbano e Propriedade de Terceiros danificados ou destrudos em funo de acidentes de trnsito. Outros Custos: Custo de outro Meio de Transporte. Custos dos Danos Sinalizao de Trnsito. Custo do Atendimento Policial e dos Agentes de Trnsito; Impacto Familiar.
O custo total foi estimado pelo IPEA em R$ 3,6 bilhes para as 49 aglomeraes urbanas estudadas e R$ 5,3 bilhes para toda a rea urbana do Pas. Mas temos que considerar que esses valores foram calculados: A partir do nmero de acidentes acontecidos no ano de 2001; e Com preos do ms de abril de 2003. Por esse motivo, deveremos realizar um duplo ajuste, indexando os valores e atualizando o nmero de acidentes. Sobre o ltimo tema, nmero de acidentes, no contamos com estatsticas histricas. Por tal motivo, deveremos utilizar como proxi a variao do nmero de bitos acontecidos, supondo certa estabilidade na relao entre vtimas fatais e no fatais nos acidentes, ao menos no perodo compreendido entre 2001 e 2011. Nos captulos anteriores,
81
indicvamos que no ano de 2001 aconteceram 30.524 mortes devidas a acidentes de trnsito. Em 2011, esse nmero passou para 43.256, o que representa um aumento de 41,7%, que utilizaremos como primeiro indexador dos valores estabelecidos pela pesquisa do IPEA. Para os valores monetrios, o IPEA utilizou preos de abril de 2003, usaremos como segundo indexador o IPCA 29 . Entre abril de 2003 e dezembro de 2011, a variao do IPCA foi de 57,2%. Considerando os dois indexadores, temos a composio e os custos detalhados na tabela 11.2. O custo total desses acidentes nos aglomerados urbanos do pas, indexado a dezembro de 2011 foi de R$ 10,6 bi
Tabela 11.2. Custos anuais dos acidentes de trnsito nas aglomeraes urbanas brasileiras, por componente de custo (a preos de dezembro de 2011)
Componente de Custo R$ (mi) %
Perda de produo Danos a veculos Atendimento mdico-hospitalar Processos judiciais Congestionamentos Previdencirios Resgate de vtimas Reabilitao de vtimas Remoo de veculos Danos a mobilirio urbano Outros meios de transporte Danos sinalizao de trnsito Atendimento policial Agentes de trnsito Danos propriedade de terceiros Impacto familiar Total
Fonte: IPEA.
4.512,00 3.036,10 1.402,10 390,1 326,8 253,0 158,1 126,5 94,9 63,3 63,3 52,7 42,2 21,1 10,5 10,5 10.563,10
42,8 28,8 13,3 3,7 3,1 2,4 1,5 1,2 0,9 0,6 0,6 0,5 0,4 0,2 0,1 0,1 100,0
29
ndice de Preos ao Consumidor Ampliado.
82
Em 2006, o IPEA e o Denatran realizaram novo estudo sobre os custos dos acidentes de trnsito, desta vez focado nas rodovias brasileiras30. As fontes principais de informaes desse estudo foram: 1. O banco de dados Datatran, que compila os dados oriundos dos Boletins de Acidentes de Trnsito (BATs) e dos Boletins de Ocorrncia (BOs), ambos da Polcia Rodoviria Federal. 2. Os bancos de dados dos registros de ocorrncias de polcias estaduais de sete dos 27 estados da federao (Cear, Distrito Federal, Esprito Santo, Paran, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e So Paulo). 3. O banco de dados do Sistema Nacional de Estatsticas de Trnsito (Sinet) do Denatran. 4. Pesquisas complementares com os envolvidos nos acidentes no perodo. 5. Pesquisas de mercado com prestadoras de servio para obteno de preos praticados e outras informaes adicionais para a composio dos custos. 6. Sistema de Informao de Morbimortalidade (SIM) do Ministrio da Sade. A estrutura dos componentes para o clculo de custos foi
semelhante anterior, embora mais sofisticada em funo dos diversos refinamentos introduzidos. O modelo de custos utilizado nessa pesquisa do IPEA foi:
30
IPEA/Denatran. Impactos sociais e econmicos dos acidentes de trnsito nas rodovias
brasileiras. Braslia, IPEA. 2006.
83
1. Custos associados s pessoas

Pr-hospitalar: atendimento por unidades dotadas de equipamentos especiais, com veculos e profissionais especializados (ambulncias, bombeiros, mdicos etc.). Hospitalar: atendimento mdico-hospitalar do paciente no internado e do paciente internado na Unidade de Terapia Intensiva e/ou Enfermaria. Ps-hospitalar: custos com reabilitao, para os casos de sequela, com procedimentos, medicamentos, transporte, equipamentos e outros. Perda de produo : perdas econmicas das vtimas pela interrupo das atividades produtivas. Remoo/translado: custo de remoo da vtima fatal ao Instituto Mdico- Legal (IML) e custo de translado da vtima fatal do IML/hospital ao local do funeral. Previdencirio: a soma dos custos: i) da empresa, relativos ao valor da previdncia, pago por ela, pelo afastamento do trabalho; ii) da previdncia social, em virtude do afastamento, temporrio ou definitivo, do trabalhador em decorrncia de um acidente de trnsito; e iii) das seguradoras no seguro DPVAT (Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Via Terrestre).
2. Custos associados aos veculos

Danos materiais aos veculos: custo de recuperao dos veculos danificados em acidentes de trnsito. Perda de carga: o custo de avaria da carga que estava no veculo envolvido em acidente.
84
Remoo/ptio: armazenamento.
remoo
do
veculo
dirias
de
ptio
de
Reposio: despesa incorrida pela substituio do veculo, no perodo em que ele ficou sem condies de uso.
3. Custos institucionais
Processos judiciais: custo do funcionamento da estrutura judicial em funo do atendimento s questes referentes aos acidentes de trnsito. Atendimento policial: custos do tempo dos policiais rodovirios, da utilizao de veculos para atendimento no local do acidente e do deslocamento para hospital ou delegacia.
4. Custos associados via e ao ambiente do local de acidente

Danos propriedade pblica: custo de reposio/recuperao de mobilirio ou equipamentos danificados ou destrudos em funo de acidentes nas rodovias. Danos propriedade privada : custo de recuperao de propriedades particulares danificadas em funo de acidentes de trnsito. As estimativas de custos foram realizadas tomando como base os acidentes ocorridos no 2 semestre de 2004 e 1 semestre de 2005 nas rodovias federais, estaduais e municipais. Alm dos custos, diversos outros achados da pesquisa resultam de extremo interesse para o entendimento e a gesto de desastres neste campo. A seguir, procuraremos, sinteticamente, destacar alguns.
Com base nos dados apresentados pela pequisa, podemos estimar que, no perodo considerado (segunda metade de 2004 e primeira de 2005), aconteceram no pas em torno de 400 mil acidentes de trnsito.
85
Considerando exclusivamente os acidentes nas rodovias federais, nesse perodo foram registrados pela Polcia Rodoviria Federal um total de 110.599 acidentes: perto da metade com vtimas e 1/3 com morte31.
O custo total desses acidentes nas rodovias federais superou os R$ 6,5 bi (R$ de dezembro de 2005)
Tabela 11.3. Estrutura de custos dos acidentes de trnsito nas rodovias federais segundo a gravidade do acidente. Brasil. 2 semestre 2004 e 1 semestre 2005 (R$ dezembro de 2005).
Gravidade do acidente Nmero de casos Custo Total % Custo Mdio
Sem vtimas Com vtimas Com fatalidades Total
68.423 36.966 5.210 110.599
1.152.269.508 3.180.258.879 2.179.556.664 6.512.085.051
17,7 48,8 33,5 100,0
16.840 86.032 418.341 58.800
Fonte. IPEA/Denatran. Impactos sociais e econmicos. 2006.
Os custos associados s pessoas responderam por 68%. Perda de produo e cuidados em sade foram os principais componentes, enquanto custos associados ao veculo representaram 31%. Intergrando as estimativas para as trs instncias (rodovias federais, estaduais e municipais) e ajustando os valores monetrios:
Pela variao do IPCA entre dezembro de 2005, data base da pesquisa do IPEA e dezembro de 2011, data em que estamos atualizando os valores. A variao foi de 34,2%.
Pelo aumento do nmero de acidentes. Como no caso dos aglomerados urbanos, tomamos como proxi o aumento no nmero de vtimas fatais dos acidentes de trnsito no pas, que foi de 20,2% entre os anos de 2005 e 2011.
31
Essa elevada vitimizao pode ser devida ao fato de que acidentes leves no originam
BOs ou BATs.
86
Os resultados desse duplo ajuste podem ser observados na tabela 11.4. Em funo dos acidentes acontecidos em 2011 nas rodovias do pas, foram gastos 34 bilhes em R$ de dezembro desse ano.
Tabela 11.4. Custo dos acidentes de trnsito em 2011 nas rodovias brasileiras. (R$ dezembro de 2011)
Dependncia R$ (mi)
Municipais Estaduais Federais

Total
Fonte. IPEA/Denatran. Impactos sociais e econmicos. 2006
2.168,80 21.789,30 10.056,20 34.014,30
Somando os custos nas rodovias do pas R$ 34,0 bi e os custos dos acidentes nos aglomerados urbanos R$ 10,6 bi, foram gastos R$ 44,6 bilhes com os acidentes de trnsito acontecidos no pas s no ano de 2011.
87
12. Consideraes Finais

Pese as tentativas de conter a crescente violncia no seu trnsito, as estatsticas da ltima dcada tem feito ingressar o Brasil no nada recomendvel grupo de pases do mundo de elevado nmero de acidentes e de mortalidade em suas vias pblicas. Se durante um breve perodo posterior implantao do Cdigo de Trnsito Brasileiro de 1997 CTB, o nmero de vtimas fatais cai 22%, j partir do ano 2000 os acidentes reiniciam sua espiral ascendente, frustrando as expectativas depositadas nos rigores da nova lei. Nem esses rigores, nem a crescente municipalizao da gesto do trnsito, nem a expanso da fiscalizao eletrnica, nem a recente regulamentao da profisso de motoboys e mototaxistas, dentre as vrias medidas adotadas, parecem ter segurado essa espiral ascendente. Com as 43.256 mortes registradas pelo SIM do Ministrio da Sade para 201132 e um nmero estimado de 419 mil acidentes com vtimas que ocasionaram diversos tipos de leses em 580 mil pessoas33 s nesse ano, a realidade dos nmeros est a indicar que a situao muito sria. E mais grave ainda: de perdurar as atuais condies, a tendncia desses nmeros crescer ainda mais. Vamos tentar, ao longo destas consideraes finais, entrar no campo explicativo tanto dos incrementos quanto da inocuidade de muitas das medidas adotadas para paliar o problema.
Nmero registado pelo SIM, mas provavelmente supera as 48 mil mortes se considerarmos a subnotificao e o subregistro apontados no captulo 1.
32
Estimativa para o ano 2011 por interpolao linear dos quantitativos de acidentes de trnsito divulgados pelos Anurios Estatsticos do Denatran entre 1998 e 2009. Apontamos aqui a crescente dificuldade de acesso a esse tipo de dados do Denatran cuja pgina dedicada encontra-se, sintomaticamente, em manuteno faz um longo tempo. Os Anurios Estatsticos de referncia foram obtidos por outras fontes. Para 2009 o Anurio do Denatran j registrou 403 mil acidentes e 502 mil feridos. O aumento da motorizao e a tendncia temporal fizeram o resto.
33
88
Motorizao Privada
Desde meados da dcada de 30, de forma paralela aos diversos estmulos e incentivos motorizao privada, foram sendo negligenciadas as diversas estratgias de transporte pblico. Como bem aponta Vasconcellos: O transporte pblico, apesar de alguns investimentos importantes em locais especficos, permaneceu insuficiente e de baixa qualidade (...). Adicionalmente, ele experimentou um declnio na sua importncia, eficincia e confiabilidade junto ao pblico, passando a ser visto como um mal necessrio para aqueles que no podem dispor do automvel ou da motocicleta . Assim, j na dcada de 1930 assume centralidade estratgica para as recentes ideias desenvolvimentistas a necessidade de estruturar uma rede de estradas interligando e integrando o pas, seja para possibilitar a produo, seja para viabilizar o consumo, mas via transporte rodovirio. Seria no Plano de Metas de Juscelino Kubitschek que a motorizao privada, via incentivo indstria automobilstica, adquiriria um papel chave para o desenvolvimento do pas, seja pelo dinamismo a montante e a jusante que se esperava que gerasse na economia, seja por ser um smbolo da modernidade que se procurava para o pas, sem a mnima preocupao com a distribuio da renda gerada ou com investimentos sociais
35 34
. Dentre outros efeitos perversos, como a precarizao do
transporte pblico e da mobilidade urbana, a concentrao industrial no sul do pas, principalmente na regio metropolitana de So Paulo, a insustentvel apropriao da renda que esse modelo gerou colocou o Brasil entre os 10 pases do mundo com maior concentrao da riqueza gerada. Efetivamente, diversos estudos 36 permitem conferir que, entre 1960 e 2000 o coeficiente Gini37 manteve-se na faixa de 0,6 colocando o
VASCONCELLOS E.A. O transporte urbano no Brasil. Le Monde Diplomatique Brasil. 1181. 01/06/2012.
34
Salvo a meta 30, destinando recursos para a formao de pessoal tcnico/ educao para o desenvolvimento.
35 36 37
IBGE. Estatsticas do Sculo XX. Rio de Janeiro. IBGE. 2006.
Indicador de desigualdade de renda, que pode oscilar entre 0 e 1, onde 0 representa a absoluta igualdade de renda entre os indivduos e 1 a mais completa desigualdade: s um indivduo tem toda a renda produzida e o resto da populao nada.
89
Brasil entre os 10 pases do mundo com maior concentrao de renda do planeta, o que implica violentos extremos de riqueza e pobreza. Outra volta de porca seria dada na dcada de 90. Diante das serias limitaes do transporte pblico para a populao, vingou uma ideologia oportunista: a motocicleta como salvao, soluo para a mobilidade urbana dos amplos setores da populao de menor renda, sem condies de acesso ao automvel, pelos baixos custos de acesso e manuteno que a motocicleta representa. Nesta viso, a motocicleta converteu-se no carro dos pobres. Sem necessidade de grandes investimentos na ampliao das j saturadas vias pblicas, a motocicleta solucionaria, com uma cajadada, vrios problemas:
Por um lado, o transporte do trabalhador, necessrio para os vs desenvolvimentistas. Por outro, poderia se converter em instrumento e fonte de renda de setores jovens e pobres da populao. E tudo arcado diretamente pelos usurios, via facilitao do financiamento e fortes regalias a modo de isenes fiscais para a implantao dos parques industriais.
A viso centrada no desenvolvimento a qualquer custo e a tecnologia motorizada como indicador da modernidade e do progresso, um bem em si, os impactos negativos dessa estratgia, inclusive os elevados custos em vidas humanas passam a serem considerados danos colaterais, lamentveis, mas necessrios para a prosperidade do pas: o preo a ser pago pelo progresso da nao. Dessa forma, a descontrolada expanso veicular do pas foi acompanhada de trgicos aumentos no nmero de acidentes, de mortes e de feridos no trnsito. Um preo muito elevado!. Os exemplos desse modelo de motorizao doa a quem doer so muitos. Mas resulta suficiente o flamigerado art. 56 do Cdigo Trnsito Brasileiro. Includo pelos legisladores para aumentar a segurana dos motociclistas e evitar acidentes, o art. 56 estabelecia proibida ao condutor de motocicleta, motoneta e ciclomotores a passagem entre veculos de filas adjacentes ou entre a calada e veculos de fila adjacente
90
a ela. O artigo foi vetado na sano presidencial, sob o argumento que "o dispositivo restringe sobre maneira a utilizao desse tipo de veculo que, em todo o mundo, largamente utilizado como forma de garantir maior agilidade de deslocamento". Isto , a agilidade no deslocamento, principal argumento mercadolgico para a venda do veculo, sobrepe-se preservao da vida humana. Esse, junto com outra srie de fatores, principalmente a total ausncia de responsabilidade institucional dos organismos gestores do trnsito que veremos no item a seguir, esto provocando um crescente morticnio de motociclistas. O grfico a seguir bastante claro: de perdurar as atuais
circunstncias, uma simples anlise de tendncia est a indicar que as mortes dos motociclistas em acidentes de trnsito ter um ngreme crescimento nos prximos anos. A taxa de 2011, que era de 7,6 mortes de motociclistas por 100 mil habitantes, dever passar para 12,0 no ano 2020. Isso significa que, em 2020 devero morrer acima de 25,5 mil motociclistas numa combinao inaceitvel de desrespeito a vida humana e submisso institucional aos interesses de grandes conglomerados em funo dos lucros derivados da progressiva motorizao da populao. As famosas leis de mercado. Que significa isso? Na presente dcada, de 2011 a 2020 devero morrer 196,2 mil motociclistas. Ser um nmero suficiente para provocar alguma reao institucional?
91
Grfico 11. Tendncias da mortalidade de pedestres, motociclistas e automobilistas para o ano de 2020. Brasil. 2000-2020
14,0
Pedestre
12,0 Motociclista Automvel 10,0
12,0
8,0
8,0
7,2
6,0
4,9 3,7 2,3
4,0
2,0
0,0
2001
2006
2011
2016
2000
2002
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2012
2013
2014
2015
2017
2018
2019
Fonte: SIM/SVS/MS
Tolerncia Institucional
Uma das primeiras questes para explicar que surgem para explicar o ngreme crescimento o da responsabilidade ou ausncia de responsabilidade - das instituies encarregadas, direta ou indiretamente, da gesto das questes relacionadas com trnsito, tpico j iniciado no captulo 1. Apontavamos que, acompanhando as tendncias internacionais, o Ministrio da Sade do Brasil vem adotando o conceito de mortalidade evitvel ou reduzvel nas mortes no trnsito, nas atuais condies do pas. Tambm mostramos as potencialidades da viso zero que propondo que a responsabilidade pelos acidentes e a mortalidade no trnsito deve ser partilhada entre planejadores/gestores e usurios. O ordenamento legal brasileiro vai alm. Segundo o ltimo Cdigo de Trnsito Brasileiro, j desde seu Captulo I: Disposies Preliminares estabelece:
2020
92
2 O trnsito, em condies seguras, um direito de todos e dever dos rgos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trnsito, a estes cabendo, no mbito das respectivas competncias, adotar as medidas destinadas a assegurar esse direito. 3 Os rgos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trnsito respondem, no mbito das respectivas competncias, objetivamente, por danos causados aos cidados em virtude de ao, omisso ou erro na execuo e manuteno de programas, projetos e servios que garantam o exerccio do direito do trnsito seguro. 5 Os rgos e entidades de trnsito pertencentes ao Sistema Nacional de Trnsito daro prioridade em suas aes defesa da vida, nela includa a preservao da sade e do meio-ambiente. E quando define, no Captulo II, o Sistema Nacional de Trnsito, estabelece: Art. 5 O Sistema Nacional de Trnsito o conjunto de rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios que tem por nalidade o exerccio das atividades de planejamento, administrao, normatizao, pesquisa, registro e licenciamento de veculos, formao, habilitao e reciclagem de condutores, educao, engenharia, operao do sistema virio, policiamento, scalizao, julgamento de infraes e de recursos e aplicao de penalidades. (sublinhados nossos)
Se assim fica estabelecido na letra da lei, na prtica cotidiana vai se consolidando a tendncia inversa: a de responsabilizar, de forma quase exclusiva, os usurios das vias pblicas, num claro processo de inverso das responsabilidades que a lei estabelece. So indicadores dessa inverso:
Prevalncia nas pesquisas institucionais dos diversos aspectos centrados nos usurios: alcoolemia ou cansao na conduo, deficincias no uso de equipamentos de segurana cinto de segurana, capacete desrespeito s normas do trnsito, velocidade excessiva, cansao, conduo perigosa, etc.
93
Sumio quase absoluto de estatsticas sobre acidentes de trnsito, principalmente, nos respectivos sites na internet dos organismos responsveis pela sua coleta e divulgao (leia-se Denatran, Polcia Rodoviria Federal, etc.).
Apesar de avanos recentes na formulao de mecanismos de enfrentamento, principalmente na legislao regulamentao e profisses que usam motocicletas, endurecimento das penalidades e da fiscalizao da alcoolemia, processo de municipalizao da gesto, etc escassos so os resultados que podemos observar nos nmeros: continuam aumentando. Sem por dvida a eficincias dessas medidas, fica claro que so ainda insuficientes. Os nmeros so claros nesse sentido. Inclusive propostas largamente debatidas, como as que constam no Plano Nacional De Segurana no Trnsito Para a Dcada 2011-2020, formulado pelo Comit Nacional de Mobilizao pela Sade, Segurana e Paz no Transito do Governo Federal, para o primeiro ano de vigncia do mesmo, isto 2011 no parecem ter sado do papel. o caso do Observatrio Nacional do Trnsito, o Sistema Integrado de Informaes de Trnsito, e tantos outros.
94
Bibliografia
BACCHIERI, Giancarlo; BARROS, Alusio J D. Acidentes de trnsito no Brasil de 1998 a 2010: muitas mudanas e poucos resultados. Rev. Sade Pblica. 45(5):949-963, out. 2011. CARVALHO MALTA, D. et alii. Atualizao da lista de causas de mortes evitveis por intervenes do Sistema nico de Sade do Brasil. Epidemiol. Serv. Sade, Braslia, 19 (2), abril-junho., 2010. CARVALHO MALTA, D. et alii. Lista de causas de mortes evitveis por intervenes do Sistema nico de Sade do Brasil. Epidemiol. Serv. Sade, Braslia, 16(4):229-233, outubro-dezembro, 2007. CGIAE/MINISTRIO DA SADE. Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM. Consolidao da base de dados de 2011. Braslia. 2013. HOLLAND, W.W. (org.). European Community Atlas of Avoidable Death. Oxford, Oxford University Press, Nova York, Tquio, 1988. Apud: European Community Atlas of Avoidable Death. Postgrad Medical Journal, maio, 1990. IBGE. Estatsticas do Sculo XX. Rio de Janeiro. IBGE. 2006. International Traffic Safety Data and Analysis Group-OCDE/ITF. Road Safety Annual Report 2013. Paris. 2013. (Brasil: SIM/SVS/MS) IPEA/ANTP. Impacto social e econmico dos acidentes de trnsito nas aglomeraes urbanas brasileiras: relatrio executivo. Braslia (DF). So Paulo: IPEA /ANTP; 2003. IPEA/Denatran. Impactos sociais e econmicos dos acidentes de trnsito nas rodovias brasileiras. Braslia, IPEA. 2006. MELLO, Jorge. Como Morrem Nossos Jovens. In: CNPD. Jovens acontecendo na trilha das polticas pblicas. Braslia, 1998. MINAYO, M.C.S. (coord.). Bibliografia comentada da produo cientfica brasileira sobre violncia e sade. Rio de Janeiro: Escola Nacional de Sade Pblica, 1990. OCDE. Towards zero: ambitious road safety targets and the safe system approach. Paris, France: Organisation for Economic Co-Operation and Development. International Transport Forum, 2008. Apud: RAIA JR., A. A.
95
OMS. Informe sobre la situacin mundial de la seguridad vial: es hora de pasar a la accin. Sua. Organizacin Mundial de la Salud, 2010. RAIA JR., A. A. A responsabilidade pelos acidentes de trnsito segundo a viso zero. Revista dos Transportes Pblicos ANTP, ano 31, 2009, 1 quadrimestre. RAMOS de SOUZA, et. al. Qualidade da informao sobre violncia: um caminho para a construo da cidadania. INFORMARE Cadernos do Programa de Ps-Graduao em Cincias da Informao. Rio de Janeiro, v.2, n.1, jan./ jun. 1996. SIM/DATASUS/MS, op. cit. SIM/DATASUS/MS. O Sistema de Informaes sobre Mortalidade. S/l, 1995. SOUZA, E. R. de. Violncia velada e revelada: estudo epidemiolgico da mortalidade por causas externas em Duque de Caxias, Rio de Janeiro. Cadernos de Sade Pblica, n.9. Rio de Janeiro, janeiro-maro, 1993. VASCONCELLOS E.A. O transporte urbano Diplomatique Brasil. 1181. 01/06/2012. no Brasil. Le Monde
WAISELFISZ J.J. Mapa da Violncia. Os Jovens do Brasil. Braslia, Unesco; Instituto Ayrton Senna, 1998. WHO. Global status report on road safety 2009. Switzerland, World Health Organization, 2009. WHO. Global status report on road safety 2013: supporting a decade of action. Switzerland. World Health Organization, 2013.
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MAPA DA VIOLNCIA 2013:

Acidentes de Trnsito e Motocicletas

Julio Jacobo Waiselfisz

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1.1.1. Trnsito: so acidentais os acidentes?

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1.1.2. Mortes Evitveis

, o Ministrio da Sade do Brasil vem

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1.1.3. Viso Zero

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1.1.4. Tolerncia Institucional

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V01 a V89. Mortalidade em Acidentes de Trnsito.

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1.3.2. Mortalidade por Acidentes de Trnsito: Internacional

1.3.3. Populao Brasil

World Health Organization, 2013.

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1.3.5. Frota de Veculos

http://www.denatran.gov.br/frota.htm consultado em 15/7/2013).

1.3.6. Morbidade por Acidentes de Trnsito

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1.4. Limitaes das Fontes

dos dados e, consequentemente, os resultados obtidos a partir dos mesmos:

diversos outros autores (Mello Jorge 14 ; Ramos de Souza et al 15 ;

SIM/DATASUS/MS. O Sistema de Informaes sobre Mortalidade. S/l, 1995.

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SIM/DATASUS/MS, op. cit.

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2. Evoluo dos acidentes de trnsito 1980/2011

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Grfico 2.1. Nmero de mortes (miles) em acidentes de trnsito. Brasil, 1980/2011

Grfico 2.2.Taxas (por 100mil) de bito em acidentes de trnsito. Brasil, 1980/2011.

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3. Evoluo por categoria de acidente

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Tabela 3.1. bitos em acidentes de trnsito segundo categoria. Brasil, 1996/2011.

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15,7 Pedestre Motociclista Automvel 7,6 6,1 4,6

Taxas de bito (em 100mil)

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nmero 28,1 27,9 27,2 27,0 26,8

Nmero (em milhares) ou taxas (por 100 mil)

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4. Frota veicular e mortalidade no trnsito

www.denatran.gov.br Consultado em 25/7/2013.

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Frota Total milhes milhes % aa ANO

Automotores Frota Vtimas milhes % aa Taxa frota

Motocicletas Frota Vtimas % aa Taxa frota

% 189,6 133,5 -19,3 Fonte: Denatran SIM/SVS/MS

-19,8 491,1 122,2 16,0

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39,6 35,0 32,5 34,2 30,0 30,7 31,2

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