You are on page 1of 5

El milagro ecuatoriano

Ecuador ya nos est comenzando a ganar en las mediciones mundiales de competitividad.?Qu pasa con Colombia? En los ltimos cinco aos Colombia ha permanecido esttica en el ranking mundial de competitividad que elabora el World Economic Forum y cuya ltima entrega se hizo pblica a comienzos de septiembre. Mientras nosotros permanecimos quietos en el escalafn, en esos cinco aos Ecuador avanz 34 puestos. Treinta y cuatro puestos! Gracias a eso, el pas vecino est a solo dos escalones de nosotros y es muy probable que nos sobrepase en la clasificacin de 2014.

Qu tiene Ecuador que no tenga Colombia? Cmo hacen los ecuatorianos para ascender vertiginosamente en el ranking mundial de competitividad, del puesto 105 al 71, mientras aqu nos quedamos paralizados en el lugar 69 de la tabla? Cul es la frmula del xito que encontr Ecuador? O es que aqu no hicimos nada en cinco aos?

En el caso del Ecuador, la respuesta parece estar ligada a algunas decisiones que el presidente Rafael Correa ha mantenido contra viento y marea. A los colombianos, Correa nos parece arrogante, pendenciero y antiptico, pero nadie puede negar que se la ha jugado a fondo en tres frentes: infraestructura, calidad de la educacin e innovacin.

En infraestructura ha intervenido 7.000 kilmetros de carreteras e invertido ms de US$5.000 millones. Correa ha hecho puentes, autopistas de ocho carriles y una red de nuevos puertos con tecnologa de vanguardia. Construy ocho hidroelctricas, reconstruy cuatro aeropuertos y ech a andar la primera lnea del Metro de Quito, que transportar 400.000 pasajeros al da. Gracias a eso, la inversin del gobierno ecuatoriano en obras pblicas representa 13% del Producto Interno Bruto del pas. Nada que ver con el raqutico 1% del PIB que invierte el gobierno colombiano en infraestructura.

En materia de educacin, los logros del Ecuador son sorprendentes. El pas vecino ascendi 40 puestos en el ranking de competitividad global en lo que se refiere a educacin superior. Correa ha invertido 30 veces ms que los ltimos siete gobiernos juntos en este frente. Decret el cierre de 14 universidades por falta de calidad acadmica y bec a ms de 5.000 estudiantes para que estudiaran en las mejores universidades del mundo. Como si fuera poco, ayud a bajar la tasa de inters del crdito educativo de 12% a 4,6% y elimin la deuda por mrito acadmico.

Correa, adems, implement el Sistema Nacional de Nivelacin y Admisin, que ha permitido duplicar la matrcula de ciudadanos afrodescendientes, indgenas y de las personas pertenecientes a los estratos ms pobres del Ecuador. Este logro es ratificado por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal), que indica que el Ecuador es el pas con mayor participacin de pobres en educacin superior en Amrica Latina (26%), por encima de Chile y Argentina.

En materia de innovacin, el informe del Foro Econmico Mundial destaca la inversin que viene haciendo Ecuador en esta materia. Este ao el gobierno destinar US$782 millones para la inversin en investigacin y tecnologa, un monto que cuadruplica los recursos de los ltimos aos.

Correa est trabajando adems en un ambicioso proyecto llamado Yachay, con el que aspira a convertirse en el Sillicon Valley de Latinoamrica. Se trata de una ciudad dedicada a la investigacin y a la innovacin tecnolgica en donde est reclutando los mejores conocedores e investigadores de Suramrica. No es carreta. El informe del Foro Econmico reconoce que Ecuador ha subido en materia de innovacin ms de 60 puestos en los ltimos cinco aos y destaca la iniciativa del proyecto Yachay.

Y, mientras Ecuador demuestra los efectos positivos de la capacidad de decisin y la perseverancia en estos temas crticos, aqu todava no hay un norte claro respecto al rumbo hacia donde debe marchar el pas. Tenemos grandes obras y megaproyectos de infraestructura que estn paralizados por las consultas previas y los los ambientales con las comunidades. Cmo es posible que el bien particular prime sobre el bien comn? Debe pesar ms un ttem que es muy importante para una comunidad, o una carretera que es muy importante para 40 millones de personas?

Los crticos internacionales sealan que Correa ha financiado buena parte de estas inversiones hipotecando el pas a China, que ha sido la gran fuente de recursos para Ecuador desde la moratoria de la deuda ecuatoriana de 2008, lo que le ha permitido a Correa mantener posiciones altaneras frente a Estados Unidos. Eso tiene mucho de cierto, pero aun as no le resta importancia a la decisin de Correa de persistir en las inversiones en los tres frentes crticos de infraestructura, educacin e innovacin como camino para fortalecer la competitividad de su pas. Ni le resta validez al hecho de que el informe del Foro Econmico Mundial debera ser un campanazo de alerta para Colombia. Si el vecino puede, nosotros tambin deberamos poder. El problema de Colombia en los ltimos cinco aos no ha sido la ausencia de recursos, sino la incapacidad para mantener una direccin en forma consistente. O corregimos el rumbo, o nos deja el tren.

Colombia, un pas donde la infraestructura rueda poco


Hace cinco aos cuando Colombia firm el Tratado de Libre Comercio, TLC, con Estados Unidos, se plante la necesidad de ejecutar una agenda interna para la competitividad. Hoy, cuando es posible que ese acuerdo comercial sea una realidad, el panorama del pas no parece haber cambiado de forma significativa y continan los rezagos en materia de infraestructura, en especial del transporte (vas, puertos, red frrea y aeropuertos).

Colombia tiene hoy alrededor de 1.000 kilmetros de dobles calzadas (Chile tiene 2.431); 17.400 kilmetros de vas en la red primaria, de los cuales slo el 46% es calificada como logsticamente aceptable para que fluya el comercio exterior, lo que quiere decir, que ms del 54% de la actual infraestructura disponible, no puede ser usada para el desarrollo y aprovechamiento del comercio, segn explic Rosario Crdoba, presidente del Consejo Privado de Competitividad.

Slo el 10% del total de la red vial est pavimentada, porcentaje inferior al promedio de Amrica Latina. La densidad por rea de carreteras pavimentadas es de 14.6%, mientras el promedio latinoamericano y del Caribe asciende a 36%, dijo la ejecutiva.

En los ltimos cuatro aos el pas intent avanzar en esta materia, empezando obras como la doble calzada hacia Buenaventura, la adjudicacin de los tres tramos de la ruta del Sol, que comunica el centro del pas con la costa Caribe; la autopistas de la Montaa, y se aprobaron vigencias futuras para la construccin de esta obra y de la autopista de las Amricas.

Sin embargo, Edgar Higuera, director de la Cmara de Logstica de la Andi, afirm que el problema est en que no hay un solo corredor logstico terminado. Tenemos corredores aproximados, pero no existe integralidad. Creo que el Estado debera hacer evaluacin de las prioridades de dnde hacer inversin y terminar lo que se ha empezado, pues no se puede competir con pequeas dobles calzadas, explic.

Segn los estudios del Consejo Privado de Competitividad la falta de infraestructura genera un sobre arancel que oscila entre el 16% y 18%, que es probablemente el costo ms significativo para la industria.

An as, el pas logr que las exportaciones pasaran de US$13.200 millones en el ao 2000, a US$39.800 millones en 2010, pero se teme que el comercio pueda colapsar ante la falta de corredores adecuados para el transporte de las mercancas, ante las expectativas de crecimiento.

Para Juan Martn Caicedo Ferrer, presidente de la Cmara Colombiana de la Infraestructura, el pas fue afortunado en no haber tenido TLC hasta ahora. Si as hubiera pasado, habramos tenido muchos problemas, slo recordemos la tragedia de Bendiciones que par el comercio ms de un mes por Buenaventura. Hoy, en la parte frrea y fluvial no ha pasado nada, afirm.

La diferencia entre Asia y Amrica Latina est en la infraestructura, asegur Sergio Clavijo, presidente de Anif. Si Colombia quiere crecer por encima del 6%, debe duplicar las inversiones previstas en los prximos 15 aos, dijo.

Ante la inminencia del TLC con Estados Unidos, el Gobierno Nacional anunci un plan de trabajo a 10 aos que ser revelado en mayo e incluira inversiones por $99,5 billones, que se esperan tengan algn impacto en la competitividad.

Dficit en carreteras

Segn la agenda de competitividad de la Andi, el rezago de Colombia es tan grande en infraestructura, que en algunos indicadores como el tamao de la red vial arterial pavimentada por habitante, se encuentra incluso por debajo de pases de ingresos ms bajos como Bolivia o Ecuador.

Para los gremios, es necesario avanzar en la ejecucin del tnel de La Lnea y desde ya promover la ejecucin del otro tnel que se requiere para el trfico de importaciones, pues el que se construye est en el corredor Bogot- Buenaventura, quedando pendiente la va de retorno. Se recomienda consolidar una red que permita el uso del transporte multimodal.

Pobre en red frrea

El pas tiene un portafolio de proyectos de 2.000 kilmetros de va frrea, sin embargo, a la fecha no operan sino un poco ms de 400 kilmetros y sin conexiones.

Falta el sistema ferroviario central, el corredor del Carare, la concesin del Atlntico, el corredor condiboyacense y terminar la red frrea del Pacfico. Segn la CCI, en materia de infraestructura frrea y fluvial no ha pasado nada en el pas, por eso considera el gremio que se debe apurar el ferrocarril del Carare y poner en operacin los 700 kilmetros de red paralelos al ro Magdalena, que slo requieren la conexin con Santa Marta.

Mejor en energa y telecomunicaciones

Estos sectores son los que resultan mejor librados en materia de infraestructura y competitividad. Desde el 2001 al 2010 la inversin privada en Telecomunicaciones sum ms de US$7.238 millones y el ao pasado aument la penetracin de Internet con 4.384.181 suscriptores.

Por su parte, la capacidad energtica del pas lleg a 14.442 megavatios. Los empresarios consideran que el costo de la energa an es alto en el pas, pero la reciente reforma tributaria elimin el pago que hacan las empresas por kilovatio consumido, reduciendo sus costos.

Obras prioritarias

Un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo, BID, asegur que los tres principales cuellos de botella que generan sobre costos al comercio en Colombia son: la baja competencia de los puertos, principalmente en la costa Pacfica; la limitada utilizacin de las tecnologas de la informacin y el poco nivel de desarrollo de otras formas de transporte interno, distinto al camionero. Por eso expertos sealan que las obras prioritarias para la regin pasan por culminar el puente del Pial en Buenaventura, hacer el dragado del canal de acceso y lograr una operacin de 24 horas en los diferentes terminales martimos.

You might also like