Cdigo de tica do servidor pblico

DECRETO N 1.171, DE 22 DE !N"O DE 1##$ % DO! DE 2&'()'1##$ Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal. O *RE+,DENTE D- RE*./0,C-, no uso das atribui es !ue l"e confere o art. #$, incisos %& e &%, e ainda tendo e' vista o disposto no art. () da Constitui*o, be' co'o nos arts. ++, e ++) da -ei n. #.++/, de ++ de de0e'bro de +112, e nos arts. +2, ++ e +/ da -ei n. #.$/1, de / de 3un"o de +11/, DECRET-1 Art. +. Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, !ue co' este baixa. Art. /. 4s rg*os e entidades da Ad'inistra*o Pblica Federal direta e indireta i'ple'entar*o, e' sessenta dias, as provid5ncias necess6rias 7 plena vig5ncia do Cdigo de tica, inclusive 'ediante a constitui*o da respectiva Co'iss*o de tica, integrada por tr5s servidores ou e'pregados titulares de cargo efetivo ou e'prego per'anente. Par6grafo nico. A constitui*o da Co'iss*o de tica ser6 co'unicada 7 Secretaria da Ad'inistra*o Federal da Presid5ncia da 8epblica, co' a indica*o dos respectivos 'e'bros titulares e suplentes. Art. (. Este decreto entra e' vigor na data de sua publica*o. 9ras:lia, // de 3un"o de +11$, +)(. da %ndepend5ncia e +2,. da 8epblica.

ITAMAR FRANCO Romildo Canhim

-NE2O

Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal

C-*3T!0O ,

+e45o ,

;as 8egras ;eontolgicas

% < A dignidade, o decoro, o 0elo, a efic6cia e a consci5ncia dos princ:pios 'orais s*o pri'ados 'aiores !ue deve' nortear o servidor pblico, se3a no exerc:cio do cargo ou fun*o, ou fora dele, 36 !ue refletir6 o exerc:cio da voca*o do prprio poder estatal. Seus atos, co'porta'entos e atitudes ser*o direcionados para a preserva*o da "onra e da tradi*o dos servios pblicos. %% < 4 servidor pblico n*o poder6 3a'ais despre0ar o ele'ento =tico de sua conduta. Assi', n*o ter6 !ue decidir so'ente entre o legal e o ilegal, o 3usto e o in3usto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, 'as principal'ente entre o "onesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. (), caput, e > $?, da Constitui*o Federal. %%% < A 'oralidade da Ad'inistra*o Pblica n*o se li'ita 7 distin*o entre o be' e o 'al, devendo ser acrescida da id=ia de !ue o fi' = se'pre o be' co'u'. 4 e!uil:brio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, = !ue poder6 consolidar a 'oralidade do ato ad'inistrativo. %& < A re'unera*o do servidor pblico = custeada pelos tributos pagos direta ou indireta'ente por todos, at= por ele prprio, e por isso se exige, co'o contrapartida, !ue a 'oralidade ad'inistrativa se integre no ;ireito, co'o ele'ento indissoci6vel de sua aplica*o e de sua finalidade, erigindo<se, co'o conse!@5ncia e' fator de legalidade. & < 4 trabal"o desenvolvido pelo servidor pblico perante a co'unidade deve ser entendido co'o acr=sci'o ao seu prprio be'<estar, 36 !ue, co'o cidad*o, integrante da sociedade, o 5xito desse trabal"o pode ser considerado co'o seu 'aior patri'Anio &% < A fun*o pblica deve ser tida co'o exerc:cio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assi', os fatos e atos verificados na conduta do dia<a<dia e' sua vida privada poder*o acrescer ou di'inuir o seu bo' conceito na vida funcional. &%% < Salvo os casos de segurana nacional, investiga es policiais ou interesse superior do Estado e da Ad'inistra*o Pblica, a sere' preservados e' processo previa'ente declarado sigiloso, nos ter'os da lei, a publicidade de !ual!uer ato ad'inistrativo constitui re!uisito de efic6cia e 'oralidade, ense3ando sua o'iss*o co'pro'eti'ento =tico contra o be' co'u', i'put6vel a !ue' a negar. &%%% < Boda pessoa te' direito 7 verdade. 4 servidor n*o pode o'iti<la ou false6<la, ainda !ue contr6ria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Ad'inistra*o Pblica. Cen"u' Estado pode crescer ou estabili0ar<se sobre o poder corruptivo do "6bito do erro, da opress*o, ou da 'entira, !ue se'pre ani!uila' at= 'es'o a dignidade "u'ana !uanto 'ais a de u'a Ca*o. %D < A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o te'po dedicados ao servio pblico caracteri0a' o esforo pela disciplina. Bratar 'al u'a pessoa !ue paga seus tributos direta ou indireta'ente significa causar<l"e dano 'oral. ;a 'es'a for'a, causar dano a !ual!uer be' pertencente ao patri'Anio pblico, deteriorando<o, por descuido ou '6 vontade, n*o constitui apenas u'a ofensa ao e!uipa'ento e 7s instala es ou ao Estado, 'as a todos os "o'ens de boa vontade !ue dedicara' sua intelig5ncia, seu te'po, suas esperanas e seus esforos para constru:<los. D < ;eixar o servidor pblico !ual!uer pessoa 7 espera de solu*o !ue co'pete ao setor e' !ue exera suas fun es, per'itindo a for'a*o de longas filas, ou !ual!uer outra esp=cie de atraso na presta*o do servio, n*o caracteri0a apenas atitude contra a =tica ou ato de desu'anidade, 'as principal'ente grave dano 'oral aos usu6rios dos servios pblicos. D% < 4 servidor deve prestar toda a sua aten*o 7s ordens legais de seus superiores, velando atenta'ente por seu cu'pri'ento, e, assi', evitando a conduta negligente 4s repetidos erros, o descaso e o ac'ulo de desvios torna'<se, 7s ve0es, dif:ceis de corrigir e caracteri0a' at= 'es'o i'prud5ncia no dese'pen"o da fun*o pblica.

D%% < Boda aus5ncia in3ustificada do servidor de seu local de trabal"o = fator de des'orali0a*o do servio pblico, o !ue !uase se'pre condu0 7 desorde' nas rela es "u'anas. D%%% < 4 servidor !ue trabal"a e' "ar'onia co' a estrutura organi0acional, respeitando seus colegas e cada concidad*o, colabora e de todos pode receber colabora*o, pois sua atividade pblica = a grande oportunidade para o cresci'ento e o engrandeci'ento da Ca*o.

+e45o ,, ;os Principais ;everes do Servidor Pblico

D%& < S*o deveres funda'entais do servidor pblicoE

aF

dese'pen"ar, a te'po, as atribui es do cargo, fun*o ou e'prego pblico de !ue se3a titularG

bF exercer suas atribui es co' rapide0, perfei*o e rendi'ento, pondo fi' ou procurando prioritaria'ente resolver situa es procrastinatrias, principal'ente diante de filas ou de !ual!uer outra esp=cie de atraso na presta*o dos servios pelo setor e' !ue exera suas atribui es, co' o fi' de evitar dano 'oral ao usu6rioG cF ser probo, reto, leal e 3usto, de'onstrando toda a integridade do seu car6ter, escol"endo se'pre, !uando estiver diante de duas op es, a 'el"or e a 'ais vanta3osa para o be' co'u'G dF 3a'ais retardar !ual!uer presta*o de contas, condi*o essencial da gest*o dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargoG eF tratar cuidadosa'ente os usu6rios dos servios, aperfeioando o processo de co'unica*o e contato co' o pblicoG fF ter consci5ncia de !ue seu trabal"o = regido por princ:pios =ticos !ue se 'ateriali0a' na ade!uada presta*o dos servios pblicosG gF ser cort5s, ter urbanidade, disponibilidade e aten*o, respeitando a capacidade e as li'ita es individuais de todos os usu6rios do servio pblico, se' !ual!uer esp=cie de preconceito ou distin*o de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religi*o, cun"o pol:tico e posi*o social, abstendo<se, dessa for'a, de causar<l"es dano 'oralG "F ter respeito 7 "ierar!uia, por=' se' nen"u' te'or de representar contra !ual!uer co'pro'eti'ento indevido da estrutura e' !ue se funda o Poder EstatalG iF resistir a todas as press es de superiores "ier6r!uicos, de contratantes, interessados e outros !ue vise' obter !uais!uer favores, benesses ou vantagens indevidas e' decorr5ncia de a es 'orais, ilegais ou a=ticas e denunci6lasG 3F 0elar, no exerc:cio do direito de greve, pelas exig5ncias espec:ficas da defesa da vida e da segurana coletivaG HF ser ass:duo e fre!@ente ao servio, na certe0a de !ue sua aus5ncia provoca danos ao trabal"o ordenado, refletindo negativa'ente e' todo o siste'aG

lF co'unicar i'ediata'ente a seus superiores todo e !ual!uer ato ou fato contr6rio ao interesse pblico, exigindo as provid5ncias cab:veisG 'F 'anter li'po e e' perfeita orde' o local de trabal"o, seguindo os '=todos 'ais ade!uados 7 sua organi0a*o e distribui*oG nF participar dos 'ovi'entos e estudos !ue se relacione' co' a 'el"oria do exerc:cio de suas fun es, tendo por escopo a reali0a*o do be' co'u'G oF apresentar<se ao trabal"o co' vesti'entas ade!uadas ao exerc:cio da fun*oG

pF 'anter<se atuali0ado co' as instru es, as nor'as de servio e a legisla*o pertinentes ao rg*o onde exerce suas fun esG !F cu'prir, de acordo co' as nor'as do servio e as instru es superiores, as tarefas de seu cargo ou fun*o, tanto !uanto poss:vel, co' crit=rio, segurana e rapide0, 'antendo tudo se'pre e' boa orde'. rF facilitar a fiscali0a*o de todos atos ou servios por !ue' de direitoG

sF exercer, co' estrita 'odera*o, as prerrogativas funcionais !ue l"e se3a' atribu:das, abstendo<se de fa05<lo contraria'ente aos leg:ti'os interesses dos usu6rios do servio pblico e dos 3urisdicionados ad'inistrativosG tF abster<se, de for'a absoluta, de exercer sua fun*o, poder ou autoridade co' finalidade estran"a ao interesse pblico, 'es'o !ue observando as for'alidades legais e n*o co'etendo !ual!uer viola*o expressa 7 leiG uF divulgar e infor'ar a todos os integrantes da sua classe sobre a exist5ncia deste Cdigo de tica, esti'ulando o seu integral cu'pri'ento.

+e45o ,,, ;as &eda es ao Servidor Pblico

D& < E vedado ao servidor pblicoG

aF o uso do cargo ou fun*o, facilidades, a'i0ades, te'po, posi*o e influ5ncias, para obter !ual!uer favoreci'ento, para si ou para outre'G bF pre3udicar deliberada'ente a reputa*o de outros servidores ou de cidad*os !ue deles dependa'G

cF ser, e' fun*o de seu esp:rito de solidariedade, conivente co' erro ou infra*o a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profiss*oG dF usar de artif:cios para procrastinar ou dificultar o exerc:cio regular de direito por !ual!uer pessoa, causando<l"e dano 'oral ou 'aterialG eF deixar de utili0ar os avanos t=cnicos e cient:ficos ao seu alcance ou do seu con"eci'ento para atendi'ento do seu 'isterG

fF per'itir !ue persegui es, si'patias, antipatias, capric"os, paix es ou interesses de orde' pessoal interfira' no trato co' o pblico, co' os 3urisdicionados ad'inistrativos ou co' colegas "ierar!uica'ente superiores ou inferioresG gF pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber !ual!uer tipo de a3uda financeira, gratifica*o, pr5'io, co'iss*o, doa*o ou vantage' de !ual!uer esp=cie, para si, fa'iliares ou !ual!uer pessoa, para o cu'pri'ento da sua 'iss*o ou para influenciar outro servidor para o 'es'o fi'G "F iF 3F alterar ou deturpar o teor de docu'entos !ue deva enca'in"ar para provid5nciasG iludir ou tentar iludir !ual!uer pessoa !ue necessite do atendi'ento e' servios pblicosG desviar servidor pblico para atendi'ento a interesse particularG

HF retirar da reparti*o pblica, se' estar legal'ente autori0ado, !ual!uer docu'ento, livro ou be' pertencente ao patri'Anio pblicoG lF fa0er uso de infor'a es privilegiadas obtidas no I'bito interno de seu servio, e' benef:cio prprio, de parentes, de a'igos ou de terceirosG 'F apresentar<se e'briagado no servio ou fora dele "abitual'enteG

nF dar o seu concurso a !ual!uer institui*o !ue atente contra a 'oral, a "onestidade ou a dignidade da pessoa "u'anaG oF exercer atividade profissional a=tica ou ligar o seu no'e a e'preendi'entos de cun"o duvidoso.

C-*3T!0O ,, ;as Co'iss es de tica

D&% < E' todos os rg*os e entidades da Ad'inistra*o Pblica Federal direta, indireta aut6r!uica e fundacional, ou e' !ual!uer rg*o ou entidade !ue exera atribui es delegadas pelo poder pblico, dever6 ser criada u'a Co'iss*o de tica, encarregada de orientar e aconsel"ar sobre a =tica profissional do servidor, no trata'ento co' as pessoas e co' o patri'Anio pblico, co'petindo<l"e con"ecer concreta'ente de i'puta*o ou de procedi'ento suscept:vel de censura. D&%% < Cada Co'iss*o de tica, integrada por tr5s servidores pblicos e respectivos suplentes, poder6 instaurar, de of:cio, processo sobre ato, fato ou conduta !ue considerar pass:vel de infring5ncia a princ:pio ou nor'a =tico<profissional, podendo ainda con"ecer de consultas, denncias ou representa es for'uladas contra o servidor pblico, a reparti*o ou o setor e' !ue "a3a ocorrido a falta, cu3a an6lise e delibera*o fore' reco'end6veis para atender ou resguardar o exerc:cio do cargo ou fun*o pblica, desde !ue for'uladas por autoridade, servidor, 3urisdicionados ad'inistrativos, !ual!uer cidad*o !ue se identifi!ue ou !uais!uer entidades associativas regular'ente constitu:das. D&%%% < J Co'iss*o de tica incu'be fornecer, aos organis'os encarregados da execu*o do !uadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e funda'entar pro'o es e para todos os de'ais procedi'entos prprios da carreira do servidor pblico. D%D < 4s procedi'entos a sere' adotados pela Co'iss*o de tica, para a apura*o de fato ou ato !ue, e' princ:pio, se apresente contr6rio 7 =tica, e' confor'idade co' este Cdigo, ter*o o rito su'6rio, ouvidos

apenas o !ueixoso e o servidor, ou apenas este, se a apura*o decorrer de con"eci'ento de of:cio, cabendo se'pre recurso ao respectivo Kinistro de Estado. DD < ;ada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincid5ncia, poder6 a Co'iss*o de tica enca'in"ar a sua decis*o e respectivo expediente para a Co'iss*o Per'anente de Processo ;isciplinar do respectivo rg*o, se "ouver, e, cu'ulativa'ente, se for o caso, 7 entidade e' !ue, por exerc:cio profissional, o servidor pblico este3a inscrito, para as provid5ncias disciplinares cab:veis. 4 retarda'ento dos procedi'entos a!ui prescritos i'plicar6 co'pro'eti'ento =tico da prpria Co'iss*o, cabendo 7 Co'iss*o de tica do rg*o "ierar!uica'ente superior o seu con"eci'ento e provid5ncias. DD% < As decis es da Co'iss*o de tica, na an6lise de !ual!uer fato ou ato sub'etido 7 sua aprecia*o ou por ela levantado, ser*o resu'idas e' e'enta e, co' a o'iss*o dos no'es dos interessados, divulgadas no prprio rg*o, be' co'o re'etidas 7s de'ais Co'iss es de tica, criadas co' o fito de for'a*o da consci5ncia =tica na presta*o de servios pblicos. L'a cpia co'pleta de todo o expediente dever6 ser re'etida 7 Secretaria da Ad'inistra*o Federal da Presid5ncia da 8epblica. DD%% < A pena aplic6vel ao servidor pblico pela Co'iss*o de tica = a de censura e sua funda'enta*o constar6 do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, co' ci5ncia do faltoso. DD%%% < A Co'iss*o de tica n*o poder6 se exi'ir de funda'entar o 3ulga'ento da falta de =tica do servidor pblico ou do prestador de servios contratado, alegando a falta de previs*o neste Cdigo, cabendo<l"e recorrer 7 analogia, aos costu'es e aos princ:pios =ticos e 'orais con"ecidos e' outras profiss esG DD%& < Para fins de apura*o do co'pro'eti'ento =tico, entende<se por servidor pblico todo a!uele !ue, por fora de lei, contrato ou de !ual!uer ato 3ur:dico, preste servios de nature0a per'anente, te'por6ria ou excepcional, ainda !ue se' retribui*o financeira, desde !ue ligado direta ou indireta'ente a !ual!uer rg*o do poder estatal, co'o as autar!uias, as funda es pblicas, as entidades paraestatais, as e'presas pblicas e as sociedades de econo'ia 'ista, ou e' !ual!uer setor onde prevalea o interesse do Estado. DD& < E' cada rg*o do Poder Executivo Federal e' !ue !ual!uer cidad*o "ouver de to'ar posse ou ser investido e' fun*o pblica, dever6 ser prestado, perante a respectiva Co'iss*o de tica, u' co'pro'isso solene de acata'ento e observIncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e de todos os princ:pios =ticos e 'orais estabelecidos pela tradi*o e pelos bons costu'es.