03/08/2013

FACULTAD DE INGENIERIA PROGRAMA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

CURSO:

IRRIGACIONES
DOCENTE: ING CARLOS LUNA LOAYZA

1.5 Propues ! "e "es!rro##o N!$%o&!#

El Gobierno peruano est llevando a cabo varios programas que tienen como objetivo hacer frente a los desaf os clave del sector riego! inclu"endo: #$ El deterioro de la calidad del agua! %$ &oca eficiencia de los sistemas de riego " drenaje! '$ (arcos institucionales " jur dicos d)biles! *$ Costes de operaci+n " mantenimiento por encima de la recaudaci+n tarifaria! ,$ -ulnerabilidad frente a la variabilidad " cambio climtico! incluidas condiciones climticas e.tremas " retroceso de los glaciares$

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1.5.1 I'por !&$%! "e# r%e(o p!r! e# "es!rro##o !(r)$o#! * rur!#

El Per+ posee #! e$o&o')! "e ',s r,p%"o $re$%'%e& o "e A'-r%$! "e# Sur$ Este comportamiento es el resultado de los precios r)cord de las e.portaciones de minerales as como de productos ms nuevos! como mangos " alcachofas$ /a !(r%$u# ur! e'p#e! !# ./0 "e #! po1#!$%2& "e Per+ * represe& ! ',s "e# 1.0 "e# PI3 * ',s "e# 1/0 "e #!s e4por !$%o&es o !#es 0#$122 millones US3 en %22,4$ 5os tercios del &67 agr cola se producen en la costa del &ac fico! una regi+n totalmente dependiente del riego debido a las pocas precipitaciones$ /os cultivos de alto valor " la tecnolog a de riego han tenido un gran impacto en el desarrollo rural de la costa$ L! po1re5! "%s'%&u*2 s2#o "e '!&er! #e& ! e& #! re(%2& !&"%&!6 "o&"e #! po1re5! !#$!&5! e# 7/ por $%e& o "e #! po1#!$%2&$

1.5.1 I'por !&$%! "e# r%e(o p!r! e# "es!rro##o !(r)$o#! * rur!#

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1.5.8 I&9r!es ru$ ur! "e r%e(o

8pro.imadamente e# :/0 "e #! e4 r!$$%2& "e !(u! e& e# Per+ se u %#%5! p!r! e# r%e(o; s%& e'1!r(o6 #! '!*or p!r e "e# !(u! <=50> se p%er"e "e1%"o ! #! "epe&"e&$%! "e s%s e'!s "e r%e(o %&e9%$%e& es$ Se estima que la e9%$%e&$%! o !# "e# uso "e# !(u! e& #os s%s e'!s "e r%e(o es !pro4%'!"!'e& e "e# .506 lo cual se considera como un mal rendimiento " se debe principalmente a los sistemas de distribuci+n con fugas " al uso e.tensivo de m)todos de riego por gravedad o inundaci+n no mejorados! con una eficiencia total estimada del ,29$

1.5.. D%spo&%1%#%"!" "e Re$ursos ?)"r%$os

&er: tiene gran disponibilidad de recursos h dricos con apro.imadamente #21 cuencas fluviales " una disponibilidad per cpita de ;;$122 m'! la ms alta de 8m)rica /atina$ /os 8ndes dividen al &er: en tres cuencas naturales de drenaje: 0i4 la cuenca del &ac fico! con ,' r os! 0ii4 la cuenca del 8tlntico! con '% r os! " 0iii4 la cuenca del <iticaca! con #' r os

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1.5.@ I'p!$ o "e# C!'1%o C#%', %$o e& #! !(r%$u# ur!

Per+ $o& %e&e !pro4%'!"!'e& e e# 710 "e #os (#!$%!res rop%$!#es "e# 'u&"o$ 8lgunos de los r os perennes de &er: estn alimentados por glaciares que estn desapareciendo rpidamente debido al cambio climtico$ Des"e 1A:/6 #os (#!$%!res peru!&os B!& per"%"o u& 880 "e su super9%$%e <5// C'8>6 el equivalente a ;$222 millones de metros c:bicos de agua 0cerca de die= a>os de suministro de agua para /ima4$ El retroceso de los glaciares de los 8ndes tiene repercusiones importantes en los recursos h dricos de &er:! entre ellas! la producci+n de riego " la generaci+n hidroel)ctrica$ Es ! e&"e&$%! $o& %&u!r,6 * se $ree Due e# !u'e& o "e #! es$orre& )! proEo$!r, e& e# Per+ u& (r!Ee es r-s B)"r%$o "ur!& e #os pr24%'os 8/ !Fos$ Se predice que el suministro de agua de &er: disminuir radicalmente entre %2'2 " %2,2

8./ LEY RECURSOS ?IDRICOS

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2.1 Antecedentes.
Uso actual del agua Evoluci+n legal Situaci+n actual de la legislaci+n

2.1.1. Usos de agua en el Per

USOS Agrcola Poblacional Industrial Minero Uso consuntivo Energtico TOTAL Hm.3 16.267 1.264 1.155 207 18.972 11.139 30.111

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2.1.2. El camino recorrido

/egislaci+n colonial C+digo de 8guas #?2% Constituci+n #?'' /e" General de 8guas Constituci+n de #?;? 5$/eg$ 1,' " otros 8ntepro"ectos de le" Constituci+n de #??' /e" Orgnica de Recursos @aturales &ro"ecto de /e"

2.1.3. Situaci n actual de legislaci n

/e" General de 8guas! 5$/$ #;;,% 0julio #?1?4 -arias modificaciones desde su daci+n /os cambios sustanciales: el 5$/$ 1,' 0#??#4 -arios pro"ectos desde #??% 0Aujimori4 &ro"ecto publicado en abril %22'

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2.2. E" #A$%& 'E" '. ". 1!!52

Conte.to: Gobierno militar iniciado en octubre #?1B Reformas importantes Complemento de la Reforma 8graria Objetivo: Eliminar el orden oligrquico

2.2.1. %aracter(sticas de la ".).A.

<odas las aguas son propiedad del Estado 8utoridad permite uso por los particulares 8utoridad hace estudios!controla! previene! mantiene! vigila! sanciona $$$ 8utoridad :nica Usuarios de agua au.ilian a la 8utoridad de 8guas Se reglament+ por partes$

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2.2.2. Pro*iedad del agua

8rt culo #C de /$G$8$: D/as aguas! sin e.cepci+n alguna! son de propiedad del Estado! " su dominio es inalienable e imprescriptible$ @o ha" propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas$ El uso justificado " racional del agua! s+lo puede ser otorgado en armon a con el inter)s social " el desarrollo del pa s$E

2.2.3. &torgamiento de usos

/a /G8 establece que se requiere un derecho para usar las aguas: 8rt$ %BC$F /os usos de las aguas se otorgan mediante permiso! autori=aci+n o licencias$ Gnica e.cepci+n es uso para satisfacer necesidades primarias de poblaci+n

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2.2.4. Usos en la L.G.A.

/G8 reconoce orden de preferencia 0%;C4: a4 @ecesidades primarias " abastecimiento poblacional b4 Cr a " e.plotaci+n de animales c4 8gricultura d4 Usos energ)ticos! industriales " mineros e4 Otros usos$

2.2.5. %ondiciones de los derec,os

/os usos de las aguas son aleatorios Condicionados a la disponibilidad Condicionados a las necesidades reales del objeto al que se destinen 5eben ejercerse en funci+n del inter)s social " el desarrollo del pa s Sujetos al cumplimiento de obligaciones

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3.2.6 &tras atri-uciones de Autoridad

/e" 08rt$ #2C4 distingue funciones:
Conservaci+n: (in$ 8gricultura &reservaci+n: (in$ Salud

(in$ 8gricultura: reali=a estudios! obras! mantenimiento de infraestructura! autori=a! sanciona! fija tarifas! autori=a servidumbres! dispone restricciones! etc$

2.2.!. &rgani.aci n de Autoridad

Ministro de Agricultura

Direccin General de Aguas

Administrador Tcnico Distrito de Riego

Administrador Tcnico Distrito de Riego

Administrador Tcnico Distrito de Riego

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2.2.8. &rgani.aciones de Usuarios

8utoridad de 8guas en coordinaci+n con la Hunta de Usuarios " autoridades de la Regi+n 8graria Dformular los planes de cultivo " riego teniendo en cuenta las realidades hidrol+gicas " agrol+gicas del 5istritoE 08rt$ **C4 Obligaci+n de los Usuarios de cada 5istrito de Riego de organi=arse 08rt$#'1C4

8./ LEY RECURSOS ?IDRICOS

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8./ LEY GENERAL DE AGUAS

8.1 Pro$eso "e re(#!'e& !$%2& "e #! Le* "e Re$ursos ?)"r%$os PROCESO DE ELA3ORACIGN DEL REGLAMENTO

ETAPAS DEL PROCESO DE REGLAMENTACION

DESDE MAYO A SETIEMBRE DEL 2009

Sensi-ili.aci n / di0usi n de la "e/ Convocatoria p:blica I aportes <alleres Especiali=ados sectores p:blicos " privados <alleres (acroregionales 02'4 Sistemati=aci+n de aportes elaboraci+n de antepro"ecto " con

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MESA ?IDRICA: pro'oE%"! por #! PCM RESULTADO O3TENIDO: Se $o&se&su2 $o& HNUDRP6 ADEI6 Aso$%!$%2& Go1%er&os Re(%o&!#es6 SNMPE * SNI
DESDE SETIEMBRE 2009 A MARZO 2010

JNUDRP Y ANA FINIQUITAN ACUERDOS DE REGLAMENTACIN DE LEY DE RECURSOS HIDRICOS martes, 24 de noviembre de 2009
El 19 de noviembre del presente la Comisin Tcnica de la JNUDRP se reuni con el Jefe de la ANA su e!uipo tcnico con la finalidad de fini!uitar los acuerdos a los !ue se lle"aron en septiembre pasado respecto al re"lamento de la #e de Recursos $%dricos
Fuente: http://www.jnudrp.com/index.php?option=com_content&task=view&id=365&Itemid=1

8./ LEY GENERAL DE AGUAS

8.1 Co& e&%"o "e# re(#!'e& o
56S&OS6C6O@ES GE@ER8/ES

08rts$ # I 1 4 El Reglamento ratifica que no ha" propiedad privada sobre el agua " que )sta es un recurso patrimonio de la @aci+n$ /a 8@8 ejerce la administraci+n e.clusiva de las aguas " sus bienes asociados$

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P$1#E$A U21'A'
8.1 T% u#o II S%s e'! N!$%o&!# "e Re$ursos ?)"r%$os
El Reglamento define el rol que corresponde a cada uno de los actores que participan en la gestin de los Recursos Hdricos
GOBIERNO NACIONAL GOBIERNOS LOCALES

Pecuario Pisccola

Industrial

AGUA
Poblacin Agrario

Recreativo SOCIEDAD CIVIL Energtico

Minero GOBIERNOS REGIONALES

P$1#E$A U21'A'
8.1 T% u#o II S%s e'! N!$%o&!# "e Re$ursos ?)"r%$os
<Ar s. 7 J 5.> Se define los roles en el Sistema de: 8utoridad @acional del 8gua: Ente Rector del Sistema Consejos de Recursos J dricos de Cuenca (inisterio del 8mbiente: (inisterio de 8gricultura Otros ministerios 0-ivienda! Energ a " (inas! &roducci+n! Salud4 Gobiernos regionales " /ocales Organi=aciones de usuarios Operadores de 6nfraestructura hidrulica Comunidades campesinas " comunidades nativas Entidades p:blicas: SU@8SS! SE@8(J6! OS6@ER(6@G! OEA8! 56C8&6! &ro"ectos Especiales! autoridades ambi)ntales! E&S $

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P$1#E$A U21'A'
8.1 T% u#o II S%s e'! N!$%o&!# "e Re$ursos ?)"r%$os
CONSEHOS DE RECURSOS ?IDRICOS DE CUENCA: <Ar . 8@K * s%(u%e& es> Son +rganos de la 8@8 creados con el objeto de participar en la planificaci+n! coordinaci+n " concertaci+n de la gesti+n del 8gua mediante el &lan de Gesti+n de Recursos J dricos de la Cuenca$ El &lan de gesti+n es instrumento p:blico de cumplimiento obligatorio$ &ara su aprobaci+n debe contar con la conformidad previa del Consejo de Cuenca$ /as opiniones del Consejo de Cuenca son vinculantes en tanto guarden relaci+n con el &lan de gesti+n$ El Reglamento desarrolla todas las dems funciones que la /e" otorga al Consejo de Cuenca 0acciones de vigilancia! entre otras4

P$1#E$A U21'A'
8.1 T% u#o II S%s e'! N!$%o&!# "e Re$ursos ?)"r%$os
INTEGRANTES DEL CONSEHOS DE CUENCA: <Ar . 8=>
U& represe& !& e "e #! Au or%"!" N!$%o&!# "e# A(u!. U& represe& !& e "e $!"! (o1%er&o re(%o&!#. U& represe& !& e "e #os (o1%er&os #o$!#es por $!"! ,'1% o "e (o1%er&o re(%o&!#. U& represe& !& e "e #!s or(!&%5!$%o&es "e usu!r%os "e !(u! $o& 9%&es !(r!r%os por $!"! ,'1% o "e (o1%er&o re(%o&!#. U& represe& !& e "e #!s or(!&%5!$%o&es "e usu!r%os "e !(u! $o& 9%&es &o !(r!r%os por $!"! ,'1% o "e (o1%er&o re(%o&!#. U& represe& !& e "e #os $o#e(%o pro9es%o&!#es por $!"! ,'1% o "e (o1%er&o re(%o&!#. U& represe& !& e "e #!s u&%Eers%"!"es por $!"! ,'1% o "e (o1%er&o re(%o&!#. Co'u&%"!"es C!'pes%&!s * Co'u&%"!"es N! %E!s Pro*e$ os Espe$%!#es M%&%s er%o "e Re#!$%o&es E4 er%ores CUENTAN CON SECRETARIA TECNICA Y GRUPOS DE TRA3AHO

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P$1#E$A U21'A'
8.1 T% u#o II S%s e'! N!$%o&!# "e Re$ursos ?)"r%$os
GO3IERNOS REGIONALES : <Ar .15> &ropone creaci+n " conformaci+n de los Consejos de Recursos J dricos de Cuenca &reside el Consejo &articipan a trav)s de los Consejos en la elaboraci+n e implementaci+n del &lan de Gesti+n /os planes de desarrollo regional deben guardar coherencia con el &lan de Gesti+n 6mplementaran unidades para supervisar la distribuci+n de agua de riego! bajo la normativa que emita el (inisterio de 8gricultura$ promueven " ejecutan pro"ectos " obras de irrigaci+n! mejoramiento de riego! " conservaci+n de recursos h dricos$

P$1#E$A U21'A'
8.1 T% u#o II S%s e'! N!$%o&!# "e Re$ursos ?)"r%$os
ORGANIZACIONES DE USUARIOS <Ar . 1=> /as Huntas de Usuarios ejercen el rol de operadores de infraestructura hidrulica$ &ueden acceder a la operaci+n de la infraestructura hidrulica ma"or bajo las condiciones que estable=ca la 8@8$ El Estado promueve el fortalecimiento de dichas organi=aciones para garanti=ar la eficiente prestaci+n del servicio que prestan " la sostenibilidad de la infraestructura hidrulica p:blica$

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P$1#E$A U21'A'
8.8 T% u#o III Uso "e #os Re$ursos ?)"r%$os
<Ar s.5@L=.> E# Uso po1#!$%o&!# es ! por e&$%'! "e usos pro"u$ %Eos. Se o or(! !# uso "e# !(u! $o& 9%&es !(r!r%os e# pr%'er or"e& "e pre9ere&$%!. Se es !1#e$e& #%&e!'%e& os p!r! eMer$er $!"! u&o "e #os usos pro"u$ %Eos

P$1#E$A U21'A'
8.. T% u#o IV Dere$Bos "e Uso "e A(u!
<Ar s. =@ J 1/8> /os derechos de uso de agua son licencia! permiso " autori=aci+n 0los mismos que establec a la derogada /e" de 8guas4 El derecho permanece mientras subsista la actividad 0Ejm: no se puede privar automticamente el uso del agua a un predio por muerte del titular de la licencia4 Se ordena en el procedimiento para otorgar " e.tinguir licencias: (enos burocrtico! coordinado con otros sectores! garanti=ando la publicidad " oportunidad de interponer oposiciones$ /as licencias se otorgan luego que se aprueba el E68

1!

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8.@ Pro$e"%'%e& os !"'%&%s r! %Eos
TRIBUNAL DE RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS HDRICAS [2da INSTANCIA]

SI A6@ NO 8&E/8 ,

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA [1ra INSTANCIA]

CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA

-ER6A6C8 CO@AOR(6585

*
E/E-8 6@AOR(E

'

DEVUELVE EXPEDIENTE

6@6C6O 5E/ &ROCE56(6E@<O

# ADMINISTRADOR LOCAL DE AGUA

SOLICITA OPININ

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDCOS DE CUENCA

%

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDCOS DE CUENCA = DOCUMENTO VINCULANTE BASE PARA LA GESTION DEL AGUA EN LA CUENCA

P$1#E$A U21'A'
8.@ T% u#o V Pro e$$%2& "e# A(u!
<Ar s. 1/.L17@> L! ANA: O or(! !u or%5!$%o&es "e Eer %'%e& o * reuso "e !(u! res%"u!# r! !"!. Se re(u#! e# pro$e"%'%e& o. EMer$e 9u&$%o&es "e E%(%#!&$%! * 9%s$!#%5!$%2& p!r! preEe&%r * $o'1! %r #! $o& !'%&!$%2& "e# !(u!. Pue"e "e$#!r!r 5o&!s %& !&(%1#es6 e& #!s Due &o se o or(!r, &%&(+& "ere$Bo p!r! uso o Eer %'%e& o "e !(u!.

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8.5 T% u#o VI R-(%'e& e$o&2'%$o
<Ar s. 175 L1A8> RETRI3UCIGN ECONGMICA <RE>. P!(o "e #os usu!r%os !# Es !"o por us!r e# !(u! * por Eer %'%e& os. L! ANA6 e#!1or! es u"%os p!r! "e er'%&!r e# E!#or "e #!s RE <"%9ere&$%!"o por uso> o'!&"o e& $ue& ! $r% er%os so$%!#es6 e$o&2'%$os * !'1%e& !#es. L!s RE se es !1#e$e& por $!"! $ue&$! * s%rEe& p!r! 9%&!&$%!r #! p#!&%9%$!$%2& * (es %2& "e# !(u! "e #! $ue&$! * 9u&$%o&es "e Co&seMos. TARIFAS. P!(os "e #os usu!r%os ! #os oper!"ores por #os serE%$%os "e !1!s e$%'%e& o "e !(u!. So& !pro1!"!s por ANA ! propues ! "e# oper!"or

P$1#E$A U21'A'
8.5 T% u#o VI R-(%'e& e$o&2'%$o
<Ar s. 1A. J 8/5> Se re(u#! #os %&s ru'e& os "e p#!&%9%$!$%2& Due $o& r%1u*e& !# "es!rro##o &!$%o&!#6 re(%o&!# * #o$!#. E# uso * (es %2& "e# !(u! se e9e$ u!r, so1re #! 1!se "e: Po#) %$! * Es r! e(%! N!$%o&!# "e #os Re$ursos ?)"r%$os. <e#!1or!"o> P#!& N!$%o&!# "e Re$ursos ?)"r%$os P#!&es "e Ges %2& "e Re$ursos ?)"r%$os e& #!s Cue&$!s Se e#!1or!& 'e"%!& e pro$esos p!r %$%p! %Eos

1+

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8.= T% u#o VIII I&9r!es ru$ ur! B%"r,u#%$!
L!s HU se(u%r,& $o& oper!$%2& * '!& e&%'%e& o p!r! pres !r #os serE%$%os "e "%s r%1u$%2& "e !(u! E# Es !"o pro'ueEe #! p!r %$%p!$%2& "e# se$ or pr%E!"o p!r! N&ueE!s o1r!sO "e %&9r!es ru$ ur! B%"r,u#%$!. L! o1r!s e& erre&os "e $o'u&%"!"es $!'pes%&!s o &! %E!s se eMe$u !&6 preE%o !$uer"o6 respe ,&"ose #os "ere$Bos "e -s !s

P$1#E$A U21'A'
8.7 O r!s e'!s Due "es!rro##! e# Re(#!'e& o
L! ANA !u or%5! eMe$u$%2& "e es u"%os * o1r!s e& 9ue& es &! ur!#es "e !(u! <#!s o1r!s "e1e& $o& !r $o& !u or%5!$%o&es se$ or%!#es preE%!s> <Ar . 818> Pro$e"%'%e& os s%'p#%9%$!"os p!r! #%$e&$%!s * o1r!s Due &o se!& "e (r!& '!(&% u". <Ar s. 7A * s s> Se re(u#! e# pro$e"%'%e& o s!&$%o&!"or * #! 9!$u# !" "e #os 9u&$%o&!r%os "e #! ANA p!r! %&(res!r ! prop%e"!"es pu1#%$!s * pr%E!"!s. <Ar s. 87@ * s s> Se r! %9%$! "%spos%$%o&es "e ANA: $o"%9%$!$%2& "e $ue&$!s * ,'1% o "e AAA <D%spos%$%2& Co'p#e'e& !r%!> He9e "e AAA * ALA so& "es%(&!"os por $o&$urso p+1#%$o <!r s. 88L8.>

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