APROXIMACIONES DEL TRABAJO SOCIAL EN COLOMBIA EDGAR MALAGON

La historia del Trabajo social en Colombia, se puede dividir en tres grandes perodos: la Pre reconceptualizacin, la Reconceptualizacin y la pos-reconceptualizacin. Es una hiptesis que obedece a la lgica sencilla de ordenar la descripcin en torno de un evento crucial que establece un antes y un despus. Para el caso del Trabajo Social en Colombia, ese acontecimiento fue la reconceptualizacin, es decir, un empeo acadmico orientado por el ideario marxista que intent construir un Trabajo Social nuevo que ya no obedeciera a la lgica del capital sino a la emancipacin socialista. 1. La Pre-reconceptualizacin 1936-1970. Este perodo se encuentra totalmente orientado hacia la construccin profesional pero admite tres sub. perodos. Al primero podra llamrsele filosfico para denotar la prevaleca que tuvo la discusin tica y el ideario catlico en la conformacin del Trabajo Social. El segundo es de transicin, pues si bien contina el predominio de la racionalidad tica, existe un esfuerzo significativo por darle un sustento metodolgico ms consistente a la intervencin. Un tercer momento contiene un cambio radical en las visiones que construan al Trabajo Social pues perdi presencia la dimensin tica y se entroniz el estudio de las ciencias sociales y humanas y los mtodos sistemticos de intervencin. a) Perodo filosfico. 1936-1952. Se inicia en el ao de 1936 con la fundacin de la primera escuela de Trabajo Social anexa a la Universidad Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario. La escuela empez labores en 1937 y fue aprobada por el gobierno nacional mediante Resolucin 317 de 1940. Tuvo el auspicio de la Unin Catlica Internacional de Servicio Social (UCSIS), la curia de Bogot y la gestin de doa Mara Carulla Soler, trabajadora social bogotana, graduada en la primera promocin de la Escuela de Asistencia Social de Barcelona Espaa, quien obtuvo de monseor Jos Vicente Castro Silva, rector del Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario, el patrocinio del claustro universitario para la fundacin de la escuela. Los estatutos fueron firmados en 1935 por el comit directivo en el que figuraban los nombres de monseor Castro Silva y los doctores Rafael Escalln, Jorge Cavalier y Tomas Rueda Vargas. Las clases se iniciaron en abril de 1936 con veinte alumnas matriculadas y un grupo de 10 seoras oyentes interesadas en obras sociales como Lorencita Villegas de Santos, Elvira Echeverry de Vlez y Emilia de Gutirrez entre otras. Como profesores participaron los doctores Jorge Bejarano, Rafael Barberi, Jorge Camacho Gamba, Enrique Enciso, Hctor Pedraza, Hernn Vergara, Rafael Escalln, Carlos Holgun, Guillermo Nanetti, Olga Luca Reyes, y Francisco de Abrisqueta y los monseores Ernesto Solano y Carlos Romero, este ltimo tambin capelln del plantel. Despus de veinte aos de labores durante los cuales gradu 95 trabajadores sociales la escuela clausur sus actividades. (Federacin, 1983) El anlisis de los planes de estudio del perodo (Ver Martnez y otros, 1981; Asociacin, 1963) permite realizar las siguientes consideraciones iniciales sobre las concepciones en que fueron

formadas las trabajadoras sociales de la poca. En lo epistemolgico puede sealarse que no aparecen cursos destinados a dar cuenta del carcter, sentido o historia del Trabajo Social. Es probable que en ese momento solo existiera una consciencia filosfica incipiente del mismo, construida desde una prctica basada en el uso de tcnicas y procedimientos de vocacin domstica, que de todas maneras s hablan de una total e irreflexiva opcin por la intervencin y cuya orientacin tica era explcita. El plan de estudios de la escuela anexa a la Universidad del Rosario de Bogot contena, en el primer ao las asignaturas de Religin, tica y Filosofa y en el segundo Religin, Liturgia, Doctrina Social y tica. La escuela anexa a la Normal Antioquea de Seoritas contemplaba los aos primero y segundo un curso de Moral, y uno de Doctrina social. En la escuela del Colegio Mayor de Cultura Femenina de Cundinamarca tambin se haca en el primer ao un curso de Moral, en el segundo otro, y uno de Doctrinas sociales. Es difcil precisar por ahora el contenido menudo de tales discusiones, pero parece posible afirmar que remitan a una variedad muy progresista del ideario catlico denominado Doctrina Social de Iglesia, contenida en las encclicas papales Rerum Novarum de Len XIII de 1841 y Quadragsimo Anno de Pio XI de 1931, concebidas para contrarrestar la influencia del marxismo y la lucha emancipatoria socialista. Deca la encclica Rerum Novarum en algunos de sus planteamientos: Los aumentos recientes de la industria y los nuevos caminos por los que van las artes, el cambio obrado en las relaciones mutuas de amos y jornaleros, el haberse acumulado las riquezas en unos pocos y empobrecido la multitud, la mayor confianza de los obreros en s mismos y la unin ms estrecha con que unos y otros se han juntado y finalmente la corrupcin de las costumbres han hecho estallar la guerra. (...) A aumentar el mal vino la voraz usura; la cual, aunque ms de una vez condenada por sentencia de la Iglesia sigue siempre bajo diversas formas, la misma de su ser, ejercida por hombres avaros y codiciosos. Jntase a esto que la produccin y el comercio de todas las cosas est casi todo en manos de pocos, de tal suerte, que unos cuantos hombres opulentos y riqusimos han puesto sobre la multitud innumerable de proletarios un yugo que difiere poco del de los esclavos.2 Esto significa que la formacin inicial de los trabajadores sociales no fue tan conservadora ni retardataria como pudiera pensarse, as la Iglesia Catlica de la poca desarrollara una accin poltica de esta naturaleza, la moral caritativa fuera la tica dominante desde el punto de vista de los dispositivos sociales de ayuda, o la prdica parroquial de plpito insistiera en equiparar a los liberales y al comunismo con el demonio. En el plano terico, y contra lo que pudiera creerse, la presentacin del conocimiento cientfico tuvo gran importancia. Se organiz en torno de tres temas: el psicosociolgico, el jurdico y el mdico. Son destacables los cursos de Economa poltica y Social en los programas de la escuela del Colegio del Rosario, del Mayor de Cundinamarca y la Normal Antioquea de Seoritas, pues permiten pensar en la existencia de ctedras que impulsaban una formacin progresista. Sin embargo, no se notan puntos de entronque con algo que pudiera considerarse particular del Trabajo Social, el cual, siendo el rea fundamental que est muy desdibujado. Solo se asoma en la asignatura de Beneficencia, Asistencia Pblica y Poltica Social, y en los cursos de Organizacin de

las obras sociales y Caso Social, que son de cuo metodolgico. El tratamiento de lo metodolgico le imprimi a la intervencin una vocacin familiar-domstica. El encargo ms importante para el Trabajo Social consisti en proteger el orden familiar reforzando los papeles convencionales atribuidos a la mujer-madre mediante su calificacin tcnica en el desempeo de actividades hogareas instrumentales. Las asignaturas de Caso y Visita Social, Higiene general y de la Mujer, Primeros Auxilios, Puericultura, Modistera, Costura, Dibujo, Juguetera y Economa domstica ilustran este punto. Tambin la orientacin de las prcticas estudiantiles que en el caso de la escuela del Rosario en Bogot se desarrollaban durante el tercer ao en los secretariados sociales y jardines infantiles de barrios obreros como Las Cruces, La Perseverancia y El Centenario en Bogot. Los estudiantes resolvan problemas econmicos y morales de todo orden, buscaban la manera de proporcionar trabajo al que de l careca, enseaban el valor del dinero y la manera como deba ser distribuido en el presupuesto familiar. Organizaban clases de enseanzas prcticas sobre alimentacin de la familia y su papel en la salud; el vestido y modo de confeccionarlo; cuidados de la casa; maneras de hacer cosas tiles que embellecieran el hogar; cuidado de los nios; enfermera casera; deberes para con los miembros de la familia y maneras de tratarlos. Organizaban clases de lectura, escritura y nociones de Aritmtica. Tambin ayudaban para que la mujer contribuyera con el presupuesto familiar sin que tuviera que alejarse del hogar con perjuicio de los hijos. Con este objeto organizaban cursos sobre industrias caseras tales como modistera, marquetera, repujado en cuero, tejidos en lana, trabajo en fique y muchos otros. (Martnez, 2000:171) En sntesis se podra afirmarse que en este subperodo el Trabajo Social se concibe nicamente como profesin, es decir, una forma de intervencin social centrada en lo domstico con una orientacin tico-catlica explcita. El surgimiento del Trabajo Social en Colombia hizo parte del inters poltico expansionista de la Iglesia Catlica Romana que para la poca buscaba contrarrestar la influencia del ideario marxista y el avance de la lucha socialista. Con tales fines despleg al menos tres frentes que fueron: la evangelizacin doctrinaria a travs de la prdica parroquial y la accin misionera, la organizacin de relaciones de ayuda o Bienestar Social como la Asistencia Social informada por la tica caritativa o una modalidad de la Autogestin denominada Obrerismo basada en la Doctrina Social de la Iglesia y un frente acadmico centrado en la discusin filosfico teolgica dentro del cual se origin la Unin Catlica Internacional de Servicio Social fundada en Bruselas en 1925. La UCISS tena como propsitos estudiar a la luz de los principios catlicos, las cuestiones cientficas y prcticas del Servicio Social3, desarrollar el Servicio Social con el objeto de contribuir a la realizacin de un orden social en el mundo moderno, promover la creacin de escuelas de Servicio Social y de grupos catlicos de accin social en diversos pases promoviendo sus relaciones mutuas y representar en el terreno internacional oficial o privado el punto de vista catlico en lo que concierne al Servicio Social. (Martnez y otros, 1981:38)

Patrocin la creacin del primer programa de Trabajo Social en el pas y de siete ms en Amrica Latina entre 1929 y 1939, a travs de la escuela catlica chilena Elvira Matte de Cruchaga, que fue designada sede del secretariado de la Unin para el continente con el encargo de fomentar el Servicio Social Catlico. En un balance de su labor la EEMC anotaba: En diez aos tenemos ya un grupo de ocho escuelas catlicas: Santiago, Montevideo, Ro de Janeiro, Sao Paulo, Lima, Bogot, Buenos Aires y Caracas. Somos en verdad una fuerza en el conjunto total de diez escuelas existentes en Amrica del Sur. Esperamos que el Seor ayude nuestros esfuerzos para hacer extensiva a los dems pases americanos los beneficios del Servicio Social Catlico.4 Doa Mara Carulla interpret con mucha claridad el sentimiento catlico que impuls el surgimiento de los primeros programas de Trabajo Social. Deca en una entrevista realizada en Abril de 1975: La situacin de Colombia es bastante confusa. La poblacin pas de un plano de servilismo a uno ya industrializado, pero los trabajadores desconocen sus derechos y sobre todo falta un gran sentimiento de caridad cristiana en las relaciones humanas. Las encclicas papales si bien son conocidas an no han sido encarnadas, todo lo cual crea un clima propicio a las ideas anarquistas y comunistas por lo cual es necesario que la iglesia tome conciencia para inducir a las gentes sencillas a responder al momento histrico. (Martnez y otros, 1981:38) Es probable que doa Mara se refiriera a los agudos conflictos de clase que se expresaron bajo la forma de grandes huelgas sindicales surgidas en los enclaves capitalistas de las compaas bananeras y petroleras norteamericanas durante la dcada de los aos veinte. La primera se hizo contra la Tropical Oil Company, pues las condiciones de trabajo eran desastrosas. En 1923, 40.81% de los trabajadores empleados enfermaron, haba pocos hospitales, y mientras los trabajadores colombianos ganaban $ 1,50 al da sin alojamiento ni comida, los extranjeros en los mismos puestos ganaban $ 3,50 ms alojamiento y comida. El 8 de octubre de 1924 ms de cincuenta obreros se declararon en huelga y dos das despus el paro se hizo total. El movimiento fue organizado por Ral Eduardo Mahecha, activista socialista. La negativa de la compaa a negociar llev a los trabajadores a las vas de hecho. Destruyeron los rieles del ferrocarril, obligaron a los trabajadores renuentes a solidarizarse con el paro y organizaron un ejrcito popular. La ciudad de Barrancabermeja estaba en manos de Mahecha, y grupos de obreros se paseaban por las calles disparando revlveres al aire. En enero de 1927 hubo otra huelga contra la Tropical Oil Company ocasionada por un aumento salarial muy bajo. De nuevo Mahecha, quien para la poca editaba un peridico comunista en Barranca, asesor el movimiento. La huelga dur veinte das y convoc a unos 5.000 obreros. Mara Cano e Ignacio Torres Giraldo, lderes comunistas, viajaron a apoyar el movimiento. La Compaa se neg a negociar y el 21 de Enero la polica dispar contra los trabajadores. Hubo dos muertos y ocho heridos. El gobierno declar el estado de sitio y Mahecha y otros lderes fueron encarcelados y deportados. El 4 de Noviembre de 1928 se produjo una huelga contra la United Fruit Co. causada por la negativa de la compaa a cumplir con la legislacin laboral vigente, pues mediante un sistema de contratistas evada pagar el seguro colectivo, la provisin de servicios sanitarios, el suministro de vivienda y

otros beneficios de ley. El movimiento fue liderado por comunistas y anarquistas entre los que se destac Mahecha. La United, con el aval del gobierno rechaz las solicitudes de los trabajadores. A finales del mes las fuerzas militares haban apresado a ms de 400 huelguistas y al inspector de trabajo regional, quien encontr las peticiones obreras razonables y declar la huelga legal. El 4 de diciembre los trabajadores bloquearon las lneas frreas para evitar que los trenes cargados con fruta llegaran a puerto, y obligaron a que el general Cortes Vargas abandonara un tren cargado con prisioneros que fueron liberados. Al da siguiente el gobierno declar el estado de sitio y autoriz disparar contra la multitud. El 6 de diciembre a la 1:30 un pelotn del ejrcito entr en la plaza de Cinaga, ley la declaracin del estado de sitio, dio 5 minutos para que la multitud se dispersara y dispar. Despus comenz el reino del terror. Los huelguistas en su huida quemaron y saquearon los edificios de la compaa, por lo cual el general Cortes Vargas los declar malhechores y los persigui como a tales. Se ha calculado que el ejrcito masacr de 1000 y 1500 personas. Cincuenta y cuatro participantes en la huelga fueron juzgados en consejos de guerra y 31 fueron condenados a prisin.(Urrutia, 1983: 224-231) b) Perodo de transicin: 1952-1960 Este perodo se inicia con un hecho de gran significacin. Se trata del decreto gubernamental 1572 del 1 de Julio de 1952 del Ministerio de Educacin Nacional, que reglamenta la Ley 25 del 27 de Octubre de 1948 sobre escuelas de Servicio Social, en el cual se establecen orientaciones acadmicas universales para la formacin de trabajadores sociales. De tal decreto se destacan el artculo 1 que define el carcter de las escuelas de Servicio Social, el 4 en el cual se establece que todas las escuelas de Servicio Social existentes en el pas, cualquiera que sea la entidad de la que dependan, sometern su plan de estudios y organizacin a la supervisin de los ministerios de Educacin e Higiene, y el 6 que define un plan de estudios general de tres aos. Su anlisis permite realizar las siguientes hiptesis sobre las orientaciones en que se formaron los trabajadores sociales de la poca. (Ver Asociacin, 1963) El plan fue pensado para formar en la intervencin social, entendida como un esfuerzo procesual de cambio que ahora buscaba lo familiar en vez de lo domstico, se extenda hacia formas de organizacin ms pblicas como los grupos sociales y las comunidades de diverso orden y se sustentaba en el manejo de mtodos de accin social apropiados para este fin. Es por esto que lo ms novedoso consisti en el esfuerzo epistemolgico que se hizo para identificar un rea de formacin especfica en Servicio Social, en la cual se entregaba un concepto del mismo y se instauraban las ctedras de Caso, Grupo y Comunidad, estructura curricular metodolgica que acompaa desde entonces la enseanza del Trabajo Social. A esta rea se le asignaron un total de 408 horas, el doble de lo programado para Derecho y legislacin y Medicina Social temas de gran importancia en esos momentos. Contena las asignaturas de Fundamentos del Servicio Social, Origen Histrico y mtodos, Caso Social, Servicio social de Grupo, Organizacin de la comunidad, Administracin en Servicio Social, Nociones de Servicio Social especializado y Estadstica e Investigacin Social.

En el plan de estudios bsico de 1952, la profesin, es decir, el nfasis conferido a la intervencin social, contina dominada por la educacin tica explcita a travs de dos reas. La de Filosofa Social, contena el curso de Doctrinas sociales, Doctrina social catlica, Economa Social, Sociologa y Antropologa, con un total de 180 horas. La de Formacin religiosa y moral tena 216 horas, intensidad equivalente a la Derecho y legislacin, y un poco mayor que la correspondiente a Medicina social. Las asignaturas fueron Moral General, Moral Familiar, tica Profesional, con 36 horas cada una y Cultura Religiosa con 108 horas, es decir, tres veces ms de lo programado para cualquiera de las asignaturas del rea, cuatro veces ms con respecto a las materias de menor intensidad, y 36 horas por encima de ctedras de gran importancia como Sociologa, Legislacin del Trabajo, Higiene Alimentaria, Origen Histrico del Servicio Social, Caso Social o Estadstica e Investigacin Social, con 72 horas cada una. En lo cientfico, el plan conserva el predominio de lo jurdico y lo mdico, pero en una perspectiva ms social y cercana a la intervencin. El rea de Derecho y legislacin, con 216 horas, presentaba las asignaturas de Constitucional, Administrativo, Civil, Penal, Tribunal de Menores, Legislacin del Trabajo y Criminologa. El de Medicina Social, con 198 horas, contemplaba los cursos de Higiene General y social, Puericultura, Higiene femenina, Higiene mental, Nociones de psiquiatra, Primeros Auxilios, Enfermera, Nociones de bacteriologa e Higiene Alimenticia, que se destacaba pues tena casi el 40% de la intensidad asignada al rea. Tom forma el rea de Psicologa con 144 horas asignadas a las ctedras de Psicologa general, infantil y de la Adolescencia. Las disciplinas sociales asomaron pero como una forma de filosofa social, es decir, subordinadas a la discusin tica. Por esta razn, los cursos de Sociologa, Antropologa y Economa Social aparecieron en el rea de Doctrinas sociales y solo sumaban 126 horas, 72 de las cuales le pertenecan a la Sociologa. La opcin disciplinar no estuvo siquiera intuida. Solo aparece un curso de Investigacin Social y estadstica con 72 horas, dentro del rea de Servicio Social, es decir, como herramienta auxiliar para el ejercicio de la profesin. c) Perodo cientfico: 1960-1970. Este perodo se inicia con dos acontecimientos de significacin acadmica para el Trabajo Social. El primero ocurre en 1959 cuando la Asociacin de Escuelas de Servicio Social, creada en 1951, y el Ministerio de Educacin Nacional solicitaron a la embajada de los Estados Unidos los servicios de la doctora Cecilia Bunker, trabajadora social de Puerto Rico, para analizar el pensum. Tal estudio origin otro plan de estudios bsico que empez a funcionar en 1960 en el Colegio Mayor de Cundinamarca. El segundo evento sucede en Junio de 1963 cuando se realiza el primer seminario de Facultades y Escuelas de Servicio Social convocado por la Asociacin Colombiana de Universidades, del cual surge otro pensum bsico. En el seminario participaron la Universidad Bolivariana de Medelln, que envi como delegados a Mercedes Echavarra de Rojas y Martha Ospina; La escuela de Servicio Social de Cali cuyas delegadas fueron Saray Colman y Mara Eugenia Garca, la escuela de Servicio Social de Cartagena, representada por Josefina Surez y el R. P. Ruben Castro, la Escuela de Servicio Social de Pamplona representada por Josefina Muoz y sor Ligia Melo; la Pontificia Universidad Javeriana, que envi al R. P. Jorge Betancur, S. J. y a Ruth

Pizano de Vela y el Colegio Mayor de Cundinamarca, representado por Ligia Neira y Magdalena Fernndez. Fueron asesoras Alicia Rico de Pinzn, Helena Menderos de Gonzalez, Nina Chavez de Santacruz, Martha Godinho y Willard Dodge. Las consideraciones y conclusiones que realizaron las escuelas en el seminario expresaron una conciencia muy definida sobre la vocacin del Trabajo Social como profesin, es decir, como una forma de intervencin social basada en el conocimiento cientfico, a la que se le atribuye la capacidad cambiar las relaciones sociales indeseables, ahora denominadas disfuncionales, desadaptativas o problemas sociales, para satisfacer las exigencias acadmicas de la poca sobre la objetividad cientfica y la neutralidad valorativa. Este giro sepult la discusin tica sobre la vida buena, inevitable e indispensable en toda propuesta de cambio planeado, o en cualquier ilusin de progreso o desarrollo social. As, la profesin gan cierta presencia acadmica y perdi identidad como forma accin poltica, pero cre las tensiones necesarias para iniciar la construccin disciplinar. 5 El plan de estudios recomendado se caracteriz por el gran predominio de la razn cientfica con respecto a la formacin tica, la hegemona de las ciencias humanas y sociales, la desaparicin de la enseanza mdico- jurdica y la consolidacin de una estructura curricular especfica del Trabajo Social alrededor de los mtodos de Caso, Grupo y Organizacin de la comunidad. El informe final del seminario deca: La docencia de la profesin de Servicio Social, ha vivido un fuerte proceso de maduracin en los ltimos diez aos. Por tanto el pensum establecido en 1952 como bsico para la preparacin profesional ha sido superado ampliamente... La celeridad de los cambios de estructuras en los pases en proceso de desarrollo, plantea un reto a los profesionales del Servicio Social, como positivos agentes de cambio y adaptacin... El objetivo general de toda preparacin profesional debe ser el de formar personal capaz de comprender e interpretar la realidad social con alto dominio de una tcnica que garantice su idneo desempeo...El Servicio Social es una profesin eminentemente prctica y dinmica que impone un enfoque hacia la realidad social del pas y una preparacin tal, que asegure su efectiva participacin a alto nivel, en la planeacin, orientacin y ejecucin de los programas sociales. Por tanto los objetivos de formacin deben: 1. Prepara profesionales con pericia y responsabilidad para trabajar con individuos, grupos y comunidades en estados de desadaptacin social y en procesos de cooperacin y desarrollo. 2. Desarrollar la capacidad del estudiante para analizar objetiva y sistemticamente la realidad social; sacar conclusiones valederas del estudio de esta realidad y movilizar recursos humanos y de cualquier otra ndole para el logro del mejor estar individual y colectivo. 3. Procurar el crecimiento integral del alumno, con base en el conocimiento de s mismo y en su capacidad de asimilacin y sistematizacin de conocimientos. 4. Proveer liderato, en campos tales como Administracin, Planificacin e Investigacin Social. (Asociacin 1963: 1-2) El Seminario propuso una estructura general para un plan de estudios bsico, pero no alcanz a discutir los contenidos de las asignaturas, lo que qued como compromiso para una reunin

posterior. Sin embargo, el curriculum vigente en 1962 en el colegio Mayor de Cundinamarca, surgido de la consulta con la doctora Bunker y recomendado por el Ministerio, interpret el ambiente del Seminario. Este plan redujo la formacin tica a dos cursos de Moral general y Familiar que sumaban 4 horas semanales, mientras que cre el rea de Estudios de la sociedad con las asignaturas de Introduccin a la sociologa, Sociologa de la familia, de la Vida rural, Urbana, Doctrinas sociales, Instituciones bsicas del Estado y sus funciones, Movimientos sociales y polticos contemporneos, Economa y su relacin con el Bienestar Social, Estructura de la Nacin, Problemas sociales colombianos y Antropologa cultural, las cuales sumaban 28 horas semanales, es decir, seis veces ms que la intensidad destinada a la formacin tica. Tambin cre el rea de Estudios del hombre que inclua las asignaturas de Psicologa general, Desarrollo de la personalidad, Aspectos mdico-sociales de la enfermedad, Psicopatologa y Psiquiatra para Trabajadores Sociales con un total de 20 horas semanales, o sea, cuatro veces ms que lo dedicado a al formacin tica. Perfeccion el rea de Trabajo Social, distinguiendo la discusin filosfica de la metodolgica. En la primera ubic los cursos de Historia del Servicio Social, Problemas Sociales, Bienestar Social y tica Profesional, con un total de 10 horas semanales, y en la segunda las ctedras de Trabajo social de Caso, Trabajo social de Grupo, Organizacin de la comunidad, Actividades para grupos en Servicio Social, Mtodos de educacin popular aplicables al Servicio Social, Mtodos y tcnicas de accin social, Introduccin a la supervisin, Administracin de Servicios Sociales, Campos de aplicacin y planeamiento econmico y social, con un total de 40 horas semanales. O sea que en conjunto el rea de Trabajo Social tena una intensidad nueve veces por encima de la asignada a la formacin tica. El plan elimin las reas mdica y jurdica. Solo consider los cursos de Informacin mdica para Trabajadores Sociales con 4 horas, y Derecho Familiar y de proteccin social con 4 horas. Bosquej el tema de la investigacin con los cursos de Estadstica, Investigacin Social, Encuesta Social y Tesis que sumaron 12 horas semanales, si bien, su baja intensidad y dispersin dentro del plan hacen pensar que se concibi como un instrumento al servicio de la intervencin y que la opcin disciplinar continuaba siendo una intuicin. En sntesis, puede afirmarse que durante este perodo el Trabajo Social continu entendido como una profesin, es decir, una forma de intervencin social, pero ahora fundamentada en las ciencias sociales y humanas que por sus exigencias de neutralidad valorativa hicieron invisible lo ms propio y fundamental de la profesin, lo que debe ser plenamente consciente y debatido, esto es, su orientacin tica e intencionalidad poltica. Durante los 18 aos que abarca esta poca se fundaron ocho escuelas. En 1953 la escuela de Servicio Social de Cali, en 1961 la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Javeriana, cerrada en 1971 para reprimir un movimiento estudiantil y profesoral de protesta propiciado por la reconceptualizacin; en 1963, la Escuela de Servicio Social de la Universidad Femenina de Santander; en 1964, el Departamento de Trabajo Social de la Universidad de Caldas; en 1965 se organiz el Consejo Nacional para la Educacin en Trabajo Social CONETS, que recogi la experiencia de la Asociacin de Escuelas y Facultades de Trabajo Social fundada en 1951; en 1966 se cre la Facultad de Trabajo Social de la Universidad de la Salle y se traslad como carrera anexa

de la Facultad de Sociologa de la Universidad Nacional de Colombia (ver adelante) el programa del Colegio Mayor de Cundinamarca ,fundado en 1946; y en 1969 se abri la seccin de Trabajo Social de la Universidad de Antioquia, se cre la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Externado de Colombia y reinici labores la Facultad de Trabajo Social del Colegio Mayor de Cundinamarca. 2. La re conceptualizacion. 1970-1990. Puede considerarse como un perodo de crtica y transformacin radical de las visiones con que se formaban los trabajadores sociales. Se inici en Chile y Argentina hacia mediados de los aos sesenta e impact de lleno los planes de estudio de Trabajo Social en el pas en los inicios de los setenta. El ideario marxista fue predominante. Desde all se inici un cuestionamiento profundo apasionado y vertical del Trabajo Social. Se analiz su articulacin con el modo de produccin capitalista, el papel ideologizante de las ciencias sociales, en particular de la sociologa funcionalista, y su influencia en la construccin de un Trabajo Social adaptativo que ubicaba los problemas sociales en los individuos y no en las estructuras sociales capitalistas; se devel el carcter fetichista del positivismo, se criticaron los excesos del mtodo cientfico y sus exigencias de neutralidad valorativa, al igual que los mtodos de Trabajo Social por solipsistas, funcionalizantes, ineficientes, asistencialistas y aislacionistas. Tambin a las organizaciones de Bienestar Social por ser agencias del sistema que imponan desde la visin de la clase dominante los proyectos de desarrollo social que convenan al capital: La ideologa desarrollista es una manifestacin de otra fase de la ideologa dominante que se esconde bajo las ideas de modernizacin, democratizacin, mejoramiento, desarrollo tcnico y planificacin que incorpora al individuo en los procesos del cambio controlado o desarrollo socio econmico, donde el trabajador social acta como un agente neutral de la contradiccin dominadores versus dominados para reducir los conflictos que esta contradiccin genera, mediante la promocin de funciones y aptitudes positivas hacia el cambio que permita la posibilidad de superar el estado de subdesarrollo de los pases atrasados a partir del establecimiento y obligatoriedad de los modelos exgenos de desarrollo implantados por los pases dominantes a los nuestros, para favorecer sus tentculos de poder imperialista. (Faleiros, 1974: 33) Las objeciones ms o menos radicales que durante este perodo se le hicieron al Trabajo Social impulsaron un gran esfuerzo acadmico de profesores y estudiantes en el estudio y comprensin del ideario marxista especialmente, en la bsqueda de redefiniciones epistemolgicas, tericas y metodolgicas para el Trabajo Social y en la construccin de nuevas relaciones pedaggicas. Tambin generaron cambios caticos en los planes de estudio, desorganizacin de las rutinas acadmicas, dolorosas confrontaciones y en el caso de la Universidad Javeriana de Bogot el cierre de los programas de Trabajo Social y Sociologa. La reconceptualizacin foment y profundizo la reflexin sobre el carcter y sentido del Trabajo Social. Se redefini como una forma de accin poltica emancipatoria, centrada en la concientizacin, organizacin y movilizacin de los sectores populares, lo que permitira la

construccin de una nueva sociedad y la solucin real de los problemas sociales. Tal concepcin replante el sentido del cambio que propiciara la intervencin de la profesin. De la funcionalizacin adaptativa de los desviados se pasaba a la transformacin revolucionaria de las estructuras sociales. Tambin el papel del trabajador social, que de agente del sistema se transform en intelectual orgnico o pedagogo del marxismo. Dentro de esta visin se discuti, ahora si conscientemente, un estatuto disciplinar o la identificacin de un objeto de conocimiento ligado inicialmente al estudio de la poltica social, y se le sealaron nuevas tareas para la investigacin, la que adquiri una presencia importante en los planes de estudio y una cierta autonoma con respecto a la intervencin en lo que se dio por llamar la sistematizacin de experiencias. El curriculum favoreci el estudio del pensamiento marxista. Su criticidad se convirti en una tica radical de clase postulada contra la neutralidad valorativa, la teora ideologizante, el Estado Colombiano, el capitalismo nacional y el imperialismo norteamericano, y en favor de la ilusin socialista que interpretaba mejor las viejas ideas sobre la democracia, la igualdad, la solidaridad, la dignidad humana y lo que en su momento se consider el verdadero carcter, sentido y direccin del Trabajo Social. Se excluyeron los cursos de sociologa funcionalista, se desestim el estudio de lo subjetivo, se minimizaron las asignaturas de psicologa y se privilegi la historia, el materialismo dialctico y la economa poltica. La reconceptualizacin propici la bsqueda de mtodos que superarn la triada del Caso, Grupo y Comunidad. Se propuso un mtodo nico pensado desde una lgica de la intervencin, y se estudiaron la Pedagoga de la Liberacin, la Investigacin Temtica de Paulo Freire y la Investigacin Accin Participativa como estrategias de concientizacin. El espritu de la poca y la iniciacin de profesores y estudiantes en la discusin de los paradigmas que circularon, transformaron las relaciones pedaggicas que se hicieron muy participativas y democrticas. Tambin generaron la descalificacin fcil, apasionada e injusta de todos aquellos profesores o estudiantes que resultaban ubicados o intuidos como representantes del sistema. En resumen podra decirse que la reconceptualizacin intent construir al Trabajo Social como una profesin revolucionaria. Se presuma que los trabajadores sociales, sin dejar sus cargos en las organizaciones del Bienestar Social, podran subvertir el sistema desde dentro, aprovechando las fisuras que existieran. Sin embargo, las exigencias funcionalizantes del mercado laboral, una de las expresiones mas imperativas del capital, deshicieron esta propuesta acadmica y mostraron que su principal equvoco consista en atribuirle a una profesin ms bien modesta las enormes, complejas y peligrosas tareas de las organizaciones polticas revolucionarias. Muchos egresados tan pronto se emplearon abandonaron los ideales de la reconceptualizacin, no sin frustracin, desaliento y culpa. Los que insistieron perdieron los puestos de trabajo y sus nombres fueron incluidos en listas negras que circulaban entre los empleadores. Algunos se radicalizaron e ingresaron a la lucha armada. La Reconceptualizacin con todos sus equvocos, tuvo enorme significacin en el desarrollo filosfico y terico del Trabajo Social. Permiti una gran cualificacin de profesores y estudiantes, tendi puentes de comunicacin con otras profesiones y disciplinas,

pero por sobre todo cre una conciencia epistemolgica que desde entonces ha intentado dar cuenta del Trabajo Social La influencia que tuvo el ideario marxista en las dcadas de los aos 60 y 70 y una aparente cercana entre la lucha revolucionaria y el carcter y propsitos de la profesin pueden explicar el surgimiento e influencia de este perodo. Para esos momentos el encuadre crtico y emancipatorio que el Marxismo hace del modo de produccin capitalista constitua el paradigma dominante, y los esfuerzos por construir el socialismo eran esperanzadores. La poblacin rusa estaba entre las mejor alimentadas y educadas del mundo y las revoluciones chinas y cubanas marchaban. Por su parte, el Trabajo Social pareca entender mejor que otras disciplinas y profesiones las aspiraciones y compromisos de la lucha revolucionaria y las angustias de los excluidos. Reclamaba para si una vocacin prctica antes que acadmica o terica, se encontraba en contacto permanente y directo con la pobreza y el sufrimiento de los sectores populares, haca una clara opcin en favor de estos buscando mejorar sus condiciones de vida y su ejercicio poco remunerativo, exiga compromiso y sacrifico. Los profesores y estudiantes que recin llegaban al escenario terico de la lucha de clases encontraron en sta, la mejor forma de redefinir al Trabajo Social. Durante este perodo se fundaron cinco escuelas. En 1971 se abri la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Tecnolgica del Choc, y la protesta de profesores y estudiantes que buscaban una transformacin en los planes de estudio que permitiera incluir las ideas de la reconceptualizacin precipit el cierre del programa de la Javeriana. En 1973 inici labores la facultad de Trabajo Social de la Universidad Simn Bolvar de Barranquilla y en 1974, la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Metropolitana en la misma ciudad. En 1977 se expidi la ley 53 que regul el ejercicio de la profesin, y en 1981, el Decreto 2833 reglamentario de esta ley. En 1984 se fundaron las facultades de Trabajo Social de la Universidad Mariana de Pasto y de la Fundacin Universitaria Montserrate de Bogot. 3. La Pos-reconceptualizacin (1990- ?) La disolucin del bloque socialista europeo, la relegacin ideario marxista en el contexto acadmico, su mejor comprensin por los profesores de Trabajo Social y las perentorias seales del mercado laboral, propiciaron que despus de veinte aos los centros acadmicos entendieran que la profesin de Trabajo Social no poda convertirse en una prctica revolucionaria sino a costa de su desaparicin. Entonces se inici con incertidumbre, culpabilizacin y a veces sin mucha conciencia un proceso complejo que hoy da tiene al menos tres direcciones. La primera es la vuelta a la simple formacin profesional dentro de los modelos funcionalizantes pero actualizados con las exigencias y avances propios del capitalismo del tercer milenio. Las teoras del caos y la complejidad, la visin sistmica de primer y segundo orden con sus desarrollos en terapia familiar, la discusin ambientalista, la informtica, la gerencia social y la planificacin estratgica alternan con los tradicionales cursos de antropologa, sociologa, economa, psicologa, ciencia poltica y la enseanza de los mtodos de caso, grupo y comunidad. Sin embargo, algunas opiniones formadas en la Reconceptualizacin an se resisten a considerar el Trabajo Social como una prctica funcionalizante y han objetado la cercana entre formacin y mercado. La segunda busca explicar las diferencias entre el mbito profesional y el disciplinar e iniciar la

formacin de trabajadores sociales investigadores. Se le han opuesto la dificultad para entender las diferentes formas de pensamiento que dominan una y otra. Se cree que la disciplina se resuelve en la investigacin diagnstica que exige la prctica profesional, sin autonoma ni distancia entre ellas, y que plantear lo contrario es un contrasentido o una escisin equvoca. O bien se piensa que el hacer disciplinar autnomo desdibuja el carcter prctico del Trabajo Social convirtindolo en una forma teorizante similar a la Sociologa. Se vacila ante la idea de formar investigadores desde el pregrado o frente a los debates que demanda clarificar la pertinencia disciplinar o definir el objeto de estudio. La tercera agrega a la formacin profesional y disciplinar una visin crtica del sistema que incluye al propio Trabajo Social y por lo tanto produce contradicciones. Muestra que se puede ser revolucionario no por ser trabajador social, sino por la fuerza de un compromiso personal con la utopa de la humanidad como especie solidaria y admite la contradiccin como herramienta pedaggica valiosa y estrategia poltica legtima para que el sujeto crtico encuentre formas de supervivencia en el mundo capitalista. Las anteriores hiptesis pueden ser tiles para debatir la historia del Trabajo Social latinoamericano que parece tener los mismos movimientos y avatares. Tambin para analizar las diferencias y similitudes de su desarrollo en otros continentes. Es decir que en la interpretacin de la historia del Trabajo Social existe un programa de investigacin disciplinar interesante, amplio y complejo, que se corresponde con una de las expresiones de su objeto.