A infncia e adolescncia no contexto da tipificao nacional dos servios socioassistenciais

So Paulo, Setembro de 2013 Abigail Torres

Objetivos
Padronizar servios (especificidades) Expressar obrigaes dessa poltica pblica. Conhecer e reconhecer necessidades que exigem a proteo social do Estado.

Pactuar resultados a serem produzidos na interveno profissional

Estabelecer referncias na relao em parceria com a sociedade civil

Qualificar a Poltica de Assistncia Social e os servios que presta. Promover debates, estudos, pesquisas e avaliaes

Determinantes histricos
Assistncia Social poltica voltada a pobres e que atuava em complementariedade e apoio s demais polticas.

Aes de retaguarda de outras reas: creches, melhoria de habitao, alfabetizao de adultos, reforo escolar, colocao no trabalho, distribuio de medicamentos, prteses, internao de dependentes em comunidades teraputicas, etc.

Determinantes histricos
Centralidade em projetos pontuais
Descoordenados, Com baixa cobertura, Focalizados, Descontnuos, Mais centrados nas capacidades instaladas do que nas demandas da populao.

Consequncias
Impreciso Sobreposio de aes

Pulverizao de recursos

Incerteza da ateno

Indefinio setorial

Regulao no caso a caso

PNAS seguranas especificidades

Acolhida

Sobrevivncia

Convivncia

Autonomia

Servios
Meio de acesso a seguranas sociais que produz aquisies pessoais e sociais aos usurios e opera integradamente as funes de proteo social, defesa de direitos e vigilncia socioassistencial, pelo desenvolvimento de atividades continuadas prestadas por um conjunto de provises, recursos e atenes profissionalizadas, numa unidade fsica, com localizao, abrangncia territorial e pblico definido.

Servios socioassistenciais

Organizao: por nveis de proteo social, segundo necessidades das famlias e segmentos sociais.

Avaliar e mensurar resultados

compreender as desprotees: diagnsticos sociais, produo de conhecimentos.

Como se desenvolveu a Tipificao

A partir do que existe e j era desenvolvido no Brasil. Portanto, o conjunto de servios apresentados na Resoluo no introduziu novos servios. 1 passo - Levantamento de servios prestados em alguns municpios, nomes e contedos; Estudos tericos e de regulamentaes; 2 passo: Definio do conceito de servios 3 passo: Metodologia adotada para tipificar os servios, padronizando contedos, utilizando-se uma matriz descritiva. 4 passo: Amplas discusses com equipes tcnicas e aps, com as instncias de pactuao e deliberao.
9

Matriz bsica
Nomenclatura: termos utilizados para denominar o servio de modo a evidenciar sua principal funo e os seus usurios. Descrio: oferta substantiva do servio. Perodo de funcionamento: horrios e dias da semana disponveis para atendimento ao pblico.

Usurios: situaes de vulnerabilidade e riscos e segmentos a quem se destinam as atenes em cada servio. Objetivos: os propsitos de cada servio e os resultados que dele se esperam. Condies de acesso: procedncia usurios(as) e formas de encaminhamento. dos(as)

Abrangncia: referncia territorializada da procedncia dos(as) usurios(as) e do alcance do servio.

Articulao em rede: indica a conexo de cada servio com os demais servios socioassistenciais, servios das demais polticas pblicas e do Sistema de Garantia dos Direitos.

Provises: Ofertas do trabalho institucional organizadas nas dimenses:

ambiente fsico, recursos materiais, recursos humanos e

trabalho social essencial ao servio.

PROTEO SOCIAL BSICA

1. 2. 3. Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos Servio de Proteo Social Bsica no domiclio para Pessoas com Deficincia e Idosas PROTEO SOCIAL ESPECIAL DE MDIA COMPLEXIDADE 4. 5. 6. Servio de Proteo e Atendimento Especializado Famlias e Indivduos Servio Especializado de Abordagem Social Servio de Proteo Social a adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestao de Servios Comunidade (PSC). Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosos (as) e suas famlias. PROTEO SOCIAL ESPECIAL DE ALTA COMPLEXIDADE

7.

8. 9. 10. 11.

Servio de Acolhimento Institucional Servio de Acolhimento em Repblica Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora Servio de proteo em situaes de calamidade pblica e de emergncias.

Servios se desdobram em modalidades

Servios de Convivncia Por ciclo de vida: crianas, adolescentes, jovens, idosos e famlias.
Crianas e adolescentes: Unidade residencial e unidade institucional. Adultos e famlias: unidade institucional tipo residncia e unidade institucional de passagem.

Servios de acolhimento institucional: em diferentes tipos de equipamentos.

Mulheres: unidade institucional

Jovens e adultos com deficincia: residncias inclusivas.

Idosos (as): Unidade residencial e unidade institucional.

Movimentos decorrentes
Definio de campos de atuao de entidades sociais (novas regras para CEBAS); Reordenamento de servios socioassistenciais (acolhimento, convivncia, PETI); Orientaes detalhadas para o trabalho profissional no SUAS (PAIF, Convivncia, Centro POP) Redefinio de padres de financiamento dos servios; Regulaes municipais para estabelecimento de relaes de parcerias com entidades sociais.

Potncias e possibilidades
Aos usurios: conhecer os servios; condies similares de atendimento; Aos parceiros: parceria; Ter direitos a construir novas bases nas relaes de

Aos gestores e profissionais: desenvolver estudos de demanda e oferta;

Instalar servios onde no existem e so necessrios; capacitaes de profissionais;

avaliao e monitoramento de resultados tornando os servios visveis para os rgos de controle e vigilncia de direitos.

Inovar para mudar paradigmas

O que caracteriza as pocas de transio paradigmtica o coexistirem nela solues do velho paradigma com solues do novo paradigma, e de estas ltimas serem por vezes to contraditrias entre si quanto o so com as solues do velho paradigma, penso que se deve fazer dessa condio um princpio de criao institucional. (Boaventura de Souza Santos)
17

OBRIGADA

Abigail Torres abigailstorres@gmail.com