Livro Tecnico Industrial

So Paulo
2012
FEDERAO NACIONAL
DOS TCNICOS
INDUSTRIAIS
Rua 24 de Maio, 104
12 andar Conj. A e B Centro
CEP 01041-000 So Paulo SP
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DIRETORIA
2011/2015
Presidente
Wilson Wanderlei Vieira
Vice-presidentes
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Secretrio Geral
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1 Secretrio
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2 Secretrio
Kepler Daniel Srgio Eduardo
Tesoureiro Geral
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1 Tesoureiro
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Laurindo Peixoto Ezequiel
Ricardo Francisco Reis
Paulo Ricardo de Oliveira
Lino Gilberto da Silva
Deise Lopes Carvalho
Joo Carlos de Souza
Gilson Oliveira Mota
Gilvan Nunes Soares
Francisco Tenio da Silva
Francisco Jos Vasconcelos Zaranza
Marcelo Martins Cestari
Conselho Fiscal
Titulares
Manoel Jusselino de Almeida e Silva
Armando Veronese
Gilberto Takao Sakamoto
Suplentes
Jos Raimundo Dias da Silva
Jos Edir de Jesus
Pedro Carlos Valcante
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Editor e Jornalista Responsvel
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MTB 51.193/SP
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Coordenao Editorial
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luciana@sintecsp.org.br
Reviso Jurdica
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Projeto Grfco e Diagramao
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Capa
Tudo Azul
Editorao & Artes Grfcas
Tiragem
20.000 exemplares
Ixvvo:vN+v
T255 Tcnico Industrial: Organizao, Legislao e Decises Judiciais / [organizadores Wilson
Wanderlei Vieira, Jos Donizetti Morbidelli] Porto Alegre: Imprensa Livre, 2012.
160 p.: il.; 21 cm.
ISBN 978-85-7697-298-3
1. Tcnicos na Indstria Estatuto Legal, Leis etc. Brasil. 2. Tcnicos na Indstria
Sindicatos Histria Brasil. 3. Contribuio Sindical. 4. Negociao Coletiva de Trabalho. I. Vieira,
Wilson Wanderlei. II. Morbidelli, Jos Donizetti.

CDU 67-057.4(81) (094)
CDD 607.81
ndice para catlogo sistemtico:
1. Tcnicos na Indstria: Brasil: Legislao: 67-057.4(81) (094)
(Bibliotecria Responsvel: Sabrina Leal Araujo CRB 10/1507)
PREFCIO.....................................................................................................5
1. APRESENTAO..............................................................................7
2. RETROSPECTIVA HISTRICA
2.1 O Incio da Militncia Sindical ..............................................................9
2.2 Exerccio Profssional Reconhecido por Lei .........................................10
2.3 Os Tcnicos Industriais se Organizam .................................................12
2.4 Regulamentao Profssional ................................................................15
2.5 Juntos, Somos mais Fortes!.................................................................15
2.6 Conselho Profssional dos Tcnicos Industriais ................................... 20
2.7 Participao Internacional ....................................................................20
2.8 Dia Nacional do Profssional Tcnico...................................................23
2.9 Piso Salarial ..........................................................................................24
2.10 Por que SINTEC?................................................................................26
2.11 Principais Metas ...................................................................................27

3. OS TCNICOS INDUSTRIAIS E AS CONTRIBUIES
3.1 Contribuio Sindical ...........................................................................28
3.2 Contribuio Assistencial .....................................................................28
3.3 Contribuio Confederativa .................................................................29
3.4 Contribuio Associativa......................................................................31
3.5 Negociao Coletiva .............................................................................32
4. MODALIDADES TCNICAS........................................................33
5. SINDICATOS E ASSOCIAES
5.1 Sindicatos de Tcnicos Industriais Filiados FENTEC ......................36
5.2 Associaes de Tcnicos Industriais Filiadas ao CONTAE..................38
6. ANEXOS
6.1 REGULAMENTAO PROFISSIONAL
6.1.1 Lei n 5.524/1968.................................................................................40
6.1.2 Decreto n 90.922/1985 .......................................................................42
6.1.3 Decreto n 4.560/2002 .........................................................................50
6.1.4 Lei n 11.940/2009...............................................................................55
Suxv:o
6.2 DECISES JUDICIAIS EM CUMPRIMENTO AO DECRETO
N 90.922/1985
6.2.1 Constitucionalidade do Decreto n 90.922/1985 .................................56
6.2.2 Aplicabilidade do Decreto n 90.922/1985 ..........................................57
6.2.3 Exemplos de Processos de Mandados de Segurana Impetrados pelos
SINTECs........................................................................................................61
6.2.4 Atribuies Projetos Eltricos SINTEC-RJ......................................85
6.3 CONSTITUIO FEDERAL DE 1988
6.3.1 Artigos 7 e 8 ......................................................................................93
6.4 CLT CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO
6.4.1 Ttulo V................................................................................................98
6.5 PLR PARTICIPAO NOS LUCROS E RESULTADOS
6.5.1 Lei n 10.101/2000.............................................................................105
6.6 CONTRIBUIO SINDICAL
6.6.1 Portaria n 3.312/1971 .......................................................................110
6.6.2 Instruo Normativa n 1/2008..........................................................111
6.6.3 Nota Tcnica n 21/2009....................................................................113
6.6.4 Nota Tcnica n 201/2009..................................................................115
6.6.5 Nota Tcnica n 11/2010....................................................................117
6.6.6 Parecer Dr. Amauri Mascaro Nascimento ..........................................118
6.7 COMISSES DE CONCILIAO PRVIA
6.7.1 Lei n 9.958/2000...............................................................................135
6.7.2 Portaria n 329/2002 ..........................................................................139
6.8 DECISES NORMATIVAS DO CONFEA
6.8.1 Deciso Normativa n 44/1992 ..........................................................144
6.8.2 Deciso Normativa n 1711/1995 ......................................................145
6.8.3 Deciso Normativa n 1712/1995 ......................................................146
6.8.4 Deciso Plenria n 0353/2012 ..........................................................147
6.9 ENQUADRAMENTO SINDICAL
6.9.1 Portaria n 3.156/1987 .......................................................................150
6.9.2 Lei n 7.316/1985...............................................................................151

6.10 NEGOCIAO COLETIVA
6.10.1 Representatividade Categoria Tcnica SINTEC-CE......................152
E
ssa publicao j superou, em muito, o estgio de elogios. Todo
leitor que se aprofundar nessa leitura ir observar que se trata
de um importante documento, que aborda acontecimentos
histricos e pertinentes s formaes profssionais de nvel mdio.
Em certo ponto, observa-se o pronunciamento do presidente do
Senado Federal, Jos Sarney. Diz ele: O Brasil no precisa apenas
de bacharis, mas de profssionais competentes e qualifcados para
atuar no cho da fbrica, que toquem o dia a dia de nossa economia
e que ajudem a gerar riqueza e renda para todo o povo brasileiro.
Naturalmente com a devida vnia ao ilustre senador, a formao
tcnica no se restringe somente a atuar no cho da fbrica, mas
numa infnidade de reas e setores, e sua importncia maior reside nas
atividades de operao e manuteno, proporcionando o empirismo,
que d origem descoberta e ao aperfeioamento da tecnologia.
Contudo, o mais importante dessa notvel publicao demonstrar
o imenso trabalho e a persistncia de representantes de uma categoria,
em busca de sua regulamentao para conseguir um ordenamento
jurdico que disponha sobre suas atribuies profssionais.
Estavam esses representantes conscientes de que somente por meio
de leis que poderiam concretizar suas aspiraes, restabelecendo
a condio de profssionais liberais para os Tcnicos Industriais e
Agrcolas, mesmo com suas interfaces e limitaes no plano dos projetos.
O documento se refere que essa condio de subalternos e auxiliares foi
determinado pelo Decreto-Lei n 8.620, diploma caracterstico dos
governos de exceo, no distante ano de 1946.
Depois de 39 anos, devido a essa persistncia e muita luta, que
conseguiram a edio do Decreto 90.922/1985, o qual constitui uma
espcie de lei urea, como descreve metaforicamente e perfeitamente
o livro Tcnico Industrial Organizao, Legislao e Decises Judiciais.
Pode-se dizer, tambm, que esse decreto foi o mais importante
acontecimento depois da ofcializao dos cursos tcnicos pelo, ento,
presidente da Repblica Nilo Peanha, em 1909.
Pvvvc:o
6
Particularmente, eu no integrei e nem acompanhei a ao desses
lutadores, embora tenha pertencido ATESP Associao Profssional
dos Tcnicos Industriais do Estado de So Paulo, e participado da
fundao do SINTEC-SP Sindicato dos Tcnicos Industriais de
Nvel Mdio do Estado de So Paulo. Entretanto, tive o privilgio de
conhec-los e me tornar amigo desses distintos lderes.
Certamente que o Brasil ter ganhos com essa libertao, pois os
tcnicos profssionais de campo, treinados na arte de fazer como se
designa modernamente a operao e manuteno e, em decorrncia, a
concepo advinda desses trabalhos so agentes formao de uma
tecnologia nacional.
Tambm j superamos o estdio de elogio, mas eu no poderia deixar
de me referir ao lder desse movimento em So Paulo, e que irradiou
pelo Brasil e Amrica do Sul defendendo e valorizando a categoria.
Refro-me ao companheiro e amigo Wilson Wanderlei Vieira que, em
determinada fase da minha vida eu, com 66 anos, j me considerando
velho e ultrapassado depois de lecionar em escolas tcnicas por trs
dcadas me convenceu a participar desse movimento.
Quando algum me pergunta sobre a minha formao, imediatamente
eu respondo: Sou, tambm, Tcnico Industrial em Eletrotcnica.
E, naturalmente, concordo com o que consta na apresentao dessa
pequena obra: deve, sim, permanecer em lugar honroso na estante dos
tcnicos, tal qual os vale mecum.
Alceu Rosolino
Tcnico Industrial em Iletrotcnica, com orgulho
__________________________________________________________________
1
Expresso de origem latina e signifca vem comigo. Livro de referncia, de uso muito frequente.
6
D
epois de muito ponderarmos sobre o assunto, decidimos
substituir, ou melhor, transformar a 5 edio da revista
Tcnico Industrial Organizao, Legislao e Decises Ju-
diciais num livro homnimo. Por qu? Principalmente por consti-
tuir um importante instrumento de consulta, a ponto de merecer
lugar de destaque na estante de todo Tcnico Industrial. Nele, ns
atualizamos a documentao legal que ampara a nossa categoria,
oferecendo subsdios aos SINTECs, ao departamento de recursos
humanos das empresas, s entidades correlacionadas e, claro, aos
profssionais em geral. At mesmo juzes, em suas deliberaes e
veredictos, tm se orientado por nossas publicaes.
De um contedo jurdico inestimvel, o livro traz, em seus ane-
xos, leis e decretos que amparam e regulamentam a nossa profsso
a Lei n 5.524/1968, o Decreto n 90.922/1985 e o Decreto n
4.560/2002. Como novidade, j que no consta na ltima edio da
revista, lanada em 2008, a Lei n 11.940/2009, que institui o Dia
Nacional do Profssional Tcnico em 23 de setembro. E mais: im-
portantes decises judiciais e normativas, medidas provisrias, notas
tcnicas, enfm, um compndio de informaes imprescindvel para
o dia a dia profssional dos Tcnicos Industriais.
Apresentamos, ainda, uma retrospectiva histrica da nossa mili-
tncia sindical: os protestos pelo reconhecimento e regulamentao
profssional, a organizao estrutural, a participao internacional,
o engajamento pela aprovao do piso salarial e a criao do conse-
lho prprio conquistas que, certamente, um dia comemoraremos.
Vamos viajar juntos, desde a fundao da ATESP Associao
Profssional dos Tcnicos Industriais do Estado de So Paulo,
passando pela transformao de associaes estaduais em sindi-
catos, at a consolidao da FENTEC Federao Nacional dos
1. AvvvsvN+aio
Tcnicos Industriais como uma das principais referncias entre as
entidades de classe.
Por fm, gostaramos de citar dois companheiros: Srgio Luiz
Chautard (in memoriam) e Marcos Antonio Borges, que trabalha-
ram intensamente durante a primeira edio, lanada em 1995, no
medindo esforos para tornar vivel esse projeto.
Portanto, com grande orgulho que ns o presenteamos com essa
obra. Adote-o como seu livro de cabeceira como se convencionou
chamar os ttulos inseparveis. Temos plena certeza de que ele enri-
quecer a sua vida profssional, contribuindo tambm para o fortaleci-
mento da nossa entidade e, consequentemente, de toda a categoria.
Uma tima leitura!
Wilson Wanderlei Vieira
Presidente FENTEC
2.1 O INCIO DA MILITNCIA SINDICAL
O
mandato presidencial de
Nilo Peanha durante
a Repblica Velha foi
relativamente curto ele ocupou
o cargo somente por dois anos,
aps a morte de Afonso Pena.
Contudo, escreveu um captulo
importantssimo na histria do
ensino tcnico. Foi ele quem
criou as primeiras escolas de
aprendizes artfces, em 23 de se-
tembro de 1909. Assim, a funda-
o do Liceu de Artes e Ofcios,
que atualmente recebe o nome
de IFET Instituto Federal de
Educao, Cincia e Tecnologia,
considerado o marco da educao tcnica no Pas. Com o passar
dos anos o ensino tcnico se popularizou, abrindo um grande leque
de opes em praticamente todas as reas do conhecimento e ga-
rantindo mais oportunidades a milhes de brasileiros.
Preocupado com a nova categoria de profssionais, como maneira
de se precaver contra o Decreto-Lei n 8.620, de 10 de janeiro de
1946, captulo IV, artigo 18, o CONFEA Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia baixou a Resoluo 51, de 25
de julho de 1946 reformulada pela Resoluo 108, de 14 de novem-
bro de 1955 , estabelecendo atribuies s diversas modalidades e,
assim, restringindo, a ttulo precrio, a participao dos tcnicos no
2. Rv+vosvvc+:va H:s+v:ca
Nilo Peanha: fundao do Liceu de
Artes e Ofcios aconteceu durante
seu governo, em 1909
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Tcnico Industrial Organizao, Legislao e Decises Judiciais
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mercado de trabalho. Ou seja, o Tcnico Industrial era considerado
capacitado para execuo de tarefas da engenharia somente nos locais
onde no houvesse profssionais de nvel superior. Diz o artigo 18:
Tornando-se necessrio ao progresso da tcnica, da arte ou do
Pas, e a critrio do Conselho Federal de Engenharia e Arquitetura,
verifcada a escassez de profssionais habilitados e especializados,
os Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
podero autorizar, a requerimento de frmas, empresas ou institui-
es interessadas, pblicas e particulares, o contrato de tcnicos de
grau superior ou mdio, especializados em ramos ou atividade da
engenharia ou da arquitetura, nacionais ou estrangeiros, julgados
capazes pelos referidos conselhos.
Em face dessas novas atribuies em determinadas modalidades,
surgem as primeiras divergncias, e a militncia profssional dos
Tcnicos Industriais passou a ser amparada por diversas medidas
emergenciais, como a Resoluo 71 e a Resoluo 72, ambas de 5
de julho de 1948, que introduziram os Tcnicos em Agrimensura
no Sistema CONFEA/CREA.
2.2 EXERCCIO PROFISSIONAL RECONHECIDO POR LEI
Em meados da dcada de 1960, o nmero de tcnicos exercendo
efetivamente a profsso j era bastante expressivo, intensifcando a
fscalizao do CREA Conselho Regional de Engenharia, Arqui-
tetura e Agronomia em seus respectivos estados. Contudo, a falta
de desenvolvimento tecnolgico inibia a absoro dos Tcnicos
Industriais por parte da sociedade, enquanto que o carter paterna-
lista dos cursos tcnicos desviava os formandos para atividades no
condizentes a seus verdadeiros conhecimentos.
Preocupados com a situao e, consequentemente, com o futuro,
alunos de escolas tcnicas federais, liderados por So Paulo, toma-
10
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ram a iniciativa de encaminhar a minuta de um anteprojeto de lei
aos integrantes da REDITEC Reunio dos Diretores de Escolas
Tcnicas, reivindicando que o exerccio profssional dos Tcnicos
Industriais ganhasse notoriedade e fora perante a lei. A medida
surtiu efeito e, aps a minuta ser encaminhada ao Congresso Na-
cional pelo presidente da Repblica Costa e Silva, em 5 de novem-
bro de 1968 foi promulgada a Lei n 5.524, que dispe sobre o
exerccio da profsso de Tcnico Industrial de nvel mdio.
Mesmo assim, descumprindo a legislao vigente, uma vez que o
Poder Executivo ainda no tinha regulamentado a referida lei, o Siste-
ma CONFEA/CREA revogou as Resolues 51, 108 e 212, baixando
a 218 em 1973, a qual disciplinava as atividades das diferentes moda-
lidades profssionais nas reas de engenharia, arquitetura e agronomia,
e atribuindo aos tcnicos as seguintes responsabilidades: desempenho
de cargo e funo tcnica; ensino, pesquisa, anlise, experimentao,
ensaio e divulgao tcnica; extenso; elaborao de oramento; pa-
dronizao, mensurao e controle de qualidade; execuo de obra e
servio tcnico; conduo de trabalho tcnico; conduo de equipe
de instalao, montagem, operao, reparo ou manuteno; execuo
de instalao, montagem e reparo; operao e manuteno de equipa-
mento e instalao; execuo de desenho tcnico.
Evidentemente que essa medida limitava a atividade dos tcnicos, re-
duzindo-os a meros executores de tarefas e criando uma clara subordina-
o aos profssionais de nvel superior. Inevitvel, ento, que fomentassem
novas manifestaes tmidas, a princpio dentro das escolas tcnicas.
O CREA-SP, entre outros conselhos, manteve suas normas,
como o Ato 6, que atribua aos Tcnicos em Edifcaes a respon-
sabilidade pela elaborao e execuo de projetos at 120m de rea
construda. Em 1979, no entanto, a autarquia paulista baixou o Ato
30, revogando o Ato 6 e determinando que os Tcnicos em Edifca-
es no poderiam mais projetar e executar tais projetos. A medida
fez com que desencadeasse uma srie de protestos e manifestaes,
especialmente em So Paulo, que repercutiram nos meios de comu-
nicao da poca.
12
13
2.3 OS TCNICOS INDUSTRIAIS SE ORGANIZAM
O Ato 30 pode ser considerado o divisor de guas na trajetria da mili-
tncia sindical dos Tcnicos Industriais, j que sua promulgao acelerou o
processo de organizao da categoria. Exatamente em 18 de agosto de 1979,
na Escola Tcnica Getlio Vargas, em So Paulo, um grupo de profssionais
funda a ATESP Associao Pro-
fssional dos Tcnicos Industriais do
Estado de So Paulo, embrio do
que hoje o SINTEC-SP Sindi-
cato dos Tcnicos Industriais de N-
vel Mdio do Estado de So Paulo, e
que, posteriormente, desempenharia
um papel imprescindvel para a fun-
dao da FENTEC Federao
Repercusso na
imprensa: protesto
contra o Ato 30 na
capital paulista, baixado
pelo CREA-SP
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Fundao, em 1979, e primeira reunio
realizada pela ATESP atual SINTEC-SP
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Nacional dos Tcnicos Industriais.
De acordo com Wilson Wan-
derlei Vieira, um dos lderes do
movimento e atual presidente da
FENTEC e do SINTEC-SP, a
ATESP era movida por trs ob-
jetivos primordiais:
Regulamentao profs-
sional;
Transformao da associa-
o em sindicato;
Representatividade no Sistema CONFEA/CREA.
Nesse perodo, duas
novas resolues foram
promulgadas: a Resolu-
o 261, dispondo sobre
o registro de tcnicos de
2 grau nos CREAs; e a
Resoluo 262, estabe-
lecendo-lhes as atribui-
es. Em 1982, a Reso-
luo 277 incluiu mais
duas modalidades entre
suas habilitaes: Tcni-
co em Celulose e Papel,
e Tcnico em Siderurgia,
complementando, assim,
a Resoluo 262. Um
ano mais tarde, em 1983,
Assembleia da ATESP na Praa da S,
em So Paulo
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Scio n 1: primeira ficha
de filiao ATESP,
em nome de Wilson
Wanderlei Vieira
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foi promulgada a Resoluo 278, dispondo sobre o exerccio profssional dos
Tcnicos Industriais.
Tais fatos corroboraram com a certeza de que concesses ocasionais
so pssimos negcios e, em face ao disposto na Lei n 5.524/1968, a
ATESP recorreu s escolas tcnicas, solicitando colaborao no sentido
de convidarem as associaes atuantes em seus respectivos estados para
o 1 Encontro Nacional dos Tcnicos Industriais, realizado de 29 a 31
de janeiro de 1980, com o objetivo de discutir e elaborar anteprojetos de
regulamentao da referida lei.
Alm da ATESP, compareceram ao evento professores da Escola Tc-
nica Federal de Mato Grosso e associaes de tcnicos do Cear, Minas
Gerais, Esprito Santo, Bahia e Gois esse ltimo, representado pelos Tc-
nicos Agrcolas. Para ns foi uma surpresa. No tnhamos conhecimento de
que havia outras associaes espalhadas pelo Pas, e isso nos deu um grande
nimo, revelou, na ocasio,
Wilson Wanderlei Vieira.
Todas as entidades pre-
sentes apoiaram a iniciati-
va da ATESP, bem como
os objetivos citados ante-
riormente. E o encontro
tambm discutiu e aprovou
o anteprojeto de regula-
mentao da profsso, o
qual foi entregue, em mos,
ao presidente da Repblica
Joo Baptista de Oliveira
Figueiredo, em audincia
ofcial realizada em 17 de
abril de 1980. Naquela
oportunidade, conhece-
mos mais uma entidade
de tcnicos, a do Paran,
presidida por Srgio Luiz
Chautard, emenda Wil-
son Wanderlei Vieira.
Audincia com o presidente Joo Baptista de
Oliveira Figueiredo, em 17 de abril de 1980
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Depois da audincia com o presidente Joo Baptista de Oliveira
Figueiredo, que determinou ao Ministrio do Trabalho que execu-
tasse o pedido de regulamentao profssional, o movimento alas-
trou-se pelo Brasil. Com o incentivo das escolas tcnicas federais,
surgiram associaes profssionais em quase todos os estados.
Imediatamente, o Sistema CONFEA/CREA tentou impedir a
regulamentao profssional; e l se foram cinco anos de lutas, com
muitos entraves e srias oposies. Embora no atendendo por com-
pleto as reivindicaes da categoria, em 6 de fevereiro de 1985 fnal-
mente foi assinado o Decreto n 90.922, publicado no Dirio Ofcial
da Unio no dia seguinte.
Ainda no satisfeito, o Sistema CONFEA/CREA entrou com
medida cautelar no STF Supremo Tribunal Federal, arguindo a in-
constitucionalidade do decreto, que foi negada por nove votos a dois
e por nove votos a um, o julgamento do mrito.
A regulamentao foi a primeira e fundamental preocupao do
movimento, e as atribuies dos Tcnicos Industriais esto contidas
no artigo 2 da Lei n 5.524/1968 e nos artigos 3. 4 e 5 do Decre-
to n 90.922/1985. Hoje, legalmente, o Sistema CONFEA/CREA
no pode mais legislar sobre as atribuies dos Tcnicos Industriais.
No muito, pode baixar resolues ou atos como disposto no artigo
19 do Decreto n 90.922/1985 para adequar a burocracia interna,
como registro no conselho, fscalizao etc.
2.5 JUNTOS, SOMOS MAIS FORTES!
Paralelamente regulamentao profssional, as entidades de tc-
nicos lutavam pelo enquadramento sindical, prerrogativa necessria
para a transformao de associaes em sindicatos. E, em 1987, foi
publicada a Portaria n 3.156, do Ministrio do Trabalho, conceden-
do o enquadramento sindical dos Tcnicos Industriais como profs-
sionais liberais.
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As primeiras as-
sociaes que se
transformaram em
sindicatos foram as
de So Paulo e do
Rio Grande do Sul,
seguidos por Para-
n, Sergipe e Espri-
to Santo. Juntos, es-
ses sindicatos deram
base de sustentao
para a fundao da
FENTEC, em 28 de
janeiro de 1989. Par-
ticiparam, ainda, des-
se processo, os esta-
dos de Santa Catari-
na e Alagoas; e, pos-
teriormente, junta-
ram-se os SINTECs
de Minas Gerais, Rio
de Janeiro, Mara-
nho, Mato Grosso,
Gois, Alagoas, Per-
nambuco, Rio Gran-
de do Norte e Piau.
Com isso, dois objetivos haviam sido cumpridos: a regulamenta-
o profssional e a formao dos sindicatos. Quanto representa-
tividade no Sistema CONFEA/CREA, viria um pouco mais tarde,
mais precisamente em 1999, por ocasio do III Congresso Nacional
de Profssionais, realizado de 15 a 18 de maio em Natal (RN). Assim,
trs tcnicos um industrial, um agrcola e um representante das
escolas tcnicas passaram a fazer parte do CONFEA como conse-
lheiros. Isso ocorre, tambm, nos CREAs, com tcnicos participando
das cmaras especializadas.
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De associao para sindicato: carta sindical do SINTEC-SP,
assinada pelo ministro do Trabalho Almir Pazzianotto Pinto
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ENQUADRAMENTO SINDICAL
Estabelecido pelo artigo 577 da CLT Consolidao das
Leis do Trabalho, enquadramento sindical era ato essencial
para formao de sindicatos. A Portaria n 3.156/1987, do
Ministrio do Trabalho, enquadra os tcnicos como profs-
sionais liberais com o ttulo de Tcnicos Industriais, coro-
ando, assim, a soma dos esforos de centenas de milhares
de profssionais em todo o Pas. E, de acordo com a Lei n
7.316/1985, as entidades sindicais que integram a CNPL
Confederao Nacional das Profsses Liberais, tm o
mesmo poder de representao dos sindicatos das categorias
profssionais diferenciadas, nas aes individuais e coletivas
de competncia da Justia do Trabalho.
O PROFISSIONAL LIBERAL
No Brasil, o conceito de profssional liberal envolve uma
dimenso prpria por caracterizar toda atividade intelectual
de natureza tcnica ou cientfca, cujo esforo de realizao
exige, de quem a exerce, liberdade de concepo, independn-
cia de opinio e autonomia de execuo. A forma de exercer
e a relao jurdica na prestao de servio, seja funcionrio
em empresa privada, autnomo ou servidor pblico, no afeta
a dimenso do conceito de profssional liberal. Resumindo:
trata-se daquele que, a partir de sua formao e conhecimen-
tos, decide, em ltima instncia, assuntos de carter tcnico
ou cientfco.
18
19
LIBERDADE SINDICAL
O TST Tribunal Superior do Trabalho trata do tema li-
berdade sindical com o seguinte acrdo: A liberdade sindical,
consagrada na Constituio Federal, conduz ao surgimento de
novos agrupamentos profssionais ou econmicos. A existncia
do sindicato especfco afasta a legitimidade do sindicato ecltico
para representar a categoria desmembrada. ( TST Sec. Disc,
Col; Ord. em Dis. Col. n 27.137/91. 9 Regio, rel. Min. Ursu-
lino Santos; v.u.; DJU, 06.11.92, p. 20.200, Seo I, ementa)
A fundao da FENTEC, em 1989, demonstra a fora da catego-
ria e a vontade de criar laos fortes entre todos os SINTECs atuantes
no Pas, tanto que atualmente o slogan da entidade Juntos, Somos
mais Fortes! constantemente usado para enaltecer o esprito de
unio e comprometimento de todas as bases em torno de objetivos
comuns, como a valorizao e o respeito categoria, to importantes
para o desenvolvimento do Brasil.
Apesar do enquadramento sindical e, consequentemente, da
transformao de vrias associaes em sindicatos, muitas institui-
es relacionadas aos tcnicos continuaram atuando e se fortalecendo
cada vez mais com o apoio do CONTAE
Conselho Nacional das Associaes de
Tcnicos Industriais, fundado em 1982, em
So Paulo. Graas ao CONTAE, a primeira
organizao de representatividade nacional
da categoria, os tcnicos tiveram intensa
participao na luta pela regulamentao
profssional, em defesa do Decreto n 90.922/1985 junto ao STF
Superior Tribunal Federal. Precisvamos de uma representao
nacional que fosse porta-voz das nossas justas reivindicaes contidas
em lei, junto s autoridades dos trs poderes e da sociedade organi-
CONTAE Conselho
Nacional das
Associaes de Tcnicos
Industriais
www.contae.org
18
19
zada, diz o institucional da entidade, presidida por Ricardo Nasci-
mento Alves, tambm reeleito coordenador do CDEN Colgio de
Entidades Nacionais.
Fundado em 1983, o CDEN composto pelos presidentes ou re-
presentantes das entidades nacionais do Sistema CONFEA/CREA,
e tem, entre outras fnalidades, zelar pelo
planejamento estratgico e primar pela po-
ltica de formao e especializao dos pro-
fssionais. O CDEN um rgo consultivo
do Conselho Federal, que rene diversas
entidades de engenharia e reas correlatas,
e que tem como principal objetivo lutar pelas boas polticas pblicas
no Pas. Por isso, precisamos de um rgo em cada regio, de maneira
a atuar mais intensamente junto ao poder pblico estadual ou muni-
cipal com profssionais competentes em todas as reas, acrescenta o
coordenador.
Por serem enquadrados como profssionais liberais Portaria n
3.156/1987, do Ministrio do Trabalho os tcnicos tambm so repre-
sentados pela CNPL, atualmente presidida por
Francisco Antonio Feij, com
Wilson Wanderlei Vieira na
vice-presidncia.
Em 1991, outra entida-
de veio fortalecer o movi-
mento: a ABETI Asso-
ciao Brasileira de Ensino
Tcnico Industrial, que desempenha importante
papel nas questes relacionadas educao tcnica.
Uma das funes da ABETI representar as ins-
tituies de ensino tcnico de uma maneira efetiva
em todas as esferas, resume o presidente Luis
Eduardo Castro Quitrio, que tambm conselheiro no CON-
FEA, onde desempenha ainda a funo de coordenador da CEAP
Comisso de Educao e Atribuio Profssional.
CDEN Colgio de
Entidades Nacionais
www.confea.org.br
CNPL Confederao
Nacional
das Profisses Liberais
www.cnpl.org.br
ABETI
Associao
Brasileira de
Ensino Tcnico
Industrial
www.abeti.org.br
20
21
2.6 CONSELHO PROFISSIONAL DOS TCNICOS INDUSTRIAIS
Apesar do assunto ter sido levantado, em 1980, durante a au-
dincia com o presidente Joo Baptista de Oliveira Figueiredo,
foi em 1992 que a FENTEC deliberou pela criao do Conselho
Profissional dos Tcnicos Industriais, a qual depende de mensa-
gem do Poder Executivo. A luta ganhou fora com a publicao
da MP n 1549/1997 e da Lei n 9.649/1998 que, em seu artigo
58 modifica a estrutura dos conselhos, transformando-os em en-
tidades pblicas de direito privado. De autoria do ento senador
Ernandes Amorim (PPB-RO), o PLS n 493/1999, que abraava
a causa dos tcnicos, foi aprovado no Senado Federal em tempo
recorde cerca de 30 dias. Contudo, nesse nterim, o artigo 58 foi
julgado inconstitucional pelo STF Supremo Tribunal Federal, e
o referido PL, temporariamente, arquivado, sem passar por vota-
o na Cmara dos Deputados.
Devido representatividade dos Tcnicos Industriais junto aos
parlamentares, ao longo das dcadas todos os ministros do Trabalho,
como Walter Barelli, do governo Itamar Franco (1992-1994); Ricar-
do Berzoini, do governo Lula (2003-2010); e Carlos Lupi, que parti-
cipou do governo Dilma Roussef; estiveram cientes da reivindicao
da categoria sobre a deliberao da criao do conselho prprio. E
essa continua sendo uma das principais metas da FENTEC, que
persiste militando e trabalhando arduamente para garantir indepen-
dncia e autonomia aos profssionais tcnicos.
2.7 PARTICIPAO INTERNACIONAL
Alm das entidades nacionais, a mobilizao
dos Tcnicos Industriais ultrapassa fronteiras.
Em 6 de setembro de 1996, reunidos na capital
uruguaia, diversas entidades representativas dos
tcnicos do Mercosul Brasil, Argentina, Para-
guai e Uruguai fundam a OITEC Organizao
OITEC
Organizao
Internacional de
Tcnicos
www.oitec.org.br
20
21
Internacional de Tcnicos, com o propsito de defender os inte-
resses profissionais da categoria a nvel internacional, bem como
fortalecer o desenvolvimento cultural, social e educativo.
Outro importante organismo internacional relacionado aos
tcnicos a FLATIC Federacin Latinoamericana de Tra-
bajadores de las Industrias y la Construccin,
entidade de carter ecltico por integrar setores
industriais bem diversificados, como vesturio,
calados, construo e madeira. A importn-
cia das organizaes est na qualidade de seus
quadros e na capacidade de trabalhar todos os
dias para buscar solues especficas aos traba-
lhadores, apontando solues e propostas que a
sociedade e parte dos trabalhadores organizados
necessita, afirmou, oportunamente, o presidente
de honra Carlos Gaitn.
Atualmente, a FLATIC presidida por
Wilson Wanderlei Vieira, eleito por unanimidade durante o 2
Congresso Latinoamericano, realizado em So Paulo em abril de
2007. Na ocasio, ele reafirmou seu compromisso com os profis-
sionais tcnicos da Amrica Latina, na conquista de melhorias em
todos os setores e especificaes.
Ainda no mbito internacional, a
FENTEC , tambm, filiada Indus-
triALL Global Union, entidade funda-
da a partir da unio das extintas ICEM
Federao Internacional de Sindicatos
de Trabalhadores da Qumica, Energia,
Minas e Indstrias Diversas, FITIM
Federao Internacional dos Traba-
lhadores nas Indstrias Metalrgicas e
ITGLWF Federao Internacional dos
Trabalhadores no Ramo Txtil, com o intuito de canalizar foras
em torno de objetivos comuns para, assim, agir com ainda mais
FLATIC
Federacin
Latinoamericana
de Trabajadores
de las
Industrias y la
Construccin
www.flatic.org
IndustriALL Global Union:
entidade criada a partir
da fuso entre a ICEM, a
FITIM e a ITGLWF
www.industriall-union.org
22
23
abrangncia e eficincia nos setores relacionados rea tcnica e
industrial.
Ao todo, so mais de 50 milhes de trabalhadores representa-
dos em todos os continentes, amparados por igualdade de direitos
e condies dignas de trabalho. Alm disso, a entidade negocia
e supervisiona acordos legais com empresas multinacionais; es-
tabelece ligaes de delegados sindicais nas empresas globais,
garante apoio a sindicatos e representa os trabalhadores na ONU
Organizao das Naes Unidas e em outras instituies inter-
governamentais.
Entidades nacionais e internacionais relacionadas aos Tcnicos Industriais
22
23
2.8 DIA NACIONAL DO PROFISSIONAL TCNICO
Presidente interino em 2009, Jos de Alencar (in memoriam)
o responsvel por sancionar, em 19 de maio, a Lei n 11.940/2009,
ano que marca tambm o 30 aniversrio do movimento sindical
dos Tcnicos Industriais. S que o texto de autoria do jornalis-
ta e ex-senador Gerson
Camata (PMDB-ES), e
hoje a referida lei repre-
senta muito mais do que
a consolidao de uma
das mais significativas
reivindicaes na luta
pelo reconhecimento
dos direitos da categoria.
Afinal, delega aos profis-
sionais tcnicos o direto
de comemorar o seu dia:
23 de setembro, data que
remete implantao do
ensino tcnico no Pas
com a fundao do Li-
ceu de Artes e Ofcios
em 1909, como j visto
anteriormente.
Desde ento, cada
aniversrio tem sido
marcado pela presena
de personalidades ilustres e de grande representatividade no cen-
rio sociopoltico e econmico brasileiro. A festa do centenrio, por
exemplo, aconteceu em pleno Congresso Nacional, com direito a
discursos elogiosos e pronunciamentos entusiastas, provenientes
de importantes lderes da poltica nacional.
Dia Nacional do Profissional Tcnico:
comemorao no Congresso Nacional
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2.9 PISO SALARIAL
A luta pela definio do piso salarial dos Tcnicos Industriais
teve incio em 1985, por meio do Projeto de Lei n 5.009, sem
xito.
Em 2004, dois projetos do deputado federal Paulo Pimenta
(PT-RS) o PL n 2.875/2004 e o PL n 4.159/2004 sugerem a
modificao da Lei n 4.950-A de 22 de abril de 1966, que dis-
pe sobre a remunerao de profissionais diplomados em Enge-
nharia, Qumica, Arquitetura e Agronomia, para estend-la aos
Tcnicos Agrcolas.
No ano seguinte, o senador lvaro Dias apresenta o PLS
00227/2005, alterando a Lei n 4.950-A e fixando o valor do
piso salarial em 66% calculado sobre a remunerao mnima dos
engenheiros. Aprovado em 2007, o projeto segue para a Cmara
dos Deputados. Em 2008, no entanto, o projeto torna-se inconsti-
tucional com a publicao, em 28 de maro, da Smula Vinculante
n 4 pelo STF Supremo Tribunal Federal, que probe a indexa-
o ao salrio mnimo.
Diante disso, a FENTEC e a ATABRASIL Associao dos
Tcnicos Agrcolas do Brasil solicitam ao deputado federal Marco
Maia (PT-RS) a apresentao de um Projeto de Lei Substitutivo
na CTASP Co-
misso de Trabalho,
de Administrao
e Servio Pblico
da Cmara do De-
putados, fxando o
valor do piso em R$
1.940,00, indexado
ao IGPM ndice
Geral de Preos do
Mercado. O mesmo
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O
Mobilizao histrica em Braslia em favor do piso
salarial dos Tcnicos Industriais
24
25
no aprovado devido ao
PL n 4.818/2009, que
fxava o piso salarial dos
Tcnicos Agrcolas em
R$ 1.240,00.
Em novembro de
2009, uma mobiliza-
o histrica promovida
pela FENTEC e a ATA-
BRASIL leva a CTASP
a aprovar o relatrio do
deputado federal Ro-
berto Santiago (PV-SP),
relator do PL n 2.861/
2008, que passa a trami-
tar, em carter conclusi-
vo, na CCJC Comis-
so de Constituio e
Justia e de Cidadania,
apensado aos dois pro-
jetos de Paulo Pimenta.
No dia 15 de maro de 2011, a FENTEC e a ATABRASIL par-
ticipam de audincia com o presidente da Cmara dos Deputados,
Marco Maia, que se coloca disposio para continuar trabalhando
na agilizao do processo. Em 10 de maio do mesmo ano, o PL
aprovado na CCJC, com relatoria do deputado federal Osmar Ser-
raglio (PMDB-PR).
Um ano depois, exatamente em 15 de maro de 2012, nova audi-
ncia realizada com o presidente da Cmara, em Braslia, reunio
que contou tambm com a presena de representantes da OITEC.
Na ocasio, foi entregue uma carta ao parlamentar, relatando a luta
da categoria pela aprovao do PL 2.861/2008 e solicitando sua
incluso na pauta de votao no Plenrio da Cmara.
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Audincias com o presidente da Cmara dos
Deputados, Marco Maia
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P
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26
27
2.10 POR QUE SINTEC?
Historicamente, os homens sempre se agrupam em torno de
interesses comuns, e o que foi realidade no passado continua
valendo no presente. Fazem parte desses agrupamentos sociais,
as associaes de bairros, os clubes esportivos, as instituies
filantrpicas, e os sindicatos; cada um movido por interesses
especficos.
Os sindicatos so, especificamente, agrupamentos de trabalha-
dores que, unidos, acumulam foras que lhes rendem conquistas,
revertidas em forma de benefcios sociais e profissionais. Geral-
mente, esses agrupamentos so criados a partir de categorias es-
pecficas: metalrgicos, petroqumicos, bancrios etc. H, porm,
especialidades mais definidas, como a dos advogados, contadores,
mdicos. assim que surgem os sindicatos, comprometidos a
lutar e atender as reivindicaes de determinados grupos profis-
sionais. No caso dos SINTECs, os representados so os Tcnicos
Industriais.
Os sindicatos preponderantes no representavam, especifica-
mente, os profissionais tcnicos, mas os trabalhadores de forma
geral. Da, a necessidade da categoria se organizar, j que durante
dcadas os Tcnicos Industriais foram vtimas de diversos atos
de discriminao; inclusive por parte dos CREAs que, em sua
atribuio fiscalizadora, procurava coibir, de todas as formas, a
regulamentao profissional.
A situao comeou a mudar graas ao comprometimento
dos sindicatos estaduais e, principalmente, unio da categoria.
E todas as conquistas, como a Lei n 5.524/1968, o Decreto n
90.922/1985 e a Portaria 3.156/1987, s foram possveis ao custo
de muitas batalhas judiciais, transpostas com garra e coragem por
bravos personagens que, definitivamente, acreditaram e acredi-
tam no potencial da categoria.
26
27
2.11 PRINCIPAIS METAS
Diante da retrospectiva histria construda ao longo de dcadas e
alcanados os principais objetivos no que tangem consolidao da pro-
fsso e organizao dos Tcnicos Industriais, atualmente h ainda cinco
questes fundamentais na ordem do dia:
Fundao de SINTECs nos estados brasileiros onde ainda no
existem;
Criao do Conselho Profssional dos Tcnicos Industriais;
Maior integrao com os Tcnicos Industriais dos pases que compem
o Mercosul;
Defesa constante e efetiva dos interesses da categoria em todo o Pas;
Aprovao do piso salarial dos Tcnicos Industriais.
29
3. Os TvcN:cos INous+v:a:s v as CoN+v:nu:vs
Todo o captulo III, que compe o ttulo V da CLT Consolidao das
Leis do Trabalho discorre sobre a contribuio sindical, tambm chamada
de imposto sindical, e que deve ser recolhida por meio da GRCSU Guia
de Recolhimento da Contribuio Sindical Urbana. O trabalhador que
no se utilizar desse meio ter o desconto efetuado em folha de pagamen-
to, equivalente a 1 (um) dia de salrio no ms de maro de cada ano.
Em seu parecer jurdico (ver anexos) emitido em 18 de maro de
2010, o Dr. Amauri Mascaro Nascimento, advogado e professor, faz
uma dissertao sobre o enquadramento dos Tcnicos Industriais, res-
saltando que o desconto das contribuies sindicais deve ser automati-
camente destinado respectiva categoria profssional que o representa, e
no para a categoria predominante da empresa.
3.2 CONTRIBUIO ASSISTENCIAL
A contribuio assistencial estabelecida pela assembleia que trata
da negociao trabalhista, quando se discute a pauta de negociaes e
se defne o valor e a forma do recolhimento.
aplicada a toda categoria, e usada para custear as despesas opera-
das para conquista dos benefcios auferidos em conveno ou dissdio,
e para a manuteno das atividades sindicais.
O Precedente Normativo n 21 do TRT-SP Tribunal Regional
do Trabalho de So Paulo, em dissdios coletivos, determina o des-
conto assistencial de 5% dos empregados, associados ou no, de uma
s vez e quando do primeiro pagamento dos salrios j reajustados, em
favor da entidade de trabalhadores, importncia essa a ser recolhida
em conta vinculada sem limite Caixa Econmica Federal.
29
3.3 CONTRIBUIO CONFEDERATIVA
A contribuio confederativa est prevista no artigo 8, inciso IV, da
Constituio Federal, que delega categoria, reunida em assembleia, a de-
ciso sobre o valor e a forma de pagamento. Tem como objetivo o custeio
do sistema confederativo, sendo independente da contribuio sindical.
Muito j se debateu ao longo dos anos sobre a contribuio confe-
derativa; e, diante disso, oportuno citar o artigo publicado no jornal
O Estado do Paran em 1 de abril de 2001, de autoria do advogado
Edsio Passos, membro do corpo tcnico do DIAP Departamento
Intersindical de Assessoria Parlamentar, bem como trechos do STF,
de 18 de dezembro de 2000.
STF DECIDE SOBRE CONTRIBUIO CONFEDERATIVA
Edsio Passos
...Em recente julgamento, o STF Supremo Tribunal Fede-
ral julgou matria pertinente a contribuio confederativa, quer
do ponto de vista da insero de sua obrigatoriedade em acordo
de empregados e empregadores em sede de dissdio coletivo, quer
quanto competncia da Justia do Trabalho para dar efetividade
clusula e determinar o pagamento da mesma. (...)
A matria est relatada no acrdo. (...)
O STF lastreou sua deciso no voto vencido do relator, minis-
tro do TST Tribunal Superior do Trabalho, Moacyr Auersvald,
transcrito no acrdo, que admitia a insero da contribuio con-
federativa prevista no art. 8, inciso IV, da Constituio Federal,
fxada em assembleia geral da categoria profssional, em acordo
frmado pelas entidades sindicais de empregadores e empregados,
concluindo que o desconto obrigatrio e legtimo. (...)
30
31
Alm de acatar o posicionamento do ministro do TST,
vencido naquele julgamento, dando provimento ao recurso
extraordinrio do sindicato dos empregados, o STF, uma vez
mais, defniu a competncia da Justia do Trabalho para as
aes de cumprimento relativas s contribuies confederati-
vas. A deciso do STF inovadora em permitir que a contri-
buio confederativa, fxada em assembleia geral da categoria
profssional, com base no art. 8, inciso IV, da Carta Magna,
possa ser admitida em clusula de conveno ou acordo co-
letivo de trabalho, ou de acordo frmado em dissdio coletivo
de trabalho.
TRECHOS DO ACRDO DO STF
...O art. 8, inciso IV, da Constituio da Repblica, que
prev a possibilidade de cobrana da contribuio confedera-
tiva, traz, em seu bojo, norma que independe de regulamenta-
o por lei ordinria, sendo, portanto, autoaplicvel.
Assim, por demais imprpria a pretenso do recorrente
de excluso da clusula, tendo em vista que a cobrana da
contribuio confederativa foi autorizada pelos trabalhadores
quando da realizao da assembleia geral.
Nesse passo, se, no presente caso, a contribuio confe-
derativa foi fxada em assembleia da qual participaram os
interessados, tem-se como preenchido o nico requisito pre-
visto no mencionado dispositivo constitucional, no havendo
como se vislumbrar qualquer impossibilidade de a clusula
ser transposta para o corpo do acordo que, acima de tudo,
possui o seu reconhecimento garantido constitucionalmente
(art. 7, inciso XXVI). (...)
30
31
Ademais, de todo pertinente a insero da clusula
no acordo firmado entre as partes interessadas, pois, con-
forme preceitua o j mencionado inciso IV do art. 8 da
Carta Magna, o desconto ser efetuado em folha, sendo
que, constando da pactuao a previso de recolhimento da
contribuio confederativa, as empresas representadas pela
entidade patronal ficam cientes da obrigao de efetuar o
desconto dos valores, j fixados em assembleia, relativos a
tal contribuio.
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os mi-
nistros da Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, na
conformidade da ata do julgamento e das notas taquigrfcas,
por unanimidade de votos, em conhecer do recurso extraor-
dinrio e dar-lhe provimento.
Braslia, 18 de dezembro de 2000
Ministro Moreira Alves
Presidente
Ministro Seplveda Pertence
Relator
3.4 CONTRIBUIO ASSOCIATIVA
A contribuio associativa ou social a anuidade paga pelos pro-
fssionais que se associam aos seus respectivos sindicatos. O valor, que
pode ser parcelado, estabelecido em assembleia geral especfca e apli-
cado somente aos fliados da entidade sindical.
A fliao FENTEC s permitida, por fora de seu estatuto,
s associaes de tcnicos e aos SINTECs Sindicatos dos Tcnicos
Industriais. Assim, os profssionais devem se fliar aos respectivos sindi-
catos e associaes de seus estados.
32
A negociao coletiva um processo de autocomposio formado,
de um lado, por representantes dos empregados, e do outro, por re-
presentantes da empresa sindicato patronal ou membros da prpria
corporao.
O processo de negociao coletiva consiste num importantssimo
meio de aproximao entre os atores sociais, permitindo o equilbrio
do desenvolvimento da atividade econmica com as reivindicaes dos
trabalhadores.
Ao trmino de uma negociao bem-sucedida, ser celebrado o
Acordo Coletivo de Trabalho quando se trata de uma empresa espec-
fca , ou a Conveno Coletiva de Trabalho quando se trata de uma
entidade ou federao que a representa.
Caso as partes no cheguem a um acordo, instaurado o Dissdio
Coletivo de Trabalho.
32
4. Mooai:oaovs TvcN:cas
Cdigo Ttulo Ttulo Abreviado
113-01-00 Tcnico (a) em Construo Civil Tec. Constr. Civ.
113-02-00 Tcnico (a) em Desenho de Construo Civil Tec. Des. Constr. Civ.
113-03-00 Tcnico (a) em Desenho de Projetos Tec. Des. Proj.
113-04-00 Tcnico (a) em Edificaes Tec. Edif.
113-05-00 Tcnico (a) em Estradas Tcnica em Estradas Tec. Estr.
113-06-00 Tcnico (a) em Estradas e Pontes Tec. Estr. Pontes
113-07-00 Tcnico (a) em Hidrologia Tcnica em Hidrologia Tec. Hidrol.
113-08-00 Tcnico (a) em Saneamento Tcnica em Saneamento Tec. Saneam.
113-09-00 Tcnico (a) em Transportes Rodovirios Tec. Transp. Rodov.
113-10-00 Tcnico (a) em Meio Ambiente Tec. Meio Amb.
123-01-00 Tcnico (a) em Automao Industrial Tec. Autom. Ind.
123-01-01 Tcnico (a) em Automao Industrial Eletrnica Tec. Autom. Ind. Eletron.
123-02-00 Tcnico (a) em Eletricidade Tec. Eletric.
123-03-00 Tcnico (a) em Eletromecnica Tec. Eletromec.
123-04-00 Tcnico (a) em Eletrnica Tec. Eletron.
123-04-01 Tcnico (a) em Eletrnica - Telecomunicaes Tec. Eletron. Telecom.
123-05-00 Tcnico (a) em Eletrotcnica Tec. Eletrotec.
123-06-00 Tcnico (a) em Informtica Industrial Tec. Inform. Ind.
123-07-00 Tcnico (a) em Instrumentao Tec. Instrum.
123-08-00 Tcnico (a) em Microinformtica Tec. Microinform.
123-09-00 Tcnico (a) em Proteo Radiolgica Tec. Prot. Radiol.
123-10-00 Tcnico (a) em Telecomunicaes Tec. Telecom.
123-11-00 Tcnico (a) em Telefonia Tec. Telef.
123-12-00 Tcnico (a) em Mecatrnica Tec. Mecatron.
123-13-00 Tcnico (a) em Eletroeletrnica Tec. Eletroeletron.
123-14-00 Tcnico (a) em Manuteno de Computadores Tec. Manut. Computad.
123-15-00 Tcnico (a) em Redes de Comunicao Tec. Redes Comunic.
123-16-00 Tcnico (a) em Manut. de Equip. Mdico-Hospitalares Tec. Manut. Equip. Med. Hosp.
CDIGO REA NVEL
1-1-3 Civil Tcnico de Nvel Mdio
1-2-3 Eletricista Tcnico de Nvel Mdio
1-3-3 Mecnica e Metalurgia Tcnico de Nvel Mdio
1-4-3 Qumica Tcnico de Nvel Mdio
1-5-3 Geologia e Minas Tcnico de Nvel Mdio
1-6-3 Agrimensura Tcnico de Nvel Mdio
2-1-3 Arquitetura Tcnico de Nvel Mdio
34
35
133-01-00 Tcnico (a) Desenhista de Mquinas Tec. Des. Maq.
133-02-00 Tcnico (a) em Aeronutica Tec. Aeron.
133-03-00 Tcnico (a) em Aeronaves Tec. Aeronav.
133-04-00 Tcnico (a) em Automobilstica Tec. Auto.
133-05-00 Tcnico (a) em Calados Tec. Calados
133-06-00 Tcnico (a) em Construo de Mquinas e Motores Tec. Constr. Maq. Mot.
133-07-00 Tcnico (a) em Construo Naval Tec. Constr. Naval
133-08-00 Tcnico (a) em Estruturas Navais Tec. Estr. Navais
133-09-00 Tcnico (a) em Fundio Tec. Fund.
133-10-00 Tcnico (a) em Manuteno de Aeronaves Tec. Manut. Areonav.
133-11-00 Tcnico (a) em Mquinas Tec. Maq.
133-12-00 Tcnico (a) em Mquinas e Motores Tec. Maq. Mot.
133-13-00 Tcnico (a) em Mquinas Navais Tec. Maq. Navais
133-14-00 Tcnico (a) em Mecnica Tec. Mec.
133-15-00 Tcnico (a) em Mecnica de Preciso Tec. Mec. Prec.
133-16-00 Tcnico (a) em Metalurgia Tec. Metal.
133-17-00 Tcnico (a) em Nutica Tec. Naut.
133-18-00 Tcnico (a)em Operaes de Reatores Tec. Oper. Reat.
133-19-00 Tcnico (a) em Refrigerao e Ar Condicionado Tec. Refrig. Ar Cond.
133-20-00 Tcnico (a) em Siderurgia Tcnica em Siderurgia Tec. Siderur.
133-21-00 Tcnico (a) em Soldagem Tcnica em Soldagem Tec. Sold.
133-22-00 Tcnico (a) em Usinagem Mecnica Tec. Usinag. Mec.
133-23-00 Tcnico (a) Naval Tec. Naval
133-24-00 Tcnico (a) em Metrologia Tec. Metrol.
133-25-00 Tcnico (a) em Qualidade e Produtividade Tec. Qualid. Prod.
133-26-00 Tcnico (a) em Tecnologias Finais do Gs Tec. Tecnol. Finais do Gs
133-27-00 Tcnico (a) em Desenho de Projetos - Mecnica Tec. Des. Proj. - Mec.
133-28-00 Tcnico (a) em Mont. e Manut. de Sist. de Gs Combustvel Tec. Mont. Manut. Sist. Gs Comb.
143-01-00 Tcnico (a) em Alimentos Tec. Alim.
143-02-00 Tcnico (a) em Borracha Tec. Borrac.
143-03-00 Tcnico (a) em Celulose Tec. Celulose
143-04-00 Tcnico (a) em Celulose e Papel Tec. Celulose Papel
143-05-00 Tcnico (a) em Cermica Tec. Cer.
143-06-00 Tcnico (a) em Cerveja e Refrigerantes Tec. Cerv. Refrig.
143-07-00 Tcnico (a) em Fiao Tec. Fiao
143-08-00 Tcnico (a) em Fiao e Tecelagem Tec. Fiao Tecel.
143-09-00 Tcnico (a) em Malharia Tec. Malharia
143-10-00 Tcnico (a) em Papel Tec. Papel
143-11-00 Tcnico (a) em Petroqumica Tec. Petroq.
143-12-00 Tcnico (a) em Plstico Tec. Plast.
143-13-00 Tcnico (a) em Qumica Tec. Quim.
143-14-00 Tcnico (a) em Tecelagem Tec. Tecel.
143-15-00 Tcnico (a) em Vesturio Tec. Vest.
143-16-00 Tcnico (a) Txtil Tec. Txtil
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143-17-00 Tcnico (a) em Cervejaria Tec. Cerv.
143-18-00 Tcnico (a) em Controle de Qualidade de Alimentos Tec. Contrl. Qualid. Alim.
143-19-00 Tcnico (a) em Processamento de Frutas e Hortalias Tec. Processam. Frutas Hortal.
143-20-00 Tcnico (a) em Materiais Tec. Mat.
143-21-00 Tcnico (a) em Petrleo e Gs Tec. Petrol. Gs
143-22-00 Tcnico (a) em Curtimento Tec. Curt.
153-01-00 Tcnico (a) em Geologia Tec. Geol.
153-02-00 Tcnico (a) em Minerao Tec. Miner.
153-03-00 Tcnico (a) em Perfurao de Poos Tec. Perf. Poos
163-01-00 Tcnico (a) em Agrimensura Tec. Agrim.
163-02-00 Tcnico (a) em Fotogrametria Tec. Fotogram.
163-03-00 Tcnico (a) em Geodsia e Cartografia Tec. Geod. Cartog.
163-04-00 Tcnico (a) em Topografia Tec. Topog.
163-05-00 Tcnico (a) em Geomensura Tec. Geom.
213-01-00 Tcnico (a) Desenhista de Arquitetura Tec. Des. Arq.
213-02-00 Tcnico (a) em Decorao Tec. Decor.
213-03-00 Tcnico (a) em Maquetaria Tec. Maquet.
213-04-00 Tcnico (a) em Paisagismo Tec. Paisag.
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6. ANvxos
6.1.1 LEI N 5.524, DE 5 DE NOVEMBRO DE 1968
Dispe sobre o exerccio da profsso de Tcnico Industrial de nvel
mdio.
O presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1 livre o exerccio da profsso de Tcnico Industrial de nvel
mdio, observadas as condies de capacidade estabelecidas nesta lei.
Art. 2 A atividade profssional do Tcnico Industrial de nvel
mdio efetiva-se no seguinte campo de realizaes:
I conduzir a execuo tcnica dos trabalhos de sua especialidade;
II prestar assistncia tcnica no estudo e desenvolvimento de
projetos e pesquisas tecnolgicas;
III orientar e coordenar a execuo dos servios de manuteno de
equipamentos e instalaes;
IV dar assistncia tcnica na compra, venda e utilizao de produtos
e equipamentos especializados;
V responsabilizar-se pela elaborao e execuo de projetos,
compatveis com a respectiva formao profssional.
41
Art. 3 O exerccio da profsso de Tcnico Industrial de nvel
mdio privativo de quem:
I haja concludo um dos cursos do segundo ciclo de ensino tcnico
industrial, tenha sido diplomado por escola ofcial autorizada ou
reconhecida, de nvel mdio, regularmente constituda nos termos da
Lei n 4.024, de 20 de dezembro de 1961;
II aps curso regular e vlido para o exerccio da profsso,
tenha sido diplomado por escola ou instituto tcnico industrial
estrangeiro e revalidado seu diploma no Brasil, de acordo com a
legislao vigente;
III sem os cursos e a formao atrs referidos, conte na data de
promulgao desta lei, 5 (cinco) anos de atividade integrada no campo
da tcnica industrial de nvel mdio e tenha habilitao reconhecida por
rgo competente.
Art. 4 Os cargos de Tcnico Industrial de nvel mdio,
no servio pblico federal, estadual ou municipal, ou em rgos
dirigidos indiretamente pelo poder pblico, bem como na economia
privada, somente sero exercidos por profssionais legalmente
habilitados.
Art. 5 O Poder Executivo promover a expedio de regulamentos
para a execuo da presente lei.
Art. 6 Esta lei ser aplicvel no que couber aos Tcnicos Agrcolas
de nvel mdio.
Art. 7 A presente lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 8 Revoga-se as disposies em contrrio.
42
43
Braslia, 5 de novembro de 1968; 147 da Independncia e 80 da
Repblica
A. COSTA I SIIVA
Iavorino Bastos Mercio
]arbas G. Passarinho
(Publicado no Dirio Ofcial da Unio de 06/11/1968)
6.1.2 DECRETO N 90.922, DE 6 DE FEVEREIRO DE 1985
Regulamenta a Lei n 5.524, de 05 de novembro de 1968, que dispe
sobre o exerccio da profsso de Tcnico Industrial e Tcnico Agrcola de
nvel mdio ou de 2 grau.
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o
art. 81, item III, da Constituio e tendo em vista o disposto no art. 5
da Lei n 5.524, de 05 de novembro de 1968, decreta:
Art. 1 Para efeito do disposto neste Decreto, entendem-se por
Tcnico Industrial e Tcnico Agrcola de 2 grau, ou, pela legislao
anterior, de nvel mdio, os habilitados nos termos das Leis n 4.024, de
20 de dezembro de 1961; 5.692, de 11 de agosto de 1971; e 7.044, de 18
de outubro de 1982.
Art. 2 assegurado o exerccio da profsso de tcnico de 2 grau
de que trata o artigo anterior, a quem:
I tenha concludo um dos cursos tcnicos industriais e agrcolas
de 2 grau, e tenha sido diplomado por escola autorizada ou reconhe-
cida regularmente constituda, nos termos das Leis n 4.024, de 20 de
dezembro de 1961; 5.692, de 11 de agosto de 1971; e 7.044, de 18 de
outubro de 1982;
42
43
II seja portador de diploma de habilitao especfca, expedido
por instituio de ensino estrangeira, revalidado na forma da legislao
pertinente em vigor;
III sem habilitao especfca, conte, na data da promulgao da
Lei n 5.524, de 05 de novembro de 1968, 5(cinco) anos de atividade
como tcnico de 2 grau.
Pargrafo nico. A prova da situao referida no inciso III ser
feita por qualquer meio em direito permitido, seja por alvar muni-
cipal, pagamento de impostos, anotao em Carteira de Trabalho e
Previdncia Social ou comprovante de recolhimento de contribui-
es previdencirias.

Art. 3 Os Tcnicos Industriais e Tcnicos Agrcolas de 2 grau,
observado o disposto nos arts. 4 e 5, podero:
II prestar assistncia tcnica no estudo e desenvolvimento de pro-
jetos e pesquisas tecnolgicas;

IV dar assistncia tcnica na compra, venda e utilizao de produ-
tos e equipamentos especializados;
V responsabilizar-se pela elaborao e execuo de projetos com-
patveis com a respectiva formao profssional.
Art. 4 As atribuies dos Tcnicos Industriais de 2 grau, em suas
diversas modalidades, para efeito do exerccio profssional e de sua fsca-
lizao, respeitados os limites de sua formao, consistem em:
44
45
I executar e conduzir a execuo tcnica de trabalhos profssionais,
bem como orientar e coordenar equipes de execuo de instalaes,
montagens, operao, reparos ou manuteno;
II prestar assistncia tcnica e assessoria no estudo de viabilidade e
desenvolvimento de projetos e pesquisas tecnolgicas, ou nos trabalhos
de vistoria, percia, avaliao, arbitramento e consultoria, exercendo,
dentre outras, as seguintes atividades:
1. coleta de dados de natureza tcnica;
2. desenho de detalhes e de representao grfca de clculos;
3. elaborao do oramento de materiais e equipamentos, instalaes e
mo-de-obra;
4. detalhamento de programas de trabalho, observando normas tc-
nicas e de segurana;
5. aplicao de normas tcnicas concernentes aos respectivos processos
do trabalho;
6. execuo de ensaios de rotina, registrando observaes relativas ao
controle de qualidade dos materiais, peas e conjuntos;
7. regulagem de mquinas, aparelhos e instrumentos tcnicos.
III executar, fscalizar, orientar e coordenar diretamente servios de
manuteno e reparo de equipamentos, instalaes e arquivos tcnicos
especfcos, bem como conduzir e treinar as respectivas equipes;
IV dar assistncia tcnica na compra, venda e utilizao de equipa-
mentos e materiais especializados, assessorando, padronizando, mensu-
rando e orando;
patveis com a respectiva formao profssional;
VI ministrar disciplinas tcnicas de sua especialidade, constantes
dos currculos do ensino de 1 e 2 graus, desde que possua formao
44
45
especfca, includa a pedaggica, para o exerccio do magistrio, nesses
dois nveis de ensino.
1 Os tcnicos de 2 grau das reas de Arquitetura e de Engenharia
Civil, a modalidade Edifcaes, podero projetar e dirigir edifcaes de
at 80 m de rea construda, que no constituam conjuntos residenciais,
bem como realizar reformas, desde que no impliquem em estruturas de
concreto armado ou metlica, e exercer a atividade de desenhista de sua
especialidade.
2 Os Tcnicos em Eletrotcnica podero projetar e dirigir ins-
talaes eltricas com demanda de energia de at 800 kva, bem como
exercer a atividade de desenhista de sua especialidade.
3 Os Tcnicos em Agrimensura tero as atribuies para a me-
dio, demarcao e levantamentos topogrfcos, bem como projetar,
conduzir e dirigir trabalhos topogrfcos, funcionar como peritos em
vistorias e arbitramentos relativos agrimensura e exercer a atividade de
desenhista de sua especialidade.
Art. 5 Alm das atribuies mencionadas neste Decreto, fca asse-
gurado aos tcnicos industriais de 2 grau, o exerccio de outras atribui-
es, desde que compatveis com a sua formao curricular.
Art. 6 As atribuies dos Tcnicos Agrcolas de 2 grau, em suas
diversas modalidades, para efeito do exerccio profssional e da sua fs-
calizao, respeitados os limites de sua formao, consistem em: (NR
Decreto n 4.560/2002)
I desempenhar cargos, funes ou empregos em atividades estatais,
paraestatais e privadas;
II atuar em atividades de extenso, associativismo e em apoio
pesquisa, anlise, experimentao, ensaio e divulgao tcnica;
46
47
III ministrar disciplinas tcnicas de sua especialidade, constantes
dois nveis de ensino;
IV responsabilizar-se pela elaborao e execuo de projetos, com-
V elaborar oramentos relativos s atividades de sua competncia;
VI prestar assistncia tcnica e assessoria no estudo e desen-
volvimento de projetos e pesquisas tecnolgicas, ou nos trabalhos de
vistoria, percia, arbitramento e consultoria, exercendo, dentre outras,
as seguintes tarefas:
2. desenho de detalhes de construes rurais;
3. elaborao de oramento de materiais, insumos, equipamentos,
instalaes e mo-de-obra;
nicas e de segurana no meio rural;
5. manejo e regulagem de mquinas e implementos agrcolas;
6. assistncia tcnica na aplicao de produtos especializados;
7. execuo e fscalizao dos procedimentos relativos ao preparo do
solo at colheita, armazenamento, comercializao e industrializao dos
produtos agropecurios;
8. administrao de propriedades rurais;
9. colaborao nos procedimentos de multiplicao de sementes e
mudas, comuns e melhoradas, bem como em servios de drenagem e
irrigao.
VII conduzir, executar e fscalizar obra e servio tcnico, compat-
veis com a respectiva formao profssional;
46
47
VIII elaborar relatrios e pareceres tcnicos, circunscritos ao m-
bito de sua habilitao;
IX executar trabalhos de mensurao e controle de qualidade;
X dar assistncia tcnica na compra, venda e utilizao de equipa-
rando e orando;
XI emitir laudos e documentos de classifcao e exercer a fscali-
zao de produtos de origem vegetal, animal e agroindustrial;
XII prestar assistncia tcnica na comercializao e armazenamen-
to de produtos agropecurios;
XIII administrar propriedades rurais em nvel gerencial;
XIV prestar assistncia tcnica na multiplicao de sementes e
mudas, comuns e melhoradas;
XV conduzir equipes de instalao, montagem e operao, reparo ou
manuteno;
XVI treinar e conduzir equipes de execuo de servios e obras de sua
modalidade;
XVII desempenhar outras atividades compatveis com a sua formao
profssional;
1 Os Tcnicos em Agropecuria, podero para efeito de fnan-
ciamento de investimento e custeio pelo sistema de crdito rural ou
industrial e no mbito restrito de suas respectivas habilitaes, elaborar
projetos de valor no superior a 1.500 mvr.
48
49
2 Os Tcnicos Agrcolas do setor agroindustrial podero respon-
sabilizar-se pela elaborao de projetos de detalhes e pela conduo de
equipe na execuo direta de projetos agroindustriais.
Art. 7 Alm das atribuies mencionadas neste Decreto, fca asse-
gurado aos Tcnicos Agrcolas de 2 grau o exerccio de outras atribui-
es desde que compatveis com a sua formao curricular.
Art. 8 As denominaes de Tcnico Industrial e de Tcnico
Agrcola de 2 grau ou, pela legislao anterior, de nvel mdio, so re-
servadas aos profssionais legalmente habilitados e registrados na forma
deste Decreto.
Art. 9 O disposto neste Decreto aplica-se a todas as habilitaes
profssionais de tcnico de 2 grau dos setores primrio e secundrio,
aprovadas pelo Conselho Federal de Educao.
Art. 10 Nenhum profssional poder desempenhar atividades alm
daquelas que lhe competem pelas caractersticas de seu currculo escolar,
considerados, em cada caso, os contedos das disciplinas que contribuem
para sua formao profssional. (Revogado pelo Decreto n 4.560/2002)
Art. 11 As qualifcaes de Tcnico Industrial ou Tcnico Agr-
cola de 2 grau s podero ser acrescidas denominao de pessoa
jurdica composta exclusivamente de profssionais possuidores de
tais ttulos.
Art. 12 Nos trabalhos executados pelos tcnicos de 2 grau de que
trata este Decreto, obrigatria, alm da assinatura, a meno explcita
do ttulo profssional e do nmero da carteira referida no art. 15 e do
Conselho Regional que a expediu.
Pargrafo nico. Em se tratando de obras, obrigatria a manuteno
de placa visvel ao pblico, escrita em letras de forma, com nomes, ttulos,
48
49
nmeros de carteiras e do CREA que a expediu, dos autores e coautores
responsveis pelo projeto e pela execuo.
Art. 13 A fscalizao do exerccio das profsses de Tcnico In-
dustrial e de Tcnico Agrcola de 2 grau ser exercida pelos respectivos
Conselhos Profssionais.
Art. 14 Os profssionais de que trata este Decreto s podero exer-
cer a profsso aps o registro nos respectivos Conselhos Profssionais
da jurisdio de exerccio de sua atividade.
Art. 15 Ao profssional registrado em Conselho de Fiscalizao do
Exerccio Profssional ser expedida Carteira Profssional de Tcnico,
conforme modelo aprovado pelo respectivo rgo, a qual substituir o
diploma, valendo como documento de identidade e ter f pblica.
Pargrafo nico. A Carteira Profssional de Tcnico conter, obri-
gatoriamente, o nmero do registro e a habilitao profssional de seu
portador.
Art. 16 Os tcnicos de 2 grau cujos diplomas estejam em fase de
registro podero exercer as respectivas profsses mediante registro pro-
visrio no Conselho Profssional, por um ano, prorrogvel por mais um
ano, a critrio do mesmo conselho.
Art. 17 O profssional, frma ou organizao, registrados em qual-
quer Conselho profssional, quando exercerem atividades em outra re-
gio diferente daquela em que se encontram registrados, obrigam-se ao
visto do registro na nova regio.
Pargrafo nico. No caso em que a atividade exceda a 180 (cento
e oitenta) dias, fca a pessoa jurdica, sua agncia, flial, sucursal ou
escritrio de obras e servios, obrigada a proceder ao seu registro da
nova regio.
50
51
Art. 18 O exerccio da profsso de Tcnico Industrial e de Tcnico
Agrcola de 2 grau regulamentado pela Lei n 5.524, de 05 de no-
vembro de 1968 e, no que couber, pelas disposies das Leis n 5.194, de
24 de dezembro de 1966; e 6.994, de 26 de maio de 1982.
Art.19 O Conselho Federal respectivo baixar as Resolues que
se fzerem necessrias perfeita execuo deste Decreto.
Art.20 Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.

Braslia, 06 de fevereiro de 1985; 164 da Independncia e 97 da
Repblica
]OO IIGUIIRIO
Murilo Macedo

6.1.3 DECRETO N 4.560, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2002
Altera o Decreto n 90.922, de 6 de fevereiro de 1985, que regulamen-
ta a Lei n 5.524, de 5 de novembro de 1968, que dispe sobre o exerccio
da profsso de Tcnico Industrial e Tcnico Agrcola de nvel mdio ou
de 2 grau.
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art.
84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 5.524,
de 5 de novembro de 1968, decreta:
Art. 1 Os arts. 6, 9 e 15 do Decreto n 90.922, de 6 de fevereiro
de 1985, passam a vigorar com a seguinte redao:
50
51
Art. 6 ...............
II atuar em atividades de extenso, assistncia tcnica, associativismo,
pesquisa, anlise, experimentao, ensaio e divulgao tcnica; ...............
IV responsabilizar-se pela elaborao de projetos e assistncia tcnica
nas reas de:
a) crdito rural e agroindustrial para efeitos de investimento e custeio;
b) topografa na rea rural;
c) impacto ambiental;
d) paisagismo, jardinagem e horticultura;
e) construo de benfeitorias rurais;
f ) drenagem e irrigao.
V elaborar oramentos, laudos, pareceres, relatrios e projetos, inclu-
sive de incorporao de novas tecnologias;
VI ...............
a) coleta de dados de natureza tcnica;
b) desenho de detalhes de construes rurais;
c) elaborao de oramentos de materiais, insumos, equipamentos,
instalaes e mo-de-obra;
d) detalhamento de programas de trabalho, observando normas tcni-
cas e de segurana no meio rural;
e) manejo e regulagem de mquinas e implementos agrcolas;
f ) execuo e fscalizao dos procedimentos relativos ao preparo do
solo at colheita, armazenamento, comercializao e industrializao dos
produtos agropecurios;
g) administrao de propriedades rurais; ...............
VIII responsabilizar-se pelo planejamento, organizao, monitora-
mento e emisso dos respectivos laudos nas atividades de:
52
53
a) explorao e manejo do solo, matas e forestas de acordo com suas
caractersticas;
b) alternativas de otimizao dos fatores climticos e seus efeitos no
crescimento e desenvolvimento das plantas e dos animais;
c) propagao em cultivos abertos ou protegidos, em viveiros e em casas
de vegetao;
d) obteno e preparo da produo animal; processo de aquisio,
preparo, conservao e armazenamento da matria prima e dos produtos
agroindustriais;
e) programas de nutrio e manejo alimentar em projetos zootcni-
cos;
f ) produo de mudas (viveiros) e sementes; ...............
XII prestar assistncia tcnica na aplicao, comercializao, no
manejo e regulagem de mquinas, implementos, equipamentos agrcolas
e produtos especializados, bem como na recomendao, interpretao de
anlise de solos e aplicao de fertilizantes e corretivos; ...............
XV treinar e conduzir equipes de instalao, montagem e operao,
reparo ou manuteno; ...............
XVII analisar as caractersticas econmicas, sociais e ambientais,
identifcando as atividades peculiares da rea a serem implementadas;
XVIII identifcar os processos simbiticos, de absoro, de translo-
cao e os efeitos alelopticos entre solo e planta, planejando aes refe-
rentes aos tratos das culturas;
XIX selecionar e aplicar mtodos de erradicao e controle de
vetores e pragas, doenas e plantas daninhas, responsabilizando-se pela
emisso de receitas de produtos agrotxicos;
XX planejar e acompanhar a colheita e a ps-colheita, responsa-
52
53
bilizando-se pelo armazenamento, a conservao, a comercializao e a
industrializao dos produtos agropecurios;
XXI responsabilizar-se pelos procedimentos de desmembramento,
parcelamento e incorporao de imveis rurais;
XXII aplicar mtodos e programas de reproduo animal e de me-
lhoramento gentico;
XXIII elaborar, aplicar e monitorar programas proflticos, higini-
cos e sanitrios na produo animal, vegetal e agroindustrial;
XXIV responsabilizar-se pelas empresas especializadas que exercem
atividades de dedetizao, desratizao e no controle de vetores e pragas;
XXV implantar e gerenciar sistemas de controle de qualidade na
produo agropecuria;
XXVI identifcar e aplicar tcnicas mercadolgicas para distribuio
e comercializao de produtos;
XXVII projetar e aplicar inovaes nos processos de montagem,
monitoramento e gesto de empreendimentos;
XXVIII realizar medio, demarcao de levantamentos topo-
grfcos, bem como projetar, conduzir e dirigir trabalhos topogrfcos
e funcionar como perito em vistorias e arbitramento em atividades
agrcolas;
XXIX emitir laudos e documentos de classifcao e exercer a fscali-
zao de produtos de origem vegetal, animal e agroindustrial;
XXX responsabilizar-se pela implantao de pomares, acompa-
54
55
nhando seu desenvolvimento at a fase produtiva, emitindo os respectivos
certifcados de origem e qualidade de produtos;
XXXI desempenhar outras atividades compatveis com a sua forma-
o profssional.
1 Para efeito do disposto no inciso IV, fca estabelecido o valor
mximo de R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais) por projeto.
2 As atribuies estabelecidas no caput no obstam o livre exerc-
cio das atividades correspondentes nem constituem reserva de mercado.
(NR)
Art. 9 O disposto neste decreto aplica-se a todas as habilitaes
profssionais de tcnico de 2 grau dos setores primrio e secundrio,
aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao. (NR)
Art. 15 ...............
Pargrafo nico. A Carteira Profssional conter, obrigatoriamente, o
nmero do registro e o nome da profsso, acrescido da respectiva moda-
lidade. (NR)
Art. 2 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3 Fica revogado o art. 10 do Decreto n 90.922, de 6 de feve-
reiro de 1985.
Braslia, 30 de dezembro de 2002; 181 da Independncia e 114 da
Repblica
IIRNANO HINRIQUI CAROSO
Paulo ]obim Iilho

54
55
6.1.4 LEI N 11.940, DE 19 DE MAIO DE 2009
Estabelece 2009 como Ano da Educao Profssional e
Tecnolgica, e o dia 23 de setembro como o Dia Nacional dos
Profssionais de Nvel Tcnico.
O vice-presidente da Repblica, no exerccio do cargo de presidente
da Repblica.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte lei:
Art. 1
o
defnido o ano de 2009, em todo o territrio nacional,
como o Ano da Educao Profssional e Tecnolgica.

Art. 2
o
estabelecido o dia 23 de setembro como o Dia Nacional
dos Profssionais de Nvel Tcnico.
Art. 3
o
Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 19 de maio de 2009; 188
o
da Independncia e 121
o
da
Repblica
]OSI AIINCAR GOMIS A SIIVA
Iernando Haddad
56
57
6.2 DECISES JUDICIAIS EM CUMPRIMENTO AO DE-
CRETO N 90.922/1985
6.2.1 CONSTITUCIONALIDADE DO DECRETO N 90.922/1985
Supremo Tribunal Federal
Representante: N 1266 Tribunal Pleno
Representante: Procurador-Geral da Repblica
Representado: Presidente da Repblica
Representao n 1266 2 (cautelar)
EMENTA
REPRESENTAO DE INCONSTITUCIONALIDADE.
Medida cautelar de suspenso de execuo dos pargrafos 1 e 2 do
artigo 4 do Decreto n 90.922, de 06.02.85, que, regulamentando a Lei
n 5.524, de 05.11.68, dispe sobre o exerccio da profsso de Tcnico
Industrial e Tcnico Agrcola de nvel mdio ou 2 grau.
Indeferimento da medida cautelar porque considerados ausentes os
pressupostos.
ACRDO
Vistos, relatos e discutidos estes autos, acordam os Ministros do Su-
premo Tribunal Federal, em sesso plenria, na conformidade da ata do
julgamento e das notas taquigrfcas, por maioria em indeferir o pedido
de liminar.
Braslia 22 de maio de 1985
Moreira Alves Presidente
Sydney Sanches Relator p/Ac
Supremo Tribunal Federal
Representao n 1266 2 Tribunal Pleno
Representao n 1266 2 (mrito)
56
57
EMENTA
REPRESENTAO DE INCONSTITUCIONALIDADE.
Confito entre o Regulamento e a Lei. Descabimento.
O Decreto n 90.922/85 consolida normas administrativas concer-
nentes ao exerccio dos Tcnicos de 2 grau, habilitados de conformi-
dade com as Leis n 4.024/61, 5.692/71 e 7.044/82. O confito entre
disposies do decreto com essas leis, no se alcana ao nvel da violao
normas da Constituio, confgurando apenas ilegalidade, a ser exa-
minada nos casos concretos e no na via da ao direta de declarao de
inconstitucionalidade de leis.
Representao no conhecida.
ACRDO
Vistos, relatos e discutidos estes autos, acordam os Ministros do Su-
premo Tribunal Federal em sesso plenria, na conformidade da ata do
julgamento e das notas taquigrfcas, por maioria de votos, em no se
conhecer da Representao contra o voto do Ministro Relator.
Braslia, 20 de maio de 1987
Nri da Silveira Presidente
Carlos Madeira Relator p/ Ac
6.2.2 APLICABILIDADE DO DECRETO N 90.922/1985
AGRAVO I INSTRUMINTO N 65.999-2
SO PAUIO (95.0009050-3)
RIIATOR: O EXMO. SR. MINISTRO CESAR ASFOR ROCHA
AGRAVANTI: CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, AR-
QUITETURA E AGRONOMIA DO ESTADO DE SO PAULO
AGRAVAO: JOS CARLOS SAMPAIO E OUTROS
AVOGAOS: DRS. SANDRA ALEXANDRE V. GUIMARES
58
59
E OUTROS / DRS. CARLOS ALBERTO DA SILVA JORDO E
OUTROS
DECISO
Vistos, etc.
Recebidos no dia 04 do corrente ms.
Trata-se de agravo de instrumento interposto contra despacho
do Juiz Presidente do Tribunal Regional Federal 3 Regio, que ne-
gou seguimento a recurso especial, fundado nas alneas a e c do
permissivo constitucional, em face de v.acrdo, assim emendado:
CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO TCNICO DE
NVEL MDIO LEI N 5.524/68 E DECRETO N 90.922/85
1. Fere direito lquido e certo instruo do CREA expedida com o
fto de sustar a efccia de normas de hierarquia superior disciplinadoras
do exerccio de atividades de tcnico de nvel mdio.
2. abusiva a recusa de anotao, na Carteira de Tcnico de 2 grau,
das atribuies defnidas na lei e no regulamento, sob o fundamento de
dependncia de ato administrativo.
3. Precedentes jurisprudenciais
4. Sentena que concedeu a ordem mantida. (fs.30)
Alega a ora agravante, no recurso inadmitido, que o aresto hostiliza-
do, ao assim decidir, negou vigncia aos arts. 1 e 2 da Lei n 5.194/68,
bem como divergiu jurisprudencialmente.
O juzo primeiro de admissibilidade pautou sua deciso com base na
harmonia entre a jurisprudncia pacfca desta Corte, acerca do tema,
como o aresto recorrido.
Incensurvel a r. deciso agravada.
que este egrgio Tribunal j solidifcou a matria, no sentido
58
59
de considerar ilegtima a recusa do CREA de proceder a anotao
das atribuies profssionais dos tcnicos de 2 grau, como se depre-
ende das ementas dos arestos infratranscritos:
AGRAVO REGIMENTAL CREA TCNICO DE NVEL
MDIO REGISTRO PROFISSIONAL
1. Invivel o agravo regimental sem fundamentos capazes de
invalidar a deciso agravada, lastreada na jurisprudncia dominante
desta Corte.
2. Agravo Improvido (AgRg n 19.111-0-SP, Relator o eminente
Ministro Peanha Martins, in DJ de 18.10.93).
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETU-
RA E AGRONOMIA REGISTRO TCNICOS DE NVEL
MDIO ANOTAO EM CARTEIRA.
1. Ilegtima a recusa da autoridade coautora em proceder a anotao
das atribuies profssionais dos tcnicos industriais de 2 grau, para que
eles possam exercer suas profsses, como lhes faculta a lei n 5.524, de
05 de novembro de 1968 e seu decreto regulamentador n 90.922, de 06
de fevereiro de 1985.
2. Recurso imprvido (Resp n 33.584-3 SP, Relator o eminente
Ministro Garcia Vieira, in DJ de 07.06.93).
ADMINISTRATIVO, CONSELHO REGIONAL DE ENGE-
NHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA CREA. TC-
NICOS DE 2 GRAU. ANOTAES DE ATRIBUIES PARA
O EXERCCIO PROFISSIONAL.
1. Ao decidir que est em pleno vigor o pargrafo primeiro do ar-
tigo 4 do Decreto 90.922 de 6.5.85, por ser auto-aplicvel, donde a
60
61
impossibilidade de recusa de anotao profssional do Tcnico Indus-
trial de 2 grau pelo CREA, o acrdo recorrido no negou vigncia
aos dispositivos legais colacionados na petio de recuso. Dissdio
pretoriano no demonstrado.
2. Agravo regimental deprovido (AgRg n31.188-5-SP, Relator o
eminente Ministro Antnio de Pdua Ribeiro, in DJ em 05.04.93).
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL. CREAA.
TCNICOS DE 2 GRAU. REGISTRO. TESE CONTRRIA A
JURISPRUDNCIA TOTALMENTE PACFICA NA CORTE.
ALEGAO DE NEGATIVA DE PRESTAO JURISDICIO-
NAL. INCORRNCIA. DESPROVIMENTO.
1. Versando a irresignao sobre a impossibilidade de recusa de ano-
tao das atribuies profssionais de tcnicos de 2 grau pelo CREA,
de ser mantido o trancamento do recurso especial que no guarda pers-
pectiva de xito j que o contrrio ao pacfco entendimento da Corte.
2. Embora em desfavor do agravante, a jurisdio foi prestada, no se
podendo, pois, falar em negativa de prestao jurisdicional.
3. Agravo regimental desprovido. (AgRG n 43.677-2-SP, de minha
relatoria, in DJU de 21.02.94).
Frente ao exposto, nego provimento ao agravo.
Publique-se.
Braslia, 20 de abril de 1995
MINISTRO CISAR ASIOR ROCHA
60
61
6.2.3 EXEMPLOS DE PROCESSOS DE MANDADOS DE SEGURANA IMPE-
TRADOS PELOS SINTECS
Apelao em Mandado de Segurana Coletivo
SINTEC-SP
Apelante: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agro-
nomia CREA
Apelado: Sindicato dos Tcnicos Industriais do Estado de So Paulo
SINTEC-SP
RELATRIO
O Sr. Juiz Relator SOUZA PIRES.
Cuida-se de apelao interposta contra sentena prolatada
pelo MM. Juiz Federal da 21 Vara de So Paulo, a qual concedeu
a segurana impetrada pelo Sindicato dos Tcnicos Industriais do
Estado de So Paulo SINTEC-SP, com o escopo de ser asse-
gurado a seus associados o direito de se inscreverem no Conselho
Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado de
So Paulo, com anotaes em suas respectivas carteiras de ativi-
dades profissionais, conforme preconizado pela Lei 5.524/68, c/c
o Decreto n 90.922/85.
O MM. Juiz sentenciante, aps tecer diversas consideraes
jurdicas aplicveis hiptese em tela, concedeu a segurana im-
petrada, sob o fundamento de que a pretenso do impetrante en-
contra respaldo no artigo 14 do Decreto n 90.922/85, o qual foi
editado em estrita consonncia ao que dispe a Lei n 5.524/68.
Inconformado, sustenta o Conselho Regional de Engenharia, Ar-
quitetura e Agronomia, em razes de apelao preliminarmente,
que o impetrante no apresentou listagem dos substitutos pro-
cessuais, a qual seria pressuposto para o mandado de segurana
coletivo. No mrito, sustenta no haver previso legal que autorize
a inscrio de profissionais de nvel mdio em seus quadros, pelo
62
63
que requer a reforma do julgado. Com contra-razes subiram os
autos a este Tribunal, sendo-me o feito redistribudo por sucesso
em 19.12.95.
Aberto vista ao Ministrio Pblico Federal, o ilustrado rgo do
parquet, opinou pela manuteno da r. sentena recorrida.
VOTO
O Sr. Juiz Relator SOUZA PIRES. No que pertine preliminar
de ilegitimidade ativa ad causam arguida pela autoridade coatora,
em razes de apelao, observo que a matria encontra-se superada,
em face de julgados oriundos do Colendo Supremo Tribunal Federal,
onde frmou-se entendimento no sentido de que, tratando de segu-
rana coletiva, no h que se falar na necessidade de haver autoriza-
o expressa (artigo 5, XXI, da Constituio da Repblica), uma vez
que a legitimao das organizaes sindicais para a segurana cole-
tiva extraordinria, ocorrendo em tal caso substituio processual,
conforme previsto pelo artigo 5, LXX, da Lex Major.
Rejeito, pois, a preliminar arguida.
Quanto ao mrito, cumpre asseverar que o artigo 14 do Decreto n
90.922 de 6 de fevereiro de 1985, dispe que:
Art. 14. Os profssionais de que trata este Decreto s podero exer-
cer a profsso aps registro nos respectivos Conselhos Profssionais da
jurisdio de exerccio de sua atividade.
Ora, o indigitado dispositivo legal veio ao encontro do artigo 4 da
Lei n 5.524/68, o qual, por sua vez, dispe que:
Art. 4. Os cargos de Tcnico Industrial de nvel mdio, no servio
pblico federal, estadual ou municipal ou em rgos dirigidos indire-
62
63
tamente pelo poder pblico, bem como na economia privada, somente
sero exercidos por profssionais legalmente habilitados.
Nesse passo, tenho como certo ser injustifcada a recusa da autarquia
coatora em proceder a anotao das atribuies profssionais dos Tc-
nicos Industriais de 2 grau, como lhes faculta a Lei n 5.524/68, c/c o
artigo 14 do Decreto n 90.922/85, pelo que no vejo como ser denega-
da a ordem impetrada.
Alis, essa orientao encontra-se sufragada por iterativa jurispru-
dncia oriunda do Egrgio Superior Tribunal de Justia.
Estando a r. sentena em consonncia com a orientao mencionada,
merece ela ser mantida por seus prprios e jurdicos fundamentos.
Ante o exposto, meu voto no sentido de rejeitar a preliminar argui-
da e negar provimento apelao e remessa ofcial.
EMENTA
Direito Administrativo Processual e Civil. Mandado de segurana
coletivo impetrado por entidade sindical. Legitimidade da causam.
Tcnicos Industriais. Anotao de que trata a Lei. n 5.524/68, c/c o
Decreto n 90.922/85. Direito Assegurado.
1. Em se tratando de mandado de segurana coletivo, no h o que
se falar na necessidade de autorizao expressa (art. 5, XXI, da CF/88),
uma vez que a legitimao das organizaes sindicais para a segurana
coletiva extraordinria, ocorrendo em tal caso substituio processual
(Constituio da Repblica, art. 5, LXX).
2. injustifcada a recusa da autarquia em proceder anotao das
atribuies profssionais dos Tcnicos Industriais de 2 grau, para que
possam eles exercer suas profsses, como lhes faculta a Lei. 5.524/68,
c/c o art. 14 do Decreto n 90.922/85.
64
65
3. Preliminar arguida a que se rejeita, improvendo-se a apelao e a
remessa ofcial.
ACRDO
Vistos e relatados os autos, em que so partes as acima indicadas.
Decide a Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por
unanimidade, rejeitar a matria preliminar e negar provimento apela-
o e remessa ofcial, nos termos do voto do Sr. Juiz Relator, constante
dos autos, e na conformidade da ata de julgamento, que fcam fazendo
parte integrante do presente julgado.

So Paulo, 24 de junho de 1998
JUIZ SOUZA PIRES
Relator
Mandado de Segurana
SINTEC-SP
RELATRIO
O EXMO. SR. MINISTRO CSAR ASFOR ROCHA.
Cuida-se de tempestivo agravo regimental interposto pelo Conselho
Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado de So
Paulo contra deciso que rejeitou seu agravo de instrumento com base
na jurisprudncia desta Corte. Alega a agravante, em sntese, que os
tcnicos de 2 grau no tm a mesma carga curricular que os engenhei-
ros plenos, a concesso de seus registros perante o CREA-SP pode vir a
causar danos coletividade, alm do que h seria controvrsia de inter-
pretao quanto aos dispositivos legais j mencionados.
Alega, por fm, que o decisum agravado ao alhear-se s razes lana-
das no recurso especial e no agravo de instrumento, no foi devidamente
fundamentado, incorrendo, pois, em negativa de prestao jurisdicional.
64
65
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL. CREA.
TCNICOS DE 2 GRAU. REGISTRO. TESE CONTRRIA
JURISPRUDNCIA TOTALMENTE PACFICA NA CORTE.
ALEGAO DE NEGATIVA DE PRESTAO JURISDICIO-
NAL. INOCORRNCIA. DESPROVIMENTO.
Versando a irresignao sobre a impossibilidade de recusa de anota-
o das atribuies profssionais de tcnicos de 2 grau pelo CREA, de
ser mantido o trancamento do recurso especial que no guarda perspec-
tiva de xito j que o contrrio ao pacfco entendimento da Corte.
Embora em desfavor do agravante, a jurisdio foi prestada, no se
podendo, pois, falar em negativa de prestao jurisdicional.
Agravo regimental desprovido.
VOTO
O EXMO. SR. MINISTRO CSAR ASFOR ROCHA (Relator):
No prospera a irresignao do agravante.
Como se desprende do relatrio, a negativa de segmento fundou-se
na existncia de uma linha de pensamento consolidada por esta Corte
no mesmo sentido do v. acrdo recorrido, o que, alm de assegurar a
inexistncia de afronta legislao invocada, est a garantir o insucesso
do recurso especial, bem como pela ausncia de comprovao da diver-
gncia jurisprudencial.
No se pode perder de vista a funo precpua da via extraordinria
especial. Prepondera, neste passo, a unidade e a autoridade do direito
federal infra-constitucional sobre o interesse da parte, por natureza,
inconformada com a deciso contrria aos seus interesses.
No acesso a esta instncia, portanto, emerge soberano o interesse coletivo
nacional na uniformizao da jurisprudncia e na defesa do direito federal.
66
67
Assim, uma vez consolidado o entendimento dos rgos integran-
tes deste Colegiado, competentes para a apreciao da matria, em
sentido igual ao acatado pela deciso objurgada, razo no h para,
a par do assoberbamento judicirio, postergar-se indefnidamente a
soluo da contenda.
Os mais extremados processualistas, para quem a observncia da for-
ma algo inelutvel, consagram os princpios da celebridade e economia
processuais.
No outra a mens legis no art. 38 da Lei 8.038/90, ao prever que
o Relator (...) negar seguimento (...) a recurso (...) que contrariar,
nas questes predominantemente de direito, Smula do respectivo
Tribunal.
Na esteira deste raciocnio, ainda, o verbete n 286 da Smula/
STF, cuja orientao no sentido de no se conhecer o recurso extra-
ordinrio, fundado em divergncia jurisprudencial, quando o enten-
dimento do Plenrio do Supremo Tribunal Federal haja se frmado
no mesmo sentido da deciso recorrida. Aplicvel, mutatis mutandi,
ao recurso especial.
Quanto alegao de negativa de prestao jurisdicional, a irresig-
nao no procede, pois como se depreende do relatrio, embora em
desfavor do agravante, a jurisdio foi prestada, no podendo, pois, falar
em negativa de prestao jurisprudencial.
Impossvel, assim, afastar a motivao que levou ao trancamento do
recurso especial.
Isto posto, nego provimento ao agravo.
ACRDO
66
67
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Srs. Ministros
da Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia, na conformidade
dos votos e das notas taquigrfcas a seguir, por unanimidade, negar
provimento ao agravo regimental. Participam do julgamento os Srs.
Ministros Garcia Vieira, Demcrito Reinaldo, Humberto Gomes de
Barros e Milton Luiz Pereira.
Braslia 06 de dezembro de 1993 (data do julgamento)
Ministro Garcia Vieira Presidente
Ministro Csar Asfor Rocha Relator
Mandado de Segurana
SINTEC-RN
MANDADO DE SEGURANA IMPETRADO POR SILVIO
CSAR FARIAS DE OLIVEIRA, CONTRA ATO DA PRESI-
DENTE DO CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, AR-
QUITETURA E AGRONOMIA DO ESTADO DO RIO GRAN-
DE DO NORTE CREA-RN, OBJETIVANDO PROVIMENTO
JURISDICIONAL QUE DETERMINE A ANULAO DO ATO
DE ANOTAO NA CARTEIRA DE IDENTIDADE PROFIS-
SIONAL DO IMPETRANTE, O QUAL LIMITOU A SUA ATI-
VIDADE EM INSTALAES ELTRICAS RESIDENCIAIS DE
BAIXA TENSO, COM A CARGA INSTALADA DE 10KVA.
FUNDAMENTOS
No tocante preliminar de ausncia de direito lquido e certo, tam-
bm no deve ser acatada.
Sabe-se que a difculdade de interpretao das normas legais
que contm o direito ao ser reconhecido ao impetrante, no consti-
tuem bice ao cabimento do mandado de segurana, nem impedem
68
69
o seu julgamento de mrito, desde que o impetrante comprove
os fatos alegados. Ora, no presente caso, inexistente controvrsia
quanto aos fatos narrados na inicial. A autoridade reconhece que
o impetrante Tcnico em Eletrotcnica e que fez a anotao na
carteira de identifcao profssional deste. Portanto, apresentada
prova documental pr-constituda dos fatos descritos na inicial, no
h que se falar em inadequao da via eleita. Preliminar de carncia
de ao rejeitada.
No mrito, verifca-se que o cerne questo reside na discusso acerca
da legalidade do ato praticado pela autoridade apontada como coatora,
consistente em anotao, feita na carteira de identidade profssional do
impetrante, limitando sua atividade a instalaes eltricas de baixa ten-
so (carga instalada at 10 KVA).
Inicialmente, assinala-se que a Lei n 5.524, de 5 de novembro de
1968, dispe sobre o exerccio da profsso de Tcnico Industrial de nvel
mdio, sendo regulamentada pelo Decreto n 90.922, de 6 de fevereiro
de 1985, o qual prev no 2 art. 4 que os tcnicos em Eletrotcnica
podero projetar e dirigir instalaes eltricas com demanda de energia
de at 800 KVA. O decreto 90.922/85, ao fazer essa estipulao, escla-
recendo os limites da atividade do tcnico em eletrotcnica, no atuou
margem da Lei n 5.524/68.
Com efeito, o que inovou originalmente o ordenamento jurdico
e tinha poderes para tanto foi a Lei n 5.524/68, ao dispor sobre o
exerccio da profsso de Tcnico Industrial de nvel mdio. O art. 2 do
referido diploma legal o delineador da atividade do tcnico, enquanto
o artigo 3 estabelece requisitos, de forma alternativa, para o exerccio
da profsso. A restrio liberdade de exerccio profssional foi criada
pela Lei n 5.524/68. O Decreto n 90.922/85 inovou a ordem jurdica,
mas apenas de modo derivado, limitando-se a detalhar, com critrios
tcnicos, o campo de atuao do Tcnico Industrial de nvel mdio.
68
69
Ressalte-se que o Superior Tribunal de Justia por sua Primeira Tur-
ma, posicionou-se pela aplicabilidade do Decreto n 90.922/85.
Por outro lado, inaceitvel a alegao de que a restrio imposta ao
impetrante encontra guarida na atribuio regulamentar do CONFEA/
CREA, concedida pelo prprio Decreto n 90.922/85. Qualquer ato
administrativo normativo do CONFEA ou do CREA, editado neste
campo especfco, deve respeitar as disposies do ato normativo su-
perior, qual seja, o Decreto n 90.922/85. Como bem se expressou o
Min. WILLIAM PATTERSON, em voto preferido no julgamento de
mandado de segurana no qual de discutia a legalidade de Resoluo
do CONFEA que suspendia o Decreto n 90.922/85, o mnimo que
se espera em respeito ordem jurdica constituda a observncia aos
princpios da hierarquia das leis e dos atos normativos.
Portanto, revelou-se ilegal o ato da PRESIDENTE DO CON-
SELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITEURA E
AGRONOMIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
CREA-RN, pois, ao fazer a anotao na carteira de identidade profs-
sional do impetrante, limitando sua atividade a instalaes residenciais
e comerciais em baixa tenso, com carga instalada at 10 KVA, descum-
priu o disposto no 2 do art. 4 do Decreto n 90.922/85.
DISPOSITIVO
Diante do exposto, julgo procedente o pedido formulado na inicial,
concedendo a segurana para reconhecer a nulidade da anotao feita na
carteira de identifcao profssional do impetrante, na parte em que foi
restringida sua atividade a instalaes eltricas residenciais e comerciais
de at 10 KVA, fcando ratifcada a liminar anteriormente concedida.
Natal, 14 de julho de 1999
Manuel Maia Vasconcelos Neto
Juiz Federal Substituto
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71
EMENTA
ADMINISTRATIVO. TCNICO DE NVEL MDIO. ATRI-
BUIES. ANOTAO NA CARTEIRA. INSTALAES EL-
TRICAS DE AT 800 KVA. COMPATIBILIDADE ENTRE O
DECRETO N 90.922/85 E A LEI N 5.524/68.
PROCEDNCIA
I legtima a pretenso do tcnico em eletrotcnica de anotar
na sua carteira profssional as atribuies conferidas pelo art. 4, 2, do
Decreto n 90.922/85, pois ele se coaduna com os preceitos da Lei n
5.524/68.
II A limitao de liberdade de exerccio de profsso s pode se dar
mediante lei, no bastando simples resoluo do CONFEA ou aprecia-
o discricionria do CREA para restringir as atividades dos tcnicos
de nvel mdio.
III Concesso da segurana pleiteada.
Antes de adentrar no mrito da contenda, cabe analisar a matria
preliminar suscitada.
Em relao preliminar de inadequao de via eleita, formulada
ao argumento de que falece direito lquido e certo Demandante, sua
apreciao confunde-se com a anlise do mrito da demanda, razo pela
qual ser abordada naquele momento.
Volvendo-se ao mrito, nota-se que o punctum dolens da questo
saber se art. 4, 2, do Decreto n 90.922/85, ao estipular que os Tc-
nicos em Eletrotcnica podem projetar e dirigir instalaes eltricas
com demanda de energia de at 800 KVA, destoa do estatudo art. 2,
V, da Lei n 5.524/68, que vincula a responsabilizao dos tcnicos
apenas aos projetos compatveis com sua formao profssional. No
70
71
vislumbro, em harmonia com o entendimento esposado pelo Minist-
rio Pblico Federal, nenhuma incompatibilidade entre as disposies
supramencionadas.
De fato, entendo que o Decreto n 90.922/85 restringiu-se
a regulamentar as disposies da Lei n 5.524/68, porquanto a
limitao ao exerccio profissional dos Tcnicos em Eletrotcnica
a projetos com energia mxima de 800 KVA configura nada mais
do que um critrio utilizado pelo Poder Executivo, dentro da
prerrogativa que lhe foi conferida, para regulamentar a liberdade
profissional.
Ao que nos afgura mais plausvel, h uma presuno por parte do
Decreto n 90.922/85 de que a limitao das atividades do tcnico de
nvel mdio est de acordo com a grade curricular prevista para os res-
pectivos cursos de formao.
Agregue-se em favor dessa tese o fato de que ao art. 5 do citado
Decreto possibilita a esses profssionais o exerccio de atribuies ou-
tras alm das previstas em seu texto, desde que compatveis com sua
formao curricular. Nessa quadra, temse que o limite de 800 KVA
pode inclusive ser ultrapassado, se o Eletrotcnico houver tido forma-
o para tanto.
Dessume-se da que o CREA-RN poderia at verifcar a compatibi-
lidade do profssional para exercer as atividades que exorbitassem os lin-
des das atribuies previstas no Decreto n 90.922/85, mas no quando
o exerccio dessas atividades est assegurado por tal norma.
Essa interpretao a que mais se coaduna com o princpio constitu-
cional da liberdade profssional, expresso no art. 5, XIII, da Lex Mater,
o qual deve ser delimitado apenas pela lei, no cabendo ao CREA ou
mesmo ao CONFEA restringir, via resoluo ou apreciao discricion-
ria, esse direito fundamental.
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73
Ora, conforme apontado, a anotao guerreada no possui na Lei n
5.524/68, uma vez que o conceito inserto nesta norma acerca da com-
patibilidade com a formao profssional do tcnico possui delimitao,
no Decreto n 90.922/85, o qual assegura aos Tcnicos em Eletrotcnica
projetar e dirigir instalaes eltricas com demanda de energia de at
800KVA, como quer a autoridade coatora.
Seguindo essa linha de raciocnio, o Colendo Superior Tribunal de
Justia frmou posicionamento, em hiptese anloga, no sentido de que
as disposies do Decreto n 90.922/85 esto em consonncia com a
legislao ptria:
Ementa: ADMINSITRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE
ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA CREA.
TCNICOS DE 2 GRAU. ANOTAES DE ATRIBUIES
PARA O EXERCCIO PROFISSIONAL.
I Ao decidir que est em pleno vigor o parg. 1 do art. 4 do De-
creto n 90.922/85, por ser autoaplicvel , donde a impossibilidade de
recusa de anotao profssional do tcnico industrial de segundo grau
pelo CREA, o acrdo recorrido no negou vigncia aos dispositivos
legais colacionados na petio de recurso. Dissdio pretoriano no de-
monstrado.
II Agravo Regimental desprovido.
Sendo assim, frme na convico de que o Decreto n 90.922/85 no
contraria a Lei n 5.524/68, entendo que a pretenso do Impetrante
merece prosperar.
DIANTE DO EXPOSTO, julgo procedente o pedido, concedendo
a ordem pretendida, para determinar Autoridade coatora que anule as
anotaes por ela feitas na carteira profssional do impetrante, no que
tange limitao referente a instalaes em baixa tenso, com a carga
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instalada at 10KVA, bem como que proceda a novas anotaes naquela
carteira, fazendo constar atribuio de projetar e dirigir instalaes
eltricas com demanda de at 800 KVA (art. 4, 2, do Decreto n
90.922/85).
Natal, 13 de setembro de 1999
IVAN LIRA DE CARVALHO
Juiz Federal da 5 Vara
Mandado de Segurana
SINTEC-AL
RELATRIO
O JUIZ UBALDO ATADE CAVALCANTE.
Trata-se de mandado de segurana coletivo interposto contra
o CREA-AL Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura
e Agronomia do Estado do Alagoas, substitui processualmente
todos os Tcnicos Industriais em Eletrotcnica de nvel mdio no
Estado do Alagoas, bem como pretende representar, ainda, todos
os tcnicos das areas de Arquitetura e Engenharia, bem como
quaisquer outros associados que estejam sofrendo restries para
o exerccio dessas profsses em face da recusa do CREA-AL em
anotar nas respectivas carteiras de trabalho as atribuies previstas
no Decreto n 90.922/85, impedindo-os de exercer plenamente
estas profsses, sob o argumento de que o CONFEA no baixou
as Resolues necessrias para a execuo do multicitado decreto,
referindo-se especifcamente ao fato de que os Tcnicos em Eletro-
tcnica possam projetar e dirigir instalaes eltricas com demanda
de energia at 800 KVA.
Foi interposto o recurso apelatrio aduzindo que o Decreto n
90.922/85 diz textualmente que o eletrotcnico pode atuar em tenses
74
75
de 800 KVA, sendo tal disposio normativa autoaplicvel, ou seja, in-
depende de regulamentao do CONFEA, devendo assim, o CREA
anotar na carteira de trabalho dos substitudos tais prerrogativas funcio-
nais, e alm disso, traz a notcia, embora sem comprovao, de que o ple-
nrio do CONFEA, em 06 de outubro de 1995, decidiu pela aplicao
integral do Decreto n 90.922/85.
VOTO
1. A controvrsia gira em torno do fato de que o CREA Conse-
lho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado do
Alagoas, negou-se a anotar, na carteira profssional dos substitudos a
devida anotao de responsabilidade tcnica nos termos da Lei 5.524/
68 e Decreto n 90.922/85, em face de seu artigo 19, normatizar que o
Conselho Federal respectivo baixar as Resolues que se fzerem ne-
cessrias perfeita execuo deste Decreto.

2. Analisando inicialmente o fundamento invocado pelo MM. Juiz
a quo para delegar a segurana de que a impetrao do presente deve-
ria ser em Braslia, local da sede do CONFEA Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia, em face desta autoridade no ter
procedido regulamentao do multicitado decreto, no procede. No
procede, porque a autoridade coatora aquela que ordena ou omite a
prtica do ato impugnado (ver THEOTNIO NEGRO, in Cdigo
de Processo Civil e legislao processual em vigor, saraiva, 1997, nota
47ao art. 1 da Lei 1.533/51), sendo portanto, a autoridade coatora o
Presidente do CREA-AL Conselho Regional de Engenharia, Arqui-
tetura e Agronomia, e, como tal perfeitamente legitimada para partici-
par do plo passivo da presente relao processual.
3. O outro fundamento seria o de que mandado de segurana cole-
tivo no se prestaria para defender direito lquido e certo de parte deles,
ou seja, os que so ligados apenas s reas de Engenharia e Arquitetura,
no se tratando de um direito reclamado por toda a categoria.
74
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4. Entendo inexistir este bice, vez que a Constituio Federal,
em preceito fundamental, estatui que a lei no excluir da apre-
ciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito (inciso XXXV,
art. 5). evidente que apenas a categoria dos Tcnicos Industriais
Eletrotcnicos que esto sendo substitudos processualmente no
presente mandamus, mas respaldados por deliberao em assembleia
de toda categoria (ver fs. 18/19). Alis, o plenrio deste Tribunal j
decidiu, por unanimidade, assim:
CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL. LEGITIMA-
O PROCESSUAL DO SINDICATO, ART. 8, III DA CONS-
TITUIO FEDERAL.
O art. 8, III, da Carta Magna em vigor, confere ao sindicato a
defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questes judiciais e administrativas. Essa norma, em
cortejo com a do art. 5, XXI, da mesma Lei maior, revela-se de
carter especial, agastando qualquer bice ou condio estabelecida
em norma geral.
O sindicato, atuando como substituto processual na defesa dos inte-
resses da categoria, no depende da expressa autorizao de seus fliados
para represent-los em juzo. Diante destas colocaes, resta incontro-
versa a legalidade da impetrao do presente.
Quanto ao mrito, os que o Decreto n 90.922/85, o qual regulamen-
tou a lei 5.524/68, que dispe sobre o exerccio da profsso de Tcnico
Industrial de nvel mdio de clareza absoluta, quando dispe:
Art. 4. As atribuies dos Tcnicos Industriais de 2 grau, em suas
diversas modalidades, para efeito do exerccio profssional e de sua fsca-
lizao, respeitados os limites de sua formao, consistem em:
(...)
76
77
Ora, tal dispositivo autoaplicvel, no necessitando para sua
aplicao de regulamentao do CONFEA, do que se depende que
totalmente eivada de arbitrariedade a deciso do CREA-AL em no
proceder a devida anotao das atribuies profssionais em Eletrotc-
nica conforme a Lei n 5.524/68 e Decreto n 90.922/85.
Alis, a jurisprudncia dominante se posiciona da seguinte maneira:
REGISTRO PROFISSIONAL. CREA. TCNICO DE NVEL
MDIO. DECRETO N 90.922/85. LEGALIDADE E CONSTI-
TUCIONALIDADE.
A concluso dos cursos de tcnico de nvel mdio ligado rea de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia implicam na habilitao espec-
fca para executar as atribuies previstas no Decreto n 90.922/85 pos-
to que h todo um procedimento para autorizao para funcionamento
desses cursos.
Preliminar rejeitada.
As atividades dos tcnicos de nvel mdio passaram a ser estabele-
cidas pela Lei n 5.524/68, regulamentada pelo Decreto n 90.922/85,
sendo obrigados a proceder ao registro profssional junto ao CREA.
Tal Decreto vige no mundo jurdico, reconhecendo-se inclusive sua
constitucionalidade (RI n 1.266-2, DJU 26.06.87). Tambm no se
pode falar em ilegalidade deste diploma eis que no infringe o princpio
constitucional do livre exerccio da profsso, atendidas as qualifcaes
profssionais que a lei estabelecer (art. 153, par. 23 da EC 01/69 e art. 5,
XIII da CF/88), posto que o prprio Decreto n 90.922/85, ao defnir
as atribuies dos Tcnicos Industriais de 2 grau, em suas diversas mo-
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77
dalidades, limitava tais atividades (art. 4, par. 1, 2 e 3) de modo que
elas no entrem em confronto com a dos tcnicos de nvel superior, que
so mais abrangentes. Outrossim, o Decreto, como mera regulamenta-
o da Lei, tem aplicao imediata, no podendo fcar dependente de
resolues.
No STJ, tal matria tem sido apreciada de acordo com o seguinte
entendimento:
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITE-
TURA, AGRONOMIA. TCNICOS DE NVEL MDIO. ANO-
TAO EM CARTEIRA.
Ilegtima a recusa da autoridade coatora em proceder anotao das
atribuies profssionais dos Tcnicos Industriais de nvel, para que eles
possam exercer suas profsses, como lhes faculta a Lei n 5.524 de 05
de novembro de 1968 e seu Decreto regulamentador, n 90.922 de 06
de fevereiro de 1985.
ilegtima a recusa do CREA-AL em proceder anotao das
atribuies profssionais dos Tcnicos Industriais de 2 grau com espe-
cializao em eletrotcnica, para que eles possam exercer suas profsses,
como lhes faculta a Lei n 5.524 de 05 de novembro de 1968 e seu
Decreto regulamentador n 90.922, de 06 de fevereiro de 1985, vez que
tal dispositivo legal foi recepcionado pelo ordenamento jurdico vigente
sem nenhuma incompatibilidade e tem aplicao imediata, no podendo
fcar dependente, para sua efccia, de futuras resolues do CONFEA
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
Apelao provida.
ACRDO
Vistos e relatados os autos em que so partes acima indicadas, de-
cide a Primeira Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por
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79
unanimidade, DAR provimento apelao, na forma do relatrio, voto
e das notas taquigrfcas constantes dos autos, que fcam fazendo parte
integrante do presente julgado.
Recife, 10 de dezembro de 1998 (data e local do julgamento)
Juiz UBALDO ATADE CAVALCANTE
Relator
Mandado de Segurana
SINTEC-SP
TRIBUNAL REFIONAL FEDERAL DA 3 REGIO
PROC: 96.03.093819-0 AMS 177007
ORIG: 9400276206 17 Vr SO PAULO/SP
APTE: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agrono-
mia CREA
ADV: SONIA MARIA MORANDI M DE SOUZA
APDO: SINDICATO DOS TCNICOS INDUSTRIAIS DE
NVEL MDIO DO ESTADO DE SO PAULO SINTEC-SP
ADV: FERNANDO MARTINI e outros
REMTE: JUIZO FEDERAL DA 17 VARA SO PAULO Sec
Jud SP
RELATOR: DES. FED. CONSUELO YOSHIDA / SEXTA
TURMA
RELATRIO
Trata-se de apelao e remessa ofcial, em mandado de segurana,
impetrado com o objetivo de afastar ato da autoridade coatora que, com
fundamento no Ato n 66/94, limita o exerccio profssional dos impe-
trantes tcnicos de nvel mdio, de exercerem livremente suas atividades
profssionais, conforme lhes fora facultado pelo Decreto n 90.922/85
e Lei 5.524/68.
78
79
O r. juzo a quo, concedeu a segurana. Sentena submetida ao ree-
xame necessrio.

Apelo o impetrado, alegando, em preliminar inadequao da via elei-
ta, por ensejar, a questo, dilao probatria e ausncia de direito lquido
e certo. No mrito alega, em suma, que o Ato 66/94, no tem o condo
de inibir a atividade profssional dos Tcnicos em Eletrotcnica.
Com contra-razes, subiram os autos a este Tribunal.
Instado a se manifestar o Ministrio Pblico Federal opinou pelo
improvimento da apelao.
Dispensada a reviso, nos temos do artigo 33, VIII do Regimento
Interno desta Corte.
o relatrio.
VOTO
A EXCELENTSSIMA SENHORA DESEMBARGADORA
FEDERAL CONSUELO YOSHIDA (RELATORA).
No assiste razo apelante e remessa ofcial.
Segundo Hely Lopes Meirelles, Direito lquido e certo o que se
apresenta manifesto na sua existncia, delimitado na sua extenso e apto
a ser exercitado no momento da impetrao. Por outras palavras, o di-
reito invocado, para ser amparvel por mandado de segurana, h de vir
expresso em norma legal e trazer em si todos os requisitos e condies
de sua aplicao ao impetrante: se sua existncia for duvidosa; se sua ex-
tenso ainda estiver delimitada; se seu exerccio depender de situaes e
fatos ainda indeterminados, no rende ensejo segurana, embora possa
ser defendido p outros meios judiciais. (Mandado de Segurana, edi-
tora Malheiros, 21 edio, pag. 34/35).
80
81
Afasto a preliminar, porquanto o writ foi devidamente instrudo,
mostrando-se a via adequada para a pretendida discusso dada a
necessidade do apelado de buscar o provimento jurisdicional apto a
afastar as limitaes impostas s atribuies de seus fliados Tcnicos
em Eletrotcnica.
Mrito.
Cabe destacar que a controvrsia enseja o exame dos seguintes pre-
ceitos:
Lei n 5.524/68:
Art. 1. livre o exerccio da profsso do Tcnico Industrial de nvel
mdio, observadas as condies de capacidade estabelecidas nesta lei.
Art. 2. A atividade profssional do Tcnico Industrial de nvel mdio
efetiva-se no seguinte campo de realizaes:
II prestar assistncia tcnica no estudo e desenvolvimento de pro-
jetos e pesquisas tecnolgicas;
IV dar assistncia tcnica na compra, venda e utilizao de produ-
tos e equipamentos especializados;
V responsabilizar-se pela elaborao e execuo de projetos, com-
patveis com a respectiva formao profssional.
Resoluo/CONFEA n 218/73:
Art. 1. Para efeito de fscalizao do exerccio profssional cor-
respondente s diferentes modalidades da Engenharia, Arquitetura e
Agronomia em nvel superior e em nvel mdio, fcam designadas as
seguintes atividades:
Atividade 01 Superviso, coordenao e orientao tcnica;
Atividade 02 Estudo, planejamento, projeto e especifcaes;
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Atividade 03 Estudo de viabilidade tcnico-econmica;
Atividade 04 Assistncia, assessoria e consultoria;
Atividade 05 Direo de obra e servio tcnico;
Atividade 06 Vistoria, percia, avaliao, arbitramento, laudo e
parecer tcnico;
Atividade 07 Desempenho de cargo e funo tcnica;
Atividade 08 Ensino, pesquisa, anlise, experimentao, ensaio e
divulgao tcnica; extenso;
Atividade 09 Elaborao de oramento;
Atividade 10 Padronizao, mensurao e controle de qualidade;
Atividade 11 Execuo de obra e servio tcnico;
Atividade 12 Fiscalizao de obra e servio tcnico;
Atividade 13 Produo tcnica e especializada;
Atividade 14 Conduo de trabalho tcnico;
Atividade 15 Conduo de equipe de instalao, montagem, ope-
rao, reparo ou manuteno;
Atividade 16 Execuo de instalao, montagem e reparo;
Atividade 17 Operao e manuteno de equipamento e instalao;
Atividade 18 Execuo de desenho tcnico.
Decreto n 90.922/85:
Art. 4. As atribuies dos Tcnicos Industriais de 2 grau, em
suas diversas modalidades, para efeito do exerccio profissional e
de sua fiscalizao, respeitados os limites de sua formao, con-
sistem em:
I executar e conduzir a execuo tcnica de trabalhos profssionais,
bem como orientar e coordenar equipes de execuo de instalaes,
montagens, operao, reparos ou manuteno;
II prestar assistncia tcnica e assessoria no estudo de viabilidade e
desenvolvimento de projetos e pesquisas tecnolgicas, ou nos trabalhos
de vistoria, percia, avaliao, arbitramento e consultoria, exercendo,
dentre outras, as seguintes atividades:
82
83
2. desenho de detalhes e de representao grfca de clculos;
3. elaborao do oramento de materiais e equipamentos, instalaes
e mo-de-obra;
nicas e de segurana;
5. aplicao de normas tcnicas concernentes aos respectivos proces-
sos do trabalho;
6. execuo de ensaios de rotina, registrando observaes relativas ao
controle de qualidade dos materiais, peas e conjuntos;
7. regulagem de mquinas, aparelhos e instrumentos tcnicos.
III executar, fscalizar, orientar e coordenar diretamente servi-
os de manuteno e reparo de equipamentos, instalaes e arquivos
tcnicos especfcos, bem como conduzir e treinar as respectivas
equipes;
IV dar assistncia tcnica na compra, venda e utilizao de equipa-
rando e orando;
VI ministrar disciplinas tcnicas de sua especialidade, constantes
dois nveis de ensino.
1 Os tcnicos de 2 grau das reas de Arquitetura e de Engenharia
Civil, a modalidade Edifcaes, podero projetar e dirigir edifcaes de
at 80 m de rea construda, que no constituam conjuntos residenciais,
bem como realizar reformas, desde que no impliquem em estruturas de
concreto armado ou metlica, e exercer a atividade de desenhista de sua
especialidade.
3 Os Tcnicos em Agrimensura tero as atribuies para a me-
82
83
dio, demarcao e levantamentos topogrfcos, bem como projetar,
conduzir e dirigir trabalhos topogrfcos, funcionar como peritos em
vistorias e arbitramentos relativos agrimensura e exercer a atividade de
desenhista de sua especialidade.
Em face da legislao citada evidencia-se a liquidez e certeza do
direito pleiteado.
Como se observa, tanto a legislao, sistemtica e razoavelmente in-
terpretada, como igualmente as jurisprudncias comprovam a liquidez
e certeza do direito pleiteado, a impedir, pois, a reforma da r. sentena,
que concedeu a ordem.
Diante de ausncia de previso legal o ato 66/94 expedido pelo
Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura no poderia deter-
minar outros critrios de fscalizao aos Tcnicos de Eletrotcnica, no
que extrapolou os limites da Lei 5.524/68 e do artigo 19 do Decreto
90.922/85, uma vez que prev a eventual vedao de projetos efetuados
por tcnicos, pelo CREA-SP.
Em face de todo o exposto, afasto a preliminar arguida e nego pro-
vimento apelao e remessa ofcial.
com voto.
EMENTA
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO.
MANDADO DE SEGURANA. DIREITO LQUIDO E
CERTO. CREA. TCNICO EM ELETROTCNICA. ATO
NORMATIVO 66/94. EXORBITNCIA LEGAL. DECRETO
N 90.922/85.
1. Afasto a preliminar, porquanto o writ foi devidamente instru-
do, mostrando-se a via adequada para a pretendida discusso dada
84
85
a necessidade do apelado de buscar o provimento jurisdicional apto
a afastar as limitaes impostas s atribuies de seus fliados Tc-
nicos em Eletrotcnica.
2. Tanto a legislao, sistemtica e razoavelmente interpretada,
como igualmente os precedentes comprovam a liquidez e certeza do
direito pleiteado, a impedir, pois, a reforma da r. sentena, que conce-
deu a ordem.
3. Diante de ausncia de previso legal o ato 66/94 expedido pelo
Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura no poderia deter-
minar outros critrios de fscalizao aos Tcnicos de Eletrotcnica, no
que extrapolou os limites da Lei 5.524/68 e do artigo 19 do Decreto
90.922/85, uma vez que prev a eventual vedao de projetos efetuados
por tcnicos, pelo CREA-SP.
4. Preliminar afastada e apelao de remessa ofcial improvidas.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Desembargadores Federais da Sexta Turma do
Tribunal Regional da Terceira Regio, por unanimidade, afastar a pre-
liminar arguida e negar provimento apelao e remessa ofcial, nos
termos do relatrio e voto da Senhora Desembargadora Federal Rela-
tora, constantes dos autos, e na conformidade da ata de julgamento, que
fcam fazendo parte integrante do presente julgado.
So Paulo, 27 de novembro de 2008 (data do julgamento)
Consuelo Yoshida
Desembargadora Federal
84
85
6.2.4 ATRIBUIES PROJETOS ELTRICOS SINTEC-RJ
IMBARGOS I IVIRGINCIA IM RISP N 1.028.045 R]
(2009/0222062-2)
RELATOR: MINISTRO HUMBERTO MARTINS
EMBARGANTE: DELSON MACEDO
ADVOGADO: CARLOS EDUARDO REIS CLETO E
OUTRO(S)
EMBARGADO: CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA
ARQUITETURA E AGRONOMIA DO ESTADO DO RIO
DE JANEIRO CREA-RJ
ADVOGADO: DCIO FREIRE E OUTRO(S)
IMINTA
ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DE DIVERGNCIA.
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITE-
TURA E AGRONOMIA/CREA. TCNICOS INDUSTRIAIS.
ANOTAES DE ATRIBUIES. PROJETOS ELTRICOS
DE AT 800 KVA. ILEGALIDADE. NO OCORRNCIA.
1. antiga a jurisprudncia desta Corte no sentido de que as atri-
buies dos tcnicos de nvel mdio, em suas diversas modalidades, foram
limitadas pelo Decreto 90.922/85, de modo que a no permitir qualquer
conflito com as das prof isses de nvel superior, de mbito mais abrangen-
te, inexistindo, assim, ampliao indevida dos limites previstos na Lei
5.524/68. (REsp448.819/PR, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda
Turma, DJ 20.9.2004)
2. O decreto regulamentar no extrapolou os limites da lei. invivel
a discusso sobre os critrios metajurdicos do Poder Executivo, ao fxar
os limites previstos no Decreto n. 90.922/85. Presuno de validez da
norma no infrmada.
86
87
3. Precedentes: AgRg no REsp 1.048.080/PR, Rel. Min. Mauro
Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 24.8.2010; AgRg no REsp
960.063/PR, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe
4.11.2009; REsp 700.348/SC, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma,
DJ 4.8.2006; REsp 1.324.85/RS, Rel. Min. Francisco Peanha Martins,
Segunda Turma, DJ 1.8.2000.
Embargos de divergncia providos.
ACORO
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as aci-
ma indicadas, acordam os Ministros da Primeira Seo do Superior
Tribunal de Justia: A Seo, por unanimidade, conheceu dos em-
bargos e deu-lhes provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro
Relator.
Os Srs. Ministros Herman Benjamin, Mauro Campbell Marques,
Benedito Gonalves, Cesar Asfor Rocha, Hamilton Carvalhido e Ar-
naldo Esteves Lima votaram com o Sr. Ministro Relator.
Ausentes, justifcadamente, os Srs. Ministros Luiz Fux e Castro
Meira.
Compareceu sesso, o Dr. BRUNO JOS SILVESTRE DE
BARROS, pelo embargante.
Braslia (DF), 23 de fevereiro de 2011 (data do julgamento)
MINISTRO HUMBIRTO MARTINS
Relator
86
87
VOTO
O IXMO. SR. MINISTRO HUMBIRTO MARTINS (Relator):
Assiste razo ao embargante.
O acrdo embargado modifcou o entendimento frmado no Tribu-
nal Regional Federal da 2 Regio.
Para o Ministro Relator do aresto embargado, o Decreto n. 90.922/85
extrapolou sua funo meramente regulamentar, ao estabelecer que os Tc-
nicos em Eletrotcnica podero projetar e dirigir instalaes eltricas com
demanda de energia de at 800 kva, verbis:
O art. 4, 2, do Decreto 90.922/85, ao estabelecer que os tcnicos em
Eletrotcnica podero projetar e dirigir instalaes eltricas com demanda
de energia de at 800 kva, extrapolou sua funo meramente regulamentar,
inovando originariamente a ordem jurdica, uma vez que no h na Lei
5.524/68, cujas disposies deveria explicitar, previso de tal direito.
Com efeito, a Lei n. 5.524, de 5.11.1968, que dispe sobre o exerc-
cio profssional de Tcnico Industrial de nvel mdio, prescreve que:
Art 2 A atividade profssional do Tcnico Industrial de nvel mdio efe-
tiva-se no seguinte campo de realizaes:
II prestar assistncia tcnica no estudo e desenvolvimento de projetos e pesqui-
sas tecnolgicas;
III orientar e coordenar a execuo dos servios de manuteno de equi-
pamentos e instalaes;
IV dar assistncia tcnica na compra, venda e utilizao de produtos e
88
89
equipamentos especializados;
V responsabilizar-se pela elaborao e execuo de projetos, compatveis
com a respectiva formao profssional.
A Lei n. 5.524, de 5.11.1968, dispe em seu art. 5 que o Poder
Executivo promover expedio de regulamentos, para execuo da pre-
sente Lei. Neste passo, foi editado o Decreto n. 90.922/85, o qual re-
gulamentou o exerccio das profsses de tcnico industrial e tcnico
agrcola de nvel mdio ou de 2 grau, estabelecendo, no 2 de seu
art. 4, que os tcnicos em Eletrotcnica podero projetar e dirigir insta-
laes eltricas com demanda de energia de at 800 kva, bem como exercer
a atividade de desenhista de sua especialidade.
Em suma Lei n 5.524/68 aberta, permitindo ao Poder Executivo
regulament-la dentro de um grau de razoabilidade mnima, como o
caso. Assim, a possibilidade do tcnico em eletrotcnica elaborar projeto
de at 800kva, no meu sentir, no amplia a fnalidade da Lei, que de
fomentar as atividades desenvolvidas por esses profssionais, gerando,
por consequncia, o fortalecimento das escolas tcnicas de nvel mdio,
que so de reconhecida excelncia no ensino.
O decreto regulamentar no extrapolou os limites da lei. invivel a
discusso sobre os critrios metajurdicos, considerados pela embargada
como empricos, do Poder Executivo, ao fxar os limites previstos no
Decreto n. 90.922/85. Presuno de validez da norma no infrmada.
Ademais, de presumir-se que a demanda de energia fxada pelo
regulamento compatvel com as atribuies do tcnico em Eletrotc-
nica, porquanto as leis no so elaboradas a esmo, mas sim, com base em
anlises, estudos e elementos minuciosos sobre o tema a ser incorporado
ao campo legislativo.
A confgurao jurisprudencial do STJ sobre a matria apresenta-se
88
89
em favor da ilegalidade de atos do CREA que desrespeitem os limites
do Decreto n. 90.922/85.
A propsito:
ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE
ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA CREA.
TCNICO
INDUSTRIAL. ANOTAES DE ATRIBUIES. PROJETOS
ELTRICOS DE AT 800 KVA. ILEGALIDADE. NO-OCOR-
RNCIA.
AGRAVO REGIMENTAL NO PROVIDO.
1. antiga a jurisprudncia desta Corte no sentido de que as atribuies dos
tcnicos de nvel mdio, em suas diversas modalidades, foram limitadas pelo De-
creto 90.922/85, de modo que a no permitir qualquer confito com as das profs-
ses de nvel superior, de mbito mais abrangente, inexistindo, assim, ampliao
indevida dos limites previstos na Lei 5.524/68. (REsp 674.726/PR, Rel. Min.
Eliana Calmon, Segunda Turma, DJ 19.12.2005)
2. O decreto regulamentar no extrapolou os limites da lei. invivel a
discusso sobre os critrios metajurdicos, considerados pelo agravante como
empricos, do Poder Executivo, ao fxar os limites previstos no Decreto n.
90.222/85. Presuno de validez da norma no-infrmada.
3. Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 1.048.080/PR, Rel. Min. Mauro Campbell Mar-
ques, Segunda Turma, julgado em 3.8.2010, DJe 24.8.2010)
ADMINISTRATIVO. EXERCCIO PROFISSIONAL. CONSE-
LHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRO-
NOMIA. TCNICOS INDUSTRIAIS. ANOTAES DAS ATRIBUI-
ES PREVISTAS EM LEI. ILEGALIDADE.
90
91
1. ilegtima a recusa do Conselho Regional de Engenharia, Arquite-
tura e Agronomia de proceder s anotaes das prerrogativas previstas na
Lei 5.524/1968, regulamentada pelo Decreto 90.922/85 nas carteiras dos
tcnicos de nvel mdio. Precedentes do STJ.
2. A jurisprudncia do STJ frmou-se no sentido de que o Decreto 90.922/
85 limitou as atribuies dos tcnicos de nvel mdio, em suas diversas mo-
dalidades, de modo a impedir confito com as habilitaes de profssionais de
nvel superior, de mbito mais abrangente.
3. Agravo Regimental no provido.
(AgRg no REsp 960.063/PR, Rel. Min. Herman Benjamin, Segun-
da Turma, julgado em 6.10.2009, DJe 4.11.2009)
ADMINISTRATIVO. EXERCCIO PROFISSIONAL. TCNI-
COS. CREA. ANOTAO EM CARTEIRA PROFISSIONAL. LEI N
5.524/68. DECRETO N 90.922/85.
1. O Tribunal a quo concluiu que ao registrar restries a atuao
prof issional dos impetrantes alm do previsto em lei, o CREAA/SC exor-
bitou suas atribuies, em abuso de autoridade, ou seja, entendeu existir
ato praticado pela autoridade coatora - registro de restries nas carteiras
- que feriu direito lquido e certo dos impetrantes, com isso afasta-se a
afronta ao ao artigo 1 da Lei n 1.533/51, bem como ao artigo 535 do
Cdigo de Processo Civil, por ausncia de omisso quanto ao citado dis-
positivo legal.
2. O CREA est obrigado a fazer as anotaes, nas respectivas cartei-
ras, das atribuies profssionais dos tcnicos de nvel mdio, apenas com as
limitaes previstas pela Lei n 5.524/68, regulamentada pelo Decreto n
90.922/85.
3. Recurso especial conhecido em parte e, nessa parte, improvido.
90
91
(REsp 700.348/SC, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma, julga-
do em 27.6.2006, DJ 4.8.2006, p. 301)
ADMINISTRATIVO CONSELHO REGIONAL DE
ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA/CREA
TCNICOS INDUSTRIAIS ANOTAES DE ATRIBUIES
(PROJETOS ELTRICOS DE AT 800 KVA).
1. Deve ser conhecido recurso especial interposto, a tempo e a modo, con-
tra acrdo que, julgando embargos de declarao, apesar de no conhec-los
por intempestividade, corrige, de ofcio, erro material no corpo do voto e na
ementa do acrdo embargado, modifcando o resultado do julgamento e de-
terminando a sua republicao.
2. antiga a jurisprudncia desta Corte no sentido de que as atribuies
dos tcnicos de nvel mdio, em suas diversas modalidades, foram limitadas
pelo Decreto 90.922/85, de modo que a no permitir qualquer confito com
as das profsses de nvel superior, de mbito mais abrangente, inexistindo,
assim, ampliao indevida dos limites previstos na Lei 5.524/68.
3. Recurso especial provido.
(REsp 448.819/PR, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, jul-
gado em 22.6.2004, DJ 20.9.2004)
ADMINISTRATIVO - CONSELHO REGIONAL DE ENGENHA-
RIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA (CREA) TCNICOS DE
SEGUNDO GRAU - EXERCCIO PROFISSIONAL ATRIBUIES -
ANOTAES EM CARTEIRA - OBRIGATORIEDADE - LEI 5.524/68
- DECRETO 90.922/85 - PRECEDENTES STJ.
- O Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia est
obrigado a efetivar anotaes em carteira, das atribuies profssionais dos
tcnicos de nvel mdio, porque tal prerrogativa decorre da Lei 5.524/68,
regulamentada pelo Decreto 90.922/85.
92
93
- Recurso conhecido e provido.
(REsp 1.324.85/RS, Rel. Min. Francisco Peanha Martins, Segunda
Turma, julgado em 16.6.2000, DJ 1.8.2000, p. 221)
Como bem salientou o Ministrio Pblico Federal em sua lcida ma-
nifestao, o Decreto n 90.922/85 apenas regulamentou a Lei n 5.524/68
no extrapolando os limites nela previstos, razo pela qual os presentes em-
bargos devem ser providos (e-STJ, f.432).
Desse modo, o art. 2 da Lei n. 5.524/68 no foi violado pelo art.
4, 2, do Decreto n. 90.922/85 ao estabelecer a habilitao dos
Tcnicos Industriais para elaborar e executar projetos compatveis com
a respectiva formao profssional. Em suma, no houve ilegalidade na
redao do Decreto n. 90.022/85.
Ante o exposto, dou provimento aos embargos de divergncia.
como penso. como voto.
MINISTRO HUMBIRTO MARTINS
Relator
92
93
6.3 CONSTITUIO FEDERAL DE 1988
6.3.1 ARTIGOS 7 E 8
Artigo 7
So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que
visem melhoria de sua condio social:
I relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem
justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao
compensatria, dentre outros direitos;
II seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III fundo de garantia do tempo de servio;
IV salrio mnimo, fxado em lei, nacionalmente unifcado, capaz de
atender s suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia, com mo-
radia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fm;
V piso salarial proporcional extenso e complexidade do tra-
balho;
VI irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou
acordo coletivo;
VII garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que per-
cebem remunerao varivel;
VIII dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou
no valor da aposentadoria;
94
95
IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua re-
teno dolosa;
XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remune-
rao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme
defnido em lei;
XII salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador
de baixa renda nos termos da lei; (Redao dada pela Emenda Constitu-
cional n 20, de 1998)
XIII durao do trabalho normal no superior a oito horas
dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de
horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno co-
letiva de trabalho; (Vide Decreto-Lei n 5.452, de 1943)
XIV jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva;
XV repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo,
em cinquenta por cento do normal; (Vide Decreto-Lei n 5.452, art.
59 1)
XVII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um
tero a mais do que o salrio normal;
XVIII licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio,
com a durao de cento e vinte dias;
XIX licena-paternidade, nos termos fxados em lei;
94
95
XX proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incen-
tivos especfcos, nos termos da lei;
XXI aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no m-
nimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas
de sade, higiene e segurana;
XXIII adicional de remunerao para as atividades penosas, insa-
lubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV aposentadoria;
XXV assistncia gratuita aos flhos e dependentes desde o nasci-
mento at seis anos de idade em creches e pr-escolas;
XXV assistncia gratuita aos flhos e dependentes desde o nasci-
mento at cinco anos de idade em creches e pr-escolas; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
XXVI reconhecimento das convenes e acordos coletivos de
trabalho;
XXVII proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do emprega-
dor, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer
em dolo ou culpa;
XXIX ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho,
com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e
rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de 2000)
96
97
XXX proibio de diferena de salrios, de exerccio de fun-
es e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou
estado civil;
XXXI proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e
critrios de admisso do trabalhador portador de defcincia;
XXXII proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e
intelectual ou entre os profssionais respectivos;
XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos,
salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
XXXIV igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo em-
pregatcio permanente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores do-
msticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII,
XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social.
Artigo 8
livre a associao profssional ou sindical, observado o seguinte:
I a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de
sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder
Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical;
II vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em
qualquer grau, representativa de categoria profssional ou econmica, na
96
97
mesma base territorial, que ser defnida pelos trabalhadores ou empre-
gadores interessados, no podendo ser inferior rea de um municpio;
III ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos
ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou admi-
nistrativas;
IV a assembleia geral fxar a contribuio que, em se tratando
de categoria profssional, ser descontada em folha, para custeio do
sistema confederativo da representao sindical respectiva, inde-
pendentemente da contribuio prevista em lei;
V ningum ser obrigado a fliar-se ou a manter-se fliado a sin-
dicato;
VI obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes
coletivas de trabalho;
VII o aposentado fliado tem direito a votar e ser votado nas
organizaes sindicais;
VIII vedada a dispensa do empregado sindicalizado a par-
tir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao
sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o fnal do
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se orga-
nizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas
as condies que a lei estabelecer.
98
99
6.4 CLT CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO
6.4.1 TTULO V
CAPITUIO I
A INSTITUIO SINICAI
SIO I
a associao em sindicato
Art. 511 licita a associao para fins de estudo, defesa
e coordenao dos seus interesses econmicos ou profissionais
de todos os que, como empregadores, empregados, agentes ou
trabalhadores autnomos, ou profissionais liberais, exeram,
respectivamente, a mesma atividade ou profisso ou atividades ou
profisses similares ou conexas.
1 A solidariedade de interesses econmicos dos que empreendem
atividades idnticas, similares ou conexas constitui o vnculo social
bsico que se denomina categoria econmica.
2 A similitude de condies de vida oriunda da profsso ou
trabalho em comum, em situao de emprego na mesma atividade
econmica ou em atividades econmicas similares ou conexas, compe a
expresso social elementar compreendida como categoria profssional.
3 Categoria profssional diferenciada a que se forma dos
empregados que exeram profsses ou funes diferenciadas por fora
de estatuto profssional especial ou em conseqncia de condies de
vida singulares.
4 Os limites de identidade, similaridade ou conexidade fxam as
dimenses dentro das quais a categoria econmica ou profssional
homognea e a associao natural.
98
99
Art. 513 So prerrogativas dos sindicatos:
a) representar, perante as autoridades administrativas e judicirias,
os interesses gerais da respectiva categoria ou profsso liberal ou os
interesses individuais dos associados relativos atividade ou profsso
exercida;
b) celebrar convenes coletivas de trabalho;
c) eleger ou designar os representantes da respectiva categoria ou
profsso liberal;
d) colaborar com o Estado, como rgos tcnicos e consultivos, no
estudo e soluo dos problemas que se relacionam com a respectiva
categoria ou profsso liberal;
e) impor contribuies a todos aqueles que participam das categorias
econmicas ou profssionais ou das profsses liberais representadas.
Pargrafo nico. Os sindicatos de empregados tero, outrossim, a
prerrogativa de fundar e manter agncias de colocao.
CAPITUIO III
A CONTRIBUIO SINICAI
SIO I
a hxao e do recolhimento da contribuio sindical
Art. 578 As contribuies devidas aos sindicatos pelos que participem
das categorias econmicas ou profssionais ou das profsses liberais
representadas pelas referidas entidades sero, sob a denominao de
contribuio sindical, pagas, recolhidas e aplicadas na forma estabelecida
neste captulo. (Vide Lei n 11.648, de 2008)
100
101
Art. 579 A contribuio sindical devida por todos aqueles que
participarem de uma determinada categoria econmica ou profssional,
ou de uma profsso liberal, em favor do sindicato representativo da
mesma categoria ou profsso, ou, inexistindo este, na conformidade
do disposto no art. 591. (Redao dada pelo Decreto-Lei n 229, de 28/
02/1967) (Vide Lei n 11.648, de 2008)
Art. 580 A contribuio sindical ser recolhida, de uma s vez, anu-
almente, e consistir: (Redao dada pela Lei n 6.386, de 09/12/1976) (Vide
Lei n 11.648, de 2008)
I na importncia correspondente remunerao de 1 (um) dia
de trabalho, para os empregados, qualquer que seja a forma da referida
remunerao; (Redao dada pela Lei n 6.386, de 09/12/76)
Art. 582 Os empregadores so obrigados a descontar, da folha
de pagamento de seus empregados relativa ao ms de maro de
cada ano, a contribuio sindical por estes devida aos respectivos
sindicatos. (Redao dada pela Lei n 6.386, de 09/12/1976) (Vide Lei
n 11.648, de 2008)
1 Considera-se 1 (um) dia de trabalho para efeito de determinao
da importncia a que alude o item I do art. 580 o equivalente: (Redao
dada pela Lei n 6.386, de 09/1219/76)
Art. 586 A contribuio sindical ser recolhida, nos meses fxados
no presente Captulo, Caixa Econmica Federal, ao Banco do Brasil
S/A, ou aos estabelecimentos bancrios nacionais integrantes do
Sistema de Arrecadao dos Tributos Federais, os quais, de acordo com
instrues expedidas pelo Conselho Monetrio Nacional, repassaro
Caixa Econmica Federal as importncias arrecadadas. (Redao dada
pela Lei n 6.386, de 09/12/1976) (Vide Lei n 11.648, de 2008)
1 Integraro a rede arrecadadora as Caixas Econmicas Estaduais,
100
101
nas localidades onde inexistam os estabelecimentos previstos no caput
deste artigo. (Redao dada pela Lei n 6.386, de 09/12/1976)
2 Tratando-se de empregador, agentes ou trabalhadores
autnomos ou profssionais liberais, o recolhimento ser efetuado pelos
prprios, diretamente ao estabelecimento arrecadador. (Redao dada
pela Lei n 6.386, de 09/12/1976)

3 A contribuio sindical devida pelos empregados e trabalhadores
avulsos ser recolhida pelo empregador e pelo sindicato, respectivamente.
(Redao dada pela Lei n 6.386, de 09/12/1976)
Art. 589 Da importncia da arrecadao da contribuio
sindical sero feitos os seguintes crditos pela Caixa Econmica
Federal, na forma das instrues que forem expedidas pelo Ministro
do Trabalho: (Redao dada pela Lei n 6.386, de 09/12/1976) (Vide
Lei n 11.648, de 2008)
I para os empregadores: (Redao dada pela Lei n 11.648, de 2008)
a) 5% (cinco por cento) para a confederao correspondente;
(Includa pela Lei n 11.648, de 2008)
b) 15% (quinze por cento) para a federao; (Includa pela Lei n
11.648, de 2008)
c) 60% (sessenta por cento) para o sindicato respectivo; e (Includa
pela Lei n 11.648, de 2008)
d) 20% (vinte por cento) para a Conta Especial Emprego e Salrio;
II para os trabalhadores: (Redao dada pela Lei n 11.648, de 2008)
102
103
a) 5% (cinco por cento) para a confederao correspondente;
b) 10% (dez por cento) para a central sindical; (Includa pela Lei n
11.648, de 2008)
c) 15% (quinze por cento) para a federao; (Includa pela Lei n
11.648, de 2008)
d) 60% (sessenta por cento) para o sindicato respectivo; e (Includa
pela Lei n 11.648, de 2008)
e) 10% (dez por cento) para a Conta Especial Emprego e Salrio;
III (revogado); (Redao dada pela Lei n 11.648, de 2008)
IV (revogado); (Redao dada pela Lei n 11.648, de 2008)
1 O sindicato de trabalhadores indicar ao Ministrio do Trabalho
e Emprego a central sindical a que estiver fliado como benefciria da
respectiva contribuio sindical, para fns de destinao dos crditos
previstos neste artigo. (Includo pela Lei n 11.648, de 2008)
2 A central sindical a que se refere a alnea b do inciso II do caput
deste artigo dever atender aos requisitos de representatividade previstos na
legislao especfca sobre a matria. (Includo pela Lei n 11.648, de 2008)
SIO IV
as penalidades
Art. 599 Para os profssionais liberais, a penalidade consistir
na suspenso do exerccio profssional, at a necessria quitao, e
102
103
ser aplicada pelos rgos pblicos ou autrquicos disciplinadores
das respectivas profsses mediante comunicao das autoridades
fscalizadoras. (Vide Lei n 11.648, de 2008)
Art. 600 O recolhimento da contribuio sindical efetuado fora
do prazo referido neste captulo, quando espontneo, ser acrescido da
multa de 10% (dez por cento), nos 30 (trinta) primeiros dias, com o
adicional de 2% (dois por cento) por ms subsequente de atraso, alm
de juros de mora de 1% (um por cento) ao ms e correo monetria,
fcando, nesse caso, o infrator, isento de outra penalidade. (Redao dada
pela Lei n 6.181, de 11/12/1974) (Vide Lei n 11.648, de 2008)
1 O montante das cominaes previstas neste artigo reverter
sucessivamente: (Redao dada pela Lei n 6.181, de 11/12/1974)
a) ao sindicato respectivo;
b) federao respectiva, na ausncia de sindicato; (Redao dada
pela Lei n 6.181, de 11/12/1974)
c) confederao respectiva, inexistindo federao.
2 Na falta de sindicato ou entidade de grau superior, o montante a
que alude o pargrafo precedente reverter conta Emprego e Salrio.
(Redao dada pela Lei n 6.181, de 11/12/1974)
SIO V
isposies gerais
Art. 604 Os agentes ou trabalhadores autnomos ou profssionais
liberais so obrigados a prestar aos encarregados da fscalizao os
esclarecimentos que lhes forem solicitados, inclusive exibio de
quitao da contribuio sindical. (Vide Lei n 11.648, de 2008)
104
105
Art. 606 s entidades sindicais cabem, em caso de falta de
pagamento da contribuio sindical, promover a respectiva cobrana
judicial, mediante ao executiva, valendo como ttulo de dvida
a certido expedida pelas autoridades regionais do Ministrio do
Trabalho. (Redao dada pelo Decreto-Lei n 925, de 10/10/1969) (Vide
Lei n 11.648, de 2008)
1 O Ministrio do Trabalho baixar as instrues regulando a expedio
das certides a que se refere o presente artigo, das quais dever constar a
individualizao do contribuinte, a indicao do dbito e a designao da
entidade a favor da qual recolhida a importncia da contribuio sindical,
de acordo com o respectivo enquadramento sindical.
2 Para os fns da cobrana judicial da contribuio sindical, so
extensivos s entidades sindicais, com exceo do foro especial, os
privilgios da Fazenda Pblica, para cobrana da dvida ativa.
CAPITUIO IV
OS ISSIIOS COIITIVOS
SIO I
a instaurao de instncia
Art. 857 A representao para instaurar a instncia em dissdio coletivo
constitui prerrogativa das associaes sindicais, excludas as hipteses
aludidas no art. 856, quando ocorrer suspenso do trabalho.
Pargrafo nico. Quando no houver sindicato representativo da
categoria econmica ou profssional, poder a representao ser instaurada
pelas federaes correspondentes e, na falta destas, pelas confederaes
respectivas, no mbito de sua representao.
104
105
6.5 PLR PARTICIPAO NOS LUCROS E RESULTADOS
6.5.1 LEI N 10.101, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000
Dispe sobre a participao dos trabalhadores nos lucros ou resulta-
dos da empresa e d outras providncias.
Fao saber que o presidente da Repblica adotou a Medida Pro-
visria n 1.982-77, de 2000, que o Congresso Nacional aprovou, e
eu, Antonio Carlos Magalhes, presidente, para os efeitos do disposto
no pargrafo nico do art. 62 da Constituio Federal, promulgo a
seguinte Lei:
Art. 1 Esta lei regula a participao dos trabalhadores nos lucros
ou resultados da empresa como instrumento de integrao entre o capi-
tal e o trabalho e como incentivo produtividade, nos termos do art. 7,
inciso XI, da Constituio.
Art. 2 A participao nos lucros ou resultados ser objeto de ne-
gociao entre a empresa e seus empregados, mediante um dos procedi-
mentos a seguir descritos, escolhidos pelas partes de comum acordo:
I comisso escolhida pelas partes, integrada, tambm, por um re-
presentante indicado pelo sindicato da respectiva categoria;
II conveno ou acordo coletivo.
1 Dos instrumentos decorrentes da negociao devero constar
regras claras e objetivas quanto fxao dos direitos substantivos da
participao e das regras adjetivas, inclusive mecanismos de aferio das
informaes pertinentes ao cumprimento do acordado, periodicidade
da distribuio, perodo de vigncia e prazos para reviso do acordo, po-
dendo ser considerados, entre outros, os seguintes critrios e condies:
106
107
I ndices de produtividade, qualidade ou lucratividade da empresa;
II programas de metas, resultados e prazos, pactuados previamente.
2 O instrumento de acordo celebrado ser arquivado na entidade
sindical dos trabalhadores.
3 No se equipara a empresa, para os fns desta Lei:
I a pessoa fsica;
II a entidade sem fns lucrativos que, cumulativamente:
a) no distribua resultados, a qualquer ttulo, ainda que indiretamen-
te, a dirigentes, administradores ou empresas vinculadas;
b) aplique integralmente os seus recursos em sua atividade institucio-
nal e no Pas;
c) destine o seu patrimnio entidade congnere ou ao poder pbli-
co, em caso de encerramento de suas atividades;
d) mantenha escriturao contbil capaz de comprovar a observncia
dos demais requisitos deste inciso, e das normas fscais, comerciais e de
direito econmico que lhe sejam aplicveis.
Art. 3 A participao de que trata o art. 2 no substitui ou com-
plementa a remunerao devida a qualquer empregado, nem constitui
base de incidncia de qualquer encargo trabalhista, no se lhe aplicando
o princpio da habitualidade.
1 Para efeito de apurao do lucro real, a pessoa jurdica poder
deduzir como despesa operacional as participaes atribudas aos em-
pregados nos lucros ou resultados, nos termos da presente lei, dentro do
prprio exerccio de sua constituio.
2 vedado o pagamento de qualquer antecipao ou distribuio
106
107
de valores a ttulo de participao nos lucros ou resultados da empresa
em periodicidade inferior a um semestre civil, ou mais de duas vezes no
mesmo ano civil.
3 Todos os pagamentos efetuados em decorrncia de planos de
participao nos lucros ou resultados, mantidos espontaneamente pela
empresa, podero ser compensados com as obrigaes decorrentes de
acordos ou convenes coletivas de trabalho atinentes participao nos
lucros ou resultados.
4 A periodicidade semestral mnima referida no 2 poder ser
alterada pelo Poder Executivo, at 31 de dezembro de 2000, em funo
de eventuais impactos nas receitas tributrias.
5 As participaes de que trata este artigo sero tributadas na
fonte, em separado dos demais rendimentos recebidos no ms, como
antecipao do imposto de renda devido na declarao de rendimentos
da pessoa fsica, competindo pessoa jurdica a responsabilidade pela
reteno e pelo recolhimento do imposto.
Art. 4 Caso a negociao visando participao nos lucros ou
resultados da empresa resulte em impasse, as partes podero utilizar-se
dos seguintes mecanismos de soluo do litgio:
I mediao;
II arbitragem de ofertas fnais.
1 Considera-se arbitragem de ofertas fnais aquela em que o r-
bitro deve restringir-se a optar pela proposta apresentada, em carter
defnitivo, por uma das partes.
2 O mediador ou o rbitro ser escolhido de comum acordo entre
as partes.
108
109
3 Firmado o compromisso arbitral, no ser admitida a desistn-
cia unilateral de qualquer das partes.
4 O laudo arbitral ter fora normativa, independentemente de
homologao judicial.
Art. 5 A participao de que trata o art. 1 desta lei, relativamente
aos trabalhadores em empresas estatais, observar diretrizes especfcas
fxadas pelo Poder Executivo.
Pargrafo nico. Consideram-se empresas estatais as empresas p-
blicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias e controladas e
demais empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto.
Art. 6 Fica autorizado o trabalho aos domingos nas atividades
do comrcio em geral, observada a legislao municipal, nos termos do
inciso I do caput do art. 30 da Constituio Federal. (Redao dada pela
Lei n 11.603, de 5/12/2007)
Pargrafo nico. O repouso semanal remunerado dever coincidir,
pelo menos 1 (uma) vez no perodo mximo de 3 (trs) semanas, com o
domingo, respeitadas as demais normas de proteo ao trabalho e outras
a serem estipuladas em negociao coletiva. (Redao dada pela Lei n
11.603, de 5/12/2007)
Art. 6-A. permitido o trabalho em feriados nas atividades do
comrcio em geral, desde que autorizado em conveno coletiva de
trabalho e observada a legislao municipal, nos termos do inciso
I do caput do art. 30 da Constituio Federal. (Includo pela Lei n
11.603, de 5/12/2007)
Art. 6-B. As infraes ao disposto nos arts. 6 e 6-A desta Lei sero
punidas com a multa prevista no art. 75 da Consolidao das Leis do
108
109
Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943.
(Includo pela Lei n 11.603, de 5/12/2007)
Pargrafo nico. O processo de fscalizao, de autuao e de impo-
sio de multas reger-se- pelo disposto no Ttulo VII da Consolidao
das Leis do Trabalho. (Includo pela Lei n 11.603, de 5/12/2007)
Art. 7 Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida
Provisria n 1.982-76, de 26 de outubro de 2000.
Art. 8 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Congresso Nacional, 19 de dezembro de 2000; 179 da Independn-
cia e 112 da Repblica
ANTONIO CARIOS MAGAIHIS
110
111
6.6.1 PORTARIA N 3.312, DE 24 DE SETEMBRO DE 1971
Portaria n 3.312 de 24/09/71, do Ministrio do Trabalho e Previ-
dncia Social, que estabelece o pagamento da Contribuio Sindical aos
profssionais liberais.
GABINETE DO MINISTRO
O Ministro de Estado do Trabalho e Previdncia Social, no uso de
suas atribuies, e:
Considerando que o pagamento da contribuio sindical obrigao
legal de todos quantos exeram a atividade remunerada;
Considerando que o art. 599 da Consolidao das Leis do Trabalho
prev, para os profssionais liberais faltosos, a suspenso do exerccio
profssional;
Considerando que, tanto os rgos fscalizadores, como os profssio-
nais, tm o maior interesse em evitar a consumao do ilcito e a conse-
qente aplicao daquela penalidade, resolve:
Art. 1 O pagamento das anuidades devidas aos rgos fscaliza-
dores do exerccio profssional fcar condicionado comprovao de
quitao da contribuio sindical.
Pargrafo nico. A prova a ser feita ser a do recolhimento da contri-
buio sindical relativa ao exerccio anterior, se o pagamento da anuidade
houver de ser feito at o ms de fevereiro, ou de exerccio em curso, se a
anuidade vier a ser paga depois de fevereiro.
Art. 2 Os rgos fscalizadores do exerccio profssional, que ce-
lebrarem convnios com estabelecimentos bancrios para recolhimento
110
111
de anuidades, podero solicitar aos mesmos que se encarreguem da ve-
rifcao determinada no artigo anterior.
Art. 3 A presente Portaria entrar em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio e, especialmente, a Portaria
n 3.277, de 26 de agosto de 1971.
]UIIO BARATA
6.6.2 INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 30 DE SETEMBRO DE 2008
Dispe sobre a cobrana da contribuio sindical dos servidores e
empregados pblicos.

O Ministro de Estado do Trabalho e Emprego, no uso das atribui-
es que lhe confere o art. 87, II, da Constituio Federal; e:
Considerando a competncia estabelecida no artigo 610 da Conso-
lidao das Leis do Trabalho CLT, que permite a este Ministrio a
expedio de instrues referentes ao recolhimento e forma de distri-
buio da contribuio sindical;
Considerando a necessidade de uniformizar o procedimento de re-
colhimento da contribuio sindical, prevista nos artigos 578 e seguintes
da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, pela administrao pbli-
ca federal, estadual e municipal;
Considerando que a excluso dos servidores estatutrios do recolhi-
mento da contribuio sindical viola o princpio da isonomia tributria,
previsto no art. 150, II da Constituio Federal de 1988;
112
113
Considerando que os acrdos proferidos nos RMS 217.851, RE
146.733 e RE 180.745 do Supremo Tribunal Federal determinam que
facultada a formao de sindicatos de servidores pblicos (CF, art. 37,
VI), no cabe exclu-los do regime da contribuio legal compulsria
exigvel dos membros da categoria;
Considerando que o Superior Tribunal de Justia, no mesmo sentido
do Supremo Tribunal Federal, vem dispondo que A lei que discipli-
na a contribuio sindical compulsria (imposto sindical) a CLT,
nos arts. 578 e seguintes, a qual aplicvel a todos os trabalhadores de
determinada categoria, inclusive aos servidores pblicos, conforme os
acrdos dos Resp 612.842 e Resp 442.509; e
Considerando que os Tribunais Regionais Federais tambm vm apli-
cando as normas dos art. 578 e seguintes da CLT aos servidores e empre-
gados pblicos, resolve:

Art. 1 Os rgos da administrao pblica federal, estadual e mu-
nicipal, direta e indireta, devero recolher a contribuio sindical pre-
vista no art. 578, da CLT, de todos os servidores e empregado pblicos,
observado o disposto nos artigos 580 e seguintes da Consolidao das
Leis do Trabalho.

Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua
publicao.

CARIOS IUPI

(Este texto no substitui o Publicado no Dirio Ofcial da Unio de
03/10/2008)
112
113
6.6.3 NOTA TCNICA N 21, DE 3 DE FEVEREIRO DE 2009
Secretaria de Relaes do Trabalho Coordenao Geral de Relaes
do Trabalho
Interessado: Confederao Nacional das Profsses Liberais CNPL
e Confederao Nacional dos Trabalhadores Universitrios CNTU
Assunto: Contribuio sindical dos profssionais liberais
1. Em audincia com o Senhor Ministro de Estado do Trabalho e
Emprego na data de 3 de fevereiro de 2009, representantes das entida-
des supra e da Central nica dos Trabalhadores apresentaram reivindi-
cao no sentido de que seja revisado o entendimento da Nota Tcnica
n 5, de 2004, desta Secretaria, no que concerne ao recolhimento da
contribuio sindical dos profssionais liberais.
2. Dentre outras consideraes, a mencionada nota tcnica demons-
tra os valores em reais para as contribuies sindicais devidas aos pro-
fssionais liberais , a partir de clculos fundamentados na diversifcada
legislao que rege a matria.
3. Argum os interessados que os valores da contribuio sindical
dos profssionais liberais, que eram previstos com base no extinto maior
valor de referncia, encontram-se imensamente desatualizados, causan-
do distores e insegurana na cobrana pelos sindicatos.
4. Pretende-se, preliminarmente, consignar a constatao da efetiva
defasagem do valor previsto na Nota Tcnica n 5, de 2004, ao mesmo
tempo em que vale ressaltar que a atualizao monetria decorre de lei,
e somente uma norma com o mesmo patamar hierrquico pode alterar
o valor hoje vigente.
114
115
5. Todavia, em relao opo do profssional liberal empregado
de efetuar o recolhimento da contribuio sindical diretamente
entidade sindical, previsto no art. 585 da Consolidao das Leis do
Trabalho, no se observa necessria a edio de lei para divulgao da
interpretao desta Pasta, a fm de melhor orientar os interessados na
aplicao do texto legal.
6. Com efeito, h possibilidade, no prprio texto da CLT, que o
profssional liberal que exera sua profsso na qualidade de empregado
efetue o recolhimento da contribuio sindical para o sindicato repre-
sentativo da profsso liberal, em opo do desconto a que se refere o art.
582 daquele diploma legal. Veja-se:
Art. 585. Os profissionais liberais podero optar pelo
pagamento da contribuio sindical unicamente entidade
sindical representativa da respectiva profisso, desde que a
exera, efetivamente, na firma ou empresa e como tal sejam
nelas registrados.
Pargrafo nico. Na hiptese referida neste artigo, vista da
manifestao do contribuinte e da exibio da prova de quitao
da contribuio, dada por sindicatos de profssionais liberais, o em-
pregador deixar de efetuar, no salrio do contribuinte, o desconto
a que se refere o art. 582.
7. Ocorre que a CLT no determina que o valor a ser recolhido
pelo profssional liberal empregado seja diferente do valor que seria
descontado pelo empregador, ou seja, de um dia de salrio do ms
de maro.
8. O que a lei pretendeu foi evitar duplo recolhimento pelo empre-
gado que opte recolher o valor devido ao sindicato da categoria, no ms
de fevereiro, data de recolhimento da contribuio sindical dos profs-
sionais liberais, conforme art. 583 da CLT.
114
115
9. Infere-se, portanto, que ao optar por contribuir para o sindicato es-
pecfco da profsso liberal, o trabalhador ter que contribuir na qualidade
de empregado, e no como profssional liberal sem vnculo empregatcio.
10. Assim, o recolhimento da contribuio sindical do profssional
liberal empregado deve ter por base o clculo previsto na CLT para
todos os trabalhadores empregados, que de um dia de salrio perce-
bido na empresa, e no o valor previsto para aquele profssional que
exera suas atividades sem vnculo de emprego, j que a exceo legal
somente concede ao profssional liberal com vnculo de emprego o di-
reito de optar pelo pagamento diretamente entidade representativa
da profsso e no por meio de desconto em folha de pagamento.
So essas consideraes que encaminho ao Senhor Ministro do Es-
tado do Trabalho e Emprego que, se aprovadas, serviro de orientao
aos interessados.
Braslia, 3 de fevereiro de 2009.
IUIZ ANTONIO I MIIIROS
Secretrio de Relaes do Trabalho
Aprovo a Nota Tcnica. Comuniquem-se os interessados.
6.6.4 NOTA TCNICA N 201, DE 30 DE NOVEMBRO DE 2009
Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria de Relaes de
Trabalho
Aprovo a NOTA TCNICA/SRT/MTE/N 201/2009, acerca da
contribuio sindical dos profssionais liberais e autnomos.
CARIOS ROBIRTO IUPI
116
117
ANEXO
NOTA TICNICA/SRT/MTI/N 201/2009
1. Em virtude da necessidade de esclarecimentos acerca do disposto
nos artigos 585, 599 e 608 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT,
esta nota tem por objeto fxar a interpretao acerca dessas regras para
propiciar o seu fel cumprimento.
2. O recolhimento da contribuio sindical do profssional liberal
empregado deve ter por base o clculo previsto no inciso I do artigo
580 da CLT, que consiste no valor de um dia da remunerao per-
cebida no emprego, mesmo que o profssional utilize a faculdade,
prevista no art. 585 da CLT, de optar pelo pagamento diretamente
entidade sindical representativa da categoria, conforme esclarece a
Nota Tcnica n 21/2009.
3. Em face dos prazos legais para o recolhimento da contribuio
sindical, os conselhos de fscalizao de profsses devem encaminhar, at
o dia 31 de dezembro de cada ano, s confederaes representativas das
respectivas categorias ou aos bancos ofciais por elas indicados, relao dos
profssionais neles registrados, com os dados que possibilitem a identifca-
o dos contribuintes para fns de notifcao e cobrana.
4. Sempre que a fscalizao dos respectivos conselhos vier a encon-
trar, no curso de qualquer diligncia, algum profssional liberal inadim-
plente com o recolhimento da contribuio sindical obrigatria, deve
ser apresentada denncia ao rgo regional do Ministrio do Trabalho e
Emprego MTE para as devidas providncias.
5. De acordo com o art. 599 da Consolidao das Leis do Trabalho,
prerrogativa dos conselhos de fscalizao de profsses a aplicao
da penalidade de suspenso do registro profssional aos profssionais
liberais inadimplentes com a contribuio sindical obrigatria, antes ou
aps qualquer providncia tomada pelo MTE.
116
117
6. Como ressaltado na Nota Tcnica n 64/2009, a legislao bra-
sileira considera nulos de pleno direito os atos praticados por entes
pblicos das esferas federal, estadual ou municipal, relativos a emis-
ses de registros e concesses de alvars, permisses e licenas para
funcionamento e renovao de atividades aos profssionais liberais
e autnomos, inclusive taxistas, sem o comprovante da quitao da
contribuio sindical.
Braslia, 30 de novembro de 2009
6.6.5 NOTA TCNICA N 11, DE 2 DE FEVEREIRO DE 2010
Ministrio do Trabalho e Emprego
Despacho do Ministro em 2 de fevereiro de 2010
Aprovo a NOTA TCNICA/SRT/MTE/N 11/2010, acerca da
contribuio sindical dos profssionais liberais e autnomos.
CARIOS ROBIRTO IUPI
ANEXO
NOTA TICNICA/SRT/MTI/N 11/2010
Sugere a Confederao Nacional das Profsses Liberais CNPL,
no documento epigrafado, nova redao para o item 2 da Nota
Tcnica n 201, de 2009, em face de discusses havidas no Ciclo de
Debates CNPL 2010, em que foram expostas dvidas em relao
mencionada nota.
118
119
2. A solicitao evidenciou a necessidade de esclarecimentos no
sentido de que o valor da contribuio sindical do profssional liberal
deve ser repassado ao sindicato da respectiva profsso, e ser recolhido
por meio da Guia de Recolhimento da Contribuio Sindical Urbana
GRCSU quando o empregado utilizar a opo prevista no art. 585 da
Consolidao das Leis do Trabalho, de efetuar o pagamento diretamente
entidade sindical profssional.
Braslia, 2 de fevereiro de 2010
6.6.6 PARECER DR. AMAURI MASCARO NASCIMENTO, DE 18 DE MARO
DE 2010
FENTEC FEDERAO NACIONAL DOS TCNICOS
INDUSTRIAIS nos honra com pedido de parecer acerca do enqua-
dramento dos Tcnicos Industriais e as conseqncias jurdicas desta
premissa.
H interpretaes equivocadas acerca do art. 585 da CLT,o qual con-
fere o direito de opo aos profssionais liberais empregados quanto ao
recolhimento das respectivas contribuies sindicais.
Declara o artigo 585 da CLT:
Art. 585. Os profssionais liberais podero optar pelo pagamento da con-
tribuio sindical unicamente entidade sindical representativa da respecti-
va profsso, desde que a exera, efetivamente, na frma ou empresa e como tal
sejam nelas registrados.

118
119
Pargrafo nico. Na hiptese referida neste artigo, vista da manifesta-
o do contribuinte e da exibio da prova de quitao da contribuio, dada
por sindicato de profssionais liberais, o empregador deixar de efetuar, no
salrio do contribuinte, o desconto a que se refere o art. 582.
O fato de o empregado profssional liberal no valer-se da faculdade
de que trata o artigo 585 da CLT no implica que as contribuies dos
mesmos deva ser destinada ao sindicato da categoria preponderante da
empresa.
Tal equvoco decorre de uma incompreenso do enquadramento
sindical de um profssional liberal empregado.
No Brasil, o enquadramento sindical legal, automtico e com-
pulsrio e, como tal, no sujeito escolha seja do empregador, seja do
empregado.
A) Em nossa legislao, os Tcnicos Industriais so profssionais
liberais
O profssional liberal aquele que exerce com independncia e au-
tonomia profsso ligada aplicao de seus conhecimentos tcnicos e
para a qual possua diploma legal que o autorize ao exerccio da respec-
tiva atividade. Trata-se de um profssional com autonomia tcnica para
exercer a sua funo, no sendo determinante a natureza do vnculo
com o tomador dos servios, se mediante um vnculo empregatcio ou
mediante prestao de servios autnomos, o que signifca que um pro-
fssional liberal pode ser empregado ou autnomo.
Essa, alis, a defnio de profssional liberal constante do Estatuto
da Confederao Nacional das Profsses Liberais, fundada desde 1953
por meio do Decreto n. 35.575, de 27 de maio de 1954:
120
121
Profssional Liberal aquele legalmente habilitado a prestar servios de
natureza tcnico-cientfca de cunho profssional com a liberdade de execuo
que lhe assegurada pelos princpios normativos de sua profsso, indepen-
dentemente do vnculo da prestao de servio.
Em 05 de novembro de 1968 foi promulgada a Lei n. 5.524, dispon-
do sobre o exerccio da profsso de Tcnico Industrial de nvel mdio,
reconhecendo legalmente a categoria. E regulamentou o exerccio da
profsso, ao declarar, em seu art. 1, ser livre o exerccio da profsso de
Tcnico Industrial de nvel mdio, observadas as condies de capacida-
de estabelecidas nesta Lei. Ademais, descreveu as diferentes atribuies
e atividades do Tcnico Industrial, bem como estabeleceu os requisitos
de formao e experincia para o exerccio das funes que passaram a
ser privativas dessa categoria de profssionais.
Com o objetivo de regulamentar essa lei, foi editado o Decreto n
90.922, de 06 de Fevereiro de 1985, o qual detalhou ainda mais as con-
dies para o exerccio da profsso e o modo de comprovao desses
requisitos. Alm disso, discriminou outras atividades de competncia
funcional dos tcnicos, traando, por outro lado, alguns limites tcnicos
e de grandeza nos projetos de responsabilidade desses profssionais.
Esclareceu os meios em que a atuao poder ocorrer, desde rgos do
Estado e empresas privadas, passando pela pesquisa, ensino e associati-
vismo (art. 6). Destaca-se, ainda, a necessidade do registro em Conse-
lhos Profssionais, rgos responsveis pela fscalizao do exerccio da
profsso.
A fscalizao do exerccio das profsses feita pelos Conselhos
Federal e Regionais de cada profsso. Os Tcnicos Industriais, assim
como engenheiros e arquitetos, so regidos pelos respectivos Conselhos
Profssionais. Todos so profssionais liberais.
H um conceito legal de Tcnico Industrial, dado pela Lei 5.524, de
1968. Com base nesta lei, Tcnico Industrial o profssional liberal res-
120
121
ponsvel e com autonomia tcnica para a conduo, orientao e suporte
no desenvolvimento e na execuo de servios e projetos compatveis
com a respectiva formao profssional que o habilitou nos termos da
legislao vigente.
1
muito amplo o campo de atuao dos Tcnicos Industriais. Tc-
nico Industrial um gnero amplo que comporta diversas espcies nos
mais variados ramos econmicos: metalurgia, eletrnica, qumico, cons-
truo e assim por diante.
Prova disso a Resoluo n. 262, de 28 de julho de 1979 do CREA
que divide as diversas reas de habilitao dos tcnicos:
- na agronomia;
- na arquitetura;
- na construo civil;
- na eletricidade (eletromecnica, eletrnica, eletrotcnica, telecomu-
nicaes);
- na mecnica (grfcas, calados, navais, aeronaves, esquadrias, ar
refrigerados e condicionados e reatores),
-------------------------------
1
Art 1 livre o exerccio da profsso de Tcnico Industrial de nvel mdio, observadas as condies
de capacidade estabelecidas nesta Lei. Art 2
o
A atividade profssional do Tcnico Industrial
de nvel mdio efetiva-se no seguinte campo de realizaes: I - conduzir a execuo tcnica
dos trabalhos de sua especialidade; II - prestar assistncia tcnica no estudo e desenvolvimento
de projetos e pesquisas tecnolgicas; III - orientar e coordenar a execuo dos servios de
manuteno de equipamentos e instalaes; IV - dar assistncia tcnica na compra, venda e
utilizao de produtos e equipamentos especializados; V - responsabilizar-se pela elaborao
e execuo de projetos, compatveis com a respectiva formao profssional. Art 3 O exerccio
da profsso de Tcnico Industrial de nvel mdio privativo de quem: I) haja concludo um
dos cursos do segundo ciclo de ensino tcnico industrial, tenha sido diplomado por escola ofcial
autorizada ou reconhecida, de nvel mdio, regularmente constituda nos termos da Lei n 4.024,
de 20 de dezembro de 1961; II) aps curso regular e vlido para o exerccio da profsso, tenha
sido diplomado por escola ou instituto tcnico industrial estrangeiro e revalidado seu diploma no
Brasil, de acrdo com a legislao vigente; III) sem os cursos e a formao atrs referidos,
conte na data da promulgao desta Lei, 5 (cinco) anos de atividade integrada no campo da tcnica
industrial de nvel mdio e tenha habilitao reconhecida por rgo competente. Art 4 Os
cargos de Tcnico Industrial de nvel mdio, no servio pblico federal, estadual ou municipal ou
em rgos dirigidos indiretamente pelo poder pblico, bem como na economia privada, somente
sero exercidos por profssionais legalmente habilitados.
122
123
- na metalurgia
- nas minas (geologia e minerao)
- na qumica (txtil, alimentos, cermica, refrigerantes, fao, ma-
lharia, tecelagem).
Alm de tais textos legais, por si sufcientes para atestar as condi-
es peculiares de trabalho dos Tcnicos Industriais, a Classifcao
Brasileira de Ocupaes (CBO), de 2002, elaborada pelo Ministrio
do Trabalho e Emprego, tambm diferencia os Tcnicos Industriais dos
engenheiros.
B) Os Tcnicos Industriais constituem categoria profssional
diferenciada
O sindicato por profsso corresponde ao sindicato por ofcio,
adaptado s novas realidades profssionais e econmicas. Rene profs-
ses e atividades especfcas cujos profssionais resolveram se unir para
defender os seus anseios com um sindicato prprio, por no se sentirem
bem representados pelo sindicato geral da categoria.
No Brasil, denominam-se sindicatos de categoria diferenciada. Os exer-
centes da profsso formam, com a criao do sindicato, uma categoria
prpria. Faro parte no do sindicato representativo de todos os traba-
lhadores do setor econmico da empresa, mas do sindicato da profsso
que agrupa todos os que a exercem, independentemente da natureza
do setor produtivo em que o faam. Assim, para fns de sindicalizao,
prepondera a profsso e no a atividade econmica da empresa.
A defnio legal de categoria diferenciada aparece na CLT, art. 511,
3, que dispe:
Categoria profssional diferenciada a que se forma dos empregados que
122
123
exeram profsses ou funes diferenciadas por fora de estatuto profssional
especial ou em condies de vida singulares.

Esclarece Valentin Carrion que categoria profssional diferenciada
a que tem regulamentao especfca do trabalho diferente da dos de-
mais empregados da mesma empresa, o que lhe faculta convenes ou
acordos coletivos prprios, diferentes dos que possam corresponder
atividade preponderante do empregador, que regra geral.
2

Inmeras profsses, no Brasil, organizaram-se em sindicatos de cate-
gorias diferenciadas: atividades tcnicas, intelectuais, artsticas, de sade,
das quais so exemplos: aeronautas, aerovirios, agenciadores de publicida-
de, artistas e tcnicos em espetculos de diverses (cengrafos e cenotc-
nicos), atores teatrais, corpos de corais e bailados, atores cinematogrfcos,
cabineiros de elevadores, carpinteiros navais, classifcadores de produtos de
origem vegetal, condutores de veculos rodovirios (motoristas), desenhis-
tas tcnicos, artsticos, industriais, copistas, projetistas tcnicos, maquinis-
tas e foguistas (de geradores termoeltricos e congneres, inclusive marti-
mos), jornalistas profssionais (redatores, reprteres, revisores, fotgrafos),
msicos profssionais, ofciais de radiocomunicaes da marinha mercan-
te, ofciais grfcos, operadores de mesas telefnicas (telefonistas em geral),
prticos de farmcia, professores, profssionais de enfermagem, tcnicos,
duchistas, massagistas e empregados em hospitais e casas de sade, pro-
fssionais de relaes pblicas, propagandistas de produtos farmacuticos
(propagandistas-vendedores e vendedores de produtos farmacuticos), pu-
blicitrios, secretrias, tcnicos de segurana do trabalho, trabalhadores em
agncias de propaganda, trabalhadores em movimentao de mercadorias
em geral, trabalhadores em atividades subaquticas e afns, trabalhadores
em servios de segurana do trabalho tcnicos de segurana do trabalho,
tratoristas (exceto os rurais) e vendedores e viajantes do comrcio.
-------------------------------
2
CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho, 25 ed., 2000, So
Paulo: Ed. Saraiva, p. 403.
124
125
Assim, para fns de sindicalizao, prepondera a profsso e no a
atividade econmica da empresa.
exatamente esse o caso do Sindicato dos Tcnicos Indus-
triais.
Para garantir as possibilidades de uma organizao sindical aut-
noma e bem estruturada, a Portaria n 3.312 de 24/07/1971 do Minis-
trio do Trabalho e Previdncia Social condicionou, em seu art. 1, o
pagamento das anuidades devidas aos rgos fscalizadores do exerccio
profssional fcar condicionado comprovao de quitao da contri-
buio sindical.
E fnalmente, consagrando os Tcnicos Industriais como catego-
ria profssional diferenciada, foi aprovada a Lei 7.316, de 28 de Maio
1985. Em seu art. 1 declara que nas aes individuais e coletivas
de competncia da Justia do Trabalho, as entidades sindicais que
se integram Confederao Nacional das Profsses Liberais tero o
mesmo poder de representao dos trabalhadores-empregados, atribudo,
pela legislao em vigor, aos sindicatos representativos das categorias pro-
f issionais diferenciadas.
Desse modo, essa lei expressamente equipara os profssionais li-
berais com os integrantes de uma categoria profssional diferenciada,
estendendo importantes prerrogativas que em nosso sistema sindical
estariam consagrados, at ento, apenas s tradicionais categorias pre-
ponderantes ou s profssionais diferenciadas.
Dois anos mais tarde, em 1987, o Ministrio do Trabalho e Empre-
go, responsvel pela atualizao do quadro de atividades e profsses
(CLT, art. 577), criando e desmembrando categorias, veio a dirimir
quaisquer dvidas: os Tcnicos Industriais foram explicitamente re-
conhecidos como uma categoria de profssional liberal . Trata-se da
Portaria n 3156 1, de 28 de Maio de 1987, do Ministro do Trabalho,
que criou, no Quadro de Atividades e Profsses a que alude o art. 577
124
125
da CLT, o 34 grupo TCNICOS INDUSTRIAIS DE NVEL
MDIO (2 grau) - e o 35 grupo TCNICOS AGRCOLAS
DE NVEL MDIO (2 grau) - do plano da Confederao Nacional
das Profsses Liberais.
Resta claro, portanto, que o Sindicato que representa os Tcni-
cos Industriais um sindicato de categoria profssional diferenciada, o
qual prevalece sobre a regra geral do enquadramento sindical conforme
a atividade preponderante do empregador.
Nosso modelo sindical fundado no critrio categoria, e baseado,
como regra, na atividade preponderante do empregador. Mas a previso
da existncia de categorias profssionais diferenciadas no constitui que-
bra da unicidade sindical, porque, nessa hiptese, tambm s se admite
um sindicato por categoria.
Como os sindicatos por profsso so representantes de uma cate-
goria diferenciada, as normas coletivas resultantes das negociaes do
sindicato da categoria geral do pessoal da empresa e as normas dos ins-
trumentos coletivos dos sindicatos dos profssionais que tm sindicato
horizontal, so diferentes e inconfundveis. Logo, por exemplo, aos ad-
vogados empregados de um banco no aplicvel o acordo nacional dos
bancrios, mas o convnio coletivo do sindicato dos advogados. Nesse
sentido Smula 374 do TST:
Smula N 374 do TST. Norma coletiva. Categoria diferenciada.
Abrangncia. Empregado integrante de categoria profssional diferen-
ciada no tem o direito de haver de seu empregador vantagens previstas
em instrumento coletivo no qual a empresa no foi representada por
rgo de classe de sua categoria.
A importncia da fxao da categoria profssional diferenciada
igualmente importante para fns de estabilidade sindical, necessria
para o que os dirigentes da entidade possam exercer suas funes sem
126
127
sofrerem represlias do empregador. Consoante a Smula 369, item III
do TST:
Smula 369. DIRIGENTE SINDICAL. ESTABILIDADE
PROVISRIA.
III - O empregado de categoria diferenciada eleito dirigente sindical
s goza de estabilidade se exercer na empresa atividade pertinente ca-
tegoria profssional do sindicato para o qual foi eleito dirigente.
A ltima consequncia da noo da categoria profssional diferenciada o
enquadramento sindical e o recolhimento das contribuies sindicais. Assim,
no que respeita s contribuies sindicais em geral, inarredvel a tese
de que as mesmas devero ser encaminhadas ao Sindicato da categoria
diferenciada. Nesse sentido j decidiu o Tribunal Regional do Trabalho
de So Paulo.
3
E nem poderia ser diferente visto que aos empregados de categoria
diferenciada aplicam-se as normas coletivas deste sindicato, sendo certo
ainda, que tais empregados somente adquiriro estabilidade sindical se
eleitos dirigentes sindicais da entidade sindical da categoria diferencia-
da, conforme a atividade que exeram na empresa.
Ademais, no seria possvel aos sindicatos de categoria diferenciada
fazerem frente s suas despesas se as contribuies sindicais fossem
destinadas ao sindicato profssional correspondente atividade prepon-
derante da empresa, entendimento que constituiria, por si s, a negao
do direito a tal representao diferenciada assegurada por lei e admitida
pela jurisprudncia.
-------------------------------
3
ENQUADRAMENTO SINDICAL - As contribuies sindicais de trabalhadores enquadrados
em categorias diferenciadas devem destinar-se unicamente s entidades que os representem,
independentemente do enquadramento dos demais empregados da empresa onde trabalham.
(TRIBUNAL: 2 Regio Acrdo n.: 02970164072 - RO n. 02960018375 - 7 Turma - DOE
SP, PJ, TRT 2 - Data: 28/05/1997 Relator Desembargador Gualdo Formica).
126
127
C) A correta interpretao do art. 585 da CLT
Dispe o art. 585, da CLT:
tribuio sindical unicamente entidade sindical representativa da respecti-
va profsso, desde que a exera, efetivamente, na frma ou empresa e como tal
sejam nelas registrados.

Pargrafo nico. Na hiptese referida neste artigo, vista da mani-
festao do contribuinte e da exibio da prova de quitao da contribuio,
dada por sindicato de profssionais liberais, o empregador deixar de efetuar,
no salrio do contribuinte, o desconto a que se refere o art. 582.
H interpretaes equivocadas do quanto disposto no artigo 585
da CLT, relativo opo de recolhimento da contribuio sindical
pelo profssional liberal. Para alguns, se o profssional liberal no fzer a
opo, o empregador dever efetuar o desconto em favor do sindicato
preponderante da empresa.
No essa a diretriz fxada pela lei.
(i) Primeiro porque o sindicato representa os interessas gerais da res-
pectiva categoria ou da profsso liberal e tm a prerrogativa de impor
contribuies a todos aqueles que participam das categorias econmicas
ou profssionais ou das profsses liberais representadas. Nesse sentido
o artigo 513, a e e. Dito de outro modo, no razovel supor que
a contribuio sindical de um empregado seja destinada a um sindicato
que no o representa. Eis o texto da lei:
a) representar, perante as autoridades administrativas e judicirias os
interesses gerais da respectiva categoria ou profsso liberal ou interesses in-
dividuais dos associados relativos atividade ou profsso exercida;
128
129
e) impor contribuies a todos aqueles que participam das categorias eco-
nmicas ou profssionais ou das profsses liberais representadas.
A contribuio sindical em questo, como sabido, decorre de lei e
foi mantida pela CF/88 (art. 8, IV). E o texto legal da CLT impera-
tivo: se prerrogativa do sindicato da profsso liberal impor a con-
tribuio no seria concebvel que a suposta opo de um profssional
liberal em efetuar o recolhimento pudesse privar a entidade sindical de
sua principal fonte de receita, impedindo-a de desempenhar a contento
suas funes.
(ii) Segundo porque o artigo 582, mencionado pelo pargrafo nico
do art. 585 apenas esclarece que os empregadores descontaro a con-
tribuio em favor dos respectivos sindicatos. Nada nele contm que
autorize a concluso de que, em caso da inrcia do profsso liberal, sua
contribuio sindical ser destinada ao sindicato da atividade preponde-
rante da empresa. Ao contrrio, o dispositivo especifca que a destinao
ser aos respectivos sindicatos, isto , o da correlata profsso:
Art. 582. Os empregadores so obrigados a descontar, da folha de paga-
mento de seus empregados relativa ao ms de maro de cada ano, a contribui-
o sindical por estes devida aos respectivos sindicatos. (destacou-se)
(iii) Terceiro, porque o fato gerador da contribuio sindical o
pertencimento a determinada categoria econmica ou profssional.
A lei, portanto, obriga a todos aqueles que participem da categoria
e, nessa condio, so automaticamente representados pela entidade
sindical respectiva. O artigo 579 da CLT determina que a contri-
buio em questo devida por todos aqueles que participarem de
uma determinada categoria econmica ou profssional, ou de uma
profsso liberal, em favor do sindicato representativo da mesma ca-
tegoria ou profisso....
(iv) Quarto porque a fnalidade de o prprio empregado efetuar o
128
129
recolhimento e mostrar o termo de quitao ao empregador simples-
mente evitar o pagamento em duplicidade. Esse entendimento j est
sedimentado no mbito do Ministrio do Trabalho e Emprego. o que
dispe a Nota Tcnica n. 021/2009:
5. Todavia, em relao opo do profssional liberal empregado de
efetuar o recolhimento da contribuio sindical diretamente entidade
sindical, previsto no art. 585 da Consolidao das Leis do Trabalho, no
se observa necessria a edio de lei para divulgao da interpretao
desta Pasta, a fm de melhor orientar os interessados na aplicao do
texto legal.
6. Com efeito, h possibilidade, no prprio texto da CLT, que o profs-
sional liberal que exera sua profsso na qualidade de empregado efetue o
recolhimento da contribuio sindical para o sindicato representativo da
profsso liberal, em opo do desconto a que se refere o art. 582 daquele
diploma legal. Veja-se:
tribuio sindical unicamente entidade sindical representativa da respectiva
profsso, desde que a exera, efetivamente, na frma ou empresa e como tal sejam
nelas registrados.
Pargrafo nico. Na hiptese referida neste artigo, vista da manifestao
do contribuinte e da exibio da prova de quitao da contribuio, dada por
sindicatos de profssionais liberais, o empregador deixar de efetuar, no salrio do
contribuinte, o desconto a que se refere o art. 582.
7. Ocorre que a CLT no determina que o valor a ser recolhido pelo
profssional liberal empregado seja diferente do valor que seria descontado
pelo empregador, ou seja, de um dia de salrio do ms de maro.
8. O que a lei pretendeu foi evitar duplo recolhimento pelo emprega-
do que opte recolher o valor devido ao sindicato da categoria, no ms de
130
131
fevereiro, data de recolhimento da contribuio sindical dos profssionais
liberais, conforme art. 583 da CLT.
9. Infere-se, portanto, que ao optar por contribuir para o sindica-
to especfco da profsso liberal, o trabalhador ter que contribuir na
qualidade de empregado, e no como profssional liberal sem vnculo
empregatcio.
10. Assim, o recolhimento da contribuio sindical do profssional
liberal empregado deve ter por base o clculo previsto na CLT para todos
os trabalhadores empregados, que de um dia de salrio percebido na
empresa, e no o valor previsto para aquele profssional que exera suas
atividades sem vnculo de emprego, j que a exceo legal somente conce-
de ao profssional liberal com vnculo de emprego o direito de optar pelo
pagamento diretamente entidade representativa da profsso e no por
meio de desconto em folha de pagamento.
No mesmo sentido a opinio de Srgio Pinto Martins: Os pro-
fssionais liberais podero optar pelo pagamento da contribuio sindical
unicamente entidade sindical representativa da respectiva profsso.
mister que o profssional liberal exera efetivamente a atividade na empre-
sa para que possa gozar da faculdade prevista no art. 585 da CLT.
4
(v) Quinto porque a questo tambm foi analisada pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego, ao aprovar a Nota Tc-
nica SRT/MTE n. 11/2010, acerca da contribuio sindical
dos profissionais liberais e autnomos, publicada no DOU em
26.02.2010, p. 129.
Assim, de acordo com a Nota Tcnica n. 11/2010, item 2, fxou-
se a diretriz no sentido de que o titular das contribuies sindicais
-------------------------------
4
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 9 Ed. So Paulo: Atlas, p. 551.
130
131
o sindicato da respectiva profsso, e no o sindicato profssional
correlato atividade preponderante do empregador. Eis o seu teor:
O valor da contribuio sindical do prof issional liberal deve ser
repassado ao sindicato da respectiva prof isso, e ser recolhido por meio
da Guia de Recolhimento da Contribuio Sindical Urbana -GRCSU
quando o empregado utilizar a opo prevista no art. 585 da Conso-
lidao das Leis do Trabalho, de efetuar o pagamento diretamente
entidade sindical prof issional .
(vi) Sexto porque esse o entendimento da Justia do Trabalho
(CF, art. 114), a quem compete decidir eventuais aes de cobran-
as pela destinao errada das contribuies sindicais. Exemplifi-
que-se com as seguintes decises:
Contribuio sindical. Direito de opo. Art. 585 caput e par-
grafo nico da CLT. No o exerccio simultneo da profsso liberal
o pressuposto necessrio para que o empregado possa utilizar-se da
faculdade contida no art. 585, pargrafo nico da CLT. O direito de
opo a que alude o artigo em comento exige apenas dois requisitos
bsicos, quais sejam, que o empregado exera a profsso dentro das
dependncias da empresa e que contribua junto entidade sindical
representativa de sua categoria profssional. Comprovado nos autos
que a empregada da Reclamada, bacharel em Administrao, exercia
dentro da empresa a funo de Gerente Administrativo e contribua
anualmente para o Sindicato dos Administradores de So Paulo,
nada devido ao Sindicato dos Empregados no Comrcio, autor
da ao. Recurso ordinrio que se d provimento para julgar im-
procedente a reclamatria.( TRT/SP N. 00511.2006.316.02.00-4
Relator WILSON FERNANDES).
(...)Ora, conforme previso inscrita no art. 585 da CLT, ao pro-
fssional incumbe optar pelo pagamento do Imposto Sindical unica-
132
133
mente entidade sindical representativa da categoria profssional a
qual pertence, nos casos deste trabalhar em empresa, exercendo efeti-
vamente a profsso, ou, se apesar de trabalhar sob o regime de vnculo
empregatcio, no exercer a profsso perante o empregador, mas a
exercer autonomamente. O artigo citado assim estabelece: Art. 585.
Os profssionais liberais podero optar pelo pagamento da contribui-
o sindical unicamente entidade sindical representativa da respec-
tiva profsso, desde que a exera, efetivamente, na frma ou empresa
e como tal sejam nelas registrados.(...) Outrossim, consoante previsto
na Lei n 7.316/85, as entidades sindicais que integram a Confederao
Nacional das Profsses Liberais equiparam-se aos sindicatos representa-
tivos de categorias profssionais diferenciadas. Assim, as normas coletivas
aplicadas aos profssionais liberais tambm so aplicveis aos empregados
de empresas de qualquer categoria econmica.Da mesma forma, a alegao
do recorrente de que no lhe atingiriam as normas coletivas inerentes
categoria diferenciada, por ter empresa contribudo para a categoria econ-
mica a qual pertence a empregadora, no enseja nenhuma mcula ao art.
585 da CLT, pois este fato, por si s, no tem o condo de afastar o seu en-
quadramento sindical . (TST - RR-692969/2000.2 1 Turma- Rel.
Ministro Vieira de Mello Filho DJ em 16.09.2007).
CONCLUSES
1. Profissional liberal aquele legalmente habilitado a prestar
servios de natureza tcnico-cientfica de cunho profissio-
nal com a liberdade de execuo que lhe assegurada pelos
princpios normativos de sua profisso, independentemente
do vnculo da prestao de servio;
2. Os Tcnicos Industriais constituem uma profsso liberal e
atua nos mais variados setores, conforme suas habilitaes
(metalrgico, eletrnico, txtil, eltrico, construo civil etc).
3. Ainda de acordo com nossa lei, os Tcnicos Industriais
132
133
constituem categoria profissional diferenciada, nos moldes
do art. 511, 3 da CLT, pois a Lei n. 7.316/85 conferiu-
lhes tal status;
4. Em se tratando de categoria profissional diferenciada, no
h cogitar de relao do profissional com a atividade pre-
ponderante da empresa na qual ele se encontra inserido,
uma vez que este trabalhador exerce o mesmo ofcio ou
profisso, independentemente dela ou do ramo de produ-
o que ela explorar;
5. O enquadramento sindical feito, em regra, com base na ati-
vidade preponderante da empresa, com exceo do previsto
no pargrafo 3 do artigo 511 da CLT relativo s categorias
diferenciadas, devendo referido dispositivo ser interpretado
sistematicamente com o seu artigo 577, que elenca os Tcni-
cos Industriais como categoria profssional liberal;
6. Diversos diplomas legislativos reconhecem os Tcnicos
Industriais como uma categoria profssional diferenciada,
norteada por condies singulares de vida e de trabalho e
regida por um estatuto profssional especfco, inclusive com
um Conselho Profssional que rege o exerccio da profsso;
7. O artigo 585 da CLT, ao permitir ao empregado pro-
fissional liberal a opo do recolhimento da contribuio
sindical e com a prova de quitao evitar o desconto pelo
empregador, refere-se unicamente ao sindicato da respec-
tiva profisso e tem por finalidade apenas evitar a dupli-
cidade de desconto. Isso no significa que, na inrcia do
profissional liberal, haveria desconto em favor da atividade
preponderante da empresa, pois no esse o sindicato que
o representa;
8. As contribuies pagas pelos representados constituem a
principal fonte de obteno de recursos dos sindicatos para
custeio de suas despesas. Pertencendo o trabalhador ca-
tegoria diferenciada, o desconto das contribuies sindicais
deve ser automaticamente destinado respectiva categoria
134
135
profissional que o representa, e no para a categoria predo-
minante da empresa.
o Parecer, s.m.j.
So Paulo, 18 de maro de 2010
Amauri Mascaro Nascimento
Professor Emrito e Titular de Direito do Trabalho da Faculdade de
Direito da USP e da PUC. Juiz do Trabalho aposentado. Ex-Promotor
de Justia. Ex-Consultor Jurdico do Ministrio do Trabalho. Presidente
Honorrio da Academia Nacional de Direito do Trabalho. Secretrio Geral
da Academia Iberoamericana de Direito do Trabalho e Seguridade Social.
Membro da Academia Brasileira de Letras Jurdicas. Ex-consultor jurdico
do Ministrio do Trabalho e Emprego.
134
135
6.7 COMISSES DE CONCILIAO PRVIA
6.7.1 LEI N 9.958, DE 12 DE JANEIRO DE 2000
Altera e acrescenta artigos Consolidao das Ieis do Trabalho
CIT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943,
dispondo sobre as Comisses de Conciliao Prvia e permitindo a
execuo de ttulo executivo extrajudicial na Justia do Trabalho.

Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se-
guinte Lei:
Art. 1 A Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo
Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, passa a vigorar acrescida do
seguinte Ttulo VI-A:

TITUIO VI-A AS COMISSOIS I CONCIIIAO
PRIVIA

Art. 625-A. As empresas e os sindicatos podem instituir
Comisses de Conciliao Prvia, de composio paritria, com
representantes dos empregados e dos empregadores, com a atribuio
de tentar conciliar os confitos individuais do trabalho.

Pargrafo nico. As Comisses referidas no caput deste artigo podero
ser constitudas por grupos de empresas ou ter carter intersindical.

Art. 625-B. A Comisso instituda no mbito da empresa ser
composta de, no mnimo, dois e, no mximo, dez membros, e observar
as seguintes normas:
I a metade de seus membros ser indicada pelo empregador e a
outra metade eleita pelos empregados, em escrutnio secreto, fscalizado
pelo sindicato da categoria profssional;
136
137
II haver na Comisso tantos suplentes quantos forem os
representantes titulares;
III o mandato dos seus membros, titulares e suplentes, de um ano,
permitida uma reconduo.

1 vedada a dispensa dos representantes dos empregados
membros da Comisso de Conciliao Prvia, titulares e suplentes,
at um ano aps o fnal do mandato, salvo se cometerem falta grave,
nos termos da lei.
2 O representante dos empregados desenvolver seu trabalho
normal na empresa, afastando-se de suas atividades apenas quando
convocado para atuar como conciliador, sendo computado como
tempo de trabalho efetivo o despendido nessa atividade.

Art. 625-C. A Comisso instituda no mbito do sindicato ter sua
constituio e normas de funcionamento defnidas em conveno ou
acordo coletivo.

Art. 625-D. Qualquer demanda de natureza trabalhista ser
submetida Comisso de Conciliao Prvia se, na localidade da
prestao de servios, houver sido instituda a Comisso no mbito
da empresa ou do sindicato da categoria.

1 A demanda ser formulada por escrito ou reduzida a termo
por qualquer dos membros da Comisso, sendo entregue cpia datada e
assinada pelo membro aos interessados.
2 No prosperando a conciliao, ser fornecida ao empregado
e ao empregador declarao da tentativa conciliatria frustrada com
a descrio de seu objeto, frmada pelos membros da Comisso, que
dever ser juntada eventual reclamao trabalhista.
3 Em caso de motivo relevante que impossibilite a observncia do
136
137
procedimento previsto no caput deste artigo, ser a circunstncia declarada
na petio inicial da ao intentada perante a Justia do Trabalho.
4 Caso exista, na mesma localidade e para a mesma categoria,
Comisso de empresa e Comisso sindical, o interessado optar por
uma delas para submeter a sua demanda, sendo competente aquela que
primeiro conhecer do pedido.

Art. 625-E. Aceita a conciliao, ser lavrado termo assinado pelo
empregado, pelo empregador ou seu preposto e pelos membros da
Comisso, fornecendo-se cpia s partes.

Pargrafo nico. O termo de conciliao ttulo executivo
extrajudicial e ter efccia liberatria geral, exceto quanto s parcelas
expressamente ressalvadas.

Art. 625-F. As Comisses de Conciliao Prvia tm prazo de dez
dias para a realizao da sesso de tentativa de conciliao a partir da
provocao do interessado.

Pargrafo nico. Esgotado o prazo sem a realizao da sesso, ser
fornecida, no ltimo dia do prazo, a declarao a que se refere o 2 do
art. 625-D.

Art. 625-G. O prazo prescricional ser suspenso a partir da
provocao da Comisso de Conciliao Prvia, recomeando a
fuir, pelo que lhe resta, a partir da tentativa frustrada de conciliao
ou do esgotamento do prazo previsto no art. 625-F.

Art. 625-H. Aplicam-se aos Ncleos Intersindicais de Conciliao
Trabalhista em funcionamento ou que vierem a ser criados, no que
couber, as disposies previstas neste Ttulo, desde que observados os
princpios da paridade e da negociao coletiva na sua constituio.
Art. 2 O art. 876 da Consolidao das Ieis do Trabalho CIT,
138
139
aprovada pelo Decreto-Lei n
o
5.452, de 1 de maio de 1943, passa a
vigorar com a seguinte redao:

Art. 876. As decises passadas em julgado ou das quais no tenha
havido recurso com efeito suspensivo; os acordos, quando no cum-
pridos; os termos de ajuste de conduta frmados perante o Ministrio
Pblico do Trabalho e os termos de conciliao frmados perante as
Comisses de Conciliao Prvia sero executados pela forma estabe-
lecida neste Captulo. (NR)
Art. 3 A Consolidao das Ieis do Trabalho CIT, aprovada
pelo Decreto-Lei n
o
5.452, de 1 de maio de 1943, passa a vigorar
acrescida do seguinte artigo:

Art. 877-A. competente para a execuo de ttulo executivo
extrajudicial o juiz que teria competncia para o processo de
conhecimento relativo matria.
Art. 4 Esta Lei entra em vigor no prazo de noventa dias da data
de sua publicao.

Braslia, 12 de janeiro de 2000; 179 da Independncia e 112 da
Repblica

IIRNANO HINRIQUI CAROSO
]os Carlos ias
Irancisco ornelles
138
139
6.7.2 PORTARIA N 329, DE 14 DE AGOSTO DE 2002
Estabelece procedimentos para a instalao e o funcionamento
das Comisses de Conciliao Prvia e Ncleos Intersindicais de
Conciliao Trabalhista.
O Ministro de Estado do Trabalho e Emprego, no uso das atribuies
que lhe conferem o art. 87, pargrafo nico, II, da Constituio Federal,
e o art. 913 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo
Decreto-lei n 5.452, de 10 de maio de 1943; e:

Considerando o disposto nos artigos 625-A a 625-H da CLT, com a
redao dada pela Lei n 9.958, de 12 de janeiro de 2000;
Considerando a relevante fnalidade das Comisses de Conciliao
Prvia, como fator de preveno e soluo extrajudicial de confitos;
Considerando a necessidade de se traarem instrues dirigidas s
Comisses de Conciliao Prvia com vistas a garantir a legalidade, a
efetividade e a transparncia dos seus atos, bem como resguardar os
direitos sociais e trabalhistas previstos na Constituio Federal, na CLT
e legislao esparsa;
Considerando as sugestes do Grupo de Trabalho, organizado
em confgurao tripartite, com a fnalidade de promover aes
conjuntas visando ao aprimoramento dos mecanismos de
funcionamento, acompanhamento e avaliao das Comisses de
Conciliao Prvia, resolve:
Art. 1 A Comisso de Conciliao Prvia instituda no mbito do
sindicato ter sua constituio e funcionamento defnidos em conveno
ou acordo coletivo de trabalho.
Pargrafo nico. A Comisso conciliar exclusivamente confitos
que envolvam trabalhadores pertencentes categoria profssional e
base territorial das entidades sindicais que as tiverem institudo.
140
141
Art. 2 A Comisso instituda no mbito da empresa ou grupo
de empresas destina-se a conciliar confitos envolvendo os respectivos
empregados e empregadores.
Pargrafo nico. A escolha de representantes dos empregados da
Comisso instituda no mbito da empresa ser por meio de eleio,
fscalizada pelo sindicato da categoria profssional.
Art. 3 A instalao da sesso de conciliao pressupe a existncia
de confito trabalhista, no se admitindo a utilizao da Comisso
de Conciliao Prvia como rgo de assistncia e homologao de
resciso contratual.
Pargrafo nico. A competncia para prestar assistncia ao trabalhador
na resciso contratual do sindicato da categoria e da autoridade do
Ministrio do Trabalho e Emprego, nos termos do art. 477 da CLT.
Art. 4 A submisso de demanda de natureza trabalhista Comisso
de Conciliao Prvia obrigatria quando houver Comisso instituda
no mbito da empresa ou do sindicato da categoria, na localidade da
prestao de servios do trabalhador.
Art. 5 A Comisso dever comunicar, Seo ou ao Setor
de Relaes do Trabalho das Delegacias Regionais do Trabalho
do Ministrio do Trabalho e Emprego, a instituio, o local de
funcionamento, a composio e o incio das atividades. (Revogado pela
Portaria n 617, de 19/03/2010)
Art. 6 A Comisso de Conciliao Prvia dever dispor sobre
a produo e guarda dos documentos relativos aos procedimentos de
tentativa e de conciliao prvia trabalhista.
Pargrafo nico. Todos os documentos produzidos no processo de
conciliao, desde a formulao da demanda at seu resultado fnal,
frustrado ou no, devero ser arquivados pela Comisso, pelo perodo
de 5 (cinco) anos.
140
141
Art. 7 A Comisso deve se abster de utilizar, nos seus
documentos, smbolos ofciais, como o Selo e as Armas da Repblica,
que so de uso exclusivo da Administrao Pblica Federal, nos
termos da Lei n 5.700, de 1 de setembro de 1971.
Art. 8 O local e o horrio de funcionamento da Comisso devem
ser amplamente divulgados para conhecimento pblico.
Art. 9 A paridade de representao na Comisso de Conciliao
Prvia ser mantida no funcionamento da sesso de conciliao.
Art. 10 A forma de custeio da Comisso ser regulada no ato de sua
instituio, em funo da previso de custos, observados os princpios da
razoabilidade e da gratuidade ao trabalhador.
1 A Comisso no pode constituir fonte de renda para as entidades
sindicais.
2 No sero adotados, para o custeio das Comisses, os seguintes
critrios:
I cobrana do trabalhador de qualquer pagamento pelo servio
prestado;
II cobrana de remunerao vinculada ao resultado positivo da
conciliao;
III cobrana de remunerao em percentual do valor pleiteado ou
do valor conciliado.
V cobrana de remunerao vinculada ao nmero de demandas
propostas. (Inciso acrescentado pela PORT/MTE 230, de 21/05/2004))
3 Os membros da comisso no podem perceber qualquer
remunerao ou gratifcao com base nos acordos frmados, no nmero
de demandas propostas perante a comisso, no valor do pedido ou
142
143
do acordo e no resultado da demanda. (NR) (Pargrafo alterado pela
PORT/MTE 230, de 21/05/2004)
4 O custeio da Comisso de empresa ou empresas de exclusiva
responsabilidade dessas.

Art. 11 A conciliao dever cingir-se a conciliar direitos ou
parcelas controversas.
Pargrafo nico. No pode ser objeto de transao o percentual
devido a ttulo de FGTS, inclusive a multa de 40% sobre todos os
depsitos devidos durante a vigncia do contrato de trabalho, nos
termos da Lei n 8.036, de 11 de maio de 1990.
Art. 12 O convite de comparecimento sesso de conciliao deve
ser acompanhado de cpia da demanda.
Art. 13 As partes devem ser informadas, no convite e ao incio da
sesso de conciliao, de que:
I a Comisso tem natureza privada e no integra o Poder
Judicirio;
II o servio gratuito para o trabalhador;
III a tentativa de conciliao obrigatria, mas o acordo
facultativo;
IV o no-comparecimento do representante da empresa ou a falta
de acordo implica to-somente a frustrao da tentativa de conciliao
e viabiliza o acesso Justia do Trabalho;
V as partes podem ser acompanhadas de pessoa de sua confana;
VI a quitao passada pelo Emprego no termo de conciliao frmado
perante a Comisso de Conciliao Prvia somente se refere aos direitos
142
143
expressamente reclamados pelo mesmo na demanda, independentemente
de ressalvas; (Inciso alterado pela PORT/MTE 230, de 21/05/2004)
VII aos direitos objeto da conciliao poder ser dada quitao
total, devendo-se ressalvar as parcelas referentes a esses em relao s
quais no se tenha atingido a conciliao. (Inciso alterado pela PORT/
MTE 230, de 21/05/2004)
VIII o termo de acordo constitui ttulo executivo extrajudicial,
sujeito, no caso de descumprimento, execuo na Justia do Trabalho;
IX as partes podem ser atendidas em separado pelos respectivos
membros representantes para esclarecimentos necessrios, assegurando-
se a transparncia do processo de conciliao.
Art. 14 Caso a conciliao no prospere, ser fornecida ao Empregado
e ao Empregador declarao da tentativa conciliatria frustrada, com a
descrio de seu objeto, frmada pelos membros da Comisso.
Art. 15 A conciliao dever ser reduzida a termo, que ser assinado
em todas as vias pelas partes e membros da Comisso, fornecendo-se
cpias aos interessados.
Pargrafo nico. O termo de conciliao dever ser circunstanciado,
especifcando direitos, parcelas e respectivos valores, ressalvas, bem
como outras matrias objeto da conciliao.
Art. 16 As instrues constantes desta Portaria aplicam-se aos
Ncleos Intersindicais de Conciliao Trabalhista.
Art. 17 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
PAUIO ]OBIM IIIHO
(Republicada no Dirio Ofcial da Unio de 20/08/2002, por ter sado
com incorreo, do original, no DOU de 15/08/2002)
144
145
6.8 DECISES NORMATIVAS DO CONFEA
6.8.1 DECISO NORMATIVA N 44, DE 21 DE AGOSTO DE 1992
Dispe sobre a titulao dos Tcnicos Industriais e Agrcolas
de 2 grau.
O Plenrio do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura
e Agronomia, em sua Sesso Ordinria n 1234, realizada em
Braslia-DF, nos dias 20 e 21 AGO 1992, ao aprovar a Deliberao
n 040/92, da Comisso de Resolues e Normas-CRN, na forma
do inciso XI, do artigo 71 do Regimento aprovado pela Resoluo
n 331, de 29 MAR 1989.
Considerando a Lei n 5.194/66 e o Decreto n 90.922/85;
Considerando o que dispe a Resoluo n 278, de 27 MAIO
1983;
Considerando a dificuldade que os Tcnicos Industriais e
Agrcolas vm encontrando no enquadramento nas respectivas
reas de trabalho,
ICII
1 Os ttulos profissionais expedidos nas Carteiras dos
Tcnicos de 2 grau sero Tcnico Agrcola ou Tcnico Industrial,
seguidos de suas respectivas modalidades.
1.1 So Tcnicos Agrcolas de 2 grau aqueles profissionais
habilitados pelas Escolas Tcnicas Agrcolas de nvel mdio.
1.2 So Tcnicos Industriais de 2 grau aqueles profissionais
144
145
habilitados pelas Escolas Tcnicas Industriais de nvel mdio com
exceo do Tcnico em Segurana do Trabalho que tem legislao
prpria.
2 Os profissionais habilitados atravs de Cursos Supletivos,
Industriais ou Agrcolas tero o mesmo tratamento, ressalvadas as
limitaes curriculares.
Braslia, 21 AGO 1992
IRIIRICO V. M. BUSSINGIR
Presidente
(Publicado no Dirio Of icial da Unio de 25/09/1992 Seo I
Pag.13483)
6.8.2 DECISO NORMATIVA N 1711, DE 6 DE OUTUBRO DE 1995
Ementa: Orientao aos CREAS.
Aplicao integral do Decreto n 90.922/85. Aprovada.
ICISO
O Plenrio do CONFEA, aps apreciar a Deliberao n 02/
95, do Grupo de Trabalho Decreto n 90.922/85, considerando
a Deciso n PL-1091/95, no sentido da doao de medidas,
visando um relacionamento entre o Sistema CONFEA/
CREAs e os Tcnicos Agrcolas e Industriais , baseado na
lei, DECIDIU encaminhar orientao aos CREAs para que
apliquem integralmente o Decreto n 90.922/85. Presidiu
a Sesso o Engenheiro Civil HENRIQUE LUDUVICE.
Votaram favoravelmente os Senhores Conselheiros Federais
146
147
BRENO RODRIGUES DE SOUSA, CARLOS ALONSO
ALENCAR QUEIROZ, EDUARDO SIMES BARBOSA,
GERMANO GALEER, HOSMANY ROSA VIEIRA, JOO
DE DEUS SILVA, JOS FIDELIS AUGUSTO SARNO,
MARIA CRISTINA DE S OLIVEIRA ALVES, MODESTO
FERREIRA DOS SANTOS FILHO E SEBASTIO
FERNANDO ABRO. Abstiveram-se de votar os Senhores
Conselheiros Federais AYSSON ROSAS FILHO E JOS
NEUDETE DE VASCONCELOS.
Certifique-se e cumpra-se
Braslia, 6 de outubro de 1995
Henrique Iuduvice
Presidente
6.8.3 DECISO NORMATIVA N 1712, DE 6 DE OUTUBRO DE 1995
Ementa: Decreto n 90.922/85
Recomendao aos CREAs no sentido de se observar
especialmente o art. 10 do mesmo. Aprovada.
DECISO
O Plenrio do CONFEA, aps apreciar a proposta do
Conselheiro Federal JOO DE DEUS SILVA, alusiva Deciso
n PL-1711/95, DECIDIU recomendar aos CREAs, que, no
cumprimento do Decreto 90.922/85, seja especialmente observado
o contido no Art. 10 do mesmo. Presidiu a Sesso o Engenheiro
Civil HENRIQUE LUDUVICE. Votaram favoravelmente os
Senhores Conselheiros Federais AYSSON RODAS FILHO,
146
147
BRENO RODRIGUES DE SOUSA, CARLOS ALONSO
ALENCAR QUEIROZ, EDUARDO SIMES BARBOSA,
GERMANO GALLER, HOSMANY ROSA VIEIRA, JOO
DE DEUS SILVA, JOS FIDELIS AUGUSTO SARNO,
JOS NEUDETE DE VASCONCELOS, MARIA CRISTINA
DE S OLIVEIRA ALVES, RICARDO TEOBALDO
ANTONIAZZI E SEBASTIO FERNANDO ABRO.
Absteve-se de votar o Senhor Conselheiro Federal MODESTO
FERREIRA DOS SANTOA FILHO.
Certifique-se e cumpra-se.
Braslia, 6 de outubro de 1995
Henrique Luduvice
Presidente
6.8.4 DECISO PLENRIA N 0353, DE 28 DE MARO DE 2012
Ref. SESSO: Sesso Plenria Ordinria 1.388
DECISO N: PL-0353/2012
PROCESSO: CF-0527/2011
INTERESSADO: Tec Eletrot Celso Loureno de Andrade Pereira
EMENTA
Conhece o recurso interposto pelo Tcnico em Eletrotcnica Celso
Loureno de Andrade Pereira contra a Deciso Plenria n 3576/2010
do CREA-RJ
Ementa: Decreto n 90.922/85
Recomendao aos CREAs no sentido de se observar especialmente
o art. 10 do mesmo. Aprovada.
148
149
DECISO
O Plenrio do CONFEA, reunido em Braslia no perodo de 21 a 23
de maro de 2012, apreciando a Deliberao n 020/2012-CEAP, que
trata de recurso interposto, junto a este Federal, pelo Tcnico em Eletro-
tcnica Celso Loureno de Andrade Pereira contra a Deciso Plenria
n 3576/2010 do CREA-RJ que decidiu pela manuteno das decises
da CEEE/RJ, no sentido de no conceder ao profssional as atribuies
solicitadas por no apresentar disciplinas que permitem a atribuio re-
lativa elaborao de projetos, considerando que o pleito do interessado
no sentido de que seja procedida a substituio das suas atribuies
iniciais profssionais, estabelecidas luz da Resoluo n 278, de 1983,
pelas constantes do art. 2 da Lei n 5.524, de 1968, e dos arts. 3 e 4
do Decreto n 90.922, de 1985, alterado pelo Decreto n 4.560, de 2002,
compatveis com a sua formao curricular no mbito da Eletrotcnica;
considerando que o interessado est registrado no Sistema de Informa-
es CONFEA/CREA SIC com o RNP n 2001109571, o ttulo de
Tcnico em Eletrotcnica (Cdigo: 123-05-00) e as atribuies dos arts.
3 e 4 da Resoluo n 278, de 1983, do CONFEA; considerando que o
interessado interps recurso a este Federal tempestivamente, justifcando
o conhecimento do pleito e a anlise do seu mrito; considerando que o
interessado, na argumentao do seu recurso, ressalta que a Resoluo n
278, de 1983, foi revogada pelo Decreto n 90.922, de 1985, no cabendo
ao CREA-RJ atribuir-lhe competncias e atividades profssionais luz
dessa resoluo; considerando que, no obstante a Resoluo n 278, de
1983, e a Resoluo n 262, de 1979, deste Federal, que dispem sobre
atribuies iniciais profssionais dos tcnicos de nvel mdio, atenderem
plenamente alguns dispositivos do Decreto n 90.922, de 1985, essas j se
encontram revogadas, tacitamente, desde 7 de fevereiro de 1985, data da
publicao desse decreto no Dirio Ofcial da Unio, por fora do art. 20,
que reza: Art. 20 Este Decreto entrar em vigor na data de sua publica-
o, revogadas as disposies em contrrio; considerando que o Plenrio
deste Federal, por intermdio da Deciso n PL-1711/1995, decidiu
encaminhar orientao aos CREAs para que apliquem integralmente o
Decreto 90.922/85; considerando que, desde a publicao da Deciso
148
149
n PL-1711/1995, o Plenrio deste Federal, ao apreciar recursos sobre
atribuies profssionais dos tcnicos de nvel mdio na rea industrial,
vem decidindo pelas atribuies constantes do art. 2 da Lei n 5.524,
de 1968, e dos arts. 3 e 4 do Decreto n 90.922, de 1985, alterado pelo
Decreto n 4.560, de 2002, compatveis com a respectiva formao curri-
cular, DECIDIU, por unanimidade, conhecer o recurso interposto pelo
Tcnico em Eletrotcnica Celso Loureno de Andrade Pereira contra a
Deciso Plenria n 3576/2010 do CREA-RJ, que decidiu pela manu-
teno das decises da CEEE/RJ que no lhe concederam as atribuies
solicitadas por no apresentar currculo escolar que permita a atribuio
relativa elaborao de projetos no mbito da Eletrotcnica, para, no m-
rito, dar-lhe o devido provimento, determinando que o Crea-RJ substitua
as atribuies iniciais profssionais do interessado, estabelecidas luz da
Resoluo n 278, de 1983, pelas constantes do art. 2 da Lei n 5.524,
de 1968, e dos arts 3 e 4 do Decreto n 90.922, de 1985, alterado pelo
Decreto n 4.560, de 2002, compatveis com a sua formao curricular no
mbito da Eletrotcnica. Presidiu a sesso o vice-presidente DIRSON
ARTUR FREITAG. Votaram favoravelmente os senhores conselheiros
federais CASSIANO HENRIQUE MONTEIRO CORREA RA-
MOS, CLEUDSON CAMPOS DE ANCHIETA, DARLENE LEI-
TAO E SILVA, DIXON GOMES AFONSO, FRANCISCO JOSE
TEIXEIRA COELHO LADAGA, JOSE CICERO ROCHA DA
SILVA, JOSE GERALDO DE VASCONCELLOS BARACUHY,
JULIO FIALKOSKI, LUIS EDUARDO CASTRO QUITRIO,
LUIZ ARY ROMCY, MARCOS VINICIUS SANTIAGO SILVA,
ROBERTO DA COSTA E SILVA e WALTER LOGATTI FILHO.
Abstiveram-se de votar os senhores conselheiros federais ARCILEY AL-
VES PINHEIRO e MELVIS BARRIOS JUNIOR.
Cientifque-se e cumpra-se.
Braslia, 28 de maro de 2012
Eng. Civ. Jos Tadeu da Silva
Presidente
150
151
6.9 ENQUADRAMENTO SINDICAL
6.9.1 PORTARIA N 3.156, DE 28 DE MAIO D 1987
ENQUADRAMENTO SINDICAL PROFISSO LIBERAL
O Ministro de Estado do Trabalho, no uso das atribuies
que lhe confere o art. 570 da Consolidao das Leis de Trabalho,
aprovada pelo Decreto - Lei n 5.452 de 1 de maio de 1943,
tendo em vista o que consta no processo MTb: 24400.009271/
85 e apensos, e considerando a proposta da Comisso do
Enquadramento Sindical,
RESOLVE:
N 3156 1) Criar, no Quadro de Atividades e Profisses
a que alude o art. 577 da CLT, o 34 grupo TCNICOS
INDUSTRIAIS DE NVEL MDIO (2 grau) e o 35grupo
TCNICOS AGRCOLAS DE NVEL MDIO (2 grau)
do plano da Confederao Nacional das Profisses Liberais.
2) Esta portaria entrar em vigor na data da sua publicao.
AIMIR PAZZIANOTTO
(Publicado no Dirio Of icial da Unio de 03/06/1987)
150
151
6.9.2 LEI N 7.316, DE 28 DE MAIO DE 1985
Atribui s entidades sindicais que integram a Confederao Nacional
das Profsses Liberais o mesmo poder de representao dos sindicatos
representativos das categorias profssionais diferenciadas, nas aes
individuais e coletivas de competncia da Justia do Trabalho.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se-
guinte Lei:
Art. 1 Nas aes individuais e coletivas de competncia da Justia
do Trabalho, as entidades sindicais que integram a Confederao
Nacional das Profsses Liberais tero o mesmo poder de representao
dos trabalhadores-empregados atribudo, pela legislao em vigor, aos
sindicatos representativos das categorias profssionais diferenciadas.
Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, em 28 de maio de 1985; 164 da Independncia e 97 da
Repblica
]OSI SARNIY
Almir Pazzianotto
152
153
6.10.1 REPRESENTATIVIDADE CATEGORIA TCNICA SINTEC-CE
10 Vara do Trabalho de Fortaleza.
Ata de Audincia do Processo n. 0001227-92.2011.5.07.0010.
Aos 13 dias do ms de fevereiro do ano de dois mil e doze,
nesta capital, s 11h, estando aberta a audincia da 10 Vara do
Trabalho de Fortaleza, com endereo na Av. Tristo Gonalves,
912, Centro, na presena da Excelentssima Senhora Juza do
Trabalho, R KAIINI IIWINTIR, por ordem de quem
foram apregoadas as partes envolvidas no litgio: SINICATO
OS TICNICOS INUSTRIAIS I NIVII MIIO O
ISTAO O CIAR (autor) e CONSIIHO RIGIONAI
I INGINHARIA, ARQUITITURA I AGRONOMIA
O CIAR CRIA e SINICATO OS SIRVIORIS
IM CONSIIHOS I ORINS I IISCAIIZAO
PROIISSIONAI I INTIAIS COIIGAAS AIINS O
ISTAO O CIAR (rus).
Partes ausentes.
Prosseguindo, a Meritssima Juza do Trabalho proferiu a Seguinte
SENTENA:
SINICATO OS TICNICOS INUSTRIAIS I NIVII
MIIO O ISTAO O CIAR ajuizou ao declaratria
em face do CONSIIHO RIGIONAI I INGINHARIA,
ARQUITITURA I AGRONOMIA O CIAR CRIA
aduzindo, para tanto, que o nico sindicato legtimo a representar
a categoria dos tcnicos industriais. Asseverou que o reclamado
indeferiu o pleito formulado administrativamente pelo autor no
sentido de receber as contribuies sindicais e de formalizar acordos
152
153
coletivos de trabalho. Requer, desse modo, o reconhecimento de
que os tcnicos industriais integram categoria diferenciada e de
que o autor o sindicato legtimo a represent-los em negociaes
coletivas. Requereu, ainda, a condenao do reclamado a proceder
ao repasse das contribuies sindicais em favor do autor, bem como
na condenao de honorrios advocatcios. Postulou, ao fnal, pela
concesso dos benefcios da justia gratuita. Atribuiu causa o valor
de R$ 545,00. Anexou procurao e documentos.
Na Ata de Audincia de f. 78, foi determinada a incluso no plo
passivo do SINICATO OS SIRVIORIS IM CONSIIHOS I
ORINS I IISCAIIZAO PROIISSIONAI I INTIAIS
COIIGAAS AIINS O ISTAO O CIAR.
Devidamente notifcado, o primeiro reclamado apresentou defesa
escrita suscitando, em preliminar, a necessidade de formao de
litisconsrcio passivo necessrio. No mrito, alegou, em sntese, que o
critrio bsico do enquadramento sindical da categoria econmica.
Sustentou que as categorias diferenciadas somente podero ser
reconhecidas por lei. Aduziu que os tcnicos industriais desempenham
junto ao reclamado a funo de agente fscal, sendo exigido, para o
desempenho de tal cargo, a formao em tcnico industrial. Pugnou,
ao fnal, pela improcedncia dos pleitos autorais. Anexou procurao
e documentos.
Por sua vez, o segundo reclamado apresentou defesa escrita aduzindo,
em preliminar, a ilegitimidade ativa ad causam. No mrito, sustentou
que, por representar todos os empregados dos conselhos e ordens de
fscalizao profssional, parte legtima para representar tal categoria
perante o CREA-CE. Pediu, assim, a improcedncia dos pedidos
inaugurais. Juntou procurao e documentos.
Durante a instruo processual, alm da prova documental, nenhuma
outra modalidade de prova fora produzida pelas partes.
154
155
Razes fnais remissivas inicial e s contestaes.
Rejeitadas ambas propostas de conciliao.
Autos conclusos para julgamento.
I O RIIATORIO.
PASSO A ICIIR.
AS PRIIIMINARIS
O IITISCONSORCIO PASSIVO
Prejudicada a anlise do preliminar sob comento diante da deciso
prolatada na Ata de Audincia de f. 78.
A IIIGITIMIAI ATIVA A CAUSAM
De acordo com a teoria abstrata da ao, a legitimao da parte
dever ser analisada sob o aspecto exclusivamente processual, estando
legitimados, assim, no plo ativo, aquele que se afrma titular de um
direito, e, no plo passivo, aquele contra quem se formula a pretenso,
independente de serem ou no sujeitos ou partcipes de uma relao de
direito material.
No caso vertente, para se constatar a legitimidade ativa do autor
necessrio averiguar se ou no o mesmo representante da categoria dos
tcnicos industriais, questo relativa ao mrito da presente demanda.
Indefere-se, pois, a preliminar ora analisada.
MIRITO
No caso dos autos, o sindicato autor pretende o reconhecimento de
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155
sua legitimidade para representar a categoria dos tcnicos industriais
perante o CREA-CE.
E assiste razo ao autor.
cedio que, em regra, o enquadramento sindical do
empregado defnido pela atividade econmica preponderante do
empregador, impondo-se verifcar no s o objeto social descrito
nos atos constitutivos da sociedade, mas tambm a efetiva atividade
desempenhada na prtica empresarial.
O enquadramento sindical do empregado tambm utilizado como
critrio para determinar a insero do obreiro em uma dada categoria
profssional e orientar sua vinculao entidade sindical que o representa
(artigo 570 da CLT).
Exceo a tal regra diz respeito categoria profssional diferenciada,
nos moldes do artigo 511, pargrafo 3, da CLT.
Segundo a lio de Eduardo Gabriel Saad in CLT COMENTADA:
Categoria diferenciada aquela cujos membros esto
submetidos a estatuto profissional prprio ou que realizam um
trabalho que os distingue completamente de todos os outros da
mesma empresa. Tm condies de vida inconfundiveis. evido
a essa circunstncia, os membros de categoria diferenciada
aspiram reivindicaes que nem sempre so iguais s dos demais
empregados da mesma empresa.
No caso dos autos, inarredvel que a categoria profssional dos
tcnicos industriais de nvel mdio caracteriza-se como categoria
diferenciada, j que as funes por eles desempenhadas, alm de
diferenciadas, esto previstas na Lei n 5.524/68 e no Decreto n
90.222/85, constituindo, pois, estatuto profssional especial.
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Ademais, importante destacar que o simples fato dos tcnicos
industriais exercerem, no mbito do primeiro reclamado, a funo
de agente de fscalizao no tem o condo de desnaturar a
natureza diferenciada de tal categoria, uma vez que tal cargo (agente
de fscalizao), por fora do edital do concurso, preenchido
exclusivamente por tcnicos industriais, cujas atribuies esto limitadas
aquelas previstas na Lei n 5.524/68 e no Decreto n 90.222/85.
luz dessas consideraes, h de se reconhecer a legitimidade do
sindicato autor para representar a categoria dos tcnicos industriais de
nvel mdio perante o CREA-CE, sobretudo no que diz respeito s
negociaes coletivas, reconhecendo-se, via de conseqncia, ao autor a
legitimidade para fgurar como signatrio de instrumentos coletivos.
Condena-se, por corolrio lgico, o primeiro reclamado a repassar,
a partir do trnsito em julgado da presente deciso, as contribuies
sindicais devidas ao sindicato autor.
]USTIA GRATUITA
Na Justia do Trabalho, nos termos dos arts. 14, 1 da Lei n
5.584/1970 e 790, 3, da CLT, os benefcios da justia gratuita so
direcionados exclusivamente ao empregado que no possui condies
econmicas para demandar em juzo sem prejuzo do sustento prprio
ou do de sua famlia.
Com efeito, no h previso legal para a concesso desse benefcio
a pessoas jurdicas, pois a Lei n. 1.060/50 e o artigo 790, 3 da CLT
somente prevem a possibilidade de iseno do pagamento de custas a
pessoas fsicas.
Nesse sentido, vale trazer colao alguns arestos prolatados pelos
Tribunais Regionais do Trabalho:
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AGRAVO I INSTRUMINTO. SINICATO PRO-
IISSIONAI. ]USTIA GRATUITA. RICURSO ORI-
NRIO. ISIRO. Tratando-se de pessoa juridica de di-
reito privado, o sindicato profissional no pode ser beneficiado
com a justia gratuita, posto que, na ]ustia do Trabalho, tal
plio direcionado apenas ao empregado que no possui con-
dies econmicas para demandar em juizo sem prejuizo do
sustento prprio ou do de sua familia. Verificada a interposio
de recurso ordinrio sem o recolhimento das custas processuais,
correto o primevo juizo negativo de admissibilidade. (TRT 3
RIGIO, AIRO 01124-2008-037-03-00-8, Relator esem-
bargador Marcelo Iamego Pertence, ]T de 25/03/2009)
GRATUIAI A ]USTIA A SINICATO. AUSIN-
CIA I PRIVISO IIGAI. No h previso legal para o de-
ferimento da gratuidade da ]ustia ao sindicato quando pleiteia o
pagamento de contribuio sindical, taxas convencionais e mul-
tas por atraso nos recolhimentos. Precedente desta Igr. Turma:
RO 00413-2008-017-10-00-7, julgado em 11/2/2009. (TRT
10 Regio, RO 01222-2008-801-10-00-2, Relator- esembar-
gador Pedro Iuis Vicentin Ioltran, ]T de 21/08/2009)
CONCISSO O BINIIICIO A ]USTIA GRA-
TUITA. SINICATO. NO CONHICIMINTO O RI-
CURSO ORINRIO. ISIRO. Aos sindicatos no se
concede o beneficio da assistncia judiciria gratuita, por se tratar
de pessoa juridica. Recurso no conhecido. (TRT 4 RIGIO,
RO 0001600-40.2007.5.04.0401, Relator- esembargadora: T-
NIA MACIII I SOUZA, ]T de: 03/09/2009)
Indefere-se, pois, o pleito formulado pelo sindicato autor.
OS HONORRIOS AVOCATICIOS
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A teor do item III da Smula 219 do C. TST, so devidos os hono-
rrios advocaticios nas causas em que o ente sindical hgure como subs-
tituto processual e nas lides que no derivem da relao de emprego.
No caso dos autos, indubitvel o cabimento dos honorrios advo-
catcios, pelo que se condenam os reclamados no pagamento da verba
honorria no percentual de 15% sobre o valor atribudo causa.
IRINTI A TUO ISSO, decide esse no conhecer da prelimi-
nar suscitada na defesa; e, no mrito, JULGAR PROCEDENTES os
pedidos formulados na presente ao anulatria promovida por SIN-
ICATO OS TICNICOS INUSTRIAIS I NIVII MIIO
O ISTAO O CIAR em face de CONSIIHO RIGIONAI
I INGINHARIA, ARQUITITURA I AGRONOMIA O
CIAR CRIA e SINICATO OS SIRVIORIS IM CON-
SIIHOS I ORINS I IISCAIIZAO PROIISSIONAI I
INTIAIS COIIGAAS AIINS O ISTAO O CIAR,
para, reconhecendo a legitimidade do sindicato autor para representar
a categoria de tcnicos industriais junto ao primeiro reclamado, inclu-
sive, para fns de negociao coletiva, condenar o primeiro reclamado a
repassar as contribuies sindicais em favor do autor a partir do trnsito
em julgado da presente ao, conforme fundamentao supra, parte in-
tegrante do presente dispositivo, para todos os efeitos legais.
Condena-se, ainda, os reclamados no pagamento de honorrios ad-
vocatcios a base de 15% sobre o valor da causa.
Custas no importe de R$ 10,90, calculadas sobre o valor ora fxado
causa de R$ 545,00, a cargo das reclamadas.
Notifquem-se as partes.
KAIINI IIWINTIR
]uiza Substituta do Trabalho
158
IRITORIA A IINTIC
2011/2015
ANo+avs

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