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ALCALDA MAYOR DE BOGOT, DISTRITO CAPITAL

Banco Distrital de Programas y Proyectos

Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D


1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto 126 Secretara Distrital de Ambiente 131 Participacin ciudadana y educacin ambiental como instrumentos de gestin para la apropiacin social de los territorios ambientales del Distrito Capital Versin 14 del 23-OCTUBRE-2013 Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 12-Junio-2012, REGISTRADO el 05-Julio-2012 Tipo de proyecto Capacitacin Conservacin y manejo ambiental Etapa del proyecto Preinversin - Perfil

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 02 Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua 17 Recuperacin, rehabilitacin y restauracin de la estructura ecolgica principal y de los espacios del agua

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
Desde el proyecto de participacin y educacin ambiental, se plantea fortalecer los procesos comunitarios que surgen como respuesta a la urgente necesidad de definir estrategias que de manera articulada con las diferentes entidades del orden distrital y con el concurso activo y permanente de la comunidad, permitan en el corto y mediano plazo materializar el conjunto de iniciativas y propuestas de carcter ambiental que son resultado de la participacin de la ciudadana en los diferentes espacios planteados para este fin. En este sentido, se considera de vital importancia garantizar desde la Secretara Distrital de Ambiente, un apoyo continuo a las diferentes organizaciones ambientales del Distrito, promoviendo su fortalecimiento y la vinculacin de actores en los diferentes procesos de participacin ciudadana y educacin ambiental, especialmente de aquellos en donde se discuten temas relevantes a la localidad y al Distrito.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


En el Distrito Capital la participacin ciudadana y la educacin ambiental en ltimos aos tienen un bajo grado de incidencia real en el mejoramiento de las condiciones ambientales de nuestro territorio, causado por la falta de articulacin pertinente entre las acciones educativas, la participacin y la gestin ambiental. Pese a que el estado debe ser garante del derecho a la participacin, esta ha sobredimensionado su carcter consultivo y se ha enfocado mediante la va de procesos institucionales a la legitimacin de programas y polticas gubernamentales, dejando de lado su espritu constitucional y relegando a un segundo plano el rol ciudadano en la construccin de lo pblico. En el Distrito capital existen diversas expresiones sociales vinculadas a procesos organizativos ambientales que en si mismo se constituye en escenarios legtimos de participacin ciudadana pero que no cuentan con un debido soporte normativo razn por la cual, no son tenidos en cuenta por la institucionalidad bogotana. Esto genera rupturas de los vnculos estado-ciudadana que deben ser resueltas a fin de garantizar una participacin ciudadana que vincule las diferentes expresiones ambientales presentes en el territorio. Las condiciones del desarrollo socioeconmico de la Capital, han llevado a que en las ltimas dcadas se haya presentado un gran deterioro ambiental como consecuencia de la expansin urbana y de las actividades realizadas a expensas del patrimonio natural. Como todas las grandes ciudades del mundo, Bogot se ve abocada a sobrellevar las complejas problemticas que trae consigo el acelerado proceso de urbanizacin, el aumento progresivo en las dificultades para el cumplimiento y ejercicio de los derechos humanos, el desconocimiento de las realidades rurales, el crecimiento desmedido de asentamientos urbanos vulnerables, el hambre, la carencia de servicios, la segregacin social, la pobreza, el desempleo y el patrimonio natural cada vez ms afectado negativamente. La participacin ciudadana, la educacin ambiental y la gestin son ejes fundamentales para la apropiacin territorial a travs de procesos de formacin y acciones pedaggicas que involucren los diferentes agentes sociales y acadmicos que habitan en los territorios ambientales del Distrito. Los procesos de educacin y participacin ambiental en el Distrito Capital, se han caracterizado por la falta de articulacin entre las acciones educativas, la participacin y la gestin ambiental, lo que afecta la incidencia real en los
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 1 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 131 Participacin ciudadana y educacin ambiental como instrumentos de gestin para la apropiacin social de los territorios ambientales del Distrito Capital 14 del 23-OCTUBRE-2013

procesos de construccin de una ciudad ambientalmente sustentable acorde al desarrollo integral del ciudadano. En el conjunto de actores se percibe la falta de conocimiento sobre el cuidado del medio, al igual que de una disciplina de aprendizaje colectivo, que permita la construccin, desarrollo, investigacin, apropiacin y aplicacin de metodologas y estrategias comunes que hagan ms efectiva su intervencin en las diferentes dinmicas de la ciudad, por ello, es necesario posicionar la educacin ambiental desde la visin holstica de la gestin, participacin y la pedagoga que transformen las relaciones de los habitantes de Bogot. Las causas que se presentan para esta situacin son: * Se carece de estrategias especficas que permitan articular la Poltica Pblica de Participacin Incidente para el Distrito Capital, la Poltica Pblica Distrital de Educacin Ambiental y normatividad vigente. * Poca coordinacin entre los diferentes sectores, actores institucionales y comunitarios que ejecutan programas y proyectos en educacin ambiental y participacin ciudadana. * Prdida gradual de identidad territorial, apropiacin y respeto por la biodiversidad y diversidad cultural de la ciudad urbano-rural, a causa del desconocimiento, desinformacin y falta de formacin de algunos sectores de la poblacin en el Distrito. * La intermitencia en los procesos de acompaamiento y liderazgo por parte de las entidades competentes en educacin ambiental y participacin ciudadana. * La ausencia de procesos de investigacin en educacin ambiental y participacin ciudadana, como instrumentos aplicables a los procesos ambientales. * La necesidad de divulgacin y reconocimiento de los escenarios que administra la Secretaria Distrital de Ambiente para el desarrollo de la estrategia pedaggica de Aula Ambiental, y de los procesos de participacin adelantados por la entidad. * Carencia de los lineamientos de educacin ambiental y participacin ciudadana, para ser incluidos en los programas y proyectos de recuperacin, conservacin y proteccin de los recursos naturales que ejecutan las dependencias de la Secretaria Distrital de Ambiente y las Entidades del Distrito. Las anteriores causas conllevan a los siguientes efectos: * Baja incidencia en los procesos de construccin social del territorio en concordancia con el desarrollo humano integral del ciudadano. * Prdida gradual de identidad territorial y de valoracin de la diversidad biolgica y cultural de nuestro territorio urbanorural. * Falta de corresponsabilidad ciudadana y de tica ambiental de cara al cuidado del medio. * Ausencia de procesos de generacin de conocimiento y dbil movilizacin ciudadana.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


La Secretara Distrital de Ambiente, plantea el desarrollo de procesos de participacin ciudadana y educacin ambiental como instrumentos de gestin para la apropiacin social de los territorios ambientales del Distrito Capital en el marco de la gobernanza del agua y la recuperacin de la estructura ecolgica principal, a travs de una coordinacin intra e intersectorial y la definicin de estrategias para el fortalecimiento de la participacin comunitaria en la toma de decisiones de carcter ambiental, as mismo coordinar acciones locales de gestin ambiental participativa que permitan fortalecer los procesos sociales e institucionales que en materia ambiental se generen en las localidades, buscando garantizar la participacin ciudadana y la educacin ambiental de las comunidades, el desarrollo de procesos de gestin ambiental acordes a las necesidades particulares de cada localidad y/o territorio, la continuidad de los procesos de gestin ambiental y la promocin de un esquema incluyente de participacin y educacin ambiental con incidencia real en el mejoramiento de las condiciones ambientales.
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 131 Participacin ciudadana y educacin ambiental como instrumentos de gestin para la apropiacin social de los territorios ambientales del Distrito Capital 14 del 23-OCTUBRE-2013

Dentro de la meta plan de desarrollo "Involucrar un total de 2.400.000 habitantes en estrategias de educacin e investigacin ambiental para la apropiacin social de los territorios del agua", debe entenderse la palabra "Involucrar" como el mecanismo por medio del cual los habitantes participan en las estrategias de educacin ambiental definidos en la Poltica Pblica Distrital de Educacin ambiental, con el fin de contribuir a un reconocimiento y en consecuencia a la apropiacin del territorio, que se evidencia en el cambio de comportamiento, con la implementacin de acciones positivas que se generan sobre el espacio en el que se habita, en calidad no de individuo pasivo, si no de un sujeto proactivo. En el marco de la meta plan de desarrollo "Vincular 400 organizaciones sociales y ambientales a procesos de participacin ciudadana para la gobernanza comunitaria del agua en 20 localidades" la "vinculacin" comprende una apuesta en la transformacin del sujeto en su accionar individual, hacia dinmicas de carcter comunitarios o colectivos, para lo cual es necesario complementarlo con todo un proceso de formacin que permita generar en la ciudadana la necesidad de organizarse de manera legitima y legal y de esta manera articular su gestin socio-ambiental con las instituciones del Distrito, y entre las mismas organizaciones vinculadas territorialmente. Siendo la participacin ciudadana y educacin ambiental instrumentos de gestin para la apropiacin social de los territorios ambientales del Distrito Capital en el marco de la gobernanza del agua y la recuperacin de la estructura ecolgica principal, este proceso se desarrollar a travs de un enfoque de gestin ambiental territorial, que se da a travs de un proceso amplio y participativo con las organizaciones sociales, culturales y ambientales, en cada uno de los denominados territorios ambientales, los cuales son espacios biofsicos delimitados geogrficamente y caracterizados en trminos socioculturales y vitales, donde convergen la gestin ambiental de una o ms unidades administrativas en torno a sus potencialidades y a sus situaciones ambientales conflictivas. El proyecto de inversin contempla las siguientes etapas: 1. Validacin de la identificacin de actores sociales en cada una de las localidades y territorios ambientales. Definicin, priorizacin y ejecucin de las estrategias de educacin ambiental y procesos de participacin. 2. Articulacin de procesos de participacin comunitaria, consolidacin y ejecucin de procesos. Ejecucin de estrategias de Educacin Ambiental. 3. Evaluacin tcnica de los procesos y estrategias ejecutadas.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Desarrollar procesos de participacin ciudadana y educacin ambiental como instrumentos de gestin para la apropiacin social de los territorios ambientales del Distrito Capital en el marco de la gobernanza del agua y la recuperacin de la estructura ecolgica principal. Objetivo(s) especfico(s) 1 Implementar procesos de participacin ciudadana en el marco de la gobernanza del agua y la recuperacin de la estructura ecolgica principal. 2 Desarrollar las estrategias de educacin ambiental enmarcadas en la Poltica Pblica Distrital de Educacin Ambiental. 3 Atender y brindar informacin de manera eficaz y oportuna a la ciudadana.

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 131 Participacin ciudadana y educacin ambiental como instrumentos de gestin para la apropiacin social de los territorios ambientales del Distrito Capital 14 del 23-OCTUBRE-2013

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 2 3

Proceso
Involucrar Involucrar Vincular

Magnitud
200,000.00 1,000,000.00 400.00

Unidad de medida
habitantes

Descripcin

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)


en estrategias de educacin ambiental en los espacios administrados por la Secretara Distrital de Ambiente. habitantes en estrategias de educacin ambiental, en las localidades del Distrito Capital. organizaciones sociales a procesos de participacin ciudadana para la gobernanza comunitaria del y ambientales agua en 20 localidades

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012 Descripcin Implementacin de la poltica pblica distrital de educacin ambiental Apoyo a la gestin ambiental distrital para el fortalecimiento de la participacin comunitaria 2012 478 555 Presupuesto 2013 2014 1,430 708 1,506 940 2015 1,900 1,600 2016 738 562 Total 5,254 5,163

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$1,033

$2,936

$1,648

$3,500

$1,300

$10,417

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

7,571,345 Todas las edades 7,674,366 Todas las edades 7,776,845 Todas las edades 7,878,783 Todas las edades 7,962,311 Todas las edades

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 01 Usaquen 02 Chapinero 03 Santa Fe 04 San Cristobal 05 Usme 06 Tunjuelito 07 Bosa 08 Kennedy 09 Fontibon 10 Engativa 11 Suba 12 Barrios Unidos 13 Teusaquillo 14 Los Martires
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 131 Participacin ciudadana y educacin ambiental como instrumentos de gestin para la apropiacin social de los territorios ambientales del Distrito Capital 14 del 23-OCTUBRE-2013

Cdigo Descripcin localizacin 15 Antonio Narino 16 Puente Aranda 17 La Candelaria 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 20 Sumapaz 55 Especial 77 Distrital 98 Regional

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 2 3 Poltica Pblica Distrital de Educacin Ambiental Poltica Pblica de Participacin Incidente para el Distrito Capital Plan de Gestin Ambiental - P.G.A., 20082038.Decreto 456 de 2008 Por el cual se reforma el Plan de Gestin Ambiental del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones" Plan de Ordenamiento Territorial - P.O.T."Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003." Agendas Ambientales Locales. Nombre entidad estudio Secretaria Distrital de Ambiente - Secretaria de Educacin Distrital Secretaria Distrital de Gobierno Secretaria Distrital de Ambiente Fecha estudio 29-12-2011 16-11-2011 23-12-2008

Departamento Administrativo de Planeacin Distrital

22-06-2004

5 6

Plan de Desarrollo Distrital "Bogot Humana" 2012-2016 "Acuerdo 489 de 2012" 7 Resolucin 3887 de 2010 SDA "Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del humedal Juan Amarillo y se adoptan otras determinaciones." 8 Resolucin 1504 de 2008 SDA "Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del humedal Crdoba." 12 Plan de Manejo Ambiental Parque Ecolgico Distrital Humedal Tibanica 13 Plan Distrital de atencin a emergencias. 14 Resolucin 7473 de 2009 SDA "Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del humedal de la Vaca." 15 Resolucin 4573 de 2009 SDA "Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del humedal Techo"

Secretaria Distrital de Ambiente-Universidad Nacional de Colombia Secretara General-Concejo de Bogot Secretaria Distrital de Ambiente

11-10-2008 12-06-2012 06-05-2011

Secretaria Distrital de Ambiente

20-06-2008

Secretaria Distrital de Ambiente Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE Secretaria Distrital de Ambiente

02-02-2011 02-09-2007 30-10-2009

Secretaria Distrital de Ambiente

22-07-2009

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS


VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin Estudio 16 Resolucin 6469 de 2009 "Por la cual se aclara la resolucin N 4573 del 22 de Julio de 2009, y se adoptan otras determinaciones" 17 Resolucin 7474 de 2009 SDA "Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del humedal de Capellana." 18 Resolucin 4383 de 2008 SDA"Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del humedal Burro." 19 Resolucin 0334 DE 2007 "Por la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del Humedal Tibanica". 20 Resolucin 7773 DE 2010 "Por la cual se ajusta y aprueba el Plan de Manejo Ambiental del Humedal Santa Mara del Lago y se adoptan otras determinaciones" 21 Decreto 437 De 2005 Adicionado por el Decreto Distrital 615 de 2007 "Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental del Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes" 22 Decreto 069 de 2002 "por el cual se adopta el plan maestro del parque urbano mirador de los nevados" 23 Resolucin 1945 de 2005 por la cual se aprueba el Plan de Manejo para la recuperacin y restauracin ambiental de la cantera Soratama a la hoy SDA" 24 Plan Distrital de Atencin a Emergencias. 126 Secretara Distrital de Ambiente 131 Participacin ciudadana y educacin ambiental como instrumentos de gestin para la apropiacin social de los territorios ambientales del Distrito Capital 14 del 23-OCTUBRE-2013 Nombre entidad estudio Secretara Distrital de Ambiente Fecha estudio 22-09-2009

Secretaria Distrital de Ambiente

30-10-2009

Secretaria Distrital de Ambiente

30-10-2008

Secretaria Distrital de Ambiente

28-02-2007

Secretaria Distrital de Ambiente

22-12-2010

IDRD, Instituciones Educativas, Secretaria Distrital de Ambiente y Alcaldas Locales

07-12-2005

epartamento Administrativo de Planeacin Distrital, Alcalda mayor Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca (CAR), Secretaria Distrital de Ambiente Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE

26-02-2002

02-03-2005

02-09-2007

POT - Decreto 190/2004 Estructura ecolgica principal - EEP Sistema de reas protegidas del Distrito Capital rea de manejo especial del Ro Bogot

14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS


PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2000 2010 Plan maestro de espacio pblico

15. OBSERVACIONES
Ninguna

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) 126 Secretara Distrital de Ambiente 131 Participacin ciudadana y educacin ambiental como instrumentos de gestin para la apropiacin social de los territorios ambientales del Distrito Capital 14 del 23-OCTUBRE-2013

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Miguel ngel Julio Oficina de participacin, educacin y localidades Jefe OPEL miguel.julio@ambientebogota.gov.co 3778881

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: El proyecto de inversin busca el desarrollo de procesos de participacin ciudadana y educacin ambiental, que logren la apropiacin social de los territorios ambientales en el Distrito Capital, en el marco de la gobernanza del agua y la recuperacin de la estructura ecolgica principal. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre GLORIA ESPERANZA NARVEZ TAFUR Area Direccin de Planeacin y Sistemas de Informacin Cargo Directora Correo gloria.narvaez@ambientebogota.gov.co Telfono 3778929 Fecha del concepto 05-JUL-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna SI SI SI SI

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Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D


1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 574 Control de deterioro ambiental en los componentes aire y paisaje 98 del 23-OCTUBRE-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 16-Junio-2008, REGISTRADO el 21-Julio-2008 Tipo de proyecto Conservacin y manejo ambiental Servicios Asistencia tcnica Etapa del proyecto Preinversin - Prefactibilidad

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 02 Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua 22 Bogot Humana ambientalmente saludable

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
Entre los aportes recibidos de parte de la ciudadana, en los cabildos para la formulacin del Plan Distrital de Desarrollo, 2012 -2016 "Bogot Humana", se identific las siguientes situaciones relacionadas con la ejecucin del presente proyecto de inversin: *Nuestros parques y humedales se encuentran agonizantes ante un sistema que promete progreso a cambio de cemento y concreto. El aire que respiramos nos enferma, la ciudad no es amiga con el medio ambiente *La calidad del aire en las avenidas es una de las razones por las que la gente se resiste a usar la bicicleta. Respirar los humos de los escapes de las busetas mata lentamente a cualquier ciclista. Solamente, hacer que los responsables del transporte pblico colectivo acaten las leyes y las normas tcnico-mecnicas lograr una mejora sustancial *Implementacin de un novedoso sistema (patentado recientemente) para la reduccin y eliminacin de emisiones de gases de efecto invernadero.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


La Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot (RMCAB) ha registrado durante 15 aos los datos que permiten determinar el comportamiento de los contaminantes en la ciudad, permitiendo establecer cules son los contaminantes que ms prevalecen en el aire capitalino y los sectores ms afectados por ellos. A partir de dichos registros se ha determinado que el centro-occidente y sur-occidente de Bogot son los sectores ms aquejados por las elevadas concentraciones de material particulado respirable PM10 y PM2.5 . Lo anterior, permite establecer que este contaminante, ha sido directamente asociado con la morbi-mortalidad poblacional en numerosos estudios a nivel mundial y local, ya que origina irritacin de las vas respiratorias, inflamacin alveolar, alergias respiratorias y est relacionado con enfermedades cardiovasculares. Adems, dada su compleja composicin qumica, contiene materiales como los hidrocarburos aromticos policclicos (HAP) y nitrocompuestos, los cuales segn la Agencia Internacional de Investigacin en Cncer (IARC por sus siglas en ingls), son clasificados como compuestos cancergenos comprobados por sus efectos mutagnicos sobre clulas y tejidos . Sin embargo, la contaminacin del aire por material particulado no es un factor causal directo de enfermedad respiratoria aguda, sino un factor asociado que, en combinacin con otros factores como la desnutricin, la contaminacin intradomiciliaria por tabaquismo pasivo, las deficientes condiciones higinicas, la no vacunacin, entre otras, produce un aumento de la enfermedad pulmonar. Las fuentes mviles tienen una alta participacin en el total de las emisiones de estos contaminantes, entre buses de transporte pblico colectivo, flota de vehculos de carga, motocicletas y vehculos particulares que aportan emisiones de NOx, seguido por buses de transporte pblico colectivo y los taxis, e igualmente las fuentes fijas, en donde la SDA a travs del ltimo censo, estableci que hay alrededor de 1.477 fuentes fijas de emisiones atmosfricas en sectores industriales que utilizan combustibles slidos y en ocasiones actividades ilegales como las quemas a cielo abierto. El incremento del ruido se asocia tambin al componente atmosfrico, presenta dificultad en el manejo y mitigacin, ya que da a da se incrementan las fuentes de contaminacin sonora. La comunidad residente en las reas crticas se ve afectada por los altos niveles de ruido ocasionados por la combinacin de actividades desarrolladas en el sector donde habita y por el tiempo de exposicin a los mismos, esto se ve reflejado en la aparicin de trastornos del sueo, la falta de
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 8 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 574 Control de deterioro ambiental en los componentes aire y paisaje 98 del 23-OCTUBRE-2013

concentracin y el estrs, e incluso al desplazamiento del umbral de audicin y la prdida de la capacidad auditiva o la alteracin de algn otro rgano vital. As mismo, el deterioro del paisaje por el incremento de la contaminacin visual en los ltimos aos se debe al desarrollo econmico del pas en los diferentes sectores productivos y ante la necesidad de atraer la mirada y la atencin del consumidor que los ha llevado a instalar indiscriminadamente elementos de publicidad exterior visual - PEV tales como vallas, avisos, pasacalles, pendones, carteles, entre otros, que son ubicados en reas que legalmente estn consideradas libres de publicidad, generando un impacto negativo en el paisaje. El Distrito Capital es por su dinamismo econmico considerado como la octava economa ms fuerte en Amrica latina. Esta condicin de la ciudad requiere de la adopcin de medidas de corto, mediano y largo plazo, integrando las diferentes iniciativas locales, nacionales e internacionales para los lineamientos en la formulacin del Plan Distrital de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico, como mecanismo para enfrentar los efectos del desarrollo econmico e industrial y reducir los efectos locales del cambio climtico. Teniendo en cuenta lo anterior es necesario dar continuidad a los procesos para fortalecer la investigacin acerca de la contaminacin del aire, auditiva y visual causas, efectos, relaciones, mecanismos de control, entre otros.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


El plan decenal de descontaminacin del aire en Bogot-PDDAB, se adopt en Bogot en marzo del 2011 por un trmino de 10 aos (2010-2020) y pretende contribuir a la disminucin del material particulado mediante la implementacin del uso de Sistemas de Control de Emisin en transporte de Carga, Transporte pblico colectivo y motocicletas adems de promover la conversin a gas natural de fuentes fijas industriales que utilizan carbn como combustible a fin de dar cumplimiento al Decreto 098 de 2011 en la ciudad de Bogot. Desde su adopcin, se han desarrollado medidas complementarias que permiten el cumplimiento del plan decenal, relacionadas con la realizacin de encuentros para la socializacin del Plan Decenal con la participacin de representantes de empresas manufactureras y de prestacin de servicios, operadores del Sistema Integrado de Transporte Pblico, talleres para mantenimiento de motocicletas, gremio de transporte especial, instructores y directivos del SENA, estudiantes, docentes universitarios, profesionales instituto nacional de salud y ante representantes de la Asociacin Nacional de Centros de Diagnostico Automotor (ASO- CDA) y Fenalco. A partir de 2012, se implementarn las medidas 2, 3, 4 y 5B del PDDAB que involucran a los participantes anteriormente descritos y se estructurarn estrategias tcnicas, normativas y de generacin de incentivos enfocadas a la reconversin tecnolgica y/o conversin a gas natural de fuentes fijas industriales, ejecucin de un proyecto piloto para establecer las condiciones optimas de operacin y los lineamientos tcnicos para la implementacin de Sistemas de Control de Emisin en fuentes mviles, actualizacin de la normativa que establece y reglamenta el programa de autorregulacin en vehculos diesel y lmites de emisin en fuentes mviles. Igualmente, se realizarn actividades de seguimiento para obtener de manera efectiva, actualizada, confiable y continua, la informacin sobre las condiciones reales del comportamiento de emisiones a la atmsfera de sustancias contaminantes del aire que contribuyen al deterioro ambiental, para lo cual la Secretaria Distrital de Ambiente, cuenta con equipo muestreador isocinetico y analizadores de gases de combustin. Tambin se adelantarn operativos de control y seguimiento para verificar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes por parte de los actores de los sectores productivos y ciudadana en general. En cuanto a emisiones a la atmsfera, se enfatizar la problemtica de combustibles slidos, de quemas a cielo abierto, y la minera ilegal. Para lograr lo anterior, se incluye la actualizacin y mantenimiento de equipos, consecucin, mejora y adecuacin de recursos fsicos y la socializacin de las polticas, normas, guas, lineamientos y acciones, capacitacin, eventos, campaas educativas y de comunicacin, entre otras, para el cumplimiento de la normatividad. En cuanto a la reduccin de la contaminacin sonora, se actualizar la informacin de veinte reas crticas identificadas y
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 574 Control de deterioro ambiental en los componentes aire y paisaje 98 del 23-OCTUBRE-2013

priorizadas en los diecinueve mapas de ruido realizados por la Secretara Distrital de Ambiente, con el fin de realizar actividades de seguimiento y control a las fuentes fijas generadoras de ruido, evaluacin de los niveles de ruido en las reas intervenidas a travs del monitoreo, y capacitacin en diez de ellas. Adicionalmente, se har la adquisicin y conformacin de la Red de Ruido Urbana, que busca fortalecer la estrategia para la solucin de la problemtica, a travs de su empleo en la ejecucin de planes y proyectos de disminucin de ruido en las reas crticas intervenidas.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Reducir la contaminacin atmosfrica, auditiva y visual en el rea urbana de Bogot D.C, mediante acciones de investigacin, evaluacin, monitoreo, control y seguimiento de los factores que afectan su integridad y calidad. Objetivo(s) especfico(s) 1 Realizar acciones de evaluacin, control y seguimiento a fuentes generadoras de contaminacin visual, sonora y atmosfrica 2 Contribuir a la disminucin del material particulado mediante el uso de sistemas de control de emisin. 3 Legalizar elementos de publicidad exterior visual mediante su respectivo registro. 4 Reducir la contaminacin sonora en tres reas estratgicas de la ciudad.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Proceso
Desarrollar Obtener Realizar seguimiento y control al Intervenir Operar Desmontar Legalizar Evaluar, controlar y hacer seguimiento a Evaluar y hacer seguimiento al Monitorear Desarrollar Implementar

Magnitud
35.00 80.00 60.00 10.00 1.00 180,000.00 89,644.00 300,000.00 100.00 5.00 100.00 100.00

Unidad de medida
% % % reas crticas red de monitoreo elementos elementos vehculos % procesos % %

Descripcin
de las medidas 2, 3, 4 y 5B del plan decenal de descontaminacin del aire para Bogot (2010-2020) de datos registrados (como vlidos) en la red de monitoreo de calidad de aire de Bogot. de los establecimientos de Bogot que cuentan con fuentes fijas de emisiones atmosfricas. identificadas y priorizadas en los mapas de ruido de la ciudad. de ruido del Aeropuerto de publicidad visual ilegal de publicidad exterior visual mediante registro del parque automotor que circula en Bogot de las organizaciones que realizan medicin de emisiones de origen vehicular para el adecuado cumplimiento de las regulaciones ambientales el sistema de informacin para el control y seguimiento a las emisiones y concentracin de gases efectos invernadero en Bogot las herramientas encaminadas al control de la contaminacin generada por las actividades antrpicas en reas fuente que impacten la salud ambiental. un sistema para generar alertas ambientales. de reducir a 50ppm el contenido de azufre en el combustible diesel de elementos de publicidad exterior visual de seguimiento a la calidad del aire en Bogota

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

34 8 13 16

Desarrollar Evaluar el cumplimiento Realizar Producir y publicar

100.00 100.00 170,000.00 9.00

% por ciento desmontes informes

Meta(s) con programacin y ejecucin en el Plan de Accin de Planes de Desarrollo anteriores

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012 Descripcin Plan decenal de descontaminacin 2012 767 Presupuesto 2013 2014 634 384 2015 600 2016 280 Total 2,665

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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 574 Control de deterioro ambiental en los componentes aire y paisaje 98 del 23-OCTUBRE-2013

Descripcin Evaluacin, control, monitoreo y seguimiento Instrumentos de alerta a los factores de deterioro ambiental de bogot

2012 3,390 23

2013

Presupuesto 2014 8,558 4,867 658 279

2015 9,290 2,350

2016 4,200 390

Total 30,305 3,700

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$29,604

$4,180

$9,850

$5,530

$12,240

$4,870

$66,274

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

7,571,345 Todas las edades 7,674,366 Todas las edades 7,776,845 Todas las edades 7,878,783 Todas las edades 7,980,001 Todas las edades

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 01 Usaquen 02 Chapinero 03 Santa Fe 04 San Cristobal 05 Usme 06 Tunjuelito 07 Bosa 08 Kennedy 09 Fontibon 10 Engativa 11 Suba 12 Barrios Unidos 13 Teusaquillo 14 Los Martires 15 Antonio Narino 16 Puente Aranda 17 La Candelaria 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 66 Entidad 77 Distrital 98 Regional

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio Nombre entidad estudio Fecha estudio

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS


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Entidad Proyecto Versin Estudio 1 2 3 4 Elementos tcnicos del plan decenal de descontaminacin del aire para Bogot Plan decenal de descontaminacin del aire para Bogot Informe anual de calidad de aire de Bogota-2008. Red de monitoreo de calidad del aire Relacin entre enfermedad respiratoria aguda en nios menores a cinco aos y contaminacin atmosfrica en Bogot Evaluacin de los efectos de la contaminacin del aire en la Salud de Amrica Latina y el Caribe Informe sobre la salud en el mundo Informe de gestin institucional realizado por la Secretaria Distrital de Ambiente Contrato interadministrativo 1140 de 2009 determinar la capacidad de instalacin de publicidad exterior en la ciudad Estudios para el plan de instalacin e implementacin de mogadores y carteleras pblicas en las localidades de Usaquen, Santa f, Teusaquill y candelaria del Distrito Capital. Mapas de ruido de las 19 localidades del Distrito Capital, con excepcin de Sumapaz Informes de gestin red de calidad del aire de Bogot Inventario de fuentes fijas de emisin 126 Secretara Distrital de Ambiente 574 Control de deterioro ambiental en los componentes aire y paisaje 98 del 23-OCTUBRE-2013 Nombre entidad estudio Secretara Distrital de Ambiente en convenio con Transmilenio y la Universidad de los Andes Secretara Distrital de Ambiente en convenio con Transmilenio y la Universidad de los Andes Secretara Distrital Ambiente Secretaria Distrital de Salud Fecha estudio 31-12-2009 30-03-2011 30-04-2009 30-01-2006

6 7 8 9

Organizacin Panamericana de la Salud Organizacin mundial de la salud Secretara Distrital Ambiente Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

30-01-2005 30-01-2002 31-12-2007 31-01-2009

10

Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

30-01-2008

11 12 13

Secretara Distrital de Ambiente Secretaria Distrital de Ambiente Universidad de los Andes - SDA Secretara Distrital de Ambiente en convenio con Transmilenio y la Universidad de los Andes

31-12-2011 31-12-2011 31-12-2008 31-12-2009

14 Elementos tcnicos del plan decenal de descontaminacin del aire para Bogot POT - Decreto 190/2004 Estructura funcional y de servicios - EFS Sistema de movilidad Sistema de equipamientos urbanos

14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS


PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2000 2010 Plan maestro de espacio pblico

15. OBSERVACIONES
Ninguna

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) 126 Secretara Distrital de Ambiente 574 Control de deterioro ambiental en los componentes aire y paisaje 98 del 23-OCTUBRE-2013

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Haipha Thricia Quiones Murcia Direccin de Control Ambiental Directora haipha.quinones@ambientebogota.gov.co 3778932

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: La formulacin del proyecto es coherente con el objetivo del eje 2 del Plan de Desarrollo Bogot Humana y contribuye al logro de las metas de los programas y proyectos prioritarios en los que se enmarc el proyecto. El proyecto se fundamenta en el desarrollo de acciones de de investigacin, evaluacin, monitoreo, control y seguimiento de los factores que influyen en la contaminacin atmosfrica, auditiva y visual en el rea urbana de Bogot. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre GLORIA ESPERANZA NARVAEZ TAFUR Area Direccin de Planeacin y Sistemas de Informacin Cargo DIRECTORA Correo gloria.narvaez@ambientebogota.gov.co Telfono 3778929 Fecha del concepto 21-JUL-2008 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna SI SI SI SI

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto 126 Secretara Distrital de Ambiente 811 Planeacin ambiental con visin regional para la adaptacin y mitigacin al cambio climtico en el Distrito Capital. Versin 14 del 23-OCTUBRE-2013 Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 12-Junio-2012, REGISTRADO el 05-Julio-2012 Tipo de proyecto Conservacin y manejo ambiental Asistencia tcnica Etapa del proyecto Preinversin - Perfil

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 02 Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua 18 Estrategia territorial regional frente al cambio climtico

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
Entre los aportes recibidos de parte de la ciudadana, en los cabildos para la formulacin del Plan Distrital de Desarrollo, 2012 -2016 Bogot Humana, se identific la "falta planeacin y ordenamiento del agua y del territorio por uso adecuado", lo cual indica que la ciudadana esta evidenciado la necesidad de una planeacin que involucre integralmente actores de todo nivel y sector con incidencia ambiental en la toma de decisiones, basadas en informacin y la investigacin oportuna, y de calidad, que se refleje en el mejoramiento de las condiciones sociales y ambientales de la ciudad y su territorio circundante. En otros espacios de participacin, tanto distritales como locales, se ha discutido la escasa coordinacin interinstitucional, tanto por las entidades del nivel central, como por las alcaldas locales y los dems estamentos con injerencia en el territorio de todo nivel y sector, reconociendo de esta manera la necesidad de fortalecer los espacios participativos.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


La principal problemtica identificada es la deficiente planeacin ambiental que se ha hecho del territorio, la construccin de ciudad se ha dado por demanda y no obedece a un ejercicio asertivo que haya permitido a partir del conocimiento del territorio, de sus potencialidades y fortalezas, la proyeccin del mismo, generando la degradacin de los ecosistemas con afectaciones en la calidad de vida de la poblacin. Lo anterior ha producido un incremento en la vulnerabilidad regional para enfrentar el cambio climtico y sucedneamente mayores retos en el proceso de mitigacin y adaptacin. Dentro de las causas que generan un deficiente proceso de planeacin se identifican: la escaza coordinacin administrativa e interinstitucional a escala interna, externa, regional y nacional, y en todos los aspectos, de planeacin, econmicos, sociales, acadmicos y dems con incidencia ambiental; la deficiente articulacin de la informacin, el conocimiento parcial de la dinmica de los ecosistemas, del aprovechamiento de los recursos naturales y de tecnologas sostenibles, as como el poco uso que se ha dado a los resultados de las investigaciones bsicas y aplicadas, en donde es importante enfatizar que la toma de decisiones gubernamentales que no contempla la informacin, estadsticas e indicadores de lnea base y de pronstico, tiende a producir resultados que son ms propensos a afectar negativamente la toma de decisiones relacionadas con la proteccin del ambiente y del desarrollo sostenible y ser socialmente injustas; la fragmentacin del territorio por autoridades administrativas y tcnicas, en contraposicin con las dinmicas ambientales; los intereses econmicos particulares que siguen primando sobre los intereses comunes y desconocen ciclos ambientales, creando constantemente conflictos socio-ambientales y evidenciando una crisis ambiental; la produccin normativa que no se aplica, que es fragmentada y aplicada a voluntad de intereses particulares, que permite que de una margen del territorio, dentro de un mismo ecosistema, se le apueste a la conservacin y de la otra al crecimiento econmico; el uso de tecnologas obsoletas y otras que no se ajustan a las condiciones propias, generando problemas adicionales en el territorio y un desarrollo urbanstico sin criterios de sustentabilidad. Las debilidades de planeacin ambiental y territorial que permitan la reduccin de la vulnerabilidad del territorio y la comunidad a los impactos de la variabilidad y el cambio climtico, son una problemtica central, a la cuya solucin este proyecto aportar, sobre todo desde la perspectiva de los instrumentos como el Plan Regional y distrital para enfrentar el Cambio Climtico. Una sntesis de esta idea se refleja en que los impactos derivados del Cambio Climtico son en buena parte consecuencia de las falencias en la planeacin.
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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 811 Planeacin ambiental con visin regional para la adaptacin y mitigacin al cambio climtico en el Distrito Capital. 14 del 23-OCTUBRE-2013

Estos factores causales han trado una serie de consecuencias en el territorio no solo del Distrito Capital, sino de los municipios vecinos y de la regin central, como lo son el detrimento de los ecosistemas, entre ellos los de sabana, pramos, humedales, con la consecuente alteracin y prdida de los servicios ecosistmicos y ambientales que proveen. Es as como la demanda de agua potable de la ciudad y la regin, exige fuentes cada vez ms lejanas, as hoy se hace transvase de cuenca desde el Orinoco a travs del ro Blanco, la disposicin del agua servida, sin tratamientos previos suficientes, tiene a los principales ros de la ciudad y parte del ro Bogot , su efluente, que desemboca en el ro Magdalena, altamente afectados, asentamientos legales e ilegales en zonas vulnerables, que ejercen presin directa sobre los ecosistemas y las inundaciones presentadas en el ltimo ao. Se han fragmentado y presionado los ecosistemas a tal punto que se ha reducido paulatina y en algunos casos abruptamente, su capacidad de asimilacin y respuesta, dejando a la poblacin de Bogot y de su territorio circundante en un alto grado de vulnerabilidad en temas econmicos, de salubridad, de vivienda, de seguridad alimentaria, expuesta a desastres naturales, entre otros, y ms an cuando se enfrentan problemas mundiales como el cambio climtico, con el agravante de la insuficiente capacidad institucional, social y econmica para enfrentarlos, como la experiencia ha evidenciado. Por otro lado, la ciudad en su desarrollo urbanstico ha impermeabilizado gran parte de su territorio y esto aunado con los efectos del cambio climtico el cual nos indica que en el ao 2010 se constituy en el ms lluvioso de los ltimos 35 aos se paso de 866 mm a 1477 mm. Lo anterior trajo como consecuencia las inundaciones que todos conocemos con grandes prdidas econmicas y de vidas humanas. Con el endurecimiento del suelo son introducidas las siguientes alteraciones en el referido ciclo hidrolgico: Reduccin de la infiltracin en el suelo, el volumen que deja de ser infiltrado queda en la superficie, aumentando el escurrimiento superficial. Adems de esto, como fueron construidos alcantarillados pluviales para el escurrimiento superficial, acelerando y provocando una reduccin del tiempo de desplazamiento.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


El Plan de Desarrollo y el ejercicio de la planeacin ambiental tienen como premisa no depredar el medio ambiente y orientar acciones e inversiones hacia la garanta de un ordenamiento y gestin del territorio que supere las condiciones de riesgo ecolgico y humano. Basados en ello, recuperar y visibilizar los espacios del agua ser un determinante para la intervencin del gobierno. As como proteger la vida de las personas ante los riesgos desde un enfoque integral que vincule la gestin del territorio, la cultura ciudadana frente a la prevencin y atencin del riesgo y una accin institucional coordinada y eficaz. En este propsito se pretende garantizar los procesos naturales de los ecosistemas urbanos y rurales y con ello sentar las bases de una ciudad-regin con dinmicas ambientales sostenibles y una ciudadana comprometida con el medio natural. Este proyecto de inversin se integra de forma directa con el segundo eje del Plan Bogot Humana propone al agua como elemento ordenador del territorio y del desarrollo de la ciudad bajo un enfoque de intervencin que permita concertar las visiones conservacionista y desarrollista para promover su crecimiento de forma controlada, siguiendo los patrones ecolgicos de sus bordes urbanos y permitir su integracin con la regin. A travs de la informacin, el conocimiento y la participacin, se propone empoderar a las ciudadanas para ser responsables de la proteccin de la estructura ecolgica principal y de la valoracin presente y futura de sus fuentes de agua; impulsar una ciudad que logre disminuir los niveles de contaminacin de sus recursos hdricos y vegetales, as como el aire, mediante acciones en los sistemas de transporte multimodal que garanticen el uso de tecnologas limpias, el fomento de la cultura y las tecnologas del reciclaje y el tratamiento de los residuos slidos en todos los mbitos de desarrollo humano. La ciudad se integrar con la regin a partir de estrategias institucionales que den soporte legal a proyectos de impacto
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regional. Igualmente se promueve la coordinacin de las entidades territoriales en materia de usos del suelo e instrumentos de financiacin territorial. El intercambio de conocimiento y desarrollo de proyectos ser un objetivo para la cooperacin regional y el fortalecimiento institucional. Este proyecto las actividades sern realizadas con una visin regional y en muchos casos implicaran la realizacin de acuerdos con actores regionales e incluso nacionales para la formulacin y ejecucin de proyectos conjuntos que tendrn incidencia incluso fuera del territorio del distrito. Si bien la puesta en marcha tiene un horizonte de 4 aos, se buscar que muchas de las actividades por las implicaciones, beneficios e impactos trasciendan los periodos administrativos del plan de desarrollo. El proyecto se justifica en razn a que el territorio requiere una planeacin ambiental integral que se refleje en la sustentabilidad de los ecosistemas que soportan el desarrollo de Bogot e incluso de los municipios circundantes, en la medida que el Distrito asuma criterios de ecourbanismo y propenda por la responsabilidad social del sector econmico, brindando tambin posibilidades a la poblacin que asentada en zonas vulnerables de los ecosistemas, buscando reducir la vulnerabilidad para enfrentar los problemas asociados al cambio climtico.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Fortalecer los procesos de planeacin ambiental del Distrito Capital con enfoque regional, para la adaptacin y mitigacin al cambio climtico, considerando el agua como elemento central en la ordenacin del territorio e integrando a los diferentes actores sociales e institucionales, hacia la construccin de una ciudad regin ambientalmente sostenible. Objetivo(s) especfico(s) 1 Fortalecer las instancias de coordinacin para la gestin ambiental del Distrito Capital, y la operativizacin de la intervencin ambiental en la ciudad por parte de las entidades distritales. 2 Estructurar la gestin del conocimiento, mediante la apropiacin de la informacin e investigacin ambiental, que establezca bases para la accin y la toma de decisiones. 3 Contribuir en la coordinacin del proceso de formulacin del plan regional de adaptacin y mitigacin al cambio climtico, y liderar la ejecucin de proyectos asociados a ste dentro del Distrito Capital. 4 Formular y poner en marcha un plan distrital de adaptacin y mitigacin al cambio climtico. 5 Desarrollar procesos de autogestin y autorregulacin en las empresas, como un mecanismo de adaptacin y mitigacin al cambio climtico. 6 Coordinar la formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas e instrumentos de planeacin ambiental para el Distrito Capital con una visin regional. 7 Desarrollar un modelo de gestin intersectorial en Salud Ambiental para el Distrito Capital. 8 Disear, desarrollar estudios y coordinar la implementacin de instrumentos econmicos orientados a la proteccin y conservacin ambiental. 9 Disear y poner en marcha las polticas pblicas de ecourbanismo y construccin sostenible y actualizar el cdigo de construccin de Bogot. 10 Concertar, coordinar, formular y poner en marcha acuerdos y proyectos ambientales regionales.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No. Proceso Magnitud Unidad de medida Descripcin

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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No.
1

Proceso
Contribuir

Magnitud
100.00

Unidad de medida
%

Descripcin

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)


en el proceso de formulacin del plan regional de adaptacin y mitigacin al cambio climtico y liderar la ejecucin de proyectos asociados a ste, dentro del Distrito Capital % el plan distrital de adaptacin y mitigacin al cambio climtico y coordinar su puesta en marcha. % las polticas e instrumentos de planeacin ambiental priorizados, as como adelantar el seguimiento a los ya existentes % el modelo de gestin intersectorial en salud ambiental para el Distrito Capital. estudios para determinar instrumentos econmicos orientados a la proteccin y conservacin ambiental, y apoyar la coordinacin para su implementacin. usuarios / promedio da informacin, indicadores, estadsticas y variables ambientales a travs del anual observatorio ambiental proyectos del plan de investigacin ambiental de Bogot 2012 -2019 % empresas % % proyectos % las instancias de coordinacin para la gestin ambiental distrital. en procesos de autogestin y autorregulacin como estrategia de mitigacin y adaptacin al cambio climtico la poltica pblica para fomentar procesos de ecourbanismo y construccin, con nfasis en sostenibilidad medioambiental y econmica los criterios de ecourbanismo y construccin sostenible a las solicitudes presentadas. ambientales regionales aprobados por las entidades competentes de la regin, y coordinar su puesta en marcha. el cdigo de construccin de Bogot con perspectiva de sostenibilidad, incluyendo estndares de construccin sostenible y un sistema de certificacin de construcciones sostenibles

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Formular Formular Desarrollar Desarrollar Difundir a Formular y poner en marcha Fortalecer Vincular Disear e implementar Establecer Formular Actualizar

100.00 100.00 100.00 4.00 2,500.00 6.00 100.00 2,500.00 100.00 100.00 4.00 100.00

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012 Descripcin Cambio climtico Polticas e instrumentos de planeacin ambiental Gestin del conocimiento e informacin ambiental Coordinacin interinstitucional para la gestin ambiental Autogestin y autorregulacin ambiental empresarial Ecourbanismo y construccin sostenible Ciudad regin ambiental 2012 115 262 225 22 394 273 85 Presupuesto 2013 2014 417 328 827 1,129 164 779 1,836 122 879 175 246 667 497 169 2015 900 1,669 600 144 1,501 900 1,286 2016 100 700 290 140 570 400 100 Total 1,860 4,337 2,419 716 3,911 3,906 1,762

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$1,376

$5,274

$2,961

$7,000

$2,300

$18,911

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 17 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 811 Planeacin ambiental con visin regional para la adaptacin y mitigacin al cambio climtico en el Distrito Capital. 14 del 23-OCTUBRE-2013

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

7,571,345 Todas las edades 7,674,366 Todas las edades 7,776,845 Todas las edades 7,878,783 Todas las edades 7,980,001 Todas las edades

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 01 Usaquen 02 Chapinero 03 Santa Fe 04 San Cristobal 06 Tunjuelito 07 Bosa 08 Kennedy 09 Fontibon 10 Engativa 11 Suba 12 Barrios Unidos 13 Teusaquillo 14 Los Martires 15 Antonio Narino 16 Puente Aranda 17 La Candelaria 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 20 Sumapaz 55 Especial 77 Distrital 98 Regional

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 Proyecto COL/01/030. Fase 1: Formulacin del plan de accin institucional estructura productiva Nombre entidad estudio Fecha estudio 29-08-2002 Centro interdisciplinario de estudios regionales (CIDER). Universidad de los Andes. Mesa de planificacin regional Bogot-Cundinamarca Documento tcnico de soporte. Plan maestro de Departamento administrativo de planeacin espacio pblico Distrital Formulacin y validacin del convenio constitutivo Luz Mara Jaramillo. Mesa de planificacin de la regin administrativa y de planificacin regional Bogot-Cundinamarca especial Bogot, del acta constitutiva de la asamblea general y de los estatutos para la regin Informe del anlisis prospectivo realizado en el Francisco Jos Mojica, Director del centro de segundo curso de capacitacin en gestin del pensamiento estratgico y prospectiva de la desarrollo regional Universidad Externado de Colombia. Mesa de planificacin regional Bogot-Cundinamarca

2 3

31-12-2005 30-04-2005

30-07-2005

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 18 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin Estudio 5 6 7 Documento tcnico de soporte. Plan maestro de espacio pblico Lnea base ambiental de Bogot D.C 126 Secretara Distrital de Ambiente 811 Planeacin ambiental con visin regional para la adaptacin y mitigacin al cambio climtico en el Distrito Capital. 14 del 23-OCTUBRE-2013 Nombre entidad estudio Departamento administrativo de planeacin Distrital Secretara Distrital de Ambiente Fecha estudio 30-12-2005 20-02-2012 31-12-2008

8 9

10 11

12

13 14 15

16 17 18 19 20

21

22

Poltica para el manejo del suelo de proteccin en Secretara Distrital de Gobierno, Secretara el D.C. Distrital de Ambiente, Secretara Distrital del Hbitat, Secretara Distrital de Planeacin Poltica de gestin ambiental urbana Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Poltica para el manejo del suelo de proteccin en Secretara Distrital de Gobierno, Secretara el D.C. Distrital de Ambiente, Secretara Distrital del Hbitat, Secretara Distrital de Planeacin Identificacin de lneas estratgicas ambientales Secretara Distrital de Ambiente para la Regin Capital Diseo y conceptualizacin del Observatorio Secretara Distrital de Ambiente. IDEA Ambiental de Bogot D.C. (Universidad Nacional de Colombia) y Universidad Militar Nueva Granada. Valoracin econmica de los bienes y servicios Secretara Distrital de Ambiente y Universidad ambientales de la cuenca del ro Tunjuelo, con el de Cundinamarca fin de disear e implementar un sistema de pago por servicios ambientales. Poltica nacional para la gestin integral del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo recurso hdrico Territorial Gua de manejo ambiental para el sector de la Secretaria Distrital de Ambiente construccin Plan regional integral de cambio climtico para Gobernacin de cundinamarca, PNUD, Alcalda Bogot- Cundinamarca; PRICC Regin Capital Mayor de Bogot, IDEAM, Regin Capital, CAR, Corpoguavio, UAESPNN, Instituto Humboldt. Plan maestro de acueducto y alcantarillado de Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot Bogot Lneas estratgicas ambientales para la Regin Universidad Distrital Secretara Distrital de Capital. Contrato 1206-2009. Ambiente Documento tcnico de soporte DTS para Plan Secretara Distrital de Ambiente Distrital del Agua Plan Distrital de investigacin y gestin del Secretara Distrital de Ambiente conocimiento ambiental Documento tcnico de soporte. Sistemas urbanos Secretara Distrital de Ambiente de drenaje sostenible SUDS para el plan de ordenamiento zonal norte POZN. Documento soporte de la poltica pblica de Secretara Distrital de Planeacin edificaciones sostenibles para Bogot D.C. Construccin sostenible. Poltica Distrital de Salud Ambiental para Bogot Secretara Distrital de Salud y Secretara D.C. 2011-2023 Distrital de Ambiente

31-12-2008 31-12-2008

31-12-2009 31-12-2009

31-12-2010

31-12-2010 31-12-2010 31-12-2011

31-12-2011 30-05-2011 31-12-2011 31-12-2011 31-12-2011

31-12-2011

31-12-2011

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS


VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 19 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin Estudio 23 Informe tcnico de gestin ambiental empresarial 2011 24 126 Secretara Distrital de Ambiente 811 Planeacin ambiental con visin regional para la adaptacin y mitigacin al cambio climtico en el Distrito Capital. 14 del 23-OCTUBRE-2013 Nombre entidad estudio Fecha estudio 31-12-2011

25

26 27 28

Secretara Distrital de Ambiente - Subdireccin de Ecourbanismo y Gestin Ambiental Empresarial Documento tcnico de soporte. Sistemas urbanos Secretara Distrital de Ambiente de drenaje sostenible SUDS para el plan de ordenamiento zonal norte POZN Documento soporte de la poltica pblica de Secretara Distrital de Planeacin edificaciones sostenibles para Bogot D.C. Construccin sostenible Documento tcnico de soporte para la revisin Secretara Distrital de Ambiente y Secretara excepcional del POT Distrital de Planeacin Integracin Regional y Cooperacin: Avances, Secretara Distrital de Planeacin logros y retos 2008 - 2011 Informes anuales sobre el Acuerdo 67 de 2002 Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente

31-12-2011

31-12-2011

31-12-2011 31-12-2011 20-02-2012 20-02-2012 20-02-2012

29 Informes anuales sobre el Acuerdo 301 de 2007 30 Informes anuales del programa Bogot Cmo Vamos POT - Decreto 190/2004 Estructura ecolgica principal - EEP Sistema de reas protegidas del Distrito Capital Corredores ecolgicos rea de manejo especial del Ro Bogot

14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS


POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Varias metas plan de desarrollo y de las metas de proyecto dependen de acuerdos con entidades, empresas, instituciones y su cumplimiento estar afectado por la consolidacin de los mismos.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) GLORIA ESPERANZA NARVEZ TAFUR Direccin de Planeacin y Sistemas de Informacin Directora gloria.narvaez@ambientebogota.gov.co 3778929

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos?
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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SI SI

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 811 Planeacin ambiental con visin regional para la adaptacin y mitigacin al cambio climtico en el Distrito Capital. 14 del 23-OCTUBRE-2013

ASPECTOS A REVISAR: Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI

SI SI

Sustentacin: El proyecto se justifica en razn a que el territorio requiere una planeacin ambiental integral que se refleje en la sustentabilidad de los ecosistemas que soportan el desarrollo de Bogot e incluso de los municipios circundantes, en la medida que el Distrito asuma criterios de ecourbanismo y propenda por la responsabilidad social del sector econmico, brindando tambin posibilidades a la poblacin que asentada en zonas vulnerables de los ecosistemas, buscando reducir la vulnerabilidad para enfrentar los problemas asociados al cambio climtico. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre GLORIA ESPERANZA NARVEZ TAFUR Area Direccin de Planeacin y Sistemas de Informacin Cargo Directora Correo gloria.narvaez@ambientebogota.gov.co Telfono 3778929 Fecha del concepto 05-JUL-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 21 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto 126 Secretara Distrital de Ambiente 817 Planeacin ambiental participativa, comunicacin estratgica y fortalecimiento de procesos de formacin para la participacin, con nfasis en adaptacin al cambio climtico. Versin 11 del 23-OCTUBRE-2013 Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 14-Junio-2012, REGISTRADO el 05-Julio-2012 Tipo de proyecto Capacitacin Conservacin y manejo ambiental Etapa del proyecto Preinversin - Perfil

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 24 Bogot Humana: participa y decide

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
Se considera de vital importancia garantizar desde la Secretara Distrital de Ambiente, el ejercicio de la planeacin participativa centrada especficamente en los cabildos de presupuestos participativos, as como tambin el desarrollo de procesos de formacin ciudadana enfocada en la cualificacin de la participacin. El diseo e implementacin de estrategias de comunicacin permitir a partir de la implementacin de medios, canales y/o herramientas comunicativas a travs de las cuales se fomente la participacin ciudadana y articular los procesos ambientales locales a la gestin ambiental que realiza la Secretaria, tendientes a generar el cambio en la cultura ambiental del ciudadano, llevndolo a ser proactivo, defensor y gestor de las buenas prcticas ambientales y del consumo responsable frente a la utilizacin, cuidado y preservacin de los recursos naturales de la ciudad.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


La participacin en temas ambientales, y esencialmente la que tiene que ver con la gobernanza del agua, ha presentado varias fortalezas en las comunidades, demostrando la legitimidad de la participacin en la gestin pblica. Sin embargo, la incidencia de la participacin en las decisiones institucionales no es significativa por la falta de mecanismos que reconozcan, promuevan, cualifiquen y legitimen el papel de la ciudadana en la construccin y en el cumplimiento de los derechos ambientales en un contexto de riesgos generados por el cambio climtico. En este marco se ha venido presentando baja incidencia de la comunidad en la definicin de propuestas de proyectos y en su priorizacin y en la claridad para asumir su responsabilidad en la planeacin participativa desde las instancias y escenarios de participacin. La comunidad generalmente no cuenta con una orientacin efectiva de los objetivos de presupuestos participativos y de sus alcances y propsitos; a esto se suma la escaza claridad de las responsabilidades y competencias concretas de los 12 sectores de la administracin distrital y la falta de articulacin entre las instituciones y de estas con la comunidad. De igual forma es importante resaltar que la participacin como derecho, solo es asumida por un bajo porcentaje de la poblacin y en condiciones que no garantizan los niveles de incidencia que exige la democracia participativa. Tambin se evidencian bajos niveles de cualificacin por parte de la ciudadana y una excesiva especializacin temtica por parte de algunos sectores de la poblacin, lo cual impide que se generen procesos de participacin ciudadana de carcter holstico que respondan a las necesidades integrales del territorio y que tengan el impacto esperado por las demandas ciudadanas. De otra parte, como respuesta a los cambios y desafos que la globalizacin impone frente a los sistemas y medios de comunicacin, es necesario que la Secretara Distrital de Ambiente haga parte de dicha transformacin para el fortalecimiento de su gestin y mejoramiento de sus procesos y servicios ofrecidos a los ciudadanos. As mismo requiere la adopcin de procesos metodolgicos y conceptos innovadores en comunicacin, a travs del desarrollo de nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin -TIC-, a travs de las cuales se generen contenidos que permitan transformaciones en los comportamientos de los ciudadanos que propendan por una transformacin cultural
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 22 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 817 Planeacin ambiental participativa, comunicacin estratgica y fortalecimiento de procesos de formacin para la participacin, con nfasis en adaptacin al cambio climtico. 11 del 23-OCTUBRE-2013

y por el mejoramiento de las situaciones ambientales conflictivas de Bogot. La Secretara, requiere la generacin de escenarios, canales y herramientas de participacin que permitan acercar a los usuarios y ciudadanos a la gestin de la entidad, promoviendo nuevas tecnologas que permitan una comunicacin directa, para resolver consultas ciudadanas y generar espacios de discusin sobre temas de inters ciudadano.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


En concordancia con el Plan de Desarrollo "Bogot Humana" que en el eje 3 tiene como objetivo la defensa y fortalecimiento de lo pblico, se busca cumplir con las metas del Plan de Desarrollo por medio del apoyo a la gestin pblica y comunitaria a travs de la participacin para enfrentar los efectos del cambio climtico tomando como herramienta principal la planeacin participativa para la gestin ambiental. En el marco del Plan de Desarrollo "Bogot Humana" y en cumplimiento de las metas: a) Desarrollar 5 procesos de formacin ciudadana para la inclusin social articulada a la superacin de la segregacin; la adaptacin al cambio climtico y la defensa y fortalecimiento de lo pblico. b) Crear una red de comunidades de aprendizaje para la adaptabilidad al cambio climtico que incida en la toma de decisiones del orden Bogot - regin. c) Creacin y puesta en marcha de 20 procesos locales de comunicacin alternativa y diversa d) Realizar 20 procesos locales de planeacin y presupuestos participativos, con recursos sectoriales territorializables La Secretara Distrital de Ambiente plantea para las vigencias 2012-2016 el desarrollo de las siguientes estrategias de accin ciudadana: Los cabildos de presupuestos participativos estn enmarcados en los procesos de planeacin local y son en s mismo instancias de participacin donde los ciudadanos, de manera concertada identifican sus principales problemticas, priorizan las alternativas de solucin y deciden en qu proyectos se invertirn los recursos pblicos destinados para sus comunidades. El proyecto de inversin pretende que todas y todos los bogotanos participen activamente, con sus ideas e iniciativas, en la construccin de una capital, urbana y rural, que responda a las necesidades de todos sus habitantes en trminos de equidad, justicia, desarrollo sostenible y eficiencia. As mismo se desarrollaran procesos de formacin, ejercicios pedaggicos con una estructura curricular centrada en la adaptabilidad al cambio climtico y en la apropiacin ambiental del territorio; especficamente diseados para ncleos poblacionales especficos y que buscan contribuir a cualificar el ejercicio de la participacin ciudadana como derecho y como deber. En lo relacionado con el fortalecimiento de tejido social se constituir una red de comunidades de aprendizaje la cual es una estructura organizativa de carcter horizontal donde sus miembros no estn vinculados de manera jerrquica y contribuyen entre s con el intercambio de experiencias en la generacin de conocimiento y la legitimacin social de las dinmicas institucionales, comunitarias, acadmicas y sectoriales ligadas a la adaptabilidad al cambio climtico. Las estapas del proyecto son: 1. Desarrollo de procesos de presupuestos participativos y consolidacin tcnica de iniciativas ciudadanas. 2. Se desarrollarn los procesos de formacin de acuerdo con el mapa de actores para lograr unos contenidos pertinentes que respondan a las problemticas territoriales y locales. Se construir la red de comunidades de aprendizaje que pueda apoyar a las entidades en la toma de decisiones.
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 23 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 817 Planeacin ambiental participativa, comunicacin estratgica y fortalecimiento de procesos de formacin para la participacin, con nfasis en adaptacin al cambio climtico. 11 del 23-OCTUBRE-2013

3. Se har la evaluacin tcnica de los procesos y estrategias ejecutadas.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Fortalecer las dinmicas de planeacin participativa, dinamizar los procesos de participacin ciudadana mediante el desarrollo de procesos de formacin, e implementar estrategias de comunicacin pblica, para la consolidacin de la organizacin social en torno a la adaptabilidad al cambio climtico y la gestin ambiental en las localidades del Distrito. Objetivo(s) especfico(s) 1 Adelantar procesos de planeacin territorial participativa que incida en los presupuestos pblicos. 2 Desarrollar procesos de formacin a la ciudadana en aspectos tcnicos y conceptuales sobre las implicaciones del cambio climtico en el Distrito. 3 Integrar a las diferentes comunidades de aprendizaje en las estrategias de adaptacin y mitigacin al cambio climtico por medio de la participacin ciudadana. 4 Disear y ejecutar un plan de comunicacin estratgica que permita promover interna y externamente los contenidos necesarios para lograr el cambio de la cultura ambiental de los ciudadanos. 5 Disear e implementar herramientas de comunicacin que permitan fortalecer los escenarios de participacin ciudadana en la gestin ambiental de Bogot.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 2

Proceso
Apoyar tcnicamente Desarrollar

Magnitud
20.00 5.00

Unidad de medida
procesos procesos de formacin

Descripcin
locales de planeacin y presupuestos participativos, con recursos sectoriales territorializables. ciudadana para la inclusin social articulada a la superacin de la segregacin; la adaptacin al cambio climtico y la defensa y fortalecimiento de lo pblico. de comunidades de aprendizaje para la adaptabilidad al cambio climtico que incida en la toma de decisiones del orden Bogot-regin, enmarcada en los procesos y dinmicas comunales. de comunicacin estratgica externa e interna, que permita promover los contenidos necesarios para lograr el cambio de la cultura ambiental de los ciudadanos. de comunicacin que permitan fortalecer los escenarios de participacin ciudadana en la gestin ambiental de Bogot.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

Crear

1.00

red

Disear e implementar

5.00

planes

Disear e implementar

3.00

herramientas

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012 Descripcin Apoyo a la gestin pblica y comunitaria a travs de la participacin para enfrentar los efectos del cambio climtico Implementacin de un plan de comunicacin estratgica, interna y externa, para el cambio de la cultura ambiental de los ciudadanos. Fomento de la participacin a travs de la implementacin de estrategias de comunicaciones. VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 24 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

2012 19

Presupuesto 2013 2014 137 166

2015 164

2016 48

Total 534

1,267

858

422

1,186

566

4,299

105

30

50

185

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 817 Planeacin ambiental participativa, comunicacin estratgica y fortalecimiento de procesos de formacin para la participacin, con nfasis en adaptacin al cambio climtico. 11 del 23-OCTUBRE-2013

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$1,286

$1,100

$618

$1,400

$614

$5,018

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

7,571,345 Todas las edades 7,674,366 Todas las edades 7,776,845 Todas las edades 7,878,783 Todas las edades 7,962,311 Todas las edades

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 01 Usaquen 02 Chapinero 03 Santa Fe 04 San Cristobal 05 Usme 06 Tunjuelito 07 Bosa 08 Kennedy 09 Fontibon 10 Engativa 11 Suba 12 Barrios Unidos 13 Teusaquillo 14 Los Martires 15 Antonio Narino 16 Puente Aranda 17 La Candelaria 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 20 Sumapaz 55 Especial 77 Distrital 98 Regional

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 2 3 Plan de Desarrollo Distrital "Bogot Humana" 2012-2016 Poltica Pblica de Participacin Incidente para el Distrito Capital Base de datos de acuerdos del Concejo de Bogot de Hacal Nombre entidad estudio Alcalda mayor de Bogot Secretara de Gobierno Distrital Grupo historia ambiental de Colombia y Amrica Latina Fecha estudio 12-06-2012 16-11-2011 01-01-2006

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 25 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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Entidad Proyecto Versin Estudio Poltica Distrital de Salud Ambiental para Bogot 2011 -2023 5 Derechos ambientales en perspectiva de integralidad. Gregorio Mesa 6 El Ro Tunjuelo en la historia de Bogot 1900 1990 Julin A. Osorio 7 Redes socio - ambientales en tensin. El caso de la gestin ambiental de los habitantes de Bogot Dolly Palacio, Rafael Hurtado, Leonardo Garavito. 8 El Conflicto del humedal de crdoba: Relaciones sociedad civil - estado en la construccin del Hbitat Urbano. Tesis de Maestra. 9 Ambientalismos y Ambientalistas: Una expresin del ambientalismo criollo. 10 Plan Estratgico 2008 - 20012 4 126 Secretara Distrital de Ambiente 817 Planeacin ambiental participativa, comunicacin estratgica y fortalecimiento de procesos de formacin para la participacin, con nfasis en adaptacin al cambio climtico. 11 del 23-OCTUBRE-2013 Nombre entidad estudio Secretara Distrital de Salud - Secretara Distrital de Ambiente Universidad Nacional de Colombia Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte-Observatorio de Culturas Grupo de Investigacin Fecha estudio 07-04-2011 01-01-2007 01-10-2007 01-07-2003

Universidad Nacional de Colombia

01-01-2007

Grupo de Investigacin Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot IDEAM, MAVDT, PNUD

10-07-2007 01-10-2007 01-01-2010 01-01-2012 07-11-2010

11 Estrategia nacional de educacin, formacin y sensibilizacin de pblicos sobre cambio climtico 12 Representaciones sociales del agua en la cuenca Universidad Nacional de Colombia del Ro Salitre. Tesis de Maestra Grupo de Investigacin 13 Convencin del cambio climtico articulo 6 educacin, formacin y sensibilizacin del pblico POT - Decreto 190/2004 Estructura ecolgica principal - EEP Sistema de reas protegidas del Distrito Capital rea de manejo especial del Ro Bogot

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS

14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS


POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Ninguna

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Miguel Angel Julio Oficina de participacin, educacin y localidades Jefe Miguel.julio@ambientebogota.gov.co 3778881

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar?
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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SI

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 817 Planeacin ambiental participativa, comunicacin estratgica y fortalecimiento de procesos de formacin para la participacin, con nfasis en adaptacin al cambio climtico. 11 del 23-OCTUBRE-2013

ASPECTOS A REVISAR: Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI

SI SI SI

Sustentacin: El proyecto de inversin pretende que todas y todos los bogotanos participen activamente en la construccin de una capital, urbana y rural, que responda a las necesidades de todos sus habitantes en trminos de equidad, justicia, desarrollo sostenible y eficiencia. As mismo, se desarrollarn procesos de formacin centrados en la adaptabilidad al cambio climtico y en la apropiacin ambiental del territorio; diseados para ncleos poblacionales especficos y que buscan contribuir a cualificar el ejercicio de la participacin ciudadana como derecho y como deber. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre GLORIA ESPERANZA NARVEZ TAFUR Area Direccin de Planeacin y Sistemas de Informacin Cargo Directora Correo gloria.narvaez@ambientebogota.gov.co Telfono 3778929 Fecha del concepto 05-JUL-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 819 Evaluacin, control, seguimiento y conservacin de la flora, fauna silvestre y arbolado urbano 12 del 24-JULIO-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 15-Junio-2012, REGISTRADO el 05-Julio-2012 Tipo de proyecto Conservacin y manejo ambiental Infraestructura Investigacin y estudios Etapa del proyecto Preinversin - Perfil

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 02 Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua 22 Bogot Humana ambientalmente saludable

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
El proyecto de conservacin de recursos silvicultura, flora y fauna silvestre, integra la participacin ciudadana desde las iniciativas formuladas en los cabildos de presupuesto participativo, realizados por la SDA con la comunidad. En dichos cabildos, se abord la temtica de "Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua". A partir de los resultados obtenidos en los cabildos, el proyecto contribuir en aspectos como la gestin de programas de arborizacin sostenibles, controles institucionales donde se ejerza supervisin sobre aquellas conexiones que se realicen de manera errada y endurecimiento de zonas verdes aledaas a los cuerpos hdricos y alimentar el sistema de informacin donde se contemplan los proyectos ambientales, las empresas con sello verde y organizaciones ambientales, con informacin acerca del pacto por la madera.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


Bogot siendo la capital del pas, y la ciudad ms grande y densamente poblada, es el principal puerto de entrada y salida de un alto volumen de especmenes de la fauna silvestre y de la flora que ingresan o salen de la jurisdiccin de manera legal o ilegal. Durante el ao 2011, se revisaron cerca de 175 permisos de exportacin y/o importacin de productos de flora amparados con permisos cites o no cites, verificando la salida y/o entrada al pas de 529.418 especmenes de las especies bombona, tagua, bromelias, cactus, orqudeas y anturios. Para dar una idea de estos volmenes, sin que puedan considerarse representativos del total real, vale decir que en promedio anual entre el 2008 y el 2011, en materia de fauna silvestre, se revisaron ms de 95.000 especmenes y se realizaron ms de 700 procedimientos de incautacin y 350 de entrega voluntaria. (Fuente: Informes de gestin SSFFS). Se hace necesario implementar estrategias integrales de conservacin y proteccin de nuestras especies, intensificar las acciones de control para impactar de forma directa y contundente las cadenas de trfico ilcito, fortalecer las acciones de seguimiento a las actividades desarrolladas por el sector industrial que incluye insumos de la flora o la fauna silvestre en sus procesos productivos, mantener la investigacin con el fin de generar conocimiento que sirva como herramienta para la toma de decisiones rpidas, y realizar el manejo de los especmenes de la fauna silvestre y de la flora recuperados por la Secretara Distrital de Ambiente, de conformidad con los estndares tcnicos y procedimentales, especialmente aquellos recientemente expedidos con relacin al funcionamiento y adecuacin de centros de atencin y valoracin para fauna y flora. As mismo, teniendo en cuenta que los rboles hacen parte funcional de la estructura ambiental del distrito, se ha identificado que la ciudad de Bogot, cuenta con aproximadamente 700.000 rboles presentes en espacio privado y 1.184.736 rboles ubicados en espacio pblico de uso pblico (Fuente: Sistema integral de gestin del arbolado urbano JBB), para un total de 1.814.763 rboles en Bogot (Fuente: Tabla de balance de gestin JBB 2011), las deficiencias en el manejo que inciden en las condiciones fitosanitarias y deterioro de los individuos arbreos, las interferencias con obras de infraestructura, elementos construidos, redes de servicios, etc., riesgo por volcamientos, desprendimiento de ramas que pueden afectar los bienes y vidas de las personas genera la necesidad de adelantar acciones de evaluacin, control, seguimiento e investigacin, todo esto orientado a establecer el tipo de actividad silvicultural ms adecuada y de menor impacto negativo sobre el entorno, as como a auspiciar la sustitucin gradual del arbolado que presente afectaciones fsicas o fitosanitarias irremediables.

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 819 Evaluacin, control, seguimiento y conservacin de la flora, fauna silvestre y arbolado urbano 12 del 24-JULIO-2013

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


El proyecto se concentra en el fortalecimiento del sistema de control y manejo integral de la fauna silvestre y de la flora en el Distrito Capital, en el que se incorporan componentes de control, seguimiento, investigacin, conservacin, divulgacin y gestin tcnica de los recursos, en orden a impactar de una manera ms significativa sobre los factores que contribuyen a que se presente la problemtica del trfico, tenencia o aprovechamiento ilegal de estos recursos y, consecuentemente a hacer ms visibles los esfuerzos que en materia de conservacin se logren con las acciones que emprenda la SDA. Dicha articulacin responde a la necesidad de entender que la solucin a la problemtica del trfico ilegal de la fauna silvestre y de la flora no solo deriva del accionar de grupos organizados al margen de la ley, sino que cuenta con elementos potencializadores de tipo cultural, ecolgico, cientfico, que es necesario abordar de manera simultnea y coordinada. El manejo integral debe entenderse como un esquema que conlleva diferentes actividades que dan como resultado la proteccin y conservacin de nuestros recursos, para este efecto: El control al trfico y movilizacin ilegal, se fortalecer, implementando operativos dentro del permetro urbano, en los accesos a la ciudad y en las principales terminales de transporte con la participacin y apoyo de la polica. El rea jurdica, se enfocar en el desarrollo de procesos sancionatorios ejemplares. Los especmenes de la biodiversidad, recuperados sern manejados de acuerdo a su estado (vivo o muerto), a travs de la operacin tcnica y oportuna dada en el centro de recepcin y rehabilitacin de fauna y flora silvestre el cual se afianzar en infraestructura, equipamiento y personal, garantizando, adems, su ptimo funcionamiento y el cumplimiento de las normas vigentes para este tipo de establecimientos. Se realizar la evaluacin y el seguimiento a las actividades de aprovechamiento legal del recurso en la ciudad, todo esto con la debida coordinacin con las diferentes autoridades de la ciudad y la regin con el fin de procurar que se d un uso sostenible, de acuerdo con la normatividad vigente. A la par y con el objetivo de enriquecer los conocimientos sobre las especies traficadas en nuestra jurisdiccin, as como lograr la disminucin de la tenencia ilegal y mejorar la comprensin sobre la importancia que tienen las diferentes especies en nuestros ecosistemas, se implementarn estudios y programas de conservacin en flora y fauna silvestre, que generen informacin tcnica y cientfica til para la toma de decisiones estratgicas tanto a nivel de manejo tcnico como de gestin del recurso mismo y buscando involucrar a los diferentes actores sociales e institucionales relacionados. El grupo de tratamientos silviculturales comprende la evaluacin tcnica de rboles en el Distrito Capital a partir de las solicitudes realizadas por la comunidad en general y diferentes sectores del distrito; al igual que la evaluacin preventiva a partir de los sistemas de informacin ambiental de la entidad. A partir de ah se generan las autorizaciones para ejecutar tratamientos silviculturales y posteriormente se notifican, para que de acuerdo a la vigencia de los actos permisivos (conceptos tcnicos y resoluciones) se realice el seguimiento de verificacin del cumplimiento de lo autorizado y los compromisos establecidos. Igualmente, se realiza control a las actividades silviculturales reportadas por los canales de comunicacin de la entidad y en los recorridos realizados por los ingenieros de campo. Las plantaciones realizadas por las entidades del distrito capital son verificadas a partir del seguimiento a ellas.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Promover la conservacin y proteccin del arbolado urbano, de la flora y de la fauna, a travs de la realizacin de acciones de evaluacin, control, seguimiento, sensibilizacin y prevencin, para disminuir el trfico de flora y fauna silvestre. Objetivo(s) especfico(s) 1 Aumentar la cobertura en la evaluacin seguimiento y control en las actividades de aprovechamiento legal e ilegal de la flora y fauna silvestre en el Distrito Capital. 2 Aumentar la oferta ambiental del arbolado urbano mediante la evaluacin, y seguimiento a los atamientos silviculturales nuevos y autorizados, en espacio pblico y privado. 3 Desarrollar proyectos de investigacin que contribuyan a la toma de decisiones para la conservacin y
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 819 Evaluacin, control, seguimiento y conservacin de la flora, fauna silvestre y arbolado urbano 12 del 24-JULIO-2013

proteccin del arbolado urbano, la flora y la fauna silvestre 4 Fortalecer las estrategias de sensibilizacin desarrolladas por la SDA para promover la proteccin de la flora y fauna silvestre. 5 Disear e implementar las estrategias de sensibilizacin que fomente la proteccin y apropiacin por parte de la comunidad del arbolado urbano en el Distrito Capital. 6 Fortalecer la infraestructura del centro de recepcin y rehabilitacin de flora y fauna silvestre, para mejorar el manejo tcnico de los especmenes de flora y fauna silvestre recuperados.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Proceso
Realizar Fortalecer Manejar tcnicamente el Realizar Desarrollar Realizar Realizar seguimiento a Realizar seguimiento a Realizar seguimiento a Disear e implementar Disear e implementar

Magnitud
40,000.00 100.00 100.00 12.00 28.00 140,000.00 12,000.00 180,000.00 155,000.00 2.00 3.00

Unidad de medida
acciones % % estudios estrategias evaluaciones actos administrativos plantaciones podas proyectos programas

Descripcin
tcnicas y jurdicas para el aprovechamiento, conservacin y proteccin, de la flora y fauna silvestre la infraestructura del centro de recepcin y rehabilitacin de flora y fauna silvestre. de los especmenes de fauna silvestre y los productos maderables y no maderables recuperados. en fauna silvestre y flora. de prevencin, conservacin y proteccin de la flora y fauna silvestre. tcnicas de rboles en el Distrito Capital. y conceptos tcnicos silviculturales notificados por la SDA. de rboles en el Distrito Capital. de rboles en el Distrito Capital. de generacin de conocimiento sobre silvicultura urbana. de sensibilizacin para la proteccin y el manejo del arbolado urbano.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012 Descripcin Evaluacin, seguimiento, control y conservacin de la flora y fauna silvestre Evaluacin, seguimiento y control del arbolado urbano. 2012 1,264 694 Presupuesto 2013 2014 7,601 10,957 2,049 2,681 2015 15,215 5,585 2016 2,670 1,830 Total 37,707 12,839

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$1,958

$9,650

$13,638

$20,800

$4,500

$50,546

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

7,571,345 Todas las edades 7,674,366 Todas las edades 7,776,845 Todas las edades 7,878,783 Todas las edades 7,980,001 Todas las edades

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 819 Evaluacin, control, seguimiento y conservacin de la flora, fauna silvestre y arbolado urbano 12 del 24-JULIO-2013

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 01 Usaquen 02 Chapinero 03 Santa Fe 04 San Cristobal 05 Usme 06 Tunjuelito 07 Bosa 08 Kennedy 09 Fontibon 10 Engativa 11 Suba 12 Barrios Unidos 13 Teusaquillo 14 Los Martires 15 Antonio Narino 16 Puente Aranda 17 La Candelaria 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 77 Distrital

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 2 3 4 Plan de Gestin Ambiental PGA Informes generados del sistema de informacin ambiental - SIA Sistema de Informacin de Gestin del Arbolado Urbano - SIGAU Estudio de las especies de las familias Orchidaceae y Cactaceae que se encuentra en las estructura ecolgica principal y que se comercializan en el Distrito Capital Plan de seguimiento: Dinamica de desplazamiento en humedales de Bogot y rutas de migracin para Tingua Azul Suplementacin estrategica para promover replume de la especie Brotogeris Jugularis Nombre entidad estudio Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente Jardn Botnico Jos Celestino Mutis Universidad de Ciencias Aplicadas Ambientales -UDCA. SDA Fecha estudio 09-03-2012 31-12-2011 31-03-2012 09-12-2011

Secretara Distrital de Ambiente - SDA

30-11-2011

Secretara Distrital de Ambiente - SDA

30-11-2011

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS


POT - Decreto 190/2004 Estructura ecolgica principal - EEP Sistema de reas protegidas del Distrito Capital Parques urbanos Corredores ecolgicos

14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS


POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

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Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 31 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D


IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 819 Evaluacin, control, seguimiento y conservacin de la flora, fauna silvestre y arbolado urbano 12 del 24-JULIO-2013

15. OBSERVACIONES
A travs del proyecto se coordinar el manejo del centro de recepcin y rehabilitacin de fauna y flora silvestre CRRFFS- y de las oficinas de enlace que sirven de apoyo para la administracin y gestin de los recursos, lugares desde los cuales se brinda atencin a los animales y productos de la flora decomisados y a los especmenes de la fauna silvestre entregados de manera voluntaria por sus tenedores, con el fin ltimo de definir su destino final de acuerdo a su estado en trminos biolgicos y veterinarios.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Haipha Thricia Quiones Murcia Direccin de Control Ambiental Directora haipha.quinones@ambientebogota.gov.co 3778932

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: La formulacin del proyecto es coherente con el objetivo del eje 2 del Plan de Desarrollo Bogot Humana y contribuye al logro de las metas de los programas y proyectos prioritarios en los que se enmarc el proyecto. El proyecto se fundamenta en el desarrollo de actividades de evaluacin, control, seguimiento y manejo tcnico, orientadas a las conservacin, proteccin, conocimiento y gestin de los recursos fauna silvestre, flora y arbolado urbano. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre GLORIA ESPERANZA NARVEZ TAFUR Area Direccin de Planeacin y Sistemas de Informacin Cargo Directora Correo gloria.narvaez@ambientebogota.gov.co Telfono 3778929 Fecha del concepto 05-JUL-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna SI SI SI SI

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 32 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 820 Control ambiental a los recursos hdrico y del suelo en el Distrito Capital 15 del 23-JULIO-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 15-Junio-2012, REGISTRADO el 05-Julio-2012 Tipo de proyecto Conservacin y manejo ambiental Asistencia tcnica Etapa del proyecto Preinversin - Perfil

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 02 Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua 17 Recuperacin, rehabilitacin y restauracin de la estructura ecolgica principal y de los espacios del agua

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
La gestin que desarrolla la Secretara Distrital de Ambiente frente al control de actividades contaminantes y de manera particular frente al recurso hdrico ha contado con la participacin de la ciudadana en cuanto de manera abundante y permanente se reciben quejas y denuncias de actividades y procesos contaminantes que afectan el recurso. Este tipo de alertas que recibe la Secretara Distrital de Ambiente - SDA, permiten optimizar y puntualizar las acciones de control sobre actividades objeto de control. Las actividades de evaluacin, control y seguimiento a la contaminacin hdrica desde la entidad se han visto complementadas con este tipo de participacin ciudadana.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


En desarrollo del anlisis sobre la problemtica ambiental urbana desde la ptica del presente proyecto, se define como principal problema la "Alteracin y contaminacin del recurso hdrico y del suelo en el D. C." Sin embargo, dada la complejidad y extensin del problema, nos permitimos diferenciarlo en sus tres componentes as: 1. Contaminacin de las corrientes superficiales de la ciudad. Los principales ros urbanos del Distrito Capital (Torca, Salitre, Fucha y Tunjuelo), corrientes secundarias y otros cuerpos de agua asociados a las cuencas hidrogrficas como quebradas, canales y humedales, presentan una avanzada intervencin antrpica y deterioro en trminos de calidad dado a los siguientes dos problemas identificados: 1) Histricamente el principal uso que se ha dado al recurso es la descarga y transporte de cargas contaminantes generadas por los sectores domstico, comercial, industrial y de servicios que incumplen los estndares fijados en las normas ambientales del Bogot D. C. (Resolucin 3956 y 3957 de 2009 de la Secretara Distrital de Ambiente). 2) Inadecuado mantenimiento y funcionamiento de las estructuras de alivio del sistema de alcantarillado, las conexiones erradas de vertimientos al alcantarillado pluvial y alcantarillados combinados. Adems en el recurso suelo la informalidad y falta de aplicacin de actividades de control ambiental a la cadena de generadores hasta dispositores de aceites usados, cuyas prcticas de mitigacin son de fcil aplicacin pero su ignorancia generan grandes impactos negativos sobre los recursos naturales del D. C. De manera particular, el sector de Hidrocarburos es un sector con mayor potencial contaminacin sobre el agua y el suelo, con daos que pueden ir desde disminucin de la calidad ambiental de los recursos hasta daos irreparables con afectacin directa a la salud humana. 2. Contaminacin y afectacin a las aguas subterrneas del D. C. Actualmente, el Distrito Capital desconoce en detalle el volumen del recurso hdrico subterrneo que permita establecer la oferta para la ciudad as como desconoce la demanda real mismo y los actores que poseen la necesidad de este bien pblico. Situacin que se agrava debido a la ilegalidad que se presenta en la extraccin del recurso, la falta de herramientas que permitan el conocimiento de la amenaza, vulnerabilidad y el riesgo a la contaminacin de las aguas subterrneas (vertimientos a suelos: derrames, infiltraciones, conexiones erradas, entre otros). 3. Alteracin y contaminacin del suelo en el D. C. La afectacin al recurso suelo en Bogot, D. C. puede discriminarse desde dos subcomponentes: 1) Zonas afectadas por extraccin minera, constituyndose en una grave amenaza sobre las estructuras ecolgica, funcional, de servicios y socioeconmica. Actualmente, se presentan efectos negativos sobre elementos vulnerables como acuferos, cuerpos de agua superficial y ecosistemas estratgicos. Adems, se presentan eventos de remocin en masa en zonas urbanas y periurbanas, inducidos por la actividad minera que afectan calles, redes de servicios, viviendas y avenidas principales.
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 820 Control ambiental a los recursos hdrico y del suelo en el Distrito Capital 15 del 23-JULIO-2013

Tambin existe una prdida de los espacios del agua, tanto la superficial (cauces y valles aluviales) como aguas subterrneas por la remocin de grandes volmenes de acuferos (rocas arenosas en la minera de ladera y materiales fluvio-glaciales en las gravilleras). Adicionalmente, es necesario controlar el efectivo seguimiento y liquidacin de los montos de explotacin minera, y 2) El estado y ubicacin de suelos contaminados en el rea urbana de Bogot es un tema hasta ahora desconocido, siendo esto un impedimento para controlar la afectacin a suelos, a las actividades y actores que inciden de manera directa en la generacin de esta problemtica.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


El presente proyecto busca atender la problemtica, a travs de actuaciones tcnico jurdicas tendientes a la disminucin del impacto ambiental negativo sobre los recursos suelo y agua, en el rea del D. C. mediante comando - control y desarrollo de estudios asociados al control ambiental. Cabe anotar que en la meta Plan de Desarrollo 20 Km. de ro urbanos con ndice de calidad hdrica WQI: 65 a 79, del Plan de Desarrollo Distrital Bogot Humana para el clculo del WQI se toma como valor de referencia los objetivos de calidad vigentes para el ao 2012 (Resolucin 5731 del 30 de Diciembre de 2008). En cuanto al logro de la meta, se aclara que se incluyen las acciones tendientes a mantener los 11.37 Km. de ro en los tramos cuya calidad ha sido mejorada y de manera complementaria, alcanzar hasta los 20 Km que se han definido en la meta PDD. La solucin al problema se centra en el fortalecimiento normativo, de los instrumentos de control y aumentar la eficiencia en trminos de capacidad instalada de la entidad, aumentando la cobertura del universo de regulados de manera que facilite y permita el control al impacto ambiental que pueden generar actividades de deterioran la calidad del recurso hdrico y suelo, lo que se ejecutan mediante: Actuaciones de control con conceptos tcnicos, requerimientos, emisin de actos administrativos; aplicacin de los instrumentos econmicos con el objetivo de reducir los aportes de cargas contaminantes generadas por los usuarios del recurso hdrico superficial (Decreto Ley 1425 de 2011), para lo cual, se debe determinar los usuarios y las cargas contaminantes objeto de tasa retributiva. Para determinar el gradual mejoramiento de la calidad de los cuerpos hdricos, se plantea la ejecucin del monitoreo a afluentes y efluentes objeto de control (toma de muestras y anlisis de los parmetros especficos por el tipo de vertimiento o corriente de agua) para la verificacin de cumplimiento de los parmetros y valores lmites establecidos en la norma de vertimientos, tanto a la red de alcantarillado pblico, como a las fuentes hdricas superficiales, obteniendo el soporte tcnico para los procesos sancionatorios a que haya lugar. Complementariamente se opera de la Red de Calidad Hdrica de Bogot para determinar el estado de la calidad de las corrientes principales de la ciudad, -monitoreo de campo, anlisis de laboratorio, procesamiento y anlisis de datos y el reporte de cargas contaminantes- indicador Water Quality Index - (WQI) (Decreto 3100/2003 y Decreto 3440/2004). De conformidad con el Decreto 3930 de 2010, la SDA debe avanzar en el ordenamiento del recurso hdrico, realizando las acciones preliminares a la declaratoria del mismo para lo cual, se deben desarrollar los estudios tcnicos y jurdicos de soporte que permitan determinar la priorizacin y consolidar los aspectos mnimos a tener en cuenta para el ordenamiento del recurso hdrico. De manera particular, debido a la complejidad de la problemtica ambiental que comprende el manejo de hidrocarburos, es necesario realizar el programa de control a travs de visitas de inspeccin y seguimiento y concepto tcnico a los establecimientos que almacenan, distribuyen combustible y/o movilizan, procesan y/o disponen aceite usado, a fin de disminuir su impacto al suelo y al agua. Frente al tema de aguas subterrneas, se plantea el programa de control, evaluacin y seguimiento al recurso hdrico subterrneo y desarrollar las herramientas necesarias para asegurar la calidad y cantidad para satisfacer las necesidades de la ciudad. Por otra parte, se adelantar el control ambiental de la actividad minera a la totalidad de los predios con dicha actividad y velar por el cumplimiento de los planes de recuperacin morfolgica y ambiental y la verificacin de los montos de produccin de minerales base en boca de mina para evaluar la correcta liquidacin de regalas en el 100% de los ttulos mineros vigentes del D. C.

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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 820 Control ambiental a los recursos hdrico y del suelo en el Distrito Capital 15 del 23-JULIO-2013

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Mejorar la calidad del recurso hdrico superficial y subterrneo y del recurso suelo en el Distrito Capital.

Objetivo(s) especfico(s) 1 Controlar a usuarios y factores que puedan deteriorar los recursos agua y suelo. 2 Controlar la extraccin y afectacin de las aguas subterrneas y generar instrumentos tcnicos para su adecuada administracin. 3 Controlar ambientalmente la actividad minera y velar por el cumplimiento de la proteccin y restauracin ambiental. 4 Realizar el monitoreo de la calidad del recurso hdrico del Distrito Capital. 5 Definir los aspectos mnimos de calidad, descargas y usos en el marco del ordenamiento del recurso hdrico. 6 Fortalecer el ejercicio de control ambiental sobre las condiciones de calidad del suelo y el agua a travs del desarrollo de estudios especializados y generacin de informacin necesaria para el ejercicio de la autoridad ambiental.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Proceso
Controlar, anualmente, Desarrollar Ejecutar Ejecutar Realizar Ejecutar Realizar Controlar Realizar Ejecutar Desarrollar

Magnitud
2,000.00 100.00 3.00 5.00 5.00 100.00 4.00 108.00 18.00 100.00 100.00

Unidad de medida
establecimientos % fases programas estudios % estudios predios verificaciones % %

Descripcin
que generan vertimientos, a travs de actuaciones tcnico administrativas el programa de tasas retributivas por carga al recurso hdrico del programa de monitoreo a afluentes y efluentes en el Distrito Capital. de operacin de la red de calidad hdrica de Bogot tcnicos y jurdicos para la priorizacin de los cuerpos de agua y consolidacin de aspectos mnimos para el ordenamiento de recurso hdrico el programa de evaluacin, control y seguimiento a establecimientos que gestionan almacenan y distribuyen combustible y/o gestionan aceite usado. tcnico jurdicos para optimizar el control, evaluacin y seguimiento del recurso hdrico y del suelo en el Distrito Capital. con actividad minera en el Distrito Capital, mediante seguimiento y evaluacin ambiental y clculo de volmenes a los montos de produccin a boca de mina para verificar el pago de regalas el programa de control, evaluacin y seguimiento a puntos de agua. el programa de identificacin y diagnstico de sitios contaminados para su control.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012 Descripcin Recurso hdrico superficial Minera Aguas subterrneas Suelo 2012 3,091 347 104 0 Presupuesto 2013 2014 3,322 8,581 626 1,570 611 714 2,291 1,370 2015 8,085 1,301 1,450 635 2016 3,740 1,000 624 165 Total 26,819 3,988 6,039 2,781

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$3,542

$6,129

$12,956

$11,471

$5,529

$39,627

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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 820 Control ambiental a los recursos hdrico y del suelo en el Distrito Capital 15 del 23-JULIO-2013

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

7,571,345 Todas las edades 7,674,366 Todas las edades 7,776,845 Todas las edades 7,878,783 Todas las edades 7,962,311 Todas las edades

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 01 Usaquen 02 Chapinero 03 Santa Fe 04 San Cristobal 05 Usme 06 Tunjuelito 07 Bosa 08 Kennedy 09 Fontibon 10 Engativa 11 Suba 12 Barrios Unidos 13 Teusaquillo 14 Los Martires 15 Antonio Narino 16 Puente Aranda 17 La Candelaria 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 77 Distrital

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 Convenio interadministrativo 041 de 2002. Programa de seguimiento y monitoreo de la calidad del recurso hdrico de Bogot - fase 6. Convenio 033 programa de seguimiento y monitoreo de la calidad del recurso hdrico de Bogot - fase 7 Convenio 011 aunar esfuerzos encaminados a realizar el mantenimiento y operacin de la red de calidad hdrica de Bogot, implementar el programa de monitoreo de optimizacin de la red de la SDA. Convenio 05 aunar esfuerzos encaminados a implementar el programa de funcionamiento de la red de calidad hdrica de Bogot. IDEAM Nombre entidad estudio Fecha estudio 01-12-2002

EAAB ESP

17-12-2003

EAAB ESP

31-08-2005

EAAB ESP

26-01-2006

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS


POT - Decreto 190/2004
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Entidad Proyecto Versin Estudio 5 Convenio 045. Concentraciones de referencia para vertimientos industriales realizados a la red de alcantarillado y de los vertimientos industriales y domsticos efectuados a cuerpos de agua de Bogot Convenio 069. Aunar esfuerzos encaminados a realizar el mantenimiento y operacin de la red de calidad hdrica de Bogot, implementar el programa de monitoreo de optimizacin de la red de la SDA. Convenio 020. Programa de seguimiento y monitoreo de la calidad del recurso hdrico de Bogot - fase 9 Contratos 1271 y 1289 de 2010. Programa de seguimiento y monitoreo de la calidad del recurso hdrico de Bogot - fase 10 Contrato de ciencia y tecnologa No. 01202 de 2009 Inventario de datos hidrogeolgicos en la zona de Bosa, Soacha y Sibat. Informe 2011 Estudio hidrogeolgico de las zonas de Soacha y Ciudad Bolvar. Informe 2085. Estudio hidrogeolgico cuantitativo de la Sabana de Bogot Hidrogeologa de las cuencas de los Ros Mua, Soacha y Tunjuelo. Emiro Robles. Hidrogeologa de la cuenca del Rio Teusac, Sabana de Bogot. Informe 2220 B Perforacin y construccin de pozos en Sibat, Mua y Soacha. Informe 2267. Estudio hidrogeolgico en la periferia de Santaf de Bogot y en algunas poblaciones cercanas para abastecimiento de agua. Informe 2275. Informe tcnico de perforacin pozo Escuela General Santander. Proyecto C98f03. Elaboracin del modelo hidrogeolgico para los Acuferos de Santa Fe de Bogot, D. C. Hidrogeocol Aplicacin de tcnicas isotpicas en los estudios de aguas subterrneas informe de caracterizacin geoqumica e isotpica de los acuferos de la cuenca alta del Ri Bogot - Col 8019 Resultados de la perforacin, construccin y anlisis del piezmetro 227-Iv D-104 Modelo hidrogeolgico conceptual de la Sabana de Bogot. 126 Secretara Distrital de Ambiente 820 Control ambiental a los recursos hdrico y del suelo en el Distrito Capital 15 del 23-JULIO-2013 Nombre entidad estudio UNIVERSIDAD DE LOS ANDES Fecha estudio 15-06-2006

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

15-06-2008

EAAB ESP

12-08-2008

MCS CONSULTORA AMBIENTAL ANALQUIM LTDA. UNIVERSIDAD DE LOS ANDES Ingeominas Ingeominas Ingeominas - CAR Ingeominas Ingeominas Ingeominas Ingeominas

15-12-2010

9 10 11 12 13 14 15 16

21-12-2008 30-08-1987 30-04-1988 30-11-1989 30-10-1992 30-07-1993 30-09-1996 30-09-1996

17 18

Ingeominas Dama - Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD/Col/96/023) Ingeominas - CAR

30-12-1999 30-12-1999

19

30-07-2001

20 21

Ingeominas Ingeominas

30-12-2002 30-12-2002

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Entidad Proyecto Versin Estudio 22 Estudio del desarrollo sostenible del agua subterrnea en la Sabana de Bogot 23 Brindar apoyo tcnico y actualizar herramientas para la regulacin del aprovechamiento de las aguas subterrneas en Bogot. 24 Inclusin del balance hdrico, implementacin del modelo hidrogeolgico y capacitacin en modflow 25 Estudio sobre el suministro de agua sostenible para la Ciudad de Bogot y las reas vecinas basadas en el manejo de los recursos de agua integrados, en la Repblica de Colombia. Periodo de estudio 26 Adquirir los servicios de un especialista para apoyar la formulacin del modelo hidrogeolgico y la red del monitoreo del recurso hdrico subterrneo 27 Metodologa de la cuenta del agua: Ejercicio piloto para la cuenca del Ro Tunjuelo. 28 Estudio de definicin de factores de seguridad de taludes adecuados en la zona X de suspensin minera de la localidad Rafael Uribe Uribe. Informe final contrato 285 de 2004. 29 Recuperacin morfolgica y ambiental de la antigua cantera Soratama, ubicada en la localidad de Usaqun 30 Propuesta preliminar de lineamientos generales de manejo ambiental de los Planes de Ordenamiento Minero-Ambiental parques minero industrialesparque industrial mochuelo 31 Geologa y geomorfologa de la zona de parque minero industrial del Tunjuelo, mediante el estudio de fotointerpretacin. Estructura ecolgica principal - EEP Sistema de reas protegidas del Distrito Capital rea de manejo especial del Ro Bogot 126 Secretara Distrital de Ambiente 820 Control ambiental a los recursos hdrico y del suelo en el Distrito Capital 15 del 23-JULIO-2013 Nombre entidad estudio JICA - EAAB Universidad Nacional - Dama Fecha estudio 30-10-2003 30-08-2005

SIAM - CAR Agencia contraparte: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot - EAAB

30-11-2006 01-02-2009

Luis E. Restrepo M. Contrato 761- 2009

16-12-2009

Secretaria Distrital de Ambiente/Subdireccin del Recurso Hdrico y del Suelo Contrato interadministrativo entre el DAMA y la Universidad Nacional de Colombia.

30-06-2012 30-10-2004

Convenio celebrado entre el DAMA, hoy Secretara Distrital de Ambiente y el INGEOMINAS Contrato 525 de 2007, celebrado entre la SDA y el gelogo Julio Fierro

30-06-2007

30-12-2007

Contrato No. 680 de 2008, celebrado entre la SDA y la geloga Lorena Rayo Rocha

30-09-2008

14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS


POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Ninguna

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Entidad Proyecto Versin Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) 126 Secretara Distrital de Ambiente 820 Control ambiental a los recursos hdrico y del suelo en el Distrito Capital 15 del 23-JULIO-2013

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Haipha Thricia Quiones Murcia Direccin de Control Ambiental Directora haipha.quinones@ambientebogota.gov.co 3778899

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: La formulacin del proyecto es coherente con el objetivo del eje 2 del Plan de Desarrollo Bogot Humana y contribuye al logro de las metas de los programas y proyectos prioritarios en los que se enmarc el proyecto. El proyecto se fundamenta en el desarrollo de acciones de efectivo control sobre los procesos, actividades y actores que generan impacto nocivo sobre los recursos hdrico y del suelo en la ciudad, a travs de medidas integrales de gestin del control y gestin del conocimiento a mediano y largo plazo, velando por el cumpliendo y desarrollo de regulacin normativa RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre GLORIA ESPERANZA NARVEZ TAFUR Area Direccin de Planeacin y Sistemas de Informacin Cargo Directora Correo gloria.narvaez@ambientebogota.gov.co Telfono 3778929 Fecha del concepto 05-JUL-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna SI SI SI SI

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto 126 Secretara Distrital de Ambiente 821 Fortalecimiento de la gestin ambiental para la restauracin, conservacin, manejo y uso sostenible de los ecosistemas urbanos y las reas rurales del Distrito Capital Versin 19 del 24-OCTUBRE-2013 Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 15-Junio-2012, REGISTRADO el 05-Julio-2012 Tipo de proyecto Conservacin y manejo ambiental Etapa del proyecto Preinversin - Perfil

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 02 Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua 17 Recuperacin, rehabilitacin y restauracin de la estructura ecolgica principal y de los espacios del agua

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
Con este proyecto buscamos el fortalecimiento de la gobernanza del agua, para lo cual creemos que es necesario trabajar en la ampliacin de reas protegidas y el desarrollo de otras figuras de conservacin de la biodiversidad y los ecosistemas propios del D.C. Para ello se requiere una concertacin permanente y desde el inicio con los diferentes actores involucrados en cada una de las reas de intervenir, desde las comunidades locales hasta las autoridades competentes en las zonas, todos aunando esfuerzos hacia la proteccin de los ecosistemas. Dentro del proyecto se han creado espacios de articulacin dirigidos al ordenamiento ambiental del territorio. Sin embargo, es importante mantener una activa creacin de plataformas para el anlisis y la formulacin de polticas intersectoriales, que contribuyan al desarrollo sostenible y la conservacin de las reas de inters ambiental del territorio.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


El territorio del Distrito Capital de Bogot est asentado sobre un rea montaosa, en la cual se configura como espacio importante, especialmente para la ciudad, una planicie sedimentaria con multiplicidad de condiciones fsicas que dan origen a una importante heterogeneidad de ecosistemas. El referido territorio ampliamente transformado, y relictos de vegetacin nativa que han subsistido, corresponden en rea del Distrito Capital, a tres biomas andinos de montaa diferentes: * Orobioma Andino de la Cordillera Oriental * Orobioma del Pramo de la Cordillera Oriental * Orobioma Azonal andino del Altiplano Cundiboyacense Este conjunto ecosistmico de montaa constituye el Sistema Orogrfico del Distrito Capital, del cual hace parte como aspecto determinante de las dinmicas ecolgicas, climticas y eje articulador sociocultural del territorio el Sistema Hidrogrfico del Distrito Capital. Entre los principales servicios ambientales derivados de los ecosistemas hdricos, que dan soporte a la vida en todas sus formas y que garantizan el sustento econmico, de salud, de calidad de vida y dems actividades del ser humano, est la produccin permanente de agua, de buena calidad y en cantidad suficiente para garantizar el abastecimiento de acueductos, siendo el principal soporte a las mltiples sectores sociales como el industrial, el recreativo, de salud etc. y en lo rural, base fundamental para la productividad agropecuaria, los asentamientos humanos y el mantenimiento del equilibrio en las dinmicas, hidrolgicas, ecolgicas y climticas. La presencia del ser humano ha dejado notable incidencia en el paisaje a travs del desarrollo de actividades permanentes de uso del suelo y ocupacin del mismo, con acciones de gran impacto, como la urbanizacin e industrializacin, que adems producen un notable deterioro ambiental a causa de miles de toneladas de desechos que contaminan el sistema hdrico y el suelo; o la explotacin de recursos del suelo por minera y otras acciones de transformacin territorial, como las labores agropecuarias, que han afectado los dos grandes ambientes del distrito, tanto el de ecosistemas montaosos, como los de planicie afectados en forma ms drstica.
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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 821 Fortalecimiento de la gestin ambiental para la restauracin, conservacin, manejo y uso sostenible de los ecosistemas urbanos y las reas rurales del Distrito Capital 19 del 24-OCTUBRE-2013

Una vez descrita la complejidad y vulnerabilidad de la dinmica ecosistmica del Distrito Capital que da sustento a los procesos socioculturales y econmicos, se evidencia como principal causa de la afectacin y transformacin, la existencia en el territorio de serias deficiencias en el modelo de gobernanza en el suelo de proteccin y en los espacios del agua. Donde se presenta fuerte intervencin antrpica que agrava los fenmenos naturales (procesos de remocin en masa, inundaciones, erosin). Esta situacin ha afectado la prestacin de bienes y servicios al igual que las condiciones ambientales, reflejadas en impactos de amplia afectacin del territorio distrital, como la variabilidad climtica, el cambio climtico, la contaminacin generalizada de los ecosistemas hdricos, el deterioro en la calidad del aire. El suelo de proteccin, (EEP, las zonas de riesgo y reas para infraestructura de servicios pblicos), del que hacen parte las reas protegidas, en su amplio abanico de categoras definidas por el POT y que tiene restringida la posibilidad de urbanizarse, posee diversos problemas, especialmente por su ocupacin ilegal, la que contribuye en el deterioro de las zonas y que no se hace compatible con el rgimen de usos previsto para ese tipo de suelo, segn la respectiva categora. Los recursos asignados para el fortalecimiento y desarrollo del Sistema de rea Protegidas (SAP) no han sido suficientes, tenindose que a la fecha no se han formulado todos los Planes de Manejo Ambiental (PMA) de dichas reas protegidas y menos an ha sido posible la implementacin de los planes formulados. A ello se suma la necesidad de contar con incentivos efectivos, que lleven a que quienes habitan las reas protegidas, encuentren una compensacin a la limitacin de uso que se ha impuesto a sus predios, para que de esa forma, contribuyan al cumplimiento del rgimen de usos definido. La intervencin inadecuada sobre los ecosistemas, mencionada anteriormente, ha generado procesos de degradacin que se ven agravados por la ocupacin ilegal del territorio. Una de las situaciones particulares es la urbanizacin u ocupacin informal sobre zonas de amenaza que posteriormente se convierten en zonas de alto riesgo. Los fenmenos de remocin en masa e inundaciones, no slo representan un problema ambiental, sino tambin social, por el riesgo que se genera para la vida de las familias que habitan dichas zonas, problema agravado en razn a que en estas reas se asientan poblaciones socialmente vulnerables, sin embargo entre los ocupantes tambin se presentan personas inescrupulosas que buscan beneficiarse de la ausencia de Estado, siendo grupos pertenecientes de la delincuencia organizada conocidos como los "profesionales de la invasin".

Al respecto y de manera particular en el borde sur de la ciudad, no se ha dado en la prctica el reconocimiento de su importancia como zona de amortiguamiento respecto al ecotono constituido por el encuentro de los ecosistemas de los Cerros Orientales y la Cuenca del ro Tunjuelo. Mientras tanto, y como resultado de la segregacin socioespacial, la zona ha sido receptora de los efectos e impactos generados por usos del suelo agresivos, tales como la minera, los asentamientos legales e ilegales en zonas de riesgo, el relleno sanitario doa Juana y el empleo de sus microcuencas como vertedero, que han generado un enorme y progresivo deterioro de las condiciones de tales ecosistemas, afectando la salud y calidad de vida de los habitantes urbanos y rurales de siete localidades.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Para contribuir a la consolidacin de la EEP y de los espacios del agua se requiere avanzar en la restauracin participativa de las reas forestales protectoras o Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental ZMPA- del sistema hdrico en las cuatro subcuencas urbanas del Distrito Capital: Torca, Fucha, Juan Amarillo y Tunjuelo y los Parques Ecolgicos de Humedales asociados, y en la ruralidad atender las zonas de abastecedoras de acueductos veredales. Se estima hacer una recuperacin en 448 ha en zona urbana y una zonificacin, priorizacin y caracterizacin de 12 fuentes abastecedoras de acueductos veredales. Referente a la recuperacin de los ecosistemas de bosque andino, se requiere empezar a hacer una modelacin de recuperacin participativa e integral donde se empiecen a consolidar reas estratgicas de conservacin. Por otra parte, el manejo de borde resulta igualmente estratgico, teniendo en cuenta que las dos nicas zonas donde
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 821 Fortalecimiento de la gestin ambiental para la restauracin, conservacin, manejo y uso sostenible de los ecosistemas urbanos y las reas rurales del Distrito Capital 19 del 24-OCTUBRE-2013

an es posible crear corredores ecolgicos que unan dos pilares de la Estructura Ecolgica Principal -los Cerros Orientales y el ro Bogot- son: la zona norte (el de mayor facilidad por la corta distancia entre ambos) y el borde sur de Bogot (la cuenca media del ro Tunjuelo), impactado a gran escala por la expansin urbana, la proyeccin de parques mineros y el relleno Sanitario Doa Juana. Se destaca tambin que el borde sur de Bogot comprende buena parte de la ruralidad del D.C. El impacto no solamente concierne los ecosistemas sino el modo de vida campesino de la cuenca media del Tunjuelo: veredas como Quiba Bajo, Quiba Alto, Pasquilla, Pasquillita, Santa Rosa, Las Mercedes, Mochuelo Alto, los Soches, el Uval, la Requilina, El Destino y Olarte. Se estima hacer una recuperacin 520 ha en zonas de suelo de proteccin, considerando lo anterior. Estos procesos de recuperacin, restauracin y rehabilitacin requieren involucrar diferentes tipos de saberes: el cientfico y el conocimiento ecolgico tradicional. Para generar mtodos y estrategias de restauracin que sean coherentes en lo cientfico y a la vez aceptables en lo cultural y lo social, se requiere el dilogo y un proceso participativo que permita incidir y concertar las decisiones con la comunidad, entre las fuentes de conocimiento, por ello la gestin social es un eje trasversal a toda la intervencin que se realice en el territorio El proyecto tambin contempla continuar con el proceso de conservacin y manejo de las reas protegidas a cargo de la Secretara Distrital de Ambiente- SDA, entre ellas: Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes, Parque Mirador de los Nevados, Soratama y el humedal Santa Mara del Lago. Al igual que consolidar la administracin permanente de 4 Parques Ecolgicos Distrital de Humedales y el Parque Ecolgico Distrital bosque subxeroftico Arborizadora Alta. El rea de inters (358 ha.) presenta, adems, altos valores sociales, culturales y espirituales y son un referente para las comunidades circunvecinas. En cuanto a la gestin rural y para alcanzar el enfoque del desarrollo territorial previsto en la Poltica Pblica Distrital de Ruralidad y el Plan de Gestin de Desarrollo Rural PGDR, se propone implementar acciones concertadas con los otros sectores relacionados con la ruralidad, aprovechando que se cuenta ya con el Consejo Consultivo de Desarrollo Rural creado mediante Decreto 327/2007 y que ha perdido su dinmica.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Fortalecer la gobernabilidad ambiental en el Distrito Capital, con acciones estratgicas de recuperacin, rehabilitacin, restauracin, conservacin, manejo y/o uso sostenible del suelo de proteccin. Objetivo(s) especfico(s) 1 Recuperar ecolgica y participativamente tramos de las zonas de ronda hidrulica y Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental -ZMPA- del sistema hdrico en las cuatro subcuencas urbanas: Torca, Fucha, Juan Amarillo y Tunjuelo y humedales del Distrito Capital. 2 Desarrollar participativamente acciones de recuperacin, rehabilitacin restauracin y/o conservacin en sectores estratgicos y relictos de ecosistemas de montaa y de planicie que permita su incorporacin a la estructura ecolgica principal 3 Ejecutar acciones dirigidas al uso racional y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del territorio rural con nfasis en espacios del agua, que promuevan el desarrollo humano y el mejoramiento de las condiciones ambientales que favorezcan la calidad de vida de las comunidades rurales. 4 Promover acciones de ordenamiento del territorio tendientes a controlar la expansin de la ciudad en sectores de transicin urbano-rural mediante el desarrollo de estrategias de consolidacin de los bordes. 5 Administrar, manejar y custodiar predios recibidos en zonas de alto riesgo no mitigable y realizar acciones
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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 821 Fortalecimiento de la gestin ambiental para la restauracin, conservacin, manejo y uso sostenible de los ecosistemas urbanos y las reas rurales del Distrito Capital 19 del 24-OCTUBRE-2013

socioambientales en zonas de alto riesgo no mitigable y alta amenaza. 6 Gestionar integralmente acciones de prevencin y/o mitigacin del riesgo y respuesta a emergencias ambientales competencia de la SDA. 7 Coordinar la gestin en la implementacin de los instrumentos normativos que en materia ambiental sean aplicables al Distrito Capital

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 2 3 4 Definir Apoyar la gestin en Generar en Gestionar

Proceso

Magnitud
5.00 28.00 417.34 40.00

Unidad de medida
subunidades hectreas hectreas hectreas

Descripcin
de planificacin participativa en subcuencas urbanas para su recuperacin, rehabilitacin, restauracin y/o conservacin. para la adquisicin y/o saneamiento predial de las rondas hidrulicas y/o ZMPA de tramos de Subunidades de Subcuencas urbanas. procesos de recuperacin, rehabilitacin, restauracin y/o conservacin de las zonas de ronda hidrulica y/o ZMPA de tramos de quebradas de las zonas de ronda hidrulica y/o zonas de manejo y proteccin ambiental - ZMPA de tramos de humedales, para su recuperacin, rehabilitacin y/o restauracin. de humedal de la zona de ronda hidrulica y/o ZMPA en un tramo de la cuenca media del ro Tunjuelo de las hectreas recuperadas, rehabilitadas y/o restauradas del ro Tunjuelo. para la produccin de material vegetal por tipo de ecosistema representativo en el Distrito Capital. para la adquisicin predial en suelo de proteccin del D.C. de suelo de proteccin, su recuperacin, rehabilitacin y/o restauracin. de Parques Ecolgicos Distritales de montaa y reas de inters ambiental del Distrito Capital integrales de ordenamiento territorial de bordes urbanos-rurales en el suelo de proteccin. de zonas de alto riesgo no mitigable o alta amenaza, acciones socioambientales y/o acciones de administracin, manejo y custodia de inmuebles recibidos de gestin para el manejo integral en la prevencin y mitigacin de incendios forestales. los tiempos de respuesta a emergencias ambientales competencia y jurisdiccin de la SDA. acciones de reconversin de sistemas productivos afines a la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, los suelos y el agua. estratgicas asociadas al abastecimiento de acueductos veredales con acciones de gestin ambiental ambientales enfocados a la reconversin de los sistemas productivos. de seguimiento y evaluacin a la implementacin de la normatividad, polticas, planes, programas e iniciativas de proyectos ambientales de los instrumentos de gestin ambiental priorizados, acciones para su implementacin de ocupacin en el borde sur del suelo de proteccin del corredor eclogico de cerros orientales

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

5 6 7 8 9 10 11 12 13

Conservar y manejar sosteniblemente Recuperar, rehabilitar y/o restaurar Conservar y manejar sosteniblemente el Fortalecer y/o construir Avanzar la gestin en Gestionar en Conservar y manejar sosteniblemente Generar Ejecutar en

6.00 8.00 100.00 4.00 260.00 520.00 5.00 2.00 60.00

parques ecolgicos distritales hectreas % viveros hectreas hectreas sectores acciones hectreas

14 15 16 17 18 19 20 21 22

Generar Mejorar al Promocionar y/o implementar en Intervenir Generar Desarrollar Gestionar en el Generar Intervenir

3.00 95.00 500.00 100.00 2.00 1.00 100.00 1.00 14.00

acciones % familias campesinas hectreas lineamientos sistema % modelo kilmetros

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012 VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 821 Fortalecimiento de la gestin ambiental para la restauracin, conservacin, manejo y uso sostenible de los ecosistemas urbanos y las reas rurales del Distrito Capital 19 del 24-OCTUBRE-2013

Descripcin Gestin en el sistema hdrico del distrito capital Gestin en el sistema orogrfico del distrito capital Gestin para la sostenibilidad en la ruralidad del distrito capital Gestin e implementacin de normatividad ambiental, polticas, planes, programas e iniciativas de proyectos ambientales

2012 885 1,346 386 27

2013

Presupuesto 2014 6,656 3,331 7,714 871 822

2015 21,355 38,538 3,691 3,416

2016 5,859 11,813 1,928 1,400

Total 38,086 71,214 9,672 7,100

11,803 2,796 1,435

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$2,644

$22,690

$12,738

$67,000

$21,000

$126,072

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

7,571,345 Todas las edades 7,674,366 Todas las edades 7,776,845 Todas las edades 7,878,783 Todas las edades 7,980,001 Todas las edades

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 01 Usaquen 02 Chapinero 03 Santa Fe 04 San Cristobal 05 Usme 06 Tunjuelito 07 Bosa 08 Kennedy 09 Fontibon 10 Engativa 11 Suba 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 20 Sumapaz 55 Especial 77 Distrital

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 Informes de gestin anual de la Comisin Distrital para la prevencin y mitigacin de incendios Forestales. Nombre entidad estudio Consolidado por la Secretara Distrital de Ambiente Fecha estudio 30-12-2011

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Entidad Proyecto Versin Estudio 2 3 Documento tcnico de soporte. Plan maestro de espacio pblico Documento tcnico de soporte del Plan Distrital para la prevencin y atencin de Emergencias PDPAE Poltica distrital de educacin para la gestin integral del riesgo de origen natural y antrpico no intencional Instrumentos para la gestin del riesgo en Bogot Lnea base ambiental de Bogot D.C. 126 Secretara Distrital de Ambiente 821 Fortalecimiento de la gestin ambiental para la restauracin, conservacin, manejo y uso sostenible de los ecosistemas urbanos y las reas rurales del Distrito Capital 19 del 24-OCTUBRE-2013 Nombre entidad estudio Departamento administrativo de planeacin distrital FOPAE Fecha estudio 30-12-2005 30-12-2007

FOPAE

30-12-2007

5 6 7

FOPAE Secretara Distrital de Ambiente

30-12-2007 20-02-2012 30-12-2008

Poltica para el manejo del suelo de proteccin en Secretara Distrital de Gobierno, Secretara el Distrito Capital Distrital de Ambiente, Secretara Distrital del Hbitat, Secretara Distrital de Planeacin 8 Poltica de gestin ambiental urbana Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 9 Bogot frente a la gestin integral del riesgo FOPAE ssmico 10 Plan de emergencias de Bogot - PEB FOPAE 11 Diseo y conceptualizacin del observatorio ambiental de Bogot D.C. 12 Valoracin econmica de los bienes y servicios ambientales de la cuenca del ro Tunjuelo, con el fin de disear e implementar un sistema de pago por servicios ambientales. 13 Poltica nacional para la gestin integral del recurso hdrico 14 Gua de manejo ambiental para el sector de la construccin 15 Protocolos distritales de respuesta a emergencias 16 Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de Bogot 17 Gua para elaborar planes institucionales de respuesta a emergencias - PIRE 18 Documento tcnico de soporte DTS para plan distrital del agua 19 Plan distrital de investigacin y gestin del conocimiento ambiental 20 Documento tcnico de soporte. Sistemas urbanos de drenaje sostenible SUDS para el plan de ordenamiento zonal norte POZN. POT - Decreto 190/2004
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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30-12-2008 30-12-2010 30-12-2007 30-12-2009

Secretara Distrital de Ambiente. IDEA (Universidad Nacional de Colombia) y Universidad Militar Nueva Granada. Secretara Distrital de Ambiente y Universidad de Cundinamarca

30-12-2010

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Secretaria Distrital de Ambiente SDPAE Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot FOPAE Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente

30-12-2010 30-12-2010 30-12-2007 30-12-2011 30-01-2012 30-12-2011 30-12-2011 30-12-2011

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS

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Entidad Proyecto Versin Estudio 21 Documento soporte de la poltica pblica de edificaciones sostenibles para Bogot D.C. Construccin sostenible. 22 Poltica distrital de salud ambiental para Bogot D.C. 2011-2023 23 Informe tcnico de gestin ambiental empresarial 2011 24 Plan de manejo ambiental de la reserva forestal protectora bosque oriental de Bogot (versin ajustada) 25 Planes de manejo ambiental formulados (de 32 reas protegidas) 26 Documento tcnico de soporte para la revisin excepcional del POT 27 Poltica de ruralidad - Decreto 327 de 2007 28 Plan de ordenamiento y manejo ambiental del parque ecolgico entrenubes y el corredor de restauracin Santa Librada - Bolonia 29 Informes anuales del programa Bogot Cmo Vamos 30 Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C. 126 Secretara Distrital de Ambiente 821 Fortalecimiento de la gestin ambiental para la restauracin, conservacin, manejo y uso sostenible de los ecosistemas urbanos y las reas rurales del Distrito Capital 19 del 24-OCTUBRE-2013 Nombre entidad estudio Secretara Distrital de Planeacin Fecha estudio 30-12-2011

Secretara Distrital de Salud y Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente -Subdireccin de Ecourbanismo y Gestin Ambiental Empresarial Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Secretara Distrital de Ambiente (a travs de diversos contratos) Secretara Distrital de Ambiente-Secretaria Distrital de Planeacin Secretara Distrital de Ambiente Convenio de Cooperacin DAMA - Corporacin Suna Hisca Secretara Distrital de Ambiente Distrito Capital

30-12-2011 30-12-2011

30-12-2010

30-01-2012 30-12-2011 30-12-2007 30-12-2005

20-02-2012 30-12-2004

Estructura ecolgica principal - EEP Sistema de reas protegidas del Distrito Capital Corredores ecolgicos

14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS


POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Varias metas plan de desarrollo y de las metas de proyecto dependen de acuerdos con entidades, empresas, instituciones y su cumplimiento estar afectado por la consolidacin de los mismos.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Sandra Yolima Sguerra Castaeda Direccin de Gestin Ambiental Directora de Gestin Ambiental sandra.sguerra@ambientebogota.gov.co 3778828

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar?
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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SI

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 821 Fortalecimiento de la gestin ambiental para la restauracin, conservacin, manejo y uso sostenible de los ecosistemas urbanos y las reas rurales del Distrito Capital 19 del 24-OCTUBRE-2013

ASPECTOS A REVISAR: Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI

SI SI SI

Sustentacin: El proyecto de inversin tiene por objetivo; contribuir a la consolidacin de la Estructura Ecolgica Principal (EEP) y los espacios del agua, por medio de la restauracin ecolgica y participativa de reas ambientalmente estratgicas en el Distrito Capital. Las acciones se concentrarn en: reas forestales protectoras, Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental (ZMPA) del sistema hdrico en las cuatro subcuencas urbanas (Torca, Fucha, Juan Amarillo y Tunjuelo), Parques Ecolgicos de Humedales, Cerros Orientales, Borde Norte, Borde Sur y zonas abastecedoras de acueductos veredales en la ruralidad. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre GLORIA ESPERANZA NARVEZ TAFUR Area Direccin de Planeacin y Sistemas de Informacin Cargo Directora Correo gloria.narvaez@ambientebogota.gov.co Telfono 3778929 Fecha del concepto 05-JUL-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 826 Control y gestin ambiental a residuos peligrosos, orgnicos y escombros generados en Bogot 11 del 23-OCTUBRE-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 15-Junio-2012, REGISTRADO el 05-Julio-2012 Tipo de proyecto Conservacin y manejo ambiental Etapa del proyecto Preinversin - Perfil

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 02 Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua 21 Basura cero

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
Entre los aportes recibidos de parte de la ciudadana, en los cabildos para la formulacin del Plan Distrital de Desarrollo, 2012 -2016 "Bogot Humana", se identific la "falta de polticas y gestin frente al manejo de residuos en Bogot", lo cual indica que la ciudadana esta evidenciado la necesidad de Crear la Poltica Pblica sobre el manejo de residuos slidos, que se refleje en el mejoramiento de las condiciones sociales y ambientales de la ciudad. Para un resultado satisfactorio del proyecto propuesto se requiere de la participacin activa de todos los ciudadanos y dems actores sociales e institucionales quienes se consideran potenciales generadores de escombros, en especial los que se dedican a la construccin, al transporte de escombros y al tratamiento y/o disposicin final de estos; ya que son estos los principales actores identificados a gran escala.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


En el territorio interactan la naturaleza y las comunidades humanas y en ese proceso la fuerza de nuestra economa se ha medido tradicionalmente en trminos de la produccin y el consumo. Nuestra cultura tiene un apetito insaciable por las mercancas materiales, no queriendo reconocer los costos y las consecuencias para el ambiente desde la extraccin del recurso, fabricacin, distribucin y la enorme basura creada en cada paso, a lo largo de su elaboracin. Actualmente, los residuos peligrosos son considerados como fuentes de riesgo para el medio ambiente y la salud. Estos residuos generados a partir de actividades industriales, agrcolas, de servicios y an de las actividades domsticas, constituyen un tema ambiental de especial importancia en razn de su volumen cada vez creciente como consecuencia del proceso de desarrollo econmico. Su problemtica se asocia a diversas causas como por ejemplo, la presencia de impurezas de los materiales, la baja tecnologa de proceso, las deficiencias de las prcticas operacionales o las caractersticas de los productos y sustancias al final de su vida til, entre otras. Los casos que generan la mayor preocupacin social se derivan de los efectos evidenciados sobre la salud y el ambiente, resultantes de una disposicin inadecuada de este tipo de residuos. El manejo de las basuras es crucial para la proteccin de las fuentes de agua y para la sostenibilidad ambiental de la ciudad. Es necesario transformar las costumbres de la poblacin respecto a la clasificacin de los residuos y el reciclaje, se debe aumentar la capacidad de la ciudad en el procesamiento de las basuras y concertar con el sector industrial la proteccin de las cuencas de los ros. Hoy en Bogot se recicla un porcentaje muy bajo de las miles de toneladas de residuos slidos que genera la ciudad, razn por la cual el relleno sanitario de Doa Juana (RSDJ), donde hoy Bogot disponen sus residuos, colmar su capacidad en el ao 2023, lo que significa que la ciudad perder la oportunidad del uso econmico de los residuos y de bajar el impacto ambiental por la disminucin de la demanda de todo tipo de insumos. En relacin con la generacin y disposicin de escombros en la ciudad se carece de sitios suficientes para su disposicin final, las medidas de control son insuficientes debido a la reducida capacidad operativa de la SDA lo que aunado a las deficiencia de cooperacin con la UAESP, la Secretara de Movilidad, las alcaldas locales y la polica metropolitana que facilite el desarrollo de acciones conjuntas que informen a la ciudadana sobre las acciones a seguir en caso de denuncias y para vincularlos en procesos de responsabilidad social ambiental o para sancionar a los infractores que disponen los escombros en el espacio pblico o en reas de inters ecolgico, ha hecho de este un problema sistmico y delicado en la ciudad, que debe ser abordado rpidamente con medidas de impacto.
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 826 Control y gestin ambiental a residuos peligrosos, orgnicos y escombros generados en Bogot 11 del 23-OCTUBRE-2013

Se estima que la generacin de residuos peligrosos (RESPEL) en el Distrito Capital para el ao 2011 fue en promedio 159.118,8 toneladas de residuos, segn lo estimado en el documento diagnstico del Plan para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos para el Distrito Capital, de dicha cantidad cerca de 14.147 toneladas ingresaron a cadenas de gestin autorizadas, es decir el 8.8%. Del anterior, se deduce que cerca del 91.1% de los residuos peligrosos de la generacin estimada para el Distrito Capital son gestionados y/o manejados inadecuadamente o se desconoce la cadena de gestin a la que ingresan, situacin que pone en riesgo las condiciones de salud y ambientales, no solamente en el territorio del Distrito Capital, sino a nivel regional, ya que existe un flujo de residuos y servicios para su gestin, entre la ciudad y la regin. Adicionalmente, la inadecuada disposicin de los RESPEL generados en la ciudad en el desarrollo de actividades industriales, comerciales y de servicios y, en menor escala pero no irrelevantes, las domsticas y agrcolas, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas y/o radioactivas, presentes en los RESPEL constituyen un riesgo y dao para la salud humana y el ambiente. Parte de estos residuos vienen siendo dispuestos junto con los residuos ordinarios en el Relleno Sanitario Doa Juana disminuyendo el tiempo de vida til del relleno y una explotacin adicional de los recurso naturales dado que su no aprovechamiento e incorporacin a la cadena productiva crea la necesidad de contar con nuevas materias primas para el consumo. As mismo, el escape o fuga de combustible en el desarrollo de la actividad de almacenamiento y distribucin de combustible es potencial contaminadora de los recursos suelo y agua En relacin con la generacin de residuos orgnicos en el Distrito Capital, se estima que ingresan al relleno sanitario Doa Juana cerca de 6.134 toneladas diariamente, de las cuales el 68% son residuos orgnicos, es decir 4.171 toneladas de residuos que producen diariamente lixiviados, gases efectos de invernadero, olores ofensivos y la posibilidad de convertirse en cultivo de vectores, lo que genera riesgo a las condiciones ambientales de su rea de influencia, as como a la salud de la poblacin aledaa. Adicional a lo anterior y de manera particular la generacin de aceite usado de origen vegetal, que segn estudios realizados en pases desarrollados puede llegar a alcanzar los 6 Kg por persona al ao, generando impactos negativos al recurso hdrico cuando este residuo es vertido sin tratamiento a cuerpos de agua pues se calcula que por cada litro de aceite usado vegetal se contaminan 1000 litros de agua, as mismo al ser vertido de manera incontrolada a las redes de alcantarillado genera obstrucciones, taponamiento y fallas en el sistema incrementando los costos de mantenimiento y por ltimo y no por tratarse del menos importante son estos residuos que pueden aportar en el incremento de la carga orgnica de los lixiviados generados en el relleno sanitario Doa Juana. En sntesis, la problemtica se presenta al carecer de una adecuada gestin integral para el manejo de los residuos y escombros generados en la ciudad lo que involucra un deficiente mecanismo de evaluacin, seguimiento y control dentro del ciclo de produccin desde el origen hasta la disposicin final; se carece me tcnicas alternativas para promover el reciclaje, reutilizacin; no hay suficientes escombreras para la disposicin final; no hay eficientes mecanismos de sensibilizacin y divulgacin al ciudadano y dems actores involucrados ni tampoco hay estrategias de cooperacin tcnica entre las entidades relacionadas de una u otra forma con la gestin de los residuos.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Buscando mejorar la misin institucional destinada al control, seguimiento y evaluacin de los factores de deterioro ambiental que alteran la calidad de vida de los Bogotanos y Bogotanas as como la calidad de los recursos naturales, del patrimonio natural y de los bienes y servicios,se adelantarn estrategias y acciones integrales orientadas a la gestin y control de los residuos y escombros que representan un riesgo para el medio ambiente y la salud en la ciudad,a travs de seis lneas de accin: 1.Control ambiental a la generacin y disposicin final de residuos hospitalarios en Bogot,cuyas actividades estn encaminadas al desarrollo de estudios que permitan validar alternativas para el reciclaje de residuos hospitalarios,elaboracin de una gua tcnica que oriente a los gestores en su manejo y la definicin de un documento tcnico de soporte para su regulacin. As mismo,se efectuar control a los gestores externos encargados del transporte
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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IDENTIFICACION
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de los residuos al relleno sanitario Doa Juana en donde se disponen en celdas de seguridad;se buscar el fortalecimiento de los sistemas de reporte que deben hacer los generadores antes las autoridades ambientales y sanitarias como estrategia para la autorregulacin. De forma paralela las SDA, efectuar el seguimiento a la disposicin de residuos por parte de los generadores mediante el desarrollo de actuaciones tcnicas y/o jurdicas. 2. Frente al seguimiento, evaluacin y control de Residuos Peligrosos RESPEL, producto de la actividad industrial, comercial y/o de servicios, se plantea desarrollar el programa de control y seguimiento a la generacin de residuos peligrosos (10.000 Ton/ao) y adelantar el seguimiento y evaluacin de cumplimiento a licencias ambientales a gestores de residuos peligrosos. 3. Para el seguimiento integral a escombros, se prev el desarrollo de acciones para fortalecer la cooperacin tcnica local, el diseo de herramientas tecnolgicas para el seguimiento y control en tiempo real, el fortalecimiento institucional para la cualificacin de actores institucionales y externos, la actualizacin de guas tcnicas y la elaboracin de nuevos lineamientos ambientales para el control a la generacin de escombros. 4. Para el fortalecimiento de la gestin integral de los residuos peligrosos y especiales generados, se implementar el Plan para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos, con el desarrollo de acciones de prevencin, promocin del manejo de residuos peligrosos generados en los sectores industrial, comercial, servicios y residencial, promocin y cumplimiento de los compromisos internacionales relacionados con sustancias y residuos peligrosos y el fortalecimiento de instrumentos de gestin y de la capacidad institucional. Considerando los componentes con caractersticas de peligrosidad incluidos en los residuos de aparatos elctricos y electrnicos RAEE, se implementar una estrategia de gestin que permita fomentar y posicionar el desarrollo de modelos de retoma de estos residuos, lo que permitir establecer en el territorio distrital canales para que los consumidores de aparatos elctricos y electrnicos gestionen de manera responsable los RAEE. 5. Hacia el desarrollo de mercados de productos reciclados, se busca promover e incentivar las cadenas de gestin de residuos hacia el aprovechamiento de residuos orgnicos en grandes generadores y promover e incentivar las cadenas de gestin de residuos hacia el tratamiento y aprovechamiento de aceite usado vegetal. 6. Con el seguimiento y evaluacin a la implementacin de los Planes Institucionales de Gestin Ambiental - PIGA, se busca generar un cambio progresivo de patrones de cultura ambiental en los trabajadores de las entidades distritales y mejoras en los niveles de generacin de residuos y consumo de los diferentes recursos, todo ello a travs del acompaamiento tcnico y la evaluacin del cumplimiento de los programas contemplados para mejorar la ecoeficiencia.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Disminuir el impacto ambiental derivado de la generacin de escombros, residuos peligrosos y residuos orgnicos en Bogot a travs del diseo e implementacin de acciones integrales de gestin y control que propendan por el mejoramiento de la calidad de vida. Objetivo(s) especfico(s) 1 Fortalecer la gestin y el manejo integral de los residuos generados en el D.C., mediante la promocin, seguimiento y control a su almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final para mitigar los impactos ambientales asociados. 2 Fortalecer instrumentos de evaluacin, seguimiento y control en el cumplimiento de la normativa ambiental por parte de los actores de las cadenas de manejo de RESPEL en el Distrito Capital, expresado en ampliacin de la capacidad operativa y en cobertura para aumentar la efectividad en el ejercicio de autoridad sobre este factor de presin al ambiente urbano. 3 Efectuar la evaluacin, seguimiento y control a la generacin y disposicin final de escombros y residuos hospitalarios y peligrosos para minimizar los impactos ambientales derivados. 4 Efectuar el seguimiento al reciclaje y/o aprovechamiento de escombros generados en la ciudad para
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reintroducirlo en cadenas productivas en procesos constructivos. 5 Incidir en e cambio de patrones de cultura ambiental en las entidades del distrito, desarrollando acciones de seguimiento y evaluacin a la implementacin de los Planes Institucionales de Gestin Ambiental -PIGA, propendiendo por la economa en el uso de los recursos fsicos y ambientales.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 2 3 4

Proceso
Desarrollar Controlar Controlar Controlar

Magnitud
12.00 32,000.00 40,000.00 120.00

Unidad de medida
proyectos de investigacin toneladas

Descripcin

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)


de residuos hospitalarios y similares generados en Bogot, para que sean objeto de reciclaje y/o aprovechamiento. de residuos hospitalarios y similares generados en Bogot, para una adecuada disposicin final toneladas de residuos peligrosos en el Distrito Capital para aumentar la efectividad en el ejercicio de la autoridad ambiental. mega obras urbanas y/o para un adecuado manejo ambiental y control a la generacin de instrumentos de escombros. planeamiento urbano % de los sitios autorizados para disposicin final de escombros de toneladas de escombros en los sitios autorizados para disposicin final de escombros y en los frentes de obra mayores a 5000 m2 en Bogot, que generan impacto ambiental y que son objeto de control por parte de la Secretara Distrital de Ambiente. de los escombros generados en las obras controladas por la SDA, se utilicen tcnicas de aprovechamiento y tratamiento de seguimiento para el control a la generacin y disposicin final de escombros de las plantas para aprovechamiento y tratamiento de escombros en Bogot de las acciones prioritarias hacia la gestin integral de residuos peligrosos generados en el D.C. una estrategia de gestin, recuperacin, aprovechamiento de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos fundamentada en la responsabilidad de los diferentes actores de la cadena del ciclo de vida del producto tcnicos, jurdicos y/o econmicos orientados a dinamizar el aprovechamiento de residuos orgnicos de las entidades distritales, seguimiento y evaluacin frente a la implementacin de los Planes Institucionales de Gestin Ambiental - PIGA el mantenimiento a los instrumentos de seguimiento para el control a la generacin y disposicin final de escombros

5 6

Hacer seguimiento y control al Controlar

100.00 32,000,000.00

7 8 9 10 11

Hacer seguimiento para que en el Formular Hacer seguimiento y control al Implementar el Desarrollar

25.00 2.00 100.00 100.00 100.00

% instrumentos % % %

12 13 14

Disear e implementar Realizar al Realizar

2.00 100.00 100.00

Instrumentos % %

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012 Descripcin Control ambiental a la generacin y disposicin final de residuos hospitalarios en bogot Control ambiental a la gestin de residuos peligrosos en bogot Control integral a la generacin de escombros en bogot Gestin de los residuos peligrosos y especiales generados en el d.c Desarrollo de mercados de productos reciclados 2012 134 152 494 0 0 Presupuesto 2013 2014 390 385 318 2,895 114 33 178 1,483 67 151 2015 691 908 1,349 1,803 145 2016 575 793 908 452 0 Total 2,175 2,349 7,129 2,436 329

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Descripcin Seguimiento y evaluacin a la implementacin de los piga en las entidades distritales

2012 0

2013

Presupuesto 2014 0

2015 0 269

2016 272

Total 541

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$780

$3,750

$2,264

$5,165

$3,000

$14,959

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

7,571,345 Todas las edades 7,674,366 Todas las edades 7,776,845 Todas las edades 7,878,783 Todas las edades 7,980,001 Todas las edades

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 01 Usaquen 02 Chapinero 03 Santa Fe 04 San Cristobal 05 Usme 06 Tunjuelito 07 Bosa 08 Kennedy 09 Fontibon 10 Engativa 11 Suba 12 Barrios Unidos 13 Teusaquillo 14 Los Martires 15 Antonio Narino 16 Puente Aranda 17 La Candelaria 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 77 Distrital 88 Otras entidades

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 Nombre entidad estudio Fecha estudio 30-12-2002 Manual de procedimientos para la gestin integral Ministerio de Salud y Ministerio del Medio de residuos hospitalarios y similares en Colombia ambiente

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS


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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin Estudio 2 Resolucin 482 del 2009. Por la cual se reglamenta el manejo de bolsas o recipientes que han contenido soluciones para uso intravenoso, intraperitoneal y en hemodilisis Decreto 312 de 2006. Plan Maestro para el manejo integral de residuos slidos para Bogot Distrito Capital Plan de Ordenamiento Territorial - POT 126 Secretara Distrital de Ambiente 826 Control y gestin ambiental a residuos peligrosos, orgnicos y escombros generados en Bogot 11 del 23-OCTUBRE-2013 Nombre entidad estudio Ministerio de la proteccin social y Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial Fecha estudio 11-03-2009

Alcalda Mayor Bogot

15-08-2006

4 5 6 7 8 9

Alcalda Mayor

30-12-2002 30-12-2006 30-09-2006 20-02-2012 13-03-2003 30-12-2009

Plan de Maestro de Manejo Integral de Residuos Alcalda Mayor Slidos - PMIRS Informe de gestin adelantada por la red de Secretara Distrital de Ambiente - SDA monitoreo de calidad del aire de Bogot - RMCAB Informe de Balance Social 2011 Secretara Distrital de Ambiente - SDA Plan de gestin ambiental del Distrito Capital Departamento tcnico administrativo del medio ambiente Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos

Identificacin de los Residuos Peligrosos (RESPEL) que llegan al Relleno Sanitario Doa Juana (RSDJ) provenientes de las residencias y de pequeos productores de Bogot DC. 10 Actualizacin del inventario de residuos peligrosos, Respel, para los sectores industriales manufactureros de Bogot D.C. 11 Elaborar un estudio que determine los residuos peligrosos de manejo prioritario de los generados en Bogot. 12 Programa para la gestin de residuos orgnicos para la ciudad de Bogot Distrito Capital. 13 Documento de diagnostico plan para la gestin integral de residuos peligrosos para el Distrito Capital. 14 Estudio para la identificacin de alternativas, proyectos y estrategias orientadas a la gestin integral de residuos de aparatos elctricos y electrnicos en Bogot. POT - Decreto 190/2004 Estructura funcional y de servicios - EFS Sistemas generales de servicios pblicos Saneamiento bsico

FOPAE - PIRS

30-12-2007

SDA

30-12-2007

Secretara Distrital de Ambiente - Secretara Distrital de Hbitat - Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos Secretara Distrital de Ambiente

30-12-2009

30-12-2010

Secretara Distrital de Ambiente

30-12-2010

14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS


POT - Decreto 190/2004 Plan maestro de residuos slidos

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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 826 Control y gestin ambiental a residuos peligrosos, orgnicos y escombros generados en Bogot 11 del 23-OCTUBRE-2013

15. OBSERVACIONES
Las metas propuestas en la lnea "Estrategia para optimizar la Evaluacin Integral a la generacin de Residuos Hospitalarios en Bogot", estan enfocadas a investigacin y desarrollo de tecnologas como herramientas de control. Las metas enmarcadas en la lnea "Acciones hacia el fortalecimiento de la gestin integral de los residuos peligrosos generados y especiales en el D.C.", responden al Plan para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos para el Distrito Capital, adoptado mediante la Resolucin 1754 de 2011. Las metas enmarcadas en la lnea "Acciones hacia el desarrollo de mercados de productos reciclados.", responden al programa para la gestin de residuos orgnicos para la ciudad de Bogot Distrito Capital, formulado por la Secretara Distrital de Ambiente, Secretara Distrital de Hbitat y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Haipha Thricia Quiones Murcia Direccin de Control Ambiental Directora haipha.quinones@ambientebogota.gov.co 3778932

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: La formulacin del proyecto es coherente con el objetivo del eje 2 del Plan de Desarrollo Bogot Humana y contribuye al logro de las metas de los programas y proyectos prioritarios en los que se enmarc el proyecto. El proyecto se fundamenta en el desarrollo de acciones que buscan reducir la generacin de escombros y residuos en las actividades que se desarrollan en la ciudad, buscando alternativas para reciclar y revalorizar la mayor cantidad posible de materiales. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre GLORIA ESPERANZA NARVEZ TAFUR Area Direccin de Planeacin y Sistemas de Informacin Cargo Directora Correo gloria.narvaez@ambientebogota.gov.co Telfono 3778929 Fecha del concepto 05-JUL-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna SI SI SI SI

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 843 Fortalecimiento de la gestin ambiental en el suelo de proteccin del Distrito Capital 0 del 15-JUNIO-2012

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 15-Junio-2012 Tipo de proyecto Conservacin y manejo ambiental Etapa del proyecto Preinversin - Perfil

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 02 Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua 17 Recuperacin, rehabilitacin y restauracin de la estructura ecolgica principal y de los espacios del agua

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
Entre los aportes recibidos de parte de la ciudadana, en los cabildos para la formulacin del Plan Distrital de Desarrollo, 2012 -2016 "Bogot Humana", estn los llamados a la proteccin de los cerros de la ciudad de la urbanizacin; la compra de predios en reas protegidas para poder efectivamente proteger los ecosistemas y la realizacin de acciones de manejo, administracin y vigilancia; el fortalecimiento de los vigas ambientales; la formulacin e implementacin de los Planes de Manejo Ambiental; la necesidad de fortalecer las reas protegidas y la gestin en las mismas; la implementacin de instrumentos econmicos y en especfico de pago por servicios ambientales; la reubicacin de pobladores en zonas de alto riesgo no mitigable para la recuperacin de los cerros de la ciudad.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


La principal problemtica identificada es la fuerte presin por urbanizacin, ocupacin y usos inadecuados del suelo derivados de impactos ambientales negativos de origen antrpico (alteracin geomorfolgica; disposicin inadecuada de residuos slidos y de vertimientos; pastoreo; depredacin por animales domsticos, etc.) o natural (procesos de remocin en masa, inundaciones, erosin) de que han sido objeto la Estructura Ecolgica Principal y los espacios del agua, que han generado cambios en sus atributos ecolgicos: composicin, estructura y funcionalidad. Esta situacin ha afectado la prestacin de bienes y servicios y las condiciones ambientales, lo que limita para los habitantes de la ciudad, el disfrute y la contemplacin de sus valores tanto ambientales como paisajsticos. El suelo de proteccin, del que hacen parte las reas protegidas, y que tiene restringida la posibilidad de urbanizarse, posee diversos problemas: * Ocupacin ilegal y usos inadecuados * Recursos asignados para su fortalecimiento y desarrollo no han sido suficientes * Planes de Manejo Ambiental (PMA) de reas protegidas no han sido implementados * Adquisicin de los predios en el Sistema de reas Protegidas es precario * Escasos incentivos que promuevan la conservacin De otra parte, hay acciones que pese al desarrollo de medidas de prevencin y mitigacin, siempre se presentarn, como es el caso de los incendios forestales que pueden alterar el ciclo hidrolgico, producir la prdida de hbitats, propiciar la contaminacin del agua, la erosin del suelo, el cambio climtico, entre otros. Sumado a ello, no se cuenta con una articulacin efectiva de las acciones enfocadas hacia la reduccin (prevencin mitigacin) de los posibles riesgos identificados tras el anlisis de las amenazas y las vulnerabilidades del territorio. En lo relacionado con la respuesta a las emergencias y desastres, la atencin est enfocada a solo a tres tipos de emergencias a saber, poda y tala de individuos arbreos en riesgo, incidentes relacionados con materiales peligrosos e incendios forestales, los cuales vienen siendo atendidos bajo la coordinacin del Plan Institucional de Respuesta a Emergencias -PIRE. El arbolado urbano en espacio pblico, como el que se encuentra en el suelo de proteccin, es plantado por mltiples actores, pblicos y privados, en desarrollo de instrumentos de planificacin de la silvicultura urbana que han venido evolucionando. De otro lado no todos los actores se dedican exclusivamente a la silvicultura urbana, pues en muchos casos, las acciones de arborizacin son complemento de otro tipo de proyectos (urbanizacin, proyecto de
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infraestructura, proyectos empresariales), lo cual permite en ocasiones interpretaciones incorrectas o incompletas de lo planteado por los instrumentos de planeacin o la prdida de oportunidades para la ciudad, que se pueden capitalizar en la ejecucin de los proyectos, lo que lleva a que los resultados de la plantacin no sean ptimos. Esta forma ejecucin no permite la sinergia entre acciones, dificulta la coordinacin, la consolidacin de la informacin. En general estas deficiencias muestran una inadecuada gestin ambiental en el distrito respecto al manejo integral del arbolado en el distrito capital.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Este proyecto de inversin, que se integra en el segundo eje del Plan Bogot Humana, propone al agua como elemento ordenador del territorio y del desarrollo de la ciudad, bajo un enfoque de intervencin que permita concertar las visiones conservacionista y desarrollista, para promover la configuracin de la ciudad de manera balanceada y especialmente respetuosa con los ecosistemas y espacios del agua, desde su acopio en elementos del sistema orogrfico hasta su retencin y circulacin por el sistema hdrico, cuidando la calidad ambiental de las cuencas desde al aporte de varios de sus componentes, destacndose entre ellos las reas protegidas y otros elementos del suelo de proteccin. El proyecto permitir la realizacin de un conjunto de acciones de gestin que se ejercen sobre el territorio, que comprenden la adopcin, conservacin y el manejo de reas protegidas y de inters ambiental; la adquisicin de bienes inmuebles en reas protegidas; el manejo de las mismas, a travs de acciones de restauracin ecolgica, conservacin, proteccin, etc. consignadas en planes de manejo ambiental para dichas reas protegidas; la generacin de incentivos para que los propietarios y habitantes de las reas protegidas se sumen al esfuerzo de conservacin y proteccin de las mismas. En un contexto ms amplio, el del suelo de proteccin, el proyecto permitir la gestin de predios objeto de reasentamiento por alto riesgo no mitigable, que consiste en su administracin, manejo y custodia y las acciones sociambientales, como mecanismo para lograr la apropiacin de la comunidad de los proyectos de gestin ambiental y del riesgo y mejorar su calidad de vida. A nivel de ciudad, entendiendo las cuencas como espacios del agua y como las unidades de organizacin del territorio ms funcionales y coherentes y tambin como elementos, de la estructura ecolgica principal y del sistema de espacio pblico construido. El proyecto permitir realizar acciones de respuesta a emergencias por riesgo ambiental; de prevencin y mitigacin de incendios forestales; de gestin del arbolado del distrito en riesgo y de implementacin de polticas ambientales y cumplimiento de normatividad.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Fortalecer acciones de gestin ambiental necesarias para el manejo y usos adecuados del suelo de proteccin en el Distrito Capital. Objetivo(s) especfico(s) 1 Realizar la gestin para la implementacin de la normatividad ambiental, polticas, planes, programas e iniciativas ambientales que fortalezcan el manejo adecuado del suelo de proteccin 2 Gestionar acciones intra e interinstitucionales y sectoriales para la adopcin, conservacin y manejo de reas protegidas y de inters ambiental del Distrito Capital.

3 Administrar, manejar y custodiar predios recibidos y realizar acciones socioambientales en zonas de alto riesgo no mitigable o alta amenaza. 4 Gestionar integralmente acciones de prevencin y mitigacin del riesgo en: incendios forestales, emergencias por riesgo ambiental, gestin del arbolado en riesgo.
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 2 3 4 5 6 7

Proceso
Gestionar Implementar Adquirir Desarrollar Administrar Gestionar Implementar

Magnitud
1.00 1.00 61.00 100.00 1,250.00 100.00 1.00

Unidad de medida
accin accin predios % predios % accin

Descripcin
de implementacin de poltica pblica ambiental. de gestin del arbolado. en suelo de proteccin de la gestin de acciones de manejo en 20 reas protegidas con plan de manejo ambiental. en suelo de proteccin de las Acciones de mitigacin y prevencin de riesgos. de respuesta a emergencia

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012 Descripcin Gestin e implementacin de normatividad ambiental, polticas, planes, programas e iniciativas de proyectos ambientales Gestin para el fortalecimiento del sistema reas protegidas del d.c. Gestin del riesgo 2012 16 Presupuesto 2013 2014 1,900 3,500 2015 3,050 2016 1,300 Total 9,766

2,563 302

4,239 7,903

4,494 7,978

4,499 7,713

4,052 3,337

19,847 27,233

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$2,881

$14,042

$15,972

$15,262

$8,689

$56,846

10. POBLACION OBJETIVO


Ao Grupo de etario Hombres Mujeres Total Descripcion

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 77 Distrital

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio Nombre entidad estudio Fecha estudio

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS 15. OBSERVACIONES
Ninguna

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Entidad Proyecto Versin Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) 126 Secretara Distrital de Ambiente 843 Fortalecimiento de la gestin ambiental en el suelo de proteccin del Distrito Capital 0 del 15-JUNIO-2012

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Byron calvachi zambrano Direccin de Gestin Ambiental Director byron.calvachi@ambientebogota.gov.co 3778828

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? NO Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? NO Sustentacin: RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre Area Cargo Correo Telfono Fecha del concepto OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna NO NO NO NO

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D


1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 844 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional 15 del 23-OCTUBRE-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 29-Junio-2012, REGISTRADO el 05-Julio-2012 Tipo de proyecto Desarrollo y fortalecimiento institucional Dotacin Asistencia tcnica Etapa del proyecto Preinversin - Perfil

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 31 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
A partir de la consulta de los registros o actas suscritas en el desarrollo de los cabildos ciudadanos y la concertacin para la construccin del Plan de Desarrollo "Bogot Humana"; se garantiza la participacin ciudadana a partir de las iniciativas de fortalecimiento de las entidades, de otra parte se ha dispuesto de diferentes herramientas virtuales entre ellas la pgina web, el observatorio ambiental, el Boletn Legal Ambiental en ambiente web, adoptada mediante resolucin SDA No.3274 de 2011, aplicativos o sistemas en los cuales se realizan las publicaciones virtuales para garantizar el acceso a la informacin, por parte de los servidores pblicos distritales y los ciudadanos en general. El proyecto contempla el fortalecimiento del servicio de atencin al ciudadano en los diferentes puntos de atencin con que cuenta la entidad, por medio de sus diferentes canales, asi como la promocin del control social a la gestin pblica, la transparecia y la probidad del gasto.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


El desarrollo de la funcin administrativa de la entidad con grandes retos misionales, claves para el desarrollo armnico del Distrito Capital, -al igual que otras entidades- debe enfrentar las falencias propias de la gestin administrativa y que pueden constituirse en un riesgo total para la misin institucional al no ser atendidas oportuna y eficazmente. Al contrario, una ptima atencin de dichas falencias de soporte a la misin se constituyen una oportunidad para cumplir una labor con excelencia. En el marco de la normatividad distrital se identifican situaciones relacionadas con deficiencias, demoras, incumplimientos en el desarrollo de las funciones y actividades de apoyo en la gestin administrativa, lo cual ha sido evidente por los hallazgos planteados por los rganos de control y en el cumplimiento de metas institucionales, lo que conlleva a plantear un proceso de modernizacin administrativa, operativa y tecnolgica de la Entidad en la bsqueda del Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional para el logro del cumplimiento de los objetivos y la misin de la entidad. La entidad ha identificado las entre otras las siguientes limitantes: A partir de la autoevaluacin se identifican situaciones relacionadas con: Bajo nivel de compromiso para la aplicacin del sistema de gestin de calidad y dificultades en procesos de autocontrol, desconocimiento de la normatividad y planes y programas que le aplican a la entidad, falta de confiabilidad en los procesos, registros y productos de la entidad y falta de apropiacin a los cambios de normatividad y procedimientos internos establecidos.Actualmente la entidad no adelanta proyectos o procesos en el marco del Sistema Integrado de Gestin que articulen y trasciendan el tema interno y que repercutan en la gestin externa en el marco del desarrollo institucional. Fortalecimiento fsico: Se han identificado factores de riesgo asociados principalmente con el confort trmico, condiciones de iluminacin, humedad, ventilacin, ruido, entre otras, los cuales no han sido evaluadas y atendidas, ni se han planteado acciones que conlleven a minimizar o mitigar los riesgos que puedan afectar a servidores pblicos y usuarios. Igualmente se ha identificado que la entidad ha venido avanzando en adecuar la infraestructura a fin de dar cumplimiento total a la legislacin ambiental en temas relacionados con el uso eficiente del agua, uso eficiente de la energa, gestin
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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integral de residuos slidos, mejoramiento de condiciones ambientales internas y control de emisiones atmosfricas. Es importante tener presente que las diferentes sedes de la SDA, presentan riesgos fsicos, asociados con remocin en masa, inundaciones, entre otras, las cuales se deben prevenir, implementando obras de infraestructura que conlleven al control, seguimiento y el desarrollo de acciones puntales para mitigar los impactos en la infraestructura. En cuanto a los sistemas elctricos y de consumo de energa, la entidad no cuenta con un sistema de iluminacin de control automtico, quedando luminarias prendidas en momentos de ausencia del personal que labora en la sede. La entidad no cuenta con un sistema de respaldo de energa elctrica, para suplencia total (Planta de Emergencia) lo que generara en caso de interrupcin de energa por parte de la empresa prestadora de este servicio, que los equipos que requieren energa, quedaran fuera de servicio (equipos de cmputo y los servidores de la SDA), adems de las instalaciones elctricas internas y los equipos contraincendios de la sede. No existen dispositivos para ahorro de energa en los picos de arranque de los motores asociados a bombas, equipos hidroneumticos y ascensores. La SDA actualmente cuenta con vehculos con alto nivel de depreciacin, los cuales deben estar en constante mantenimiento y ser reparados para cumplir con la legislacin ambiental que le aplica en esta materia, situacin que genera altos costos y la interrupcin permanente del servicio para el desarrollo de las actividades diarias de la institucin. Igualmente estas situacin hace que la credibilidad de los lineamientos ambientales que promueve la SDA en el distrito, no sea coherente con la realidad en su actuar cotidiano. Se evidencia: bajo clima laboral, falta de estmulos que promuevan el compromiso y cumplimiento con las asignaciones laborales, desactualizacin en TI o dificultades en el uso de las herramientas tecnolgicas institucionales, oferta insuficiente de procesos de capacitacin y actualizacin dirigida a funcionarios, alta rotacin de contratistas y en algunos casos sin control de la memoria institucional y los productos que entregan, tema relacionado con problemas de gestin documental. Inadecuada utilizacin del sistema de informacin institucional, dificultades en la implementacin del Sistema de informacin, existencia de sistemas de informacin informales, problemas operativos en el servicio de soporte tcnico, no se encuentran automatizados los procesos misionales y de apoyo de la SDA, lo que obliga al uso del papel y genera falta de control y seguimiento a los servicios que se prestan al ciudadano. Existe un sistema de informacin que suple las necesidades de una mesa de ayuda (o de servicios) de los usuarios de la SDA pero que requiere su puesta en produccin, se encuentra pendiente la implementacin de nuevos trmites en lnea permitiendo la asociacin con cadenas de trmites y los pagos en lnea respectivos, demora para el ingreso de informacin masiva, no se encuentran digitalizados los documentos histricos de la entidad; bajo nivel en los mecanismos de captura en lnea de la informacin, bajo nivel en las polticas de seguridad de la informacin, excesivo uso de papel en los quehaceres diarios de los servidores pblicos de la SDA. Falta de revisin jurdica de las normas ambientales existentes que establezca las prioridades en materia de regulacin y elaboracin de las normas ambientales para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales, dado que dicho proceso se realiza por demanda, por lo que se pueden quedar sin regular algunos aspectos ambientales que pueden ser prioritarios para la entidad como autoridad ambiental en el Distrito Capital. La evolucin y la dinmica social, econmica y cultural del Distrito Capital supera las disposiciones normativas y las obligaciones contenidas en las normas ambientales, conlleva a la inaplicacin de las normas ambientales para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales derivados de las actuaciones tanto de particulares, como de entidades pblicas.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Uno de los objetivos del eje 3, del Plan de Desarrollo Distrital "Bogot Humana", es Garantizar una estructura
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administrativa distrital eficiente y comprometida con las necesidades de la ciudadana. Fortalecer el desarrollo misional y operativo de las entidades distritales, aumentando sus niveles de eficiencia y eficacia e incentivando a las servidoras y servidores pblicos en el compromiso con la ciudad y el trabajo en equipo, dignificando, modificando y ajustando la planta de personal con funciones, procesos y procedimientos acordes con la misin institucional, implementando el uso de las TIC en la unificacin y articulacin de la informacin y produccin de conocimiento entre entidades, promoviendo, fortaleciendo y coordinando acuerdos, alianzas, cooperacin e intercambios nacionales e internacionales dirigidos a mejorar las relaciones de la ciudad, y generando un recaudo ms justo y equitativo mediante la reformulacin y modernizacin del sistema tributario distrital, asociado a las actividades econmicas, todo con el fin de atender la toma de decisiones y satisfacer la demanda de necesidades, trmites y servicios ciudadanos. As mismo algunas de las estrategias contempladas para el logro de los objetivos el PDD se encuentran las siguientes: * Incorporar la dimensin territorial en la planeacin y gestin pblica distrital, de modo que haya unidad de criterio y propsito en las actuaciones e inversiones de los distintos sectores administrativos. * Ajustar el diseo institucional para la planeacin participativa, la movilizacin, organizacin, deliberacin y decisin ciudadana. * Fortalecer los procesos y las capacidades organizacionales, los movimientos sociales y las nuevas ciudadanas. * Fortalecer la estructura administrativa distrital y la capacidad tcnica y operativa de las entidades. El programa Fortalecimiento de la funcin Administrativa y Desarrollo Institucional, busca "Fortalecer la funcin administrativa distrital a travs de estrategias de mejoramiento continuo de la gestin y compromiso con la tica pblica; la institucionalizacin del empleo digno y decente, basado en el mrito y el respeto por los derechos laborales para el ingreso a la carrera administrativa; la disposicin de equipamientos, infraestructura fsica, tecnolgica e informtica y de comunicaciones de las entidades distritales y locales; la consolidacin de una gerencia jurdica integral, transparente, oportuna y eficiente, para defender los intereses del distrito; la administracin de la gestin documental y la promocin de una cultura de respeto y servicio a la ciudadana, garante de derecho". A partir del contexto anterior se propone el desarrollo del proyecto en razn a la necesidad de modernizar, articular esfuerzos interinstitucionales para el cumplimiento de la misin y objetivos en va al fortalecimiento institucional, haciendo que sta sea efectiva, y transparente en sus procesos de ejecucin, de forma tal que se le pueda dar respuesta oportuna y eficiente a los clientes internos y externos. Se propone implementar lneas de accin que fortalezcan aspectos tcnicos, operativos, administrativos, normativos, procedimentales, tecnolgicos y de infraestructura institucional para lograr que las funciones de dirigir, coordinar y controlar la gestin ambiental en la ciudad, con miras al cumplimiento de los objetivos del Plan de Gestin Ambiental del Distrito, el Plan de Desarrollo Distrital "Bogot Humana" y el Plan Estratgico Institucional, en razn a lo anterior a continuacin se presentan la soluciones identificadas para lograr la implementacin de los proyectos que hacen parte del programa de fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Fortalecer y promover la gestin administrativa de la Secretara Distrital de Ambiente, mediante el desarrollo de herramientas, estrategias, alianzas y acciones que mejoren la eficacia y eficiencia institucional, en el marco del Sistema Integrado de Gestin, con criterios de transparencia y probidad para el cumplimiento de la misin, los objetivos estratgicos, las prioridades distritales y la satisfaccin de los ciudadanos. Objetivo(s) especfico(s) 1 Implementar y mantener el Sistema Integrado de Gestin, a travs de sus subsistemas, para garantizar un impacto administrativo interno y externo. 2 Mejorar la gestin institucional e interinstitucional, a partir de procesos de direccionamiento estratgico,
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
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4 5 6 7

gestin, alianzas publico privadas y complementaras, en el marco de las prioridades del plan de desarrollo Distrital Bogot Humana Desarrollar una agenda de eventos e intercambio de experiencias con ciudades, universidades y apoyar investigaciones, estudios e iniciativas ciudadanas que contribuyan al intercambio, socializacin y mantenimiento de experiencias en pro del patrimonio ambiental de la ciudad. Gestionar alianzas para desarrollar proyectos ambientales, a nivel institucional, pblico - privado, con la ciudadana y las dems que sean requeridas. Implementar tecnologas de informacin y comunicacin en los puntos de atencin ciudadana, para aumentar la satisfaccin en la prestacin del servicio con criterios de calidad y oportunidad. Consolidar y fortalecer la capacidad operativa y administrativa de la entidad a travs del fortalecimiento fsico y logstico y el manejo en tiempo real de la informacin, para una oportuna y eficiente toma de decisiones. Proveer a la Secretara Distrital de Ambiente del adecuado direccionamiento jurdico legal ambiental y garantizar la defensa de los intereses legales de la entidad.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 3 4 5 7 8 Operar Facilitar al Gestionar Promover Disear e implementar Promover al

Proceso

Magnitud
1.00 100.00 10.00 8.00 1.00 100.00

Unidad de medida
proceso % alianzas o proyectos ambientales proyectos estrategia %

Descripcin
de direccionamiento estratgico de la Entidad en sus diferentes componentes. los mecanismos que garanticen la generacin, creacin e intercambio de conocimiento en materia ambiental. a nivel institucional, publico privado, con la ciudadana, y otras complementaras. de investigacin, desarrollo y/o recuperacin ambiental. para fortalecer la capacidad laboral de los servidores pblicos. los mecanismos de coordinacin interinstitucional, intersectorial y de control social, en la lucha contra la corrupcin, la probidad y transparencia de la gestin pblica. del Sistema Integrado de Gestin. del Sistema Integrado de Gestin. el Plan Institucional de Gestin Ambiental. en RED CADES y en otros espacios de servicio a la ciudadana. de las regulaciones y normas ambientales requeridas por la SDA. de las solicitudes de conceptos jurdicos radicadas en la Direccin Legal Ambiental. de las entidades sin nimo de lucro de carcter ambiental, domiciliadas en el D.C. e inscritas en la SDA. de los procesos judiciales y extrajudiciales en los que la entidad es parte o interviniente como Autoridad Ambiental. el nivel de xito procesal con fallos favorables a la SDA. un proyecto de organizacin archivstica, digitalizacin y/o microfilmacin de los expedientes generados en la SDA. la parametrizacin de los procesos de apoyo y misionales al Sistema de Informacin Ambiental - SIAen lnea, que mejoren el servicio al ciudadano y permitan la participacin en las cadenas de trmites definidas. los sistemas de informacin e infraestructura tecnolgica requeridos por la entidad para el cumplimiento de los objetivos misionales.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

9 10 11 13 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Mantener Implementar Implementar al Aumentar y mantener Elaborar el Resolver el Realizar inspeccin vigilancia y control Atender el Alcanzar el Formular e implementar Aumentar al Mejorar y desarrollar Desarrollar y fortalecer el

3.00 1.00 90.00 15.00 90.00 90.00 100.00 100.00 82.00 100.00 100.00 6.00 100.00

subsistemas subsistema % puntos de atencin al ciudadano % % % % % % % trmites %

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 844 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional 15 del 23-OCTUBRE-2013

Descripcin Direccionamiento estratgico, cooperacin y gestin del conocimiento Sistema integrado de gestin Fortalecimiento institucional Fortalecimiento a la gestin del servicio al ciudadano Direccionamiento legal ambiental de la secretaria distrital de ambiente. Defensa judicial y extrajudicial de la secretaria distrital de ambiente

2012 675 499 622 97 145 2,294

2013

Presupuesto 2014 1,498 829 328 292 1,175 0 0 290 103 627 0 0

2015 2,360 750 1,500 850 0 0

2016 2,130 750 1,000 850 0 0

Total 7,492 2,617 3,517 3,599 145 2,294

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$4,332

$3,293

$1,849

$5,460

$4,730

$19,664

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2012 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

7,571,345 Poblacin general 7,674,366 Poblacin general 7,776,845 Poblacin general 7,878,783 Poblacin general 7,962,311 Poblacin general

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 01 Usaquen 02 Chapinero 03 Santa Fe 04 San Cristobal 05 Usme 06 Tunjuelito 07 Bosa 08 Kennedy 09 Fontibon 10 Engativa 11 Suba 12 Barrios Unidos 13 Teusaquillo 14 Los Martires 15 Antonio Narino 16 Puente Aranda 17 La Candelaria 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 20 Sumapaz
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Cdigo Descripcin localizacin 66 Entidad 77 Distrital

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Estudio tcnico de Modernizacin Diagnstico Proceso Servicio al Ciudadano Levantamiento panorama de riesgos Plan Institucional de Gestin Ambiental PIGA Plan Institucional de Respuesta a Emergencia Balance Social SDA Informe de gestin 2008 - 2011 Planes de Mejoramiento Diagnstico sobre Archivos Nombre entidad estudio Edgar Gonzlez Salas Secretara Distrital de Ambiente ARP - SURA Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente Archivo Distrital Fecha estudio 30-12-2009 30-04-2012 30-12-2011 30-01-2012 30-12-2011 30-03-2012 30-01-2012 30-06-2012 30-03-2012

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS


POT - Decreto 190/2004 Estructura ecolgica principal - EEP Sistema de reas protegidas del Distrito Capital

14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS


POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
El Gerente del proyecto de Inversin radico el documento de formulacin y la ficha EBI segn radicado No. 2012IE079024

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Julio Cesar Pulido Puerto Subsecretaria General y de Control Disciplinario Subsecretario julio.pulido@ambientebogota.gov.co 3778878

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? SI SI SI SI

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 844 Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional 15 del 23-OCTUBRE-2013

CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: El proyecto de inversin se enmarca en los objetivos y estrategias definidas en el Plan de Desarrollo Distrital Bogot Humana, de manera concreta el programa de fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional, busca "Fortalecer la funcin administrativa distrital a travs de estrategias de mejoramiento continuo de la gestin y compromiso con la tica pblica; la institucionalizacin del empleo digno y decente....; la disposicin de equipamientos, infraestructura fsica, tecnolgica e informtica y de comunicaciones de las entidades distritales y locales; la consolidacin de una gerencia jurdica integral, transparente, oportuna y eficiente, para defender los intereses del distrito; la administracin de la gestin documental y la promocin de una cultura de respeto y servicio a la ciudadana, garante de derechos" El proyecto aporta al cumplimiento de las prioridades de la administracin, de los objetivos y misin de la SDA. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre Gloria Esperanza Nrvez Tafur Area Directora de Planeacin y Sistemas de Informacin Cargo Directora Correo gloria.narvaez@ambientebogota.gov.co Telfono 3778929 Fecha del concepto 05-JUL-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto 126 Secretara Distrital de Ambiente 956 Cultura de transparencia, probidad y control social a la gestin pblica en la Secretara Distrital de Ambiente Versin 8 del 23-OCTUBRE-2013 Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 27-Octubre-2012, REGISTRADO el 30-Octubre-2012 Tipo de proyecto Asistencia tcnica Desarrollo y fortalecimiento institucional Etapa del proyecto Preinversin - Prefactibilidad

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 26 Transparencia, probidad, lucha contra la corrupcin y control social efectivo e incluyente

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
Revisado el listado consolidado de problemticas identificadas en la ciudadana en los cabildos de participacin ciudadana implementados por el IDEPAC para recoger informacin que alimentara el proceso de planeacin en el marco del plan de desarrollo 2012 - 2012 Bogot Humana, se encontr que las y los ciudadanos y participantes de organizaciones sociales y/o comunitarias vinculados al proceso no identifican problemticas concretas en temas de transparencia, probidad y participacin ciudadana orientados al control social dela gestin pblica. Sin embargo, en varios de los aportes se evidencia insatisfaccin con los servicios que presta la administracin distrital en los diferentes sectores evidenciando problemas de eficiencia, eficacia y efectividad de la gestin pblica distrital y local.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


La corrupcin, definida como "el abuso de posiciones de poder o de confianza, para beneficio particular en detrimento del inters colectivo, realizado a travs de ofrecer o solicitar, entregar o recibir, bienes en dinero o en especie, en servicios o beneficios, a cambio de acciones, decisiones u omisiones" (Transparencia por Colombia), es uno de los problemas recurrentes ms graves que aquejan y perjudican el normal funcionamiento de las organizaciones pblicas y privadas del pas. Sus consecuencias, en efecto, deslegitiman toda accin encaminada a establecer niveles de equidad y justicia, resquebrajan el desarrollo econmico de una sociedad, erosionan la confianza entre los ciudadanos y entre estos y el Estado y abren la puerta a niveles de pobreza que a su vez derivan en graves conflictos sociales, entre otros efectos. Es aceptado que la corrupcin se establece y desarrolla en gran parte de las esferas tanto pblicas como privadas: justicia, poltica, economa, entre otras muchas, pese a existir proliferacin de estrictas normas, las cuales buscan su control pero son fcilmente burladas. La creacin y fortalecimiento del control social a partir de las veeduras ciudadanas no ha logrado cimentar una cultura ciudadana que a su vez permite confrontar y minimizar este flagelo. Los costos econmicos para la sociedad colombiana no son desdeables: se calcula que aproximadamente el pas pierde una cifra cercana a los $10 billones anualmente pese a que, como lo reconoce la misma Contralora General de la Republica, no existe una metodologa fiable para su clculo. Estas cifras hacen referencia exclusivamente a procesos enmarcados dentro de la economa legal, no se tienen cifras exactas sobre actividades propias de corrupcin derivadas del narcotrfico.

Entre las causas estructurales de la corrupcin se pueden enumerar las siguientes: * Debilidad estatal: Histricamente, la sociedad colombiana no ha podido construir un estado nacin legtimo, representativo y presente en todo el territorio nacional. El fenmeno de las para estructuras responde a esa debilidad. * Debilidad del aparato judicial: aparejado a la debilidad estatal, el aparato de justicia no castiga con celeridad y en debida forma los actos de corrupcin y sus responsables. Esto trae como consecuencia la prdida de credibilidad y confianza por parte de la ciudadana en el aparato de justicia.
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 66 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 956 Cultura de transparencia, probidad y control social a la gestin pblica en la Secretara Distrital de Ambiente 8 del 23-OCTUBRE-2013

* Ausencia de informacin: en tanto no se informe clara y oportunamente todo proceso de informacin relacionado con las formas de contratacin, las fuentes de financiacin y la asignacin de recursos dentro de las entidades pblicas, es muy difcil el control social y el papel de vigilancia, control y sancin de las mismas entidades estatales encargadas de estos temas. * En caso de estructurarse una propuesta contra la corrupcin, los expertos estiman que exponer todos los recursos econmicos y fsicos de una entidad a la inspeccin y vigilancia ciudadana, a travs de un esquema de informacin transparente, eleva el nivel de xito en la lucha contra la corrupcin.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


El Plan de Desarrollo 2012 - 2016 -Bogot Humana, en el programa "Transparencia, probidad, lucha contra la corrupcin y control social efectivo e incluyente", contempla la promocin en el distrito capital de acciones encaminadas a la generacin de un cambio cultural de rechazo a la corrupcin y de corresponsabilidad en la construccin de probidad y defensa de lo pblico. De esta forma este proyecto promueve acciones que permitan fortalecer la gestin de la Secretaria Distrital de Ambiente. Producto de los espacios de participacin y construccin propiciados por la Secretara en el marco de los Cabildos de Gobernanza del Agua se logro determinar las siguientes prioridades: 1. Fortalecer el control social en aras de generar bases que permitan auditar los planes de desarrollo local, identificando incumplimientos y desviaciones sin permitir que se desven los recursos del Estado. 2. Promover una nueva generacin, cero corrupcin. 3. Creacin de espacios donde el ciudadano pueda tener acceso a la informacin en cuanto a la ejecucin de proyectos y obras, informacin del estado de diferentes procesos y los responsables de los mismos. 4. Fortalecimiento de una cultura de proteccin y control de los recursos para la ciudadana por parte de los entes gubernamentales, que garantice la ejecucin de los presupuestos de manera trasparente, eficaz y eficiente, tanto en lo local como en lo distrital, a travs de la socializacin permanente y los procesos de formacin, sensibilizacin y apropiacin de la comunidad. 5. Desarrollar un proceso de gestin transparente y sin corrupcin, combatiendo de manera frontal al crimen organizado y los carteles de la contratacin; abriendo espacios de cualificacin para la veedura; proporcionando real autonoma a los entes de control y fortaleciendo a la veedura comunitaria con apoyo directo de la administracin distrital a estos ejercicios ciudadanos que quedan relevados por falta de apoyo tcnico y de recursos. 6. Formacin a los servidores y servidores orientada al buen desarrollo de su labor y la correcta atencin al ciudadano. La utilidad de este anlisis radica en mostrar un abanico amplio de posibilidades para hacer que los habitantes de la Ciudad eleven la confianza en las instituciones y para que las entidades distritales orienten sus estrategias ms efectivas para lograrlo. Fue as como, las comprendidas en la muestra, se comprometieron a travs de unos planes de mejoramiento a seguir consolidando la integridad en la Ciudad. El proyecto se propone fortalecer los sistemas de informacin de la entidad, pero a las vez facilitar el control preventivo, el control interno, el control social, la cultura ciudadana, la eficiencia administrativa y presupuestal, la informacin como bien pblico, la democratizacin de la contratacin, la participacin y la calidad de atencin a la ciudadana como expresiones de transparencia, logrando hacer de la gestin pblica distrital y local, un verdadero sistema respuesta que detecta, previene y resuelve problemas de corrupcin y que garantiza derechos, desarrollo y fortalece la democracia de la ciudad.

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 956 Cultura de transparencia, probidad y control social a la gestin pblica en la Secretara Distrital de Ambiente 8 del 23-OCTUBRE-2013

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Construir y promover una cultura de la probidad, legalidad, confianza ciudadana, de corresponsabilidad en la construccin y defensa de lo pblico, as como de rechazo a la corrupcin en la Secretara Distrital de Ambiente y los procesos que adelanta en la ciudad de Bogot. Objetivo(s) especfico(s) 1 Fortalecer la capacidad institucional y promover el control social preventivo para identificar, prevenir y resolver problemas de corrupcin e identificar oportunidades de probidad. 2 Recuperar la confianza ciudadana en la Secretaria Distrital de Ambiente, promoviendo el control preventivo, la eficiencia en la gestin pblica, ejercicios de control social, de rendicin de cuentas, de conformacin de veeduras ciudadanas, implementando mecanismos de comunicacin e informacin, de supervisin a la contratacin pblica y su ejecucin, y de seguimiento a la gestin de la administracin en la entidad. 3 Adoptar medidas para la transparencia y la efectividad en las actuaciones al interior de la SDA. 4 Aumentar las capacidades de racionalidad colectiva en el distrito y las localidades para identificar, prevenir y resolver problemas de corrupcin. 5 Promover una herramienta para evaluar la estrategia, la gestin y los propios mecanismos de evaluacin de los procesos de la SDA.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 2 3 4

Proceso
Promover Implementar Mejorar Formular e implementar

Magnitud
20.00 1.00 1.00 100.00

Unidad de medida
procesos participativos programa proceso %

Descripcin
de control social para la gestin ambiental en el D.C. de gestin etica para los servidores y servidoras de la SDA. de gestin contractual, de quejas y de control interno en la SDA la organizacin archivstica, digitalizacin y/o microfilmacin de los expedientes (Unidades documentales) generados en la SDA en el ejercicio de sus funciones de control ambiental.

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012 Descripcin Control social para la participacin en la gestin ambiental. Organizacin archivstica y digitalizacin de expedientes. Cultura de la tica, la transparencia y la probidad 2012 0 0 0 2013 Presupuesto 2014 60 900 540 2015 0 531 311 86 375 557 2016 89 188 570 Total 235 1,994 1,978

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$0

$1,500

$842

$1,018

$847

$4,207

10. POBLACION OBJETIVO


Ao Grupo de etario Hombres N/A N/A Mujeres N/A N/A Total Descripcion

2013 z. Grupo etario sin definir 2014 z. Grupo etario sin definir
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7,674,366 Todas las edades 7,776,845 Todas las edades


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Ao

Grupo de etario

Hombres N/A N/A

Mujeres N/A N/A

Total

Descripcion

2015 z. Grupo etario sin definir 2016 z. Grupo etario sin definir Cdigo Descripcin localizacin 01 Usaquen 02 Chapinero 03 Santa Fe 04 San Cristobal 05 Usme 06 Tunjuelito 07 Bosa 08 Kennedy 09 Fontibon 10 Engativa 11 Suba 12 Barrios Unidos 13 Teusaquillo 14 Los Martires 15 Antonio Narino 16 Puente Aranda 17 La Candelaria 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 20 Sumapaz 77 Distrital

7,878,783 Todas las edades 7,962,311 Todas las edades

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Estudio tcnico de Modernizacin Diagnstico Proceso Servicio al Ciudadano Levantamiento panorama de riesgos (Estudio realizado por la ARP) Plan Institucional de Gestin Ambiental PIGA Plan Institucional de Respuesta a Emergencia Balance Social SDA Informes de Gestin institucional Planes de Mejoramiento Plan de Desarrollo Distrital Nombre entidad estudio Edgar Gonzlez Salas Secretaria Distrital de Ambiente ARP - SURA Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Ambiente Secretara Distrital de Planeacin Secretara de Gobierno Distrital Secretara de Gobierno Distrital Archivo Distrital Fecha estudio 31-12-2009 30-04-2012 31-12-2011 31-12-0012 31-12-2011 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012

10 Cabildos 11 Encuentros de Participacin 12 Diagnostico sobre Archivos SDA


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13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS


POT - Decreto 190/2004 Estructura ecolgica principal - EEP Sistema de reas protegidas del Distrito Capital

14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS


POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Mediante Acuerdo No.489 de 2012 se adopta el Plan de Desarrollo econmico, social, ambiental y de obras pblicas para Bogot D.C. 2012-2016 - "BOGOT HUMANA", el cual se estructura en tres ejes estratgicos, con sus respectivos, objetivos, estrategias, programas, proyectos prioritarios y metas. El artculo 33 del Acuerdo No.489 de 2012, establece el tercer eje estratgico del plan de desarrollo BOGOT HUMANA, se denomina "Bogot que defiende y fortalece lo pblico" el cual busca defender y fortalecer lo pblico como fundamento del Estado social de derecho, racionalizar la administracin pblica y mejorar la prestacin de sus servicios para la toma de decisiones.

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Julio Cesar Pulido Puerto Subsecretara General y de Control Disciplinario Subsecretario julio.pulido@ambientebogota.gov.co 3778878

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? SI SI SI SI

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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 956 Cultura de transparencia, probidad y control social a la gestin pblica en la Secretara Distrital de Ambiente 8 del 23-OCTUBRE-2013

CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: El proyecto se propone fortalecer los sistemas de informacin de la entidad, pero a las vez facilitar el control preventivo, el control interno, el control social, la cultura ciudadana, la eficiencia administrativa y presupuestal, la informacin como bien pblico, la democratizacin de la contratacin, la participacin y la calidad de atencin a la ciudadana como expresiones de transparencia, logrando hacer de la gestin pblica distrital y local, un verdadero sistema respuesta que detecta, previene y resuelve problemas de corrupcin y que garantiza derechos, desarrollo y fortalece la democracia de la ciudad. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre Gloria Esperanza Nrvez Tafur Area Directora de Planeacin y Sistemas de Informacin Cargo Directora Correo gloria.narvaez@ambientebogota.gov.co Telfono 3778929 Fecha del concepto 30-OCT-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto 126 Secretara Distrital de Ambiente 957 Gobierno electrnico, gestin del conocimiento y fortalecimiento del uso de las tecnologas de la informacin y comunicaciones, para una gestin eficiente y efectiva en la SDA.. Versin 4 del 23-OCTUBRE-2013 Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 27-Octubre-2012, REGISTRADO el 30-Octubre-2012 Tipo de proyecto Sistematizacin Desarrollo y fortalecimiento institucional Etapa del proyecto Preinversin - Prefactibilidad

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 03 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico 32 TIC para Gobierno Digital, Ciudad Inteligente y sociedad del conocimiento y del emprendimiento

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
Revisado el listado consolidado de problemticas identificadas en la ciudadana en los cabildos de participacin ciudadana implementados por el IDEPAC para recoger informacin que alimentara el proceso de planeacin en el marco del plan de desarrollo 2012 - 2012 Bogot Humana, se encontr que las y los ciudadanos vinculados a este ejercicio no identifican problemticas relacionadas con el tema de TICs en concreto. Sin embargo y resaltadas en el mismo plan de desarrollo, se quiere fortalecer los procesos de en donde se involucre las cadenas de trmites en lnea de las entidades, de tal manera que se incremente la eficacia de la gestin pblica, disponer de informacin pertinente, veraz, oportuna y accesible como prestacin de servicios a la ciudadana, probidad y optimizacin de tiempos de servicios.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


Este proyecto contribuye a la solucin de los problemas identificados, al proveer una solucin integral acorde con el direccionamiento estratgico, planeacin y programacin presupuestal; apalancado en tecnologas de informacin y comunicaciones, coherente con los fines y responsabilidades de la SDA dentro del marco del Plan de Desarrollo Distrital "Bogot Humana". Especficamente el proyecto busca: * Mejorar las estrategias de atencin al ciudadano, a travs de la participacin en la construccin de cadenas de trmites con otras entidades del orden distrital, territorial y nacional; *Mejorar los tramites en lnea y servicios al ciudadano, incorporando las nuevas directrices de la Ley anti-trmites expedida en el ao 2012, pago electrnicos, servicios de datos y dems mecanismos necesarios que faciliten el acercamiento entre el Estado y la Comunidad; *Adecuar estructuralmente el rea de la Tecnologa de la Informacin (TI) en la SDA *Incluir herramientas tecnolgicas de participacin y comunicacin que contribuyan a una gestin ms transparente, integra y eficaz; *Mejorar los espacios de atencin al ciudadano en las diferentes localidades facilitando la incorporacin de TIC que soporten el acceso a la informacin y al conocimiento; *Fortalecer el equipamiento, infraestructura fsica, tecnolgica, informtica y de comunicaciones; *Incorporar la cultura de cero papel en los procesos misionales y de apoyo de la SDA; *Mejorar los servicios de TI (tecnologas de informacin) aplicando las mejores prcticas tales como ITIL, COBIT, ISO27001, ISO27002 ; *Alinear la definicin de los procesos en el marco del Sistema Integrado de gestin de la organizacin, con el Sistema de Informacin Ambiental (SIA Procesos y Documentos - Sistema de Automatizacin de Procesos y Gestin de Documentos); *Fortalecer el Sistema de Informacin Ambiental (SIA Procesos y Documentos - Sistema de Automatizacin de Procesos y Gestin de Documentos) y realizar los desarrollos e implantaciones necesarias para apoyar las metas del Plan de Desarrollo Distrital "Bogot Humana" pertenecientes al sector ambiente; *Desarrollar mecanismos y herramientas tecnolgicas que faciliten la recoleccin masiva de la informacin que generen las empresas y que deba ser analizada por la SDA en el ejercicio de sus funciones de evaluacin, control y seguimiento como Autoridad Ambiental del Distrito Capital; *Desarrollar los proyectos tecnolgicos necesarios para garantizar la gestin del conocimiento, la toma de decisiones y el
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acceso a la informacin; *Impulsar mecanismos de gestin del cambio organizacional que faciliten la incorporacin del uso y aplicacin de las TIC (Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones); *Implementacin de la herramienta para la divulgacin de los datos geogrficos que produce la entidad que permita la gestin de la informacin y que a su vez garantice la produccin y actualizacin de la misma, su oficializacin, su custodia, seguridad y finalmente su disponibilidad, acceso y uso. Al ser un proyecto integral que enmarca todos los mbitos y espacios destinados a desarrollar una Gestin Pblica Efectiva y Transparente y que pretende asegurar el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades segn lo establecido en la Constitucin Poltica, la Ley 99 de 1993, el PDD Bogot Humana y las normas reglamentarias derivadas y promulgadas por el Acuerdo 257 de 2006, y dems normas concordantes o complementarias, se convierte en la mejor alternativa de solucin a la problemtica encontrada.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


El presente proyecto est orientado a satisfacer las necesidades de los ciudadanos del Distrito Capital para que los mismos tengan acceso a los trmites y servicios que presta la Secretaria Distrital de Ambiente como autoridad ambiental. Igualmente, el desarrollo y ejecucin del presente proyecto permitir fortalecer la Gestin Pblica, la transparencia, la confianza pblica, la disponibilidad de la informacin como estrategia de conocimiento, la eficiencia, eficacia y efectividad de la SDA en el ejercicio de sus funciones.

Con la implementacin del mayor volumen de trmites en lnea se pretende mejorar la prestacin de sus servicios para la toma de decisiones y la satisfaccin de la demanda de atencin a la ciudadana, utilizando para todo esto de manera moderna, adecuada y novedosa las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, TIC. Con la pretensin de modernizacin de los sistemas de informacin actuales y futuro de la SDA (Secretaria Distrital de Ambiente), buscamos disponer de informacin pertinente, veraz, oportuna y accesible, en los procesos de toma de decisiones, prestacin de servicios a la ciudadana, control social, contribuyendo a la consolidacin de una mejor calidad de vida para los ciudadanos minimizando su desplazamiento en la obtencin de los servicios que promovemos, favoreciendo con el desarrollo econmico, social y cultural de su poblacin. Incrementar la participacin ciudadana como denunciante de delitos ambientales, retroalimentar de manera responsable las respuestas a los ciudadanos, empresarios y entidades del distrito de tal manera que ellos se vean identificados con los servicios promovidos y coordinados mediante el uso intensivo de las TIC. Con el concurso del sistema de informacin geogrfico de la entidad fortalecer la generacin de objetos geogrficos y proporcionar en un lenguaje natural la informacin ambiental del distrito con la participacin de las entidades adscritas a IDECA y aquellas cuyo inters demarca la contribucin y mejoramiento del medio ambiente en nuestra regin. Por ltimo pero no menos importante, con el gran volumen de informacin de las variables ambiental que recauda la secretaria, mediante algunas tcnicas de bodega de datos, consolidar, analizar y generar los indicadores sujetos a ejercicios de proyeccin y regresin de cifras, de tal manera que contribuya a la toma de decisiones de la afectacin ambiental de los ciudadanos y que este a travs de la divulgacin geogrfica del comportamiento de las variables ambientales, participe, analice y decida cmo queremos tener un mejor ambiente en el futuro.

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 957 Gobierno electrnico, gestin del conocimiento y fortalecimiento del uso de las tecnologas de la informacin y comunicaciones, para una gestin eficiente y efectiva en la SDA.. 4 del 23-OCTUBRE-2013

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Responder a las necesidades y demandas de los ciudadanos del Distrito Capital, promoviendo la asimilacin de las TIC como herramientas de comunicacin, relacin, participacin y acceso al conocimiento facilitando su uso a travs del fortalecimiento de las herramientas y mecanismos actuales, para apoyar y permitir la ejecucin de las funciones de la Entidad en cumplimiento de su misin y garantizar la toma de decisiones, incrementar la transparencia y brindar informacin apropiada.

Objetivo(s) especfico(s) 1 Promover los principios de la responsabilidad y transparencia administrativa en la gestin de la entidad mediante la adopcin y fortalecimiento de sistemas de informacin, automatizacin y racionalizacin de procesos y procedimientos propios. 2 Fortalecer la comunicacin como eje estratgico de la gestin, implementando trmites en lnea, cadenas de trmites en lnea, WEBSERVICES y cualquier otro mecanismo que permita la inter-conectividad con otras entidades del orden distrital, territorial y nacional. 3 Aumentar el nmero de procesos automatizados en el Sistema de Informacin Ambiental -SIA- Procesos y Documentos. 4 Garantizar la disponibilidad, acceso y uso a la informacin geogrfica que custodia la entidad y que hace parte del patrimonio cognitivo del Distrito Capital, por medio de la adopcin e implementacin de las polticas para la gestin de informacin geogrfica definidas por la infraestructura de datos espaciales para el Distrito Capital. 5 Responder a las necesidades de los ciudadanos en atencin a los tramites que adelante ante la SDA 6 Medir el grado de satisfaccin de los usuarios frente a los servicios ofrecidos por el proceso de Gestin Documental 7 Avanzar en la implementacin de polticas para la gestin de informacin geogrfica 8 Determinar el porcentaje de disponibilidad de los sistemas de informacin de misin crtica. 9 Determinar porcentualmente la disponibilidad del hardware de Misin Crtica.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 2 3 4 5

Proceso
Desarrollar Participar en Desarrollar y fortalecer Formular e implementar Implementar

Magnitud
100.00 3.00 100.00 1.00 100.00

Unidad de medida
% cadenas de trmites % Sistema %

Descripcin
de nuevos procesos/procedimientos de apoyo y misionales al Sistema de Informacin Ambiental - SIA - Procesos y Documentales distritales como contribucin a la mejora del servicio al ciudadano. de los sistemas de informacin e infraestructura tecnolgica requeridos por la entidad para el cumplimiento de los objetivos misionales. de Gestin de Seguridad de la Informacin - SGSI- para la SDA. una solucin integral de SIG (Sistema de Informacin Geogrfico) que garantice la disponibilidad y divulgacin de la informacin espacial custodiada por la SDA.. la Infraestructura tecnolgica y de comunicaciones. de software libre

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

6 7

Mantener y fortalecer Implementar

100.00 4.00

% componentes

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2012 Descripcin Gestin documental. Trmites en lnea y cadenas de trmites Desarrollo, fortalecimiento y mantenimiento de sistemas de informacin. VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 74 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

2012 0 0 0

Presupuesto 2013 2014 399 284 254 1,882 114 519

2015 450 375 1,752

2016 95 187 510

Total 1,228 930 4,663

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Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 957 Gobierno electrnico, gestin del conocimiento y fortalecimiento del uso de las tecnologas de la informacin y comunicaciones, para una gestin eficiente y efectiva en la SDA.. 4 del 23-OCTUBRE-2013

Descripcin Infraestructura de datos espaciales para el distrito capital Infraestructura tecnolgica, informtica y de comunicaciones. Software libre

2012 0 0 0

2013

Presupuesto 2014 218 144 97 80 404 180

2015 464 764 80

2016 61 242 80

Total 887 1,507 420

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2012 Ejecutado Planes anteriores 2012 2013 2014 2015 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5 2016 Total Proyecto

$0

$0

$2,930

$1,645

$3,885

$1,175

$9,635

10. POBLACION OBJETIVO


Ao 2013 2014 2015 2016 Grupo de etario z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir z. Grupo etario sin definir Hombres N/A N/A N/A N/A Mujeres N/A N/A N/A N/A Total Descripcion

7,674,366 Todas las edades 7,776,845 Todas las edades 7,878,783 Todas las edades 7,962,311 Todas las edades

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA


Cdigo Descripcin localizacin 77 Distrital

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 Estructuracin e integracin de la estrategia de gobierno electrnico del Distrito en el marco del decreto 619 de 2007. Caracterizacin bsica de los macroproyectos de la estrategia Distrital de gobierno electrnico Estructuracin del macroproyectos red Distrital de conectividad, acceso a internet y elementos de infraestructura Estructuracin del macroproyectos plataforma distrital del perfil digital del ciudadano Estructuracin del macroproyectos plataforma articulada de canales hipermedia para la interaccin, la participacin y la formacin de cultura ciudadana. Estructuracin del macroproyectos plataforma distrital de interoperabilidad, aprovisionamiento y gestin de servicios y trmites Estructuracin del macroproyectos plataforma de aseguramiento de informacin y patrimonio digital de la ciudad Nombre entidad estudio Comisin Distrital de Sistemas Fecha estudio 31-08-2008

2 3

Comisin Distrital de Sistemas Comisin Distrital de Sistemas

31-12-2010 31-12-2011

4 5

Comisin Distrital de Sistemas Comisin Distrital de Sistemas

31-12-2011 31-12-2011

Comisin Distrital de Sistemas

31-12-2011

Comisin Distrital de Sistemas

31-12-2011

VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03


Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN Fecha de impresin: 24-OCT-2013 10:16 Pgina 75 de 81 Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120514)

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IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 957 Gobierno electrnico, gestin del conocimiento y fortalecimiento del uso de las tecnologas de la informacin y comunicaciones, para una gestin eficiente y efectiva en la SDA.. 4 del 23-OCTUBRE-2013

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS


POT - Decreto 190/2004 Estructura ecolgica principal - EEP Sistema de reas protegidas del Distrito Capital

14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS


POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Ninguna

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) Julio Cesar Pulido Puerto Subsecretaria General y de Control Disciplinario Subsecretario julio.pulido@ambientebogota.gov.co 3778878

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: El proyecto de inversin se enmarca en los objetivos y estrategias definidas en el Plan de Desarrollo Distrital Bogot Humana, de manera concreta el programa de fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional, busca fortalecer la funcin administrativa distrital a travs de estrategias de mejoramiento continuo de la gestin y compromiso con la tica pblica; la disposicin de equipamientos de tecnolgia e informtica y de comunicaciones de las entidades distritales y locales; la consolidacin de una gerencia jurdica integral, transparente, oportuna y eficiente, para defender los intereses del distrito; la administracin de la gestin documental y la promocin de una cultura de respeto y servicio a la ciudadana, garante de derechos. El proyecto aporta al cumplimiento de las prioridades de la administracin, de los objetivos y misin de la SDA. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre Gloria Esperanza Nrvez Tafur Area Directora de Planeacin y Sistemas de Informacin Cargo Directora Correo gloria.narvaez@ambientebogota.gov.co Telfono 3778929 Fecha del concepto 30-OCT-2012 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna
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SI SI SI SI

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1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION
Entidad Proyecto Versin 126 Secretara Distrital de Ambiente 961 Gestin integral a la fauna domstica en el Distrito Capital 4 del 23-OCTUBRE-2013

Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 02-Mayo-2013, REGISTRADO el 06-Mayo-2013 Tipo de proyecto Conservacin y manejo ambiental Etapa del proyecto Preinversin - Prefactibilidad

2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO


Plan de Desarrollo Eje estratgico Programa 4 Bogot Humana 02 Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua 22 Bogot Humana ambientalmente saludable

3. PARTICIPACIN CIUDADANA
El proyecto de Proteccin a la Fauna domestica, integra la participacin ciudadana desde las iniciativas formuladas con las organizaciones defensoras de animales, con el fin de crear una poltica Pblica encaminada a la Proteccin y Bienestar animal. Uno de los principales objetivos es el crear un lugar donde se alberguen los animales abandonados y deambulando en el espacio pblico. En el desarrollo de la Poltica pblica de proteccin animal se tendra un acercamiento a la comunidad mediante las fases de desarrollo, en el cual las organizaciones defensoras de animales y las entidades sin nimo de lucro, pueden aportar sugerencias para resolver las problemticas que hoy presenta el distrito en cuanto a fauna domstica se refiere.

4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


El manejo y la tenencia inadecuada de los animales de compaa por parte de la ciudadana; el comercio de animales, en algunos casos ilegales o sin las medidas bsicas tales como la vacunacin, esterilizacin e identificacin necesarias para el adecuado control y el seguimiento de la poblacin existente en la ciudad; as como el abandono, el maltrato y la falta de una cultura ciudadana de proteccin animal. De igual manera no existe un espacio adecuado a las normas internacionales que permita atender las problemticas relacionadas con la fauna domstica. Existen animales domsticos en condicin de desproteccin, que son vctimas de maltrato, estn abandonados, alguno de stos son considerados potencialmente peligrosos y han causado perturbacin y peligro para las personas, los bienes, y han afectado zonas de manejo y preservacin ambientalDebe tenerse en cuenta que la gestin de la fauna domstica implica diferentes procesos e instrumentos, los cuales efectivamente no estn totalmente desarrollados en el Distrito Capital. Actualmente la proteccin y rehabilitacin animales domsticos no est asignada a ninguna Entidad del Distrito e implica el rescate, tratamiento, rehabilitacin fsica y de comportamiento, alimentacin, higiene y sanidad animal. El Centro de Zoonosis del Distrito ha asumido funciones de proteccin canina y felina, sin embargo la atencin no corresponde a acciones de proteccin y rehabilitacin, sino acciones de prevencin de enfermedades zoonoticas. Existen en la ciudad presencia de semovientes "vagos" de las especies bovinas, porcinas, ovinas, equinas, asnal, mular, caprina y canina, los cuales deben ser capturados y confinados durante tres das hbiles en los centros de zoonosis o en los sitios asignados para tal fin, los cuales el Distrito no tiene debidamente habilitados, ni cuenta con las adecuaciones necesarias para su cuidado. La Asociacin Colombiana de Porcicultores - ASCOLPORCICULTORES seala la presencia de criaderos en la zona urbana, y destaca el funcionamiento de los mismos sin licencia sanitaria, y sin acciones de seguimiento de Inspeccin Vigilancia y control por parte de las autoridades distritales. La falta de informacin asociadas a las especies caprinas, cuniculas, ovinas, camlidos, aves, entre otros, deja entrever la libertad en la tenencia y comercializacin de las mismas, por fuera de las condiciones y regulaciones existentes para el
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consumo humano. Debido a la presencia de animales equinos que realizan labores en medios de traccin animal, de recoleccin de escombros, materiales de desechos alimenticios lavazas, entre otros, ha generado problemas de salubridad, medioambientales y de movilidad en el rea urbana del Distrito Capital. Se ha encontrado adems que, los equinos han sufrido de continuo explotacin, maltrato, cautiverio, abandono y abuso, lo que ha llevado al Distrito a adelantar acciones de captura y decomiso con miras a mitigar los efectos causados a los animales por sus propietarios y cuidadores.

Finalmente, en el Distrito Capital no existe una poltica pblica de proteccin y bienestar animal, que responda a las diversas problemticas de la fauna domstica.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Teniendo en cuenta que a la Secretara Distrital de Ambiente, mediante el decreto 085 de 2013, se le ordena adecuar en el Distrito Capital "el Centro Ecolgico Distrital de Proteccin y Bienestar Animal CEA" como equipamiento dotacional de apoyo a los programas de proteccin ambiental para el manejo integral de la fauna del Distrito Capital, con el fin de que los animales domsticos sean llevados cuando sean decomisados o capturados por las autoridades de polica, abandonados, rescatados por encontrarse en riesgo, en condicin de desproteccin, ser vctimas de maltrato animal, que sean considerados potencialmente peligrosos, por hallarse deambulando, transitando libremente, o en condiciones no adecuadas en vas o espacios pblicos del rea urbana y rural de la ciudad, pudiendo causar perturbacin o peligro para las personas o los bienes, afectar zonas de manejo y preservacin ambiental y en general. Por razones del orden contemplado en las normas urbansticas, de uso del suelo de salud pblica, de convivencia ciudadana, de proteccin animal de derechos y libertades pblicas. Por otra parte una vez dotado La Casa Ecolgica de los Animales se implementan una serie de acciones y estrategias que dignifiquen la vida del animal. Promover la proteccin de la fauna domstica a travs de la construccin e implementacin de una poltica pblica, que permita adecuar albergues para el manejo y proteccin de caninos, felinos y especies mayores, optimizar los procesos de salud pblica, promover estrategias de educacin y comunicacin que integren acciones y estrategias que permitan dignificar la vida animal, fomentar nuevas generaciones de nios, nias y adolescentes formados en una tica ambiental, y garantizar la proteccin y derecho al bienestar de los animales en el Distrito Capital. Se implementar el proyecto con la participacin activa de las organizaciones sociales lderes en proteccin animal que integren acciones y estrategias que permitan dignificar la vida animal, fomentar nuevas generaciones de nios, nias y adolescentes formados en una tica ambiental, y garantizar la proteccin y derecho al bienestar de los animales en el Distrito Capital. Desarrollar programas de vacunacin, adopcin, identificacin y esterilizacin masiva de caninos y felinos como estrategia de control de la sobrepoblacin. Se implementarn estos proyectos con la participacin activa de las organizaciones sociales protectoras de animales y las Juntas Locales Defensoras de Animales. Como accin encaminada a controlar las fuentes de sobrepoblacin de animales y preservar la salud pblica y el bienestar animal, se buscar la erradicacin del comercio de animales en plazas de mercado y se regular el comercio de animales en establecimientos, generando alternativas de emprendimiento para los comerciantes. As mismo, se desarrollarn acciones de inspeccin, vigilancia y control para proteger los animales, y se optimizarn las instalaciones, recursos, equipamientos y procesos de rehabilitacin y reintroduccin de animales de fauna silvestre. Se desarrollarn programas especiales de proteccin y conservacin de la fauna endmica. Se controlar la sobrepoblacin de palomas mediante un sistema humanitario y se crear una brigada anticrueldad animal como unidad de rescate de animales. Eliminar toda forma de exhibicin de animales en espectculos circenses, convirtiendo esta actividad en la
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profesionalizacin del talento humano; hacer exigible el cumplimiento de las condiciones definidas en la sentencia C-666 de 2010, para los espectculos contenidos en el artculo 7 de la Ley 84 de 1989; y aumentar los servicios de esterilizacin y castracin de caninos y felinos.

6. OBJETIVOS
Objetivo general 1 Garantizar el manejo integral de los animales domsticos o domesticables, a travs de programas relacionados con la proteccin, rehabilitacin, esterilizacin, adopcin, seguimiento, vacunacin para la prevencin de enfermedades zoonticas y educacin ciudadana en materia de bienestar animal. Objetivo(s) especfico(s) 1 Construir, dotar y puesta en marcha la Casa Ecolgica de los Animales CEA 2 Promover la adopcin de animales y su tenencia responsable, mediante los debidos protocolos y la realizacin de jornadas de adopcin, con el apoyo de las organizaciones defensoras de animales. 3 Brindar atencin integral a los animales de compaa de los ciudadanos, brindndoles de manera gratuita la vacunacin y el procedimiento de esterilizacin/castracin. 4 Promover la proteccin de la fauna domstica a travs de la construccin e implementacin de una poltica pblica, que permita adecuar albergues para el manejo y proteccin de los animales. 5 Desarrollar de manera permanente, masiva y gratuita actividades de esterilizacin y castracin canina y felina como mtodo de control poblacional.

7. METAS
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad) No.
1 2 3 4 5 6 7

Proceso
Construir y adecuar Garantizar Realizar el seguimiento Vacunar Esterilizar Esterilizar Implementar

Magnitud
100.00 100.00 2,890.00 600,000.00 46,000.00 36,000.00 100.00

Unidad de medida
% % equinos caninos y felinos hembras caninas hembras felinas %

Descripcin
la Casa Ecolgica de los Animales el funcionamiento de la Casa Ecolgica de los Animales entregados en adopcin contra enfermedades zoonoticas al ao como estrategia para control de la poblacin canina en el Distrito Capital como estrategia para control de la poblacin felina en el Distrito Capital la poltica pblica de proteccin y bienestar animal para el Distrito Capital

Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)

8. COMPONENTES
MILLONES DE PESOS DE 2013 Descripcin Construccin y adecuacin de la la casa ecolgica de los animales cea Poltica pblica de proteccin y bienestar animal 2012 0 0 Presupuesto 2013 2014 2,500 1,354 1,000 137 2015 29,703 600 2016 17,684 600 Total 51,241 2,337

9. FLUJO FINANCIERO
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO 2013 Ejecutado Planes anteriores 2013 2014 2015 2016 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 4 Total Proyecto

$0

$3,500

$1,491

$30,303

$18,284

$53,578

10. POBLACION OBJETIVO


Ao Grupo de etario Hombres N/A Mujeres N/A Total Descripcion

2013 z. Grupo etario sin definir


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7,674,366 No aplica

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Ao

Grupo de etario

Hombres N/A N/A N/A

Mujeres N/A N/A N/A

Total

Descripcion

2014 z. Grupo etario sin definir 2015 z. Grupo etario sin definir 2016 z. Grupo etario sin definir Cdigo Descripcin localizacin 01 Usaquen 02 Chapinero 03 Santa Fe 04 San Cristobal 05 Usme 06 Tunjuelito 07 Bosa 08 Kennedy 09 Fontibon 10 Engativa 11 Suba 12 Barrios Unidos 13 Teusaquillo 14 Los Martires 15 Antonio Narino 16 Puente Aranda 17 La Candelaria 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 20 Sumapaz 77 Distrital

7,776,845 No aplica 7,878,783 No aplica 7,962,311 No aplica

11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA

12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO


Estudio 1 Nombre entidad estudio Fecha estudio 06-03-2013 Decreto 085 de 2013 por el cual se ordena Alcalda mayor de Bogot adecuar en el Distrito Capital el Centro Ecolgico Distrital de Proteccin y Bienestar Animal CEA. Casa Ecolgica de los animales Decreto 040 de 2013 por el cual se implementa Alcalda mayor de Bogot el programa de sustitucin de vehculos de traccin animal en Bogot y se dictan otras disposiciones

30-01-2013

13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS
POT - Decreto 190/2004 Sin asociar

15. OBSERVACIONES
Ninguna

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Entidad Proyecto Versin Nombre Area Cargo Correo Telfono(s) 126 Secretara Distrital de Ambiente 961 Gestin integral a la fauna domstica en el Distrito Capital 4 del 23-OCTUBRE-2013

16. GERENCIA DEL PROYECTO


Haipha Thricia Quiones Murcia Direccin de Control Ambiental Directora haipha.quinones @ambientebogota.gov.co 3778932

17. CONCEPTO DE VIABILIDAD


ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"? SI Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? CONCEPTO Y SUSTENTACIN: El concepto es favorable? SI Sustentacin: Teniendo en cuenta que a la Secretara Distrital de Ambiente, mediante el decreto 085 de 2013, se le ordena adecuar en el Distrito Capital "el Centro Ecolgico Distrital de Proteccin y Bienestar Animal CEA" cmo equipamiento dotacional de apoyo a los programas de proteccin ambiental para el manejo integral de la fauna del Distrito Capital, con el fin de que los animales domsticos sean llevados cuando sean decomisados o capturados por las autoridades de polica, abandonados, rescatados por encontrarse en riesgo, en condicin de desproteccin, ser vctimas de maltrato animal, que sean considerados potencialmente peligrosos, por hallarse deambulando, transitando libremente, o en condiciones no adecuadas en vas o espacios pblicos del rea urbana y rural de la ciudad. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre GLORIA ESPERANZA NARVEZ TAFUR Area Direccin de Planeacin y Sistemas de Informacin Cargo Directora Correo gloria.narvaez@ambientebogota.gov.co Telfono 3778929 Fecha del concepto 06-MAY-2013 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: El Decreto 085 de Marzo 6 de 2013 "por el cual se ordena adecuar en el Distrito Capital el Centro Ecolgico Distrital de Proteccin y Bienestar Animal - CEA. "Casa Ecolgica de los animales" Decreto 040 de Enero 30 de 2013 "por el cual se implementa el programa de sustitucin de vehculos de traccin animal en Bogot y se dictan otras disposiciones" Enmarca la necesidad, ejecucin y desarrollo del proyecto. SI SI SI SI

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