MIGUA

ENERO 2014

NAHUAL MIGRANTE
VOZ DEL MOVIMIENTO DE INMIGRANTES GUATEMALTECOS EN LOS ESTADOS UNIDOS MIGUA

Las dificultades estn destinadas a despertarnos, no a desalentarnos. El espritu humano crece a travs del conflicto.
Habr reforma migratoria en el 2014?
Despus del aparatoso y desilusionante 2013, la pregunta anterior est en la mente de las comunidades inmigrantes y de los activistas pro reforma migratoria en todo el pas. Desdichadamente, no hay una respuesta breve y decisiva. Todo depender de cuanto los partidos polticos vean en la aprobacin de una posible reforma a la ley de inmigracin, una manera de avanzar sus intereses particulares. Al estimar los potenciales escenarios, deberamos tener en mente al menos las siguientes consideraciones: La composicin del Congreso sigue siendo la misma del ao pasado, con la excepcin de dos curules temporalmente vacos en la Cmara Baja. Este ao representa la segunda y ltima sesin del 113vo Congreso. En este momento hay 200 Demcratas y 233 Republicanos en la Cmara Baja. Hay 53 Demcratas, 2 Independientes (que tienden a votar con los Demcratas), y 45 Republicanos en el Senado. El pas sigue estando en un estado de divisin y polarizacin muy profunda, en diversos campos. El mbito poltico es solamente uno de ellos. Como lo dejo claro un artculo recientemente publicado por el peridico Washington Post sobre el estado de la polarizacin poltica, los temas que son de importancia para la gente que vive en los territorios Azules del pas (distritos electorales de mayora de votantes Demcratas), no tienen la misma resonancia en los territorios rojos, y estos dos grupos parecen estar cada da ms separados fsicamente uno del otro. La todava creciente desigualdad en cuanto a riqueza e ingresos en los Estados Unidos de Amrica (EUA), y sus mltiples implicaciones para las familias y las comunidades, permea la manera en que la gente ve todos los temas, incluyendo el de la poltica de inmigracin. Estamos en un ao electoral. La preocupacin nmero uno para todos los miembros de la Cmara Baja del Congreso Federal, como tambin para cuando menos un tercio de sus colegas en el Senado, es ganar su re- eleccin. El grado de prioridad que recibirn temas polticos o legislativos depender de cuanto ayudan o dificultan sus respectivas campaas electorales. Si bien es cierto que hay seales de esperanza que temas sumamente controversiales en la arena poltica nacional como la nueva ley de salud conocida como Obamacare finalmente pueda quedar atrs, esto pudiera cambiar si los Republicanos concluyeran que regresar a un tema como este les promete rendir mejores resultados en las elecciones del prximo Noviembre.continua en la pag 2

(William Ellery

En esta Edicin
Habr reforma migratoria en el 2014? Qu camino seguir en el 2014? Realidad Nacional vrs Fantasias Presidenciales Guatemaltecos deportados de Estados Unidos va area Guatemala: Ingreso de Divisas por Remesas Familiares

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de algo inalcanzable en base al lenguaje especfico sobre este tema contenido en la propuesta S. 744. Aun si esta propuesta fuese a ser considerada por la Cmara Baja y hecha objeto de negociacin, el resultado seguramente sera un marco an ms restringido a razn del dominio de posiciones anti-inmigrantes ms fuertes en la Cmara Baja que se oponen a cualquier cosa que suene mnimamente generosa para esta poblacin. Las ms optimistas predicciones sealan que no ms de dos tercios de la poblacin que inicialmente pudiera beneficiarse de las medidas de alivio para ellos contenidos en la propuesta S. 744, llegaran exitosamente a acumular diez aos en una condicin provisional, lo cual en teora les permitir iniciar la solicitud de una visa de Residente Permanente. De acuerdo a esta propuesta, nicamente despus de tres aos en la condicin de Residencia Permanente, podrn dichas personas tener la opcin de solicitar la ciudadana estadounidense. Por lo tanto, el slogan Camino a la Ciudadana es ms una declaracin engaosa que esconde un proceso mucho ms largo, costoso econmicamente y administrativamente engorroso En segundo lugar, debemos entender que el ms grande e inmediato riesgo que enfrentan las personas inmigrantes no autorizadas de manera cotidiana es el patrn vigente en cuanto a detenciones y deportaciones que forzosamente separan familias. Una consecuencia de la obsesiva poltica de aplicacin rigurosa de la ley de inmigracin vigente, se ha comenzado a registrar un patrn de rpido crecimiento en el nmero de inmigrantes latinoamericanos en el sistema penitenciario de los EUA a consecuencia de violaciones a la ley de inmigracin categorizadas como crmenes graves que conllevan penas carcelarias obligatorias. Desdichadamente, la mayora de los defensores de los inmigrantes, como tambin lderes de las organizaciones Latinas tradicionales, no han mantenido una presin visible y constante ante la Administracin Obama y han frecuentemente evadido el sealamiento de responsabilidad directa de esta Administracin por el inmenso dolor humano infringido por las ms de dos millones de deportaciones a lo largo de los ltimos cinco aos En tercer lugar, ninguna de las propuestas de reforma a la poltica de inmigracin de los ltimos 12-13 aos han desafiado de manera directa la profundamente punitiva ley de inmigracin de 1996 que represento el giro negativo ms continua en la pag 3

Como se dice en los EUA, todo tema de poltica se reduce al plano electoral local El ambiente internacional contina siendo voltil. No sera sorprendente si un nuevo conflicto blico llegara a surgir en Asia o el Medio Oriente, con un efecto neto de descarrilar cualquier escenario vigente en la poltica domstica convencional. El creciente y con frecuencia engrandecido tema del Poder Electoral Latino, no es un tema de importancia universal. En los aproximadamente 250 distritos electorales con mayora de votantes Republicanos (incluyendo aproximadamente 15 actualmente representados por Demcratas), el voto de personas de origen latinoamericano lleva una tendencia de crecimiento, pero no juega un rol decisivo todava. De hecho, no ms de 25 de las 435 contiendas electorales de la Cmara Baja son consideradas como competitivas en el 2014. La mayora son distritos legislativos representados ahora por Demcratas. nicamente en 13 de esos 25 distritos se puede decir que los votantes de origen latinoamericano pudieran ejercer un rol decisivo a razn de representar 10% o ms del universo de votantes.

Estos temas del contexto general juegan un rol importante en cuanto a determinar qu temas ascendern al nivel de mximas prioridades legislativas. Debido a esta realidad, hacemos bien en tratar de entender adecuadamente dicho contexto. En adicin, hay otro grupo de consideraciones polticas en juego, relacionadas a la estructura actual de la ley de inmigracin vigente, como tambin a las propuestas de reforma migratorias hechas hasta ahora; y la relacin de estos temas con los intereses de cada uno de los dos partidos polticos y los intereses econmicos detrs de la poltica de inmigracin actual. En primer lugar, debemos reconocer las limitaciones de la principal propuesta legislativa que ha estado bajo consideracin, es decir la propuesta S. 744 aprobada por el Senado en junio pasado. Sin negar el hecho que dicha propuesta contiene elementos muy positivos para las comunidades inmigrantes latinoamericanas, de convertirse en ley engendrara una gama amplia de nuevos desafos, especialmente en el rea de leyes restrictivas aplicadas ms rigurosamente. Engendrara tambin una militarizacin permanente de la frontera Sur de los EUA. El componente de dicha propuesta relacionada especficamente al caso de los extranjeros no autorizados que ya viven en el pas, es mucho menos generoso que lo otorgado a dicha poblacin por la reforma a la ley de inmigracin aprobada en 1986. Cuando los activistas que han apoyado la aprobacin de esta propuesta afirman que estn abogando por una reforma que le d un camino a la ciudadana a los 11 millones de extranjeros no autorizados que supuestamente viven en el pas, tales activistas estn haciendo una afirmacin

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dramtico en la historia de la ley de inmigracin en muchas dcadas. La continuidad del marco legal establecido por dicha ley representa una camisa de fuerza dentro de la cual las reformas propuestas en los ltimos aos tendran que funcionar, aun as suenen relativamente generosas. La nica manera de verdaderamente superar el rgimen de exclusin, restriccin y castigo que sigue siendo aplicado; es desafiando frontalmente la naturaleza draconiana de la ley de 1996. Desdichadamente, la ley de 1996 ha resultado en la creacin de poderosos intereses econmicos que se han venido lucrando de la prctica de detenciones y deportaciones de extranjeros sin precedentes. Las propuestas de reforma consideradas en aos recientes, incluyendo la propuesta S. 744, refuerzan esta realidad en la medida que abren nuevas o mejores oportunidades de lucro a intereses econmicos vinculados a los contratistas en la industria de defensa, consorcios que operan en la interseccin entre la alta tecnologa y la seguridad nacional, las crceles privadas, la industria agrcola, las industrias de servicios, etc. A razn del creciente rol de las contribuciones financieras a las campaas electorales de ambos partidos polticos, no hay mucho incentivo de corto plazo para romper con estas prcticas. Finalmente, nos encontramos en una coyuntura poltica extraa. El Partido Republicano no quiere ser visto como un instituto poltico anti-latinoamericano, especialmente en el largo plazo, pues reconocen la tendencia demogrfica inevitable del futuro. Sin embargo, en el corto plazo, no hay evidencia que el Partido Republicano vaya a recibir beneficios a consecuencia de enojar a su ms leal base electoral actual. Por el otro lado, el Partido Demcrata se ensalza celebrando el apoyo que ha recibido en los ltimos ciclos electorales de los votantes de origen latinoamericano, pero como partido no ha denunciado la nociva obsesin de aplicar rigurosamente la ley de inmigracin actual que ha caracterizado a la Administracin Obama. Tampoco ha mostrado iniciativa alguna en cuanto a liderar un desafo frontal al marco legal migratorio establecido a partir de 1996, cuya firma presidencial fue estampada por el Presidente Clinton. Hacia finales del ao pasado el liderazgo Republicano comenz a mostrar un manejo ms sofisticado en el mbito de prensa y comunicaciones en lo referente a poltica de inmigracin y varios de sus lderes empezaron a declarar apoyo a un posible abordaje de cambios segmentados y graduales a la ley de inmigracin. La nocin de reformas migratorias en base a un esquema de incrementos constantes no es nueva, ni se origin con el Partido Republicano. Tal esquema ha sido promovido por muchos lderes y expertos en ley de inmigracin a lo largo de las ltimas dos dcadas. Muchos de estos proponentes son personas con experiencia en

la conquista de victorias grandes y pequeas tales como IRCA, TPS, DED, NACARA, LIFE Act, HRIFA, etc. Desdichadamente, la insistencia por parte de dirigentes de organizaciones mayormente basadas en la ciudad capital en que una reforma debe ser al estilo del concepto llamado Reforma Migratoria Comprensiva o CIR por sus siglas en Ingles, y por el otro lado un patrn emergente de voces Republicanas que buscan cuando menos crear la percepcin de que algo estn dispuestos a hacer sobre el tema migratorio ha conllevado a una partidizacin de cmo abordar mejor el tema de la reforma migratoria. Esta situacin ha creado una condicin incmoda para quienes ven en un posible abordaje segmentado y con una visin de cambios graduales, una manera pragmtica de avanzar una lucha amplia y de largo plazo por la justicia, la igualdad y el ejercicio de derechos plenos. Dado este contexto, no es difcil prever que la mantencin del orden vigente, lo cual representa la prolongacin del dolor para cientos de miles de familias inmigrantes ms, no es algo despreciable para quienes ya se estn beneficiando, poltica o financieramente, del orden actual de las cosas Ante todo lo anterior, los siguientes escenarios parecen concebibles en el corto plazo: El liderazgo Republicano en la Cmara Baja es finalmente persuadido que permitir un voto sobre la propuesta HR 15, la cual es la versin espejo de la propuesta aprobada por el Senado en junio pasado, representa la mejor manera de servir los intereses de su partido. Este escenario supone que los Republicanos estn de acuerdo con ignorar la Regla Hastert (una regla interna de funcionamiento del Partido Republicano en la Cmara Baja que requiere que toda propuesta sometida a voto ante el pleno, goce del apoyo mayoritario de la bancada Republicana). Da tambin por sentado que la suma de votos a favor entre Demcratas y Republicanos ser de cuando menos 218. De consumarse un escenario como este, terminaramos con una ley de inmigracin muy cercana a la propuesta S. 744, aprobada por el Senado en junio pasado. El momento ms probable para que un escenario como este se consume seria entre abril y junio continua en la pag 4

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de este ao, una vez que las primarias ms controversiales se hayan consumado y la mayora de Republicanos estn en camino a una segura re-eleccin en noviembre prximo. La dirigencia Republicana en la Cmara Baja decide favorecer un abordaje migratorio segmentado, y decide presentar propuestas y llevar a voto dichas partes Trabajadores agrcolas, visas para trabajadores altamente calificados, control fronterizo (el abordaje Republicano en mayo del 2013 sobre este tema era mucho menos daino que lo aadido a la propuesta S. 744 por medio de la enmienda Corker-Hoeven), ajuste de estatus para jvenes sin papeles, etc. Un segmento que pudiera estar incluido en un abordaje de este tipo es una posible medida de alivio para una gama ms amplia de los extranjeros residiendo en el pas sin autorizacin migratoria, pero sin que tal alivio incluya un boleto de acceso futuro a una Visa de Residente Permanente. Este escenario requerira que el Senado considere y vote versiones similares de cada uno de los componentes aprobados por la Cmara Baja. Planteara tambin la posibilidad de que los Demcratas y los dirigentes de las organizaciones principales promotoras del concepto CIR, consideren oponerse a un desenlace de este tipo. A pesar que la mayora de la poblacin de extranjeros no autorizados, seguramente aceptaran gustosamente algo como esto. Dependiendo donde este la opinin pblica sobre el tema de CIR vs Alivio para buena parte de la poblacin sin papeles, el liderazgo Demcrata pudiera favorecer un arreglo de este tipo. Si algo como esto llegara a ser aprobado por ambas cmaras legislativas, el Presidente seguramente lo firmara y lo celebraran como una victoria para los Demcratas y su Administracin. Desde el punto de vista de las comunidades inmigrantes no autorizadas, el tema critico seria asegurar que el precio a pagar por un permiso de trabajo no vaya a ser una prohibicin de por vida a la condicin de Residente Permanente, a la cual se pudiera llegar por caminos convencionales o cambios futuros en la ley.

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otorgara el derecho a un permiso de empleo y al derecho a no ser deportado mientras dicha proteccin se mantenga vigente. Basado en los antecedentes histricos, se tratara de un programa similar a DACA o al caso del TPS que ciertos centroamericanos han recibido en el pasado. A razn de las mltiples declaraciones del Presidente Obama afirmando que carece de la autoridad para hacer algo como esto (aun cuando el precedente histrico sugiere claramente lo contrario), un escenario de este tipo implicara un cambio radical en el entendimiento y practica de lo que la autoridad presidencial significa. Un ltimo escenario seria que ambos partidos polticos concluyan que lo mejor para sus respectivos intereses es mantener el orden actual de las cosas. Aun cuando en el plano publicitario ambos estaran dedicados a la percepcin de que estn haciendo todo lo posible para llegar a acuerdos y aprobar reforma a la ley de inmigracin; culpndose mutuamente por no estar haciendo suficiente. Les permitira reforzar la narrativa del Partido Republicano como un partido racista, xenfobo y anti-latinos; opuesto rotundamente a una reforma migratoria. Como es bien conocido, esta narrativa le ha servido muy bien al Partido Demcrata en los ltimos ciclos electorales. El espacio de maniobra publicitaria para los Republicanos es ms limitado, pero la mantencin del estado actual de las cosas les sirve muy bien para consolidar el apoyo del segmento ms extremistas de votantes que les apoyan, los cuales juegan un rol clave en la vasta mayora de los 234 distritos electorales gobernados actualmente por ellos.

En ambos de los escenarios antes mencionados, se da por sentado que la dirigencia del Partido Republicano estar preparado para enfrentar la protesta de su ala ms racista y xenfoba. En ambos de estos escenarios, los primeros aos de alivio para la poblacin no autorizada nicamente incluiran acceso a un permiso de trabajo, obtenido por una va legislativa. Un tercer escenario seria que ante el espectro de una solucin legislativa mayormente influenciada por Republicanos, el Presidente Obama se arme del valor poltico que implicara hacer uso pleno de su autoridad como ejecutivo en jefe y decida otorgar medidas concretas de alivio y proteccin para la mayora de la poblacin de inmigrantes no autorizados residiendo en el pas. Se tratara de un alivio que en esencia

En conclusin, estamos muy lejos de algo que pudiera honestamente ser caracterizado como generoso para las comunidades inmigrantes latinoamericanas que vivimos en los EUA. Si alguno de los escenarios relativamente positivos se llegaran a convertir en realidad, lo nico que en el corto plazo obtendran las comunidades inmigrantes no autorizadas es un permiso de trabajo. Aun el tan mencionado Camino a la Ciudadana, se trata en realidad de un camino tortuoso, lleno de trampas administrativas, muy econmicamente costos; del cual nicamente los mejores dotados y los ms econmicamente afluentes van a poder llegar a ver el momento de solicitar y obtener una visa de Residente Permanente. En adicin, es importante sealar que ninguna de las propuestas de reforma migratoria presentadas hasta la fecha, reconoce el tema migratorio como un proceso que vincula a los pases de origen, de trnsito y destino. Desdichadamente, los factores econmicos, sociales, polticos y culturales que motivan los procesos migratorios en el mundo, y en particular en una regin tan ntimamente interdependiente como la que vincula a los pases centroamericanos, los pases caribeos, Mxico y los EUA; son simplemente ignorados. continua en la pag 5

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Qu camino seguir en el 2014?
lvaro Caballeros

La insistencia en abordar el tema migratorio como si fuera un tema exclusivamente domestico de poltica pblica, niega el tan necesario debate sobre cules son los factores que empujan a tantas personas a emigrar. Consecuentemente se sigue reforzando la errnea idea de que la mejor manera de contener la movilidad no autorizada de las personas es por medio de niveles cada vez ms econmicamente costosos y moralmente indefensibles de militarizar la frontera sur de los EUA.

Cada vez que inicia un nuevo ao, los planes y los propsitos afloran, se corren los velos a lo que pas, y desde otra ventana, se busca el horizonte de futuro, especialmente entre aquellos sectores que se les cierran las puertas de las oportunidades, de la movilidad social del poder ejercer su derecho a ser feliz en el lugar donde afortunada o desafortunadamente le toc nacer, crecer y migrar. As es la vida de ms del 12% de la poblacin centroamericana, una bsqueda constante por algo mejor. Lo malo, para la mayora, es que casi todos los caminos se cierran a la migracin indocumentada. No hay motivos de sobra para pensar que la migracin por alguna razn se detendr, al menos, de acuerdo a las noticias del primer mes, la tendencia de la emigracin de los pases del tringulo norte de Centro Amrica (Honduras, Guatemala y El Salvador) sigue al alza, basta ver las noticias de deportados para darse cuenta que la dispora sigue y que el retorno forzado, como castigo de los Dioses, sigue siendo la otra cara de la moneda. Las poblaciones tienen derecho de migrar, pero tambin a no migrar, grande ser el da en que toda la ciudadana del mundo puedan viajar, sin que les cierren las entradas de tajo, sin que sea visto como criminal por el simple hecho de desplazarse de un lugar a otro, cruzando fronteras sin la visa correspondiente. No es utopa, es realidad para la gente del norte del mundo, no hay puerta que se les cierre. Para algunos ciudadanos del sur, hay novedades importantes, como la reciente decisin de los pases del Mercosur que han optado por otorgar residencia a aquellos que provengan de los pases que conforman dicha regin integrada inicialmente por vnculos comerciales y ahora le apuestan a la libre movilidad y residencia. (Argentina, Brasil, Paraguay, Venezuela, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per). Para los Centroamericanos, a ms de tres aos de la masacre de Tamaulipas, drama que abri el debate para otorgar la libre movilidad de centroamericanos en Mxico, el panorama es oscuro, ya que muchos sectores, algunos de stos, otrora solidarios con las personas migrantes, consideran que no es viable, que acarreara ms problemas que ventajas y por lo tanto proponen, seguir con continua en la pag 6

De una u otra manera, no tenemos otra opcin ms que seguir buscando mejores y ms eficaces maneras de organizarnos social y polticamente, e ir formando cada vez ms lderes y lideresas comprometidas con la lucha por la justicia, la democracia y la igualdad. Comunidades y lderes capaces de desafiar la lgica convencional que sugiere que los grandes cambios en poltica pblica nicamente suceden cada 20-30 aos. La frecuencia, la naturaleza y la profundidad de los cambios en la poltica pblica que afecta nuestras vidas, incluyendo la poltica de inmigracin; depender de que tan rpido somos capaces de organizarnos de una manera en que nuestros demandas no puedan ser ni coaptadas, ni mucho menos ignoradas.

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sociales y econmicas que basadas en los derechos humanos, inviertan en la gente y promuevan condiciones de vida justa y digna. La reforma migratoria en Estados Unidos Han corrido ros de tinta sobre este tema, bien se podra hacer una lnea continua entre Catacamas, Honduras, hasta Virginia, Estados Unidos, de todo lo que se ha escrito y hecho para hacer realidad la reforma migratoria, pero este tema sigue sin perfilar grandes posibilidades. Desde el ao 2006, las poblaciones migrantes en Estados Unidos, cambiaban del canal de telenovelas al de noticias, esperando con afn una respuesta a la demanda de multitudes que le dieron otro color a las calles de las grandes ciudades. Siete aos despus, no hay claridad meridiana sobre cundo, cmo y a cuntos beneficiar esta anhelada reforma, esa necesidad impostergable del caduco sistema migratorio estadounidense?. Solo hay especulaciones, buena intenciones y ofrecimientos politiqueros, de que este ao si, que hay que rescatar la reforma migratoria, que hay que insistir en la reforma, de no ms familias separadas y un largo etctera. Se podr en el 2014? Es la gran pregunta.

esa poltica excluyente de visados y de reforzar la seguridad y blindar las fronteras. Mientras tanto, miles de centroamericanos van a seguir probando, empeando lo poco que queda a la familia, probando suerte en los desiertos, abriendo otros caminos, veredas y surcos inciertosmuchos, que les permitan cumplir su propsito para que est ao si se haga realidad el anhelo de trascender de la pobreza, de cumplir sus sueos, por su propia cuenta porque desde los gobiernos, no son sueos, sino pesadillas las que le hacen vivir. Mas acciones, menos retrica: Desde el ao 2005, asistimos a una nueva era antimigratoria, que ha ido sellando fronteras, fsicas, mentales y sociales a las oleadas de nmadas del Sur. A pesar que la migracin ya es la principal actividad econmica de los pases centroamericanos, la respuesta gubernamental no se corresponde con ese gran aporte. Es que, no se han logrado polticas pblicas, leyes, ni programas de atencin a deportados, ni procesos de cambio estructurales que aminoren el xodo. En Guatemala por ejemplo, la bsqueda del desarrollo rural integral, sigue siendo tan difcil, como llegar a pie a los Estados Unidos, gracias a la postura de los grupos de inters, como la CAMAGRO que le interesa que no se vaya la mano de obra barata. En Honduras, el cambio de gobierno y de tendencia social, seguramente provocar ms oleadas, sobre todo, porque se siguen impulsado proyectos de monocultivos, que acaparan tierras, destruyen las economas familiares campesinas y condena a las poblaciones rurales a seguir migrando. En El Salvador, el pulgarcito de Amrica, (Roque Dalton), a pesar de contar con un gobierno de izquierda, los factores estructurales y sociales de la exclusin, son la principal causa de emigracin, adems, la migracin es histrica y un factor transversal en su pueblo y geografa. En general el principal desafo en el 2014 para los Estados de la regin es la formulacin de poltica pblicas migratorias, la aprobacin de nuevas leyes migratorias, coherentes y consistentes con la realidad de mltiples migraciones y la formulacin de programas que atiendan la bipolaridad del proceso migratorio: por un lado, la tendencia creciente de emigracin e ingreso de remesas, el lado amable de las migraciones y por el otro lado, la atencin de aquellos miles de migrantes que son deportados, de Estados Unidos y Mxico, y que vuelven en diferentes circunstancias, con las manos vacas la mayora, con capital social otros, con la intencin de reintentar irse la mayora y los pocos, con ganas de hacer realidad su sueo, pero en la tierra donde a pesar de la pobreza, tiene derechos en comn con sus conciudadanos. Simultneamente a la formulacin de estas polticas, leyes y programas, es fundamental vincular la migracin con polticas

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REALIDAD NACIONAL vrs FANTASIAS PRESIDENCIALES

Sombras en distintos sectores tras promesas incumplidas.

Junny Meja1 Durante la contienda electoral los partidos polticos despliegan una importante lista de promesas de campaa, utilizando el hambre, la pobreza, el desempleo, la inseguridad y la desigualdad que aquejan a la mayora de la poblacin, como tcticas polticas para ascender al poder. Para el actual gobierno el uso de acciones demaggicas, no ha sido la excepcin, situacin que les ha provocado fuertes crticas y descontento de distintos sectores del pas, especialmente de los sectores sociales calificndole como uno de los peores gobiernos en Guatemala. Luego de un ao de aprendizaje (durante el primer ao de gobierno), no se ven mayores avances; en este segundo ao la poblacin guatemalteca, esperaba un incremento significativo de resultados en las principales problemticas y focos de conflictividad que han sido los indicadores para ubicar a Guatemala en Fuente: Prensa Libre los primeros lugares en desnutricin, violencia y desigualdad. La presentacin del II Informe de Gobierno del pasado 14 de enero del 2014, nos muestra la intencionada y limitada visin del gobierno en la solucin de los principales problemas del pas, con un informe que refleja avances en el discurso pero que no se evidencian en la realidad de miles de familias que actualmente sobreviven bajo precarias condiciones. Es importante enlistar el avance de algunas problemticas de las cuales el partido ha hecho alusin de logros a nivel nacional e internacional Durante el segundo ao de Gobierno, el HAMBRE, uno de los principales ejes de trabajo, se ha institucionalizado como el negocio principal de la actual administracin, se ha convertido en una mina para empresas de las cuales se adquieren los productos que 1 Encargada de proyecto de formacin poltica Realizando Ciudadana activa a nivel local y nacional. ID CONGCOOP

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que menos tierras a adjudicado, se olvid de su compromiso de aprobar la ley de desarrollo rural y persiste el asistencialismo mediante la entrega de fertilizante, para seguir envenando la tierra y volviendo dependientes a los agricultores. De la transparencia ni hablar, el simple hecho de no hacer pblica sus declaraciones patrimoniales y la forma dudosa como se reparten las principales aduanas y puertos, marca el oscuro panorama del manejo del erario pblico.

componen la famosa BOLSA SEGURA 2 que adems de no ser pertinente ni contribuir al anhelo de Soberana Alimentaria, prevalece una discreta seleccin de beneficiarios, focalizacin en reas donde no existe alto ndice de hambruna, sobrevaloracin de precios3 y aunado a ello sigue transcendiendo al elemento para la precampaa que viene realizando el partido. Segn un anlisis del PNUD, la desnutricin crnica contina prcticamente igual desde 1996, con un promedio del 60 por ciento de prevalencia entre la poblacin en pobreza y pobreza extrema La SEGURIDAD, planteada en la famosa AGENDA DEL CAMBIO que llev al partido al poder con la promesa del uso de la MANO DURA para combatir la delincuencia, ha sido subutilizada para criminalizar la lucha de las organizaciones y el movimiento campesino por la reivindicacin de los derechos. Profundizndose la militarizacin, represin y los Estados de Sitio ante la manifestacin y Libre expresin sobre las demandas de la poblacin; durante los dos aos de la mano dura, cientos de lderes de organizaciones que promueven la Defensa del Territorio han sido acosados, perseguidos, encarcelados, sentenciados y asesinados inexplicablemente, por la simple explicacin de defender sus territorios y atentar contras los intereses del capital. La Seguridad en el sentido claro de la lucha contra la delincuencia comn y organizada, es la sombra que sigue al presidente. Los temas de EDUCACIN y SALUD, aun con graves problemas, son los ms destacados en las nutridas campaas publicitarias donde falazmente argumentan que son su prioridad en la inversin. Sin embargo, 70% de la poblacin no tiene acceso a la salud, principalmente en algunas comunidades del rea rural donde se presupuesta Q.1.78 por persona durante todo el a4o . Con esta cantidad es inconcebible promover su acceso, si desde el presupuesto la estrategia es no ser beneficiario de este sistema La realidad contrasta con la fantasa presidencial, basta visitar algunas comunidades urbanas y rurales para constatar que las deficiencias en mobiliario, equipo y hasta maestros, persistente, ya que no han sido contratados a la fecha misma de la entrega del segundo informe de gobierno. Se pregona la gratuidad, pero se prctica el olvido, estudiar se convierte en una pesadilla, para los alumnos que en espacios inadecuados, sin alimentacin ni los principales implementos suean con aprender a leer y escribir. En cuanto al tema agrario, no hay avances notables, es el gobierno 2 Aceite vegetal, frijol negro, Sal yodada, mosh, harina fortificada, aceite vegetal, harina de maz y leche en polvo 3 http://www.lahora.com.gt/index.php/nacional/guatemala/reportajes-y-entrevistas/176007-bolsa-segura-clientelismo-sobrevaloracionen-compras-e-ineficacia-contra-el-hambre 4 Informe de Auditora Social ACCESO A SALUD Comisin de Auditora Social, San Antonio Palop, Solol

En cuanto al tema migratorio, las mentiras del presidente rozan en el cinismo, ya que afirm que estuvimos cerca de lograr la reforma migratoria en los Estados Unidos, como si se tratara de un asunto de gobierno, ocultando las cifras crticas de deportaciones durante el ao 2013 y evadiendo su responsabilidad respecto a los claros retrocesos en la atencin de las demandas de las comunidades migrantes. En sntesis, a pesar de los proclamados PACTOS y AGENDAS DE CAMBIO, para la poblacin no se vislumbran cambios trascendentales. Dos aos son suficientes para demostrar la continuidad de un sistema que lejos de promover mejor calidad de vida para la poblacin, profundiza dependencia, opresin y violencia

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DICIEMBRE 2013

2008

2009

2010

2011

2012

2013

TOTALES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

4,314,730.6 314,606.7 318,307.0 340,459.5 385,252.4 397,982.9 384,331.8 409,667.1 373,536.2 371,836.0 367,727.7 311,685.4 339,337.9

3,912,286.8 290,240.3 281,951.4 344,145.6 339,687.3 332,603.3 348,577.8 365,551.1 337,449.4 332,103.7 327,523.1 287,928.3 324,525.5

4,126,784.2 246,129.3 274,512.7 369,953.3 344,408.9 357,017.2 394,289.7 384,612.4 377,358.3 359,310.5 1 339,374.1 331,384.7 348,433.1

4,378,031.9 283,348.1 304,621.2 384,120.4 371,286.6 415,324.7 416,388.4 349,829.5 409,558.4 364,782.7 356,804.6 343,499.2 378,468.1

4,782,728.7 305,090.5 350,387.4 402,127 418,968.1 451,558.0 432,674.8 422,088.8 441,401.2 365,797.8 415,446.5 367,955.4 409,232.5

2,061,325.9 357,872.2 351,169.0 424,053.2 451,241.2 476,990.3 417,195.1 445,758.4 456,338.7 420,684.3 480,044.3 376,589.2 447,252.9

NOTA: Las cantidades pueden variar ligeramente, como resultado de aproximarlas a miles de dlares. Fuente: Mercado Institucional de Divisas.

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DICIEMBRE 2013

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