ALTAMIRANO Desarrollo y Desarrollistas. Despus de Pern. La Revolucin Libertadora depuso el gobierno del general Pern en septiembre de 1955 !

l gobierno provisional "ued en manos del general Lonardi# "ue representaba el ala nacionalista del e$%rcito "ue promov&a una suerte de peronismo sin Pern 'us (ombres )ueron simpati*antes del )ascismo + del golpe del , de $unio de 19,- por lo "ue establecieron un di.logo con la /0T en el marco de una pol&tica negociadora "ue se sinteti*aba en la )rase de Lonardi 1ni vencedores ni vencidos2 'in embargo# un golpe dentro del golpe lo depuso + )ue reempla*ado por el general Aramburu "ue respond&a al sector liberal de las 3uer*as Armadas# "ue estaba encabe*ado por el almirante Ro$as !l ob$etivo# entre otros# pas a ser la desperoni*acin de la sociedad + para ello se intervino la /0T + se disolvi el Partido Peronista# entre otras medidas represivas contra la dirigencia pol&tica + sindical del peronismo /on la ca&da de Pern# se abre 1lo "ue 4uan Llac( (a llamado 1el gran debate2 sobre el desarrollo econmico nacional# comen*ado en los a5os treinta + clausurado# al menos como discusin e6puesta a la lu* p7blica# desde 19,82 /uando el asesor del r%gimen# Ra7l Prebisc(# presenta un diagnstico de la situacin econmica argentina + sus recomendaciones para la toma de medidas# este plan se convertir. en el centro del debate9 espec&)icamente en lo re)erente a la necesidad de rea$uste de divisas para promover la produccin agraria Independientemente de las voces "ue se al*aron tildando de antiindustrialista el in)orme# la cuestin del rea$uste del tipo de cambio era lo "ue determinaba el centro de la cuestin Rea$ustar el tipo de cambio tra&a como consecuencia inmediata el aumento de los precios internos# lo cual iba en detrimento del salario real de los traba$adores 1'i para (acer )rente a esa suba# continuaba el ra*onamiento del asesor econmico# se (icieran a$ustes masivos de sueldos + salarios# se alentar&a nuevamente la espiral de costos + precios + la in)lacin se llevar&a el est&mulo de la produccin rural !ra necesario pagar un precio# en resumen# por el reordenamiento econmico 2 !s decir# el precio deb&a ser pagado por la clase obrera :e este modo# se 1puso en el centro la preocupacin por los e)ectos sociales + pol&ticos de un plan econmico "ue impon&a austeridad + sacri)icios de los asalariados2 La vo* de la ;nin /&vica Radical e6presada en Oscar Alende sosten&a "ue 1si ese plan era resistido# la revolucin no deb&a malograr sus principios originales recurriendo al establecimiento de un estado gendarme2 !l autor resume "ue el in)orme Prebisc( abri no solamente el debate en cuanto a las relaciones entre el pa&s agrario + el pa&s industrial< la )uncin del !stado en el desarrollo econmico )rente a la iniciativa privada< el capital e6tran$ero + el capital nacional< el problema energ%tico =petrleo> sino tambi%n cmo encau*ar a los vastos sectores de la sociedad alineados con la )igura de Pern# totalmente descontentos con su derrocamiento !ste conte6to (istrico (i*o posible "ue irrumpieran las tesis "ue ten&an como centro del pensamiento pol&tico + econmico# la idea de desarrollo =como sucedi en los dem.s pa&ses de la regin> 1:espu%s de 1955 + durante los "uince a5os siguientes# la problem.tica del desarrollo atra$o e inspir a una amplia )ran$a intelectual# tuvo m.s de una ve* en )unciones de gobierno a portavoces + e6pertos enrolados en alguna de sus tendencias# + sus temas

(allaron adeptos entre los principales partidos pol&ticos 1:e este modo# el desarrollismo ocup todo el centro de discusiones tanto en los centros acad%micos e intelectuales como as& tambi%n los partidos pol&ticos# la Iglesia /atlica + las 3uer*as Armadas Todas las tesis asociadas con la econom&a de desarrollo ten&an en com7n "ue era el !stado "uien deb&a impulsar el desarrollo del pa&s a partir de su industriali*acin + el abandono del lugar de mero e6portador de materias primas9 los pa&ses en v&as de desarrollo no de$ar&an el atraso sin emprender la construccin de una estructura industrial totalmente integrada !l autor se5ala "ue las ideas no eran novedosas +a "ue muc(as de ellas (ab&an sido )ormuladas durante el peronismo Pero s& lo era el vocabulario terico "ue se empleaba como as& tambi%n la circulacin p7blica de ese discurso# en t%rminos dramati*ados 1Las re)ormas "ue e6ig&a el desarrollo no eran slo necesarias# eran impostergables + acuciantes# su cumplimiento apenas si de$aba +a tiempo2 !n el conte6to de la guerra )r&a entre las dos potencias mundiales# los movimientos anticoloniales de Asia + ?)rica# sumado a la Revolucin /ubana# llevaron a la cuestin del camino "ue deb&a emprenderse con el ob$etivo a ese desarrollo !l autor cita a 4orge 0raciarena enunciando el dilema9 1:os alternativas pol&ticas de desarrollo9 cambio gradual o revolucin2 !n Argentina (asta mediados de la d%cada del sesenta# el desarrollismo se identi)ic con la v&a gradual 'in embargo# entonces# surgi otra alternativa9 la v&a autoritaria al desarrollo /omo +a se (a resaltado# el discurso re)erido al desarrollo impregn a todos los centros intelectuales# acad%micos + pol&ticos del pa&s Pero su m.6ima e6presin se dio en las )iguras de Arturo 3rondi*i + Rogelio 3rigerio# "ue impulsaron 1un movimiento ideolgico# una empresa pol&tica + una )rmula# integracin + desarrollo# para dar respuesta a los dos interrogantes capitales de la Argentina posperonista9 @Au% rumbo deb&a tomar el capitalismo argentinoB@"u% (acer con el peronismo# en particular con las masas peronistasB !l primer te6to desarrollista de Arturo 3rondi*i# "ue se5ala Altamirano como 1un verdadero mani)iesto modernista2# )ue editado ba$o el t&tulo Industria argentina + desarrollo nacional en 195C !l te6to en)ati*aba "ue el !stado deb&a ser el motor del desarrollo mediante la industriali*acin integrada de todo el pa&s# contando con la )uer*a tanto del empresariado como de traba$adores No obstante el lugar ocupado por el !stado# 3rondi*i tambi%n daba un destacado lugar a ocupar por la iniciativa privada La usina del pensamiento desarrollista estaba dada por el semanario Au%# "ue sirvi de rgano de di)usin de las ideas + posteriormente de estrategia electoral Altamirano sostiene "ue sus ideas no son innovadoras + se pueden rastrear al pensamiento tanto nacionalista como mar6ista de la d%cada del cuarenta !n citas de publicaciones el semanario# Altamirano destaca su an.lisis mar6ista "ue (ace (incapi% en la imposibilidad argentina de constituirse en pa&s independiente por su base material9 1La causa de esa de)iciencia nacional radica en la base material del pa&s# en su estructura econmica# producto de una (istoria "ue (i*o de la Argentina una sociedad $ur&dicamente libre# pero econmicamente dependiente2 As& planteaban "ue la Nacin# de)inida como construccin (istrica# se reali*ar&a a partir de constituirse en una comunidad econmicamente independiente D esa independencia slo se obten&a con el desarrollo industrial integrado de todo el pa&s# aun"ue luego agregar&an "ue deb&a tratarse del desarrollo de la industria pesada

'i bien en un sus inicios el semanario Au% marcaba una distancia con la pol&tica partidaria# a partir de 1958 1se trans)orm en el ve(&culo de un discurso militante "ue con$ugaba nacionalismo e industrialismo + auspiciaba una )rmula social + pol&tica9 el 1)rente nacional2 o 1nacional + popular2 :e esta )orma# comen*aron a postular la candidatura de 3rondi*i a presidente en un movimiento "ue 1tendr&a en 3rigerio su principal idelogo + en 3rondi*i su $e)e pol&tico2 !ste movimiento buscaba la convergencia del radicalismo intransigente + el peronismo# la clase media + la clase obrera :e esta )orma se constru+ un 1otro29 de un lado la clase obrera + el empresariado en)rentados al pa&s subdesarrollado agroe6portador !l autor cita a :avid Ei5as al de)inirlos como 1el antiliberalismo )ormulado en t%rminos de i*"uierda + la posibilidad de entendimiento con lo popular2 3rondi*i gana las elecciones con el apo+o del ;nin /&vica Radical Intransigente# sumado a los votos de un amplio abanico "ue iba desde el nacionalismo al comunismo Pero el peronismo# proscripto# le dio los votos decisivos# luego de un acuerdo entre 3rigerio + Pern en el e6ilio A poco de asumir el 1F de ma+o vio su gobierno tutelado por las 3uer*as Armadas# en una vigilancia permanente 1Recelado de servir al $uego del comunismo o del peronismo# cedi una + otra ve* a la presin anticomunista o antiperonista# sin desprenderse nunca de la sospec(a de "ue (ac&a el $uego a uno de ellos o a ambos al mismo tiempo2 !n menos de un a5o de mandato se des(i*o la coalicin "ue lo (ab&a llevado a la presidencia 'i bien 3rondi*i durante la campa5a electoral (ab&a (ec(o esbo*os de los lineamientos "ue iba a tener su presidencia# no (ab&a renunciado al programa o)icial de la ;/RI 'in embargo# reci%n cuando asumi se (i*o p7blico su plan desarrollista !l otrora l&der antiimperialista asign un )uerte papel a los capitales e6tran$eros para el logro del desarrollo industrial del pa&s# ba$o el argumento de la rapide* con "ue deb&a llegarse al ob$etivo Altamirano citar. di)erentes respuestas "ue dieron posteriormente 3rondi*i + 3rigerio con respecto al camino emprendido !n l&neas generales# se puede resumir "ue ten&an la conviccin "ue el camino al desarrollo no deb&a ser gradual sino r.pido + "ue la Argentina no contaba con a(orro interno su)iciente para encarar ese cambio estructural con la celeridad necesaria :e este modo se debi abrir el pa&s a la entrada de capitales e6tran$eros !l descr%dito de 3rondi*i )rente a sus votantes# )ue inmenso Arturo 3rondi*i# resume el autor# atribu+ su derrocamiento en 198G a los intereses "ue se opusieron a su programa desarrollista 'in embargo# la interpretacin de Altamirano es di)erente !l autor se5alar. "ue la vicisitudes "ue atraves el gobierno )rondi*ista + su desenlace )inal# tuvieron m.s "ue ver con dos cuestiones pol&ticas =el peronismo + la Revolucin /ubana> "ue antagonismos socioeconmicos =pa&s industrial vs pa&s agroe6portador> La ant&tesis peronismo + antiperonismo gravitaba# e iba a continuar (aci%ndolo# en la pol&tica argentina !l integracionismo introducido por el gobierno )rondi*ista no satis)i*o ni a unos ni a otros + )ue acusada 1por sus adversarios de no ser m.s "ue una t.ctica de 3rondi*i + 3rigerio para el retorno disimulado del peronismo + a7n de Pern al poder Los peronistas# por su parte# empleando los medios "ue ten&an a su disposicin =el control de los sindicatos# el capital de los votos o la accin directa> presionar&an para "ue el $uego pol&tico no se normali*ara con su e6clusin 2 As& el gobierno se vio $a"ueado por ambos bandos +

como respuesta su actitud )ue compensar a uno + otro bando# de acuerdo a las circunstancias A7n sabiendo "ue no contaba con la )uer*a su)iciente para ganar en elecciones# no tuvo m.s remedio "ue permitir la participacin del peronismo en las elecciones del 1H de mar*o de 198G !l triun)o de los candidatos peronistas )ue la gota "ue necesitaban las 3uer*as Armadas para dar el golpe c&vicoImilitar "ue termin con su gobierno !l otro )actor pol&tico "ue Altamirano atribu+e a las crisis del gobierno de 3rondi*i# )ue la Revolucin /ubana de 1959 !ste acontecimiento (istrico + su posterior desenvolvimiento )ue e$e de un gran debate en la pol&tica nacional !n un principio las )uer*as antiperonistas ve&an en la luc(a inclaudicable de 3idel contra Jatista# un paralelismo de la luc(a contra Pern "ue 3rondi*i no estaba encarando a la altura de las circunstancias !l posterior giro de la Revolucin /ubana# los ale$ de toda simpat&a o apo+o 'in embargo# el verdadero problema se suscit para el gobierno )rondi*ista a partir de 198K en "ue comien*a el con)licto entre /uba + !stados ;nidos# en el marco de la pu$a estrat%gica de las dos superpotencias Independientemente de los giros en la pol&tica )rondi*ista )rente a la presin de !!;; por romper relaciones diplom.ticas con /uba# no se puede comprender la magnitud del )enmeno sin anali*ar los cambios "ue se estaban gestando desde la d%cada del cincuenta al interior de las 3uer*as Armadas# "ue llevaron al presidente a tomar decisiones a7n m.s dr.sticas dentro de nuestro pa&s Las 3uer*as Armadas nacionales estaban en un proceso de re)ormulacin doctrinaria# asesorados por militares )ranceses La "ue luego ser&a llamada :octrina de 'eguridad Nacional# clamaba por un nuevo tipo de o)ensiva# la guerra comunista revolucionaria# "ue se gestaba al interior de los pa&ses# en distintos )rentes =universidades# sindicatos# partidos> + con m7ltiples caras 'e deb&a rede)inir el )rente e6terno +a "ue la nueva contienda se dar&a en el )rente interno 3rondi*i declara )rente al /ongreso de !!;; en 1959 "ue 1La verdadera de)ensa del continente consiste en eliminar las causas "ue engendran la miseria# la in$usticia + el atraso cultural2# como cita Altamirano Antepon&a el desarrollo a la seguridad Al comp.s de las presiones norteamericanas vuelve a re)ormular su tesis# en un intento de persuasin al presidente Lenned+9 1La agresin comunista# la verdaderamente peligrosa# consiste en "ue o)rece una esperan*a de salida a la miseria2 !n su an.lisis# el desarrollo + la democracia eran los pilares para evitar el comunismo as& como la )uer*a iba a llevar a /uba a incrementar sus la*os con los pa&ses comunistas La administracin Lenned+ lan*a la Alian*a para el Progreso como cara visible de dar respuesta re)ormista al peligro de la revolucin# al mismo tiempo "ue promovi la :octrina de 'eguridad Nacional Ja$o el gobierno de 3rondi*i# as& como en el posterior desarrollo (istrico argentino# se cru*an peronismo + :octrina de 'eguridad Nacional 3rente a la o)ensiva obrera + las presiones militares "ue lo acec(aban# en 1959 3rondi*i instaura la aplicacin del Plan /ONINT!' =/onmocin Interna del !stado># "ue (ab&a sido elaborado por el peronismo pero nunca puesto en pr.ctica Las luc(as obreras )ueron respondidas con la militari*acin de importantes ciudades + *onas industriales# la intervencin de numerosos sindicatos# los allanamientos + encarcelamientos de dirigentes# "ue pasaron a ser $u*gados por tribunales militares