INTRODUCCIN Es un postulado de las ciencias sociales, el hecho de que el hombre se agrup en sociedades para garantizar su supervivencia y seguridad, y si acepta

el imperio del estado y de los rganos de gobierno es con la esperanza de no solo sobrevivir sino tener vida de calidad, por tanto, el bienestar de la sociedad en una de las prioridades del contrato social en los Estados postmodernos. Se le llama bienestar social al conjunto de factores que participan en la calidad de la vida de la persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que dan lugar a la tranquilidad y satisfaccin humana. Por su parte, calidad de vida es un concepto utilizado para evaluar el bienestar social, es un constructo multifactorial, y no existe una definicin nica del concepto. La Organizacin Mundial de la Salud en su grupo estudio de Calidad de Vida (WHOQOL Group) la ha definido como la percepcin individual de la posicin en la vida en el contexto de la cultura y sistema de valores en el cual se vive y su relacin con las metas, expectativas, estndares e intereses. (Urza, 2012) Existen decenas de instrumentos que tratan de medir la calidad de vida, aunque muchos parecieran medir otros conceptos. Clsicamente se considera que el grado de desarrollo de un pas determina el grado de la calidad de vida, el ndice mundialmente aceptado de desarrollo es el PIB, as generalmente pases con altos PIB, disfrutara de mejores condiciones de vida y por ende de mayor calidad de vida. Cuestin altamente discutible; mas, existe otro indicador duramente criticado para medir la calidad de vida, la felicidad bruta nacional (FBN) o felicidad bruta interna (FBI) es un indicador que mide la calidad de vida en trminos holsticos y psicolgicos. El trmino fue propuesto por Jigme Singye Wangchuck, rey de Butn, en 1972 como respuesta a las crticas de la constante pobreza econmica de su pas. Recientemente Venezuela ocupo el quinto lugar dentro de los pases ms felices del mundo. La felicidad es un estado mental que se produce en la persona cuando cree haber alcanzado una meta deseada. Tal estado propicia paz interior, un enfoque del medio positivo, al mismo tiempo que estimula a conquistar nuevas metas. La felicidad bruta nacional (FBN) o felicidad bruta interna (FBI) se basa en la premisa que el verdadero desarrollo de la sociedad humana se encuentra en la complementacin y refuerzo mutuo del desarrollo material y espiritual. Los cuatro pilares de la FBN son: la promocin del desarrollo socioeconmico sostenible e igualitario, la preservacin y promocin de valores culturales, la conservacin del medio ambiente y el establecimiento de un buen gobierno. (Wikipedia, 2013) Nuestro pas desde su fundacin anhela un buen gobierno. En Venezuela desde hace poco ms de una dcada se ha planteado la refundacin de la Nacin Venezolana bajo la concepcin socialista del estado y para ello se viene elaborando planes de gobierno donde se plasma como idea rectora, entre otras, el pensamiento de Simn Bolvar El sistema de gobierno ms perfecto es aqul que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica as en el Proyecto Nacional Simn Bolvar; Primer Plan Socialista 2007 2013; destaca en una de sus directrices. La Suprema Felicidad1 Social. Con el fin, entre otros de garantizar una seguridad social universal y solidaria. Avanzar en la garanta de prestaciones bsicas universales. Esta concepcin fue ratificada en el segundo gran objetivo histrico del Plan de la Patria 2013 - 2019.: (Socialismo. El mejor sistema de gobierno el mejor sistema poltico). Segn Wikipedia el gobierno es el conjunto de los rganos directores de un Estado a travs del cual se expresa el poder estatal, por medio del orden jurdico. La misin del gobierno es crear un sistema de auto-proteccin social para y con todas las personas que viven en el Estado, que sea seguro al largo plazo, autofinanciable, de muy buena calidad y sin corrupcin. Prioritariamente asegurar el futuro de la educacin, trabajo, sustento vivienda y la salud.

Ser feliz es autorrealizarse, alcanzar las metas propias de un ser humano. Ser feliz es ser autosuficiente, valerse por s mismo sin depender de nada ni de nadie. Ser feliz es experimentar placer intelectual y fsico y conseguir evitar el sufrimiento mental y fsico. Tomado de https://es.wikipedia.org/wiki/Felicidad.

La bondad de una sociedad se refleja en el trato que reciben los desvalidos, ancianos, nios y los enfermos. El bienestar social pasa por garantizar la salud de la poblacin. Al entender del autor la vitrina donde se exhibe la justicia social y el compromiso real de un buen gobierno, es en el ejercicio efectivo de los derechos fundamentales, expresado en servicios pblicos eficaces y eficientes que superan las expectativas del ciudadano. En Venezuela, a diferencia de algunos pases de corte neo-liberal, se considera que la Salud es un derecho humano fundamental e indispensable para el ejercicio de los dems derechos humanos; este derecho es consagrado en las cartas magnas desde 1947, como responsabilidad del Estado, y fue ratificado en la constitucin de 1999 en el artculo 83 de la Constitucin de la Republica, Bolivariana de Venezuela2; es decir que en nuestro pas, la salud es un derecho social fundamental3, con 66 aos de declaracin, y despus de este tiempo cabra esperar la existencia de una red asistencial y mecanismo de promocin de la salud, robusta, de alto tenor moral, cientfico y humano; mas esto no es as. Ms de 6 dcadas de gestin sanitaria y disfrute de este derecho fundamental solo ha dejado deuda social, una deuda social insultante que fue aceptada como normal y merecida. Si tomamos como referente a ngel Miguel Rengifo (Rengifo, 2012) quien hace una estimacin de la deuda social en salud para el ao 2000 el sostiene que Apenas haba 296 hospitales con 40.675 camas. La oferta hospitalaria haba bajado de 4,1 por cada mil habitantes, en 1960 a 2,03 en 1990. Es necesario tener presente que la oferta establecida universalmente no debe ser menor de 5 camas por cada mil habitantes, por ello haba un dficit de 59.325 camas, es decir, el pas careca de alrededor de 300 hospitales de 200 camas c/u. A manera de comparacin, debemos decir que en el ao 1984 Portugal y Espaa con ingresos per cpita inferiores al de Venezuela, tenan 5,5 y 5,8 camas hospitalarias por cada mil habitantes. Otros pases como Suecia, Italia y Estados Unidos tenan entre 7,2 y 10,7 camas por mil habitantes. Para el ao 2000 Cuba y Trinidad y Tobago tenan una oferta de 5,1 camas por mil habitantes respectivamente. (ngel Miguel Rengifo.(1) Segn un Rankin mundial del 20014 que categoriza a los pases segn densidad de mdicos (mdicos / 1,000 habitantes) coloca a Venezuela en el puesto 63 al presentar una densidad de 1,94, siendo la mxima densidad de 6,4 (Cuba) y la mnima de 0.01 dndole a Tanzania el puesto 188. Seguimos refiriendo a Rengifo quien asegura que Se estima que cada ambulatorio de atencin primaria debe vigilar la salud de una poblacin entre 1.000 y 1.500 personas. En un sistema de salud eficiente debe garantizrsele a la poblacin la posibilidad de por lo menos 5 consultas al ao a cada habitante en ambulatorios de atencin primaria. Es decir que para cumplir con una consulta ambulatoria ms o menos eficiente en Venezuela, se requera de por lo menos unos 20.000 ambulatorios de atencin primaria con un mdico y una enfermera por lo menos. En 1990 apenas haba 685 ambulatorios de atencin primaria. Es decir, haba un dficit de 19.315 ambulatorios Se requera tambin de por lo menos 19.315 mdicos especializados en Medicina familiar para atender esos 19.315 ambulatorios de atencin primaria que deban ser construidos y otros pocos cientos de especialistas, para los 300 hospitales de
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Art. 83 de CRBV: La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica 3 Los derechos humanos son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, sin distincin alguna. Son clasificados en 3 generaciones. Los derechos de primera generacin son los derechos civiles y polticos, vinculados con el principio de libertad. Por su parte, los derechos de segunda generacin son los derechos econmicos, sociales y culturales, que estn vinculados con el principio de igualdad. La tercera generacin de derechos, surgida en la doctrina en los aos 1980, se vincula con la solidaridad; incluyen en ella derechos heterogneos como el derecho a la paz, a la calidad de vida o las garantas frente a la manipulacin gentica. Tomado de https://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos#Clasificaci.C3.B3n_generacional 4 Tomado de Index mundi el 18/1/2013 de http://www.indexmundi.com/g/r.aspx?c=ve&v=2226&l=es

200 camas cada uno, necesarios para llevar la oferta hospitalaria a 5 camas por mil habitantes que tambin deban ser construidos. Para rematar era necesario la presencia de unas 20.000 enfermeras y trabajadoras sociales y un ejrcito de tcnicos de todo tipo Desde la llegada de la revolucin se han hecho ingentes esfuerzo y aun la deuda parece impagable, segn el mismo autor y de acuerdo con datos actualizados del 31 de mayo de 2012 (Rengifo, 2012) el sistema de salud pblica incluye 554 CDI, 582 SRI y 34 CAT, (total 1170) an nos faltan construir ms de 18 000 ambulatorios, Segn informacin oficial publicada en formato electrnico el 16/1/2013 Durante los 14 aos de Revolucin Bolivariana se han puesto al servicio de la poblacin venezolana 29 hospitales, segn informe de la ministra de Salud, de eses momento, Eugenia Sader en el programa Toda Venezuela, transmitido por Venezolana de Televisin5.Sader explic que esta cifra incluye centros asistenciales nuevos y otros que han sido totalmente recuperados. En otros medios se asegura que antes de finalizar el2013 se prev que sean inaugurados al menos cuatro de los 16 hospitales que se construyen actualmente en el territorio nacional, de los cuales 8 estn en la fase final de las obras. Sin pretender desmeritar todo el esfuerzo y la labor encomiable que se est realizando es innegable que falta mucho por hacer, de 16 o 29 hospitales en 14 aos a la deuda heredada de unos 300, es mucho los que falta. De acuerdo con el Instituto de Medicina de los Estados Unidos, la atencin en salud debe ser: efectiva, oportuna, segura, eficiente, equitativa y centrada en el paciente. Todas las dimensiones anteriores se sustentan en las competencias de los profesionales que prestan el servicio, es decir, en su idoneidad profesional y en sus calidades personales y humanas. Una organizacin de salud que se comprometa con su comunidad a prestar servicios de alta calidad tiene que gestionar todas y cada una de las dimensiones de la calidad esbozadas. (Organizacion para le excelencia en salud, 2008) La calidad de la atencin en salud se define como el logro de los mayores beneficios con los menores riesgos posibles para el paciente, dados ciertos recursos. Al hablar de calidad en un sistema de salud o un territorio, se define calidad como: la provisin de servicios accesibles y equitativos, con un nivel profesional ptimo, que tiene en cuenta los recursos disponibles y logra la adhesin y satisfaccin del usuario (Donabedian, 1996). La funcionalidad del sistema de salud venezolano ha sido errtica, donde la crisis, parece ser su estado natural; huelgas, falta de insumos y problemas de infraestructura son molestias frecuentes, con todo y la alta inversin en el sector salud. A modo de ejemplo; si comparamos el gasto per cpita promedio en salud de sur Amrica en el quinquenio comprendido desde 1995 al 2000 Venezuela ocupa el segundo lugar siendo los tres primeros lugares como sigue Brasil (US $ 267), Venezuela (US $ 233) y Colombia (US $ 186); (OGEI, 2001). Desde el inicio de la revolucin socialista, se invierte, se compran maquinarias y se contratan mdicos extranjeros, y el tan ansiado cambio no se nota. La percepcin de la calidad de la atencin no es satisfactoria. Hasta ahora hemos visto que a lo largo de la historia patria, tanto en la cuarta como en la quinta repblica; la crisis asistencial persiste con todo y una asignacin aceptable de dinero, la compra de modernos equipos, la implementacin de polticas y planes, cambios en la cartera ministerial, descentralizacin, luego centralizacin orientacin capitalista, intento de orientacin socialista, ministros mdicos, ministros militares y la esperada solucin no se vislumbra; y los dficit en la calidad de atencin persisten. Djennos compartir la opinin del Ing. Carlos Mora Vanegas, Coordinador del Programa de postgrado especializacin: Gerencia de la Calidad y Productividad en Universidad de Carabobo, nuestros centros asistenciales se caracterizan por la gran ausencia de lo que es la calidad de servicio, de cmo gestionar el servicio, de la ausencia de integracin de equipos, falta de capacitacin para con el trato adecuado al paciente,

Tomado el 18/1/2013 de http://venezuela-us.org/es/2013/01/16/gobierno-ha-inaugurado-29-hospitales-en-14-anos/

consumidor, ausencia de cultura de calidad de servicio, adems, de no contar con una buena planificacin, administracin del tiempo, costos, tecnologa, funciones a desempear y todo lo concerniente a definir buenos procesos administrativos operativo y de produccin. (Mora Vanegas, GestioPolis, 2005) Plegndonos a este punto de vista, creemos que la no obtencin de altos estndares en la calidad asistencial es el reflejo de la ausencia de un sistema gerencial adecuado, sumado a la mala administracin o la corrupcin pudiendo esto ser ms importantes que la falta de recursos y su financiamiento. Se trata entonces, de un problema de gerencia. Los aspectos fundamentales en la accin de un gerente lo constituyen el proceso decisorio, el manejo del grupo humano y la evaluacin de ese proceso para tomar la debida accin correctiva. La disciplina de la Gerencia en general tuvo sus primeros desarrollos en el sector privado, teniendo un crecimiento explosivo a partir del trmino de la Segunda Guerra Mundial. Es tradicional que los puestos administrativos de ms alta jerarqua dentro del sistema de salud sean ocupados por personal mdico o de reas afines, en su gran proporcin el personal directivo no tiene una idea definida de cul es su funcin y qu se espera de su trabajo; en consecuencia, tiene como idea central el deseo de ascender en la escala jerrquica sin capacitarse, centrado slo en la imagen y el prestigio, o simplemente la autoridad, (PavnLen, 2004) obedeciendo su nombramiento ms a la afiliacin poltica que a criterios administrativos; lo que en cierto modo es lgico. En efecto en sociedades en desarrollo, donde todava no hay consenso sobre el tipo de sociedad que se quiere construir, puede ser mucho ms importante contar con funcionarios pblicos leales al sistema poltico que con funcionarios eficientes. (Salgado, 2002) La gerencia y su tipologa son determinadas por el modelo de administrativo implantado en la organizacin. El modelo de administracin pblica que ha reinado en nuestro medio es el modelo burocrtico populista. Un modelo sustentado en las ideas de Max Weber, quien, influenciado por la organizacin del ejrcito, propone el concepto conocido como burocracia normativa o burocracia weberiana, paradigma hegemnico en la administracin pblica desde hace ms de 100 aos. La administracin burocrtica populista, que rein durante toda la cuarta repblica, y a pesar de muchos esfuerzos, persiste en la quinta; se caracteriza por contar con grandes estructuras organizativas con altos niveles jerrquicos y numerosos departamentos. En tiempos pre-revolucionarios, en el reclutamiento y la seleccin de los funcionarios mediaban los partidos polticos, los cuales llegaron a convertirse, en centros de reclutamiento, y en la actualidad an persiste el determinismo poltico en estos procesos. Esto causa una alta rotacin de los cargos, puesto que los polticos deben cubrir promesas polticas asumidas en procesos electorales o por y en consecuencia el establecimiento de la responsabilidad, prevaleciendo altos niveles de discrecionalidad. Este mecanismo de reclutamiento deja al margen el mrito como criterio de ingreso a la administracin pblica. (Rincn Becerra, 2005). Aumentado la ineficacia e ineficiencia de las acciones de gobierno exponencialmente; limitando la respuesta del estado a los problemas sociales. Esta incapacidad de respuesta del Estado a las demandas sociales mediante la prestacin y financiamiento de los servicios pblicos, se fundamenta en que el modelo weberiano se basa en orientacin de reglas y normas pretendidamente universales desarrolladas por la administracin pblica burocrtica, lo que permiti la puesta en prctica de un modelo organizacional auto-referido, donde las acciones del Estado giraban en torno a su propia relegitimacin del poder, y no hacia la satisfaccin de las expectativas de los usuarios, los cuales a su vez fueron replegados y desmovilizados. (Waissbluth, 2008) Los cambios tecnolgicos, y las nuevas realidades, terminan agotando al paradigma de Weber, burocracias rgidas no centradas en el usuario, estn desadaptadas para afrontar la problemtica social actual, como consecuencia se impone la necesidad de nuevas formas de administrar el aparato pblico. El desarrollo experimentado por la Gerencia de Empresas, influy el sector pblico dando origen a la gerencia o gestin pblica. El trmino gerencia o gestin pblica fue acuado por as decirlo en la Conferencia Nacional de Investigacin sobre Gestin Pblica, en septiembre de 1991, que se llev a cabo en la

Universidad de Syracuse. La disciplina ha evolucionado desde los enfoques tradicionales de la administracin pblica hacia los conceptos de management y a la introduccin en el sector pblico de tcnicas tales como: calidad total, reingeniera y servicio al ciudadano. (Salgado, 2002) Aprovechamos para definir que este enfoque como una de las ideas directrices en este trabajo. Comparto la opinin de Salgado, quien sostiene que la maquinaria del Estado tiene como misin servir los fines establecidos por el sistema poltico imperante, que esta representa los anhelos, deseos y aspiraciones de la mayora ciudadana. (Salgado, 2002). En Venezuela desde finales del siglo XX se ha iniciado un convulsivo cambio de sistema poltico, con el fin de pasar de un sistema poltico de democracia liberal, representativa capitalista hacia una democracia socialista participativa y protagnica, tendiente a proporcionar el mejor sistema de gobierno, uno que conduzca hacia la mayor suma de felicidad posible; pero, manteniendo un modelo de administracin del aparato del Estado bajo la concepcin weberiana, centralizada, burocrtica populista; esto ser muy difcil de lograr. Repitiendo lo dicho por Rincn Becerra, este es un modelo organizacional auto-referido, donde las acciones del Estado giraban en torno a su propia relegitimacin del poder, y no hacia la satisfaccin de las expectativas de los usuarios (Rincn Becerra, 2005) que entorpece la cristalizacin del sueo de un gobierno que proporcione la mayor suma de felicidad posible. El sueo de un buen gobierno traducido al mbito asistencial, ser servicios preventivos y curativos de altsima calidad, universales, equitativos efectivos, oportunos, seguros, eficientes, y centrados en el paciente. Esta contradiccin que se pone de manifiesto entre la misin encomendada a un buen gobierno, los cambios en el sistema poltico sin cambios en el sistema de gestin y la que se desarrolla en la prctica, permite identificar la necesidad de reconsiderar el diseo de un Sistema de gestin de la calidad asistencial local donde se tome en cuenta

tanto la formacin acadmica pertinente del Gestor Social como el vnculo real de la teora con la prctica en ese proceso y su relacin con las comunidades y los Consejos 12

Comunales como instancias del Poder Popular as como los medios alternativos de comunicacin, en particular la radio comunitaria.

Desde las vivencias del investigador, la experiencia como profesional adquirida en la prctica de la gestin social en las comunidades, las visitas tcnicas, inspecciones y seguimientos conjuntos efectuados por el equipo metodolgico de la Universidad Bolivariana de Venezuela; reuniones departamentales del Programa de Gestin Social del Desarrollo Local e investigaciones dirigidas por la UBV en las propias comunidades, permiti constatar que el vnculo teora-prctica en la formacin profesional del Gestor Social presenta la siguiente situacin problemtica

presenta la siguiente situacin problemtica: -prctica en el proceso de formacin del Gestor Social

la prctica de la gestin social en las comunidades

vnculo del Gestor Social con las comunidades. El anlisis de esta problemtica revela la contradiccin fundamental existente en el proceso de formacin del Gestor Social ya que el mismo no est en correspondencia con la misin de la Universidad Bolivariana de Venezuela la cual expresa, que la formacin profesional del Gestor Social debe desarrollarse de una manera integral, en la que se evidencie la relacin del vnculo teora-prctica.

A partir de la manifestacin externa de la contradiccin y de las regularidades antes mencionadas se determina el siguiente problema cientfico: Cmo fortalecer el vnculo teora-prctica en la formacin del profesional del Programa de Gestin Social del Desarrollo Local en la Universidad Bolivariana de Venezuela? Objeto de estudio: El proceso de formacin profesional del Gestor Social. Campo de accin: El vnculo teoraprctica en el proceso de formacin profesional del Gestor Social. Objetivo: Disear un modelo pedaggico para fortalecer el vnculo teora-prctica en el proceso de formacin profesional del Gestor Social en la Universidad Bolivariana de Venezuela del Estado Bolvar, empleando la radio comunitaria como componente integrador entre los gestores sociales en formacin, la comunidad y las instancias del Poder Popular. Preguntas cientficas: 1. Qu antecedentes y referentes tericos han caracterizado el vnculo teora-prctica en el proceso de formacin profesional del Gestor Social? 2. Cul es el estado actual del proceso de formacin profesional del Gestor Social de la Universidad Bolivariana de Venezuela del Estado Bolvar? 3. Cules son los componentes y las relaciones esenciales que se establecen en un modelo pedaggico para fortalecer el vnculo teora-prctica en el proceso de formacin profesional del Gestor Social de la Universidad Bolivariana de Venezuela? 4. Qu resultados se obtienen de la aplicacin del modelo pedaggico propuesto para fortalecer el vnculo teora-prctica en el proceso de formacin profesional del Gestor Social? Tareas de la investigacin: 1. Sistematizacin de los antecedentes y referentes tericos que han caracterizado el vnculo teora-prctica en el proceso de formacin profesional del Gestor Social. 2. Caracterizacin del estado actual del vnculo teora-prctica en la formacin profesional del Gestor Social de la Universidad Bolivariana de Venezuela. 3. Determinacin de los componentes y las relaciones esenciales que se establecen en un modelo pedaggico para fortalecer el vnculo teora-prctica en el proceso de formacin profesional del Gestor Social en la Universidad Bolivariana de Venezuela. 15 4. Valoracin de los resultados de aplicacin del modelo pedaggico propuesto para fortalecer el vnculo teora-prctica en el proceso de formacin profesional del Gestor Social. La investigacin se sustenta en la filosofa marxista-leninista y en la aplicacin de su mtodo dialctico materialista. Se combinaron los mtodos de investigacin tericos, empricos y estadsticos. Mtodos Tericos.

Anlisis-sntesis: Permiti el anlisis de las principales caractersticas del proceso de formacin del Gestor Social en la Universidad Bolivariana de Venezuela, los documentos legales que rigen su funcionamiento, los aspectos positivos y negativos, lo que permiti sintetizar el modelo pedaggico propuesto para fortalecer el vnculo teora-prctica en el proceso de formacin del nuevo Gestor Social. Histrico-lgico: Se aplic para revelar la evolucin del vnculo teora-prctica, como concepto esencial de partida en el estudio del objeto de investigacin e indagar acerca de sus leyes generales y concepciones en que se sustenta la elaboracin y validacin en la prctica del modelo pedaggico para fortalecer el vnculo teoraprctica en el proceso de formacin del Gestor Social. Enfoque sistmico: Facilit el anlisis individual de cada uno de los componentes del modelo pedaggico propuesto, sus caractersticas e interrelaciones y luego la unidad de stos en un todo, como un sistema encaminado al cumplimiento de un objetivo central. Modelacin: Permiti disear el modelo pedaggico para el fortalecimiento del vnculo teora-prctica en el proceso de formacin del Gestor Social, mediante la determinacin de sus componentes y las relaciones que se establecen entre ellos. Mtodos empricos. Anlisis documental: Se emple para obtener datos necesarios al analizar diferentes documentos relacionados con el tema de investigacin tales como: materiales videogrficos, planes de estudios, documento rector, Ley de Educacin Superior y programas de estudio de unidades curriculares. 16 Observacin: Se emple durante toda la investigacin, lo que permiti penetrar en el objeto y su manifestacin en la prctica dirigido a conocer el desarrollo alcanzado por los gestores sociales en formacin, en el dominio del contenido en el vnculo teora-prctica y el desarrollo alcanzado por estos en condiciones de la nueva propuesta, en relacin con las dimensiones e indicadores propuestos. Entrevista: Permiti conocer los criterios y opiniones argumentadas de los profesores sobre la necesidad del fortalecimiento del vnculo teora-prctica en el proceso de formacin del Gestor Social para el desarrollo local de acuerdo a las necesidades sociales en la construccin de la Venezuela actual. Encuesta: Se emple para obtener el estado de opinin de los gestores sociales en formacin sobre el desarrollo de acciones encaminadas al vnculo teora-prctica de la gestin social en la Unidad Integradora Proyecto como parte del proceso de preparacin profesional. Triangulacin: Permiti constatar las regularidades esenciales que se brindan en los anlisis crticos logrados durante las valoraciones y generalizaciones cualitativas desarrolladas en la aplicacin de la observacin, la entrevista y la encuesta. Consulta a especialistas: Se emple para obtener consenso acerca de los componentes del modelo pedaggico propuesto y su factibilidad, para perfeccionar el vnculo teora prctica en la formacin profesional en el Programa de Gestin Social del Desarrollo Local.

Consulta a usuarios: A travs de su empleo se pudo conocer el grado de satisfaccin de los resultados del vnculo teora-prctica de la gestin social desarrollados por los estudiantes en la comunidad. Mtodos Estadsticos. Fue utilizada la estadstica descriptiva para el anlisis porcentual de los resultados obtenidos con el empleo de los diferentes mtodos empricos, la distribucin de frecuencias que facilitaron la tabulacin y su representacin en histogramas. 17 La investigacin accin participativa se utiliz para la instrumentacin de las acciones que permitieron la puesta en prctica del modelo pedaggico propuesto con la finalidad de fortalecer el vnculo teora-prctica en el proceso de formacin del nuevo Gestor Social de la Universidad Bolivariana de Venezuela. La poblacin est constituida por 154 gestores sociales en formacin, 25 profesores del Programa de Formacin de Gestin Social del Desarrollo Local de la UBV del Estado Bolvar, 12 voceros del Consejo Comunal Altos de Cayaurima 1, 12 coordinadores de radios comunitarias, 50 habitantes de la comunidad Altos de Cayaurima 1, Parroquia Marhuanta del Estado Bolvar y como muestra 80 gestores sociales en formacin del cuarto trayecto (sptimo y octavo) semestre, lo cual representa el 52% de la poblacin, 12 profesores de la Unidad Curricular Proyecto, lo que representa el 48% de la poblacin de educadores, por ser estos los que ms vnculo tienen con el desarrollo de la gestin social en la comunidad, el 100% de los voceros del Consejo Comunal, el 100% de los coordinadores de radios comunitarias y el 100% de la comunidad. La novedad cientfica de esta investigacin est dada al introducir los medios de comunicacin alternativos, en particular la radio comunitaria como medio para el fortalecimiento del vnculo entre la teora y la prctica en el proceso de formacin de los gestores sociales. La contribucin a la teora est enmarcada en las relaciones esenciales que permiten establecer un marco terico y conceptual para el modelo pedaggico que determina un sistema de principios y las dimensiones de la categora fundamental vnculo teora-prctica de la gestin social. La significacin prctica est dada por la instrumentacin del modelo pedaggico para fortalecer el vnculo teora-prctica, que pondera entre sus componentes una estrategia con cuatro etapas: diagnstico, planificacin, ejecucin-control y evaluacin en la que la radio comunitaria integra a la comunidad, las instancias del Poder Popular en la formacin de los gestores sociales. 18 La tesis consta de introduccin, tres captulos, conclusiones, recomendaciones, bibliografa y anexos. En el primer captulo se sistematizan los antecedentes y referentes tericos que han caracterizado el vnculo teoraprctica en el proceso de formacin profesional del Gestor Social del Desarrollo Local. En el segundo captulo se hace referencia a la caracterizacin del estado actual del proceso de formacin profesional del Gestor Social de la Universidad Bolivariana de Venezuela del Estado Bolvar teniendo en cuenta sus dimensiones e indicadores, los componentes y las relaciones esenciales que se establecen en ese modelo pedaggico para fortalecer el vnculo teora-prctica.

En el tercer captulo se presenta la validacin terica del modelo pedaggico para fortalecer el vnculo teoraprctica en el proceso de formacin profesional del Gestor Social de la Universidad Bolivariana de Venezuela, utilizando la radio comunitaria como medio integrador entre el Gestor Social en formacin, las instancias del Poder Popular y l La investigacin se orientar a travs de las siguientes preguntas cientficas: 1. Cules han sido las tendencias del desarrollo de la superacin pedaggica en las universidades experimentales politcnicas en la Repblica Bolivariana de Venezuela? 2. Cules son los fundamentos tericos y metodolgicos que sustentan el proceso de superacin del personal docente y de investigacin del Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar? 3. Cul es el estado actual de la superacin pedaggica del personal docente y de investigacin del Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar? 4. Qu estructura y contenido debe tener el sistema de superacin pedaggica para el personal docente y de investigacin del Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar? 5. Cul es el resultado de la aplicacin del sistema de superacin pedaggica para el personal docente y de investigacin del Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar? Tareas investigativas: 1. Determinacin de las tendencias del desarrollo de la superacin pedaggica en las universidades nacionales experimentales politcnicas de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2. Sistematizacin de los fundamentos tericos y metodolgicos que sustentan el proceso de superacin del personal docente y de investigacin del Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar. 3. Diagnstico del estado actual de la superacin pedaggica del personal docente y de investigacin del Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar. 4. Elaboracin de la estructura y contenido del sistema de superacin pedaggica del personal docente y de investigacin del Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar. 5. Valoracin del resultado parcial del sistema de superacin pedaggica para el personal docente y de investigacin del Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar. La metodologa general de esta investigacin se sustenta en los principios del mtodo dialctico materialista como ncleo metodolgico en la seleccin y elaboracin de sus mtodos especficos para este estudio, los cuales se sustentan en el reflejo de la realidad, la objetividad del fenmeno, en asumir el principio de historicismo, el enfoque de sistema, en la multilateralidad del fenmeno, permitiendo la comprensin del desarrollo de la superacin pedaggica con vistas al mejoramiento del desempeo de los docentes, desde un punto de vista dialctico y en constante transformacin, considerando los rasgos y aspectos limitantes que se dan en el mismo con el objetivo de transformarlo.

Los mtodos tericos que se utilizaron para la investigacin fueron: Histrico-lgico: para revelar la evolucin de la superacin, y en particular de la superacin pedaggica de los docentes universitarios, hasta llegar a las formas que tienen lugar en el Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar, poniendo de manifiesto la lgica del desarrollo de sus rasgos generales y de sus caractersticas particulares, de acuerdo con la evolucin del contexto social y educativo. Inductivo-deductivo: en la operacionalizacin de la variable superacin pedaggica como premisa para la realizacin del diagnstico de necesidades de superacin pedaggica del personal docente y de investigacin lo que permiti derivar, a partir de l, el proceso de inferencias tericas y empricas, para las especificidades del sistema de superacin propuesto. Analtico-sinttico: para el estudio de las bases conceptuales, con el propsito de facilitar la comprensin, delimitacin e integracin de los fundamentos tericos y metodolgicos que se revelaron como aportes para la concepcin que se propone para la superacin pedaggica del docente universitario. Modelacin: se utiliz para definir las exigencias que determinaron el sustento terico-metodolgico en la concrecin del modelo para la concepcin del sistema de superacin pedaggica del personal docente y de investigacin, al permitir establecer las conexiones del mismo. Sistmico-estructural: para la aplicacin de la organizacin del contenido de la superacin pedaggica del personal docente y de investigacin, su interrelacin sistmica entre los elementos componentes: conocimientos, habilidades y actitudes, as como en las formas organizativas de la superacin adoptadas en la propuesta.

Los mtodos empricos que se utilizaron: Anlisis de documentos: para el estudio de las normativas y temas relacionados con el objeto, as como el diagnstico de necesidades, como informes departamentales, trimestrales, y hojas de vida del personal docente y de investigacin, en aras de determinar logros, dificultades y potencialidades de los docentes y la institucin en el proceso de superacin pedaggica. Criterio de especialistas: en la fase de valoracin de los resultados para verificar los resultados obtenidos de su introduccin a la prctica que tiene la aplicacin del sistema de superacin pedaggica, en sus acciones extrnsecas e intrnsecas; as como las sugerencias que estos proponen y que permiten su perfeccionamiento Observacin: en el diagnstico del estado actual de la superacin y a partir de la propia actividad de la investigadora. Encuesta: en la fase diagnstica, para lo que se crearon instrumentos a los directivos, personal docente y de investigacin, as como a estudiantes de la universidad, lo que permiti de forma directa determinar debilidades y fortalezas en el proceso de superacin.

Entrevista: en la fase de intervencin posibilit aplicar instrumentos a los directivos de las reas acadmicas, quienes se presume cuentan con informacin clave para profundizar en aspectos especficos de inters, en cuanto a la superacin pedaggica del personal docente y de investigacin.

Los mtodos estadsticos que se utilizaron: estadstica descriptiva, para ilustrar en grficos y tablas los resultados del diagnstico realizado, as como el anlisis porcentual de los resultados obtenidos. Para realizar el diagnstico de la superacin de los profesores la poblacin y muestra est conformada por 71 miembros del personal docente y de Investigacin del Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar, 9 directivos, la cual se tom en su totalidad concibiendo as la poblacin y muestra de directivos y docentes. Se consider necesario incluir una muestra de 200 estudiantes lo que represent un 20% de la poblacin estudiantil. La novedad cientfica de la investigacin radica en el sistema de superacin pedaggica para el personal docente y de investigacin del Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar, el cual tiene carcter permanente y abarca los aspectos pedaggicos y de investigacin, en la que se concibieron diferentes formas y figuras de la educacin postgraduada, en atencin a las exigencias sociales y a las necesidades del personal docente. La contribucin a la teora se evidencia en las relaciones esenciales que se establecen entre las exigencias del modelo pedaggico del Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar, las necesidades sociales y las diferentes formas de superacin que conforman el sistema. La significacin prctica de la tesis se precisa en la estructura del sistema de superacin pedaggica al ofrecer vas para elevar el nivel pedaggico del personal docente y de investigacin del Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar, a partir de su diversidad temtica, que tiene en cuenta las necesidades del personal docente y de investigacin y las exigencias del modelo educativo, en relacin con los procesos sustantivos universitarios. La tesis consta de una introduccin, dos captulos para el desarrollo del contenido esencial, en el primer captulo se plantean los antecedentes y fundamentos que sustentan la superacin pedaggica en el Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar, desde las tendencias de la superacin pedaggica de las universidades experimentales politcnicas de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la concepcin de la superacin en el mbito internacional y en Venezuela hasta llegar a la superacin pedaggica que tiene lugar en la Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar; un segundo captulo trata del estado actual y proyectivo de la superacin pedaggica en el Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar, el cual fue desglosado en tres epgrafes contentivos del diagnstico de la superacin pedaggica del personal docente y de investigacin, la propuesta del sistema de superacin pedaggica del personal docente y de investigacin del Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Bolvar y los resultados de la aplicacin del sistema de superacin pedaggica.