Materia: Geopoltica Unidad Didctica 4

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LOS PIVOTES GEOPOLTICOS EUROASITICOS 1. Introduccin y Marco del Anlisis a. De las correcciones realizadas por la ctedra y de acuerdo a la consigna me surgen las siguientes consideraciones: 1) Dadas las limitaciones de la extensin del trabajo este debe limitarse al area geogrfica de Asia Central. 2) Los pases considerados pivotes estratgicos los determina el autor en la Pag 154 y son Ucrania, Uzbekistn, Azerbaiyn y Kazajistn. 3) Creemos que Irn ms que un jugador geoestratgico ms que un pivote y lo hemos incluido. Fundamentamos esto es que est prcticamente fuera del rea Pivote como lo muestra el mapa. El mismo criterio aplicamos a Turqua.

4) La influencia Francesa y Alemana es sobre Ucrania, lo cual y en lo que respecta al control de Europa Oriental es relativa y por ende solo indirecta en el rea Pivote, solo pudiendo influir en Asia Central a travs de la OTAN y eso bajo la tutela de los EEUU. Por esos motivos no vemos, de acuerdo a la definicin de jugadores estratgicos en como afectaran la poltica de EEUU en la regin considerada. 5) Si omitimos considerar a la India como jugador estratgico por lo que procedemos a su incorporacin. 6) Corea del Sur, si bien el autor lo considera pivote en la pgina 193, pero en el Noreste de Asia, po lo que est considerada fuera del Area Pivote de Mackinder, en su rea costera o bien como dice Brzezinski es el ancla en lejano oriente. b. Para realizar este anlisis haremos una introduccin en la cual desarrollaremos aquellos aspectos que a nuestro juicio han modificado el escenario que describe

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Brzezinski y luego enunciaremos a los estados que consideramos Jugadores Estratgicos. Posteriormente describiremos los factores que determinan que un estado sea considerado pivote geopoltico, para luego analizar cada estado pivote en particular y por ltimos ensayaremos unas conclusiones que buscaran agiornar el pensamiento del autor. c. Los hechos que consideramos que han modificado sensiblemente el escenario descripto por Brzezinski son los siguientes: 1) La recuperacin econmica rusa a partir del 2007 la volvi a convertir en un atractivo socio para los negocios. 2) La aparicin en la escena rusa de un lder pragmtico y realista como Vladimir Putin que estabilizo la situacin rusa. Este ante las dificultades de la CEI (Comunidad de Estados Independientes) volc el centro de gravedad de la poltica exterior rusa a la OCS (Organizacin de Cooperacin de Shanghi) de la cual hablaremos en detalle ms adelante. 3) En este sentido tampoco previo la firme poltica exterior rusa y el uso de la fuerza en casos como en el de Osetia y la Segunda Guerra Chechena donde se logro estabilizar la situacin en dichos lugares aprovechndose la tendencia de la guerra al fundamentalismo islmico en el caso checheno. 4) Intervencin de la OTAN en Afganistn y el subsiguiente control de EEUU sobre Afganistn que le permitira la construccin de oleoductos desde Turkmenistn 5) El cambio estratgico de la poltica de defensa de Japn que envi tropas a Irak entre el 2004/ 2006 6) Los intentos separatistas de las minoras musulmanas Uigures chinas 7) La supuesta inviabilidad de la Alianza Sino Rusa se demostr como falsa con el tratado de la OCS que pasamos a describir brevemente en sus efectos geopolticos. a) Origen: en un principio el tratado era sobre la profundizacin de la confianza militar en reas fronterizas fue firmado por los Cinco de Shanghi (Rusia, China, Kazajistn, Kirguistn, Tayikistn) en 1996 y en el 2001 se formalizo el tratado de la OCS con la admisin de Uzbekistn. b) Propsito. (1) Seguridad en Asia Central: es el propsito principal de la organizacin y se centra en las principales amenazas percibidas por los miembros en la regin que son: El Terrorismo, El Separatismo y el Extremismo (Conocidos en China como los tres Grandes Males). (2) Actividades Militares: se materializan a travs de la ejecucin de ejercicios militares anuales.

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(3) Cooperacin Econmica: el objetivo a largo plazo es el establecimiento de un rea de libre comercio entre los pases miembros. Adems se prev la explotacin conjunta de yacimientos de hidrocarburos y agua. Se est desarrollando un sistema financiero alternativo al sistema financiero internacional. (4) Cooperacin Cultural. c) Pases Integrantes: (1) Miembros Plenos: Rusia, China, Kazajistn, Kirguistn, Tayikistn, y Uzbekistn (2) Observadores: Afganistn, Mongolia, Irn, India, Pakistn d) Relaciones con la OTAN y EEUU (1) Este tratado busca evitar la intervencin de la OTAN y los EEUU en reas fronterizas de China y Rusia. (2) EEUU pidi ingresar como observador en la OCS en el 2006 pero fue rechazado. (3) En el 2005 la OCS pidi que las fuerzas de EEUU que operaban sobre Afganistn desde Kirguistn y Uzbekistn fueran retiradas. Este ltimo pas hizo que EEUU abandonara la base area K2 que operaba en su territorio. e) Implicancias Geopolticas: (1) Rusia y China siguieron con este tratado las teoras de Zbigniew Brzezinski sobre el control de Asia Central y Eurasia. (2) Con el apoyo de Irn, la OCS obtendra un avance hacia el Golfo Prsico. (3) La OCS al responsabilizarse de la seguridad en Asia Central deslegitimiza cualquier intento de la OTAN y EEUU de intervenir en dicha zona. (4) Tanto China como Rusia rompen el cerco geoestratgico al que los someti la OTAN y EEUU, al primero mediante Japn, Corea, Filipinas y Tailandia y mediante los intentos de ampliacin de la OTAN y la UE a Europa del Este en especial a Ucrania y los Estados Blticos, los ltimos ya incorporados a la OTAN. d. Los Jugadores Estratgicos: consideramos en esta categora a los siguientes estados a saber: 1) Rusia: su objetivo es recuperar su lugar como superpotencia y disputar la hegemona a los EEUU. La meta prioritaria de Rusia era Azerbaiyn para

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aislar Asia central de occidente, pero este pas est siendo considerado para ingresar en la OTAN, y en segundo lugar Kazajistn (estado tapn que fue incorporado a la OCS) lo que permite influir ms directamente sobre los restantes estados 2) EEUU: busca mantener la hegemona mundial y lograr el acceso a zonas con recursos principalmente hidrocarburferos. a travs de la atomizacin de la regin se asegura el acceso a los recursos que de otra forma serian controlados por los rusos 3) China: necesita primero consolidar su situacin interna busca evitar la autonoma de la provincia islmica de Xianjing habitada por musulmanes uigures, el Tbet, la recuperacin de Taiwn por lo que debe evitar la hegemona de EEUU. Tambin debe asegurarse la importacin de alimentos e hidrocarburos. 4) Turqua: es vista por Rusia como el respaldo a los movimientos separatistas islmicos y por el fundamentalista Irn como una alternativa secular a los mismos. Turqua apoya a los rebeldes sirios y busca ser lder de una comunidad turco hablante. 5) India: este pas ha sido tradicionalmente aliado de Rusia y mantiene conflictos con China y Pakistn. China busca forjar alianzas con Pakistn y Myanmar para contener a India y controlar el estrecho de Malaca por donde pasa el petrleo que va a Japn. 6) Irn: es muy vulnerable a las tensiones tnicas, solo el 50% de su poblacin es persa. El peligro inmediato de este pas es el crecimiento de Azerbaiyn, ya que hay importante minoras azeres en el pas - Irn esta enfrentado a Turqua por verlo como una alternativa secular a la revolucin islmica que propone. Turkmenistn prefiri construir su oleoducto por Irn antes de hacerlo por Rusia 2. Anlisis de los Factores determinantes: determinan a los pivotes son : Los factores geopolticos que

a. La Posicin y en particular la Situacin Geogrfica hace que determinados pases permitan o nieguen el acceso al mar o bien el acceso a recursos. b. La Configuracin: En funcin de las fronteras pueden transformarse en escudo defensivo como lo es Ucrania de Polonia y Alemania o lo era Kazajistn antes de ingresar a la OCS de los restantes pases de Asia Central. c. Los Recursos son el objetivo a lograr por los jugadores estratgicos, en este caso se trata de recursos hidrocarburferos como los del Mar Caspio o de gas natural de Turkmenistn. d. Estructuras sociales, econmicas y polticas: estn tienen efectos polticos y culturales en especial la presencia de minoras que buscan ser respetadas o

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son empleadas como excusa por los jugadores estratgicos para intervenir, o un lenguaje y cultura comn que legitiman que un estado lidere la unin de dichas minoras en distintos estados como en el caso de Turqua, legitimando de este modo algn tipo de intervencin, o en ltima instancia las minoras cultas que abandonando un pas le producen un dao importante a la explotacin de sus recursos. e. Como producto de la interaccin de los factores anteriores se produce una vulnerabilidad a la accin de un jugador estratgico 3. Anlisis de los Estados Considerados Pivotes Geopolticos. a. Segn Brzezinski son: Ucrania, Uzbekistn, Azerbaiyn y Kazajistn. b. Ucrania: la posicin de este pas junto con Georgia limitan el acceso de Rusia al Mar Negro, lo que sumado a los estados Blticos dificultan a Rusia del acceso al mar excepto por el ocano polar. Las fronteras transforman a Ucrania en un amortiguador para los estados de Europa del Este. Esta situacin que la torna vulnerable frente a Rusia la llevo a pedir ser considerada para integrar la OTAN junto a Georgia. c. Uzbekistn: posee cada vez menos poblacin rusa, homogeneidad tnica e identidad histrica la da el hecho de considerarse herederos de Tamerlan y su capital Samarkanda fue un centro cultural importante. Es el estado ms solido de la regin y como tal se ha incorporado a la OCS d. Azerbaiyn: su posicin la hace paso obligado de oleoductos que le permiten a Ucrania acceder a recursos hidrocarburferos sin depender de Rusia y adems cuenta con los recursos hidrocarburferos del Mar Caspio. Ha rechazado la presencia militar rusa y la construccin de un oleoducto prefiriendo hacerlo por Georgia hacia Turqua. Es un estado nacional tnicamente homogneo excepto por las minoras armenias de Nagorno Karabaj que provoco una guerra con Armenia con tintes religiosos. Armenia fue apoyada por Rusia y Azerbaiyn por Turqua y fundamentalistas islmicos. Irn ve a este pas como amenaza por la minora azer que vive en este pas. La vulnerabilidad ante Irn y Rusia ha llevado a considerar su incorporacin a la OTAN. e. Kazajistn: la de este pas evitaba la influencia rusa en el resto de los pases de Asia Central actuando como estado tapn. Parte de su poblacin es rusa y guarda rencor a la nueva dirigencia kajic. Su incorporacin a la OCS ha permitido la expansin de la influencia rusa hacia los restantes estados de la regin. 4. Conclusiones. a. Las predicciones en materia geopoltica eran ms precisas en el mundo bipolar que en el multipolar actual como podemos ver en el escenario previsto por Brzezinski respecto que la nica alternativa Rusa era volcarse hacia Europa y

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dando por remota una alianza con China en el trmino de 16 aos sucede lo contrario. En la poca de la guerra fra la evolucin de la situacin geopoltica era ms predictible. b. La guerra contra el terrorismo es un evento que ha abierto nuevas posibilidades al anlisis geopoltico, como ser el avance de la OTAN al Asia Central por la ocupacin de Afganistn y la alianza de Rusia y China para contrarrestar estos mediante la OCS. c. Pareciera intensificarse la tendencia del aumento de la importancia del factor geopoltico recursos, en especial hidrocarburferos, en el trazado de la estrategia de las potencias. d. Los EEUU en vista a su intervencin en Asia central deberan darle ms preponderancia a su poder terrestre que al naval. e. Aunque en el pasado se hubiera podido usar a Irn para contener a Rusia, actualmente Irn y su revolucin Islmica atentan contra EEUU, Rusia y china, todos con minoras islmicas separatistas y por lo que, por lo menos respecto a este pas podran concertar acciones comunes para limitar su influencia.