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LA CULTURA COMO DIVERSIDAD Y CONFLICTO DIVERSIDAD CULTURAL La diversidad de culturas se refiere al grado de diversidad y variacin cultural, tanto a nivel

mundial como en ciertas reas, en las que existe interaccin de diferentes culturas coexistentes. Muchos estados y organizaciones consideran que la diversidad de culturas es parte del patrimonio comn de la humanidad y tienen polticas o actitudes favorables a ella. Las acciones en favor de la diversidad cultural usualmente comprenden la preservacin y promocin de culturas existentes. La Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, adoptada por UNESCO en noviembre de 2001, se refiere a la diversidad cultural en una amplia variedad de contextos y el proyecto de Convencin sobre la Diversidad Cultural elaborado por la Red Internacional de Polticas Culturales prev la cooperacin entre las partes en un nmero de esos asuntos. LA DIVERSIDAD CULTURAL El deber de los Estados de tomar medidas para preservar y promover la diversidad cultural, servir de base para una mayor cooperacin internacional en el ejercicio de ese derecho y, mediante la creacin de obligaciones, aumentar la transparencia de las polticas culturales, sus objetivos y su desarrollo. Esto deba servir asimismo de punto de referencia a distintas sociedades que se ocupan de negociaciones de comercio internacional. Pondra de relieve la necesidad de los gobiernos de disponer de un margen normativo para preservar y promover la diversidad cultural mediante el establecimiento de derechos y obligaciones, con disposiciones obligatorias sobre medidas relativas a la creacin, produccin, distribucin, comunicacin, exhibicin y venta de contenido cultural. De ese modo, contribuira a la coherencia entre los objetivos de preservar y promover la diversidad cultural y los procesos de liberalizacin del comercio que estn en curso. Tambin vendra a colmar el vaco que existe actualmente, desde el punto de vista de la diversidad cultural, en la normativa internacional relativa a la cooperacin y a los derechos y obligaciones en materia de polticas culturales internacionales. Ayudara, asimismo, a los pases a retener la capacidad de promover polticas culturales necesarias en otros foros internacionales, en particular en acuerdo paralelos.

LA UNESCO COMO ELABORADOR Por la antigedad de su mandato cultural, sus competencias en materia de diversidad cultural y su carcter universal, la UNESCO es la institucin apropiada para elaborar un marco internacional de polticas culturales. El marco de una convencin de la UNESCO servira de punto de referencia en la CMO y otros foros internacionales para fortalecer la capacidad del sistema internacional en su conjunto de dar coherencia a objetivos de poltica pblica distintos pero interconectados. Podran tratarse las diferentes culturas en el mundo, porque diversidad se refiere a muchas cosas diferentes o similares; refirindose a culturas seran por ejemplo las religiosas, polticas, culturales, tribales, etc. Actualmente es de reconocimiento general que la diversidad cultural forma parte del patrimonio comn de la humanidad, y que la produccin y disponibilidad de una diversidad de bienes y servicios culturales procedentes de fuentes nacionales y extranjeras introducen externalidades positivas, es decir, ventajas sociales y culturales que superan el valor puramente comercial de esos bienes y servicios. Declaracin universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural, por ejemplo, se reconoce que los bienes y servicios culturales no deben tratarse simplemente como productos bsicos o bienes de consumo. Los ministros que participan en los debates de la RIPC han estudiado las formas en que la diversidad cultural contribuye a la cohesin social, la vitalidad de la democracia y la identidad de los pueblos, todos ellos componentes esenciales del desarrollo social y econmico. Por consiguiente, los gobiernos deben fomentar que haya una amplia disponibilidad de contenido cultural variado. Un marco internacional eficaz asegurara que sus obligaciones y derechos en virtud de acuerdos internacionales den cabida y apoyo a su capacidad para materializar en el mbito nacional los beneficios de la diversidad cultural.