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Noviembre 2013
Contenido
1. La participacin como estrategia para la gobernanza. 2. Mecanismos de participacin y SNP.
3. Muestra de casos.
1. Produccin de la END.
5. A modo de conclusin
Contenido
1. La participacin como estrategia para la gobernanza.
2. Mecanismos de participacin y SNP: presentacin de casos. 1. Produccin de la END.
2. Caso Dajabn.
3. A modo de conclusin
Gobernanza es
Hacer un gobierno relacional; trmino ste que alude a cmo maneja el gobierno su relacin, ro abajo, en referencia a:
La descentralizacin territorial; y La interaccin con el mercado y las organizaciones privadas (empresas, patronales, sindicatos, ONGs)
La construccin de gobernanza:
un gran desafo para gobernar
El desafo: saberse manejar con una sociedad civil que es mucho menos pasiva y mucho ms consciente de los derechos que le otorgan las instituciones democrticas.
En un contexto como este, el gobierno estar en capacidad de liderar las transformaciones sii ese liderazgo poltico est soportado con amplia mayora.
Precisamente, la END es eso: una visin estratgica de largo plazo formulada con una metodologa participativa, y que da lugar a alianzas pblico-privadas para la construccin del desarrollo que queremos.
El punto:
El dicho de mi suegro: Cuando el domingo va a ser bueno, desde el sbado se ve.
Puesto que el ciclo de la GP inicia con el eslabn de la planificacin;
Dado lo determinante que es la participacin para la gobernanza y la efectividad de la GP en el logro de los resultados;
.: hacer planificacin participativa es el principio para una gestin orientada a resultados.
Contenido
1. La participacin como estrategia para la gobernanza.
Tres instrumentos normativos (leyes) y sus correspondientes reglamentos instruyen la participacin en los procesos de planificacin:
Ley No. 496-06, que crea el Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo. Ley No. 498-06, que crea el Sistema Nacional de Planificacin. Ley No. 1-12, que crea la Estrategia Nacional de Desarrollo
El mandato es:
Hacer la debida coordinacin () entre los distintos niveles de la administracin pblica y los entes privados en el territorio (municipios, provincias, regiones) que inciden en el diseo, formulacin, implementacin, gestin y evaluacin de las polticas.
.: propiciar la formulacin de planes de desarrollo en el territorio () que contengan las polticas y los proyectos de inversin priorizados de manera participativa por los distintos actores y sectores.
Durante los procesos de elaboracin de los planes deben existir procedimientos especficos que garanticen la participacin de la ciudadana en el marco de la legislacin vigente
Qu es un CD? Es la instancia de participacin de los agentes econmicos y sociales en el territorio. Niveles de constitucin: regional, provincial y municipal. Funcin: articular y canalizar demandas de los ciudadanos ante los gobiernos central y municipal. Instrumento a producir: Participarn en la formulacin de los planes estratgicos de desarrollo en el territorio.
Instituciones de educacin superior Gremios profesionales Asociaciones agropecuarias Juntas de vecinos ONGs.
.: El punto es:
Estn consignados los mecanismos de participacin de la sociedad civil en los procesos de planificacin.
Tienen un carcter consultivo, y se dan en el territorio. Una apuesta estratgica en el PIN 13-16 del MEPyD es, precisamente, la territorializacin de la planificacin
+ Consejos de Desarrollo + Planes de Desarrollo en el territorio + Potenciar la veedura social.
Contenido
1. La participacin como estrategia para la gobernanza.
2. Mecanismos de participacin y SNP.
3. Presentacin de casos.
1. Produccin de la END. 2. Caso Dajabn.
4. Veedura social: END-PNPSP 5. A modo de conclusin
Contenido
1. La participacin como estrategia para la gobernanza.
2. Mecanismos de participacin y SNP.
3. Presentacin de casos.
1. 2. Produccin de la END. Caso Dajabn.
Participacin Social
(Art. 15, Ley No. 1-12 )
Consigna que estas instancias facilitarn la veedura social, la rendicin de cuentas y el cumplimiento de la corresponsabilidad pblico-privada
Para esto, se precisa contar con ONGs en capacidad (habilitacin) para hacer el trabajo y que hacen rendicin de cuentas.
En RD se ha avanzado con la Ley de las ONGs en la asignacin de los recursos del presupuesto pblico.
La habilitacin y el monitoreo ms cercano estn priorizados en el nuevo PEI 13-16 del MEPyD.
Contribuir a hacer ms transparente, eficaz y eficiente el trabajo y el uso de los recursos pblicos.
Pasar mayores recursos presupuesto a ONG, requiere consolidar el desarrollo de estas capacidades.
Un ejemplo:
Buenas prcticas de gobierno, en marcha.
Proyecto GPSA Fundacin Intermn Oxfam
Se fomentan cambios en la cultura de participacin ciudadana y la gestin de gobierno orientadas hacia unas polticas fiscales ms justas, equitativas y participativas. Coordinar un proceso de veedura con las organizaciones de base: Movimiento Justicia Fiscal, Coalicin Educacin Digna, Ciudad Alternativa y Articulacin Nacional Campesina
5. A modo de conclusin
En suma, los puntos son:
Se est produciendo planificacin con orientacin a resultados.
La participacin (planificacin participativa) viabiliza esos resultados por cuanto suma gobernanza a la gestin pblica. Hay mecanismos consignados para la participacin, y se emplean en la produccin de los instrumentos del SNP.
Estn consignados los mecanismos para la promocin de la veedura social, y se los promueve.
Noviembre 2013