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6 de Noviembre de 2013
Contenido
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Nociones Bsicas de los Regmenes Aduaneros Regmenes de Importacin Regmenes de Exportacin Regmenes de Perfeccionamiento Regmenes de Depsito Aduanero Regmenes de Trnsito Regmenes Aduaneros Especiales o de Excepcin
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Regmenes Aduaneros
1.
Nociones Bsicas
1. Regmenes Aduaneros
Marco Normativo
Normatividad Aduanera
Ley General de Aduanas Decreto Legislativo No. 1053
Normatividad Tributaria
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Regmenes Aduaneros
1. Regmenes Aduaneros
Nociones Bsicas
Destinacin Aduanera.
Manifestacin de voluntad del declarante expresada mediante la declaracin aduanera de mercancas, con la cual se indica el rgimen aduanero al que debe ser sometida la mercanca que se encuentra bajo la potestad aduanera.
Potestad aduanera
La Potestad Aduanera es uno de los factores principales que permite ejercer: Proteccin econmica sobre la nacin y sus productos para proteger el intercambio comercial de bienes y servicios. Facultad de adoptar conjunto de medidas con el objetivo de asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera o cualquier otra disposicin de su competencia o responsabilidad
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Regmenes Aduaneros
2.
Rgimen de Importacin
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Regmenes Aduaneros
2. Rgimen de Importacin
Rgimen de Importacin
Importacin para el Consumo (Arts. 49 y 50 LGA) Admisin Temporal para reexportacin en el mismo estado (Arts. 53 y 59 LGA) Reimportacin en el mismo estado (Arts.51 y 52 LGA)
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Regmenes Aduaneros
2. Rgimen de Importacin
Nociones Bsicas y Temas Resaltantes
Importacin para el Consumo
Rgimen aduanero que permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garanta, segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y multas que hubieren y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras
Aspecto Material
Aspecto Temporal
Aspecto Cuantitativo
Numeracin de la Declaracin
Importador
Territorio Aduanero
La base imponible para la aplicacin de los derechos arancelarios se determinar conforme al sistema de valoracin vigente. La tasa arancelaria se aplicar de acuerdo con el Arancel de Aduanas y dems normas pertinentes La base imponible y las tasas de los dems impuestos se aplicarn conforme a las normas propias de cada uno de ellos
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Regmenes Aduaneros
Concepto
AD/Valorem (derechos aduaneros)
Tasa
0%, 6% and 11%
Comentarios
La aplicacin de las tasas arancelarias dependern de la clasificacin de las mercancas en virtud al Arancel de Aduanas 2012. La mayora de bienes de capital y equipos se encuentran con 0% de arancel.
ISC
IPM IGV
0%
2% 16%
Impuesto aplicable a ciertos bienes como bebidas, cigarros, bedias alcholicas, entre otras.
Ambos impuestos forman un base del 18% por IGV.
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Regmenes Aduaneros
2. Rgimen de Importacin
Importacin para el consumo
Requisitos respecto del Importador:
El dueo o consignatario debe contar con RUC activo y no tener la condicin de no habido para someter las mercancas al rgimen de Importacin para el Consumo. Pueden solicitar la destinacin aduanera al rgimen de Importacin para el Consumo utilizando su DNI en el caso de peruanos, o Carn de Extranjera, Pasaporte o Salvoconducto tratndose de extranjeros; considerndose entre stos: Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones de mercancas, cuyo valor FOB por operacin no exceda de mil dlares americanos (US $ 1,000.00) y siempre que registren hasta tres (3) importaciones anuales como mximo. Las personas naturales que por nica vez, en un ao calendario, importen mercancas, cuyo valor FOB exceda los mil dlares americanos (US $ 1,000.00) y no supere los tres mil dlares americanos (US $ 3,000.00). Los miembros acreditados del servicio diplomtico nacional o extranjero, as como los funcionarios de organismos internacionales que destinen sus vehculos y menaje de casa, en ejercicio de sus derechos establecidos en las disposiciones legales.
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Regmenes Aduaneros
2. Rgimen de Importacin
Importacin para el consumo
Requisitos respecto de las mercancas
Las mercancas de importacin prohibida no pueden ser destinadas al rgimen de Importacin para el Consumo. Mercancas Restringidas: contar con la documentacin exigida antes de la numeracin de la declaracin salvo en aquellos casos esta se obtenga luego de numerada la declaracin.
En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de transporte.
Vencido el plazo sealado en el prrafo anterior, las mercancas deben ser sometidas al despacho excepcional, dentro del plazo de treinta (30) das calendario computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga. Corresponder a un solo consignatario y, Estar consignadas en un solo manifiesto de carga. Despachos parciales mercancas amparadas en un solo documento de transporte que no constituyan una unidad, salvo que se presenten en pallets o contenedores
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Regmenes Aduaneros
2. Rgimen de Importacin
Importacin para el consumo
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Regmenes Aduaneros
2. Rgimen de Importacin
Levante en 48 horas
Contar con garanta previa, global o especfica (Artculo 160 de la LGA). Numerar la declaracin antes de la llegada del medio de transporte. Contar con toda la documentacin requerida por la legislacin aduanera para el despacho de las mercancas. No se haya dispuesto sobre la mercanca una medida preventiva de inmovilizacin o incautacin de la mercanca, o la suspensin del despacho por aplicacin de Medidas en Frontera. Transmitir la nota de tarja hasta ocho (8) horas siguientes al trmino de la descarga.
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2. Rgimen de Importacin
Legajamiento de la DAM
Mercancas prohibidas;
Mercancas restringidas que no cumplan con los requisitos establecidos para su ingreso o salida;
Mercancas totalmente deterioradas o siniestradas; Mercancas que al momento del reconocimiento fsico o de su verificacin en zona primaria despus del levante, se constate que no cumplen con el fin para el que fueron adquiridas Mercancas solicitadas a los regmenes de Reimportacin en el mismo estado, Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, Admisin Temporal para perfeccionamiento activo, Depsito aduanero, Trnsito aduanero, Transbordo o Reembarque cuyo trmite de despacho no se concluya y se encuentren en abandono legal; Mercancas a las que no les corresponde la destinacin aduanera solicitada; Mercancas que no arribaron; Mercancas no habidas en el momento del despacho, transcurridos treinta (30) das calendario siguientes a la numeracin de la declaracin. Mercancas no embarcadas al exterior durante el plazo otorgado; Mercancas solicitadas con declaracin simplificada de importacin, cuyo valor FOB ajustado exceda de tres mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 3 000,00); Mercancas con destinacin aduanera en dos o ms declaraciones.
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2. Rgimen de Importacin
Admisin Temporal para reexportacin en el mismo estado
Rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas, con suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo. Estas mercancas deben ser identificables, destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar especfico para ser reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificacin alguna salvo la depreciacin normal de su uso. Hasta 18 meses computado a partir de la fecha del levante. (Art. 56 LGA) Las mercancas que podrn acogerse al presente rgimen son las establecidas en el R.M.N 287-98EF/10 y modificatorias. (equipos, maquinarias, aparatos e instrumentos de utilizacin directa en el proceso productivo, entre otros) Se deber constituir una garanta por una suma equivalente a los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin, ms un inters compensatorio desde la fecha de numeracin hasta la fecha de vencimiento del plazo del rgimen. La admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, realizada al amparo de contratos con el Estado o normas especiales, se regular por dichos contratos o convenios y en lo que no se oponga a ellos, por lo dispuesto en la LGA y su Reglamento.
Regmenes Aduaneros
Plazo:
Bienes:
Garanta:
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2. Rgimen de Importacin
Admisin Temporal para reexportacin en el mismo estado
Conclusin del Rgimen:
Reexportacin de la mercanca
El pago de derechos arancelarios y impuestos aplicables ms los recargos de corresponder a partir de la fecha de numeracin de la DAM hasta la fecha de pago. (Nacionalizacin) Destruccin total o parcial de las mercancas por caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada.
Plazo:
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Regmenes Aduaneros
3.
Rgimen de Exportacin
3. Rgimen de Exportacin
Rgimen de Exportacin
Exportacin Definitiva (Arts. 60 y 63 LGA) Exportacin Temporal para reimportacin en el mismo estado (Arts. 64 y 67 LGA)
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Regmenes Aduaneros
3. Rgimen de Exportacin
Rgimen de Exportacin Definitiva
Definicin
Rgimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las mercancas nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior y no est afecta a tributo alguno.
Plazos
Las mercancas deben ser embarcadas dentro del plazo de 30 das calendarios desde el da siguiente de la numeracin de la declaracin. Regularizacin: 30 das calendarios contados desde el da siguiente de la fecha de trmino del embarque.
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3. Rgimen de Exportacin
Documentacin Exigible
Copia SUNAT de la factura o Boleta de Venta u otro comprobante que implique transferencia de bienes a un cliente domiciliado en el extranjero y que se encuentre sealado en el Reglamento de Comprobantes de Pago, segn corresponda; o declaracin jurada de valor y descripcin de la mercanca cuando no exista venta.
Documento que acredite el mandato a favor del despachador: copia o fotocopia del documento de transporte debidamente endosado o el poder especial.
Otros que por la naturaleza de la mercanca se requiera para su exportacin (autorizaciones, licencias, certificados de origen, entre otros)
Requisitos de la DAM
Un exportador o consignante. El exportador o consignante debe ser quien haya emitido la factura;
Un destinatario; un pas de destino; una nica moneda de transaccin, un nico lugar de entrega y que las mercancas objeto de una nica naturaleza de la transaccin
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Regmenes Aduaneros
3. Rgimen de Exportacin
Rgimen de Exportacin Definitiva
Salida de mercanca por aduana distinta a la de numeracin de la DUA
La salida de mercancas de exportacin puede efectuarse por intendencia de aduana distinta a aqulla en que se numera la DUA. En estos casos, se considera como fecha de trmino del embarque aquella en que se autoriza la salida del territorio aduanero del ltimo bulto verificado en la aduana de salida.
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3. Rgimen de Exportacin
Rgimen de Exportacin Definitiva
Se podrn efectuar tambin embarques directos desde el almacn designado por el exportador. El funcionario aduanero designado, del rea de exportacin, comunica a travs del portal de la SUNAT la respuesta de autorizacin o rechazo.
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Regmenes Aduaneros
3. Rgimen de Exportacin
Rgimen de Exportacin Definitiva
Se podrn efectuar tambin embarques directos desde el almacn designado por el exportador. El funcionario aduanero designado, del rea de exportacin, comunica a travs del portal de la SUNAT la respuesta de autorizacin o rechazo.
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Regmenes Aduaneros
3. Rgimen de Exportacin
Rgimen de Exportacin Temporal para reimportacin en el mismo estado
Rgimen aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal por su uso.
Hasta 12 meses computado a partir de la fecha del trmino del embarque de la mercanca. (Art. 65 LGA). Ampliacin del plazo en casos justificados.
Plazo:
Mercancas importadas:
Las mercancas exportadas bajo este rgimen aduanero al ser reimportadas no estarn sujetas al pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin. La reimportacin de la mercanca dentro del plazo autorizado; La exportacin definitiva de la mercanca dentro del plazo autorizado. Si al vencimiento del plazo autorizado o de la prrroga de ser el caso, no se hubiera concluido con el rgimen, la autoridad aduanera automticamente dar por exportada en forma definitiva la mercanca y concluido el rgimen
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Regmenes Aduaneros
4.
Regmenes de Perfeccionamiento
4. Rgimen de Perfeccionamiento
Rgimen de Perfeccionamiento
Admisin Temporal para perfeccionamiento Activo (Arts. 68 a 75 LGA) Exportacin Temporal para perfeccionamiento pasivo (Arts. 76 a 81 LGA) Restitucin Simplificada de Derechos Arancelarios (Arts. 82 a 83 LGA) Reposicin de Mercancas en Franquicia Arancelaria. (Arts. 84 a 87 LGA)
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Regmenes Aduaneros
4. Rgimen de Perfeccionamiento
Rgimen de Admisin Temporal para perfeccionamiento Activo
Rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas extranjeras con la suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin con el fin de ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operacin de perfeccionamiento:
Transformacin de las mercancas; Elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamble y adaptacin a otras mercancas; y, La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o acondicionamiento
Plazo:
Hasta 24 meses computado a partir de la fecha del levante. (Art. 70LGA). Las mercancas que podrn acogerse al presente rgimen son las materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas materialmente incorporados en el producto a exportar (producto compensado) Incluye los bienes que son absorbidos en el proceso productivo, mercancas que se sometan a reparacin, restauracin o acondicionamiento. Se deber constituir una garanta por una suma equivalente a los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin, ms un inters compensatorio desde la fecha de numeracin hasta la fecha de vencimiento del plazo del rgimen.
Regmenes Aduaneros
Bienes:
Garanta:
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4. Rgimen de Perfeccionamiento
Rgimen de Admisin Temporal para perfeccionamiento Activo
Conclusin del Rgimen:
La exportacin de los productos compensadores o con su ingreso a una zona franca, depsito franco o a los CETICOS, efectuada por el beneficiario directamente o a travs de terceros y dentro del plazo autorizado; La reexportacin de las mercancas admitidas temporalmente o contenidas en excedentes con valor comercial; El pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables ms el inters compensatorio computado a partir de la fecha de numeracin de la declaracin hasta la fecha de pago (nacionalizacin) En el caso de los productos compensadores y de los excedentes con valor comercial, el monto de los tributos aplicables estar limitado al de las mercancas admitidas temporalmente;
La destruccin total o parcial de la mercanca por caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada ante la autoridad aduanera conforme a lo establecido en el Reglamento.
Si al vencimiento del plazo autorizado o de la prrroga de ser el caso, no se hubiera concluido con el rgimen, la autoridad aduanera automticamente dar por nacionalizada la mercanca y concluido el rgimen
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Regmenes Aduaneros
4. Rgimen de Perfeccionamiento
Plazo:
Hasta 12 meses computado a partir de la fecha del embarque. (Art. 77 LGA). Se considerar como una exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo el cambio o reparacin de la mercanca que, habiendo sido declarada y nacionalizada, resulte deficiente o no corresponda a la solicitada por el importador, siempre y cuando dicha exportacin se efecte dentro de los doce (12) meses contados a partir de la numeracin de la declaracin de importacin. Cuando las mercancas exportadas temporalmente sean reimportadas, la base imponible se calcular sobre el monto del valor agregado o sobre la diferencia por el mayor valor del producto del cambio, ms los gastos de transporte y seguro ocasionadas por la salida y el retorno de la mercanca. No procede devolucin de tributos en caso que el cambio se realice por mercanca de menor valor.
Regmenes Aduaneros
Cambio o reparacin:
Base Imponible:
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4. Rgimen de Perfeccionamiento
Plazo:
Hasta 12 meses computado a partir de la fecha del embarque. (Art. 77 LGA). Se considerar como una exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo el cambio o reparacin de la mercanca que, habiendo sido declarada y nacionalizada, resulte deficiente o no corresponda a la solicitada por el importador, siempre y cuando dicha exportacin se efecte dentro de los doce (12) meses contados a partir de la numeracin de la declaracin de importacin. Cuando las mercancas exportadas temporalmente sean reimportadas, la base imponible se calcular sobre el monto del valor agregado o sobre la diferencia por el mayor valor del producto del cambio, ms los gastos de transporte y seguro ocasionadas por la salida y el retorno de la mercanca. No procede devolucin de tributos en caso que el cambio se realice por mercanca de menor valor.
Regmenes Aduaneros
Cambio o reparacin:
Base Imponible:
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4. Rgimen de Perfeccionamiento
Conclusin:
Drawback
La restitucin ser otorgada por un monto equivalente al ocho por ciento (8%) del valor FOB del producto exportado que figura en la Declaracin Aduanera de Mercancas Formato DUA o DS de exportacin, con un tope de cincuenta por ciento (50%) de su costo de produccin.
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4. Rgimen de Perfeccionamiento
Plazo:
La importacin para el consumo de mercancas en franquicia deber efectuarse en el plazo de 1 ao, contado a partir de la fecha de emisin del certificado de reposicin
Las mercancas que podrn acogerse al presente rgimen son aquellas que sean sometidas a un proceso de transformacin o elaboracin, que se hubiere incorporado en un producto de exportacin o consumido al participar directamente durante su proceso productivo. No aplica para lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energtica cuando su funcin sea la de generar calor o energa; los repuestos y tiles de recambio cuando no estn materialmente incorporados en el producto final.
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Bienes:
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5.
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Regmenes Aduaneros
5. Rgimen de Depsito
Rgimen de Depsito Aduanero
Rgimen aduanero que permite que las mercancas que llegan al territorio aduanero pueden ser almacenadas en un depsito aduanero para esta finalidad, por un perodo determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el consumo, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en situacin de abandono Plazo mximo de doce (12) meses computado a partir de la fecha de numeracin de la declaracin. Prorrogable automticamente con la sola presentacin de la solicitud, sin exceder en conjunto el plazo mximo antes sealado La mercanca depositada podr ser destinada total o parcialmente a los regmenes de importacin para el consumo, reembarque, admisin temporal para reexportacin en el mismo estado o admisin temporal para perfeccionamiento activo.
Plazo:
Destinacin:
Certificado de Depsito
Los depositarios acreditarn el almacenamiento mediante la expedicin de certificados de depsito, los que podrn ser desdoblados y endosados por sus poseedores antes del vencimiento del plazo autorizado.
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6.
Rgimen de Trnsito
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6. Rgimen de Trnsito
Rgimen de Trnsito
Trnsito Aduanero (Arts. 92 a 94 LGA) Transbordo (Artculo 95 LGA) Reembarque (Arts. 96 a 97 LGA)
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6. Rgimen de Trnsito
Rgimen de Trnsito Aduanero
Mercancas provenientes del exterior que no hayan sido destinadas sean transportadas bajo control aduanero, de una aduana a otra, dentro del territorio aduanero, o con destino al exterior, con suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin previa presentacin de garanta y el cumplimiento de los dems requisitos segn el Reglamento.
El trnsito aduanero interno se efecta por va martima, area o terrestre de acuerdo a lo siguiente:
Contenedores debidamente precintados; Cuando se trate de mercancas cuyas dimensiones no quepan en un contenedor cerrado; Cuando la mercanca sea debidamente individualizada e identificable
El trnsito internacional se efecta en medios de transporte acreditados para operar internacionalmente y se rige por los tratados o convenios suscritos por el Per y en cuanto no se opongan a ellos, por lo dispuesto en este Decreto Legislativo y su Reglamento
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Regmenes Aduaneros
6. Rgimen de Trnsito
Rgimen de Transbordo
Rgimen aduanero que permite la transferencia de mercancas, las que son descargadas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero y cargadas en el medio de transporte utilizado para la salida del territorio aduanero, bajo control aduanero y de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en el Reglamento
Reembarque
Rgimen aduanero que permite que las mercancas que se encuentran en un punto de llegada en espera de la asignacin de un rgimen aduanero puedan ser reembarcadas desde el territorio aduanero con destino al exterior, siempre que no se encuentren en situacin de abandono. El reembarque puede darse de oficio o solicitud de parte. Adicionalmente, procede el reembarque cuando como consecuencia del reconocimiento fsico:
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Se constate que la importacin se encuentre prohibida. Su importacin se encuentre restringida y no tenga la autorizacin del sector competente, o no cumpla con los requisitos establecidos para su ingreso al pas Se encuentra deteriorada No cumpla con el fin para el que fue importada
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7.
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Gracias
Brigitte Vias Salazar Brigitte.vinas@pe.ey.com
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