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TERRORISMO DE ESTADO Y VIOLENCIA INSTITUYENTE. EN MEXICO Cristina Oehmichen Instituto de In esti!aciones Antro"o#$!icas de #a UNAM Introducci$n En el ao 2000, el Partido Accin Nacional (PAN) ganaba las elecciones presidenciales. Con ello daba fin a los 70 aos de dominio del partido del gobierno el Partido !e"ol#cionario $nstit#cional (P!$). %ic&o partido &ab'a logrado garanti(ar la estabilidad pol'tica del pa's, a tal grado )#e el r*gimen &ab'a sido definido como #na +dictad#ra perfecta,, seg-n la e.presin del escritor /ario 0argas 1losa. Estr#ct#rado a tra"*s de gr#pos de poder local 2 regional, el P!$ p#do mantenerse 2 sostener estr#ct#ras de mediacin e intermediacin pol'tica 2 c#lt#ral, lo )#e le permitir'a mantener espacios de interloc#cin, negociacin 2 administracin de la demanda social, 2 con ello aseg#rar cierta estabilidad pol'tica. 1a desartic#lacin de las organi(aciones corporati"as del P!$ se dio a la par del llamado +adelga(amiento del Estado,, la pri"ati(acin de empresas estatales 2 paraestatales 2 el desmantelamiento de las instit#ciones de bienestar social, lo )#e termin por debilitar el sistema clientelar en el )#e se s#stentaba la &egemon'a de ese partido. Con ello, se fragmentaban las redes de intermediacin del aparato pri'sta, de3ando #n "ac'o )#e f#e llen4ndose con el ascenso de los diferentes partidos pol'ticos, antes de oposicin. Parad3icamente, a este proceso de democrati(acin pl#ripartidista se "ino a s#mar #na creciente presencia del e3*rcito 2 de gr#pos paramilitares en (onas conflicti"as del pa's, sobre todo en regiones ind'genas 2 de e.trema pobre(a. %#rante el r*gimen de 5edillo (677892000) se obser" la militari(acin del sistema de seg#ridad p-blica (:led&ill, 200; <2) 2 el #so de los rec#rsos de la pol'tica social en labores de contrains#rgencia (=e&mic&en, 6777). >e transit p#es, del tr4nsito de #n debilitado estado del bienestar s#stentado en #na pol'tica redistrib#ti"a, a la constit#cin de #n estado policiaco. A partir de la d*cada de 67?0, pero sobre todo de 6770 en adelante, el modelo econmico prof#ndi( el despo3o, 2a no slo del salario 2 del bienestar de millones de

2 me.icanos, sino tambi*n de los rec#rsos nat#rales 2 del espacio. >e prof#ndi( as' la din4mica de polari(acin social 2, con ello, de la "iolencia estr#ct#ral (@#rgois, 2006). Esta forma de "iolencia es la )#e se "#elca contra los c#erpos 2 rec#rsos de gr#pos 2 colecti"idades afectadas por la reforma neoliberal. Esta forma de "iolencia, )#e es sist*mica, tiene s# correlato en formas de resistencia 2 mo"ili(acin pop#lar )#e s#rgen de manera defensi"a o en resp#esta a las pol'ticas neoliberales definidas desde los grandes centros financieros globales, 2 aplicada por las administraciones nacionales 2 locales. 1os gobiernos de la alternancia, pertenecientes al PAN, respondieron a la protesta social de dos maneras la primera, f#e la de imponer de manera pers#asi"a, #na imagen negati"a de los disidentes. En esta constr#ccin inter"inieron los medios de com#nicacin, c#2a labor consisti en asociar la protesta social con im4genes de "iolencia calle3era e inestabilidad pol'tica, promo"iendo as' #n campo sem4ntico )#e acercaba a los mo"imientos sociales a los &ec&os dif#ndidos tradicionalmente en la nota ro3a. 1as im4genes medi4ticas, insertas en tramas de significacin, f#eron empleadas para constr#ir cadenas sintagm4ticas en las )#e ciertos elementos f#eron seleccionados 2 ordenados para conferir #n n#e"o sentido a la protesta social el de la anomia 2 la delinc#encia colecti"a. As', los dist#rbios, los enfrentamientos calle3eros contra la polic'a, la )#ema de "e&'c#los, los linc&amientos, los cierres de carreteras 2 a"enidas, 2 #n sinf'n de acciones colecti"as f#eron grabadas 2 editadas para mostrar #na sit#acin de caos. As', los mo"imientos sociales se acercan en s# significacin a los actos delicti"os.6. %e esta manera, las formas simblicas codificadas de esa manera, conformaron #na retrica )#e b#scaba imponer los significados )#e asocian a los mo"imientos sociales con gr#pos "iolentos )#e act-an f#era de la le2. 1a otra forma de contener el descontento social se &a dado por medio del #so de las polic'as 2 del e3*rcito para reali(ar detenciones masi"as, el rec#rso de la c4rcel 2 la modificacin del marco 3#r'dico para criminali(ar 2 penali(ar la protesta social. Ana de las primeras acciones del gobierno de Belipe Caldern, en 2007, f#e militari(ar diferentes regiones del pa's para l#c&ar contra el narcotr4fico, #na "e( )#e las polic'as se mostraron infiltradas por el crimen organi(ado. 1a militari(acin se con3#g con las recientes reformas al art'c#lo 6;7 del Cdigo Penal Bederal para
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An e3emplo de la constr#ccin de #na imagen negati"a de los disidentes, p#do "erse de manera clara 2 sistem4tica d#rante la campaa presidencial de 200<, en la c#al, de manera reiterada, se sealaba )#e el candidato de la Coalicin +Por el bien de todos,, Andr*s /an#el 1pe( =brador, constit#'a +#n peligro para /*.ico,

; combatir al terrorismo 2 la creacin por decreto del C#erpo de B#er(as de Apo2o Bederal de la >ecretar'a de la %efensa Nacional, c#2a f#ncin es la de #na polic'a especiali(ada +en el mane3o de sit#aciones cr'ticas de pert#rbacin o alteracin de la pa( social 2 seg#ridad p-blica, c#2a finalidad ser4 el restablecimiento del orden 2 del Estado de derec&o,. 2. El #so de la f#er(a polic'aca 2 militar para disciplinar a los disidentes &a creado condiciones )#e tienden a escalar los ni"eles de "iolencia pol'tica 2, partic#larmente, a generar #n tipo de "iolencia )#e atenta directamente contra los derec&os &#manos. En este art'c#lo propongo mostrar cmo a partir de la constr#ccin de campos sem4ticos promo"idos por el gobierno de la derec&a, se transita de la "iolencia instit#ida, referida a la "iolencia constit#ti"a de c#al)#ier Estado &acia #na "iolencia instit#2ente, entendida como a)#*lla forma de "iolencia )#e, en este caso, ab#sa de los medios de coercin 2 se "ale de #na amplia propaganda destinada a legitimar la "#lneracin de los derec&os &#manos 2 sembrar el miedo. Parto de considerar )#e mientras la "iolencia instit#ida se basa en la aplicacin de las normas del Estado a tra"*s de s#s mecanismos de control, tales como la c4rcel, la polic'a, los e3*rcitos, el poder 3#dicial, la "iolencia instit#2ente tiende a romper con esos par4metros para insta#rar lo )#e podr'a ser definido como +terrorismo de Estado,. El terrorismo de Estado p#ede ser entendido como la r#pt#ra de la "iolencia instit#ida para generar #na "iolencia instit#2ente )#e b#sca legitimar el #so )#e &ace #n gobierno de m*todos ileg'timos orientados a ind#cir el miedo en #na poblacin ci"il determinada para alcan(ar s#s ob3eti"os sociales, pol'ticos o militares, o fomentar comportamientos )#e de otra forma no se prod#cir'an.; El terrorismo de Estado se aplica de diferentes formas, )#e "an desde la coaccin o la persec#cin ileg'tima, &asta el sec#estro, la tort#ra, el asesinato, las desapariciones for(adas 2 la e3ec#cin e.tra3#dicial, #tili(ando rec#rsos policiales, para9policiales o paramilitares. En los cr#ces contin#os de frontera entre "iolencia instit#ida 2 "iolencia instit#2ente p#eden #bicarse las resp#estas &acia las protestas sociales. Para il#strarlo &ablar* del caso del p#eblo de >an >al"ador Atenco, 2 del mo"imiento magisterial9 pop#lar de =a.aca. Estos dos casos, sin ser los -nicos, a2#dan a "is#ali(ar ciertas reg#laridades en acciones )#e atentan contra el territorio 2 el c#erpo de los actores sociales, en s# criminali(acin, 2 en s# penali(acin, como "eremos a contin#acin.
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%iario =ficial de la Bederacin, 7 de ma2o de 2007, >ecretaria de :obernacin, /*.ico.

CiDipedia, &ttp EEes.FiDipedia.orgEFiDiEGerrorismoHdeHEstado, cons#ltada el 2 de septiembre de 2007

8 Territorio % cuer"o& dos '#ancos de #a io#encia 1a "iolencia afecta directamente al c#erpo la red#ccin de los salarios, la miseria, la pobre(a son alg#nas de s#s e.presiones )#e se trad#cir4n, m4s tarde o m4s temprano, en s#frimiento social (Ileinman, %aas 2 1ocD, 6777). %e ig#al manera, el a"ance del capital sobre los territorios, afecta la f#ente de "ida 2 c#lt#ra de los p#eblos. C#erpos 2 territorios son dos blancos en los )#e se e.presa la "iolencia estr#ct#ral en la act#al fase de e.pansin neoliberal del capital. %ic&a e.pansin &a tenido l#gar en diferentes regiones del pa's. >an >al"ador Atenco 2 =a.aca, son slo dos casos paradigm4ticos. a( San Sa# ador Atenco >an >al"ador Atenco es #n m#nicipio con alrededor de ;J mil &abitantes, m#c&os de ellos dedicados a la econom'a campesina de s#bsistencia. En oct#bre 2006, el presidente 0icente Bo. emiti #n decreto )#e e.propiaba 8 mil JJ0 &ect4reas de tierra, la ma2or'a de propiedad e3idal, para constr#ir #n n#e"o aerop#erto internacional. 1as protestas de los campesinos afectados, )#e recibir'an pagos irrisorios por s#s tierras, no se &icieron esperar e iniciaron #na batalla legal imp#gnando ante los trib#nales federales el decreto e.propiatorio. %'as mas tarde, pasaron a la accin directa 2 colocaron barricadas para impedir la entrada de Kgente e.traaK, de las f#er(as polic'acas 2 de ma)#inaria. A finales de ese mismo ao, declararon a Atenco como #n Km#nicipio en rebeld'aK. Al fragor del mo"imiento se creaba el Brente de P#eblos en %efensa de la Gierra (BP%G) 1os e3idatarios de Atenco combinaron la accin directa, tales como m'tines, manifestaciones, cierres de carreteras 2 tomas de edificios p-blicos, con la l#c&a legal. En ese proceso se registraron "arios enfrentamientos entre campesinos 2 polic'as. En 3#lio de 2002, por e3emplo, &#bo #n enfrentamiento entre elementos de la polic'a del Estado de /*.ico, )#ienes atacaron a m4s de 600 personas de Atenco, )#e se dirig'an al m#nicipio de Geoti&#ac4n para protestar en #n acto )#e encabe(aba el entonces gobernador me.i)#ense Art#ro /ontiel. 1os campesinos respondieron al ata)#e con mac&etes, piedras 2 palos, en #n c&o)#e )#e de3 #n saldo de al menos ;0 e3idatarios lesionados, "arios de gra"edad. Gambi*n &#bo 67 campesinos detenidos 2 tres polic'as &eridos. %esp#*s del enfrentamiento, los campesinos se trasladaron a la s#bproc#rad#r'a de L#sticia en Ge.coco para e.igir la liberacin de s#s compaeros. All', ret#"ieron por la f#er(a a siete traba3adores de esa dependencia, blo)#earon c#atro p#ntos de la carretera federal Ge.coco91ec&er'a, )#emaron patr#llas 2 otros "e&'c#los. Ning#na a#toridad t#"o acceso a >an >al"ador Atenco. %os d'as desp#*s, el gobierno federal plante la negociacin con los e3idatarios. Al final, los detenidos salieron libres ba3o

J fian(a 2 el >ecretario de :obernacin, >antiago Creel, an#nci )#e sin la aprobacin de los e3idatarios no &abr'a aerop#erto. Godo ello &#biera )#edado a&' sol#cionado de manera negociada, p#es finalmente el gobierno federal aceptaba la decisin de la com#nidad de no ceder s#s tierras para la constr#ccin del aerop#erto. Pero no f#e as'. El ; de ma2o de 200<, se s#scit #n conflicto entre #n gr#po de ? "endedores de flores 2 el gobierno m#nicipal de Ge.coco, encabe(ado por el Partido de la !e"ol#cin %emocr4tica (P!%). Al "erse desalo3ados, los "endedores f#ero a pedir apo2o a la gente de Atenco, )#ienes se trasladaron a la cabecera m#nicipal de Ge.coco para apo2ar a los "endedores. Esto ocasion #n enfrentamiento entre polic'as 2 miembros del BP%G. Al d'a sig#iente, el 8 de ma2o, alrededor de c#atro mil polic'as de distintas corporaciones entraron al poblado para someter al gr#po en resistencia. >e trataba de polic'as estatales 2 federal 8. 1a accin policial aterrori( al p#eblo entero, allanando casas sin orden de cateo, destr#2endo p#ertas 2 deteniendo "iolentamente sin orden de aprensin a 207 personas, incl#2endo a nios 2 m#3eres J. El operati"o se reali( con #n e.ceso de "iolencia, res#ltando #n nio m#erto 2 20 personas &eridas de gra"edad. 1as m#3eres )#e f#eron detenidas d#rante el operati"o, s#frieron ab#so se.#al. %e ellas, 7 m#3eres den#nciaron &aber sido "ioladas por miembros de la polic'a, 2 6< di3eron &aber sido ob3eto de ab#so se.#al. %#rante "arios d'as la tele"isin se mostr im4genes de los pobladores de Atenco golpeando a #no de los polic'as, con lo )#e se 3#stific la entrada de la polic'a al poblado. A tra"*s de los medios se constr#2 #na imagen negati"a del p#eblo de Atenco, p#es a#n)#e alg#nos miembros de ese poblado reali(aron actos "iolentos, se estigmati( al con3#nto de la poblacin. Gambi*n se &abl del +restablecimiento del Estado de %erec&o, 2 de la mano firme del gobierno )#e no permitir'a los desordenes ocasionados por gr#pos radicales. '( La comuna de Oa)aca 1a pa#latina erosin de la legitimidad del P!$ se &a "enido refle3ando en =a.aca dos procesos a)
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la organi(acin 2 mo"ili(acin social independiente 2 b) el

En Atenco, confl#2eron los tres ni"eles de gobierno (local, estatal 2 federal) en la resp#esta represi"a contra el Brente de %efensa de la Gierra. Cada ni"el de gobierno estaba representado por los tres principales partidos pol'ticos, el P!% a ni"el m#nicipal, el P!$ a ni"el estatal 2 el PAN a ni"el federal. J En agosto de 2007 Amnist'a $nternacional present #n informe ampliamente doc#mentado )#e m#estra el ab#so de polic'as, 3#eces 2 otras a#toridades en el caso de Atenco. El &ec&o de )#e &a2an participado diferentes c#erpos polic'acos, &a cond#cido a )#e se dil#2a la responsabilidad espec'fica )#e cada agr#pacin t#"o en la "iolacin de los derec&os &#manos.

< debilitamiento de la s#premac'a electoral de ese partido. 1a erosin de la legitimidad del P!$ 2 la emergencia de amena(as a la preser"acin de la gobernabilidad en =a.aca, &a estado acompaado del a"ance de mo"imientos independientes (Ana2a /#o(, 200;). Es en este marco )#e el 6J de ma2o de 200<, %'a del /aestro, dio inicio #n n#e"o conflicto. 1os profesores 2 las profesoras demandaban #na reclasificacin salarial como #na manera de obtener #n a#mento en s#s ingresos. Este mo"imiento, conformado en s# ma2or'a por m#3eres acampadas en el centro de la Ci#dad de =a.aca, no t#"o resp#esta satisfactoria. >in embargo, en l#gar de llamar a negociaciones, el gobernador Alises !#i( mand a la polic'a a desalo3ar por la f#er(a a los profesores 2 profesoras. El intento del gobierno estatal por acabar con el mo"imiento #tili(ando la represin sal"a3e radicali( a los maestros )#ienes, a partir de entonces, e.igieron la destit#cin del gobernador de la entidad. Este enfrentamiento marc el cierre de todo posible di4logo, con lo )#e se abri paso a la "iolencia 2 al desconocimiento de +el otro, como interloc#tor, tanto por parte del gobernador, como por parte del mo"imiento magisterial9pop#lar... El reclamo de los maestros 2 las maestras encontr r4pidamente eco en #na amplia parte de la sociedad oa.a)#ea. Cientos de oa.a)#eos tomaron las calles 2 m4s de ;0 a2#ntamientos. Alrededor de de ;J0 organi(aciones, com#nidades ind'genas, sindicatos 2 asociaciones ci"iles dieron nacimiento a la Asamblea Pop#lar del P#eblo de =a.aca (APP=). En 3#lio de 200<, la APP= inicio con *.ito a #na 3ornada de desobediencia ci"il 2 pac'fica para mostrar la ingobernabilidad en el estado 2 pedir la salida del gobernador. El mo"imiento as#mi el control pol'tico de la capital de =a.aca. @lo)#e la entrada a los &oteles de l#3o, el aerop#erto local, obstr#2 el tr4fico de a"enidas, impidi la entrada a edificios p-blicos 2 al Congreso del estado. Brente a esos &ec&os, el gobierno estatal debi cancelar la celebracin de la :#elag#et(a oficial. Con el paso del tiempo la sit#acin se agra". En 3#lio de 200<, #n gr#po de 20 desconocidos dispar con armas de alto poder contra las instalaciones de !adio Ani"ersidad. 1a radio #ni"ersitaria se &ab'a con"ertido en #n instr#mento de informacin 2 mo"ili(acin social. Asimismo, "arios desconocidos lan(aban bombas moloto" contra la casa de Enri)#e !#eda Pac&eco, secretario general de la seccin 22 del >indicato Nacional de Graba3adores de la Ed#cacin. %'as desp#*s f#eron lan(adas otras bombas contra el domicilio de Ale3andro Cr#(, dirigente de las =rgani(aciones

7 $ndias por los %erec&os M#manos 2 contra las oficinas de Bla"io >osa, #no de los m4s conocidos dirigentes de la APP=. 1a resistencia magisterial pop#lar de =a.aca p#ede ser e.plicada por la solidaridad social )#e se &a mantenido sobre el denso te3ido social for3ado por los sistemas de intercambio 2 a2#da m#t#a, como son la faena, el te)#io, la mano "#elta, as' como por las redes com#nitarias ligadas por la :#elag#et(a 2 otros sistemas pop#lares de a2#da m#t#a. El imaginario social, en tanto instit#2ente, establece significaciones imaginarias sociales (Castoriadis, 2008 2<). El imaginario instit#ido en =a.aca otorga a los profesores #n estat#s de prestigio 2 reconocimiento social. En parte, a ello se debe )#e la sociedad oa.a)#ea &iciera s#2as las demandas de los profesores. El mo"imiento oa.a)#eo, ad)#iri #na legitimidad se e.presar'a en las acciones de solidaridad entre organi(aciones magisteriales, est#diantiles 2 de derec&os &#manos con los maestros, pero tambi*n en las relaciones con los santos 2 en la religiosidad pop#lar. 1os "ie3os s'mbolos religiosos f#eron act#ali(ados al fragor de la l#c&a 2 en ese conte.to s#rge la imagen del >anto Nio APP=. >e trata de #n Nio %ios ata"iado con casco, esc#do, paliacate 2 #na ba(#ca )#e porta en la espalda. 1os integrantes 2 simpati(antes de la APP= dirigen a esta n#e"a imagen s#s plegarias, para )#e +interceda ante %ios por la salida del gobernador del estado, Alises !#i(,. 1a oracin )#e acompaa a la imagen dice +%esde este &#milde &ogar, te pido a ti, Nio APP=, )#e no permitas )#e esta l#c&a sea en "ano, )#e la m#erte de n#estros compaeros no )#ede imp#ne, )#e n#estros compaeros presos sean liberados 2 )#e los perseg#idos 2 e.iliados tengan la libertad de regresar a s#s &ogaresNK. Al ig#al )#e en Atenco, la administracin de 0icente Bo. respond'a a la s#ble"acin magisterial pop#lar de =a.aca en"iando a la polic'a federal pre"enti"a, )#e reali(aba detenciones indiscriminadas 2 en"iaba a 686 detenidos al penal de >an Los* del !incn en Na2arit. 1os detenidos f#eron desterrados 2 con ello s#s familiares se "ieron obligados a trasladarse a este estado. 1a sociedad na2arita, incl#2endo el gobernador, tem'an ser +contaminados, por el mo"imiento. En este caso tambi*n se presentaron den#ncias de ab#so se.#al. La crimina#i*aci$n % #a "ena#i*aci$n de #os o"ositores

? Ganto en Atenco como en =a.aca, se b#sc contener el mo"imiento social a tra"*s de la "iolencia br#tal e ileg'tima )#e se emple para reali(ar detenciones masi"as e ilegales. En la madr#gada del 8 de ma2o, el p#eblo de >an >al"ador Atenco f#e oc#pado por la polic'a del Estado de /*.ico 2 por la Polic'a Bederal Pre"enti"a. Ana "e( )#e el poblado )#ed ba3o control polic'aco, el gobierno declar el restablecimiento de la NNpa( socialN. El comisionado de la Agencia de >eg#ridad Estatal (A>E), Cilfrido !obledo /adrid, inform a la prensa )#e los integrantes del BP%G &ab'an sido detenidos, 2 sin mediar 3#icio legal alg#no, los incrimin. 1os ac#s de NNOsec#estradores, &omicidas, personas a las )#e es m4s f4cil sealar )#* delitos no &an cometido, )#e en#merar los il'citos en los )#e &an estado in"ol#cradosNN<. A partir de entonces se reacti"ar'an J2 a"erig#aciones pre"ias del f#ero com-n )#e permanec'an ba3o reser"a desde el ao 2002, por #n ac#erdo pactado ese ao entre el gobierno me.i)#ense 2 el BP%G. 1os dirigentes de Atenco f#eron ac#sados de &aber cometido di"ersos il'citos, )#e "an desde &omicidio &asta sec#estro, delinc#encia organi(ada. Para el 3efe de la A>E, se trata de #n delinc#ente )#e NNmerece estar en 1a Palma (penal de m4.ima seg#ridad), sin necesidad de ning-n est#dio, )#e determine s# peligrosidad. An ao mas tarde, el J de ma2o 2007, se dio a conocer la condena de <7 aos 2 seis meses imp#esta a tres dirigentes del BP%G. 1os tres dirigentes se enc#entran recl#idos en #n penal de m4.ima seg#ridad, a donde solo llegan los reos de alta peligrosidad, como los sec#estradores 2 los narcotraficantes. 1a criminali(acin de la protesta social &a tenido cabida gracias a la modificacin del marco 3#r'dico, para sancionar la retencin in"ol#ntaria de personas con la misma penalidad )#e se le da a los sec#estros. Esto es posible por)#e en el ao 2006, el Cdigo Penal del Estado de /*.ico se modific para tipificar la retencin de #n ser"idor p-blicos como delito de +sec#estro e)#iparado,. Este delito amerita #na penalidad ;0 a <0 aos de prisin. Cabe aclarar, sin embargo, )#e retener a f#ncionarios o c#al)#ier persona en contra de s# "ol#ntad, antes &ab'a estado tipificado como delito. >in embargo, anteriormente era considerado como +pri"acin ilegal de la libertad,, delito )#e ten'a #na sancin menor )#e iba de 6 a 8 aos de prisin, por)#e no era catalogado como #n +delito gra"e,. 1a persona ac#sada de este delito ten'a derec&os a pagar #na fian(a 2 salir libre 2 seg#ir s# proceso penal en libertad. Pero en el caso del delito de sec#estro e)#iparado, no se tiene el beneficio de la libertad ba3o ca#cin, por lo )#e el procesado
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1a Lornada, J de ma2o de 200<.

7 debe permanecer en la c4rcel todo el tiempo )#e d#re el 3#icio, &asta )#e #n 3#e( dicte s# sentencia. 1a pr4ctica de retener f#ncionarios 2 la toma de edificios, 2 otras pr4cticas de la accin directa, como son el blo)#eo de calles o carreteras, &ab'an constit#ido forma de presin para obtener la sol#cin a #n problema. En el pasado, estas acciones no terminaban con la c4rcel 2 procesos penales masi"os en contra de los manifestantes, m#c&as "eces se des"anec'an al poderse dar #na negociacin pol'tica conciliatoria. En =a.aca tambi*n se criminali( a los disidentes. El 27 de agosto de 200<, 1i(bet& Caa, proc#radora general de L#sticia de =a.aca, informaba a la prensa nacional )#e las acciones de protesta del mo"imiento pop#lar )#e e.ige la ren#ncia del gobernador Alises !#i( constit#2en Kactos de g#errilla #rbana 2 s#b"ersi"osK. P Enri)#e LacDson, senador del Partido !e"ol#cionario $nstit#cional (P!$) seal )#e era e"idente la presencia de gr#po armados en el mo"imiento social. 1a ac#sacin tiene como antecedente el reiterado intento de las a#toridades estatales por asociar a los dirigentes magisteriales 2 a la APP= de la entidad con gr#pos "iolentos. %e manera similar a lo oc#rrido en Atenco, en =a.aca &#bo detenciones indiscriminadas 2 masi"as. Amnist'a $nternacional 2 otras organi(aciones de derec&os &#manos p#dieron constatar )#e los presos f#eron maltratados, tort#rados 2 confinados con reos com#nes. No se permiti )#e s#s defensores 3#r'dicos 2 familiares los "isitaran. 1as organi(aciones den#nciaron tambi*n la accin de gr#pos paramilitares al ser"icio del gobernador Alises !#i(, de pistoleros 2 polic'as "estidos de ci"il )#e recorren la ci#dad de =a.aca en "e&'c#los desde los )#e disparan 2 sec#estran integrantes de la APP=. 1a ma2or'a de los 20 &omicidios perpetrados contra acti"istas f#eron atrib#idos a estos +g#ardias blancas,, nombre con el )#e en /*.ico se conoce a los gr#pos paramilitares )#e act-an en la ilegalidad 2 al amparo del gobierno 2 los caci)#es regionales. El 2 de no"iembre &#bo enfrentamientos 2 los miembros de la APP= ac#san a pro"ocadores del gobierno f#eron en"iados como pro"ocadores e infiltrados en el mo"imiento. 1a decisin de atacar pro"ino, como se &a doc#mentado ampliamente, de la PBP. B#eron elementos de esta corporacin los )#e lan(aron canicas con resorteras a los manifestantes 2 l#ego lacrimgenos 2 pro2ectiles. B#eron ellos )#ienes comen(aron la agresin. 1a APP= con ba(#cas caseras. En este enfrentamiento, &#bo tres m#ertos, m4s de 600 &eridos, 226 detenidos.

60 En diciembre 200<, la polic'a det#"o a Bla"io >osa, )#ien 3#nto con otros dirigentes &ab'a sido citado para negociar en la >ecretaria de :obernacin. 1e3os de ello los l'deres f#eron detenidos 2 trasladados al penal de Almolo2a de L#4re(, a peticin del gobernador de =a.aca. >e les ac#sa de sec#estro, robo, incendio 2 sedicin entre las ac#saciones. >e les da #n trato como Kdelinc#entes de alta peligrosidadK. A#n no se &a dictado sentencia a los dirigentes del mo"imiento pop#lar magisterial de =a.aca. >in embargo, al ig#al )#e en el caso de Atenco, los dirigentes son ob3eto de #n trato similar al )#e se les da a los narcotraficantes, sec#estradores 2 otros agentes del crimen organi(ado. Cuer"o % terror Ganto en el caso de Atenco como en el de =a.aca, las "iolaciones 2 los ab#sos se.#ales perpetrados contra las m#3eres por parte de la polic'a, f#eron den#nciados en distintos foros casi en el momento mismo en )#e estaban oc#rriendo. En los traslados de los detenidos del poblado de Atenco &acia el recl#sorio se "#lneraron los derec&os de manera especialmente gra"e, al reali(arse tort#ras f'sicas (to)#es el*ctricos, golpes, &eridos, )#emad#ras, etc.) 2 s')#ica, seg-n los testimonios recabados por organi(aciones de derec&os &#manos. 1as m#3eres f#eron ob3eto de ab#so se.#al por parte de los polic'as, en los )#e se encontraban efecti"os militares 2 personas no #niformadas 2 armadas )#e c#stodiaban a los 2 las detenidas &acia los penales. 1as organi(aciones de derec&os &#manos &an doc#mentado di"ersas agresiones "erbales, f'sicas 2 se.#ales ("iolaciones, cortes de pelo, golpes, obligacin de desn#darse, &acer sentadillas) contra las m#3eres. 1as consec#encias &an sido especialmente gra"es por)#e &an implicado, en casos doc#mentados, daos f'sicos, como por e3emplo, abortos tra#m4ticos. 1os testimonios &ablan de "iolencias e.tremas 2 de cr#eldad. En =a.aca, las den#ncias por parte de familiares 2 personas detenidas, m#estran el mismo patrn de comportamiento )#e se t#"o en Atenco . 1as organi(aciones de derec&os &#manos, &an den#nciado m-ltiples casos de ab#sos se.#ales 2 amena(as de "iolacin a m#3eres por parte de los miembros de los c#erpos de seg#ridad federal 2 estatal. 1os testimonios dados a conocer por los organismos de derec&os &#manos dan c#enta, no de #n caso aislado, sino de #na estrategia de agresin se.#al )#e f#e f#ndamental en el operati"o policiaco militar.

66 El c#erpo de las m#3eres se con"irti en campo de batalla para derrotar al enemigo. An espacio para golpear a los pobladores, inf#ndir el terror no slo contra las m#3eres, sino contra poblaciones enteras )#e temen )#e s#s esposas, s#s &i3as, s#s madres, s#s &ermanas se con"iertan en blancos de la f#ria policial o militar. %e esta manera, la "iolencia instit#2ente se enmarca en #na n#e"a dimensin de g*nero. Conc#usiones 1os casos de Atenco 2 =a.aca m#estran la desaparicin de ni"eles de intermediacin, 2 da origen al espacio de la "iolencia. 1as antig#as organi(aciones corporati"as, como la Central Nacional Campesina (afiliada al P!$), perdieron s# poder de gestin e interloc#cin. %ic&os intermediarios pol'ticos no f#eron s#stit#idos por alg#na otra estr#ct#ra de mediacin, de tal s#erte )#e no se crearon n#e"os canales de negociacin o de gestin del conflicto. >e abri as' el espacio de la "iolencia )#e s#rge con partic#lar f#ria, c#ando el Estado no se dota de mecanismos de negociacin 2 c#ando se b#sca contener el descontento a tra"*s de la represin. 1a "iolencia instit#2ente &a consistido en sembrar el terror entre la poblacin, a fin de e"itar )#e se e.tienda la protesta social. 1a relacin entre los medios de com#nicacin, partic#larmente la tele"isin, constr#2e #na imagen negati"a de los mo"imientos sociales, con lo )#e se dif#nde #n estereotipo )#e e)#ipara a los l#c&adores sociales con delinc#entes peligrosos. 1a "iolencia instit#2ente tiene tambi*n la caracter'stica de #tili(ar de manera deliberada la agresin se.#al 2 la "iolacin de las m#3eres para inf#ndir el temor pero tambi*n para infringir #na derrota a los &ombres del mo"imiento, en #na sociedad donde las m#3eres son depositarias del &onor familiar. 1a "iolencia instit#2ente se encamina a criminali(ar al otro, al oponente, al disidente. A ab#sar se.#almente de s#s m#3eres para derrotar al otro, por)#e ese otro, es el ci#dadano )#e participa de las protestas sociales )#e no es "isto como s#3eto, con #na &istoria, #n l#gar social, con derec&os 2 obligaciones, con #na s#b3eti"idad propia. No se le mira como s#3eto sino como enemigo, 2 al enemigo, se le elimina. En este proceso, el tr4nsito &acia #na "iolencia instit#2ente, e)#iparable al terrorismo de Estado, se p#eden obser"ar en a) 1a constr#ccin de #na identidad negati"a de los actores sociales )#e participan en los mo"imientos sociales, )#ienes son mostrados como f#er(as disr#pti"as 2 peligrosas para el pa'sQ b) El cierre de salidas

62 negociadas a los conflictos sociales, )#e pasa por el no9reconocimiento de +el otro, como s#3eto, por lo )#e no se le otorga calidad de interloc#torQ c) 1a criminali(acin de +el otro, 2 posteriormente, s# penali(acin, 2 d) El #so de la "iolencia se.#al como mecanismo para someter a las m#3eres 2 golpear al mo"imiento. Estas pa#tas o reg#laridades m#estran el tr4nsito de "iolencia instit#ida a la "iolencia instit#2ente. En otros t*rminos, se transita del conflicto, lo )#e implica el reconocimiento del otro 2 de3a abierta la posibilidad de negociar con la alteridad, a #n espacio de "iolencia donde se niega la e.istencia del otro en tanto s#3eto 2 se b#sca s# eliminacin. No &a2, p#es, #n reconocimiento de +el otro,, sino #na accin encaminada a destr#irlo en tanto s#3eto (Cie"iorDa, 2008 28). 1as act#ales pol'ticas p-blicas atentan contra el c#erpo 2 el territorio, contra el bienestar f'sico, social 2 c#lt#ral. %e este espacio se alimentan gr#pos m4s radicales. Es sintom4tico )#e c#ando los &ec&os "iolentos de Atenco 2 =a.aca se acent-an, s#rgen ata)#es de gr#pos g#errilleros. %ic&os ata)#es g#errilleros despiertan para m#c&os ciertas sospec&as, p#es podr'an se #tili(ados para castigar a los mo"imientos sociales 2 legitimar as' la accin represi"a del Estado. Es el espacio de la "iolencia, #na "e( )#e se cierran los canales de com#nicacin 2 no se constit#2en n#e"os s#3etos 2 espacios de intermediacin )#e "engan a s#stit#ir a las organi(aciones de intermediacin del P!$. En ente conte.to, la constr#ccin de la negati"idad como estigma de los mo"imientos sociales, la criminali(acin de la disidencia, las penas corporales aplicadas contra los dirigentes recl#idos en penales de m4.ima seg#ridad, nos &ablan de #n end#recimiento de salidas "iolentas, represi"as 2 de la e.&ibicin de la "iolencia ilegal e ileg'tima como #n m*todo para mantener el control sobre la poblacin. El &ec&o de )#e se &a2an dif#ndido im4genes sobre los ab#sos polic'acos 2 se m#estre )#e la polic'a p#ede act#ar con total imp#nidad, genera miedo. $g#almente, c#ando los miembros de las organi(aciones sociales, incl#2endo gente de base es apre&endida por alg#na de las polic'as, se genera miedo. C#ando los dirigentes son encarcelados en penales de m4.ima seg#ridad 2 se les dan sentencias de m4s de <0 aos de prisin, se genera miedo. C#ando las m#3eres son "ioladas por los polic'as 2 estos cr'menes )#edan imp#nes, lo )#e se prod#ce es el miedo. Por ello, a manera de concl#sin, podr'a sealar )#e en el cambio de r*gimen, es la demoni(acin de +el otro, m4s )#e s# reconocimiento como s#3etoQ es el #so del terror m4s )#e la negociacinQ es la dif#sin de im4genes "iolentas a tra"*s de la tele"isin, lo )#e fomenta el miedo para mantenerlo como #na forma de gobernabilidad. En otras palabras, en el cambio de r*gimen, se

6; reali(an elecciones democr4ticas para legitimar gobiernos a#toritarios 2 acciones )#e se perfilan claramente como pa#tas de #n terrorismo de Estado, )#e act-a con total imp#nidad. +I+LIO,RA-IA Ana2a, Ale3andro 200;, +1a pol'tica del reconocimiento en =a.aca la preser"acin de #na gobernabilidad pri'sta 2 el desarrollo del pro2ecto de a#tonom'a ind'gena en el estado,, en !elaciones 0ol. RR$0, N#m. 7<, 200;. @o#rgois, P&illipe, 2006 +G&e contin#mm of 0iolence in Car and Peace Post9Cold Car 1essons from El >al"ador,, Et&nograp&2, "ol. 2, n#m 6 pp. J9;8 Castoriadis, Corneli#s, 2008, >#3eto 2 0erdad en el m#ndo &istrico >ocial. Bondo de C#lt#ra Economica de Argentina, :led&ill, Lo&n, 200;, Neoliberalismo e ingobernabilidad caci)#ismo, militari(acin 2 mo"ili(acin pop#lar en el /*.ico de 5edillo, !elaciones 7<, otoo 200;, 0ol. RR$0 :#ti*rre( 0idrio, >il"ia 2007, S 1a constr#ccion de la imagen de 1ope( =brador en los >pots de s#s ad"ersarios T !e"ista C#lt#ra 2 !epresentaciones >ociales, N=. 2 $$>9 ANA/, /*.ico, &ttp EEFFF.c#lt#ra2rs.org.m.Ere"istaEn#m2E:"idrio.pdf, cons#ltada el 6; de febrero de 200?. Ileiman, %aas 2 1ocD, 6777, >ocial >#ffering, Ani"ersit2 of California Press =e&mic&en, Cristina, 6777. !eforma del Estado, pol'tica social e indigenismo en /*.ico (67??9677<). $nstit#to de $n"estigaciones Antropolgicas de la ANA/, /*.ico. Cie"iorDa, /ic&el, 2008, 1a "iolence. 0oi. et !egards Editions @alland, Par's