A Organizao da Educao Profissional de Nvel Tecnolgico

(06 10 2004) - - ltima Atualizao: (18 11 2004)

O Decreto Federal n 2.208/97, que regulamentou dispositivos da LDB sobre educao profissional, definiu que a educao profissional de nvel tecnolgico correspondente a cursos de nvel superior na rea tecnolgica, destinados a egressos do ensino mdio e tcnico (Inciso III do Artigo 3) e que os cursos de nvel superior, correspondentes educao profissional de nvel tecnolgico, devero ser estruturados para atender aos diversos setores da economia, abrangendo reas especializadas, e conferiro Diploma de Tecnlogo. Os cursos de tecnologia, enquanto cursos de educao profissional, obedecem orientao bsica dada educao profissional pelo Artigo 39 da LDB: a educao profissional, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva. Enquanto curso superior tem por finalidade o prescrito no Artigo 43 da LDB, de cujos Incisos destaca-se o II: formar diplomados nas diferentes reas de conhecimento, aptos para a insero em setores profissionais e para a participao no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar na sua formao contnua. O acesso ao curso superior de tecnologia se d da mesma forma que para os demais cursos de graduao, isto , estar aberto a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo (LDB Artigo 44 Inciso II). O dispositivo do Inciso III do Artigo 3 do Decreto Regulamentador n 2.208/97, destinados a egressos do ensino mdio e tcnico deve ser entendido nos termos do prescrito pelo Inciso II do Artigo 44 da LDB. Os cursos superiores de tecnologia, como cursos de graduao, tm seus critrios de acesso disciplinados pela Constituio Federal, pela LDB, pelo Parecer CNE/CP no 95/98, pelo Parecer CNE/CES no 98/99 e pelos Decretos no 2.406/97 e n 3.860/2001. Na perspectiva das orientaes definidas no Parecer CNE/CP n 95/98, os pontos principais que regem o acesso ao ensino superior tecnolgico so: Igualdade de condies para acesso e permanncia na escola (Inciso I, Artigo 206 da Constituio Federal); Garantia de acesso aos nveis mais elevados de ensino, segundo a capacidade de cada um (Inciso V, Artigo 208 da Constituio Federal); Acesso aberto a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo (Inciso II, Artigo 44 da LDB); Autonomia s Universidades e Centros Universitrios para fixar o nmero de vagas dos cursos superiores de tecnologia em funo de capacidade institucional e exigncias do seu meio (Decreto n 3.860/2001); Autonomia aos Centros de Educao Tecnolgica para fixar o nmero de vagas dos cursos superiores de tecnologia em funo de capacidade institucional e exigncias do seu meio, obedecido o disposto no Artigo 8o do Decreto no 2.406/97 e na Portaria no 1.647/99, bem como o disposto no Decreto Federal n 4.364/02. Obedecidos os critrios de acesso ao ensino superior estabelecidos em lei e nas normas especficas, ser facultado a estudantes regularmente matriculados em um determinado curso superior de tecnologia, para o qual foram classificados em processo seletivo, requerer o aproveitamento de competncias j desenvolvidas e diretamente vinculadas ao perfil profissional do respectivo curso. Tais competncias podem ser oriundas de cursos profissionais de nvel tcnico, de outros cursos de nvel superior ou ainda, adquiridas no mundo do trabalho, nos termos do Artigo 41 da LDB. Caber instituio ofertante estabelecer formas de avaliao de tais competncias. Essa avaliao dever ser concretizada, necessariamente, de forma personalizada e no apenas por anlise de ementas curriculares. No basta haver correspondncia entre eventuais contedos programticos. O que deve ser avaliado, para fins de prosseguimento de estudos, o efetivo desenvolvimento de competncias previstas no perfil profissional de concluso do curso.No caso de competncias adquiridas em outros cursos superiores, a solicitao de aproveitamento ser objeto de detalhada anlise dos programas desenvolvidos, luz do perfil profissional de concluso do curso. importante considerar o princpio da objetividade de qualquer trajetria formativa pretendida pelo estudante, cabendo instituio ofertante analisar essas pretenses, no propsito de mant-las em conformidade com a realidade profissional, sem encurtar demais e sem buscar uma extenso demasiada do curso, como muito bem assinalado no Parecer CNE/CES no 776/97. Os cursos superiores de tecnologia sero ministrados por instituies especializadas em educao profissional de nvel tecnolgico (centros de educao tecnolgica) e instituies de ensino superior (universidades, centros universitrios, faculdades integradas, faculdades e institutos ou escolas superiores), sem quaisquer outras exigncias complementares. Por exemplo: a entidade mantenedora pode optar por solicitar autorizao para implantao de curso superior de tecnologia em uma instituio especializada em educao profissional de nvel tecnolgico ou uma instituio de ensino superior. Ambas podem ofertar cursos superiores de tecnologia, independente de sua experincia anterior em Educao Profissional, bastando, para tal, que tenha reais condies de viabilizao da proposta pedaggica apresentada. Em conseqncia, tanto instituies de educao profissional de nvel tecnolgico quanto instituies isoladas de ensino superior podero ser credenciadas a partir da autorizao de cursos superiores de tecnologia. As universidades e os centros universitrios, no gozo das atribuies de autonomia que a lei lhes confere, podem crihttp://portal.mec.gov.br/setec - Portal Setec Powered by Mambo Open Source Generated: 30 April, 2007, 01:00

los livremente, aumentar e diminuir suas vagas ou ainda suspend-las. As faculdades, faculdades integradas, institutos ou escolas superiores necessitaro sempre de autorizao prvia dos rgos competentes dos respectivos sistemas de ensino para implantar tais cursos. Os Centros Federais de Educao Tecnolgica gozam de autonomia para criao de cursos e ampliao de vagas nos cursos superiores de tecnologia, nos termos das Leis Federais n 6.545/78 (e Decreto Regulamentador 87.310/82), n 7.863/89, n 8.711/93 e no 8.948/94 (e Decreto Regulamentador 2.406/97). Quando o perfil profissional de concluso e a organizao curricular do curso inclurem competncias profissionais de distintas reas, o curso dever ser classificado na rea profissional predominante. Os Centros de Educao Tecnolgica privados gozam dessas mesmas prerrogativas de autonomia para autorizar novos cursos superiores de tecnologia nas mesmas reas profissionais daqueles j reconhecidos, nas mesmas condies dos centros pblicos de educao tecnolgica, nos termos do Parecer CNE/CES n 436/01, podendo aumentar suas vagas aps o devido reconhecimento, nos termos do Decreto Federal n 4.364/02, o qual admite que os mesmos possam, independentemente de quaisquer autorizao prvia, ter a prerrogativa de criar novos cursos no nvel tecnolgico da educao profissional nas mesmas reas profissionais dos cursos regularmente autorizados. A estruturao curricular dos cursos superiores de tecnologia dever ser formulada em consonncia com o perfil profissional de concluso do curso, o qual define a identidade do mesmo e que caracteriza o compromisso tico da instituio de ensino para com os seus alunos, seus docentes e a sociedade em geral. Em decorrncia, o respectivo Projeto Pedaggico do curso dever contemplar o pleno desenvolvimento de competncias profissionais gerais e especficas da rea da habilitao profissional, que conduzam formao de um tecnlogo apto a desenvolver, de forma plena e inovadora, suas atividades profissionais. Esses cursos superiores de tecnologia podero ser organizados por etapas ou mdulos, sempre com terminalidade profissional correspondente a uma qualificao profissional bem identificada e efetivamente requerida pelo mercado de trabalho, que poder ter seus estudos anteriores aproveitados, para fins de continuidade ou concluso de estudos, nos termos do Artigo 41 da LDB, desde que mantida estreita vinculao com o perfil profissional do curso de tecnologia. Os mdulos concludos daro direito a certificados de qualificao profissional, os quais conferem determinadas competncias necessrias ao desempenho de atividades no setor produtivo. A possibilidade de estruturar currculos em mdulos proporciona no apenas uma maior flexibilidade na elaborao dos mesmos, de modo que estejam afinados com as demandas do setor produtivo, como tambm contribui para ampliar e agilizar o atendimento das necessidades dos trabalhadores, das empresas e da sociedade. Dessa forma, facilita-se a permanente atualizao, renovao e reestruturao de cursos e currculos, de acordo com as demandas do mundo do trabalho. Assim, os projetos pedaggicos dos cursos podero ser estruturados em mdulos, disciplinas, ncleos temticos, projetos ou outras atividades educacionais, com base em competncias a serem desenvolvidas, devendo os mesmos serem elaborados a partir de necessidades oriundas do mundo do trabalho, devendo cada modalidade referir-se a uma ou mais reas profissionais. A organizao curricular dos cursos superiores de tecnologia dever contemplar o desenvolvimento de competncias profissionais e ser formulada em consonncia com o perfil profissional de concluso do curso, o qual dever caracterizar a formao especfica de um profissional voltado para o desenvolvimento, produo, gesto, aplicao e difuso de tecnologias, de forma a desenvolver competncias profissionais sintonizadas com o respectivo setor produtivo. Essa orientao quanto organizao curricular dos cursos superiores de tecnologia essencial para a concretizao de uma educao profissional que seja integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia (Artigo 39 da LDB), objetivando o permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva (idem) e a capacidade de adaptar-se, com flexibilidade, ativamente, s novas condies de ocupao e aperfeioamentos posteriores (Artigo 35 da LDB). A meta proposta a do desenvolvimento de crescente autonomia intelectual, em condies de articular e mobilizar conhecimentos, habilidades, atitudes e valores, para coloc-los em prtica e dar respostas originais e criativas aos sempre novos desafios profissionais e tecnolgicos. Para concretizao dessas orientaes, a organizao curricular de cursos centrada no compromisso tico com desenvolvimento de competncias profissionais dever seguir os seguintes passos: 1 passo: Concepo e elaborao do projeto pedaggico da escola, nos termos dos Artigos 12 e 13 da LDB; 2 passo: Definio do perfil profissional do curso, a partir da caracterizao dos itinerrios de profissionalizao nas respectivas reas profissionais; 3 passo: Clara definio das competncias profissionais a serem desenvolvidas, vista do perfil profissional de concluso proposto, considerando, nos casos das profisses legalmente regulamentadas, as atribuies funcionais definidas em lei; 4 passo: Identificao dos conhecimentos, habilidades, atitudes e valores a serem trabalhados pelas escolas para o desenvolvimento das requeridas competncias profissionais; 5 passo: Organizao curricular, incluindo, quando requeridos, o estgio profissional supervisionado e eventual trabalho de concluso de curso; 6 passo: Definio dos critrios e procedimentos de avaliao de competncias e de avaliao de aprendizagem;
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7 passo: Elaborao dos planos de curso e dos projetos pedaggicos de cursos, a serem submetidos apreciao dos rgos superiores competentes. Como orientao bsica para essa organizao curricular dos cursos superiores de tecnologia devem ser observadas aquelas orientaes j definidas pelo Parecer CNE/CES n 776/97 sobre elaborao de Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Superior. Do referido parecer destacamos as seguintes orientaes: Assegurar s instituies de ensino superior ampla liberdade na composio da carga horria a ser cumprida para a integralizao dos currculos, assim como na especificao das unidades de estudos a serem ministradas; Indicar os tpicos ou campos de estudo e demais experincias de ensino-aprendizagem que comporo os currculos, evitando ao mximo a fixao de contedos especficos com cargas horrias pr-determinadas; Evitar o prolongamento desnecessrio da durao dos cursos de graduao; Incentivar uma slida formao geral necessria para que o futuro graduado possa vir a superar os desafios de renovadas condies de exerccio profissional e de produo do conhecimento, permitindo variados tipos de formao e habilitaes diferenciadas em um mesmo programa; Estimular prticas de estudo independente, visando uma progressiva autonomia profissional e intelectual do aluno; Encorajar o reconhecimento de competncias desenvolvidas fora do ambiente escolar, inclusive as que se referirem experincia profissional julgada relevante para a rea de formao considerada; Fortalecer a articulao da teoria com a prtica, valorizando a pesquisa individual e coletiva, assim como os estgios e a participao em atividades de extenso; Incluir orientaes para a conduo de avaliaes peridicas que utilizem instrumentos variados e sirvam para informar a docentes e a discentes acerca do desenvolvimento das atividades didticas; Assegurar s instituies de ensino superior ampla liberdade na composio da carga horria a ser cumprida para a integralizao dos currculos, assim como na especificao das unidades de estudos a serem ministradas; Indicar os tpicos ou campos de estudo e demais experincias de ensino-aprendizagem que comporo os currculos, evitando-se ao mximo a fixao de contedos especficos com cargas horrias pr-determinadas. oportuno enfatizar, tambm, que a Lei n 10.172/01, ao definir o Plano Nacional de Educao, incluiu, entre seus objetivos e metas, o estabelecimento, em nvel nacional, de diretrizes curriculares que assegurem a necessria flexibilidade e diversidade nos programas oferecidos pelas diferentes instituies de ensino superior,de forma a melhor atender s necessidades diferenciais de suas clientelas e s peculiaridades das regies nas quais se inserem. No caso especfico dos cursos superiores de tecnologia, no h como definir essas diretrizes por curso, definindo priori o perfil do novo e do inusitado e imprevisvel, num mundo do trabalho em constante e permanente mutao. No conveniente fechar propostas curriculares para cursos que devero se orientar, por natureza, pela interdisciplinaridade e pela transdisciplinaridade. Por isso mesmo, a orientao aqui seguida a da instituio de diretrizes curriculares nacionais gerais para a organizao e o funcionamento dos cursos superiores de tecnologia. Quanto aos cursos e s vagas a serem oferecidas, os critrios para planejamento, estruturao, organizao de cursos e currculos e oferta de vagas so o atendimento s demandas dos cidados, do mercado de trabalho e da sociedade, bem como a conciliao dessas demandas identificadas com a vocao e a capacidade institucional, em termos de reais condies da instituio de ensino para a sua viabilizao, juntamente com a identificao de perfis profissionais prprios para cada curso, em funo das demandas identificadas e em sintonia com as polticas de promoo do desenvolvimento sustentvel do Pas. As Universidades e os Centros Universitrios fixaro o nmero de vagas dos cursos superiores de tecnologia de acordo com a capacidade institucional e as exigncias de seu meio (Inciso IV do Artigo 53 da LDB e Artigo 10 do Decreto n 3.860/2001). Os Centros de Educao Tecnolgica tambm o faro nas mesmas condies, obedecido o disposto no Artigo 8 do Decreto n 2.406/97 e na Portaria Ministerial n 1.647/99. Idntica orientao vale para as faculdades e para as faculdades integradas, escolas e institutos superiores que queiram oferecer cursos superiores de educao profissional de nvel tecnolgico. A durao efetiva do curso superior de tecnologia, para o aluno, depender: do perfil profissional de concluso que se pretende; da metodologia utilizada pelo estabelecimento de ensino; de competncias profissionais j constitudas em outros cursos superiores de graduao ou de ps-graduao; http://portal.mec.gov.br/setec - Portal Setec Powered by Mambo Open Source Generated: 30 April, 2007, 01:00

de competncias profissionais j desenvolvidas no prprio mercado de trabalho mediante avaliao da escola; de competncias adquiridas por outras formas, como em cursos tcnicos, em cursos seqenciais por campos do saber, de diferentes nveis de abrangncia, e mesmo no trabalho, que devem ser criteriosamente avaliadas pela escola. Assim, a durao do curso poder variar para diferentes indivduos, ainda que o plano de curso tenha uma carga horria definida para cada modalidade, por rea profissional. No caso do currculo prever a realizao de estgio, a durao do mesmo no poder ser contabilizada na durao mnima, mas ter durao acrescida ao mnimo previsto para a rea. No Anexo A do Parecer CNE/CES n 436/01 so identificadas as reas profissionais e suas respectivas duraes mnimas, em horas. No Anexo B do mesmo Parecer, so caracterizadas cada uma das reas profissionais. Essas caracterizaes devero ser atualizadas pelo CNE, por proposta do MEC, no prazo de dois anos, considerando-se a nova Classificao Brasileira de Ocupaes CBO/2002. Posteriormente, esta organizao por reas profissionais ser objeto,tambm, de permanente processo de atualizao, sob coordenao do MEC e efetiva participao de educadores, trabalhadores, empregadores, especialistas da rea de educao profissional, representantes dos conselhos de fiscalizao do exerccio profissional regulamentado por Lei e demais organizaes cientficas,culturais e tecnolgicas das diferentes reas profissionais interessadas. Esta providncia atende a grande parte das sugestes e das crticas apresentadas comisso bicameral e ao relator, especialmente pelos rgos profissionais ligados rea da sade. A um dado conjunto articulado de competncias, a critrio da instituio ofertante, poder corresponder um certificado intermedirio, capacitando o estudante a desempenhar determinadas atividades especficas no mundo do trabalho. Este certificado intermedirio se referir a uma qualificao profissional identificada no mundo do trabalho. A concluso do curso, isto , a aquisio da totalidade das competncias de uma dada modalidade, confere Diploma de Graduao em Curso Superior de Tecnologia. Para a concesso do Diploma opcional a apresentao de Trabalho de Concluso de Curso, podendo ser desenvolvido sob a forma de Monografia, Projeto, Anlise de Casos, Performance, Produo Artstica, Desenvolvimento de Instrumentos, Equipamentos, Prottipos, entre outros, de acordo com a natureza da rea profissional e os fins do curso, com a carga horria utilizada para este fim considerada como adicional ao mnimo estabelecido. Quanto formao de docentes para a Educao Profissional de Nvel Tecnolgico, deve-se considerar a formao acadmica exigida para a docncia no ensino superior, nos termos do Artigo 66 da LDB e seu Pargrafo nico. Esse Artigo 66 estabelece que a preparao para o exerccio do magistrio superior far-se- em nvel de ps-graduao, prioritariamente em programas de mestrado e doutorado. Admite-se tambm a docncia para os portadores de certificados de especializao, como ps-graduao latu senso. Este artigo deve ser analisado conjuntamente com os Incisos I e II do Artigo 52 da LDB, combinado com o Pargrafo nico do referido Artigo 66. este posicionamento que justifica a redao dada ao Artigo 13 do Anexo Projeto de Resoluo, onde se prev que na ponderao da avaliao da qualidade do corpo docente das disciplinas da Formao Profissional, a competncia e a experincia na rea devero ter equivalncia com o requisito acadmico, em face das caractersticas desta modalidade de ensino. O anexo Projeto de Resoluo prope a instituio de Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a organizao e o funcionamento dos Cursos Superiores de Tecnologia. Ela trata to somente das diretrizes curriculares nacionais gerais, como convm a uma rea nova e em permanente estado de mutao, bem como dos aspectos organizacionais e funcionais dos cursos j consagrados com a designao genrica de Cursos Superiores de Tecnologia, tratando-os como tal. Por outro lado, includo dispositivo pelo qual se abre a oportunidade para que o Conselho Nacional de Educao, conjuntamente com o Ministrio da Educao, promova a avaliao das polticas pblicas de implantao dos Cursos Superiores de Tecnologia e a reviso dos anexos A e B do Parecer CNE/CES no 436/01, incorporando as alteraes que a experincia indicar, inclusive, ajustando-os nova Classificao Brasileira de Ocupaes CBO/2002, contando, para tanto com ampla participao de todos os interessados, isto , trabalhadores, empregadores, educadores e especialistas em educao profissional, representantes dos conselhos de fiscalizao do exerccio profissional de ocupaes regulamentadas por lei, bem como demais associaes cientficas, culturais, tecnolgicas e profissionais ligadas rea da profissionalizao.

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