MIRES, F. Chile: la revolucin que no fue en La rebelin permanente. CONSIGNAS 1. Caracterizar la Unidad Popular y su programa de gobierno. 2.

Qu vnculos mantiene el gobierno de Allende con los sectores populares chilenos? 3. Cules fueron las respuestas que dieron los partidos polticos de oposicin al gobierno de la unidad popular? Qu actitudes desarrollan los sectores empresariales? 4. Cul es la poltica que llev adelante el gobierno de la unidad popular en relacin a los militares?
1) Mires plantea que la Unidad Popular tena dos pecados originales: la fijacin al Estado y el propio programa de gobierno. A pesar de las diferencias existentes entre los partidos que conformaban la UP (Partido Comunista, Partido Socialista, Partido Radical, Movimiento de Accin Popular Unitario, Partido de izquierda Radical, la Izquierda Cristiana), la entendan como una fuerza revolucionaria que, a travs del gobierno, ocupaba el Estado burgus, desde donde creara condiciones para transitar hacia el socialismo apoyn dose en la movilizacin de las masas, dirigidas por el proletariado. Vista s la realidad, la llamada va pacfica apareca como una opcin libremente elegida por la izquierda, frente a la otra opcin posible, la de la va armada. La UP era pues parte de la continuidad poltica chilena. Sus partidos ms pequeos tambin eran de neta raigambre parlamentarista. El MAPU y la Izquierda Cristiana venan nada menos que da la DC. El Partido Radical era el resto de un partido histrico que durante ms de dos dcadas fue el representante de las clases medias. La izquierda chilena era simplemente una asociacin de partidos parlamentarios de izquierda que rotaban en torno al eje comunista-socialista. La adhesin al Estado, por una parte, y la autodefinicin revolucionaria de los partido de la UP, por otra, originaran en muchos militantes de izquierda un extraa ideologa en donde se mezclaba la idea leninista del asalto al poder con la fidelidad ms estricta a las instituciones gubernamentales. A fin de reconciliar lo irreconciliable, algunos consejeros de gobierno inventaron la absurda tesis relativa a la constitucin de un doble poder dentro del Estado. El poder revolucionario, representado en el gobierno; y el poder contrarrevolucionario, en el parlamento. Tal visin estatista slo poda acelerar el desarrollo de una posicin contraria, sobre todo en el PS; lleg a adquirir notorios rasgos antigobiernistas y delegaba todas las iniciativas a un movimiento de masas al que se suponan en permanente disposici n revolucionaria. Por un lado, Allende censuraba a la Asamblea por no constituirse como poder alternativo, y luego destacaba que el gobierno no toleraba ese tipo de poder. Evidentemente, Allende en esos momentos estaba muy mal aconsejado. En esos momentos tena lugar no una contradiccin entre dos poderes excluyentes, sino entre una legalidad carente de contenido social y otra apoyada activamente por los sectores populares. Desautorizando iniciativas de apoyo como la Asamblea, el gobierno se arrinconaba cada vez ms en el interior del estado, limitando as sus propias posibilidades de negociacin con el centro poltico. El evidente apoyo popular que tena el gobierno no se manifiesta as orgnicamente, sino en grandes manifestaciones populares convocadas por los partidos. El segundo pecado original de la UP se encontraba en su propio programa, sobre todo en sus formulaciones econmicas. Incluso la nacionalizacin del cobre era aprobada por los partidos de la oposicin. Los trabajadores y empleados vieron de pronto notablemente aumentados sus ingresos, lo que

no tardara en activar las llamadas capacidades ociosas de la economa. El programa planteaba slo desbloquear los llamados obstculos del desarrollo terminando con el poder del capital monoplico nacional y extranjero, y con el latifundio, a fin de comenzar la edificacin del socialismo. En el marco de ese proyecto era postulada una alianza econmica entre una supuesta fraccin de capitalistas nacionales como productores, y sectores asalariados (clase media y obreros) como consumidores. En el fondo se trataba de aplicar algunos criterios del tipo keynesiano a la economa chilena, esto es, activar el desarrollo por medio de la intervencin tcnica del Estado. El pequeo problema era que en Chile no exista una clase empresarial dispuesta a responder dinmicamente a los estmulos inducido por el Estado. Las razones son muy evidentes. La primera se encuentra en el marcado carcter parasitario y dependiente que haba asumido el conjunto del empresariado local. Por ello, frente al aumento de la demanda, slo reaccion aumentando los precios y no la produccin, como se esperaba. As se desatara una inflacin que tendra fatales consecuencias polticas. El programa de la UP no estaba hecho para una realidad como la chilena, pues la clase industrial, nacional y dinmica, modernista y desarrollistas, en otras palabras, aquella burguesa nacional destinada a convertirse en aliada antimperialista del proletariado, slo exista en la imaginacin de quienes lo concibieron. En lugar de ese empresariado, asomaba el feo rostro de una clase usurera, parasitaria y dependiente. Las medidas econmicas de la UP provocaban exactamente efectos contrarios a los previstos. 2) De la misma forma que la lectura de los sectores empresariales era incorrecta, la de los sociales subalternos a los que el programa pretenda representar era definitivamente falsa. Adems de la burguesa nacional la UP reconoca como sujeto a la clase obrera, a la que supona integrada al gobierno a partir de sus partidos y de la CUT (Central Unitaria de Trabajadores). Esa clase obrera, de por s muy heterognea, era dividida por el programa a travs de la fijacin de las tres reas de la economa: La social (estatal), la mixta y la privada. Durante el gobierno quedara asegurada la hegemona del rea social sobre las dems. Los obreros que tuvieron la suerte de pasar a formar del rea social tenan una gran cantidad de ventajas en comparacin con los que trabajaban en las otras dos reas. Para muchos trabajadores de las reas mixtas y privadas, su situacin no cambiaba nada con el nuevo gobierno y estaban obligados a contemplar cmo sus hermanos de clase obtenan privilegios y realizaban movilizaciones que a ellos, por decisin pragmtica, les estaban prohibidas. El 60% de los trabajadores de chile no eran favorecidos por el programa de la UP. Tales obreros tambin comenzaron a movilizarse y a ocupar sus lugares de trabajo. Frente a esta situacin, los partidos del gobierno no les quedaba ms alternativa que oponerse a tales movilizaciones, calificndolas frecuentemente de acciones ultraizquierdistas, o apoyarlas, con lo que de paso violaban el propio Programa. En el campo ocurra algo similar. Los trabajadores agrarios excluidos del secto r reformado no se resignaron a desempear el trise papel de espectadores de las movilizaciones de los trabajadores de los grandes latifundios y, siguiendo el ejemplo, iniciaron por cuenta propia la ocupacin de latifundios medianos y pequeos. El PC culpaba de ello al ultraizquierdismo del MIR. Pero aunque el MIR y otros partidos de la izquierda apoyaban estas movilizaciones, no las crearon. Ese supuesto ultraziquierdismo tena una base social, o lo que es igual, el propio programa de la UP, al excluir a vastos sectores populares, converta sus movilizaciones en ultraizquierdistas. El programa de la UP era excluyente y discriminatorio, y no contemplaba ninguna poltica para los habitantes de las poblaciones perifricas ni para los enormes contingentes de desocupados agrarios. La UP

tena una incapacidad para ganar el apoyo de los sectores medios. El error ms grande fue no haberse ganado el apoyo de la mayora de los sectores populares. 3) Se ha insistido que la Unidad Popular [UP] pudo triunfar en las elecciones de 1970 gracias a las divisiones de la derecha. La verdad es que la derecha nunca haba estado polticamente unida. La novedad era que ahora la derecha estaba dividida frente a cuestiones fundamentalmente econmicas, y aquello que estaba en juego era el principio mismo de hegemona en favor de un empresariado modernizante o en favor de los propietarios ms tradicionales. No obstante, esos mismos sectores econmicamente divididos se vieron obligados, al da siguiente del triunfa de Allende, a reconstruir una unidad poltica frente al enemigo comn. La unidad poltica de la derecha comenz a darse, primero, en el terreno conspirativo. Tuvieron lugar dos intentos paralelos de cerrar el paso al nuevo gobierno de Allende: uno legal y otro ilegal. El mecanismo legal era: el congreso debera elegir entre las dos primeras mayoras, procedimiento formal que se realizaba cuando ningn candidato hubiese alcanzado la mayora absoluta. Bastaba pues que los parlamentarios de la Democracia Cristiana [DC] votaran al candidato de la derecha. Pero no era posible polticamente. Un presidente elegido por el Congreso habra sido sin duda lega, pero ilegtimo, dado la situacin de agitacin social que viva el pas la situacin se iba a tornar incontrolable. Pero paralelamente a la conspiracin legal, haba una conspiracin golpista. En octubre de 1970 un grupo de mercenarios, encabezado por el general Viaux, asesin al general en jefe del ejrcito. Con las investigaciones este hecho demostr ser una conspiracin poltica de enorme envergadura personeros de la Corte Suprema de Justicia, generales del ejrcito, de la Marina, de la Fuerza Area, de la Polica. Una junta militar en potencia. Las races de la conspiracin llegaban hasta el ministerio. Pese a que la corrupta Justicia se apresur a entregar certificados de inculpabilidad a los acusados, la conspiracin no pudo transformarse en un golpe. La derecha no haba alcanzado todava el grado de coordinacin necesario con el ejrcito. El asesinato mostraba tambin la indefensin del gobierno de Allende frente a la posibilidad de un golpe. Despus del asesinato del general, a la DC no le quedaban ms opciones que votar por Allende en el Congreso. Pero para evitar divisiones internas, los sectores ms democrticos del partido hicieron una concesin a la derecha: la de redactar un documento llamado De las Garantas constitucionales que sera firmado por allende a cambio de los votos en el congreso. Con ese documento en manos, la DC pensaba, ingenuamente, erigirse en rbitro de los acontecimientos que ocurrieran durante el gobierno de la UP. Algunos sectores de la izquierda se oponan a ello porque significaba subordinarse desde un comienzo a la burguesa, y durante un corto tiempo hubo fuertes discusiones en el interi or de la UP. Al final, se impuso el realismo tctico de Allende, que consideraba la firma como una cuestin de forma. En esos momentos los peligros no residan en la poltica propiamente tal. Los peligros eran otros. La organizacin Patria y Libertad, fundada despus de que Allende fuera nominado por el Congreso, era na copia miniatura de los partidos fascistas europeos. Sus interpelaciones iban dirigidas a los sectores medios aterrorizados frente al peligro marxista y a los oficiales del ejrcito. Median te atentados terroristas, la organizacin pretenda desestabilizar al gobierno, crear la imagen de ingobernabilidad y obligar a los militares a intervenir. Entre esa derecha extraparlamentaria y el Partido Nacional existan vnculos de todo tipo.

El Partido Nacional haba surgido como resultado de una fusin de los dos partidos clsicos del siglo XIX, el Conservador y el Liberal. Representaba a aquellos sectores propietarios descontentos con los proyectos de modernizacin impuestos durante el gobierno de la DC. Despus de Allende para el partido la actividad parlamentaria careca de sentido porque esto significara subordinarse al DC. El Parlamento slo tena sentido para el PN si era til a aquella contrarrevolucin que tendra lugar fuera de sus muros. Para el DC la principal tctica era atar legalmente de manos al gobierno y levantar al Parlamento como alternativa al Ejecutivo. Que las conspiraciones extranjeras contra el gobierno de Allende existieron, no es ningn misterio. Que la oposicin contaba con fuerte apoyo financiero externo, tampoco. Desde Estado Unidos volaban dlares en grandes cantidades. La intervencin extranjera era un factor presupuestado para una fuerza poltica que se plantea la construccin del socialismo. De este modo, el hecho de que la contrarrevolucin hubiese triunfado tienen relacin con vacos y errores en la poltica llevada a cabo por la UP. La UP bloqueaba la iniciativa de sus propios partidos. EL PODER GREMIAL La derecha no tena ningn problema para actuar fuera de la legalidad vigente. Convocadas por el PN (Partido Nacional) y el PL (Patria y Libertad) surgan las Proteco (proteccin comunal), bandas armadas cuyo objetivo era propagar el terror mediante explosiones, incendios, a tentados. El gobierno slo poda reaccionar con acusaciones judiciales que no tenan ningn efecto, porque la justicia declaraba inocentes a los acusados. A su vez, la derecha desataba en el parlamento un verdadero terrorismo legal, destituyendo todas las semanas a intendentes, gobernadores, ministros. El objetivo era demostrar que el pas se encontraba en una situacin de ingobernabilidad. A partir de 1972 ya ni se preocupaban por simular sus llamados golpes de Estado. Desde mediados de 1972, los parlamentarios demcrata-cristianos tambin comenzaron a exigir la renuncia de Allende. Sin embargo, para una actividad contrarrevolucionaria, el Parlamento tena sus lmites. Era necesario que la contrarrevolucin se viera dotada de un organismo ejecutivo extraparlamentario. Este fue el llamado pode r gremial. En Chile, tradicionalmente, los gremios tenan un gran espacio en torno al Estado como procesador de las demandas convenientes de la sociedad civil. En l se haban nucleado desde los sindicatos obreros hasta organismos de tipo comercial, empresarial y profesional. Los gremios establecan relaciones con los partidos, pero a la vez gozaban de una relativa autonoma, constituyndose en un sistema caracterizado como un corporativismo informal. Durante el gobierno de Allende, los gremios rebasaron sus marcos tradicionales de accin y pasaron a adoptar tareas polticas que los partidos no podan cumplir, plantndose abiertamente el derrocamiento del gobierno. Para ese efecto contaban con una excelente red organizativa, con una gran capacidad de convocatoria y con grandes cantidades de dinero proveniente de Estados Unidos. El poder gremial se constituy como tal al convocar a una huelga de empresarios y profesionales a realizarse en el mes de octubre de 1972. La derecha pona al poder gremial en el mismo nivel que el poder poltico y militar. La intencin de incluir a las fuerzas armadas demuestra que para los gremios stas deban asumir tareas que los polticos ya no poda asumir. La existencia del poder gremial slo adquira sentido a travs de su articulacin con el poder militar.

Si bien los que conducan el poder gremial eran los sectores econmicamente ms poderosos del pas y los ms vinculados a las empresas extranjeras, quienes desempearon el papel decisivo fueron sus segmentos inferiores, como los representantes del comercio pequeo y mediano, transportistas y taxistas, etc. De este modo, el proceso contrarrevolucionario no pareca diferenciarse demasiado en Chile de los procesos de fascistizacin considerados clsicos, en los cuales tambin los pequeos empresarios e incluso algunos sectores populares actuaron como fuerza de choque de los grandes propietarios. A mediados del mes de octubre del 72 estall el llamado para patronal. Su objetivo era crear las condiciones para un golpe de Estado. Ese mes la derecha ya haba lanzado sus comandos estudiantiles a las calles. Estados Unidos tambin actu: ordenaron el embargo de un crdito por cuenta del cobre chileno, acogiendo una demanda de una compaa norteamericana. Hasta la URSS volteaba sus espaldas a Chile. Los prestaos soviticos a Chile eran muy poca cosa comprados con las reales urgencias del momento. La situacin econmica de ese momento era desastrosa: la inflacin alcanzaba al 99.8%, la ms alta hasta entonces en la historia de chile. El mercado negro rega ms que el oficial. Los sectores medios estaban enardecidos en contra del gobierno, y los militares ya deliberaban abiertamente en los cuarteles. Sin embargo, a pesar de todo, el golpe no se produjo por varias razones. La primera razn fue que la derecha y los gremios haban subestimado la capacidad de movilizacin de los trabajadores y el apoyo que stos todava daban al gobierno. El hecho de que sectores de trabajadores estuvieran descontentos con el gobierno no significaba que apoyaran a los empresarios. Una segunda razn se encuentra en las vacilaciones de la DC. Es cierto que el ala derecha de ese partido ya estaba por una salida golpista, pero todava quedaban algunos obstculos. LA DC esperaba ganar las elecciones de marzo del 73 abrumadoramente. Cuando el paro gener una correlacin de fuerzas que favoreca al gobierno, los dirigentes polticos de la DC llamaron a continuar el paro mientras que sus dirigentes sindicales lo condenaban en el CUT. Y cuando era evidente que los militares no actuaran, la DC opto por asumir una actitud pacificadora. La tercera razn es el hecho de que la articulacin entre los tres poderes mencionados (poltico, militar, gremial) todava no era la ms ptima. Tampoco funcionaba perfectamente la unidad al interior de cada uno de ellos. Algunos gremios no buscaban una salida golpista. Incluso dentro del poder militar no estaban decididos. Exista un sector constitucionalista representado por el general en feje Carlos Prats. Los propios golpista parecan estar dividido entre aquellos dispuestos a darle el golpe inmediatamente y los que preferan esperar una mayor legitimacin poltica. Por ltimo haba un sector, el ms obsecuente a gobierno que esperaba se decidiera la correlacin de fuerzas dentro de las fuerzas armadas para sumarse al sector ms poderoso. 4) Allende, despus del paro, crey llegado el momento de jugar una de sus cartas de reserva: la de llamar a los militares a ocupar funciones de gobierno, convirtindolos as en una suerte de dique frente a la contrarrevolucin civil. En noviembre del 72 jur el primer gabinete UP-generales para asegurar la normalidad del pas hasta las elecciones que tendran lugar en marzo de 1973. Al llegar los militares al gobierno, las tcticas de la derecha respecto al ejrcito cambiaron de inmediato. El poder gremial, aparentando obediencia a los militares, suspendi el paro. Luego, los parlamentarios de derecha comenzaron a construir la imagen de que haba dos autoridades: una, el gobierno de Allende,

culpable de todos los males de la humanidad; la otra, los militares, ingenua vctimas del mal gobierno. La derecha advirti adems que para allanar el camino a una salida golpista, era necesario separar al sector constitucionalista de las fuerzas armadas para separar a las fuerzas armadas del gobierno. Si algunos sectores de izquierda creyeron alguna vez que el gobierno se fortalecera llevando a los militares al gobierno, tales creencias desaparecieron en contacto con la realidad. El primer aviso lo dieron los representantes de la Justicia Militar, quienes inmediatamente despus del paro de octubre decidieron rebajar la condena del general Viauz, implicado en el asesinato del general Schneider, de 20 a 2 aos. Al conocer el fallo, los derechistas festejaron. Los propios tribunales militares haban declarado el golpismo y los asesinatos como algo no punible. A la vez eran dejadas sin efecto las acusaciones a muchos empresarios golpistas. El gobierno, a fin de encontrar cierta legitimidad frente a los militares, iba perdiendo la propia. Carmona, un parlamentario demcrata-cristiano, decidi apresurar el golpe de estado presentando un proyecto de ley: la Ley Carmona o Ley de control de armas. Esta ley permita a los militares detener a personas o allanar lugar en busca de armas frente a cualquier denuncia que se presentara. As los militares golpistas allanaron sindicatos, poblaciones y locales de los partidos de la UP y torturaron a sus prisioneros. En las elecciones de marzo del 73 la UP obtuvo el 44% de los votos. Habiendo desaparecido el pretexto para su incorporacin al gabinete, los ministros generales volvieron a sus cuarteles. Allende queda sin la proteccin de los generales. Las elecciones aceleraron la contrarrevolucin. La derecha envi a sus comandos estudiantiles a las calles. La derecha enviaba a sus comandos estudiantiles a las calles. El golpe ms duro recibido por el gobierno provino de aquellos sectores a los que consideraba su base de apoyo natural: del movimiento obrero, y anda menos que de los obreros de las minas de cobre El Teniente. La huelga estallo den abril del 73. Inicialmente fue apoyada por el PS y el PC. Las peticiones de los obreros chocaban con la realidad econmica del pas. Por eso el gobierno no podr aceptar tales peticiones. La huelga de El Teniente se encuadra en una continuidad respecto a las huelgas reivindicativas libradas por los trabajadores contra gobiernos anteriores. La derecha aprovecho la situacin y apoyo la huelga de los mineros en contra del gobierno. La movilizacin fue la ms combativa realizada por obreros durante el gobierno popular, tristemente en contra del gobierno. El PC y el PS ordenaron a sus militantes a retirarse de la huelga, perdiendo la posibilidad de canalizar la movilizacin en contra de la derecha. La huelga de El Teniente abra por primera vez, y pblicamente, una gran fisura entre los trabajadores y entre estos y el gobierno. El UP se encontraba totalmente dividido con la moral muy baja. La mayora de las fuerzas armadas estaban con la derecha. Los golpistas perdieron todo recato y llamaban pblicamente al golpe. El 29 de junio de 1973 se produjo un intento de golpe de Estado. Aunque el fracasado golpe fue producto de una conspiracin aislada de oficiales en contacto con el PL (Patria y Libertad) en un sentido objetivo constituy un ensayo general para el golpe de septiembre. El gobierno se encontraba desorganizado. En la noche del 29 de junio (el da en que se produjo el intento de golpe) la Central Unitaria de Trabajadores convoc a un acto de masa frente a La Moneda. Allende pronunci un tranquilizador discurso dando la impresin de que la mayora de las fuerzas armadas apoyaba al gobierno. El presidente olvid a aparecer en las ventanas de La Moneda a los generales en jefe de las

fuerzas armadas y carabineros para que el pueblo los vitoreara. El pueblo aplaudi a esos generales, algunos de los cuales no daban el golpe simplemente porque todava no se atrevan. El gobierno estaba paralizado. Present un proyecto de ley para implantar un estado de sitio en el pas por un plazo de tres meses que fue rechazado. As el camino quedaba pavimentado para los golpistas. En provincia los jefes de guarnicin se erigan en autoridades absolutas. En todo el pas tenan lugar gigantescas manifestaciones. En medio de esta situacin Allende trat de repetir su jugada de octubre repartiendo ministerios entre los generales. Sin embargo, la situacin era muy distinta. El gobierno ya prcticamente no gobernaba, el pueblo no estaba movilizado, los generales eran desobedecidos por los oficiales, el nuevo gabinete militar no era ms que una triste parodia del primero. La oposicin parlamentaria se pronunci de inmediato en contra del nuevo gabinete. Las fuerzas armadas estaban preparndose para el golpe final. El partido de la contrarrevolucin seleccionaba a sus dirigentes. En su interior tenan lugar algunas purgas. Algunos miembros fueron acusados de conspiracin, por oponerse a un golpe de Estado. Paralelamente a las purgas, tenan lugar desplazamientos en las cspides de las fuerzas armas. Varios generales renunciaron. El PC crey oportuno levantar la consigna A evitar la guerra civil. La consigna no era muy inteligente, pues si planteaba el peligro de una guerra civil, haba solo dos alternativas: una, que al exterior del ejrcito oficial se hubiese formado otro paralelo o, lo que era peor para los generales, que se estuviera dividiendo el ejrcito oficial. En ambos casos las fuerzas armadas se vean obligadas a intervenir. Al tomar el poder los generales declararon que su pronunciamiento haba sido para evitar la guerra civil. Para lograr un acuerdo con la DC tambin era muy tarde. La DC ya haba impuesto posiciones ropturistas con el gobierno. La DC y Allende intentaron abrir un dialogo, pero fue un dilogo de sordos. La DC exiga a Allende una mayor incorporacin de militares al gabinete, lo que significaba exigirle que rompiera con su propio partido y que para evitar el golpe lo diera l mismo. Fracasada la solucin poltica, la militar no tardara en imponerse. La escalada poltica civil haba sido slo el prembulo de la militar. El 11 de septiembre La Moneda arda en llamas.