VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios Migrantes en el sistema educativo argentino.

Una mirada desde el nivel primario en la Ciudad de Buenos Aires y GBA. Lic. Mariana Luca Sosa Facultad de Ciencias Sociales - UBA marianalucs@gmail.com Introduccin Luego de la crisis econmica, poltica, y social que estall en 2001 en Argentina se implementaron polticas de variado tipo que permitieron una mejora en la situacin econmica general y en el nivel de vida de amplios sectores de la poblacin. Entre ellas, se dictaron normativas migratorias con el fin de promover la integracin sociocultural de los inmigrantes. En el campo educativo se promulgaron leyes que buscan la inclusin de sectores desfavorecidos as como la integracin social y educativa de los inmigrantes en condicin de igualdad con los argentinos nativos, lo cual se vio favorecido por las polticas de regularizacin documentaria que se instrumentaron. Sin embargo, as como comparten el derecho a la educacin pblica y gratuita, muchos de ellos tambin comparten los problemas que tienen los argentinos nativos que pertenecientes a sectores socialmente desfavorecidos y en este sentido resulta pertinente indagar sobre si la mencionada promulgacin de leyes y normativas basta para proporcionales mejores condiciones de vida en el pas, al reconocrseles ms derechos y darles trato ciudadano. Dado que la escuela primaria suele ser uno de los primeros vnculos de sociabilidad, el presente estudio pretende indagar sobre el impacto real de las mencionadas polticas en la integracin de los migrantes en la sociedad argentina as como su calidad de vida, enfocndose en el sistema educativo, particularmente en el nivel primario considerando la zona de la Ciudad y Provincia de Buenos Aires a travs de fuentes de tipo cuantitativo como los ltimos censos poblacionales (2001 y 2010) y los Relevamientos Anuales del Ministerio de Educacin, as como estudios cualitativos que abordan la problemtica de la insercin de migrantes en la sociedad argentina tratando las dificultades causadas por la discriminacin y estigmatizacin.

Situacin socioeconmica Tras la crisis del modelo neoliberal (2001 y 2002), en la Argentina se impuls un proceso de fortalecimiento del Estado y de reindustrializacin (con limitaciones), acompaado de una redistribucin de la renta nacional. (FERNNDEZ BUGNA y PORTA, 2008) Esta recuperacin econmica y productiva, definida por el crecimiento del producto bruto interno (PBI); el aumento en las tasas de empleo con nfasis en los sectores productores de bienes y en la construccin- (CENDA, 2010; SALVIA, 2011) y la instrumentacin de polticas

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios pblicas destinadas a mejorar los ingresos de segmentos significativos de la poblacin podran haber contribuido a fortalecer el rol de Argentina como pas receptor de migrantes latinoamericanos.

Datos Censales A partir de la informacin aportada por los Censos de Poblacin, en la Argentina el porcentaje de extranjeros en la poblacin total se mantuvo relativamente estable en las ltimas dcadas. Lo que ha variado considerablemente es la composicin de la poblacin extranjera en el pas, perdiendo participacin proporcional los procedentes de los distintos pases europeos y ganndolo los de los pases limtrofes (OTEIZA y NOVICK, 2003), estos ltimos representaban en 1980 el 2,7% del total de poblacin del pas, en 1991 y en el 2001 el 2, 6% y en 2010 el 3.1% (si incluimos a los peruanos, el 3,5%). (DIRI y SOSA, 2013) En el ltimo Censo Nacional de 2010 fueron censados 1.805.957 habitantes de nacionalidad extranjera, los cuales representan el 4.5% de la poblacin total del pas. En 1980 sta poblacin representaba el 6,8% del total de habitantes, en 1991 el 5% y en el 2001 el 4.2%. La evolucin intercensal 2001-2010 revel que el porcentaje de extranjeros en la poblacin total se mantuvo relativamente estable respecto de la ltima dcada, disminuy la cantidad de chilenos y uruguayos, y se increment notablemente el nmero de paraguayos, bolivianos y peruanos. El mayor incremento porcentual se verific entre los peruanos, quienes ocupan hoy el cuarto lugar en relacin con el nmero total de extranjeros. (SOSA, 2012)

La distribucin territorial de la poblacin extranjera en el pas En cuanto a la distribucin territorial de la poblacin extranjera, cabe sealar que mientras que la proximidad geogrfica y las oportunidades laborales en las provincias fronterizas fueron centrales para explicar los patrones de residencia de los inmigrantes en otras pocas, con el correr del tiempo, los mismos fueron cambiando. Entre los tres grupos migratorios que experimentaron mayor dinamismo en las ltimas dcadas se advierte la creciente concentracin en la Ciudad y en la Provincia de Buenos Aires. (PACECCA y COURTIS, 2008:23; CERRUTI, 2009:19) Esto se corrobora con los datos del Censo 2010, en los que se observa que casi las tres cuartas partes de los extranjeros que viven en la Argentina reside en slo dos jurisdicciones: el 52.1% en la provincia de Buenos Aires y el 21.1% en la Ciudad de Buenos Aires. Asimismo se advierte que la gran mayora de ellos se asienta en el rea Metropolitana de Buenos Aires (Ciudad de Buenos Aires y los 24 partidos del conurbano bonaerense).

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios Figura Nro.1 Distribucin territorial de la poblacin extranjera segn pas de nacimiento.

Fuente: Elaboracin propia en base a resultados definitivos Censo Nacional de Poblacin 2010.

Entre los migrantes de todas las nacionalidades aqu analizadas, se observa el asentamiento mayoritario y preferencial en estas dos jurisdicciones, con la nica excepcin de los brasileos que residen en su mayor parte en otras provincias. Tambin se observa que los peruanos, en mayor porcentaje que los de pases limtrofes, eligen la Ciudad de Buenos Aires como lugar de residencia. (Cerruti, 2005)

Inmigrantes de pases limtrofes y Per en el sistema educativo argentino En base a la informacin recogida en el ltimo Censo Nacional de Poblacin (2010) se observa que la estructura de edades de la poblacin nativa y la extranjera es muy dismil, con lo cual generan distinto tipo de presin sobre los servicios educativos. As, y en relacin a los que tienen hasta 14 aos de edad, el 26,3% de la poblacin nacida en el pas tiene ese rango de edad mientras que estn en esa situacin el 8,1% de los bolivianos, el 6% de los paraguayos, el 9,6% de los peruanos, el 2,4% de los chilenos y el 2,8% de los uruguayos que residen en Argentina. (DIRI y SOSA, 2013) Por su parte, en la Ciudad de Buenos Aires, el 13,2% de la poblacin censada en el 2010 era extranjera. Dada la estructura de edades diferentes se advierte que el 12,4% del total de extranjeros que resida en la Ciudad de Buenos Aires asista a algn establecimiento educativo en ese ao (excepto universidades), mientras que el 21,4% de los argentinos residentes en la Ciudad asistan a establecimientos educativos. (Censo Nacional de Poblacion 2010 y Relevamiento Anual DINIECE, 2010) Por otro lado, en la provincia de Buenos Aires el 6,02% de la poblacin censada en ese ao era extranjera y se advierte una situacin similar debido al diferencial en la estructura de edades entre argentinos y extranjeros. Mientras que el 25,53% de los argentinos residentes en

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios la provincia de Buenos Aires asistan a algn establecimiento educativo (excepto universidades), el 10,12% de los extranjeros lo hacan. A partir de la informacin recogida en los sucesivos Relevamientos Anuales que realiza el Ministerio de Educacin Nacional en colaboracin con los de todas las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, de carcter censal, se verifica que el nmero de alumnos nacidos en el extranjero que cursan su escolaridad en el sistema educativo argentino es reducido (168.769 alumnos). En 2010 sobre un total de ms de 10 millones de alumnos de todos los niveles de enseanza, excepto el universitario, los extranjeros representan el 1,6%. Entre estos ltimos, los alumnos nacidos en pases limtrofes o Per son amplsima mayora y representan el 1,4% de la matrcula total.

Figura Nro.2 Total Pas. Total de alumnos y alumnos extranjeros segn nivel de enseanza al que asisten. Ao 2010.
TOTAL PAIS Total Argentinos Total alumnos extranjeros ANLIP Otros % %ANLIP extranjeros alum.extr 19301 3.093 7.994 6305 1.909 1,6 1,8 1,5 1,3 3,5 1,4 1,6 1,3 1,1 3,2

Total alumnos(*) 10482963 10314194 168769 Nivel inicial 1.474.865 1.448.144 26.721 Nivel primario 4.637.463 4.567.637 69.826 Nivel secundario 3.679.628 3.631.771 47857 Superior No 691.007 666.642 24365 universitario Fuente: Elaboracin propia en base a Relevamiento Anual 2010.

149468 23.628 61.832 41.552 22456

Con la excepcin del nivel universitario, cuyos alumnos no son relevados en esta fuente, el porcentaje de estos inmigrantes es muy bajo en todos los niveles de enseanza del sistema educativo, siendo el nivel superior no universitario (que rene a los terciarios que forman docentes y a los terciarios de formacin tcnico profesional) y en el nivel inicial donde se observa una participacin mayor de los alumnos de estos pases, aunque tambin reducida (3,2% y 1.6% respectivamente). Concomitantemente con la distribucin territorial de la poblacin extranjera en el pas, se advierte que en la Ciudad de Buenos Aires, en la que reside el 21.1% del total de extranjeros, el 16.7% de los que nacieron en pases limtrofes y casi el 40% de los peruanos que viven en Argentina, la participacin del alumnado de esos orgenes en las escuelas de los distintos niveles de enseanza de la Ciudad cuadriplica los porcentajes que se advirtieron en el total pas. No obstante, la participacin del total de alumnos extranjeros no sobrepasa, en ninguno de los niveles de enseanza, el 7.9 % y la de los ANLIP el 7.1%. (DIRI y SOSA, 2013)

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios Figura Nro.3

(*) No incluye a alumnos que asisten a Jardines Maternales ni a universidades. Fuente: Elaboracin propia en base informacin del Relevamiento Anual 2010 DINIECE.

Por otra parte, en la Provincia de Buenos Aires, como se observa en el cuadro de abajo (Nro. 4), si bien el nmero de alumnos extranjeros duplica al que existe en la Ciudad de Buenos Aires, la participacin porcentual de los alumnos extranjeros y de los ANLIP en la matrcula total y en la de cada nivel de enseanza en particular es ms reducida, con la excepcin del nivel superior no universitario. Figura Nro.4

(*) No incluye a alumnos que asisten a Jardines Maternales ni a universidades. Fuente: Elaboracin propia en base informacin del Relevamiento Anual 2010 DINIECE.

En cuanto al tipo de gestin de los establecimientos, si bien existen grandes diferencias entre las jurisdicciones, en la Argentina considerada globalmente la gran mayora del alumnado cursa su escolaridad primaria o secundaria en escuelas de gestin estatal. Algo ms de las tres

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios cuartas partes de los alumnos de primaria y siete de cada diez de secundaria asisten a escuelas estatales. (Relevamiento Anual DiNIECE, 2010) Tambin los alumnos extranjeros que aqu nos ocupan, asisten mayoritariamente a escuelas estatales. No obstante, al respecto se advierten comportamientos diferenciales segn pas de nacimiento tanto en la primaria como en la secundaria. Mientras que alrededor de tres cuartas partes de los alumnos nacidos en Chile y Uruguay asisten a escuelas primarias gestionadas por el Estado -y al respecto muestran un comportamiento similar a los argentinos- los provenientes de Paraguay, Bolivia y Per tienen ms altas tasas de asistencia a escuelas estatales que el promedio. Figura Nro. 5 Total Pas - Porcentaje de alumnos de cada nivel que asisten al sector estatal segn pas de nacimiento
Nivel Nivel Primario Secundario Total Alumnos 76,1 70,2 Argentinos 76 70,1 Brasileros 56,3 49,9 Bolivianos 94,4 89,1 Paraguayos 91,7 84,8 Peruanos 84,4 80 Uruguayos 78 73,7 Chile 73,6 71,6 Fuente: Elaboracin propia en base informacin del Relevamiento Anual 2009 DINIECE. Total Pas

En el nivel secundario se advierte una situacin similar. El 70 por ciento de los alumnos de secundaria argentinos, y porcentajes slo algo ms altos de uruguayos y chilenos cursan en escuelas de gestin estatal. Mientras tanto ms del 80 por ciento de los peruanos, paraguayos y bolivianos asiste a escuelas gestionadas por el Estado. No obstante, tanto en primaria como en secundaria, la tasa de asistencia a escuelas privadas es ms alta entre los peruanos que entre los bolivianos y paraguayos, aunque entre los primeros ms de ocho de cada diez asisten a establecimientos de gestin estatal. Ntese adems la situacin diferenciada del alumnado brasileo: en primaria hay un 43,7% que asiste a escuelas privadas y en secundaria algo ms del 51%. Otro tipo de indagaciones pueden permitir relacionar estos comportamientos diferenciados respecto a la asistencia a escuelas de distintos sectores de gestin con el nivel socioeconmico de las familias inmigrantes de cada nacionalidad, su nivel educativo u otros factores. En este sentido, al comparar los perfiles educativos de los inmigrantes paraguayos, bolivianos y peruanos, diferentes estudios han destacado, en base a informacin del Censo del 2001, que existen diferencias importantes entre ellos. Por ejemplo, en la Ciudad de Buenos Aires se

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios adverta entre los migrantes que arribaron a partir de 1996 que mientras la proporcin de personas que al menos completaron la escolaridad secundaria es del 65,5% entre los peruanos, entre los paraguayos y bolivianos es significativamente inferior (19.1% y 34.2%, respectivamente. (CERRUTI, 2005:16) Tambin se ha analizado reiteradamente la insercin laboral precarizada de la mayora de estos inmigrantes, lo que podra tener efectos sobre las decisiones familiares respecto a la eleccin de escuelas para los hijos. Ciertamente tambin influye la propia disponibilidad de oferta escolar en las zonas en las que se localizan preferentemente estos colectivos.

Distribucin territorial de la poblacin extranjera en el sistema educativo Si bien en promedio la participacin porcentual de los inmigrantes en el total de poblacin del pas y de casi todas las provincias es muy baja, el hecho de que estn localizados preponderantemente en algunas jurisdicciones y, en su interior, en algunos distritos o partidos, los torna ms visibles y alimenta el fantasma de la invasin1 a la que aluden ciertos medios de comunicacin, diversos actores del sistema educativo y otros actores sociales. (BRUNO, 2010) Lo mismo ocurre respecto a los ANLIP. A continuacin analizaremos la situacin en la Ciudad de Buenos Aires y en la Provincia de Buenos Aires. - La participacin de alumnos extranjeros en la CABA Un estudio de la Direccin de Investigacin y Estadstica del Ministerio de Educacin de la Ciudad de Buenos Aires, refirindose al perodo 2000-2008 sealaba que:
si bien el aumento de los alumnos extranjeros ha crecido considerablemente () nunca tuvo un peso significativo en la matrcula total de la educacin comn En el ao 2000 los extranjeros representaban slo el 4,2% y en 2008 el 5.8%: Asimismo indicaba que el 65% proviene de pases limtrofes, 20% de Per y el 15% restante de otros pases americanos, europeos y asiticos y que en el perodo creci la proporcin de los alumnos de origen boliviano, paraguayo y principalmente peruano en detrimento de la participacin de los alumnos de origen uruguayo, brasileo, chileno y de otros pases en general. (CATAL, 2010)

Como se mencion ms arriba, en el total del pas la gran mayora de los ANLIP asiste a escuelas de gestin estatal. Dada esta caracterstica de la distribucin de la matrcula general,

Ver: Declaraciones Jefe de gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Mauricio Macri: http://www.youtube.com/watch?v=__sUAktmCZA; http://www.clarin.com/capital_federal/Macri-inmigraciondescontrolada-acusaciones-xenofobo_0_387561330.html; Declaraciones Jefe de Gabinete de la Ciudad de Buenos Aires Horacio Rodrguez Larreta: http://www.clarin.com/ciudades/Larreta-quejo-ley-migracionpermisiva_0_386961483.html ; http://www.ambito.com/noticia.asp?id=557943; Editorial Diario La Nacin: http://www.lanacion.com.ar/1356770-sin-politica-inmigratoria; Noticia Diario online MinutoUno: http://www.minutouno.com/notas/46625-acusan-extranjeros-colapsar-loshospitales-publicos

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios el impacto de los ANLIP sobre la matrcula escolar en escuelas estatales resulta ms significativo. Como se observa esto tambin ocurre en la Ciudad de Buenos Aires. (DIRI y SOSA, 2013) Figura Nro.6 Ciudad de Buenos Aires Porcentaje de alumnos que asisten a escuelas estatales en el nivel primario segn pas de origen.
Ciudad de Buenos Aires Total alumnos en primaria % en estatal Total 233.968 52,7 Argentina 215.381 49, 8 Bolivia 6.852 96,7 Brasil 373 52,3 Chile 147 56,5 Paraguay 5.441 93,8 Per 3.414 91,2 Uruguay 398 74,6 Otros 1962 33,5

Fuente: Elaboracin propia en base informacin del Relevamiento Anual 2010 DINIECE.

Ello contrara el comportamiento que se observa en el alumnado nativo. La Ciudad de Buenos Aires es la jurisdiccin donde histricamente, y tambin en la actualidad, el porcentaje de alumnos que cursa en escuelas de gestin privada es el ms alto de pas, tanto en el nivel primario como en el secundario. Mientras que en el pas considerado globalmente la matrcula de gestin privada representa entre el 25% y el 30% del alumnado, en el nivel primario y en nivel secundario, en la Ciudad de Buenos Aires el peso del sector privado en la matrcula de estos niveles es mucho ms importante. Alrededor del 47% en ambos niveles de enseanza. (Relevamiento Anual DINIECE, 2010) En la Ciudad de Buenos Aires hay ANLIP en las escuelas primarias de todos los distritos escolares, aunque su participacin es muy diversa en cada uno de ellos. En el ao 2010 los ANLIP representaban el 7,1%% del alumnado de primaria de la Ciudad, participacin que se incrementaba en las escuelas estatales (12.5%). Dada la concentracin territorial de los migrantes de estas nacionalidades en ciertas zonas de la Ciudad, en las escuelas estatales los distritos que muestran las situaciones extremas son el XVI con slo un 2,8% de ANLIP y el XIX con 23.9%.(DIRI y SOSA, 2013) Figura Nro.7 Ciudad de Buenos Aires Participacin de los alumnos extranjeros en las escuelas primarias estatales segn distrito escolar.
Ciudad de Buenos Aires Distritos escolares Total I II Establecimientos estatales. Nivel primario Total ANLIP alumnos 123.237 15.416 7.512 1.199 5.753 727 Otros extranj 658 52 46 % ANLIP 12,5 16 12,6 % Otros Extranj. 0,5 0,7 0,8

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios
III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX 4.395 5.432 8.070 8.409 5.436 6.220 5.020 5.100 5.836 4.806 6.185 3.230 4.216 4.589 5.592 4.850 8.192 6.538 538 561 1.395 761 468 530 462 408 1.264 868 1.107 328 173 129 182 348 1.960 1.003 41 13 12 49 68 26 77 69 15 32 8 28 24 23 26 14 18 13 12,2 10,3 17,3 9 8,6 8,5 9,2 8 21,7 18,1 17,9 10,2 4,1 2,8 3,3 7,2 23,9 15,3 0,9 0,2 0,1 0,6 1,3 0,4 1,5 1,4 0,3 0,7 0,1 0,9 0,6 0,5 0,5 0,3 0,2 0,2

XXI 7.856 1.005 4 12,8 0,1 Fuente: Elaboracin propia en base informacin del Relevamiento Anual 2010 DINIECE.

La gran mayora de los ANLIP asiste a escuelas de gestin estatal. Dada esta caracterstica de la distribucin de la matrcula general, el impacto de los ANLIP sobre la matrcula estatal resulta ms significativo. Los datos del Relevamiento Anual permiten advertir, tanto en el nivel primario como en el secundario, que tambin hay muy diferentes grados de participacin de ANLIP en las escuelas. Existen escuelas con nulo o muy bajo porcentaje de alumnos de estas nacionalidades y otras con ms alta proporcin de ellos. En los ltimos aos de la dcada de 1990, un estudio de corte cualitativo realizado en escuelas de la Ciudad sealaba que una mayor presencia de nios de otras nacionalidades en determinados distritos y, dentro de esos distritos, la tendencia a concentrarse en ciertas escuelas, aumentaba su visibilidad y el sobredimensionamiento de la cantidad de alumnos no nativos en la vivencia de los docentes de esas instituciones. (MONTESINOS y PALLMA, 1999:75) Si bien en la mayora de las unidades educativas de gestin estatal que imparten educacin primaria o secundaria tienen 10% o menos de alumnos extranjeros, alrededor de un 15% del total de estas escuelas tienen ms del 20% de ANLIP. Figura Nro. 8 Ciudad de Buenos Aires Distribucin de las unidades educativas estatales de nivel primario segn porcentaje de ANLIP en sus respectivas matrculas.
Ciudad de Buenos Aires % menos 1% a 4,99% de 1% 5% a 9,99% Porcentaje ANLIP 10% a 14,99% 15% a 19,99% ms de 20%

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios
N. Primario 6,37 23,74 25,71 16,92 11,21 16,04

Fuente: Elaboracin propia en base informacin del Relevamiento Anual 2010 DINIECE.

- La participacin de alumnos extranjeros en la Provincia de Buenos Aires En la provincia de Buenos Aires se observa tambin que la mayora de los alumnos concurre a establecimientos estatales, tanto en el nivel primario como en el secundario. Figura Nro.9 Provincia de Buenos Aires Porcentaje de alumnos que asisten a escuelas estatales en el nivel primario segn pas de origen.
Provincia de Buenos Aires Total alumnos en primaria % en estatal Total 1.655.308 64,87 Argentina 1.618.790 64,4 Bolivia 9.941 93,76 Brasil 518 48,26 Chile 516 60,47 Paraguay 18.967 93,22 Per 2.571 79,7 Uruguay 933 82,42 Otros 3.072 29,23

Fuente: Elaboracin propia en base informacin del Relevamiento Anual 2010 DINIECE.

Asimismo, se observa la presencia de ANLIP en las escuelas primarias de casi todos los partidos, aunque su participacin es casi inexistente en algunos y en general muy diversa entre cada uno de ellos. En el ao 2010 los ANLIP representaban el 2,83% del alumnado de las escuelas primarias estatales, advirtindose un mayor porcentual en los partidos del conurbano considerados globalmente que en el resto de la provincia (3,61% y 1,74% respectivamente). Solo en cuatro partidos del conurbano, la participacin de los ANLIP en las primarias estatales supera el 5% (Esteban Echeverra, General San Martn, La Matanza y Lomas de Zamora). Por su parte, en el resto de la provincia se destaca el caso de Pinamar, donde se advierte que ms del 7% del alumnado de las primarias estatales es ANLIP. Le siguen en importancia La Plata y Pilar con ms del 5% de ANLIP en escuelas de ese nivel y sector de gestin. (Relevamiento Anual 2010 DINIECE) Como en el nivel primario estatal, en casi todos los partidos de la provincia de Buenos Aires hay ANLIP en las escuelas secundarias estatales, y tambin el nmero y participacin porcentual es muy diverso entre ellos. En el nivel secundario estatal de la provincia de Buenos Aires la participacin de los ANLIP es algo menor a la que se observ en las escuelas primarias del mismo sector de gestin. (Relevamiento Anual 2010 DINIECE) Del anlisis de los datos obtenidos a partir del Relevamiento Anual de la DINIECE del Ministerio de Educacin, se desprende que en la gran mayora de las escuelas primarias estatales de la Provincia de Buenos Aires, el porcentaje de ANLIP es menor al 5%. Slo en el 1,44% de las escuelas primarias y el 0,5% de las secundarias gestionadas por el Estado ms del 20% de su matrcula est constituida por ANLIP.

10

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios Figura Nro. 10 Provincia de Buenos Aires Distribucin de las unidades educativas estatales de nivel primario segn porcentaje de ANLIP en sus respectivas matrculas.
Provincia de Buenos Aires % menos de 1% 1% a 5% Porcentaje ANLIP 5% a 10% 10% a 15% 15% a 20% ms de 20% 1,44

Nivel primario 59,21 26,49 8,57 3,22 1,07 Fuente: Elaboracin propia en base informacin del Relevamiento Anual 2010 DINIECE.

Dadas diferencias de tamao entre el sistema educativo de la provincia y de la Ciudad de Buenos Aires, si bien la cantidad de ANLIP en la provincia de Buenos Aires casi duplica la que existe en la Ciudad, su significacin porcentual se reduce notablemente, tanto en el total de escuelas de la provincia, como en las del total conurbano bonaerense y en las escuelas estatales de los diferentes partidos y niveles de enseanza. En casi todos los distritos escolares de la Ciudad y los partidos de la Provincia de Buenos Aires, la participacin porcentual de los ANLIP es reducida -tanto en las escuelas primarias como en las secundarias estatales-. No obstante, se advierte que en unos pocos la concentracin es mayor, y siempre ms importante en trminos cuantitativos en la Ciudad que en la Provincia. No representando, sin embargo, una presin significativa sobre los servicios educativos argentinos.

Principales polticas pblicas referidas a las migraciones y al sistema educativo En materia de polticas estatales vinculadas a la inclusin social de los migrantes en la Repblica Argentina resulta significativa la promulgacin de la nueva Ley de Migraciones (Ley 25.871) sancionada en el ao 2003. Se ha sealado que la nueva ley constituye un logro histrico al derogarse la norma de la dictadura militar. En su texto el Estado aparece garantizando el derecho a migrar, promueve la igualdad de trato para los extranjeros as como el acceso a los servicios sociales (salud y educacin). La ley alienta la integracin sociolaboral de los inmigrantes y reconoce expresamente que migrar es un derecho humano esencial. (NOVICK, 2012; 2010, 2004) El Plan de Regularizacin documentaria Patria Grande2, la Ley Nacional de Educacin3 y la Asignacin Universal por Hijo4, colocan a los residentes extranjeros procedentes de pases pertenecientes al Mercosur en igualdad de

El Programa Nacional de Normalizacin Documentaria Migratoria Patria Grande implementado en 2005 permiti regularizar la situacin migratoria de los extranjeros nativos de los Estados Parte del MERCOSUR y de sus Estados Asociados, lo cual les posibilit acceder a una residencia legal en Argentina. 3 La Ley de Educacin Nacional 26.206 promueve el respeto a la diversidad cultural a favor de asegurar las condiciones de igualdad, respetando las diferencias entre las personas sin admitir ningn tipo de discriminacin. 4 El Decreto 1602/09 en su Art. 6 seala que podrn acceder a la Asignacin Universal por Hijo los menores con residencia legal en el pas mayor a tres aos.
2

11

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios derechos con los nativos argentinos, constituyendo un nuevo marco para la recepcin de migrantes. En cuanto a las polticas educativas debe sealarse que, en ltimos aos se han experimentado cambios significativos en aquellos aspectos referidos a sus marcos jurdicos y normativos, dando origen, as, a una ampliacin significativa del grado de universalidad del derecho a la educacin. (FINEGAN, 2009:22- 23) En el campo educativo se dictaron leyes que promueven la inclusin de sectores desfavorecidos y la integracin social y educativa de los inmigrantes en condicin de igualdad con los argentinos. (DIRIE y SOSA, 2013; SOSA, 2012) A continuacin se sealan algunos aspectos de las principales polticas pblicas del sector educativo relacionados con el tratamiento de las desigualdades y la diversidad. En la Ley de Educacin Nacional (Ley 26.206 sancionada en 2006) y en la Ley de Educacin de la Provincia de Buenos Aires (Ley 13.688 sancionada en 2007) se advierten prescripciones relacionadas tanto con la integracin regional como la social y educativa. En ambas leyes se establecen claras prescripciones en cuanto al respeto a la diversidad cultural, en contra de las prcticas discriminatorias y a favor del fortalecimiento de la integracin regional latinoamericana y sudamericana en particular. stas se promueven tanto en lo relativo al funcionamiento de las instituciones como a travs de la inclusin de contenidos especficos en la currcula escolar. As, entre los fines y objetivos de la poltica educativa nacional, se seala:
Fortalecer la identidad nacional, basada en el respeto a la diversidad cultural y a las particularidades locales, abierta a los valores universales y a la integracin regional y latinoamericana y Asegurar condiciones de igualdad, respetando las diferencias entre las personas sin admitir discriminacin de gnero ni de ningn otro tipo. (Art.11, Ley 26206)

En el artculo V de la citada Ley dedicado a las polticas de promocin de la igualdad educativa se seala que:
El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, en acuerdo con el Consejo Federal de Educacin, fijar y desarrollar polticas de promocin de la igualdad educativa, destinadas a enfrentar situaciones de injusticia, marginacin, estigmatizacin y otras formas de discriminacin, derivadas de factores socioeconmicos, culturales, geogrficos, tnicos, de gnero o de cualquier otra ndole, que afecten el ejercicio pleno del derecho a la educacin. (art.79)

Por su parte, la Ley de Educacin de la Provincia de Buenos. Aires (Ley 13.688) seala que, entre otros, debern formar parte de los contenidos curriculares en todas las escuelas del sistema educativo provincial:
El fortalecimiento de la perspectiva regional latinoamericana, particularmente de la regin del MERCOSUR, en el marco de la construccin de una identidad nacional abierta, respetuosa de la diversidad. (art.107)

12

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios La misma ley establece entre los fines y objetivos de la poltica educativa provincial los siguientes:
g) Asegurar condiciones de igualdad, respetando las diferencias entre las personas sin admitir discriminacin de ningn tipo, por condicin u origen social, de gnero o tnica, ni por nacionalidad ni orientacin cultural, sexual, religiosa o contexto de hbitat, condicin fsica, intelectual o lingstica. Y tambin p) Promover la valoracin de la interculturalidad en la formacin de todos los alumnos, asegurando a los Pueblos Originarios y las comunidades migrantes el respeto a su lengua y a su identidad cultural. (art.16)

Asimismo y para el mbito educativo el decreto 616/ 2010 reglamentario de nueva ley de migraciones (Ley 25.871), establece que:
El MINISTERIO DE EDUCACION dictar las normas y dispondr las medidas necesarias para garantizar a los extranjeros, an en situacin de irregularidad migratoria, el acceso a los distintos niveles educativos con el alcance previsto en la Ley N 26.206. (art.7)

Por su parte, los programas y polticas socioeducativas ms importantes, con cobertura nacional, destacan claras prescripciones respecto a la inclusin de todos los alumnos en el sistema educativo, sean stos argentinos o no, lo cual constituye un gran avance en relacin a situaciones anteriores en las que la irregularidad migratoria y documentaria era castigada y a los nios y jvenes sin documentacin argentina se les obstaculizaba el acceso al sistema. Pero en las escuelas Diferentes investigaciones indican que parte del alumnado nacido en pases limtrofes y/o Per que asiste a escuelas argentinas es objeto de estigmatizacin y discriminacin de diferentes tipos ya que los mismos son visualizados como problema por algunos docentes y directivos y son objeto de distinto tipo de estigmatizaciones y burlas por parte de sus propios compaeros. (BEHERAN, 2012; NOBILE, 2012; DUSSEL, 2005) Entendemos que estos procesos de estigmatizacin y discriminacin sufridos, tanto por los inmigrantes procedentes de estos pases como por sus hijos en las escuelas, constituyen modos particulares de manifestacin de las desigualdades sociales y educativas. Por ello, las diferencias de carcter, tanto cultural como social y econmico, se traducen en desigualdades que afectan de modo negativo el trnsito de los alumnos extranjeros por el sistema educativo. Ins Dussel analiza los vnculos entre la construccin pedaggica-escolar de la desigualdad y la dinmica escolar. Advierte que la escuela -como institucin- no solamente reproduce las desigualdades sociales sino que produce sus propias marcas exclusoras. (DUSSEL, 2005) Por su parte, Neufeld y Thisted sealan que en el mbito educativo estos hechos suelen enmarcarse dentro de un clima contradictorio debido a que, aunque se insista constantemente

13

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios sobre el respeto a la diversidad, a la hora de encontrar explicaciones, se destaca la presencia de diferencias culturales entre los nios de distintos sectores sociales, asignndoles de esta manera una serie de atributos naturalizados, casi inmodificables, los cuales son utilizados para justificar diferencias de comprensin o dificultades de aprendizaje de los alumnos. (NEUFELD, THISTED, 1999) El su estudio, Beheran hace hincapi sobre lo favorable del contexto actual para las migraciones contemporneas hacia la Argentina, pero a la vez advierte que:
si bien las escuelas abren sus puertas a los nios y jvenes inmigrantes, ms all de sus situaciones migratorias, en los espacios escolares perviven visiones y prcticas respecto de la poblacin inmigrante plagadas de representaciones que conciben la diversidad de pertenencias tnicas, nacionales y lingusticas en trminos de problema () En las escuelas se articulan y tensionan distintos mandatos; la inclusin, la integracin, el reconocimiento, la invisibilizacin de las diferencias culturales y la hipervisibilizacin o marcacin de las mismas. En este ltimo caso, la marcacin del otro no hace ms que profundizar las situaciones de estigmatizacin que padecen numerosos nios/as y jvenes con diversas pertenencias tnicas, nacionales o lingusticas (BEHERAN, 2012: 208-209)

Aunque la promulgacin de leyes y normativas que promuevan la integracin social y educativa de los inmigrantes nacidos en pases limtrofes y Per, les proporciona mejores condiciones de vida en el pas al reconocrseles ms derechos y darles trato ciudadano, es numerosa la literatura acadmica y de otro tipo que da cuenta del trato discriminatorio a que son sometidos muchos de ellos. Por ello coincidimos con quienes sealan que:
aunque la legalidad legitima la participacin o el acceso a ciertos derechos, no los asegura. No todos los ciudadanos formales estn incluidos en el sistema social ni todos los extranjeros se encuentran en igualdad de condiciones (.) La ciudadana sustancial, se refiere al acceso real a los derechos y deberes ciudadanosDebe ser vista como un proceso dinmico de luchas por la ampliacin y el ejercicio real de estos derechos, dinmica que trasciende los aspectos formales. (GRIMSON y JELIN, 2006)

Al respecto Finegan seala que,

si bien se considera que estos avances legislativos permiten pugnar por un mayor grado de efectivizacin del derecho a la educacin, tambin se pone de manifiesto que persiste una significativa fragmentacin y desigualdad entre regiones y sectores sociales que plantean un escenario de prdida de la posibilidad de transitar una experiencia educativa comn, socialmente significativa y de calidad equivalente para el conjunto de los chicos y jvenes de nuestro pas que cuestiona de manera elocuente el cumplimiento efectivo del derecho a la educacin. (FINEGAN, 2009:23)

Por otra parte, como se indic ms arriba, distinto tipo de normas sancionadas en la ltima dcada hacen hincapi en la aceptacin de la diversidad, pero resulta importante destacar que

14

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios se pueden hacer diferentes usos de ella. Respecto a lo usos de la diversidad sociocultural se seala que:
establecer las diferencias existentes entre sujetos pertenecientes a colectivos diversos no implica, de por s, que a partir de esta diferencia se generen relaciones de desigualdad entre los mismos, aplicables luego, al sometimiento laboral o poltico Sin embargo, existen usos de la diversidad sociocultural en variante estigmatizante que incluyen formas silenciosas, globales y permanentes de discriminacin, en sus manifestaciones ms naturalizadas () Son visiones estereotipadas, estigmatizantes o ponderativas de los otros que circulan en multiplicidad de mbitos pblicos o privados, entre ellos las escuelas, dando sentido a procederes diversos y poco reflexivos o no necesariamente concientes de sujetos o conjuntos sociales. (NEUFELD y THISTED, 1999)

En el mbito educativo se indica que

un clima contradictorio suele enmarcar estos hechos: se habla copiosamente del respeto a la diversidad, pero a la hora de encontrar explicaciones, se pone nfasis en la existencia de diferencias culturales entre los nios de distintos sectores sociales, asignndoles a las mismas una serie de atributos naturalizados, casi inmodificables (.) de esta forma se justifican diferencias de comprensin, o dificultades de aprendizaje por parte de los estudiantes. (NEUFELD y THISTED, 1999)

Tambin resulta importante subrayar que tratamiento pblico que se dedica al tema de la migracin de pases limtrofes, tanto desde ciertos medios de comunicacin masiva como de los distintos actores polticos y sociales5, no facilita la integracin de los migrantes en nuestra sociedad. La invasin descontrolada a la que a veces se alude y la fuerte presin que los migrantes ejerceran sobre los servicios de salud y educacin pblicos no se corresponde con la realidad que muestran los distintos tipos de estadsticas disponibles. Cifras (imaginarias) repetidas-nunca refrendadas por censos, encuestas, registros son instaladas y no se discuten. (Bruno, 2010:107)

Conclusiones y desafos A partir de lo expuesto y a modo de conclusin, cabe sealar que, luego de la crisis de finales del 2001, en Argentina se instrumentaron polticas de variado tipo que mejoraron la situacin econmica general y el nivel de vida de amplios sectores de la poblacin. Tambin se dictaron normativas migratorias que promueven la integracin sociocultural de los inmigrantes y el

Ver: Declaraciones Jefe de gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Mauricio Macri: http://www.youtube.com/watch?v=__sUAktmCZA; http://www.clarin.com/capital_federal/Macri-inmigraciondescontrolada-acusaciones-xenofobo_0_387561330.html; Declaraciones Jefe de Gabinete de la Ciudad de Buenos Aires Horacio Rodrguez Larreta: http://www.clarin.com/ciudades/Larreta-quejo-ley-migracionpermisiva_0_386961483.html ; http://www.ambito.com/noticia.asp?id=557943; Editorial Diario La Nacin: http://www.lanacion.com.ar/1356770-sin-politica-inmigratoria; Noticia Diario online MinutoUno: http://www.minutouno.com/notas/46625-acusan-extranjeros-colapsar-loshospitales-publicos

15

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios respeto de los derechos humanos. En el campo educativo se dictaron leyes que alientan la inclusin de sectores desfavorecidos y la integracin social y educativa de los inmigrantes en condicin de igualdad con los argentinos. Esto se vio beneficiado, adems, por las polticas de regularizacin documentaria que se instrumentaron. (DIRIE y SOSA, 2013) Si bien la promulgacin durante la ltima dcada de leyes y normativas que promuevan la integracin social y educativa de los inmigrantes nacidos en pases limtrofes y Per, les proporciona mejores condiciones de vida en el pas, al reconocrseles ms derechos y darles trato ciudadano, diferentes estudios muestran la persistencia de diferente tipo de discriminaciones y estigmatizacin hacia la poblacin procedente de esos pases. Sucede que, a pesar de encontrarnos frente a una sociedad que en lo discursivo y/o normativo contempla la igualdad de los ciudadanos, resulta contrastante el hecho de que las diferencias entre ricos y pobres; patrones y trabajadores; establecidos y marginales, persisten y hasta se han agudizado en los ltimos aos. (GRIMSON, 2008) Predominan de este modo, un conjunto de contrariedades vinculadas a las asimetras estructurales presentes en las sociedades modernas, a la vez que sobresalen nuevas formas de diferenciacin social, visibles en las ltimas dcadas, las cuales son objeto de reflexin desde diversos abordajes tericos. (FINNEGAN, PAGANO, 2009) Montesinos y Pallma indican que:
la construccin de la figura del inmigrante, especialmente de pases limtrofes, tiende a condensar un conjunto de atributos altamente estigmatizantes, que los hace portadores de una inferioridad esencial. (MONTESINOS, PALLMA, 1999)

A pesar de la existencia de ejemplos que demuestran lo contrario, numerosas investigaciones dan cuenta de este mismo fenmeno en mbitos escolares, e incluso se alude a una supuesta invasin de extranjeros que estara ejerciendo fuerte presin sobre los servicios educativos. El presente informe muestra que los alumnos nacidos en pases limtrofes o Per no tienen una importancia numrica ni porcentual significativa en el sistema educativo del pas, ni en ninguno de los niveles de enseanza en que este se organiza. La supuesta fuerte presin sobre el sistema educativo no es tal. No obstante, el hecho de que la poblacin de estas nacionalidades y la matrcula escolar de este origen se concentre fundamentalmente en establecimientos educativos de la Ciudad y de la Provincia de Buenos Aires, y preferentemente en algunos distritos, partidos -y a veces escuelas- alimenta el fantasma de la invasin que insistentemente puebla el imaginario colectivo. Por esto, debe sealarse que si bien resultan importantes los avances normativos que favorecen la integracin socio educativa de los inmigrantes de estos pases y los ANLIP, los

16

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios cambios en las prcticas sociales y en los mbitos escolares en particular no slo dependen de la legislacin. Queda an un gran camino por recorrer para evitar la discriminacin y estigmatizacin de estos alumnos. La inclusin en la currcula escolar de contenidos referidos a la historia y cultura de los pases de origen de estos alumnos, a la integracin sudamericana, que promuevan una identidad regional as como distintos programas e iniciativas de variado tipo contribuyen a ello, pero an resultan insuficientes. (DIRIE y SOSA, 2013) Coincidimos con Dussel, quien seala que deben repensarse las formas en que la escuela se posiciona frente a la desigualdad, cuestionando las formas, viejas y nuevas, que muestran las maneras en que las escuelas niegan o vuelven invisible el problema de la desigualdad. Y aade que:
cabe preguntarse acerca de los mecanismos especficamente escolares que operan produciendo las desigualdades escolares. Dnde estn localizados? Dnde y cmo se han vuelto ms persistentes? En interaccin con qu otras dinmicas producen esos efectos? En qu actores y a travs de qu formas concretas lo hacen? Qu lugar ocupan en ellas la enseanza y la transmisin de saberes? Hay normativas al respecto, y qu efectos tienen? Cmo son cuestionadas o contestadas estas formas de desigualdad? Qu normas, resguardos institucionales, cdigos de convivencia o mecanismos podran pensarse para revertirlos? Estas son preguntas sobre las que sera necesario establecer programas de investigacin y de intervencin. (DUSSEL, 2005)

En el mismo sentido argumenta Tenti Fanfani sosteniendo que:

existen por lo menos dos condiciones subjetivas e intersubjetivas para la produccin y reproduccin de las desigualdades sociales y escolares. La primera es la doble naturalizacin, es decir, la de las categoras mentales que usamos para mirar y construir el mundo social, y la de las dispositivos institucionales y pedaggicos de la escuela. (Tenti Fanfani, 2011:124-125)

Coincidimos en que, incrementando el conocimiento y la conciencia crtica, se contribuye a la desnaturalizacin y deslegitimizacin de las desigualdades, y en ello, la tarea de la escuela resulta crucial, aunque no puede llevarla a cabo sola. En esto nos referimos a que el rol de socializacin cumplido por el sector educativo, no puede restringirse a las instituciones formales de la educacin y el control social en una sociedad, sino que debe abordarse por mltiples canales, tanto informales como formales, que incluso pueden contradecirse unos a otros, debido a que la socializacin no siempre se lleva a cabo "de arriba hacia abajo", sino que tambin se construye de abajo hacia arriba. (Barfield, 2000:479)

17

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS: BARFIELD, T. Diccionario de Antropologa. Mxico DF., Editorial Siglo XXI, 2000. BEHERN, M., Migraciones y educacin en la Argentina. Transformaciones y continuidades, en Migracin y Polticas Pblicas. Nuevos escenarios y desafos, dirigido por Susana Novick, 1ra.edicin, Buenos Aires Catlogos, 2012. BRUNO, S., Cifras imaginarias de la inmigracin limtrofe en la Argentina, en Migraciones y MERCOSUR: una relacin inconclusa, dirigido por Susana Novick, 1ra.ed., Buenos Aires, Catlogos, 2010. CASTILLO, J.; GURRIERI, J. , El panorama de las migraciones limtrofes y del Per en la Argentina en el inicio del siglo XXI en OIM, El impacto de las migraciones en Argentina, cuadernos Migratorios Nro.2, Buenos Aires, 2012. CATAL, S. y otros, Matrcula extranjera en la Ciudad de Buenos Aires, Informes temticos de la Direccin de Investigacin y Estadstica del Ministerio de Educacin de la Ciudad de Buenos Aires, 2010. CENDA, Argumento gastado: el crecimiento del gasto pblico es otra vez un problema?, Buenos Aires ,2008. CENDA, El trabajo en Argentina: Condiciones y Perspectivas, Informe Trimestral Nro.19, Invierno, Buenos Aires, 2010. CERRUTI, M. y MAGUID, A. , Insercin laboral e ingresos de migrantes limtrofes y del Per en el rea Metropolitana de Buenos Aires, Reunin de Expertos sobre Poblacin y Pobreza en Amrica Latina y el Caribe , Santiago, Chile. Organizado por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, CELADE-Divisin de Poblacin, con el auspicio del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), 2005. CERRUTI, M., La migracin peruana a la ciudad de Buenos Aires: su evolucin y caractersticas, en Poblacin de Buenos Aires Ao 2, N 2, Buenos Aires, Direccin General de Estadstica y Censos, Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, 2005. ----------------, Diagnstico de las poblaciones de inmigrantes en la Argentina, 02 Serie de Documentos de la Direccin Nacional de Poblacin, Ministerio del Interior. Buenos Aires, 2009. DANANI, Claudia, Amrica Latina luego del mito del progreso neoliberal: las polticas sociales y el problema de la desigualdad en Cincias Sociais Unisinos, janeiro/abril, Unisinos, 2008. DIRIE Cristina y Mariana Sosa, Alumnos extranjeros en el sistema educativo argentino Cuntos son y dnde estn?, Articulo ganador de mencin en el 10 Concurso de artculos de la Revista Poblacin de Buenos Aires, Direccin General de Estadstica y Censos, Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires , 2013.-en prensaDUSSEL, Ins, Desigualdades sociales y desigualdades escolares en la Argentina de hoy. Algunas reflexiones y propuestas en Tedesco, J.C. (compilador), Cmo superar la desigualdad y la fragmentacin del sistema educativo argentino?, Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa-IIPE-UNESCO, Sede Regional Buenos Aires, 2005. ELIAS, Norbert, Ensayo terico sobre las Relaciones entre Establecidos y Marginados, en Elias, Norbert: La civilizacin de los padres y Otros Ensayos, Bogot, Norma, 1998. FERNNDEZ BUGNA, C.; PORTA, F. El crecimiento reciente de la industria argentina. Nuevo rgimen sin cambio estructural,Buenos Aires, Realidad Econmica, Nro.233, 2008. FINNEGAN, Florencia y Ana Pagano, Desigualdades educativas en la Argentina: trasformaciones recientes y desafos para las polticas pblicas, Buenos Aires, FLAPE, 2009. FITOUSSI, J.P. y Pierre ROSANVALLON, La nueva era de las desigualdades, Buenos Aires, Manantial, 1997. GRIMSON, Alejandro et.al, Naturalizacin y legitimacin de las desigualdades sociales en la Argentina, UNSAM-PICT , 2008.

18

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios GRIMSON, A.; JELIN, E. (Comp.), Migraciones regionales hacia la Argentina. Diferencia, desigualdad y derechos. Buenos Aires, Prometeo, 2006. MONTESINOS, P. Y PALLMA, S., Contextos urbanos e instituciones escolares. Los usos del espacio y la construccin de la diferencia, en De eso no se hablalos usos de la diversidad sociocultural en la escuela, Buenos Aires, Eudeba, 1999. NEUFELD, M. R.; THISTED, J.A., El crisol de razas hecho trizas: ciudadana, exclusin y sufrimiento, en De eso no se hablalos usos de la diversidad sociocultural en la escuela. Buenos Aires, EUDEBA, 1999. NEUFELD, M.R., Persistencia o retorno del racismo? Consideraciones desde la antropologa de la educacin en Llomovate S. y Kaplan. C. (coordinadoras), Desigualdad educativa. La naturaleza como pretexto, Buenos Aires, Ediciones Noveduc, 2005. NOBILE, Mariana, Nuevos formatos escolares: interpretaciones acerca de las diferentes temporalidades que los atraviesan, Propuesta Educativa Nmero 38 Ao 21 Nov. 2012 Vol 2 Pgs 86 a 92, FLACSO, 2012. NOVICK, Susana, Migraciones y polticas pblicas. Nuevos escenarios y desafos,Buenos Aires, Editorial Catlogos - Universidad de Buenos Aires, 2012. --------------, Migraciones, polticas e integracin regional: avances y desafos, en NOVICK, Susana (dir.): Migraciones y MERCOSUR: una relacin inconclusa, Buenos Aires, Editorial Catlogos - Universidad de Buenos Aires, 2010. ---------------, Una Nueva Ley para un Nuevo Modelo de Desarrollo en un contexto de crisis y consenso, en La migracin: un derecho humano, Buenos Aires, Editorial Prometeo, 2004. OTEIZA, E.; NOVICK, S, Poltica migratoria y derechos humanos en un contexto de ajustes y reformas neoliberales, Argentina: 1989-1999, en Migraciones internacionales en el nuevo milenio, Buenos Aires, Eudeba, 2004. PACECCA, M.I. (2009) La migracin boliviana, peruana y paraguaya a la Argentina (19802005). Congress of the Latin American Studies Association, Rio de Janeiro, Brazil. ------------- (2000) Working and Living in Buenos Aires. Peruvian Migrants in the Metropolitan Area. Ponencia presentada en el International Sociological Associations (ISA) Meeting in Buenos Aires. PACECCA, M. Y COURTIS, C. (2008), Inmigracin contempornea en Argentina: dinmicas y polticas, Santiago de Chile: Centro Latinoamericano y caribeos de demografa (CELADE)- Divisin de Poblacin de la CEPAL SALVIA, A. (coord.), Empleo, Subempleo y acceso a la seguridad social, En: UCABarmetro de la Deuda Social Argentina, Deudas y progresos sociales en un pas que hace frente a su bicentenario. Argentina 2004-2010 Serie del Bicentenario. Informe Especial Ao 2011, Buenos Aires, 2011. SOSA, Mariana Lucia (2012), Presencia de migrantes de pases limtrofes y Per en el sistema educativo argentino. Un estudio sobre el nivel de educacin primaria, Insituto de Investigacin Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, Disponible en http://webiigg.sociales.uba.ar/pobmigra/presenciademigrantes28deabril.pdf el 9/7/2013, 2012. SOSA, Alberto, Cristina Diri y Mariana Sosa, Integracin regional, polticas pblicas y la bsqueda del bienestar, Ponencia IV Seminario Internacional del Foro Universitario del MERCOSUR. Sudamrica: Comunidad imaginada. Emancipacin e integracin. Centro Cultural de la Cooperacin. 8, 9 y 10 de septiembre de 2010. Disponible en ww.amersur.org.ar/Integ/sosa-integracion-regional-politicas-publicas-busquedabienestar.html TENTI FANFANI, Emilio- La escuela y la cuestin social. Ensayos de sociologa de la educacin, Siglo XXI Editores, 2011. Fuentes estadsticas consultadas:

19

VII Jornadas Santiago Wallace de Investigacin en Antropologa Social. GT 01 Antropologa y Procesos Migratorios Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC), Censo Nacional de Poblacin 2010. Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC), Censo Nacional de Poblacin 2001. Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC), Censo Nacional de Poblacin 1991. Ministerio de Educacin -ME, Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa- DINIECE, Relevamiento Anual 2009. Ministerio de Educacin -ME, Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa- DINIECE, Relevamiento Anual 2010. Otras fuentes citadas: Declaraciones Jefe de gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Mauricio Macri. Video disponible en http://www.youtube.com/watch?v=__sUAktmCZA; http://www.clarin.com/capital_federal/M acriinmigracion-descontrolada-acusaciones-xenofobo_0_387561330.html; Declaraciones Jefe de Gabinete de la Ciudad de Buenos Aires Horacio Rodrguez Larreta, video disponible en http://www.clarin.com/ciudades/Larreta-quejoley-migracionpermisiva_0_386961483.html ; http://www.ambito.com/noticia.asp?id=557943 ; Editorial Diario La Nacin disponible en http://www.lanacion.com.ar/1356770-sin-politicainmigratoria; Noticia Diario online MinutoUno disponible en : http://www.minutouno.com/notas/46625acusan-extranjeros-colapsar-loshospitales-publicos

20