Volume I - Infraestrutura e Equipamentos

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF Subproduto 3.
2 Relatrio de Diagnstico
SUMRIO GERAL RELATRIO DO DIAGNSTICO SUBPRODUTO 3.2 VOLUME I TEMA INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS REGIONAIS SUBTEMA 1 - SANEAMENTO AMBIENTAL APRESENTAO 1.1 INTRODUO 1.2 ABASTECIMENTO DE GUA 1.2.1 Anlise da prestao dos servios 1.2.2 Sistemas produtores de abastecimento de gua 1.2.3 Situao das bacias hidrogrficas e da qualidade da gua dos mananciais 1.2.4 Concluses sobre o abastecimento de gua 1.2.5 Aes previstas para o Sistema de Abastecimento de gua do Distrito Federal 1.2.6 Novos sistemas produtores de gua 1.3 ESGOTAMENTO SANITRIO 1.3.1 Anlise da prestao dos servios de esgotamento sanitrio 1.3.2 Sistema de Esgotamento Sanitrio 1.3.3 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Lago Parano 1.3.4 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do So Bartolomeu 1.3.5 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Alagado 1.3.6 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Melchior/ Descoberto 1.3.7 Concluses sobre os sistemas de esgotamento sanitrio 1.3.8 Aes propostas para o sistema de esgotamento sanitrio do Distrito Federal 1.3.9 Configurao final do Plano Diretor de Esgotos-2000 1.3.10 Situao dos corpos receptores das ETEs do Distrito Federal 1.4 RESDUOS SLIDOS 1.4.1 Anlise preliminar da prestao dos servios 1.4.2 Sistema de manejo 1.4.3 Gesto dos servios 1.4.4 Modelo de Gesto Pblica 1.4.5 Modelo de Gesto Privada 1.4.6 Concluses e aes previstas 1.5 DRENAGEM URBANA 1.5.1 Informaes gerais 1.5.2 Caracterizao do sistema de drenagem urbana 1.5.3 Problemas na drenagem urbana no DF 1.5.4 Limitaes atuais na gesto do manejo de guas pluviais 1.5.5 Avaliaes realizadas no mbito do PDDU, considerando a situao atual e futura 1.5.6 Concluses gerais sobre o manejo das guas pluviais 1.6 CONSIDERAES FINAIS SOBRE O SANEAMENTO BSICO NO DF SUBTEMA 2 ENERGIA 2.1 ELETRICIDADE 2.1.1 Introduo 2.1.2 Caracterizao do consumo 2.1.3 Descrio geral do sistema eltrico da CEB 2.1.4 Anlise do sistema CEB 2.1.5 Previso de demanda de energia eltrica para o Distrito Federal
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Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF Subproduto 3.2 Relatrio de Diagnstico
2.1.6 Intervenes previstas pela CEB 2.1.7 Concluses gerais 2.2 COMBUSTVEIS SUBTEMA 3 TRANSPORTES 3.1 INTRODUO 3.2 TRANSPORTE URBANO 3.2.1 Caracterizao da rede viria 3.2.2 Caracterizao das redes metroviria e ferroviria 3.2.3 Caracterizao dos sistemas de transportes 3.2.4 Caractersticas das viagens por sistema de transporte 3.2.5 Principais equipamentos e deficincias dos sistemas de transporte urbano 3.2.6 Melhorias previstas para os sistemas de transportes 3.3 TRANSPORTE INTERESTADUAL 3.3.1 Modo rodovirio e ferrovirio 3.3.2 Modo aerovirio 3.4 BIBLIOGRAFIA SUBTEMA 4 COMUNICAES 4.1 COMUNICAES 4.2 CONCLUSES TEMA TRANSPORTE E COMUNICAES 4.3 BIBLIOGRAFIA SUBTEMA 5 EQUIPAMENTOS REGIONAIS 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 INTRODUO REA DE EDUCAO REA DE SADE REA DE SEGURANA OUTRAS REAS BIBLIOGRAFIA
VOLUME II TEMA - SOCIOECONOMIA SUBTEMA 1 POPULAO APRESENTAO 1.1 POPULAO 1.1.1 Introduo 1.1.2 Dinmica e Estrutura Populacional 1.1.3 Distribuio Espacial da Populao 1.1.4 Fecundidade, Natalidade e Mortalidade 1.2 PROJEES POPULACIONAIS 1.3 POPULAO RESIDENTE POR COR OU RAA E PIRMIDES ETRIAS 1.3.1 Distrito Federal 1.3.2 Braslia (2000 e 2004)(aqu) 1.3.3 Gama 1.3.4 Taguatinga 1.3.5 Brazlndia 1.3.6 Sobradinho 1.3.7 Planaltina
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1.3.8 1.3.9 1.3.10 1.3.11 1.3.12 1.3.13 1.3.14 1.3.15 1.3.16 1.3.17 1.3.18 1.3.19 1.3.20
Parano Ncleo Bandeirante Ceilndia Guar Cruzeiro Samambaia Santa Maria So Sebastio Recanto das Emas Lago Sul Riacho Fundo Lago Norte Candangolndia
SUBTEMA 2 CONDIES DE VIDA 2.1 NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO IDH 2.2 GRAU DE INSTRUO 2.3 SITUAO DOS DOMICLIOS 2.3.1 Necessidades habitacionais 2.3.2 Acesso ao saneamento bsico 2.4 INFRAESTRUTURA SOCIAL 2.4.1 Infraestrutura de Ensino 2.4.2 Infraestrutura de Sade SUBTEMA 3 ESTRUTURA PRODUTIVA DO DF 3.1 INTRODUO 3.2 ESTRUTURA PRODUTIVA DO DF 3.2.1 Caracterizao geral das atividades econmicas 3.2.2 Caracterizao Setorial e Espacial da Economia SUBTEMA 4 EMPREGO E RENDA 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 DISTRIBUIO SETORIAL E ESPACIAL DO EMPREGO TAXA DE DESEMPREGO NO DISTRITO FEDERAL DISTRIBUIO SETORIAL E ESPACIAL DA RENDA CONSIDERAES FINAIS: SUBSDIOS PARA O ZEE BIBLIOGRAFIA
SUBTEMA 5 PATRIMNIO HISTRICO CULTURAL 5.1 INTRODUO 5.2 SUBSISTEMA: PATRIMNIO CULTURAL MATERIAL 5.2.1 Plano Urbanstico de Braslia 5.2.2 Stios Arqueolgicos 5.3 IDENTIFICAO DOS BENS DE VALOR HISTRICO ARTSTICO E CULTURAL 5.4 BENS REGISTRADOS (IMATERIAIS) 5.5 PATRIMNIO HISTRICO NA RIDE 5.6 PAISAGENS 5.7 POLTICA DE PRESERVAO DO PATRIMNIO: ANLISE CRTICA 5.8 SITUAES DE RISCO, VULNERABILIDADES E CONSIDERAES FINAIS 5.9 BIBLIOGRAFIA
VOLUME III TEMA - USO DA TERRA SUBTEMA 1 SITUAO FUNDIRIA 1.1 INTRODUO 1.2 CONFLITOS FUNDIRIOS NO DISTRITO FEDERAL 1.2.1 Conflitos fundirios urbanos 1.2.2 Conflitos fundirios rurais 1.3 REGULARIZAO FUNDIRIA NO DISTRITO FEDERAL 1.3.1 Regularizao de ocupaes urbanas 1.3.2 Regularizao de ocupaes rurais 1.4 BIBLIOGRAFIA SUBTEMA 2 - USO E OCUPAO DO SOLO 2.1 INTRODUO 2.2 PADRES DE USO DO SOLO 2.2.1 Padres urbanos de uso do solo e da densidade 2.2.2 Padres de uso do solo rural 2.3 PROCESSO E TENDNCIAS DE OCUPAO URBANA NO DISTRITO FEDERAL 2.3.1 A dinmica da ocupao urbana 2.3.2 Tendncias e planos de ocupao urbana 2.3.3 Centralidade urbana e regional do Distrito Federal 2.4 BIBLIOGRAFIA SUBTEMA 3 - PARCELAMENTO DO SOLO 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 INTRODUO PARCELAMENTO DO SOLO RURAL PARCELAMENTO DO SOLO URBANO CONCLUSES SOBRE O USO DA TERRA NO DISTRITO FEDERAL BIBLIOGRAFIA
TEMA JURDICO-INSTITUCIONAL SUBTEMA 4 ASPECTOS JURDICOS-INSTITUCIONAIS 4.1 INTRODUO 4.2 A CONTEXTUALIZAO NORMATIVA DO ZEE 4.2.1 Antecedentes 4.2.2 O marco normativo do zoneamento ambiental no Distrito Federal 4.2.3 Objetivos, diretrizes, pressupostos e contedo do ZEE/DF 4.3 ASPECTOS INSTITUCIONAIS DO ZEE/DF 4.3.1 Esferas de poder e o ZEE/DF 4.3.2 Identificao das principais instituies vinculadas ao ZEE/DF 4.4 POLTICAS, PLANOS E PROJETOS COM IMPACTOS NO ZEE 4.5 CONCLUSES DE ORDEM JURDICO-INSTITUCIONAL 4.6 BIBLIOGRAFIA TEMA - ARTICULAES COM A RIDE SUBTEMA 5 ARTICULAES COM A RIDE DF-ENTORNO 5.1 INTRODUO 5.2 A RIDE DF-ENTORNO
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5.2.1 A estruturao regional de Braslia 5.2.2 A criao da RIDE DF-ENTORNO 5.3 O DISTRITO FEDERAL E SUAS ARTICULAES COM A RIDE 5.3.1 Articulaes socioeconmicas 5.3.2 Articulaes da infraestrutura 5.3.3 Articulaes espaciais 5.3.4 Articulaes ambientais 5.3.5 Articulaes institucionais 5.4 CONCLUSES SOBRE AS ARTICULAES DO DISTRITO FEDERAL COM A RIDE 5.5 BIBLIOGRAFIA
SUMRIO VOLUME I TEMA 1 INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS REGIONAIS ...................................... 16 SUBTEMA 1 - SANEAMENTO AMBIENTAL .......................................................................... 16 APRESENTAO ..................................................................................................................... 17 1.1 INTRODUO .................................................................................................................. 17 1.2 ABASTECIMENTO DE GUA.......................................................................................... 18 1.2.1 Anlise da prestao dos servios ................................................................................ 18 1.2.2 Sistemas produtores de abastecimento de gua ............................................................. 23 1.2.3 Situao das bacias hidrogrficas e da qualidade da gua dos mananciais .................... 40 1.2.4 Concluses sobre o abastecimento de gua .................................................................. 44 1.2.5 Aes previstas para o Sistema de Abastecimento de gua do Distrito Federal ............ 46 1.2.6 Novos sistemas produtores de gua .............................................................................. 49 1.3 ESGOTAMENTO SANITRIO ......................................................................................... 54 1.3.1 Anlise da prestao dos servios de esgotamento sanitrio ......................................... 54 1.3.2 Sistema de Esgotamento Sanitrio ............................................................................... 55 1.3.3 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Lago Parano..................................... 57 1.3.4 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do So Bartolomeu ................................. 63 1.3.5 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Alagado ............................................. 67 1.3.6 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Melchior/ Descoberto ........................ 70 1.3.7 Concluses sobre os sistemas de esgotamento sanitrio ............................................... 72 1.3.8 Aes propostas para o sistema de esgotamento sanitrio do Distrito Federal............... 75 1.3.9 Configurao final do Plano Diretor de Esgotos-2000 .................................................. 75 1.3.10 Situao dos corpos receptores das ETEs do Distrito Federal ................................... 79 1.4 RESDUOS SLIDOS ........................................................................................................ 83 1.4.1 Anlise preliminar da prestao dos servios ............................................................... 83 1.4.2 Sistema de manejo ....................................................................................................... 92 1.4.3 Gesto dos servios...................................................................................................... 99 1.4.4 Modelo de Gesto Pblica ......................................................................................... 108 1.4.5 Modelo de Gesto Privada ......................................................................................... 111 1.4.6 Concluses e aes previstas...................................................................................... 112 1.5 DRENAGEM URBANA ................................................................................................... 113 1.5.1 Informaes gerais ..................................................................................................... 113 1.5.2 Caracterizao do sistema de drenagem urbana .......................................................... 115 1.5.3 Problemas na drenagem urbana no DF ....................................................................... 122 1.5.4 Limitaes atuais na gesto do manejo de guas pluviais ........................................... 130 1.5.5 Avaliaes realizadas no mbito do PDDU,considerando a situao atual e futura ..... 130 1.5.6 Concluses gerais sobre o manejo das guas pluviais ................................................. 132 1.6 CONSIDERAES FINAIS SOBRE O SANEAMENTO BSICO NO DF ...................... 133 SUBTEMA 2 ENERGIA.......................................................................................................... 136 2.1 ELETRICIDADE .............................................................................................................. 137 2.1.1 Introduo ................................................................................................................. 137 2.1.2 Caracterizao do consumo ........................................................................................ 137 2.1.3 Descrio geral do sistema eltrico da CEB ............................................................... 145 2.1.4 Anlise do sistema CEB............................................................................................. 148 2.1.5 Previso de demanda de energia eltrica para o Distrito Federal................................. 149 2.1.6 Intervenes previstas pela CEB ................................................................................ 150 2.1.7 Concluses gerais ...................................................................................................... 153 2.2 COMBUSTVEIS ............................................................................................................. 154
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SUBTEMA 3 TRANSPORTES ............................................................................................... 156 3.1 INTRODUO ................................................................................................................ 157 3.2 TRANSPORTE URBANO ........................................................................................................ 157 3.2.1 Caracterizao da rede viria ..................................................................................... 157 3.2.2 Caracterizao das redes metroviria e ferroviria...................................................... 165 3.2.3 Caracterizao dos sistemas de transportes................................................................. 168 3.2.4 Caractersticas das viagens por sistema de transporte ................................................. 171 3.2.5 Principais equipamentos e deficincias dos sistemas de transporte urbano.................. 177 3.2.6 Melhorias previstas para os sistemas de transportes ................................................... 177 3.3 TRANSPORTE INTERESTADUAL ................................................................................. 185 3.3.1 Modo rodovirio e ferrovirio .................................................................................... 186 3.3.2 Modo aerovirio ........................................................................................................ 186 3.4 BIBLIOGRAFIA............................................................................................................... 188 SUBTEMA 4 COMUNICAES ........................................................................................... 189 4.1 COMUNICAES ........................................................................................................... 190 4.2 CONCLUSES TEMA TRANSPORTE E COMUNICAES ......................................... 196 4.3 BIBLIOGRAFIA............................................................................................................... 197 SUBTEMA 5 EQUIPAMENTOS REGIONAIS ..................................................................... 198 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 INTRODUO ................................................................................................................ 199 REA DE EDUCAO ................................................................................................... 199 REA DE SADE ............................................................................................................ 201 REA DE SEGURANA ................................................................................................. 201 OUTRAS REAS ............................................................................................................. 203 BIBLIOGRAFIA............................................................................................................... 204
Lista de Figuras Figura 1 - Sistemas de Abastecimento de gua do Distrito Federal (Fonte: SIGUA, 2008)........... 26 Figura 2 - Evoluo das vazes mdias (vazes mximas dirias (1) calculadas aplicando-se o coeficiente K1 sobre toda a vazo mdia e vazes mximas dirias (2) calculadas aplicando-se K1 sobre a vazo mdia captada de mananciais sem barragem de acumulao (~37% do total). ............ 29 Figura 3 - Bacias hidrogrficas e unidades operacionais do Sistema de Esgotamento Sanitrio do Distrito Federal. (SIESG, 2007) ...................................................................................................... 56 Figura 4 Situao de cobertura da rede de drenagem pluvial no DF ............................................ 117 Figura 5- Local de disposio de resduos slidos diversos, no Parano. ....................................... 127 Figura 6- Resduos slidos no interior de estrutura do sistema de macrodrenagem do Parano nas proximidades das Quadras 21 e 25. ............................................................................................... 127 Figura 7- Resduos slidos na vooroca do Condomnio Priv, na Ceilndia. ................................ 128 Figura 8- Mapeamento das interconexes entre as redes de drenagem pluvial e de esgotos domstico e industrial. ................................................................................................................................... 129 Figura 9- Distribuio dos locais com lanamento irregular de esgotos na rede de drenagem pluvial, por Regio Administrativa. ........................................................................................................... 129 Figura 10 Consumo de energia eltrica no DF por diferentes classes no perodo 2003 a 2007 ...... 138 Figura 11 Nmero de consumidores de energia eltrica no DF por diferentes classes no perodo 2003 a 2007 .................................................................................................................................. 139 Figura 12 Concentrao de nibus na rea central de Braslia no horrio de pico ......................... 161 Figura 13 Exemplo de saturao de via (EPTG) .......................................................................... 162 Figura 14 Mapa da rede estrutural de transporte coletivo - PDOT, 2009 ..................................... 164 Figura 15 Rede do Metr do Distrito Federal .............................................................................. 166 Figura 16 - Variao Horria das Viagens Urbanas, Distrito Federal, 2000 ................................... 169 Figura 17Falta de Prioridade para o Transporte Coletivo no Distrito Federal ............................... 169 Figura 18- Percentual de populao em relao distncia do Centro de Braslia .......................... 170 Figura 19 Viagens motorizadas, por motivo, Distrito Federal - 2000 ........................................... 170 Figura 20- Modos de Viagem por Classe de Renda, Distrito Federal 2000.................................. 171 Figura 21- Viagens por transporte coletivo .................................................................................... 172 Figura 22- Viagens por transporte individual ................................................................................. 172 Figura 23 Rede proposta para os sistemas de transporte............................................................... 180 Figura 24- Intervenes Virias Propostas no Programa de Transporte Urbano do DF .................. 183 Figura 25- Situao atual............................................................................................................... 184 Figura 26- Situao proposta ......................................................................................................... 184 Figura 27 - Trecho tipo da situao proposta da Avenida Comercial.............................................. 184 Figura 28- Situao atual............................................................................................................... 185 Figura 29- Situao proposta ......................................................................................................... 185 Figura 30- Trecho tipo da situao proposta da EPTG ................................................................... 185 Figura 31 Localizao do stio aeroporturio do Aeroporto Internacional de Braslia .................. 187
Lista de Tabelas Tabela 1 - Informaes e indicadores referentes ao abastecimento de gua e ao esgotamento sanitrio Retirados do SNIS (1 de 3) ........................................................................................................... 19 Tabela 2 - Informaes e indicadores referentes ao abastecimento de gua e ao esgotamento sanitrio Retirados do SNIS (2 de 3) ........................................................................................................... 20 Tabela 3 - Informaes e indicadores referentes ao abastecimento de gua e ao esgotamento sanitrio Retirados do SNIS (3 de 3) ........................................................................................................... 21 Tabela 4 - Dados e informaes dos Sistemas Produtores de gua do Distrito Federal .................... 25 Tabela 5 - Disponibilidade hdrica dos Sistemas Produtores do DF ................................................. 27 Tabela 6 - Unidades operacionais dos sistemas de abastecimento de gua da CAESB Situao em 2007................................................................................................................................................ 29 Tabela 7 - Caractersticas principais das captaes do Sistema Rio Descoberto ............................... 32 Tabela 8 Caractersticas principais das Unidades de Tratamento de gua do Sistema Descoberto 34 Tabela 9 - Caractersticas principais das Captaes do Sistema Rio Santa Maria/Torto ................... 35 Tabela 10 - Caractersticas principais das Unidades de Tratamento de gua do Sistema Santa Maria/Torto..................................................................................................................................... 36 Tabela 11 - Caractersticas principais das Captaes do Sistema Sobradinho/Planaltina .................. 37 Tabela 12 - Caractersticas principais das Unidades de Tratamento de gua do Sistema Sobradinho/Planaltina ..................................................................................................................... 38 Tabela 13 - Caractersticas principais das Unidades de Tratamento de gua do Sistema So Sebastio......................................................................................................................................... 39 Tabela 14 - Caractersticas principais das Captaes do Sistema Brazlndia .................................... 39 Tabela 15 - Situao das bacias hidrogrficas das captaes sob responsabilidade da CAESB ......... 41 Tabela 16 - Resultados mensais do IQA nas captaes superficiais da CAESB em 2008 gua Bruta (Fonte: SIGUA, 2008) .................................................................................................................. 44 Tabela 17 - Populao urbana projetada para o Distrito Federal e municpios do Entorno, 2000 2040 (Hiptese mdia) .................................................................................................................... 47 Tabela 18 - ndices per capita de consumo adotados para o Distrito Federal, 2000 2040. .............. 48 Tabela 19 - ndices de perdas adotados para o Distrito Federal e municpios do Entorno, 2000-2040 (cenrio otimista) ............................................................................................................................ 48 Tabela 20 - Evoluo das demandas de gua para abastecimento no Distrito Federal e municpios do Entorno ........................................................................................................................................... 49 Tabela 21 - Ribeiro Bananal outorga prvia em l/s para o sistema operar 20 horas/dia. ............... 52 Tabela 22- Ribeiro Torto outorga prvia em l/s para sistema operar 24 horas/dia. ....................... 53 Tabela 23 - Disponibilidade Hdrica (l/s) Sistema Santa Maria/Torto/Bananal para operar 24 hs/dia. ....................................................................................................................................................... 53 Tabela 24 - Caractersticas das Estaes Elevatrias de Esgoto do SES da ETEB Sul................... 58 Tabela 25 - Desempenho Operacional da ETEB-Sul, em 2007 ........................................................ 59 Tabela 26 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETEB Norte ................. 60 Tabela 27 - Desempenho operacional da ETEB-Norte, em 2007 ..................................................... 61 Tabela 28 - Desempenho operacional da ETE Riacho Fundo, em 2007. .......................................... 62 Tabela 29 - Desempenho operacional da ETE Torto, em 2007 ........................................................ 62 Tabela 30 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETE Sobradinho........... 63
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Tabela 31 - Desempenho operacional da ETE Sobradinho, em 2007 ............................................... 63 Tabela 32 - Desempenho Operacional da ETE Parano, em 2007. ................................................... 64 Tabela 33 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETE So Sebastio ....... 64 Tabela 34 - Desempenho operacional da ETE So Sebastio, em 2007............................................ 65 Tabela 35 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETE Planaltina. ............ 65 Tabela 36 - Desempenho operacional da ETE Planaltina, em 2007. ................................................. 66 Tabela 37 - Desempenho Operacional da ETE Vale do Amanhecer, em 2007. ................................ 66 Tabela 38 - Caractersticas das Estaes Elevatrias de Esgoto do SES da ETE Recanto das Emas. ....................................................................................................................................................... 67 Tabela 39 - Desempenho Operacional da ETE Recanto das Emas, em 2007. ................................... 68 Tabela 40 - Desempenho Operacional das ETEs Alagado e Santa Maria, em 2007. ......................... 68 Tabela 41 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETE Gama. .................. 69 Tabela 42 - Desempenho operacional da ETE Gama, em 2007. ....................................................... 69 Tabela 43 - Desempenho operacional da ETE Samambaia, em 2007. .............................................. 70 Tabela 44 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETE Melchior. ............. 71 Tabela 45 - Desempenho operacional da ETE Melchior, em 2007. .................................................. 71 Tabela 46 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETE Brazlndia. ........... 72 Tabela 47 - Desempenho operacional da ETE Brazlndia, em 2007. ............................................... 72 Tabela 48 - Informaes e Indicadores Retirados do SNIS para Manejo de Resduos Slidos Urbanos 1 de 4 ........................................................................................................................................... 85 Tabela 49 - Informaes e Indicadores Retirados do SNIS para Manejo de Resduos Slidos Urbanos 2 de 4 .............................................................................................................................................. 86 Tabela 50 - Informaes e Indicadores Retirados do SNIS para Manejo de Resduos Slidos Urbanos 3 de 4 ........................................................................................................................................... 87 Tabela 51 - Informaes e Indicadores Retirados do SNIS para Manejo de Resduos Slidos Urbanos 4 de 4. ............................................................................................................................................. 88 Tabela 52 - Resumo da Fora de Trabalho atuante em dezembro de 2008. ...................................... 99 Tabela 53 - Redes de guas pluviais executadas e cadastradas no Distrito Federal at 2009. .......... 116 Tabela 54 - Distribuio das eroses lineares em meio urbano por bacia elementar ....................... 124 Tabela 55 - Distribuio das Eroses Levantadas por Regio Administrativa ................................ 124 Tabela 56- Consumo de energia eltrica por classes, segundo as Regies Administrativas Distrito Federal em 2007 ........................................................................................................................... 140 Tabela 57 - Consumidores de energia eltrica por classes, segundo as Regies Administrativas Distrito Federal 2007 .................................................................................................................... 142 Tabela 58 - Consumidores de energia eltrica por classes, segundo as Regies Administrativas Distrito Federal 2007 .................................................................................................................... 143 Tabela 59- Balano de Energia Eltrica no Distrito Federal 2003 a 2009 .................................... 145 Tabela 60 Demanda de Ponta do Sistema da CEB. ...................................................................... 150 Tabela 61 Principais Linhas de Subtransmisso ........................................................................... 151 Tabela 62 Principais Subestaes a Serem Implantadas ............................................................... 152 Tabela 63 Principais Subestaes a Serem Ampliadas ................................................................. 152 Tabela 64 Capacidades e volumes de trfego das rodovias do Distrito Federal. .......................... 159 Tabela 65- Rede Estrutural do Transporte Coletivo do Distrito Federal ......................................... 163 Tabela 66- Populao Urbana Distrito Federal e Viagens Dirias por Regies Administrativas ..... 173
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Tabela 67 - Matriz de Origem e Destino das Viagens Dirias por todos os Modos e Motivos, segundo as Regies Administrativas - Distrito Federal - 2000 (viagens em um dia til do ms de novembro 2000) ............................................................................................................................................ 175 Tabela 68 Intervenes fsicas previstas no Programa de Transporte Urbano do DF ................... 182 Tabela 69 - Distribuio de pessoas de 10 anos ou mais de idade no Brasil e em Braslia, por situao de ocupao e posse de telefone mvel celular para uso pessoal para o ano 2005 .......................... 190 Tabela 70 - Distribuio de pessoas de 10 anos ou mais de idade no Brasil e em Braslia, por situao de ocupao e posse de telefone mvel celular para uso pessoal para o ano 2008 .......................... 191 Tabela 71 - Distribuio de pessoas de 10 anos ou mais de idade no Brasil e em Braslia, por situao de ocupao e posse de telefone mvel celular para uso pessoal para o ano 2005 Dados Relativos (%)................................................................................................................................................ 191 Tabela 72 - Distribuio de pessoas de 10 anos ou mais de idade no Brasil e em Braslia, por situao de ocupao e posse de telefone mvel celular para uso pessoal para o ano 2008 Dados Relativos (%)................................................................................................................................................ 192 Tabela 73 Pessoas de 10 anos ou mais de idade, por situao de ocupao, com acesso a internet nos ltimos 3 meses do ano de 2005 .............................................................................................. 192 Tabela 74 Pessoas de 10 anos ou mais de idade, por situao de ocupao, com acesso a internet nos ltimos 3 meses do ano de 2008.............................................................................................. 193 Tabela 75 - Percentual das pessoas que utilizaram a Internet em cada local, na populao de 10 anos ou mais de idade que utilizou a internet, no ano de 2005 nos ltimos 3 meses do ano .................... 193 Tabela 76 - Percentual das pessoas que utilizaram a Internet em cada local, na populao de 10 anos ou mais de idade que utilizou a internet, no ano de 2008 nos ltimos 3 meses do ano .................... 193 Tabela 77 Nmero de pessoas de 10 anos ou mais de idade que utilizaram a internet em 2005 por local de acesso .............................................................................................................................. 194 Tabela 78 Nmero de pessoas de 10 anos ou mais de idade que utilizaram a internet em 2008 por local de acesso .............................................................................................................................. 194 Tabela 79 - Caracterizao dos Domiclios Urbanos, segundo a posse de bens e servios por Regio Administrativa no DF - 2004......................................................................................................... 195 Tabela80 - Infraestrutura Fsica das unidades escolares por rede de ensino, segundo as Regies Administrativas do Distrito Federal no ano de 2008 ...................................................................... 200 Tabela 81 - Unidades de sade em funcionamento da Secretaria de Estado de Sade do Distrito Federal entre 2004 a 2007 ............................................................................................................. 201 Tabela 82 -Delegacias e postos policiais existentes, segundo as Regies Administrativas no ano de 2008.............................................................................................................................................. 202
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Lista de Siglas AD Adutora de gua Bruta ADASA Agncia Reguladora de guas, Energia e Saneamento Bsico do Distrito Federal ADE rea de Desenvolvimento Econmico ADOLESCENTRO Centro de Referncia, Pesquisa, Capacitao e Ateno Integral Adolescncia e Famlia ANA Agncia Nacional de guas ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica ANTT Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria APA rea de Proteo Ambiental APM rea de Proteo de Manancial APPs reas de Preservao Permanente ARIS rea de Regularizao de Interesse Social BELACAP Servio de Conservao de Monumentos Pblicos e Limpeza Urbana do Distrito Federal TC Tratamento Convencional CAESB Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal CBMDF Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal CCBB Centro Cultural do Banco do Brasil CD Cmara dos Deputados CEASA Central de Abastecimento do Distrito Federal CEB Companhia Energtica de Braslia CECOP Centro de Controle CELG Centrais Eltricas de Gois CNCO Centro Nacional de Controle Operacional CONPRESB Conselho de Gesto da rea de Preservao de Braslia CONAM-DF Conselho de Meio Ambiente do Distrito Federal CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente CODEPLAN Companhia de Planejamento do Distrito Federal COL Composto Orgnico de Lixo COPASA Companhia de Saneamento de Minas Gerais COS Centro Operacional Sul DANO Digesto acelerada nos bioestabilizadores DBO Demanda biolgica de oxignio DEINFRA Departamento de Infraestrutura Urbana DFTRANS Rede Integrada de Transporte Coletivo DER-DF Departamento de Estradas de Rodagem do Distrito Federal DF Distrito Federal DODF Dirio Oficial do Distrito Federal DQO Demanda Qumica de Oxignio DETRAN/DF Departamento de Trnsito do Distrito Federal DU Diretoria de Urbanizao EAB Elevatria de gua Bruta EAT Elevatria de gua Tratada EEE Estaes Elevatrias de Esgoto EIA/RIMA Estudo de Impacto Ambiental/Relatrio de Impacto Ambiental EMATER-DF Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Distrito Federal EPAR Estrada Parque Aeroporto EPDB Estrada Parque Dom Bosco
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EPIA Estrada Parque Indstria e Abastecimento EPTG Estrada Parque Taguatinga ESECAE Estao Ecolgica de guas Emendadas ETA Estaes de Tratamento de gua ETA-RD Estaes de Tratamento de gua- Rio Descoberto ETE Estao de Tratamento de Esgoto ETEB Estaes de Tratamento de Esgoto de Braslia FCA Ferrovia Centro Atlntica FD Filtrao Direta FLONA Floresta Nacional GLP Gs liquefeito de petrleo GO Estado de Gois HRAN Hospital Regional da Asa Norte IBAMA- Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBRAM Instituto Braslia Ambiental ICEP Instituto Cultural Educacional e Profissionalizante de Pessoas Portadoras de Deficincia do Distrito Federal INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria IQA ndice de Qualidade da gua MAPA Ministrio da Agricultura, Pecuria eAbastecimento MDA Bacia de Esgotamento Sanitrio Mestre DArmas MEC Ministrio da Educao e Cultura METR/DF Companhia do Metropolitano do Distrito Federal MG Estado de Minas Gerais MS Ministrio da Sade NOPEL Ncleo Operacional de Planejamento Eltrico-Energtico NOVACAP - Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil NUREL Ncleo Regional de Limpeza Urbana NUROE Ncleo Regional de Operaes Especiais ONG Organizao No Governamental ONS Operador Nacional do Sistema Eltrico OSBRA Oleoduto So Paulo-Braslia PAC Programa de Acelerao do Crescimento PAD-DF Programa de Assentamento Dirigido do Distrito Federal PAN Bacia de Esgotamento Sanitrio Parano Norte PCCUB Plano de Conservao do Conjunto Urbano de Braslia PDAE Plano Diretor de gua e Esgotos do Distrito Federal PDD Plano de Desenvolvimento da Distribuio PDE Plano Diretor de Esgoto PDDU Plano Diretor de Drenagem Urbana PDL Plano Diretor de Abastecimento de gua do Distrito Federal PDOT Plano Diretor de Ordenamento Territorial PIP Bacia de Esgotamento Sanitrio Pipiripau PNAD -Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNB Parque Nacional de Braslia PRODIST Programa de Distribuio de Energia Eltrica do Sistema Eltrico Nacional PTU Programa de Transporte Urbano QAV - Querosene de aviao RA Regio Administrativa
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RAP Reservatrio apoiado RAP-LS1 Centro de Reservao Lago Sul RAP-PR2 Centro de Reservao Parano RAPSS1 Centro de Reservao So Sebastio RAP-TR1 Centro de Reservao Toror REBIO Reserva Biolgica REL Reservatrio elevado REQ Reservatrio de equalizao RIDE-DF Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno RSCC Resduos slidos de construo civil RSS Resduos dos Servios de Sade RSU Resduos slidos urbanos SAG Sistema de Acompanhamento Governamental do Governo do Distrito Federal SIA Setor de Indstria de Braslia SANEAGO Saneamento de Gois S.A. SCADA Supervisory Control And Data Acquisition SCIA Setor Complementar de Indstria e Abastecimento SDAT Sistema de distribuio de alta tenso SDBT Sistema de distribuio de baixa tenso SDMT Sistema de distribuio de mdia tenso SEAPA Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento SEB Setor Eltrico Brasileiro SED Subestaes de distribuio SEDUMA Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano, Habitao e Meio Ambiente SES Sistema de Esgoto SGI Sistema de Gesto Integrada SIGUA Sistemas de Abastecimento de gua do Distrito Federal SIES Sistema de Esgotamento Sanitrio SIESG Sistema de Esgotamento Sanitrio do Distrito Federal SINDUSCON-DF Sindicato das Indstrias da Construo Civil do Distrito Federal SLU Servio de Limpeza Urbana SMU Setor Militar Urbano SNIS Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento SOB Bacia de Esgotamento Sanitrio Sobradinho SOUILE Usina de Incinerao de Lixo Especial SOUTL Usina de Tratamento de Lixo SP Estado de So Paulo ST Sem tratamento STCP-DF Transporte Coletivo Privado STPC-DF Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal TAB Bacia de Esgotamento Sanitrio Taboca TAC Termo de Ajustamento de Conduta TKN Nitrognio Kjeldahl Total TMB Tratamento de valorizao mecnico-biolgico TPS Terminal de Passageiros UASB Reator anaerbio para esgoto UC Unidade de Conservao UCCS Unidade Central de Coleta Seletiva UCP Unidades de Clorao de Poos UCTL Usina de Tratamento de Lixo de Ceilndia
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UGL Unidade de Gerenciamento de Lodo UHE Usina Hidreltrica UILE Unidade de Incinerao da Ceilndia UnB Universidade de Braslia UTS Unidades de Tratamento Simplificado VLT Veculo Leve Sobre Trilhos
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Tema 1 INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS REGIONAIS 1 Subtema 1 - SANEAMENTO AMBIENTAL
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APRESENTAO Este Tema Infraestrutura e EquipamentosRegionais - apresenta um diagnstico referente infraestrutura urbana no Distrito Federal, envolvendo o saneamento ambiental (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, manejo de resduos slidos, manejo de guas pluviais urbanas), energia, transporte e comunicao e equipamentos de alcance regional. Os estudos ora apresentados tiveram como base os contedos dos Planos Diretores de: a) Abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio do DF; b) de Drenagem Urbana do DF; c) de Manejo de Resduos Slidos Urbanos do DF; d) Ordenamento Territorial; e d) Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos do DF, alm do Zoneamento Ecolgico e Econmico da RIDE. Outras informaes vieram da Companhia Energtica de Braslia - CEB (energia eltrica), da Secretaria de Estado de Transportes (transporte urbano e interestadual) e de levantamentos realizados pela Companhia de Planejamento do Distrito Federal - CODEPLAN.
1.1
INTRODUO O saneamento ambiental compreende os componentes de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, manejo de resduos slidos e manejo de guas pluviais. Tendo em vista o nvel de informaes existentes para as reas em estudos e levando-se em considerao os elevados nveis de atendimento populao, como se verificar no transcorrer do texto, para todas os componentes, entende-se que o objetivo maior desse captulo promover uma sntese de todos os estudos existentes, acrescentando os ajustes que porventura tenham ocorrido no intervalo de tempo entre suas concluses e a presente data, inserindo uma viso crtica tendo como base os objetivos do Zoneamento Ecolgico e Econmico do Distrito Federal, principalmente no que se refere aos impactos no meio ambiente e na populao beneficiada. Com relao aos impactos diretos ou indiretos na populao importante destacar que sempre que houve pertinncia foram acrescentadas anlises com relao populao do entorno do DF, na rea abrangida pela Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno (RIDE/DF). Para um melhor entendimento das atividades aqui desenvolvidas ressalta-se que os estudos ora apresentados no promovem anlises detalhadas no aspecto quantitativo dos servios prestados, ocorrendo aprofundamento apenas nas anlises qualitativas e que podem interferir na prestao dos servios e gerar impactos populao e/ou ao meio ambiente. Outra questo importante se reporta a uma anlise de dados histricos no intuito de se ter uma viso crtica do que vem ocorrendo ao longo dos anos, buscando-se os fundamentos para orientar estimativas futuras. Nesse aspecto, foram utilizadas informaes fornecidas por prestadores de servios de abastecimento de gua e esgotamento e de manejo de resduos slidos no Distrito Federal para o SNIS Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento, por meio dos Diagnsticos da Prestao dos Servios de gua e Esgotos (perodo de 1995 a 2008) e de Resduos Slidos Urbanos (perodo de 2002 a 2008). Aps a anlise dos dados histricos, para os componentes em que essas informaes foram conseguidas, prepararam-se diagnsticos da prestao dos servios, dando-se nfase s unidades que proporcionam impactos mais significativos ao meio ambiente e populao. Em seguida, tendo como base os documentos referentes aos Planos Diretores, foi possvel realizar o diagnstico da prestao de servios dos componentes em questo, quando foram identificadas as principais limitaes e restries existentes, incluindo os aspectos tcnicos, econmicos e ambientais. Destaca-se que o Diagnstico do SNIS composto por informaes preliminares fornecidas pelos prestadores de servios e por indicadores, calculados a partir dessas informaes. Para os
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componentes abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, o SNIS apresenta sete famlias de dados: Descritivos, Gerais, Abastecimento de gua, Esgotamento Sanitrio, Financeiros, de Balano e de Qualidade. Essas anlises no sero realizadas para duas dessas famlias: Balano e Qualidade. Para a famlia de dados Financeiros sero realizadas anlises somente para os itens que interferem de maneira significativa nos dados de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, no sendo objeto deste estudo efetuar avaliaes sobre a situao financeira da CAESB. Para o componente Resduos Slidos Urbanos, o SNIS apresenta nove famlias de informaes: Gerais, Coleta de Resduos Domiciliares e Pblicos, Coleta de Resduos da Construo Civil, Coleta Seletiva e Processos de Triagem, Coleta de Resduos de Sade, Varrio, Capina, Outros Servios e Unidades de Processamento de Resduos Slidos. As anlises a serem realizadas para esse componente tambm sero pontuais e sempre buscando informaes e indicadores que possam auxiliar no diagnstico da prestao dos servios. importante destacar que a prestao de servios est sob responsabilidade do SLU - Servio de Limpeza Urbana de Braslia, uma autarquia do Governo do Distrito Federal.
1.2
ABASTECIMENTO DE GUA
1.2.1 Anlise da prestao dos servios A Tabela 1, a seguir, retirada do Sistema Nacional de Informaes Sobre Saneamento SNIS, apresenta as informaes selecionadas, a partir do referido sistema de informaes, para anlises preliminares e referentes aos sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio no Distrito Federal. Este ltimo analisado em detalhes no item 1.3.
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Tabela 1 - Informaes e indicadores referentes ao abastecimento de gua e ao esgotamento sanitrio Retirados do SNIS (1 de 3)
AG001 AG004 AG003 AG014 AG021 AG002 Populao total Quantidade de Quantidade de Quantidade de Quantidade de Quantidade de Ano de atendida com ligaes ativas economias economias ativas ligaes totais ligaes ativas referncia abastecimento de gua ativas de de gua de gua de gua de gua micromedidas gua micromedidas [ligao] [ligao] [habitante] [ligao] [economia] [economia] 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1.792.000 1.826.082 1.683.059 1.790.836 1.821.032 1.806.412 1.933.244 2.001.508 1.996.068 2.071.992 2.306.743 2.359.950 2.334.475 2.543.094 318.080 330.328 341.169 347.661 367.409 400.411 415.613 435.620 462.249 490.557 530.604 267.320 282.115 285.023 303.191 314.859 324.799 331.584 350.393 378.899 390.982 408.051 434.060 459.286 497.992 197.675 233.517 281.702 301.147 311.932 321.071 329.148 342.920 376.483 390.359 407.598 430.619 458.448 496.787 532.806 586.903 600.485 641.444 672.622 547.806 562.274 593.000 631.750 652.577 682.344 719.621 757.436 808.501 478.245 534.154 596.893 639.511 667.999 544.001 559.769 585.483 624.183 651.856 681.880 715.843 756.540 807.263 AG005 Extenso da rede de gua [km] 4.338,00 4.405,00 4.397,00 4.562,00 4.939,00 4.809,00 5.035,00 5.242,00 5.547,00 5.862,10 6.176,30 6.469,00 6.991,00 7.506,84 AG006 Volume de gua produzido [1.000 m/ano] 182.500,00 180.675,00 170.820,00 178.951,00 183.970,00 179.513,00 173.661,00 182.056,00 184.679,30 190.429,90 197.893,00 205.264,00 220.490,00 224.806,00
AG015 AG012 AG007 - Volume Volume de Volume de Ano de de gua tratado gua tratada gua referncia em eta(s) [1.000 por simples macromedido m/ano] desinfeco [1.000 m/ano] [1.000 m/ano] 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 159.505,00 173.375,00 157.315,00 162.631,00 166.844,00 161.694,00 161.339,00 169.224,00 171.959,00 176.245,80 183.301,00 188.921,00 203.381,00 208.513,00 22.630,00 7.300,00 13.505,00 16.320,00 17.126,00 17.819,00 11.090,00 11.944,00 8.387,00 4.753,00 8.443,00 15.455,00 16.978,00 15.088,00 63.510,00 104.390,00 53.687,00 119.580,50 121.447,00 141.000,00 157.198,00 157.057,00 125.558,00 173.552,00 179.327,00 203.753,00 205.111,00
ES001 AG008 AG010 ES009 Populao total Volume de Volume de AG011 - Volume Quantidade de atendida com gua gua de gua faturado ligaes totais esgotamento micromedido consumido [1.000 m/ano] de esgoto sanitrio [1.000 m/ano] [1.000 m/ano] [ligao] [habitante] 116.435,00 118.625,00 126.290,00 134.871,00 135.571,80 135.146,00 130.294,00 131.429,00 128.766,00 128.374,60 130.643,00 131.655,10 156.365,71 156.118,89 131.035,00 137.240,00 137.240,00 142.661,00 141.330,41 136.514,00 131.919,00 136.311,00 135.612,00 138.502,80 140.924,60 143.160,00 157.671,71 157.267,42 137.970,00 141.985,00 142.350,00 147.981,00 144.753,00 140.391,00 136.828,00 142.152,00 143.113,00 146.338,80 150.201,40 156.554,00 161.152,00 165.919,00 1.451.000 1.578.633 1.474.845 1.633.042 1.741.864 1.737.037 1.835.055 1.869.763 1.870.851 1.923.599 2.162.557 2.209.768 2.296.270 2.347.080 268.066,00 307.024,00 315.761,00 321.463,00 330.283,00 342.074,00 345.118,00 352.694,00 364.299,00 381.527,00 402.990,00
Fonte: SNIS CD Srie Histrica Stio da Internet www.snis.gov.br
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ES008 ES003 ES002 ES005 ES007 Quantidade de Quantidade de ES004 ES006 - Volume FN002 - Receita Quantidade de Volume de Volume de economias Ano de economias Extenso da de esgoto operacional ligaes ativas esgoto esgoto residenciais rede de esgoto referncia ativas de tratado [1.000 direta de gua de esgoto coletado faturado [1.000 ativas de esgoto [km] m/ano] [R$/ano] [ligao] [1.000 m/ano] m/ano] esgoto [economia] [economia] 1995 191.996 460.993 313.112 2.792,00 91.980,00 44.895,00 112.785,00 80.693.698 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 205.360 227.794 259.129 295.024 302.606 308.199 314.797 324.678 329.276 335.693 346.239 362.357 382.906 494.665 529.056 584.949 640.916 522.375 535.968 554.337 573.740 586.358 604.259 624.535 649.583 682.555 335.083 376.879 421.328 478.652 493.094 505.403 522.192 536.152 552.324 569.572 589.471 613.392 644.097 2.862,00 3.465,00 3.975,00 3.986,00 4.025,00 4.143,00 4.392,00 4.483,00 4.549,60 4.680,50 4.735,60 4.870,50 4.934,94 88.695,00 88.695,00 96.678,00 91.855,00 92.794,00 91.790,00 94.782,00 94.233,00 99.128,10 97.698,00 108.438,50 105.783,00 110.096,41 43.435,00 53.290,00 56.428,00 58.961,00 60.871,00 60.177,00 62.299,00 62.665,00 74.766,10 85.991,50 108.438,50 105.783,00 110.096,41 115.340,00 114.975,00 124.045,00 129.199,00 128.050,00 124.897,00 127.910,00 127.417,00 128.544,90 130.349,60 132.479,10 134.467,00 136.525,58 120.708.687 130.393.449 134.222.222 135.754.836 145.550.318 152.427.354 182.351.435 206.210.215 251.629.858 316.890.097 366.517.625 401.206.973 427.038.024
FN005 FN003 - Receita Receita Ano de operacional operacional referncia direta de esgoto total (direta + [R$/ano] indireta) [R$/ano] 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 62.152.789 94.234.665 103.475.873 106.417.158 112.671.546 124.639.157 129.618.477 153.666.151 177.455.931 207.669.623 259.723.052 297.503.328 323.119.104 340.839.343 153.450.107 229.820.774 246.256.623 253.218.540 262.591.388 282.964.815 296.504.656 353.298.357 405.535.649 484.671.957 609.519.377 694.011.649 752.333.482 810.635.891
FN006 Arrecadao total [R$/ano]
FN017 FN015 IN003 - Despesa Despesas Despesas de total com os totais com os explorao servios por m3 servios (dts) (dex) [R$/ano] faturado [R$/m] [R$/ano] 154.743.682 163.928.458 182.851.872 188.147.436 191.285.751 211.417.592 235.134.513 287.852.110 332.171.381 415.657.619 471.036.493 557.912.592 552.991.262 570.602.367 203.370.583 225.826.920 265.099.628 254.081.643 258.380.253 282.200.780 309.738.417 373.317.065 431.358.042 494.191.747 581.058.113 690.207.929 698.934.428 763.095.071 0,81 0,88 1,03 0,93 0,94 1,05 1,18 1,38 1,59 1,80 2,07 2,39 2,36 2,52
IN004 - Tarifa mdia praticada [R$/m] 0,57 0,84 0,91 0,88 0,91 1,01 1,08 1,25 1,42 1,67 2,06 2,30 2,45 2,56
IN005 - Tarifa mdia de gua [R$/m]
133.669.115 218.806.811 240.710.644 242.915.750 242.703.044 268.684.319 269.965.783 311.938.179 407.751.297 506.916.855 606.954.214 661.789.450 737.944.036 793.694.749
0,58 0,85 0,92 0,91 0,94 1,04 1,11 1,29 1,45 1,73 2,12 2,36 2,51 2,59
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IN009 - ndice IN011 - ndice IN006 - Tarifa Ano de de de mdia de esgoto referncia hidrometrao macromedio [R$/m] [percentual] [percentual] 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 0,55 0,82 0,90 0,86 0,87 0,97 1,04 1,20 1,39 1,62 1,99 2,25 2,40 2,50 73,95 82,77 98,83 99,09 99,20 98,96 99,06 98,55 98,64 99,61 99,87 99,54 99,52 99,79 35,15 61,11 30,00 65,00 67,65 81,19 86,25 84,97 65,84 87,67 87,30 92,37 91,20 IN014 IN017 IN015 - ndice IN016 - ndice de Consumo Consumo de de coleta de tratamento de micromedido gua faturado esgoto esgoto por economia por economia [percentual] [percentual] [m/ms/econ.] [m/ms/econ.] 20,29 18,51 17,63 18,18 17,28 18,58 19,67 19,13 17,74 16,77 16,33 15,70 17,70 16,60 50,40 49,09 64,63 67,77 64,99 67,97 69,58 70,15 69,94 71,83 69,54 76,32 67,52 70,42 48,81 48,97 60,08 58,37 64,19 65,60 65,56 65,73 66,50 75,42 88,02 100,00 100,00 100,00 21,58 20,16 19,75 19,86 18,36 19,17 20,54 20,33 19,36 18,92 18,70 18,48 18,07 17,50 IN020 Extenso da rede de gua por ligao [m/lig.] 16,23 15,61 15,43 14,34 14,65 14,52 14,29 14,37 14,05 13,98 14,14 14,08 14,13 14,20 IN021 Extenso da rede de esgoto por ligao [m/lig.] 14,54 13,94 15,21 14,83 13,84 12,86 12,82 13,10 13,20 13,14 13,23 13,13 12,88 12,50
IN023 - ndice IN022 - Consumo de Ano de mdio percapita atendimento referncia de gua urbano de [l/hab./dia] gua [percentual] 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 200,33 205,91 223,40 225,02 214,41 206,21 193,29 188,15 184,69 185,88 175,82 166,83 182,87 175,60
IN024 - ndice IN056 - ndice IN044 - ndice IN026 IN053 de atendimento de de IN049 - ndice de IN055 - ndice Despesa de Consumo urbano de micromedio perdas na de atendimento atendimento explorao por mdio de gua esgoto referido total de relativo ao distribuio total de gua m3 faturado por economia aos municpios esgoto consumo [percentual] [percentual] [R$/m] [m/ms/econ.] atendidos com referido aos [percentual] gua municpios 89,82 72,73 0,62 88,86 97,75 97,00 99,48 98,40 92,43 91,72 92,22 95,32 94,94 84,50 85,00 90,71 94,12 88,88 87,74 87,29 89,34 88,15 96,93 96,94 97,77 95,98 0,64 0,71 0,69 0,70 0,79 0,90 1,07 1,23 1,51 1,68 1,93 1,87 1,89 86,44 92,02 94,54 95,93 99,00 98,77 97,28 95,57 93,03 92,98 92,66 99,80 99,86 20,28 22,79 23,65 23,69 24,83 26,46 27,23 28,76 30,23 28,48 30,04 19,15 17,93 18,64 19,81 19,49 18,34 17,91 17,54 16,89 17,68 16,60 92,17 93,27 91,15 90,80 98,87 99,00 95,06 99,45 87,49 87,13 85,44 84,29 92,69 92,70 93,50 91,78
100,00 100,00 99,40 100,00
A CAESB fornece dados sobre a prestao dos servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio para o SNIS desde 1995, sendo importante apontar que a empresa a nica prestadora de servios de abrangncia regional que no fornece dados desagregados (por regio administrativa). Por esse motivo s possvel desenvolver anlises para o Distrito Federal como um todo. Ao se avaliar as informaes fornecidas pela CAESB, para o SNIS, pode-se observar que, no perodo de 1995 a 2008 (14 anos de informaes), a populao total atendida (AG001) apresentou um crescimento de 41,91%, entretanto a quantidade de ligaes ativas de gua (AG002) teve uma elevao de 86,29% e a extenso de rede de gua (AG005) cresceu 73,05%. O crescimento
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significativo na quantidade de ligaes ativas pode ser atribudo a expanso da malha urbana, conforme pode ser constatado pelos diversos ncleos urbanos criados nos ltimos 13 anos. Mesmo com a expanso urbana verificada anteriormente observa-se que houve uma reduo na extenso mdia da rede de gua por ligao (IN020), que passou de 16,23 m/lig em 1995 para 14,20 m/lig em 2008, tendo ocorrido uma reduo de 12,51%. Essa reduo pode ser explicada pelo adensamento das reas urbanas (ocupao de lotes vagos) e pelo fato de que as reas de expanso apresentam lotes com dimenses reduzidas, uma vez que a maior parte dessas reas foi destinada populao de baixa renda. O ndice de atendimento da populao urbana (IN023) cresceu 11,33% passando de 89,92% em 1995 para 100% em 2008. O ndice de atendimento da populao total (IN055) em 2008 foi de 99,45%, uma vez que a populao do DF praticamente toda urbana. A quantidade de ligaes ativas micromedidas (AG004) cresceu 151,32% indicando uma elevao no ndice de hidrometrao (IN009) que passou de 73,95% em 1995 para 99,09% em 1998, e desde ento, apresentando crescimento lento, chegando prximo dos 100% em 2008. Essa elevao significativa no nmero de ligaes micromedidas reflete, ainda, a criao dos parcelamentos urbanos horizontais (com predominncia de residncias unifamiliares) ocorrida no Distrito Federal nesses 14 anos de informaes disponveis. Se por um lado, a populao atendida (AG001) cresceu 41,91%, por outro lado, o volume de gua produzido (AG006) cresceu 23,18%. Com relao ao volume de gua produzido, pode-se observar que o crescimento ocorrido no perodo de 1995 a 2006 foi de apenas 12,47%, sendo que no ano de 2007 houve um crescimento significativo em relao a 2006 (7,4%). Se aliarmos a essa situao o fato de que os ndices de perdas de distribuio (IN049) cresceram 48,13% no perodo (passando de 20,28% em 1998 para 30,04% em 2008) pode-se inferir que houve uma reduo no consumo mdio per capita de gua (IN022). O consumo mdio per capita de gua(IN022) apresentou reduo 12,34% no perodo, entretanto ressalta-se que o menor consumo mdio per capita no Distrito Federal, para o perodo de estudo, ocorreu no ano de 2006 (166,83 L/hab/dia). Ainda com relao ao consumo mdio per capita de gua, ao se avaliar as informaes constantes no SNIS pode-se observar que h uma tendncia de reduo desse indicador na maioria das unidades da federao. Com relao ao ndice de Perdas na Distribuio (IN049), pode-se observar que no ano de 1998 a CAESB produziu um total 178,95 x 106 m3/ano e a perda na distribuio correspondeu a 36,29 x 106 m3/ano, o que corresponde a uma perda de aproximadamente 20%. Considerando o ano de 2008, a CAESB produziu 224,81 x 106/ano (7,13 m3/s) e a perda na distribuio correspondeu a 67,53 x 106/ano (2,14 m3/s), o que corresponde a uma perda de aproximadamente 30%. O volume no consumido em 2008 apresentou crescimento de 86% em comparao ao mesmo volume em 1998. A ttulo de ilustrao, se a CAESB tivesse apresentado em 2008 o mesmo ndice de perdas na distribuio que apresentava em 1998, o volume de gua perdido seria de 45,59 x 10 6/ano (1,45 m3/s). O volume de gua perdido a mais (por se ter ndice de perda de distribuio prximo a 30%) foi de 21,94 x 106/ano (0,70 m3/s). Considerando a tarifa mdia de gua praticada em 2008 (IN005 R$ 2,59/m3), pode-se inferir que a CAESB deixou de faturar com abastecimento de gua somente no ano de 2008 (tendo em vista a elevao das perdas na distribuio em quase 10%) um total de R$ 56.827.360,00. Vale destacar que se esse volume de gua perdido tivesse sido consumido, haveria uma elevao no volume coletado de esgoto sanitrio e assim, o valor que a CAESB teria deixado de faturar seria ainda maior. Ainda com relao a essas informaes, outra anlise passvel de ser efetuada se refere ao fato de que, caso no haja demanda para a gua perdida na distribuio (no consumida), a CAESB
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poderia deixar de produzir um total de 0,7 L/s (considerando uma operao de 24 horas e em 365 dias/ano). Tendo em vista as restries de vazes nos mananciais existentes no Distrito Federal (normalmente de que pequeno porte), pode-se inferir que h necessidade de implementao de um programa de controle de perdas na CAESB, visando reduzir esses ndices, bem como os custos de operao e de manuteno. O volume de gua consumido (AG010) apresentou crescimento no perodo de 20,02%, entretanto, se fosse considerado o perodo entre 1995 a 2006 esse crescimento foi de apenas 9,25% e no perodo 2006 a 2007 esse crescimento foi de 10,13%. Considerando o ano de 2008, verifica-se que o valor consumido foi inferior ao de 2007. Essa situao pode indicar impreciso nas informaes de 2007. Como essa situao ocorreu de maneira muito parecida para o volume de gua produzido (AG006) essa impreciso tambm pode ali ter ocorrido. O indicador IN044 ndice de micromedio relativo ao consumo, permite inferir que no ano de 2008 praticamente todo o volume consumido foi micromedido. Esse indicador apresentou crescimento no perodo, passando de 88,86% em 1995 para 99,86 em 2008. Esses nmeros refletem a elevao no ndice de hidrometrao (IN009) descrito anteriormente. Com relao ao volume de gua faturado (AG011), verifica-se um crescimento no perodo de 20,26%, entretanto, no perodo de 1995 a 2006 o crescimento foi de 13,47% e no perodo de 2006 a 2008 foi de 5,98%. Com relao ao volume de gua micromedido (AG008) importante observar que no perodo de 1995 a 1998 houve um forte crescimento, passando de 116,4 x 10 6 m3/ano para 134,87 x 106 m3/ano. No perodo de 1998 a 2006 houve uma reduo importante no volume de gua micromedido, voltando a crescer no ano de 2007, mantendo-se no mesmo patamar em 2008. Ao avaliarmos o consumo mdio per capita de gua (IN022) possvel verificar uma estreita relao desse indicador com a tarifa mdia de gua (IN005). Nos perodos em que a tarifa apresentou reajustes pequenos o consumo mdio per capita de gua elevou (1995 a 1998 e no perodo de 2006 a 2008), quando a tarifa apresentou crescimentos significativos verifica-se reduo no consumo mdio per capita de gua (1998 a 2006). Essa reduo no consumo mdio per capita de gua (IN022) tambm pode ser observada por meio do consumo de gua faturado por economia (IN017) que passou de 21,58 m3/ms/econ em 1995 para 17,50 m3/ms/econ, indicando uma reduo de 18,91%. O consumo micromedido por economia (IN014) tambm apresentou reduo no perodo em 18,19%, passando de 20,29 m3/ms/econ em 1995 para 16,60 m3/ms/econ em 2008. O ndice de consumo mdio de gua por economia (IN053) tambm reduziu, passando de 19,15 m3/econ/ms em 1998 para 16,60 m3/econ/ms em 2008 (reduo de 13,32% no perodo). O volume de gua macromedido AG012, no perodo de 1996 a 2007, apresentou um crescimento de 222,96%, sendo que o ndice de macromedio (IN011) passou de 35,15% em 1996 para 91,2% em 2008.
1.2.2 Sistemas produtores de abastecimento de gua Informaes gerais levantadas junto CAESB mostram que o abastecimento pblico de gua do Distrito Federal conta com cinco Sistemas Produtores principais, quais sejam: Santa Maria/Torto, Rio Descoberto, Planaltina/Sobradinho, Brazlndia e So Sebastio. Esses Sistemas Produtores, excluindo o de So Sebastio, utilizam, basicamente, mananciais superficiais, que respondem por aproximadamente 98% do volume produzido. A produo restante obtida a partir de mananciais
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subterrneos, que atendem a localidades isoladas e parte dos novos parcelamentos urbanos (principalmente condomnios em processo de regularizao) que esto sendo incorporados aos sistemas de abastecimento existentes. As localizaes das principais unidades dos sistemas de abastecimento de gua do Distrito Federal e as respectivas reas de atendimento esto apresentadas na Figura 1, bem como em um mapa apresentado em anexo. Verifica-se que as captaes superficiais esto distribudas da seguinte forma, em relao s bacias hidrogrficas do Distrito Federal: a. Bacia do Lago Parano Captao Catetinho Baixo 1 e 2 Captaes Santa Maria e Torto Captaes Taquari 1 e 2 Cachoeirinha Captaes Cabea do Veado 1, 2, 3 e 4 b. Bacia do Rio So Bartolomeu Captaes Contagem e Paranoazinho Corguinho Captaes Brejinho e Fumal Captao Mestre DArmas Captao Pipiripau Captao Quinze c. Bacia do Rio Ponte Alta/Alagado Captao Alagado Captaes Ponte de Terra 2 e 3 e Olho Dgua Captaes Crispim 1 e 2 Bacia do Rio Descoberto/Melchior Captaes Descoberto, Currais e Pedras Captao Capo da Ona e Barroco Captao Engenho das Lajes A populao atendida com gua tratada pela CAESB, em 2007, foi 2.233.867 habitantes, correspondente a 99,4% da populao total, tendo sido produzido um volume mdio de 18.613.754 m3/ms. O Sistema Rio Descoberto responde por 60% desse volume de gua, seguido pelos Sistemas Santa Maria/Torto e Sobradinho/Planaltina, responsveis, respectivamente, por 27% e 9% da
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produo. Esses trs sistemas produtores abastecem, aproximadamente, 93,7% da populao atendida. Os Sistemas Brazlndia e So Sebastio, de menor porte, respondem pelo abastecimento de 2,6% e 3,7% da populao, respectivamente. A Tabela 4, abaixo, e a Figura 1, apresentam uma sntese dos dados de produo de gua relativos a 2007, bem como das populaes total e atendida e as regies administrativas de abrangncia de cada sistema de abastecimento. Ressalta-se que os valores das disponibilidades hdricas dos mananciais, apresentados na Tabela, consideram os valores estabelecidos em outorgas de direito de uso de recurso hdrico e no os valores obtidos por clculos hidrolgicos, atualizados recentemente pela CAESB. Destaca-se, ainda, que a CAESB apresenta outorga fixa para todos os mananciais contidos na Tabela 4, no havendo outorga sazonal (varivel ao longo do ano), que possibilita melhor aproveitamento do manancial. Tabela 4 - Dados e informaes dos Sistemas Produtores de gua do Distrito Federal
Sistema Subsistema/Manancial Disponib Hdrica (1) (l/s) Vazo Captada (2) (m3/ms) Regies Administrativas Abastecidas Total Populao (3) Atendida %
Torto / Santa Maria
Rio Descoberto
Cabea de Veado 1,2, 3e4 Cachoeirinha Santa Maria Taquari 1 e 2 Torto Poos Itapo Alagado Catetinho Baixo 2 e 3 Crispim Descoberto Olho Dgua Pedras Ponte de Terra 2 Poos gua Quente
3.361
5.103.310
27
Braslia, Parano, Cruzeiro, Lago Sul e Lago Norte
401.939
401.939
17,99
6.614
11.174.016
60
Gama, Taguatinga, Ncleo Bandeirante, Ceilndia, Guar, Samambaia, Santa Maria, Rec. Das Emas, Riacho Fundo e Candangolndia
1.439.154
1.432.112
64,11
Sobradinho / Planaltina
Brazlndia
So Sebastio
Brejinho Contagem Corguinho Fumal Mestre Darmas Paranoazinho Pipiripau 1 etapa Quinze Poos Sobradinho Poos Minichcaras Poos Arapoanga Poos Incra 8 Capo da Ona Barroco Poos
1.195
1.648.489
Sobradinho / Planaltina
263.632
258.389
11,57
186 218
288.559 399.380
2 2
Brazlndia So Sebastio
58.393 84.323 2.247.441
58.393 83.034 2.233.867
2,51 3,72 99,4
Totais 11.574 18.613.754 100 Lergenda: (1) Disponibilidade Hdrica referncia:vazo de outorga (2) Vazo Captada referncia: mdia mensal de 2007 (3) Populao referencia: dez/2007 Fonte: SIGUA, 2008.
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Figura 1 - Sistemas de Abastecimento de gua do Distrito Federal (Fonte: SIGUA, 2008)

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As disponibilidades hdricas mnimas dos mananciais da CAESB, obtidas a partir de estudos hidrolgicos desenvolvidos no mbito da Companhia e considerando outorga fixa, totalizam 8.500 L/s, conforme valores discriminados na Tabela 5. Para efeito comparativo, informam-se, ainda, nessa Tabela, os valores de disponibilidade hdrica adotados no Plano Diretor de gua-2000; ali, observam-se valores de disponibilidade hdrica dos mananciais superficiais um pouco maiores que os calculados em 2007, sugerindo possvel tendncia de reduo de vazo ou mesmo no considerao de balano hdrico para a bacia, ou ainda a desconsiderao de pequenos mananciais. Constata-se, ainda, a importncia dos mananciais subterrneos, na condio atual, no cmputo da disponibilidade hdrica total. Ressalta-se, ainda, que alguns mananciais possuem vazes outorgadas maiores que as vazes mnimas (Q7,10) efetivamente disponveis nas captaes. Assim, grande parte das outorgas de direito de uso de recurso hdrico encontra-se em processo de reviso junto s agncias reguladoras, no caso, a ADASA e a ANA. Cabe mencionar novamente que a CAESB no vem utilizando a possibilidade de utilizao de captao e outorga sazonal, fato que permitiria um melhor aproveitamento dos mananciais, principalmente se levarmos em considerao que os mananciais do rio Descoberto (5.020 L/s) e do ribeiro Santa Maria (1.260 L/s), que correspondem a 86% da disponibilidade hdrica, apresentam vazo regularizada. Tabela 5 - Disponibilidade hdrica dos Sistemas Produtores do DF Sistema Rio Descoberto Santa Maria/Torto (captaes superficiais) Planaltina/Sobradinho(captaes superficiais) Brazlndia (captaes superficiais) So Sebastio (poos tubulares profundos) Poos tubulares profundos (reas isoladas e condomnios) Total
Fontes: CAESB, 2007 e Plano Diretor de gua-2000.
Disponibilidade hdrica 2000 (L/s) 5.316,8 1.935,2 789,2 100,8 199,5 23 8.364,5
Disponibilidade hdrica - 2007 (L/s) 5.020 1.870 785 80 215 530 8.500
A ttulo de exemplo como essa situao pode impactar na disponibilidade hdrica nos mananciais atualmente utilizados pela CAESB, verifica-se que os estudos ambientais (EIA/RIMA elaborado pela empresa de consultoria NCA para a CAESB em 2009) referentes ao aproveitamento do ribeiro Bananal, apontam para a possibilidade de aproveitamento do referido manancial com uma produo mdia de 1,172 m3/s, com vazo captada variando ao longo do ano com vazo crtica (Q7,10) entre 0,73 m3/s e 1,60 m3/s. Diante dessa situao, a CAESB poder captar gua no ribeiro Bananal com vazes superiores correspondente crtica (Q 7,10) e enquanto essa gua captada no manancial com captao a fio dgua, pode-se deixar a gua acumulada na barragem de regularizao do ribeiro Santa Maria, aumentando sua capacidade de produo nos perodos de estiagens. Se efetuar esse mesmo procedimento para o ribeiro do Torto, pode-se ampliar, ainda mais, a vazo disponvel nesses 3 mananciais em conjunto. Esses estudos tambm podem ser desenvolvidos para os mananciais que so utilizados pela CAESB e que compem o sistema Rio Descoberto.
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Ainda com relao Tabela 5, importante destacar que nela no esto consideradas as informaes constantes do Plano Diretor de 2000, correspondentes aos pequenos mananciais, como por exemplo, para o sistema Santa Maria/Torto que apresentava disponibilidade hdrica total de 2.104 L/s, incluindo os mananciais denominados Cabea do Veado (154 L/s), Taquari (21 L/s) e Cachoeirinha (39 L/s). Para o sistema Rio Descoberto tinha-se, ainda, os seguintes mananciais: Pedras (100 L/s) Catetinho 2 e 3 (55 L/s), Crispim (25 L/s), Alagado (48 L/s), Ponte de Terra 2 (37 L/s) e Olho Dgua / Ponte de Terra 3 (24 L/s), que totalizava 5.389 L/s. O sistema Sobradinho/Planaltina contava com os seguintes mananciais: Paranoazinho (35 L/s), Contagem (54 L/s), Corguinho (43 L/s), Mestre DArmas (150 L/s), Fumal (135 L/s), Brejinho (52 L/s), Pipiripau (547 L/s), Crrego Quinze (112 L/s) e Poos tubulares (no especificada a disponibilidade hdrica), sendo que a disponibilidade total era de 1.128 L/s. A disponibilidade hdrica total, segundo a DVEL/CAESB, em agosto/2004, era de 8.925 L/s, pouco diferente do valor informado na Tabela 5. importante destacar que os sistemas de Brazlndia, So Sebastio e Sobradinho/Planaltina so sistemas isolados, enquanto que os sistemas Santa Maria/Torto e Descoberto so interligados. Considerando os valores de produo de gua apresentados anteriormente, verifica-se que a vazo mdia produzida, em 2007, foi de 7.181 L/s (sendo diferente da informada pela CAESB para o SNIS, que, em 2007, foi de 6.992 L/s). Para efeito dos estudos de capacidade do sistema, a CAESB tem aplicado vazo mdia o coeficiente k1 (com valor igual a 1,2) e estima que a vazo do dia de maior consumo, que representa a vazo mxima a ser captada, alcance o valor de 8.617 L/s. Embora o documento da CAESB apresente este clculo de demanda, ser apresentada a estimativa da demanda calculada aplicando-se o coeficiente k1 apenas sobre as vazes mdias captadas em mananciais que subtraem gua a partir de barramento de nvel, uma vez que o volume disponibilizado nos reservatrios dimensionado para absorver as demandas mdias anuais. De acordo com a considerao da CAESB, constata-se a proximidade da demanda de gua com a disponibilidade hdrica dos mananciais. No entanto, quando se exclui as vazes captadas dos reservatrios, verifica-se que a situao, em 2007, em termos gerais para o Distrito Federal, apresenta uma folga de 9% para atingir a disponibilidade hdrica calculada pela CAESB. importante destacar que tal folga no significativa, diante da atual poltica da empresa na expanso de seus sistemas de gua nas regies de condomnios, visto que tem crescido, tambm, o nmero de poos profundos incorporados ao sistema. Outro fato a ser destacado o ndice de atendimento da populao informado pela CAESB e que se encontra prximo aos 100%, conforme dados do SNIS. Acrescenta-se, ainda, a possibilidade de implantao de outorga sazonal nos mananciais utilizados pela CAESB, fato que elevaria a disponibilidade hdrica, considerando os perodos de estiagens, principalmente se se considerar o fato de que a maior parte da vazo captada advm de mananciais com vazo regularizada, ou seja, possvel empregar captao varivel nos mananciais a fio dgua, deixando armazenada parte da gua dos mananciais com barragem de regularizao de vazo, que seria utilizada nos perodos crticos com capacidade superior a atualmente considerada pela CAESB. A Figura 2 apresenta os valores mdios mensais das vazes captadas e vazes mximas dirias estimadas pelas duas metodologias anteriormente explicadas, para o perodo de 2003 a 2007. necessrio ressaltar, ainda, que o acelerado processo de expanso urbana no Distrito Federal tem provocado a expanso das reas de atendimento dos sistemas existentes de abastecimento de gua. Nos ltimos anos, a CAESB vem ampliando o atendimento s novas reas urbanas em processo de regularizao, tais como a regio das Colnias Agrcolas Vicente Pires e Samambaia, Vila So Jos, Setores Habitacionais Por do Sol e Sol Nascente e novos condomnios, especialmente nas Regies Administrativas do Lago Sul, Jardim Botnico, So Sebastio, Sobradinho e Planaltina.
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Para suprir demanda das novas reas urbanas, a CAESB tem complementado o atendimento com o uso de poos profundos, muitos deles j perfurados pelos prprios condomnios. Em 2007, aempresa contava com 112 poos profundos em operao. Em dezembro de 2008 a CAESB j apresentava um total de 222 profundos em operao
Vazo (L/s)
9000 8617 8000 7212 7000 6455 6010 7391 6615 6159 6379 6594 7913 7655 6851 7082 7181 7712
6000
5000
Vazes Mdias Captadas Vazes Mximas Dirias (1) Vazes Mximas Dirias (2) 0 1 2 3 4 5
4000
Ano
Figura 2 - Evoluo das vazes mdias (vazes mximas dirias (1) calculadas aplicando-se o coeficiente K1 sobre toda a vazo mdia e vazes mximas dirias (2) calculadas aplicando-se K1 sobre a vazo mdia captada de mananciais sem barragem de acumulao (~37% do total).
Fonte: CAESB, 2007.
Em termos de estrutura fsica, os sistemas de abastecimento de gua da CAESB so constitudos por 299 unidades operacionais, considerando as captaes, estaes elevatrias de gua bruta e tratada, boosters, estaes de tratamento de gua, unidades de clorao, reservatrios, poos profundos e centros de controle. A Tabela 6 apresenta uma sntese dessas unidades operacionais e indica o quantitativo dessas unidades, em operao no ano de 2007. Tabela 6 - Unidades operacionais dos sistemas de abastecimento de gua da CAESB Situao em 2007
Fonte: SIGUA, 2008. 29
Apresenta-se, a seguir, um diagnstico relativo aos cinco Sistemas Produtores de gua do Distrito Federal, incluindo a caracterizao das principais unidades que os compem, quais sejam as captaes e as unidades de tratamento. Na seqncia, apresentada uma caracterizao da situao das bacias hidrogrficas dos mananciais superficiais utilizados para abastecimento e da qualidade de suas guas. As demais unidades componentes dos sistemas de abastecimento, como reservatrios, elevatrias, adutoras e rede de distribuio no sero abordadas, por no se caracterizarem como unidades crticas, seja em termos de condio de operao, seja em termos de potencial para gerao de impacto ou degradao ambiental. Os possveis impactos, dessas unidades, para a populao so observados de maneira imediata, ou seja, sempre que houver algum problema operacional, verificase um desabastecimento quase que imediato para parcela da populao, fato que obriga o prestador de servios a realizar aes corretivas imediatas. Da mesma forma, se uma estao elevatria deixa de operar ou uma adutora apresenta problemas operacionais, a falta de gua observada quase que instantaneamente.
1.2.2.1 Sistema Descoberto O Sistema Rio Descoberto composto por um conjunto de 12 (doze) captaes de mananciais superficiais, sendo que o mais importante, responsvel por 99% da produo desse sistema, a captao no Rio Descoberto. As outras 11 (onze) captaes de menor porte so: Alagado, Catetinho Baixo 1 e 2, Crispim 1 e 2, Currais, Olho Dgua, Pedras, Ponte de Terra 2 e 3 e Engenho das Lages. Em termos de rea de atendimento, as captaes se distribuem da seguinte forma: Captaes Descoberto, Currais e Pedras: abastecem as reas urbanas das Regies Administrativas de guas Claras, Taguatinga, Ceilndia, Samambaia, Gama, Ncleo Bandeirante Park Way, Santa Maria, Recanto das Emas, Riacho Fundo (I e II), Candangolndia, Guar, alm do Gama e da cidade do Novo Gama/GO (Sistema operado pela SANEAGO Saneamento de Gois S.A.). responsvel, ainda, pela complementao da demanda de gua do Sistema Integrado Santa Maria/Torto. Observa-se, no entanto, que a nica captao em operao a do Rio Descoberto. A captao no Crrego Currais encontra-se desativada, devido qualidade da gua ter sido prejudicada em funo da ocupao urbana na regio, enquanto a captao no Ribeiro das Pedras tem sido mantida como uma reserva para atender demandas futuras. Captaes Alagado, Ponte de Terra 2 e 3, Olho Dgua e Crispim 1 e 2: so utilizadas para complementar o abastecimento na Regio Administrativa do Gama. Captaes Catetinho Baixo 1 e 2: complementam o abastecimento do Setor de Manses Park Way (Ncleo Bandeirante). Captao Engenho das Lages: sistema isolado que abastece a localidade de mesmo nome. Conforme mencionado, o Sistema Rio Descoberto possui disponibilidade hdrica da ordem de 5.020 L/s. A vazo mdia de gua captada, em 2007, foi de 4.243 L/s, sendo que a captao no Rio Descoberto corresponde a 98,7% dessa vazo. Cabe, aqui, tambm, estimar a vazo mxima diria a partir da aplicao do coeficiente do dia de maior consumo K1 em relao vazo mdia captada dos mananciais em barramento de nvel, que resultaem 4.254 L/s. Constata-se, portanto, que a demanda atual representa cerca de 85% das disponibilidades hdricas estimadas. Com relao capacidade de produo desse sistema importante destacar que o sistema fsico existente foi projetado para operar com uma vazo mxima de 6,0 m3/s, ou seja, a captao, a adutora de gua bruta, a estao elevatria de gua de bruta, a estao de tratamento de gua, a
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reservao e as adutoras de gua tratada para conduzir a gua tratada at os pontos de consumo foram projetados para operarem com capacidade mxima de 6,0 m3/s. Ressalta-se, no entanto, que, os estudos topobatimtricos, realizados em 2002, apontaram para uma reduo do volume til do Lago Descoberto da ordem de 17%. Esta reduo resultante do processo de eroso na bacia, seguido do carreamento dos slidos e posterior assoreamento dos corpos dgua. Este processo tem sido intensificado na ltima dcada com o processo de ocupao urbana na bacia, em especial a cidade de guas Lindas de Gois. A perda do volume de acumulao no Lago se reflete em uma reduo da vazo regularizada, estimada em 4.760 L/s, de acordo com a CAESB. importante ressaltar, tambm, que o Sistema Rio Descoberto vem contribuindo significativamente para suprir a demanda da rea atendida pelo Sistema Santa Maria/Torto. Em 2007, a vazo destinada do Sistema Rio Descoberto para o Sistema Santa Maria/Torto foi de 470 L/s, que corresponde a 11% da sua vazo de produo. As principais caractersticas das captaes que compem o Sistema Rio Descoberto esto apresentadas na Tabela 7, incluindo o tipo de captao, a vazo outorgada e a situao atual da unidade. Conforme citado, grande parte das vazes outorgadas est em processo de reviso para obteno da outorga sazonal. Se por um lado os estudos topobatimtricos, realizados em 2002, apontaram para uma reduo na capacidade produtiva do Lago do rio Descoberto, por outro lado, a CAESB desenvolveu Estudos de Viabilidade Tcnico-Econmica para Alteamento da Barragem do Rio Descoberto, sendo que esses estudos foram realizados pela Magna Engenharia Ltda. e posteriormente foram aprimorados pela CAESB. Nos referidos estudos, foram apresentas alternativas para ampliao da disponibilidade hdrica do manancial, sendo que uma delas apontava para o alteamento da barragem em 2,0 m no intuito de promover um retorno de sua capacidade para 6,0 m3/s, com 96,5% de garantia. Essa alternativa implica em alteamento da crista da barragem, na elevao do nvel de gua mximo maximorum e no aumento rea alagada pelo lago, mas considerada vivel, tcnica e ambientalmente. O estudo comparativo com soluo de reforo do PDE-2000 chegou concluso de que o reforo no sistema do Descoberto, por meio de alteamento da barragem menor que o custo de transposio de bacias (construo de um sistema no rio do Sal), demonstrando que o alteamento da barragem economicamente recomendvel. Dentre as alternativas estudadas, e levando-se em considerao somente o alteamento da barragem, no considerando alternativas fora desse manancial para suprir as vazes que deixariam de ser utilizadas, os estudos constantes da verso final entregue pela contratada, em novembro de 2003, que contm consideraes relativas aos aspectos ambientais e quanto ao aumento da vazo regularizada, indicaram como alternativa de menor custo o alteamento da soleira do vertedouro em 1,50m, por meio de comportas segmento, elevando o nvel de gua mximo normal no lago em 1,50 m, mas mantendo o nvel de gua mximo maximorum e cota de coroamento da barragem. O Nvel dgua Mximo Maximorum de 1.032,00 m adotado na alternativa selecionada (comportas segmento), implica que o nvel mximo de alagamento aps as obras de alteamento no ser alterado. O aumento do nvel mximo operacional do lago de 1.030,00m para 1031,50m ir elevar o nvel mdio do lago, mas ser possvel no alterar o nvel mximo maximorum em funo do emprego de comportas de setor e de um programa de monitoramento pluviomtrico na Bacia do rio Descoberto a montante da barragem. Este programa de monitoramento deveria ser detalhado na fase de Projeto Bsico. Vale destacar que a crista do vertedouro permanece inalterada na cota 1.030,00 m, assim como a cota de coroamento da barragem, na cota 1.034,00 m, nos blocos esquerda e direita do vertedouro.
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Tabela 7 - Caractersticas principais das captaes do Sistema Rio Descoberto Captao Tipo Vazo outorgada (L/s) Situao Atual Em operao. H perda da capacidade acumulao devido ao processo de urbanizao bacia do Lago Descoberto, alm de reduo disponibilidade em funo dos diversos usos gua do reservatrio e seus afluentes. de na da da
Descoberto
Barragem de Acumulao
6.000
Currais Pedras Alagado Ponte Terra 2 Ponte Terra 3 Olho Dgua Crispim 1 Crispim 2 Catetinho Baixo 1 Catetinho Baixo 2
Barragem de nvel Barragem de nvel Barragem de nvel de Barragem de nvel de Barragem de nvel Barragem de nvel Barragem de nvel Barragem de nvel Barragem de nvel Barragem de nvel
184 184 76
No operando, devido perda da qualidade da gua. Desativada, mas mantida como reserva estratgica. No operando. Em operao.
24 No operando, devido a problemas nas adutoras. 47 No operando, devido a problemas nas adutoras. Em operao. 48 Em operao. Em operao. 50 Em operao. 6,94 Em operao.
Engenho das Barragem de Lages nvel

Fonte: SIGUA (2008)
Os estudos efetuados incluram a atualizao da curva cota-rea-volume do reservatrio Descoberto. O levantamento acusou uma diminuio no volume total de 102,90 hm para 86,00 hm para a cota de 1.030,00 m (16,42% de reduo em 28 anos). O volume til reduziu-se de 91,90 hm para 76,02 hm (diminuio de 17,28%). Com o alteamento do nvel mximo normal em 1,50 m, o volume total do reservatrio passa para 106,27 hm, o volume til para 90,39 hm. A rea inundada pelo reservatrio na cota 1.030,00 m, anteriormente de 14,90 km, passou para 12,55 km. Para a cota 1.031,50 m, o novo valor da rea do reservatrio de 14,26 km. Com o alteamento do nvel mximo operacional em 1,50 m, ser possvel obter um aumento na vazo regularizada de 400 l/s, ou seja, de 4,76 m/s (obtido aps a reviso dos estudos hidrolgicos referentes barragem de regularizao existente no rio Descoberto, sendo que o PDAE32
2000 da CAESB apontava para esse manancial uma vazo regularizada de 5,1 m3/s) para 5,16 m/s, para uma garantia de atendimento de 100%. Ambos estes valores foram revistos no escopo dos estudos desenvolvidos pela Magna. O aumento resultante decorre do efeito conjugado dos estudos hidrolgicos efetuados (baseados em sries de vazes medidas na bacia de contribuio) e da reduo no volume til do reservatrio. Assim, os estudos desenvolvidos pela Magna apontam para a necessidade do alteamento do NA Mximo da Barragem somente para garantir a vazo regularizada no rio de 5,1 m3/s. Nos estudos realizados pela Magna Engenharia, no consideraram como alternativa a retirada dos sedimentos (dragagem) para recompor a capacidade de armazenamento do reservatrio. Assim, seria importante incluir estudos no sentido de levantar esses custos, comparando-os com outras possibilidades de abastecimento para o Distrito Federal. O Sistema Rio Descoberto possui seis unidades de tratamento de gua para adequao da qualidade da gua aos padres de potabilidade. A ETA Rio Descoberto (ETA-RD), com capacidade nominal de 6.000 L/s, utiliza o processo de filtrao direta para tratamento da gua, o qual indicado para mananciais com baixa turbidez. Com a ocupao urbana de guas Lindas de Gois, na Bacia do Rio Descoberto, tem-se verificado um aumento significativo da turbidez na gua do Lago Descoberto nos perodos chuvosos, trazendo prejuzos ao processo de tratamento de gua. Em termos de resduos, importante ressaltar que a ETA-RD possui sistema de recirculao da gua de lavagem dos filtros, com vazo de reaproveitamento de cerca de 200 L/s. Conta ainda com sistema de desidratao de lodo, o qual posteriormente encaminhado para disposio final em cascalheiras. Para minimizar os impactos advindos da urbanizao de guas Lindas, podem-se avaliar os custos advindos da implantao de bacias de reteno no sistema de drenagem, ou mesmo a construo de uma barragem de regularizao de vazo no curso dgua que drena a rea urbana para a barragem do Descoberto, funcionando essa barragem como receptora das partculas slidas, reduzindo o assoreamento no reservatrio criado a partir da barragem construda no rio Descoberto. As pequenas captaes do Sistema Rio Descoberto, dado o seu porte e a qualidade de suas guas, so dotadas apenas de Unidades de Tratamento Simplificado (UTS), as quais promovem a clorao, fluoretao e correo do pH. Atualmente, devido a diversas aes antrpicas nas bacias de drenagem dos mananciais, tm-se observado a perda da qualidade da gua em algumas captaes, especialmente pelo aumento da turbidez. Assim, nos perodos chuvosos, as captaes Olho Dgua, Ponte de Terra e Alagado so temporariamente paralisadas. Ressalta-se, ainda, que tais captaes se encontram temporariamente desativadas por problemas operacionais. Em relao aos poos profundos, a CAESB dispe de sistema de clorao em todas as suas unidades. A Tabela 8 apresenta as principais caractersticas e a situao atual das Unidades de Tratamento de gua desse Sistema. Visando adequar o processo de tratamento s atuais caractersticas de qualidade da gua e atender s exigncias da Portaria n 518 MS, a CAESB prev a implantao da ETA Gama, que tratar a gua oriunda das captaes Ponte de Terra 2 e 3, Olho Dgua e Alagado, e a ETA Taquara, que tratar a gua da captao do Catetinho Baixo. H previso, tambm, de substituio das adutoras de gua bruta das captaes Ponte de Terra 3 e Olho Dgua. A captao no Crrego Crispim encaminhada diretamente para a Fbrica da Skol, onde submetida a processo de tratamento especfico.
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Tabela 8 Caractersticas principais das Unidades de Tratamento de gua do Sistema Descoberto Unidade de Tratamento Tipo Capacidade (L/s) 6.000 Situao atual Em operao.
ETA Rio Descoberto Tratamento por filtrao (inclui Captaes direta precedido de Currais e Pedras) floculao UTS Baixo 2 Catetinho Tratamento simplificado (clorao, fluoretao e correo do pH)
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Em operao.
Tratamento simplificado UTS Ponte de Terra (clorao, fluoretao e 2 correo do pH) UTS Olho Dgua Tratamento simplificado (clorao, fluoretao e correo do pH) Tratamento simplificado (clorao, fluoretao e correo do pH) tipo
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Em operao. No operando, temporariamente, por problemas operacionais. No operando, temporariamente, por problemas operacionais. Em operao.
25
UTS Alagado
40
Tratamento ETA Engenho das convencional, Lages COPASA

Fonte: SIGUA (2008).
1.2.2.2 Sistema Santa Maria O Sistema Santa Maria/Torto possui 9 (nove) captaes superficiais, sendo que as 2 (duas) de maior porte so as no Lago Santa Maria e no Ribeiro do Torto. As outras 7 (sete) pequenas captaes so: Cachoeirinha, Cabea de Veado 1, 2, 3 e 4 e Taquari 1 e 2. Em 2007, este sistema contou, ainda, com captaes em 36 (trinta e seis) poos tubulares profundos, assim distribudos: 6 (seis) poos tubulares profundos localizados no Itapo, 2 (dois) poos na Vila Weslian Roriz, 4 (quatro) poos no Parano e 24 (vinte e quatro) poos no Jardim Botnico. Em termos de rea de atendimento, as captaes se distribuem da seguinte forma: Captaes Santa Maria/Torto: abastecem as reas urbanas das Regies Administrativas de Braslia, Lago Norte, Lago Sul, Cruzeiro e Parano. Captaes Taquari 1 e 2, Cachoeirinha e Poos: complementam o abastecimento do Parano. Captaes Cabea do Veado 1, 2, 3 e 4: complementam o abastecimento do Lago Sul. Demais Poos profundos: abastecem a Regio Administrativa do Jardim Botnico. Considerando captao por meio de outorga para vazo fixa, a disponibilidade hdrica estimada para este sistema de 1.870 L/s, sendo que a vazo mdia captada em 2007 foi de 1.919 L/s, dos quais 1.854 L/s so provenientes de captaes superficiais. A captao no reservatrio de Santa Maria, que contribuiu com a vazo mdia de 1.227 L/s representa 66% das vazes superficiais.
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Aplicando-se o coeficiente do dia de maior consumo s captaes em barramento de nvel, verificase que a demanda mxima atual atinge 1.979 L/s, portanto j ultrapassando a disponibilidade calculada para os mananciais desse sistema. Conforme mencionado, para atender adequadamente demanda da rea de abrangncia desse sistema, foi necessrio transferir vazes do Sistema Rio Descoberto, com valores mdios da ordem de 470 L/s. Nos perodos chuvosos as vazes disponveis nas captaes excedem s vazes calculadas no perodo seco, utilizadas na determinao das disponibilidades hdricas. Por tal motivo, as outorgas de direito de uso que sero emitidas pela ADASA iro considerar as variaes sazonais, permitindo a captao de vazes diferenciadas nos perodos seco e chuvoso. Essa situao, se bem conduzida, poder proporcionar elevao nas vazes captadas a fio dgua nos mananciais, preservando as guas reservadas no lago Santa Maria, podendo ampliar a disponibilidade hdrica em perodos de estiagens. As principais caractersticas das captaes que compem o Sistema Santa Maria/Torto esto apresentadas na Tabela 9, incluindo o tipo de captao, a vazo outorgada e a situao atual da unidade. Conforme j citado, grande parte das vazes outorgadas est em processo de reviso para obteno da outorga sazonal. Tabela 9 - Caractersticas principais das Captaes do Sistema Rio Santa Maria/Torto Captao Santa Maria Torto Taquari 1 Taquari 2 Cachoeirinha Cabea de Veado 1 Cabea de Veado 2 Cabea de Veado 3 Cabea de Veado 4
Fonte: SIGUA (2008)
Tipo Barragem de Acumulao Barragem de nvel Barragem de nvel
Vazo outorgada (L/s) 1.478 1.647 21
Situao Atual Em operao. Em operao. Em operao. Em operao.
Barragem de nvel Barragem de nvel Barragem de nvel Barragem de nvel 174 Barragem de nvel Barragem de nvel ---
Em operao. Em operao. Em operao. Em operao. Em operao.
Em termos de tratamento de gua, o Sistema Santa Maria/Torto dispe de 4 (quatro) unidades. A unidade de tratamento de maior porte, a ETA Santa Maria/Torto, ou como tambm denominada de ETA Braslia, possui, atualmente, capacidade de 2.800 L/s e utiliza o processo de tratamento convencional. Esta ETA encontra-se em fase final de obras de recuperao, ampliao e melhoria, que possibilitar no somente a otimizao do processo e o aumento da capacidade de tratamento, mas tambm a recirculao de toda gua de lavagem dos filtros. Os lodos gerados na estao so atualmente encaminhados para disposio final em cascalheiras. As ETAs Lago Sul e Parano tambm utilizam processo convencional de tratamento de gua, enquanto a captao do Taquari conta com uma UTS Unidade de Tratamento Simplificado. Todos os poos profundos so
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dotados de sistema de clorao. A Tabela 10 apresenta as principais caractersticas e a situao atual das Unidades de Tratamento de gua desse Sistema. H previso de execuo de obras de recuperao do canal de captao das captaes 1, 2 e 3 do Crrego Cabea de Veado devido s perdas no mesmo, que so significativas, contribuindo para reduo da disponibilidade hdrica nesse manancial. Prev-se, tambm, a implantao da ETA Taquari para adequao s caractersticas de qualidade do manancial de mesmo nome, bem como s exigncias da Portaria n 518 - MS. Tabela 10 - Caractersticas principais das Unidades de Tratamento de gua do Sistema Santa Maria/Torto
Unidade de Tratamento ETA Braslia ETA Lago Sul ETA Parano Tipo Capacidade (L/s) 2.800 190 Situao atual Em operao. (Fase final de obras de recuperao, ampliao e melhoria) Em operao. Em operao. Em operao, com desativaes temporrias no perodo chuvoso.
Tratamento Convencional Tratamento Convencional Tratamento Convencional, COPASA
tipo 60
UTS Taquari
Fonte: SIGUA (2008)
Tratamento simplificado 16 (clorao e fluoretao)
1.2.2.3 Sistema Planaltina/Sobradinho O Sistema Planaltina/Sobradinho composto por 8 (oito) captaes superficiais, a saber: Brejinho, Contagem, Corguinho, Fumal, Mestre DArmas, Quinze, Paranoazinho e Pipiripau. Conta, ainda, com uma contribuio significativa proveniente de mananciais subterrneos, que realizada por meio de 48 (quarenta e oito) poos tubulares profundos, sendo 8 (oito) localizados no Arapoanga, em Planaltina, e 40 (quarenta) localizados em Sobradinho (Crrego do Arrozal, Plo de Cinema, Sobradinho II, Vila Basevi e Condomnios Grande Colorado, Morada dos Nobres, Setor Habitacional Nova Colina, Vivendas Campestre, Nova Petrpolis, Jardim Europa, Vivendas Friburgo, RK e Vila Verde). As reas de atendimento das captaes desse Sistema so distribudas da seguinte forma: Captaes Contagem, Corguinho, Paranoazinho e poos: abastecem a Regio Administrativa de Sobradinho. Captaes Brejinho, Fumal, Mestre DArmas e Pipiripau : abastecem a Regio Administrativa de Planaltina e complementam o abastecimento do Setor Habitacional Arapoanga, que parcialmente abastecido por poos. Captao Quinze: responsvel pelo abastecimento do Vale do Amanhecer, em Planaltina. A disponibilidade hdrica estimada para o Sistema Sobradinho/Planaltina, no contabilizando a contribuio dos poos profundos, de 785 L/s. Em 2007, a vazo mdia captada alcanou 638 L/s, sendo que os poos profundos respondem por aproximadamente 17% desse total. Assim, considerando a aplicao do coeficiente K1 de 1,2 sobre a vazo mdia de 529 L/s, captada em mananciais superficiais com barramento de nvel, tem-se uma demanda para o dia de maior consumo
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de 635 L/s. Portanto, o sistema ainda apresenta uma folga de aproximadamente 24%, para atingir a disponibilidade hdrica estimada para esses mananciais. Embora a situao apresentada indique certo conforto, atualmente, nos perodos de seca, o abastecimento de gua tem sido prejudicado, possivelmente por problemas no sistema de distribuio e por reduo da vazo dos mananciais devido a usos excessivos a montante, para outros fins. Essa situao pode caracterizar conflito de uso de gua entre o abastecimento humano e a irrigao, principalmente se levar em considerao o ribeiro Pipiripau. Destaca-seque o Sistema Sobradinho/Planaltina possui como aspecto crtico, a falta de flexibilidade, uma vez que ele no possui interligao com os demais sistemas de abastecimento do Distrito Federal. Acrescenta-se, ainda, que a regio norte do Distrito Federal apresenta baixa disponibilidade hdrica, elevada demanda de gua para fins agrcolas, alm de ser importante vetor de expanso urbana. As principais caractersticas das captaes que compem o Sistema Sobradinho/Planaltina esto apresentadas na Tabela 11, incluindo o tipo de captao, a vazo outorgada e a situao atual da unidade. Conforme j citado, grande parte das vazes outorgadas est em processo de reviso para obteno da outorga sazonal. Tabela 11 - Caractersticas principais das Captaes do Sistema Sobradinho/Planaltina Captao Paranoazinho Contagem Corguinho Mestre DArmas Brejinho Quinze Pipiripau Fumal
Fonte: SIGUA (2008)
Tipo Barragem nvel Barragem nvel Barragem nvel Barragem nvel Barragem nvel Barragem nvel Barragem nvel Barragem nvel de de de de de de de de
Vazo outorgada (L/s) 68 82 53 80 100 54 400 240
Situao Atual Em operao. Em operao. Em operao. Em operao, com desativaes temporrias no perodo chuvoso. Em operao. Em operao. Em operao. Em operao.
Em termos de tratamento de gua, o Sistema Sobradinho/Planaltina dispe de 5 (cinco) unidades. A ETA Pipiripau, responsvel pelo tratamento das guas das captaes do Pipiripau, Fumal e Brejinho, possui capacidade para tratamento de at 400 L/s e utiliza o processo de dupla filtrao, uma ascendente e outra descendente. Conta com sistema de recuperao de gua de lavagem e sistema de desidratao de lodos, os quais so encaminhados para disposio em cascalheiras. A ETA Planaltina responsvel pelo tratamento das guas captadas nas captaes Mestre DArmas e Corguinho, utilizando o processo de filtrao direta de fluxo ascendente. A ocupao urbana na rea da Bacia do Mestre DArmas tem provocado aumentos de turbidez que
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levam retirada de operao da unidade nos perodos chuvosos. As guas das Captaes Contagem e Paranoazinho, atualmente tratadas por processo simplificado, sero encaminhadas ETA Contagem/Paranoazinho, que est em fase final de obras. Todos os poos profundos so dotados de sistema de clorao. A Tabela 12 apresenta as principais caractersticas e a situao atual das Unidades de Tratamento de gua desse Sistema. A CAESB est realizando estudos para verificao da viabilidade de alterao do ponto de captao no Ribeiro Mestre DArmas para prximo da confluncia do Crrego Sarandi com a Lagoa Bonita. Tabela 12 - Caractersticas principais das Unidades de Tratamento de gua do Sistema Sobradinho/Planaltina Unidade de Tratamento Tipo Capacidade (L/s) Situao atual
ETA Pipiripau (Captaes Tratamento por Dupla Pipiripau, Fumal e Filtrao Brejinho) ETA Planaltina Tratamento Filtrao Direta do Tratamento Convencional, COPASA
400
Em operao.
60
Em operao, com desativaes temporrias no perodo chuvoso. Em operao.
ETA Vale Amanhecer
tipo
54
UTS Paranoazinho UTS Sobradinho (Captaes Contagem e Corguinho)

Fonte: SIGUA (2008)
Tratamento simplificado (clorao e fluoretao) Tratamento simplificado (clorao, fluoretao e correo do pH)
62
Em operao.
35
Em operao, com desativaes temporrias no perodo chuvoso.
1.2.2.4 Sistema So Sebastio O Sistema de Abastecimento de gua de So Sebastio, dada a sua distncia aos demais sistemas, foi concebido para operar utilizando captao de gua subterrnea por meio de poos tubulares profundos. Em 2007, o Sistema contava com 22 (vinte e dois) poos tubulares profundos, sendo 1 (um) utilizado como piezmetro e os outros 21 (vinte e um) para o abastecimento da rea urbana da Regio Administrativa de So Sebastio. O conjunto de poos desse sistema apresenta disponibilidade hdrica de aproximadamente 215 L/s, sendo que a vazo mdia de gua captada em 2007 foi de 134 L/s, indicando que h uma folga operacional considervel. Devido utilizao de manancial subterrneo, o Sistema So Sebastio conta com duas unidades de tratamento simplificado, que realizam a clorao e a fluoretao da gua. A Tabela 13 apresenta as principais caractersticas e a situao atual das Unidades de Tratamento de gua.
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Tabela 13 - Caractersticas principais das Unidades de Tratamento de gua do Sistema So Sebastio Unidade de Tratamento Tipo Capacidade (L/s) 208,3 Situao atual
Tratamento UTS So Sebastio Simplificado (Setor Oeste) (clorao fluoretao) Tratamento UTS So Sebastio Simplificado (Setor Leste) (clorao fluoretao)
Fonte: SIGUA (2008)
Em operao.
95,9
Em operao.
1.2.2.5 Sistema Brazlndia O Sistema de Abastecimento de gua Brazlndia formado por dois sistemas produtivos que operam de forma independente: um composto por 2 (duas) captaes superficiais (Barroco e Capo da Ona) e outro que conta com 4 (quatro) poos tubulares profundos que abastecem o Ncleo Habitacional INCRA 8. A disponibilidade hdrica estimada para o sistema que opera com os mananciais superficiais de 80 L/s, sendo que a vazo produzida, em 2007 foi de 105 L/s. Assim, a exemplo do Sistema Santa Maria/Torto, o Sistema Brazlndia apresenta a produo mdia superior disponibilidade hdrica, possivelmente, em funo do uso da gua excedente nas captaes nos perodos chuvosos. A situao desse sistema preocupante por se tratar de sistema isolado sem possibilidade de interligao com os demais sistemas existentes. As principais caractersticas das captaes que compem o Sistema Brazlndia esto apresentadas na Tabela 14, incluindo o tipo de captao, a vazo outorgada e a situao atual da unidade. Conforme j citado, grande parte das vazes outorgadas est em processo de reviso para obteno da outorga sazonal. As guas das Captaes do Capo da Ona e Barroco so encaminhadas para tratamento na ETA Brazlndia, que utiliza processo convencional, com capacidade para at 165 L/s. A unidade encontra-se em situao normal de operao e dotada de sistema de recirculao de gua de lavagem. Tabela 14 - Caractersticas principais das Captaes do Sistema Brazlndia Captao Capo da Ona Barroco
Fonte: SIGUA (2008)
Tipo Barragem nvel Barragem nvel de de
Vazo outorgada (L/s) 73 103
Situao Atual Em operao. Em operao.
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1.2.3 Situao das bacias hidrogrficas e da qualidade da gua dos mananciais As aes antrpicas que ocorrem nas bacias hidrogrficas a montante das captaes superficiais, tais como desmatamento, ocupaes urbanas, extrao de cascalho e areia, cultivos agrcolas, criao de animais, podem prejudicar sensivelmente a qualidade da gua e, como conseqncia, dificultar e onerar o processo de tratamento, alm de reduzir, no longo prazo, a disponibilidade hdrica na captao, em virtude da impermeabilizao de reas ou dos novos usos da gua a montante. Para evitar essas situaes, a CAESB mantm equipe de fiscalizao nas bacias hidrogrficas de seus mananciais, que acionam os rgos oficiais competentes para as providncias necessrias, quando da ocorrncia de irregularidades. Alm das aes de fiscalizao, so desenvolvidas atividades de educao ambiental, planejamento e manejo, apoio recuperao de reas degradadas, preveno e combate a incndios florestais, instalao de cercas e sinalizao. As bacias hidrogrficas a montante das captaes so reas legalmente protegidas, todas situadas em Unidades de Conservao, o que lhes confere certa proteo, de acordo com as caractersticas especficas de cada unidade. O Plano Diretor de Ordenamento Territorial do DF - PDOT-2009 estabeleceu a criao de 25 (vinte e cinco) reas de Proteo de Mananciais (APMs), assegurando o controle do uso e ocupao do solo nessas reas. Considerando as alteraes nele propostas, merecem destaques as seguintes situaes: i) a criao da APM do Engenho das Lajes, Cabea de Veado; ii) os ajustes s poligonais das APMs Cachoeirinha, Ponte de Terra e Pipiripau, em virtude da ocupao urbana. Ressalta-se, no entanto, que nem todas as APMs abrangem a bacia hidrogrfica a montante da captao de gua, situao que pode proporcionar risco qualidade da gua dos mananciais. Adicionalmente, constatase que o PDOT 2009 estabeleceu, ainda, as APM para captao do Bananal e do So Bartolomeu (partes Norte e Sul). As captaes situadas no interior das Unidades de Conservao de Proteo Integral Santa Maria, Torto, Fumal, Brejinho, Cabea de Veado, Contagem e Paranoazinho so unidades com menor risco de ocorrncia de aes antrpicas, assegurando maior proteo aos recursos hdricos desses mananciais. Por outro lado, as captaes situadas em Unidades de Conservao de Uso Sustentvel, tais como a do Rio Descoberto, Currais, Pedras, Barroco e Capo da Ona, assim como aquelas situadas em APMs, embora possuam proteo legal, tm sofrido srios danos qualidade de suas guas em virtude das presses para uso e ocupao da bacia, especialmente para expanso urbana e usos para fins de agricultura e pecuria. Merecem destaque as captaes do Alagado, Cachoeirinha, Mestre DArmas, Olho Dgua e Ponte de Terra devido ao processo de parcelamento do solo em suas APMs, que tem prejudicado sensivelmente a qualidade da gua desses mananciais, especialmente nos perodos chuvosos. Para a captao do rio Descoberto verificam-se problemas tanto na ocupao urbana quanto no uso para fins de agricultura e pecuria. A Tabela 15 apresenta as principais caractersticas das bacias hidrogrficas dos mananciais superficiais, bem como os principais problemas associados ao uso e ocupao do solo nessas reas.
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Tabela 15 - Situao das bacias hidrogrficas das captaes sob responsabilidade da CAESB Captao Alagado Barroco Brejinho Cabea Veado de rea da bacia (km2) 12,9 37,3 18,9 Unidade de Conservao APA do Planalto Central APA do Descoberto, FLONA APA do Planalto Central, Estao Ecolgica de guas Emendadas (ESECAE) APA Gama e Cabea de Veado, Estao Ecolgica do Jardim Botnico, APA do Planalto Central APA do So Bartolomeu APA do Descoberto, FLONA APA do Planalto Central, APA Gama e Cabea de Veado, Parque Ecolgico do Crrego da Ona PNB, APA do Cafuringa, REBIO da Contagem, APA do Planalto Central APA do So Bartolomeu, apenas na margem direta da BR-020, sentido Sobradinho/Planaltina APA do Planalto Central APA do Descoberto, FLONA
APA do Descoberto, FLONA
rea de Proteo de Manancial PDOT-DF APM APM APM
Principais problemas Expanso de Santa Maria e da Cidade da Aeronutica Atividades agrcolas e estradas vicinais sem conservao do solo Estrada cruzando a Bacia, incndios florestais e trecho com uso agrcola (Fazenda Toca da Raposa) Incndios florestais Loteamento do Itapo, Condomnio La Font e outros processos de urbanizao instalados em metade da bacia Incndios florestais Estrada cruzando a Bacia, possibilidade de instalao da cidade do Catetinho e incndios florestais Estrada cortando a Bacia e incndios florestais Estrada cruzando a Bacia, incndios florestais e situao fundiria no definida rea de clube na proximidade, incndios florestais, depsitos de entulho e lixo e invaso de rea pblica Invaso de terras pblicas, guas pluviais e incndios florestais
Urbanizao junto a BR-70, parcelamento irregular do solo, cidade de guas Lindas, expanso urbana de Brazlndia, eroso do solo, atividades agrcolas sem prticas de conservao adequada
41
21,5 9,2 8,3 9,1 6,4 8,1 3,1 25,4

438,0
APM APM APM APM APM APM APM APM

---
Cachoeirinha Capo Ona Catetinho Contagem Corguinho Crispim Currais

Descoberto
da
Tabela 15 - Situao das bacias hidrogrficas das captaes sob responsabilidade da CAESB Captao
Engenho Lajes Fumal Mestre DArmas Olho Dgua Paranoazinho Pedras Pipiripau Ponte de Terra Quinze Santa Maria Taquari Torto das
rea da bacia (km2)

51,5 48,0 52,3 2,3 5,1 28,5 195,0 9,4 39,0 101,0 5,4 210,0
Unidade de Conservao
APA do Planalto Central APA do Planalto Central, Estao Ecolgica de guas Emendadas (ESECAE) APA do Planalto Central, Estao Ecolgica de guas Emendadas (ESECAE) APA do Planalto Central PNB, APA do Cafuringa, REBIO da Contagem, APA do Planalto Central APA do Descoberto, FLONA APA do So Bartolomeu, APA do Planalto Central, apenas no DF, uma vez que no Estado de Gois no h UC APA do Planalto Central APA do So Bartolomeu, APA do Planalto Central, Parque dos Pequizeiros Parque Nacional de Braslia (PNB) APA do Lago Parano, APA do Planalto Central PNB, APA do Cafuringa, APA do Planalto Central
rea de Proteo de Manancial PDOT-DF

APM APM APM APM APM APM APM APM APM APM APM APM
Principais problemas
Atividades agrcolas e estradas vicinais sem conservao do solo Estrada cruzando a Bacia, incndios florestais e trecho com uso agrcola (Fazenda Toca da Raposa) Loteamento Mestre DArmas ao lado da captao, uso agrcola experimental da Embrapa, loteamentos e parcelamento do irregular do solo Parcelamento irregular do solo, expanso urbana e atividades agrcolas sem prticas de conservao adequada Estrada cortando Bacia e incndios florestais Invaso de terras pblicas, guas pluviais e incndios florestais Uso agrcola inadequado, minerao e conflito pelo uso de gua Parcelamento irregular do solo, expanso urbana, atividade agrcola sem prticas de conservao adequada Uso agrcola inadequado e conflito pelo uso de gua Incndios florestais Incndios florestais Incndios florestais e parcelamento do Lago Oeste
Fonte: CAESB, 2007.
42
De acordo com o Plano Diretor de gua-2000, todas as captaes da CAESB seriam mantidas, exceto a captao no Ribeiro Mestre DArmas. Tal proposta foi ratificada pelos estudos de reviso do referido Plano, em 2003, estabelecendo a manuteno de todas suas captaes superficiais. A qualidade da gua dos mananciais utilizados pela CAESB avaliada com periodicidade bimestral por meio do ndice de Qualidade da gua IQA, calculado a partir dos seguintes parmetros: coliformes totais, turbidez, cor, amnia, ferro total, cloreto, pH e DQO, alm de considerar peculiaridades regionais. A partir dos resultados, utiliza-se a classificao de Ramech para enquadramento em uma das seis classes de qualidade, a saber: 0 19 - Totalmente imprpria 20 a 36 - Imprpria 37 a 51 - Aceitvel 52 a 79 - Boa 80 a 90 - Muito boa 91 a 100 - tima Os resultados das anlises de qualidade da gua bruta dos mananciais superficiais para o ano de 2008 esto apresentados na Tabela 16. Avaliando-se os resultados pode-se concluir que: a. as guas captadas nos mananciais do Sistema Santa Maria/Torto so classificadas de muito boas a timas; b. as guas captadas nos mananciais do Sistema Rio Descoberto so classificadas como boas a muito boas; c. as guas captadas nos mananciais do Sistema Sobradinho/Planaltina so classificadas como boas a muito boas (exceto a captao do Mestre DArmas), que apresenta reduo da qualidade nos perodos chuvosos; d. as guas captadas no Sistema Brazlndia so classificadas como boas a muito boas, exceto nos perodos chuvosos, em especial no Barroco.
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Tabela 16 - Resultados mensais do IQA nas captaes superficiais da CAESB em 2008 gua Bruta (Fonte: SIGUA, 2008)
Captao
Tratamento
Alagado UTS Barroco C Brejinho FD Cabea de Veado I FD Cabea de Veado II FD Cabea de Veado III FD Cabea de Veado IV FD Cachoeirinha C Capo da Ona C Catetinho Baixo I UTS Catetinho Baixo II UTS Catetinho Nascente UTS Contagem UTS Corguinho UTS Crispim ST Engenho das Lajes C ETA Braslia -Bruta FD ETA RD Bruta FD Fumal FD Lago Descoberto FD 16m Lago Descoberto -9m FD Lago S. Maria FD 15,75m Lago S. Maria FD 8,75m Mestre d' Armas FD Olho d' gua UTS Paranoazinho UTS Pedras FD Pipiripau FD Ponte de Terra I UTS Ponte de Terra II UTS Ponte de Terra III UTS Quinze C Taquari UTS Torto FD Legenda: FD (Filtrao Direta); tratamento)
Jan 08 80,0 56,0
Fev 08
Mar 08 78,3 70,1
Abr 08
Mai 08 79,1 77,2
Jun 08
jul 08 83,9 78,9
Ago 08
Set 08 75,5 67,5
Out 08
Nov 08 76,0 69,2
Dez 08
82,6 82,3 82,7 82,8 76,4 75,0 68,0 77,0 82,0 86,0 81,7 80,5 83,0 66,0 82,0 61,2 57,0 66,0 77,0 74,0 83,0 82,6 62,0 61,3 76,0 85,0 82,0 75,0 57,2 55,4 78,7 81,4 76,2 84,1 76,0 81,8 80,3 80,2 81,0
77,3 81,6 81,1 79,9 81,2 77,0 81,5 85,0 85,1 90,6 81,6 80,6 77,4 77,5 86,4
83,6 84,4 83,3 81,8 82,9 74,3 83,6 83,6 85,5 94,7 84,3 83,8 87,1 72,8 87,9 76,1 75,7 76,2 82,8 78,7 83,9 83,0 75,6 80,2 70,4 80,7 81,2 82,4 80,7 80,8 81,2
83,2 81,3 81,5 76,3 78,4 73,0 77,5 77,8 82,2 89,4 82,8 82,0 83,2 60,4 73,6 69,4 74,9 70,3 72,6 72,4 81,1 82,2 76,0 79,4 75,8 76,2 76,6
77,0 78,6 79,3 73,1 77,6 71,0 77,5 78,0 77,0 91,0 77,0 77,0 75,0 66,0 71,2 69,1 69,2 75,0 76,0 81,0 82,0 71,8 69,0 79,0 73,0 74,0
77,0 83,0 82,0 81,0 81,0
76,1 77,3
80,0 76,1 61,2 71,7 79,1 79,7 64,7
86,8 61,2 75,5 63,5 66,7 84,1 85,8 62,1
93,0 75,6
78,5 78,7 77,4 78,6 77,4 79,4 79,3 68,3
75,9 76,0 78,0 75,0 76,0 78,5 75,4 65,0
76,0 74,0 77,0 75,0 74,0 78,0 76,0 64,0 77,7 59,0
59,6 69,0 75,4 73,4 84,3
73,7 73,2 82,1 83,2 83,7
78,5 78,3 79,3 80,5 71,6
82,3 57,2
71,2 66,3 76,6 73,9 75,0 71,0 80,0 80,8 83,2 82,1 79,7 82,0 79,0 76,9 80,4 78,7 79,8 73,0 UTS (Unidade de Tratamento Simplificado); C (Tratamento Convencional); ST (Sem
1.2.4 Concluses sobre o abastecimento de gua As informaes disponibilizadas pela CAESB, referidas ao ano de 2007, permitem constatar que a vazo necessria para atendimento demanda do dia de maior consumo de algumas reas de abrangncia dos sistemas existentes j superava o volume de gua mnimo disponvel em mananciais em operao na empresa. Entretanto outros sistemas apresentam determinadas folgas. Considerando um perodo de dois anos e o prazo necessrio para implantao de novos sistemas de abastecimento, verifica-se que poder ocorrer falta de gua em determinados perodos do ano, caso tenha vazes de estiagens crticas nos mananciais (Q 7,10 Vazo mnima em 7 dias consecutivos com tempo de recorrncia de 10 anos), em alguns dos sistemas de abastecimento
44
Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico
existentes e desde que a CAESB no promova aes que racionalize a utilizao das guas, principalmente no que se refere a um programa de controle do usos dos reservatrios de gua. Outro fato que pode alterar de maneira significativa a situao atual a implementao de um programa de reduo de perdas. Como descrito anteriormente, caso a CAESB apresentasse ndice de perdas de distribuio, em 2008, igual ao verificado em 1998, haveria uma disponibilidade hdrica a mais correspondendo a 700 L/s (praticamente 10% do volume produzido em 2008), ou poderia proporcionar uma elevao nas suas receitas em mais de R$ 58,8 milhes (considerando a tarifa mdia praticada em 2008) somente com abastecimento de gua, sem incluir as receitas com esgotamento sanitrio. Com os nmeros apresentados possvel verificar que um programa de reduo de perdas pode ser extremamente vantajoso para a companhia, tanto no que se refere a racionalizao do uso dos mananciais (reduo dos impactos ambientais), quando no aspecto econmico, pois reduziria suas despesas e postergaria a necessidade de investimentos em novos sistemas produtores. A situao do Sistema Descoberto menos crtica quando se considera que ele possui uma folga de aproximadamente 500 L/s, que est sendo utilizada para suprir o dficit do Sistema Santa Maria/Torto. Alerta-se que essa folga pode se ampliada por meio de implantao de intervenes no sentido de altear a barragem, retornando sua capacidade de disponibilidade hdrica aos patamares originais. A alternativa de se realizar um desassoreamento do Lago, no intuito de aumentar o volume de gua armazenada, tambm deve ser avaliada. Por outro lado, a situao do sistema Santa Maria/Torto, que j apresenta dficit, tende a se tornar cada vez mais crtico, no curto prazo, devido ao processo de expanso do sistema de abastecimento nas reas dos condomnios e do Setor Noroeste, uma vez que os poos profundos existentes tm sido usualmente utilizados para complementao da demanda. Pode-se ainda inferir que o processo de interligao dos sistemas de distribuio de gua construdos pelos condomnios aos sistemas existentes poder provocar aumento do ndice de perdas, devido possibilidade de que as redes de gua tenham sido implantadas sem condies tcnicas adequadas, cabendo mais uma vez, um programa de controle de perdas por parte da CAESB para evitar que essa situao ocorra. Para o sistema Santa Maria/Torto tem-se a previso de ampliao, a curto prazo, da vazo disponvel para ser captada, com a instalao de uma captao a fio dgua no ribeiro Bananal. O Uso racional das guas dos ribeires do Torto e do Bananal (com outorga sazonal) pode ampliar a disponibilidade hdrica desses trs mananciais nos perodos de estiagens, uma vez que se tem a possibilidade de deixar armazenada a gua do Lago Santa Maria por maior perodo, ampliando sua capacidade de explorao nos meses de estiagens mais crticas. Ainda em relao s disponibilidades hdricas, ressalta-se a importncia de que sejam estabelecidos, com brevidade, os novos valores de outorga de direito de uso de recursos hdrico, de carter sazonal, para todos os mananciais do Distrito Federal, seguida de implementao efetiva pela CAESB e fiscalizao pela ADASA e ANA. Tal instrumento assegurar valores adequados de vazes a serem captadas para fins de abastecimento e para os outros fins necessrios, inclusive preservao da vida aqutica. Ainda em relao a esse aspecto, importante destacar que o estabelecimento da outorga de direito de uso, assim como a gesto integrada das bacias e a atuao de agncias reguladoras, possibilita assegurar a priorizao do abastecimento pblico nos perodos de escassez de recurso hdrico. A ttulo de exemplo, pode-se citar as negociaes freqentes, no perodo de estiagem, com os usurios na bacia do Ribeiro Pipiripau. No que se refere s captaes superficiais, de acordo com as informaes disponibilizadas pela CAESB, a maioria dessas unidades encontra-se em condio normal de operao, ressalvadas aquelas que sofreram intensa ocupao urbana em suas bacias, como as captaes Mestre DArmas, Currais e Alagado; e outras que aguardam a execuo de obras para melhoria do processo de
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tratamento ou da prpria unidade de captao e aduo, como as captaes do Olho Dgu a, Ponte de Terra 2 e 3, e Taquari. Para adequao s exigncias da Portaria n518 MS e s atuais caractersticas de qualidade de gua de alguns mananciais, necessrio construir as ETAs Gama, Taquari e Taquara, bem como concluir a ETA Contagem/Paranoazinho. Em relao s ETAs existentes, verifica-se que essas unidades esto operando com normalidade. No h sobrecarga nas estaes e os principais resduos do processo de tratamento, quais sejam as guas de lavagem de filtros e o lodo, esto sendo adequadamente destinados, mitigando os potenciais impactos ambientais negativos dessas unidades. A intermitncia da operao da ETA Planaltina decorre da perda da qualidade da gua do manancial, o Ribeiro Mestre DArmas. Quanto ao uso do manancial subterrneo para abastecimento pblico, a CAESB vem gradualmente ampliando o nmero de poos profundos em funo da incorporao dos sistemas de abastecimento dos condomnios horizontais. Em 2007, o nmero de poos profundos contabilizados foi de 112 unidades e em dezembro de 2008 j era de 222 unidades, que um nmero insignificante frente aos demais usos dos mananciais subterrneos no Distrito Federal. Ressalta-se, ainda, que a ADASA est intensificando o processo de regularizao das outorgas para captao por poos profundos. As guas dos mananciais utilizados para abastecimento de gua no Distrito Federal, em geral, podem ser consideradas de boas a muito boas. H ocorrncias especficas de perda de qualidade decorrente das aes antrpicas na bacia, como o caso da captao no Cachoeirinha e Mestre DArmas. A preservao da qualidade da gua dos mananciais est diretamente associada s condies de uso e ocupao do solo na bacia hidrogrfica. Assim, conforme mencionado anteriormente, diversas aes antrpicas vm ocorrendo nas bacias hidrogrficas e que j prejudicam a qualidade da gua dos mananciais. importante manter as aes fiscalizao da CAESB, mas tambm, intensificar as aes fiscalizadoras dos rgos ambientais e de controle de uso e ocupao.
1.2.5 Aes previstas para o Sistema de Abastecimento de gua do Distrito Federal 1.2.5.1 Previso das Demandas De acordo com o documento intitulado Relatrio Sntese, os estudos de Reviso do PDL Plano Diretor de Abastecimento de gua do Distrito Federal2000 foram caracterizados por duas fases: a 1 fase, na qual foram definidos os parmetros (per capita, perdas, coeficientes) e a populao de final de plano (2040); e a 2 fase, por ocasio do desenvolvimento do projeto bsico dos novos sistemas produtores, em que tais parmetros foram revistos em funo de novas diretrizes estratgicas da Companhia, especialmente o ndice de perdas. importante destacar que na reviso do PDL 2000 foram considerados alguns municpios no Entorno para serem abastecidos em conjunto pela CAESB, sendo eles: Novo Gama, Luzinia, Cidade Ocidental e Valparaiso. A seguir, sintetizam-se os parmetros adotados para se estabelecer a demanda futura. Populao: adotou-se a hiptese mdia na qual a populao para o Distrito Federal, em 2040, alcanar 3.695.987 habitantes, enquanto o Entorno chegar a 837.058 habitantes; Per capita de consumo: os valores de per capita foram variveis por regio administrativa, j que o fator econmico diretamente vinculado ao consumo de gua. O menor valor do ndice per capita adotado foi de 120 L/hab/dia (anteriormente proposto em 140 L/hab/dia) e foi utilizado para todas as localidades do Entorno;
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Perdas: foram definidos dois cenrios, um otimista e outro intermedirio, nos quais foram estabelecidas perdas para o final de plano de at 22% e 29%, respectivamente. Para o Entorno, os valores de perdas foram estimados, atualmente, em 34%, atingindo 32% em final de plano. As Tabelas 17, 18, 19 e 20 apresentam, respectivamente, as populaes estimadas, os valores de per capita, os ndices de perdas e os valores de demanda de gua calculados para o Distrito Federal e Entorno, para o perodo de 2000 a 2040. Destaque-se que o ndice per capita de consumo para os municpios do Entorno foi fixado em 120 L/hab/dia. A demanda estimada para final de plano para o Distrito Federal de 11.929 L/s e de 2.056 L/s para o Entorno. Tabela 17 - Populao urbana projetada para o Distrito Federal e municpios do Entorno, 2000 2040 (Hiptese mdia)
Regies Administrativas Braslia Gama Taguatinga Brazlndia Sobradinho Planaltina Parano Ncleo Bandeirante Ceilndia Guar Cruzeiro Samambaia Santa Maria So Sebastio Recanto das Emas Lago Sul Riacho Fundo Lago Norte Candangolndia Total DF 2000 198.409 128.605 243.575 57.742 127.770 148.133 52.872 36.472 345.122 115.385 63.883 161.668 98.234 67.262 91.321 28.150 41.404 29.505 15.634 2.051.146 2005 204.621 153.820 280.117 63.838 190.751 185.873 55.379 45.701 342.936 123.699 88.044 166.440 109.823 87.074 113.502 28.461 51.249 33.708 15.931 2.340.966 2010 217.392 168.145 343.250 72.949 212.967 277.875 59.207 56.350 344.833 157.179 96.552 171.470 120.732 115.986 132.011 30.249 58.978 37.704 16.345 2.690.173 2015 232.816 182.866 369.730 79.808 234.833 313.971 63.426 69.813 351.704 171.473 101.556 177.685 136.373 130.036 137.084 31.938 74.509 43.792 16.910 2.920.322 Ano 2020 245.155 201.269 395.408 85.847 251.965 369.877 67.236 79.899 351.413 196.597 104.951 180.700 151.170 142.809 139.730 33.139 90.664 49.786 17.167 3.154.782 2025 252.260 215.815 417.987 89.187 269.228 397.787 73.484 87.367 355.595 207.262 107.177 185.649 163.946 151.548 142.014 33.813 104.728 55.155 17.575 3.327.576 2030 257.036 224.614 438.076 91.783 284.919 423.727 77.820 94.215 355.917 221.444 108.335 188.856 176.526 160.456 142.817 34.147 118.918 60.390 17.811 3.477.807 2035 260.441 232.930 454.727 93.966 299.149 447.585 81.830 96.944 356.298 225.216 109.735 191.140 186.337 171.135 145.111 34.216 130.612 64.479 17.979 3.599.829 2040 262.821 240.365 463.418 96.218 312.152 470.766 86.052 98.039 356.661 227.114 109.989 193.427 193.707 179.360 146.993 34.226 139.778 66.806 18.096 3.695.987
Fonte: Reviso do PDE 2000
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Tabela 18 - ndices per capita de consumo adotados para o Distrito Federal, 2000 2040.
Regies Administrativas Braslia Gama Taguatinga Brazlndia Sobradinho Planaltina Parano Ncleo Bandeirante Ceilndia Guar Cruzeiro Samambaia Santa Maria So Sebastio Recanto das Emas Lago Sul Riacho Fundo Lago Norte Candangolndia Mdia DF 2000 427 120 181 120 185 120 146 219 120 216 427 120 120 146 120 582 120 294 120 188 2005 427 120 181 120 185 120 146 219 120 216 427 120 120 146 120 582 120 294 120 188 2010 427 120 181 120 185 120 146 219 120 216 427 120 120 146 120 582 120 294 120 186 2015 427 120 181 120 185 120 146 219 120 216 427 120 120 146 120 582 120 294 120 185 Ano 2020 427 120 181 120 185 120 146 219 120 216 427 120 120 146 120 582 120 294 120 185 2025 427 120 181 120 185 120 146 219 120 216 427 120 120 146 120 582 120 294 120 184 2030 427 120 181 120 185 120 146 219 120 216 427 120 120 146 120 582 120 294 120 183 2035 427 120 181 120 185 120 146 219 120 216 427 120 120 146 120 582 120 294 120 183 2040 427 120 181 120 185 120 146 219 120 216 427 120 120 146 120 582 120 294 120 182
Fonte: Reviso do PDE 2000
Tabela 19 - ndices de perdas adotados para o Distrito Federal e municpios do Entorno, 2000-2040 (cenrio otimista)
Regies Administrativas Braslia Gama Taguatinga Brazlndia Sobradinho Planaltina Parano Ncleo Bandeirante Ceilndia Guar Cruzeiro Samambaia Santa Maria So Sebastio Recanto das Emas Lago Sul Riacho Fundo Lago Norte Candangolndia Mdia do DF 2000 8,10 33,08 26,79 32,70 37,36 34,40 24,52 44,54 40,69 22,52 8,10 39,06 31,65 38,21 40,15 30,34 23,39 48,84 41,46 28,61 2005 8,29 31,98 26,29 31,80 35,66 33,70 24,37 41,84 38,69 22,65 8,29 37,06 30,85 36,81 38,15 29,54 23,51 45,24 39,66 27,64 2010 8,48 30,88 25,79 30,90 33,96 33,00 24,22 40,49 36,69 22,77 8,48 35,06 30,05 35,41 36,15 28,74 23,64 41,64 37,86 26,78 2015 8,67 29,78 25,29 30,00 32,26 32,30 24,07 39,14 34,69 22,90 8,67 33,06 29,25 34,01 34,15 27,94 23,76 38,04 36,06 25,88 Ano 2020 8,86 28,68 24,79 29,10 30,56 31,60 23,92 37,79 32,69 23,02 8,86 31,06 28,45 32,61 32,15 27,14 23,89 34,44 34,26 25,01 2025 9,05 27,58 24,29 28,20 28,86 30,90 23,77 36,44 30,69 23,15 9,05 29,06 27,65 31,21 30,15 26,34 24,01 30,84 32,46 24,17 2030 9,24 26,48 23,79 27,30 27,16 30,20 23,62 35,09 28,69 23,27 9,24 27,06 26,85 29,81 28,15 25,54 24,14 27,24 30,66 23,35 2035 9,43 25,38 23,29 26,40 25,46 29,50 23,47 33,74 26,69 23,40 9,43 25,06 26,05 28,41 26,15 24,74 24,26 23,64 28,86 22,53 2040 9,62 24,28 22,79 25,50 23,76 28,80 23,32 32,39 24,69 23,52 9,62 23,06 25,25 27,01 24,15 23,94 24,39 20,04 27,06 21,71
Localidades Cidade Ocidental Luzinia Novo Gama Valparaiso Mdia Entorno
2000 42,00 32,54 43,14 26,03 34,79
2005 41,56 32,23 42,70 26,03 34,39
2010 41,12 31,91 42,26 26,03 34,03
2015 40,68 31,60 41,82 26,03 33,69
Ano 2020 40,24 31,28 41,38 26,03 33,37
2025 39,80 30,97 40,94 26,03 33,05
2030 39,36 30,65 40,50 26,03 32,74
2035 38,92 30,34 40,06 26,03 32,44
2040 38,48 30,02 39,62 26,03 32,13
Fonte: CAESB, 2007.
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Tabela 20 - Evoluo das demandas de gua para abastecimento no Distrito Federal e municpios do Entorno
Regies Administrativas Braslia Gama Taguatinga Brazlndia Sobradinho Planaltina Parano Ncleo Bandeirante Ceilndia Guar Cruzeiro Samambaia Santa Maria So Sebastio Recanto das Emas Lago Sul Riacho Fundo Lago Norte Candangolndia Total do DF 2000 1.281 320 836 143 524 376 142 200 970 446 413 442 240 221 254 327 90 235 45 7.505 2005 1.324 377 955 156 762 467 148 239 932 479 570 441 265 279 306 327 112 251 44 8.434 2010 1.410 405 1.163 176 829 691 158 288 908 609 626 440 288 364 345 343 129 264 44 9.479 2015 1.513 434 1.244 190 891 773 169 349 898 666 660 442 321 400 347 358 163 288 44 10.150 Ano 2020 1.596 470 1.322 202 932 901 179 390 870 765 683 437 352 430 343 368 199 310 44 10.793 2025 1.646 497 1.388 207 972 959 195 418 855 808 699 436 378 447 339 371 230 325 43 11.214 2030 1.681 509 1.445 210 1.005 1.012 207 441 832 864 708 432 402 464 331 371 261 339 43 11.557 2035 1.707 520 1.490 213 1.031 1.058 217 445 810 880 719 425 420 485 327 368 287 345 42 11.789 2040 1.726 529 1.509 215 1.052 1.102 228 441 789 889 722 419 432 498 323 364 308 341 41 11.929
Localidades Cidade Ocidental Luzinia Novo Gama Valparaiso Total Entorno
2000 116 349 218 214 896
2005 136 444 270 270 1.120
2010 151 524 312 316 1.303
2015 165 596 348 357 1.466
Ano 2020 177 662 381 394 1.614
2025 187 723 411 427 1.747
2030 196 778 436 456 1.866
2035 204 826 458 481 1.969
2040 210 867 476 502 2.056
Fonte: CAESB, 2007.
1.2.6 Novos sistemas produtores de gua Os estudos desenvolvidos no mbito do Plano Diretor de gua-2000 identificaram como novos mananciais de abastecimento do Distrito Federal os rios: Palma, Sal, So Bartolomeu e o Areias (brao do Reservatrio da UHE Corumb IV). poca, foi descartada a hiptese de captao no ribeiro Bananal, devido a restries ambientais. Na fase de reviso do referido Plano, a CAESB definiu como novos mananciais as captaes no Rio So Bartolomeu e no Reservatrio de Corumb IV, devido s dificuldades estratgicas e ambientais para realizar a transposio das bacias dos Rios Palmas e Sal, bem como a elevada dependncia de energia eltrica. Dessa forma, tais estudos avaliaram 17 alternativas considerando variaes de localizao dos pontos de captao no So Bartolomeu e no Reservatrio de Corumb IV, assim como a localizao da ETA do Sistema Corumb. Tal estudo resultou na seleo da Alternativa 4, posteriormente revisada e denominada Alternativa 4A, devido possibilidade de parceria com a SANEAGO no Sistema Corumb, com disponibilizao imediata de recursos financeiros pelo Programa de Acelerao do Crescimento PAC e aproveitamento parcial das adutoras construdas por aquela empresa. Em relao ao Sistema So Bartolomeu, tambm houve modificaes significativas na fase de concluso dos estudos de viabilidade, durante o processo de obteno da outorga prvia junto ANA. Aps anlise da proposta, aquela Agncia se props a negociar junto CEB o uso do Lago Parano como manancial de abastecimento, tendo em vista a disponibilidade hdrica para a demanda prevista e a reduo significativa de consumo de energia eltrica em relao captao no Rio So Bartolomeu. Assim, a CAESB, aps obter a outorga prvia para captao de 2.800 L/s no Lago Parano, promoveu as alteraes necessrias para o desenvolvimento do projeto bsico dessa nova proposta.
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Outra situao modificada em relao ao Plano Diretor de gua 2000, refere-se ao aproveitamento do ribeiro Bananal, tal modificao visou a reduzir o dficit do sistema produtor Santa Maria/Torto, que teve o seu projeto bsico elaborado recentemente para a CAESB. A seguir, descrevem-se, sucintamente, as principais caractersticas dos novos sistemas produtores de gua: Sistema Corumb Sul, Sistema Parano e Sistema Bananal.
1.2.6.1 Sistema Corumb Sul Descrevem-se, a seguir, as principais caractersticas do Sistema Produtor Corumb Sul, cujo projeto foi desenvolvido em nvel bsico pelo Consrcio Themagna, por meio de contrato firmado com a CAESB. Quando da formao do Reservatrio da UHE - Corumb IV foi previsto o aproveitamento de suas guas para reforar o abastecimento dos municpios Valparaiso, Novo Gama, Cidade Ocidental e Luzinia, alm do Distrito Federal. A vazo mxima permitida para esta finalidade de 8,0 m3/s, sendo 6,0 m3/s destinado CAESB e 2,0 m3/s destinado Saneago. Assim, a Saneago e a CAESB firmaram parceria para viabilizar a implantao desse sistema, que tem previsopara ocorrer em 2 etapas. Na 1 Etapa esto previstas duas fases, a primeira com capacidade de 1,4 m/s e a segunda fase com capacidade de 2,8 m/s, j a 2 Etapa prev a capacidade de 5,6 m/s. Na 1 Fase da 1 Etapa sero feitas todas as obras civis para a produo de 2,8 m/s e instalados equipamentos para a produo de 1,4 m/s. Na 2 Fase sero instalados os equipamentos restantes para a produo de 2,8 m/s. importante ressaltar que na Captao e Elevatria de gua Bruta, as obras civis sero feitas em uma nica etapa, considerando a capacidade de final de plano, face s dificuldades em implantar por etapas essas obras. O sistema foi planejado com espaos para permitir uma eventual futura ampliao para 8m/s, correspondente mxima vazo que poder ser captada no manancial, constante da outorga concedida s concessionrias. O Sistema Produtor de Corumb Sul ser composto pelas seguintes unidades principais: Captao de gua Bruta, localizada no Reservatrio da UHE Corumb IV, no brao do rio Alagado, atravs de um canal lateral dotado de grades; Elevatria de gua Bruta (EAB), localizada junto captao e dotada de conjuntos motor bomba com capacidade de bombeamento entre 0,7 m3/s at 5,6 m3/s, conforme as etapas de implantao, e que iro bombear a gua bruta at a ETA Valparaso. No poo de suco foram previstas cinco bombas verticais (denominadas de bombas booster), sendo uma de reserva. As bombas boosters tero a funo de pressurizar as suces das bombas principais, que exigem um elevado NPSH requerido, evitando a execuo de obras excessivamente profundas e de grande rea, para a instalao das bombas principais. Adutora de gua Bruta AD-01, projetada em dois trechos, em virtude do aproveitamento de adutora de dimetro 700 mm, construda pela SANEAGO, mas no utilizada em funo da no concluso das obras do sistema denominado Grande Luzinia, haja vista que algumas de suas unidades foram inundadas pelo lago de Corumb IV. O 1 Trecho inicia-se nas proximidades da EAB at a adutora existente da SANEAGO, com extenso total de 3.830,59 metros. O 2 Trecho, com extenso total de 23.067,77 metros, ter um trajeto paralelo adutora existente. Na 1 Etapa ser executada uma adutora de dimetro 1300 mm, com aproveitamento da adutora de dimetro 700 mm nesse 2 Trecho. Na 2 Etapa ser implantada uma nova adutora de 1300 mm, a ser interligada s
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adutoras da etapa anterior. Alm destes dois trechos principais existem dois pequenos tramos que interligam a adutora a EAB e ETA. Estao de Tratamento de gua (ETA) Valparaiso, localizada em Luzinia, no Parque Esplanada, ao lado da rodovia BR 040/050 e do ramal ferrovirio da FCA Ferrovia Centro Atlntica. A implantao da ETA Valparaiso ocorrer em conformidade com as etapas e fases mencionadas anteriormente. A ETA ser dotada de mdulos de tratamento com capacidade de 700 l/s, com unidades de floculao, flotao e filtrao; Reservatrio Pulmo, localizado na sada da ETA, ser responsvel p ela acumulao das vazes produzidas para viabilizar o atendimento s vazes variveis de aduo de gua tratada. Este reservatrio ser formado basicamente por duas unidades de reservao: uma anexa rea da ETA; e outra em rea j pertencente a SANEAGO, separada da rea da ETA pelo ramal ferrovirio mencionado anteriormente. Elevatria de gua Tratada EAT-2 e Adutora de gua Tratada AD-02, responsvel pelo recalque de gua tratada do reservatrio pulmo ao centro de reservao de Santa Maria, no Distrito Federal. Do reservatrio de Santa Maria a gua tratada ser recalcada para o Centro de Reservao do Catetinho pela Elevatria de gua Tratada EAT-3 atravs da adutora AD-03. A partir da unidade de reservao situada na rea da SANEAGO, a gua tratada ser recalcada para os municpios goianos por meio de adutoras, cuja responsabilidade da SANEAGO.
1.2.6.2 Sistema Parano O Sistema Parano foi concebido para produzir at 2,1 m/s de gua tratada, em uma primeira etapa, e 2,8 m/s, em uma segunda etapa. Tem por objetivo possibilitar o abastecimento da regio de Condomnios situados principalmente nas Regies Administrativas do Jardim Botnico, Lago Sul, Parano e Itapo, alm de reforar o abastecimento de Sobradinho. As principais unidades que compem o Sistema Produtor Parano esto apresentadas a seguir: Captao de gua bruta no Lago Parano, localizada prxima ao barramento; Estao Elevatria de gua Bruta - EAB-05, localizada junto captao e responsvel pelo recalque de gua bruta do Lago at a ETA Parano; Adutora de gua bruta AD-05, responsvel pela interligao da EAB-05 ETA Parano; ETA Parano, que est localizada na rea do Parque Bernardo Sayo e tem capacidade para abastecer at 2,8 m3/s; Reservatrio Pulmo, localizado na rea da ETA; Estaes Elevatrias de gua Tratada, EATs AD-06 e AD-07, localizadas na ETA Parano e que recalcaro gua tratada do reservatrio pulmo, respectivamente, para o novo Centro de Reservao RAP-LS3 pela adutora AD-06, e para o Centro de Reservao RAP-PR2, existente a ser ampliado, pela adutora AD-07; Adutora de gua Tratada AD-06 para futuro Centro de Reservao, denominado RAPLS3. Atravs de uma derivao, essa adutora abastecer tambm o reservatrio existente RAP-LS2 (Lago Sul), a partir do qual ser feita a aduo, por gravidade, atravs da adutora existente AD-12 at o RAP-LS1 (Lago Sul), existente a ser ampliado. Do RAP-LS3 partir tambm uma adutora de gravidade, a AD-14, que ir alimentar o Centro de Reservao RAP-SS1 (So Sebastio), existente a ser ampliado;
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Adutora de gua Tratada AD-13, que ter inicio na Estao Elevatria EAT AD-13, a ser implantada junto ao RAP-LS3, que ir alimentar os futuros Centros de Reservao Mangueiral e RAP-TR1 (Toror), bem como o reservatrio existente Papuda; Adutora de gua Tratada AD-07 que aduzir gua para o Centro de Reservao RAPPR2 (Parano), existente a ser ampliado; Adutora AD-09 que ter incio na Estao Elevatria EAT AD-09 a ser implantada no Centro de Reservao RAP-PR2 e aduzir gua at o Centro de Reservao RAP-TQ2 (Taquari); Adutora de gua Tratada AD-10, por gravidade, que partindo do RAP-TQ2 alimentar em sua extremidade final, o reservatrio existente RAP-SO5 (Sobradinho I); Adutora de gua Tratada AD-NC-1, que ter inicio na Estao Elevatria EAT NC-1, a ser implantada junto ao RAP-SO5, e que ir alimentar o futuro Centro de Reservao RAP-NC1; 1.2.6.3 Sistema Bananal A captao no Ribeiro Bananal possui Outorga Prvia concedida pela ADASA/DF por meio do Despacho/ADASA N. 87 de 18 de setembro de 2007, e requerimento de Licena Prvia junto ao IBAMA-DF, realizado no dia 26 de abril de 2007 por meio do Ofcio n 101/2007 TMAL/TMA/DT/CAESB. A captao est prevista para ser construda em ponto fora da rea do Parque Nacional para que seja reduzida consideravelmente as dificuldades de licenciamento ambiental, alm proporcionar maior disponibilidade hdrica, sendo que a qualidade de gua compatvel para abastecimento humano aps tratamento convencional, alm de proporcionar necessidade de menor extenso da adutora. importante destacar, ainda, que esse ponto est localizado em trecho estreito do ribeiro, relativamente bem encaixado (o que reduz e simplifica as obras captao, possibilitando captao a fio dgua, alm de proporcionar menor custo de implantao). Proporciona, ainda, facilidade de acesso tanto para a construo quanto para a operao e manuteno e menor necessidade de desmatamento, podendo-se inferir que esse desmatamento no ser significativo. Com relao disponibilidade hdrica do ribeiro Bananal, a Tabela 21 apresenta as vazes consideradas na Outorga Prvia, sendo as mesmas sazonais. Tabela 21 - Ribeiro Bananal outorga prvia em l/s para o sistema operar 20 horas/dia. Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho 1.566 1.749 1.838 1.730 940 820 Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 740 650 600 610 1.170 1.450
Fonte Atualizao do Estudo de Pr-Viabilidade Tcnica e Ambiental para o Aproveitamento do Ribeiro Bananal da NCA, desenvolvido pela CAESB em 2008
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De acordo com a Outorga Prvia, para 20 horas de funcionamento, a CAESB poder captar uma vazo variando de 600 L/s no ms mais crtico, quando da ocorrncia de vazes de estiagens, a um mximo de 1.838 L/s no ms mais favorvel, resultando em uma mdia anual de 1.162 L/s. importante citar que a outorga prvia difere dos estudos apresentados pela NCA (Atualizao do Estudo de Pr-Viabilidade Tcnica e Ambiental para o Aproveitamento do Ribeiro Bananal, em 2008), pois os referidos estudos foram realizados para uma operao em 24 horas/dia. Atualmente, a CAESB detm outorga fixa para captar uma vazo de 1.647 l/s no ribeiro do Torto. Entretanto, no referido relatrio de atualizao da CAESB tem-se a informao de que estudos hidrolgicos revelam que a vazo mxima outorgvel para essa captao, considerando 24 horas de funcionamento, ao longo do ano varivel, conforme apresenta a Tabela 22 a seguir. Tabela 22- Ribeiro Torto outorga prvia em l/s para sistema operar 24 horas/dia. Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho 1.551 1.591 1.574 1.655 1.227 914 Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 770 662 709 842 887 1.277
Fonte: Atualizao do Estudo de Pr-Viabilidade Tcnica e Ambiental para o Aproveitamento do Ribeiro Bananal da NCA, desenvolvido pela CAESB em 2008
Por essa Tabela, para 24 horas de funcionamento, a CAESB poder captar no ribeiro Torto uma vazo variando de 662 l/s, no ms mais crtico (agosto) a um mximo de 1.655 l/s, no ms mais favorvel (abril), resultando em uma mdia anual mxima de 1.138 l/s. A CAESB detm, atualmente, outorga para captar uma vazo de 1.478 L/s no Reservatrio Santa Maria, segundo o relatrio de atualizao da CAESB, estudos hidrolgicos revelam que a vazo mxima regularizada utilizvel para essa captao, para 24 horas de funcionamento, considerando a capacidade de regularizao e a vazo mnima a ser disponibilizada a jusante, de 1.260 L/s, sendo constante ao longo do ano, desconsiderando-se a possibilidade de utilizao de vazes sazonais, ou seja, captao de uma vazo maior em perodos chuvosos. Pelos estudos inseridos no relatrio da CAESB, considerando as vazes em cada captao, a disponibilidade hdrica mensal para o Sistema Torto/Santa Maria/Bananal a apresenta na Tabela 23. Tabela 23 - Disponibilidade Hdrica (l/s) Sistema Santa Maria/Torto/Bananal para operar 24 hs/dia. Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho 4.116 4.309 4.366 4.357 3.270 2.857 Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2.647 2.464 2.469 2.610 3.122 3.745
Fonte Atualizao do Estudo de Pr-Viabilidade Tcnica e Ambiental para o Aproveitamento do Ribeiro Bananal da NCA, desenvolvido pela CAESB em 2008
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Conforme j citado anteriormente, a Capacidade da ETA Braslia de 2.800 L/s, considerando a concluso das obras de adequao no processo de tratamento, podendo chegar a 3.200 L/s, em perodos no contnuos e dependendo da qualidade da gua. A CAESB avaliou a situao operacional das estaes elevatrias de Santa Maria e do Torto, chegando a concluso que na situao em que todos os conjuntos moto-bomba das duas unidades de recalque estejam em operao, perfaz uma vazo total de 3.400 L/s, chegando a concluso que as capacidades de bombeamento das elevatrias Torto/Santa Maria, bem como da adutora existente so suficientes para o aproveitamento dos mananciais atualmente em uso e de um incremento significativo a partir do ribeiro Bananal, sem que haja necessidade de ampliaes nas unidades existentes. Considerando os estudos desenvolvidos, a CAESB concluiu pelo aproveitamento do ribeiro Bananal, com captao variando entre 750 l/s e 500 l/s em regime de 24 horas de funcionamento com injeo direta nas adutoras existentes do sistema Torto/Santa Maria. O regime de 24 horas se justifica, pois, a ETA Braslia opera nesse regime, variando a vazo de acordo com a demanda, porm, sem parar totalmente. Assim, quando da operao com vazo reduzida a CAESB optar pela utilizao do ribeiro Bananal, poupando o manancial Santa Maria. Tendo em vista os estudos desenvolvidos pela CAESB, os mesmos no levaram em considerao o aproveitamento mximo da outorga prvia emitida pela ADASA e a possibilidade de utilizar vazes sazonais maiores para captao, limitando mxima de captao a 750 L/s, valor praticamente igual ao Q7,10 do estudo de pr-viabilidade tcnica e ambiental da NCA (726 L/s). No aspecto financeiro, a CAESB desenvolveu comparaes apenas entre as alternativas de aproveitamento do ribeiro Bananal com ele mesmo, no desenvolvendo comparaes de outros mananciais a serem utilizados para complementar as vazes no captadas no ribeiro Bananal. importante destacar que essas comparaes foram desenvolvidas pela NCA considerando a alternativa escolhida no Plano Diretor para o atendimento da mesma rea (Sistema Palma), e chegou concluso de que no resta dvida quanto s vantagens financeiras para a CAESB com a adoo do Sistema Bananal, sendo que os custos de implantao so reduzidos se comparados com qualquer outro manancial e o custo por m3 de operao e manuteno da gua do Sistema Bananal praticamente 10% do custo do Sistema Palma. A alternativa escolhida pela CAESB considera a captao no ribeiro Bananal e aduo para a ETA Braslia utilizando as adutoras existentes do Sistema Torto/Santa Maria e a implantao de duas unidades: Captao no Ribeiro Bananal; Elevatria de gua Bruta do Bananal (EAB-BA) interligando diretamente nas adutoras existentes do sistema Torto/Santa Maria (injeo direta nas adutoras).
1.3
ESGOTAMENTO SANITRIO
1.3.1 Anlise da prestao dos servios de esgotamento sanitrio A Tabela 1, apresentada anteriormente e retirada do SNIS Sistema Nacional de Informaes Sobre Saneamento, disponibiliza as informaes selecionadas para as anlises referentes ao sistema de esgotamento sanitrio no Distrito Federal. O referido sistema dispe de informaes relativas a 14 anos consecutivos. Com relao ao esgotamento sanitrio verifica-se que a populao total atendida (ES001) apresentou um crescimento, no perodo de 1995 a 2008, de 61,76%, enquanto que o nmero de
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ligaes ativas (ES002) apresentou crescimento de 99,43%, a extenso de rede de esgotos (ES004) cresceu 76,75% e quantidade de economias residenciais atendidas (ES008) cresceu 205,7%. Com relao a esses ndices, pode-se verificar houve uma ampliao significativa no ndice de atendimento urbano (IN024), que passou de 72,73% em 1995 para 95,98% em 2008, enquanto que o ndice de atendimento total (IN056) passou de 87,49%, em 2001, para 91,78%, em 2008, sendo que atualmente quase todas as reas urbanas do Distrito Federal apresentam atendimento com esgotamento sanitrio. A extenso mdia de rede de esgotos por habitante (IN021) passou de 14,54 m/lig, em 1995, para 12,50 m/lig, em 2008. Ao se verificar o volume de esgoto coletado (ES005) observa-se um crescimento no perodo de 19,70%, entretanto o volume de esgoto tratado (ES006) cresceu 145,23%, indicando que houve uma elevao no ndice de tratamento de esgotos coletados no DF. Essa situao pode ser confirmada pelo indicador IN016 ndice de tratamento de esgoto, que passou de 48,81% em 1995 para 100% em 2006, tendo mantido esse ndice nos anos subseqentes. Com relao ao volume de esgoto faturado (ES007), o crescimento no perodo de 1995 a 2008 foi de 21,05%, valor pouco superior ao crescimento observado para o ES005, podendo-se inferir que o volume de coletado a mais foi tambm faturado. O ndice de coleta de esgotos (IN015) apresenta valores prximos a 70% desde o ano 2001, ocorrendo pequenas variaes. Como a populao atendida com abastecimento de gua superior populao atendida com esgotamento sanitrio em 8,35%, pode-se inferir que taxa de retorno esgoto/gua da ordem de 80%. Pelos dados contidos no SNIS, pode-se inferir que o sistema de esgotamento sanitrio no Distrito Federal apresentou significativas melhorias no perodo de 1995 a 2008.
1.3.2 Sistema de Esgotamento Sanitrio O Distrito Federal se encontra em situao privilegiada em termos de esgotamento sanitrio, quando comparado aos demais estados brasileiros. O ndice de atendimento da populao total e de tratamento de esgotos, em 2008, segundo a CAESB, foi de 91,8% e de 100%, respectivamente, ou seja, todo o esgoto coletado foi submetido a tratamento. O sistema de esgotamento sanitrio do Distrito Federal contava, naquele ano, com cerca de 4.935 km de rede coletora, 39 estaes elevatrias e 17 estaes de tratamento de esgoto. As unidades do sistema de esgotamento sanitrio esto situadas nas 4 (quatro) principais bacias hidrogrficas, dentre as 7 (sete) que integram o Distrito Federal, que podem ser caracterizadas pelo maior grau de urbanizao. A Figura 3 apresenta a configurao das bacias hidrogrficas e as principais unidades do sistema de esgotamento sanitrio. A distribuio dos sistemas de esgotamento sanitrio, segundo as bacias hidrogrficas, est apresentada a seguir:
1.3.2.1 Bacia do Lago Parano: ETE Braslia Sul (ETEB Sul) ETE Braslia Norte (ETEB Norte) ETE Riacho Fundo ETE Torto
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1.3.2.2 Bacia do Rio So Bartolomeu: ETE Sobradinho ETE Parano ETE Planaltina ETE Vale do Amanhecer ETE So Sebastio 1.3.2.3 Bacia do Rio Ponte Alta/Alagado: ETE Recanto das Emas ETE Santa Maria ETE Alagado ETE Vila Aeronutica ETE Gama 1.3.2.4 Bacia do Rio Descoberto/Melchior: ETE Melchior ETE Samambaia ETE Brazlndia
Figura 3 - Bacias hidrogrficas e unidades operacionais do Sistema de Esgotamento Sanitrio do Distrito Federal. (SIESG, 2007)
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A seguir, apresenta-se uma descrio sucinta das principais caractersticas dos sistemas de esgotamento sanitrio do Distrito Federal, com destaque para as estaes elevatrias e estaes de tratamento. A situao operacional das estaes elevatrias ser verificada em funo do seu percentual de uso, o que permite verificar a existncia de sobrecarga, principal fator para ocorrncia de extravasamentos. Em relao s ETE, a avaliao ir considerar a condio operacional informada pela CAESB, juntamente com a anlise das eficincias de remoo de matria orgnica e fsforo, frente s metas de remoo das ETE estabelecidas no PDE-2000, descritas a seguir. Oportunamente, sero verificadas, ainda, as cargas hidrulicas e de matria orgnica afluente s ETE, comparativamente s metas de projeto. As metas de eficincia estabelecidas para as ETE, pelo PDE2000, sero as seguintes: ETE (tratamento secundrio): remoo de 95% DBO (demanda biolgica de oxignio); 20% Pt (fsforo total); 60% TKN(Nitrognio Kjeldahl Total); ETE (tratamento tercirio): remoo de 98% DBO (demanda biolgica de oxignio); 96% Pt (fsforo total); 84% TKN(Nitrognio Kjeldahl Total). Em relao s unidades lineares, como interceptores e emissrios, sero tratadas aqui apenas aquelas de maior porte, porm ressalta-se que no h possibilidade de desenvolver um diagnstico detalhado, por falta de estudos e informaes atualizadas sobre as mesmas e disponibilizados pela CAESB. O estudo mais atualizado sobre o assunto o Plano Diretor de Esgotos-2000, sendo o utilizado. Destaca-se, ainda, que a CAESB aguarda a emisso das outorgas de direito de uso de recurso hdrico para diluio dos efluentes das ETE do Distrito Federal, as quais iro estabelecer metas de eficincia especficas para as estaes. Os processos relativos s outorgas se encontram em anlise junto as Agncias Reguladoras, no caso ADASA ou ANA, conforme classificao do corpo dgua, se Distrital ou Federal, respectivamente.
1.3.3 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Lago Parano 1.3.3.1 ETE Braslia Sul O sistema de esgotamento sanitrio da ETE Braslia Sul (ETEB Sul) abrange toda a Bacia Sul do Lago Parano que inclui as regies administrativas do Guar, Cruzeiro, Sudoeste, Ncleo Bandeirante, Candangolndia, Lago Sul, parte de Braslia (Asa Sul e Setor de Clubes e Hotis Sul), Quadra QN1 do Riacho Fundo e guas Claras (em carter provisrio). A disposio final do efluente tratado feita no Lago Parano. composto das seguintes unidades: rede coletora, interceptores, estaes elevatrias, linhas de recalque, travessias subaquticas e ETE. Devido extenso e s caractersticas da rea de abrangncia, o sistema de transporte de esgotos o que apresenta maior nmero de unidades operacionais dentre os demais sistemas de esgoto, contando com grandes interceptores (Asa Sul, SMU/ETE Sul, Interceptores I e II, Interceptor Geral), 2 (duas) travessias subaquticas sob o Lago Parano e 13 (treze) estaes elevatrias de esgoto. Ressalta-se que este sistema ainda receber novas estaes elevatrias aps a complementao do sistema de esgotos do Lago Sul e Setor de Clubes Esportivos Sul. A situao operacional dos interceptores desse sistema foi avaliada no mbito do Plano Diretor de Esgotos-2000. Tais unidades apresentam dimetro variando entre 600 e 1200 mm e foram executados em tubulaes de concreto armado. A verificao da capacidade hidrulica realizada poca identificou que a maioria dos interceptores e coletores-tronco operava dentro dos valores recomendados. Os principais problemas relatados foram alguns poucos trechos com problemas de declividade e um nmero considervel de trechos com risco de corroso por sulfobactrias.
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Considerando que tais tubulaes possuem, no mnimo 20 anos, a condio das tubulaes pode estar bastante crtica. As informaes disponibilizadas indicam que as estaes elevatrias de esgoto existentes, que integram o sistema de esgotos da ETEB-Sul, operavam, em 2007, em condies normais, sendo que a maioria apresentou folga operacional, exceto apenas para a EEE Provisria de guas Claras, que est funcionando com comprometimento de 100% de sua capacidade. Recentemente, esta elevatria passou a sofrer extravasamentos freqentes devido sobrecarga nos perodos de pico, agravados pelo elevado nmero de contribuies clandestinas de guas pluviais e por meio de infiltraes do lenol fretico. Ressalta-se que a maioria das estaes elevatrias no possui gerador de emergncia e poo de segurana, unidades que contribuem para mitigar o impacto de eventuais paralisaes quando da ocorrncia de falta de energia ou de servios de manuteno. No entanto, necessrio avaliar a viabilidade de instalao desses equipamentos, em virtude das condies locais e das caractersticas ambientais da regio de implantao de cada estao. A Tabela 24 apresenta uma sntese das principais caractersticas das estaes elevatrias pertencentes ao sistema de esgotamento sanitrio da ETEB-Sul. Tabela 24 - Caractersticas das Estaes Elevatrias de Esgoto do SES da ETEB Sul Unidade de Elevao EEB.CS6 EEB.CS7 EEB.BS1 EEB.AC4 EEB.VM1 EEB.GU1 EEB.GU2 EEB.GU3 EEB.LS5 EEB.LS6 EEB.LS7 EEB.LS8 EEB.LS9 Loc. SCES Tnis) Per 21 ETEB-Sul guas Claras Ncleo Bandeirante Guar QE-18 Guar QE-46 Guar Lago Sul Lago Sul Lago Sul Lago Sul Lago Sul (Acad. Vazo de Projeto (L/s) 18,5 7,0 1.632 95,0 28,3 44,0 8,7 13,9 215,0 15,5 282,0 340,0 86,0 Altura Manom. (mca) 32,7 31,0 12,7 35,1 10,4 25,0 14,6 25,1 74 22,5 30,2 19,6 13,0 Potncia Total (HP) 25 10 400 35 10 20 4 15 70 10 240 200 60 Volume Mdio Bombeado (m3/ms) 1.544 6.598 1.340.153 247.419 16.971 56.740 5.916 4.074 32.708 1.845 23.552 107.380 128.526 Perc. de Uso (%) 3 36 32 100 23 50 26 11 6 5 3 12 58
Fonte: SIESG, 2007.
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O processo de tratamento adotado na ETEB Sul o de Lodos Ativados com remoo biolgica de nutrientes, seguido de polimento qumico por flotao. Tal processo trata os esgotos em nvel tercirio, assegurando a remoo de nitrognio e fsforo em nveis compatveis com a capacidade de assimilao do corpo receptor, o Lago Parano. A atual situao operacional da ETEB-Sul, em termos de capacidade hidrulica, ainda confortvel, uma vez que opera com aproximadamente 75% de sua capacidade. No entanto, os eventuais picos de vazo, que se prolongam por algumas horas do dia, tm levado os reatores a trabalharem com elevadas vazes, dificultando a sedimentao dos flocos nos decantadores e induzindo, em ltima instncia, gerao de maior volume de lodo. Em termos de carga orgnica, considerando a contribuio per capita de 54 g/DBO/dia e a vazo mdia de 2007, estima-se que a populao equivalente atendida atualmente pela ETEB-Sul seja de 499.000 habitantes, aproximadamente 8,5% maior que a populao de projeto. O sistema de aerao dos reatores aerbios est obsoleto, prejudicando a eficincia do processo de remoo biolgica de nutriente e de degradao da matria orgnica, o que tem que ser compensado na etapa de polimento final, com maior gasto de produtos qumicos e aumento do volume de lodo. O processo de digesto, desidratao e acondicionamento dos lodos na ETEB-Sul tambm apresenta deficincias, seja pelas caractersticas dos lodos gerados, com o lodo biolgico pouco digerido, seja pela limitao da capacidade dos equipamentos de digesto e desidratao, bem como pela inadequao das instalaes de lodo desidratado. Destaque-se que a CAESB contratou, recentemente, as obras de melhorias nas estaes ETEB-Sul e ETEB-Norte, as quais incluem substituio do sistema de difuso de ar dos reatores aerbios, substituio de equipamentos do tratamento preliminar e melhoria/ampliao dos sistemas de digesto e desidratao de lodos, alm de coberturas de tanques e canais onde h gerao excessiva de odores, implantao de sistema de coleta e tratamento de gases e demolio dos leitos de secagem. A Tabela 25 apresenta um resumo do desempenho operacional da ETEB-Sul, incluindo as eficincias de remoo para os parmetros DBO, DQO, SS, TKN, Pt e Coliformes Fecais. Em relao remoo de matria orgnica, o processo mantm remoes considerveis (94,2%), porm abaixo da meta prevista para a unidade no Plano Diretor de Esgotos PDE-2000, que 98%. Em relao remoo de fsforo, a eficincia atingida de 94,9% est um pouco abaixo da meta do PDE2000 para este parmetro, estabelecida em 96%. importante ressaltar que o aporte do fsforo ao lago Parano um aspecto critico para a preservao da qualidade de sua gua, especialmente no brao do Riacho Fundo. A pior eficincia obtida foi na remoo de nitrognio, que atingiu apenas 70%, para uma meta fixada em 84%. Tabela 25 - Desempenho Operacional da ETEB-Sul, em 2007 Unidade de Tratamento ETEB-Sul 2 Vazo Mdia 1 (L/s) 1.125 DBO (% rem) 94,2 DQO (% rem) 93,1 TKN (% rem) 70,0 Pt (% rem) 94,9 SS (% rem) 95,8 CF (% rem) 98,74
Obs.: 1Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 75%; 2 Capacidade da ETEB-Sul: 1.500 L/s e 460.000 hab. Fonte: SIESG, 2007
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1.3.3.2 ETE Braslia Norte O sistema de esgotamento sanitrio da ETE Braslia Norte (ETEB Norte) abrange toda a Bacia Norte do Lago Parano, incluindo a regio norte do Plano Piloto (Asa Norte, Vila Planalto e Setor de Clubes e Hotis Norte), alm do Lago Norte, Varjo e Taquari. A disposio final do efluente tratado feita no Lago Parano. composto pelas seguintes unidades: rede coletora, interceptores, estaes elevatrias, linhas de recalque, travessia subaqutica, emissrio e estao de tratamento de esgoto. Em termos de unidades operacionais, o sistema de transporte de esgotos da ETEB-Norte constitudo por alguns interceptores de porte considervel (RCG, SMU/ETE Norte e Asa Norte), 1 (uma) travessia sob o Lago Parano e (10) dez estaes elevatrias de esgoto. Novas estaes elevatrias ainda sero incorporadas a este sistema, aps a complementao do sistema de esgotos do Lago Norte, Setores de Clubes Esportivos e de Hotis e Turismo Norte. De acordo com a avaliao realizada no mbito do Plano Diretor de Esgotos-2000, os interceptores e coletores-tronco no apresentaram, poca, problemas hidrulicos significativos. Os principais problemas relatados foram alguns trechos com declividade invertida e um nmero considervel de trechos com risco de corroso por sulfobactrias. Considerando as informaes disponibilizadas pela CAESB, as estaes elevatrias de esgoto existentes, que integram o sistema de esgotos da ETEB-Norte, operavam, em 2007, em condies normais, sendo que a maioria apresenta folga operacional. Ressalta-se, tambm, a inexistncia de gerador de emergncia e de poo de segurana na maioria das estaes elevatrias. A Tabela 26 apresenta uma sntese das principais caractersticas das estaes elevatrias pertencentes ao sistema de esgotamento sanitrio da ETEB-Norte. Tabela 26 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETEB Norte Unidade de Elevao EEB.CN1 EEB.413 EEB.416 EEB.EN1 EEB.VP1 EEB.CN41 EEB.LN1 EEB.LN3 EEB.VJ1 EEB.TAQ2
1
Localizao SHTN 413N 416N Set. Emb. Norte Vila Planalto Concha Acstica Lago Norte SHIN AE I Lago Norte SHIN AE IV Vila Varjo Taquari
2
Vazo de Projeto (L/s) 70,0 250,0 216 60,0 11,8 5,0 422,0 69,0 12,0 --
Altura Manom. (mca) 63,4 8,0 8,0 8,0 14,6 12,0 25,0 50,0 12,0 --
Potncia Total (HP) 120 80 66 33 20 13 100 180 5 37
Volume Mdio Bombeado (m3/ms) 16.608 158.928 116.208 72.121 13.433 0 167.968 69.055 27.258 1.269
Perc. de Uso (%) 9 25 21 46 44 0 15 39 88 --
Obs.: - Elevatria a ser desativada; - No h informaes completas da unidade. Fonte: SIESG, 2007.
60
O processo de tratamento adotado na ETEBNorte, idntico ao da ETEB-Sul, o de Lodos Ativados com remoo biolgica de nutrientes, seguido de polimento qumico por flotao. Tal processo trata os esgotos em nvel tercirio, assegurando a remoo de nitrognio e fsforo em nveis compatveis com a capacidade de assimilao do corpo receptor, o lago Parano. Em termos hidrulicos, a situao operacional da ETEB-Norte apresenta folga considervel, uma vez que opera com aproximadamente 56% de sua capacidade. No entanto, considerando os dados de 2007, estima-se que a estao esteja atendendo a uma populao equivalente, em termos de contribuio de DBO, de 249.763 habitantes, praticamente a populao de projeto da ETE. Esta unidade implantou, em 2006, um sistema de equalizao de vazes, que armazena as vazes de pico horrias para inseri-las no processo nos perodo de baixas vazes. Dessa forma, foi possvel otimizar o processo de tratamento, inclusive com reduo de custos operacionais e melhoria do desempenho. De acordo com as informaes disponveis, as demais unidades do processo esto operando com normalidade. Ressalte-se, ainda, a recente contratao das obras de melhorias nas ETEB-Sul e ETEBNorte, sendo que para a ETEB-Norte est previsto substituies de equipamentos e reformas em diversas unidades da estao, alm da coleta e tratamento dos gases, que possibilitar o controle de odores gerados na ETE. A Tabela 27 apresenta um resumo do desempenho operacional da ETEB-Norte, incluindo as eficincias de remoo para os parmetros DBO, DQO, SS, TKN, Pt e Coliformes Fecais. Avaliando-se os dados apresentados, verifica-se que a eficincia de remoo de fsforo, estimada no Plano Diretor de Esgotos-2000 em 96%, foi alcanada. Em relao remoo de matria orgnica, o processo mantm valores considerveis, porm ainda abaixo da meta do PDE 2000, de 98%. No geral, a ETEB-Norte apresenta desempenho pouco melhor que a ETEB-Sul. Tabela 27 - Desempenho operacional da ETEB-Norte, em 2007 Vazo DBO Unidade de Mdia1( Tratamento (% rem) l/s) ETEB-Norte
2
DQO (% rem) 91,3
TKN (% rem) 87,3
Pt (% rem) 96,5
SS (% rem) 96,1
CF (% rem) 99,4
515
96,3
Obs.: 1Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 56%; 2 Capacidade da ETEB-Norte: 920 L/s e 250.000 hab. Fonte: SIESG, 2007.
1.3.3.3 ETE Riacho Fundo O sistema de esgotamento sanitrio da ETE Riacho Fundo composto por rede coletora, interceptor e a ETE. Alm de atender ao Riacho Fundo I, Setor CSG e Setor de Manses de Samambaia, este sistema passar a receber os efluentes de parte da ADE guas Claras, cujas obras de rede coletora esto em fase de finalizao. O processo de tratamento empregado pela ETE Riacho Fundo o de Lodos Ativados por batelada, com remoo biolgica de nutrientes, uma vez que lana seus efluentes no riacho Fundo, tributrio do Lago Parano. Por se tratar de tratamento biolgico, a partir de 2003, o processo passou a ter desequilbrios devido ao aporte de efluentes industriais do Setor CSG de Taguatinga, com reflexos negativos no desempenho da estao. Atualmente tal situao foi contornada com a transferncia desse esgoto para o Sistema Melchior.
61
Outro aspecto relevante na operao da ETE Riacho Fundo o descarte do efluente que se d em batelada, provocando impactos significativos no corpo receptor em alguns perodos do dia. Segundo a CAESB, os horrios de lanamento do efluente tratado estrategicamente definido para evitar conflitos com os demais usos no corpo dgua. Considerando os dados de 2007, verifica-se que a ETE Riacho Fundo atingiu a contribuio de cerca de 50,3% de sua capacidade hidrulica. Em termos de DBO, estima-se que, neste mesmo ano, a estao atendeu a uma populao equivalente de 51.766 habitantes, que representa uma sobrecarga de aproximadamente 20% maior que a populao de projeto. A Tabela 28 apresenta um resumo do desempenho operacional da ETE Riacho Fundo, incluindo as eficincias de remoo para os parmetros DBO, DQO, SS, TKN, Pt e Coliformes Fecais. Os dados apresentados, relativos a 2007, indicam que as eficincias de remoo de DBO e Pt, de 92,2% e 87,4% respectivamente, esto baixas, apresentando valores menores que as metas do Plano Diretor de Esgotos 2000 (98% e 96%, respectivamente). importante destacar o lanamento do efluente desta estao no riacho Fundo, que o tributrio do lago Parano que apresenta maior comprometimento em termos de qualidade da gua, em termos de concentrao de fsforo. Tabela 28 - Desempenho operacional da ETE Riacho Fundo, em 2007. Unidade de Tratamento ETE Riacho Fundo2 Vazo DBO Mdia1( (% rem) l/s) 47,1 92,2 DQO (% rem) 88,4 TKN (% rem) 63,8 Pt (% rem) 87,4 SS (% rem) 83,6 CF (% rem) 97,1
Obs.: 1Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 50,3%; 2 Capacidade da ETE Riacho Fundo: 94 L/s e 40.000 hab. Fonte: SIESG, 2007.
1.3.3.4 ETE Torto A ETE Torto, menor unidade de tratamento de esgotos do DF, foi projetada para atender Vila Weslian Roriz (Torto), com populao estimada de 2.500 habitantes. O sistema de esgoto conta apenas com rede coletora, interceptor e a ETE. O processo de tratamento empregado reator anaerbio de fluxo ascendente compartimentado, seguida de infiltrao no solo. O efluente excedente clorado e tambm infiltrado no solo. A estao opera com normalidade apresentando bons ndices de remoo de DBO e SS. A Tabela 29 apresenta os resultados do desempenho operacional da unidade relativo 2007. Tabela 29 - Desempenho operacional da ETE Torto, em 2007 Vazo DBO Unidade de Mdia1( Tratamento (% rem) l/s) ETE Torto2
1
DQO (% rem) 88,5
TKN (% rem) 64,8
Pt (% rem) 44,6
2
SS (% rem) 94,1
CF (% rem) --
1,9
93,7
Obs.: Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 31,8%; Capacidade da ETE Torto: 6 l/s e 2.500 hab. Fonte: SIESG, 2007
62
1.3.4 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do So Bartolomeu 1.3.4.1 ETE Sobradinho O sistema de esgotamento sanitrio da ETE Sobradinho, responsvel por coletar e tratar os esgotos das localidades de Sobradinho, constitudo por rede coletora, interceptores, estaes elevatrias, linhas de recalque e ETE. O lanamento final feito no Ribeiro Sobradinho. O sistema possui trs estaes elevatrias de esgoto que operam em condies satisfatrias. A Tabela 30 apresenta uma sntese das principais caractersticas dessas estaes elevatrias. Tabela 30 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETE Sobradinho Unidade de Elevao EEB.SB2 EEB.SB3 EEB.SB4 Vazo de Projeto (l/s) 5,8 70,0 46,2 Altura Manom. (mca) 22,5 15,0 41,0 Potncia Total (HP) 15 24 60 Volume Mdio Bombeado (m3/ms) 3.238 26.068 41.744 Perc. de Uso (%) 22 14 35
Localizao
Set. Exp. Econmica Quadra 13 Sobradinho II
A ETE Sobradinho foi concebida com o processo de lodos ativados, para atender a populao de 40.000 habitantes. Com o crescimento da localidade, o processo de tratamento foi modificado para ampliar a capacidade de atendimento, por meio da introduo do tratamento qumico. Assim, a estao capaz de tratar os esgotos de praticamente o dobro da sua capacidade inicial. No entanto, tal alterao implicou no aumento do volume de lodos, o que tem levado gerao de odores desagradveis nas imediaes da ETE, devido falta de local adequado para tratamento e disposio dos resduos. A Tabela 31 apresenta um resumo do desempenho operacional da ETE Sobradinho, onde se pode verificar que, em 2007, as eficincias de remoo de DBO e SS foram razoveis, considerando as condies de operao e o processo de tratamento empregado. Em termos de DBO, estima-se que a ETE Sobradinho atendeu, em 2007, a uma populao equivalente de 56.849 habitantes, que representa um acrscimo de 42% em relao populao de projeto. Tabela 31 - Desempenho operacional da ETE Sobradinho, em 2007 Unidade de Tratamento ETE Sobradinho2 Vazo Mdia1 (L/s) 71,3 DBO (% rem) 89,5 DQO TKN Pt SS CF
(% rem) (% rem) (% rem) (% rem) (% rem) 89,3 34,1 93,8

2
93,3
95,26
Obs.: 1 Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 128%; 56 L/s e 40.000 hab. Fonte: SIESG, 2007
Capacidade da ETE Sobradinho:
63
1.3.4.2 ETE Parano O sistema de esgotamento sanitrio da ETE Parano atende a localidade de mesmo nome e constitudo por rede coletora, interceptor, ETE e emissrio. O lanamento final feito no Rio Parano, a jusante da barragem que forma o Lago Parano. O processo de tratamento empregado na ETE Parano o reator anaerbio de fluxo ascendente, tipo UASB, seguido de lagoas de alta taxa. A etapa de escoamento superficial, concebida em projeto, foi retirada de operao devido ao seu baixo desempenho. A unidade est em fase de obras de reforma para melhorias e ampliao, para viabilizar o recebimento dos esgotos provenientes do Itapu. A Tabela 32 apresenta um resumo do desempenho operacional da ETE Parano, onde se pode verificar que, em 2007, as eficincias de remoo de todos os parmetros foram baixas, em decorrncia, possivelmente, da interferncia das obras no processo. Tabela 32 - Desempenho Operacional da ETE Parano, em 2007. Vazo Unidade de Mdia1( Tratamento L/s) ETE Parano2 30,7 DBO DQO TKN (% rem) 32,1 Pt (% rem) 18,1 SS (% rem) 58,0 CF (% rem) 97,38
(% rem) (% rem) 76,7 69,6
Obs.: 1 Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 27,4%; 2 Capacidade da ETE Parano: 112 L/s e 60.000 hab. Fonte: SIESG, 2007
1.3.4.3 ETE So Sebastio O sistema de esgotamento sanitrio da ETE So Sebastio foi concebido para atender regio administrativa de So Sebastio e, em breve, passar a receber os esgotos gerados na Regio Administrativa do Jardim Botnico. O sistema composto por rede coletora, interceptores, estao elevatria e a ETE, sendo que o lanamento final feito no ribeiro Santo Antonio da Papuda. A estao elevatria desse sistema est localizada na ETE e tem por finalidade o bombeamento dos esgotos para o incio do processo. A unidade opera em situao normal e suas principais caractersticas esto descritas na Tabela 33. Tabela 33 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETE So Sebastio Unidade de Elevao EEB.SS1
Fonte: SIESG, 2007
Localizao
Vazo de Projeto (L/s) 362,9
Altura Manom. (mca) 32,4
Potncia Total (HP) 300
Volume Mdio Bombeado (m3/ms) 241.315
Perc. de Uso (%) 26
ETE So Sebastio
64
O processo de tratamento empregado na ETE So Sebastio o reator anaerbio de fluxo ascendente, tipo UASB, seguido de escoamento superficial, com polimento em lagoa de maturao. A estao est em fase de obras para melhoria e recuperao de algumas unidades do processo. A Tabela 34 apresenta um resumo do desempenho operacional da ETE So Sebastio. Verifica-se que, em 2007, a eficincia alcanada na remoo de DBO est relativamente baixa em relao meta estabelecida no Plano Diretor de Esgotos 2000, de 95%. No mesmo ano, em termos de DBO, verificou-se que a carga contribuinte representa aproximadamente 62% da populao de projeto, portanto, com folga considervel. Tabela 34 - Desempenho operacional da ETE So Sebastio, em 2007. Unidade de Tratamento ETE So Sebastio 2 Vazo Mdia 1 (L/s) 91,4 DBO (% rem) 89,4 DQO (% rem) 83,2 TKN (% rem) 68,0 Pt (% rem) 40,3 SS (% rem) 79,3
2
CF (% rem) 99,92
Obs.: 1 Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 40,4%; Sebastio: 226 L/s e 77.717 hab. Fonte: SIESG, 2007.
Capacidade da ETE So
1.3.4.4 ETE Planaltina O sistema de esgotamento sanitrio da ETE Planaltina responsvel pelo atendimento da regio administrativa de Planaltina, inclusive das reas de expanso como os setores habitacionais Mestre DArmas e Arapoanga. O lanamento final feito no ribeiro Mestre DArmas. Compem-se por rede coletora, interceptores, estaes elevatrias, linhas de recalque e ETE. De acordo com as informaes disponibilizadas pela CAESB, as 2 (duas) estaes elevatrias de esgoto operam em condies satisfatria. A Tabela 35 apresenta uma sntese das principais caractersticas dessas estaes elevatrias. Tabela 35 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETE Planaltina. Unidade de Elevao EEB.PL1 EEB.PL2 Vazo de Projeto (L/s) Altura Manom. (mca) 11,6 29,5 Potncia Total (HP) 10 375 Volume Mdio Bombeado (m3/ms) 11.031 158.767 Perc. de Uso (%) 37 13
Localizao
Planaltina Norte Planaltina Sul
11,6 485,0
Fonte: SIESG, 2007.
O processo de tratamento empregado na ETE Planaltina o reator anaerbio de fluxo ascendente, tipo UASB, conjugado com lagoa facultativa, seguido de lagoa de maturao. A unidade est em fase de obras para melhorias e recuperao de algumas unidades do processo.
65
A Tabela 36 apresenta um resumo do desempenho operacional da ETE Planaltina, onde se pode verificar que, em 2007, a eficincia alcanada na remoo de DBO foi baixa em relao meta estabelecida no PDE 2000, de 95%. No mesmo ano, em termos de DBO, verificou-se que a carga contribuinte representa aproximadamente 40% da populao de projeto, portanto, apresenta uma folga considervel. Tabela 36 - Desempenho operacional da ETE Planaltina, em 2007. Unidade de Tratamento ETE Planaltina 2 Vazo DBO Mdia1 (% rem) (L/s) 63,1 88,2 DQO (% rem) 76,1 TKN (% rem) 25,3 Pt (% rem) 28,8
2
SS (% rem) 72,1
CF (% rem) 99,86
Obs.: 1 Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 24,9%; 255 L/s e 138.000 hab. Fonte: SIESG, 2007.
Capacidade da ETE Planaltina:
1.3.4.5 ETE Vale do Amanhecer O sistema de esgotamento sanitrio da ETE Vale do Amanhecer, concebido para atender aquela localidade, composto por rede coletora, interceptor e ETE. O lanamento final feito no rio So Bartolomeu. O processo de tratamento empregado na ETE Vale do Amanhecer o reator anaerbio de fluxo ascendente, tipo UASB, seguido de lagoas aeradas e lagoa aerada facultativa. A Tabela 37 apresenta um resumo do desempenho operacional da estao, onde se verifica que, em 2007, a eficincia alcanada de remoo de DBO de 92,3% pode ser considerada boa, porm ainda menor que a meta do Plano Diretor de Esgotos 2000 para tratamentos secundrios, fixada em 95%. Em termos hidrulicos, a ETE apresenta folga operacional considervel. No entanto, para as condies de 2007, a populao equivalente em termos de DBO est estimada em 13.919 habitantes, que representa aproximadamente 93% da populao de projeto. Tabela 37 - Desempenho Operacional da ETE Vale do Amanhecer, em 2007. Unidade de Tratamento ETE Vale do Amanhecer 2 Vazo DBO Mdia1 (% rem) (L/s) 13,9 92,3 DQO (% rem) 85,8 TKN (% rem) 30,1 Pt (% rem) 34,0
2
SS (% rem) 87,2
CF (% rem) 98,58
Obs.: 1 Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 40,1%; Amanhecer: 35 L/s e 15.000 hab. Fonte: SIESG, 2007
Capacidade da ETE Vale do
66
1.3.5 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Alagado 1.3.5.1 ETE Recanto das Emas O sistema de esgotamento sanitrio da ETE Recanto das Emas foi concebida para tratar os esgotos das localidades de Recanto das Emas e Riacho Fundo II. constitudo por rede coletora, interceptores, estaes elevatrias, linhas de recalque, ETE e emissrio. O lanamento final feito no Crrego Vargem da Beno. O sistema possui trs estaes elevatrias de esgoto que operam em condies satisfatrias, segundo informaes da CAESB. A Tabela 38 apresenta uma sntese das principais caractersticas dessas unidades. Tabela 38 - Caractersticas das Estaes Elevatrias de Esgoto do SES da ETE Recanto das Emas. Unidade de Elevao EEB.RC1 Vazo de Altura Manom. Projeto (L/s) (mca) 43,0 14,0 Potncia Total (HP) -Volume Mdio Bombeado (m3/ms) -Perc. de Uso (%) --
Localizao
ETE Recanto das Emas Riacho Fundo (Asa) Riacho Fundo (Coca) II
EEB.RF2
143,0
129,0
240
19.107
EEB.RF3
Fonte: SIESG, 2007.
II
123,0
42,0
150
54.880
17
A ETE Recanto das Emas foi concebida com o processo de reatores anaerbios de fluxo ascendente, tipo UASB, seguido de lagoas aeradas de mistura completa e lagoas aeradas facultativas. Com a formao do Reservatrio da UHE de Corumb IV, o corpo receptor tributrio daquela bacia, passou a ter limitaes quanto ao aporte de nutrientes. Assim, foram previstas modificaes no processo de tratamento, para atingir o nvel tercirio, por meio da adaptao da lagoa aerada de mistura completa para operar como lodos ativados por aerao prolongada. Tais alteraes se encontram em fase final de implantao, bem como a reforma de outras unidades na estao. A Tabela 39 apresenta um resumo do desempenho operacional da ETE Recanto das Emas, onde se pode verificar que, em 2007, mesmo com a estao submetida s intervenes de obras, a eficincia de remoo de DBO pode ser considerada boa, porm menor que a estabelecida no Plano Diretor de Esgotos 2000. A avaliao desta estao deve ser feita aps a concluso das obras e da fase de pr-operao da unidade.
67
Tabela 39 - Desempenho Operacional da ETE Recanto das Emas, em 2007. Unidade de Tratamento ETE Recanto das Emas 2 Vazo Mdia1 (L/s) 116,1 DBO (% rem) 92,6 DQO TKN Pt SS CF
(% rem) (% rem) (% rem) (% rem) (% rem)
91,4
10,8
90,4
89,2
94,63
Obs.: 1 Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 47,2%; 2 Capacidade da ETE Recanto das Emas: 246 L/s e 125.000 hab. Fonte: SIESG, 2007
1.3.5.2 ETEs Santa Maria e Alagado O sistema de esgotamento sanitrio de Santa Maria foi concebido para atender toda a localidade, por gravidade, por meio de sistema coletor, interceptores, duas ETEs e emissrios. O lanamento final das duas estaes no Ribeiro Alagado. A ETE Santa Maria recebe os esgotos provenientes da Regio Leste de Santa Maria, enquanto que a ETE Alagado recebe os esgotos da Regio Oeste. O efluente da ETE Santa Maria e da ETE Alagado encaminhado para um interceptor que lana os esgotos tratados pelas duas ETEs no corpo hdrico receptor. A Vila Aeronutica, projetada para ter um sistema de esgotos independente, foi recentemente interligada ao sistema de esgotos da ETE Alagado e a ETE Vila Aeronutica desativada. As ETEs Santa Maria e Alagado foram concebidas para operarem com reatores anaerbios de fluxo ascendente, tipo UASB, seguido de lagoas de alta taxa e disposio no solo. Recentemente, devido s novas exigncias do corpo receptor, essas ETEs foram submetidas a reformas para melhoria de unidades internas e instalao de uma unidade de polimento qumico por flotao para remoo de algas e nutrientes, que atender as duas estaes. Tais obras se encontram em fase final de implantao. A Tabela 40 apresenta um resumo do desempenho operacional das ETEs Alagado e Santa Maria. Verifica-se que, em 2007, ambas as estaes apresentaram desempenhos similares, com valores de remoo de DBO relativamente baixos em relao s metas do Plano Diretor de Esgotos 2000, o que justificvel, em funo das obras executadas que afetam algumas unidades dos processos. Em termos de DBO, as ETEs tambm apresentam folga considervel, uma vez que as populaes equivalentes estimadas representam cerca de 24% para a ETE Santa Maria e 53% para a ETE Alagado. Tabela 40 - Desempenho Operacional das ETEs Alagado e Santa Maria, em 2007. Unidade de Tratamento ETE Alagado2 ETE Santa Maria3
1
Vazo Mdia 1 (L/s) 53,2 26,0
DBO (% rem) 81,0 81,5
DQO (% rem) 80,7 79,5
TKN (% rem) 46,5 37,9
Pt (% rem) 56,5 72,5
SS (% rem) 76,7 73,9
CF (% rem) 98,97 96,17
Obs.: Os percentuais de utilizao das ETE Alagado e da ETE Santa Maria, em termos hidrulicos, de 34,6% e 16,9, respectivamente; 2 Capacidade da ETE Alagado: 154 L/s e 84.852 hab.; 3 Capacidade da ETE Santa Maria: 154 L/s e 84.852 hab. Fonte: SIESG, 2007
68
1.3.5.3 ETE Gama O sistema de esgotamento sanitrio da ETE Gama foi projetado para atender somente aquela localidade. constitudo por rede coletora, interceptores, estaes elevatrias, linhas de recalque, ETE e emissrio. O lanamento final feito no ribeiro Ponte Alta. O sistema possui trs estaes elevatrias de esgoto que operam em condies satisfatrias, segundo informaes da CAESB. A Tabela 41 apresenta uma sntese das principais caractersticas dessas unidades. Tabela 41 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETE Gama. Unidade de Elevao EEB.GA1 EEB.GA2 EEB.GA31
1
Localizao
Vazo de Projeto (L/s) 115,0 67,0 18,0
Altura Manom. (mca) 31,0 30,0 42,0
Potncia Total (HP) 80 126 80
Volume Mdio Bombeado (m3/ms) 54.138 61.992 --
Perc. de Uso (%) 18 36 --
Quadra 11 Quadra 13 Vila DVO
Obs.: A EEE da Vila DVO, atualmente em operao, encontrava-se, em 2007, em fase de projeto, por isso no dispe de dados operacionais. Fonte: SIESG, 2007.
A ETE Gama foi concebida para tratar os esgotos em nvel tercirio, por meio do processo de reatores anaerbios de fluxo ascendente, tipo UASB, seguido de lodos ativados com aerao prolongada, dotado de clarificador e polimento qumico. A Tabela 42 apresenta um resumo do desempenho operacional da ETE Gama, onde se verifica o alcance de eficincias razoveis, em 2007, em termos de remoo de DBO e Pt, sendo que para o fsforo no foi alcanada a meta estabelecida no PDE 2000. A populao equivalente, em termos de DBO, em 2007, foi estimada em 124.520 habitantes, que representa cerca de 68% da populao de projeto. Tabela 42 - Desempenho operacional da ETE Gama, em 2007. Unidade de Tratamento ETE Gama 2
1
Vazo Mdia1 (L/s) 197,8
DBO (% rem) 98,0
DQO
TKN
Pt
SS
CF

2
96,3
99,81
Obs.: Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 60,3%; L/s e 182.000 hab. Fonte: SIESG, 2007
Capacidade da ETE Gama: 328
69
1.3.6 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Melchior/ Descoberto 1.3.6.1 ETE Samambaia O sistema de esgotamento sanitrio da ETE Samambaia atende a localidade de mesmo nome e constitudo por rede coletora, interceptores, ETE e emissrio. A disposio final do efluente tratado o Rio Melchior. Os interceptores so em nmero de trs, denominados interceptor A, B e Geral. O interceptor A recebe os esgotos das regies nordeste e centro-oeste de Samambaia e tem dimetros variando entre 300 a1000 mm; o interceptor B recebe os esgotos da regio central e possui dimetros de 300 e 350 mm; o interceptor geral recebe os esgotos da regio sudoeste de Samambaia, bem como as contribuies dos interceptores A e B, encaminhando a totalidade dos esgotos coletados para a ETE Samambaia. De acordo com a verificao hidrulica elaborada pelo PDE-2000, tais unidades operavam com folga considervel poca. A ETE Samambaia foi projetada para atender populao de 180.000 habitantes, o correspondente metade da populao estimada para a localidade. O processo de tratamento previsto o de lagoas facultativas, com reator anaerbio de fluxo ascendente, tipo UASB, instalados internamente s mesmas (lagoas Samambaia), seguidas de lagoas de alta taxa e lagoas de maturao. Para adequao das novas exigncias do corpo receptor, aps a formao do Reservatrio de Corumb IV, o processo foi complementado para operar em nvel tercirio, por meio da instalao de uma unidade de flotao por ar dissolvido ao final do processo para remoo de algas e nutrientes. Adicionalmente as lagoas de Samambaia tambm foram submetidas reforma para melhoria do sistema de coleta e queima de gases, bem como limpeza do fundo da lagoa. A Tabela 43 apresenta um resumo do desempenho operacional da ETE Samambaia, onde se pode verificar que, em 2007, foi alcanada a eficincia estabelecida para remoo de DBO de 98%. Porm, em termos de eficincia de remoo de fsforo total (Pt), que ficou em 90,7%, no foi possvel alcanar a meta de remoo deste parmetro, de 95%. Possivelmente, neste perodo, o processo de tratamento tercirio ainda no apresentava condio operacional regular. Tabela 43 - Desempenho operacional da ETE Samambaia, em 2007. Unidade de Tratamento ETE Samambaia 2 Vazo Mdia DBO 1 (L/s) (% rem) 227,2 98,0 DQO (% rem) 93,1 TKN (% rem) 43,6 Pt (% rem) 90,7
2
SS (% rem) 93,8
CF (% rem) 99,9979
Obs.: 1 Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 80%; 284 L/s e 180.000 hab. Fonte: SIESG, 2007.
Capacidade da ETE Samambaia:
1.3.6.2 ETE Melchior O sistema de esgotamento sanitrio da ETE Melchior responsvel pelo recebimento dos esgotos das regies administrativas de Taguatinga, Ceilndia e parte de Samambaia, com previso de receber os esgotos provenientes das regies de guas Claras, Vicente Pires e Arniqueira. O lanamento final dos efluentes tratados feito no rio Melchior. O referido sistema constitudo por rede coletora, interceptores, estaes elevatrias, linhas de recalque, ETE e emissrio. O sistema possui trs estaes elevatrias de esgoto que operam em condies hidrulicas satisfatrias, segundo informaes da CAESB. A Tabela 44 apresenta uma sntese das principais caractersticas dessas unidades.
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Tabela 44 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETE Melchior. Unidade de Localizao Elevao Condom. Priv QNG/QNH Areal/ guas Claras Vazo de Projeto (L/s) 20,2 85,8 48,6 Altura Manom. (mca) 51,7 18,0 44,0 Potncia Total (HP) 120 76 75 Volume Mdio Bombeado (m3/ms) 15.036 46.240 58.135 Perc. de Uso (%) 29 21 46
EEB.PV1 EEB.TG1 EEB.AR1

Fonte: SIESG, 2007.
A ETE Melchior, maior unidade de tratamento de esgotos do Distrito Federal, foi concebida com o processo de reatores anaerbios de fluxo ascendente, tipo UASB, seguido de sistema de remoo de nutrientes, atravs de fluxo alternativo, Sistema UNITANK, cujo processo se fundamenta nos lodos ativados por aerao prolongada. A ETE iniciou sua operao experimental, em 2004, no entanto, parte das obras ainda no foi recebida, com pendncias diversas, inclusive no sistema de aerao. A Tabela 45 apresenta um resumo do desempenho operacional da ETE Melchior, onde se pode verificar que, em 2007, foram obtidos resultados de eficincias baixas, em termos de remoo de DBO e Pt, devido possivelmente pela fase de operao experimental em que se encontra a estao. Tabela 45 - Desempenho operacional da ETE Melchior, em 2007. Unidade de Tratamento ETE Melchior 2 Vazo Mdia 1 (L/s) 724,4 DBO (% rem) 91,1 DQO (% rem) 88,0 TKN (% rem) 48,0 Pt (% rem) 62,3
2
SS (% rem) 88,9
CF (% rem) 96,31
Obs.: 1 Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 80%; 1.500 L/s e 896.799 hab. Fonte: SIESG, 2007
Capacidade da ETE Samambaia:
1.3.6.3 ETE Brazlndia O sistema de esgotamento sanitrio da ETE Brazlndia atende regio administrativa de Brazlndia e exporta os efluentes tratados para o Crrego Mato Grande, na Bacia do Rio Verde GO. constitudo por rede coletora, interceptores, estaes elevatrias, linhas de recalque, ETE e emissrio. O sistema possui duas estaes elevatrias de esgoto que so responsveis pela exportao dos esgotos para a Bacia Hidrogrfica do rio Verde, em Gois. Em termos de condies hidrulicas, essas elevatrias apresentam condies satisfatrias, no entanto, em funo do longo perodo de vida, tais unidades tm passado por intervenes freqentes para manuteno, inclusive nas linhas de
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recalque. Ressalte-se que as elevatrias possuem grupo gerador de emergncia, por se situarem na Bacia do Lago Descoberto. A Tabela 46 apresenta uma sntese das principais caractersticas dessas unidades. Tabela 46 - Caractersticas das estaes elevatrias de esgoto do SES da ETE Brazlndia. Unidade de Elevao EET.BZ1 EEB.BZ1
Fonte: SIESG, 2007.
Localizao
Vazo de Projeto (L/s) 86,6 205,0
Altura Manom. (mca) 49,0 53,0
Potncia Total (HP) 180 300
Volume Mdio Bombeado (m3/ms) 103.868 103.868
Perc. de Uso (%) 46 20
Brazlndia Brazlndia
A ETE Brazlndia foi concebida para tratar os esgotos em nvel secundrio, por meio do processo de lagoas anaerbias seguidas de lagoas facultativas. Embora a ETE esteja operando com sobrecarga em termos de populao contribuinte, o baixo consumo per capita no provoca sobrecarga hidrulica na estao. A Tabela 47 apresenta um resumo do desempenho operacional da ETE Brazlndia, onde se pode verificar que as eficincias obtidas em 2007, foram bastante modestas. A populao equivalente, em termos de DBO, foi de aproximadamente 45.076 habitantes, o que representa 52% maior que a populao de projeto. A CAESB prev o prolongamento do emissrio para lanamento do efluente tratado em local mais adequado para proceder diluio dos efluentes tratados no corpo dgua. Tabela 47 - Desempenho operacional da ETE Brazlndia, em 2007. Unidade de Tratamento ETE Brazlndia 2 Vazo Mdia 1 (L/s) 40,5 DBO (% rem) 85,6 DQO TKN Pt SS CF

2
64,8
99,254
Obs.: 1 Percentual de utilizao atual da unidade, em termos hidrulicos, de 46,6%; 87 L/s e 29.600 hab. Fonte: SIESG, 2007
Capacidade da ETE Brazlndia:
1.3.7 Concluses sobre os sistemas de esgotamento sanitrio Com base nas informaes disponibilizadas pela CAESB, bem como de vistorias e informaes com tcnicos da empresa, alm dos estudos desenvolvidos no Plano Diretor de Esgotos2000 e PGIRH, pode-se fazer as consideraes e concluses gerais, relacionadas a seguir: No h estudos atualizados relativos situao operacional das unidades lineares de transporte, como interceptores e emissrios, integrantes dos diversos sistemas de esgoto. Assim, os poucos comentrios efetuados referem-se s informaes contidas no Plano Diretor de Esgotos-2000, que est relativamente desatualizado em virtude do tempo decorrido. Nesse aspecto, ressalta-se a importncia
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de proceder atualizao da verificao hidrulica dos interceptores da Bacia Sul do Lago Parano, regio submetida a um adensamento populacional considervel nos ltimos anos, bem como avaliar o estado de conservao das tubulaes de concreto nos locais sujeitos formao de gs sulfdrico, tendo em vista o longo perodo de operao dessas unidades. importante destacar que a CAESB contratou, em 1993, uma verificao hidrulica dos interceptores inseridos na bacia do Lago Parano com dimetros iguais ou superiores a 300 mm, sendo que esses estudos podem servir de base para a verificao hidrulica da situao atual, uma vez que nos referidos estudos foram realizados cadastros tcnicos e topogrficos de todos os PVs que pertencentes a esses mananciais. Praticamente a totalidade das estaes elevatrias opera com significativa folga operacional, de acordo com as informaes disponibilizadas pela CAESB. No entanto, outras avaliaes podem ser feitas, no mdio prazo, para verificar a confiabilidade operacional dessas unidades, em relao ao nmero de paralisaes e de extravasamentos, condies de conservao das tubulaes de recalque, das instalaes civis, eletro-eletrnicas e mecnicas. Ainda com relao s estaes elevatrias de esgotos, destaca-se que algumas unidades possuem geradores de emergncia e poos de segurana, dispositivos que podem minimizar os impactos ambientais decorrentes de extravasamentos por falta de energia eltrica ou servios de manuteno. No entanto, a viabilidade de instalao de tais dispositivos tambm deve ser avaliada sob a tica ambiental, tcnica e econmica para as unidades de recalque que no dispem dessas unidades. Encontra-se em fase de implantao na CAESB o Centro de Controle e Operao que atuar nas unidades operacionais do sistema de esgotos, otimizando o monitoramento e agilizando o atendimento com servios de manuteno corretiva. Esse centro de controle ser de extrema importncia para que seja possvel uma otimizao na utilizao das unidades existentes, bem como racionalizao nos investimentos de recursos financeiros, aplicando-os em unidades com maiores riscos operacionais. Apesar da deficincia das informaes com relao ao monitoramento dos cursos dgua, esses se caracterizam pela qualidade de suas guas e pelas pequenas vazes, especialmente no perodo de estiagem. Dessa forma, algumas ETEs, mesmo apresentando elevados ndices de remoo de matria orgnica e fsforo, no atendem aos parmetros estabelecidos para a Classe 2. Tal situao pode ser observada nas ETEs Sobradinho, Recanto das Emas, Alagado e Santa Maria. A gesto dos lodos de esgoto gerados na CAESB encontra-se em situao preocupante, uma vez que a destinao final atual s tem sido permitida para recuperao de cascalheiras e em projetos florestais. Provisoriamente, esses resduos tem sido dispostos em reas das ETEs Samambaia/Melchior, porm em condies inadequadas. A CAESB aguarda o licenciamento ambiental da Unidade de Gerenciamento de Lodo UGL, bem como a construo dessa unidade, para se adequar legislao e permitir o uso agrcola dos lodos de esgoto. Em termos de capacidade hidrulica, a maioria das ETEs apresenta folga considervel, indicando que ainda se encontram em condies satisfatrias para atender a populao atual. Exceo a esta situao so as ETEs: Sobradinho (que est em fase de reforma para melhoria e ampliao) e Brazlndia (cujo projeto de melhoria est em elaborao). Em termos de carga orgnica afluente s ETEs, considerando a contribuio per capita de 54 g DBO/dia e as vazes mdias anuais de cada estao, verificou-se que algumas estaes j recebem contribuies equivalentes a uma populao superior ou bem prxima de projeto, como as ETEs: Braslia Sul, Braslia Norte, Riacho Fundo, Samambaia, Sobradinho e Brazlndia. Tal situao indica que o processo de tratamento pode no apresentar a eficincia prevista em projeto, especialmente aqueles que no possuem flexibilidade para a degradao de matria orgnica.
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Em termos de consideraes e concluses de carter especfico, merecem destaque a situao operacional das seguintes estaes elevatrias e estaes de tratamento de esgoto: ETEB - Sul e ETEB - Norte: Estas estaes tm apresentado queda gradual das eficincias de remoo de DBO e de Pt ao longo dos ltimos anos, devido provavelmente deficincia nos sistemas de aerao, bem como pela proximidade com a carga orgnica de projeto. Na ETEB - Norte tal situao foi contornada com o uso de tanque para equalizao de vazes, porm na ETEB-Sul, para que as eficincias sejam mantidas em ndices razoveis, tem-se contado com a unidade de polimento final, gerando acrscimos de custos operacionais e de volume de lodo qumico. O sistema de digesto e desidratao de lodos tambm opera com limitaes. Ressalta-se, no entanto, que as obras para reforma e melhoria dessas unidades j esto contratadas pela CAESB. ETE Riacho Fundo: esta unidade apresentou valores de eficincia na remoo de DBO e Pt abaixo dos valores de referncia. Alm disso, a atual forma de disposio dos esgotos tratados no corpo dgua provoca impacto ambiental significativo, uma vez que as cargas dirias so despejadas em curto perodo do dia, tendo em vista o processo de tratamento adotado (lodo ativado por batelada). ETE Sobradinho: a ETE Sobradinho encontra-se em situao de sobrecarga, porm apresentando remoes razoveis devido flexibilidade do processo de tratamento qumico, ora em uso na estao. No entanto, a gesto de lodos preocupante devido gerao de odores nas proximidades da estao. ETEs Parano, Alagado e Santa Maria: as ETEs que integram esses sistemas apresentaram desempenhos abaixo do esperado, possivelmente, em funo da execuo de obras de recuperao e melhorias. ETE Melchior: O desempenho apresentado na ETE Melchior foi modesto em 2007, possivelmente em funo da no concluso das obras na estao, com a apresentao de diversos itens em pendncias. Tais correes e complementaes so de extrema importncia em virtude do porte da estao, bem como das caractersticas restritivas de aporte de fsforo nos corpos dgua da Bacia do Corumb IV. ETE Brazlndia: as estaes elevatrias desse sistema precisam de reformas, incluindo modernizao, tendo em vista o tempo de vida dessas unidades. A ETE Brazlndia tem apresentado baixas eficincias de remoo de DBO, SS e Coliformes Fecais, sendo necessrio proceder uma avaliao para identificar as aes necessrias para recuperao da unidade, inclusive limpeza das lagoas e, se for o caso, prolongamento do emissrio para ajuste do lanamento de efluente tratado. Os sistemas de esgotamento sanitrio do Distrito Federal apresentam importante programa de monitoramento, realizado pela CAESB, tanto dos efluentes tratados, quanto dos corpos receptores, sempre no intuito de garantir qualidade de gua compatvel com os usos a jusante. importante destacar que os esgotos produzidos por boa parte da populao do Distrito Federal so lanados em cursos dgua inseridos em reas do prprio DF, sendo que a autodepurao ocorre nessas reas, no gerando impactos no entorno. Essa situao pode ser constatada em todos os esgotos tratados pelas ETEs Braslia Norte e Sul, que so lanadas no lago Parano. A autodepurao que ocorre no lago to significativa que atualmente tem-se a previso para a utilizao das guas do prprio lago Parano, em local prximo barragem, para abastecimento humano. Os esgotos produzidos em Sobradinho e Planaltina so lanados em cursos dgua que apresentam caminhamento interno no Distrito Federal com extenso elevada, proporcionando autodepurao significativa. Essa situao tambm facilmente constatada em funo da alternativa de utilizao do rio So Bartolomeu (que tem como afluentes os corpos receptores dos sistemas de esgotamento sanitrio dessas regies administrativas) para o abastecimento humano.
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Os maiores impactos que os sistemas de esgotamento sanitrio realizam no Entorno esto concentrados na parte Sul do Distrito Federal, onde esto inseridos as regies administrativas de Brazlndia (exporta seus esgotos para o rio Verde), Ceilndia, Taguatinga e Samambaia (que lanam seus esgotos na Bacia do rio Melchior / rio Descoberto), Recanto das Emas (crrego Vargem da Beno/ ribeiro Alagado), Gama (ribeiro Ponte Alta / ribeiro Alagado) e Santa Maria (ribeiro Alagado). Dentre todas as ETEs existentes para essas regies administrativas, apenas a correspondente Brazlndia no possui tratamento em nvel tercirio. A utilizao do tratamento em nvel tercirio se deve ao fato da existncia do lago formado por Corumb IV, sendo que esse lago est previsto para ser utilizado como manancial abastecedor de gua de cidades do Entorno (principalmente Luzinia, Novo Gama, Valparaiso de Gois e Cidade Ocidental) e de parte do Distrito Federal (1 Etapa incluindo Santa Maria e Gama). Essa situao, por si s, j impe a necessidade de um controle rigoroso dos sistemas de esgotamento sanitrio a montante do ponto de captao, no intuito de se garantir que no haver a sua eutrofizao.
1.3.8 Aes propostas para o sistema de esgotamento sanitrio do Distrito Federal A soluo para o sistema de esgotamento sanitrio para o Distrito Federal, proposta no Plano Diretor de Esgotos-2000, foi definida levando-se em considerao aspectos tcnicos, econmicos e ambientais. Nesta proposta est prevista, dentre outras intervenes nas unidades de transporte, a desativao de duas ETEs (ETE Torto e ETE Vila Aeronutica) e a construo de oito novas ETEs (ETE Entre Lagos, ETE Taboca, ETE Toror, ETE Sobradinho 2, ETE Contagem 1, ETE Contagem 2, ETE Engenho Velho e ETE Ponte Alta).
1.3.9 Configurao final do Plano Diretor de Esgotos-2000 A seguir, descreve-se sucintamente a configurao de final da alternativa indicada no Plano Diretor de Esgotos, definida com vida til de projeto at o ano de 2030, ordenadas pelas suas respectivas bacias hidrogrficas.
1.3.9.1 Bacia do Lago Parano a. Bacia de Esgotamento Sanitrio Parano Sul (PAS) Prev a manuteno da ETE Braslia Sul e da ETE Riacho Fundo. Os esgotos da regio de guas Claras, Vicente Pires e Arniqueira sero exportados para a ETE Melchior e os do Setor Habitacional Dom Bosco encaminhados futura ETE Taboca. Nesta bacia, as estaes tratam seus efluentes em nvel tercirio. ETE Braslia Sul: a ETEB-Sul continuar a receber as atuais reas j contribuintes estao e respectivas expanses e adensamentos, incluindo Braslia Sul, Cruzeiro, Sudoeste, Octogonal, Guar, Candangolndia, Riacho Fundo (parte), Ncleo Bandeirante e Lago Sul. Destacam-se como novas reas a serem interligadas na bacia de esgotamento na ETE os Setores de Clubes Esportivos e de Hotis de Turismo. A ETEB-Sul dever passar por uma expanso para ampliar sua capacidade de tratamento.
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ETE Riacho Fundo: esta estao continuar a receber os esgotos de Riacho Fundo, Setor CSC de Taguatinga e parte da Vila Areal, com seus respectivos adensamentos. b. Bacia de Esgotamento Sanitrio Parano Norte (PAN) Os efluentes sanitrios gerados nesta bacia sero encaminhados para as duas ETEs existentes, ETE Braslia Norte e ETE Parano, que tambm sero responsveis por receber os esgotos gerados nas expanses e adensamentos dessa bacia. Os efluentes do Setor Habitacional Taquari, em primeira etapa, sero enviados ETEB-Norte, mas futuramente sero conduzidos futura ETE Sobradinho. A ETE Torto ser desativada e os esgotos sero interligados ao sistema de esgotamento sanitrio da ETEB-Norte. ETE Braslia Norte: esta estao receber as reas atualmente j contribuintes mesma, bem como suas respectivas expanses e adensamentos, incluindo Braslia Norte, Lago Norte e Vila Varjo. Como futuras reas de atendimento destacam-se a Vila Estrutural, Vila Weslian Roriz (aps desativao da ETE Torto), Setor Noroeste, Setor de Manses do Lago Norte e parte do Taquari. A ETEB-Norte dever passar por ampliao para atendimento demanda de final de plano. ETE Parano: esta estao receber os efluentes do Parano e de suas reas de expanso e adensamento, incluindo Itapo e parte norte do Condomnio Entre Lagos, bem como parte do Setor de Manses do Lago Norte. A ETE Parano dever ser submetida a ampliaes e melhorias. ETE Torto: estao a ser desativada, com encaminhamento dos efluentes ETEB-Norte.
1.3.9.2 Bacia do Rio So Bartolomeu: a. Bacia de Esgotamento Sanitrio Mestre DArmas (MDA) Na bacia de esgotamento do ribeiro Mestre DArmas est prevista apenas a ETE Planaltina, existente, para onde sero conduzidos os esgotos gerados na rea urbana de Planaltina para tratamento em nvel secundrio. ETE Planaltina: a ETE Planaltina responsvel pelo atendimento de toda rea urbana atual, com respectivas expanses e adensamentos, incluindo condomnios como Arapoanga e Mestre DArmas. Esta estao dever ser futuramente ampliada. b. Bacia de Esgotamento Sanitrio Pipiripau (PIP) Esta bacia de esgotamento compreende basicamente a rea urbana do Vale do Amanhecer e Condomnio Quintas do Amanhecer, e permanecer apenas com a ETE Vale do Amanhecer. ETE Vale do Amanhecer: os esgotos gerados nesta bacia, incluindo expanses e adensamento, continuaro a ser encaminhados ETE Vale do Amanhecer, onde so tratados em nvel secundrio, com posterior lanamento no rio So Bartolomeu. c. Bacia de Esgotamento Sanitrio Sobradinho (SOB) Nesta bacia de esgotamento est prevista a implantao de uma nova ETE Sobradinho (ETE Sobradinho 2) e a desativao da ETE Sobradinho existente. O PDE-2000 prope, ainda, a construo das seguintes unidades: ETE Entre Lagos para atender ao condomnio de mesmo nome, e ETE Engenho Velho, para atender quela comunidade. Os efluentes gerados nos condomnios situados na bacia do ribeiro Contagem sero conduzidos s novas ETEs Contagem 1 e 2. Nesta
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bacia os esgotos so tratados em nvel secundrio. ETE Sobradinho: o PDE-2000 prev a desativao da atual estao. Destaque-se, no entanto, que a CAESB est promovendo melhorias naquela ETE, inclusive com ampliao da capacidade de tratamento. ETE Sobradinho 2: trata-se de uma nova unidade proposta pelo PDE-2000, que ficar localizada jusante da atual ETE Sobradinho, junto estrada de acesso DF-440. Esta unidade receber os esgotos de toda rea atendida pela ETE existente, incluindo expanses e adensamentos, alm do Setor Taquari, reas de expanso dos condomnios leste da zona urbana atual, da Vila DNOCS e adjacncias, Setor habitacional Boa Vista, regio dos Condomnios Mini Chcaras e expanso do Setor Oeste. ETE Entre Lagos: esta estao tem o objetivo de atender ao Condomnio Entre Lagos. ETE Engenho Velho: esta estao tem previso de receber os esgotos da Comunidade Engenho Velho e lanar os efluentes tratados no crrego do Engenho Velho, afluente do ribeiro Contagem. d. Bacia de Esgotamento Sanitrio Taboca (TAB) Nesta bacia de esgotamento sanitrio h previso para implantao de uma nova ETE, que dever ter nvel de tratamento secundrio. ETE Taboca: esta nova estao receber os esgotos dos Setores Habitacionais So Bartolomeu e Dom Bosco (parte que ser feita a exportao da Bacia do Lago Parano) e lanar o efluente tratado em tributrio do Rio Parano, a jusante da barragem. e. Bacia de Esgotamento Sanitrio Santana (SAN) Esta bacia compreende as reas urbanas, relativamente isoladas, situadas na Bacia do Rio Santana, incluindo o Setor Residencial do Toror, RA de Santa Maria, e o Condomnio Mnaco, da RA de So Sebastio. H previso de implantar a ETE Toror, com tratamento em nvel secundrio. ETE Toror: trata-se de uma nova estao a ser construda para atender ao Setor Habitacional Toror e adjacncias, com lanamento em afluente do Crrego Caxeta, contribuinte do Rio Santana. f. Bacia de Esgotamento Sanitrio Papuda (PAP) Esta bacia de esgotamento inclui basicamente a rea urbana de So Sebastio e parte da bacia do ribeiro Taboca. Os efluentes sero encaminhados para tratamento na ETE So Sebastio, existente. ETE So Sebastio: a estao receber os esgotos de So Sebastio, incluindo as expanses e adensamentos, e parte do Setor Habitacional do Jardim Botnico situada na bacia do ribeiro Taboca. A ETE So Sebastio dever ter sua capacidade de tratamento ampliada.
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1.3.9.3 Bacia do Rio Ponte Alta/Alagado: a. Bacia de Esgotamento Sanitrio Ponte Alta (PON) O sistema de esgotamento sanitrio da bacia do ribeiro Ponte Alta compreende os sistemas isolados da ETE Recanto das Emas, da ETE Gama e da futura ETE Ponte Alta. Todas as estaes dessa bacia devero tratar seus esgotos em nvel tercirio, por se tratar de tributrio do Reservatrio da UHE de Corumb IV. ETE Recanto das Emas: a ETE Recanto das Emas responsvel pelo recebimento dos esgotos daquela localidade e da localidade de Riacho Fundo II, bem como de suas expanses e adensamentos. De acordo com o PDE-2000, a ETE Recanto das Emas passar a ter tratamento em nvel tercirio e dever ser ampliada. Atualmente a estao est em fase final de obras para adequao no nvel de tratamento e para ampliao parcial de sua capacidade. ETE Gama: esta estao responsvel por receber os esgotos da rea urbana atual, suas expanses e adensamentos, e trat-los em nvel tercirio, para lanamento no ribeiro Ponte Alta. ETE Ponte Alta: esta nova estao tem por objetivo receber e tratar, em nvel tercirio, os esgotos do loteamento Estncia do Riacho Fundo, para lanamento no ribeiro Ponte Alta. b. Bacia de Esgotamento Sanitrio Alagado (ALA) Este sistema contempla o tratamento dos esgotos em duas ETE existentes, ETE Alagado e ETE Santa Maria, ambas devem ter seus esgotos tratados em nvel tercirio, por se tratar de tributrio do Reservatrio da UHE de Corumb IV. ETE Alagado: esta estao responsvel por atender a parte oeste da rea urbana atual de Santa Maria, bem como as respectivas reas de expanso e adensamentos, alm da Vila DVO e parte do Novo Gama. O efluente tratado lanado no ribeiro Alagado. ETE Santa Maria: atende a parte leste da rea urbana de Santa Maria e receber os esgotos de suas expanses e adensamentos, incluindo Plo JK. Os esgotos tratados em nvel tercirio nesta estao so conduzidos, por gravidade, ETE Alagado, onde so submetidos ao tratamento tercirio. O lanamento final feito em conjunto com a ETE Alagado. ETE Vila Aeronutica: o PDE-2000 props a desativao dessa estao e conduo dos esgotos, por gravidade, ETE Alagado. Tal situao j est implantada pela CAESB.
1.3.9.4 Bacia do Rio Descoberto/Melchior: a. Bacia de Esgotamento Sanitrio Melchior (MEL) Esta bacia de esgotamento sanitrio prev o tratamento dos esgotos, em nvel tercirio, em duas estaes atualmente existentes: ETE Melchior e ETE Samambaia. ETE Melchior: a estao responsvel pelo atendimento das reas urbanas de Taguatinga, Ceilndia, parte de Samambaia, guas Claras, Vicente Pires e adjacncias, bem como de suas expanses e adensamentos. ETE Samambaia: a estao continuar a receber os esgotos da rea urbana de Samambaia, mas no passar por expanso de sua capacidade. Quando esta for atingida, a vazo excedente ser conduzida ETE Melchior. A ETE Samambaia foi submetida recentemente reforma para possibilitar o tratamento dos esgotos em nvel tercirio.
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b. Bacia de Esgotamento Sanitrio Chapadinha (CHA) Nesta bacia, pertencente Bacia do rio Descoberto, a montante da barragem, est situada a rea urbana de Brazlndia e os esgotos provenientes da mesma so conduzidos ETE Brazlndia, para exportao da bacia. ETE Brazlndia: responsvel por receber e tratar, em nvel secundrio, os esgotos gerados na rea urbana de Brazlndia, com lanamento final em tributrio do rio Verde. O atendimento s expanses fora dessa bacia tem sido limitado devido localizao na APA do rio Descoberto.
1.3.9.5 Bacia do Rio Maranho a. Bacia de Esgotamento Sanitrio Contagem Nesta bacia est prevista a implantao de duas novas estaes: ETE Contagem 1 e ETE Contagem 2. Os esgotos provenientes de reas urbanas de condomnios da Regio Administrativa de Sobradinho, mas situados na bacia do Ribeiro Contagem, sero conduzidos essas duas unidades. ETEs Contagem 1 e 2: as ETEs Contagem 1 e Contagem 2 recebero os esgotos provenientes de reas urbanas de condomnios da Regio Administrativa de Sobradinho, mas localizados na bacia do ribeiro Contagem.
1.3.10 Situao dos corpos receptores das ETEs do Distrito Federal No mbito do PDE-2000, foram desenvolvidos os estudos de modelagem de qualidade da gua para os corpos receptores das ETEs do Distrito Federal, para a situao de incio de plano, adotada como o ano 2000, e de final de plano, em 2030. Esses estudos consideraram a configurao do Sistema de Esgotamento Sanitrio do Distrito Federal, em final de plano. Nas simulaes, as eficincias adotadas para remoo de DBO e fsforo para as ETEs com tratamento em nvel secundrio foram, respectivamente, 95% e 20%, enquanto para as ETEs com tratamento em nvel tercirio foram adotadas eficincias de remoo de DBO e fsforo, respectivamente, de 98% e 96%. O modelo matemtico adotado foi o QUAL-IIE UNCAS, que utilizou o cenrio proposto de vazes, cargas e demandas de gua no PDE-2000. Os resultados foram apresentados para a condio de vazo mdia (QLP) e vazo mnima (Q7,10). A seguir, descreve-se sucintamente a situao da qualidade da gua dos corpos receptores das ETEs, em 2030, por bacias hidrogrficas. As anlises ora apresentadas foram reavaliadas luz dos parmetros estabelecidos na Resoluo CONAMA n357/2005, uma vez que a anlise efetuada no mbito do PDE-2000 foi fundamentada na antiga Resoluo CONAMA n20/1986.
1.3.10.1 Bacia do Lago Parano Na Bacia do Lago Parano, apenas o riacho Fundo, que recebe os efluentes tratados na ETE Riacho Fundo, corpo receptor de carter ltico. O resultado da simulao efetuada no Plano Diretor de Esgoto -PDE em 2000 para esse corpo dgua, no entanto, no ser ora avaliado, porque o estudo considerou a hiptese de uma nova ETE na bacia (ETE Vicente Pires), situao que no foi adotada como soluo final no PDE-2000. A avaliao da qualidade da gua do Lago Parano, corpo receptor da ETEB-Sul e ETEBNorte, tem carter especfico, uma vez que a abordagem deve ser a concentrao de fsforo, por ser este parmetro o fator limitante ao processo de eutrofizao.
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A simulao da qualidade da gua do Lago Parano, realizada no PDE-2000, utilizou o modelo CE-QUAL W2. Os resultados das simulaes para a condio de exportao dos esgotos da regio de Vicente Pires e guas Claras indicaram que, em termos mdio para o Lago Parano, cerca de 23% dos valores de fsforo total nos atuais pontos de controle sero maiores que o valor de referncia adotado naquela poca de 25 g P/L. No entanto, necessrio observar que a situao crtica de risco de eutrofizao do Lago Parano se encontra no brao do Riacho Fundo, em virtude das elevadas cargas de fsforo que aportam naquela bacia. Nas simulaes isoladas de cada brao do Lago Parano, constatou-se que a ocorrncia de valores acima de 25 g P/L ser de 22%, portanto, menor que a recomendao de 25% para manter nveis controlados de risco de eutrofizao. importante destacar que tais simulaes adotam condies de contorno que devem ser estabelecidas como metas a serem cumpridas, podendo-se destacar a eficincia de remoo de fsforo para as ETEs situadas na Bacia do lago Parano e os percentuais relativos do uso do solo associados s reas rurais e urbanas.
1.3.10.2 Bacia do Rio So Bartolomeu Na Bacia do rio So Bartolomeu, est prevista a existncia final de oito ETEs, as quais foram consideradas nas simulaes realizadas no PDE-2000. As avaliaes sero feitas de forma agrupada, visando a sintetizar os resultados.
1.3.10.3 Ribeiro Mestre DArmas/So Bartolomeu Estes cursos dgua recebem os efluentes tratados as ETEs Planaltina e Vale do Amanhecer. Na condio de vazo mdia (QLP), os parmetros OD, DBO, nitritos e nitratos, permitem que esses cursos dgua se enquadrem na Classe 2. O nitrognio amoniacal no trecho imediatamente a jusante do lanamento da ETE Planaltina atinge o parmetro da Classe 3, com o restante dos trechos mantendo-se na Classe 2. As concentraes de fsforo em toda extenso, aps o recebimento dos efluentes tratados, so compatveis com a Classe 4, enquanto que os coliformes fecais atendem aos parmetros das Classes 3 e 4. Na condio de vazo mnima (Q7,10), h uma sensvel perda da qualidade da gua. Em termos de OD e de nitrognio amoniacal, os cursos dgua passam gradualmente da Classe 4, para a Classe 3 e, prximo foz, atinge a Classe 2. Em termos de DBO, parte atende Classe 3 e parte Classe 2. Em termos de nitrito, alguns trechos referem-se s condies da Classe 4, mas grande parte atinge condio da Classe 2, assim como o nitrato. As concentraes de fsforo e os coliformes fecais atendem s condies de qualidade Classe 4.
1.3.10.4 Ribeiro Sobradinho Este curso dgua receber, em final de plano, a nova da ETE Sobradinho e a ETE Entre Lagos. De acordo com as simulaes efetuadas no PDE-2000, na condio de vazo mdia (QLP), em termos de OD e DBO, no trecho imediatamente a jusante do lanamento da ETE Sobradinho, o curso dgua se enquadra na Classe 4 e 3, passando os demais trechos as Classes 3 e 2, respectivamente. Em termos de nitrognio amoniacal, toda extenso a jusante do lanamento se enquadra na Classe 3, enquanto os nitritos e nitratos mantm o curso dgua na Classe 2. Em termos de fsforo e de coliformes fecais, o ribeiro Sobradinho atinge apenas os parmetros da Classe 4.
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Para a condio de vazo mnima (Q7,10), o ribeiro Sobradinho, a jusante do lanamento da ETE, em termos de OD e DBO, encontra-se na Classe 4 e 3, respectivamente. O nitrognio amoniacal nos trechos a jusante do lanamento passa da Classe 4 Classe 3. Os nitritos levam o curso dgua Classe 4, enquanto os nitratos ainda o mantm na Classe 2. As concentraes de fsforo e coliformes fecais levam o ribeiro Sobradinho Classe 4.
1.3.10.5 Rio Parano Este curso dgua recebe os efluentes da ETE Parano, existente, e futuramente a ETE Taboca. Devido a regularizao de vazo na barragem do Parano, as condies simuladas para vazo mdia e vazo mnima so similares. Em termos de OD, DBO, nitrognio amoniacal, nitrito, nitrato, este curso dgua se encontra na Classe 2. Em termos de fsforo e coliformes fecais, o rio Parano atende aos parmetros, respectivamente, da Classe 4 e 3.
1.3.10.6 Ribeiro Santana O ribeiro Santana receber futuramente o efluente da ETE Toror. Na situao de vazo mdia (QLP), os parmetros OD, DBO, nitrognio amoniacal, nitrito e nitrato, atingem a condio de Classe 2, enquanto o fsforo total e coliformes feca is o curso dgua atinge aos parmetros da Classe 4. Quando da ocorrncia de vazes mnimas (Q7,10), as concentraes de OD levam o curso dgua condio da Classe 4 e Classe 3. Em termos de DBO e nitrognio amoniacal, as concentraes observadas mantm o curso dgua na Classe 2. Em termos de nitrito, fsforo total e coliformes fecais, s concentraes referem-se s condies estabelecidas para a Classe 4.
1.3.10.7 Ribeiro Santo Antonio da Papuda O ribeiro Santo Antonio da Papuda recebe os efluentes tratados da ETE So Sebastio. Na condio de vazo mdia (Q LP), as concentraes de OD e de nitrognio amoniacal atingem aos padres estabelecidas para a Classe 3, enquanto a DBO, nitrito e nitrato atinge aos padres da Classe 2. Em termos de fsforo total e coliformes fecais, as condies observadas referem-se aos padres da Classe 4. Na situao de vazo mnima (Q7,10), os parmetros OD, nitrognio amoniacal, nitrito, fsforo e coliformes fecais atingem s condies estabelecidas para a Classe 4. Em termos de DBO, imediatamente aps o lanamento da ETE, as condies de qualidade so equivalentes Classe 4 e gradualmente atingem a Classe 3. Apenas os nitratos se mantm nas condies equivalentes Classe 2.
1.3.10.8 Bacia do Rio Ponte Alta/Alagado As simulaes na Bacia do Rio Ponte Alta e Ribeiro Alagado consideram o lanamento das ETEs Gama, Santa Maria, Alagado e Ponte Alta, bem como o lanamento da ETE Recanto das Emas no crrego Vargem da Beno.
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Para a condio de vazo mdia (QLP), todos os trechos dos cursos dgua da bacia atendem aos parmetros da Classe 2 em termos de DBO, OD, Nitrito e Nitrato. Em termos de nitrognio amoniacal, apenas o trecho imediatamente a jusante da ETE Recanto das Emas no atinge a Classe 2. Em relao ao fsforo total, praticamente toda e xtenso dos cursos dgua da bacia atinge as condies estabelecidas para a Classe 4. Os cursos dgua a montante dos lanamentos das ETEs atendem s condies da Classe 2 em termos de coliformes fecais (em substituio aos termotolerantes), no entanto, a jusante dos lanamentos os cursos dgua atingem Classe 4. Na condio de vazo mnima (Q7,10), em termos de OD, toda extenso dos cursos dgua da bacia atingem a Classe 2, exceto os trechos imediatamente a jusante das ETEs Recanto das Emas e Alagado/Santa Maria, que atende ao parmetro da Classe 3. Em termos de DBO, toda extenso atende Classe 2. Em relao ao nitrognio amoniacal, somente a montante dos lanamentos os cursos dgua atingem ao parmetro da Classe 2; a jusante, os cursos dgua atingem s condies da Classe 3. Os nitritos e nitratos atendem aos parmetros da Classe 2. Quanto ao fsforo total, nos trechos a montante dos lanamentos das ETEs, os cursos dgua j se encontram na Classe 3, e nos trechos a jusante na Classe 4.
1.3.10.9 Bacia do Rio Descoberto/Melchior Na condio de vazo mdia (QLP), o ribeiro Melchior e o rio Descoberto, aps a confluncia com este tributrio, apresentaram as condies de Classe 2 em toda extenso, em termos de DBO. Em relao OD, os trechos imediatamente a jusante dos lanamentos das ETEs Melchior e Samambaia se encontram na Classe 3, enquanto que os demais trechos esto na Classe 2. Em toda extenso do ribeiro Melchior, aps o lanamento das ETEs, o nitrognio amoniacal atinge o parmetro da Classe 3, enquanto nos demais trechos do ribeiro Melchior e no rio Descoberto, o nitrognio amoniacal atinge o parmetro da Classe 2. Os nitritos e nitratos atendem aos parmetros da Classe 2. Em termos de fsforo total, aps o lanamento das ETEs, os cursos dgua se encontram na Classe 4. Em relao aos coliformes fecais, nos trechos a jusante das ETEs os cursos dgua se encontram na Classe 3. Na condio de vazo mnima (Q7,10), em termos de concentrao de OD, o ribeiro Melchior atinge condio da Classe 4 em toda sua extenso a jusante do lanamento das ETEs Melchior e Samambaia; enquanto que o rio Descoberto atinge ao parmetro da Classe 3 em praticamente toda sua extenso, aps receber o ribeiro Melchior. Em termos de DBO, praticamente toda extenso do desses cursos dgua se encontram na Classe 2, apenas um trecho passa Classe 3. Em relao ao nitrognio amoniacal, praticamente toda a extenso do ribeiro Melchior a jusante do lanamento das ETEs se encontra na Classe 4, passando Classe 3, prximo confluncia com o rio Descoberto, mantendo-se nesta Classe at a sua foz. A jusante dos lanamentos, em termos de nitrito, praticamente toda extenso dos cursos dgua fica na Classe 4, no entanto, em termos de nitrato, esses se mantm na Classe 2. Quanto ao f sforo total, toda extenso dos cursos dgua a jusante dos lanamentos se encontra na Classe 4. Em relao aos coliformes fecais, o ribeiro Melchior atende s condies estabelecidas para a Classe 3, enquanto o rio Descoberto s condies da Classe 4.
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1.4
RESDUOS SLIDOS
1.4.1 Anlise preliminar da prestao dos servios Para a realizao de uma anlise preliminar da prestao de servios de resduos slidos urbanos, foram utilizadas as informaes e os indicadores constantes do Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento - SNIS, dentro do perodo compreendido entre os anos de 2002 a 2008. O diagnstico do SNIS composto por informaes preliminares fornecidas pelos prestadores de servios e por indicadores, que foram calculados a partir dessas informaes. Para o componente de Resduos Slidos Urbanos, o SNIS apresenta 9 famlias de informaes, so elas: Gerais, Coleta de Resduos Domiciliares e Pblicos, Coleta de Resduos da Construo Civil, Coleta Seletiva e Processos de Triagem, Coleta de Resduos de Sade, Varrio, Capina, Outros Servios e Unidades de Processamento de Resduos Slidos. As anlises a serem realizadas para esse componente sero pontuais e buscaro informaes e indicadores que possam auxiliar no diagnstico da prestao dos servios. Acompetncia de regular e fiscalizar o cumprimento das diretrizes de saneamento bsico relativas limpeza urbana e manejo de resduos slidos da Agncia Reguladora de guas, Energia e Saneamento Bsico do Distrito Federal ADASA (Lei Distrital n 4.285/2008). A parte executiva dos servios de limpeza urbana est a cargo do Servio de Limpeza Urbana - SLU, autarquia vinculada Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente SEDUMA, nos Termos da Lei Federal n. 11.445, de 05 de janeiro de 2007, e conforme Decreto n. 27.898, de 23 de abril de 2007. Neste contexto cabe ressaltar que cerca de 95% dos servios de limpeza foram terceirizados pelo SLU para diferentes empresas prestadoras de servio, tendo sido firmados contratos emergenciais para a prestao dos servios que vigoraram at o ano de 2009, quando foi realizado novo procedimento licitatrio. No que se refere aos servios de resduos slidos urbanos (RSU), as Tabelas 48, 49, 50 e 51 a seguir apresentadas, permitem observar que a receita orada (Ge005) inferior receita arrecadada (Ge006), no perodo de 2004 a 2007; entretanto, esses valores so muito reduzidos se comparados com a despesa total com os servios de manejo de resduos slidos urbanos (Ge007), proporcionando uma autosuficincia financeira (I005) sempre inferior a 22%. Esse fato indica que as receitas arrecadadas no so suficientes e obrigam o poder pblico a subsidiar a prestao dos servios de resduos slidos urbanos que, em 2007, foi da ordem de R$ 268,6 milhes, o que corresponde a aproximadamente 78,5% das despesas. Em 2008, esse subsdio foi de 163,8 milhes, que apesar de ser um nmero inferior ao de 2007, ainda pode ser considerado significativo. Por outro lado, as despesas com o manejo de RSU correspondem a aproximadamente de 4% das despesas do poder pblico (I003) at 2007, tendo reduzido para 3% em 2008. Verifica-se, no perodo de 2002 a 2008, a reduo na quantidade de agentes pblicos envolvidos nos trabalhos relativos aos servios de manejo de RSU (Ge015). Em 2003, o total era de 3.217 empregados e em 2008 passou a ser de 1.594 empregados. Por outro lado, a quantidade de trabalhadores de agentes privados (Ge016) passou de 2.728 empregados, em 2003, para 3.896 empregados, em 2007, tendo ocorrido forte reduo em 2008, que foi de 2.853 empregados. Essa situao reduziu a incidncia de empregados prprios no total de empregados no manejo de RSU, passando de 54,11%, em 2003, para 33,38%, em 2007, sendo que em 2008 essa relao foi de 35,8%. As despesas per capita com o manejo de RSU em relao populao urbana (I006) passaram de R$ 92,51/hab, em 2002, para R$ 145,80/hab, em 2007, correspondendo a 56,7% no perodo. importante destacar que essa despesa per capita permaneceu praticamente constante, no perodo de 2005 a 2007. Para o ano de 2008, esse indicador apresentou reduo importante, passando para R$
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124,53/hab. Essa reduo nas despesas per capita pode estar relacionada com o fato de que, em funo da Lei 11.445/2007, alguns servios de resduos slidos deixaram de ser considerados pblicos, como por exemplo, os resduos slidos de sade. Segundo o SNIS, o ndice de cobertura em relao populao urbana (I016) da ordem de 100%, considerando a coleta de resduos domiciliares e pblicos, sendo que em 2003 apenas 20% da populao era atendida com frequncia diria pelo servio de coleta (Co134) e em 2005 essa porcentagem passou para 72%, mantendo-se constante at o ano de 2007 e apresentando reduo em 2008 para 60%. A porcentagem da populao urbana que era atendida de 2 ou 3 vezes por semana (Co135) passou de 77% em 2003 para 35% em 2008, sendo que em 2004 a 2007 esse ndice foi de 28%. O percentual da populao atendida 1 vez por semana (Co136) passou de 3% em 2003 para 0% em 2005, permanecendo nula at 2007, entretanto em 2008, esse indicador passou a ser de 5%. A Taxa de Terceirizao do servio de coleta de resduos pblicos e domsticos (I017) passou de 96,17%, em 2003, para 99,37%, em 2008, indicando que esses servios so executados em quase sua totalidade por empresas terceirizadas. A distncia mdia de coleta de resduos domiciliares e pblicos desde o centro de massa (gerao) at o descarregamento (Co139) era inferior a 15 km no perodo de 2003 a 2006, entretanto em 2007 passou a ser de 17 km e em 2008 chegou a 34 km, indicando que a distncia de transporte dos resduos slidos tem aumentado ao longo dos anos. Como o dado de 2008 apresenta valor correspondendo ao dobro do apresentado para 2007, pode-se inferir que, provavelmente, houve alterao no processo de clculo do centro de massa de um para o outro ano. Outra situao que se observa com relao a essa informao a possibilidade de ampliao da rea de coleta ou a ocorrncia de crescimento da ocupao do solo.
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Tabela 48 - Informaes e Indicadores Retirados do SNIS para Manejo de Resduos Slidos Urbanos 1 de 4
Ge001 - Populao Ano de total do municpio referncia [habitante] Ge002 - Populao urbana do municpio [habitante] Ge005 - Receita orada com servios de manejo de rsu [R$/ano] Ge006 - Receita arrecadada com servios de manejo de rsu [R$/ano] Ge007 - Despesa total com servios de manejo de rsu [R$/ano] 189.836.248 238.021 43.694.000 56.193.464 66.116.400 70.249.000 174.409.000 189.298 56.465.061 58.967.523 65.061.468 73.761.000 140.980.300 136.381.587 291.853.142 320.311.432 329.289.657 342.410.683 304.779.345 73.465.923 78.572.893 85.071.588 65.754.383 49.414.262 3.217 3.218 1.906 2.061 1.952 1.594 Ge044 - Despesa Ge015 - Quantidade com agentes de trabalhadores de privados executores agentes pblicos dos demais servios envolvidos nos de manejo de rsu servios de manejo de [R$/ano] rsu [empregado]
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
2.145.839 2.189.789 2.282.049 2.333.108 2.383.784 2.455.903 2.557.158
2.052.053 2.094.082 2.182.310 2.231.138 2.279.599 2.348.566 2.445.396
Ge016 - Quantidade Ge047 - Quantidade Ge054 - Natureza de trabalhadores de de empregados dos jurdica da Ano de agentes privados agentes pblicos entidade referncia envolvidos nos envolvidos nos demais responsvel pela servios de manejo servios de manejo de gesto do manejo de rsu [empregado] rsu [empregado] de rsu 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2.728 2.885 3.499 2.920 3.896 2.853 Autarquia Autarquia Autarquia 142 Autarquia 26 Autarquia 921 Autarquia 1019 Autarquia
Ge055 - Existncia de algum servio delegado
I001 - Taxa de I003 - Incidncia das I005 - Auto-suficincia empregados em despesas com o financeira da relao populao manejo de rsu nas Prefeitura com o urbana despesas correntes manejo de RSU [%] [empreg/1000 hab] da prefeitura [%]
No No No No No No No 2,84 2,8 2,42 2,19 2,49 1,82 3,28 4,48 4,09 4,36 3,02 0,14 19,35 18,41 19,76 21,54 0,05
I006 - Despesa per I007 - Incidncia de capita com manejo empregados prprios Ano de de rsu em relao no total de referncia populao urbana empregados no [R$/hab] manejo de rsu [%] 2002 92,51 2003 2004 2005 2006 2007 2008 65,13 133,74 143,56 144,45 145,80 124,63 54,11 52,73 35,26 41,38 33,38 35,84
Co014 Co050 - Populao Co111 - Quantidade Co115 - Quantidade Co119 - Quantidade Populao urbana urbana do municpio, total de rdo coletada total de rpu coletada total de rdo e rpu atendida com atendida com por todos os por todos os agentes coletada por todos os servio de coleta servio de coleta de agentes executores agentes [tonelada/ano] de rdo [habitante] rdo [habitante] [tonelada/ano] [tonelada/ano] 546.445 2.124.095 2.282.049 2.286.446 2.051.146 2.372.326 2.396.488 2.124.095 2.282.049 2.286.446 2.051.146 2.372.326 2.396.488 663.346 711.298 1.014.023 1.407.082 1.677.369 2.118.380 588.678 589.843 610.363 714.094 772.675 810.192 1.302.772 1.362.518 1.420.555
Co135 - Percentual da Co136 - Percentual Co134 - Percentual Co139 - Distncia I017 - Taxa de populao urbana da populao I016 - Taxa de I021 - Massa coletada da populao mdia da coleta de terceirizao do atendida com urbana atendida cobertura do servio (rdo + rpu) per capita Ano de urbana atendida rdo e rpu desde o servio de coleta de freqncia de 2 ou 3 com freqncia de de coleta de rdo em em relao referncia com freqncia centro de massa at (rdo + rpu) em vezes por semana 1 vez por semana relao populao populao urbana diria pelo servio o descarregamento relao quantidade pelo servio de coleta pelo servio de urbana [%] [Kg/hab/dia] de coleta de rdo [%] [Km] coletada [%] de rdo [%] coleta de rdo [%] 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20 65 72 72 72 60 77 34 28 28 28 35 3 <15Km 1 <15Km 0 <15Km 0 <15Km 0 17 5 34 112,85 101,43 104,57 102,48 89,98 100,00 100,00 96,17 98,48 97,77 96,54 98,62 99,37 1,70 1,71 1,74 1,66 1,96 2,37
I027 - Taxa da I022 - Massa (rdo) quantidade total coletada per capita coletada de resduos Cs001 Ano de em relao pblicos (rpu) em Ocorrncia de referncia populao atendida relao quantidade coleta seletiva com servio de total coletada de coleta [Kg/hab/dia] resduos slidos domsticos (rdo) [%] 2002 0,64 Sim 2003 2004 2005 2006 2007 2008 0,76 0,71 0,73 0,86 0,77 0,79 121,30 Sim 131,00 Sim 132,74 Sim 114,12 Sim 152,86 Sim 197,82 SIM
Cs009 - Quantidade Cs010 - Quantidade Cs011 - Quantidade total de materiais Cs012 - Quantidade de papel e papelo de plsticos recuperados exceto de metais recuperada recuperada recuperada matria orgnica e [tonelada/ano] [tonelada/ano] [tonelada/ano] rejeito [tonelada/ano]
7.415 8.549 8.744 8.350 6.490 9.490 7.192
2.762 2.205 2.874 2.857 2.340 2.790 1.924
2.921 4.101 4.453 4.146 3.091 6.087 4.679
1.543 2.043 1.222 1.270 1.036 592 5.111
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Cs013 - Quantidade de vidros recuperada [tonelada/ano] Cs014 - Quantidade de outros materiais reciclveis recuperada [tonelada/ano] Cs022 Ocorrncia de pesagem dos resduos recolhidos pela coleta seletiva I031 - Taxa de I032 - Massa Cs026 - Quantidade I033 - Taxa de material recuperao de recuperada per total de resduos recolhido pela coleta materiais reciclveis capita de materiais slidos recolhidos seletiva (exceto mat. (exceto matria reciclveis (exceto por todos os orgnica) em relao orgnica e rejeitos) matria orgnica e agentes executores quantidade total em relao rejeitos) em relao da coleta seletiva coletada de resduos quantidade total (rdo populao urbana [tonelada/ano] sl. domsticos [%] + rpu) coletada [%] [Kg/hab/ano] 0,66 0,64 9.111 9.794 10.222 13.447 0,59 0,47 0,57 0,34 4,08 4,01 3,74 2,85 4,04 2,94 1,2 1,6 1,49 1,52 1,54 1,89
Ano de referncia
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
189 200 171 77 23 21 12 Sim 24 Sim Sim Sim Sim 66 Sim
I034 - Incidncia de Ano de papel e papelo no referncia total de material recuperado [%]
I035 - Incidncia de plsticos no total de material recuperado [%]
I038 - Incidncia de metais no total de material recuperado [%]
I039 - Incidncia de vidros no total de material recuperado [%]
I053 - Taxa de I040 - Incidncia de material recolhido Rs003 - Existncia de outros materiais pela coleta seletiva coleta diferenciada de (exceto papel, (exceto mat. rss executada pelos plstico, metais e orgnica) em relao geradores ou vidros) no total de quantidade total empresas contratadas material recuperado coletada de resduos por eles [%] sl. domsticos [%]
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 25,79 32,87 34,22 36,06 29,4 26,75 47,97 50,93 49,65 47,63 64,14 65,06 23,9 13,98 15,21 15,96 6,24 7,11 Rs025 - Valor cobrado pela prefeitura para prestao da coleta de rss [R$/tonelada] 2,34 1,96 0,92 0,35 0,22 0,17 0 0,27 0 0 0 0,92 Sim Sim Sim 1,54 Sim 1,89 Sim
Rs004 - Ocorrncia Rs008 - Quantidade de cobrana em de rss coletada pelos Ano de separado pela geradores ou referncia coleta diferenciada empresas contratadas de rss por eles [tonelada/ano] 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 No No No No Sim No 299 269
Rs028 - Quantidade Rs026 - Existncia I036 - Massa de rss de rss coletada pela Rs038 - Existncia de algum controle coletada per capita em prefeitura ou de veculo exclusivo sobre os agentes relao populao empresa contratada para a coleta executores da coleta urbana [Kg/1000 por ela diferenciada de rss de rss hab/dia] [tonelada/ano] 7.126,00 Sim 9,51 Sim Sim Sim No 7.281,18 Sim 7.804,57 Sim 6.924,56 Sim 5.855,00 Sim 6.077,49 Sim 6.031,00 Sim 7,09 7,36
253,96 No Sim
Cc018 - Existncia Cc017 - Existncia de de servio de I037 - Taxa de rss servio de coleta de coleta de rcd feita Va010 - Extenso de Va011 - Extenso de Va012 - Extenso de Ano de coletada em relao rcd feita por por autnomos sarjeta varrida pelos sarjeta varrida por Va016 - Existncia de sarjeta varrida por referncia quantidade total autnomos que que utilizam agentes pblicos agentes privados varrio mecanizada outros agentes [km] coletada [%] utilizam caminhes tipo carroas ou outro [km] [km] basculante tipo de veculo com capac. at 1 m3 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Sim 0,44 Sim Sim 0,3 Sim Sim Sim Sim Sim 32.490,00 39.205,84 789,00 39.367,66 24.281,00 12.017,00 12.461,00 436.236,00 541.619,19 416.201,00 441.925,53 447.877,00 610.959,62 792.925,50 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
Ano de referncia
I041 - Taxa de terceirizao dos varredores [%] 86,7
I042 - Taxa de terceirizao da extenso varrida [%]
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
I047 - Incidncia de varredores no Cp001 - Existncia Cp002 - Existncia Cp003 - Existncia Cp004 - Existncia do total de do servio de capina do servio de capina do servio de capina servio de capina empregados no e roada manual mecanizada qumica manejo de rsu [%] Sim Sim Sim 33,05 Sim 24,2 Sim 21,88 Sim 45,69 Sim 37,87 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No No No No No No No No No
93,25 89,84 87,92 92,66 97,01 100,00 99,81 91,82 94,86 98,07 98,45
86
I051 - Taxa de I052 - Incidncia de Ca002 - Quantidade Ca003 - Quantidade capinadores em Ca001 - Presena Ca004 - Existncia Ano de capinadores no total de catadores com de catadores com relao populao de catadores no de catadores referncia empregados no idade at 14 anos idade maior que 14 urbana lixo ou no aterro dispersos manejo de rsu [%] [pessoa] anos [pessoa] [empreg/1000 hab] 2002 0,8 Sim 586 Sim 2003 2004 2005 2006 2007 2008 0,58 0,49 0,03 0,08 Sim Sim 24,05 Sim 22,36 Sim 1,03 Sim 4,36 Sim 0 0 0 0 Up062 - Quantidade de trabalhadores dos agentes Up063 - Quantidade pblicos alocados de empregados dos em servios das agentes privados unidades de [empregados] processamento [empregados] 187 102 10 28 81 249 184 170 154 480 Sim Sim 800 Sim 1200 Sim 800 Sim Sim Ca005 - Existncia de organizao formal
Sim Sim Sim Sim Sim Sim
Ano de referncia
Ca006 - Quantidade de entidades associativas [entidade]
Ca007 - Quantidade de associados [pessoa]
Ca008 - Existncia de trabalhos sociais direcionados aos catadores
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1 4 4 9 11 12 9
0 898 No 942 No 3080 No 2724 No 2374 No 1926 Sim
Ano de referncia
Up001 - Nome da unidade de processamento
Up002 - Ano de inicio de operao da unidade
Up003 - Tipo da unidade, segundo o municpio informante
Up004 - Operador da unidade de processamento
2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008
Aterro do Jquei UDBraz UTL - Transbordo UTL - Usina de Compostagem Gama - Unidade de Transbordo Ncleo Regional de Limpeza de Sobradinho UCTL Usina deTratamento de Lixo de Ceilndia Usina Trat. Lixo de Ceilndia - UCTL compostagem Usina de Trat. Lixo Ceilndia - Triagem UCTL UCCS UILE - Ceilndia Aterro do Torto
1963 1991 1963 1963 1984 1984 1986 1986 1986 1996 1987 1996
Lixo Unidade de transbordo Unidade de transbordo Unidade de compostagem (ptio ou usina) Unidade de transbordo Unidade de transbordo Unidade de transbordo Unidade de compostagem (ptio ou usina) Unidade de triagem (galpo ou usina) Unidade de triagem (galpo ou usina) Unidade de tratamento por incinerao Unidade de transbordo
Empresa privada Empresa privada Empresa privada Empresa privada Empresa privada Empresa privada Empresa privada Empresa privada Associao de catadores Associao de catadores Empresa privada
Ano de referncia
Up020 - Quantidade de Up021 - Quantidade de Up022 - Quantidade de Up023 - Quantidade de Up050 - Caractersticas Up014 - Valor contratual tratores de esteiras dos retro-escavadeiras dos ps carregadeiras dos caminhes basculantes da unidade de de aterramento de rdo e agentes privados agentes privados agentes privados dos agentes privados disposio - tipo de rpu quando executado utilizados no aterramento utilizados no aterramento utilizados no aterramento utilizados no aterramento licena obtida: licena por agente privado de resduos slidos de resduos slidos de resduos slidos de resduos slidos prvia/localizao/opera [R$/tonelada] [unidade] [unidade] [unidade] [unidade] o/funcionamento 15,36 5 1 1 3 No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe
Up051 Ocorrncia de funcionamento da unidade de processamento Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No
2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008
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Tabela 51 - Informaes e Indicadores Retirados do SNIS para Manejo de Resduos Slidos Urbanos 4 de 4.
Up080 Quantidade total de resduos recebida na unidade de processamento por cada municpio [tonelada/ano] 828.286 735.511 864.527 846.669 891.764 623.910 1.985.873 46.078 81.373 54.291 80.563 53.457 60.122 62.403 66.751 66.010 1.017 2.548 5.014 2.067 1.313 170.242 149.223 158.404 194.097 205.157 215.767 127.064 10.800 10.147 10.615 12.125 9.325 7.102 7.804 6.278 6.335 6.286 6.330 158.424 2.577 1.710 4.981 3.558 21.478 16.614 40.140 16.845 171.459 211.398 189.665 249.903 214.922 225.689 88.853 51.095 45.902 37.580 22.772 45.902 37.580 22.772 211.398 189.665 249.904 214.922 225.689 88.853 51.095 16.614 40.140 16.845 158.424 2.577 1.710 4.981 3.558 21.478 149.223 158.424 194.097 205.157 215.767 127.064 10.800 10.147 10.615 12.125 9.325 7.102 6.780 7.804 6.278 6.335 6.286 6.330 2.548 5.014 2.067 1.313 46.078 81.373 54.291 80.563 53.457 60.122 62.403 66.751 66.010 1.985.873 Up007 Quantidade de rdo e rpu recebida na unidade de processamento [tonelada/ano] 828.286 735.511 864.527 Up008 Quantidade de rss recebida na unidade de processamento [tonelada/ano] Up009 Quantidade de rin recebida na unidade de processamento [tonelada/ano] Up011 Up010 Up067 Quantidade de Quantidade de Quantidade de outros tipos de rcd recebida na rpo recebida na resduos recebida unidade de unidade de na unidade de processamento processamento processamento [tonelada/ano] [tonelada/ano] [tonelada/ano]
Ano de referncia
Unidade
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2002 2005 2008 2004 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2008 2007 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2004 2005 2006 2007 2008 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2004 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008
Aterro do Jquei Aterro do Jquei Aterro do Jquei Aterro do Jquei Aterro do Jquei Aterro do Jquei Aterro do Jquei Aterro do Torto Aterro do Torto Aterro do Torto Gama - Unidade de Transbordo Gama - Unidade de Transbordo Gama - Unidade de Transbordo Gama - Unidade de Transbordo Gama - Unidade de Transbordo Ncleo Regional de Limpeza de Sobradinho Ncleo Regional de Limpeza de Sobradinho Ncleo Regional de Limpeza de Sobradinho Ncleo Regional de Limpeza de Sobradinho UCCS UCCS UCCS UCCS UCCS UCCS UCCS UCTL Usina deTratamento de Lixo de Ceilndia UCTL Usina deTratamento de Lixo de Ceilndia UCTL Usina deTratamento de Lixo de Ceilndia UCTL Usina deTratamento de Lixo de Ceilndia UCTL Usina deTratamento de Lixo de Ceilndia UCTL Usina deTratamento de Lixo de Ceilndia UCTL Usina deTratamento de Lixo de Ceilndia UDBraz UDBraz UDBraz UDBraz UDBraz UILE - Ceilndia UILE - Ceilndia UILE - Ceilndia UILE - Ceilndia UILE - Ceilndia UILE - Ceilndia UILE - Ceilndia Usina de Trat. Lixo Ceilndia - Triagem UCTL Usina de Trat. Lixo Ceilndia - Triagem UCTL Usina de Trat. Lixo Ceilndia - Triagem UCTL Usina de Trat. Lixo Ceilndia - Triagem UCTL Usina de Trat. Lixo Ceilndia - Triagem UCTL Usina Trat. Lixo de Ceilndia - UCTL compostagem Usina Trat. Lixo de Ceilndia - UCTL compostagem Usina Trat. Lixo de Ceilndia - UCTL compostagem Usina Trat. Lixo de Ceilndia - UCTL compostagem UTL - Transbordo UTL - Transbordo UTL - Transbordo UTL - Transbordo UTL - Transbordo UTL - Transbordo UTL - Transbordo UTL - Usina de Compostagem UTL - Usina de Compostagem UTL - Usina de Compostagem UTL - Usina de Compostagem
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A quantidade total de resduos slidos domiciliares (RDO) coletada (Co111) cresceu 30,2% no perodo de 2002 a 2008, entretanto a populao atendida (Co014) apresentou crescimento de 12,8% no perodo de 2003 a 2008. Essa situao fez com que a massa de RDO per capita (I022) passasse de 0,64 Kg/hab/dia em 2002 para 0,79 Kg/hab/dia em 2008, com um acrscimo de 23,4% no perodo. A quantidade total de resduos pblicos (RPU) coleta (Co115) cresceu 42,0% no perodo de 2003 a 2007. Considerando o perodo de 2003 a 2008, esse crescimento foi de 97,0%, indicando forte crescimento entre 2007 e 2008. Essa situao proporcionou uma elevao da massa coletada (RDO + RPU) per capita (I021) de 1,70 Kg/hab/dia em 2003 para 2,37 Kg/hab/dia em 2008. A Taxa da quantidade total de coleta de resduos pblicos em relao quantidade total coletada de resduos domsticos (I027) passou de 121,30% em 2003 para 197,82% em 2008. Essa situao indica que o crescimento dos resduos pblicos coletados tem sido superior ao crescimento dos resduos domsticos coletados. H ocorrncia de coleta seletiva de lixo (Cs001) no Distrito Federal, sendo que a quantidade total de materiais recuperados exceto matria orgnica e rejeito (Cs009) passou de 7.415 toneladas/ano em 2003 para 9.490 toneladas/ano em 2007, apresentando um crescimento de 28,0% no perodo, entretanto, essa informao passou para 7.192 toneladas/ano em 2008, sendo esse valor o menor observado em todo o perodo. A quantidade de papel e papelo recuperada (Cs010) permaneceu praticamente a mesma no perodo de 2002 a 2007, entretanto, verifica-se forte queda em 2008. A quantidade de plstico recuperada (Cs011) passou de 2.921 toneladas/ano em 2002 para 6.087 toneladas/ano em 2007, com um crescimento de 108,4% no perodo, entretanto, a informao de 2008 apresenta significativa reduo (23%), em comparao ao anterior. Por outro lado, houve uma reduo importante na quantidade de metais recuperada (Cs012), que passou de 1.543 toneladas/ano em 2002 para 592 toneladas/ano em 2007, mas um forte crescimento em 2008, passando para 5.111 toneladas/ano. Entretanto, a taxa de recuperao de materiais reciclveis (exceto matria orgnica e rejeitos) em relao quantidade total de resduos domiciliares e pblicos (I031) passou de 0,66% em 2003 para 0,34% em 2008. Esse indicador mostra que o crescimento da quantidade de resduos slidos reciclados foi inferior quantidade de resduos slidos domiciliares e pblicos coletados. Ao verificar a massa recuperada per capita de materiais reciclveis (exceto matria orgnica e rejeitos) em relao populao urbana (I032), observa-se que em 2003 era de 4,08 Kg/hab/ano, valor muito prximo ao obtido em 2007, que foi de 4,04 Kg/hab/ano, sendo que para o ano de 2008 verificou-se forte reduo, atingindo 2,94 kg/hab/ano. Com relao taxa de material recolhido pela coleta seletiva (exceto matria orgnica) em relao quantidade total coletada de resduos slidos domsticos, observa-se que um houve um crescimento no perodo, passando de 1,20% em 2003 para 1,89% em 2008. A incidncia de papel e papelo no total de material reciclado (I034) passou de 25,79% em 2003 para 26,75 em 2008, enquanto que a incidncia de plsticos no total de material recuperado (I035) passou de 47,97% em 2003 para 65,06% em 2008. A incidncia de metais no total de material recuperado (I038) passou de 23,9% em 2003 para 7,11% em 2008. Por esses nmeros possvel verificar que a recuperao de material plstico representa em torno de 50% do material recolhido em quase todos os anos de anlise, sendo que essa participao foi superior a 65% em 2008. No Distrito Federal h coleta seletiva diferenciada para os resduos de sade (Rs003), entretanto a cobrana em separado por essa coleta (Rs004) somente ocorreu em 2007, com o valor mdio cobrado de prestao dos servios (Rs025) de R$ 253,96/tonelada. A coleta efetuada por meio de utilizao de veculo exclusivo (Rs038).
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A quantidade de resduos slidos de sade coletada (Rs028) em 2003 foi de 7.126 toneladas/ano, apresentado crescimento nos anos de 2003 e 2004. A partir de 2005 houve reduo nessa quantidade, sendo que em 2008 a quantidade coletada foi de 6.031,0 toneladas/ano, havendo uma reduo em relao a 2003 de 14,9%. Essa reduo na quantidade coletada pode estar relacionada com o fim do controle sobre os agentes executores. A massa coletada de resduos slidos de sade per capita em relao populao urbana (I036) era de 9,51 kg/1000hab/dia em 2002 e foi de 7,36 kg/1000hab/dia em 2006, chegando a 7,09 kg/1000hab/dia em 2008, nicos anos em que esse indicador foi possvel de ser calculado tendo em vista as informaes apresentadas pela autarquia. Essa reduo pode estar associada a uma elevao no ndice de coleta desses resduos por parte do prprio gerador. Com relao aos resduos slidos da construo civil, verifica-se a existncia desses servios com a utilizao de caminhes tipo basculante (Cc017), bem como de carroas ou outro tipo de veculo com capacidade de at 1,0 m3 (Cc018). Isso indica a existncia de empresas especializadas para esse tipo de coleta, bem como a presena de carroceiros. A varrio de sarjeta por agentes pblicos (Va010) vem reduzindo significativamente ao longo dos anos, tendo passado de 32,5 mil km em 2002 para 12,4 mil km em 2008. Em contrapartida a extenso de sarjeta varrida por agentes privados (Va011) passou de 436,2 mil km, em 2002, para 792,9 mil km, em 2008. importante destacar a existncia de varrio mecanizada (Va016) em todos os anos de anlise. Os nmeros anteriormente apresentados apontam para um crescimento na taxa de terceirizao dos varredores (I041) que passou de 86,70%, em 2002 para 100,00%, em 2008, bem como da taxa de terceirizao da extenso varrida (I042) que passou de 93,25%, em 2003, para 98,45%, em 2008. Verificada a existncia do servio de capina e roada (Cp001), ao longo de todo o perodo, observa-se que a manual (Cp002) ocorreu em igual perodo e a mecanizada (Cp003) ocorreu apenas no ano de 2004. Em todo o perodo de informaes no se verifica a existncia de capina qumica (Cp004). Outra informao importante se refere presena de catadores de lixo (Ca001), com ocorrncia em todo o perodo de dados; entretanto, no h informaes da ocorrncia de catadores com menos de 14 anos (Ca002). Os catadores com mais de 14 anos (Ca003) eram 586 pessoas, em 2002, e 800 pessoas, em 2007, sendo que, em 2006, esse nmero chegou a atingir a 1.200 pessoas. Verifica-se a existncia de catadores dispersos (Ca004) em todo o perodo, o mesmo ocorrendo com a sua organizao formal (Ca005). A quantidade de entidades associativas (Ca006) passou de 1, em 2002, para 12, em 2007, voltando para 9 em 2008, sendo que a quantidade de associados (Ca007) passou de 898 pessoas, em 2003, para 2.374 pessoas, em 2007 e de 1.926 pessoas em 2008. Pelas informaes prestadas pela autarquia, no existiam trabalhos sociais direcionados aos catadores (Ca008) at o ano de 2007, sendo que em 2008, sendo que esses trabalhos se iniciaram em 2008. Em relao s unidades de processamento (Up001), a autarquia informou a existncia de 12 unidades, em 2008, das quais 11 delas se encontravam em operao (Up051). O aterro do Torto no se encontrava em operao em 2008. Pelas informaes do SNIS, essa unidade no apresenta operao desde 2003. Pelas informaes contidas no SNIS, das 11 unidades de processamento, em operao em 2008, verifica-se que 5 delas se referem a unidades de transbordo, sendo UDBraz (incio de operao em 1991), UTL Transbordo (incio de operao em 1963), Gama Unidade de Transbordo (incio de operao em 1984), Ncleo Regional de Limpeza de Sobradinho (incio de operao em 1984) e UCTL Usina de Tratamento de Lixo de Ceilndia (incio de operao em 1986). Segundo o SLU, as unidades de Sobradinho e Gama funcionam exclusivamente como transbordo. As unidades UCTL, UTL e UDBraz so unidades de triagem e eventualmente funcionam como transbordo.
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Uma unidade corresponde a triagem, sendo operada por associao de catadores e denominada de Usina de Tratamento de Lixo Ceilndia Triagem UCTL. Verifica-se outra unidade de processamento operada por associao de catadores, denominada UCCS, com incio de operao em 1996. H uma unidade de tratamento por incinerao, denominada UILE Ceilndia, com incio de operao em 1987, sendo que essa unidade foi desativada em abril de 2010, segundo o SLU. No que se refere a unidades de compostagem verifica-se a existncia de duas, denominadas de UTL Usina de Compostagem (com incio de operao em 1963) e a Usina de Tratamento de Lixo de Ceilndia UCTL Compostagem, operando desde 1986. A ltima unidade de processamento informada o Aterro do Jquei, considerado pela autarquia como sendo controlado at o ano de 2007 e como lixo, a partir de 2008, estando em operao desde 1963. No que se refere s quantidades de resduos slidos recebidas nas unidades de processamento observa-se que no h informaes para os resduos slidos industriais (Up009), de construo civil (Up010) e servios de podas (Up067) e quando esses campos so informados (2009) apresentam valores nulos. Para todas as unidades de processamento tem-se informao de apenas um tipo de resduo. A quantidade total de resduos (Up080) recebida no Aterro do Jquei apresentou crescimento, no perodo de 2002 a 2006, ocorrendo uma reduo em 2007 e forte crescimento em 2008, sendo que pelas informaes todo o resduo ali depositado seria de origem domstica ou pblica (Up007). Os quantitativos apresentados para a unidade de transbordo do Gama apresentaram variaes significativas no perodo de 2004 a 2008, sendo que os valores informados apresentam-se compatveis considerando os anos de 2004, 2006 e 2008, sendo bem discrepantes dos valores apresentados em 2005 e 2007. Com relao unidade de transbordo Ncleo Regional de Limpeza de Sobradinho, os valores apresentados pra Up080 apresentaram crescimento contnuo, indicando uma consistncia nas informaes prestadas. Na unidade de Transbordo da Ceilndia (UCTIL) apenas as informaes de 2002 e 2008 apresentam discrepncias. As demais (de 2003 a 2007) apresentam crescimento contnuo. A unidade de incinerao da Ceilndia (UILE) apresenta reduo na quantidade recebida, excetuando-se o ano de 2004. Essa reduo pode estar relacionada com os constantes problemas operacionais da unidade, devido os longos anos em que se encontra em operao, podendo estar indicando deficincias operacionais. Com relao a esse quantitativo importante verificar que no havia, em 2008, outra unidade operacional que receba resduos slidos de sade. Fato muito similar ocorre com a unidade de compostagem UTL. A quantidade recebida na UTL em 2007 corresponde a 73,5% da quantidade recebida em 2007. A unidade de tratamento de lixo da Ceilndia Triagem UCTL apresenta valor muito discrepante para o ano de 2004, indicando de maneira clara que houve equvoco no valor informado. Considerando os anos de 2005 a 2008 verifica-se variao na quantidade que aporta unidade, entretanto o valor informado em 2007 quase o dobro do apresentado em 2005. Situao muito similar ocorre na unidade de tratamento de lixo da Ceilndia UCTL Compostagem.
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1.4.2 Sistema de manejo 1.4.2.1 Informaes gerais Conforme descrito anteriormente, a Gesto e Operao de Limpeza Urbana e Manejo dos Resduos Slidos Urbanos no Distrito Federal, bem como as aes administrativas necessrias execuo dessa atividade de competncia do Servio de Limpeza Urbana - SLU, autarquia vinculada Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente SEDUMA. A referida autarquia tinha a denominao de Servio de Conservao de Monumentos Pblicos e Limpeza Urbana do Distrito Federal BELACAP, alterada por meio do Decreto n. 27.591, publicado no DODF, Edio Extra n. 1 de 01 de janeiro de 2007, para SLU Servio de Limpeza Urbana. Para cumprimento de sua atribuio, diversas atividades so desenvolvidas pelo SLU, podendose destacar as seguintes: i) superviso, controle e fiscalizao da coleta de resduos slidos de origem domiciliar, comercial, hospitalar e de remoo; ii) servio de limpeza de vias e logradouros pblicos, incluindo varrio manual e mecanizada; iii) servios chamados complementares, que incluem pintura de meio-fio, catao de papis em reas pblicas, lavagem de vias, lavagem de monumentos e prdios pblicos, remoo de animais mortos, limpeza e lavagem de reas pblicas, dentre outros; iv) tratamento dos resduos slidos urbanos, em conformidade com suas caractersticas, incluindo seleo de materiais reciclveis, digesto da matria orgnica, incinerao de resduos de sade, dentre outros; v) disposio final dos resduos em aterro controlado, incluindo, dentre outras atividades, o espalhamento, compactao, cobertura diria dos resduos; a operao e manuteno de sistema de drenagem de efluentes. Para a execuo das suas atribuies, o SLU dispe de estrutura fsica englobando: 12 Ncleos Regionais de Limpeza Urbana (i. NURELNORTE - SGAIN, Lote 23; ii. NURELSUL Av. das Naes s/n, s margens do L ago Sul, Plano Piloto; iii. NURELGAMA Av. do Contorno, A/E, Lote 02, Gama; iv. NURELTAG rea Especial No. 09, Setor QNG, Taguatinga; v. NURELSOB A/E para indstria No. 03, Lotes 04 a 06 Sobradinho; vi. NURELBRAZ - A/E No. 02, Norte, Brazlndia; vii. NURELCEI A/E No. 24, mdulos G a K- Ceilndia; viii. NURELSAM QR 302 A/E, Samambaia; ix. NURELPAR Q05, A/E, Lote 01 e 02, Parano; x. NURELPLAN A/E, LOTE 02, Planaltina; xi. NURELCANTO Av. Vargem da Beno, Chcara 03, Recanto das Emas; xii. NURELMAR QR 408, Conjunto A A/E, Santa Maria Norte.); 4 Unidades de Tratamento de Lixo; 1 Unidade de Incinerao de Lixo Especial; 4 Estaes de Transbordo de Lixo; 1 Aterro Controlado de Resduos Slidos (Lixo da Estrutural Aterro do Jquei); 1 Aterro Sanitrio Licenciado Ambientalmente (em fase de licitao); 1 Unidade de Reciclagem de Entulho (locada no Aterro do Jquei); oficinas mecnicas e sede administrativa lotada no Ed. Venncio 2.000, Setor Comercial Sul. O Plano Diretor de Resduos Slidos do DF, regulamentado pelo Decreto n 29.399, de 14 de agosto de 2008, orienta aes integradas de gesto de resduos para os prximos 30 anos, seus investimentos e as polticas pblicas a serem adotadas, principalmente com relao ao tratamento e ao destino final do lixo coletado no DF. Em 2008 cerca de 2.000 toneladas/dia de resduo domiciliar/comercial foram coletadas pelas empresas e pelo SLU, sendo que deste total 60% no passam por nenhum tipo de tratamento, indo diretamente para o Aterro do Jquei. Os estudos para implantao do novo Aterro Sanitrio, e para o encerramento e recuperao ambiental do atual Aterro do Jquei foram realizados e concludos dentro do Programa Braslia Sustentvel com recursos do Banco Mundial, e a licena ambiental para o novo aterro sanitrio j foi emitida pelo Instituto Braslia Ambiental - IBRAM. O fechamento do Aterro do Jquei e a construo do novo aterro sanitrio do DF, medidas que deveriam comear a ocorrer em 2009, acarretariam mudanas na gesto da limpeza pblica, com influncias significativas no aspecto social
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(incluso de catadores) e operacional, alm de prover o DF de um local apto para a destinao final dos resduos gerados. Para enfrentar essa questo, o GDF celebrou um consrcio com municpios do entorno, no intuito de resolver questes relacionadas gesto de resduos slidos. A quantidade de lixo processado nas Usinas de Tratamento teve decrscimo de 54,57% em relao ao ano 2007. Um dos motivos foi o embargo das atividades de comercializao do composto orgnico, imposto pelo IBAMA e Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - MAPA na Usina de Tratamento de Ceilndia no ano 2008, que impediu o funcionamento das unidades de tratamento por perodo considervel do ano 2008, j que no justifica o funcionamento destas unidades produzindo um dos itens mais aproveitveis da frao orgnica do lixo, no caso o composto, sem o seu posterior aproveitamento, embargado tambm devido ausncia do licenciamento ambiental de todo o complexo de tratamento realizado na Ceilndia. Os licenciamentos ambientais das unidades de tratamento e destinao final de lixo esto em processo de anlise pelos rgos ambientais competentes, no caso o IBAMA e o Instituto Braslia Ambiental - IBRAM. Assim, a Usina de Tratamento de Lixo de Ceilndia - UCTL, a Usina de Tratamento de Lixo da Asa Sul - UTL, a Usina de Incinerao de Lixo de Ceilndia - UILE e o fechamento do Aterro do Jquei devero sofrer intervenes buscando minimizar os passivos ambientais decorrentes das suas operaes.
1.4.2.2 Resduos Domiciliares e Comerciais A coleta dos resduos domiciliares e comerciais e das operaes no Aterro do Jquei apresentou em 2008, acrscimos de mais de 10% em relao ao ano 2007 (comparando-se com os dados fornecidos pelo SLU ao SNIS), podendo estar refletindo a expanso econmica verificada no Pas. Contribuiu para este desempenho a atuao das empresas contratadas, face 3 lotes de contratos emergenciais durante o ano 2008, iniciando com 3 empresas executantes e fechando o ano com 4 empresas executantes.
1.4.2.3 Compostagem Com relao compostagem foi assinado o Termo de Ajustamento de Conduta n 007/2008, datado de 16 de setembro de 2008, pelo Governador do Distrito Federal, EMATER/DF e SLU/DF, como Compromissrios; pelo IBAMA, IBRAM/DF e MPF, como compromitentes; e pela SEAPA/DF e SEDUMA como testemunhas; com o objetivo de ordenar o licenciamento ambiental das Usinas de Tratamento de Lixo do SLU, mediante o estabelecimento de princpios e procedimentos para a produo, distribuio e aplicao do composto orgnico como fertilizante agrcola. O SLU obteve,por parte do IBAMA,a licena operacional de nmero 003/009, para a Usina de Tratamento de Lixo da Ceilndia - UCTL, unidade onde ocorre o processo de compostagem e posterior distribuio do composto orgnico. importante destacar que o objetivo do TAC 07/2008 foi atingido com a criao da Resoluo no 001/2009 do CONAM/DF que regulamenta a produo e a distribuio do composto. Com o objetivo de regulamentar a produo, distribuio e aplicao do composto orgnico de lixo na agricultura, o Conselho de Meio Ambiente do DF (CONAM-DF) aprovou a Resoluo N. 01/2009 de 15 de dezembro de 2009, que estabeleceu as normas, padres e procedimentos para a produo, distribuio, uso e monitoramento do composto orgnico de lixo na agricultura, florestamento, reflorestamento, recuperao de reas degradadas, pesquisa e na gerao de outros produtos no Distrito Federal, visando benefcios e evitando riscos sade e ao meio ambiente. O Composto Orgnico de Lixo (COL) o produto obtido do processo de compostagem da
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frao orgnica dos resduos slidos, predominantemente domiciliares. A compostagem o processo de oxidao biolgica de resduos orgnicos para obteno de um produto final estabilizado e livre de agentes patognicos. Para a obteno de um COL estabilizado e livre de agentes patognicos, a resoluo obriga a operadora de servios de compostagem e/ou unidade geradora de composto (atualmente, o Servio de Limpeza Urbana SLU) a tomar uma srie de medidas para garantir um produto de boa qualidade. Os interessados em utilizar o composto orgnico do lixo devero procurar profissional habilitado (eng. agrnomo, tcnico agrcola, eng. florestal) visando obter recomendao tcnica para liberao e uso do composto orgnico de lixo, que deve seguir as exigncias da resoluo 01/2009, de 15 de dezembro de 2009, e ser emitida em quatro vias (uma para o responsvel tcnico, uma para a Secretaria de Agricultura, Pecuria e Abastecimento SEAPA, uma para a operadora de servios de compostagem e uma para o transportador/usurio final). De posse da recomendao tcnica e da autorizao da SEAPA o transportador / usurio dever procurar o SLU. Ressalta-se que o transportador / usurio ser responsvel pela segurana fsica e ambiental durante o transporte, descarga e uso final.
1.4.2.4 Reciclagem O Programa de Coleta Seletiva de resduos reciclveis estava em fase de elaborao pelo SLU, no ano de 2008. As cooperativas de catadores formalizadas recolhem materiais reciclveis em alguns pontos de gerao da cidade, ainda de forma autnoma e desordenada e sero inseridas no Programa de Coleta Seletiva oficial. Existe potencial para o aumento das quantidades coletadas seletivamente, com o engajamento da populao, o que promover a reciclagem e a gerao de emprego e renda. Atualmente os materiais reciclveis so triados e comercializados pelas associaes de catadores conveniadas ao SLU, que atuam nas usinas de tratamento de lixo do SLU (Asa Sul e Ceilndia), sendo o montante arrecadado da venda destes materiais dividido igualmente entre os associados. O SLU est reativando e revitalizando gradualmente o Programa de Coleta Seletiva, dispondo servidores e veculos prprios para a sua execuo. Outros pontos relevantes na gesto integrada de resduos slidos em 2008 foram: o mapeamento de reas degradadas por focos de lixo crnicos para a instalao de Ecopontos (Postos de Entrega Voluntria de resduos da construo civil, reciclveis e especiais em pequenos volumes); a realizao da mudana do modelo de gesto para os estabelecimentos de Resduos dos Servios de Sade e para as grandes fontes geradoras, responsabilizando-os na ntegra pela gesto e custos do manejo de seus resduos desde a gerao at a destinao final; e ainda a elaborao de projetos que visam fomentar a reciclagem no DF, tais como os Centros de Triagem para catadores de materiais reciclveis formalizados e o Plo Integrado de Reciclagem. O SLU ressente-se de pouca estrutura de transportes, contando atualmente com uma frota antiga de caminhes coletores, veculos de apoio prprios e outros equipamentos, necessitando de urgente manuteno e reposio. Como o SLU realiza servios de coleta seletiva em algumas localidades do DF salutar a disponibilidade de veculos para manuteno do atendimento regular e expanso do sistema para outras localidades e/ou servios localizados especiais, como a retirada de invases. O programa de coleta seletiva de resduos reciclveis dever ganhar impulso com a construo de novos centros de triagem previstos, a construo de Ecopontos para o recebimento voluntrio de diversos tipos de resduos e com a insero de cooperativas/associaes de catadores de materiais
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reciclveis nesta rede. Esto previstas cerca de 100 Ecopontos e 15 Centros de Triagem foram pensados e locados de forma pulverizada pela regio do DF.
1.4.2.5 Resduos Slidos de Sade Em 2008, a coleta dos Resduos dos Servios de Sade (RSS) e o quantitativo de lixo incinerado apresentaram resultados semelhantes ao observado no ano 2007 e dentro da previso oferecida no SAG (Sistema de Acompanhamento Governamental do GDF), com ligeira queda no quantitativo da coleta de RSS, em decorrncia das diretrizes para o Gerenciamento Integrado dos Resduos Slidos em estabelecimentos de sade que vem sendo adotada no DF. A partir de Decreto especfico, a ser regulamentado, o SLU no mais ser responsvel pelos custos com coleta, transporte, tratamento e destinao final dos RSS, j incutindo nos geradores deste tipo de resduo a responsabilizao pelos processos internos de gerao, identificao, classificao, tratamento e destino final. Devido aos Seminrios promovidos em 2008, sobre Coleta Seletiva e Resduos dos Servios de Sade, muitos estabelecimentos e geradores pontuais, sensibilizados para a boa gesto de seus resduos, passaram utilizar este servio. A destinao dos Resduos dos Servios de Sade (RSS) a Usina de Incinerao de Lixo Especial, que no ano de 2008 no sofreu paralisaes em decorrncia de manutenes corretivas, influenciando o resultado regular de suas atividades. Todavia, em abril de 2010, ocorreu efetivamente o fechamento das atividades da Usina de Incinerao de Ceilndia- UILE, com a previso de recuperao da rea ocupada pela UILE no prazo de 02 anos, tendo em vista a sua localizao em borda de chapada, bem como das exigncias expressas no Termo de Ajustamento de Conduta TAC, firmado pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, quando da implantao do Setor Habitacional Sol Nascente e da rea de Regularizao de Interesse Social ARIS Pr do Sol. A Lei Distrital no 4.352 de 30 de junho de 2009, regulamentou a gesto dos resduos slidos de sade, passando sua responsabilidade aos geradores, no sendo mais obrigao do SLU.
1.4.2.6 Varrio Manual e Capina A varrio manual apresentou resultado 42,83% superior em relao ao ano 2007 (comparao efetuada com as informaes prestadas ao SNIS daquele ano), em parte devido urbanizao verificada em algumas localidades carentes do DF, onde no existia o servio de varrio ao longo de sarjetas, como em Arapoanga, So Sebastio, Estrutural, e outras. As operaes de mutires de limpeza nas Regies Administrativas, tambm contribuem para elevar as quantidades varridas. A varrio mecnica de vias pblicas, com desempenho superior a 47% em 2008, em relao a 2007, ocorreu face regularizao do servio pelas empresas contratadas e utilizao das varredeiras mecnicas de forma consciente, devido grande possibilidade de quebras e interrupes no fornecimento do servio, que no veio a ocorrer em 2008. A capina, atividade que pode vir atrelada pintura de meios-fios, apresentou resultado 49,86% inferior ao ano 2007, embora a pintura de meios-fios apresentasse resultado 60,97% maior. O servio de capina tambm realizado pela NOVACAP quando da realizao de manuteno dos gramados pode ter influenciado nestes desempenhos operacionais, permitindo assim que a pintura de meios fios ocorresse de forma mais intensa, tendo em vista os custos operacionais envolvidos e a cota de cada servio no custo total.
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1.4.2.7 Unidades Operacionais As Unidades Operacionais que compem o Sistema de Gerenciamento de Resduos Slidos do Distrito Federal so as Unidades de Transbordo, as Unidades de Tratamento e Unidade de Disposio Final. As Unidades de Transbordo so locais estrategicamente selecionados para possibilitar a mudana de modalidade de transporte de carregamento dos resduos slidos, visando otimizar os custos dessa fase. As Unidades de Tratamento so responsveis por processar os resduos slidos, de acordo com suas caractersticas, de forma a permitir a sua destinao final adequada. A Unidade de Disposio Final utilizada para depositar em carter definitivo os resduos slidos, submetidos ou no ao processo de tratamento. Os Ncleos Regionais de Limpeza Urbana, que totalizam 12 (doze) unidades no Distrito Federal, so unidades responsveis pela coordenao e fiscalizao dos servios de coleta de resduos. Em virtude de sua atuao ser voltada prioritariamente aos procedimentos operacionais, estes no sero descritos neste tpico. A seguir, descrevem-se as unidades operacionais com suas principais caractersticas e condies atuais de operao.
1.4.2.8 Unidades de Transbordo O Distrito Federal dispe de cinco Unidades de Transbordo, localizadas no Gama, Brazlndia, Sobradinho, Asa Norte e Ceilndia. Nas Unidades de Transbordo ocorrem as transferncias de carga dos resduos slidos domiciliares, coletados usualmente em caminhes de pequeno porte, para os veculos de carga de grande porte, que possibilitam maior economia de escala. No caso do Distrito Federal, a mudana intramodal, ou seja, mantm-se o meio de transporte rodovirio, visto que os resduos provenientes da coleta so levados em caminhes at as Unidades de Transbordo e nessas unidades so transferidos para carretas de at 45 m3 de capacidade. O processo de transferncia ocorre de acordo com as seguintes etapas: i) pesagem dos resduos provenientes das rotinas de coletas; ii) vazamento dos resduos pelos veculos de coleta; iii) organizao dos resduos no ptio de recepo, com a p carregadeira, para otimizar o carregamento da etapa seguinte; iv) posicionamento da carreta em ponto inferior do ptio de recepo; v) carregamento da carreta, com auxlio da p carregadeira e de defletor que direciona os resduos para a caamba; vi) lonagem da carreta para evitar derramamentos no trajeto at a disposio final. Todos os resduos que chegam s Unidades de Transbordo so transferidos diretamente ao Aterro do Jquei. As instalaes fsicas das Estaes de Transbordo encontram-se bastante precrias, incluindo prdios, ptios e os acessos, proporcionando impacto visual esttico desagradvel, alm de impactos decorrentes da emisso de odores e material particulado. 1.4.2.9 Unidades de Tratamento O Distrito Federal conta com cinco Unidades de Tratamento de Resduos Slidos Domsticos, as quais se localizam na Asa Sul (Usina SOUTL e Usina UCCS), na Ceilndia (Usina SOUCTL) e em Brazlndia (Usina UDBraz), alm de 1 (uma) Unidade de Incinerao de Resduos Especiais (Usina SOUILE). Estas unidades so responsveis por tratar cerca de 40% dos resduos coletados pelo sistema de limpeza urbana. Os demais resduos gerados no Distrito Federal so dispostos no Aterro Controlado do Jquei.
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Descrevem-se, a seguir, as principais caractersticas dessas unidades, bem como suas atuais condies operacionais.
1.4.2.10 Usina SOUTL A Usina de Tratamento de Lixo - SOUTL localiza-se s margens do lago Parano e tem como rea de atendimento a Asa Sul, Asa Norte, Lago Sul e Lago Norte. Iniciou sua operao em 1963, adotando o processo de tratamento com tecnologia DANO (dinamarquesa), com capacidade para processar at 600 toneladas dirias de resduos slidos, em 4 linhas de 150 toneladas/dia cada. O processamento dos resduos ocorre de acordo com as seguintes etapas: i) identificao e pesagem dos resduos na balana rodoviria; ii) disposio dos resduos no ptio de recepo e manobra, e desses so enviados ao galpo de acumulao de resduos, onde so submetidos a uma avaliao visual para retirada de materiais de grande porte que possam provocar danos aos equipamentos ou acidentes; iii) encaminhamento dos resduos ao galpo de triagem e prensagem, onde ocorre a separao de materiais reciclveis por catadores membros de cooperativas, que envia os materiais selecionados prensagem, para beneficiamento e estocagem; iv) encaminhamento dos resduos orgnicos ao galpo de processamento, onde sero submetidos ao processo de digesto acelerada nos bioestabilizadores DANO, por um perodo de 4 dias, aproximadamente, uma temperatura de 75C, e ao tratamento fsico por meio de peneiras classificadoras responsveis por retirar o material inerte ainda presente na massa orgnica. Os materiais finos passam, ainda, por separadores balsticos, para retirada de eventuais materiais contaminantes como pequenos plsticos, vidros, etc.; v) encaminhamento do composto orgnico ao setor de transbordo, de onde sero transportados Usina SOUCTL para complementao do processo de bioestabilizao; vi) encaminhamento dos materiais inertes e rejeitos do processo ao Aterro do Jquei para destinao final. Em termos de estado de conservao das instalaes fsicas e equipamentos dessa Usina, pode-se dizer que esto em condies razoveis, sendo necessrio providenciar algumas melhorias nas instalaes prediais.
1.4.2.11 Usina UCCS Unidade Central de Coleta Seletiva - UCCS iniciou sua operao em outubro de 1997 e est situada na Asa Sul, na mesma rea da Usina SOUTL. Foi construda para receber e fazer a triagem dos resduos secos da coleta seletiva realizada na Asa Sul e na Asa Norte. Entretanto, atualmente, devido a desativao do Programa de Coleta Seletiva esta unidade recebe o lixo comum.
1.4.2.12 Usina SOUCTL A Usina Central de Tratamento de Lixo - SOUCTL localiza-se na Ceilndia e foi concebida para atender as localidades de Ceilndia, Taguatinga e Samambaia. Iniciou sua operao em 1987, adotando o processo de tratamento com tecnologia TRIG (francesa), com capacidade para processar at 600 toneladas dirias de resduos slidos. As etapas de processamento de resduos slidos ocorrem de forma similar descrita para a Usina SOUTL. No entanto, a Usina SOUCTL est com a etapa de biodigesto por compostagem acelerada (tecnologia TRIG) desativada devido a excessivos problemas de manuteno e elevados custos de operao. Assim, a massa orgnica encaminhada ao ptio de compostagem, onde ficaro dispostos por um perodo de 45 a 60 dias, para bioestabilizao do composto juntamente com os
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resduos orgnicos provenientes da Usina SOUTL. Aps a estabilizao, o composto passa por beneficiamento prvio e utilizado para fins agrcolas e de jardinagem. Os efluentes lquidos gerados no processo ainda no possuem destinao adequada, devendo ser instalada o tratamento prvio do chorume para possibilitar a interligao ao sistema de esgoto da CAESB. As instalaes fsicas e eletromecnicas se encontram em estado precrio, sendo necessrio providenciar melhorias e substituies para adequao das condies operacional e de trabalho.
1.4.2.13 Usina SOUILE Esta Usina, situada junto SOUCTL, iniciou a operao em 1986 com o objetivo de tratar os resduos originrios dos servios de sade, drogas, entorpecentes, resduos industriais, animais de pequeno porte e produtos imprprios para o consumo. Utiliza o processo de incinerao e tem capacidade nominal para incinerar 30 toneladas de resduos por dia. As etapas de processamento dessa unidade podem ser sintetizadas da seguinte forma: i) pesagem dos resduos em balana rodoviria; ii) recepo e transferncia dos resduos para 2 fossos; iii) alimentao do incinerador, por meio de guindaste e plipo hidrulico, que ocorre de forma contnua e automtica; iv) incinerao dos resduos por tratamento trmico; v) descarga e retirada das cinzas, continuamente, para um fosso situado abaixo do forno. As cinzas previamente escaldadas so transportadas automaticamente ao local de descarga e transportadas ao Aterro do Jquei; vi) tratamento dos gases para remoo de partculas em suspenso e poluentes gasosos por meio de lavadores de gs, filtro de mangas e outros acessrios; vii) tratamento em unidades distintas dos efluentes lquidos provenientes dos fossos de recepo e do sistema de tratamento de gases; viii) exausto de gases provenientes do sistema de tratamento de gases e da cmara secundria do forno.
1.4.2.14 Usina UDBraz A Usina de Compostagem e Reciclagem de Brazlndia UDBraz situa-se em Brazlndia e iniciou a operao em 1992. Tem o objetivo de atender cidade Brazlndia e possui capacidade nominal para tratar 20 toneladas de resduos por dia. A Usina utiliza tecnologia simplificada, com a etapa de seleo de materiais reciclveis realizada por catadores de cooperativas e a digesto por compostagem. Os rejeitos so transportados para o Aterro do Jquei e para esse transporte utiliza-se da unidade de transbordo.
1.4.2.15 Aterro Controlado do Jquei O Aterro Controlado do Jquei iniciou sua operao em 1963. Situa-se prximo Vila Estrutural, s margens do crrego Cabeceira do Valo, afluente do crrego Vicente Pires, principal tributrio do Riacho Fundo, um dos formadores do lago Parano. Alm de se situar em uma Bacia de fragilidade em termos de recursos hdricos, faz fronteira com o Parque Nacional de Braslia, Unidade de Conservao de Proteo Integral. O referido aterro vem operando de maneira precria h vrios anos, sendo que em alguns documentos do prprio SLU tem-se a denominao de lixo, haja vista a deficincia dos procedimentos que possam caracteriz-lo como aterro controlado, como por exemplo coleta e tratamento de gs e chorume, ausncia de catadores, dentre outros. importante destacar que a maior parte dos resduos slidos domsticos e comerciais produzidos no Distrito Federal conduzida para essa unidade.
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No Programa Braslia Sustentvel, h previso de desativao e remediao deste aterro, aps o incio da operao do novo aterro que ficar localizado em Samambaia. Essa desativao, conforme descrito anteriormente, deveria ter ocorrido em 2009, o que no ocorreu at a presente data; o aterro do Jquei continua em operao. Algumas medidas tomadas para minimizar os impactos provocados com a operao do aterro controlado foram: instalao de drenos de gs, instalao de lagoa para tratamento do efluente lquido, construo de vala lateral de talude e cercamento da rea, entretanto esse procedimentos foram implementados apenas nas novas valas, sendo que as valas antigas (com mais de 45 anos de operao do aterro) continuam sem contar com essas melhorias. Em anexo apresenta-se um mapa com a representao dos principais sistemas envolvendo as unidades operacionais de tratamento de resduos slidos.
1.4.3 Gesto dos servios 1.4.3.1 Recursos humanos e materiais De acordo com informaes contidas no Relatrio de Atividades do SLU, em 2008, em termos de recursos humanos o SLU contou com pessoas das seguintes situaes: i) pessoal prprio; ii) prestadores de servios do Instituto Cultural Educacional e Profissionalizante de Pessoas Portadoras de Deficincia do DF ICEP; iii) servidores comissionados; iv) estagirios; v) funcionrios prestadores de servio, a cargo de empresa terceirizadas. Resumidamente, a fora de trabalho est distribuda conforme a Tabela 52. Tabela 52 - Resumo da Fora de Trabalho atuante em dezembro de 2008. Servidores Atividades Meio (1) Quadro do SLU 348 Requisitados, Comissionados 25 sem vnculo e similares. Estagirios 33 (2) Terceirizados Total 406 Atividades Fim 1185 3 3000 4188 Total 1533 28 33 3000 4594
Obs.: (1) O SLU dispe ainda de 914 funcionrios cedidos para outros rgos, o que representa aproximadamente 60% de seu quadro prprio; (2) Nmero estimado de funcionrios atuantes nas empresas contratadas para servio de limpeza urbana. Fonte: SLU Relatrio de Atividades 2008
1.4.3.2 Modelo Operacional A sistemtica operacional adotada pelo SLU compreende a realizao das diversas atividades de sua competncia, de acordo com as especificidades de cada atividade. A seguir, descrevem-se sucintamente, as principais caractersticas do modelo operacional adotado pelo SLU.
1.4.3.3 Coleta domiciliar e comercial Segundo o Plano Diretor de Resduos Slidos, no Distrito Federal, os resduos com caractersticas domiciliares so coletados atravs de um sistema semimecanizado porta a porta, onde veculos coletores passam em dias e horrios pr-determinados para fazer a remoo dos
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resduos gerados nas residncias e no comrcio, no havendo distino entre pequenos e grandes geradores. Os resduos so ofertados, pela populao, predominantemente de 2 (duas) formas: acumulao em contineres de 1m de capacidade volumtrica e disponibilizao direta por cada gerador domiciliar nos logradouros pblicos, por meio de sacos plsticos. No Plano Piloto predomina o primeiro mtodo, onde os moradores e comerciantes acumulam os resduos em contineres, em sua grande maioria metlicos, que ficam permanentemente estacionados nos logradouros pblicos e nos ptios de estacionamento dos edifcios. Porm, no Plano Piloto, assim como nas cidades satlites, tambm ocorre a oferta dos resduos atravs de disponibilizao direta nos logradouros pblicos (resduos ensacados e depositados sobre o solo ou em cestas coletoras), sendo predominante este tipo de oferta nas cidades satlites. Os veculos utilizados para a coleta dos resduos com caractersticas domiciliares so caminhes compactadores de capacidades volumtricas variadas, equipados com dispositivos de iamento de contineres (lifter). Na rotina regular de coleta de resduos slidos com caractersticas domiciliares, atualmente tambm se faz a coleta dos resduos pblicos derivados das atividades de roada mecanizada, varrio, esvaziamento de papeleiras e lixeiras, pequenas podas e catao de resduos leves em reas ajardinadas. Estes resduos, que so produzidos pelos agentes de limpeza durante sua rotina operacional, so ensacados e deixados nos logradouros pblicos, em local visvel e de fcil remoo para os garis de coleta. Merece destaque o precrio estado de manuteno de diversos contineres espalhados pelo Distrito Federal. Outro fato usual que se verifica nesses contineres est relacionado com suas capacidades volumtricas, sendo que em muitas situaes so ultrapassadas pela grande quantidade de resduos neles depositados. A disposio dos resduos de maneira individual, com utilizao de sacos plsticos apresentase bastante negativo em um ambiente urbano, pois, alm de gerar impactos sobre a paisagem, traz um grande desconforto para os pedestres. Isto se agrava quando da permanncia prolongada dos resduos nos logradouros, pois podem proporcionar uma exalao mais intensa de odores e liberao de lquidos, alm de se constiturem em foco potencial de proliferao de vetores transmissores de doenas. Outro aspecto negativo da longa permanncia dos resduos nos contineres ou em sacos plsticos a ao constante dos catadores em busca de materiais reciclveis misturados massa de resduos, ou at mesmo de animais de rua buscando alimento, fato que j bastante comum no Distrito Federal. O Distrito Federal possui um plano de coleta seletiva em operao, porm funcionando apenas nas regies da Asa Norte, Asa Sul, Lago Norte, Lago Sul e Brazlndia. Os servios de coleta e transporte de materiais reciclveis so separados na fonte de gerao e colocados para recolhimento nos dias e horrios preestabelecidos pelo SLU, com destinao final para a Unidade Central de Coleta Seletiva UCCS, junto a Usina de Tratamento da Asa Sul. A metodologia utilizada conta com a atuao dos moradores, que no prprio domiclio fazem a separao dos resduos em 2 (dois) tipos secos (reciclveis) e midos (predominantemente orgnicos), e posterior acondicionamento em contineres especficos para os tipos de resduos.
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Com relao mo de obra para a execuo da coleta seletiva, cada guarnio composta por motorista e 2 a 3 coletores, utilizando-se de utenslios e ferramentas necessrias para a perfeita execuo dos servios. Todos os produtos reciclados so de propriedade do SLU, que em conjunto com entidades de assistncia s populaes carentes, incentiva a formao de associaes especficas para a comercializao desses reciclveis.
1.4.3.4 Coleta dos resduos slidos da construo civil Os resduos slidos de construo civil (RSCC) configuram-se numa das maiores problemticas no Distrito Federal, pois no existem regras claras para este tipo de resduo e no havia atribuies de responsabilidade para o seu correto manejo. De um modo geral, os grandes geradores de entulhos de obras contratam empresas especializadas na remoo deste tipo de resduo, provendo o destino final segundo o especificado pelo Servio de Limpeza Urbana - SLU. Entretanto essa situao bastante diferente para os pequenos geradores, onde se tem a predominncia de contratao de carroceiros ou veculos autnomos, que fazem a coleta dos resduos e efetuam o seu vazamento em reas descampadas ou terrenos baldios de fcil acesso. Por conta deste problema, os Ncleos de Limpeza Urbana solicitam ao Ncleo Regional de Operaes Especiais NUROE, mquinas e equipamentos especficos para a limpeza de terrenos baldios e remoo destes entulhos de obras, numa rotina que varia segundo as demandas locais. As empresas especializadas em coleta de resduos slidos de construo civil operam com o uso de caminhes poliguindastes e caambas estacionrias de aproximadamente 5 m de capacidade. Porm, segundo o Plano Diretor de Resduos Slidos, foi verificado que a maioria das caambas estacionadas em logradouros pblicos para a coleta especfica de entulhos de obras tambm recebem resduos com caractersticas domsticas, provavelmente lanados indevidamente por comerciantes ou moradores prximos. Alm disso, a capacidade volumtrica das caambas, na maioria dos casos, estava ultrapassada pela produo de resduos, o que mostra que o tempo entre a entrega e a retirada no compatvel com a peculiaridade da obra em execuo. Ainda segundo o Plano Diretor de Resduos Slidos, em todo o Distrito Federal, estima-se que cada um dos Ncleos Regionais de Limpeza Urbana atue na limpeza de aproximadamente 15 (quinze) a 100 (cem) reas de disposio clandestina de resduos slidos de construo civil, reas estas de pequeno, mdio e grande porte. O Governo do Distrito Federal, a partir de 2004, implantou um programa alternativo com vistas minimizao do despejo irregular dos resduos slidos de construo civil, programa este intitulado Limpeza Galope, que contava com a ao integrada das Administraes Regionais, dos ncleos regionais de limpeza da BELACAP e do brao de ao social do Governo. Como os principais coletores de entulhos de obras de pequenos geradores so os carroceiros autnomos, o programa mencionado buscou a organizao e o aproveitamento do trabalho dos mesmos, incentivando-os atravs de benefcios, a efetuarem o correto vazamento dos resduos coletados em reas especficas e determinadas pelas Administraes Regionais, as ento chamadas reas de transbordo. Como benefcio, os carroceiros cadastra dos no programa recebem uma cesta bsica a cada 40 (quarenta) viagens s reas de transbordo oficiais, sendo 20 (vinte) viagens em outras localidades. Porm, o nmero de reas de transbordo oficiais nas cidades satlites insuficiente se consideradas as grandes extenses territoriais, no sendo vantajoso para muitos carroceiros percorrerem grandes distncias para o correto vazamento dos resduos. Em outras localidades, as
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poucas reas de transbordo no incentivam os carroceiros a, sequer, se cadastrarem, fazendo com que continuem a atuar na clandestinidade. Grande parte de resduos de construo civil, conforme abordado anteriormente, abandonada em logradouros pblicos e em terrenos baldios. Uma pequena parcela destes resduos encaminhada para reas de transbordo do GDF, de onde so recolhidos pelo sistema de limpeza pblica. As reas de transbordo e as reas de disposio clandestina so limpas sem uma programao definida, sendo alocados mo-de-obra e equipamentos segundo a solicitao dos ncleos regionais de limpeza urbana. As mquinas e equipamentos necessrios para essa atividade tm sua base operacional no Ncleo Regional de Operaes Especiais NUROE. Atualmente existe na rea do Aterro do Jquei uma frente de trabalho que atua no manejo deste tipo de material, nesta rea realizada a destinao final do material, existindo ainda uma separao rudimentar do entulho pelos catadores, assim como ocorre com os resduos domsticos. Merece destaque ainda a iniciativa do Sindicato das Indstrias da Construo Civil do DF Sinduscon-DF, em parceria com a UnB e a ONG Ecoatitude; que o Programa Entulho Limpo que tem como objetivo de estimular a reciclagem dos resduos gerados nos canteiros de obra e criar um modelo sustentvel para a gesto de resduos slidos urbanos. O programa tem por meta o desenvolvimento e a pesquisa de um prottipo para habitaes econmicas, a partir da utilizao de agregados reciclados, oriundos dos resduos slidos da indstria da construo, com solues de projeto fundamentadas nos princpios da sustentabilidade importante destacar que essa parte do Plano Diretor de Resduos Slidos dever ser atualizada, tendo em vista que, a Lei Federal 11.445/2007 aponta que a responsabilidade pela coleta, transporte, tratamento e disposio dos resduos slidos da construo civil do prprio gerador.
1.4.3.5 Resduos slidos de servios de sade Os resduos slidos de servios de sade (RSSS), pelas suas caractersticas, devem ser manejados de forma diferenciada dos demais resduos, em funo das suas propriedades fsicas, qumicas e infecto-contagiosas. Infelizmente, comum em grande parte dos estabelecimentos de sade no Brasil, que os resduos sejam manejados e estocados desrespeitando-se critrios de segurana e normas sanitrias, utilizando mo-de-obra despreparada e sistemticas operacionais incompatveis aos cuidados inerentes ao correto manejo deste tipo de resduo, o que resulta em riscos sade e considervel aumento do volume de resduos que efetivamente necessitam de tratamento diferenciado, elevandose os custos operacionais do sistema. A resoluo CONAMA 358/2005 aponta em suas diretrizes que os geradores de resduos dos servios de sade so responsveis pelo gerenciamento dos resduos desde a gerao at a disposio final, de forma a atender aos requisitos ambientais e de sade pblica e sade ocupacional, sem prejuzo de responsabilizao solidria de todos aqueles, pessoas fsicas e jurdicas que, direta ou indiretamente, causem ou possam causar degradao ambiental, em especial os transportadores e operadores das instalaes de tratamento e disposio final. De forma complementar as resolues ANVISA 306/2004 e 358/2005 padronizam e regulamentam a gesto dos resduos dos servios de sade. Segundo o Plano Diretor de Resduos Slidos, foram feitas pesquisas amostrais em diversos estabelecimentos de sade localizados na Asa Sul e nas localidades de Guar e Ceilndia. Em resumo, constatou-se no universo de estabelecimentos visitados, que h vrias deficincias no
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manejo dos resduos slidos do servio de sade. Tais deficincias se manifestam, no apenas no interior dessas unidades (acondicionamento primrio junto a cada fonte geradora), mas tambm na movimentao dos resduos at os locais de acumulao para a coleta. Alm dos riscos sade pblica, estas deficincias contribuem para a elevao dos custos operacionais, em especial os custos de coleta, uma vez que h falta de uma rotina eficiente de separao dos resduos por tipo, o que resulta num maior volume final de resduos a coletar e a encaminhar para tratamento especial. Ainda pelo Plano Diretor, tem-se que para a coleta nos hospitais e clnicas de maior porte utilizam-se quatro caminhes compactadores de 6m de capacidade, com dois coletores em cada guarnio. Para a coleta em estabelecimentos de menor porte, tais como drogarias, clnicas oftalmolgicas e clnicas odontolgicas, so utilizados quatro veculos leves (3 Fiorinos e 1 Dobl), com um coletor em cada veculo. De acordo com o SLU no Distrito Federal os resduos de servios de sade, aps a sua coleta, so encaminhados para incineradores particulares da empresa Serquip, situado na Ceilndia no setor PSul e na regio do entorno, mais especificamente no municpio de Santo Antnio do Descoberto, uma vez que a Usina de Incinerao de Ceilndia encontra-se atualmente desativada. As cinzas geradas no processo so posteriormente encaminhadas para a cidade de Contagem em Minas Gerais. importante destacar que essa parte do Plano Diretor de Resduos Slidos dever ser ajustada, tendo em vista que, a partir da Lei Federal 11.445/2007 e da Lei Distrital 4.352/2009 a responsabilidade pela coleta, transporte, tratamento e disposio dos resduos slidos de sade pertence ao gerador.
1.4.3.6 Resduos Especiais a. Lodo de ETEs: embora este tipo de resduo no seja coletado pelo sistema de limpeza pblica do Distrito Federal, o lodo gerado nas estaes de tratamento de esgotos, se j estabilizado, tem caractersticas com grande potencial para o reaproveitamento na harmonia paisagstica de parques e jardins, o que j vinha sendo feito no DF, porm em volume bastante incipiente, o que no dispensa o seu transporte para destino final. Cabe mencionar que o lodo de esgoto s poder ser usado na produo vegetal se houver compatibilidade entre a classe do lodo de esgoto e a cultura pretendida.No Distrito Federal h 17 (dezessete) estaes de tratamento de esgotos, que geram aproximadamente 400 toneladas dirias de lodo de tratamento. Atualmente, os lodos gerados pelas ETEs do Distrito Federal esto sendo dispostos prioritariamente em cascalheiras para recuperao de reas degradadas ou armazenados em suas unidades operacionais. A CAESB aguarda o licenciamento ambiental, que permitir a continuao do uso agrcola do mesmo. O Conselho do Meio Ambiente do Distrito Federal CONAM-DF aprovou a RESOLUO N 03/2006, de 18 DE julho de 2006, que estabelece normas, padres e procedimentos para distribuio e uso de lodo de esgoto na agricultura, reflorestamento, recuperao de reas degradadas, processamento e pesquisa no Distrito Federal. Para obter a autorizao do rgo ambiental inicialmente deve-se procurar um escritrio da Emater-DF para fazer o projeto tcnico, a seguir protocolar o projeto tcnico na Secretaria da Sade e Secretaria de Agricultura do DF e de posse do protocolo, requerer autorizao ao rgo ambiental, que abrir processo administrativo para anlise, com prazo de liberao da autorizao em at 20 dias, a partir da data do requerimento. Com a autorizao e o projeto tcnico, a empresa de saneamento emitir uma guia de transporte com a quantidade de lodo liberada pelo rgo ambiental. O usurio responsvel por providenciar o transporte seguro e por meios autorizados do lodo de esgoto da ETE at rea em que ser aplicado; a guia dever conter o termo de recebimento pelo usurio ou representante cadastrado na empresa de saneamento; dever ser assinado no ato do
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recebimento da cargaum termo de recebimento e o transportador ser responsvel pelo transporte e descarga seguros do lodo de esgoto, pela coleta da assinatura no termo de recebimento e pela devoluo da guia para empresa de saneamento. proibida a utilizao do lodo de esgoto nas seguintes localidades: em reas de Preservao Permanente APPs; em reas de Proteo de Mananciais APMs; prximo a captaes de gua dos mananciais de abastecimento pblico (distncia mnima de 600 metros); prximo a poos do tipo cacimba, nas residncias e reas de frequentao pblica (distncia mnima de 100 metros; prximo a vias de domnio pblico, drenos interceptadores e divisores de guas superficiais de jusante e a trincheiras drenantes de guas subterrneas e superficiais (distncia mnima de 15 metros; em reas sujeitas a encharcamento ou alagamento, ainda que esporadicamente; em reas irrigadas por inundao ou sulcos e por fim em reas onde o lenol fretico atinja 2 (dois) metros da superfcie em seu nvel elevado. b. Lodo de ETAs: a CAESB opera, atualmente, 2 estaes de tratamento de gua que apresenta unidades de tratamento de guas de lavagem, sendo que os lodos gerados nessas ETAs (Descoberto e Pipiripau), aproximadamente 50 toneladas por ms, so dispostos em cascalheiras, com a devida autorizao do rgo ambiental. c. Resduos perigosos: Incluem-se como resduos perigosos os derivados dos servios de sade, os quais j foram citados anteriormente. Outros igualmente importantes so pneus, pilhas e baterias, embalagens de agrotxicos, lubrificantes, lmpadas fluorescentes, produtos de qumicos de limpeza, tintas e solventes. Para alguns desses materiais, j se aplica o princpio poluidor-pagador, obrigando os fabricantes e geradores dos resduos a procederem sua correta destinao final ou reaproveitamento, como os pneus, pilhas, baterias e lubrificantes. No entanto, nesses casos importante a participao da populao no encaminhamento ao fabricante desses resduos. No caso das embalagens de agrotxicos existem no DF dois postos de coleta deste tipo de material, um situado em Brazlndia, que atende demanda, principalmente, dos ncleos rurais de Brazlndia, Alexandre de Gusmo e Ceilndia e outro no Programa de Assentamento Dirigido do Distrito Federal - PAD-DF. Segundo a lei n 7.082 de 11 de julho de 1989, os agricultores tm at um ano aps a compra do produto para devolver as embalagens vazias dos agrotxicos. O produtor que descumprir a lei ser advertido e no caso de reincidncia multado. As embalagens dividem-se em duas categorias: a lavada e a contaminada. As consideradas contaminadas so incineradas e as reciclveis passam por um tratamento de higienizao. No DF o recolhimento destas embalagens realizado uma vez por semana, por um caminho que passa recolhendo o material nos Postos de Coleta para,a seguir, lev-los Central de Recebimento de Luzinia, onde tero o tratamento final adequado. Com relao aos pneus usados existe um convnio do SLU com uma empresa particular (ReciclaAnip) que visa realizar a coleta de pneus usados depositados nos diferentes distritos de limpeza existentes no DF para posteriormente dar destinao para o seu reaproveitamento, mais notadamente nas cimenteiras que utilizam o material como combustvel para gerao de energia nos autofornos. Todavia grande parte deste tipo de resduo ainda tem como destinao o Aterro do Jquei. Com relao a destinao de pilhas e baterias a Resoluo CONAMA 257/1999 prev que este tipo de resduo pode seguir para aterros juntamente com o lixo comum, todavia grande parte da comunidade cientfica, inclusive o SLU, diverge da idia de destinar pilhas comuns para aterros sanitrios. No DF existem aes isoladas de alguns postos autorizados e redes de asistncia tcnica que visam receber este tipo de resduo para posterior encaminhamento ao fabricante no intuito de realizar o devido tratamento. Neste caso recomenda-se que os consumidores utilizem pilhas e baterias recarregveis. Cabe mencionar que se a pilha ou bateria exibir a imagem do bonequinho
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jogando o produto no lixo, eles podem ir para o lixo comum, caso a imagem for cortada por um X, o produto deve ser entregue depois do uso, ao estabelecimento que o comercializou. Com relao gesto de lubrificantes a Agncia Nacional de Petrleo formulou portarias que regram o mecanismo de coleta e destinao de leos lubrificantes usados, cujos contedos objetivam reforar o cumprimento da Resoluo CONAMA n 09/1993, que aponta que o re-refino (reciclagem) a nica destinao correta para o leo lubrificante usado, desta forma todo o leo lubrificante usado ou contaminado deve obrigatoriamente ser recolhido e ter a destinao adequada, de forma a no impactar negativamente o meio ambiente, sendo proibidos quaisquer descartes em solos, guas subterrneas, em sistemas de esgoto e evacuao de guas residuais. No DF existem algumas empresas especializadas que realizam a coleta e fazem a destinao final deste tipo de resduo. A coleta deve ser realizada porcaminhes especficos, que possuam sobre o tanque uma bomba de suco para fazer aretirada do liquido dos tambores que so utilizados nos pontos geradores, e equipamentos deidentificao e sinalizao, sendo que os coletores autorizados devem emitir e entregar o certificado de coleta, que o documento que demonstrar que o estabelecimento agiuconforme a lei determina, ou seja, com responsabilidade social e ambiental. d. Resduos de aeroportos: O Aeroporto Internacional Juscelino Kubitschek possui um Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos que contempla as medidas necessrias para o manejo dos resduos slidos gerados no stio aeroporturio, que so armazenados em um centro de triagem no prprio aeroporto. Os resduos gerados pelas aeronaves so de responsabilidade das companhias areas que contratam prestadores de servios para realizar a destinao final do material coletado. Quando da elaborao do Plano Diretor de Resduos Slidos do DF, os resduos slidos oriundos do aeroporto ainda eram encaminhados para a Usina de Incinerao de Lixo Especial SOUILE, com a sua desativao este tipo de resduo encaminhado para um incinerador particular da empresa Serquip, situado na Ceilndia no setor PSul em Ceilndia. e. Eletro-eletrnicos: a crescente utilizao de produtos eletro-eletrnicos e o seu descarte tem sido alvo de grande preocupao por parte das autoridades dos pases desenvolvidos, em vista de seu potencial txico pela presena de substncias qumicas. No Distrito Federal, ainda no h informaes relativas ao tratamento e disposio final desse tipo de resduo. f. Varrio de logradouros pblicos: os servios de varrio manual e/ou mecanizadas de praas, logradouros pblicos e sarjetas so executados em quase sua totalidade por empresas terceirizadas, com periodicidade diria. O esvaziamento de papeleiras inclui-se nesses servios. A fiscalizao e controle desse servio ficam a cargo dos Ncleos Regionais. No entanto, fundamental a participao da populao para que se tenham resultados efetivos na limpeza dessas reas, que geram impactos ambientais graves junto aos corpos dgua das bacias urbanas que recebem os efluentes da drenagem pluvial das vias urbanas.De acordo com o Relatrio de Atividades do SLU no ano de 2008 foi realizada a varrio de aproximadamente 809.000 km de vias pblicas, sendo que o material coletado teve como destinao final o Aterro do Jquei. g. Servios complementares ou especiais: incluem-se como servios complementares: pintura de meio-fios, frisagem de meio-fios, catao de resduos leves em reas gramadas e ajardinadas, limpeza de feiras livres e reas de eventos, remoo de animais mortos, varrio mecanizada e lavagem de passagens subterrneas e abrigos para pedestres. Tais servios tm sido executados por empresas terceirizadas e fiscalizadas pelos Ncleos Regionais. h. Servios de tratamento de reas verdes: Compreende as atividades de roagem mecanizada de reas gramadas, poda de rvores, rastelagem de reas gramadas entre outros servios de tratamento de jardins (esta ltima somente no Plano Piloto, Lago Sul, Lago Norte e Sudoeste). Tais servios so executados pela NOVACAP, rgo do GDF. A CEB, em casos de risco s suas
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linhas de transmisso tambm poder executar os servios de poda de rvores.Os resduos gerados so encaminhados para o Aterro do Jquei para destinao final.
1.4.3.7 Situao operacional do modelo de gesto atual Segundo o Plano Diretor, a situao atual para as principais correntes de resduos slidos produzidos no DF podem ser resumidas no seguinte: a. Contexto Normativo e Geogrfico: Poltica de gerenciamento de resduos incompleta e pouco consolidada; Ausncia de instrumentos econmicos suficientes; Normativa de resduos incompleta; Vazio institucional no relativo ao gerenciamento de resduos no domiciliares; Modelo urbanstico muito espalhado, pouco verticalizado, na maior parte do DF; Grandes dimenses do DF. Grandes distncias entre cidades; b. Contexto Demogrfico e Territorial Elevada taxa de crescimento populacional (impacto sobre os servios pblicos); Impacto do Entorno (povoao flutuante, geradora de resduos); Disponibilidade de locais para infra-estrutura de resduos muito limitadas (proteo ambiental do DF); Carter exemplar e modelo que deveria ter o DF no contexto federal. c. Contexto Social e Poltico Grande porte e problemtica social associada ao setor informal de trabalhadores do lixo; Cooperativismo incipiente e outras formas de organizao do setor incipientes; Debilidade e vulnerabilidade do sistema de gerenciamento de resduos e das suas instituies respeito do contexto poltico. d. Resduos Domiciliares Meios insuficientes para adequada disponibilizao de resduos; Frota de veculos de coleta insuficiente e inadequadamente mantida; Infraestrutura de coleta, transbordo, valorizao e eliminao obsoleta e insuficiente; Baixa implantao do modelo de coleta seletiva; Esgotamento do sistema atual de eliminao de resduos (capacidade do Aterro do Jquei esgotada); Modelo de financiamento do SLU no sustentvel (taxa de limpeza insuficiente);
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Eficincia limitada da organizao atual do sistema; Existncia de depsitos de resduos, sem controle adequado; Monitoramento ambiental das infraestruturas insuficiente, sendo que parte das licenas ambientais necessrias se encontra em processo de obteno; e. Resduos Slidos dos Servios de Sade (RSSS) Meios e capacitao insuficientes para adequada disponibilizao de resduos; Inadequada separao dos resduos perigosos/no perigosos; Sobrecarga tcnica e financeira do SLU no relativo aos RSSS; A partir da Lei Federal 11.445/2007, cabe ao gerador a coleta, o transporte, o tratamento e a disposio final, ficando ao SLU e ao Estado o papel de fiscalizao. A Lei Distrital n o 4.352 de 30/06/2010 regulamentou a gesto do RSS, seguindo as recomendaes da Lei Federal. f. Resduos Slidos da Construo Civil (RSCC) Ausncia de infra-estruturas de tratamento; Insuficincia de prticas de separao seletiva; Existncia de depsitos de resduos sem controle adequado; Sobrecarga tcnica e financeira do SLU no relativo aos RSCC. A partir da Lei Federal 11.445/2007, cabe ao gerador a coleta, o transporte, o tratamento e a disposio final, ficando ao SLU e ao Estado o papel de fiscalizao.
1.4.3.8 Modelo de gesto proposto no Plano Diretor O modelo de gesto proposto para o manejo de resduos slidos no Distrito Federal pelo Plano Diretor definiu dois mbitos distintos: a. Resduos inclusos no mbito do servio pblico de saneamento bsico: Resduos urbanos ou municipais, produzidos nos domiclios particulares. Resduos produzidos em atividades comerciais, escritrios, etc., que por sua composio e caractersticas, so similares aos produzidos nos domiclios particulares. Resduos volumosos domsticos e similares (mveis, eletrodomsticos, etc.). Animais domsticos mortos. Resduos da varrio e limpeza de vias e logradouros pblicos. Resduos produzidos em reas verdes e recreativas pblicas. Resduos de Construo Civil produzidos em pequenas quantidades a partir de pequenas obras domiciliarias. Resduos gerados nos Servios Pblicos de Sade. Lodos de ETEs e ETAs.
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b. Resduos no inclusos no mbito do servio pblico de saneamento bsico. Em geral, todos os resduos distintos aos especificados na coluna anterior. Em especfico: Resduos da Construo Civil produzidos em grandes quantidades. Resduos dos Servios de Sade gerados em estabelecimentos privados. Resduos perigosos. Resduos no perigosos originados por atividades econmicas do setor primrio, secundrio e tercirio, que por sua composio e caractersticas no so similares aos produzidos nos domiclios particulares.
1.4.4
Modelo de Gesto Pblica Para o modelo de gesto pblica foi proposto que sua abrangncia ocorra em todo o Distrito Federal, atendendo a totalidade da populao (universalizao), tendo sido proposto a alterao, em curto prazo, para a prestao indireta do servio, completamente terceirizado, como modelo de execuo descentralizada dos servios, incrementando o nmero de contratos de terceirizao existentes no intuito de possibilitar a concorrncia de empresas e de cooperativas de pequeno e mdio porte. O pagamento pelos servios tambm seria modificado, com a incluso de diversas variveis no sistema de pagamento.
1.4.4.1 Consrcio Pblico Intermunicipal de Gesto de Resduos Slidos Este modelo de gesto foi implantado objetivando estabelecer uma parceria entre o Distrito Federal e os municpios do entornopara promover a gesto associada dos servios pblicos de manejo dos resduos slidos, envolvendo aes relacionadas ao transporte, tratamento e destinao dos resduos slidos de uma regio com 3,6 milhes de habitantes. Caber ao consrcio executar tarefas de planejamento desses servios pblicos ou delegar sua prestao por meio de contrato de programa ou de concesso. Tal iniciativa dever resultar em forte estmulo para a universalizao do atendimento, beneficiando a populao dessa regio. Os principais objetivos do consrcio promover a setorizao dos servios, aumentar a concorrncia para a prestao dos servios e reduzir os custos operacionais. O projeto prev a promoo e a gesto ambientalmente adequada dos resduos slidos na regio, implementando a coleta seletiva, a reciclagem e a correta destinao final dos resduos no reciclados, adotando tecnologias apropriadas e solues de menor custo. E, principalmente, desenvolver mecanismos de participao e controle social nos servios pblicos de manejo dos resduos slidos e de drenagem e de manejo das guas pluviais. Participaro do acordo o Estado de Gois, o Distrito Federal e os Municpios de Abadinia, gua Fria de Gois, guas Lindas de Gois, Alexnia, Cabeceiras, Cidade Ocidental, Cocalzinho de Gois, Corumb de Gois, Cristalina, Formosa, Luzinia, Mimoso de Gois, Novo Gama, Padre Bernardo, Pirenpolis, Planaltina, Santo Antnio do Descoberto, Valparaso de Gois, Vila Boa e Vila Propcio.
1.4.4.2 Resduos domiciliares e comerciais (com caractersticas prximas aos domiciliares) proposta a coleta em massa para os resduos domiciliares, por meio de disponibilizao de recipientes adequados, com utilizao de caminhes para coleta. Essa adaptao dever ser
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progressiva, possibilitando a automao da coleta no horizonte de 30 anos. Com relao coleta seletiva foi proposta a sua implantao de forma progressiva, em todo o Distrito Federal. Inicialmente foi proposto o esquema atual de separao das fraes mida e seca, com um nvel alto de interveno manual no processo, e alta participao do coletivo de catadores (horizonte 2010). Progressivamente dever ser adotado um esquema de separao em quatro fraes: papel/papelo, vidro, vasilhames (de plstico, metal e brick) e rejeito. O objetivo proporcionar um processo de automao crescente coleta seletiva, por meio de disponibilizao de recipientes e coleta em caminhes (horizonte 2030). O transporte dos resduos domiciliares e comerciais dever ocorrer por meios mecnicos, devendo ser promovida a renovao (contnua) e a ampliao (progressiva) da frota, considerando uma frota de reserva de veculos. As novas usinas de tratamento (valorizao) previstas para o DF funcionaro, tambm, como estaes de trasbordo de resduos. Em consequncia, no se considera necessrio reforar a rede de infra-estruturas de transbordo existentes, mas apenas moderniz-las. Todos os resduos domiciliares coletados (tanto mediante coleta em massa quanto mediante coleta seletiva) sero objeto de um tratamento de valorizao mecnico-biolgico (TMB), onde o tratamento mecnico (ou semimecnico ser de tipo separao ou triagem) e o tratamento biolgico ser de tipo aerbio compostagem numa Rede de Usinas formada por: a. Usinas e unidades de TMB de nova construo: Usina Oeste (de alta capacidade e alta automatizao), desenhada para o tratamento de 280.000 t/a, localizada na rea 3 (Samambaia). Usina Leste (de alta capacidade e alta automatizao), desenhada para o tratamento de 280.000 t/a, a localizar em Parano, Sobradinho ou So Sebastio (no mesmo local do aterro Leste em caso de construo deste). Usina de Planaltina (de alta capacidade e automatizao mdia) desenhada para tratar 125.000 t/a, a localizar em Planaltina. Unidade de valorizao do Jquei (baixa capacidade, baixa automatizao), para 50.000 t/a, anexa ao aterro do Jquei (aps desativao), no Guar. Unidade de valorizao do Gama (baixa capacidade, baixa automatizao), para 50.000 t/a. Unidade de valorizao de So Sebastio (baixa capacidade, baixa automatizao), para 25.000 t/a, em So Sebastio. b. Usinas e unidades existentes, que devero ser modernizadas e progressivamente adaptadas para receber e tratar resduos procedentes da coleta seletiva: Usina SOUCTL, em Ceilndia, com capacidade para 200.000 t/a. Usina SOUTL, na Asa Sul, com capacidade para 125.000 t/a. Unidade da Brazlndia (baixa capacidade, baixa automatizao), para 25.000 t/a.
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Como destinao final dos resduos slidos tem-se a previso para a desativao do aterro do Jquei to logo seja possvel. O aterro dever ser desgasificado e, em caso de resultar tcnica e economicamente vivel, ser inscrito no Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). Aps o encerramento do aterro do Jquei, os rejeitos do tratamento de valorizao de resduos domiciliares devero ser eliminados em dois novos aterros sanitrios (Aterro Oeste e Aterro Leste), com capacidade para tratamento de 300.000 t/a cada um, a construir em: a) Aterro Oeste (rea 3 Samambaia); b) Aterro Leste (nova rea a determinar em Parano, Sobradinho ou So Sebastio). Em caso de se optar pela construo de um nico Aterro Sanitrio, este seria localizado na rea 3 de Samambaia, e teria uma capacidade suficiente para dar servio a todo o DF (600.000 t/a de rejeito).
1.4.4.3 Resduos de construo civil de pequeno porte Sero coletados atravs da Rede Pblica de Postos de Entrega Voluntria, tambm denominados Ecopontos, sendo que o produtor do resduo poder fazer a entrega voluntria, com meios prprios, ou contratar os servios de carroceiros privados autorizados pelo rgo Ambiental.
1.4.4.4 Resduos Especiais produzidos em pequenas quantidades Existem correntes de resduos domiciliares especiais que prejudicariam tecnicamente o tratamento de resduos no caso de serem coletados e tratados no circuito de resduos domiciliares. Esses resduos so normalmente produzidos em pequenas quantidades nos domiclios. So os seguintes: a) resduos perigosos domsticos (restos de produtos de limpeza, pinturas, dissolventes e outros produtos qumicos usados nos domiclios, pilhas e baterias, aerossis, tubos fluorescentes, etc.); b) Pequenas quantidades de resduos da construo civil; c) leos de fritura; d) Aparatos eltricos e eletrnicos de pequeno e mdio porte fora de uso; e) Resduos vegetais de jardinagem e podas particulares; f) Roupa usada; dentre outros.
1.4.4.5 Resduos gerados nos servios pblicos de sade Os RSSS perigosos produzidos nos Servios Pblicos de Sade do DF continuaro a ser tratados mediante incinerao na Usina SOUILE da Ceilndia, at o final de sua vida til. Devero ser realizados investimentos necessrios para prolongar esta vida til, em condies timas, at 2015. As infraestruturas de tratamento deste tipo de resduos a serem implantadas no perodo 20152030, consideradas aptas para o DF podero ser: uma moderna usina de incinerao, para 5.000 t/a, ou uma moderna instalao de esterilizao (autoclave) de 3.000 t/a de capacidade. Os RSSS no perigosos, produzidos nos Servios Pblicos de Sade do DF, sero coletados e eliminados mediante os sistemas prprios dos resduos domsticos.
1.4.4.6 Resduos da varrio e limpeza de vias e logradouros pblicos Os resduos da varrio manual sero triados in situ pelos garis da coleta. Os resduos da varrio mecnica sero considerados diretamente rejeito e eliminados nas infra-estruturas pblicas de tratamento de resduos urbanos. Os resduos de varrio mecnica e manual tem como destinao final o Aterro do Jquei.
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1.4.4.7 Resduos das podas urbanas em reas verdes e recreativas pblicas Esses resduos, junto com outros resduos orgnicos de origem vegetal de alta qualidade coletados seletivamente, porta a porta, a partir de grandes produtores de matria orgnica (mercados, etc.), sero tratados de forma diferenciada na linha de compostagem na Rede de Usinas de TMB do DF, para produzir um composto de alta qualidade, o qual pode ser utilizado para a manuteno das reas verdes pblicas do DF ou na agricultura. Conforme explicitado anteriormente os interessados em utilizar o composto orgnico do lixo devero obter uma recomendao tcnica para liberao e uso do composto orgnico de lixo, que segue as exigncias da resoluo 01/2009, de 15 de dezembro de 2009. De posse da recomendao tcnica e da autorizao da Secretaria de Agricultura, Pecuria e Abastecimento SEAPA o transportador / usurio dever procurar o SLU para receber o composto.
1.4.4.8 Lodos de ETEs e ETAs A composio e caractersticas fsico-qumicas dos lodos de ETEs e ETAs condicionam que o depsito em aterro sanitrio no seja considerada uma alternativa ambientalmente vivel de tratamento para os mesmos. Portanto, essa alternativa de tratamento ficar vedada no DF a partir de 2010. Aps essa data, dever estar autorizada e pronta para funcionamento, uma infra-estrutura prpria e especfica desses lodos, baseada em tecnologias de valorao. Neste momento de desenvolvimento da tecnologia, consideram-se aptas e apropriadas, as seguintes tecnologias: a) Compostagem de lodos desidratados visando a sua valorizao agronmica (usina); b) Secagem trmica ou solar de lodos desidratados, visando a sua valorizao energtica (setor privado: cimento, cermico, etc.); c) Secagem trmica ou solar de lodos desidratados, visando a sua valorizao agronmica.
1.4.5 Modelo de Gesto Privada A responsabilidade da execuo da gesto dos resduos no inclusos no item anterior (modelo de gesto pblica) de responsabilidade exclusiva dos produtores que podem gerir os resduos mediante meios prprios (autogesto) ou contratados (gesto externa). Os gestores contratados podem ser transportadores e/ou receptores finais dos mesmos. Tanto os produtores quanto os gestores devem estar autorizados para realizar essas funes no DF pelo rgo ambiental competente em matria de resduos. Estes exercem a sua atividade no marco de livre concorrncia. Em determinadas situaes, para determinados resduos, o produtor poder solicitar a gesto externa dos resduos por parte do Servio Pblico de Saneamento Bsico, pagando as correspondentes tarifas. Esta alternativa aceitvel somente quando concorram as circunstancias abaixo: O Servio Pblico de Saneamento Bsico de Resduos dispe dos meios apropriados para a coleta e tratamento dos resduos considerados (infra-estruturas com capacidade de tratamento de reserva suficiente). No existe nenhum gestor privado no DF autorizado para a gesto dos resduos considerados ou existem gestores privados autorizados mas no operam no marco de livre concorrncia, estabelecendo preos abusivos de gesto. No que se refere s unidades operacionais, verifica-se que a principal unidade existente no
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Distrito Federal (Aterro do Jquei) no gera impactos ambientais, econmicos, ou sociais no Entorno, haja vista a sua localizao. As demais unidades operacionais tambm no geram impactos significativos no Entorno.
1.4.6 Concluses e aes previstas Por todo o exposto anteriormente, possvel verificar que a situao atual do manejo dos resduos slidos do Distrito Federal apresenta diversos problemas, podendo-se citar: a. deficincia no aspecto de planejamento, operao, manuteno e gerenciamento do resduos; b. precariedade das instalaes fsicas de coleta, transporte, tratamento e disposio final, sendo que algumas dessas instalaes se encontram obsoletas e com insuficientes capacidades; c. problemas sociais graves decorrentes da presena de catadores em locais de disposio no solo (Aterro do Jquei) e em alguns outros pontos do Distrito Federal, decorrentes de um cooperativismo ainda incipiente; d. inexistncia de um marco regulatrio, apesar de proposto pelo Plano Diretor de Resduos Slidos. Com relao a esse marco regulatrio importante destacar a recente aprovao da Lei Federal No 12.305, de 02/08/2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias. A Lei Distrital 4.352 de 30/06/2010 regulamentou a gesto dos resduos slidos de sade. Essas situaes indicam, de maneira clara, o direcionamento de esforos no intuito de otimizar a prestao dos servios de resduos slidos; e. baixa conscientizao da populao e do poder pblico quanto gravidade do componente resduo slido; isso pode ser constatado pela baixa quantidade de resduos reciclados e pela inexistncia, at a presente data, de um aterro sanitrio na rea do Distrito Federal; f. o Plano Diretor elaborado para o Distrito Federal prope tecnologias oriundas de outros pases. Esse fato j ocorreu anteriormente, quando da implantao das unidades de tratamento de lixo da Ceilndia e da Asa Sul, sendo que durante toda a vida til dessas unidades foi possvel constatar problemas operacionais, uma vez que os resduos slidos que aportavam nessas unidades apresentavam caractersticas diferenciadas das inicialmente previstas, motivados, principalmente, pela pequena conscientizao da populao e pelo tipo de coleta realizado. As aes previstas no Plano Diretor visam a resolver os problemas tcnicos, ambientais, institucionais, sociais e econmicos do manejo dos resduos slidos do Distrito Federal; entretanto, para a sua plena implementao, tem-se necessidade de decises polticas. Alm disso, devero ser mantidas medidas de controle para que se permita evitar problemas de degradao ambiental no mbito das atividades previstas no Plano Diretor, sendo que os indicadores propostos no Plano podem ser utilizados para este fim. Os programas propostos pelo Plano Diretor, a serem implantados, so: Programa de infraestruturas pblicas de gesto de resduos slidos; Programa de melhoria contnua dos servios de coleta e transporte de resduos domiciliares; Programa de infraestruturas pblicas de eliminao de resduos dos servios de sade; Programa de fomento de preveno e de valorizao; Programa de marco normativo;
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Programa de fortalecimento institucional; Programa de fortalecimento do setor privado de gesto de resduos slidos no DF; Programa de fomento dos sistemas integrados de gesto de fluxos de resduos especiais; Programa de informao, formao e sensibilizao em matria de resduos; Programa de pesquisa, desenvolvimento e inovao; Programa de preveno e correo do impacto ambiental; Programa de incluso social do setor informal de trabalhadores no lixo. Por fim, tornam-se necessrias aes no sentido de inserir e compatibilizar as aes previstas no Plano Diretor de Resduos Slidos no contexto dos demais servios que compem o saneamento bsico, ou seja, abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e manejo das guas pluviais urbanas. 1.5 DRENAGEM URBANA
1.5.1 Informaes gerais A prestao dos servios de manejo de guas pluviais urbanas no Distrito Federal est sob responsabilidade da Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil NOVACAP, uma empresa pblicade economia mista, vinculada Secretaria de Obras e integrante da Administrao Indireta do Governo do Distrito Federal. A empresa tem como responsabilidade a execuo de obras e servios de urbanizao, incluindo a implantao de redes de drenagem, pavimentao e construo civil de interesse do Distrito Federal, diretamente ou por contratos e/ou convnios com entidades pblicas e privadas. A NOVACAP est estruturada em quatro diretorias, sendo que compete ao Departamento de Infraestrutura Urbana DEINFRA, subordinado a Diretoria de Urbanizao, a responsabilidade pela elaborao de estudos, projetos, implantao e manuteno de obras, bem como o controle do cadastro do sistema de drenagem urbana do Distrito Federal, mediante a alocao de recursos da Secretaria de Obras. A empresa recomenda a utilizao do Mtodo Racional para estimar as vazes e o dimensionamento da drenagem urbana, para bacias com rea de drenagem inferiores a 300 ha, alm de um perodo de recorrncia de 5 anos. Para a elaborao de projetos, a NOVACAP possui normatizao especfica, intitulada Termo de Referncia para a Elaborao de Projetos de Sistema de Drenagem Pluvial. Em geral, os sistemas de drenagem urbana so classificados na fonte como: microdrenagem e macrodrenagem. A drenagem na fonte caracterizada pelo escoamento que ocorre no lote, condomnio ou empreendimento individualizado, estacionamentos, parques e passeios. A microdrenagem definida pelo conjunto de estruturas (condutos pluviais ou canais) existentes em um loteamento ou de rede primria urbana, incluindo-se as unidades de captao das guas de chuvas. Para efeito de conceituao do que seja macrodrenagem, o Plano Diretor de Drenagem Urbana - PDDU considerou toda rede ou galeria que possui dimetro igual ou superior a 1000 mm ou seo equivalente. A macrodrenagem envolve os sistemas coletores de diferentes sistemas de microdrenagem e incluem, ainda, dispositivos de reduo de velocidade, amortecimento de vazo e reduo de carreamento de partculas slidas. Historicamente, o crescimento urbano das regies administrativas no Distrito Federal e os sistemas de drenagem implantados vm provocando impactos significativos no meio ambiente,
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podendo-se citar as alteraes no regime hidrolgico dos rios (aumento das vazes de cheias e reduo das vazes de estiagens), alterao da qualidade da gua (contaminao de aquferos), aumento do carreamento de partculas slidas (proporcionando assoreamento em alguns locais e surgimento de processos erosivos em outros), impactos sobre o ecossistema aqutico, dentre outros. Os projetos de drenagem urbana apresentam,como objetivo, o escoamento das guas precipitadas o mais rapidamente possvel para jusante, buscando evitar alagamentos nas reas urbanas, no se preocupando com as conseqncias no meio ambiente, podendo ser caracterizados por solucionar parcial e pontualmente o problema, pois no consideravam a bacia hidrogrfica como um todo. Esse procedimento aumenta, em magnitude, a vazo mxima, a frequncia e o nvel de inundao de jusante, caracterizando-se por transferir o problema para reas ali localizadas, ou seja, quem produz o impacto geralmente no o mesmo que o sofre. Os problemas anteriormente descritos, desencadeados, principalmente, pela forma como os sistemas de drenagem so projetados, implantados, operados e mantidos so agravados, em algumas situaes, pela ocupao urbana sem planejamento, sem controle do uso do solo e com ocupao de reas de risco. Com a ocupao de reas ribeirinhas, que os rios utilizam durante os perodos chuvosos como zona de passagem da inundao, por parte da populao, com construes e aterros, verifica-se a reduo da capacidade de escoamento. A ocupao destas reas de risco resulta em prejuzos evidentes quando o rio utiliza seu leito maior. Como exemplo claro desse fato pode-se citar o Setor Habitacional Vicente Pires. Para minimizar essas situaes, de fundamental importncia o desenvolvimento de novas solues procurando favorecer o controle na fonte, por meio de uma abordagem compensatria e ambientalmente adequada. As solues compensatrias, agindo em conjunto com as estruturas convencionais, buscam compensar os efeitos da urbanizao. Dessa forma, os princpios de controle passam a priorizar o planejamento do conjunto da bacia, evitando a transferncia dos impactos para jusante, atravs da utilizao de dispositivos de infiltrao, deteno e reteno. Assim, os objetivos da gesto da drenagem urbana devem compatibilizar a urbanizao e sua infraestrutura com o escoamento pluvial de forma a evitar impactos sobre a sociedade e o meio ambiente e proporcionar um ambiente sustentvel a longo prazo, respeitando as principais metas do sistema de drenagem urbana (eliminar alagamentos em reas ocupadas, minimizar a poluio do escoamento pluvial, garantir a sustentabilidade ambiental dos corpos receptores a jusante, eliminar processos erosivos, controlar a ocupao de reas de risco de inundao, dentre outros), possibilitando a distribuio das guas pluviais no tempo e no espao. importante mencionar que recentemente tem-se verificado um esforo por parte do Governo do Distrito Federal no intuito de minimizar essas questes e uma das aes desenvolvidas foi a elaborao do Plano Diretor de Drenagem Urbana (PDDU). Este Plano tem seus resultados decorrentes da utilizao das Unidades Hidrogrficas do Distrito Federal, definidas em 1994, pela antiga Secretaria de Meio Ambiente e Tecnologia - SEMATEC e apresentadas, em anexo, no mapa de Infraestrutura. As unidades foram definidas levando-se em considerao a relao entre as caractersticas fsicas, os recursos hdricos e os aspectos polticos e socioeconmicos. O PDDU estudou todas as bacias de macrodrenagem urbana do DF e forneceu diretrizes para as futuras expanses da rea urbana. No entanto, as bacias elementares que foram simuladas hidrologicamente correspondem quelas que contm rede de drenagem pluvial com dimetro equivalente superior a 1000 mm, acrescidas daquelas que apresentam urbanizao presente e futura,estas previstas na reviso do Plano Diretor de Ordenamento Territorial - PDOT 2009. Dessa forma, as bacias que foram simuladas em detalhe no PDDU so: ribeiro Mestre Darmas, ribeiro Sobradinho, lago Parano, crrego Santa Maria, ribeiro Alagado/ribeiro Ponte Alta, rio Parano,
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ribeires Santa Maria/Torto, lago Descoberto, ribeiro Sonhim e ribeiro Tabocas. importante destacar que o PDDUaponta as medidas necessrias para que o manejo de guas pluviais urbanas no Distrito Federal se torne sustentvel, incluindo os aspectos tcnico, econmico, ambiental e social, sendo que o grande desafio a viabilizao da sua implantao, sendo necessrio, ainda, esforos no sentido de regular a prestao dos servios. Assim, os estudos a seguir apresentados, constituem uma sntese dos resultados observados no PDDU do Distrito Federal, acrescidos de informaes complementares levantadas junto aos rgos responsveis pela prestao dos servios do manejo das guas pluviais urbanas na capital federal. 1.5.2 Caracterizao do sistema de drenagem urbana Tendo como base os objetivos do Zoneamento Ecolgico e Econmico, foi elaborada uma caracterizao sucinta da rede de macrodrenagem, incluindo os problemas de eroso urbana, de risco geolgico e de carreamento de lixo para os cursos dgua, tendo como base os estudos desenvolvidos no mbito do PDDU. importante destacar, ainda, que esses estudos podem apresentar imprecises, haja vista a deficincia do cadastro tcnico da NOVACAP. Entretanto, essas imprecises no inviabilizaram a estruturao de uma modelagem hidrulica do sistema de macrodrenagem, fato que possibilitou concluses com precises compatveis s exigidas por um Plano Diretor, inclusive com indicaes dos principais pontos crticos na rede. Quando dos detalhamentos de projetos, essas concluses precisam ser reavaliadas, haja vista a utilizao de informaes mais acuradas. Como j mencionado anteriormente, praticamente toda a rede de drenagem do Distrito Federal foi projetada e implantada para o escoamento rpido de guas para longe dos centros urbanos. A Tabela 53 apresenta a extenso das redes de drenagem instaladas por RA, segundo levantamento da NOVACAP, realizado em 2006, para a preparao do Programa guas do DF, bem como dados de atualizao do Relatrio da Diretoria de Urbanizao (DU- NOVACAP) para o ano de 2009. A referida Tabela apresentada no PDDU.
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Tabela 53 - Redes de guas pluviais executadas e cadastradas no Distrito Federal at 2009. Regio Administrativa I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI Braslia Gama Taguatinga Brazlndia Sobradinho Planaltina Parano Ncleo Bandeirante Ceilndia Guar Cruzeiro Samambaia Santa Maria So Sebastio Recanto das Emas Lago Sul Riacho Fundo I Lago Norte Candangolndia guas Claras Riacho Fundo II Sudoeste/Octogonal Varjo Park Way SCIA (S. Complem. de Indstria e Abastecimento) Sobradinho II Extenso da rede (m) 251.830@ 175.360@ 85.122# 327.598@ 71.522* 63.356* 110.531# 57.816@ 17.408@ 53.175@ 19.505# 13.058@ 37.228* 34.838# 2.960@ 6.503* 27.413@ 27.115@ 16.213@ 6.460* 3.483@ 251.830@ 175.360@ 85.122# 327.598@ 71.522* 63.356* 110.531# 57.816@ 2.938.699
@
XXVII Jardim Botnico XXVIII Itapo XXIX Total:

Fonte: Novacap/SEAU, 2007; * Relatrio Pr-Moradia, atualizao 26/01/2009; Urbanizao/Novacap, 2009.
#
SIA
Relatrio da Diretoria de
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Segundo o PDDU, no Distrito Federal, pode-se situar a drenagem pluvial em quatro grupos: implantado, implantado parcialmente, em implantao e no implantado. O mapa de infraestrutura, apresentado em anexo, ilustra a situao de implantao das redes de drenagem no Distrito Federal e os limites das bacias hidrogrficas elementares. No grupo implantado, encontram-se as Regies Administrativas de Braslia, Guar, Candangolndia, Ncleo Bandeirante, Cruzeiro, Sobradinho, Sobradinho II, Recanto das Emas, Santa Maria, Sudoeste/Octogonal, Parano e quase a totalidade do Gama (existe uma pequena poro no implantada, conforme apontado na figura 4. Importante ressaltar que o fato dessas cidades estarem enquadradas como sistema de drenagem pluvial implantado, significa apenas que grande parte do sistema est concludo, porm, existem algumas reas ainda carentes de drenagem pluvial, ou que ainda causa muito transtorno populao e ao meio fsico, em funo de constantes alagamentos. No grupo implantado parcialmente, esto as Regies Administrativas do Lago Sul, Lago Norte, Planaltina, So Sebastio, Brazlndia, Taguatinga, Riacho Fundo I e II, Samambaia, SIA, guas Claras, Varjo e Ceilndia. Tambm se encontram com sistemas parcialmente implantados as localidades de Taquari (1 etapa implantada), SOF-Sul, SCIA e Torto. A figura 4 apresenta a situao de implantao do sistema de drenagem pluvial dentro do DF.
Figura 4 Situao de cobertura da rede de drenagem pluvial no DF

Fonte: Plano Diretor de Drenagem Urbana
Com exceo das Regies Administrativas do Lago Sul, Lago Norte e SIA, as demais cidades tinham, at meados da dcada de 90, seus sistemas de drenagem pluvial quase que totalmente
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implantados; entretanto, com a criao dos assentamentos e as expanses irregulares, a cobertura pelo sistema de drenagem pluvial tornou-se parcial, logo necessitando de ampliaes para atendimento dessas novas reas. As Regies Administrativas do Itapo e SCIA (Cidade Estrutural) se encontram em fase de implantao dos seus sistemas de drenagem pluvial, tendo como data prevista de concluso o ano de 2010. As obras de implantao do sistema de drenagem do Itapo esto sendo realizadas no mbito do programa Pr-Moradia e as da Cidade Estrutural no mbito do Programa Braslia Sustentvel. Outro local onde o sistema est em implantao o da Regio Administrativa do Jardim Botnico, consistindo na 3 etapa do projeto, que inclui tambm os lanamentos. No terceiro e mais crtico grupo, o no implantado, esto reas do Park Way, Vicente Pires, Arniqueira, Lago Oeste, Fercal, Setor Habitacional Toror, Setor Habitacional gua Quente e Condomnios Colorado/Contagem, Setor Habitacional So Bartolomeu e grande parte dos condomnios irregulares. Os sistemas de drenagem urbana do Distrito Federal so compostos basicamente pela conjugao das ruas (escoamento superficial em sarjetas), bocas-de-lobo e de leo (pontos de captao de gua), poos de visitas (pontos de inspeo), redes tubulares e galerias celulares (condutores das guas pluviais), e estruturas de lanamento final (bacias de dissipao). Em alguns locais, tem-se implantado bacias de deteno, no intuito de reduzir as vazes de pico e melhorar a qualidade da gua antes do lanamento final no corpo receptor. Normalmente as vias pblicas no Distrito Federal apresentam inclinao transversal para apenas um dos lados, possibilitando a conduo das guas junto ao meio-fio, no lado mais baixo da via, ocorrendo, nesse lado, a captao por intermdio de bocas de lobo, sendo interligadas aos poos de visitas por meio de ramais de ligao (normalmente com DN 400 mm). Os poos de visita so localizados no incio das redes e na interligao das mesmas, nas mudanas de direo e nos pontos de interligao com as bocas de lobo, tendo como distncia mxima de 80 m, entre si, para permitir a inspeo e limpeza. So geralmente construdos em blocos de concreto para redes com dimetro at 800 mm e em concreto armado para os dimetros de 1000, 1200 e 1500 mm, assentados sobre base de concreto armado, chamin de acesso em anis prmoldados (aduelas) de concreto com dimetro interno de 600 mm e tampo de ferro fundido quando em pavimento, podendo ser adotado tampo de concreto, quando em reas verdes (no pavimentadas). As redes tubulares so em tubos de concreto simples para dimetro interno de 400, 500 e 600 mm e em tubos de concreto armado para dimetros de 800, 1000, 1200 e 1500 mm. As galerias so de concreto armado, moldadas in loco, com sees quadradas variando de 1,65 a 3,00 m, fechadas e/ou a cu aberto. As extremidades dos pontos de lanamentos so dotadas de estruturas dissipadoras de energia, denominadas bacias de amortecimento ou dissipadores localizados Segundo o PDDU, o cadastro da rede de drenagem da NOVACAP apresenta um total de 373 lanamentos de drenagem pluvial, dos quais 124 so pontos de lanamento de guas pluviais no Lago Parano. Esses lanamentos caracterizam-se por tubulaes circulares, com dimetros variando de 400 a1500 mm e galerias celulares com sees quadradas, cujas medidas variam entre 1,65 a 5,40 m (dimenso da galeria de lanamento pluvial ao lado da ETE Sul, Asa Sul). Alguns desses pontos esto afogados, outros apresentam dissipadores. Entretanto, nenhum deles possui estruturas/tcnicas que atuem no sentido de melhorar a qualidade da gua lanada no Lago Parano. Mesmo a dissipao da energia hidrulica do escoamento pluvial no acontece a contento. A situao, anteriormente descrita, agravada pela ausncia de estruturas de sedimentao, pela deficincia na dissipao da energia da gua, pelo lanamento de guas servidas que contm, dentre outras substncias, detergentes, leos e graxas (provenientes da lavagem dos veculos em estacionamentos e em alguns casos em postos de gasolina), que chegam ao sistema de drenagem e
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proporcionam impactos ambientais significativos no Lago Parano. A ausncia de estruturas de sedimentao pode ser responsvel pelo aporte de aproximadamente duas toneladas por hectare ao ano de sedimentos, provenientes de processos erosivos laminares, segundo dados do Plano de Gesto e Preservao do Lago Parano (CAESB/CONCREMAT, 2003). O aporte de guas servidas e esgotos clandestinos tm sido responsveis pela deteriorao da qualidade da gua do lago. No Distrito Federal, existem poucos reservatrios de deteno ou reteno, sendo que essas unidades funcionam como medidas de controle, do tipo compensatria. Podem ser encontradas algumas destas estruturas nos sistemas de drenagem implantados mais recentemente, como, por exemplo, em Samambaia, Taquari, Riacho Fundo II, Recanto das Emas e Gama. Outras estruturas similares se encontram em fase de implantao nas reas onde o sistema de drenagem est sendo construdo. importante destacar que algumas medidas previstas no PDDU j esto sendo seguidas pela NOVACAP, uma vez que a ADASA Agncia Reguladora de guas, Energia e Saneamento Bsico do Distrito Federal, estabeleceu os critrios e procedimentos para outorga de direito de uso de recursos hdricos para lanamento de guas pluviais em corpos de gua de domnio do Distrito Federal, sendo que esses critrios seguiram as recomendaes apresentadas no PDDU. Como exemplo, pode-se citar a norma que estabelece que os novos sistemas de drenagem no lancem nos corpos receptores vazo especfica superior a 24 l/s/ha. Outro aspecto importante sobre o sistema de drenagem pluvial est relacionado com o lanamento clandestino de esgotos sanitrios. importante destacar que a rede pluvial do DF foi projetada para operar segundo o regime separador absoluto, isto , no se permite a mistura do esgoto pluvial e sanitrio. No entanto, seja pelo fato de ocorrerem lanamentos clandestinos, seja porque a rede de esgotos no atinge a toda a populao ou at porque na construo da rede de drenagem pluvial houve o cruzamento ou ruptura da rede de esgotos sanitrios, verificada a existncia de esgotos sanitrios em parte da rede pluvial. Como conseqncia dessa situao, verifica-se a existncia de pontos com mau cheiro em reas de fundo de vale por onde correm os cursos dgua a cu aberto que, por sua vez, propiciam a proliferao de vetores de doenas e a degradao da qualidade da gua, o que traz consigo inmeras outras perdas de qualidade ambiental. O PDDU cadastrou, ainda, os pontos de lanamento de esgotos sanitrio na drenagem pluvial. Outras informaes relativas s eroses e despejo de resduos slidos na rede de drenagem pluvial tambm foram avaliadas. A caracterizao da eroso urbana foi conduzida pela identificao de focos erosivos quanto sua natureza e quanto sua produtividade ou grau de avano, determinando -se as causas provveis dos processos erosivos especficos.
1.5.2.1 Locais em que o sistema de drenagem pluvial deficiente importante destacar que, em todas as reas onde os sistemas de drenagem no se encontram plenamente implantados, bem como nas reas onde esses sistemas so inexistentes, verifica-se situao precria da drenagem urbana. Entretanto, mesmo para reas onde o sistema se encontra plenamente implantado verificam-se deficincias no sistema de escoamento das guas pluviais. Como exemplo, pode-se citar o Guar e Plano Piloto. Os principais motivos para essa situao so o aumento da rea impermeabilizada (elevao da taxa de ocupao de lotes) e a ampliao dos espaos ocupados. Como conseqncia
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tem-se alagamentos em diversos pontos das reas urbanas, haja vista a defasagem temporal entre as expanses das reas urbanas e a efetiva ampliao dos sistemas de drenagens.No grupo dos locais com drenagem em implantao, espera-se que muitos dos problemas, atualmente existentes sejam erradicados ou amenizados pelas obras de infraestrutura em andamento. Na elaborao do PDDU, para a obteno dos locais onde o sistema de drenagem deficitrio, foram levantadas informaes junto Defesa Civil do DF, tendo sido possvel identificar diversos pontos de alagamentos durante eventos chuvosos, sendo que os locais esto espalhados por todo o DF. Na Asa Norte possvel identificar alagamentos durante perodos chuvosos em pelo menos 14 pontos, sendo: Sada da Avenida L2 Norte para o Eixo Monumental; Setor Bancrio Norte em frente ao prdio sede dos correios e em frente parada da galeria; Via de ligao Eixinho Norte/Leste L2 norte ao lado do DNIT; Eixinho Norte/Oeste entre o Setor Comercial Norte e o HRAN; Avenida W3 Norte, em frente ao Setor de Rdio Televiso Norte; Tesourinha da SQN 202; Rotatria ou Balo da SQN 202/402;SQN 402 Blocos F e G; Tesourinha da 203/204 Norte; Avenida W2 Norte, entre a SQN 311 e a SEPN 511; Tesourinha da 211/212 Norte; Via W1 Norte e SQN 115; Tesourinha 215/216 Norte; Setor terminal Norte em frente ao Hipermercado Extra; Setor terminal Norte, portaria da Embrapa; VIA EPAA, balo de acesso ao SAAN e RCG. Na Asa Sul, os pontos de alagamentos identificados durante perodos chuvosos foram assim localizados: SQS 416 Estacionamento do Bloco S; Avenida W3, Setor Mdico Hospitalar Local Sul (716); Passagem de nveis do Eixo Rodovirio Sul, altura da 110/210; Passagem de nveis do Eixo Rodovirio Sul, altura da 111/211; Tesourinha da 202 Sul; Avenida L2 Sul, em frente ao Setor de Autarquias; Avenida W3 sul, entre a TV Nacional e o Ptio Brasil; Via interna do Parque da Cidade, nas proximidades do parque infantil Ana Ldia. No Guar, o sistema de drenagem implantado no mais suporta as precipitaes com recorrncias pequenas, e os seguintes locais tem apresentado alagamentos freqentes: QE 17 Conjuntos A, B, C, D, E e F; QE 15 Conjuntos C, Q e S; Balo do SESC Guar I; QE 07 AE, em frente Agncia dos Correios; QE 40 Anel Virio, em frente antiga Agncia do BRB;QE 32 Conjuntos J e K; Anel Virio em frente ao Centro de Sade 02; Setor de Oficinas Sul no existe rede de captao de guas pluviais; QE 07 Comrcio; Viaduto do metr abaixo da estao da feira do Guar; QI 33 Entorno do Edifcio Consei; Viaduto de sada do Guar, sentido EPTG; QE 32 Conjunto M; QE 08- rea especial 1, entorno do colgio JK. Na Candangolndia so apresentadas duas reas crticas de alagamento, a saber: Via do Contorno; Rua dos Transportes prximo ao balo e CBMDF.No Ncleo Bandeirante, verifica-se alguns pontos de alagamentos, a saber: Vila Cauhy; Pontilho que liga a Divinia Metropolitana; Setor de Chcaras (Chcara n 02 at a ponte da Metropolitana); Ao do Crrego Riacho Fundo, na rea entre as casas 09 e 15 da Rua 01 do Setor dos Engenheiros Metropolitana; Setor de Oficinas do Ncleo Bandeirante. Na Regio Administrativa do Gama, h alguns pontos de alagamento, a saber: encontro da Av. dos Bombeiros e Padre Alessandro Ferloni; Av. dos Pioneiros, em frente ao HRG; Av. Wagner Piau, em frente Administrao Regional; Av. dos Bombeiros, em frente ao conjunto B da Q.1 do Setor Norte; e encontro das Av. JK e Pioneiros. No Cruzeiro, so observadas duas reas crticas de alagamento, a saber: EPCB, em baixo do Eixo Monumental, e EPIG, no cruzamento com HCE 1 (Semforos). J em Sobradinho, verifica-se deficincia na drenagem nos seguintes pontos: Quadra 02 (rea central); Rua 10 (Quadra 17, entre AE 1 e 2); AR 13 Conjunto 17; AR 10 Conjuntos 11 e 12; Av. Contorno (entre Quadra 1 e Quadra 3); AR 7/AR 5 (muro do cemitrio).
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No Recanto das Emas, onde o sistema de drenagem foi recentemente implantado, os pontos de alagamento ocorrem na Av. Recanto das Emas (canteiro central); Av. Vargem da Beno da Quadra 102 at Quadra 111; entre a Quadra 102 at a Quadra 105; nas Quadras 600 a 800. No Sudoeste, os pontos de alagamento so: SQSW 302 bloco B; SQSW 300 bloco N; SQSW 104 bloco C. No Parano, so: Quadra 08, entre os conjuntos M e P; Quadra 18, entre os conjuntos O e F; Quadra 18, entre os conjuntsos K e N; Quadra 16, conjunto D, lote 01; Quadra 20, conjunto B, lote 03; Quadra 20, conjunto J, lote 03; Quadra 15, conjunto M, lotes 04 e 05; Quadra 15, conjunto M, lotes 15 e 16; Quadra 34, conjunto E, lote 01. Nos Lagos Norte e Sul, os pontos com problemas so: EPDB (Estrada Parque Dom Bosco) da QL 14, conjunto 01, at o posto Ipiranga; HI 70, entre a EPCV e o Parque Canjerana, acesso ao SMDB 25(Setor de Manses Dom Bosco); QI 21, conjunto 09, passagem de servido; QI 21, conjunto 05 casa 02; ponte entre a QI 21 e QI 09, HI 60 (este alagamento traz maiores preocupaes devido sobrecarga da lmina de dgua que chega a atingir 40 cm); EPDB (DF 025), na altura da entrada da QI 21; EPDB (DF 025), na altura da QI 25, conjunto 04; QI 29, conjunto 02; Comrcio da SMDB, conjunto 12, estendendo-se at o lote 01 do mesmo conjunto. No Varjo, so indicadas as seguintes reas sujeitas s inundaes: rea entre a Rua da Grota, prxima ao Conjunto C da Quadra 05, Conjunto a da Quadra 05 e o Conjunto D da quadra 07; reas que ficam abaixo do setor Taquari, acima do Conjunto F da Quadra 08, acima do Conjunto H da Quadra 06, acima do Conjunto F da Quadra 04 e acima do Conjunto B da Quadra 02. Em Planaltina, os pontos de alagamento esto assim localizados: Via Independncia; Via NS1; Av. Gois prximo a ponte do rio Mestre DArmas; Travessia do crrego do Atoleiro (Arapoanga); Q 05 do SRI. Em So Sebastio, onde o sistema tambm foi recentemente implantado, os pontos de alagamento so: Av. Comercial Rua 48; Rua da Gameleira; Rua da Escola (entre os bairros Vila Nova e So Jos); Quadra 108. EmBrazlndia, na ligao entre a Quadra 05 do setor norte, Setor Veredas e Balnerio Veredinha; Expanso da Vila So Jos, Quadras 45 a 48 e 55 a 58 e em frente ao hospital regional. Taguatinga: QSC 19 (fundos do Clube Primavera),conjunto A-1; QSC 12, Casas 46 a 48 margeando a rie JK (apresenta correntezas formadas pela descida da gua em grande volume e velocidade). Riacho Fundo I e II, na Colnia Agrcola Riacho Fundo, antiga Vila do Matadouro;QS 16; bueiros que ligam a antiga fazenda Sucupira para o Riacho Fundo II e bueiros que ligam o Instituto de Sade Mental do Riacho Fundo II. J em Samambaia, os pontos de alagamento esto assim localizados: atrs da escola classe da QS 318; Avenida Norte, QR 602 at 614; Avenida Norte, QR 601 at 617; Avenida Sul, em frente a QR 510; QR 401, 402, 404, 406, 408 e 410 (casas so inundadas); margem direita da BR 060, da altura da QR 511 at a garagem da Viplan; Avenida Norte, em frente as QR 425 e 625. No SIA, no Trecho 1/2, na via, em local defronte ao Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal; Quadra 02, Conjunto B, lote 07, via adjacente. Em Ceilndia, na QNM 22, entre os conjuntos O e P; EQNM 18/20, 17/19, 19/21 e 21/23; QNM 23, entre o conjunto O e P; QNM 25, em frente a BR-070. Nas regies administrativas apresentadas a seguir, apesar das situaes serem crticas, verificava-se, poca da elaborao do PDDU, que os sistemas de drenagem se encontravam em fase
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de implantao. No SCIA/Estrutural: Quadra 08 Conjunto 1, avenidas com alagamento; Avenida entre a Quadra 12 e a 10, prximo Igreja Assemblia de Deus; Entrada da Vila Estrutural no Viaduto; Setor de Chcaras, na Cabeceira do Crrego do Valo, destacando-se a avenida; Quadra 15 Conjunto C, prximo Igreja Crist do Brasil; rea especial 03 praa central, em frente ao posto de sade e o colgio; Entrada da cidade, entre o posto policial e o circo; Quadra 1/2, prximo ao conjunto C; Quadra 09, conjuntos F, G, H e D; Quadra 05/07, Conjuntos E e C; Quadra 11, prximo aos Conjuntos D e F; Quadra 12/17, o campo fica alagado; Quadra 02, conjunto A, em frente quadra 12 Conjunto A; Quadra 15/13, avenida que liga ao Lixo. Em Itapo: via de ligao DF 250/440, em frente ao Bar do Maranho; em frente Quadra 377, a partir do lote 33; ao lado e em frente Quadra 350; Quadras 324, 325 e 327; ao longo da margem da DF 250. No Jardim Botnico: Condomnio Solar de Braslia Quadra 03; bifurcao da Av. Dom Bosco com Avenida do Sol; rea de lazer no Condomnio Estncia Jardim Botnico. Na Fercal: Comunidade Queima Lenol, DF 205, Km 2,4, Quadra 3 Lt 31; DF 205 leste, Km 01, Quadra 18, Lote 78-A, Fercal II; DF 205 leste, Km 01 Quadras 19 e 20. Pelo exposto anteriormente, possvel verificar que a situao da drenagem no Distrito Federal apresenta diversos problemas que precisam ser resolvidos. O diagnstico da causa dos alagamentos deve ser a primeira etapa, pois h situaes em que esses problemas ocorrem em funo da deficincia do nmero de bocas de lobo ou mesmo de suas localizaes inadequadas. Em outros casos, a captao adequada, porm as galerias no so suficientes. Em outros casos, os alagamentos surgem em funo da obstruo dos pontos de captao (bocas de lobo) ou da rede de drenagem.Em algumas situaes especficas, o problema pode ocorrer em funo de a urbanizao estar localizada em rea de inundao do rio. Essa situao ocorria em So Sebastio, por exemplo, antes da implantao do sistema de drenagem e da definio da cota mnima de ocupao do setor. 1.5.3 Problemas na drenagem urbana no DF 1.5.3.1 Eroso urbana A eroso se classifica em duas formas, conforme a abordagem dos processos erosivos: eroso natural ou geolgica, que se desenvolve em condies de equilbrio com a formao do solo, e eroso acelerada ou antrpica, cuja intensidade, sendo superior da formao do solo, no permite a sua recuperao natural. Nesse estudo sero avaliadas as eroses aceleradas. A falta e/ou a deficincia de sistema de drenagem de guas pluviais pode ser causa de eroso superficial e formao de sulcos, ravinas e voorocas nas reas urbanas e seu entorno e o seu lanamento inadequado pode proporcionar a eroso dos leitos e margens dos corpos receptores. O agravamento dos problemas erosivos est diretamente relacionado ao crescimento vertiginoso da populao urbana, num processo de rpida urbanizao, sem planejamento ou com projetos e prticas de parcelamento do solo inadequados ou ineficientes. Por outro lado, as ineficincias de algumas obras de combate implantadas so destrudas em curto espao de tempo por vrios fatores, tais como: subdimensionamento das estruturas hidrulicas, no considerao das guas subterrneas, ausncia de estruturas de dissipao no lanamento final pelos emissrios, drenagem pluvial urbana e falta de conservao e manuteno das obras instaladas, dentre outros. At a dcada de 80, a NOVACAP permitia o lanamento final da drenagem urbana em talvegues. Essa situao proporcionou o surgimento de muitos processos erosivos, em diversas reas do Distrito Federal. Atualmente, a empresa somente permite o lanamento de guas pluviais em
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cursos dgua perenes, sendo que essa exigncia reduziu sensivelmente diversos problemas ambientais proporcionados pela drenagem urbana. No Distrito Federal possvel verificar a ocorrncia de alguns focos erosivos desde o princpio da sua ocupao, sendo que os primeiros relatos so de 1954.Com o passar do tempo, esses pontos foram se multiplicando e espalhando por todo o Distrito Federal, sendo que essas feies erosivas normalmente ocorreram em locais prximos rea urbana, rea agrcola, estradas no pavimentadas e estradas pavimentadas prximas aos ncleos urbanos. Diante do grande nmero de eroses identificadas, durante a elaborao do PDDU, foi realizado um levantamento das eroses lineares (ravinas, voorocas e famlia de sulcos) localizadas nas bacias elementares onde h aglomerao urbana no Distrito Federal. A Tabela 54 mostra a distribuio de eroses lineares em meio urbano de acordo com as bacias elementares do Distrito Federal. importante destacar que as bacias elementares Pedreira, Melchior/Belchior, Alagado/Ponte Alta e Sonhim englobam mais de 70% das eroses lineares identificadas. Com relao distribuio dos tipos de processos erosivos identificados nas 12 bacias elementares, verifica-se 14% corresponderam a voorocas, 59% a ravinas e 27% pertencem famlia de sulcos. O nmero dessas eroses tende a aumentar devido a grande quantidade de reas de emprstimo existentes, que se encontram associadas aos processos erosivos.
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Tabela 54 - Distribuio das eroses lineares em meio urbano por bacia elementar Bacia Elementar Pedreira Melchior/Belchior Alagado/Ponte Alta Sonhim Lago Descoberto Bananal Sobradinho Riacho Fundo Mestre DArmas Vereda Grande Lago Parano Santa Maria/Torto Total
Fonte: Plano Diretor de Drenagem Urbana - PDDU.
N de eroses identificadas 51 48 37 37 15 13 13 7 6 3 1 1 232
N de eroses identificadas (%) 22 20,7 15,9 15,9 6,5 5,6 5,6 3 2,6 1,3 0,4 0,4 100
Considerando a distribuio dos processos erosivos por regies administrativas, verifica-se que aquelas situadas prximas a bordas de chapadas, tais como Ceilndia, Gama e Samambaia, e as que apresentam declividade de moderada a forte, por exemplo, Taguatinga, Sobradinho, Parano, so as que esses processos mais ocorrem. As eroses levantadas ocorrem em 12 RAs, conforme possvel verificar na Tabela 55. Percebe-se que as regies administrativas de Sobradinho, Ceilndia e Gama concentram mais de 70% dos processos erosivos identificados. Tabela 55 - Distribuio das Eroses Levantadas por Regio Administrativa Regio Administrativa guas Claras Braslia Brazlndia Ceilndia Gama Parano Planaltina Recanto das Emas Samambaia Santa Maria Sobradinho Taguatinga Total N de eroses identificadas 1 13 9 41 33 2 5 10 10 2 89 17 232 N de eroses identificadas (%) 0,4 5,6 3,9 17,7 14,2 0,9 2,2 4,3 4,3 0,9 38,4 7,3 100
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Das eroses identificadas em Sobradinho, o PDDU mostra que o entorno da Rodovia DF-150 apresenta grande susceptibilidade, sendo que uma das ravinas observadas localiza-se ao lado da rodovia DF-150, prximo ao Condomnio Serra Azul. Suas dimenses, quando da visita de campo realizada no mbito do PDDU, eram de aproximadamente 130,0 m (extenso), 10,0 m (largura) e 2,5 m (profundidade). As coordenadas geogrficas deste processo erosivo so 1537'49,03" S e 4751'27" O. Na rea a montante da eroso, encontra-se a DF-150. A possvel causa dessa eroso sucede da falha no sistema de drenagem da rodovia DF-150, da infraestrutura ao lado da eroso e da declividade do terreno, sendo que aparentemente ela se encontrava controlada, porm no estabilizada, visto que algumas partes dela se encontram em evoluo e, nos perodos de chuva, o processo pode aumentar consideravelmente, chegando a colocar em risco as pessoas que transitam pela Rodovia DF 150. Na Regio Administrativa de Ceilndia, foram identificadas 41 reas com processos erosivos, sendo elas ravinas (20), sulcos (13) e voorocas (8). Algumas dessas eroses apresentam risco a populao existente nas proximidades, como por exemplo a eroso de grande porte existente prxima ao Condomnio Priv, que surgiu em 1989, e seus moradores vm enfrentando diversos problemas, entre eles, um de grande destaque a eroso localizada prxima a Rua 10 e 11, cujas coordenadas geogrficas do local so 1546'43.55"S e 4808'09.54", estando distantes apenas 10,0 m das residncias. Em virtude da proximidade desta eroso populao local, constata-se a necessidade de implantao de medidas de controle em curto prazo; trata-se de uma vooroca de grande porte que vem aumentando a cada perodo de chuva, pois se encontra bastante ativa (apresenta aproximadamente 150 metros de comprimento, 10 metros de profundidade e 5 metros de largura). Alm da chuva, a populao tem contribudo com aceleramento, dispondo resduos slidos de maneira inadequada na rea. Dentre as provveis causas, pode-se citar a falta de um sistema de drenagem eficiente no Setor O de Ceilndia, visto que o escoamento pluvial desta rea se d em direo ao Condomnio Priv, a falta de um sistema de captao adequado da BR-070, a declividade do terreno e a ao humana. Outro exemplo encontrado quando da elaborao do PDDU, na Ceilndia, foi a eroso de grande porte na QNP 28 do Setor P Sul. Essa vooroca apresentava, poca, extenso, largura e profundidade mdias de aproximadamente 150m, 15m e 10m, respectivamente. A bacia de contribuio compreende a quadra QNP 28 e a via P5, sendo que a rea a montante da eroso uma rea de solo exposto. Est situada prximo usina de resduos slidos de Ceilndia, na cabeceira do crrego do Valo, afluente do rio Melchior. Aparentemente essa eroso est controlada, porm no estabilizada, visto que algumas partes dela se encontram em evoluo. A possvel causa dessa vooroca refere-se concentrao de fluxo superficial de guas provenientes das quadras residenciais a montante, e solo exposto na cabeceira da drenagem, bem como ao fluxo de gua proveniente do lenol fretico. Outra eroso de grande porte verificada no Condomnio Sol Nascente - QNN 26/28. Parte da bacia de contribuio ocupada pela poro oeste da RA Ceilndia. A jusante est o crrego Groto. uma vooroca de grande porte, com a base alargada e aspecto retilneo que existe h aproximadamente 20 anos. As paredes laterais apresentam contorno sinuoso e inclinao variando entre 80 e 90. Muitas destas paredes esto em ruptura. Alm disso, ocorrem algumas fraturas na superfcie, que indicam uma tendncia a progresso lateral. A Regio Administrativa de Santa Maria no concentra muitas eroses, se comparada s demais; no entanto, quando da elaborao do PDDU, uma eroso preocupava bastante os moradores daquela regio. Trata-se de uma vooroca de grande porte que est situada prxima s quadras 416/516, cujas coordenadas geogrficas so 160056 S e 475947 O. Essa eroso ocupa uma rea de aproximadamente 65 mil m e um permetro de aproximadamente 1000 m. A profundidade,
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em alguns pontos, atinge entre 10 a 15 m. Tal eroso est em plena atividade, distando aproximadamente 300 m de rua pavimentada. Os principais impactos causados pela evoluo da vooroca constituem-se no risco para as residncias adjacentes e no assoreamento do Ribeiro Santa Maria, manancial abastecedor do Novo Gama/GO. A possvel causa do surgimento dessa vooroca est relacionada com a deficincia do sistema de drenagem, com a concentrao do fluxo de gua proveniente do lenol fretico e com a extrao do solo. Aps a construo do canal de drenagem em concreto, o qual desvia o escoamento de atingir a rea da eroso, o avano desta vooroca foi sensivelmente reduzido, porm no eliminado. Diante do exposto faz-se necessrio um programa de recuperao em longo prazo e implantar algumas medidas de recuperao em mdio prazo, tais como cercamento da rea e reflorestamento prximo das bordas, ou seja, a montante da vooroca, a fim de minimizar o impacto das guas pluviais. Com relao Regio Administrativa do Gama, de acordo com os dados do estudo realizado no mbito do PDDU, esto localizadas aproximadamente 14% das eroses identificadas, sendo 15 ravinas, 04 voorocas e 14 famlias de sulcos. Dessas eroses, merece destaque uma de grandes dimenses, conhecida como Grand Canyon, localizada entre a DF-290 e a VC-379, cuja coordenada geogrfica 160139 S e 480544 O. Apresenta extenso, largura e profundidade mdia de 3.200 m, 25 m e 20 m, respectivamente, sendo que a bacia de contribuio inclui toda poro Sudoeste e o Setor Sul do Gama e a rodovia DF290.Parte da cabeceira da vooroca foi aterrada com lixo e entulho de construo que esto sendo carreados para jusante, pelo fluxo superficial. As possveis causas so a concentrao de fluxo de gua do Setor Sul do Gama e da rodovia DF-290, bem como extrao de solo nas proximidades da eroso. O principal impacto dessa eroso o assoreamento dos crregos a jusante, foco de doenas pela presena de lixo e gua parada no fundo. Ressalta-se que bacias de deteno de guas pluviais vm sendo implantadas pelo GDF, a fim de reduzir a velocidade do escoamento e volume de pico das guas nas reas suscetveis a processo erosivo 1.5.3.2 Problema de carreamento de lixo para as galerias de guas pluviais Quando os servios de coleta e disposio de resduos so inexistentes ou no funcionam de maneira adequada, estes resduos acumulam-se nas vias pblicas ou reas desocupadas. Alm dos problemas sanitrios e estticos desse acmulo, claramente percebidos, a ocorrncia de chuvas pode provocar o carreamento destes resduos para o sistema de drenagem, obstruindo bocas-de-lobo, condutos e galerias, afetando seu funcionamento e contribuindo para a degradao da qualidade das guas pluviais, e, conseqentemente, dos cursos dgua aos quais estas guas so encaminhadas. O lanamento de lixo nas vias pblicas ou mesmo em terrenos baldios (principalmente os provenientes de restos de construo civil, animais mortos, dentre outros), tambm podem chegar at as galerias pluviais, pelo carreamento pelas guas das chuvas. Um dos principais problemas para as galerias de guas pluviais so os resduos lanados a cu aberto pela populao, no acondicionados adequadamente, bem como os rejeitos provenientes da vegetao, como folhas, pedaos de galhos, dentre outros, e os oriundos das varries das vias. Nas reas no urbanizadas plenamente tem-se, ainda, os materiais provenientes de processos erosivos laminares. Em reas onde ainda se verificam construes, o acondicionamento inadequado do material de construo civil (areias, britas, material de entulho) depositado em vias pblicas, tambm podem ser carreados at as entradas das bocas de lobo. Outro problema ainda freqente a reduzida educao ambiental da populao, que lana diretamente nos poos de visitas materiais que no mais interessam. comum retirar das galerias de guas pluviais animais mortos, utenslios domsticos, dentre outros materiais.
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As Figuras 5, 6 e 7apresentadas a seguir, ilustram algumas das situaes detectadas no PDDU. O lanamento de resduos slidos, sem nenhum planejamento, controle ou acompanhamento tcnico, em locais onde se constatada ocorrncia de processos erosivos, tambm proporciona graves problemas aos cursos dgua. Essa situao verificada nas proximidades do Condomnio Prive, na Ceilndia, em rea de drenagem pertencente a bacia elementar do Lago Descoberto. Os moradores da redondeza aproveitam-se da rea degradada para lanar resduos slidos diversos, conforme identificado pela Figura 6.
Figura 5- Local de disposio de resduos slidos diversos, no Parano.

Figura 6- Resduos slidos no interior de estrutura do sistema de macrodrenagem do Parano nas proximidades das Quadras 21 e 25.
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Figura 7- Resduos slidos na vooroca do Condomnio Priv, na Ceilndia.

1.5.3.3 Problema de lanamento de esgotos em galerias de guas pluviais Para caracterizar o problema dos lanamentos de esgotos em galerias de guas pluviais e vice-versa, o PDDU coletou informaes contidas nos relatrios de Vdeo Inspeo, gerados por um servio terceirizado para a NOVACAP. O servio produz informaes sobre o estado da rede de drenagem a partir de um rob que vistoria o interior das tubulaes, filma e tira fotografias dos locais desejados. O procedimento empregado permite identificar fissuras, ligaes clandestinas de esgoto, presena de resduos slidos e ocorrncia de obstrues que provocam alagamentos em pocas das chuvas. Foram levantadas as principais interconexes existentes entre as redes de drenagem e esgoto, assim como outras interferncias na drenagem que possam ter impacto no normal escoamento das
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guas pluviais. A Figura 8 contm, de maneira esquemtica, o mapeamento dos locais onde existe interconexo entre a rede de esgoto pluvial e sanitrio e a Figura 9 apresenta a distribuio desses lanamentos por regio administrativa.
Figura 8- Mapeamento das interconexes entre as redes de drenagem pluvial e de esgotos domstico e industrial.
Figura 9- Distribuio dos locais com lanamento irregular de esgotos na rede de drenagem pluvial, por Regio Administrativa.
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1.5.4 Limitaes atuais na gesto do manejo de guas pluviais Pela anlise realizada no mbito do Plano Diretor de Drenagem Urbana, os principais aspectos limitantes identificados, dentre outros, foram os seguintes: a) falta de regulao dos impactos gerados pelas novas construes na drenagem urbana existente; b) dvida trabalhista da NOVACAP e sua baixa capacidade de implementar a gesto prevista na nova legislao; c) anlise fragmentada dos projetos, limitando a capacidade de avaliao e fiscalizao que levam a sustentabilidade dos projetos urbansticos; d) nmero reduzido de pessoal para atuar na drenagem urbana; e) necessidade de complementao da formao tcnica dos profissionais existentes e dos novos que podero integrar a empresa; f) os servios de drenagem esto distribudos por vrias divises, o que no permite uma gesto integradora da drenagem urbana e a dispersa a capacidade de atendimentos dos servios g) a manuteno dos novos dispositivos e mesmo existentes necessita de indicadores eficientes para evitar que solues como a deteno se torne reas degradadas; h) os servios de guas urbanas na cidade no mostram grande integrao na reduo dos problemas de interfaces entre os mesmos; i) a falta de indicadores de avaliao dos servios quanto eficincia. Pelas concluses apresentadas no PDDU, possvel inferir que o modelo de gesto atual da NOVACAP precisa ser revisto, no intuito de proporcionar um manejo sustentvel para a prestao dos servios de guas pluviais urbanas no DF.
1.5.5 Avaliaes realizadas no mbito do PDDU,considerando a situao atual e futura Com base nas informaes levantadas, foi caracterizado o regime hidrolgico e sua estabilidade e a caracterstica de distribuio das precipitaes nos pontos de amostragem do DF. Com os dados obtidos, foi ainda construda uma nova relao Intensidade-Durao-Frequncia, a ser utilizada em projetos de drenagem urbana no Distrito Federal.Foi realizada, ainda, anlise da rede de macrodrenagem do Distrito Federal para dois cenrios distintos: cenrio atual ou cenrio de diagnostico e cenrio futuro ou prognstico. O cenrio atual ou de diagnstico da rede de macrodrenagem utilizou os dados de ocupao atual do territrio, em conjunto com a rede de drenagem atualmente existente, possibilitando um diagnostico dos problemas da drenagem urbana do Distrito Federal, com sugestes de algumas medidas de controle. O cenrio futuro teve como base a ocupao do solo ou, de acordo com o crescimento tendencial, conforme preconizado no PDOT, considerando as taxas de densidades e o aumento da impermeabilizao do solo ao longo dos anos. Esse o cenrio de uso de solo utilizado para avaliar os impactos que a populao pode sofrer caso o processo de urbanizao continue e nenhuma obra de drenagem ou medida para o controle do escoamento seja implantada. Para o cenrio futuro, os riscos de projeto foram analisados para 2, 5, 10 e 25 anos de tempo
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de retorno. Desta forma, se computados entre os cenrios simulados, os cenrios de diagnostico (situao atual para os mesmos perodos de retornos), foram avaliados um total de oito cenrios diferentes, sendo cada um deles representado mediante simulao matemtica da rede de macrodrenagem. Definidos os parmetros de projetos e utilizando-se do cadastro disponibilizado pela NOVACAP, o PDDU desenvolveu uma modelagem para a verificao das redes de macrodrenagem, sendo que para a modelagem hidrulica foi escolhido o Storm Water Management Model (SWMM). Os resultados das simulaes realizadas para a rede de drenagem permitiram avaliar o seu desempenho atual, constituindo o diagnstico do sistema de drenagem implantado, e o seu funcionamento para os cenrios futuros de ocupao do solo.Esses resultados indicaram o grau de comprometimento das redes de drenagem quando sujeitos a eventos de precipitao com perodos de retorno de 2, 5, 10 e 25 anos. Assim, foi possvel detectar trechos da rede cuja capacidade est sendo superada, configurando insuficincia do sistema de escoamento pluvial, bem como trechos onde a rede est funcionando de forma satisfatria, ou seja, com folga no comprometimento da capacidade.Alem disso, foi possvel conhecer, a partir do resultado das simulaes, os volumes excedentes nos trechos das redes cujo comprometimento supera a capacidade de escoar, ocasionando extravasamentos e alagamentos. Com base nessas informaes fornecidas pela modelagem, dos locais crticos e os respectivos volumes excedentes, foram identificados e localizados aqueles para implantao de medidas estruturais (por exemplo, reservatrios de deteno), visando nortear a implantao do controle nestes locais. Os resultados das simulaes, respectivas avaliaes e indicaes de possveis locais para implantao de medidas de controle dos volumes excedentes foram apresentados para cada regio administrativa, separados por bacia elementar simulada. Essa atividade proporcionou o levantamento das principais carncias do sistema de drenagem considerando a situao e futura, sendo um rico instrumento para nortear os planos de investimentos do prestador de servios, no intuito de racionaliz-los. A ttulo de exemplo, para ilustrar as atividades desenvolvidas no mbito do PDDU, apresentase uma sntese das atividades desenvolvidas para a Regio Administrativa de Brazlndia, que foi subdividida em 11 macrobacias. Essas macrobacias foram caracterizadas, considerando os cenrios de diagnstico e prognstico para suas diferentes sub-bacias de simulao. Considerando a situao das simulaes realizadas, apresentadas em figuras no PDDU que permitem uma visualizao espacial, foi possvel verificar que o grau de comprometimento da capacidade hidrulica das galerias de macrodrenagem aumenta conforme aumenta a recorrncia do evento de diagnstico, como esperado. J para uma recorrncia de 2 anos, verifica-se que existe um grande nmero de redes de drenagem com capacidade comprometida. Os principais trechos crticos encontram-se ao longo das ruas Q46 e Q6 e BR 080/251. Os canais responsveis pelo lanamento das macrobacias 7, 8, 9 e 10 tambm se apresentaram como insuficientes j para uma chuva com 2 anos de perodo de recorrncia. Ainda, verificou-se que a bacia de deteno projetada nas proximidades da DF 430 e rua A, bem como a rede de drenagem responsvel pela extravaso dessa estrutura, no possuem capacidade suficiente para o armazenamento e escoamento das guas pluviais j para um evento com 2 anos de perodo de recorrncia. Para uma chuva com 10 anos de perodo de recorrncia, boa parte dos trechos das redes de macrodrenagem tem sua capacidade totalmente comprometida. conveniente ressaltar que, nesses locais, tem-se volumes de gua que no conseguem ingressar nas redes de drenagem devido falta de capacidade do sistema, sendo que esse montante de gua pode ficar armazenado ou escoar pelas ruas, dependendo das condies locais e de topografia
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da regio. Para o prognstico, as simulaes desenvolvidas no PDDU mostram a evoluo do comprometimento da capacidade das redes de drenagem, com relao ao cenrio de diagnstico. Para algumas sub-bacias o aumento do nmero de locais crticos menos visvel, em razo de uma menor previso de aumento na taxa de impermeabilizao, pois a ocupao atual j est bastante consolidada nessa regio. Todos os trechos crticos, previamente indicados no diagnstico, continuam apresentando problemas, com o aparecimento de novos locais crticos. Para uma chuva com 5 anos de perodo de recorrncia, boa parte dos trechos das redes de macrodrenagem tem sua capacidade totalmente comprometida. Diante do quadro encontrado, tendo em vista as simulaes efetuadas, foram pensadas solues para os problemas detectados, em que o sistema de drenagem se mostrou insuficiente. Assim, foram identificados locais que tm potencial para serem utilizados como rea de armazenamento (para construes de bacias de deteno ou reteno). claro que a escolha definitiva dos locais que sero efetivamente utilizados para armazenamento passa pelo processo de planejamento de cada unidade de bacia. No entanto, esse mapeamento preliminar permite que, a priori, possam ser indicados aqueles locais de particular interesse, conduzindo assim, para a reservao/aquisio da rea para esse fim. Vale ressaltar, tambm, que foram avaliadas as possibilidades de os volumes excedentes em uma mesma sub-bacia e/ou bacia de anlise poderem ser armazenados em um ou mais locais, de acordo com a disponibilidade de reas.
1.5.6 Concluses gerais sobre o manejo das guas pluviais Por todo o exposto, pode-se observar que a prestao dos servios de guas pluviais urbanas no Distrito Federal tem apresentado graves deficincias ao longo dos anos, indo desde o conceito adotado para a implantao dos sistemas de drenagem (no sustentvel, pois considera apenas os aspectos tcnicos e desconsidera os aspectos ambientais e econmicos), passando pelo processo operacional (com deficincias de equipamentos, quantidade de pessoal, rotinas de manuteno preventiva e corretiva, dentre outros) e chegando ao modelo de gesto. Essas deficincias so agravadas pela expanso urbana acelerada e com modificaes nos seus princpios iniciais, com elevao do ndice de impermeabilizao do solo, por exemplo, ocupaes de reas de montantes no previstas inicialmente, dentre outros, que proporcionam impactos significativos no sistema de drenagem pluvial urbana. O lanamento inadequado de esgotos e lixo nas galerias de guas pluviais proporciona a acelerao do processo de deteriorao das tubulaes de concreto, motivado pela presena de gases e lquidos cidos provenientes desses resduos. A diferena de velocidade entre a ocupao urbana e a implantao da drenagem proporciona a situao de reas sem sistemas em operao e outras reas com sistemas parcialmente implantados. Assim, esforos devem ser empreendidos no intuito de elevar o ndice de cobertura do sistema de drenagem, buscando a universalizao. As reas de expanso da ocupao urbana, antes de serem implantadas, deveriam ser submetidas a parecer tcnico da NOVACAP, no intuito de se avaliar os impactos dessa nova rea urbana nos sistemas existentes ou projetados de drenagem, reduzindo sobrecargas e situaes de alagamentos. Seria recomendvel, da mesma forma, que todas as alteraes nas ocupaes de reas urbanas consolidadas, com reflexos nas taxas de impermeabilizao de lotes, fossem encaminhadas ao prestador de servios para parecer tcnico quanto aos impactos nos sistemas existentes ou projetados
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de drenagem. Um programa de monitoramento conjunto entre a NOVACAP e a CAESB deveria se iniciado, no intuito de reduzir o lanamento inadequado de esgotos em guas pluviais e de guas pluviais em redes de esgotos, reduzindo os impactos nesses dois sistemas.Aes conjuntas entre a NOVACAP e CAESB e rgo ambientais tambm podem ser implementadas, no intuito de reduzir o lanamento de materiais inadequados, como, por exemplo, detergentes, leos e graxas De posse dos resultados das limitaes hidrulicas das redes existentes da NOVACAP, bem como da possibilidade de minimizar esses problemas com a implantao de estruturas de amortecimento de vazo (bacias de deteno ou de reteno), devem ser contratados estudos mais detalhados no intuito de definirem as solues mais adequadas no aspecto tcnico, econmico e ambiental para que os sistemas existentes possam operar de maneira adequada. Outra situao grave que necessita de acompanhamento imediato est relacionada com o surgimento de processos erosivos, sendo que alguns deles proporcionam riscos a parte da populao urbana. Pelo descrito anteriormente, esses processos normalmente so causados pela ausncia ou deficincia do sistema de drenagem. recomendvel o desenvolvimento de estudos que apontem as causas e as solues dessem problemas. A implementao de um novo modelo de gesto para o manejo de guas pluviais urbanas tambm recomendvel. Como o PDDU prope um modelo sustentvel, deve-se avaliar a possibilidade de sua implantao. Esse modelo busca evitar impactos sobre a sociedade e o meio ambiente e proporcionar um ambiente sustentvel de longo prazo, possibilitando a distribuio das guas pluviais no tempo e no espao. Recomenda-se o desenvolvimento de novas solues que proporcionem uma abordagem compensatria e ambientalmente adequada para os novos sistemas a serem implantados, bem como para os sistemas existentes a serem ajustados. recomendvel o planejamento do conjunto da bacia, evitando a transferncia dos impactos para jusante, atravs da utilizao de dispositivos de infiltrao, deteno e reteno. importante mencionar o recente esforo por parte do GDF no intuito de minimizar essas questes e uma das aes desenvolvidas foi a elaborao do Plano Diretor de Drenagem Urbana (PDDU), sendo que algumas medidas previstas no PDDU j esto sendo seguidas pela NOVACAP. A implantao das aes previstas no PDDU ser de extrema importncia para tornar sustentvel o sistema de drenagem urbana no Distrito Federal. Entretanto, para que o saneamento bsico se torne efetivamente sustentvel recomendvel a elaborao do Plano Estadual de Saneamento Bsico, incluindo os componentes de drenagem urbana, resduos slidos, abastecimento de gua e esgotamento sanitrio. A regulao do manejo de guas pluviais urbanas tambm de fundamental importncia, sendo que o objetivo principal reproduzir a hidrologia de pr-ocupao da baciaatravs do controle de todoespectro de frequncia dos eventos de chuva. O aspecto de qualidade das guas tambm deve ser acompanhado. Por fim, a definio e a implantao da Poltica de Saneamento Bsico, incluindo-se a de Drenagem Urbana, fundamental, devendo ela tratar da definio de objetivos, princpios, metas e estratgias para o Distrito Federal.
1.6
CONSIDERAES FINAIS SOBRE O SANEAMENTO BSICO NO DF Ao longo dos anos, os discursos, nos vrios mbitos de governo,apontam para o fato de o saneamento bsico no sers uma questo de engenharia e sim, tambm, uma questo de engenharia.
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Isso se deve ao fato de que no se pode pensar em saneamento bsico sem avaliar questes ambientais, econmicas, sociais, culturais, de sade pblica, de crescimento populacional (incluindose a componentes de natalidade, mortalidade, migrao, emigrao, dentre outros), de planejamento urbano (quanto, como e para onde a cidade vai expandir), de educao, dentre outros.No se pode pensar em saneamento bsico apenas no aspecto de implantao dos sistemas, mas tambm de priorizar as questes de operao e manuteno. Pelo exposto nos itens anteriores, possvel verificar a existncia de Planos Diretores de Abastecimento de gua, Esgotamento Sanitrio, Manejo de Resduos Slidos e Manejo de guas Pluviais Urbanas para o Distrito Federal, sendo que muitos deles foram elaborados buscando atender a diversos quesitos necessrios ao planejamento adequado do setor saneamento; no entanto, esses planos diretores no foram elaborados de maneira conjunta e no atendem universalidade da prestao de servios (reas urbanas e rurais, por exemplo), como recomenda a Lei 11.445/2007 (Lei de Saneamento), fato que no permite caracteriz-los como partes de um plano diretor de saneamento bsico para o Distrito Federal. Ao analisar os referidos documentos, pode-se verificar a deficincia na integrao de aes que superam a rea de atuao de um determinado componente, sejam as estruturantes, como as no estruturantes. Assim, verifica-se a necessidade de promover atualizaes nesses estudos, seguindo as recomendaes da referida Lei. Recentemente foi criada a ADASA Agncia Reguladora de gua e Saneamento do Distrito Federal, a qual est estruturando instrumentos de regulao, tais como planos, outorga, fiscalizao, enquadramento, etc. Apesar desses instrumentos serem necessrios, os mesmos no so suficientes, sendo fundamental a articulao institucional para que os diversos setores que compem o saneamento bsico desenvolvam aes integradas. Deve-se destacar que o uso mltiplo de guas inclui agentes que esto ligados gua, mas que no esto inseridos no setor saneamento, como por exemplo a agricultura, a pecuria, a pesca, a produo de energia, o lazer, dentre outros. Para isso, os rgos de recursos hdricos/saneamento precisam interagir com os demais setores que afetam ou utilizam a gua para que passem a se preocupar com esse recurso natural em suas polticas, de tal maneiraque todos os interesses possam ser preservados. Assim, tem-se necessidade de projetos que apresentem como objetivo dar suporte implantao de polticas e planos no Distrito Federal, nos setores de recursos hdricos/saneamento bsico, apoiando programas setoriais especficos e facilitando o tratamento integrado de temas transversais de interesse, como, por exemplo, a educao ambiental. Verifica-se a necessidade de buscar melhor articulao e coordenao de aes no sentido de criar um ambiente integrador, porm com autonomia e flexibilidade, aos setores participantes, tanto na proposio quanto na execuo das aes. A continuidade de programas setoriais exitosos (como, por exemplo, o esgoto condominial) e tratamento mais explcito de temas transversais prioritrios precisam estar presentes nas polticas pblicas do GDF. O fortalecimento de iniciativas de articulao intersetorial, buscando maior eficincia na implementao e respostas mais rpidas, precisam ser implementadas, como, por exemplo, na definio de solues dos graves casos de processos erosivos verificados no Distrito Federal, sendo que diversos deles foram provocados por deficincia no sistema de drenagem, mas que afetam a populao, a economia, a segurana, o meio ambiente, a urbanizao, dentre outros. As aes integradas possibilitam, ainda, uma racionalizao na aplicao de recursos pblicos no setor saneamento, reduzindo deseconomias causadas por deficincias na articulao e na coordenao intersetoriais. Essas aes integradas tambm proporcionam: maior transparncia, clareza, participao, acordo entre as partes, reduo de conflitos, guia na gesto e superviso, guia na avaliao, eficincia, qualidade, responsabilidade, credibilidade, dentre outros.
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Ainda no setor saneamento, foi possvel verificar a necessidade de estruturao de um programa de fortalecimento institucional que englobe as empresas envolvidas na prestao dos servios de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, manejo de guas pluviais urbanas e manejo de resduos slidos e limpeza urbana, no intuito de melhorar a gesto, o planejamento, a prestao de servios e aumentar a satisfao dos usurios. Esse programa de fortalecimento institucional precisa incluir, tambm, aes que elevem a conscientizao da populao e do poder pblico, quanto gravidade das questes que envolvem o setor saneamento bsico, incluindo-se um forte programa de educao ambiental. Em anexo apresenta-se um mapa com a indicao das reas de risco de contaminao ambiental dos diferentes sistemas de saneamento ambiental.
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Tema 1 INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS REGIONAIS 2 Subtema 2 ENERGIA
136
2.1
ELETRICIDADE
2.1.1 Introduo A CEB Companhia Energtica de Braslia detm a concesso para a prestao dos servios de eletricidade em todo o Distrito Federal, sendo que a principal atividade desenvolvida pela CEB a de distribuio de energia eltrica. A nica unidade de gerao de energia eltrica da CEB na rea do Distrito Federal a localizada na barragem do lago Parano, que apresenta um carter estratgico de fornecimento de energia para a Esplanada dos Ministrios e Praa dos 3 Poderes. A CEB apresenta planejamento decenal, sendo que o Plano de Desenvolvimento da Distribuio (PDD) apresenta estudos de previso de demanda no sistema de distribuio de alta tenso SDAT e subestaes de distribuio - SED, bem como os resultados do planejamento do sistema de subtransmisso da CEB, incluindo planos de obras no horizonte de ano (2009-2018). O mesmo Plano de Desenvolvimento da Distribuio (PDD) tambm apresenta os resultados dos estudos de planejamento do sistema de distribuio de mdia tenso (SDMT) e de Baixa Tenso (SDBT) no horizonte de 5 anos, conforme estabelecido no modelo dos procedimentos de distribuio da companhia. Para a realizao desses estudos faz-se inicialmente uma anlise de todos os alimentadores, apresentando para cada um deles o seu desempenho operacional em relao a interrupes, carregamento, perdas na rede primria, queda de tenso e ainda dados fsicos como extenso de rede primria, quantidade de transformadores, entre outros. Com base no crescimento de carga previsto para as subestaes a CEB analisa tambm o efeito desse crescimento sobre alguns itens de desempenho operacional dos alimentadores. Esses estudos apresentam, como objetivo principal, o detalhamento da expanso, ampliao e reforos necessrios no sistema de distribuio, bem como a prospeco das principais obras estruturantes, de modo a atender aos critrios tcnicos e econmicos para os horizontes de mdio e longo prazos, resultando plano de obras, buscando sempre proporcionar confiabilidade e viabilidade econmica. Os estudos desenvolvidos pela CEB atendem s exigncias da ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica, do PRODIST Programa de Distribuio de Energia Eltrica do Sistema Eltrico Nacional. 2.1.2 Caracterizao do consumo A Figura 10, a seguir, apresenta a caracterizao do consumo de energia no DF, onde percebe-se um crescente aumento na demanda total de energia no perodo entre 2003 a 2007, mais notadamente em funo do crescimento mais significativo na demanda por parte dos segmentos residencial, comercial e poder pblico. Os setores rural, de iluminao pblica e de servio pblico apresentaram um aumento na demanda menos expressivo quando comparado aos anteriores e o setor industrial apresentou uma reduo no consumo considerando-se o mesmo perodo.
137
4.500.000 4.000.000
3.500.000
3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0
2003
2004 2005 2006 2007
Figura 10 Consumo de energia eltrica no DF por diferentes classes no perodo 2003 a 2007
Fonte: Companhia Energtica de Braslia CEB Diretoria de Produo e Operao Ncleo Operacional de Planejamento Eltrico-Energtico NOPEL Boletim de Mercado Nota: Poder Pblico Fornecimento para unidade consumidora onde,independentemente da atividade desenvolvida, for solicitado por pessoa jurdica de direito pblico que assuma as responsabilidades inerentes condio de consumidor, com exceo dos casos classificveis como Servio Pblico de Irrigao Rural, Escola Agrotcnica, entre outros. Iluminao Pblica e Servio Pblico, includo nesta classe o fornecimento provisrio, de interesse do Poder Pblico, e tambm solicitado por pessoa jurdica de direito pblico, destinado a atender eventos e festejos realizados em reas pblicas, devendo ser consideradas as seguintes subclasses: Poder Pblico Federal, Poder Pblico Estadual ou Distrital e Poder Pblico Municipal. Servio Pblico Fornecimento, exclusivamente, para motores, mquinas e cargas essenciais operao de servios pblicos de gua, esgoto, saneamento e trao eltrica urbana e/ou ferroviria, explorados diretamente pelo Poder Pblico ou mediante concesso ou autorizao, devendo ser consideradas as seguintes subclasses: Trao Eltrica; gua, Esgoto e Saneamento. Consumo Prprio Fornecimento destinado ao consumo de energia eltrica da prpria concessionria, devendo ser consideradas as seguintes subclasses: a) Prprio Fornecimento para escritrio, oficina, almoxarifado e demais instalaes da prpria concessionria, diretamente ligadas prestao de servios de eletricidade, no includas as subclasses seguintes. b) Canteiro de Obras Fornecimento para canteiro de obras da prpria concessionria. c) Interno Fornecimento para instalaes e dependnciasinternas de usinas, subestaes e demais locais diretamente ligados produo e transformao de energia eltrica.
A Figura 11, abaixo, apresenta a distribuio do nmero de consumidores de energia eltrica no DF, no perodo entre 2003 a 2007, onde destaca-se a maior representatividade dos segmentos residencial e comercial.
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800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 2003 2004 2005 2006 2007
Figura 11 Nmero de consumidores de energia eltrica no DF por diferentes classes no perodo 2003 a 2007
Fonte: Companhia Energtica de Braslia CEB Diretoria de Produo e Operao Ncleo Operacional de Planejamento Eltrico-Energtico NOPEL Boletim de Mercado Nota: Poder Pblico Fornecimento para unidade consumidora onde,independente da atividade desenvolvida, for solicitado por pessoa jurdica de direito pblico que assuma as responsabilidades inerentes condio de consumidor, com exceo dos casos classificveis como Servio Pblico de Irrigao Rural, Escola Agrotcnica, entre outros. Iluminao Pblica e Servio Pblico, includo nesta classe o fornecimento provisrio, de interesse do Poder Pblico, e tambm solicitado por pessoa jurdica de direito pblico, destinado a atender eventos e festejos realizados em reas pblicas, devendo ser consideradas as seguintes subclasses: Poder Pblico Federal, Poder Pblico Estadual ou Distrital e Poder Pblico Municipal. Servio Pblico Fornecimento, exclusivamente, para motores, mquinas e cargas essenciais operao de servios pblicos de gua, esgoto, saneamento e trao eltrica urbana e/ou ferroviria, explorados diretamente pelo Poder Pblico ou mediante concesso ou autorizao, devendo ser consideradas as seguintes subclasses: Trao Eltrica; gua, Esgoto e Saneamento. Consumo Prprio Fornecimento destinado ao consumo de energia eltrica da prpria concessionria, devendo ser consideradas as seguintes subclasses: a) Prprio Fornecimento para escritrio, oficina, almoxarifado e demais instalaes da prpria concessionria, diretamente ligadas prestao de servios de eletricidade, no includas as subclasses seguintes. b) Canteiro de Obras Fornecimento para canteiro de obras da prpria concessionria. c) Interno Fornecimento para instalaes e dependnciasinternas de usinas, subestaes e demais locais diretamente ligados produo e transformao de energia eltrica.
As Tabelas 56e 57apresentadas a seguir, apresentam a distribuio, pelas Regies Administrativas do DF, do consumo de energia e o nmero de consumidores por diferentes classes.
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Tabela 56- Consumo de energia eltrica por classes, segundo as Regies Administrativas Distrito Federal em 2007 REGIES ADMINISTRATIVAS DISTRITO FEDERAL Braslia Gama Taguatinga Brazlndia Sobradinho Planaltina Parano Ncleo Bandeirante Ceilndia Guar Cruzeiro Samambaia Santa Maria So Sebastio Recanto das Emas Lago Sul Riacho Fundo Lago Norte Candangolndia guas Claras Riacho Fundo II Sudoeste/Octogonal Varjo Park Way SCIA
(1)
CONSUMO DE ENERGIAELTRICA (MWh) Total 4.292.379 1.586.289 290.148 559.274 57.353 175.496 162.702 50.435 87.165 386.850 231.761 169.276 166.187 83.605 61.626 64.969 141.263 52.176 74.106 18.773 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... Residencial 1.704.565 284.209 76.625 261.310 23.635 110.262 69.506 30.627 48.097 173.434 104.205 103.512 90.852 52.354 38.824 45.435 95.020 35.750 50.713 10.195 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... Industrial 164.437 30.099 26.274 32.662 3.852 430 6.056 669 1.364 6.932 15.347 4.989 24.999 5.407 1.775 618 1.272 361 988 343 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... Comercial 1.303.064 738.876 29.463 156.498 9.205 27.090 18.226 5.730 22.861 53.556 93.153 44.635 19.157 11.940 8.859 8.801 26.640 8.544 13.409 6.421 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Sobradinho II Jardim Botnico Itapo SIA

(2)
140
Tabela 56 - Consumo de energia eltrica por classes, segundo as Regies Administrativas Distrito Federal 2007 (Continuao) Regies Administrativas Rural DISTRITO FEDERAL Braslia Gama Taguatinga Brazlndia Sobradinho Planaltina Parano Ncleo Bandeirante Ceilndia Guar Cruzeiro Samambaia Santa Maria So Sebastio Recanto das Emas Lago Sul Riacho Fundo Lago Norte Candangolndia guas Claras Riacho Fundo II Sudoeste/Octogonal Varjo Park Way SCIA Sobradinho II Jardim Botnico Itapo SIA
(2) (1)
Consumo de Energia Eltrica (MWh) Iluminao pblica 236.930 77.470 12.336 23.983 4.815 13.625 8.852 3.413 7.563 18.663 11.113 5.885 15.873 7.422 3.287 4.711 8.641 2.980 5.422 876 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... Poder pblico 524.677 384.028 6.883 56.504 2.482 13.170 7.415 3.329 2.199 8.165 5.783 9.725 4.599 3.817 3.940 1.490 6.588 2.021 1.659 880 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... Servio pblico 246.186 64.787 3.017 22.911 1.989 3.210 7.970 1.523 2.992 121.312 151 40 8.025 315 3.856 2.245 558 1.047 238 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... Consumo Prprio 4.236 2.337 19 103 13 35 65 25 28 691 490 8 12 11 10 377 12 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
108.284 4.483 8.496 5.303 11.362 7.674 44.612 5.119 2.089 4.760 1.318 2.674 2.338 1.074 1.659 2.167 1.473 1.665 18 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Fonte: Companhia Energtica de Braslia CEB Diretoria de Produo e Operao Ncleo Operacional de Planejamento Eltrico-Energtico NOPEL Boletim de Mercado
141
Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico Nota: Poder Pblico Fornecimento para unidade consumidora onde,independente da atividade desenvolvida, for solicitado por pessoa jurdica de direito pblico queassuma as responsabilidades inerentes condio de consumidor, com exceo dos casos classificveis como Servio Pblico de Irrigao Rural, Escola Agrotcnica, Iluminao Pblica e Servio Pblico, includo nesta classe o fornecimento provisrio, de interesse do Poder Pblico, e tambm solicitado por pessoa jurdica de direito pblico, destinado a atender eventos e festejos realizados em reas pblicas, devendo ser consideradas as seguintes subclasses: Poder Pblico Federal, Poder Pblico Estadual ou Distrital e Poder Pblico Municipal. Servio Pblico Fornecimento, exclusivamente, para motores, mquinas e cargas essenciais operao de servios pblicos de gua, esgoto, saneamento e trao eltrica urbana e/ou ferroviria, explorados diretamente pelo Poder Pblico ou mediante concesso ou autorizao, devendo ser consideradas as seguintes subclasses: Trao Eltrica; gua, Esgoto e Saneamento. Consumo Prprio Fornecimento destinado ao consumo de energia eltrica da prpria concessionria, devendo ser consideradas as seguintes subclasses: a) Prprio Fornecimento para escritrio, oficina, almoxarifado e demais instalaes da prpria concessionria, diretamente ligadas prestao de servios de eletricidade, no includas as subclasses seguintes. b) Canteiro de Obras Fornecimento para canteiro de obras da prpria concessionria. c) Interno Fornecimento para instalaes e dependnciasinternas de usinas, subestaes e demais locais diretamente ligados produo e transformao de energia eltrica. ( ) Setor Complementar de Indstria e Abastecimento. Inclui-se a Estrutural. ( ) Setor de Indstria e Abastecimento
2 1
Tabela 57 - Consumidores de energia eltrica por classes, segundo as Regies Administrativas Distrito Federal 2007 Regies Administrativas DISTRITO FEDERAL Braslia Gama Taguatinga Brazlndia Sobradinho Planaltina Parano Ncleo Bandeirante Ceilndia Guar Cruzeiro Samambaia Santa Maria So Sebastio Recanto das Emas Lago Sul Riacho Fundo Nmero de Consumidores (posio em 31/12) Total 766.472 122.880 39.185 112.496 13.449 46.590 43.179 20.526 15.334 89.115 47.013 41.295 49.522 28.489 18.960 26.440 16.909 18.568 Residencial 673.322 87.743 35.017 99.887 11.328 42.788 38.917 18.797 13.330 82.794 40.879 36.714 46.806 27.027 18.075 25.440 14.690 17.762 Industrial 1.464 214 95 293 26 74 55 21 46 142 191 143 69 15 11 17 18 10 Comercial 78.414 32.562 3.082 11.827 620 2.606 1.818 721 1.721 5.268 5.724 4.324 2.304 1.120 615 803 1.850 524
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Tabela 57 - Consumidores de energia eltrica por classes, segundo as Regies Administrativas Distrito Federal 2007 Regies Administrativas Lago Norte Candangolndia guas Claras Riacho Fundo II Sudoeste/Octogonal Varjo Park Way (1) SCIA Sobradinho II Jardim Botnico Itapo (2) SIA Nmero de Consumidores (posio em 31/12) 12.249 4.273 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 11.406 3.922 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 13 11 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 611 314 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Tabela 58 - Consumidores de energia eltrica por classes, segundo as Regies Administrativas Distrito Federal 2007 Nmero de Consumidores (posio em 31/12) Regies Administrativas DISTRITO FEDERAL Braslia Gama Taguatinga Brazlndia Sobradinho Planaltina Parano Ncleo Bandeirante Ceilndia Guar Cruzeiro Samambaia Santa Maria So Sebastio Rural 9.021 222 849 213 1.374 936 2.205 894 176 707 65 230 235 173 Poder Pblico 3.985 2.102 127 263 89 136 158 82 54 196 145 109 107 80 56 Iluminao Pblica 19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Servio Pblico 202 23 12 8 9 45 23 8 6 5 4 1 4 9 28 Consumo Prprio 45 13 2 4 2 4 2 2 2 4 3 1 2 1
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Tabela 58 - Consumidores de energia eltrica por classes, segundo as Regies Administrativas Distrito Federal 2007 Nmero de Consumidores (posio em 31/12) Regies Recanto das Emas Administrativas Lago Sul Riacho Fundo Lago Norte Candangolndia guas Claras Riacho Fundo II Sudoeste/Octogonal Varjo Park Way SCIA
(1)
106 266 220 148 2 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
70 76 48 64 23 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1 1 1 1 1 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2 7 3 5 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1 1 1 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Sobradinho II Jardim Botnico Itapo SIA

(2)
Fonte: Companhia Energtica de Braslia CEB Diretoria de Produo e Operao Ncleo Operacional de Planejamento Eltrico-Energtico NOPEL Boletim de Mercado Nota: Poder Pblico Fornecimento para unidade consumidora onde, independente da atividade desenvolvida, for solicitado por pessoa jurdica de direito pblico que assuma as responsabilidades inerentes condio de consumidor, com exceo dos casos classificveis como Servio Pblico de Irrigao Rural, Escola Agrotcnica, Iluminao Pblica e Servio Pblico, includo nesta classe o fornecimento provisrio, de interesse do Poder Pblico, e tambm solicitado por pessoa jurdica de direito pblico, destinado a atender eventos e festejos realizados em reas pblicas, devendo ser consideradas as seguintes subclasses: Poder Pblico Federal, Poder Pblico Estadual ou Distrital e Poder Pblico Municipal. Servio Pblico Fornecimento, exclusivamente, para motores, mquinas e cargas essenciais operao de servios pblicos de gua, esgoto, saneamento e trao eltrica urbana e/ou ferroviria, explorados diretamente pelo Poder Pblico ou mediante concesso ou autorizao, devendo ser consideradas as seguintes subclasses: Trao Eltrica; gua, Esgoto e Saneamento. Consumo Prprio Fornecimento destinado ao consumo de energia eltrica da prpria concessionria, devendo ser consideradas as seguintes subclasses: a) Prprio Fornecimento para escritrio, oficina, almoxarifado e demais instalaes da prpria concessionria, diretamente ligadas prestao de servios de eletricidade, no includas as subclasses seguintes. b) Canteiro de Obras Fornecimento para canteiro de obras da prpria concessionria. c) Interno Fornecimento para instalaes e dependnciasinternas de usinas, subestaes e demais locais diretamente ligados produo e transformao de energia eltrica. ( ) Setor Complementar de Indstria e Abastecimento. Inclui-se a Estrutural. ( ) Setor de Indstria e Abastecimento
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2.1.3 Descrio geral do sistema eltrico da CEB Inicialmente, a Tabela 59, apresentada a seguir, apresenta o Balano da Energia Eltrica dentro do DF, onde se percebe um constante aumento na energia recebidaatualmente, sendo proveniente, em menor parte, das Usinas de Corumb IV e Parano, cuja gerao feita pela prpria CEB, e,em maior parte, fornecida por Furnas e Itaipu, respectivamente. A mesma Tabela aponta, tambm, um acrscimo de 29% na demanda de energia requerida no DF, no perodo entre 2003 a 2007, bem como um acrscimo no consumo total da ordem de 19%, no mesmo perodo, reflexo da intensificao da ocupao do territrio, do crescimento populacional e do incremento das atividades econmicas. Tabela 59- Balano de Energia Eltrica no Distrito Federal 2003 a 2009 BALANO 2003 Gerao prpria Energia recebida CEB gerao Corumb IV CEB gerao Parano De Itaipu De Furnas Energia requerida Suprimento Carga prpria Energia disponvel Perdas 82.601 4.059.171 ENERGIA ELTRICA (MWh) 2004 118.124 4.233.173 2005 118.640 4.568.456 4.965.664 532.002 2006 5.367.251 624.811 2007 5.688.334 581.075 2008 6.006.569 609.772 2009 -
141.463
106.971
113.314
124.852
956.915 3.102.256 4.141.772 2.694 4.141.772 4.139.078 466.492
956.770 3.276.403 4.351.297 3.346 4.351.297 4.347.951 528.198 ... 3.568.844
972.016 3.596.440 4.687.096 3.397 4.687.096 4.683.698 580.785 299.595 3.803.319
968.211 3.323.988 4.965.664 3.540 4.965.664 4.962.124 660.602 312.094 3.989.428
968.584 1.154.033 3.666.885 5.367.251 596 5.367.251 5.366.655 737.881 336.397 4.292.379 --5.688.334 5.688.334 770.209 365.055 4.553.070 3.839.911
1.124.130 4.075.899 6.006.569 --6.006.569 6.006.569 763.254 207.253 5.036.062
Consumidor 86.701 livre Consumo total 3.585.885
Fonte: Companhia Energtica de Braslia CEB Diretoria de Produo e Operao Ncleo Operacional de Planejamento Eltrico-Energtico NOPEL Boletim de Mercado
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O sistema atual de distribuio da CEB se encontra interligado ao sistema supridor de Furnas e constitudo de 31 subestaes, sendo 12 alimentadas em 138 kV, 3 alimentadas em 60 kV e 16 em 34,5 kV, perfazendo um total de 1.691 MVA. Em anexo encontra-se o mapa geoeltrico do Distrito Federal, para o ano de 2009. A seguir apresenta-se uma descrio sucinta das suas principais caractersticas, bem como suas localizaes. Subestao 01 - 34,5 / 13,8 kV - W/5 Sul - Entrequadras 910/911 (em frente ao hospital Naval); Subestao 02 - 34,5 / 13,8 kV - W/5 Sul - Entrequadras 704/904 - rea Especial (prximo a AEUDF); Subestao 03 - 34,5 / 13,8 kV - GIANFRANCO CACNI - SGAN - Qd. 902 - W/5 Norte (ao lado do Colgio Militar); Subestao 04 - 34,5 / 13,8 kV - SGAN - Qd. 911 - W/5 Norte (ao lado da Casa do Cear e do Colgio Santa Dorotia). Subestao 05 - 34,5 / 13,8 kV - Setor de Embaixadas Sul - Qd. 806 (em frente Embaixada da Sucia); Subestao 06 - 34,5 / 13,8 kV - Esplanada dos Ministrios - Via N2 - subsolo do Ministrio da Educao MEC; Subestao 07 - 34,5 / 13,8 kV - SHIN - Pennsula Norte, QL 05 - Conj. 07 - s margens do Lago Parano; Subestao 08 - 34,5 / 13,8 kV e USINA TRMICA - SIA - rea de Servios Pblicos - Tr. 4 - Lt. A (perto do Moinho de Trigo Jauense); Subestao 09 - 34,5 / 13,8 kV - Quadra 07 - Conjunto "J" - Lote 01, Parano DF; Subestao 10 - 34,5 / 13,8 kV - SHIS Estrada Parque Dom Bosco, entre Quadras QI 21/23 rea Especial F (ao lado do Posto de Sade n 5); Subestao GUAS CLARAS - 138 / 13,8 kV - Avenida Sibipiruna n 23, guas Claras Taguatinga DF; Subestao BRASLIA CENTRO - 138 / 34,5 / 13,8 kV - SAIN - Lt. A - rea Especial Lago Sul - entre a garagem do Congresso e a garagem do Palcio do Planalto (atrs da grfica do Senado); Subestao BRASLIA NORTE - 138 / 34,5 / 13,8 kV - SAIN - Est. Abastecimento - rea A Via par RCG (Regimento de Cavalaria e Guarda), ao lado dos Transmissores da rdio Educadora do Ministrio da Educao; Subestao BRAZLNDIA - 34,5 / 13,8 kV - Via LW-1 - rea Especial 2 - Margem da rodovia BSB X Pe. Bernardo, prximo ao cemitrio velho e em frente ao Posto de Gasolina (entrada da cidade de Brazlndia); Subestao CEILNDIA NORTE - 138 / 13,8 kV - DF 08 - Margens da BR-70 Via para Barragem do Descoberto, em frente a QNO 07/15 (antes do Condomnio Priv); Subestao CEILNDIA SUL - 138 / 69 / 13,8 kV - CAC - Centro Administrativo e Cultural Ceilndia - AE 1 ao lado da academia de Polcia (Final da Ceilndia Sul); Subestao CONTAGEM - 138 kV / 13,8 kV - Via DF 150 - Prximo entrada para Sobradinho II; Subestao EUGNIO RAZZERO DE MORAES SARMENTO - 64 / 13,8 kV - Setor de
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Embaixadas Sul; Subestao GAMA - 34,5 / 13,8 kV - Av. Contorno - AE 1 - Balo - Incio da Av. Contorno, em frente ao Posto de Gasolina n 02 e prximo ao SLU junto a entrada da cidade; Subestao GUAR - 34,5 / 13,8 kV - QE 08 - rea Especial K - Guar I (Margens da EPTG), prximo ao viaduto sobre a ferrovia; Subestao MONJOLO - 138 / 13,8 kV - QN 16, Conjunto 2, Lote 02 - Riacho Fundo II margens da pista que liga Samambaia ao Gama e Recanto das Emas; Subestao NCLEO BANDEIRANTE - 69 / 13,8 kV - Via DF-075 - Lt. A - Ncleo Bandeirante (Fundos HJKO - IAPI), acesso no incio da Estrada Parque; Subestao PADF - 69 / 13,8kV - NR PAD/DF - Md. E-6 - Fazenda Santo Antnio (margem da rodovia DF-270-Km 07), Ncleo Rural PAD-DF RA n III; Subestao PLANALTINA - 69 / 13,8 kV - SHD - Av. Independncia - rea Especial - Setor Administrativo, em frente ao Desafio Jovem; Subestao SANTA MARIA - 138 / 13,8 kV - C 105 Conj. "F" - Lote 1 - Santa Maria; Subestao SO SEBASTIO - 34,5 / 13,8 kV - Rodovia DF 135 - Lote CEB. Em frente ao Morro Azul - So Sebastio; Subestao SOBRADINHO - 34,5 / 13,8kV - rea Especial - Qd. 1 - Sobradinho (em frente ao conjunto Residencial E-1); Subestao SOBRADINHO TRANSMISSO - 138 / 69 kV - Margens da BR-020 - Km 11 sada de Sobradinho, sentido Planaltina (em frente ao Reservatrio da CAESB); Subestao SUDOESTE - 138 / 13,8 kV - CLSW 300 - Prximo ao Memorial JK; Subestao TAGUATINGA - 138 / 34,5 / 13,8 kV - EPTG - Setor Norte (em frente QNA 13/14 - prximo ao viaduto de acesso a Taguatinga Centro); Subestao USINA DO PARANO - 34,5 / 13,8 kV - Acesso pelo Lago Sul - Estrada Parque Dom Bosco ou acesso pelo Lago Norte - Estrada Parque Parano; Para a alimentao dessas subestaes, a CEB dispe de um sistema de subtransmisso constitudo de 34,5 kV, 69 kV e 131 kV, numa extenso total de 813 km. As subestaes de Braslia Sul e Samambaia, de propriedade de FURNAS, so fontes para o sistema de 138 kV da CEB, composto pelas subestaes guas Claras, Braslia Centro, Braslia Norte, Sudoeste, Ceilndia Norte, Ceilndia Sul, Contagem, Monjolo, Santa Maria, Sobradinho Transmisso e Taguatinga. O sistema de subtransmisso em 69 kV e atendido pelas subestaes Ceilndia Sul e Sobradinho Transmisso, enquanto que o sistema em 34,5 kV est polarizado em torno das subestaes de Braslia Norte e Taguatinga da CEB e tambm da subestao Braslia Geral de Furnas. A subestao Braslia Norte tem como rea de abrangncia a Regio Central do Plano Piloto, Asa Norte, Lago Norte, Lago Sul, regio do Cruzeiro (Cruzeiro, SAI e Sudoeste) e juntamente coma subestao Sobradinho Transmisso e Contagem atendem Regio Leste do DF (Fbricas de Cimento, Sobradinho, Planaltina e PADF). importante destacar que, em dezembro de 2008, a CEB inaugurou a subestao Sudoeste, cuja finalidade atender melhor as reas do Cruzeiro, Sudoeste, Buriti e Setor Grfico, assumindo parte das cargas ento atendidas pela subestao Braslia Norte. Essa subestao est sendo
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alimentada radialmente pela subestao Braslia Norte, sendo que, em breve, ela ter uma segunda fonte de alimentao, por meio da linha de distribuio Samambaia/Sudoeste. A subestao Braslia Centro desempenha um papel importante no sistema eltrico da CEB, uma vez que alimenta importantes cargas na rea central de Braslia (Ministrios, Palcios e Setor de Autarquias), sendo complementada pelas subestaes 02, 03 e 06. A subestao Embaixada Sul, operando desde 2006, vem assumindo gradativamente parte dessas cargas, dividindo com a subestao Braslia Centro esse atendimento. O atendimento s regies Oeste e Sul do DF est inserido na rea de influncia das subestaes Taguatinga, Ceilndia Sul e Norte, guas Claras, Monjolo e Santa Maria, as quais atendem s cidades de Taguatinga, Guar, Ceilndia, Brazlndia, Samambaia, guas Claras, Ncleo Bandeirante, Riacho Fundo, Recanto das Emas, Gama e Santa Maria. O atendimento da Asa Sul est sob a responsabilidade da subestao Braslia Geral, pertencente a FURNAS, responsvel, tambm, por parte do Lago Sul, atravs das subestaes 01, 02 e 05.
2.1.4 Anlise do sistema CEB O sistema CEB analisado a partir de dois subsistemas: suprimento e subdistribuio. No primeiro caso, como j mencionado anteriormente, o suprimento de energia ao Distrito Federal realizado por FURNAS Centrais Eltricas, por meio das subestaes Braslia Sul (345/138 kV), Braslia Geral (230/34,5 kV) e Samambaia (500/345/138 kV) com capacidades de 900 MVA, 240 MVA e 450 MVA, respectivamente, alm da UHE Corumb IV com 123 MW de potncia instalada. As subestaes de Braslia Sul e Samambaia alimentam, ainda, cargas da CELG utilizadas no Entorno do DF. Alm das subestaes de FURNAS e de Corumb IV, o suprimento de energia ao DF realizado tambm pela Usina Hidreltrica do Parano e, eventualmente, pela Usina Trmica (SIA), as quais esto diretamente conectadas ao sistema de distribuio da CEB. importe destacar a conexo ao sistema da Companhia da Usina de Corumb III, com potncia instalada de 93 MW, que ir reforar, a partir de 2009, a confiabilidade do sistema, em especial o mercado da rea central de Braslia. Em dezembro de 2004, foram energizadas as primeiras duas linhas a partir da subestao Samambaia (FURNAS) em 138 kV, conectadas s subestaes Braslia Norte e Monjolo da CEB. Com essas linhas, a subestao de Samambaia passou a integrar o sistema de suprimento CEB. Com mais esse ponto de interligao, o sistema de subtransmisso da CEB est se expandindo dentro da filosofia de criao de anis de 138 kV, o que certamente proporcionar ganhos importantes em termos de qualidade e confiabilidade ao sistema de atendimento. Quanto ao segundo subsistema, o de distribuio, a CEB realizou anlises, tendo como base os parmetros da rede, de geradores, de cargas e tenses, objetivando avaliar o fluxo de potncia na rede, as perdas e os carregamentos do sistema eltrico. Com relao interligao CEB/FURNAS, que ocorre por meio das subestaes Braslia Sul, Braslia Geral e Samambaia, ao analisar o carregamento das interligaes para o ano 2008, observase uma tendncia de esgotamento da capacidade das duas primeiras subestaes, indicando uma necessidade de expanso a partir da subestao de Samambaia, como forma de reduzir a limitao do sistema. importante destacar que, para agravar ainda mais a situao, as subestaes Braslia Sul e Samambaia tambm suprem cargas da CELG Centrais Eltricas de Gois.
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Outra questo importante, verificada na anlise da CEB, diz respeito relao entre as capacidades nominais de transformao das subestaes Braslia Sul e Braslia Geral e as capacidades efetivas. Para a unidade Braslia Sul, sua capacidade nominal de 900 MVA, entretanto a efetiva de apenas 724 MVA. Com relao a Braslia Geral a capacidade nominal de 240 MVA e a efetiva de 180 MVA. FURNAS est efetivando a substituio gradativa de transformadores de 30 MVA por unidades de 60 MVA, possibilitando o atendimento ao crescimento de demanda do mercado a partir das subestaes. No ano de 2009, estava prevista a instalao de trs transformadores de 60 MVA nessas subestaes. Nessa mesma frente de aes, tem-se a previso para aumento da capacidade instalada da subestao Samambaia para 3 x 225 MVA, a partir de dezembro de 2011, no intuito de atender a expanso do sistema de subtransmisso da CEB e da CELG. Segundo consideraes da prpria CEB, seu sistema de subtransmisso satisfatrio para o decnio 2009/2018, tanto no que se refere ao carregamento das instalaes quanto em nveis de tenso, desde que seja efetivado o plano de obras previsto por essa companhia. No se refere ao sistema de distribuio de mdia e baixa tenso, com ciclo de anlise de 5 anos (2009 a 2013), o Plano de Desenvolvimento da Distribuio (PDD) da CEB, para a realizao do Diagnstico, dividiu os estudos em etapas de levantamento de dados e as respectivas comparaes com os valores limites adotados, possibilitando a elaborao de um plano de obras visando a soluo dos problemas identificados e melhoria dos servio prestado. Com base nas informaes anteriores, foram estimados crescimentos da carga para o horizonte de estudo (2013), utilizando ndice de crescimento o calculado para a rea de abrangncia de cada subestao na qual o alimentador est inserido, tendo sido possvel identificar os alimentadores onde se tem necessidade de providncias de expanso, reforma ou melhoria, por ordem de prioridade. 2.1.5 Previso de demanda de energia eltrica para o Distrito Federal Para realizar uma previso de demanda de energia eltrica para o Distrito Federal, a CEB efetuou uma anlise da carga de energia utilizada em 2007, em comparao com 2006, obtendo um crescimento, no perodo, de 8,1%, atingindo, em 2007, 5.367 GWh, sendo que os meses de abril, junho e julho apresentaram crescimentos superiores a 10%, em comparao com os mesmos meses de 2006. Esse crescimento foi superior ao previsto pela CEB, tendo proporcionado um desvio de 2,7% entre o previsto e o verificado. Essa situao indicou a necessidade de reviso na projeo de demanda para o Distrito Federal. A principal justificativa vista pela CEB para o crescimento da demanda acima do previsto foi o aquecimento da economia brasileira, com a expanso da capacidade produtiva no DF. Outro fato importante levantado pela CEB foi a elevao do consumo residencial, motivado pela elevao da renda familiar. O mercado consumidor da CEB predominantemente residencial e comercial, com 98% de participao em nmero de consumidores, sendo que essas duas classes de consumo so responsveis por 70,1% da energia total consumida no DF, para o ano de 2008. Em 2008, verificou-se um consumo total de energia de 4,3x106 MWh e a previso para o ano de 2018, considerando o aspecto tendencial, de 7,6x106 MWh. J para a previso otimista, o consumo previsto de 8,3x106 MWh. As taxas de crescimento consideradas esto por volta de 5,5% e 6,5% ao ano, respectivamente. Atualmente, a CEB possui aproximadamente 768 mil clientes, com previso para atingir um total de 2 milhes de consumidores no ano de 2018. (Tabela 60)
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Nos estudos de planejamento, a previso de cargas eltricas nas subestaes da CEB realizada com auxlio de software de previso de cargas por subestao, denominado PREVISOR CEB, aprovado pela ANEEL. Tabela 60 Demanda de Ponta do Sistema da CEB.
Ano 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
MVA 1.087 1.145 1.206 1.273 1.346 1.419 1.494 1.573 1.659 1.747
Fonte: Plano de Desenvolvimento de Distribuio da CEB 2.1.6 Intervenes previstas pela CEB A partir dos estudos anteriormente descritos, foi possvel identificar os pontos do sistema onde seriam necessrias intervenes, tendo sido estudadas solues visando garantir a qualidade do atendimento aos consumidores do Distrito Federal, gerando, assim, a programao de intervenes necessrias para o decnio (Plano de Obras). importante destacar que a construo de novas subestaes e a expanso do sistema de subtransmisso tem papel preponderante na melhoria da qualidade do fornecimento ao consumidor. Para o perodo de 2009 a 2108, est prevista a construo de 265,4 km de linhas de distribuio de 138 kV e a entrada em operao de 22 novas subestaes em 138 kV, alm de obras de expanso e reforma de vrias instalaes existentes. A capacidade transformadora em 138 kV ser em ampliada em 1.349 MVA e a compensao reativa ser acrescida em 408 MVAr no decnio. Essas obras previstas representam um investimento na ordem de R$ 513,5 milhes ao longo dos 10 anos, sendo que 50% desses investimentos esto concentrados nos primeiros 3 anos, em decorrncia dos elevados carregamentos que se tem verificado em algumas subestaes e em linhas de subtransmisso da CEB, decorrentes do crescimento da demanda ocorrido nos ltimos anos, havendo necessidade de investimentos em curto prazo para a ampliao da capacidade instalada e elevao da confiabilidade do sistema. Nas Tabelas 61, 62 e63, a seguir, so apresentadas as principais intervenes previstas para serem realizadas nas linhas de subtransmisso e subestaes (novas e ampliaes).
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Tabela 61 Principais Linhas de Subtransmisso Origem Mangueiral Tap Monjolo x Sta Maria Samambaia Trevo Guar Santa Maria Samambaia Tap TG x RAD Samambaia Oeste Trevo Guar Aeroporto Tap Santa Maria Tap Taguatinga Norte Monjolo Mangueiral Altiplano Tap Braslia Norte x Sudoeste Sobradinho Transmisso Samambaia Destino Braslia Centro Gama Trevo Guar Rodoferroviria Mangueiral Samambaia Oeste Brazlndia Ceilndia Norte Aeroporto Embaixadas Sul Plo JK Estrutural Mangueiral Altiplano Sobradinho Transmisso Noroeste Contagem Ceilndia Sul Total Tenso Extenso Ano de (kV) Implantao (KM) 138 138 138 138 138 138 138 138 138 138 138 138 138 138 138 138 138 138 21,0 2,3 26,0 9,0 38,0 6,0 12,0 16,5 2,0 11,0 7,0 7,0 28,2 10,2 40,0 2,2 12,0 15,0 265,4 2009 2009 2010 2010 2010 2010 2010 2011 2011 2011 2011 2012 2013 2013 2013 2015 2017 2018
Fonte: Plano de Desenvolvimento de Distribuio da CEB
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Tabela 62 Principais Subestaes a Serem Implantadas Nome SE Gama SE Mangueiral (So Sebastio) SE Riacho Fundo (N. Bandeirante) SE Samambaia Oeste SE Taguatinga Norte SE Brazlndia SE Cidade Digital SE Aeroporto SE Plo JK SE Guar II SE Estrutural SE Altiplano SE Asa Norte SE Guariroba SE Asa Sul SE Noroeste SE Ncleo Bandeirante SE Autarquias Norte SE Park Way SE Nova Sobradinho SE Catetinho SE Rodeador Total
Tenso Potncia Ano de (kV) (MVA) Implantao 138 32,0 2009 138 72,0 2009 138 32,0 2010 138 32,0 2010 138 64,0 2010 138 32,0 2010 138 64,0 2011 138 64,0 2011 138 32,0 2011 138 32,0 2012 138 32,0 2012 138 2013 138 64,0 2014 138 64,0 2014 138 64,0 2014 138 32,0 2015 138 32,0 2016 138 64,0 2016 138 32,0 2016 138 32,0 2017 138 32,0 2017 138 32,0 2018 936,0
Tabela 63 Principais Subestaes a Serem Ampliadas Nome SE Sobradinho Transmisso SE Braslia Norte SE Santa Maria SE Ceilndia Sul SE Sobradinho Transmisso SE Gama SE Sobradinho Transmisso SE Embaixadas Sul SE Braslia Centro SE Samambaia Oeste SE Mangueiral SE Taguatinga Total
Tenso Potncia Ano de (kV) (MVA) Implantao 138 25,0 2009 138 66,0 2009 138 32,0 2009 138 25,0 2009 138 25,0 2010 138 32,0 2010 138 32,0 2012 138 32,0 2012 138 40,0 2012 138 32,0 2013 138 40,0 2014 138 32,0 2015 413,0
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As intervenes previstas nas redes distribuies, para torn-las adequadas aos padres exigidos pela ANEEL, tambm foram definidas pela CEB, sendo que para esse tipo de anlise os estudos foram desenvolvidos por setor de distribuio, havendo um total de 23 conjuntos, em todo o Distrito Federal. Em todos os 23 conjuntos sero necessrias intervenes, sendo que diversas delas de pequeno porte. Em diversos desses conjuntos, tem-se vrias obras pontuais, proporcionando uma longa lista de intervenes. A CEB apresenta esse detalhamento no Anexo I do Plano de Desenvolvimento da Distribuio do Sistema de Mdia (SDMT) e Baixa (SDBT) tenso. 2.1.7 Concluses gerais A CEB no apresenta um Plano Diretor de Energia Eltrica para o Distrito Federal, sendo que o principal motivo est no modelo de prestao de servios do Setor, cujo titular pela prestao de servios o Governo Federal. O Setor Eltrico Brasileiro - SEB opera sob concesso, autorizao ou permisso do Estado, provendo servios pblicos de eletricidade populao. Presentemente o servio pblico na rea de infraestrutura com maior extenso de atendimento, superior a 98% da populao, portanto, prximo universalizao. O marco regulatrio do SEB, que passou por processo de reviso a partir de meados da dcada de 90, foi consolidado pela Lei 10.848/2004, onde esto estabelecidas as regras que definem o seu funcionamento, nas atividades tpicas de gerao, transmisso, distribuio e comercializao de energia eltrica. Enquanto servio pblico exercido sob concesso, autorizao ou permisso do Estado, o funcionamento do SEB altamente regulamentado, definindo o marco extensivamente como atribuies, deveres e direitos do poder concedente, agncia reguladora, entidades e agentes setoriais, tudo com o objetivo fundamental de assegurar a gesto da segurana do compromisso do suprimento e modicidade tarifria no curto, mdio e longo prazos. O marco regulatrio atribui ao poder concedente, alm de suas responsabilidades tpicas de Estado como uma definio da matriz energtica nacional, assegurar o equilbrio oferta/demanda no curto, mdio e longo prazos. Para tanto lhe reserva o planejamento e a gesto da outorga dos empreendimentos de expanso da oferta, bem como uma tomada de aes, regulamentadas, para gesto da continuidade do suprimento no curto e mdio prazos. O Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS) uma entidade de direito privado, sem fins lucrativos, criada em 26 de agosto de 1998, responsvel pela coordenao e controle da operao das instalaes de gerao e transmisso de energia eltrica no Sistema Interligado Nacional (SIN), sob uma fiscalizao e regulao da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL). O Operador constitudo por membros associados e membros participantes. A CEB Distribuidora funciona basicamente como um agente distribuidor, no tendo responsabilidades diretas com a gerao de energia. importante destacar, mais uma vez, que a regulao dos servios prestados pela CEB realizada por uma agncia nacional e no local. Atendendo s atribuies que lhe so definidas pelo rgo regulador, a CEB necessita garantir qualidade no processo de distribuio de energia interna no Distrito Federal, visando atender aos consumidores e buscando a universalizao da prestao de servios. Assim, cabe CEB promover uma transmisso adequada e suficiente da energia desde os pontos de fornecimento do operador (ONS), sendo que no Distrito Federal quem fornece energia FURNAS, at os consumidores. Para tanto, tem-se necessidade de linhas de subtransmisso, subestaes, redes de
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distribuio de baixa e mdia tenso e ligaes prediais. A CEB vem atendendo s exigncias dos rgos reguladores e vem estruturando suas instalaes fsicas para que possam atender de maneira apropriada aos consumidores do Distrito Federal. Uma questo importante a ser destacada est relacionada com a no integrao das atividades desenvolvidas pela CEB com as demais concessionrias prestadoras de servios pblicos no Distrito Federal, podendo-se citar desde o processo de regulao at o da prestao de servios propriamente dito. Outra situao digna de meno est relacionada com os aspectos considerados nos planos de desenvolvimento da CEB, que no incluem os ambientais e sociais, mas apenas os tcnicos e econmicos. No foi possvel obter informaes quanto aos procedimentos de operao e manuteno da CEB, bem como suas rotinas preventivas e corretivas, alm dos custos desses servios. Entretanto importante destacar que a regulao econmica j efetuada pela ANEEL em todo o territrio nacional, fato que, por si s, j proporciona mecanismos para uma operao em regime de eficincia. Ao final do decnio, a CEB aponta para uma tendncia de esgotamento da capacidade de transferncia de novas cargas da subestao Braslia Sul para Samambaia, apesar da possibilidade de instalao de uma quinta unidade em Samambaia. Tendo em vista a forte concentrao da carga na regio central de Braslia e a posio das fontes de suprimento atuais, torna-se recomendvel a implantao de um novo ponto de suprimento para o sistema distribuidor do Distrito Federal, a ser localizado a Leste de Braslia, interligando-se na subestao Sobradinho Transmisso. Esse novo ponto de suprimento seria uma subestao derivando da LT Luzinia x Serra da Mesa 500 kV que corta o Distrito Federal naquela regio. Essa nova interligao permitiria desafogar toda a rede de 138 kV, liberando capacidade de atendimento ao crescimento de mercado por um horizonte de longo prazo, sem grandes investimentos nessa rede. Assim, importante que seja avaliada a viabilidade desse novo ponto de suprimento para o sistema da CEB.
2.2
COMBUSTVEIS A Petrobrs Transporte S/A Transpetro a maior armadora da Amrica Latina e principal empresa de logstica e transporte de combustveis do Brasil. A Transpetro atende s atividades de transporte e armazenamento de petrleo e derivados, lcool, biocombustveis e gs natural. A empresa, subsidiria integral da Petrobras, foi criada em 12 de junho de 1998, de acordo com a legislao (Lei n 9.478/1997) que reestruturou o setor de petrleo no Brasil. A Transpetro responsvel por uma rede de estradas invisveis, formada por mais de 11 mil km de dutos entre oleodutos e gasodutos que interligam todas as regies brasileiras e abastecem os mais remotos pontos do Pas. malha de dutos se aliam terminais e uma frota de navios-petroleiros, unindo as reas de produo, refino e distribuio da Petrobras e atuando na importao e exportao de petrleo e derivados, de biocombustveis e de gs natural. A rede de dutos e os terminais operados pela Transpetro constituem um importante elo na cadeia logstica da Petrobras, movimentando petrleo, derivados, gs natural, atendendo ainda outras empresas no transporte e etanol e insumos industriais. Dos campos de produo, o petrleo transportado, por oleodutos e ou navios, para os terminais da Transpetro. De l, seguem por oleodutos at as refinarias. Aps o refino, uma parcela dos derivados novamente transportada pelos dutos at os terminais, para, em seguida, serem entregues s companhias distribuidoras que vo abastecer o mercado.
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Com 980 quilmetros de extenso, o Osbra (Oleoduto So Paulo-Braslia) o maior poliduto existente no Pas completa 14 anos de atividades. Operado pela Transpetro, ele corta trs estados brasileiros (So Paulo, Minas Gerais e Gois) e o DistritoFederal, atendendo demanda de diesel, gasolina, GLP (gs liquefeito de petrleo) e QAV (querosene de aviao) no eixo So Paulo-Braslia. O caminhamento do referido oleoduto encontra-serepresentado, em anexo,juntamente com o mapa geoeltrico do Distrito Federal. Por dia, so bombeados 28 milhes de litros de derivados de petrleo, com uma vazo mdia de 1,2 milho de litros por hora, oriundos da refinaria de Paulnia (Replan), que abastecem os terminais de armazenamento e distribuio de Ribeiro Preto (SP), Uberaba (MG), Uberlndia (MG) Senador Canedo (GO) e Braslia (DF). Inaugurado em 1996, para atender ao crescimento da regio central do Pas, o Osbra permitiu a reduo de custos no transporte de derivados. Na poca da construo do poliduto, todo o carregamento era pago pela Petrobras e ressarcido por um fundo embutido no preo dos combustveis. Alm disso, as reas por onde passa o poliduto tiveram desenvolvimento acelerado em funo de sua instalao e operao. O Osbra possui um Sistema de Gesto Integrada (SGI), baseado nas normas ISO 14.001, 9.001 e OHSAS 18.001, que promove a melhoria contnua na qualidade de seus produtos e servios, da segurana para seus trabalhadores e instalaes, do cuidado com o meio ambiente e a sade dos trabalhadores. Todas as operaes de transporte dutovirio so monitoradas distncia pelo Centro Nacional de Controle Operacional (CNCO), no Rio de Janeiro, onde os operadores acompanham, em tempo real, os detalhes da movimentao dos produtos lquidos e gasosos e interagem por meio de telecomandos. A unidade monitora segundo a segundo o transporte de lquidos derivados de petrleo, lcool e gs. A tecnologia, uma das mais modernas do mundo, conhecida pela sigla SCADA (Supervisory Control And Data Acquisition). O sistema permite identificar anomalias nos dutos, bem como fazer a distribuio dos produtos de forma mais rpida e precisa. Tcnicos se revezam 24 horas na sala de operaes, acompanhando todo o transporte de lquidos distncia, de Norte a Sul, Leste a Oeste do Brasil. O compromisso com a segurana nas faixas de dutos tambm se estende aos moradores das comunidades ao longo do percurso do poliduto. O Plano de Comunicao de Convivncia e Corresponsabilidade com as Comunidades do Entorno da Faixa de Dutos envolve mais de 5,8 mil pessoas, que recebem um atendimento especial da Transpetro, com informaes que garantem a segurana de todos.
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Tema 1 INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS REGIONAIS 3 Subtema 3 TRANSPORTES
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3.1
INTRODUO
O diagnstico ora apresentado foi elaborado a partir de informaes obtidas junto aos diversos rgos setoriais do Governo do Distrito Federal e do Governo Federal, responsveis, direta ou indiretamente, pelo tema Transporte e Comunicaes. Pode-se observar que, para uma populao, hoje, beirando a casa dos 2,5 milhes de habitantes, os problemas de circulao e de transporte extrapolaram em muito as expectativas do crescimento populacional havido. Isso se deu porque os investimentos no setor de transporte pblico coletivo urbano pouco acompanharam o crescimento da frota veicular que, entre 2000 e 2009, teve um crescimento de 100%, no DF, e de 200%, na Regio do Entorno, uma vez que os gastos pblicos no setor foram direcionados, prioritariamente, para as solues virias, visando reduzir congestionamentos da elevada frota de veculos existentes, cerca de 1 milho e 100 mil e uma elevada taxa de crescimento anual, em torno de 8,2%, superando Belo Horizonte com 7,6%, So Paulo com 6,2%, Curitiba com 5,1%, e Rio de Janeiro com 3,8% (Correio Braziliense, 03/07/2009).
3.2
Transporte urbano
3.2.1 Caracterizao da rede viria O modo rodovirio de transporte urbano se utiliza das vias classificadas, de acordo com as Normas Virias do Distrito Federal (Decreto n. 26.048, de 20.07.2005), segundo ordem decrescente de hierarquia, como de trnsito rpido, principal ou arterial, secundria ou coletora e local. De acordo com o seu posicionamento no contexto da rea urbana, essas vias caracterizam-se em radiais, perimetrais e de ligao. Outras categorias existem, por exemplo, conforme o tipo de sua estrutura (via em tnel, elevada, em nvel, em trincheiraetc); conforme as regras de circulao impostas para facilitar o uso por seus usurios (via em sentido nico, em duplo sentido ou interditado); e, conforme sua espcie, em via urbana e interurbana. Alm dessas, o modo rodovirio tambm utiliza vias sob a jurisdio do governo Federal quando, nos deslocamentos interurbanos, necessitam interligar cidades ou assentamentos em reas rurais. Essas rodovias so dimensionadas de modo a permitir o trfego em velocidades elevadas. O deslocamento de pessoas feito por transporte coletivo (nibus e micronibus) e individual (carros e motos). J o transporte de cargas se d por meio de caminhes e camionetes. Esses deslocamentos ocorrem, principalmente, ao longo de cinco corredores virios, a saber: Corredor Sul, composto pela Estrada Parque Indstria e Abastecimento EPIA (DF003) e seus prolongamentos, a Estrada Parque Dom Bosco EPDB (DF- 075) e a Estrada Parque Aeroporto EPAR (DF-047) (direo Plano Piloto), a BR-040 (direo Belo Horizonte) e a Estrada Parque Ip (DF-065/DF-480), que d acesso cidade do Gama; Corredor Sudoeste, composto pela Estrada Parque Ncleo Bandeirante EPNB (DF075) e pela BR-060 (ligao com Goinia); Corredor Oeste, composto por duas vias paralelas, a Estrada Parque Ceilndia EPCL (DF-095), a Via Estrutural, com prolongamento na BR-070 e a Estrada Parque Taguatinga EPTG (DF-085), fazendo a ligao com as Regies Administrativas de Guar, Vicente Pires, guas Claras, Taguatinga, Ceilndia e Brazlndia, setor que concentra a maior demanda de passageiros de transporte coletivo do Distrito Federal;
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Corredor Norte, composto pela Estrada Parque Indstria e Abastecimento EPIA (DF-003) e seus prolongamentos, a BR-020, fazendo a ligao com Sobradinho e Planaltina (direo Fortaleza); Corredor Leste, composto pela Estrada Parque Dom Bosco - EPDB (DF-075), pela Estrada Parque Parano EPPR (DF-005), pela Estrada Parque Cabea de Veado (DF-035) e pela Estrada Parque Juscelino Kubitschek (DF-027), faz a ligao com as Regies Administrativas de So Sebastio e do Parano , via Lago Sul e via Setor de Manses Lago Norte. O Sistema Rodovirio Federal, composto por um conjunto de oito rodovias radias com origem do Distrito Federal, formado pela BR-010, ao norte, pela BR-020, ao nordeste, pela BR030, a leste, pela BR-040, ao sudeste, pela BR-050, ao sul, pela BR-060, a sudoeste, pela BR-070, a oeste, e pela BR-080, tambm ao noroeste, alm da rodovia de ligao BR-450 e da rodovia lesteoeste BR-251. Esse Sistema apresenta, em boa parte de seus trechos, segmentos superpostos a outras rodovias federais e distritais e, ainda que com caracterstica semiurbana, acolhe mais diretamente o trfego de mdia distncia gerado pela regio do Entorno. A grande maioria dessas rodovias federais apresenta situaes crticas em sua capacidade, pode-se dizer, pela falta de continuidade dos trechos duplicados, pela falta de marginais nas passagens sobre as reas urbanizadas, pela falta de tratamento adequado nas solues adotadas para as intersees existentes com as vias urbanas, no entendimento de que, quando foram planejadas tinham a funo de servir aos deslocamentos de longa distncia, mas que, verdadeiramente, encontram-se servindo, diariamente, aos deslocamentos casa/trabalho das cidades do entorno e das regies administrativas mais distantes, com o centro de Braslia, concentrados nos dias teis da semana. Por sua vez, o Sistema Rodovirio do Distrito Federal possui uma extensa malha na rea interurbana com a funo voltada para o apoio produo rural. A grande maioria de suas rodovias apresenta poucos problemas em sua capacidade, exceto as Estradas Parque, cuja funo principal receber o volume de trfego das rodovias federais, alm de representarem a espinha dorsal da malha rodoviria para atendimento aos deslocamentos de longa distncia, em cuja caracterstica fsica se observa duas pistas separadas por canteiro central. Os pontos crticos do sistema rodovirio do Distrito Federal, onde se justifica aumentar a capacidade de atendimento, so a DF-003, DF-047, DF-051, DF-075, DF-085 e a DF-095, uma vez que o volume observado nessas vias alto, principalmente nos horrios de pico, quando se observam nveis elevados de congestionamento. Por este motivo, a DF-085 Estrada Parque Taguatinga (EPTG) est sendo considerada como o principal projeto do Programa de Investimento Braslia Integrada, parcialmente financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento BID, com o objetivo de solucionar os graves problemas operacionais do transporte pblico coletivo no Corredor Oeste, como os constantes congestionamentos existentes que ali ocorrem. Existem ao todo 23 Estradas Parque, estruturadas pelo DER/DF, conforme relao e caractersticas apresentadas na Tabela 64.
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Tabela 64 Capacidades e volumes de trfego das rodovias do Distrito Federal.

RODOVIA DF-001 Estrada Parque Contorno (EPCT) DF-003 Estrada Parque Indstria e Abastecimento (EPIA) DF-004 Estrada Parque das Naes (EPNA) DF-005 Estrada Parque Parano (EPPR) DF-006 Estrada Parque Centro de Atividades (EPCA) DF-007 Estrada Parque Torto (EPTT) DF-008 Estrada Parques Universidade de Braslia (EPUB) DF-009 Estrada Parque Pennsula Norte (EPPN) DF-015 Estrada Parque Tamandu (EPTM) DF-025 Estrada Parque Dom Bosco (EPDB) DF-027 Estrada Parque Juscelino Kubitschek (EPJK) DF-035 Estrada Parque Cabea do Veado (EPCV) DF-047 Estrada Parque Aeroporto (EPAR) DF-051 Estrada Parque Guar (EPGU) DF-055 Estrada Parque Vargem Bonita (EPVB) DF-065 Estrada Parque Ip (EPIP) DF-075 Estrada Parque Ncleo Bandeirante (EPNB) DF-079 Estrada Parque Vicente Pires (EPVP) DF-081 Estrada Parque Interbairros (EPIB) DF-085 Estrada Parque Taguatinga (EPTG) DF-087 Estrada Parque Vale (EPVL) DF-095 Estrada Parque Ceilndia (EPCL) DF-097 Estrada Parque Acampamento (EPAC) C (v/h) 6.000 6.000 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 6.000 6.000 2.000 2.000 6.000 4.000 6.000 4.000 6.000 VHP (v/h) 5.483 6.723 742 615 598 2.209 543 3.298 1.829 6.677 10.204 1.064 45 10.526 2.358 11.124 2.215 8.030 V/C 0,91 1,12 0,19 0,15 0,15 0,55 0,82 0,46 1,11 1,70 0,53 0,02 1,75 0,59 1,85 0,55 1,34
Fonte: Os clculos da Capacidade (C) e do Volume na Hora de Pico (VHP) se apresentam em veculos por hora (v/h). Foram estimados com base no volume mximo de 2.000 v/h admitido por faixa e na hiptese de que o VHP est em torno de 10% do TDM (trfego dirio mdio). Os valores foram extrados do relatrio do DER/DF de 2008. Destaque dos trechos crticos
O volume dirio de passageiros transportados por nibus destaca a importncia dessas vias, caracterizando-as como corredores principais do sistema de transporte coletivo, que fazem a ligao entre Braslia e as demais cidades satlites e o Entorno. Nas demais Regies Administrativas, destacam-se as avenidas Hlio Prates (Taguatinga e Ceilndia), Central, Samdu e Comercial em Taguatinga, alm das vias centrais de cada uma das demais Regies Administrativas. O Plano Piloto o centro do conjunto urbano do DF e apresenta uma acentuada assimetria de acesso com relao distribuio da populao do Distrito Federal. Essa assimetria diz respeito ao fato de aproximadamente dois teros da populao do Distrito Federal ter acesso ao Plano Piloto pela Asa Sul. E, se for considerado que a populao do prprio Plano Piloto perfaz pouco menos de 10 % da populao total do Distrito Federal, tem-se que apenas 17% da populao restante (moradores de Sobradinho, Planaltina e dos condomnios da regio nordeste do Distrito Federal) o acessam pela Asa Norte. No Plano Piloto, o sistema virio principal composto, na sua maioria, por eixos longitudinais no sentido Sul-Norte. Os eixos W-Sul/Norte e L-Sul/Norte, que margeiam a DF-002 (Eixo Rodovirio), so vias arteriais com caractersticas de vias expressas, uma vez que possuem poucas interferncias laterais, intersees em desnvel e restries de acessibilidade s vias de trfego local. Considerando o elenco de vias arteriais do Plano Piloto, entende-se que a via W3 divide com a via L2 a responsabilidade de dar continuidade na interligao entre as Asas Norte e Sul,
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representando o principal eixo de transporte adjacente a importantes plos geradores de viagens, de emprego e de comrcio. Sob a tica do modelo operacional, as polticas de ocupao do solo que privilegiaram a existncia de amplos espaos vazios, como forma de preservar a caracterstica poltico-administrativa de Braslia conjugadas a um sistema de transporte pblico coletivo que cresceu sem conexo com a expanso urbana perifrica e sem o planejamento integrado entre as diferentes modalidades, resultaram na manuteno do modelo de linhas com servio do tipo porta-a-porta. Com isso, enquanto as principais capitais brasileiras trabalham com um ndice em torno de dois passageiros por quilmetro, no Distrito Federal, esse valor no chega a um passageiro por quilmetro. Ainda persiste a dificuldade de otimizao e de aproveitamento da frota, que passa parte do dia ociosa. Nos ltimos anos, tal situao veio se agravando diante do surgimento de servios superpostos que operam com base no mesmo conjunto de rotas e utilizam a mesma infra-estrutura de apoio. assim que o planejamento de viagens, que deveria se ajustar demanda, tanto em termos de rea como no aspecto temporal, v-se prejudicado pela existncia de servios de nibus, micronibus e metr, que no operam de forma articulada. De outra parte, o Metr/DF, em face da baixa quantidade de linhas integradas, mantm seu atendimento limitado aos usurios lindeiros, tendo como resultado uma taxa de ocupao da ordem de 25,45%, correspondente a relao entre os 132,12 milhes de lugares que foram ofertados e os 33,6 milhes que foram ocupados, conforme o Relatrio Operacional de 2009 do Metr/DF. As vulnerabilidades do sistema de transporte pblico coletivo podem ser percebidas tanto no modelo de gesto, quanto no modelo operacional e na infra-estrutura que o suporta. Esse sistema est estruturado em um modelo fsico-operacional de linhas diretas, do qual resulta um nmero excessivo de linhas. Em decorrncia, alm da grande a complexidade para operar e fiscalizar os servios, difcil a compreenso de seu funcionamento para o usurio. Os principais problemas do sistema so: baixa produtividade e estrutura operacional ineficiente para promover transferncias modais e para atrair demandas potenciais; aumento de frota e da quilometragem percorrida, visando atender expanso dos servios e conseqente reduo do IPK; envelhecimento e falta de manuteno da frota de veculos, falta de cumprimento da programao operacional, tratamento inadequado aos usurios; concentrao das viagens pela manh e tarde, nas horas de pico, e ociosidade no resto do dia (Figura 12); mecanismos de controle e fiscalizao ultrapassados; descaracterizao do sistema de atendimento da rea rural pelo surgimento de condomnios nas reas rurais; concorrncia entre o servio do Transporte Especial de Vizinhana e o servio Convencional, em razo de desconto no primeiro, o que permitiu a igualdade tarifria; utilizao, por parte das linhas interestaduais (como as das cidades do Entorno), das mesmas vias e mobilirios urbanos (pontos de parada e terminais) das linhas regulares do STPC/DF, causando a saturao e degradao dos equipamentos;
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Figura 12 Concentrao de nibus na rea central de Braslia no horrio de pico superposio do trfego local com o transporte rodovirio, especialmente o de carga, nos corredores EPIA e EPNB; saturao de trfego nas principais vias internas das cidades e nas vias de ligao especialmente na EPTG, principal corredor de transporte de passageiros do Distrito Federal, que abrigam servios com itinerrios sobrepostos; (Figura13); resistncia das empresas operadoras (servio convencional e de vizinhana), mediante aes judiciais, renovao de frota e atualizao tecnolgica, como determina a legislao; ausncia de poltica tarifria que considere o mercado e o segmento da demanda a ser atendido; funcionamento precrio da Cmara de Compensao Tarifria, que regula o repasse de receita entre os operadores; baixos investimentos na infra-estrutura do sistema de transporte, tanto na construo quanto na manuteno ausncia de terminais e de pontos de controle adequados operao e de melhorias fsicas das vias utilizadas pelo transporte pblico coletivo.
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Figura 13 Exemplo de saturao de via (EPTG)
O atual sistema de transporte coletivo do DF estruturado em linhas diretas entre as origens e os destinos de viagens, sem qualquer integrao entre elas. Este modelo propicia que a maioria das linhas apresente um longo tempo de espera e funcione apenas no perodo do pico, limitando a acessibilidade daqueles usurios moradores de reas de baixa densidade. Alm disso, vrios servios convivem sem qualquer hierarquia ou integrao e o metr opera com sua capacidade saturada apenas nas horas de pico. Em resumo, a rede viria no Distrito Federal , em geral, de boa qualidade. No entanto, vrios segmentos da rede apresentam sinais de saturao nos perodos de pico. Na medida em que no existe prioridade de circulao para o transporte coletivo, seja em termos de reserva de espao virio, seja nos semforos, os congestionamentos afetam sobremaneira os seus usurios. As baixas velocidades alcanadas implicam maiores tempos de viagem, necessidade de maior frota, maiores custos de produo dos servios, maiores tarifas, num processo que resulta em menor eficincia e menor atratividade pelo transporte coletivo. O PDOT/2009 identifica uma Rede Viria Estrutural entre as vias existentes que interligam as Regies Administrativas do Distrito Federal e que permitem os deslocamentos para as demais regies do pas. Essa rede, composta de um conjunto de vias de trnsito rpido e de vias arteriais, deve ser organizada de modo a criar mobilidade e fluidez, organizar os fluxos metropolitanos do Distrito Federal e seu entorno e desafogar o sistema virio urbano do Plano Piloto (Tabela 65 e Figura 14). A rede primria constituda por vias utilizadas para o transporte coletivo de alta capacidade, destinadas articulao de grandes ncleos urbanos e do entorno imediato, com prioridade desta categoria sobre as demais, incluindo-se nesta classificao o sistema metrovirio. A rede secundria formada por vias utilizadas para o transporte coletivo de alta e mdia capacidade, destinadas integrao dos ncleos urbanos no territrio, interligando-se rede viria primria, com prioridade desta categoria sobre as de menor capacidade
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Por fim a rede terciria constituda por vias utilizadas para o transporte coletivo de mdia capacidade, destinadas integrao de localidades internas aos ncleos urbanos, interligando-se rede secundria, com prioridade desta categoria sobre as de menor capacidade. Tabela 65- Rede Estrutural do Transporte Coletivo do Distrito Federal Classificao Via Eixo Rodovirio Metr (guas Claras sentido Samambaia) Metr (Centro sentido Taguatinga) Via entre Setor Policial Sul e Setor Hospitalar Sul, ligando o Eixo Rodovirio W at a Primria Octogonal Estrada Parque Ceilndia EPCL Estrada Parque Taguatinga EPTG Estrada Parque Indstria e Abastecimento EPIA sentido BR 040 e BR 060 Estrada Parque Indstria e Abastecimento EPIA sentido BR 010, BR 020, BR 030 W3 Norte W3 Sul L2 Norte L2 Sul Estrada Parque Ncleo Bandeirante EPNB Via Principal do Setor M Norte Eixo Monumental Via de ligao L4 Sul a DF 001/ Ponte JK Secundria Estrada Parque Ncleo Bandeirante EPNB DF 463 (Via de Ligao So Sebastio) Pisto Norte Pisto Sul BR 251/DF 001 trecho entre Samambaia e BR 040/060 DF 065 Via de ligao Samambaia- Taguatinga e seu prolongamento pela via LJ1 (Setor L Norte) Secundria/ Estrada Parque Dom Bosco EPDB Terciria Estrada Parque Parano EPPR L4 Norte L4 Sul Estrada Parque Vicente Pires EPVP Av. N3 (Ceilndia) Via entre o Setor de Administrao Municipal, Setor de Garagens Oficiais, Setor de Terciria Recreao Pblica Norte e Setor Militar Urbano Avenida Principal do Recanto das Emas sentido Via N3 (Ceilndia), via Samambaia Av. Comercial Norte e Sul (Taguatinga) Setor de Indstrias Grficas Av. Hlio Prates (Taguatinga) DF 015 trecho de ligao Parano e EPPR DF 005
Fonte: PDOT, 2009.
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Figura 14 Mapa da rede estrutural de transporte coletivo - PDOT, 2009

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Em sntese, o grande gargalo no transporte urbano pelo modo nibus a falta de prioridade de circulao para o transporte coletivo, seja em termos de reserva de espao virio, seja nos semforos, gerando diversos problemas que, alm de afetarem fsica e economicamente os usurios, resultam em menor eficincia e menor atratividade do transporte coletivo, so eles: Congestionamento; Baixa velocidade/maior tempo de viagem; Necessidade de maior frota/maior custo de produo dos servios; Tarifas mais elevadas; e Falta de integrao ampla entre todas as modalidades. Atualmente, o Governo do Distrito Federal planeja a implantao de uma longa avenida, ligando o Plano Piloto Samambaia: a Via Interbairros. Ela justificada pelo fato de, na malha viria urbana do Distrito Federal, inserida no contexto da malha rodoviria, existem apenas trs grandes eixos para atender aos deslocamentos dirios entre os setores oeste e o centro de Braslia: as vias EPCL, ao norte, a EPTG, ao centro, e a EPNB, mais ao sul, com distncia mdia, entre elas, de 10 quilmetros. Pretende-se, com ela, diminuir as distncias de deslocamento, principalmente, entre a regio de guas Claras e o Plano Piloto. Ainda em estudo, esta via far uso do local onde hoje passa a linha de transmisso que liga Samambaia ao final da Asa Sul, to logo ela seja enterrada, de modo a deixar livre a superfcie para outras necessidades urbanas. O seu traado inicia-se na Samambaia, passa entre o Guar I e II, cruza a EPIA ao lado da nova Rodoviria e termina no Setor Policial Militar Sul, prximo da via W3-Sul.
3.2.2 Caracterizao das redes metroviria e ferroviria 3.2.2.1 Modo Metrovirio O projeto original do METR-DF composto por 29 estaes, das quais 23 esto em funcionamento. O sistema possui, atualmente, uma frota de 20 trens, e transporta uma mdia de 150 mil passageiros ao dia, contando com uma extenso de 42,38 km de linhas que ligam a RA Braslia s RS de Ceilndia e de Samambaia, passando pela Asa Sul e pelas RAs do Guar, guas Claras e Taguatinga, que atendem a duas linhas, Linha Verde (32,6 km) e a linha Laranja (27,5 km). A Linha Verde estende-se da estao Central (CTL) estao Terminal Ceilndia (CEI). A Linha Laranja compreende o trecho entre a estao Central (CTL) e a estao Samambaia (SAM). As duas linhas tm um trecho em comum de 19,4 km chamado de Tronco, que vai da Estao Central (CTL) Estao guas Claras (CLA), onde se d sua bifurcao. Dos 42,38 km de extenso, 19,19 km interligam a estao Central localizada na Rodoviria do Plano Piloto de Braslia Estao guas Claras. Outros 14,31 km compreendem o ramal que parte da estao guas Claras, percorrendo Taguatinga Centro e Norte, at Ceilndia. Por fim, 8,8 km abrangem o trecho que liga a estao guas Claras, via Taguatinga Sul, at Samambaia. O metr trafega pelo subsolo no trecho entre a estao Central e a estao 114 da Asa Sul e o trecho sob Taguatinga, onde fica a estao Praa do Relgio da linha Verde. Os outros trechos so basicamente pela superfcie. No Metr-DF a velocidade comercial de at 80 km/h. O gabarito dos trilhos de 1600 milmetros e a alimentao dos trens feita por um terceiro trilho. Suas estaes so equipadas com escadas fixas, escadas rolantes e elevadores. O sistema funciona com intervalos
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entre trens que variam de 4,5 a 21 minutos, de acordo com o horrio, o dia e o percurso desejados. Com a aquisio de novos trens, o intervalo mnimo ser reduzido para 3 minutos. So vinte e trs estaes prestando servio ao pblico em Operao Comercial, uma estao no operacional e quatro estaes em construo. Os principais problemas no modo metrovirio podem ser resumidos em: dependncia total de integrao ampla desta com as demais modalidades; elevado custo de implantao e de expanso da rede; processo construtivo demorado e com srias restries de espao e de localizao, tanto da via permanente como das suas estaes.
Para enfrentar esses problemas esto previstas ou em implantao as seguintes medidas: concluso das implantaes das trs estaes na Asa Sul do Plano Piloto; construo da primeira estao da Asa Norte, no HRAN, no Plano Piloto concluso da implantao da estao do Guar; construo de mais oito terminais rodovirios junto s estaes do METR-DF; e construo de bicicletrios nas estaes.
A Figura 15 apresenta uma caracterizao da rede metroviria do DF atualmente existente.
Figura 15 Rede do Metr do Distrito Federal
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3.2.2.2 Modo ferrovirio A malha frrea Centro-Oeste, que durante anos transportou passageiros no percurso BrasliaSo Paulo, administrada pela Ferrovia Centro-Atlntica SA, cuja autorga foi efetivada por Decreto Presidencial de 26/08/96, publicado no Dirio Oficial da Unio de 27/08/96, e a empresa iniciou a operao dos servios pblicos de transporte ferrovirio de cargas em 01/09/96 Como as demais companhias que administram a malha ferroviria no Brasil, a FCA tem concesso do Governo Federal apenas para transporte de carga. O abandono de parte da estrada de ferro que corta Valparaso incomoda aquela comunidade que no entende por que as mesmas locomotivas, que hoje puxam apenas cereais, gasolina, leo e lcool no podem, tambm, levar os moradores daquela cidade Capital Federal. Pode-se imaginar que as 55 mil pessoas que vo e voltam de Valparaso para Braslia, diariamente, em carros, nibus mal conservados e vans desconfortveis, poderiam fazer esse trajeto mais rpido, seguro e barato em trem. Entre o Guar e o Ncleo Bandeirante, h um terminal pronto, porm abandonado. A Estao Bernardo Sayo nem de longe lembra o terminal que, na manh de 21 de abril de 1968, foi palco de uma grande festa. Hoje, a estao abriga famlias que invadiram as instalaes e dela fizeram sua moradia. A retomada do transporte de passageiros na linha frrea que liga Braslia a Valparaso depende apenas do Governo Federal, no havendo, hoje, qualquer previso sobre data para a reativao dos trens de passageiros e para a expanso dos trens tursticos, cujo servio seria oferecido junto com o de carga, nas mesmas linhas e, possivelmente, com os mesmos contratos de concesso com as empresas que j exploram a malha ferroviria, a exemplo de medidas anteriores. A ANTT Agncia Nacional de Transporte Terreste no fala em prazo e limita-se a informar que o trecho Valparaso-Braslia integra os estudos preliminares patrocinados pelo BNDES, entre Braslia Luzinia - Pires do Rio (GO), ainda que haja o reconhecimento de que a malha ferroviria vivel, em funo de possvel demanda firme e com renda suficiente, para um servio regular, com integrao ao sistema de transporte coletivo existente nos modos rodovirio e metrovirio. Os principais problemas no modo ferrovirio podem ser resumidos em: identificao de responsabilidades junto a Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT e empresa concessionria de prestao de servio e atribuio de punies e sanes administrativas pelo mal uso na explorao dessa rede ferroviria; dependncia total de integrao ampla desta com as demais modalidades; elevado custo de implantao e de expanso da rede; processo construtivo demorado e com srias restries de espao e de localizao, tanto da via permanente como das suas estaes. No h previso de implantao de qualquer medida para atenuar os problemas acima. Se faz necessrio retomar negociaes visando novas tratativas com o Governo Federal para que sejam tomadas novas iniciativas visando a reestudar a explorao do trecho Valparaiso Braslia para o transporte de pessoas.
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3.2.2.3 Modo Aquavirio Quanto ao sistema de transporte no modo aquavirio, o seu uso limita-se apenas circulao de embarcaes para turismo e de lazer no Lago Parano (lanchas e barcos de propriedade privada para uso estritamente particular), existindo apenas uma embarcao para uso coletivo em passeios tursticos. No h explorao comercial de apoio travessia para atender a demandas regulares do tipo casa x trabalho entre as duas margens do Lago Parano. O controle, a regulamentao e a fiscalizao das embarcaes esto a cargo da Capitania dos Portos do Ministrio da Marinha. Os principais problemas no modo aquavirio podem ser resumidos em: falta de tradio local para a explorao comercial de embarcaes para operar em travessias de ferry boats ou similares; dependncia total de integrao ampla desta com as demais modalidades; elevado risco e custo inicial de implantao para definio de uma rede inicial; processo construtivo demorado e com srias restries de espao e de localizao de terminais ou pier apropriado. Para enfrentar esses problemas, no h previso de implantao de qualquer medida. Faz-se necessrio abrir negociaes, visando a iniciar tratativas com todas as esferas de Governo para que sejam tomadas as primeiras iniciativas para a explorao de servio.
3.2.3 Caracterizao dos sistemas de transportes 3.2.3.1 Desenvolvimento segmentado do DF e Entorno e a gesto do sistema Como se observa no diagnstico referente Socioeconomia h grandes disparidades entre o DF e o Entorno, em termos de IDH, oferta de emprego e prestao de servios de sade e educao, o que trs implicaes para o transporte urbano. Da mesma forma, como tendncia de sua ocupao urbana, observa-se a concentrao urbana na regio sudoeste do Distrito Federal onde, hoje, se encontra 2/3 da populao com as maiores aglomeraes nas cidades de Taguatinga, Samambaia e Ceilndia. Esta tendncia repete o fenmeno ocorrido em outras cidades do pas onde rodovias funcionam como eixos de expanso urbana. Alm disso, observa-se a formao de uma nica estrutura urbana, mais ou menos articulada pelo sistema virio e de transporte, porm, com muitos vazios entre os ncleos. Esta tendncia se deve a aproximao (distncia / t empo) de diversos ncleos urbanos em relao ao Plano Piloto, pelas obras virias realizadas nos ltimos anos e algumas melhorias no sistema de transportes. Diante das especificidades da tipologia, caractersticas e da distribuio dos empregos no Distrito Federal, com mais de 60% deles concentrados no Plano Piloto, seria de esperar que, mais do que em qualquer outro lugar, o planejamento do ordenamento territorial estivesse sincronizado com o de transporte pblico coletivo o que no ocorreu. A movimentao urbana no DF caracteriza-se por ser predominantemente pendular, com picos em determinados horrios e movimentos direcionais fortemente concentrados em alguns poucos corredores de transporte que tendem saturao, conforme a Figura 16, a seguir.
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Figura 16 - Variao Horria das Viagens Urbanas, Distrito Federal, 2000

Fonte: CODEPLAN - Pesquisa Domiciliar de Transporte ano 2000
O agravamento das condies de trfego urbano tem afetado os modos coletivos de transporte (nibus e micronibus), que, sem qualquer prioridade, partilham o espao virio com os modos individuais (autos, txis e motos), como pode ser visto na Figura 17, a seguir.
Figura 17Falta de Prioridade para o Transporte Coletivo no Distrito Federal A Figura18 mostra que 97% da populao do Distrito Federal e Entorno reside num raio de at 58 km do centro da capital federal. A partir de 25 km do centro de Braslia, o percentual
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acumulado da populao comea a superar, em termos proporcionais, a distncia em relao Capital. Assim, na faixa entre 25 e 58 km concentram-se84% da populao do Distrito Federal eEntorno.
94% 86% 100% 97% 81
Distncias
% Acumulado (Populao) 66% 52% 38% 24 31% 30 25 12% 16% 33
80% 72% 78% 70% 46 82%
88%
57 50 52
58
20 11 6 9% 3% 7% 15
35
42 43 39 40
Figura 18- Percentual de populao em relao distncia do Centro de Braslia

Fonte: Relatrio de Avaliao Ambiental Estratgica do Programa Braslia Integrada - 2008
A distribuio do perfil de deslocamentos encontra-se assim distribuda: os modos motorizados respondem por 72% de todas as viagens realizadas, enquanto 28% delas se fazem a p. Entre os modos motorizados, aproximadamente metade das viagens (50,85%) feita por automveis, utilitrios ou txis; 46,58% das viagens se fazem nos modos coletivos de nibus. Outros meios de transporte (metr, motos, etc) ficam com os restantes 2,57%das viagens pessoais. Os motivos das viagens motorizadas so principalmente trabalho, com 52,42% delas, e estudo, com 26,19%, como mostra a Figura 19.
Figura 19 Viagens motorizadas, por motivo, Distrito Federal - 2000

Fonte: CODEPLAN - Pesquisa Domiciliar de Transporte - 2000
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A distribuio dos modos de viagem por classe de renda mostra que tambm no DF prevalece o padro nacional, em que, aos maiores nveis de renda se associam: i) menos viagens a p; ii) mais viagens em modos motorizados privados; e, iii) algum crescimento do uso do modo coletivo at determinado nvel de renda, e seu decrscimo posterior pela absoro inicial de viagens a p e, subseqente, perda de demanda daqueles que passam a ter a opo do automvel, conforme a Figura 20.
Figura 20- Modos de Viagem por Classe de Renda, Distrito Federal 2000
Fonte: CODEPLAN - Pesquisa Domiciliar de Transporte ano 2000
3.2.4 Caractersticas das viagens por sistema de transporte 3.2.4.1 Levantamento do nmero de viagens dirias por cidade Embora o Programa de melhorias proposto pelo GDF preveja a implantao de suas propostas num horizonte de at cinco anos, a metodologia utilizada para o seu desenvolvimento apoiou-se em estudos aprofundados e tcnicas sofisticadas utilizadas em planejamento urbano e de transportes. Inicialmente, desenvolveu-se um estudo especfico para construo de cenrios territoriais e demogrficos para o Distrito Federal e municpios do entorno imediato com horizontes temporais de 2006, 2010, 2020 e 2030. Esses estudos subsidiaram a previso da demanda futura de transportes. Para cada cenrio e horizonte de tempo, determinaram-se as matrizes de viagens por modo coletivo e privado. As Figuras 21 e 22 representam, respectivamente, as viagens realizadas por transporte coletivo e individual. Algumas redes de transporte foram montadas com uso de software especialista: uma, representando a evoluo do sistema atual e duas alternativas de rede de transporte que admitiram a reformulao da rede de transporte coletivo, a integrao operacional e tarifria, inclusive com o metr, e algum tipo de tratamento virio. As alternativas concebidas foram avaliadas em termos operacionais e econmicos para um horizonte de 25 anos. Para a alternativa selecionada, esto sendo desenvolvidos projetos de engenharia para as intervenes virias e para os terminais. Os estudos e projetos esto sendo desenvolvidos com a colaborao das equipes dos diversos rgos que tm interface com o programa - SEPLAG, SUCAP, Secretaria de Transportes, Secretaria de Obras, SEDUH, Administraes Regionais, DER, DETRAN e Metr.
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Figura 21- Viagens por transporte coletivo

Fonte: Secretaria de Transportes Estudos do Programa de Transporte Urbano PTU-ST/DF
Viagens por Transporte Individual
Figura 22- Viagens por transporte individual

Fonte: Secretaria de Transportes Estudos do Programa de Transporte Urbano PTU-ST/DF
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3.2.4.2 Viagens dirias no Distrito Federal por modo de transporte Tomando como base as pesquisas da CODEPLAN sobre os hbitos da populao nos seus deslocamentos dirios, tem-se que cada cidado produz mais de uma viagem por dia. Na Tabela 66, apresentada a seguir, pode-se observar essa realidade por regio administrativa. Tabela 66- Populao Urbana Distrito Federal e Viagens Dirias por Regies Administrativas
Regio Administrativa Braslia Gama Taguatinga Brazlndia Sobradinho Planaltina Parano Ncleo Bandeirante Ceilndia Guar Cruzeiro Samambaia Santa Maria So Sebastio Recanto das Emas Lago Sul Riacho Fundo Lago Norte Candangolndia Distrito Federal Total de Habitantes 219.341 127.662 235.618 42.730 119.105 108.817 40.896 31.763 350.067 126.507 75.615 154.964 95.164 52.671 70.318 30.239 37.378 27.341 14.289 1.960.485 % 11,19 6,51 12,02 2,18 6,08 5,55 2,09 1,62 17,86 6,45 3,86 7,90 4,85 2,69 3,59 1,54 1,91 1,39 0,73 100,00 Viagens Dirias 408.915 175.588 357.144 53.387 131.890 117.160 49.092 51.961 435.955 212.081 134.778 211.020 105.918 60.102 89.742 40.177 60.509 50.785 27.389 2.773.593 % 14,74 6,33 12,88 1,92 4,76 4,22 1,77 1,87 15,72 7,65 4,86 7,61 3,82 2,17 3,24 1,45 2,18 1,83 0,99 100,00
Fonte: SEPLAN/CODEPLAN Pesquisa Distrital por Amostra de Domiclios PDAD 2000.
Para grande parte da populao do Distrito Federal o principal meio de locomoo o nibus, com a dependncia do transporte coletivo, em algumas cidades, chegando a 71%, como no caso de Parano, 67%, no Recanto das Emas, e 65%, em Santa Maria (Codeplan, 2000). As viagens de ligao entre as cidades e o Plano Piloto caracterizam-se por uma distncia mdia de 38 km e pela baixa renovao de passageiros ao longo do percurso, no transporte coletivo. Mais de 60% das viagens esto concentradas nos horrios de pico (manh, tarde e noite). Em Braslia concentram-se cerca de 45% das oportunidades de emprego do Distrito Federal, seguidos por Taguatinga (10,71%) e Guar (9,03), consolidando assim a importncia do transporte pblico para os trabalhadores das demais Regies Administrativas e para as prprias atividades produtivas (cerca de 52% das viagens so por motivo de trabalho (Codeplan, 2000).
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As viagens de ligao com o Plano Piloto esto distribudas em cinco eixos que a ele convergem: Eixo Oeste - Corredor Taguatinga/Ceilndia/Samambaia/Brazlndia/Guar; Eixo Sul - Corredor Gama/Santa Maria; Eixo Norte - Corredor Planaltina/Sobradinho; Eixo Leste - Corredor So Sebastio/Parano; Eixo Sudoeste - Corredor N. Bandeirante/Recanto das Emas/Candangolndia/Riacho Fundo. A populao do Distrito Federal servida por cerca de 800 linhas de nibus urbanos e uma frota em torno de 3.000 veculos. O Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC/DF gerenciado pelo DFTRANS, vinculado Secretaria de Estado de Transportes, e que est estruturado a partir de dois tipos de servios: o bsico (majoritrio) e o complementar. Tomando como base as pesquisas da CODEPLAN sobre as origens e destinos das viagens por passageiros nos seus deslocamentos dirios, tem-se na Tabela 67, apresentada a seguir, a realidade dessas viagens nas regies administrativas com volumes mais expressivos, tais como, Braslia, Taguatinga, Guar, Ceilndia, Samambaia, Gama e Santa Maria.
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Tabela 67 - Matriz de Origem e Destino das Viagens Dirias por todos os Modos e Motivos, segundo as Regies Administrativas - Distrito Federal 2000 (viagens em um dia til do ms de novembro - 2000)
Regies Administrativas de Destino Total das Origens 737185 100,00 54573 100,00 30526 100,00 94848 100,00 198772 100,00 46307 100,00 19552 100,00 371513 100,00 160316 100,00 356846 100,00 68601 100,00 154060 100,00 80973 100,00 44230 100,00 45314 100,00 39805 100,00 100473 100,00 110459 Candangolndia Riacho Fundo So Sebastio Zona Externa 1060 0,14 77 0,14 98 0,32 251 0,26 590 0,3 269 0,58 86 0,44 1775 0,48 535 0,33 1134 0,32 835 1,22 2205 1,43 913 1,13 32 0,07 40 0,1 217 0,22 288 Recanto das Emas Ncleo Bandeirante
Santa Maria
Samambaia
Taguatinga
Braslia % Lago Sul % Lago Norte % Cruzeiro % Guar % Ncleo Bandeirante % Candangolndia % Taguatinga % Samambaia % Ceilndia % Recanto da Emas % Gama % Santa Maria % Riacho Fundo % So Sebastio % Parano % Planaltina % Sobradinho
400489 19628 18416 41970 54,13 2,66 2,5 5,69 20303 8847 500 1534 37,2 16,21 0,92 2,81 18154 588 7167 289 59,47 1,93 23,48 0,95 41924 1562 292 33934 44,2 1,65 0,31 35,78 44917 2349 758 5934 22,6 1,18 0,38 2,99 13013 1041 33 302 28,1 2,25 0,07 0,65 4616 546 161 23,61 2,79 0,82 37420 2709 778 2759 10,07 0,73 0,21 0,74 17252 819 239 870 10,69 0,51 0,15 0,54 44046 2069 237 2503 12,34 0,58 0,07 0,7 8129 213 31 506 11,85 0,31 0,05 0,74 18328 1148 179 1010 11,9 0,75 0,12 0,66 11342 1300 69 726 14,01 1,61 0,09 0,9 6044 377 63 212 13,66 0,85 0,14 0,48 8909 5988 207 95 19,66 13,21 0,46 0,21 5227 4116 281 97 13,13 10,34 0,71 0,24 12069 595 765 755 12,01 0,59 0,76 0,75 21275 654 436 739
44751 13128 6,07 1,78 2313 1042 4,24 1,91 825 33 2,7 0,11 6067 284 6,4 0,3 95185 2934 47,89 1,48 3210 14905 6,93 32,19 1771 2287 9,06 11,7 14409 2552 3,88 0,69 5602 122 3,47 0,76 11901 1291 3,34 0,36 1641 1114 2,39 1,62 2698 856 1,75 0,56 2039 300 2,52 0,37 1904 3854 4,3 8,71 698 190 1,54 0,42 399 63 1 0,16 828 44 0,82 0,04 1175 35
4450 0,6 546 1
121 0,13 1640 0,83 2342 5,06 7919 40,5 816 0,22 64 0,04 348 0,1 133 0,19 213 0,14 65 0,08 575 1,3 28 0,06
37 0,04 48
38697 5,25 2297 4,21 681 2,23 3066 3,23 14734 7,41 2256 4,87 710 3,63 225757 60,77 20844 12,91 41083 11,51 7500 10,93 3253 2,11 1638 2,02 3368 7,61 352 0,78 31 0,08 505 0,5 690
16943 2,3 780 1,43 239 0,78 904 0,95 5405 2,72 1222 2,64 96 0,49 21080 5,67 103369 64,04 6910 1,94 1449 2,11 489 0,32 206 0,25 647 1,46 130 0,29 102 0,26 171 0,17 286
43650 7706 5,92 1,05 2174 213 3,98 0,39 237 31 0,78 0,1 2251 471 2,37 0,5 11940 1892 6,01 0,95 1491 981 3,22 2,12 386 133 1,97 0,68 41320 7698 11,12 2,07 6943 1420 4,3 0,88 238791 3031 66,92 0,85 3144 40937 4,58 59,67 802 846 0,52 0,55 446 344 0,55 0,42 1024 1571 2,32 3,55 34 0,08 109 64 0,27 0,16 169 0,17 239 33
17547 11379 6174 8922 5254 2,38 1,54 0,84 1,21 0,71 1019 1267 377 6016 4119 1,87 2,32 0,69 11,02 7,55 247 103 27 207 281 0,81 0,34 0,09 0,68 0,92 914 702 251 95 97 0,96 0,74 0,26 0,1 0,1 2943 1997 2069 665 327 1,48 1 1,04 0,33 0,16 852 302 3732 190 63 1,84 0,65 8,06 0,41 0,14 213 65 409 28 1,09 0,33 2,09 0,14 3464 1605 3493 355 31 0,93 0,43 0,94 0,1 0,01 529 202 713 130 68 0,33 0,13 0,44 0,08 0,04 692 377 1121 34 149 0,19 0,11 0,31 0,01 0,04 1031 344 1372 96 1,5 0,5 2 0,14 112078 9297 173 184 40 72,75 6,03 0,11 0,12 0,03 9369 51966 66 35 11,57 64,18 0,08 0,04 207 66 24006 127 32 0,47 0,15 54,28 0,29 0,07 184 35 127 27982 167 0,41 0,08 0,28 61,75 0,37 32 130 28416 0,08 0,33 71,39 104 35 90 108 242 0,1 0,03 0,9 0,11 0,24 85 114 31 80 422
12031 1,63 562 1,03 765 2,51 755 0,8 828 0,42 44 0,11
431 0,12 102 0,06 169 0,05
176 0,11 35 0,04 90 0,2 108 0,24 242 0,61 80327 79,95 3553
21559 2,92 378 0,69 519 1,7 670 0,71 1038 0,52 59 0,13 46 0,24 917 0,25 286 0,18 305 0,09 33 0,05 85 0,06 114 0,14 31 0,07 80 0,18 422 1,06 3374 3,36 80276
3431 0,47 209 0,38 35 0,11 237 0,25 627 0,32
80 0,41 2144 0,58 207 0,13 655 0,18 93 0,14
34 0,09 38 0,04
Brazlndia
Planaltina
Ceilndia
Lago Sul
Cruzeiro
Parano
Braslia
Regio Administrativa de Origem
Sobradinho
Lago Norte
Guar
Gama
175
Tabela 67 - Matriz de Origem e Destino das Viagens Dirias por todos os Modos e Motivos, segundo as Regies Administrativas - Distrito Federal 2000 (viagens em um dia til do ms de novembro - 2000)
Regies Administrativas de Destino Total das Origens 100,00 47661 100,00 10479 100,00 2772493 100,00 Candangolndia Riacho Fundo So Sebastio Zona Externa Recanto das Emas Ncleo Bandeirante
Santa Maria
Samambaia
Taguatinga
% Brazlndia % Zona Externa % Total de Destino %
19,26 0,59 0,39 0,67 3546 237 35 273 7,44 0,5 0,07 0,57 709 58 223 6,77 0,55 2,13 737712 54844 30486 94892 26,6 1,98 1,1 3,42
1,06 0,03 0,04 660 80 1,38 0,17 650 200 86 6,2 1,91 0,82 198726 45234 19511 7,16 1,67 0,7
0,62 1891 3,97 1665 15,89 371018 13,38
0,26 272 0,57 500 4,77 161200 5,81
0,22 0,03 666 62 1,4 0,13 1057 601 10,09 5,74 356873 68034 12,87 2,45
0,08 0,1 0,03 0,07 0,38 33 34 0,07 0,07 2475 878 32 23,62 8,38 0,31 153986 80734 44295 45288 39838 5,55 2,91 1,6 1,63 1,44
3,22 38 0,08 330 3,15 100586 3,63
75,67
288 2,75 110480 3,98
0,26 39453 381 82,78 0,8 381 346 3,64 3,28 47624 11132 1,72 0,4
Fonte: CODEPLAN - Pesquisa Origem-Destino Domiciliar - 2000
Brazlndia
Planaltina
Ceilndia
Lago Sul
Cruzeiro
Parano
Braslia
Regio Administrativa de Origem
Sobradinho
Lago Norte
Guar
Gama
176
3.2.5 Principais equipamentos e deficincias dos sistemas de transporte urbano No Distrito Federal, os principais equipamentos que estruturam o METR-DF so as 29 estaes, das quais 23 esto em funcionamento, a frota de 20 trens que transporta uma mdia de 150 mil passageiros ao dia, de segunda a sexta-feira, das 6h s 23h30, e aos sbados, domingos e feriados, das 7h s 19h. Essa estrutura conta ainda com 42,38 km de linhas em funcionamento. Os principais equipamentos que estruturam o transporte coletivo urbano por nibus, esto sob o controle do DFTRANS e, segundo o rgo, se caracterizam pela frota de mais de 3.000 nibus urbanos, distribudos nas 13 empresas e 21 operadores autnomos, que se utilizam dos 29 terminais de nibus, sendo um em cada uma das Administraes Regionais, para operar o servio Bsico (nibus - STPC) co m cerca de 800 linhas, o servio Especial de Vizinhana (zebrinha - STCEV) com cerca de 11 linhas, o servio especial Autnomo Rural (rural - STPC/TA) com cerca de 65 linhas, de Transporte Coletivo Privado (fretamento - STCP), Servio de Transporte Pblico Bsico (Micronibus - STPB) e o Servio Prprio de Empregados (fretamento - STPE). Quanto as deficincias nos servios de transporte as principais se identificam com a questo de acessibilidade ao sistema de transporte coletivo em operao que, como se sabe, se fundamenta na caracterstica de atendimento porta a porta que o sistema atual possui. Isso, de uma parte, atende satisfatoriamente aos passageiros cativos que se localizam nas proximidades de cada uma das 800 linhas, resultando, em contrapartida, uma prestao de servio de baixa qualidade aos demais usurios que se localizam a maiores distncias dos eixos dessas linhas ou que pretendam se deslocar fora dos horrios de maior movimento, justamente por no se beneficiarem das facilidades dos sistemas completamente integrados, cuja mudana esperada ainda est em via de implantao. As principais deficincias de mobilidade do atual sistema de transporte coletivo esto na baixa qualidade do servio, fundamentada na falta de prioridade para circulao, na falta de equipamentos adequados prestao de cada servio, no baixo comprometimento para cumprimento dos servios especificados, na baixa qualidade profissional dos prepostos e operadores, como tambm pela dificuldade para promover a integrao completa do sistema entre todos os seus operadores, linhas e servios. 3.2.6 Melhorias previstas para os sistemas de transportes O Programa Braslia Integrada ligado a Secretaria de Transportes do DF representa um marco conceitual que pretende estabelecer as novas diretrizes relativas melhoria do transporte urbano do Distrito Federal. Desta forma espera-se que todas as aes desenvolvidas para a rea de transportes no DF devem estar em consonncia com os conceitos do Braslia Integrada: integrao das polticas urbanas e de transporte do DF priorizao do transporte pblico coletivo e dos modos no motorizados visando o desenvolvimento sustentvel instituio do sistema integrado de transporte melhoria da mobilidade dos cidados e segurana de trfego (pedestres, ciclistas e motoristas) acessibilidade universal adoo de novas tecnologias de transporte coletivo modernizao dos sistemas de controle de oferta e demanda
177
elaborao de projetos de infra-estrutura de apoio compatveis com as necessidades da populao Neste contexto o Governo do Distrito Federal desenvolveu vrios projetos que procuram revitalizar e ampliar a malha viria, bem como expandir e modernizar os meios de transporte pblico coletivo, dentre eles, o Programa de Transporte Urbano do DF - PTU/DF, componente do Braslia Integrada e que tem como objetivo geral promover a mobilidade no DF. As medidas previstas para ampliao da rede do sistema virio e das modalidades dos sistemas de transporte ainda no esto respaldadas no PDTU Plano Diretor de Transporte Urbano, o qual est sendo finalizado pela Secretaria de Estado de Transportes do Distrito Federal, nem tampouco refletem um conjunto integrado de medidas entre os diferentes rgos setoriais, pois cada um desses rgos ainda trata isoladamente seus desejos de expanso, sem contar com a participao conjunta dos demais na discusso das futuras diretrizes. O que est sendo proposto no Programa deTransporte Urbano - PTU para modernizao e melhoramento dos equipamentos do sistema de transporte no mbito do Distrito Federal est relacionado com a construo de cerca de novos terminais urbanos de nibus nas novas regies administrativas e demais terminais nas integraes Metr x nibus, alm de melhoramento da infraestrutura de outros tantos j construdos, cuja situao atual deixa a desejar pela pssima qualidade da infra-estrutura, resultado de deficincias na manuteno de rotina. O Programa deTransporte Urbano - PTU parte de um conjunto de polticas que vem sendo empreendidas no sentido de dotar o DF de capacidade gerencial e de infra-estrutura para manter o elevado nvel de desenvolvimentohumano atualmente observado.Neste sentido, outros investimentos so feitos com apoio de agncias de fomento internacional, como o caso do Programa de Saneamento do Distrito Federal (BID) e o Programa Braslia Sustentvel (BIRD). Esses programas se complementam por atuarem nas reas do saneamento ambiental e da gesto territorial. O Programa deTransporte Urbano - PTU vem cobrir uma rea crucial para a vida metropolitana que, hoje, se apresenta como um limitante ao processo de desenvolvimento econmico e social do Distrito Federal e Entorno. Possui um carter integrado e o primeiro grande investimento estruturado no setor de transporte urbano nesta dcada. A forma integrada que caracteriza o Programa exige um alto poder de articulao e execuo do ncleo gerenciador. Em virtude de se haver identificado um potencial conflito entre diferentes atores institucionais, desponta como importante que o componente fortalecimento institucional contemple este carter do Programa e no apenas promova aes isoladas junto aos co-executores. Essa breve caracterizao do ambiente institucional do Governo do Distrito Federal, que permeia a gesto do transporte urbano e o gerenciamento e execuo do Programa, permite depreender a complexidade desse contexto e a multiplicidade de organismos que, na instncia governamental, assumem diferentes competncias e responsabilidades complementares, exigindo a ativao de uma rede de papis e de relaes que, para a produo de resultados efetivos, deve possuir uma dinmica de contnuo entendimento e integrao de esforos. A tomada de deciso sobre as intervenes do Programa considera um conjunto de polticas do Distrito Federal que norteiam as aes nas reas de planejamento urbano e habitao, preservao do patrimnio histrico, meio ambiente e assistncia social. As vrias polticas e planos governamentais, cujos objetivos convergem com as intervenes propostas pelo Programa Braslia Integrada, esto abaixo resumidas:
178
Poltica de Meio Ambiente A Lei 41/1989 da Poltica Distrital de Meio Ambiente, se notabiliza como umas das legislaes pioneiras na proteo ambiental. Est descrita com mais detalhes em captulo includo no Meio Fsico e Bitico. Plano de Ordenamento Territorial do Distrito Federal PDOT Trata-se do marco legal de planejamento territorial vigente, e estabelece as categorias de uso do solo em seu macrozoneamento. analisado, com mais detalhes no tema Uso e Ocupao do Solo. Programa Habitacional O Programa Habitacional foi iniciado em 1999 e vem tendo continuidade desde ento. Visa a atender as expectativas da populao de baixa e mdia rendas do Distrito Federal, procurando promover uma ocupao mais organizada do solo urbano e atender tambm aos inscritos nos diversos programas habitacionais anteriores e que foram atendidos. Plano de Preservao de Braslia As normas legais do tombamento de Braslia e plano diretor da rea tombada so os instrumentos para sua gesto, tendo a SEDUMA e o IPHAN como agentes institucionais responsveis. Atualmente, encontra-se em elaborao na SEDUMA, o Plano de Conservao do Conjunto Urbano de Braslia (PCCUB), tendo o Conselho de Gesto da rea de Preservao de Braslia CONPRESB como frum privilegiado para discusso. No geral, para enfrentar esses problemas do transporte no Distrito Federal, esto previstas ou, em implantao, as seguintes medidas: obras de melhoria para aumento de capacidade da EPTG; obras de melhoria para aumento de capacidade da EPIA; obras de melhoria para aumento de capacidade das Avs. Hlio Prates, Samdu e Comercial, na regio de Ceilndia e Taguatinga; obras de melhoria para aumento de capacidade das via EIG e ESPM; construo e reforma de mais de 20 terminais urbanos de nibus; construo e reforma de passarelas e de travessias no Eixo e diversos outros pontos crticos de travessia de pedestres; e obras de melhoria para aumento da rede cicloviria. A Rede Estrutural de Transporte Coletivo do Distrito Federal deve atender a demandas elevadas ao longo dos seus eixos, organizar a demanda e oferta de transporte e integrar as cidades do Distrito Federal, por meio de sub-sistema estrutural de alta e mdia capacidade e mediante tratamento que priorize o transporte coletivo sobre o individual motorizado. A Figura23, a seguir, mostra o mapa esquemtico da rede proposta, e a localizao dos terminais e das estaes, que esto sendo alvo de melhoramentos com investimentos de agentes financeiros internacionais.
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Figura 23 Rede proposta para os sistemas de transporte

Fonte: Secretaria de Transporte do DF Programa de Transporte Urbano do DF 180
O novo modelo operacional admite integrao operacional e tarifria em um esquema conhecido como tronco-alimentado. Tal soluo considera uma hierarquia funcional entre os servios de transporte pblico mediante a qual veculos de maior capacidade circulam continuamente entre terminais de maior porte, trafegando em vias ditas troncais com algum tipo de tratamento virio preferencial. Nos terminais ou em qualquer ponto da rede, os passageiros podem trocar de veculo fazendo o trajeto mais conveniente s suas necessidades. O metr faz parte dessa concepo, sendo explicitamente tratado como um dos eixos troncais no planejamento. A nova rede de transporte pblico dever manter as possibilidades de deslocamento anteriormente disponveis como, tambm, dever melhor servir a algumas reas, alm de aumentar as condies de conforto, rapidez e confiabilidade do transporte, no obstante a necessidade de transbordo entre veculos nos terminais ou ao longo da prpria rede. Alm do menor tempo despendido em deslocamento urbano, espera-se que o custo de realizao do trajeto completo entre origem e destino, em alguns casos, seja menor do que aquele da situao anterior. Isto porque fazem parte da nova concepo, no apenas a integrao fsica e operacional dos servios, mas tambm sua integrao tarifria.
Poltica tarifria Outra poltica proposta a tarifria. Ela tem como objetivos: i) elevar a acessibilidade da populao de baixa renda, transferindo deslocamentos a p para o sistema de transporte pblico; ii) induzir movimentos internos nas cidades do DF para facilitar a gerao de empregos locais; iii) manter o equilbrio econmico-financeiro do Sistema Integrado de Transporte; iv) incentivar a integrao tarifria do sistema de transporte; v) definir uma estrutura tarifria simples e adequada s peculiaridades do Distrito Federal; vi) controlar a utilizao de gratuidades e descontos e vii) gerenciar a demanda, incentivando movimentos no perodo entre-picos. Para tanto, as tarifas das linhas circulares (alimentadoras / distribuidoras) internas s cidades devem ter o menor preo das linhas do sistema de transportes, para efeito do primeiro objetivo de incentivar substituio de deslocamentos a p. Por outro lado, a tarifa integrada, em que se utiliza sucessivamente ou uma linha circular, uma de ligao (troncal) e outra circular, ou apenas uma circular e uma de integrao (em qualquer ordem), no poder ser superior maior das tarifas do metr ou dos nibus que comporo a viagem, consideradas isoladamente. Dessa forma, possibilita-se ao usurio o deslocamento entre dois pontos da rede com o pagamento de uma s tarifa. Sero permitidas at duas integraes, compostas de duas linhas circulares e uma de ligao, dentro do intervalo definido como limite para a viagem integrada. A partir da indicao da demanda para o Sistema Integrado de Transporte, foram definidas a especificao bsica, os quantitativos e o perfil da frota de nibus. Adicionalmente, a Secretaria de Transportes definiu cronograma de renovao da frota para os operadores atuais, a ser executado em quatro anos. O novo perfil da frota considera veculos de maior capacidade nas linhas troncais e de menor capacidade nas linhas alimentadoras e distribuidoras. Alm disso, parte da frota dispor de caractersticas fsicas que favoream a acessibilidade universal, atendendo a idosos, gestantes e outros portadores de necessidades especiais, conforme legislao federal. Para dar suporte nova concepo fsico operacional, esto previstas diversas intervenes fsicas que iro beneficiar o trfego geral e o transporte coletivo, em particular, descritas na Tabela68 e ilustradas na Figura24.
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Tabela 68 Intervenes fsicas previstas no Programa de Transporte Urbano do DF INTERVENO FSICA

Tratamento virio com melhorias para o transporte coletivo implantao de faixa exclusiva, implantao de faixa preferencial, adequao de intersees
LOCALIZAO
Av. Hlio Prates (Ceilndia/ Taguatinga) Av. Estdio (Taguatinga / Ceilndia) Av. Central (Taguatinga) Av. Comercial (Taguatinga) Av. SAMDU (Taguatinga) EPTG, EPNB, EPIA
Aumento de capacidade para o trfego geral construo de vias marginais, construo de faixa de trfego adicional
Av. Estdio EPCL EPTG EPNB EPIA EPGU EPDB/ EPAR EPIG
Implantao de obras de arte especiais - para aumento de capacidade e prioridade para o transporte coletivo
EPTG / AGUAS CLARAS EPTG / EPVL EPTG / ACESSO GUAR EPTG/ EPVP EPTG / SIA EPTG / SOF SUL EPTG / EPIA EPIG / ESPM EPTG/ EPCT EPIA/ EPCL EPIA/ EPNB EPIA/ EPGU EPIA/ Acesso ao SOF Sul EPIA/ Acesso ao SIA EPNB/ Acesso ao Park Way EPNB/ Acesso ao Riacho Fundo
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Figura 24- Intervenes Virias Propostas no Programa de Transporte Urbano do DF

Fonte: Secretaria de Transporte do DF Programa de Transporte Urbano do DF 183
3.2.6.1 Intervenes virias propostas na Av. Hlio Prates Para a Avenida Hlio Prates, em Taguatinga - Ceilndia, est sendo proposta a implantao de um corredor com exclusividade para o transporte coletivo, onde os nibus operaro esquerda, junto ao canteiro central, com a seguinte configurao: 3 faixas de trfego por sentido, sendo uma exclusiva para o transporte coletivo (nibus). As Figuras 25 e 26 representam, respectivamente, a situao atual e a proposta.
Figura 25- Situao atual
Figura 26- Situao proposta
3.2.6.2 Intervenes virias propostas na Avenida Comercial Na Avenida Comercial, em Taguatinga, est sendo proposta a implantao de um corredor de transporte, onde a operao tambm ser esquerda e junto ao canteiro central, mas sem exclusividade para o transporte coletivo, e com a seguinte configurao: duas faixas de trfego por sentido, sendo uma compartilhada entre o nibus e o trfego geral, como mostra a Figura 27.
Figura 27 - Trecho tipo da situao proposta da Avenida Comercial
3.2.6.3 Intervenes virias propostas na Avenida SAMDU Para a Avenida SAMDU, est sendo proposta a implantao de um canteiro central, requalificando e ordenando a via; os nibus continuaro operando direita, com a seguinte configurao: duas faixas de trfego por sentido, sendo uma compartilhada entre o transporte coletivo e o trfego geral. As Figuras 28 e 29 representam, respectivamente, a situao atual e a proposta.
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Figura 28- Situao atual
Figura 29- Situao proposta
3.2.6.4 Intervenes virias propostas na EPTG Na via EPTG, a proposta vai alm da implantao do corredor de transporte, considerando melhorias virias, eliminao de intersees em nvel e concluso das obras das vias marginais. O corredor de transporte visa dar exclusividade para o transporte coletivo, com os nibus de maior capacidade operando esquerda, junto ao canteiro central, com a seguinte configurao: quatro faixas de trfego por sentido, sendo uma exclusiva para o transporte coletivo (nibus), como mostra a Figura 30. As vias marginais iro operar em mo nica com duas faixas por sentido.
Figura 30- Trecho tipo da situao proposta da EPTG 3.3 TRANSPORTE INTERESTADUAL
O Distrito Federal est conectado ao resto do pas por meio de malhas rodoviria, ferroviria e aeroviria. No primeiro caso, a capital federal constitui-se em ponto de interligao dos grandes eixos virios do pas, contemplando diversos corredores estratgicos de transporte, como os Corredores Centro-Leste (Braslia-Vitria); Centro-Rio de Janeiro, Centro-Sul, com acesso aos portos de Santos, Paranagu e Rio Grande, convergindo para o Mercosul e corredores CentroNordeste e Centro-Norte.
185
3.3.1 Modo rodovirio e ferrovirio As principais rodovias radiais federais que ligam Braslia ao resto do pas so: BR-010 para Belm (PA); BR-020 para Salvador (BA); BR-040 para Belo Horizonte (MG) e Rio de Janeiro (RJ); BR-050 para So Paulo (SP) e Regio Sul; BR-060 para Goinia (GO) e BR-070 para Cuiab (MT). O transporte rodovirio interestadual de passageiros atendeu, em 2006, 856.561 embarcados e 1.049.297 desembarcados no Terminal Rodoferrovirio, enquanto na Rodoviria (no centro da cidade de Braslia) foram embarcados 182.356 passageiros, estes com destino regio do Entorno. Ressalta-se que foi inaugurada recentemente a nova Rodoviria de Braslia, cujo terminal est localizado ao lado da estao Shopping do Metr, s margens da Estrada Parque Indstria e Abastecimento - EPIA, tendo sido construdo por meio de Parceria Pblico Privada (PPP). Prev-se uma demanda aproximada de 4,6 mil passageiros por dia que sero atendidas por 46 empresas de nibus que esto operando atualmente. No novo terminal embarcaro e desembarcaro passageiros com destino superior a 75 quilmetros da capital federal. De acordo com a Secretaria de Transportes, pelo menos duas novas linhas de nibus esto sendo testadas a partir de hoje para melhorar o acesso nova rodoviria. Uma far o trajeto nova rodoviria, Estao Shopping do metr, Frum, Terminal da Asa Sul e Rodoviria do Plano Piloto, passando pela W3. A outra vai operar como uma espcie de circular entre a rodoferroviria e a nova rodoviria, passando pela Candangolndia. Dentro do contexto do transporte rodovirio merece destaque o projeto do novo anel virio do DF, sob a responsabilidade do Departamento de Estradas de Rodagem do DF (DER/DF), e que prope a interligao das principais rodovias federais e distritais que atravessam o Distrito Federal, e que ir promover a ampliao de 151 quilmetros de vias, totalizando 251 quilmetros de extenso. A proposta do novo anel virio desviar do centro da cidade todo o trnsito pesado, feito por carretas, trucks e caminhes, de forma a proporcionar uma nova dinmica ao fluxo do trnsito em Braslia, melhorando a circulao de veculos no Plano Piloto e entre as cidades. A proposta de implantao do novo anel virio prev a duplicao de pistas, a melhoria das condies do asfalto, a atualizao da sinalizao horizontal e vertical e a iluminao pblica das vias. O projeto j possui estudo de impacto ambiental e na sua concepo pretende minimizar os impactos ambientais decorrentes da sua implantao por aproveitar o traado j existente das seguintes rodovias: DF 205, DF 206, DF 180, DF 290, DF 270, DF 100, BR 251, BR 080 e BR 040. Os projetos executivos de engenharia das rodovias integrantes do Anel Virio do DF e os servios de elaborao do Estudo de Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental (EVTEA) encontram-se em andamento, de acordo com o relatrio de atividades de 2009 do DER/DF. O transporte ferrovirio restringe-se ao movimento de carga que, em 2007, atingiu 598.932 toneladas, segundo informaes fornecidas pela Diretoria de Logstica da Ferrovia Centro Atlntica, deste total 351.781 toneladas foram embarcadas e 247.151 toneladas foram desembarcadas.
3.3.2 Modo aerovirio As grandes distncias entre as cidades brasileiras favorecem a utilizao do meio areo. Em 2007, foram registrados 15.228.806 passageiros atendidos no Distrito Federal, entre embarcados, desembarcados e em trnsito. Foram registrados, no mesmo ano, 98.923 vos domsticos e 1.111 vos internacionais. O Aeroporto Internacional de Braslia o terceiro em movimentao de aeronaves e o quarto em movimentao de passageiros do Brasil. Por sua localizao estratgica, considerado o concentrador da aviao civil, ou seja, ponto de conexo para destinos em todo o Pas. Com isso, a
186
movimentao de pousos e decolagens bastante intensa. Para atender a esta demanda, em dezembro de 2005, foi entregue a segunda pista de pousos e decolagens que ampliou a capacidade operacional do aeroporto para 555 mil pousos e decolagens por ano. Mas as obras de ampliao devem continuar, uma vez que j foi iniciada a elaborao dos projetos de reforma e ampliao do Terminal de Passageiros (TPS) e do acesso virio do aeroporto. No atual terminal, est previsto haver melhoria fsica em aproximadamente 8 mil metros quadrados, incluindo saguo, salas de embarque e desembarque, check-in, controles de entrada de passageiros (raios-x), meio fio de desembarque e a rea de bagagens. Com a ampliao do TPS, sero acrescidos cerca de 80 mil metros quadrados, o que permitir atender a um movimento de 25 milhes de passageiros por ano, estimado para ser atingido em 2018. Hoje, com um movimento de 12 milhes de passageiros por ano, o terceiro do pas, com uma movimentao mdia diria de passageiros, chegando e partindo, em torno de 34.000 pessoas, que podem chegar a ter numa concentrao no horrio de maior movimento do dia, com cerca de 1.700 passageiros partindo e mais 1.700 passageiros chegando, resultando num volume considervel de veculos circulando na principal via de acesso ao aeroporto, com a finalidade de levar e trazer essa demanda, alm de outros volumes de viagem com outros motivos. Os principais problemas no modo aerovirio podem ser resumidos em: dependncia total de integrao ampla desta com as demais modalidades; falta de servios especiais de transporte coletivo com nibus executivos. Para enfrentar esses problemas est em processo de implantao uma modalidade de transporte coletivo especial, o VLT Veculo Leve sobre Trilhos (Bonde Moderno). A Figura31 apresenta a localizao do stio aeroporturio do Aeroporto Internacional de Braslia.
Guar
Lago Sul
Park Way
Figura 31 Localizao do stio aeroporturio do Aeroporto Internacional de Braslia
187
3.4
BIBLIOGRAFIA
CODEPLAN. Pesquisa Domiciliar de Transporte 2000 CODEPLAN. Pesquisa Distrital por Amostra de Domiclios - 2004 CODEPLAN. Anurio Estatstico do Distrito Federal. 2009 GDF - Secretaria de Transportes. Relatrio do Programa de Transporte Urbano PTU: Braslia Integrada, Unidade de Preparao do Programa (UPP) - ST/DF. 2006 GDF - Secretaria de Transportes. Relatrio de Avaliao Ambiental Estratgica RAAE, Programa de Transporte Urbano PTU:Braslia Integrada. 2007. Diversos, 2004-2007. Relatrios de Misses do BID para a Preparao do PTU, da Secretaria de Transportes, da Companhia do Metropolitano do Distrito Federal METR/DF, do Transporte Urbano do Distrito Federal DFTRANS, e do Departamento de Estradas de Rodagem do Distrito Federal DER/DF, os quais subsidiaram os estudos e propostas contidos no Relatrio Final do Programa de Transporte Urbano (PTU) - Braslia Integrada.
188
Tema 1 INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS REGIONAIS 4 Subtema 4 COMUNICAES
189
4.1
COMUNICAES No entendimento de que as redes de comunicao representam o mais rpido e fcil instrumento para o transporte de informaes e mensagens, podendo, inclusive contribuir para que sejam evitados deslocamentos desnecessrios, elas so um importante aliado na reduo da demanda de transporte Nesse aspecto, o Distrito Federal,at por ser a capital da Repblica, pode ser considerado como tendo uma quantitativamente elevada oferta de meios de comunicao, includos telefonia, emissoras de rdio e de televiso, jornais e internet. Com relao telefonia, vrias so as empresas prestadoras de servio que operam no Distrito Federal: Brasiltelecom, Embratel, Oi, GVT, Vivo, TIM e Claro. Segundo dados obtidos no sitio da ANATEL para telefonia fixa o DF atendido pelas concessionrias, Brasil Telecom S.A. e Embratel, possuindo 887.896 telefones instalados, deste total 613.903 telefones encontram-se em servio, 18.434 so telefones pblicos, apresentando uma teledensidade de 24,42 telefones/100 habitantes, com 22 localidades atendidas e, desde maro de 2010, apresentando 651 telefones adaptados para deficientes motores e 29 para deficientes auditivos. Segundo dados disponibilizados pelo IBGE, na Pesquisa Nacional de Amostragem de Domiclios 2005 / 2008, percebe-se que o DF apresentou um crescimento de 319.000pessoas com posse de telefone celular, no perodo 2005 a 2008, totalizando 1.616.000 celulares para o ano de 2008, o que representou, naquele ano, um total de 75,58% da populao do DF com acesso ao uso de telefonia mvel celular para uso pessoal, muito acima da cobertura no pas, que foi de 53,8% da populao, no mesmo perodo. Em anexo apresenta-se um mapa com a representao dos equipamentos das redes de telefonia mvel com a representao das torres de telefonia celular. As Tabelas a seguir representam a distribuio de pessoas de 10 anos ou mais de idade no Brasil e em Braslia, por situao de ocupao e posse de telefone mvel celular para uso pessoal, para os anos 2005 e 2008. Tabela 69 - Distribuio de pessoas de 10 anos ou mais de idade no Brasil e em Braslia, por situao de ocupao e posse de telefone mvel celular para uso pessoal para o ano 2005
Pessoas de 10 anos ou mais de idade (1.000 pessoas) em 2005 Posse de telefone mvel celular para uso pessoal Total Possuam Ocupadas Posse de telefone mvel celular para uso pessoal Possua m
86.840 1.092 38.447 850
No ocupadas Posse de telefone mvel celular para uso pessoal Possuam

65.436 862 17.349 447
Unidade da Federao
No possuam
Total
Total
No possuam
48.381 243
No possuam
48.069 416
Brasil DF
152.286 1.955
55.800 1.297
96.454 658
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclios 2005/2008
190
Tabela 70 - Distribuio de pessoas de 10 anos ou mais de idade no Brasil e em Braslia, por situao de ocupao e posse de telefone mvel celular para uso pessoal para o ano 2008
Pessoas de 10 anos ou mais de idade (1.000 pessoas) em 2008 Posse de telefone mvel celular para uso pessoal Total Possuam No possuam Total Ocupadas Posse de telefone mvel celular para uso pessoal Possuam No possuam
33.612 166 68.166 931
No ocupadas
Unidade da Federao
Total
Posse de telefone mvel celular para uso pessoal Possuam

27.649 575
No possuam
40.517 356
Brasil DF
160.561 2.138
86.432 1.616
74.129 522
92.395 1.207
58.783 1.042
Tabela 71 - Distribuio de pessoas de 10 anos ou mais de idade no Brasil e em Braslia, por situao de ocupao e posse de telefone mvel celular para uso pessoal para o ano 2005 Dados Relativos (%)
Pessoas de 10 anos ou mais de idade (%) em 2005 Posse de telefone mvel celular para uso pessoal Total Possuam No possuam Total Ocupadas Posse de telefone mvel celular para uso pessoal Possuam No possuam
55,7 22,2 100 100
No ocupadas Posse de telefone mvel celular para uso pessoal Possuam

26,5 51,8
Unidade da Federao
Total
No possuam
73,5 48,2
Brasil DF
100 100
36,6 66,3
63,3 33,7
100 100
44,3 77,8
191
Tabela 72 - Distribuio de pessoas de 10 anos ou mais de idade no Brasil e em Braslia, por situao de ocupao e posse de telefone mvel celular para uso pessoal para o ano 2008 Dados Relativos (%)
Pessoas de 10 anos ou mais de idade (%) em 2008 Posse de telefone mvel celular para uso pessoal Total Possuam No possuam Total Ocupadas Posse de telefone mvel celular para uso pessoal Possuam No possuam No ocupadas Posse de telefone mvel celular para uso pessoal Possuam No possuam
Unidade da Federao
Total
Brasil DF
100 100
53,8 75,6
46,2 24,4
100 100
63,6 86,3
36,4 13,7
100 100
40,6 61,7
59,4 38,3
Em termos de emissoras de rdio, o Distrito Federal conta com mais de vinte emissoras FM e cerca de dez AM, incluindo privadas e pblicas. J em relao televiso, esto presentes no DF unidades que fazem partede redes de televiso aberta e paga, ligadas s redes mais importantes do Pas, sendo que, segundo dados da ANATEL,havia 201.602 assinantes de TV, em dezembro de 2009. Em termos de imprensa escrita, o DF conta com 5 jornais dirios (um deles de circulao nacional) e diversos de periodicidade semanal. Alm disso, conta com sucursais dos principais jornais e revistas do pas. Em termos de acesso internet, o DFapresentou um incremento de 49% do nmero de pessoas com acesso, no perodo de 2005 a 2008, totalizando, em 2008, um pblico de 1.199.000 de pessoas com algum tipo de registro de utilizao de internet, sendo que o principal acesso foi realizado nas residncias e em segundo lugar nos locais de trabalho. Tabela 73 Pessoas de 10 anos ou mais de idade, por situao de ocupao, com acesso a internet nos ltimos 3 meses do ano de 2005
Pessoas de 10 anos ou mais de idade (1.000 pessoas) em 2005 Utilizao de internet no perodo de referencia dos ltimos 3 meses Total Utilizaram No utilizaram Total Ocupadas Utilizao de internet no perodo de referencia dos ltimos 3 meses Utilizaram No utilizaram No ocupadas
Unidade da Federao
Total
Utilizao de internet no perodo de referencia dos ltimos 3 meses Utilizaram No utilizaram
Brasil DF
152.286 31.896 1.955 804
120.385 1.151
86.840 19.819 1.092 516
67.019 576
65.436 862
12.074 288
53.360 575
192
Tabela 74 Pessoas de 10 anos ou mais de idade, por situao de ocupao, com acesso a internet nos ltimos 3 meses do ano de 2008
Pessoas de 10 anos ou mais de idade (1.000 pessoas) em 2008 Utilizao de internet no perodo de referencia dos ltimos 3 meses Total Utilizaram No utilizaram Total Ocupadas Utilizao de internet no perodo de referencia dos ltimos 3 meses Utilizaram No utilizaram No ocupadas Utilizao de internet no perodo de referencia dos ltimos 3 meses Utilizaram No utilizaram
Unidade da Federao
Total
Brasil DF
160.561 2.138
55.899 1.199
104.662 939
92.39 5 1.207
33.235 708
59.160 499
68.166 931
22.664 491
45.502 440
Tabela 75 - Percentual das pessoas que utilizaram a Internet em cada local, na populao de 10 anos ou mais de idade que utilizou a internet, no ano de 2005 nos ltimos 3 meses do ano Local de Acesso Unidade da Federao Brasil DF Domicilio em que moravam 49,9 75,6 Local de Trabalho 39,7 36,3 Estabelecimento de ensino 25,7 15,2 Centro pblico de acesso gratuito ou pago 28,1 26,8 Outro local 31,1 19,9
Tabela 76 - Percentual das pessoas que utilizaram a Internet em cada local, na populao de 10 anos ou mais de idade que utilizou a internet, no ano de 2008 nos ltimos 3 meses do ano Unidade da Federao Brasil DF Local de Acesso Domicilio em que moravam 57,1 60,0 Local de Trabalho 31,0 47,7 Estabelecimento de ensino 17,5 22,0 Centro pblico de acesso gratuito ou pago 37,8 28,8 Outro local 19,7 36,1
193
Tabela 77 Nmero de pessoas de 10 anos ou mais de idade que utilizaram a internet em 2005 por local de acesso Pessoas de 10 anos ou mais de idade que utilizaram a internet, no ano de 2005 nos ltimos 3 meses (1000 pessoas) Unidade da Federao Domicilio em que moravam 15.921 482 Local de Trabalho Estabelecimento de ensino Centro pblico de acesso gratuito ou pago 8.957 232
Outro local
Brasil DF
12.655 383
8.191 177
9.911 290
Tabela 78 Nmero de pessoas de 10 anos ou mais de idade que utilizaram a internet em 2008 por local de acesso Pessoas de 10 anos ou mais de idade que utilizaram a internet, no ano de 2008 nos ltimos 3 meses (1000 pessoas) Unidade da Federao Domicilio em que moravam 31.891 907 Centro pblico de acesso gratuito ou pago 21.150 321
Local de Trabalho
Estabelecimento de ensino
Outro local
Brasil DF
17.331 435
9.788 182
11.022 238
A Tabela a seguir aponta a caracterizao dos domiclios urbanos no DF, por Regio Administrativa, segundo a posse de bens e servios, onde se verifica que os maiores percentuais de localidades com acessos a internet, disponibilidade de micro computador e uso de celular coincidem com as Regies Administrativas cuja renda domiciliar e renda per capita so as mais altas, como Lago Sul, Lago Norte, Braslia e Sudoeste/Octogonal. Por outro lado, as Regies Administrativas de menor renda domiciliar e per capita apontam os menores percentuais de acesso a bens e servios relacionados internet, micro computador e uso de telefonia celular.
194
Tabela 79 - Caracterizao dos Domiclios Urbanos, segundo a posse de bens e servios por Regio Administrativa no DF - 2004
Internet Regies Administrativas Ranking I Braslia II Gama III Taguatinga IV Brazlndia V Sobradinho VI Planaltina VII Parano VIII Ncleo Bandeirante IX Ceilndia X Guar XI Cruzeiro XII Samambaia XIII Santa Maria XIV So Sebastio XV Recanto das Emas XVI Lago Sul XVII Riacho Fundo XVIII Lago Norte XIX Candangolndia XX guas Claras XXI Riacho Fundo II XXII Sudoeste/Octogonal XXIII Varjo XXIV Park Way XXV SCIA (Estrutural) XXVI Sobradinho II Itapo DISTRITO FEDERAL 3 13 9 17 10 18 14 8 16 6 5 19 22 15 21 1 15 1 11 7 20 2 23 4 24 12 25 % 59,8 12,8 25,6 7,0 24,3 5,6 12,0 26,5 8,5 30,5 41,6 4,0 2,0 11,5 2,1 82,4 11,5 82,4 19,4 29,0 2,2 69,7 1,3 52,1 0,3 13,6 0,0 22,6 Microcomputador 67,7 24,8 40,1 12,3 35,5 9,8 18,6 43,1 17,3 49,2 57,3 12,1 6,8 16,5 7,6 86,5 19,9 89,6 24,6 42,4 5,8 77,8 1,7 62,4 0,3 19,3 0,2 31,6 N Mdio de Celular por Domiclio 1,8 1,5 1,8 0,8 1,4 0,9 1,1 1,7 1,2 2,0 2,0 1,0 0,7 1,1 0,9 3,0 1,4 3,2 1,5 1,6 0,8 2,1 0,5 2,5 0,7 1,4 0,6 1,4 Domiclios que possuem celular (%) 92,8 77,9 84,3 56,6 69,6 56,8 60,9 82,4 70,3 86,8 91,7 62,0 50,0 69,3 56,5 97,4 72,8 97,7 71,8 81,9 57,5 96,9 33,2 89,8 55,1 74,5 47,2 74,2
Fonte: SEPLAN/CODEPLAN Pesquisa Distrital por Amostra de Domiclios 2004
195
4.2
CONCLUSES TEMA TRANSPORTE E COMUNICAES Com relao ao transporte urbano, o problema central no sistema de transporte coletivo do Distrito Federal no reside em custos operacionais elevados, tendo em vista que o DF possui boas condies climticas, malha viria pavimentada e os congestionamentos existentes so localizados e em horrios de pico, mas sim est distribudo em duas dimenses: institucional e modelo operacional. Na dimenso institucional, enquadram-se desde aspectos relacionados a deficincias do marco legal do transporte pblico coletivo, semelhana de outras metrpoles brasileiras, a processos histricos de desestruturao do rgo gestor do sistema e ausncia de poltica tarifria que considere o mercado e o segmento da demanda a ser atendido, problemas esses que resultaram em um sistema ineficiente do ponto de vista do usurio e at mesmo dos operadores. Na dimenso operacional merece destaque a ineficincia dos mecanismos de controle e fiscalizao que so ultrapassados, o envelhecimento e falta de manuteno da frota de veculos, falta de cumprimento da programao operacional, tratamento inadequado aos usurios e a utilizao, por parte das linhas interestaduais (como as das cidades do Entorno), das mesmas vias e mobilirios urbanos (pontos de parada e terminais) das linhas regulares urbanas do DF, causando a saturao e degradao dos equipamentos e por fim a necessidade de integrao das diferentes modalidades de transporte urbano. No modo aerovirio merece ser destacada a necessidade de aumentar a capacidade de atendimento do Aeroporto Internacional de Braslia, que atualmente encontra-se no limite de sua capacidade operacional, bem como a necessidade de integrao ampla entre os usurios e prestadores de servio do modo aerovirio com as demais modalidades J em termos de comunicao pode-se observar que os dados disponibilizados nas pesquisas apontam que o Distrito Federal possui uma elevada disponibilidade e cobertura dosmeios de comunicao, envolvendo telefonia, emissoras de rdio e de televiso, jornais e internet. Os maiores percentuais de acesso relacionados posse de bens e servios de comunicaes so verificados nas Regies Administrativas cuja renda domiciliar so as mais altas, o que indica a necessidade de prover programas relacionados incluso da populao de baixa renda nos diferentes meios de comunicao. Neste contexto merece destaque as aes e programas de incluso digital, que atualmente um assunto muito comentado nos meios de comunicao, e vem sendo discutido no cenrio poltico, uma vez que a excluso digital apresenta reflexos na sociedade trazendo consequncias culturais, sociais e econmicas, visto que a distribuio desigual da tecnologia, acesso computadores conectados a internet beneficia apenas um determinado nmero de pessoas. Dentre as principais iniciativas voltadas para a incluso digital no Brasil merece destaque a disponibilizao de laboratrios de informtica nas escolas pblicas brasileiras, o acesso facilitado populao de baixa renda internet com banda larga e a criao de escolas pblicas de informtica e cidadania.
196
4.3
BIBLIOGRAFIA
ANATEL. Stio da Internet. Acesso em agosto de 2010 CODEPLAN. Pesquisa Distrital por Amostra de Domiclios 2004 IBGE. Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclios 2005/2008
197
Tema INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS REGIONAIS 5 Subtema 5 EQUIPAMENTOS REGIONAIS
198
5.1
INTRODUO
O Distrito Federal, como metrpole nacional por assumir funes pblico-administrativas e representar um plo socioeconmico e cultural de uma vasta regio, dispe de um grande nmero de equipamentos setoriais, pblicos e privados, que atendem a uma demanda que extrapola os seus limites territoriais. De acordo com o Plano Diretor de Ordenamento Territorial PDOT consideram-se equipamentos regionais os estabelecimentos em que so prestados os servios das reas temticas de educao, segurana pblica, sade, transporte, abastecimento e cultura. Tais equipamentos foram definidos em funo de sua abrangncia regional, caracterizados pelo porte e especialidade e por suas implicaes na definio da estrutura do territrio. As principais diretrizes setoriais previstas no PDOT / 2009 para o provimento de equipamentos regionais no territrio do Distrito Federal encontram-se apresentadas abaixo: I garantir a distribuio equnime dos equipamentos no Distrito Federal, observadas as densidades demogrficas e as condicionantes socioeconmicas da regio em que se inserem; II prever prioritariamente equipamentos regionais nas reas em processo de consolidao urbana; III otimizar a utilizao dos equipamentos regionais, promovendo-se melhor dinmica urbana e otimizao da infraestrutura urbana instalada; IV garantir a localizao dos equipamentos regionais prioritariamente nas proximidades das vias integrantes da Rede Estrutural de Transporte Coletivo e das reas integrantes das Estratgias de Dinamizao de reas Urbanas, de Estruturao Viria e de Implantao de Plos Multifuncionais; V destinar rea para implantao de plataforma logstica multimodal; VI destinar para a criao de setor de garagem e manuteno de transporte pblico a rea prevista para as quadras 525 e 527, em Samambaia RA XII; VII ampliar as condies de acessibilidade aos equipamentos regionais j instalados; VIII promover a revitalizao ou a recuperao de equipamentos regionais degradados ou subutilizados, avaliando-se a possibilidade de alterao de uso quando de interesse pblico; IX promover parcerias pblico-privadas na implantao, recuperao, revitalizao, otimizao, manuteno e gesto dos equipamentos regionais; X reavaliar os parmetros urbansticos de reas propostas para equipamentos regionais, considerando-se os nveis de saturao de equipamentos nas reas do Distrito Federal; XI reavaliar reas destinadas a equipamentos ainda no implantados, considerando-se os nveis de saturao de equipamentos nas reas do Distrito Federal. A seguir apresenta-se uma caracterizao da infra-estrutura dos principais equipamentos regionais existentes no DF. 5.2 REA DE EDUCAO
Na rea de educao o DF dispe de uma rede de 1.080 unidades escolares ligadas a rede pblica e particular de ensino, que registrou no ano de 2008 um total de 607.605 alunos matriculados, de acordo com informaes da Secretaria de Estado de Educao. No ensino superior, existem 75 instituies, dentre elas, duas universidades, quatro centros universitrios, quatro faculdades integradas e 65 instituies de ensino superior (faculdades, escolas
199
e institutos). Destaque, pela sua importncia nacional e padres de excelncia, para a Universidade de Braslia. Os estabelecimentos de ensino superior contam com um corpo docente de 8.637 professores, sendo 1.742 na rea pblica e 6.895 na particular (MEC). No segundo semestre de 2006, haviam 122.853 alunos matriculados no ensino superior de graduao. Embora no haja dados sobre o tamanho dessa demanda de fora, sabe-se que algumas municipalidades da regio do Entorno disponibilizam transporte especfico para o deslocamento de alunos, matriculados no DF. A Tabela80 apresenta a disponibilidade de infraestrutura das unidades escolares existentes no DF por Regio Administrativa. Tabela80 - Infraestrutura Fsica das unidades escolares por rede de ensino, segundo as Regies Administrativas do Distrito Federal no ano de 2008
Regio Administrativa Rede pblica Total Urbana Rural NMERO DE UNIDADES ESCOLARES Rede particular Conveniada Rede No conveniada SEE SEE federal Urbana Urbana Rural 12 85 1 24 2 73 1 4 1 1 2 27 13 1 6 9 2 50 1 30 11 1 26 7 1 1 5 13 1 10 8 1 1 1 5 2 7 4 4 1 1 Escola Escola no vinculada vinculada SES SEE
Braslia 188 87 1 1 Gama 73 42 6 Taguatinga 132 57 Brazlndia 33 16 11 1 Sobradinho 64 23 12 Planaltina 76 34 27 1 Parano 33 13 13 Ncleo Bandeirante 18 7 1 Ceilndia 141 83 6 Guar 52 21 Cruzeiro 19 8 Samambaia 66 38 1 Santa Maria 33 25 1 So Sebastio 25 15 5 Recanto das Emas 36 22 1 Lago Sul 17 4 Riacho Fundo 20 7 3 Lago Norte 9 4 Candangolndia 7 4 guas Claras 10 2 Riacho Fundo II 9 5 Sudoeste/Octogonal 5 1 Varjo 2 1 Park Way 2 1 SCIA(1) 1 1 Sobradinho II 6 6 Jardim Botnico 1 1 Itapo 2 2 SIA(2) DISTRITO FEDERAL 1.080 529 87 28 425 3 3 4 1 Fonte: Secretaria de Estado de Educao - Subsecretaria de Desenvolvimento Educacional - Diretoria do Censo Escolar Ncleo de Disseminao de Informaes e Estatsticas Educacionais
(1)
Setor Complementar de Indstria e Abastecimento (Estrutural) e (2) Setor de Indstria e Abastecimento
200
5.3
REA DE SADE
A rede hospitalar do Distrito Federal conta com 55 hospitais particulares e 15 pblicos, com uma rea de atendimento que atinge a Regio Geoeconmica de Braslia e, em alguns casos, alm dela. Braslia dispe, ainda, do Hemocentro de Braslia, criado h mais de 20 anos, e o Hospital de Reabilitao Sarah Kubitschek, criado em 1960 e pertencente Fundao das Pioneiras Sociais, entidade sujeita a superviso direta do Ministrio da Sade, especializado no tratamento das doenas do aparelho locomotor, de origem congnita ou adquirida, abrangendo as patologias do sistema nervoso central. O Sarah atende a pacientes de todo o Brasil. fato notrio e objeto de freqentes crises no sistema de sade do DF que a rede pblica postos de sade, hospitais regionais e o hospital de base atende a uma demanda externa, principalmente da regio do Entorno, que sobrecarrega a sua capacidade de atendimento. Isso leva a algumas experincias, ainda em implantao, de apoio financeiro e tcnico do GDF a municipalidades vizinhas, como, por exemplo, guas Lindas de Gois, na construo de seu hospital. Tabela 81 - Unidades de sade em funcionamento da Secretaria de Estado de Sade do Distrito Federal entre 2004 a 2007 ANOS Tipo de Unidade 2004 2005 2006 2007 Hospitais 15 15 15 15 Centros de Sade 61 61 60 61 Postos de Sade 10 10 9 9 Diretoria de Sade do Trabalhador DISAT 1 1 1 1 Unidades Mista de Sade 3 3 3 3 Centro de Orientao Mdico Psicopedaggico COMPP 1 1 1 1 Centro de Ateno Psico-social CAPs 1 1 3 4 Central radiolgica 1 1 1 1 Ncleos de inspeo 21 21 21 21 Laboratrios regionais 2 2 2 2 Laboratrio Central de Sade Pblica do Distrito Federal LACEN 1 1 1 1 Adolescentro 1 Policlnica 1 1
Fonte : Secretaria de Estado de Sade - Subsecretaria de Planejamento e Poltica de Sade - SUPLAN - Ncleo de Documentao e Informao - Relatrio Estatstico
5.4
REA DE SEGURANA
Na rea de segurana pblica o DF conta uma rede de delegacias e postos policiais distribudas pelas diferentes regies administrativas do DF, conforme apresentado na Tabela 82. No ano de 2008 foram registradas 363.602 ocorrncias em todo o DF, sendo que as Regies Administrativas de Braslia, Taguatinga e Ceilndia concentram os maiores nmeros de ocorrncias registradas, segundo dados da Gerncia de Estatstica do Centro Integrado de Operaes de Segurana Pblica e Defesa Social ligado Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa Social.
201
Com relao a infraestrutura disponvel no Corpo de Bombeiros Militar do DF podemos destacar a existncia de 4 Batalhes de Incndio, 3 Batalhes de Busca e Salvamento, 21 Companhias Regionais de Incndio, 1 Companhia Independente de Guarda e Segurana, alm de diferentes Unidades Administrativas. O corpo de bombeiros registrou um total de 79.199 ocorrncias no ano de 2008, com destaque para os atendimentos de emergncia mdica com mais de 50% dos registros, de acordo com os dados disponibilizados pela Assessoria de Comunicao Social do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal CBMDF. Tabela 82 -Delegacias e postos policiais existentes, segundo as Regies Administrativas no ano de 2008 Postos Policiais Regies Administrativas Delegacias Militar Circunscricionais Civil Militar especializado Braslia 3 1 94 59 Gama 2 13 Taguatinga 4 1 13 Brazlndia 1 8 Sobradinho 1 8 Planaltina 2 12 Parano 1 5 Ncleo Bandeirante 1 1 7 Ceilndia 4 1 15 Guar 1 147 Cruzeiro 1 4 Samambaia 2 12 Santa Maria 1 6 So Sebastio 1 Recanto das Emas 1 3 Lago Sul 1 1 4 Riacho Fundo 1 1 6 Lago Norte 1 Candangolndia guas Claras Riacho Fundo II Sudoeste/Octogonal Varjo Park Way SCIA(2) Sobradinho II 1 Jardim Botnico Itapo (3) SIA 1 1 DISTRITO FEDERAL 31 7 357 59
Fonte: Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa Social - Centro Integrado de Operaes de Segurana Pblica e Defesa Social - Gerncia de Planejamento e Polcia Militar do Distrito Federal - Centro de Informaes e Administrao de Dados - CIAD - Seo de Administrao de Dados
202
5.5
OUTRAS REAS Transporte
Os principais equipamentos que estruturam o transporte coletivo urbano por nibus, esto sob o controle do DFTRANS e, segundo o rgo, se caracterizam pela frota de mais de 3.000 nibus urbanos, que se utilizam 29 terminais de nibus, sendo praticamente um terminal para cada Administrao Regional. Ressaltam-se ainda os equipamentos que estruturam o METR-DF que prev a implantao de 29 estaes, das quais 23 j esto em funcionamento, uma frota de 20 trens que transporta uma mdia de 150 mil passageiros ao dia, de segunda a sexta-feira. Com relao aos equipamentos destinados aos deslocamentos interestaduais de passageiros destaca-se a nova estao rodoviria de Braslia, situada ao longo da Estrada Parque Indstria e Abastecimento EPIA nas proximidades do Park Shopping e o Aeroporto Internacional de Braslia, este ltimo em fase de ampliao de sua estrutura fsica, de modo que ambos os equipamentos constituem o foco de conexo da populao com os demais estados. Abastecimento J no setor de abastecimento, Braslia se constitui em importante plo varejista e atacadista, com grandes cadeias de hipermercados (Carrefour, Extra, Wallmart e Makro), shopping centers (Conjunto Nacional, Park Shopping e Iguatemi) e lojas de departamentos (Ponto Frio, Casas Bahia, Ricardo Eletro, Renner, dentre outras). Destaque, tambm, para a CEASA, um grande entreposto de bens alimentcios, com compra e venda da/ e para a rea do futuro plo atacadista que ficar situado as margens da rodovia BR 060 em frente a cidade do Recanto das Emas e pretende oferecer a logstica necessria para a instalao de empresas voltadas s atividades de distribuio de mercadorias no atacado. Cultura e Turismo Finalmente, em termos de cultura e turismo, o DF apresenta um conjunto de equipamentos que atendem a uma populao regional, tais como: o Parque de Exposies do Torto, a Feira do Paraguai, a Feira da Torre e as grandes atraes culturais, o Teatro Nacional, o Centro Cultural do Banco do Brasil CCBB e o Centro Cultural da Repblica, alm, evidentemente, da prpria rea tombada como Patrimnio Cultural da Humanidade. Ressalta-se ainda a vocao do DF para as atividades relacionadas ao ecoturismo e ao turismo rural, onde se destaca a existncia de hotis fazendas, trilhas ecolgicas e diversos monumentos naturais, dentre eles, cachoeiras, cavernas e paisagens. Em anexo apresenta-se um mapa com a representao dos principais equipamentos de alcance regional.
203
5.6
BIBLIOGRAFIA
CODEPLAN. Anurio Estatstico do Distrito Federal. 2009 BRASIL Lei Complementar n 803 de 2009. Aprova a reviso do Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal PDOT e d outras providncias.
204

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Tema 1 INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS REGIONAIS 1 Subtema 1 - SANEAMENTO AMBIENTAL

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Fonte: SNIS CD Srie Histrica Stio da Internet www.snis.gov.br

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FN006 Arrecadao total [R$/ano]

IN005 - Tarifa mdia de gua [R$/m]

Fonte: SNIS CD Srie Histrica Stio da Internet www.snis.gov.br

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100,00 100,00 99,40 100,00

Fonte: SNIS CD Srie Histrica Stio da Internet www.snis.gov.br

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Torto / Santa Maria

Braslia, Parano, Cruzeiro, Lago Sul e Lago Norte

58.393 84.323 2.247.441

58.393 83.034 2.233.867

2,51 3,72 99,4

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Figura 1 - Sistemas de Abastecimento de gua do Distrito Federal (Fonte: SIGUA, 2008)

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Fonte: SIGUA, 2008. 29

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Engenho das Barragem de Lages nvel

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Tratamento ETA Engenho das convencional, Lages COPASA

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Tipo Barragem de Acumulao Barragem de nvel Barragem de nvel

Vazo outorgada (L/s) 1.478 1.647 21

Situao Atual Em operao. Em operao. Em operao. Em operao.

Em operao. Em operao. Em operao. Em operao. Em operao.

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Tratamento Convencional Tratamento Convencional Tratamento Convencional, COPASA

Tratamento simplificado 16 (clorao e fluoretao)

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Vazo outorgada (L/s) 68 82 53 80 100 54 400 240

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Em operao, com desativaes temporrias no perodo chuvoso. Em operao.

ETA Vale Amanhecer

UTS Paranoazinho UTS Sobradinho (Captaes Contagem e Corguinho)