SCOUTS de ARGENTINA

Consejo Directivo
Estrategias para la Fijación de la Política General de Scouts de
Argentina
Introducción:
Este documento pretende ser una simple herramienta, para fijar la Política de Desarrollo necesaria que
direccione la vida institucional, garantizando la participación.

Rol de la Asamblea en la Construcción Política de Desarrollo Institucional:

Históricamente, la Asamblea Nacional ocupa gran parte de su tiempo en discutir sobre memoria, balance y
presupuesto, dejando en consecuencia poco tiempo para la definición de políticas importantes. Esta
constante no se produjo en la última Asamblea (el Balance se trato y aprobó en 67 minutos y el presupuesto
en tan sólo tres horas), hecho éste que nos pone frente a una fabulosa posibilidad de jerarquizar las
próximas Asambleas Nacionales con el fin de otorgar a la definición de Políticas el lugar y espacio que se
merecen.

Dicen nuestros Estatutos y Reglamentos:

1- La Asamblea Nacional Ordinaria fija las bases de la Política de la Asociación, (Estatuto, art. 26 inc. c).
2- El Consejo Directivo fija los objetivos de acuerdo a lo dispuesto por la Asamblea Nacional, (Estatuto, art.
42 inc. b).
3- El Consejo Directivo aprueba las Políticas de Desarrollo de acuerdo a las pautas fijadas por la
Asamblea Nacional, (Estatuto, art. 42 inc. e).
4- El Comité Ejecutivo aprueba el Plan Anual de la Asociación, (Estatuto, art. 46 inc. a).
5- El Comité Ejecutivo evalúa periódicamente el cumplimiento de Planes y Programas, (Estatuto, art. 46
inc. c).
6- El Comité Ejecutivo propone al Consejo Directivo las Políticas a adoptar y los Planes de Desarrollo a
largo plazo, (Estatuto, art. 46 inc. d).

Fundamentos:
La diferencia que aporta una mirada estratégica sobre el desarrollo de la Asociación, radica en su capacidad
de reconocer apropiadamente las oportunidades y amenazas que representa el entorno y en evaluar las
fortalezas y debilidades que tiene la propia Asociación.
Esto determina una Asociación centrada en las necesidades de los jóvenes y de la comunidad, las cuáles
influyen de manera determinante en los contenidos de los Programas y/o Proyectos que Scouts de
Argentina ponga en marcha, con el fin de establecer lo que llamaremos, “Ejes de la Política de Desarrollo
Institucional”.
a) Los objetivos institucionales:
El primer paso estratégico para la fijación de los ejes de la Política de Desarrollo Institucional, es determinar
las metas a largo plazo, definiendo los alcances institucionales para un período determinado, ya sea trienal,
quinquenal o fecha importante determinada, (Ej. 2012: 100 años del Movimiento Scout en la Argentina).
Al igual que la Visión, los Ejes de la Política de Desarrollo Institucional deben resultar de un proceso que
incorpore en su determinación a todos los estamentos de la Asociación; esta es una condición básica de
adhesión, motivación y resultado.
b) El plan de acción:
El plan define las prioridades, objetivos y las acciones necesarias para llevar a la Asociación desde la
situación actual a la deseada, tal como esta ha sido expresada en la Visión y en los Ejes de la Política de
Desarrollo Institucional.
Al definir las acciones anuales, el plan no sólo convierte los objetivos en acciones, sino que también define
las funciones según los ámbitos (programa de jóvenes, recursos de adultos, operaciones, etc.) y determina
los niveles de responsabilidad territorial (nacional, zonal, distrital y grupal).
La determinación de un presupuesto de acuerdo al plan, cierra un círculo lógico que da unidad a la
estrategia.
Existen tres instancias principales:
A) La responsabilidad primaria de la gestión del proceso, debe recaer en el Consejo Directivo, cuya misión
será:
• Otorgar valor institucional a las decisiones surgidas de las diferentes instancias de participación, a
los estudios técnicos y a los documentos elaborados en el ámbito del Plan.
• Promover la participación.
• Articular los intereses de los distintos niveles institucionales, con los objetivos y los ejes estratégicos
definidos por el Plan.
• Asegurar la máxima coherencia posible en las definiciones y decisiones surgidas en las distintas
etapas del Plan.
B) El Comité Ejecutivo, es el máximo responsable operativo de todo el proceso, y modera su accionar, de
acuerdo a las Políticas y Objetivos acordados con el Consejo Directivo. Una vez concebido el Plan, será el
Comité Ejecutivo el responsable de la implementación y desarrollo del mismo.
C) Propuesta Metodológica: deben incorporarse, por lo menos, tres variables fundamentales en el
desarrollo del proceso:
1- La definición del enfoque estratégico en todos los niveles del Movimiento.
2- La construcción de espacios articulados que garanticen la sustentabilidad en el tiempo de los consensos
o acuerdos alcanzados.
3- La capacitación de los adultos orientada a alcanzar mayores niveles de viabilidad (sobre todo el nivel
nacional).
Deben tenerse en cuenta, las instancias recorridas al contar con decisiones adaptadas por el Consejo
Directivo y Asambleas anteriores, por ejemplo:
Bases para la Política de Desarrollo: ANO 1997;
Misión del Movimiento Scout: Aprobada por la 35ta. Conferencia Scout Mundial, Durban – Sudáfrica – julio
de 1999;
Los Sueños de Scouts de Argentina: Aprobados por la Asamblea Nacional Ordinaria 1999;
Valores de Scouts de Argentina – Promesa Scout y Ley Scout: Aprobadas por la ANO 1999;
Visión de Scouts de Argentina: Aprobada por el CD, el 17 de febrero de 2002;
Prioridades Estratégicas para Scouts de Argentina: Aprobadas por el CD, el 15 de marzo de 2002;
La Dirección Ejecutiva propuso en las dos últimas Asambleas Nacionales, un Salto de Calidad bajo cuatro
líneas de acción, que se basaban en el Plan Estratégico Participativo, ellas eran:
➣ Identidad – Proyección – Pertenencia.
➣ Madurez y Capacitación de la Dirigencia.
➣ Política de Crecimiento.
➣ Modernización de la Estructura Asociativa.
Luego de un minucioso estudio realizado por el Comité Ejecutivo, que llevó más de cinco meses de trabajo
(diciembre 2007 – Mayo 2008), recopilando y analizando diferentes Planes anteriores, agregando líneas,
Objetivos y Acciones, y con la aprobación del Consejo Directivo, pudimos presentar en el mes de julio 2008
el Plan Nacional Estratégico del que participaron:

✦ Consejo Directivo;
✦ Comité Ejecutivo;
✦ Consejos de Zona.
Con este Plan Nacional, queremos que Scouts de Argentina posea un nuevo enfoque, que debe estar
verdaderamente consustanciado con los valores que sustentamos, enmarcados en la Ley, Promesa,
tradiciones, etc.; elementos que en su conjunto forman una “Cultura Asociativa”, punto de encuentro de 4
tendencias:
1. Una cultura nacional.
2. Una cultura propia del Movimiento Scout.
3. Una cultura religiosa.
4. La historia de nuestra Asociación.
Por lo tanto, lo que se intenta es elaborar herramientas para entender las características principales de
nuestra Asociación y sentar las bases para influir en su futuro de la mejor manera posible, involucrando a
todos los miembros porque “Todos Somos Parte”.
Partiendo de la Asamblea Nacional 2002, que fijó los Ejes de la Política de Desarrollo Institucional, se
necesitará que las futuras Asambleas Nacionales:
ª Evalúen el cumplimiento de dicha Política. (Asambleas 2009 / 2011);
ª Ratificar ó rectificar dicha Política. (Asamblea 2009 / 2011);
ª Fijen nuevos Ejes para la Política de Desarrollo Institucional para el período 2012 – 2022, (Asamblea
2012), con revisiones parciales.
Queremos compartir con toda la Asociación los distintos momentos vividos en encuentros nacionales,
instancias de capacitación, campamentos y visitas informales, en donde pudimos ver y palpar que “Todos
Somos Parte“, y que hay tres elementos que se conjugan en este tiempo que nos toca vivir, que no se
pueden desperdiciar:
⇒ Oportunidad histórica;
⇒ Competencia;
⇒ Compromiso.

Nuestra Propuesta:
Teniendo en cuenta las prioridades estratégicas planteadas por el PEP y aprobadas por la Asamblea 2002
las cuales son:
1 - Tener una Cultura Asociativa unificada.
2 - Garantizar espacios para el desarrollo de los valores que sustentamos.
3 - Profundizar las relaciones con los distintos sectores de la comunidad.
4 - Disponer de los recursos necesarios para alcanzar la Visión.
5 - Crecer en cantidad y cobertura territorial.

Los Ejes para la Política de Desarrollo Institucional, son:

• Mejorar la calidad de la actividad Educativa.
• Fortalecer la identidad con el movimiento, promoviendo la participación activa y las iniciativas y
canalizando los recursos pedagógicos del método.
• Establecer mecanismos de participación para la concentración de políticas territoriales.
• Hacer más eficiente el uso de todos los recursos humanos y económicos.
• Promover una mayor participación en la sociedad.
• Promover el crecimiento de por lo menos, el 1% anual.

PRIORIDADES 2009-2012 PARA LA EVALUACION DEL PLAN

NACIONAL ESTRATEGICO PARTICIPATIVO

AREA PRIORIDAD
Interinstitucional Posicionamiento y reconocimiento de Scouts de Argentina en la
Comunidad.
Modernizar las Estructuras.
Educación Garantizar espacios para el desarrollo de los valores que sustentamos.
Programa de Jóvenes Animación Territorial del Programa de Jóvenes, a fin de intensificar la
puesta en práctica de la Política Nacional de Programa.
Revitalizar la práctica del Método Scout en el terreno.
Fortalecimiento de la Participación Institucional.
Diseñar, editar y promocionar material educativo y de apoyo a la gestión.
Recursos Adultos Acompañamiento de los Equipos Territoriales para intensificar la puesta
en práctica de la Política Nacional de Recursos Adultos.
Estudio, análisis y revisión del Esquema Nacional de Formación.
Participación de los dirigentes en distintos procesos.
 Generación de herramientas específicas para el trabajo en valores.
Juventud Fortalecimiento de la Participación Juvenil.
Promoción de vínculos de cooperación.
Coordinación de la comunicación del área.
Incremento de los recursos para la Gestión.
Operaciones-Animación Participación de los dirigentes en distintos procesos.
Territorial
Sentido de Pertenencia Asociativo.
Captación de Voluntarios Adultos.
Desarrollo Crecer en cantidad y cobertura territorial.
Antiguos Scouts Enfoque estratégico destinado a asegurar un crecimiento constante y
eficaz del CI.N.A.S.
Lograr el compromiso de los Directores de Distrito en el proceso de
crecimiento.
Lograr el compromiso de los Directores de Zona en el proceso de
crecimiento.
Servicios y Emergencias Incrementar los espacios de capacitación para la tarea.
Lograr el reconocimiento Gubernamental.
Comunicaciones Potenciar las Comunicaciones.
Posicionamiento de Scouts de Argentina.
Fortalecimiento de las comunicaciones.
Gestión Administrativa Obtención de recursos para el cumplimiento de la Misión.
Financiera
Modernización de la Oficina Nacional.
Recursos Sustentables Establecer un Plan de acción que contemple todas aquellas
posibilidades de recursos genuinos y de aportes nacionales e
internacionales para la concreción de Proyectos.
Valorizar la importancia de ser Scouts.
Posicionamiento de Scouts de Argentina en la Comunidad.
Internacionales Garantizar la Política Internacional (OMMS).
Promover la dimensión internacional como esencial del Ser Scout.
Promover una mejora de Posicionamiento de Scouts de Argentina a nivel
internacional.
Religiones Educar en la dimensión religiosa de las personas.
COPASCA Garantizar espacios para el desarrollo de los valores que sustentamos.
Acrecentar la cultura asociativa unificada.
COPASCE “una sola visión, Apoyar la apertura de nuevos grupos scouts.
un mismo espíritu”
Formación de dirigentes entre los líderes que proponen las Iglesias.
Proyectar y presentar para su conformación documentos que ayuden a
generar una normativa para el buen funcionamiento y desarrollo de
COPASCE.
Editar el folleto “Grupos Scouts en Iglesias Evangélicas”.
COMUNICACIÓN con zonas y distritos.
Dos (2) encuentros Ministeriales Anuales.
Información precisa de los afiliados Evangélicos.
Equipo Confesional SUD Revisar los Términos de Referencia del acuerdo entre la Asociación y la
“Cumpliendo Mi Deber a Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días.
Dios”
Lograr autorización de la Presidencia de Área para la apertura de nuevos
grupos scouts.
Formar líderes scouts SUD.
 Preparar un manual de normas y procedimientos para escultismo SUD
en Argentina que contemple los procedimientos para la operación y
gestión de Grupos Scouts SUD y el trabajo del Equipo Confesional.
Editar una guía de “Inicio Rápido” para los líderes de nuevos grupos
SUD.
Preparar material informativo sobre Escultismo SUD para formadores,
DD y DZ.
Conferencia anual de scouts SUD.
Equipo de Religión Budista Formación de la Sangha dentro de S.A.
Apoyar la apertura de un Grupo Homogéneo Budista.
Encuentros Nacionales Establecer criterios claros sobre las Actividades de Referencia de Scouts
de Argentina.
Compenetración del Nivel Nacional.