345 05-O66a

UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIA SOCIALES

ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS

MONOGRAFA.

TEMA:

ANALISIS Y DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR EN
EL CODIGO PROCESAL PENAL SALVADOREO

PARA OPTAR AL GRADO DE:
LICENCIATURA EN CIENCIAS JURIDICAS

PRESENTADO POR:

FLOR MARINA ORELLANA VALENCIA
MARIA ARMIDA CASTILLO DE ZEPEDA
JOS HERIBERTO BAOS CHICAS

ASESOR: LIC. DELFINO PARRILLA RODRIGUEZ.

JULIO 2003.
SAN SALVADOR, CENTRO AMRICA.

Anlisis y Desarrollo de la Audiencia Preliminar en el Cdigo Procesal Penal Salvadoreo.

AUTORIDADES UNIVERSITARIAS

RECTOR
ING. MARIO ANTONIO RUIZ RAMIREZ

SECRETARIA GENERAL
LIC. TERESA DE JESUS GONZALEZ DE MENDOZA

DECANO DE LA FACULTAD DE JURISIPRUDENCIA Y
CIENCIAS SOCIALES
LIC. ROSARIO MELGAR DE VARELA

DIRECTOR DE LA ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS
DR. JORGE EDUARDO TENORIO.

SAN SALVADOR JULIO, 2003.


TEMATICA PLANTEADA

ANALISIS Y DESARROLLO DE LA
AUDIENCIA PRELIMINAR
(Cdigo Procesal Penal Salvadoreo)


INDICE.
Pg.

INTRODUCCIN.i

CAPTULO I.
Planteamiento.1
Delimitacin....1
Justificacin....2
Marco Terico.3
Objetivos..3
Recoleccin de la Informacin.3
Anlisis y Comentarios a la Informacin4

CAPTULO II.
Antecedentes Histricos...5
Sistema Acusatorio....5
El Sistema Inquisitivo.6
El Sistema Mixto....7
El Desarrollo del Derecho Procesal Penal de El Salvador.........8

CAPTULO III.
Concepto y Naturaleza Jurdica.11

Etimologa y Significado Gramatical.11
Conceptos Doctrinales de la Audiencia Preliminar.12
Concepto que se propone para la Audiencia Preliminar...13
Naturaleza Jurdica..14

CAPTULO IV.
Rgimen del Derecho Vigente......15
Constitucin de El Salvador.......15
Tratados Internacionales....16
Libro segundo del procedimiento comn Ttulo I, Captulo
XI, la Audiencia Preliminar, Cdigo Procesal Penal de
El Salvador...17
Anlisis del Procedimiento de la Audiencia Preliminar
En el Proceso Penal Salvadoreo.18
Desarrollo de la Audiencia Preliminar en el Proceso
Penal Salvadoreo......26

CAPTULO V.
Conclusiones....36
Recomendaciones...37
Bibliografa....38
Anexos...39


INTRODUCCIN.
Por medio del presente trabajo de investigacin, se ha tratado de
Analizar el Desarrollo de la Audiencia Preliminar en nuestro Cdigo Procesal
Penal Salvadoreo, haciendo un estudio previo de la evolucin de Proceso
Penal, que se desarrollaron en diferentes pases del mundo, pasando por sus
diferentes etapas dentro de las cuales podemos mencionar: El Sistema
Acusatorio, El Sistema Inquisitivo y El Sistema Mixto, stos sistemas se
adaptaron a las necesidades culturales, sociales, polticas etc, de quienes los
promulgaban, para garantizar su estabilidad econmico-poltica dentro de la
Sociedad.
El Salvador no ha sido la excepcin debido a la derogatoria del Cdigo
Procesal Penal de 1973, que estableca un proceso de caractersticas
inquisitivas escrito, en el que el juez ordenaba las diligencias para la
investigacin del hecho punible y luego sentenciaba de oficio, sin poder debatir
la veracidad de las pruebas. Y es a partir de los acuerdos de paz y el decisivo
compromiso de impulsar una reforma legal y judicial para fortalecer el Estado
de Derecho, que entra en vigencia el Cdigo Penal y Procesal Penal, el cual
tiene un perfil de Sistema Moderno Oral y Pblico o Acusatorio.
En el anlisis y desarrollo de los conceptos y preceptos legales
comprendidos en el Libro Segundo del Procedimiento Comn Titulo I y forma
especfica el Capitulo XI, de la Audiencia Preliminar del Cdigo Procesal Penal,
hacemos la siguiente reflexin cual es la finalidad de la Audiencia Preliminar
en el Proceso Penal Salvadoreo ?.
En respuesta a lo anterior podemos decir: Que es la fase medular del
proceso penal Salvadoreo, en razn a que es ah en donde establecen las
pruebas y se subsanan los vacos que consten en la acusacin y establecer si
el caso amerita pasar a la siguiente fase que es la Sentencia.


CAPITULO I.

1.-PLANTEAMENTO.1.- 1.DELIMITACION. 1.-2.JUSTIFICACION. 1.-3.MARCO TEORICO.

1. PLANTEAMIENTO.
El problema a investigar se fundamenta en la necesidad que se tiene por
parte de los estudiosos del derecho, litigantes y dems personas, de poseer estudios
realizados en forma terico-practico de la fase instructora del Proceso Penal
Salvadoreo, ello debido ha que el proceso en relacin, todava podra considerarse
que an que se encuentra en su etapa de adaptacin, por ser relativamente nueva
dicha normativa y su aplicacin no unifica criterios para el desarrollo de la Audiencia
Preliminar, sin poner en tela de juicio la sana crtica del juzgador; pero en honor a la
verdad este tipo de estudios investigativos, nos ayudan a ir conociendo elementos,
que nos permiten aprovechar al mximo esta etapa.

1.1 DELIMITACIN.
El anlisis y desarrollo de los conceptos y preceptos legales comprendidos en
el Libro Segundo del Procedimiento Comn Titulo I y especficamente el Capitulo XI,
de la Audiencia Preliminar del Cdigo Procesal Penal, se delimitaran as: El primer
termino a un anlisis histrico-doctrinario de conformidad a nuestra legislacin y para
el segundo trmino tambin un anlisis terico-practico, atendiendo a la secuencia y
desarrollo que la Audiencia Preliminar debe contener segn El Cdigo Procesal
Penal Salvadoreo, realizndose por consiguiente, un anlisis de cada uno de los
preceptos legales de la normativa de estudio.


1.1. JUSTIFICACIN.

Toda investigacin tiene una finalidad esencial, teniendo como objetivo
el determinar para que se hace el mismo, y la investigacin que hoy nos ocupa
no es la excepcin, teniendo esta por finalidad primordial, el determinar la
importancia que merece la Audiencia Preliminar en nuestro Cuerpo de Leyes
de carcter penal, en la etapa procesal en la cual se ofrece toda la prueba
necesaria tanto de cargo como de descargo que se presentar a la siguiente
fase, no sin antes mencionar que en esta misma puede determinarse la
situacin jurdica de una persona procesada, es ah donde radica de forma
esencial su importancia.


1.3. MARCO TEORICO.
Dentro de los objetivos identificaremos los siguientes:

OBJETIVO GENERAL.
Aportar a la Sociedad un documento de consulta, para entender y
comprender en forma sencilla y sistemtica, la complejidad que implica el
desarrollo de la Audiencia Preliminar en el Cdigo Procesal Penal Salvadoreo.

OBJETIVO ESPECIFICO.
Aportar a la comunidad litigantes del derecho, una herramienta til, para
aumentar su caudal de conocimientos y poder alegar sus derechos y los de sus
patrocinados en legal forma, en el desarrollo de la Audiencia Preliminar que
regula el Cdigo Procesal Penal Salvadoreo.

ESTRATEGIA METODOLOGICA.
La estrategia metodolgica que se utiliz para la realizacin de la
investigacin, fue de carcter bibliogrfico, analtico, deductivo y conceptual, y
se procedi de la siguiente manera:

RECOLECCION DE INFORMACIN.
Esta Etapa consisti en recolectar la informacin bibliogrfica y
documental pertinente al tema. Se consultaron libros de texto y artculos de
revistas que contenan informacin.
Los mtodos que se utilizaron para realizar la investigacin fueron: a)
METODO INDUCTIVO: Que permiti el anlisis del fenmeno; as tambin el
MTODO DEDUCTIVO: Que permiti analizar el todo y la relacin con las
partes. Desde el punto de vista jurdico el estudio se realiz a travs del
METODO LGICO: Que contribuy ha sistematizar la comprensin de la
temtica.


ANLISIS Y COMENTARIOS A LA INFORMACIN.
En esta etapa se procedi ha ordenar, analizar y sistematizar la informacin
recabada, con el objeto de analizar su importancia.

REDACCIN DE INFORME FINAL.
Esta etapa consisti en la redaccin del informe metodolgico. Se redact el
informe final de la investigacin de acuerdo con los objetivos y el contenido
capitular; as mismo, se hicieron conclusiones para solucionar el problema
planteado.
Para recopilar la informacin se utiliz las tcnicas de anlisis de contenido y
sntesis bibliogrfica.


CAPITULO II.

2.-ANTECEDENTES HISTORICOS. 2.1.- SISTEMA ACUSATORIO. 2.2.- SISTEMA INQUISITIVO.
2.3.- SISTEMA MIXTO. 2.4.- EL DESARROLLO DEL DERECHO PROCESAL PENAL DE EL
SALVADOR.

2.- ANTECEDENTES HISTORICOS.

Para tener indicios, de los antecedentes de la audiencia preliminar, haremos
una remembranza en los diferentes sistemas procesales que han existido, as
tambin el desarrollo de la misma en el Derecho Penal Salvadoreo.

En los diferentes sistemas procesales que han existido, el Acusatorio y el Mixto
son los que de alguna forma, introducen lo que se podra considerar como Audiencia
Preliminar, pero es de hacer notar que los principios que lo regulan, no estn
definidos, nicamente se hace referencia como un derecho que tiene el imputado
para desvirtuar, los hechos de lo cual se le acusa, teniendo una fase para dentro del
proceso para tal fin.

La historia del Acto de la Audiencia Preliminar es muy difcil determinarla, por
ser un Acto Procesal y no un sistema jurdico ms bien forma parte de ste, tambin
por ser una etapa dentro del proceso que no tiene la relevancia dramtica de la vista
oral pblica, por tal razn su historia se relega al anlisis de los sistemas clsicos
doctrnales, haciendo nfasis en nuestro pas.

2.1.- SISTEMA ACUSATORIO.

El origen y desarrollo de sistema proceso penal acusatorio se relaciona a
regmenes polticos de corte democrticos, en donde la relacin Ciudadano-Estado se
caracteriza por las libertades mnimas de la persona y el alto grado de participacin
en la discusin de asuntos judiciales.

El Sistema Acusatorio tiene como principales caractersticas:

a) El acusador y el acusado se enfrentan en igualdad de condiciones, ante un
tribunal imparcial, teniendo el juez la funcin de resolver el conflicto.

b) La persecucin penal y la imputacin depende de una personal natural,
posteriormente aparece la participacin del ministerio pblico, el juez decide en
base al contenido de la acusacin y las circunstancias planteadas por el
acusador y defensor, se hace evidente la accin popular, privada y pblica.

c) El acusado no vara su situacin jurdica (inocente) durante el procedimiento,
hasta la condena.
d) El procedimiento consiste en un debate pblico, oral, continuo y contradictorio.
1

En este sistema la audiencia preliminar, se ha manifestado en diferentes
formas por ejemplo: Grecia Antigua, Roma y El Derecho Germnico de la Edad
Media.

2.2.- EL SISTEMA INQUISITIVO.
El sistema penal inquisitivo esta basado en el poder soberano, basado en la
defensa del monarca, de la iglesia o del estado mismo, el delito no estaba
determinado al dao producido, sino al desacato o incumplimiento del mandato de la
autoridad. Este sistema prcticamente no desarrolla la audiencia preliminar.

El Sistema Inquisitivo tiene como principales caractersticas:

a) El monarca, el prncipe o el inquisidor de la iglesia, eran los encargados de toda
la jurisdiccin penal, se encargaban de la accin y la jurisdiccin penal,
anulando la participacin de la defensa, el proceso es una investigacin secreta
sobre la cual se dicta el fallo.

1
Caractersticas, Rommel Ismael Sandoval, Comentarios del Sistema Procesal Penal Salvadoreo, Revista Justicia de
Paz No.7, Pg. 181-182.

b) El acusado no tiene la posibilidad de defenderse, porque no es un sujeto de
derechos, no existe la presuncin de inocencia, se obliga a incriminarse por
medio de la tortura, se documentndose la confesin que posteriormente se
convierte en un previo e implcito juzgamiento.

c) La prueba se regula por medio de la prueba legal o tazada, la confesin queda
debidamente documentada y ocupa el rango central.

d) El fallo es impugnable, debido a que el juzgador era un delegado de la autoridad
en el poder.
2

En este sistema, la audiencia preliminar es anulada del proceso y oper
durante el imperio romano y la inquisicin del derecho cannico.

2.3.- EL SISTEMA MIXTO.
El proceso penal mixto, histricamente surge con El Cdigo de Instruccin
Francs de 1808, el cual es una mezcla de los dos sistemas antes analizados, el cual
algunos tratadistas lo han separado en sistema mixto clsico y sistema mixto
moderno.

El sistema Mixto tiene como principales caractersticas:

a) El procedimiento se divide en una primera fase denominada fase preliminar o de
instruccin, en algunos pases esta a cargo de un juez profesional quien recopila
la informacin que llevar el juicio y d base a la acusacin para la apertura del
juicio pblico, controla la actividad de investigacin del ministerio pblico (que son
principios del sistema inquisitivo).

2
Paz No.7, Pg. 185-186.

b) Una segunda fase es el juicio, se obtiene la sentencia de absolucin o de
condena que pone fin al proceso, el debate es oral y pblico, hay concentracin y
continuidad probatoria por ser una nica audiencia, participacin de todos los
sujetos procsales, el debate fundamenta la sentencia, el tribunal estaba formado
por un jurado compuesto por ciudadanos o por jueces profesionales o mezcla de
ambos (que son principios del sistema acusatorio).

c) Se reconocen garantas y derechos individuales como: El de defensa, inocencia
hasta que no haya una sentencia firme de condena, que no exista coaccin para
declarar (esto ltimo no siempre se cumpli).

d) En el juicio se introducen los principios de la oralidad del debate, la inmediacin,
la concentracin y la contradiccin, la libre valoracin de la prueba.

En ste sistema la instruccin del proceso esta regido por el sistema
inquisitivo, no as el juicio que esta regido por el sistema acusatorio y por consiguiente
se manifiesta la audiencia preliminar.

2.4.- EL DESARROLLO DEL DERECHO PROCESAL PENAL DE EL
SALVADOR.
Histricamente El Salvador ha tenido cuerpos normativos de enjuiciamiento
criminal; teniendo su primera experiencia procesal por medio de La Recopilacin de
Leyes Patrias de 1854 , que era un juicio pblico y en el cual el rgano judicial por
medio del juez instrua el sumario, con la participacin del ministerio pblico y la
defensa ante un jurado, para que ste emitiera la resolucin correspondiente; luego
se promulga una segunda normativa procesal El Cdigo de Procedimientos y
Formulas de 1857, el cual contena el procedimientos civil y el penal;
posteriormente se promulga El Cdigo de Instruccin Criminal de 1863, en donde
se separan los proceso civiles y criminales; el cual da paso a un segundo Cdigo de
Instruccin Criminal de 1882, el cual estuvo vigente hasta 1974; y el penltimo

cuerpo normativo de procedimientos penal fue El Cdigo Procesal Penal, que tuvo
vigencia desde 1974 hasta el 19 de abril de 1998.
3

El Cdigo Procesal Penal derogado en 1998, era de corte inquisitivo y tenia las
siguientes caractersticas:

a) Justicia Delegada: este sistema concentraba el poder en un solo rgano
estatal, se administraba justicia y se realizaba en nombre de dicho rgano, y
por su delegacin expresa.

b) Proceso de Oficio: el juez esta facultado para iniciar, continuar y concluir el
proceso sin que otro rgano o personal alguno lo incite a hacerlo, no estando
obligado el denunciante a probar lo que afirma, ni a sostener sus afirmaciones
durante el juicio.

c) El Juez no solo procede de oficio, sino que tambin cuenta entre sus
atribuciones la instruccin del caso, investigando, interrogando al acusado y
testigos, recibiendo y ordenando las pruebas, para concluir el fallo.

d) Preponderancia de la Instruccin: la fase instructiva dentro de este sistema
adquiere una importancia crucial, ya que es en ella donde se decide
prcticamente la suerte del imputado.

e) Escritura: el proceso se caracteriza por la escrituralidad, lo cual hace que un
proceso se componga de gran cantidad de folios que se agrupan en piezas
que corresponden a un mismo juicio, esto contradice la comunicacin natural
del ser humano, como es la expresin oral, siendo tambin las diligencias de
carcter secreto.

3
Paz No.7, Pg. 187.

f) Indefensin: el acusado no es sujeto sino objeto del proceso, puede ser
acusado sin tener derecho a saber por quien y porque se le acusa; puede ser
sometido a interrogatorios, tormentos, as como tambin puede restringrsele
su libertad durante todo el proceso sin tener derecho a quedar libre
provisionalmente.

g) Valoracin de la Prueba: como mecanismo para limitar los derechos del juez
se instituyo la necesidad de que este deba de fallar con forme a la valoracin
que la ley le daba a cada prueba, sistema denominado de la prueba tazada, un
ejemplo de ello lo encontramos que bajo este sistema la confesin espontnea
u obtenida mediante tormento o tortura, era la reina de las pruebas.
4

4
Caracterstica, Delfino Parrilla Rodrguez, Derecho Procesal Penal I, Separata, Pg. 13.

CAPITULO III.
3.-CONCEPTO Y NATURALEZA JURIDICA. 3.1.-ETIMOLOGIA Y SIGNIFICADO GRAMATICAL. 3.2.-
CONCEPTOS DOCTRINALES. 3.3.-CONCEPTO LEGISLATIVO. 3.4.-CONCEPTO QUE SE
PROPONE. 3.5.-NATURALEZA JURDICA.

3.- CONCEPTO Y NATURALEZA JURDICA.
Cuando se trata de definir un concepto y ms aun descubrir su orgenes, resulta
menos tedioso cuando ste se refiere nicamente a definir una palabra o frase, pero
cuando esa frase trae como consecuencia una infinidad de situaciones, es muy difcil
y hasta imposible comprender a plenitud la totalidad de su significado, no obstante
para conceptualizarlo y comprenderlo requiere de algunas consideraciones como las
que ha continuacin se desarrollan.

3.1.- ETIMOLOGIA Y SIGNIFICADO GRAMATICAL.
En las diferentes pocas y pases en donde se ha desarrollado la Audiencia
Preliminar sido conocida con diferentes trminos por ejemplo:
En Grecia antigua, en el procedimiento ante los Heliastas (tribunal) la acusacin se
presentaba ante el Arconte (funcionario judicial), quien examinaba la acusacin
desde un punto de vista formal y aparentemente sus fundamentos para dictar
sentencia.
5

En Roma en el procedimiento de la legis actiones (acciones legales), en el cual
existan dos etapas la primera in iure (en su derecho) en la que el magistrado recibe
el planteamiento de la controversia y la segunda in iudicio (en el juicio) en la que el
juez examina y valora la prueba para dictar sentencia.
6

En el derecho Ingls, se encuentra la prosecutin (persecucin) en donde se
desarrolla la preliminay inquir (audiencia preliminar), en donde a solicitud de la
polica, un juez determina si hay elementos para la acusacin.
7

5
Alejandro lvarez, Pena y Estado, Ministerio Pblico, Pg.16.
6
Osvaldo Alfredo Goizaini, La Ley, Tomo II, pag. 86.
7
Juan Luis Gomz Colomer, La Instruccin del Proceso Penal por el Ministerio Fiscal. Aspectos estructurales
a la luz del Derecho Comparado en Ciencias Penales, Pg. 41

En Estados Unidos, existe la preliminary hearing (audiencia preliminar), y se
da al inicio del proceso y consiste en que el polica trata de convencer al juez, del
hecho criminal, para no crear vicios antes de la acusacin.
8

3.2.- CONCEPTOS DOCTRINALES DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR.
Los conceptos doctrnales de los diferentes tratadistas varan en la percepcin
prctica, pero no en los elementos esenciales de la Audiencia Preliminar, llamada por
algunos como fase intermedia; para citar algunos:
-Segn Alberto Binder: El mayor peso o carga de trabajo de los sistemas
procsales recae en esta etapa intermedia, que muchas veces suele ser considerada
con poca atencin. En gran medida adems, los efectos distorsionados del proceso,
se producen en esta etapa o alrededor de ella y de las decisiones que le son
propias.
9

-Segn Emilio de Llera Suares-Barcena: Cuando el Juez de Instruccin da por
terminada la fase de investigacin o instruccin, se habr la fase intermedia. La fase
intermedia es el momento de valorar el resultado de la investigacin, llevada a cabo
en la fase anterior, de cara a decidir si se abre o no el juicio oral contra los
inculpados.
10

-Segn Ernst Beling, El procedimiento intermedio responde a una finalidad de
economa procesal, de despachar rpidamente en sentido negativo sin plenario
asuntos que no merecen un debate, y de ahorrar al inculpado molestias procesales
intiles.
11

-Segn Alfredo Goizaini: En este tramo se ubica el principio de saneamiento o de
expurgacin, en cuya virtud, todas aquellas cuestiones susceptibles de impedir o
entorpecer la marcha regular del proceso pueden ser evaluadas por el tribunal.
12

8
Igual que la anterior Pag.42.
9
Alberto Binder, Introduccin al Derecho Procesal Penal, Pg.204.
10
Emilio de Llera suarez-Barcena, Introduccin al Derecho Procesal Penal, Pg.311.
11
Ernest Beling, Derecho Procesal Penal, Pg. 273.
12
Osvaldo Alfredo Goizaini, La Ley, Tomo II, Pg. 88.

En nuestro cuerpo normativo denominado Cdigo Procesal Penal,
establece la conceptualizacin de la Audiencia Preliminar y su
Desarrollo a partir de los artculos 313 al 322, su definicin legal lo
establecen los siguientes:

El artculo 315 Pr Pn., define legalmente La Audiencia Preliminar as:
Presentada la acusacin o las otras solicitudes previstas en la Ley, el juez dentro de
las veinticuatro hora intimar a las partes a que ocurran a la audiencia preliminar y
pondr a disposicin de todos los convocados las actuaciones y las evidencias, para
que puedan consultarlas en el plazo comn de cinco das.
13

El artculo 319 Pr Pn, define el Desarrollo de la Audiencia Inicial as: El da
sealado se realizar la audiencia, se dispondr la produccin de la prueba y se dar
tiempo suficiente para que cada parte fundamente sus pretensiones. El juez intentar
la conciliacin de todas las partes, proponiendo la reparacin integral del dao social
o particular causado. A la audiencia preliminar debern comparecer el fiscal, el
imputado, su defensor y el querellante. La ausencia del fiscal o del defensor sern
subsanadas de inmediato, en el ltimo caso; solicitando un defensor pblico. Si no es
posible realizar la audiencia por incomparecencia del imputado u otro motivo, el juez
fijar nuevo da y hora y dispondr todo lo necesario para evitar su frustracin. En
cuanto sean aplicables, regirn las reglas de la vista pblica, adaptadas a la sencillez
de la audiencia. La Audiencia Preliminar podr suspenderse por las mismas causas
previstas, por este Cdigo, para la vista pblica.
14

3.4.- CONCEPTO QUE SE PROPONEN PARA LA AUDIENCIA
PRELIMINAR.
En trminos generales, la AUDIENCIA PRELIMINAR es una audiencia
convocada por el juez de instruccin, como consecuencia de la formulacin de una
acusacin por parte de la fiscala o querellante, a efecto de que las partes discutan su

13
Luis Vsquez Lpez, Constitucin y Leyes Penales de El Salvador, Pg. 205.
14
Luis Vsquez Lpez, Constitucin y Leyes Penales de El Salvador, Pg. 205.

procedencia y el juez resuelva lo pertinente de conformidad a las pruebas vertidas y a
las peticiones formuladas en el dictamen por las partes.

3.5.- NATURALEZA JURDICA.
Es la segunda de las audiencias principales del nuevo Proceso Penal, de
conformidad a la estructura del proceso comn. Es una audiencia oral- pblico y su
desarrollo demuestra la sencillez del caso. En donde rige la igualdad de las partes y
se ponen de manifiesto los principios esenciales de la oralidad, inmediacin,
concentracin, personalizacin de la actividad judicial. Para analizar y contradecir la
prueba recopilada, para decidir pasar o no a la siguiente etapa.


CAPITULO IV.
4.-REGIMEN DEL DERECHO VIGENTE. 4.1.-CONSTITUCION DEL EL SALVADOR. 4.2.-TRATADOS
INTERNACIONALES. 4.3.-LIBRO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO COMUN TITULO I, CAPITULO
XI, LA AUDIENCIA PRELIMINAR, CODIGO PROCESAL PENAL DE EL SALVADOR.

4.- REGIMEN DEL DERECHO VIGENTE.
Con la firma de los acuerdo de paz de Chapultepec, en El Salvador nace una
nueva etapa en el desarrollo de la normativa Penal y procesal Penal, propia de los
pases democrtico y con respeto al Estado de Derecho, haciendo nfasis en el
respeto a las garantas Constitucionales y al debido Proceso.

4.1.- CONSTITUCION DE EL SALVADOR.
Las garantas constitucionales que rigen en alguna medida la Audiencia
Preliminar en Nuestra constitucin Nacional, estn dispersas en dicho cuerpo
normativo, y de los cuales podemos citar los siguientes:

a) Artculo 12 C.N, Toda persona a quien se le impute un delito, se presumir
inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la Ley y en juicio
pblico, en el que se le aseguren todas las garantas necesaria para su
defensa.
15

b) Artculo 15 C.N, Nadie puede ser juzgado sino conforme a leyes promulgadas
con anterioridad al hecho de que se trate, y por los tribunales que previamente
haya establecido la Ley.
16

c) Artculo 16 C.N, Un mismo juez no puede serlo en diversas instancias en una
misma causa
17

15
Comisin Coordinadora del Sector Justicia, Unidad Tcnica Ejecutiva ,UTE, Constitucin, Pg.13.
16
Igual que la anterior, Pg.16.
17
Comisin Coordinadora del Sector Justicia, Unidad Tcnica Ejecutiva ,UTE, Constitucin, Pg.16.

d) Artculo 18 C.N, Toda persona tiene derecho a dirigir sus peticiones por
escrito, de manera decorosa, a las autoridades legalmente establecidas; ha
que se le resuelvan, y ha que se le haga saber lo resuelto.
18

e) Artculo 159 inciso final. C.N, ............. La Polica Nacional Civil, tendr a su
cargo las funciones de polica urbana y polica rural que garanticen el orden, la
seguridad y la tranquilidad pblica, as como la colaboracin en el
procedimiento de investigacin del delito y todo ello con apego a la Ley y
estricto respeto a los Derechos Humanos.
19

f) Artculo 193 ordinal tercero. C.N, con relacin al mandato de la Fiscala
Dirigir la investigacin del delito con la colaboracin de la Polica Nacional
Civil en la forma que determine la Ley.
20

4.2.- TRATADOS INTERNACIONALES.
Tambin los Tratados Internacionales vigentes en nuestro pas, hacen
referencia al respeto del debido proceso y hacen referencia a la Audiencia Preliminar,
as tenemos:

a) Artculo 9 numeral 1. P.I.D.C.P, en donde se manifiesta que ........... Nadie
podr ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por ley con
arreglo al procedimiento establecido en sta
21

b) Artculo 14 numerales 1,2,3. P.I.D.C.P, en el numeral uno Toda las personas
son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda personal tendr
derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido por la ley........................
22
,

18
19
Igual que la anterior, Pg.124-125.
20
21
Declaraciones y Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos Vigentes en El Salvador, Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Ricardo Mendoza Orantes, Pg. 15.
22


c) numeral dos Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la
Ley. , y numeral tercero Durante el proceso, toda persona acusada de un
delito tendr derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: a)
A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma
detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada contra
ella;..................
23

d) Artculo 8 C.A.D.H. (Pacto de San Jos de Costa Rica) Toda persona tiene
derecho hacer oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable,
por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la Ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal
formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones
de orden civil, laboral, fiscal, o de cualquier carcter.
24

4.3.- LIBRO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO COMUN TITULO I,
CAPITULO XI, LA AUDIENCIA PRELIMINAR, CODIGO
PROCESAL PENAL DE EL SALVADOR.

El Anlisis y Desarrollo propuesto a continuacin, trata en alguna medida de
hacer ms simple y comprensible, el estudio sobre la etapa del Proceso Penal
Salvadoreo denominada Audiencia Preliminar.

23
Igual que la anterior, Pg. 22.
24
Igual que la anterior, Pg. 93-94.

ANALISIS DEL PROCEDIMIENTO DE LA AUDIENCIA
PRELIMINAR EN EL PROCESO PENAL SALVADOREO.
25

Se hace referencia a los pasos que logran deducirse en la etapa de la Audiencia
Preliminar en el Cdigo Procesal Penal y sus consecuencias.

- FORMULACION DEL DICTAMEN.
Primero debe existir el dictamen del fiscal o del querellante, el cual como se sabe
tiene que haberse presentado en el plazo de diez das antes de la fecha fijada para la
realizacin de la audiencia, esto de conformidad con el Art. 313 CPP.

- SOLICITUDES DEL DICTAMEN.
El fiscal o el querellante pueden proponer la acusacin, el sobreseimiento
definitivo o provisional, la aplicacin de un criterio de oportunidad o cualquiera de las
salidas alternas que establece el Art. 313 CPP.

- SOLICITUD DE REPARACIN CIVIL AL JUEZ DE INSTRUCCIN.
Si el fiscal solicita un sobreseimiento y se trate de los casos establecidos en el
Art. 45, inciso 2 CPP, o cuando solicite la aplicacin de procedimiento abreviado,
debe solicitar siempre que sea procedente, que el juez de instruccin se pronuncie
sobre la reparacin de los daos y perjuicios a favor de la victima Art. 313 inciso final
CPP.

- REQUISITOS DE LA ACUSACIN.
La acusacin del fiscal debe cumplir rigurosamente los requisitos establecidos en
el Art. 314 CPP, si los incumple la acusacin puede ser considerada por el juez como
nula segn el referido artculo.

25
Anlisis. Fiscala General de la Repblica, Consejo Nacional de la Judicatura, Escuela de Capacitacin
Judicial, Nociones Generales sobre la labor del Fiscal en el Nuevo Proceso penal, Pg. 81-88.

- REMISION DE ACTUACIONES.
El fiscal debe remitir al juez de instruccin, juntamente con la acusacin las
actuaciones y evidencias que tenga en su poder, esto de conformidad con el inciso
segundo del Art. 314 CPP.

- OFRECIMIENTO DE PRUEBA.
El fiscal de ofrecer la prueba para incorporar en la vista pblica, de conformidad
con el Art. 314, inciso 13 CPP, asimismo los medios de prueba para resolver las
actuaciones propias de la audiencia preliminar Art. 314 inciso 12 CPP.

- COMO DEBE OFRECERSE LA PRUEBA.
El fiscal debe cumplir con el Art. 317 CPP, que establece los requisitos para el
ofrecimiento de prueba. Estos requisitos son:

a) Cuando se trate de prueba testimonial, el fiscal debe presenta la lista de los
testigos, indicando el respectivo nombre, profesin, domicilio, residencia o
lugar para ser localizado.

b) En el caso de que se trate de prueba documental, deben presentarse los
documentos que no hayan ingresado anteriormente, en el caso que el fiscal
ya los tenga en su poder o debe sealar el lugar en donde se encuentran
para que el juez o el tribunal los requiera.

c) El fiscal debe de recordar que para el ofrecimiento de prueba tiene que
indicar los hechos o circunstancias que pretenda probar, la pena ante este
incumplimiento es la inadmisibilidad de los elementos de prueba ofrecida.

- ACUSACIN ALTERNA.
El fiscal debe sealar en su acusacin, en forma alternativa, las circunstancias del
hecho que permitan calificar la accin ilcita del imputado en un delito diferente al que
en principio se estableci en el requerimiento fiscal. Esto con lleva la finalidad de

posibilitarle al imputado una correcta defensa, segn lo regula en su tercer inciso el
Art. 314 CPP.

- SOLICITUD DE REPARACIN CIVIL AL TRIBUNAL DE SENTENCIA.
Anteriormente se mencion que el fiscal debe solicitar que el juez de instruccin
se pronuncie sobre el contenido de la reparacin civil de los daos. Similar peticin
debe realizar para que el tribunal de sentencia se pronuncie en este mismo sentido.
Esta es una solicitud que el fiscal no debe olvidar y debe realizar todas las gestiones
que sean oportunas y procedentes con el fin de lograr el resarcimiento civil de los
daos. De todos es conocido que en ciertas clases de delitos, para el caso puede
pensarse en delitos producidos por accidentes de trnsito o en delitos puramente
patrimoniales, la victima pretende fundamentalmente que se le resuelva
favorablemente en lo que respecta a la accin civil dejando en un segundo plano las
pretensiones penales propiamente hablando. Esta situacin se establece en el Art.
314 inciso 4 CPP.

- INTIMACIN PARA CONCURRIR A LA AUDIENCIA.
Una vez presentada la acusacin o cualquier otra solicitud prevista legalmente, el
juez de instruccin intima a las partes para que concurran a la audiencia preliminar.
Esta intimacin debe realizarla en el plazo de veinticuatro horas luego de recibida la
acusacin o la solicitud respectiva Art. 315 CPP.

- CONSULTA DE ACTUACIONES Y EVIDENCIAS
El juez de instruccin cuando, realiza la intimacin, debe poner las actuaciones y
evidencias a disposicin de los convocados, quienes tienen un plazo comn de cinco
das para consultarlas de conformidad con el Art. 315 CPP. Lo que se persigue con
esto es que tanto el fiscal o el querellante en su caso y el defensor conozcan las
armas que cada uno tiene de cara al juicio y que en su momento no sean
sorprendidos por la incorporacin de un medio de prueba diferente al ofrecido en sus
respectivas solicitudes. Si tal cosa ocurriese entonces el fiscal debe realizar la
objecin del caso o la interposicin del recurso que legalmente proceda.


- FACULTAD Y DEBERES DE LAS PARTES.
Siempre en el plazo de los cinco das que establece el Art. 315 CPP, el
defensor, el fiscal o el querellante pueden plantear diferentes situaciones de cara a
las diversas solicitudes, por ejemplo el defensor puede sealar que existen vicios
formales o falta de fundamento en la acusacin, puede plantear excepciones de
acuerdo con el Art. 227 y siguientes CPP, puede solicitar la aplicacin de un
procedimiento abreviado o un criterio de oportunidad, etc. El fiscal puede por ejemplo
oponerse a la peticin de sobreseimiento que hace la defensa, tambin puede
proponer cualquier salida alterna al proceso como ya se ha comentado. Estas
facultades y deberes se establecen en el Art. 316 CPP.

- PREPARACIN DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR.
Pasado ese plazo de consulta de las actuaciones y evidencias el juez de
instruccin empieza ha preparar la realizacin de la audiencia. Dentro de sus
facultades, se tiene que puede admitir o rechazar la prueba ofrecida por las partes, de
conformidad con el Art. 317 CPP. Es importante destacar que el juez no debe
rechazar el ofrecimiento de la prueba en forma arbitraria, sino que solamente debe
rechazar aquel tipo de prueba sobreabundante, impertinente o ilegal y obviamente
tiene que fundamentarla en debida forma tal negativa, est facultada en los Arts. 317
inciso 12 y 318 inciso 1 CPP. Si el juez rechaza en forma indebida el ofrecimiento
de prueba que hace el fiscal, este tiene que interponer el recurso de revocatoria, el
cual significa tambin de conformidad al Art. 409 inciso 2 CPP, la protesta de recurrir
en casacin, si el vicio no se subsana, y al final la resolucin le causa agravio al
fiscal.

- EL JUEZ ORDENA PRUEBA DE OFICIO-CONSECUENCIA.
El mismo inciso primero del Art. 318 CPP faculta al juez ha que ordene de oficio
la prueba que sea necesaria para la realizacin de la audiencia preliminar. Esta
facultad legal del juez de ordenar prueba es obviamente una facultad investigativa
judicial, su utilizacin continua y en forma abundante podra generar la costumbre

jurdica de que sea el juez quien prepare todo el material probatorio para el desarrollo
de la audiencia. Con esto desnaturalizaran las funciones de los sujetos procsales
en el trmite del proceso penal. El fiscal debe ser propositivo y crtico para que con
su diligente accionar neutralice estos posibles riesgos. Esto puede lograrse, por
ejemplo, cuando su ofrecimiento de prueba es concreto y especifico en relacin a los
objetos que l persigue en torno a la audiencia preliminar, impidiendo as la
produccin de toda aquella prueba que puede esperar para vertirse en el momento
del juicio.

- SECRETARIO ORGANIZA LA AUDIENCIA.
El secretario del tribunal de instruccin tiene como tarea organizar la audiencia y
segn el Art. 318 inciso 2 CPP, tambin debe organizar la produccin de la prueba.
Esto lgicamente implica que en esta audiencia se puede perfectamente incorporar
elementos de prueba, tal como ya lo hemos mencionado anteriormente.

- PRODUCCIN DE LA PRUEBA.
Como se mencion antes, la audiencia preliminar, sigue en la medida posible las
reglas de la vista pblica adaptada a la sencillez de la misma, esto no quiere decir
que se confunda dicha audiencia con el juicio. En tal sentido, el Art. 319 inciso 1
CPP, establece que el da sealado para la audiencia se va ha disponer de la
produccin de la prueba, luego se establece que se dar tiempo suficiente para que
cada parte fundamente sus pretensiones. Lo anterior quiere decir que al principio de
la audiencia, luego de los trmites iniciales se le da la palabra al fiscal para que
oriente su acusacin, seguidamente a la defensa para los mismos fines y contina el
procedimiento normal de la audiencia. La produccin de la prueba de que habla la
disposicin legal antes citada debe contextualizarse en el marco de la prueba
excepcional. Esto significa que el mismo fiscal debe realizar un ofrecimiento de
prueba tremendamente esencial para esta audiencia, la defensa igual y el juez
tambin debe realizar la mnima actividad probatoria para que la produccin de la
prueba en sentido estricto se realice en el juicio, pues el juicio es el evento especfico
por naturaleza para tal realizacin. En concreto, tal produccin excepcional de

prueba, solo se justifica para resolver algn incidente propio de la audiencia
preliminar. La aplicacin de una salida alterna del proceso o de una medida cautelar,
incluyendo su modificacin o revocatoria, no se trata en definitiva de prueba de los
hechos. Desde esta perspectiva es importante que el fiscal desarrolle sus
intervenciones en forma lgica y ordenada, tratando de influir en el juez para que se
pronuncie favorablemente a su peticin, requiriendo los elementos de conviccin
necesaria para fundar su peticin, evitando la produccin de prueba en la forma antes
comentada.

- EL JUEZ INTENTA LA CONCILIACIN.
Siguiendo el orden que plantea el Cdigo Procesal Penal, luego de que se ha
concretado los pasos antes expuestos, el juez debe intentar la conciliacin entre las
partes y debe proponer la reparacin integral del dao social o particular causado Art.
319 inciso 2 CPP. El fiscal debe saber, que esta funcin del juez, no es una funcin
potestativa, ms bien es carcter imperativo, esto en tanto que la citada disposicin
en lo pertinente establece que el juez intentar la conciliacin. Esto significa que el
fiscal debe velar por el cumplimiento de esta norma y que el juez promueva esta
salida alterna del proceso. Evidentemente el juez juega un papel importantsimo en el
desarrollo de la conciliacin y en la obtencin de los compromisos formales por el
imputado en relacin a la reparacin integral del dao a favor de la victima, personaje
por quien el fiscal debe realizar todas las gestiones que estn a su alcance para que
logre sus respectivas y justas pretensiones.

- QUIENES DEBEN ESTAR PRESENTES EN LA AUDIENCIA.
En el desarrollo de la audiencia deben estar presentes el fiscal, el imputado, su
defensor y el querellante Art. 319 inciso 3 CPP. Si no se presenta el fiscal, el artculo
establece que tal ausencia se subsanar, esto hace pensar que ser sustituido por
otro fiscal, similar situacin pasa con el defensor. En ambos casos, el tribunal debe
suspender la audiencia de conformidad al Art. 333 # 3 CPP. En el caso del
querellante si no comparece a la audiencia se reputar abandonada su querella, salvo
que compruebe la existencia de un impedimento o una justa causa que le imposibilite

asistir, esto lo establece el Art. 104 #2 CPP. Si esto ocurre, el mismo fiscal puede
solicitar al juez que se pronuncie sobre el abandono de la respectiva querella.

- AUSENCIA DEL IMPUTADO.
Si el imputado no comparece, a la audiencia no se puede realizar, de lo contrario,
se violentara el derecho de defensa material del imputado. El juez debe sealar una
fecha diferente para su realizacin y ejecutar todas las acciones pertinentes para
evitar una segunda frustracin. Esto lo establece el Art. 319 inciso 4 CPP. Igual
situacin procede cuando la audiencia no se realiza por cualquier otro motivo o se
suspende por un motivo esencial, pues la audiencia preliminar podr suspenderse por
las mismas causas establecidas en el Art. 333 CPP.

- PROTAGONISMO FISCAL.
El fiscal debe estar atento a los diferentes problemas que puedan presentarse en
el sentido antes mencionado, principalmente cuando el imputado no comparece a la
audiencia por estar gozando de alguna medida cautelar. En este caso, el fiscal debe
solicitar su inmediata revocatoria, que se decrete la detencin provisional, basndose
para ello en el Art. 293 #1 CPP, siempre y cuando tambin concurra el requisito
primero del Art. 292 CPP, debe solicitar a la vez, debe proponer que la nueva
audiencia se realice en el tiempo ms breve posible.

- CONCLUSIONES FINALES.
Luego de la realizacin excepcional de la prueba, las partes realizan sus
conclusiones finales y entonces el juez debe emitir la resolucin respectiva. El juez
puede resolver cualquiera de las posibilidades establecidas en el Art. 320 CPP. Por
supuesto que el fiscal est facultado para recurrir la misma si le causa agravio y el
recurso es procedente, por ejemplo si el juez dicta un sobreseimiento ya sea
provisional o definitivo, el fiscal puede interponer el recurso de apelacin basndose
en el Art. 312 y 417 CPP. Al finalizar la audiencia preliminar, el fiscal debe velar
porque el juez haya resuelto en forma integral todos los aspectos que fueron

formulados en la acusacin y por las peticiones que en su momento realizaron las
dems partes que intervinieron en la audiencia.

- FALTA DE ACUSACIN FISCAL.
Si el fiscal no formul acusacin ni lo hace el querellante y el juez considera
que es procedente la apertura a juicio, debe ordenar que se remita al fiscal superior
las actuaciones para que ste acuse o ratifique lo actuado por el fiscal inferior. Si el
fiscal superior ratifica lo actuado por el fiscal inferior, el juez debe resolver en el
sentido solicitado por la Fiscala General de la Repblica artculo 321 CPP. Esto
siempre est en correspondencia al monopolio en el ejercicio de la accin penal
pblica en poder del fiscal, esto sin soslayar el actuar del querellante, por supuesto.
El fiscal superior tiene un plazo de tres das para dictaminar sobre este asunto, a
partir de recibir la notificacin de la resolucin del juez. Si el fiscal superior formula
acusacin, el juez debe convocar a una nueva audiencia en el plazo de diez das a
partir de la suspensin. Si el plazo estipulado para la instruccin se ha vencido, en el
momento que esto ocurra se considerar prorrogada en forma automtica hasta la
fecha de la nueva audiencia. Si el juicio es abierto por acusacin particular, el fiscal
siempre est facultado para intervenir en la vista pblica. Todas esta situaciones
estn reguladas en el Art. 321 CPP.

- AUTO DE APERTURA A JUICIO.
Cuando el juez decide admitir la acusacin del fiscal o del querellante, debe dictar
entonces el auto de apertura a juicio. Dicho auto debe contener todos los requisitos
que mencionan en el Art. 322 CPP, y dentro de estos requisitos obviamente se
incluyen la intimacin a las partes para que concurran ante el tribunal de sentencia en
el plazo comn de cinco das, se presenten y sealen lugar para las notificaciones
respectivas. El auto de apertura a juicio es una resolucin muy importante para el
quehacer del fiscal, pues es en ste en donde se delimita en forma concreta la
acusacin contra el imputado y la calificacin jurdica del o los delitos. Por tanto, el
fiscal debe velar para que los mencionados requisitos sean incluidos en forma integra
en dicha resolucin. Dicha resolucin no es apelable, pues a ciencia cierta, aunque

es una resolucin que puede causar agravio, es en si un auto de trmite procesal. No
obstante, si admite el recurso de Revocatoria segn el Art. 414 y siguientes CPP

- REMISION DE LAS ACTUACIONES.
Por ltimo, una vez que se hayan realizado todas las notificaciones a las partes, el
secretario remitir a la sede del tribunal de sentencia, todas las evidencias,
actuaciones, documentacin y objetos secuestrados y pondr a la orden del refererido
tribunal a las personas que se encontraren detenidas. Esto debe hacerlo el secretario
en el plazo de 48 horas, luego de efectuar las respectivas notificaciones segn el Art.
323 CPP.

DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR EN EL
PROCESO PENAL SALVADOREO.
26

Se hace referencia a la secuencia formal y desarrollo prctico de los elementos
que componen la Audiencia Preliminar en el Juzgado de Instruccin, y consiste en lo
siguiente:
1.- El Secretario hace pasar a los intervinientes a la sala, advirtindoles que se
mantengan de pie, sentndose cuando el Juez les permita.

2.- Para el caso en que el despacho del Juez y la sala de audiencias sean
independientes podrn darse los pasos siguientes.

3.- El Secretario solicita a los asistentes se pongan de pie.

4.- El Secretario anuncia la entrada del Juez por su nombre y cargo

5.- El Juez se constituye en sala.

6.- Por ejemplo: favor ponerse de pie, el (la) honorable Juez (a) (mencionar el

26
Desarrollo, Consejo Nacional de la Judicatura, Escuela de Capacitacin Judicial, Prontuario No. 2,
Audiencia Preliminar, Pg.49-62.


Nombre) que presidir la audiencia se hace presente.

7.- El Secretario, advierte a los presentes sobre las obligaciones de apagar o
desconectar cualquier aparato de comunicacin, de no comer, de no fumar, de no
accionar cmaras fotogrficas, de videos, o grabadoras (salvo autorizacin previa
del Juez y dentro de los lmites de dicha autorizacin). De no usar sombreros,
gorras, o lentes oscuros, salvo el uso de las ltimas por prescripcin mdica, y de
guardar absoluto silencio, de no portar armas; as como de la prohibicin de
ingreso de personas uniformadas, a menos que hayan sido previamente
autorizadas y todo lo dems establecido en los Arts. 328 y 332 CPP.

8.- El Juez saluda e invita a las personas presentes a sentarse.

9.- El Juez solicita al Secretario, indique cul es el caso que se conocer en esa
audiencia preliminar.

10.- El Secretario anuncia el caso con indicacin del (de los) nombre (s) del (los)
imputado (s), hecho (s) delictivo(s), que se le (les) atribuye (n), y persona del (de
los) ofendido (s).

11.- El Juez solicita al Secretario que verifique la presencia de las partes y dems
personas que intervendrn (naturalmente que a fin de dar agilidad a la audiencia,
previa al inicio de ella, el mismo Secretario verifica tal presencia, actividad en que
tambin puede tener participacin otro auxiliar del Tribunal, por lo que slo
anuncia al Juez que todo est listo por haberlo verificado con anterioridad).

12.- El Secretario da cumplimiento a lo ordenado por el Juez y le informa el
resultado. En ese momento, en los casos excepcionales en que se examinen
testigos o peritos, el Juez deber ordenar que sean excluidas de la sala, las
personas que deben declarar, si no hubieran sido excluidas previamente,

previnindoles que no se comuniquen entre s ni con las partes; a tal efecto
ordenar al Secretario que provea lo necesario.

13.- El Juez pregunta a las partes si estn preparadas para exponer su caso, (si
las partes no estn preparadas, ello podra implicar un eventual aplazamiento
nicamente en casos excepcionales como para efectos de permitir que se
complete el acuerdo de una conciliacin cuando fuere procedente; en cualquier
otro caso, el Juez debe llevar adelante la audiencia, y la parte desidiosa, asumir
los efectos de su negligencia.

14.- El Juez procede a la apertura de la audiencia en forma breve, precisa y
puntual, indicando las reglas a seguir dentro de ella, o resumiendo las acordadas
previamente.

15.- El Juez solicita al Imputado (llamndole por su nombre y nunca dndole
calificativos como Imputado, Indiciado, o reo, etc.), que se ponga de pie y
procede a hacerle la advertencia sobre la atencin que debe poner a todo lo que
va a suceder, en forma sencilla y precisa, explicndole la importancia de la
audiencia preliminar y de sus repercusiones.

16.- El Juez pregunta a las partes, si hay incidentes que plantear , a resolverse de
conformidad al Art. 3398 CPP, como casos de nulidad, regla de exclusin,
excepciones, recusaciones, etc. (Arts. 15, 73, 224, 277 CPP), si no se discutieron
y resolvieron en la reunin previa. ( Vase, en el apartado anterior consideracin
final de Antes de empezar la audiencia)

17.- El Juez debe ser riguroso en cuanto a la pertinencia del contenido de las
exposiciones, as como en establecer de antemano criterios de brevedad en el uso
de la palabra, pues en esa medida las audiencias se desarrollarn en el menor
tiempo posible; claro est que siempre se debe respetar los derechos de igualdad
y de defensa de las partes (Art. 9, 10 y 14 CPP), dando tiempo suficiente para que
cada parte fundamente sus peticiones (Art. 319 Inc. 1. CPP).


18.- El Juez pide al Fiscal que explique el contenido de su dictamen de manera
breve y sencilla, pero puede limitar la intervencin a la lectura, en lo pertinente -
ms integral del mismo, lo cual ocurrir cuando as se solicite (obviamente,
siempre que la peticin escrita sea suficiente por s misma, de manera que baste
su oralizacin o lectura, para cumplir con el requisito de la explicacin)

19.- El Juez otorga la palabra al Defensor para que exponga de manera breve sus
argumentos o puntos de vista respecto al planteamiento fiscal, o lo que fuere
pertinente para el ejercicio de la defensa.

20.- El Juez procede hacer saber al Imputado, llamndole por su nombre, las
advertencias y explicaciones sobre los derechos que le asisten durante el
desarrollo de la audiencia. Se debe cerciorar que las entiende y no debe olvidar,
en ningn caso, de hacerle conocer en forma sencilla, lo contenido en los
siguientes artculos;

21.- Art. 4 CPP. Que se presume inocente y que como tal ser tratado en el curso
de la audiencia, mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley y en juicio
pblico en el que se asegurarn todas las garantas del debido proceso; que la
carga de la prueba le corresponde a la parte que lo acusa y que por tanto, l no
est obligado a probar su inocencia.

22.- Art. 87 CPP. Que tiene derecho ha que se le informe en forma clara y precisa
el hecho que se le atribuye y adems una descripcin sencilla en qu consiste el
delito y en perjuicio de quien se supone que lo ha cometido; ha no declarar y que
si decide abstenerse, eso no impedir que la audiencia contine, ni tendr en su
contra efecto procesal negativo alguno; ha que no se emplee contra l ningn
medio que menoscabe su dignidad; a no ser sometido a ninguna tcnica o mtodo
que induzca o altere su voluntad; a que no se emplea ningn medio que impida el
movimiento indispensable de su persona, sin perjuicio que el Juez tome las
providencias necesarias de vigilancia.


23.- Arts. 259 Inc. 2. 319 Inc. 5o. Y 342 CPP. Que tiene derecho hacer asistido
en forma permanente por su defensor y a consultarlo en cualquier momento, an
durante su declaracin, para cuyo efecto se le ubicar a su lado.

24.- Art. 342 CPP. Que tiene derecho a hacer las declaraciones e intervenciones
que considere oportunas, siempre y cuando estn referidas a su defensa y lo haga
previa autorizacin del Juez, sin interrupciones indebidas.

25.- Se le explica en forma clara y sencilla el hecho que se le imputa, la
calificacin jurdica del mismo y se le formula un resumen de los elementos de
prueba en su contra. Se le pregunta si entendi lo que se le ha informado y si con
base en dicho entendimiento desea o no declarar sobre el hecho que se le
atribuye.

26.- El juez, cuando un Imputado decida declarar, ordena que sean retirados de la
sala de Audiencia los otros imputados, caso de haberlos, y que se tomen las
providencias necesarias a fin de conducirlos a un lugar en que puedan
permanecer sin menoscabo a su dignidad; posteriormente se les informar, en
forma resumida, lo sucedido durante su ausencia. (Arts. 319 Inc. 5. Y 341 CPP).

27.- El Juez procede a indagar la identidad del Imputado en la forma prevista en el
Artculo 260 CPP.

28.- El Juez procede, cuando el Imputado lo acepte, a recibirle declaracin sobre
los hechos. Si esto ocurre, deber inmediatamente despus del relato, concederle
la palabra al Fiscal, al Querellante (si lo hubiere) y al Defensor, para efectos de
que interroguen al Imputado.

29.- En torno a la declaracin sobre los hechos que pueda hacer el Imputado cabe
aclarar que:

30.- Independientemente de la parte que interroga, lo har basndose en la
tcnica del interrogatorio directo (para no incurrir en las prohibiciones de los Arts.
262 y 263 CPP).

31.- El Imputado puede abstenerse de responder a cualquier pregunta (Arts. 12
Inc. 2. Cn. Y 87 No. 5 CPP).

32.- Puede diferir su declaracin a cualquier momento del desarrollo de la
audiencia.

33.- Si evidencia en su declaracin signos de cansancio podrn, tanto el Imputado
como su Defensor, solicitar su suspensin.

34.- En cualquier momento del interrogatorio, el Imputado podr consultar a su
Defensor.

35.- El Juez intenta la conciliacin de las partes, en los delitos en los que fuere
procedente ( Art. 32 CPP), o propone la reparacin integral del dao social o
particular causado ( Art. 31 No. 11 CPP).

36.- El Juez advierte la existencia de otras circunstancias fcticas, distintas a las
planteadas en el dictamen fiscal, que deben tomarse en cuenta para fijar el objeto
del juicio (Arts. 319 Inc. 5. Y 343 CPP). Esta advertencia puede ser a peticin del
Fiscal o an de oficio.

37.- Despus de propiciar la discusin tcnica sobre estas circunstancias, el Juez
realiza la intimacin complementaria al Imputado y le pregunta si desea declarar
con relacin especfica a la(s) circunstancia(s) sobrevinientes y procede de
conformidad.

38.- En los casos de anticipo de prueba o de recepcin de prueba para los efectos
exclusivamente propios de la audiencia y por ende VERIFICABLES DE MANERA
EXCEPCIONAL.

39.- El Juez concede la palabra a las partes para que expongan sus alegatos de
cierre y argumentos adversos no discutidos previamente, pudiendo limitar el
tiempo de las intervenciones, siempre y cuando lo haga en forma equitativa e
igualitaria. Dichos alegatos debern versar nicamente sobre los asuntos
discutidos en la audiencia y, expresar en forma breve y concisa la pretensin
concreta cada parte respecto a la decisin del Juez en la audiencia. Por supuesto
que, si no hubo actividad probatoria, los alegatos iniciales (como cuando el Fiscal
explica su dictamen y el Defensor la orientacin de la defensa), pueden ser el
equivalente del alegato final del Art. 353 CPP., pero siempre debe existir el
derecho a la rplica, la que bajo ningn concepto podr ser una repeticin de la
intervencin primera, con la misma facultad del Juez de limitarla en cuanto al
tiempo y la pertinencia y cerciorndose que el ltimo en replicar sea el Defensor.
Al efecto, deber alterar el orden de la intervencin del Responsable Civil
Subsidiario, si estuviere presente (en los casos de los Arts. 45 No. 2 y 247 Inc. 2.
CPP)., para que intervenga antes que el Defensor.

40.- El Juez instruye a la Vctima si estuviere presente, sobre el derecho que tiene
hacer escuchada antes de que se tome la decisin de la audiencia (Arts. 13 Nos.
1 y 4 en relacin con el Art. 255 Inc. 1 CPP), aclarndole que dicha intervencin
es para expresar lo que considere importante, respecto al caso, pero no para que
declare sobre el hecho como testigo y que, en definitiva, tal intervencin no es
obligatoria (y por tanto, no siempre tendr lugar), sino que depende de su libre y
espontnea voluntad. Si la Vctima accede, el Juez le concede la palabra. Por
supuesto, en los casos a que se refiere el Art. 13 No. 3 CPP, el Juez Hace nfasis
en que, pese ha que la intervencin es voluntaria, en tales supuestos tiene una
peculiar importancia en virtud de los efectos de la decisin que potencialmente se
adoptar.

41.- El Juez concede la palabra al Imputado para que manifieste, como una
expresin de su derecho a la ltima palabra, lo que estime pertinente antes de
que el Juez decida lo que corresponda a la audiencia.

42.- El Juez declara concluidos los alegatos o intervenciones de las partes y
procede inmediatamente ha emitir su decisin, la cual debe incluir en el acta de la
audiencia sin que, en los casos en que se documenten por separado, deba
transcribirse ntegramente aquella, dentro de sta.

43.- En este punto valen dos acotaciones. En Primer lugar, la necesaria
continuidad entre la discusin del asunto y su decisin por el Juez, aunque debe
ser la regla general, no ser siempre absoluta pues de conformidad al Art. 319 Inc.
5. En relacin con el Art. 354 CPP, tambin en la vista pblica, cuyas reglas son
aplicables a la audiencia preliminar adaptadas a su sencillez, el momento ulterior a
la discusin es la deliberacin, en algunos casos, tambin el Juez de Instruccin
necesitar examinar los pro y los contra de su decisin, deliberar y valorar en la
intimidad de su razonamiento o en el seno de su conciencia, la equidad del caso y
decidir; en consecuencia.

44.- No se trata por tanto de un receso de la audiencia, pues con la deliberacin
aquella no sufre una solucin de continuidad; tampoco debe entenderse como una
va que conduzca a vicios prcticos tales como que el Juez emita decisin al da
siguiente a la audiencia, o que la prorrogue innecesariamente en casos de escasa
complejidad del asunto.

45.-El tiempo de la deliberacin debe ser razonable (adecuado a la complejidad
del asunto) y respetuosa de los principios procsales.

46.- De continuidad y concentracin que informan al proceso penal vigente (Art.
333 y 334 CPP).

47.- En segundo lugar, la documentacin nica de la audiencia, tanto de su
procedimiento como de la decisin en una sola acta, es conforme con la
pretensin de sistema oral de juicio que inspira al proceso, contraviene ninguna
disposicin legal y es plenamente compatible con los principios de economa
procesal y de celeridad.

48.- La documentacin conjunta (procedimiento y decisin) no rie en nada con la
posibilidad de que alguna de las decisiones tomadas sean recurridas, pues de
conformidad al Art. 419 CPP. , lo que se remite al Tribunal de Segunda Instancia
no es el original sino una copia de las actuaciones. Adems el Tribunal que
conoce del recurso no tendr dificultades para fijar el origen del agravio invocado,
siempre que, no obstante haberse documentado en una sola acta junto con lo
ocurrido en la audiencia preliminar, la decisin del Juez y sus distintos aspectos
estn expuestos inteligible y sistemticamente, con la debida separacin lgica,
en funcin de las pretensiones planteadas.

49.- Lo mismo puede decirse en los casos en que la ley exige una forma
determinada para decidir (las medidas cautelares, el sobreseimiento y el
procedimiento abreviado, Arts. 296, 311 y 380 Inc. 5. CPP), este requisito estar
cumplido en cuanto, en el acta de la audiencia, se incluyan los razonamientos o
motivaciones pertinentes en forma sistemtica y evitando repeticiones
innecesarias (por ejemplo: las generales de Imputado y de las partes y otros
intervinientes como testigos, peritos, etc.), de modo que permita el control de los
interesados sobre la decisin.

50.- La decisin del Juez debe ser motivada, (Arts. 11 y 12 Cn; 130, 285, 363 No.
4 CPP), y basada en una evidencia mnima, no en la expresin del Fiscal en su
dictamen. Bajo ningn concepto la expresin del Fiscal constituir la base
probatoria del Juez en su decisin pues la misma, a lo sumo, es un mecanismo de
inicio y sostenimiento de la accin penal y conclusin propia de aqul, basada en
los actos instructorios.

51.- En el acta de lo ocurrido en la audiencia debe quedar constancia adems de
la decisin del Juez, de que la misma y el acta le fueron ledas a las partes, para
los efectos de notificacin en legal forma.

CAPITULO V.
5.-CONCLUSIONES. 5.1.-RECOMENDACIONES. 5.2.-BIBLIOGRAFIA. 5.3.-ANEXOS.

5.- CONCLUSIONES.
A partir de la exposicin del presente trabajo podemos concluir, que en el
desarrollo de la Audiencia Preliminar se manifiestan tres funciones principales:

a) La funcin que el juzgador tiene sobre el proceso, a travs de la revisin de lo
manifestado por la fiscala, para determinar si es procedente, el auto de
apertura a juicio.

b) La funcin de excluir los procesos carentes de fundamentos y el sanear de
vicios los que si cumplan dicho requisito.

c) La funcin de preparar el proceso para pasarlo a la siguiente etapa, si ste lo
amerita.


5.1.- RECOMENDACIONES.

Para comprender mejor el contenido del presente trabajo, es primordial inters
el auxiliarse del conocimiento de las etapas que anteceden a la desarrollada aqu, as
tambin el hacer acto de presencia en las Audiencias Preliminares, que se
desarrollan en los diferentes tribunales de nuestro pas El Salvador.-

Considerando que la Audiencia Preliminar, es base fundamental dentro de la
defensa o acusacin, es imperativo el tener conocimientos de tratadistas en la
materia, tomando en cuenta que la mejor defensa o la mejor acusacin, depender en
gran medida de los niveles conocimiento que se tenga y la puesta en prctica de esos
conocimientos, en funcin de conocer la verdad y obtener un veredicto favorable.

El tener conocimientos elementales de investigacin, es otro factor
determinante, a la hora de dilucidar si las personas que declaran estn diciendo la
verdad o no en la audiencia preliminar, debido a que muchos practicantes del
derecho, no logran desvirtuar lo que propone su contra parte por desconocer el
proceso de obtencin de prueba.


5.2 BIBLIOGRAFIA.

DERECHO PROCESAL PENAL, TOMO I, CONCEPTOS GENERALES,
JORGE E. VAZQUEZ ROSSI.

ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL PENAL, EUGENIO
FLORIAN, BARCELONA, 1931.

MANUAL DE DERECHO PROCESAL PENAL, ARMANDO ANTONIO
SERRANO, DELMER EDMUNDO RODRGUEZ, JOSE DAVID
CAMPOS VENTURA, MANUEL ALBERTO TREJO, AO 1998.

NOCIONES GENERALES SOBRE LA LABOR FISCAL EN EL NUEVO
PROCESO PENAL, FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA,
CONSEJO NACIONAL DE LA JUDICATURA, ESCUELA DE
CAPACITACION JUDICIAL, AO 1998.

PRONTUARIO, No. 2, AUDIENCIA PRELIMINAR, COMPENDIO DE
ACTOS PARA SU DESARROLLO, CONSEJO NACIONAL DE LA
JUDICATURA, ESCUELA DE CAPACITACION JUDICIAL, AO 1999

ORIENTACIONES, SOBRE EL NUEVO PROCESO PENAL, COMISION
COORDINADORA DEL SECTOR DE JUSTICIA.

SELECCIN DE ENSAYOS DOTRINARIOS, NUEVO CODIGO
PROCESAL PENAL, COMISION COORDINADORA DEL SECTOR DE
JUSTICIA, UNIDAD TCNICA EJECUTIVA UTE,2000.

CONSULTAS No. 1, IURISRED, CONSEJO NACIONAL DE LA
JUDICATURA, 1999.

REVISTA JUSTICIA DE PAZ, No. 7, PROYECTO DE ASISTENCIA
TCNICA A LOS JUZGADOS DE PAZ, AO III, SEPTIEMBRE
DICIEMBRE 2000, CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, AO 2000.

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, RICARDO
MENDOZA ORANTES, 1999.

DECLARACIONES Y TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE
DERECHOS HUMANOS VIGENTES EN EL SALVADOR, RICARDO
MENDOZA ORANTES, AO 1999.

CODIGO PROCESAL PENAL DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
LUIS VASQUEZ LOPEZ.2003.

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UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIA SOCIALES

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