MATERIAS Y CRITERIOS PARA LA NEGOCIACIÓN DEL

________ IV ACUERDO SECTORIAL DE LA ESTIBA PORTUARIA _______

INTRODUCCIÓN

En la experiencia sindical de Coordinadora la negociación colectiva ha

constituido el elemento central de su acción y el instrumento básico de
plasmación de la estrategia aprobada por la organización. Frente a ia actuación
unilateral de las Administraciones Públicas (autonómicas, estatal o europea),
Coordinadora ha plasmado sus objetivos sindicales mediante el diálogo con la
parte empresarial en los convenios colectivos en sus diferentes ámbitos.

Sin embargo, la negociación colectiva no ha tenido para la Coordinadora un

objetivo típicamente reivindicativo orientado a la mejora de las condiciones de
trabajo (salarios, tiempo de trabajo, descansos, etc.). Por el contrario, aquellos
elementos se han venido articulando y, en ocasiones condicionando y
adecuando en su intensidad a los superiores intereses colectivos identificados
por la estabilidad de un sistema portuario en el sector de la estiba que
reconociera, valorara y garantizara el futuro de la profesión de estibador/a.

Las Asambleas anuales de Coordinadora han marcado la dinámica de la historia

sindical portuaria e identifican etapas de confrontación y negociación con los
agentes económicos y/o políticos que diseñaban fórmulas de agresión al
colectivo, Al tiempo, Coordinadora ha expresado en su acción colectiva la
consideración de servicio a la ciudadanía que anima la actividad profesional de
los estibadores y ha procurado la compatibilidad entre los intereses laborales y
profesionales de los trabajadores con el interés general que representa para la
economía nacional el paso de las mercancías por los puertos. De otra parte, la
existencia de factores de competencia intra e interportuaria han exigido, cada
vez con mayor intensidad, un alto grado de profesionalización y la mejora
constante de la productividad y de la calidad en la prestación de los servicios,
cuestiones que debe tener cada vez mayor presencia en e! resultado de la
negociación.

Es por ello, que los Acuerdos Marco Sectoriales han concentrado en el ámbito
estatal un bloque de materias sustraídas a la negociación en los convenios de
puertos, dejando exclusivamente a éste último ámbito (es decir, convenio de
puerto y que no de empresa) la posibilidad de adaptarse a las características
propias del tráfico portuario sin que por ello se afecte al conjunto del sistema.

Esta nueva etapa, se caracteriza por un cierto nivel de incertidumbre

institucional. De una parte, el anterior gobierno del PP produjo una modificación
de la ley de puertos que no ha sido desarrollada plenamente y que el nuevo
gobierno del PSOE pretende volver a modificar, total o parcialmente. Aún no
han informado con certeza del alcance de la reforma. A ello, debe unirse la
"despedida" de la comisaria de la UE, Sra. Loyola de Palacio, con su nuevo
proyecto de Directiva sobre el Acceso a los Servicios Portuarios.
Pretensiones de división del colectivo portuario, abaratamiento de costes, Coordinadora
autoprestación y autoservicio de los navieros, tecnificación de las terminales, sin la ayuda del
feroz competencia internacional, mejora en la productividad y calidad del estado ha
abaratado los
servicio, impulso al tráfico marítimo de corta distancia y un largo etcétera se costes ha
presentan como los nuevos retos y problemas para los próximos años. Lo mas intituido la
grave, estar en un marco institucional inestable, corno consecuencia de que autoprestación
cada cual y, especialmente, cada vez que llega uno nuevo quiere "arreglar" a su por ley y ha
dividido a los
modo los puertos, sin contar con los agentes económicos y sociales que trabajadores
operamos en los mismos.

La negociación del IV Acuerdo estará caracterizada por los elementos antes

descritos y tendrá como objetivos la estabilidad del sistema portuario español y
la calidad en la prestación de los servicios portuarios.

Tenemos en riesgo que emponzoñarnos en una discusión "nominalista", es

decir, que nombre le ponemos a cada cosa: servicio público, servicio de interés
general, servicio portuario; pero como indicara nuestro Coordinador General en
su comunicación de 29 de julio de 2004:
Coordinadora
sin la ayuda del
"... Si lo que se pretende es dar un buen nombre a un mal bicho, es estado ha
decir, llamar servicio público a la privatización de la estiba, al privatizado la
incremento de! número de fijos de empresa en condiciones económicas o estiba y
aceptado a
laborales distintas que los trabajadores de rotación, dar la entrada a las
espaldas del
terminales dedicadas y a la auto-asistencia, convertir el sistema de colectivo la
estiba en un régimen laboral convencional, entonces tendrán a autoasistencia
Coordinadora totalmente en contra,

"...Sabemos muy bien lo que queremos. Conocemos su contenido y no

nos dejamos deslumbrar por las denominaciones, Puede ser un servicio
público o un servicio de interés general pero, lo esencial, es la
Este es uno de
forma de gestión del servicio, la madurez para que los agentes los eslóganes
económicos y sociales puedan ejercer sin la "tutela decisoria de la de los liberales
administración” las funciones que reconoce la constitución en el madurez para
desarrollo del marco de relaciones laborales, el respeto del sistema aceptar la
liberalización
portuario que hemos pactado con la administración y con las sin aguantar al
empresas en el III Acuerdo Marco para el Sector." estado ni
Emilio Botín lo
hubiera
expresado
Con estos antecedentes, debemos reflexionar sobre las claves de la negociación mejor
para el IV Acuerdo Sectorial y, sin perjuicio de otras aportaciones que se
realicen es necesario conocer los criterios de la organización sobre las
siguientes materias:
1 ESTATUTO PROFESIONAL:

Ingresos a la profesión de estibador/a

1.1. Homologación de títulos habilitantes para las pruebas de acceso a la

profesión de estibador portuario. Qué crees que es mas positivo para la
organización, ¿homologación de muchos títulos o de pocos?.

1.2. Pruebas mínimas y sistema de ingreso en las sociedades de estiba:

¿Cual debería ser su contenido? ; ¿se podría aplicar el sistema de
formación ocupacional para el ingreso? ; ¿cuál es el papel de las
escuelas existentes?.

1.3. ¿Cuál es la situación transitoria de cada puerto? : colectivos y puertos

afectados o interesados en la realización de las 100 jornadas.

1.4. ¿Cuáles son los riesgos y posibilidades de la adquisición de

conocimientos y de acceso a la profesión por otros medios: formación
en las empresas, academias, etc.

2. MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR DE LA ESTIBA.

2.1. ¿Es necesario modificar el sistema de financiación de las sociedades

de estiba o agrupaciones de interés económico de forma que el coste
del trabajador fijo de empresa sea el mismo que el de relación laboral
común?
El que hagan
2.2. ¿En qué afectaría el incremento obligatorio del número de estas
trabajadores fijos de empresa? preguntas a
los
trabajadores
2.3. ¿Consideras interesante la presencia de un consejero laboral en las da a
sociedades de estiba? entender por
donde iban a
2.4. ¿Es esencial o relativa la importancia de que Puertos del Estado tenga ir los tiros
mayoría en las sociedades? ¿Debe tener presencia? Pondera los
aspectos positivos y negativos.

2.5. Valora la importancia de mantener en el acuerdo estatal el ámbito

funcional de las labores portuarias complementarias, sin posibilidad de
excepción para todos los puertos.

2.6. ¿Se pueden ampliar las materias del Acuerdo Estatal en detrimento
de las de cada puerto para lograr mayor homogeneidad en algunas
cuestiones: jornadas, horas extras y remate de buques, campañas de
prevención de riesgos laborales, pase de buque? ¿Valora ventajas e
inconvenientes? ¿Cuáles otras?

3
3. CONDICIONES DE TRABAJO:

3.1. Modificaciones que procedan en relación con la jornada de trabajo: Estas

cómputo, flexibilidad horaria, inicio de jornadas, horas extraordinarias, preguntas y
lo que
etc. insinúan
son de una
3.2. Acuerdos sobre autoprestación: depósito y transporte horizontal. gravedad
Coordinadora propone invitar a ANAVE a unirse a los acuerdos que sin
calificativos
se alcancen sobre autoprestación en los buques.

3.3. Acuerdo con Puertos del Estado sobre el desarrollo de la Ley en los
Pliegos reguladores y prescripciones particulares de los servicios (DA 9a,
plazo de 6 meses), que afectan a las siguientes condiciones:

3.3.1. Condiciones de la autoprestación. Art. 74

3.3.2 Compensaciones económicas por la autoprestación, Art. 75

3.3.2. Número de fijos de empresa y excepciones a los fijos de

empresa. DA. 7a, 2,

3.4. ¿Es conveniente establecer un marco cuantificado mínimo de salario

garantizado mensual para todos los puertos?

3.5. ¿Es conveniente establecer unos criterios mínimos para los

transbordos en el ámbito estatal?

4. CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ESTIBA

4.1. ¿Cómo establecer unos niveles mínimos de calidad en la prestación

de los servicios? ¿Podríamos fijar unos criterios mínimos en el ámbito
estatal? En caso afirmativo, aporta ideas.

4.2. ¿Cómo garantizar la vinculación personal de cada trabajador al

cumplimiento de los niveles de calidad de los puertos?

4.3. ¿Es preciso negociar un sistema de faltas y sanciones y

establecer un procedimiento sancionador mas regulado?

4.4. ¿Cuál debe ser el alcance de la solidaridad del colectivo

frente a infracciones voluntarias individuales?

4.5. Garantizar la estabilidad en el empleo en los supuestos de crisis

económica o por necesidades organización de las empresas
estibadoras o de la sociedad de estiba ¿aclarar sin duda la garantía
de opción a favor del trabajador ante la improcedencia de las
decisiones empresariales de despido?
Formación continua.

4.6. ¿Establecer una fórmula de financiación mínima para la formación

continua de cada puerto? ¿Un fondo común interportuario? ¿fórmulas
posibles para propuesta?

4.7. ¿Qué sistema de formación consideras mas adecuado para mejorar la

calidad en el trabajo?

5. ADMINISTRACIÓN DE LOS ACUERDOS COLECTIVOS:

5.1.Comisión Mixta Estatal: composición según los resultados electorales

sindicales, ¿es necesario ampliar la representación de Coordinadora o el
número es el adecuado? ¿Papel de la presencia de Puertos del Estado
en función de su participación final en las sociedades de estiba?

5.2, Competencias en las siguientes materias ¿ingresos; promoción

profesional; escuelas de formación profesional, cursos, etc., con
participación de los firmantes del Acuerdo