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Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 

LA ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA III 
 
 

 
 
 
Crónicas del mundillo judicial 
Entrevistas 
Proyectos 
Propuestas 
 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 1
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

INTRODUCCIÓN 
 
Esta tercera entrega nos sirve de pretexto para recordar que la corrupción, en cualquiera de 
sus modalidades o formas, es inherente a la propia naturaleza humana y sobre ella se han 
derramado mares de tinta, asumiendo diagnósticos, ensayos, denuncias, propuestas, ofertas 
y muchas otras manifestaciones sociales. 
 
Por otra parte, aunque parezca paradójico, viene a resultar una verdad de Perogrullo que, 
aparente y equivocadamente, parecería que existen mayores y más importantes hechos de 
corrupción pública, más conocidos y denunciados, en regímenes democráticos, lo que, de 
ninguna manera, puede significar que, a mayor democracia, se produzca mayor corrupción.  
 
Por el contrario, son las libertades y garantías que brindan las democracias más 
consolidadas, las que permiten y hacen posible que se conozcan más casos de corrupción, lo 
que constituye un avance primario en moderar paulatinamente los actos y hechos de 
corrupción en una sociedad.      
 
Sin  embargo,  para  evitar  que  el  fenómeno  de  la  corrupción  y  sus  manifestaciones  queden 
ancladas en planos esotéricos, hay que considerar que existen actores activos y pasivos, se 
peca y se delinque por acción, pero  también  –y ésto es lo  más preocupante y dañino‐ por 
omisión. 
 
Las  sociedades  que  generan  anti  valores  capaces  de  justificar  de  una  y  mil  maneras  la 
corrupción pública, como callar o hacer callar o discriminar a los denunciantes, como ocultar, 
maquillar  o  sesgar  la  información  relativa,  fomentar  las  denuncias  y  difamaciones 
irresponsables o falsas, ingresar en una especie de concursos (el anterior gobierno era más 
corrupto,  el  anterior  jefe  era  menos  honesto,  etc.)  y,  finalmente,  generar  una  cultura  de 
incumplimiento e inobservancia de las leyes y reglamentos hasta llegar a consagrar un reino 
de impunidad para los poderosos, no tienen derecho a reclamar ni a quejarse por la miseria, 
la  pobreza,  la  injusticia  y  la  desigualdad  con  la  que  llegan  a  coexistir  casi  con  fatal 
resignación. 
 
Para  rematar,  las  actitudes  de  tolerancia  e  indiferencia  ante  actos  y  hechos  de  corrupción 
pública, en la generalidad de las sociedades con altos índices de corrupción e impunidad, son 
acompañadas por lagunas de falta o agudo déficit de institucionalidad, incumplimiento casi 
universal  de  normas  y  regulaciones  y  carencia  de  investigación  y  seguimiento,  por  lo  que 
incluso  mecanismos  de  transparencia  en  la  gestión  de  asuntos  terminan  resultando 
inservibles, lo que se resume en la penosa realidad de tener que sufrir el escándalo del día o 
de la semana, que apagará al anterior y será opacado por el de los próximos días u horas.   
 
 
 
 
   
 

Luís Carlos Paravicini  Página 2 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 PERIÓDICO: CORREO DEL SUR 
SUCRE 12 DE SEPTIEMBRE DE 2001 
 
AUMENTAN LOS CONFLICTOS ENTRE SUS ÓRGANOS 
LA CRISIS AGOBIA AL PODER JUDICIAL 
 
Sucre/CORREO DEL SUR 
El Poder Judicial está sumergido en una profunda crisis a raíz de los enfrentamientos entre 
los  principales  órganos  que  lo  conforman.  A  los  entredichos  protagonizados  por  los 
magistrados  del  Tribunal  Constitucional  y  la  Corte  Suprema,  ayer  se  sumó  una  serie  de 
acusaciones de los vocales del Tribunal Agrario en contra del Consejo de la Judicatura. 
 
Mediante un comunicado hecho público ayer, martes, los vocales acusan a los consejeros de 
discriminar a la judicatura agraria y citan una serie de ejemplos para reforzar su afirmación. 
Primero,  señalan  que,  en  el  servicio  de  telefonía  celular,  los  consejeros  le  asignan  a  su 
Gerente General la categoría "A", mientras que a los vocales les señalan la categoría "B". 
 
Protestan  porque  en  el  Reglamento  de  Uso  de  Vehículos  en  el  Poder  Judicial  se  asigna  la 
categoría  "B"  a  los  vocales  del  Tribunal  Agrario,  al  igual  que  a  los  gerentes  de  área  del 
Consejo de la Judicatura. 
 
También   reclaman por la categoría del edecán asignado al Presidente del Tribunal Agrario, 
que correspondería al nivel "B", "al igual que los edecanes de algunos delegados distritales 
(...)  quienes  a  pesar  de  ser  funcionarios  administrativos  locales,  gozan  ilegalmente  de  este 
servicio". 
 
Por  otro  lado,  desde  agosto  de  1999  hay  algunos  funcionarios  del  Tribunal  Agrario  que 
permanecen bajo contrato, sin que el Consejo haya provisto de los ítems correspondientes, 
razón por la que dichos miembros de la judicatura no recibirían los beneficios que otorga el 
Poder Judicial, añade la nota de referencia. 
 
Como si fuera poco, los  vocales hacen notar que se reservan "para su momento"  mayores 
ejemplos del trato discriminatorio que recibirían. "Desconocer la jerarquía de este tribunal 
implica admitir que la problemática agraria es nuestro país es un asunto de cuarta categoría, 
como erróneamente interpretó un parlamentario, que ignora la realidad agraria y campesina 
de nuestro país", enfatizan en partes salientes de su carta. 
 
ANTECEDENTES 
 
Las  confrontaciones  entre  los  órganos  del  Poder  Judicial  se  vienen  sucediendo  desde  hace 
muchos  meses.  Primero  fueron  la  Corte  Suprema  y  el  Consejo  de  la  Judicatura  que  se 
enfrentaron por diversas razones. 
 
En los últimos días, algunos fallos del Tribunal Constitucional en contra de la Corte Suprema 
motivaron la reacción de esta última, que inclusive llegó a sugerir la revisión de las reformas 

Luís Carlos Paravicini  Página 3 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

a la Carta Magna con el objetivo de lograr la desaparición del órgano que ahora " controla la 
constitucionalidad en el país. 
 
Ahora  son  los  vocales  del  Tribunal  Agrario  quienes  lanzaron  una  serie  de  acusaciones  en 
contra del Consejo de la Judicatura. 
 
Cabe  recordar  que,  en  más  de  una  oportunidad,  el  Tribunal  Agrario  protestó  por  lo  que 
considera una necesidad de nivelar los salarios de sus funcionarios. Lo último que se supo al 
respecto es que el Consejo elevó esta petición, en consulta, al Congreso Nacional y a las salas 
plenas de la Corte Suprema y del Tribunal Constitucional. 
 
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL RESPONDE A LOS MINISTROS DE LA CORTE SUPREMA 
 
"Es  una  sugerencia  de  parte  interesada".  Así,  tajantemente,  respondió  el  portavoz  del 
Tribunal  Constitucional,  René  Baldivieso,  cuando  se  le  consultó  respecto  a  la  insinuación 
hecha pública por el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Guillermo Arancibia, para 
reconsiderar la vigencia de ese órgano en la judicatura nacional. 
 
Aseguró  que  los  magistrados  están  cumpliendo  plenamente  con  la  misión  que  les 
encomienda  la  Constitución  Política  del  Estado  y  la  propia  ley  1836  que  establece  el 
funcionamiento del Tribunal Constitucional. 
 
"No sé de donde habrá sacado esa corriente pero entiendo que la Constitución Política del 
Estado  es  clara  al  haber  creado  el  Tribunal  Constitucional  para  que  ejerza  el  control  de  la 
constitucionalidad en el país", añadió la autoridad al referirse a las recientes declaraciones 
de  Arancibia,  quien  señaló  que  existían  dos  corrientes  en  cuanto  a  la  existencia  o  no  del 
Tribunal. 
 
La  polémica  entre  estas  dos  instituciones  judiciales  fue  originada  por  tres  sentencias 
consecutivas del Tribunal en los que se puso en tela de juicio dictámenes definitivos de los 
ministros de la Corte Suprema. Dos de estas sentencias anularon sendos autos supremos, en 
tanto que un tercer fallo declaró la procedencia de un amparo constitucional en contra de 
dos ministros. 
 
OTRA CONTROVERSIA EN LA JUSTICIA 
MOLINA: CONSEJO INDUJO A VOCALES A COMETER UN ERROR 
 
Sucre/CORREO DEL SUR 
El  Consejo  de  la  Judicatura  indujo  a  los  vocales  de  la  Sala  Plena  de  la  Corte  Superior  de 
Chuquisaca a cometer un error en la designación de dos jueces de provincias que, luego de 
comprobarse que incumplían con los requisitos exigidos, fue declarada nula. 
 
Esa afirmación le corresponde al presidente de la Corte Superior, Luis Molina, quien admitió 
que  la  Sala  Plena  de  ese  tribunal  de  justicia  designó  a  dos  jueces  técnicos  de  Tribunal  de 

Luís Carlos Paravicini  Página 4 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Sentencia  de  las  localidades  de  Padilla  y  Camargo,  pero  posteriormente  se  percataron  de 
que a ambos les fallaba un mes en la antigüedad para ser elegidos como tales. 
 
Según Molina, los vocales de la Sala Plena no conocían los antecedentes de los postulantes y, 
pese a que solicitaron mayor información de el los, no les hicieron caso en el Consejo de la 
Judicatura.  "Ante  esa  situación,  elegimos  a  dos  postulantes  pero  luego  surgieron  las 
denuncias", apuntó la máxima autoridad de la Corte Superior. 
 
"Debido a esa situación, la Sala Plena de esta Corte dejó sin efecto el nombramiento de las 
dos jueces", aclaró al remarcar que la nómina fue enviada por las autoridades del Consejo de 
la judicatura. 
 
Tras  anunciar  que,  por  lo  antes  expuesto,  se  resolvió  declaró  nula  esta  elección,  Molina 
expresó  que  las  autoridades  del  Consejo  de  la  Judicatura  deben  lanzar  una  nueva 
convocatoria para la provisión de los cargos de jueces técnicos de Padilla y Camargo. 
 
Con  relación  a  la  última  convocatoria  para  jueces  de  provincias  y  de  un  Juzgado  de 
Instrucción de Familia de la Capital, los consejeros no remitieron las listas correspondientes 
para que la Sala Plena de la Corte Superior elija a esas nuevas autoridades judiciales, según 
otra información recabada ayer. 
 
PERIÓDICO: CORREO DEL SUR 
SUCRE 13 DE AGOSTO DE 2001 
 
CRÍTICA DEL MINISTRO ARANCIBIA 
“NO QUIEREN MEJORAR LA JUSTICIA” 
 
EL DEBER PARA CORREO DEL SUR: 
El Poder judicial vive un momento crítico. El Tribunal Constitucional anuncia que los 
planteamientos por violación a los derechos fundamentales de las personas han aumentado 
con la implementación del Nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP). Desde el Consejo 
de la Judicatura, Luis Carlos Paravicini advierte que el poder de los políticos y los jueces 
corruptos quieren destruir la institución para que no los fiscalice. 
Por su parte, el presidente en ejercicio de la Corte Suprema, Guillermo Arancibia, reconoce 
que hay dificultades porque el Congreso no cubre las acefalias que hay en el máximo cuerpo 
de la justicia boliviana. 
 
‐¿En qué situación se encuentra la justicia en Bolivia? 
 
‐ Enfrentamos una crisis, de magnitudes. No hay voluntad en el poder político para dar 
solución a las demandas de la justicia. Le doy un ejemplo, hace dos años que un cargo de 
ministro está en acefalia y desde mayo, otro más y no hay esperanzas que el Congreso los 
nombre. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 5 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

‐Ahora la Corte Suprema está con dos miembros menos y un presidente interino. ¿Cuando 
se hará la elección? 
 
‐ Ya no vamos a esperar a que el Parlamento elija a los ministros faltantes En cuanto 
tengamos quórum vamos a elegir al nuevo presidente (esta semana). 
 
‐Usted está desde mayo como interino ¿Por qué no hicieron la elección antes? 
 
‐ Había el criterio de que al faltar dos de los ministros se espere a que sean elegidos por el 
Congreso pero ante la demora haremos la elección. El problema ahora es que hay que 
ponerse de acuerdo porque se necesitan dos tercios de los votos, o sea odio, y no es fácil 
conseguirlo. 
 
‐ ¿Le interesa quedarse como presidente? 
 
‐ Indudablemente. Y si no es a todos los ministros, es a la mayoría. 
 
‐ ¿Esa falta de elección obstaculiza su trabajo? 
 
‐ Hay que reconocer es que todo interinato no es como una titularidad y mientras más se 
prolonga mas negativo es. Un presidente debe tomar decisiones y políticas a largo plazo y no 
se puede hacer si no se tiene el ejercicio pleno. No puede la Corte Suprema seguir con un 
presidente suplente. 
 
La Corte Suprema ¿tiene el número suficiente de ministros para funcionar sin que haya 
retardación de justicia? 
 
‐ Tenemos el número suficiente. Es una cuestión de política judicial hay procesos que tienen 
que ser abreviados. Tenemos que estudiar la manera para que la afluencia de procesos que 
no son importantes no llegue aquí. 
 
‐¿Considera que la Corte Suprema es una institución sólida y creíble? 
 
‐ Es indudable que ningún tribunal puede dar contento a todos porque siempre habrá gente 
que gana y otros que pierden (en los juicios) y es indudable que algunos hechos han puesto 
en tela de juicio a la justicia pero hay gente nueva que ingresó en más de un 50% y tiene 
muchos deseos de trabajar. 
 
‐ Con respecto al Nuevo Código de Procedimiento Penal (CPP), se habla de sus bondades 
pero en la ciudadanía no hay la misma percepción. 
 
‐ Todo cambio genera resistencia y para venceos hay que ir a la conciencia del pueblo. No se 
puede hacer una reforma a espaldas de la sociedad, seguramente no hubo un trabajo 
adecuado para preparar el cambio en la gente. Más allá de las críticas el CPP es un gran 

Luís Carlos Paravicini  Página 6 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

avance porque con la oralidad de los juicios que también va a cundir en materia civil, habrá 
celeridad en la administración de justicia. 
 
‐ ¿Esos cambios pan modernizar la justicia ha mostrado que hay algunos administradores de 
justicia? "chambones". 
 
‐ Es cierto pero no se olvide que también ellos tiene que reacomodarse y todo cambio 
genera una crisis que poco a poco se va a solucionar. No hay que alarmarse. 
 
‐¿Hay retardación de justicia en la Suprema? 
 
‐ No en materia penal porque hay dos salas, pero sí en lo social, hay 1.800 expedientes, falta 
otra sala el materia civil. 
 
‐ ¿Hay presiones políticas? 
 
No puedo afirmarlo ni negarlo, pero en todas las instituciones de la sociedad hay presiones 
de todo tipo y ustedes (periodistas) lo saben bien. 
 
PARAVICINI VUELVE A HABLAR DE JUECES “MALOS” 
 
El consejero de la judicatura Luis Carlos Paravicini aseguró que una de las tareas pendientes 
del actual Gobierno es la reforma a la justicia. Afirmó que la retardación de justicia se debe, 
en gran medida, a la subordinación que hay en el Poder judicial al Ejecutivo. 
 
"Es lamentable que el Poder judicial siga con un altísimo grado de dependencia a los deseos 
de la clase política y de los poderosos", dijo. 
 
Paravicini acusó la existencia de jueces serviles o sirvientes de los operadores del sistema 
político nacional. 
"Es una verdadera pena, pero es la triste realidad con que se encuentra uno (en el poder 
judicial)". Agregó que los bolsones de corrupción que estaban contra las reformas se han 
rearticulado de tal manera que primero han anulado al Consejo de la judicatura y luego 
procedieron a presentar propuestas como la Ley de Organización del Poder Judicial donde 
básicamente "se está retornando a esa oscura época donde en el poder judicial campeaba la 
más absoluta impunidad". 
 
Paravicini no quiso dar nombres, pero dijo que cuando habla de intocables se refiere a los 
políticos que tienen problemas con la justicia y están interesados en manejar el Poder 
judicial con jueces complacientes a quienes califica de "malos administradores de justicia" 
porque favorecen con la aplicación de la Ley a determinados grupos de poder. 
 
REFORMAS SISTEMA JUDICIAL 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 7 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

La Ley de Necesidad de Reformas a la Constitución, promulgada el 12 de agosto de 1994, 
introdujo cambios en la estructura del Poder judicial. Quedó conformado con la Corte 
Suprema de justicia, Tribunal Constitucional, Consejo de la judicatura, Tribunal Agrario 
Nacional, las cortes superiores de Distrito, los juzgados de partido y de instrucción en 
materia civil, comercial, penal, de sustancias controladas, familia, del menor, trabajo y 
seguridad social, minería y administrativa, y de contravenciones. 
 
Las cortes nacionales de Trabajo y Minería, así como los tribunales en materia 
administrativa, coactiva fiscal y tributaria, se integraron en cada departamento a las cortes 
superiores de distrito formando la Sala Social, de minería y Administrativa. 
 
También forman parte del Poder judicial, pero sin ejercer jurisdicción, los registradores de 
Derechos Reales y los notarios de Fe Pública, al igual que los jueces de Vigilancia y los 
funcionarios judiciales. 
 
Las reformas de 1994 determinaron que los ministros de la Corte Suprema, los magistrados 
del Tribunal Constitucional y los consejeros de la Judicatura sean elegidos por el Congreso 
por dos tercios de votos. 
PERIÓDICO: CORREO DEL SUR 
SUCRE 16 DE AGOSTO DE 2001 
 
RENE BLATTMANN ES TAJANTE 
REFORMA JUDICIAL SE “DESMORONÓ” 
 
Sucre/CORREO DEL SUR: 
El ex ministro de Justicia, René Blattmann, expresó que los instrumentos las reformas del 
Poder Judicial se han "desmoronado", porque no se reestructuró la Policía Nacional, el 
Ministerio Publico, la Escuela de Judicial y tampoco el Instituto de Medicina Forense. 
En entrevista concedida a CORREO DEL SUR, Blattmann señaló que se perdieron cuatro años 
en efectuar propagandas para el Nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP), en vez de 
implementar sus principales instrumentos. 
 
"En vez de hacer propaganda para el Código de Procedimiento Penal, que ya estaba 
totalmente listo, se debía haber reestructurado la Policía, el Ministerio Público; se debía 
haber creado la Escuela Judicial y el Instituto de Medicina Forense, (pero) no se ha hecho 
nada de eso", remarcó. 
"En el tema que yo lo manejé en su momento, el tema justicia, yo creo que se ha 
desmoronado instrumentos que se crearon con mucho entusiasmo como es la Defensa 
Pública", enfatizó el ex ministro del gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada. 
 
“Yo creo que se ha desmoronado instrumentos que se crearon con mucho entusiasmo 
como es la Defensa Pública: René Blattmann” 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 8 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

A su juicio, la Defensa Pública era un ente guiado por ideales y, sobre todo, manejado por 
gente que solamente ingresaba por concurso de méritos. Sin embargo ‐agregó‐ "eso terminó 
por completo". 
 
EVALUACIÓN DEL GOBIERNO 
 
Por otra parte, el también líder del Movimiento Ciudadano Para el Cambio, que luego de 
permanecer por más de dos años fuera del país retornó con un planteamiento que dio que 
hablar: "Referéndum ¡Ya!", sostuvo que la erradicación de la hoja de coca fue el único 
aspecto positivo del actual gobierno. 
En cuanto a la asunción de Jorge Quiroga, indicó que "el discurso fue muy interesante, pero 
ahora veamos cómo sigue la cosa, porque las señales que se han dado hasta ahora no 
parecen ir para cortar definitivamente el nepotismo, no parecen para cortar los mecanismos 
de corrupción, pero demos tiempo al tiempo". 
"El gobierno de Tuto no es un nuevo gobierno se ha aplicado la Constitución, no hay que 
olvidar que el Vicepresidente era el jefe del gabinete económico. Lo que es nuevo parece es 
el discurso, pero veamos si el discurso coincide con los hechos", puntualizó Blattmann. 
Para finalizar, expresó su esperanza en que el nuevo Presidente cumpla con su promesa de 
convocar a un referéndum "Espero que el Gobierno mejore, no puede estar peor de lo que 
estuvo", sentenció. 
 
NUEVO FRACASO EN LA ELECCION 
LA SUPREMA CONTINUA SIN PRESIDENTE TITULAR 
 
Sucre/CORREO DEL SUR 
La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia volvió a fracasar en su intento de elegir al 
Presidente titular. Ayer, en lloras de la mañana, luego de más de una votación, tampoco se 
pudo alcanzar el consenso necesario. lo único que se pudo confirmar es que los ministros 
Guillermo Arancibia, Kenny Prieto y Eduardo Rodríguez son ¡os aspirantes más serios a 
ocupar e) más alto cargo de este tribunal. 
Esta versión fue confirmada por Arancibia, quien actualmente ejerce la Presidencia interina. 
Reveló también que, después de la frustrada elección, se resolvió ingresar a un periodo de 
conversaciones entre los ministros para lograr un criterio común y tener éxito en la próxima 
oportunidad. 
Arancibia apuntó que la elección del Presidente de la Corte Suprema no habría tenido 
dificultad alguna si el Congreso Nacional designaba, oportunamente, a los dos ministros 
faltantes. 
"Lo ideal es que haya un solo candidato, pero todos tienen derecho, a nadie le está 
prohibido propiciar su nombre o ser propiciado", añadió al explicar que todos los ministros 
pueden ser candidatos, aunque ratificó que los más fuertes son los tres antes mencionados, 
entre los que aparece él mismo. 
 
INTERINATOS NO SON SALUDABLES 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 9 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

El Presidente transitorio de la Corte Suprema reconoció que los interinatos no son 
saludables para este tribunal, por lo que las autoridades que lo conforman están empeñadas 
en buscar el consenso necesario para lograr elegir a su titular. 
Al ser consultado respecto a una eventual interferencia política en la elección del Presidente 
aseguró que no podía afirmar este extremo y recalcó que la mayor dificultad para elegir al 
sucesor de Oscar Hassenteufel es la legítima aspiración que tienen los ministros para ocupar 
este importante cargo. 
 
"TODOS TIENE DERECHO" 
 
"Todos tienen legítimo derecho de acceso a la Presidencia, todos tiene planes, todos tienen 
inquietudes, todos quieren estar en esta situación, de manera que seguimos la tradición de 
dificultosa que es la elección de Presidente", sentenció Arancibia. 
 
PERIÓDICO: CORREO DEL SUR 
SUCRE 17 DE AGOSTO DE 2001 
 
LO DIJO EL PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA 
 
NUEVA POLÍTICA DE AUSTERIDAD NO PUEDE INCLUIR A LA JUSTICIA 
 
Sucre/CORREO DEL SUR 
El Poder Judicial no puede ser incluido en la política de austeridad diseñada por el Ejecutivo 
debido a que desde hace más de ocho años no se le incrementa su presupuesto, dijo ayer el 
presidente en ejercicio de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura, Guillermo 
Arancibia. 
 
No obstante, el magistrado dijo que "la política de austeridad que ha anunciado el Gobierno 
es muy aplaudida, yo creo que todo el mundo está de acuerdo". 
 
La autoridad judicial justificó su primera afirmación explicando que, con muchos esfuerzos y 
extremando recursos, se consiguió un incremento en los salarios de los jueces que desde 
hace varios meses vienen amenazan do inclusive con asumir medidas de presión. 
 
Señaló que, debido al incremento en los salarios de los operadores de justicia, ahora es la 
parte administrativa del Poder Judicial la que está exigiendo el mismo tratamiento; es decir, 
conseguir algunos beneficios a través del aumento de sus sueldos. 
 
Sin embargo, Arancibia  explicó que el tercer Poder del Estado está aplicando la política de 
suprimir ítems en el ámbito judicial con el objetivo de mejorar la remuneración de los 
administradores de justicia. "Ya desde hace un tiempo atrás, porque cada vez la presión es 
mayor, los jueces se sienten mal pagados y cualquier ahorro que hagamos está en el orden a 
mejorar su salario", añadió la al mencionar que aún no se pudo conseguir un soporte que 
posibilite atender, de manera significativa, estas demandas. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 10 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Recordó que los jueces inclusive advirtieron que, de no recibir atención a sus pedidos 
referentes al incremento de sueldos, suspendería sus actividades. 
 
RECORTES 
 
El Presidente de la Corte Suprema de justicia y del Consejo de la Judicatura se refirió a estos 
temas al ser consultado por CORREO DEL SUR sobre la política de austeridad v el recorte de 
gastos que emprendieron los poderes Ejecutivo y Legislativo. 
 
Ayer se conoció que, por ejemplo, la Cámara de Diputados dispuso drásticos recortes al 
presupuesto de gastos corrientes, además de no renovar automóviles de lujo, siempre en el 
marco de la política de austeridad que trazó el presidente Jorge Quiroga. 
 
EN LA CORTE SUPREMA 
PRI EXPLICARÁ HOY ASPECTOS SALARIALES 
 
Sucre/CORREO DEL SUR 
Personeros del Proyecto de Reforma Institucional (PR1), dependiente de la Vicepresidencia 
de la República, explicarán hoy, viernes, a las autoridades judiciales aspectos salariales e 
institucionales de gran interés para los administradores de justicia. Esta reunión informativa 
se llevará adelante a inician va de la Corte Suprema. 
El presidente de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura, Guillermo Arancibia, cifró 
esperanzas en que el PRI permita continuar con el proceso de reformas judiciales iniciadas 
en 1995. 
En los últimos días, en una reunión nacional de la Asociación Nacional de Magistrados de 
Bolivia (AMABOE) efectuada en Cochabamba y en otra similar realizada en Sucre entre 
presidentes de las cortes superiores de distrito del país se requirió información sobre dichos 
temas, lo cual impulsó al supremo tribunal a tomar una iniciativa que satisfaga esa demanda. 
 
A la reunión fueron invitados los presidentes del Tribunal Constitucional y del Tribunal 
Agrario Nacional, consejeros de la Judicatura, presidentes de las cortes superiores de Distrito 
y representantes de AMABOL. 
 
Asistirán también representantes de la comunidad de donantes; entre ellos, el coordinador 
del Pilar Institucional del Banco Mundial, Pablo Alonso, y personeros de la Embajada de 
Holanda. 
 
La sesión, a efectuarse desde las 9:30 en el Salón de Debates de la Corte Suprema, servirá 
para que la comunidad judicial conozca con mayor detalle los alcances del PRI en materia de 
asistencia. 
 
El PRI está orientado a promover el fortalecimiento institucional del listado mediante el 
respaldo para políticas de mejoramiento de recursos humanos y remuneraciones, sistemas 
de gerencia pública, infraestructura y sistemas de información. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 11 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Su apoyo al Poder Judicial partiría de una auditoría operativa con el objetivo de establecer 
una línea de base, esencial para medir los resultados del proyecto a lo largo de su 
implementación 
 
EN LA MUTUALIDAD 
 
Por su parte, el presidente de la Mutualidad del Poder Judicial y del Ministerio Público, 
Eduardo Rodríguez, informó que habrá otra reunión para recibir información actualizada 
sobre las prestaciones y servicios que se ofrece a los miembros del Poder Judicial. 
 
REVÉS PARA DIPUTADO POTOSINO 
TRIBUNAL ADMITIÓ ESTRUCTURA DE LA UNIVERSIDAD DE EL ALTO 
 
Sucre/CORREO DEL SUR 
El Tribunal Constitucional reconoció la actual estructura de la Universidad de El Alto que, 
según la interpretación de los magistrados, no viola la autonomía consagrada en los artículos 
185 y 187 de la Constitución Política de Estado. En consecuencia, su vigencia está 
plenamente garantizada. 
 
Ayer, jueves, esa alta instancia de justicia declaró la constitucionalidad de varios artículos 
que fueron impugnados por el diputado potosino Raúl Angelo Pórcel arguyendo, 
principalmente, que dicha casa de estudios superiores nació sin la autonomía prevista por 
los artículos 185 y 187 de la Carta Magna. 
 
Pórcel había señalado que uno de los aspectos que violaba la autonomía de la universidad 
alteña era la conducción de esta entidad académica por parte del Consejo de Desarrollo 
Institucional. Esta instancia, que tiene atribuciones de fiscalización en el ámbito académico y 
administrativo, está conformada por el Obispo, el Secretario Ejecutivo de la Central Obrera 
Regional, el Presidente de la Federación de Juntas Vecinales, el Presidente de la Federación 
de Padres de Familia, el Secretario Ejecutivo del Consejo Central de Artesanos y los 
secretarios ejecutivos de los docentes y los estudiantes. 
 
Ninguna de las universidades del país tiene esta organización, lo cual fue observado por el 
recurrente, además de que la Ley 2115 determinó el inicio de labores de la Universidad de El 
Alto para el mes de enero de 2001, pero para agosto de 2000 ya había terminado un curso 
prefalcutativo para los estudiantes que deseaban ingresar a la institución. 
 
Otro de los aspectos que observó Pórcel fue la tuición que impone la Ley a esta casa de 
educación superior por parte del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB), 
durante cinco años, tiempo tras el cual recién podrá desempeñar sus labores de manera 
autónoma, tal como establece la Ley Fundamental. 
 
Pero todas es las argumentaciones del recurrente no fueron atendidas por los magistrados 
del Tribunal, ya que, al declarar la constitucionalidad de los artículos impugnados, aprobaron 
todos los extremos denunciados por el legislador potosino. 

Luís Carlos Paravicini  Página 12 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
Según los miembros del Tribunal, efectuado el análisis de las normas impugnadas y los 
preceptos constitucionales cuya infracción se demandó, interpretaron que no existe 
contradicción con los últimos "toda vez que dichas normas están de acuerdo con los 
lineamientos que la Constitución consagra para la Universidad Pública Boliviana" 
 
PERIÓDICO: CORREO DEL SUR 
SUCRE 17 DE OCTUBRE DE 2001 
 
TAMBIÉN CRITICAN EL ACCIONAR DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA 
 
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ES CUESTIONADO FUERA DEL PAÍS 
 
Sucre/CORREO DEL SUR 
Los reiterados fallos del Tribunal Constitucional y algunas actuaciones del Consejo de la 
Judicatura motivaron la preocupación del Grupo Iberoamericano de la Unión Internacional 
de Magistrados (UIM) que, mediante una declaración redactada el pasado 23 de septiembre, 
en Madrid (España), señaló que esas determinaciones podrían derivar en acciones penales 
contra los jueces "bajo el pretexto de haber vulnerado derechos y garantías". 
 
Esta reacción se produce luego de que los magistrados del Tribunal Constitucional de Bolivia 
revisaran varias sentencias judiciales ejecutoriadas, lo que originó en primer término el 
rechazo de los ministros de la Corte Suprema de Justicia. 
 
La inquietud de los magistrados iberoamericanos se extendió al Consejo de la Judicatura, 
pues consideran que las actuaciones de este órgano también "pueden resultar lesivos para 
los principios de inamovilidad e independencia judicial consagrados en el Estatuto del Juez 
Iberoamericano...". 
 
La posición de la UIM se refleja en la "Declaración del Grupo Iberoamericano de la Unión 
Internacional de Magistrados", luego de una reunión en la que participaron representantes 
de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, España, México, Paraguay, Perú, Portugal y 
Puerto Rico. 
 
El documento de la UIM cuestiona además el hecho de que el Estado boliviano no 
proporcione los mecanismos presupuestarios necesarios para garantizar el crecimiento 
institucional del Poder judicial y la independencia económica de los jueces. 
 
Por otra parte, aclara que "el asociacionismo de los Magistrados constituye medio eficaz 
para preservar la independencia judicial entendida, no como privilegio de los Jueces, si no 
como garantía esencial del os Derechos y Libertades de los ciudadanos en un Estado de 
Derecho 
 
Tras realizar una evaluación detallada del proceso de cambios estructurales del sistema 
judicial que se desarrolla en estos momentos en Bolivia, el Grupo Iberoamericano de la 

Luís Carlos Paravicini  Página 13 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Unión Internacional de Magistrados resolvió solicitar a su Presencia una visita a Bolivia “para 
efectuar una labor de entrevista y concienciación con los organismos correspondientes del 
Poder Judicial: Corte suprema de Justicia, Tribunal Constitucional y Consejo de la 
Judicatura”, de acuerdo don el documento de referencia. 
 
De igual forma, resolvieron que el Comité de Presidencia de la UIM haga saber el contenido 
de su comunicado a los presidentes de los tres poderes del Estado boliviano, además de la 
Asociación de Magistrados de Bolivia. 
 
COMO PARTE DEL CURSO DE FORMACIÓN DE JUECES 
 
INSTITUTO ABRE NUEVO MÓDULO 
 
Sucre/CORREO DEL SUR 
La implementación del "Módulo Instruccional, el Derecho y la Perspectiva de Género. Guía 
Metodológica" fue inaugurada en la tarde de ayer, martes, en el Instituto de la Judicatura 
como parte de la currícula del Curso de Formación Inicial del que participan 41 profesionales 
abogados del país aspirantes a jueces. 
 
El acto, que contó con la participación de representantes del Viceministerio de Asuntos de 
Genero, Generacionales y Familia, además de autoridades del Instituto de la Judicatura, fue 
la antesala del inicio de las primeras clases a cargo de Loyda Rodríguez e Ignacio Mendoza, 
dos profesionales de reconocida capacidad y experiencia en el tema. 
 
a directora general de la Unidad de Programas y Proyectos Especiales de la Dirección 
General de Asuntos de Género, dependiente del Viceministerio de Asuntos de Género 
Generacionales y Familia, María Elena Burgos, manifestó su complacencia por el inicio del 
tratamiento de un tema muy importante en el campo legal del país. 
 
"Desarrollaremos este módulo hasta el día jueves, en diferentes horarios, y el viernes será la 
evaluación de los 41 aspirantes a jueces", dijo Burgos. 
Cabe recordar que el módulo forma parte del Curso de Formación Inicial dirigido a la 
capacitación de los abogados, cuyo inicio data del pasado 7 de septiembre. 
La autoridad dijo que al Viceministerio que ella representa le interesa trabajar también en lo 
que referente a la capacitación permanente, para poder llegar a todos los jueces en actual 
ejercicio. 
 
Por su parte, la directora del Viceministerio de Asuntos de Género Generacionales y Familia, 
Patricia Yshiy, quien llegó para inaugurar el módulo que permitirá incorporar el en foque de 
género en los programas de capacitación judicial, aseguró estar muy satisfecha con el inicio 
de esta primera experiencia que incorporará el tratamiento de un tema muy importante en 
la formación de los futuros jueces. 
 
A su turno, el director de Selección y Capacitación Permanente del Instituto de la Judicatura, 
Lucio Valda, destacó la importancia de incluir la temática de género en la currícula del 

Luís Carlos Paravicini  Página 14 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Instituto de la Judicatura para evitar que el mismo "sea un factor del discriminación en la 
justicia del mañana". 
 
De esa manera, el Instituto intenta contribuir en la formación de los futuros jueces quienes, 
luego de reconocer que el género es un factor de discriminación, sabrán detectar e impedir 
dicho efecto, finalizó Valda. 
 
CADECO PIDE COPIA DE CONTRATO 
 
Sucre /CORREO DEL SUR 
El recurso de amparo constitucional anunciado por la Cámara de la Construcción de 
Chuquisaca (CADECO) contra el Servicio Nacional de Caminos (SNC) será presentado 
inmediatamente después de que la Prefectura o ¡a misma entidad caminera remitan una 
copia legalizada del primer contrato firmado con la empresa cruceña Minerva para los 
trabajos en la carretera entre Puente Sacramento y Surima. 
La información fue facilitada por el gerente general de CADECO, Luis Caballero, quien 
recordó que la carta en la que piden al prefecto Marcelo Arana una copia del documento en 
cuestión fue remitida el jueves pasado. 
 
La organización que agrupa a los constructores del Departamento protesta porque considera 
injusto que se le haya ampliado el contrato a la Minerva para la continuidad de los trabajo 
en la mencionada ruta Según CADECO, se debería convocar a una nueva licitación. 
 
Caballero dijo ayer que CADECO también hizo llegar el pedido de la copia de ese documento 
al SNC del cual, hasta ahora, tampoco lograron respuesta alguna, por lo que adelantó que 
esperarán hasta la tarde de hoy, caso contrario acudirán a los mecanismos legales 
pertinentes para acceder a ese contrato con la Minerva. 
 
"Vamos a tener que recurrir a un requerimiento fiscal para tener una copia, ya que se trata 
de un documento público que fue firmado incluso con la presencia del Presidente de la 
República", afirmó Caballero al asegurar que dicho contrato es importante para 
fundamentar el recurso de amparo constitucional que presentarán contra del SNC. 
 
PERIÓDICO: CORREO DEL SUR 
SUCRE 19 DE SEPTIEMBRE DE 2001 
 
SEGÚN DATOS DE ENCUESTA Y ESTUDIOS 
 
INSTITUCIONES DEL PODER JUDICIAL GOZAN DE “MUY POCA” CONFIANZA 
 
Sucre/CORREO DEL SUR 
Los bolivianos tienen "muy poca" confianza en las instituciones del sistema judicial, según 
reveló ayer el consultor Erick Fellman basándose en encuestas encargadas hace dos años por 
el Ministerio de Justicia. Los resultados de dicho sondeo fueron hechos públicos en el acto 

Luís Carlos Paravicini  Página 15 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

de presentación del proyecto de la estrategia comunicacional que llevará adelante el 
Programa de Reforma Institucional (PRI). 
 
El trabajo realizado entre agosto y septiembre por la empresa Encuestas y Estudios da a 
conocer los siguientes detalles: La Corte Suprema de Justicia es la que más confianza recibe 
de la ciudadanía, con un puntaje de 3,4; le sigue el Ministerio de Justicia con una calificación 
de 3,3; el Consejo de la Judicatura y el Tribunal Constitucional, cada una con 3,2. 
 
Luego se encuentran los fiscales y los juzgados, con una puntuación de 2,8 y, finalmente, la 
Policía Técnica Judicial con 2,7. La ponderación se hizo sobre un máximo de siete puntos, lo 
que quiere decir que ninguna de las instituciones judiciales alcanzó ni siquiera la mitad del 
puntaje máximo. 
 
Según el plan presentado por los consultores del PRI, de esos resultados se deduce que la 
confianza en las instituciones de justicia, se distribuye de la siguiente manera: Baja en un 75 
por ciento, media en un 23 por ciento y una confianza plena sólo el 2 por ciento. 
 
Además, durante la reunión que mantuvieron los consultores del PRI con varias autoridades 
judiciales también se dijo que la misma encuesta detalló que el 66% de los bolivianos cree 
que no existe justicia en el país; en tanto el 73% de la ciudadanía considera que no se 
respetan sus derechos humanos. 
 
Otro dato curioso es que el 85% de la población no cree que todos sean iguales ante la Ley y, 
finalmente, el 76% considera que los jueces son corruptos. 
 
Para el presidente de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura, Guillermo Arancibia, 
la desconfianza de la ciudadanía se debe a que no se desarrollaron acciones con el objetivo 
de dar a conocer las actividades de las instituciones del sistema judicial. 
 
Recordó que la Corte Suprema emprendió "acciones audaces" de capacitación, 
mejoramiento, manejo de procesos y otros componentes que modernizaron la 
administración de justicia. Todos los asistentes a la reunión coincidieron con este criterio y 
expresaron la necesidad de que haya un  plan comunicacional con mayor efectividad sobre la 
población. 
 
Para ello, el PRI presentó un plan que está basado en tres aspectos fundamentales: La 
apropiación por parte de la población del proceso de reforma con el objetivo de que ejerza 
como un mecanismo de control social, además de lograr la activa participación del 
funcionario judicial en el proceso. 
 
"Si hay una imagen venida a menos es porque no ha habido la comunicación adecuada, 
expedita y no se ha llegado a mostrar los logros", finalizó el Presidente de la Corte Suprema 
de Justicia al referirse a la encuesta que, pese a haberse realizado hace dos años, fue tomada 
en cuenta por los consultores para llevar plantear una nueva estrategia que debe ser 
encarada por la judicatura en materia comunicacional. 

Luís Carlos Paravicini  Página 16 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
PERIÓDICO: CORREO DEL SUR 
SUCRE 24 DE AGOSTO DE 2001 
 
POR UN DICTAMEN PRONUNCIADO FUERA DEL PLAZO ESTABLECIDO 
 
EL TRIBUNAL FALLÓ OTRA VEZ EN CONTRA DE LOS SUPREMOS 
 
Sucre/CORREO DEL SUR 
El Tribunal Constitucional talló nuevamente en contra de la Corte Suprema de Justicia. Esta 
vez, los magistrados anularon el Auto Supremo N° 35 de la Sala Civil Segunda ‐conformada 
por los ministros Guillermo Arancibia y Freddy Reynolds‐ por haber pronunciado este 
dictamen fuera del plazo establecido por el artículo 204, III del Código de Procedimiento 
Civil. 
 
El citado precepto del código procesal civil establece un plazo de 20 días para el 
pronunciamiento de la sentencia a partir del sorteo, término que no fue respetado por la 
Sala Civil para dictar el Auto Supremo Nº 35. Por esta razón, fue anulado. 
 
El dictamen se dictó en un proceso ordinario de hecho seguido por el Consejo Nacional 
Cañero (CONALCA) contra el Banco Económico S.A., se sorteó el pasado 9 de enero y la 
sentencia se conoció recién el 22 de febrero es decir, 44 días después del sorteo. 
 
La Sentencia Constitucional Nº 68/2001 está basada en el principio de celeridad en los 
procesos judiciales, según lo dispone la Constitución Política del Estado en el parágrafo X del 
artículo 116, donde textualmente señala: “La gratuidad, publicidad, celeridad y probidad en 
los juicios son condiciones esenciales de la administración de justicia”. 
 
El mencionado fallo también toma en cuenta que la ley de organización Judicial esta 
redactada en ese marco principista, que debe regir en la administración de justicia “en todos 
los tribunales y juzgados de la República”. 
Asimismo, el dictamen constitucional apunta que anteriormente ya se sentó jurisprudencia 
en un asunto similar, y especifica que el objetivo de este fallo es conseguir que el principio 
de celeridad procesal tenga realización efectiva. 
 
LA SEGUNDA VEZ 
 
Cabe recordar que el pasado 17 de julio, el Tribunal Constitucional anuló otro auto de la 
Corte Suprema de Justicia. En esa oportunidad, se declaró la nulidad del Auto Supremo Nº 
691, del 11 de diciembre de 2000, debido a que los ministros de la Sala Penal, Carlos Tovar y 
Armando Villafuerte, emitieron este dictamen sin competencia, por lo que la sentencia en el 
caso del asesinato del diputado Edmundo Salazar quedó sin efecto, beneficiando a José 
Gualberto Suárez, Humberto Gil Suárez y Eynar Ayala Hurtado. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 17 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

La Sentencia Nº 156/01 del tribunal hizo notar a los ministros de la Suprema que el irrespeto 
a los plazos procesales importa pérdida de competencia en el caso, así como la retardación 
de justicia 
 
PARA POSTULANTES A NOTARIOS DE FE PUBLICA 
 
CONSEJEROS APRUEBAN LISTAS 
 
Sucre/CORREO DEL SUR 
Luego de un estricto proceso de exámenes de competencia, en la última sesión del pleno del 
Consejo de la judicatura se aprobaron las nóminas de postulantes a notarios de Fe Pública e 
inmediatamente se las remitió a los nueve distritos judiciales del país. 
 
La información que proporcionada por el consejero Guido Chávez, quien señaló que para 
esta selección se llevó a cabo un proceso idóneo de calificación, luego de lo cual y de 
acuerdo a Ley "las Salas Plenas de las Cortes Supremas designen a los futuros notarios de Fe 
Pública de capitales y Provincia; 
 
En principio, el órgano administrativo y disciplinario del Poder Indicia registró a un total de 
1.750 postulantes a notarios, procediendo a la depuración debido a procesos disciplinarios o 
la existencia de alguna incompatibilidad, luego de lo cual quedaron 900 aspirantes 
habilitados para los exámenes de competencia. 
 
A los exámenes de competencia ‐que fueron tomados en coordinación con la Universidad 
Católica Boliviana en los nueve distritos judiciales‐ asistieron 676 postulantes, de los cuales 
aprobaron 643. 
 
REUNIÓN CON LOS AGRARIOS 
 
Por otra parte, la autoridad judicial informó que, cumpliendo con las normas de 
coordinación interinstitucional, los miembros del pleno del Consejo de la Judicatura se 
reunieron con los vocales del Tribunal Agrario Nacional, con el objetivo de escuchar los 
requerimientos de la judicatura agraria del país. 
 
"Hemos intercambiado criterios en el ámbito de nuestras competencias sobre diferentes 
temas inherentes a las necesidades y el presupuesto del Tribunal Agrario", agregó Chávez, 
quien señaló que estos aspectos ya pasaron a conocimiento de las gerencias del Consejo y la 
Jefatura Administrativa. 
 
RACIONALIZACIÓN DE RECURSOS 
 
Asimismo, el Consejero afirmó que gracias a la racionalización u optimización de recursos 
humanos emprendida por el Consejo en las diferentes reparticiones del Poder Judicial, se 
tiene previsto crear 18 nuevos juzgados en todo el país y que éstos serán distribuidos de 

Luís Carlos Paravicini  Página 18 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

acuerdo a ¡as necesidades que se establezcan debidamente en cada Distrito en coordinación 
con la Corte Suprema. 
 
El consejero Guido Chávez sostuvo que, de esa manera, se está cumpliendo con los pedidos 
y exigencias de los distritos judiciales y de las asociaciones de magistrados de Bolivia, pues la 
implementación de nuevos juzgados permitirá atender óptimamente el flujo de causas. 
 
EL NUEVO CÓDIGO TRIBUTARIO NO CREA MÁS CARGA IMPOSITIVA 
 
Sucre/CORREO DEL SUR 
El nuevo Código Tributario que está en tratamiento en el Congreso Nacional no crea más 
obligaciones impositivas para la ciudadanía, aseguró el consultor José Antonio Nogales, 
quien dijo que este instrumento legal solamente regula la relación jurídica tributaria entre 
los administrados y los administradores. 
 
"En el Código Tributario se dice qué tributos se pueden aplicar en el país, pero no se dice en 
qué monto, alícuota o base imponible", puntualizó Nogales al señalar que las cargas 
impositivas son implantadas por otras normas como la Ley de Impuestos o, en su caso, las 
ordenanzas municipales, que crean tasas y patentes. 
 
Según el informante, el Código Tributario no tiene nada que ver con el establecimiento de 
más o menos tributos en el país. En ese sentido, reiteró que este instrumento jurídico 
simplemente regula, entre otros temas, la forma en que se deben crear y aplicar los tributos, 
pero no los crea en sí mismos. 
 
Nogales llegó a Sucre invitado por el Colegio de Abogados de Chuquisaca para participar 
como expositor en el quinto y último módulo del Ciclo jurídico Internacional de Actualización  
Profesional, donde precisamente anoche desarrolló el tema referido al Proyecto del Nuevo 
Código Tributario que, en la actualidad, se encuentra en manos de los legisladores para su 
aprobación. 
 
"Definitivamente la población no tiene nada que temer respecto a si se estarían creando o 
no nuevos tributos, por lo que no hay razón para que haya ningún tipo de alarma o rechazo 
por parte de la ciudadanía", reforzó Nogales al señalar que la primera versión del Código 
Tributario que se tenía en octubre del año pasado sufrió bastantes mejoras y ajustes en 
virtud de las negociaciones que se sostuvieron entre la Comisión Redactora del Código y las 
partes interesadas, fundamentalmente el sector del empresariado privado. 
 
PERIÓDICO: CORREO DEL SUR 
SUCRE 25 DE AGOSTO DE 2001 
 
ADVERTENCIA DE LA CORTE SUPREMA 
 
FALLOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESTÁN PROVOCANDO ANARQUÍA JUDICIAL 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 19 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Sucre/CORREO DEL SUR: 
Para los ministros de la Corte Suprema, las recientes determinaciones del Tribunal 
Constitucional están ocasionando que se llegue a una "verdadera anarquía judicial e 
inseguridad jurídica, fruto de una interpretación sesgada de las leyes". 
De esa manera reaccionaban los ministros ante la determinación del Tribunal Constitucional 
de anular dos autos supremos. Entre otras muchas consideraciones negativas contra la 
institución que falló en su contra, señalan también que es imperativo subsanar esta situación 
ahora para evitar acciones que "pudieran derivar en legítimas reacciones de la sociedad 
civil". 
Al remarcar la advertencia sobre el inminente riesgo de que se produzca un derrumbe de la 
seguridad jurídica en Bolivia, mediante un comunicado de prensa el tribunal supremo 
argumenta que la reciente Sentencia Nº 68/01 del Tribunal Constitucional, de fecha 20 de 
agosto de 2001, declara nulo el Auto Supremo Nº 35 del 22 de febrero de 2001 por la 
supuesta pérdida de competencia de los ministros que, en ese entonces, conformaban la 
Sala Civil Segunda de la Corte Suprema. 
A este respecto, cabe manifestar que el artículo 212 del Código de Procedimiento Civil 
prescribe la pérdida de competencia en que incurriere un Juez o Vocal de Corte Superior en 
los casos previstos en los artículos 208 y 209 de ese instrumento legal. Sin embargo, tales 
preceptos de ningún modo alcanzan a los ministros del tribunal supremo. 
En tal virtud, la nulidad que establece el artículo 9 del Código de Procedimiento Civil no es 
aplicable a los autos supremos. 
Por otra parte ‐prosigue el documento de la Corte‐ el inciso 11 del artículo 79 de la Ley del 
Tribunal Constitucional prescribe, limitativamente, que el recurso directo de nulidad procede 
contra aquellas autoridades judiciales que se encontraren suspendidas de sus funciones o 
que hubieren cesado en ellas, conforme señalan los artículos 31 y 32 de la Ley de 
Organización Judicial en actual vigencia. 
El pronunciamiento de los ministros de la Corte Suprema conocido ayer recuerda que fue el 
propio Tribunal el que, fundamentándose en dicho artículo 79 de la Ley 1836, dictó la 
Sentencia No 013/99 del 18 de noviembre de 1999, declarando infundado un recurso directo 
de nulidad que, en similar tema, se interpusiera en contra de conjueces de la Corte Superior 
de Santa Cruz. 
Ese criterio, por lo demás, coincide con el contenido del Auto Supremo No 175 del 6 de julio 
de 1979, emitido por la Sala Civil Primera del Supremo Tribunal, así como con el artículo 66 
de la propia Ley del Tribunal Constitucional que le prohíbe revisar fallos de la justicia 
ordinaria. 
 
"Por lo anotado, se puede colegir, con meridiana claridad, que toda la doctrina y 
jurisprudencia existente a este respecto, incluido ese fallo primigenio (N° 175) del propio 
Tribunal Constitucional, respalda la justeza de la posición de la Excma. Corte Suprema de 
Justicia", dice la nota de referencia. 
Luego de un cuidadoso análisis de las implicaciones del mencionado auto constitucional y de 
algunas otras actuaciones que tuvo el Tribunal ‐añade la nota de prensa‐ la Corte Suprema, 
"haciendo conciencia de los aciertos y errores acumulados en 174 años de existencia, está 
absolutamente convencida de que la institucionalidad de todo el Poder Judicial nunca estuvo 
en riesgos tan grandes como los que ahora confronta". 

Luís Carlos Paravicini  Página 20 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
Sostiene que, como oportunamente se hizo notar a los magistrados del Tribunal, esas 
actuaciones están comprometiendo la estabilidad jurídica de todos los procesos que no sólo 
penden en la Corte Suprema, sino en las cortes superiores del país y que adquirid ron calidad 
de cosa juzgada; es decir, son inamovibles, inmodificables e irrevisables. 
A juicio de los supremos, por el número progresivo de recursos que se vienen presentando 
ante el Tribunal puede deducirse que, por este medio, se abrió una vía para destruir y alterar 
el sistema jurídico imperante y, lo que es peor, para que el crimen organizado se burle de la 
justicia. 
El Tribunal Constitucional, por otra parte, está incursionando en el ámbito propio del Poder 
Legislativo, como puede observarse en el artículo 59 de la Constitución Política del Estado, al 
ordenar a la Corte Suprema a reconsiderar sus propias decisiones, añaden los ministros. 
 
"Se hará necesario llevar el análisis del problema a los más altos niveles de los Poderes 
Públicos de la Nación", acotan al considerar que, para sortear todos esos peligros, sólo se 
necesita recuperar un criterio sano y correcto de interpretación de nuestro ordenamiento 
legal, "pilar de un clima de seguridad jurídica que es indispensable mantener para garantizar 
la paz social". 
 
LAS RAZONES DE LA REACCIÓN 
 
La reacción de la Corte Suprema se originó con la anulación, por parte del Tribunal 
Constitucional, del Auto Supremo No 35 de la Sala Civil Segunda de esa institución, pero es 
necesario recordar que el pasado 17 de julio los magistrados anularon otro auto de la misma 
institución jurisdiccional. 
 
En esa oportunidad, se declaró la nulidad del Auto Supremo No 691 del 11 de diciembre de 
2000 debido a que ‐según el dictamen N° 056/01‐ los ministros de la Sala Penal, Carlos Tovar 
y Armando Villafuerte, emitieron ese veredicto sin jurisdicción ni competencia, por lo que la 
sentencia en el caso del asesinato del diputado Edmundo Salazar quedó sin efecto, 
beneficiando a losé Gualberto Suárez. Humberto Gil Suárez y Eynar Ayala Hurtado. 
 
La mencionada sentencia de los magistrados del Tribunal Constitucional hizo notar a los 
ministros de la Suprema que el irrespeto a los plazos procesales importa pérdida de 
competencia en el asunto, así como la retardación de justicia. 
 
LA SEGUNDA ANULACIÓN 
 
Pero la gota que rebasó el vaso fue la anulación de otra sentencia, esta vez de la entonces 
Sala Civil Segunda de la Corte Suprema conformada por los ministros Guillermo Arancibia y 
Freddy Reynolds, que pronunció el Auto Supremo N° 35. 
 
En esta última oportunidad, el Tribunal Constitucional explicó, mediante la Sentencia Nº 
68/01, que el dictamen de los supremos fue pronunciado fuera de plazo, basándose en el 
artículo 204.III del Código de Procedimiento Civil 

Luís Carlos Paravicini  Página 21 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
El citado precepto del código procesal civil establece un término de 20 días para el 
pronunciamiento de la sentencia a partir del sorteo, plazo que ‐según el fallo‐ no fue 
respetado por la Sala Civil para dictar el Auto Supremo N° 35. Por esta razón, se declaró 
fundado el recurso directo de nulidad. 
 
Esta demanda fue interpuesta a través de la representante del Consejo Nacional Cañero 
(CONALCA) y los magistrados la declararon fundada, razón por la que se revocó el auto 
supremo de la Sala Civil Segunda. 
 
LOS JUECES Y VOCALES GUIARÁN LA REFORMA CIVIL 
 
SUCRE/CORREO DEL SUR 
Todos los vocales y jueces en materia civil tendrán el rol de liderizar la reforma procesal en 
esta materia, bajo la dirección de los ministros de la Corte Suprema de justicia, dijo ayer la 
consejera María Teresa Rivero, al clausurar el Curso Básico de Capacitación a jueces Piloto en 
Materia Civil que se llevó adelante en el Instituto de la judicatura. 
 
La también Presidenta del Directorio de la escuela judicial hizo esta afirmación luego de que 
los participantes de este importante evento solicitarán, a través de su representante, Nelly 
de la Cruz, que (as principales autoridades judiciales del país interpongan sus oficios pidiendo 
que el Parlamento Nacional apruebe cuanto antes el anteproyecto del nuevo Código de 
Procedimiento Civil que fue elaborado por una comisión redactora. 
 
Rivero les dijo a los 41 vocales y jueces de todos los distritos judiciales que fueron parte de 
este curso que solamente a través de la capacitación y la actualización permanente se podrá 
devolver al pueblo boliviano la fe en la justicia que, en los últimos tiempos, se vio bastante 
desacreditada. 
 
Asimismo, la autoridad judicial comprometió a tos administradores de justicia en materia 
civil para que repliquen la temática del curso en sus respectivos distritos judiciales y aseguró 
que el Instituto de la judicatura continuará ofreciendo sus servicios a todos los operadores 
de justicia que tengan interés en su capacitación. 
 
Por su parte, el directorio interino del Instituto de la judicatura. Ludo Valda, recordó que en 
los meses precedentes se dio mayor importancia a los aspectos relacionados con materia 
penal debido a la emergencia de la implementación del nuevo código procesal, pero luego 
de cumplir con este cometido también dirigirá su trabado hacia otras materias, tal como lo 
hizo con el curso que concluyó ayer. 
 
A su turno, la representante de tos participantes, Nelly de la Cruz pidió el apoyo permanente 
de la Corte Suprema de justicia, el Consejo de la judicatura y la escuela judicial para que tos 
operadores de justicia puedan continuar con el proceso de capacitación que se viene 
llevando adelante gracias al respaldo de estas instituciones. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 22 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 2 DE JUNIO DE 2001 
 
DESDE AYER, MÁS DE 10.000 CAUSAS PASARON A LOS JUECES LIQUIDADORES 
LOS JUECES NO TIENEN DONDE TRABAJAR 
 
LA PAZ 
Los jueces paceños del Nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP) no tienen un lugar 
donde resolver las nuevas causas que podrían derivar en los juicios orales, a dos días de 
haberse implementado el nuevo sistema procesal penal. 
 
Las nuevas oficinas de los jueces de sentencia y de los tribunales de sentencia Corte Superior 
de Justicia de La Paz y las salas de juicio oral aún no fueron concluidas y estarán a punto 
recién dentro de 10 días. El trabajo de los carpinteros y albañiles es febril para poner a punto 
estos ambientes y tener todo listo para julio, que es la fecha en la que se prevé que sea 
realizado el primer juicio hablado. 
 
Entretanto, en los ambientes de la Corte de Justicia el movimiento es intenso, 10 mil 
expedientes son ordenados, empaquetados y enviados a los diferentes juzgados penales 
liquidadores, que deberán resolver estas causas en el plazo de tres años, con el viejo sistema 
escriturado. 
 
El jueves pasado, horas después de la aplicación plena del nuevo código, el presidente de la 
corte, Rafael Barrero, nombró a 59 jueces, entre los de ejecución penal, técnicos, de 
sentencia, de instrucción y liquidadores. Estas autoridades aún no comenzaron el 
conocimiento de las causas, tarea que arrancará recién la próxima semana, hasta agotar los 
procesos antiguos. 
 
Desde ayer, la estructura penal liquidadora está a cargo de la Sala Penal Primera, que dará 
continuidad a los procesos en trámite que se distribuyeron de manera equitativa entre los 
22 jueces liquidadores. La Sala Penal Segunda ingresó, por disposición del Consejo de la 
Judicatura, a la nueva estructura del sistema penal. 
 
NUEVOS JUECES 
El juez Octavio Pinilla, ahora miembro del Tribunal de Sentencia, dejó ayer su oficina en la 
que por muchos años atendió diversos procesos, entre ellos el polémico caso de la niña 
Patricia Flores, cuyo principal acusado es Odón Mendoza, recientemente liberado de manera 
provisional por retardación de justicia. Dijo que su atribución será conocer causas con delitos 
cuyas penas son mayores a cuatro años. Pinilla espera el primer juicio oral para entrar en 
acción, entretanto lleva sus efectos personales de la que fue su oficina y está a la espera de 
que le asignen una nueva oficina. 
 
El juez primero de Sentencia, Norberto Chávez, fue a ver el avance de lo que será su nueva 
oficina con un expediente nuevo de un recurso de hábeas corpus contra el juez cuarto de 
Trabajo, el primero que entra a la modalidad del nuevo código. Su competencia estará 

Luís Carlos Paravicini  Página 23 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

dirigida a la atención de los delitos de orden público y privado hasta cuatro y menores de 
cuatro años. 
 
Chávez considera que el primer caso de orden privado que derive en un juicio será sorteado 
entre los cuatro jueces de sentencia y concretado en las próximas horas, ante lo cual estas 
autoridades están a la expectativa. Como aún no tiene una oficina, entretanto atenderá el 
caso en un salón prestado. 
 
EL CONTRASTE 
El aire que se respira del primero al quinto piso del edificio de la Corte Superior contrasta 
radicalmente a lo que existe siete pisos más arriba, donde se encuentran los juzgados de 
Instrucción en lo Civil y de Instrucción de Familia, en los que rigen los antiguos códigos que 
proseguirán con el sistema escriturado, retardatario y signado como corrupto. 
 
El juez décimo de Partido en lo Civil, Reynaldo Fernández, insistió ayer en la necesidad que 
existe de aplicar un nuevo Código Civil e ingresar en los juicios orales para agilizar la "súper 
abundante" carga civil que existe en los 13 juzgados civiles. Dijo que sólo su juzgado tiene 
800 procesos en movimiento que atender de acuerdo a inquietud que tiene cada parte. 
 
ENCUENTRAN EN PAÑALES AL MINISTERIO PÚBLICO 
 
LA PAZ 
Había que ver el ajetreo de fiscales y funcionarios entregados al incómodo proceso de 
traslado de muebles y enseres de las oficinas de la Policía Técnica Judicial (PTJ) a otras que, 
en forma exclusiva y en inmueble distinto, funcionarán para las prácticas del Ministerio 
Público. 
 
"Denme una semana y verán cómo se pone en marcha de veras la función del Ministerio 
Público con el Nuevo Código de Procedimiento Penal", dijo a este matutino la coordinadora 
del área Silvia Blacutt. 
 
Qué pasó, realmente, ¿por qué no se tomaron las previsiones para aguardar la puesta en 
marcha del NPCC? se preguntó. 
 
EXPLICACIÓN 
La abogada Blacutt explicó que ye difícil encontrar un inmueble como el que se ocupará de 
hoy en celante (pasaje Corneta Mamani, p cuadra y media de la PTJ) y fue en las últimas 
horas que se pudo suscribir el contrato de alquiler y por esa razón es que recién se realiza el 
traslado. 
 
Carpinteros que colocaban las chapas, personal que hacía la limpieza de pisos y otros 
obreros que ponían en forma las nuevas oficinas, daban el marco de algo que era todo un 
caos y desbarajuste, sin visos de nada nuevo; es decir, no se veían muebles nuevos, 
computadoras, teléfonos u otros objetos necesarios y urgentes para el trabajo que realizarán 
los fiscales que en adelante serán 24 de materia y 9 asistentes fiscales. 

Luís Carlos Paravicini  Página 24 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
De hecho, la atención al público se tuvo que postergar para los próximos días y entre tanto, 
esta acción judicial está siendo atendida por el personal anterior en las oficinas de la PTJ, 
pero con dudas e incertidumbre, puesto que no se sabía si podían adoptar decisiones o que 
esperen hasta la próxima semana. 
 
TESTIGO DE CARGO 
Un caso de estos fue atestiguado por Brígida Belmonte, quien casualmente encontró en la 
calle a su ex empleada Margarita Mamani y tomándola de la chompa la condujo hasta la PTJ, 
donde nadie se atrevía a tomar una decisión mientras ella reclamaba su arresto hasta que 
responda por las joyas y dinero que le había sustraído. 
 
Varias otras esperaban en las oficinas policiales que alguien asuma alguna actitud, pero sin 
resultado alguno. 
 
La fiscal de Distrito, Corina Machicado, dijo a PRESENCIA, que se está tomando recaudos en 
la infraestructura y el moblaje, y que tanto en las oficinas de El Alto, zona central y Sur de la 
ciudad de La Paz, así como en 10 capitales de provincia, serán resueltos en el curso de la 
próxima semana. 
 
En las últimas 48 horas, los fiscales habían recibido unas 50 denuncias de las cuales 3 por 
delitos contra la propiedad resultaron con detenido y en El Alto de La Paz se produjo un caso 
de robo agravado con muerte de la víctima, que fue atendido a las 5 de la madrugada por el 
fiscal de materia y a cuya consecuencia fue detenido el autor del hecho. 
Se espera que en el curso de los próximos días la actividad del Ministerio Público se 
regularice poco a poco en función a la normativa del NCPP. 
 
LOS FISCALES 
Según las nuevas disposiciones contenidas en el remozado Código de Procedimiento Penal, 
los fiscales juegan en los tribunales de justicia un papel de primer orden. 
 
Van a ser en realidad la cabeza del proceso de investigación, teniendo bajo su mando a la 
Policía Técnica Judicial. 
 
El Parlamento aún no ha designado a los nueve fiscales de Distrito debido a pugnas políticas. 
Recientemente, el mismo ministro de Justicia, Luis Vásquez, expresó su temor porque 
nuevamente los partidos políticos pretendan cuotearse las fiscalías. 
 
Por estas razones de interés partidario, el Congreso no pudo elegir a los fiscales de Distrito 
desde hace muchos años atrás. Los actuales son interinos. 
 
 
 
 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 25 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 3 DE ENERO DE 2001 
 
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL REBASA FUNCIONES 
 
LA PAZ: 
El Tribunal Constitucional se sobrepasa de sus atribuciones al atender y fallar sobre acciones 
jurisdiccionales que competen al área que está a cargo de la Corte Suprema de Justicia, dijo 
ayer el presidente de la Corte Superior de Distrito de La Paz, Rafael Barrero. 
 
Asimismo,  el  Consejo  de  la  Judicatura  no  cumple  sus  funciones  correctamente, 
especialmente en lo que concierne a la distribución de los ingresos que tiene la judicatura en 
función a las necesidades reales, particularmente de infraestructura. 
 
TRIBUNAL 
Barrero  se  refirió  al  hecho  de  que  el  Tribunal  Constitucional  tiene  atribuciones  concretas 
descritas en la Carta Magna. 
 
El  Artículo  120  de  la  Constitución  señala:  "Son  atribuciones  del  Tribunal  Constitucional 
conocer  y  resolver:  1a.‐  En  única  instancia  los  asuntos  de  puro  derecho  sobre  la 
inconstitucionalidad de leyes, decretos y cualquier género de resoluciones no judiciales". 
 
El  Tribunal  también  atiende  los  conflictos  de  competencias  y  controversias  entre  poderes, 
impugnaciones  del  Poder  Ejecutivo;  recursos  contra  tributos;  recursos  de  nulidad  en 
resguardo  del  artículo  31  de  la  Constitución,  revisión  de  recursos  de  amparo  y  Habeas 
Corpus, consultas de la presidencia de la República y de constitucionalidad de tratados. 
 
CONSEJO 
Con  referencia  al  Consejo  de  la  Judicatura  (órgano  administrativo  y  disciplinario  del  Poder 
Judicial),  manifestó  que  “las  cosas  son  peores,  porque  está  obrando  con  un  grado  de 
prepotencia e inequidad”. 
 
En  el  caso  especifico  de  La  Paz,  Barrero  se  quejó  que  una  vez  aprobada  una  ley  para 
expropiara un terreno contiguo al edificio nuevo de la Corte (calle Potosí), inesperadamente 
el Consejo de la Judicatura hizo derogar esa norma. 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 4 DE ENERO DE 2001 
 
SUPREMA SIN PRESIDENTE. PODER JUDICIAL EN CRISIS 
 
LA PAZ: 
La sorpresiva renuncia del presidente de la Corte Suprema de Justicia, Oscar Hassenteufel, el 
martes 2, ocasionó una crisis en ese poder del Estado, a poco de haber Sido inaugurado el 

Luís Carlos Paravicini  Página 26 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

año judicial, y un vacío que no será fácil de llenar, según el ministro de Justicia, Luis Vásquez 
(MIR). 
 
"Su salida nos preocupa, hubiéramos querido que continúe (Hassenteufel) al frente del 
Tribunal Supremo de Justicia", dijo el titular del ramo a tiempo de señalar que el próximo 
presidente debe ser un magistrado independiente, respetado por sus pares para seguir 
apoyando el proceso de reforma judicial. Además de estar convencido de que la justicia 
boliviana debe sufrir un cambio radical, dijo. 
 
Vásquez desestimó que hayan existido razones políticas para la renuncia de Hassenteufel. 
"Hizo una notable labor en la conformación de un momento complicado en la vida y 
transformación del Poder Judicial, donde se están creando nuevas jurisdicciones, como el 
Tribunal Constitucional o nuevas funciones como el Consejo de la Judicatura", dijo. 
 
PLAZAS VACANTES 
Dos plazas quedan vacantes con esa renuncia en el máximo tribunal de justicia. Esas 
acefalias deben ser llenadas tras una elección en el Parlamento, conforme a lo que estipula 
la Constitución Política del Estado (CPE). Una es la que dejó el magistrado Antonio Salazar, 
quien falleció hace dos años, y otra la que deja Hassenteufel. El magistrado Guillermo 
Arancibia, de quien se decía que podía asumir el cargo de manera interina, ya inició su 
trámite de jubilación. 
 
El cargo de presidente de la Corte Suprema de Justicia es electivo y la elección debe ser 
realizada a través de seis o siete votos uniformes cada dos años y recaer en cualquiera de 
sus miembros, sin que existan requisitos de tradición de años en el ejercicio de la 
magistratura. 
 
FALENCIAS 
El martes 2, a tiempo de inaugurar el año judicial, el presidente de la Corte Superior de 
Distrito de Justicia de La Paz, Rafael Barrero, criticó el proceso de reformas judiciales y dijo 
que ese proceso incrementó la función de las cortes distritales asignándoles más juzgados, 
sin dotares de la suficiente infraestructura necesaria. 
Dijo, además, que la Corte de Distrito de La Paz carece de ambientes para las audiencias 
públicas y juicios orales establecidos en el Nuevo Código de Procedimiento Penal (CPP). 
 
Del mismo modo, Barrero se estrelló contra el Tribunal Constitucional y el Consejo de la 
Judicatura. El ministro Vásquez lamentó las críticas vertidas por la autoridad judicial paceña. 
“Aún existen voces que añoran vivir en el pasado y gente que quiere que la justicia funcione 
como hasta ahora”, indicó. 
 
Reitero que los jueces deben dedicarse a administrar justicia, no a comprar edificios ni licitar 
obras y que los presupuestos deben ser administrados por un órgano distinto al Poder 
Judicial. 
 
EX SUPREMO DEBE OFICIALIZAR RENUNCIA 

Luís Carlos Paravicini  Página 27 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
El ministro de justicia, Luis Vásquez, dijo ayer que la renuncia publica a la Corte Suprema de 
Justicia hecha por Oscar Hassenteufel, quien adujo problemas de salud, debe ser oficializada 
primero a su condición de presidente de la Corte Suprema y luego a la función de ministros 
de esta instancia. 
 
“Deberá formalizar su alejamiento ante el Congreso de la República, instancia que deberá 
aceptar la renuncia y proceder a elegir un sustituto”, dijo Vásquez. El Parlamento iniciará el 
15 del presente la complementación al proceso de las reformas judiciales. Por otra parte, 
dijo que Hassenteufel debe elevar su renuncia ente el pleno de la Corte Suprema, instancia 
que evaluará la renuncia, para aceptar en su caso y elegir al sustituto. Hassenteufel concluirá 
su mandato en marzo. 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 4 DE FEBRERO DE 2001 
 
ANTES DEL 31 DE MAYO 
URGE CREACIÓN DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES FORENSES 
 
LA PAZ: 
El consejero de la Judicatura Luis Carlos Paravicini dijo que el Instituto de Investigaciones 
Forenses debe ser creado antes de la aplicación del Nuevo Código de Procedimiento Penal 
NCPP, para que este proceso tenga el éxito que se espera. 
 
"Al momento hay un tema crítico y es la creación de este instituto. Si no se comienza a 
contar con laboratorios bien equipados e investigadores profesionales, la base misma de 
todo lo que es el proceso penal corre peligro, porque a partir del NCPP el juez se basa 
principalmente en la acción acusadora y es el Fiscal quien tiene que sustentar una acusación 
con pruebas", dijo. 
 
Dijo que no se puede seguir con los moldes y parámetros que existen hasta el momento, con 
investigaciones que demuestran negligencia e impericia, además de 'la falta de medios y 
recursos. 
 
Paravicini dijo que mientras en otros países las investigaciones brindan análisis completos en 
una semana, en Bolivia se sigue "como en la edad de piedra". Dijo que esto no requiere de 
un gran edificio, sino de una institución que cuente con laboratorios, investigadores y 
especialistas calificados. "Es un gran reto, ese instituto tiene que estar equipado y 
funcionando antes del 31 mayo, es la prioridad número uno", indicó. 
 
REPARACIÓN DE LA VÍCTIMA 
 
Dijo que la correcta investigación frenará errores judiciales que, entre otras cosas, se 
traducen en acusaciones falsas y otras situaciones que recaen sobre el imputado, que pasa a 
convertirse en la victima del mal manejo de la justicia. 

Luís Carlos Paravicini  Página 28 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
Manifestó que si bien el NCPP contempla la reparación del daño económico a la víctima de 
errores judiciales, que por quedar preso o con medidas preventivas perdía su trabajo o 
patrimonio, es necesario evitar falsas acusaciones, procesos indebidos o sentencias injustas. 
 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 4 DE FEBRERO DE 2001 
 
LAS MEDIDAS CAUTELARES 
RIESGOS DEL NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL 
 
 
LA PAZ: 
El 16 de enero, después de asistir a una audiencia sobre su divorcio, el profesor jubilado 
Benedicto Tinini disparó cuatro veces contra su esposa y le causó la muerte en plena Fiscalía 
de la ciudad de El Alto. 
 
Después del hecho de sangre, Tinini caminó hacia la Policía Técnica Judicial de El Alto, 
revólver en mano, interceptó a un policía en el patio de la unidad, resignó el arma y se 
entregó voluntariamente. El hombre fue inmediatamente detenido, pero el juez cuarto de 
Instrucción en lo Penal, Alfredo Jaimes, a cargo de la causa, le concedió libertad bajo fianza 
de 2.000 bolivianos como medida sustitutiva a la privación de libertad y en aplicación a las 
Medidas Cautelares del Nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP). 
 
Jaimes alegó que asumió esta decisión porque el fiscal adscrito a la PTJ de esta urbe, Milton 
Flores, había elevado un informe en el cual daba cuenta que Tinini incurrió en homicidio, no 
en asesinato, y que podía ser liberado porque se entregó voluntariamente, no opuso 
resistencia y no quiso fugar. 
 
Ante las protestas de familiares de la víctima y la Policía, el juez Jaimes admitió que no aplicó 
bien el NCPP, pero rectificó el monto de la fianza a 15 mil bolivianos, con los cuales Tinini 
aún puede lograr su libertad. 
 
Las Medidas Cautelares, como la detención preventiva o liberación del imputado, 
consignadas en el NCPP que entra en plena vigencia el 31 de mayo, deben ser manejadas de 
forma responsable por los jueces y fiscales, para evitar arbitrariedades que distorsionen su 
espíritu, advirtieron el consejero de la Judicatura Luis Carlos Paravicini; el juez octavo de 
Partido en lo Penal, Armando Pinilla, y el fiscal adscrito a la PTJ de La Paz, René Delgado. 
 
MÁS CONTROL 
 
Paravicini dijo que si bien el NCPP significará el ingreso a una cultura jurídica más amplia y 
democrática, porque presume la inocencia del imputado mientras no se pruebe su 

Luís Carlos Paravicini  Página 29 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

culpabilidad en un juicio, el factor humano (administradores de justicia, fiscales o 
investigadores) constituye un problema. 
 
"El administrador de justicia no siempre aplica adecuadamente el espíritu de las reformas 
procesales, y al no hacerlo y no tener sanciones por su mala aplicación puede dar lugar a 
arbitrariedades o actuaciones discrecionales, que distorsionen la esencia del nuevo código", 
dijo. 
 
Manifestó que una vez superado este problema se podrá garantizar la correcta aplicación de 
las medidas cautelares para el imputado. "Se debe tener un equilibrio, un culpable no puede 
ser liberado rápidamente y un inocente no debe estar preso durante meses o años", indicó. 
 
SÓLO SE APLICA LA LEY 
 
El juez Pinilla dijo por su parte que el magistrado de la causa sólo se limita a aplicar la ley, 
toda vez que el juzgador previo y sopesó los beneficios o peligros que entraña la pronta 
liberación de un detenido. 
 
"El sistema garantiza la aplicación de los derechos fundamentales de la persona, 
establecidos en la Constitución Política del Esta do (CPE), y la inviolabilidad de derecho de 
defensa y la presunción de la inocencia", indicó. 
 
Explicó que debido a esto, cuando es previsible que un caso sometido a juicio tendrá una 
sentencia no mayor a los tres años, se puede solicitar la suspensión condicional del proceso, 
condicionando al autor del hecho delictivo a cubrir los daños y perjuicios que habría 
ocasionado con su conducta. 
Dijo que cuando los delitos son de bagatela (insignificancia) y no tienen una trascendencia 
que afecte al resto de la ciudadanía, se suspende la sustanciación del proceso, previo 
resarcimiento del daño ocasionado. 
 
Del mismo modo indicó que el artículo 239 del NCPP prevé la suspensión de la detención 
preventiva del imputado cuando el encausado cree poder desvirtuar los fundamentos por 
los que el juez sumariante hubiera dispuesto su detención, cuando han transcurrido 18 
meses sin haberse emitido sentencia de primera instancia o cuando transcurridos 24 meses 
no existe sentencia ejecutoriada. 
 
NO SE LIBERA FÁCILMENTE 
 
El fiscal Delgado dijo a su vez que la aplicación del NCPP no permite detener o liberar 
arbitrariamente al imputado. Explicó que cuando una persona es remitida a la PTJ y puesta a 
disposición de la Fiscalía de esta unidad policial, se tienen 24 horas para recepcionar las 
primeras declaraciones. 
 
Indicó que en este tiempo el imputado pasa a disposición del Juez de Garantías, a quien 
previamente se solicitó la medida cautelar de la detención preventiva conforme al artículo 

Luís Carlos Paravicini  Página 30 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

233 del NCPP, o su libertad inmediata conforme al artículo 240 del nuevo código, que prevé 
medidas sustitutivas, como la detención domiciliaria o la fianza juratoria. 
 
"Cuando se trata de delitos que exceden como mínimo dos años, se solicita la detención del 
imputado hasta que el juez señale la audiencia en un plazo de 24 ó 48 horas. En este tiempo 
acumulamos las pruebas correspondientes y si probamos que el delito es grave, el 
magistrado ordena el arresto", indicó. 
 
MEDIDAS SUSTITUTIVAS 
 
‐ Detención domiciliaria 
‐ Obligación de presentarse periódicamente ante el juez, tribunal o autoridad que se 
designe. 
‐ Prohibición de salir del país y arraigo de los bienes de la persona. 
‐ Prohibición de concurrir a determinados lugares. 
‐ Prohibición de comunicarse con determinadas personas. 
‐ Fianza jurada, personal o económica. 
 
MEDIDAS CAUTELARES 
 
‐ Son medidas que restringen la libertad de la persona con algunas restricciones y se adoptan 
para asegurar la averiguación de la verdad, el desarrollo del proceso, la aplicación de la ley y 
la presencia del imputado en el juicio. 
‐ Son medidas cautelares personales la presentación espontánea, la citación, el arresto, la 
aprehensión por la Fiscalía y la aprehensión por la Policía. 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 8 DE FEBRERO DE 2001 
 
EL MINISTERIO DE JUSTICIA, EL CONSEJO DE LA JUDICATURA, LA CORTE SUPERIOR DE 
DISTRITO DE LA PAZ Y LA FISCALÍA DE DISTRITO SE UNEN CONTRA LA CORRUPCIÓN 
JUDICIAL 
 
COORDINADORA PARA CORREGIR LA JUSTICIA 
 
LA PAZ: 
El Ministerio de Justicia, el Consejo de la Judicatura, la Corte Superior de Distrito de La Paz y 
la Fiscalía de Distrito se unieron ayer para coordinar acciones contra la retardación de 
justicia, la corrupción judicial y la mala aplicación de las medidas cautelares (de concesión y 
restricción de libertad) que desvirtúan al naciente Nuevo Código de Procedimiento Penal 
(NCPP). 
 
El ministro de Justicia, Luis Vásquez, dijo que esa coordinadora se reunió ayer para evaluar 
varios casos específicos de mala administración de justicia. La comisión analizó el caso 
Foccsap II en el que 18 jueces se excusaron de sancionar a Dante Escobar, el caso .del 

Luís Carlos Paravicini  Página 31 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

asesinato de la niña Patricia, el caso del quebrado Banco Bidesa y el caso Tinini, de un 
esposo que asesinó a su cónyuge en plena Fiscalía de El Alto. 
 
Vásquez dijo que estas reuniones serán realizadas de manera semanal en las diferentes 
capitales de departamento. Los resultados serán dados a conocer a la prensa en el mismo 
lapso de tiempo para que la opinión pública conozca los casos de corrupción o mal manejo 
judicial existentes y la manera en que serán combatidos. 
 
"Nos hemos dado cuenta que cada nivel judicial hace las cosas por su cuenta y que falta un 
nivel de coordinación adecuado para recibir denuncias de irregularidades en el Poder Judicial 
y enfrentar estas denuncias, evaluarlas y tomar las acciones judiciales, legales y disciplinarias 
que sean pertinentes, como el juicio a un juez prevaricador (que comete delitos)", 
mencionó. 
 
Dijo que hasta ahora existió una suerte de vacío en la administración de justicia, pese a la 
existencia de reformas legislativas judiciales y nuevas instituciones que no dieron una 
solución satisfactoria. 
 
"JUSTICIA PREOCUPANTE" 
 
El presidente de la Corte Superior de Distrito de La Paz, Rafael Barrero, dijo por su parte que 
la situación por la que atraviesa el manejo de justicia es "preocupante". "Siempre 
respetando la independencia del Poder Judicial o del juzgador, vigilaremos el accionar de los 
jueces y fiscales dentro de los marcos de la ley", indicó. 
 
La ley tiene mecanismos para castigar a los infractores, se debe comenzar a hacer cumplir la 
ley y a emplear los mecanismos que tiene el Consejo de la Judicatura para comenzar a 
sancionar de manera disciplinaria a los malos jueces y fiscales, agregó. 
 
Dijo también que el manejo que algunos magistrados hacen del NCPP no es el adecuado y 
que se extremarán esfuerzos para que no se distorsione el espíritu de este nuevo 
instrumento legal que busca acabar con el sistema judicial inquisitorio y corrupto. 
 
TEMAS PUNTUALES 
 
El consejero de la Judicatura Luis Carlos Paravicini, dijo por su parte que el nacimiento de 
esta instancia articuladora permitirá trabajar en forma coordinada, pero respetando la 
independencia tanto de poderes y los roles que cumple cada institución. 
 
"Creemos que esta es la forma en la que podemos atacar de manera integral el problema de 
la corrupción grande que afecta los intereses de un Estado indefenso que siempre pierde 
cuando se trata de problemas judiciales", dijo. 
Indicó también que es "muy sensible" para la sociedad que la aplicación del NCPP no sea la 
correcta. "Se debe evitar distorsiones que puedan quitarle impacto y el espíritu mismo en 
sus reformas", indicó. 

Luís Carlos Paravicini  Página 32 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
CUATRO CASOS POR RESOLVER 
 
La flamante coordinadora interinstitucional identificó cuatro caso que deben ser resueltos. 
 
‐ CASO PATRICIA 
Dos jueces que se excusaron en la primera instancia d la investigación del asesinato de la 
niña Patricia Flores deben ser sancionados. El Consejo de la Judicatura otorgará los recursos 
necesarios para traducir el informe del FBI, elemento de prueba que agilizará la dictación de 
sentencia. 
 
‐ CASO FOCCSAP II 
Se identificaron responsabilidades administrativas y de carácter penal en 18 jueces que se 
excusaron de conocer la causa contra Dante Escobar e incurrieron en la comisión de algunos 
delitos como incumplimiento de deberes, retardación de justicia y resoluciones contrarias a 
la CPE y las leyes. 
 
‐ CASO TININI 
En este caso caracterización por una “generosa” aplicación de las medidas cautelares 
previstas en el NCPP a Benedicto Tinini, quien el 16 de enero mató a su esposa y fue 
posteriormente liberado bajo una exigua fianza. 
Se aplica correctivos para que medidas tan apresuradas como ésta no distorsionen el 
espíritu del NCPP. 
El Ministerio Publico revocó la decisión del Juez 4º de Instrucción en lo Penal Alfredo Jaimes, 
quien dio libertad a Tinini. 
 
‐ CASO BIDESA 
En este caso de la liquidación del ex Banco Bidesa se han tomado los recaudos para sanear 
todo vicio de nulidad presentado por las partes, entre ellos dos diputados. Se ha armado un 
“laberinto procedimental” que tomará un tiempo no mayor a los 40 días para resolverlo. 
 
FUENTE: CONSEJO DE JUDICATURA 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 8 DE MAYO DE 2001 
 
MUCHOS COBRARON VIATICOS EN EXCESO 
EL CONSEJO MALVERSO DINERO DEL ESTADO 

Luís Carlos Paravicini  Página 33 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
 
SIXTO VALDEZ CUETO 
SUCRE, PRESENCIA: 
La Contraloría descubrió que varios consejeros de la Judicatura, órgano administrativo y 
disciplinario del Poder Judicial, realizaron viajes particulares con dinero estatal, recibieron 
viáticos en exceso, no presentaron informes de sus ausencias y muchos usaron dinero 
público para actividades no oficiales. 
Por ello ordenó que esas autoridades devuelvan la suma de Bs. 157.816 por percepción 
indebida y apropiación arbitraria de bienes estatales. 
La determinación se encuentra en una auditoría especial realizada sobre el pago de viáticos y 
pasajes por las gestiones de 1998, 1999 y 10 meses de 2000, entre enero y octubre. 
El informe No EX/EN 12/NOO‐R1, sujeto a aclaración, revela que en 34 meses de gestión, es 
decir 1.030 días, los consejeros realizaron 253 viajes durante 810 días y gastaron la suma de 
Bs. 1.823.075. 
Las cifras revelan que los gastos en pasajes crecieron según el tiempo transcurrido. Por 
ejemplo, en 1998 se gastó Bs. 378.224; en el año 1999, se erogó la suma de Bs. 657.064; y en 
sólo 10 meses del 2000, el Consejo desembolsó Bs. 787.787. 
 
LA VIAJERA 
 
La consejera Martha Villazón es la que más viaja. Estuvo 78 veces ausente y eso le obligó a 
estar 217 días fuera de Sucre, la sede de sus funciones. Gastó en pasajes y viáticos la suma 
de Bs 117.834. 
Le sigue el consejero Guido Chávez, quien viajó 71 veces y estuvo ausente 233 días. Gastó 
Bs. 119.971. 
El tercer lugar le corresponde a Luis Carlos Paravicini que viajó en 55 ocasiones y estuvo 
fuera de su oficina 198 días. Gastó Bs. 115.715. 
La consejera Teresa Rivero viajó 49 veces y su ausencia duró 162 días. Gastó Bs. 83.059. 
 
COBRA DOS SALARIOS 
 
La auditoría estableció que en el caso de la consejera Martha Villazón hay dos graves 
irregularidades. Recibió dos salarios del Estado al ser consejera y catedrática de la 
Universidad San Simón de Cochabamba y percibió recursos económicos de manera ilegal por 
viajes y viáticos particulares. 

Luís Carlos Paravicini  Página 34
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Martha Villazón debe devolver en total Bs. 87.075. Los auditores comprobaron que el salario 
promedio de esta consejera fue entre Bs. 24.000 y Bs. 26.000. Sin embargo, gran parte de 
ese salario fue ilegal porque no trabajó en el Consejo ya que estaba dictando clases en el 
mismo horario en que debió haber ejercido su cargo de consejera. Es decir, hubo una 
dualidad de funciones. 
Para dictar clases se ausentaba cada jueves o viernes hacia Cochabamba y eso, según la 
Contraloría, es inasistencia al Consejo. Pero pese a ello cobraba por días no trabajados. De 
ahí que Martha Villazón tiene que devolver la suma de Bs. 65.054 por percepción indebida 
de salario. 
El consejero Luis Carlos Paravicini tiene que devolver Bs. 24.603 por lo siguiente: Percepción 
de viáticos sin informe, Bs. 16.944, viáticos pagados en exceso Bs. 4.532, viajes particulares 
Bs. 2.965 y pasajes para viajes particulares Bs. 3.127. 
Guido Chávez tendrá que devolver la suma de Bs. 18.961. Viáticos sin informe Bs. 10.177, 
viáticos en exceso Bs 5.983 y viáticos para viajes particulares Bs 2.801. 
María Teresa Rivero tendrá que devolver Bs. 5.149. Viáticos para viajes particulares Bs. 2.801 
y viáticos sin informe Bs. 2.348. 
La asesora de la consejera Martha Villazón, Giovanna Balderrama, está obligada a devolver al 
Estado Bs. 11.833. Viajes sin informe Bs. 9.205, viáticos pagados en exceso Bs 296, y viáticos 
para viajes particulares Bs. 2.332. 
 
'Varios gerentes del Consejo también deben devolver al Estado recursos económicos por 
viáticos ilegales. Ellos son: Fernando Beltrán (Bs. 2.740), Ronald Camacho (Bs. 1.949), Freddy 
Salguero Sánchez (Bs. 1.183), Oswaldo Fong Roca (Bs. 887). Otto Riess Carvalho, (Bs. 1.479) y 
Mario Galindo Soza (Bs. 1.957). 
 
LAS LEYES 
 
La Contraloría recuerda que el inciso c) del artículo 27 de la ley 1178, establece que todo 
funcionario o persona que recaude, reciba, pague o custodie fondos, valores o bienes del 
Estado, tiene la obligación de rendir cuenta documentada de la administración a si cargo por 
intermedio del sistema contable, especificando la documentación sustentatoria y las 
condiciones de su archivo. 
El artículo 26 del D.S. Nº 21364, del 13 de agosto de 1986 prorrogado en su vigencia por el 
D.S. Nº 21781 del 2 de diciembre de 1987, dispone que los funcionarios declarados en 
servicio a interior de la república, deben presentar informe escrito a la autoridad superior 
competente en el plazo máximo de cinco días posteriores a la conclusión de la comisión, 
caso contrario estos desembolsos serán considerado gastos particulares y deducido de los 
haberes de los comisionados al mes siguiente. 
El Acuerdo No 19/98 de 9 di julio de 1998, emitido por el pleno del Consejo de la Judicatura, 
en su artículo 3 señala que los viáticos se pagarán por los días que expresamente señala la 
resolución de declaratoria en comisión y que se exigirá la presentación del boleto o ticket de 
ida y vuelta de todo trabajo realizado, sin cuyo requisito no se permitirá futuros viaje del 
funcionario. 
Sobre los gastos indebidos, el artículo 25 del D.S. No 21364, señala.‐‐‐Serán considerados 
como uso indebido de fondos y, por lo tanto, no reconocidos como obligaciones del Estado, 

Luís Carlos Paravicini  Página 35 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

los pagos a clínicas y médicos particulares, atenciones, salutaciones, homenajes, 
padrinazgos, agasajos, festejos, ayudas económicas, subsidios subvenciones, donaciones de 
cualquier naturaleza... debiendo la Contraloría General de la República proceder a su 
recuperación por la vía coactiva. 
 
MARTHA VILLAZÓN DICTA CLASES ILEGALMENTE 
 
SUCRE: 
La consejera de la judicatura Martha Villazón nunca trabajó el mes completo durante casi 
tres años en la sede de sus funciones debido a que dictaba clases los sábados y lunes en la 
Universidad San Simón de Cochabamba. La Contraloría comprobó que en horarios 
destinados a ejercer su cargo de consejera, trabajó en otro ente público. Pero recibió su 
salario completo de ambos lados. Por lo tanto tiene que devolver Bs. 65.054. 
 
El informe legal de la Contraloría establece que según certificaciones de las autoridades de 
San Simón, Villazón dicta las materias de Derecho Civil II, Derecho Civil IV y Derecho de 
Familia y del Menor con una carga horaria, de 48 horas al mes. 
 
También hace referencia a la Ley del Consejo de la judicatura No 1817, que en uno de sus 
artículos determina que el órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial, tiene su 
sede en Sucre y que el horario de labores en las entidades judiciales, de lunes a viernes, es 
de 9:00 a 12:00 y de 14:00 a 18:00. Mientras que los sábados en la mañana es de 9:00 a 
12:00. 
 
Un certificado del gerente de Recursos Humanos. Fernando Beltrán, señala que toda 
inasistencia en sábado es considerada como falta y, por lo tanto, objeto de descuento. 
 
ES ILEGAL 
 
La Contraloría afirma que si bien el ejercicio de la cátedra universitaria no es incompatible 
con el cargo del consejero de la judicatura en el presente caso se observa que no existían las 
condiciones apropiadas para su desempeño, toda vez que Martha Villazón, como consejera, 
ejerce sus labores en Sucre mientras que sus funciones como docente universitaria las 
desarrolla en Cochabamba. 
 
La oficina de registros y seguimiento académico y de asistencia de la Universidad San Simón, 
certifican que Villazón dictaba clases los lunes de 8:00 a 11:00 y sábado de 8:00 a 14:00, es 
decir en los mismos horarios que debió estar en el Consejo de la Judicatura. 
 
Por todo ello, la Contraloría sostiene que la consejera Martha Villazón no puede dictar clases 
en Cochabamba porque es ilegal e incompatible con los horarios del Consejo de la 
Judicatura. 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 10 DE MAYO DE 2001 

Luís Carlos Paravicini  Página 36 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
LOS TRIBUNOS 
EL TRIBUNAL QUIERE MÁS PODER 

 
 
LA PAZ: 
El Tribunal Constitucional propugna igualdad de condiciones con la Corte Suprema de 
Justicia, en la composición del Poder Judicial. Persigue autoridad similar y no sólo 
independencia, como figura en el proyecto de Ley Orgánica del Poder Judicial. 
Esta es una de las propuestas que está siendo discutida, en el marco de la Ley Orgánica del 
Poder Judicial, en Santa Cruz, pues la misma no está considerada dentro del texto de la 
Constitución. Vale decir, la ley fundamental no contempla una autoridad bicéfala en ese 
poder del Estado, sino una cabeza, que es la Corte Suprema. 
Analistas y asesores piensan que una situación de esta naturaleza tendría que promover la 
modificación de la Constitución y por lo mismo no sería posible considerar para esta gestión 
ninguna inclusión de esas características en el nuevo proyecto de ley mencionado. 
 
LA PROPUESTA 
 
Hace un par de semanas, el Tribunal Constitucional había hecho conocer al Senado esta 
propuesta de nivelación de rango, en atención a que en el proyecto no se contempla de esa 
manera, sino más bien se traduce como parte del Poder Judicial, y donde la Corte Suprema 
sigue siendo cabeza del sector. 
El presidente de la Cámara de Senadores, Leopoldo Fernández, observó esta actitud, 
indicando que no existe razón para que el Tribunal Constitucional tenga una jerarquía igual a 
la cabeza del sector. 
La demanda del Tribunal Constitucional puede afectar al contenido de la nueva ley que 
todavía está en la fase de revisión en una comisión mixta que se reúne en Santa Cruz. De allí 
podrán salir posiciones concertadas entre todos los sectores participantes. 
Eso al menos espera el vocal de la Corte Suprema, Eduardo Rodríguez, quien considera que 
la posición del Tribunal Constitucional no es recalcitrante y que más bien enriquece la 
redacción del proyecto, el mismo que básicamente tiene como objetivo incluir a los nuevos 

Luís Carlos Paravicini  Página 37
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

organismos como el propio Tribunal Constitucional y Consejo de la Judicatura, incluidos en la 
Constitución Política del Estado de 1994, que es la que rige hasta la fecha. 
Tal vez el principal escollo se encuentre en la compatibilización de la doctrina y la práctica en 
materia agraria, cuyo Tribunal Nacional también hizo conocer sus objeciones en ese sentido. 
La asesora de la Comisión de Constitución del Senado, Elena Echeverría, piensa lo mismo. 
Recordó que mediante disposiciones legales se estableció un tribunal especial y al incluirlo 
dentro de la analogía de la Corte Suprema, puede sufrir variaciones muy serias por cuanto 
puede retornar aquello que ya había sido superado. 
Es el caso, por ejemplo, de la revisión de los fallos por la Suprema que puede ir en desmedro 
de los pequeños productores, como antes, cuando ganaba en todas las instancias menos en 
la revisión de la Suprema. 
Es también preocupante la posición del Consejo de la Judicatura que por escrito ha 
planteado modificaciones a varios artículos pero especialmente a los que determinan la 
gratuidad de los procesos judiciales. El Consejo se opone a ello, pretendiendo más bien 
revitalizar los valores judiciales para tener más dinero e incrementar sueldos de jueces y 
enfrentar otros gastos. El Consejo está siendo objeto de fuertes críticas debido a gastos 
dispendiosos que realiza por viajes y pasajes, particularmente. 
Ya en el cuarto día de deliberaciones, según explicó a PRESENCIA el presidente de la 
Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, Guido Añez, las posiciones radicales 
del Tribunal Constitucional van flexibilizándose en el entendido que su función está 
delimitada en la Constitución. 
 
 
 
 
 
LAS DISPOSICIONES QUE ESTÁN EN DISCUSIÓN 
 
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 
Art. 47. Jerarquía. Se establece el siguiente orden jerárquico (te los funcionarios del Poder 
Judicial: 
 
I. Órganos Jurisdiccionales: 
1. Ministros de fa Corte Suprema. 
2. Magistrados del Tribunal Constitucional. 
3. Vocales del Tribunal Agrario Nacional 
4. Vocales de las Cortes Superiores. 
5. Jueces. 
 
II. Órganos no Jurisdiccionales: 
1. Consejeros del Consejo de la Judicatura 
2. Gerentes del Consejo de la Judicatura. 
 
Art. 72. Constitución.‐ 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 38 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

I. El Poder Judicial está constituido por la Corte Suprema, el Tribunal Constitucional, el 
Tribunal Agrario Nacional, las cortes superiores, los tribunales y juzgados que estable ce la 
Constitución, esta Ley Orgánica y leyes de la República. 
 
II. También forman parte, sin ejercer jurisdicción, el Consejo de la Judicatura, el Instituto de 
la Judicatura, el Registro de Derechos Reales, los notarios de fe pública y otros órganos que 
pudieren constituirse por la ley. 
 
Art. 80. Naturaleza y sede 
 
I. La Corte Suprema representa al Poder Judicial y es el máximo tribunal de justicia ordinaria, 
contenciosa y contencioso‐administrativa. 
 
Art. 206. Naturaleza y sede. 
 
I. El Tribunal Constitucional forma parte del Poder Judicial y es órgano encargado de ejercer 
el control de la constitucionalidad y garantizar la primacía de la Constitución, el respeto y la 
vigencia de los derechos y garantías fundamentales de las personas, así como la 
constitucionalidad de las convenciones y tratados. 
 
Art. 207. Independencia. EL Tribunal Constitucional es independiente en el ejercicio de su 
función jurisdiccional y está sometido a la Constitución. 
 
GRATUIDAD 
 
Art.2. Legitimidad, exclusividad y unicidad. 
6. Gratuidad. La administración de justicia es esencialmente gratuita. 
 
Art. 6. Asistencia Lega) gratuita y traducción.‐ 
 
I. El Poder Judicial cuidará se provea asistencia legal gratuita en favor de las personas 
indigentes, mediante la defensa pública. 
 
II. Igualmente el servicio de traducción cuando el litigante o el caso precisen. 
 
III. En ningún proceso ni trámite judicial se exigirá el uso de papel sellado. La Corte Suprema 
reglamentará el uso de papel común. 
 
UNA HISTORIA DE NUEVE AÑOS 
 
La nueva Ley Orgánica del Poder Judicial se origina básicamente con la inclusión en la 
Constitución Política del Estado (1994), de instituciones jurisdiccionales y de administración 
dentro de la judicatura, como son los casos del Tribunal Constitucional y Consejo de la 
Judicatura. 

Luís Carlos Paravicini  Página 39 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

En efecto, en esta última versión constitucional se incorpora en su Artículo 119° el Tribunal 
Constitucional, fijándole la calidad de independencia. 
Asimismo, en el Artículo 122° se establece la vigencia del Consejo de la Judicatura, como 
órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial. 
 
EL CAMINO 
 
En una de las cumbres políticas realizadas durante la década anterior (26 de mayo al 1° de 
junio de 1992), los jefes de varios partidos (MIR, ADN, MNR, MBL, Condepa y otros), 
decidieron modernizar las instituciones del Estado con la finalidad de fortalecer la 
democracia. 
El pronunciamiento de 9 de julio de aquel año indica en sus partes salientes: "Reforma y 
Modernización del Poder Judicial. a.‐ La sanción por el Congreso Nacional y la promulgación 
por el Poder Ejecutivo hasta el 30 de agosto del presente año, de las leyes de Organización 
Judicial y del Ministerio Público, en base a los proyectos elaborados por el Consejo nacional 
de Reforma y modernización del Poder Judicial...." 
No obstante, no pudo concretarse ese propósito hasta que la Corte Suprema de Justicia tuvo 
que elaborar el proyecto final, documento que mereció ocho versiones diferentes. 
Hace aproximadamente un mes, la Corte Suprema devolvió este proyecto que consta de 338 
artículos a consideración de la Comisión de Constitución de la Cámara de Senadores donde 
fue "aprobado en grande". 
Sin embargo, volvieron a surgir observaciones y sugerencias del Tribunal Constitucional, 
Consejo de la Judicatura, Fiscalía General de la República y Tribunal Agrario Nacional. 
 
LAS MESAS DE DISCUSIONES 
 
LA PAZ Esta es la segunda vez en los últimos dos años que se realiza un debate, evaluación y 
concertación de un proyecto de reforma judicial en Santa Cruz, presuntamente por evitar 
molestias y distracciones. 
Hace algún tiempo sucedió lo mismo con el proyecto del Nuevo Código de Procedimiento 
Penal (NCPP). 
En esta ocasión se reúnen en esa capital los miembros de la Comisión Mixta de Constitución 
y Justicia (Senadores y Diputados), de la Corte Suprema de Justicia; del Consejo de la 
Judicatura, del Ministerio de Justicia, del equipo técnico de implementación del NCPP y de la 
Asociación Nacional de Magistrados. 
Desde el lunes revisan el documento en instalaciones del hotel Caparuch de la capital 
oriental, habiéndose avanzado hasta ayer casi una mitad del proyecto, previéndose la 
culminación mañana viernes. 
Están pendientes de análisis ‐según dijo a PRESENCIA, el presidente de la Comisión de 
Constitución de la Cámara de Diputados Guido Añez‐ el caso de la gratuidad. 
 
LAS OBSERVACIONES 
 
Sobre el asunto, el vocal de la Corte Suprema Eduardo Rodríguez comentó a este diario que 
el propósito de los proyectistas supremos (Kenny Prieto, Armando Villafuerte, Emilse 

Luís Carlos Paravicini  Página 40 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Ardaya, Carlos Rocha y el informante) es aplicar el principio de la gratuidad en todos los 
órdenes; esto quiere decir evitar el uso de papel sellado y timbres que son valores cuyos 
ingresos administran y aprovecha el Ejecutivo. Asimismo, se tiene que suspender aquellos 
cobros ilegales y arbitrarios que realizan los colegios de abogados por todo trámite judicial. 
El Consejo de la Judicatura no comulga con este propósito porque más bien persigue 
incrementar el costo de los valores para tener recursos destinados al aumento de sueldos a 
los jueces. 
Las observaciones son varias pero se espera que exista el consenso requerido. 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 11 DE ABRIL DE 2001 
 
LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 
ENTREGARON ANTEPROYECTO DE LEY DEL PODER JUDICIAL 
 
LA PAZ: ANF 
El  presidente  de  la  Corte  Suprema  de  Justicia,  Oscar  Hassenteufel,  presentó  ayer  al 
vicepresidente de la República, Jorge «Tuto» Quiroga, el anteproyecto de Ley Orgánica del 
Poder  Judicial,  con  el  compromiso  de  que  sea  sancionada  antes  de  la  conclusión  de  la 
presente gestión legislativa (2000‐2001). 
 
En  el  acto  de  presentación  del  anteproyecto  participaron  las  principales  autoridades  del 
Poder  Legislativo,  el  ministro  de  Justicia,  Luis  Vásquez  Villamor,  magistrados  de  la  Corte 
Suprema,  vocales  de  la  Corte  Superior  de  Distrito  de  La  Paz  e  invitados  de  diversas 
instituciones estatales. 
 
El  presidente  del  Congreso,  a  pesar  de  la  recargada  agenda  legislativa,  se  comprometió  a 
incluir el tema con la mayor celeridad posible en la agenda de la Cámara de Senadores; el 
anteproyecto es que es parte del paquete del Plan Nacional «Bolivia con Justicia en el Nuevo 
Milenio». 
 
La  actual  Ley  Orgánica  del  Poder  Judicial  fue  aprobada  en  1993,  pero  con  las  reformas 
realizadas a la Constitución Política del Estado, la norma quedó obsoleta, razón por la cual 
los actuales magistrados trabajaron en la elaboración de un nuevo instrumento legal acorde 
a la actual realidad del país. 
 
«Este anteproyecto en líneas generales rescata para la Corte Suprema de Justicia el gobierno 
del Poder Judicial, es decir, la facultad de delinear las políticas globales del Pode Judicial en 
el área jurisdiccional», aseguró Hassenteufel en su discurso. 
 
Asimismo, destacó que el anteproyecto incorpora normas referidas a la fundamentación de 
los fallos, por parte de jueces y tribunales, para darle mayor transparencia y consistencia. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 41 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

De  la  misma  manera,  explicó  el  magistrado  que  de  aprobarse  la  nueva  norma,  las 
autoridades  judiciales  no  podrán  excusarse  de  los  procesos  que  conocen,  como  lo  hacen 
actualmente, en contra de la administración de justicia y contribuyendo a la retardación. 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 11 DE ENERO DE 2001 
 
LOS TRES PODERES DEL ESTADO SE REÚNEN 
HOY DEFINEN VIGENCIA DEL NCPP 
 
LA PAZ, ANF: 
Los tres poderes del Estado se reunirán hoy para fijar estrategias y definir la puesta en 
marcha del Nuevo Código de Procedimiento Penal. (NCPP), que ingresará en vigencia a partir 
del 31 de mayo, se informó oficialmente. 
 
El ministro de Justicia, Luis Vásquez, dijo que el vicepresidente de la República. Jorge 
Quiroga, en su calidad de presidente nato del Congreso Nacional, convocó a un encuentro a 
los miembros de la Corte Suprema de Justicia, Consejo de la Judicatura y el Tribunal 
Constitucional. 
 
Explicó que los organismos jurídicos mencionados están involucrados en el proceso, de 
reforma penal y deberán asumir los cambios que se tendrán en la justicia con mayor interés 
y responsabilidad, y de esa manera garantizar el avance de las reformas judiciales. 
 
GRAN CAMBIO 
Vásquez recordó que a pesar de la oposición de algunos sectores que se resisten asumir el 
cambio, la fecha de la aplicación del nuevo Código de Procedimiento Penal no será 
modificada e ingresará en vigencia en los plazos establecidos. 
 
El titular de Justicia explicó que la Ley Nº 1970 establece un juicio oral, público, continuo y 
rápido, en el que se cumplirán las garantías constitucionales y se protegerá a las víctimas, 
para que sean compensadas oportunamente por el daño causado por el delito; 
 
Además, dijo que el nuevo código cambiará estructuralmente el sistema de administración 
de justicia penal, para que se sancione efectivamente por igual a ricos y pobres que sean 
encontrados culpables, en el marco del respeto a los derechos humanos. 
 
La oralidad, añadió Vásquez, es la principal característica del sistema acusatorio, puesto que 
implica efectuar un juicio transparente con él contacto directo entre el juez, víctima y el 
procesado. 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 13 DE FEBRERO DE 2001 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 42 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

“ES HORA DE QUE LOS JUECES DEJEN DE ESTAR MÁS ALLÁ DEL BIEN Y DEL MAL Y SEAN 
SANCIONADOS SI INCURREN EN UN ERROR” 
 
PARO: 13 JUECES SERÁN ECHADOS CON IGNOMINIA 
 
LA PAZ: 
El primer paro de 24 horas convocado por la Asociación de Magistrados de La Paz, acatado 
ayer por los jueces, conjueces y vocales de la Corte Superior de Distrito de La Paz y El Alto, 
tendrá un triste desenlace para 13 magistrados, que hoy serán destituidos de sus cargos con 
ignominia, dijo ayer el consejero de la Judicatura Luis Carlos Paravicini. 
 
"Es hora de que los jueces dejen de estar más allá del bien y del mal y sean sancionados si 
incurren en un error", indicó. 
 
Los jueces protestaron contra un proceso que el Ministerio Público lleva adelante contra 19 
jueces que incurrieron en retardación de justicia y otros delitos. 
Manifestó que el Consejo de la Judicatura no reconocerá a ningún "pseudo sindicato" o 
asociación de jueces, y advirtió que no se conversará con esas agrupaciones, por ser 
organismos irregulares. "Estos grupos fueron organizados para cubrir y apañar graves hechos 
de corrupción y delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones judiciales", dijo. 
 
PARO 
 
Los magistrados suspendieron labores como medida de protesta contra la resolución del 
Consejo de la Judicatura, que evalúa la función de 18 jueces que fueron observados por 
haber incurrido en retardación de justicia, prevaricato o excusas infundadas en el caso 
Bidesa, el caso Patricia y el Focssap II, entre otras cosas. 
La actitud de los magistrados paceños molestó al Consejo de la Judicatura y a miles de 
litigantes que se encontraron con los juzgados cerrados y no pudieron seguir con sus 
trámites judiciales. 
El presidente de los magistrados, Rigoberto Paredes ‐el primero en ser destituido de su 
cargo, dijo que la responsabilidad de esta medida de protesta no es de ellos sino de quienes 
los empujaron a esa situación. "Exigimos al Consejo de la Judicatura que se nos trate con 
respeto e investigue correctamente nuestros antecedentes antes de tomar cualquier 
determinación", indicó. 
ECHADOS CON IGNOMINIA 
 
Paravicini dijo que a los 13 jueces miembros de la Asociación de Magistrados que instigaron 
el movimiento se les aplicará el artículo 6 de la Ley de Organización Judicial, que prohíbe las 
actividades sindicales y políticas en el Poder Judicial. Dijo que esa actitud es tomada como 
"renuncia tácita", por lo que hoy se les pasará los memorándums respectivos para hacerles 
conocer que dejaron de pertenecer al Poder Judicial. 
Paravicini señaló que también serán denunciados por haber incurrido en graves delitos como 
incumplimiento de deberes, resolución contraria a la Constitución Política del Estado, 
obstrucción a la justicia e interrupción de servicios públicos, entre otras cosas, para que sean 

Luís Carlos Paravicini  Página 43 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

procesados por la vía penal. "Estas 13 personas son ex jueces y creo que además en forma 
ignominiosa, lo que quedará en sus antecedentes", dijo. 
 
Anunció sanciones para aquellos otros jueces, vocales y funcionarios que secundaron el paro 
al cerrar las puertas de los tribunales con llave y al amenazar a quienes se oponían al paro. 
Esas personas serán remitidas al Ministerio Público para ser sancionadas. 
Aclaró que los jueces que no militaron en este movimiento y que no desempeñaron sus 
funciones porque fueron amenazados, tal es el caso de los jueces de El Alto, que 
regularizaron actividades ayer por la tarde, serán objeto de otro tratamiento, para no 
cometer injusticias. 
 
ALGUNOS DESTITUIDOS 
‐ Rigoberto Paredes 
‐ Juan Cusicanqui 
‐ Sussy Meriles 
‐ Ramiro Sánchez 
‐ Milton Novillo 
‐ Ada Luz Fernández 
‐ Alberto Mendoza 
‐ René Pabón 
FUENTE: CONSEJO DE LA JUDICATURA 
 
ABANDONO DE TRABAJO 
MAGISTRADOS TRANSGREDIERON 11 ARTÍCULOS 
 
LA PAZ: 
Los magistrados que paralizaron labores ayer incurrieron en desacato a 11 artículos 
establecidos en la Ley Orgánica Judicial, la Ley 1817 del Consejo de la Judicatura y del Código 
Penal Boliviano. 
El delegado distrital administrativo del Consejo de la Judicatura en La Paz, Sergio Iriarte, 
envió ayer la circular DDA‐009/2001 a los vocales, jueces y personal subalterno, en la que les 
recordaba la obligación que tenían a asistir a su fuente de trabajo para servir a la población 
usuaria. 
Al no asistir a sus juzgados, dice la circular, transgredieron varios artículos de la Ley de 
Organización Judicial, como el 1°, que es el principio de responsabilidad, y el 6°, 
incompatibilidad de la función judicial, con otros cargos públicos como funciones 
mercantiles, políticas o sindicales, lo cual significa renuncia tácita a la función judicial y anula 
los actos jurisdiccionales del juez transgresor. 
Del mismo modo, Iriarte indicó que los jueces desacataron la Ley 1857 del Consejo de la 
Judicatura, que en su artículo 37° establece sanciones para el juez que obstaculice el normal 
desenvolvimiento de las actividades del Poder Judicial o que atente contra la correcta y 
oportuna administración de justicia. Del mismo modo, indicó que los jueces que pararon, 
desobedecieron el numeral 5° de la Ley 1817, suspensión de audiencias sin instalación 
previa. 

Luís Carlos Paravicini  Página 44 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

También se establece que la actitud de los magistrados está tipificada en el Código Penal 
Boliviano como Instigación pública a delinquir (artículo 130), Resoluciones contrarias la 
Constitución y a las leyes (artículo 153), Incumplimiento de deberes (artículo 154), 
Abandono del cargo (artículo 156), Impedir o estorbar el ejercicio de sus funciones (artículo 
161), Atentar contra la seguridad de los servicios públicos (artículo 214) y Atentar contra la 
libertad de trabajo (artículo 303). 
 
COMISIÓN 
 
La comisión interinstitucional conformada por el Consejo de la Judicatura, el Ministerio de 
Justicia, la Corte Superior de Distrito de La Paz y la Fiscalía de Distrito tratará, mañana, 
miércoles, el caso de los jueces que renunciaron tácitamente a sus cargos, informó el 
consejero de la Judicatura Luis Carlos Paravicini. 
Indicó que durante la reunión se delinearán mecanismos para hacer que las sanciones a los 
jueces que incurran en mal manejo de la justicia sean inapelables, por más huelgas y 
protestas que hagan. 
 
"No se negociará con ellos, la ley se cumple, y no aceptaremos más presiones de gente que 
está acostumbrada a cometer irregularidades y delitos", dijo. 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 13 DE MAYO 
 
LA LEY SAFCO PUEDE CAER SOBRE LOS CONSEJEROS 
 

 
LA PAZ: 
Luego de ser conocido un informe de la Contraloría General de la República que revela que 
varios consejeros de la Judicatura malversaron en total 1.8 millones de bolivianos en viajes 
particulares, la Ley Safco pende sobre las autoridades judiciales. 
 
El ministro de  Justicia, Luis Vásquez, dijo que los órganos que administran los recursos del 
Estado  deben  obrar  con  mayor  austeridad  al  utilizar  ese  dinero  y  que  en  el  caso  de  los 
fondos utilizados de manera discrecional por los consejeros de la Judicatura, éstos deben ser 
repuestos de inmediato, porque de lo contrario se aplicará la Ley Safco. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 45
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

El  informe  del  ente  fiscalizador  señala  que  varios  consejeros  de  la  Judicatura,  órgano 
administrativo  y  disciplinario  del  Poder  Judicial,  realizaron  viajes  particulares  con  recursos 
del  Estado,  recibieron  viáticos  en  exceso,  no  presentaron  informes  de  sus  ausencias  y 
muchos usaron el dinero para actividades no oficiales. 
 
La Fiscalía, que ordenó la devolución de los recursos, realizó una auditoría especial sobre el 
pago de viáticos y pasajes por las gestiones de 1998, 1999 y 10 meses del 2000, entre enero 
y octubre. 
 
De acuerdo a la contraloría, la consejera Martha Villazón viajó 78 veces, gastó Bs. 117.834 y 
debe  devolver  Bs.  87.075.  El  consejero  Guido  Chávez  viajó  71  veces,  gastó  Bs.  119.971  y 
debe  devolver  Bs.  18.961.  El  consejero  Luis  Carlos  Paravicini  viajó  55  veces,  gastó  Bs. 
115.71.5  y  debe  devolver  Bs.  24.603.  La  consejera  Teresa  Rivero  viajó  49  veces,  gastó  Bs. 
89.059 y debe devolver Bs. 5.149. 
 
Un proyecto de ley prohíbe a los consejeros utilizar bienes muebles, inmuebles, vehículos o 
recursos públicos para fines particulares. 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 13 DE MAYO DE 2001 
 
EL ORGANO ENCARGADO DE VELAR LA CONSTITUCIÓN NACIÓ CON BUENOS AUGURIOS 
ENJUICIAN AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 
 
 
LA PAZ: 
La fiebre por reformar todo lo viejo que tenía el Estado no había pasado cuando el Tribunal 
Constitucional vio por primera vez la luz. Nació con buenos augurios y cargando sobre sus 
espaldas el desafío de velar por la supremacía de la Constitución por encima de cualquier 
interés ajeno a la ley. 
 
"Bolivia sale del purgatorio jurídico". "Tienen la misión de sepultar a los corruptos". "Se 
avizora un país justo y confiable". "El respeto a la Constitución no será más un enunciado 
lírico". Frases como esas se acuñaron el 5 de agosto de 1998, día en el que juró el primer 
Tribunal Constitucional en la capital de la República. 
Los nuevos tribunos, los cinco que juraron, entraron en escena con un prestigio igual al que 
tenían los primeros notables de la Corte Nacional Electoral. 
Esa imagen, de transparencia y de independencia, se vio muy pronto fortificada con los 
primeros fallos, de última instancia, del tribunal. Es conocida la resolución a través del cual 
los tribunos sancionaron al Ejecutivo por haber procedido a la ilegal detención de la gente 
antes de que entre en vigencia el estado de sitio (2000). Fue un hecho sin precedentes que 
obligó al gobierno a resarcir económicamente a los que sufrieron el abuso estatal. 
 
LA PRIMERA PIEDRA 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 46 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Pero el destino iluminado del tribunal empezó a oscurecerse en el momento en que emitió 
fallos polémicos, que en muchos casos afectó los intereses de grupos políticos y de 
instituciones que son parte del mismo Poder Judicial. 
Las primeras voces de cuestionamiento salieron del sistema de partidos. El MNR, principal 
partido de oposición, fue el primero en lanzar la primera piedra, en un escenario político 
donde oficialismo y oposición estaban enfrentados por el pago o no del Bonosol. 
El tribunal se había pronunciado después de seis meses (la ley dice que deben fallar en un 
plazo máximo de dos meses) por la legalidad del pago a los ancianos del bono Bolivida, 
sepultando así al beneficio del Bonosol. 
El partido rosado acusó al Ejecutivo de haber penetrado en el tribunal y de haberlo 
politizado, al punto que el órgano judicial ‐dijo‐ no hacía otra cosa que seguir los dictados de 
otro poder del Estado. 
Esa acusación vino acompañada de una revelación que hizo Gonzalo Sánchez de Lozada: los 
políticos habían elegido tribunos que no podían jactarse de ser precisamente 
independientes. Tenían militancia del MIR, ADN e incluso del mismo MNR. 
 
LOS PUNTOS A FAVOR 
 
No todos los partidos de oposición, sin embargo, defenestraron al tribunal. Hay algunos, 
como Condepa, que ven más luces que sombras en su actuación. 
El senador Reynaldo Venegas, partícipe en la Comisión de Constitución de la Cámara Alta, 
dijo que de los tres órganos creados en la Constitución de 1994, el Constitucional es el que 
más se ajusta a las demandas públicas. 
Recordó que antes de la vigencia de este órgano, la Corte Suprema de Justicia dilataba tanto 
su fallo que podía eternizarse un proceso. De hecho en toda la historia de la Suprema 
(principios de la República a la fecha), ha debido despachar 10 fallos. En "cambio, esta otra 
entidad dicta fallos no más que en 60 días y lo está haciendo con mayor idoneidad. 
El ex ministro de Justicia René Blattmann, que impulsó las reformas judiciales, tuvo similar 
criterio en torno a la eficacia de la función constitucional y añadió que pudo ser mejor si se 
insertaba la propuesta de que ese tribunal atendiera directamente las demandas de 
particulares que vean y crean que sus derechos constitucionales son violados. Fue cercenado 
este acápite en el Parlamento y ahora cualquier demanda de ese tipo debe hacérselo vía 
diputados y senadores, y esto es ocioso o insulso, porque nunca ha dado resultado. 
 
LA CRÍTICA INTERNA 
 
Pero en el mundo de los litigantes también hay preocupaciones y cuestionamientos a la 
labor del tribunal. Existen recelos de la Corte Suprema de justicia, por ejemplo, por el 
denunciado afán de los tribunos de constituirse en la cabeza del Poder Judicial. 
Esta discusión se trasladó hace poco a una reunión que se realizó en Santa Cruz en los 
últimos días, para concertar los artículos de la Ley de Organización del Poder Judicial. 
Por otra parte, y ya en los temas específicos, lo que preocupa al mundo de la judicatura, 
según el vocal de la Corte Superior del Distrito de La Paz, Alberto Antonio Maldonado, son 
las distorsiones jurídicas que se dan en el tratamiento de los procesos jurisdiccionales. 

Luís Carlos Paravicini  Página 47 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Una muestra de este hecho es el que se advierte en la última decisión del tribunal, referida a 
la aprobación del aumento de salarios a un sector de los jubilados, mientras que otro sector, 
que es menos numeroso, quedará perjudicado tanto legal como económicamente. 
La resolución de los tribunos tiene un contenido que afecta derechos adquiridos y 
constitucionalmente no existe ningún principio que lo avale. 
 
LA INVASIÓN 
 
Cuando el presidente de la Corte Superior del Distrito de La Paz, Rafael Barrero, inició el Año 
Judicial en enero del presente año, se refirió a los defectos jurídicos que se van observando 
en las actividades del Tribunal Constitucional. 
Dijo que constantemente aquel tribunal, que tiene funciones especiales de acuerdo con la 
Constitución, está invadiendo el campo jurisdiccional que le corresponde a la Corte Suprema 
de Justicia en su condición de "Tribunal de Casación". 
Por otra parte, están proliferando los amparos constitucionales, al punto que se va 
convirtiendo en una práctica de revisión de los actuados en procesos legalmente 
sustanciados, lo que hace que el tribunal esté adoptando el papel de otro "Tribunal de 
Casación". 
En este trámite, no será muy lejos el día en el que se tenga un Poder Judicial como un 
monstruo de tres cabezas (Corte Suprema, Tribunal Constitucional y Consejo de la 
Judicatura), se dijo. 
 
LOS FALLOS EN LA GESTIÓN 2001 
 
• Demanda de inconstitucionalidad del pago del Bolivida en favor de los ancianos de 65 años 
adelante planteada por el secretario ejecutivo del MNR, Carlos Sánchez Berzaín, contra el 
presidente de la República, Hugo Banzer Suárez. Fue declarada inconstitucional. 
• Demanda de Inconstitucionalidad planteada por el Defensor del Pueblo contra la Policía 
Nacional por el cobro indebido de matrículas a trabajadoras sexuales y otras. Fue declarada 
inconstitucional. 
• Recurso Directo de Nulidad sobre la Ley de Propiedad y Crédito Popular planteado por el 
diputado por Condepa Andrés Soliz Rada contra el presidente de la República, Hugo Banzer 
Suárez. Fue declarado constitucional. 
• Demanda de Inconstitucionalidad de algunos artículos del Registro de Identificación 
Nacional (RIN) planteada por Carlos García contra el vicepresidente de la República y 
presidente nato del Congreso Nacional, Jorge "Tuto" Quiroga. Fue declarada constitucional. 
• Demanda de nulidad del pago del Bolivida planteada por el presidente de la Asociación 
Nacional de Personas de la Tercera Edad, Noel Vásquez. Fue declarada infundada. 
• Demanda sobre el incremento de salarios en favor de los trabajadores de Aguas del 
Illimani de La Paz. Fue declarado infundado. 
• Demanda de nulidad sobre el pedido de desafuero del diputado Roberto Landivar contra 
Enrique Solares, juez de Partido Primero en lo Penal. Fue declarado improcedente. 
• Consulta del vicepresidente y presidente nato del Congreso Nacional, Jorge Quiroga, sobre 
la constitucionalidad del Artículo 57 de la Ley de Pensiones. Fue declarada constitucional. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 48 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

FUENTE: SECRETARÍA GENERAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 
 
 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 15 DE FEBRERO DE 2001 
 
LA ASOCIACIÓN DE JUECES Y MAGISTRADOS 
AMENAZAN DE MUERTE A JUECES 
 
COCHABAMBA: 
Se ha iniciado una escalada terrorista contra los operadores de justicia de Cochabamba. A los 
atentados dinamiteros contra jueces de juzgados de materia de familia, ahora se suma 
amenazas de muerte, mediante llamadas anónimas, a los magistrados penalistas. 
 
La vicepresidenta de la Asociación de Jueces y Magistrados, Marlene Pino, reveló que, 
además, las amenazas contra los jueces cuyos domicilios fueron objeto de atentados 
dinamiteros continúan, motivo por el cual se enviará una carta al fiscal del Distrito para que 
ordene que la investigación sea agilitada. 
 
Acusó al consejero Carlos Paravicini de despertar la pérdida de respeto al juez por parte de 
la ciudadanía y, sobre todo, de los litigantes quienes encuentran en este tipo de actos una 
forma de amedrentar a los jueces "para advertirles lo que puede ocurrirles si pronuncian un 
fallo adverso a sus intereses". 
 
A su vez, el presidente de la Corte Superior de Justicia, Orlando Verduguez Ferrel, advirtió 
que esta situación pone en peligro la estabilidad del Poder Judicial que se encuentra 
indefenso y lamentó que no haya a quien pedir garantías. 
 
Dio cuenta que el comandante departamental de Policía, coronel Eduardo Wayar, a quien se 
le pidió mayor número de efectivos para el palacio de justicia y los domicilios de los jueces 
afectados, dijo que carece de personal suficiente para atender esa solicitud. 
 
A su vez, los jueces en materia de Familia, Yolanda Rosales de Avalos, y Ruddy Siles Melgar, 
manifestaron su decisión de seguir con su trabajo, sin embargo, reclamaron por la falta de 
garantías para esta delicada función. 
 
PRONUNCIAMIENTO 
 
Los jueces y magistrados de Cochabamba emitieron un pronunciamiento en el que señalan 
que los dos atentados contra los jueces Rosales y Siles la madrugada del 12 de febrero no 
son hechos aislados sino el inicio de una escalada terrorista. 
Remarcan que "un juez asustado, un juez con miedo de lo que puede ocurrirle a él o a su 
familia, deja de ser juez" y, más aún, lo lamentable es que el órgano llamado a brindar 

Luís Carlos Paravicini  Página 49 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

seguridad física para el correcto ejercicio de su función, "no cumple son su obligación 
determinada por ley". Insisten en que "en este distrito, el sector está indefenso porque no 
tiene donde acudir en demanda de garantías" lo que repercute en que los jueces sufran 
continuamente vejámenes y ataques contra su honra y su dignidad de parte de litigantes 
perdidosos y de abogados carentes de ética. 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 15 DE FEBRERO DE 2001 
 
EL CONSEJO DE LA JUDICATURA CUMPLE ADVERTENCIAS 
QUERELLA CONTRA NUEVE JUECES 
 
LA PAZ: ANF 
Las  advertencias  del  Consejo  de  la  Judicatura  se  cumplieron.  Este  miércoles  el  organismo 
disciplinario  inició  una querella  contra  los  nueve  jueces  que  protagonizaron  una  huelga  de 
hambre el pasado lunes, además de solicitar a la Corte Superior de Distrito cumplir el pedido 
de «renuncia tácita» de los administradores de justicia. 
 
Con  el  apoyo  del  ministro  de  Justicia,  Luis  Vásquez,  el  consejero  Luis  Carlos  Paravicini 
informó ayer que se entregó a los nueve jueces los memorándums de renuncias tácitas, por 
cuanto se comprobó que violaron el artículo 6 de la Ley de Organización Judicial, que hace 
referencia a la prohibición de actividades políticos‐sindicales en el Poder Judicial. 
 
Paravicini también precisó que los jueces cuestionados no sólo serán sometidos a un proceso 
administrativo  sino  también  podrían  ser  procesados  por  delitos  de  acuerdo  al  Código  de 
Procedimiento Penal, como atentado contra la seguridad de los servicios públicos, abandono 
de sus cargos, incumplimiento de deberes, resoluciones contrarias a las leyes, entre otros. 
 
«No  existe  ninguna  intención  de  perjudicar  a  nadie,  ni  de  señalar  a  nadie,  pero  sí  de 
investigar  los  casos.  No  vamos  a  retroceder  un  centímetro  en  esa  labor,  por  cuanto 
queremos  evitar  que  nuevas  sombras  empiecen  a  manchar  la  imagen  del  Poder  Judicial», 
precisó, por su parte, el titular de Justicia, Luis Vásquez. 
 
De la misma manera, advirtió que el proceso de fiscalización a los administradores de justicia 
que  cometen  actos  irregulares  continuará,  mediante  la  Comisión  Interinstitucional,  y  no 
descartó sancionar a otras autoridades judiciales. 
 
Paravicini,  por  otra  parte,  dijo  que  en  caso  de  que  los  magistrados  de  la  Corte  acepten  la 
renuncia  tácita  de  las  autoridades  judiciales  cuestionadas,  esta  situación  no  perjudicará  la 
labor judicial, por cuanto se tiene cerca de 140 operadores de justicia que pueden cumplir 
esa labor. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 50 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Entre  tanto,  el  presidente  de  la  instancia  legislativa  superior  de  justicia,  Rafael  Barrero, 
informó  que  aún  no  fueron  remitidos  los  mencionados  memorándums,  pero  en  caso  de 
recibirlos, éstos serán considerados en sala plena. 
 
Aclaró  que  la  instancia  superior  de  justicia  fue  la  que  nominó  a  los  jueces  y  es  la  indicada 
para determinar las próximas actuaciones a seguir con relación a las autoridades judiciales 
cuestionadas. 
 
Los nueve jueces que deben presentar su renuncia son: Rigoberto Paredes, Juan Cusicanqui, 
Sussy  Meriles,  Reynaldo  Fernández,  Milton  Novillo,  Ada  Luz  Fernández,  René  Pabón,  Irene 
Oblitas y Jorge Gutiérrez. Todos son miembros de la Asociación de Magistrados de La Paz 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 17 DE FEBRERO DE 2001 
 
LA SALA PLENA DE LA CORTE SUPERIOR 
JUECES HUELGUISTAS NO SERÁN SANCIONADOS 
 
LA PAZ: 
Las  sombras  de  destitución  que  rondaban  sobre  nueve  jueces  paceños,  que  realizaron  un 
paro de 24 horas el lunes 12 de febrero, fueron disipadas ayer por la Sala Pieria de la Corte 
Superior  de  Justicia  del  Distrito  de  La  Paz.  Los  magistrados  rechazaron  ayer  los 
memorándums  de  "renuncia  tácita"  enviados  por  el  consejero  de  la  Judicatura  Carlos 
Paravicini. 
 
De  esa  manera,  los  magistrados  paceños  pusieron  en  evidencia  que  el  Consejo  de  la 
Judicatura no tiene atribuciones para juzgar a los magistrados que incurran en alguna falta y 
menos para sancionarlos, como observaron los jueces cuestionados. 
 
La huelga asumida el lunes 12 por los miembros de la Asociación de Magistrados, en defensa 
de  18  jueces  investigados  porque  habrían  incurrido  en  retardación  de  justicia,  excusas 
indebidas y prevaricato, fue considerada por Paravicini como renuncia tácita, contemplada 
en el artículo 6 de la Ley de Organización Judicial (LOJ). 
 
Por este motivo, pidió realizar las acciones pertinentes a la Corte Superior de Distrito para 
que  los  jueces  Milton  Novillo,  Irene  Oblitas,  Ada  Luz  Fernández,  Jorge  Gutiérrez,  Reynaldo 
Fernández,  Rigoberto  Paredes,  Sussy  Meriles,  Antonio  Cusicanqui  y  René  Pabón  dejen  sus 
cargos. 
 
RECHAZO 
 
Los  19  vocales  y  el  presidente  de  la  Corte  Superior  de  Distrito  de  La  Paz,  Rafael  Barrero, 
determinaron  ayer  rechazar  los  memorándums  enviados  el  jueves  13  de  febrero  por  el 
Consejo de la Judicatura, resolución que fue expresada en el acuerdo Nº 006/2001. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 51 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

"La decisión asumida por el consejero Luis Carlos Paravicini fue unilateral y precipitada al no 
haberse consultado al Pleno del Consejo de la Judicatura, llegando a destituirse a los jueces 
en flagrante contradicción con el artículo 16 de la CPE y 24 de la Ley Orgánica Judicial, que 
dispone  que  ningún  magistrado  podrá  ser  destituido  de  sus  funciones  sino  en  virtud  de 
sentencia  ejecutoriada  y  delitos  cometidos  en  el  ejercicio  de  sus  funciones",  dice  parte 
saliente del documento. 
 
De esta manera, los magistrados indicaron que por lo anteriormente resuelto los nombrados 
nueve  jueces  del  Distrito  de  La  Paz  continúan  en  pleno  ejercicio  de  sus  funciones 
jurisdiccionales, decisión que fue dada a conocer a la Corte Suprema de Justicia, al Consejo 
de la Judicatura y a la Asociación de Magistrados de La Paz. 
 
El ministro de Justicia, Luis Vásquez, admitió que Paravicini se extralimitó. 
 
"No  pueden  extralimitarse  en  la  sanción.  Debemos  someternos  a  un  Estado  de  derecho. 
Apoyo  la  intención  del  consejero,  pero  ésta  debe  tener  un  respaldo  legal  y  debe  ir 
acompañado  de  la  norma  legal",  dijo  Vásquez,  quien  anteriormente  manifestó  su  acuerdo 
con la decisión de destituir a los jueces paceños cuestionados. 
 
"El  mundo  litigante  y  sus  procesos  no  pueden  sufrir  perjuicios  que  podrían  ocasionar 
retardación  de  justicia  si  se  dejan  en  acefalia  los  juzgados  involucrados",  dijo  por  su  parte 
Barrero. 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 20 DE ENERO DE 2001 
 
CASO TRUJILLO: PROCESO A JUECES 
 
LA PAZ 
Familiares de víctimas de desaparición forzada y organizaciones humanitarias anunciaron 
ayer que iniciarán un juicio por prevaricato en contra de un juez de Instrucción y tres vocales 
de la Sala Penal Primera de la Corte Superior de Justicia de Santa Cruz, por ordenar el archivo 
de obrados que contienen antecedentes del caso José Carlos Trujillo. 
 
Trujillo fue detenido en diciembre de 1971 en Santa Cruz y fue desaparecido por agentes de 
la represión en febrero de 1972, cuando el entonces coronel Hugo Banzer encabezaba un 
gobierno de facto. 
 
La decisión fue comunicada ayer en conferencia de prensa ofrecida por Gladys Oroza, madre 
de Trujillo; Tito Ibsen, hermano de Rainer Ibsen; y el hijo de José Luis Ibsen, ambos detenidos 
y asesinados también en Santa Cruz en 1972. La Asamblea Permanente de Derechos 
Humanos de Bolivia (AP‐DHB) y la Asociación de Familiares de Detenidos Desaparecidos y 
Mártires por la Liberación Nacional (Asofamd) también brindaron su apoyo. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 52 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

En un documento entregado en ese encuentro con la prensa se denuncia que con el archivo 
de obrados del caso Trujillo Oroza los tribunales de justicia pretenden legalizar la impunidad 
por los crímenes cometidos durante la dictadura banzerista. 
Califican como una burla para la opinión pública nacional e interamericana la actitud del juez 
quinto de Instrucción en lo Penal, Alain Núñez, y los vocales de la Sala Penal Primera de la 
Judicatura de Santa Cruz, José Luis Dabdoub López, Teresa Vera y Jacinto  Morón Sánchez, 
quien preside ese  tribunal judicial. 
 
Para el presidente de la APDHB, Waldo Albarracín, la decisión tanto del juez como de los 
vocales de la judicatura cruceña constituye un "exabrupto en materia de Derecho", no 
atribuible a una ignorancia de las autoridades cuestionadas, sino a una deliberada 
protección política para dejar en la impunidad a los responsables de la desaparición y 
asesinato de Carlos Trujillo, Rainer Ibsen y José Luis Ibsen, respectivamente. 
 
Lamentó que las autoridades judiciales de Santa Cruz no hayan tomado en cuenta que el 
Estado boliviano es signatario de la Convención Interamericana de Derechos Humanos y del 
Pacto de Costa Rica en la misma materia. 
 
Albarracín ratificó que los delitos de lesa humanidad, como la tortura, asesinato y 
desaparición forzada de personas, son imprescriptibles, de acuerdo con la Declaración 
Universal de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas (ONU), vigente 
desde el 10 de octubre de 1948. 
 
La madre de Trujillo, Gladys Oroza, dijo que pese a esa nueva "burla de la justicia boliviana", 
no desmayará en su propósito de encontrar a su hijo, a quien busca desde hace 29 años. 
 
Para Tito Ibsen, hijo y hermano de José Luis Ibsen y Rainer Ibsen, respectivamente, los que 
decidieron archivar los obrados del caso Trujillo son jueces políticos que pertenecen a 
distintos partidos. 
 
Precisó que el juez Alain Núñez es adenista; el vocal José Luis Dabdoub, del MIR; Teresa 
Vera, de ADN; y Jacinto Morón, del MNR. 
 
Ratificó que en el caso de sus familiares asesinados, continuará recurriendo a las instancias 
legales hasta encontrar justicia. Se solidarizó con el vía crucis de la señora Oroza y anunció 
que coadyuvará toda acción que desarrolle en contra de la impunidad. 
 
ANTECEDENTES 
‐ Trujillo fue detenido en diciembre de 1971 en Santa Cruz. 
‐ Fue desaparecido por agentes de la represión en febrero de 1972. 
‐ El entonces coronel Hugo Banzer encabezaba un gobierno de facto. 
‐ APDHB Y Asofamd denuncian que la justicia quieren legalizar la impunidad por los crímenes 
cometidos durante la dictadura banzerista. 
‐ Califican la decisión del juez como un “exabrupto en materia de Derecho” 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 53 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

COLEGIO DE ABOGADOS DE POTOSÍ 
RENUNCIAS EN PODER JUDICIAL POR PRESIONES 
 
POTOSÍ: 
ANF No obstante que la Constitución Política del Estado proclama la independencia y 
autonomía de los tres poderes del Estado, lamentablemente en los hechos, el Poder Judicial 
nunca tuvo esta independencia y la designación de sus autoridades jerárquicas siempre ha 
sido en función de los intereses de tipo político partidista. 
 
Este criterio corresponde al presidente del Colegio de Abogados de Potosí, Aurelio Vásquez, 
quien afirmó que el Poder Judicial se ha convertido en un botín de cuoteo político, no sólo 
en instancias superiores sino también en cargos intermedios. 
 
RENUNCIAS 
Vásquez señaló que las renuncias de los presidentes, primero, de la Corte Suprema de 
Justicia, Oscar Hassenteufel, y luego del Tribunal Constitucional, Pablo Darmizaky, obedecen 
precisamente a presiones de tipo político. 
 
"Indudablemente que cuando se presenta la renuncia a estos altos cargos de la magistratura 
nacional se argumentan motivos familiares, de salud y otros, por salir del paso y justificar su 
pretensión de alejarse de estas instituciones", añadió. 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 22 DE MAYO DE 2001 
 
EN MENOS DE 10 DIAS 
TRABAJAN CONTRA RELOJ EN LA JUSTICIA PACEÑA 

 
LA PAZ: 

Luís Carlos Paravicini  Página 54
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Las cortes de justicia del país trabajan contra el tiempo en su afán de adecuar su estructura 
interna a lo que establece el nuevo Código de Procedimiento Penal, que entrará en vigencia 
plena en menos de 10 días. 
El  distrito  judicial  de  La  Paz  no  termina,  por  ejemplo,  con  el  proceso  de  designación  de 
jueces. Aún existen 59 vacancias. 
El proceso de ejecución del nuevo código comenzó el año pasado, Desde abril del 2000 las 
instancias  judiciales  realizaron,  en  coordinación  con  el  Equipo  Técnico  de  Implementación 
del  NCPP,  seminarios  de  capacitación  dirigidos  a  jueces  penales,  fiscales,  defensores 
públicos, policías y abogados. 
Pero  no  sólo  eso.  También  trabajaron  en  la  parte  de  infraestructura.  Sobre  todo  en  la 
construcción  de  las  salas  de  audiencia  para  los  juicios  orales.  El  plan  en  este  aspecto  es 
contar con 21 salas en el área urbana y 37 salas en el área rural hasta el 31 de mayo. 
La infraestructura señalada costó 176.517 dólares, que salió de la ayuda de Usaid. El distrito 
de La Paz tendrá ocho salas, Cochabamba tres y Santa Cruz dos. 
 
¿Y LOS JUECES? 
 
La  implementación  del  nuevo  Código  de  Procedimiento  Penal  tiene  dos  tareas  pendientes 
que resolver en poco más de una semana. El tema de la designación de los nueve fiscales de 
distrito, y el tema de los jueces, cuyos exámenes y expedientes aún están siendo evaluados 
por la Corte Superior de Justicia. 
En el distrito judicial de La Paz, que comprende la sede de gobierno, El Alto y provincias, aún 
queda  por  designar  a  59  jueces  que  actuarán  bajo  los  nuevos  esquemas  que  el  Código  de 
Procedimiento Penal manda. 
Al  momento,  la  Corte  de  Distrito  de  La  Paz  continúa  calificando  los  expedientes  de  los 
postulantes  que  aspiran  a  ser  jueces  de  ejecución  penal,  técnicos,  de  sentencia,  de 
instrucción de medidas cautelares, de provincias y de partido. 
 
LOS EXÁMENES 
 
Los  postulantes  jueces  y  vocales  deben  rendir  exámenes  orales  en  un  70  por  ciento  y 
concurso  de  méritos  en  un  30  por  ciento  ante un  tribunal  conformado  por  ministros  de  la 
Corte Suprema de Justicia. Lo que se pretende es desterrar anteriores formas de designación 
de jueces y vocales. 
Los resultados de las pruebas son entregados al Consejo de la Judicatura para su evaluación 
final y calificación de méritos de cada postulante. La nómina de postulantes calificados será 
elevada  a  la  Corte  Suprema  de  Justicia,  instancia  que  procederá  a  la  designación 
correspondiente hasta antes del 31 de mayo. Al momento, 25 postulantes fueron evaluados 
en el distrito de Cochabamba. 
 
LAS NUEVAS FACULTADES 
 
Desde  el  jueves  de  la  próxima  semana,  los  jueces  van  a  asumir  nuevas  tareas.  No  podrán 
realizar  funciones  de  investigación,  controlarán  que  el  fiscal  y  la  Policía  no  violen  los 

Luís Carlos Paravicini  Página 55 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

derechos de la víctima ni del imputado y emitirá su fallo con base a lo que vio y escuchó en 
el debate. 
Los  fiscales  cumplirán  tareas  de  investigación  y  ejercerán  dirección  sobre  la  Policía.  Deben 
recuperar su calidad de defensores de la sociedad en nombre del Estado y se encargarán de 
acusar con base a la previa investigación. 
 
LA POSTULACIÓN 
 
• El postulante a juez o vocal con el NCPP debe someterse a un examen oral y concurso de 
méritos. 
• El examen oral vale 70 % y los méritos 30 % de la puntuación. 
•Un  tribunal  conformado  por  magistrados  de  la  Corte  Suprema  de  Justicia  toma  los 
exámenes. 
• Los resultados de las pruebas son enviados al Consejo de la Judicatura. 
• La nómina de postulantes calificados es evaluada por la Corte Suprema. 
• Luego procede a la designación correspondiente. 
• Las cortes de Distrito del país continúan recibiendo expedientes 
 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 24 DE MAYO DE 2001 
 
DESDE EL LUNES 
PREPARAN SIMULACROS DE LO QUE SERÁN LOS JUICIOS ORALES 
 

 
LA PAZ: 
Los jueces que fueron capacitados para implementar el Nuevo Código de Procedimiento 
Penal (NCPP), a partir del 31 de mayo próximo serán sometidos a una evaluación. El objetivo 

Luís Carlos Paravicini  Página 56
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

es ver si comprendieron a cabalidad la esencia de la nueva normativa y si están preparados 
para aplicar lo que exigirá la nueva justicia. 
Esta última fase de preparación de los nuevos jueces será realizada los días lunes, martes y 
miércoles de la próxima semana, mediante un curso especial destinado a magistrados del 
área penal, que será dictado por un director especializado. 
En La Paz, participarán alrededor de 50 jueces que recibieron capacitación judicial 
sistemática y articulada, para que estas autoridades dominen los temas centrales del nuevo 
código, que están orientados a eliminar la retardación de justicia y la correcta aplicación de 
las medidas cautelares. 
El delegado Distrital Administrativo y Jurídico del Consejo de la Judicatura de La Paz, Sergio 
Iriarte, dijo que éstos son los últimos pasos que permitirán determinar el grado de 
preparación de los administradores del nuevo sistema judicial basado en los juicios orales. 
 
"Las jornadas serán arduas, durarán 12 horas continuas, de 8:30 a 19:00. Durante esos tres 
días se realizarán además simulacros de lo que serán los juicios orales, donde ser verá 
cuánto asimilaron los jueces los desafíos del nuevo código". 
 
¿APLAZOS? 
 
Si algún juez se aplaza o  no responde satisfactoriamente irá a una especie de "re‐
entrenamiento", hasta que perfeccione su aprendizaje. Se trata de hacer que un juez u otra 
autoridad tengan el nuevo código en la memoria, para que cumpla a cabalidad sus nuevas 
funciones y no tenga ningún tropiezo a partir del 31 de junio, porque son jueces técnicos. 
Este trámite es necesario, pues el nuevo sistema judicial supondrá un cambio total. 
La cantidad de papeleo y los largos trámites desaparecerán, los juicios orales, donde 
participarán jueces ciudadanos y el público en general, serán exageradamente cortos, y eso 
supone precisión. 
La imagen de la justicia cambiará totalmente, así como la labor disciplinaria que ejercerá el 
consejo. 
 
"Siempre que exista una denuncia contra un determinado juez, se tomarán cartas en el 
asunto cuando pasen al ámbito del Consejo de la Judicatura", dijo Iriarte. 
 
VIGENCIA GARANTIZADA 
 
A nivel nacional, el Consejo de la Judicatura garantizó la vigencia plena del nuevo código a 
partir del 31 de mayo. El consejo aprobó el desplazamiento de los nuevos jueces 
recientemente designados en todo el país para su capacitación intensiva en los distritos de 
Chuquisaca. La Paz y Santa Cruz. 
En La Paz, la Corte Superior de Distrito designó a los nuevos jueces Liquidadores, de 
Sentencia, de Instrucción, Provincia y otros e informó que todo está listo para que 
comiencen a operar justicia bajo el nuevo código. Lo mismo ocurre en el resto del país. 
 
¿Y CUANDO SERÁ EL PRIMER JUICIO ORAL? 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 57 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

LA PAZ: 
El día de la implementación del nuevo código penal fue fijado para el 31 de mayo pese a la 
férrea oposición del Colegio de Abogados que pide una prórroga de seis meses. Pero la fecha 
y el lugar donde se realizará el primer juicio oral es un gran misterio. 
El Ministerio de Justicia y el Equipo Técnico de Implementación del Nuevo Código de 
Procedimiento Penal (NCPP) pronostican que el primer proceso que derivará en un juicio 
oral se desarrollará a fines de julio o en agosto, aunque se desconoce la ciudad en la que 
será realizado. 
La Corte Superior de Distrito de La Paz, en cambio, pronostica que el primer juicio oral en su 
jurisdicción será llevado a cabo recién a fines de noviembre o diciembre, dada la carga 
procesal que se espera tener hasta esa fecha. 
Los jueces no piensan lo mismo. El presidente de la Asociación de Magistrados del País, el 
juez 12° de Partido en lo Civil, Rigoberto Paredes, dijo ayer que si todo marcha como se ha 
planificado, el primer proceso oral tendría que ser en junio mismo. "No hay motivo para 
esperar porque los actos delictivos que se cometan a partir del 1º de junio ya van a ser 
procesados de acuerdo al nuevo código". 
 
SE ACERCA EL DÍA Y NO LO TIENE TODO LISTO 
 
LA PAZ El nuevo código penal funcionará sin que la infraestructura y el inmobiliario que 
requieren los juicios orales estén completamente concluidos en las capitales del país y 
mucho menos en las provincias y pequeñas poblaciones. 
Santa Cruz es al momento la única capital que cuenta con dos salas de juicio oral totalmente 
equipadas. Cochabamba requiere tres salas. En La Paz, varias de las ocho salas entre grandes 
y pequeñas están siendo terminadas en una franca carrera contra el tiempo. 
Si bien las autoridades del Ministerio de Justicia, de las Cortes Superiores de Distrito y del 
Consejo de la Judicatura afirman que hasta el 31 de mayo las salas orales funcionarán 
pieriamente, la realidad es otra. 
 
EL ATRASO 
 
El delegado distrital administrativo y jurídico del Consejo de la Judicatura de La Paz, Sergio 
Iriarte, dijo ayer que, en este distrito, el trabajo de re‐funcionalización y readecuación de los 
ambientes cuenta con el financiamiento de Usaid y el costo asciende a 64 mil dólares. 
Explicó que el avance de las obras en la capital es del 95 por ciento tanto en infraestructura y 
los muebles que se requieren y que se tendrá todo listo en un 100 por ciento para el 31 de 
mayo. 
Esto no ocurrirá en las provincias donde Iriarte dijo que aún faltan salas de audiencia. Explicó 
que si bien se tiene esta infraestructura en Caranavi, Sica Sica, Chulumani. Chuma y Apolo, 
donde se está mejorando y adecuando las salas de audiencia, se espera cumplir con este 
requisito hasta el jueves de la próxima semana. 
"Existen lugares muy alejados donde la infraestructura no podrá ser terminada, es el caso de 
Apolo donde es difícil ingresar con los materiales de construcción", reconoció. 
 
EL NÚMERO 

Luís Carlos Paravicini  Página 58 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
El gobierno prevé que, de momento, el nuevo código penal contará con 21 salas en el área 
urbana de los nueve departamentos del país y 37 salas en el área rural, números 
considerados como suficientes para atender la demanda de las causas que comiencen a 
ingresar dentro de ocho días. 
El ministro de Justicia, Luis Vásquez, dijo que con el correr del tiempo las salas orales se irán 
sumando según vayan incrementándose las causas que ingresarán de lleno al nuevo sistema 
judicial basado en los juicios orales. 
El departamento que tiene más salas de juicio oral es La Paz con ocho para el área urbana 
y/o para el área rural. Le sigue Cochabamba que tendrá tres salas en el área urbana y cinco 
en el área rural y Santa Cruz, que tiene dos salas en el área urbana y seis en el área rural. 
 
RETRATO DE LA NUEVA SALA JUDICIAL 
ESTRUCTURA IDEAL PARA JUICIOS ORALES 
 
• Al fondo de la sala se hallará un estrado para el tribunal de sentencia compuesto por dos 
jueces técnicos y tres jueces ciudadanos. 
•Al extremo derecho estará el atril para los declarantes. 
•Delante del tribunal de sentencia estará el escritorio para el secretario. 
•En el extremo derecho estará el fiscal y los querellantes. 
•El lado izquierdo será para el acusado y su defensa. 
•En la entrada de la sala se ubicará el público. 
"Alrededor de las salas de audiencia estará una sala de deliberaciones para los jueces de 
sentencia. 
• A un costado estará la sal de testigos para querellantes y querellados. 
•Existirán retenes de seguridad para procesados y las correspondientes áreas de servicios. 
•En La Paz, las cuatro salas de audiencia para juicios orales funcionarán en el edificio anexo a 
la Corte Superior de Justicia de La Paz. 
 
EQUIPAMIENTO 
 
•Todas las salas estarán equipadas con el sistema computarizado de estenotipia para el 
archivo inmediato y seguimiento de los juicios orales, de acuerdo a la determinación del 
Consejo de la Judicatura. 
• El consejo de la Judicatura espera contar hasta fines de junio con todas las salas penales 
listas en el área urbana y rural del país. 
•El sistema de central de registros de antecedentes penales está listo, pero falta 
implementar las oficinas donde serán instaladas. 
•La ejecución de las salas de juicio oral está siendo financiada por la Agencia 
Norteamericana para el Desarrollo (Usaid), alavés de la agencia ejecutora MSD. 
 
Fuente: Ministerio de Justicia 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 

Luís Carlos Paravicini  Página 59 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

LA PAZ 25 DE MAYO DE 2001 
 
PRONTO, LOS FISCALES YA NO SERÁN LOS MISMOS 
EL OSCURO FISCAL BRILLARÁ CON LA LUZ PROPIA 
 
LA PAZ 
La figura de los fiscales, sean éstos de Sala Superior, de Materia, de Sustancias Controladas y 
Agentes Fiscales, cambiará radicalmente a partir del 31 de mayo con la puesta en marcha del 
Nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP). La exagerada pasividad con la que encararon 
diversos  casos  con  el  viejo  código  penal,  la  poca  importancia  que  los  jueces  daban  a  sus 
opiniones  y  requerimientos,  y  su  simple  papel  de  observador  en  las  investigaciones,  en  la 
que los que llevaban la batuta eran losI policías, cambiará para mejor, según dos fiscales, el 
primero adscrito al Ministerio Público de La Paz y el otro a la PTJ. 
El nuevo código le otorga al fiscal amplias facultades. A partir del 1 de junio cumplirá la tarea 
de investigación y ejercerá dirección sobre la Policía. Los dos fiscales consultados indicaron 
que este punto está causando resistencia entre los efectivos del orden, quienes no desean 
estar bajo el mando de un civil. 
 
DESAFÍOS 
 
El nuevo código no sólo reivindica su accionar en los procesos judiciales, sino que también le 
da delicadas responsabilidades. Dentro de siete días, el fiscal se encargará de acusar en base 
a la investigación. 
Esto  supone  un  desafío,  pues  al  momento  de  acusar  al  autor  de  un  delito  deberán  estar 
armados con las pruebas suficientes, análisis concretos y en términos probatorios suficientes 
para estar a tono con la agilidad que requerirán los juicios orales. 
Si el juez no halla culpable al acusado por falta de pruebas suficientes, escasa investigación o 
negligencia,  el  fiscal  tendrá  puntos  en  contra,  recibirá  una  sanción  e  incluso  puede  ser 
juzgado. 
El juez ya no ignorará el requerimiento de los fiscales, sino que sobre la base de sus pruebas 
podrá juzgar o tomar medidas preventivas, entre ellas la suspensión condicional de la pena y 
la suspensión del delito. 
 
ALISTA “BOMBOS Y PLATILLOS" PARA LANZAR EL NCPP 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 60
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Luis Vásquez 
LA PAZ 
El gobierno alista con "bombos y platillos" un programa especial para lanzar el Nuevo Código 
de Procedimiento Penal (NCPP). El nuevo instrumento arrancará el 31 de mayo, luego de un 
acto oficial que será realizado en Palacio de Gobierno a las 10:00, que calificará de histórica 
la llegada del nuevo sistema judicial. 
Ese  día,  el  presidente  Hugo  Banzer  emitirá  un  mensaje  a  la  nación  por  los  canales  de 
televisión en cadena nacional y todas las radios del país. 
El  Primer  Mandatario  aprobó  ayer  el  informe  sobre  el  desarrollo  de  la  ejecución  de  esta 
norma  legal  en  cuanto  a  infraestructura,  capacitación,  preparación  y  adecuación 
institucional que, de acuerdo al ministro de Justicia, Luis Vázquez, se ha cumplido en un 100 
por ciento. 
El  Palacio  de  Gobierno  estará  lleno  de  autoridades  de  la  Corte  Suprema  de  Justicia,  del 
Tribunal Constitucional, del Colegio de Abogados, Cortes de Distrito y altas autoridades del 
país.  Por  la  noche  vendrá  la  fiesta.  El  ministro  Vásquez  dijo  que  se  realizará  un  festival 
popular en homenaje al "Nuevo día de la justicia boliviana" en la Plaza de los Héroes, con la 
presencia de destacados músicos nacionales. 
El pedido del Colegio de Abogados de postergar la puesta en vigencia del nuevo código por 
seis meses "por el bien de la justicia y del país", fue rechazado por el gobierno que considera 
que  el  proceso  de  implementación  de  infraestructura  y  capacitación  a  jueces,  fiscales, 
vocales y abogados fue concluido satisfactoriamente. 
Ayer,  Vásquez  presentó  oficialmente  el  nuevo  Instituto  de  Investigaciones  Forenses  que 
dentro de un mes estará en condiciones de llevar adelante análisis periciales incluso de ADN, 
que son las más complicadas y costosas. 
 
REVOLUCIÓN 
 
Durante la presentación del nuevo instituto forense, el vicepresidente Jorge Quiroga dijo que 
el nuevo código penal revolucionará la justicia boliviana que data de hace 175 años. 
"Esto  significa  un  cambio  que  durará  para  todo  este  siglo,  la  gente  no  debe  fijarse  en  las 
dificultades de  los  cambios  sino  en  el  hecho  de  que  se cambiará  a  un  sistema  más  justo  y 
menos corrupto". 
Dijo que las posibles dificultades que surgirán  cuando se observen jueces ciudadanos  y los 
juicios orales y públicos en cuanto a infraestructura y recursos humanos serán superadas con 
el tiempo. 
 
EL CAMBIO SERA DIFÍCIL 
 
 
LA PAZ 
En los pasillos de los juzgados, la fiscalía y la Policía Técnica Judicial (PTJ) no se habla de otra 
cosa  que  del  Nuevo  Código  de  Procedimiento  Penal  (NCPP)  y  los  radicales  cambios  que se 
darán a partir del 1° de junio. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 61 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Los fiscales, por ejemplo, esperan nerviosos el día. Las limitaciones que enfrentaron con el 
casi difunto código de procedimiento penal inquisitivo, podrían desaparecer aunque no tan 
rápidamente, pues existen estructuras sólidas que nacieron, crecieron y se instauraron con 
la vieja norma que será difícil echar abajo. 
Es  el  caso  de  la  autoridad  que  tendrán  los  representantes  del  Ministerio  Público  sobre  los 
policías  investigadores.  El  fiscal  de  Materia  de  la  PTJ,  Milton  Mendoza,  dijo  que  antes  los 
fiscales sólo validaban la actuación de la Policía y que ahora serán directores funcionales, los 
que  conocen,  los  que  llevarán  a  cabo  la  investigación.  Volverán  a  ser  el  personaje  que 
representa al Estado y a la sociedad para fiscalizar los actos delictivos. 
En  el  nuevo  procedimiento,  el  fiscal  llevará  a  cabo  la  acción  pública,  intervendrá  de  oficio 
ante  todo  delito  y  será  el  director  funcional  de  las  diligencias.  Mendoza  dijo  que  esto 
significa  que  estará  a  cargo  del  grupo  de  policías  encargados  de  la  investigación,  y 
posteriormente de la acusación o sobreseimiento si el caso amerita. 
Para superar cualquier diferencia que pueda surgir en este sentido, el Equipo de ejecución 
del NCPP está trabajando con la Policía para coordinar las acciones. "Indudablemente esto 
será difícil porque se tenía arraigado el principio de la jerarquía funcional de los policías que 
dan parte a un superior". 
"Con el viejo sistema, el fiscal era como un invitado más dentro de ese sistema, pero con el 
nuevo código el fiscal será quien tome las riendas y los investigadores tienen que actuar en 
dirección  de  lo  que  determinemos".  Este  proceso  será  difícil  y  los  fiscales  esperan  que  el 
tema sea resuelto en el camino. 
 
INSTITUTO FORENSE 
 
El  Instituto  de  Investigaciones  Forenses  será  primordial  para  que  el  fiscal  realice  un  buen 
trabajo. Se espera que el actual instituto que es la fusión del laboratorio de Policía Científica 
de  la  Academia  de  Policía,  Inlasa  y  la  Facultad  de  Medicina  de  la  UMSA  brinde  la  correcta 
colaboración  en  la  investigación  y  que  los  peritos  que  trabajan  en  ellos  sean  los  más 
calificados.  Los  informes  periciales  que  emitan  deben  ser  los  menos  cuestionados  y 
altamente fiables. 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 26 DE MAYO DE 2001 
 
EL CONSEJERO CARLOS PARAVICINI 
“EL NCPP ES UNA PAYASADA” 
 
LA PAZ: 
Falta menos de una semana para que el Nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP) entre 
en vigencia y surgen más voces contrarias al nuevo sistema judicial penal. Anteriormente, el 
Colegio de Abogados de Bolivia se pronunció por su postergación. 
Mientras el gobierno prepara una fiesta para implementar el nuevo código el jueves 31 de 
mayo, ayer surgieron más voces discordantes, esta vez del Consejo de la Judicatura y de la 
Policía Técnica Judicial (PTJ), que se constituyen en parte fundamental de lo que significará 

Luís Carlos Paravicini  Página 62 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

este proceso que espera dar fin con el actual sistema judicial, calificado como inquisitorio y 
corrupto. 
Las críticas de ambas instituciones están centradas en lo apresurado del proceso de 
ejecución, la falta de infraestructura para los juicios orales, las dos acefalias que existen en la 
Corte Suprema de Justicia y la inconclusa designación de los nueve fiscales de distrito en la 
Cámara de Diputados. 
Las medidas cautelares, a su vez, fueron duramente criticados por la Policía, institución que 
estima que con el nuevo sistema se incrementará la creciente inseguridad ciudadana. 
 
"HACER EL RIDÍCULO" 
 
El consejero de la Judicatura, Luis Carlos Paravicini, se mostró ayer nuevamente contrario a 
la implementación del nuevo código y al optimismo mostrado por otros consejeros y 
autoridades administrativas del ente administrativo y disciplinario del Poder Judicial. 
"Es una verdadera payasada, será hacer un ridículo porque los cambios que se pretenden 
hacer en la justicia son sólo de forma y no de sustancia", dijo e indicó que serán simples 
apariencias que en el fondo no cambiarán nada. 
Será un fracaso, no existen fiscales de distrito ni de materia, los delegados fiscales no están 
correctamente preparados, el Instituto de Investigaciones Forenses no está listo y la PTJ 
tampoco sabe cómo va encarar su nuevo trabajo, agregó el polémico consejero. 
 
"Con todo respeto, no se trata de decir a los jueces les vamos a poner toga y que la justicia 
va a cambiar en función de eso". 
 
EL PARAÍSO 
 
En la PTJ el sentimiento es el mismo. Fuentes de esta unidad policial manifestaron su 
disconformidad con la aplicación del nuevo código e indicaron que la delincuencia 
aumentará en el país gracias a las medidas cautelares, que hacen que los antisociales tarden 
más en entrar que en salir de las celdas policiales, por lo que el país será el paraíso de los 
delincuentes. 
Indicaron que desde que se aplicaron las medidas cautelares la PTJ está atada de manos y 
sólo se limita a trabajar en el papel. "Un antisocial no puede estar detenido por más de ocho 
horas, hemos llegado a extremos: de cada 100 casos, 97 fueron remitidos al Ministerio 
Público sin detenido". 
Gracias a esas medidas anticipadas Bolivia está dejando su condición de país relativamente 
seguro a nivel latinoamericano y se está convirtiendo en el paraíso de los delincuentes, 
dijeron los policías de alto rango que pidieron mantener sus nombres en reserva. 
 
TODO ESTÁ LISTO 
 
Las autoridades del gobierno y del Equipo Técnico de Implementación del NCPP consideran, 
sin embargo, que todo está listo para aplicar el nuevo código y que los problemas que surjan 
serán superados en el camino. 

Luís Carlos Paravicini  Página 63 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

La falta de fiscales y de la falta de la Ley Orgánica del Poder Judicial tampoco parece 
representar un problema para las autoridades encargadas de la implementación del nuevo 
código. El ministro de Justicia, Luis Vásquez, dijo que la aplicación del NCPP no será 
postergada y que la falta de fiscales de distrito o de la ley orgánica no afectará, aunque lo 
ideal hubiera sido contar con todos estos aspectos a partir del jueves próximo. 
Vásquez espera que el nombramiento de los nuevos fiscales, como la ley orgánica judicial, 
estará listo hasta la primera semana de junio, por lo que ingresarán de lleno a la reforma 
procesal penal basada en los juicios orales. 
 
PARAVICINI, TEXTUAL 
• La aplicación del NCPP es una verdadera payasada. 
• Es ridículo, porque los cambios son solo de forma. 
• Se está haciendo una fiesta sólo por apariencia. 
• Su implementación será un fracaso. 
• Aún no existen fiscales de distrito titulares. 
• Los que están no saben cómo ejercerán sus funciones. 
• Sin instituto forense las investigaciones seguirán en la edad de piedra. 
• La PTJ seguirá siendo la misma. 
• La justicia no mejorará porque los jueces utilicen togas. 
•El nuevo código sólo llegará a las ciudades del eje central. 
 
LA PTJ, ARGUMENTOS 
• El NCPP eliminará la seguridad ciudadana. 
• Antes la Policía tenía la facultad de arrestar a los antisociales. 
• Hoy no tenemos más remedio que soltarlos. 
• Habrá inseguridad jurídica. 
• La culpa de estos hechos se las van atribuir a los policías. 
• Si el Instituto de Investigaciones Forense no es eficiente las investigaciones serán erróneas. 
• De 100 casos atendidos sólo 3 pasan al Ministerio Público con detenido. 
• Esto ocurre desde la aplicación de las medidas cautelares. 
• Bolivia dejará de ser el país más seguro del continente. 
 
 
 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 27 DE MARZO DE 2001 
 
ARRANCÓ LA CAMPAÑA DE DIFUSIÓN MASIVA 
DIFUNDIR EL NUEVO CPP CUESTA PLATA 
 
LA PAZ 
El gobierno lanzó ayer la campaña de difusión masiva del Nuevo Código de Procedimiento 
Penal (NCPP), tarea que tendrá un costo de 200 mil dólares que son financiados por la 

Luís Carlos Paravicini  Página 64 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Agencia de Cooperación Alemana (GTZ) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo 
Internacional (Usaid). 
 
El Ministerio de Justicia espera que la población conozca el nuevo instrumento legal 
destinado a cambiar el rostro del sistema judicial, a escasos 65 días de la puesta en marcha 
del NCPP (31 de mayo). La campaña será difundida a través de 80 radios locales, siete redes 
de televisión, 13 periódicos, siete vallas de vía pública y en cuatro idiomas: castellano, 
quechua, aymara y guaraní. 
 
Entretanto, según admitió el ministro de Justicia, Luis Vásquez, aún persisten los 
fundamentos inquisitorios del sistema judicial actual que "hacen carne" en la población, en 
especial en la gente de escasos recursos. El ministro criticó de nuevo el accionar del juez 
octavo de Partido en lo Penal, Octavio Pinilla, quien el viernes pasado fijó 50 mil dólares de 
fianza al principal acusado en el caso Patricia, Odón Mendoza, para que pueda acceder a la 
libertad, actitud que no está acorde con el espíritu del nuevo código. 
 
Dijo que esta situación será superada con la vigencia plena del NCPP, que desplaza al sistema 
escrito e incorpora la figura de los jueces ciudadanos, con lo cual se pretende eliminar la 
oscura fase donde los acusados que cuentan con recursos económicos suficientes arreglan 
su situación, ya sea durante la etapa de diligencia de policía judicial o en los estrados 
judiciales. 
 
SEGUNDA FASE 
 
La campaña de difusión masiva se constituye en la segunda fase dentro del proceso de 
implementación del nuevo Código Penal. La primera fase arrancó en mayo del 2000 con la 
puesta en vigencia de las Medidas Cautelares, las Salidas Alternativa y la Prescripción de la 
Acción Penal, acción que también fue difundida por medios alternativos y masivos de 
comunicación. 
 
La nueva campaña está destinada a difundir en la población urbana y rural los contenidos del 
NCPP en su aplicación plena, especialmente en lo referido al respeto de las garantías y 
derechos ciudadanos, los juicios orales y trasparentes, más la participación ciudadana en los 
procesos penales. 
 
JUICIOS ORALES 
 
El ministro de Justicia, el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Oscar Hassenteufel; el 
fis cal General de la República, Oscar Crespo; jefes policiales y representantes de organismos 
de cooperación internacional participaron en el acto realizado en el Hotel Radisson de La 
Paz, donde explicaron que la campaña de difusión del nuevo sistema penal tiene como 
principal objetivo informar a la población de lo que serán los juicios orales a partir del 31 de 
mayo. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 65 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Vásquez indicó que la campaña de difusión del nuevo sistema procesal estará dirigido 
particularmente a los ciudadanos entre los 16 y 60 años y que brindará información sobre las 
medidas cautelares, los juicios orales y la participación de jueces ciudadanos. 
 
MÁS RECURSOS 
 
El Ministerio de Justicia invertirá también 300 mil bolivianos iníciales, que son parte de la 
cooperación internacional, en la implementación de 16 salas de juicio oral, que es el 
epicentro del NCPP. 
 
Dijo que no se funcionará con lo mínimo, sino con lo necesario. Por el momento no son 
necesarias 100 salas de juicio oral, sino las necesarias, pero que cuenten con todas las 
comodidades del caso. El ministro hizo notar que la infraestructura que se necesita para que 
funcione plenamente el NCPP será construida en tres años. 
 
LA ESTRATEGIA 
 
‐ Los $us 200.000 fueron desembolsados por Usaid y la GTZ. 
‐ De estos recursos, $us 50.000 fueron destinados a la elaboración de cuñas, jingles y sports 
publicitarios. 
‐ Los 150.000 restantes en la difusión propiamente dicha, en el área urbana y rural. 
‐ La difusión, en castellano, quechua, aymara y guaraní, comenzó ayer, y culmina en junio del 
2001. 
‐ Se emplearán 13 periódicos, 7 redes de TV, 6 cadenas de radios nacionales y 80 radios 
locales. 
‐ Tres grupos y un solista en la campaña musical: Jade PK2, Tupay y Luis Rico. 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 27 DE MAYO DE 2001 
 
EL MINISTRO DE JUSTICIA EXPLICA 
HABRÁ CASTIGO PARA LOS QUE RESISTAN AL NCPP 
 

 
Luis Vásquez 
LA PAZ: 
Presencia (P).‐ Han surgido críticas al Nuevo Código de Procedimiento Penal originadas en el 
Consejo de la Judicatura y en la Policía, ¿qué sustento tienen ellas?, 
Luis Vásquez (LV).‐ Las críticas es de una persona que no está en sus cabales (Luis Paravicini). 
No es una polémica con él... El señor éste, que va gastando plata del país en el exterior sabe 

Luís Carlos Paravicini  Página 66
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Dios en qué cosas y que no rinde cuentas de los viáticos, no me preocupa. Pero me interesa 
que este esfuerzo de la comunidad sea reconocido. 
(P).‐ Bien, vayamos entonces al tema. ¿Cómo está avanzando la ejecución del nuevo código? 
(LV).‐ El nuevo código es seguramente la obra más importante desde el punto de vista de la 
generación de todo un proceso de implementación que ha sido cuidadosamente realizado 
en los últimos cuatro años. El código no solamente ha sido preparado, discutido con todos 
los niveles, con todas las instituciones, con todas aquellas que tienen que ver con la 
investigación y persecución penal en Bolivia. 
Esta concertación ha llevado exactamente un año de trabajo. Por lo tanto, es la ley que con 
mayor cuidado y con mayor dedicación ha sido preparada en toda la historia del país de los 
últimos 50 ó 100 años. 
(P).‐ ¿Cómo avanza el tema de la capacitación, la parte de infraestructura, de los recursos, en 
fin...? 
(LV).‐ Estamos 100 por ciento a punto en todos los temas. Primero, hablemos de adecuación 
normativa. Paralelamente a la vigencia del nuevo código, han entrado ya en vigencia la Ley 
Orgánica del Ministerio Público, ha entrado en vigencia el decreto reglamentario sobre 
bienes incautados, que es una norma extensa y finalmente ingresó en vigencia el decreto 
que lleva adelante el proceso de certificación de registros. 
Otras normas: La Ley de Organización Judicial ha sido aprobada en el Senado y está en 
Diputados con informe favorable, y va a ser aprobado la próxima semana. 
De la misma manera, la Ley de Adecuación de Aduanas al nuevo proceso penal y la nueva 
Ley Orgánica de la Policía ya están. 
En el área normativa se ha cumplido con todo. En el área de capacitación. 
 
(P).‐ Antes de que entre en esa área, ¿qué ocurre con la designación de los fiscales de 
distrito? 
(LV).‐ Vamos por los módulos, luego entramos a ese tema. En el módulo de capacitación 
hubo tres etapas. Se han capacitado a 130 mil personas en todo el país. En la primera etapa 
se ha constituido la red nacional de capacitadores, que ha tenido un trabajo intensivo, 
incluso con formación en el exterior de la República. : 
Estos capacitadores, que son gente del Poder Judicial, del Ministerio Público y de otras 
Instituciones, han sido usados corno una red nacional que a su vez han brindado 
capacitación a sus pares en las diferentes instituciones. 
Luego la fase dos ha comprendido una fase de capacitación intensiva, que ha sido dirigida 
tanto a operadores de justicia como a los no operadores. Tenemos cerca de 700 operadores, 
entre fiscales y jueces, que han sido capacitados. 
Adicionalmente, también fueron formados unos 7.000 abogados, catedráticos y personas 
particulares, como gente de la PTJ en el nuevo código. 
En la tercera fase de capacitación, que ha estado dirigida sobre todo a los operadores de 
justicia, se ha capacitado al 100 por ciento de vocales, de jueces, fiscales, defensores 
públicos y Policía, en un curso que culmina con un diplomado superior en procedimiento 
penal. 
Se ha conseguido una alta especialización de jueces, vocales y fiscales. 
 
LA SEGUNDA ÁREA 

Luís Carlos Paravicini  Página 67 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
En el área de adecuación institucional. Acá debemos tomar una serie de medidas con 
respecto a reglamento interno dentro de la Corte, de la Fiscalía, de la Policía y dentro del 
Sistema Nacional de Defensa Pública, con el objeto de tener una coherente visión del 
sistema. 
En ese campo, hemos logrado con enorme satisfacción haber emitido el 100 por ciento de 
los reglamentos. Y se ha logrado que cada una de las instituciones vaya marcando el paso 
dentro de cada una de las reparticiones. 
La Corte Suprema de justicia ha ido emitiendo todos los reglamentos necesarios para la 
adecuación del Poder Judicial al nuevo sistema. 
En el caso de la Policía, aún hemos ido más lejos. De un sistema anacrónico de investigación 
penal de los delitos estamos pasando a un sistema altamente científico y tecnológico. Te 
quiero volver a anunciar: en Bolivia se va a hacer pruebas de ADN en el término máximo de 
un mes. 
Hemos condenado a la desaparición a métodos tales como la paragena, el guantelete, los 
exámenes de documentología basados en sensaciones sicológicas, y otras pruebas que eran 
un museo, un Jurasic Park de la investigación penal. 
Si, estamos en condiciones de decir que vamos a entrar desde las determinaciones más 
simples de análisis de laboratorio hasta las determinaciones más complejas, con el objetivo 
de brindar un soporte eficaz. Nunca en la historia del país tuvimos semejante soporte 
institucional para llevar adelante esta investigación. 
No sólo eso, hemos logrado que las regiones más alejadas, donde hayan médicos de 
provincias, éstos actúen como médicos forenses al servicio de la investigación penal. 
De lo que teníamos a lo que vamos a tener no hay ninguna comparación. Es como comparar 
un cochecito de madera con un fórmula uno. 
 
TERCERA ÁREA 
 
Luego en adecuación institucional, se ha pedido al Congreso que elija a los fiscales de 
distrito, de tal manera que se ingrese a la nueva etapa con otros fiscales y no con gente que 
ha cumplido su periodo. La Cámara lleva el proceso y esperamos que cumpla en esta 
semana. 
(P).‐ Algún senador ha señalado que es necesario que se elijan a los  fiscales antes de la 
vigencia del nuevo código. 
(LV).‐ Eso es el óptimo. Pero la Cámara es la Cámara, es algo que nosotros no controlamos... 
(P).‐ Usted dice que no afecta si no logran elegirlos a tiempo 
(LV).‐ No igual va a entrar en funcionamiento. Y no te olvides que éste es un proceso, donde 
el nuevo sistema va a empezar de cero. No vamos a tener un sólo juicio de rezago y vamos a 
llevar adelante todo el proceso de implementación en el curso de tres años, que es lo que 
manda la ley. Recién hemos terminado la fase uno de implementación. El 1 de junio empieza 
la fase dos. Y luego en el año dos empieza la fase tres. Lo que se hizo ahora es descomunal. 
De todo el sistema de infraestructura, más del 50 por ciento lo hemos negociado con la 
cooperación internacional como donación, no nos ha costado. 
(P).‐ Los abogados del país han planteado una postergación en la vigencia del código, ¿por 
qué cree que pasa eso, hay resistencia? 

Luís Carlos Paravicini  Página 68 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

(LV).‐ La Corte Suprema de Justicia, el Consejo de la Judicatura, el Tribunal, la Fiscalía 
General, la PTJ, el Ministerio de Justicia, el Gobierno, y todos los actores están 100 por 
ciento por la implementación del código. 
¿Qué sectores retardatarios estarían más felices con la justicia que hoy tienen? Son pues los 
sectores que se favorecen con esa justicia. Por ejemplo, los sectores de abogados que se han 
formado en el sistema escrito, la gente que quiere que se perpetúe el sistema de corrupción, 
de retardación de justicia, 
Hasta ahora, la justicia sólo ha servido para llenar las cárceles de gente pobre y humilde. La 
gente rica y poderosa nunca ha llegado a las cárceles. 
Como un dato, de los detenidos en las cárceles el sistema de defensa pública atiende a cerca 
del 85 por ciento de los reclusos. Eso quiere decir que los abogados del sector libre atienden 
solamente al 15 por ciento. 
¿Por qué? porque ese tipo de atención es a la gente que le va a pagar, la que tiene recursos 
económicos. No te olvides esa famosa broma, cuando el hijo le dice al padre yo he 
terminado el juicio en un mes, lo que tú has hecho durar 20 años. Y el otro le contesta: pero 
con eso te he pagado los estudios. Entonces, resulta que hay gente que se beneficia de la 
retardación, se benefician de la corrupción. 
Igual se han opuesto a la Ley de Aduanas. Hay gente que quiere que se mantengan a las 
instituciones dentro de la oscuridad medieval inquisitiva, como forma de sobrevivencia. 
 
EL JUEZ TENDRÁ PODER Y RESPONSABILIDADES 
 
(P).‐ ¿Qué sustento tiene aquella crítica de que con las medidas cautelares se resiente la 
seguridad ciudadana? 
 
(LV).‐ Es un absurdo, un desconocimiento total de la ley. El código le da al juez más poder, 
más capacidad y decisión de la que tiene con el viejo sistema. 
Lo único que le da al juez esta capacidad discrecional de analizar en los casos que va a dar 
libertad o va a ordenar detención, para que él se haga responsable de ese hecho. 
El juez de garantías cautelares, a tiempo de evaluar si detiene o da libertad a una persona, 
tiene que estar seguro que la persona se va a presentar dentro del proceso. 
Si va a permitir un buen desarrollo del proceso y si el darle la libertad favorece el ejercicio de 
su derecho de defensa. Pero si un juez le da libertad a un narcotraficante, sabe que esa 
gente se va a ir por la naturaleza de los delitos. Es el caso del señor Escobar. Entonces, hay la 
responsabilidad penal de los jueces. No hay argumento para esa crítica 
 
(P).‐ Parece central lo que dice, pues hasta ahora no se ha castigado a los jueces que 
incurren, por ejemplo, en retardación de justicia 
 
(LV).‐ El Ministerio de Justicia ha pedido al Fiscal General de la República el proceso penal 
correspondiente en contra de todos jueces que en aplicación de la ley no asumen la 
responsabilidad de la continuidad del proceso. 
Es decir, si a alguien le das la autoridad para definir libertad o detención preventiva, al 
mismo tiempo le das responsabilidad. No puedes darle sólo poder y no responsabilidad; 
Quedó claro que eso debe ser así y va a ser así. 

Luís Carlos Paravicini  Página 69 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

En la medida en que entre en vigencia el nuevo código y hayan los jueces ciudadanos, éstos 
se van a encargar de estos desmanes, que son propios del sistema que queremos dejar. 
En el sistema que queremos dejar, cerca del 90 por ciento de los delitos que se cometen se 
transan en policía judicial, y no se procesan y no se condenan, Normalmente la victima es la 
más desprotegida en ese proceso. 
Con todo ese tipo de procesos, se ha llegado a la constelación de que hay que cambiar, pues 
en Bolivia no se sancionaban los delitos. Nueve de cada 10 delitos que se denuncian son 
transados en sedes policiales 
 
(P).‐ De ahí la resistencia, digamos 
 
(LV).‐ Eso ha ocurrido en el pasado, y como eso no va a volver a ocurrir, hay pues gente que 
se siente afectada en sus intereses. 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 31 DE MAYO DE 2001 
 
PODRIDO, CORRUPTO, RETARDATARIO, ESCRITURADO, AMAÑADO, CONDENATORIO E 
INQUISITIVO 
 
NACE EL NCPP TRAS EL VIENE LA SEGUNDA GENERACIÓN DE REFORMAS 
 
LA PAZ: 
Faltan apenas horas para que Bolivia vea nacer un nuevo código y con él una forma muy 
distinta de administrar justicia. Litigantes, abogados, renuentes al nuevo sistema, y 
operadores de justicia, nunca más serán los mismos a partir de la vigencia de la reforma 
procesal penal boliviana. 
 
Esa transformación es apenas el principio de lo que significará la llegada de la segunda 
generación de la reforma judicial, que contempla el cambio radical del Código de 
Procedimiento Civil, del de Comercio y el de Familia, que por ahora continuarán con el 
sistema de juicio escrito. 
 
Presencia organizó el lunes la tercera y última mesa de diálogo sobre el nuevo código. 
Participaron del panel el ministro de Justicia, Luis Vásquez, los abogados del Consejo de la 
Judicatura Alberto Verazaín y Félix Huanca, y el representante del Colegio de Abogados de 
Bolivia Héctor Tapia. 
 
Tres fueron los temas centrales que los panelistas abordaron en más de dos horas de 
intercambio de ideas y visiones sobre lo que ofrece o deja de ofrecer el nuevo código: 
 
Los juicios orales, la figura del juez ciudadano y la pronta derogatoria de varias normas 
contenidas en la polémica Ley 1008 a raíz de la vigencia del NCPP. 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 70 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Más fueron las coincidencias que las discrepancias, aunque de éstas últimas sí que las hubo. 
Huanca fue la voz disidente de la mesa del diálogo. Según él, si bien existe la voluntad de 
cambiar el sistema judicial, estos cambios están siendo impuestos desde arriba, como todas 
las disposiciones políticas, sin consultar a la sociedad. 
 
Y respecto a la oralidad de los juicios fue mucho más crítico todavía: es una ventaja (la 
oralidad) y puede ser productiva, pero parece ser una ilusión porque no se está partiendo de 
nuestra realidad y sólo se siguen las corrientes de países vecinos, dijo en un momento del 
debate. 
 
LO QUE VIENE 
 
Los otros panelistas, incluido el ministro de Justicia, aprovecharon la ocasión para hacer una 
ilustrativa explicación de lo que serán en el futuro inmediato los juicios orales y la 
participación, en ese contexto, del juez ciudadano. 
 
Algo destacable del diálogo fue la coincidencia en algunos de los panelistas sobre la 
necesidad que muy pronto tendrán los procesos civiles de adecuarse a la reforma procesal 
penal boliviana. 
 
La agenda del próximo gobierno, dijo el ministro Vásquez, está de hecho programada con las 
reformas en el sistema civil y en el del Código de Familia. 
 
Y es que eso tiene una explicación que tiene lógica: Con la reforma procesal penal, ya no 
será posible que casos del ámbito civil sean sustanciados en el ámbito penal, como ocurre 
hasta hoy. 
 
Así, los juicios penales, además de resolverse rápidamente, serán menos en número, 
mientras los casos civiles serán los más al punto de constituirse en cuellos de botella. Esa es 
una razón suficiente también para cambiar. 
 

 
Luis Vásquez 
LA PAZ: 
"El sistema escrito tardaba y no era justicia porque perjudicaba los derechos de las personas. 
Con el nuevo código los procesos durarán 10 meses como máximo en todas las etapas. 
El sistema escrito es injusticia y corrupción. Los expedientes fueron el mejor disfraz de la 
corrupción en Bolivia, los abogados sólo adquirieron habilidades para escribir, responder y 
adjuntar palabras para que los jueces tomen decisiones encerrados en sus oficinas. 

Luís Carlos Paravicini  Página 71
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

En los procesos orales el juez será como el árbitro de un partido de fútbol, no podrá ser 
incluido ni coimeado. Se encontrará con las partes en la sala de audiencias orales y las 
posibilidades de corrupción se reducirán dramáticamente. 
En Bolivia hasta ahora no hemos tenido justicia, sólo un sistema selectivo que ha hecho de la 
pobreza un crimen. Más del 94 por ciento de los presos son pobres, el sistema siempre 
castigó al más débil y los poderosos fueron absueltos. 
Actualmente existe una justicia de primera que termina con absoluciones y declaratorias de 
inocencia y la otra, de segunda, que deriva en sentencias condenatorias. 
La oralidad es un sistema superior y es parte de la cultura quechua, aymara y guaraní que se 
ha mantenido por siglos. Hasta ahora hemos ignorando que esta justicia funciona y 
funcionaba en todos los lugares". 
 

 
Enrique Verazaín 
LA PAZ 
"En el proceso inquisitivo la oralidad estaba contemplada, aunque no en la magnitud del 
nuevo código, pero fue eliminada, costumbre mediante, por el papeleo y apareció el 
expediente. 
En el viejo sistema, la influencia político partidaria en el Poder Judicial era grande. Existen 
casos como el de Roberto Landivar, del caso Bidesa, donde varios jueces se recusaron y 
excusaron. Es una vergüenza nacional decir que el viejo sistema era mejor. 
En el viejo sistema si tienes economía tienes un buen abogado, si tienes dinero tendrás 
justicia. El actual buen abogado prepara un escrito y acomoda la declaración o la verdad y la 
realidad al papel, que luego es leída por un juez que no emite la respuesta inmediata. Eso 
cambiará con el nuevo código. 
Durante los juicios orales se verá quién está mintiendo al momento de hablar; entonces la 
oralidad, la inmediatez y la contradicción, que es el contrainterrogatorio, nos llevarán a 
descubrir la verdad lejos de la influencia del poder político y económico. 
Ya no se trata de sobornar a un juez, sino a cinco, lo que será difícil teniendo en cuenta a los 
tres jueces ciudadanos, con los cuales se busca recuperar la credibilidad del Poder Judicial. 
El sistema inquisitivo fue creado para favorecer al poder político. La población confía más en 
el nuevo sistema oral". 

 
Luis Vásquez 
LA PAZ 

Luís Carlos Paravicini  Página 72
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

La participación ciudadana en el fenómeno de la justicia no es algo nuevo ni ajeno en Bolivia. 
Siempre se ha dado. La justicia comunitaria tradicional se basa en una amplia participación 
ciudadana. Y de manera recurrente la comunidad ha venido participando en los juicios. 
Luis Vásquez 
En todos los sistemas del mundo, allá donde hay participación ciudadana en la 
administración de justicia, la justicia es mejor y de mayor calidad. 
¿Qué es lo que queremos aportar a la justicia que no tienen ahora? Tres cosas: Esa sensación 
innata de justicia de todo ser humano; todo ser humano sabe cuándo una cosa es justa y 
cuándo no, sabe diferenciar, llevamos todo lo que falta a la justicia. 
Queremos recuperar eso en ciudadanos que van a ser jueces una vez en su vida. Y en esa 
sola oportunidad que tengan ante la vida, van a querer ser justos. 
Segundo, queremos lograr control ciudadano. Hay corrupción en la justicia, sí la hay. El 
problema es que no se la muestra. Entonces, la gente a nombre de la comunidad va a asistir 
a los juicios para que la justicia se desarrolle de mejor manera. 
En tercer lugar, creo que la posibilidad de recuperar a la ciudadanía en el compromiso de 
administrar justicia está permitiendo destruir el mito de la ciudadanía en los juzgados. Si vas 
a tener mayoría de jueces ciudadanos, frente a los técnicos, vas a tener garantía de 
transparencia. 
 

 
Enrique Verazaín 
LA PAZ 
"Yo tengo más confianza en los jueces ciudadanos que en los técnicos. Los ciudadanos tienen 
un sentido común ordinario de justicia. Todos sabemos diferenciar el bien del mal. 
El nuevo código aparta a los abogados como jueces ciudadanos ¿por qué? Si soy médico, 
estoy acostumbrado a ver sangre. Llega un momento en que de tanto ver sangre, ya a mí no 
me viene ni me va. Porque es mi pan de todos los días. 
En cambio, un juez ciudadano cuando va a asumir el papel de juez es prácticamente 
diamante sin pulir. Entonces aportan con su participación con esa pureza de sentido común 
ordinario de justicia rescatable, por un lado. 
Decimos técnicos, ¿hasta qué punto su tecnicismo termina con la mala aplicación de las 
medidas sustitutivas? 
¿Dónde hay más confianza, en un técnico o un ciudadano? ¿Técnico hasta qué punto? Si lo 
que saben no lo aplican y si lo aplican, lo aplican mal. Yo tengo en lo personal ‐no es una 
posición del Consejo de la Judicatura más confianza en la justicia aplicada por los jueces 
ciudadanos, que por los técnicos. Ahora dicen, va a haber manipulación, va a ser muy difícil. 
Son tres contra dos. 
El juez ciudadano va a tener por única vez esa oportunidad de aplicar justicia. Va a tener la 
oportunidad de demostrarse a sí mismo que sí se puede llevar adelante una correcta 
administración de justicia". 

Luís Carlos Paravicini  Página 73
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
LA VIEJA HABÍA SIDO CORRUPTA 
 
LA PAZ 
La agonizante justicia penal tenía una fórmula: sistema escrito + retardación de justicia 
corrupción + chicanas + dependencia político partidaria + expedientes amañados = condena 
para los pobres y absolución para los ricos. 
Por años existieron procesos que duraron hasta 20 años, abogados que se especializaron en 
el sistema escrito fueron llamados "qelqeris" (voz quechua que significa escribidor) y 
asociados siempre en principio con una máquina de escribir y posteriormente con la 
computadora. 
Sin embargo el sistema escriturado, como se le llama al actual sistema inquisitivo, siguió 
funcionando durante siglos y siglos pese al creciente descontento de los litigantes que veían 
como una condena segura el ser acusado por un delito. 
Ahora las autoridades se dieron cuenta recién de que la vieja justicia era corrupta y que los 
juicios orales son la mejor alternativa para desterrar la corrupción judicial porque son 
inherentes a la justicia comunitaria que es practicada por las culturas quechua, aymara o 
guaraní desde tiempos inmemoriales. 
 
“JUSTICIA QUE TARDA, NO ES JUSTICIA” 
 
LA PAZ 
El fenómeno íntimo de la justicia es la posibilidad de encontrar una ley justa y un juez probo. 
Lo dijo uno de los panelistas al intentar explicar lo que para él era la magia del nuevo código. 
Pero no todos los panelistas respiran hondo optimismo. Hay advertencias que hay que tomar 
en cuenta, dicen. Y es que a veces las normas son buenas, pero fallan los operadores. 
Hay problemas que se atienden, pero se desentienden de otros. La justicia es fundamental, 
pero no lo es todo; ni lo principal. Ahí está el tema de la pobreza, que parece ser la madre de 
todos los males, señala Félix Huanca, el invitado de Presencia. 
Y responde el ministro de justicia ¿Qué van a haber problemas? Si que los van a haber. Pero 
es preferible tener problemas por cambiar lo que hoy ya no funciona que seguir viviendo con 
una justicia que si no llega, tarda. "Y justicia que tarda, ya no es justicia" 
 
Conclusión: El intercambio de ideas termina, vienen los apretones de mano, el saludo de 
despedida diplomático. Hasta que vengan nuevas reformas, las de segunda generación. 
 

 
Félix Huanca 
LA PAZ: 

Luís Carlos Paravicini  Página 74
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

"A veces resulta como un discurso político, antes que un análisis, pregonar que un modelo 
(el Nuevo Código de Procedimiento Penal) será siempre efectivo y eso no existe. Es un poco 
falsear la realidad. Como marketing político está bien, pero no es siempre lo que la sociedad 
espera. 
Es necesario analizar este nuevo instrumento legal. En este caso el gobierno tiene el deber 
de publicitar una gran campaña para el nuevo sistema, lo que está bien, pero no existe un 
análisis serio de lo que significa nuevo código. 
La tendencia del gobierno está yendo de un extremo a otro. En políticas públicas, las 
tendencias mundiales son de ir al centro. En el derecho comunitario europeo el sistema ya 
no es escrito como fue en el pasado ni es tan oral como el anglosajón. Entrando al tercer 
milenio esto no es bueno. 
Cuando el sistema procedimental penal cambie, las universidades del país tienen que dejar 
de lado la vieja enseñanza que data del siglo XVII, con la cual los abogados siguen egresando. 
Los jueces actuales siguen con el viejo sistema, están aportando muy poco para afrontar el 
cambio que es radicalmente distinto a lo que existía hasta ahora. 
El cambio que propugna el nuevo código basado en la oralidad es productivo, puede ser que 
funcione pero es un gran desafío". 
 

 
Héctor Tapia 
LA PAZ 
"En nuestro medio, las asambleas comunitarias encabezadas por un Jilakata dirimen un 
proceso donde el supuesto autor se defiende, y luego se procede a la votación, lo que es una 
oralidad primigenia pública. 
Ese hecho es el que sirvió para preguntarnos qué hemos estado haciendo durante más de 
siglo y medio en nuestro país. Hemos estado permitiendo que el supuesto autor, tenga o no 
tenga los medios económicos, vaya a distorsionar la prueba o favorecer al juez en la decisión 
final, en el viejo sistema escrito. 
Entonces, cuando se introduzca la oralidad, cuando todo el mundo pueda escuchar lo que 
sucede durante un juicio el juez no podrá favorecer al imputado, esa situación no se dará. 
Aunque en Bolivia somos “capos” para establecer nuevas formas y mecanismos, pero será 
más difícil. 
Con el nuevo código la audiencia podrá durar dos horas, y luego se dictará la sentencia, lo 
que reduce la posibilidad de encontrar afinidades o prebendas. 
Las facultades de Derecho siguen dando en su currícula de la materia de Derecho Penal el 
procedimiento de 1973 y otras están avanzando exclusivamente en lo que es la ley 1970. 
Esa circunstancia corresponde a la responsabilidad particular y privada de cada universidad, 
de cada estudiante, profesional, juez o fiscal, sin que nadie tenga que impulsarnos". 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 75
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
Félix Huanca 
LA PAZ: 
"Yo creo que la participación de la ciudadanía en los procesos de justicia es importante y un 
gran logro de los países desarrollados, y hoy día si nosotros vamos a entrar allá también es 
una buena perspectiva. 
Pero sí habrá que tomar algunos criterios. Yo no conozco a fondo cuál va a ser, por ejemplo, 
el sistema de elección que va a permitir establecer los 12 y al final los tres jueces 
ciudadanos. 
Puede haber allá dificultades técnicas. Imagino que eso habrá que trabajarlo mucho para 
que no exista ese recelo de volver a lo mismo. 
Veo que también va a ver problemas que no los hemos conocido hoy y van a suscitarse 
muchos. Por ejemplo, el aspecto cultural que seguirá vigente, aspecto al cual los políticos no 
le dan mucha importancia. Sé que también ése es un tema político, pero qué va a pasar 
cuando los jueces nominados sean de una raza o de otra. Qué va a pasar con las minorías. 
Sobre esos casos ¿cómo se hace el tratamiento?, no conozco. Diría yo que en esos temas hay 
que ir con cuidado. 
Y que más allá de que se democratice sean realmente transparentes todas estas decisiones. 
Yo no creo que tan libremente el nuevo código vaya a ser algo así como que los políticos se 
van a aislar del ámbito judicial. Culturalmente este país ha sido así por tantos años que es 
difícil pensar que entró en vigencia un nuevo sistema y los políticos digan dependemos de 
eso. No creo" 
 

 
Héctor Tapia 
LA PAZ 
"La preocupación del colega (Huanca) en cuanto a la forma de elección de los jueces 
ciudadanos, diría que está garantizada en el procedimiento. Está garantizada a partir de que 
las cortes electorales entrega a un padrón a las cortes superiores, éstas depuran las listas. Y 
se tiene la información necesaria para contar con la lista. 
Se va a hacer una audiencia pública, con base a un mecanismo ya reglamentado. Y se 
apretará dos o tres botones para que directamente lance 12 nombres de ciudadanos. 
Estos ciudadanos van a ser convocados para una audiencia donde se hará la selección con 
base a los criterios de los abogados actores del juicio. 

Luís Carlos Paravicini  Página 76
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Ejemplo. Vamos a suponer que a un qaqachaca se le acusa de un delito. Y en la lista de 12 
ciudadanos sorteados, hay un laime. Si la actividad de la defensa es regularmente eficiente, y 
el procedimiento le permite, aún sin fundamento, recusa a uno o más jueces ciudadanos. 
Entonces, el procedimiento establece seguridad para poder llegar a una selección de jueces 
de la mejor forma posible. 
Esa crítica de la dependencia del ciudadano al juez técnico va a depender también de la 
actividad que haga la defensa y el fiscal. En los alegatos tendrán que delimitar como un 
punto casi obligatorio el de establecer que no se puede admitir influencia del técnico al 
ciudadano. Ahora el riesgo (de manipulación) existe"; 
 
 
SÓLO PARA DELITOS PENALES 
 
LA PAZ 
Sólo las causas que ingresen al ámbito de la justicia penal derivarán en juicios orales 
establecidos en el Nuevo Código de Procedimiento Penal. Las causas que sean derivadas a 
los ámbitos civil, comercial o familiar todavía serán sujetas al viejo sistema escrito, hasta que 
estos códigos sean renovados. 
El ministro de Justicia, Luis Vásquez, dijo ayer que el cambio que traerá el nuevo código le 
llegará a la gente. "Existen miles de causas penales con miles de bolivianos que van a sentir 
en carne propia el efecto del nuevo procedimiento, estoy tan seguro de eso que 
probablemente para el próximo gobierno la agenda de reforma judicial ya está 
prácticamente sentada. La gente verá cómo funciona el nuevo sistema con los juicios orales 
que resolverán una causa en un solo día", dijo. 
En la medida en que el sistema penal se descargue habrá agilidad, hasta hoy todos los juicios 
civiles, comerciales o familiares pasaban al ámbito penal porque se presumía la culpabilidad 
antes que la inocencia de la persona. 
 
LA ESENCIA DE LA 1008 SE QUEDA 
 

 
LA PAZ: 
LUIS VÁSQUEZ: 
"El nuevo código apunta a hacer desaparecer todos los subsistemas penales, basado en el 
principio de que todos deben someterse a una dirección común. 
La Ley 1008 tiene tres componentes: el régimen de la coca, de los delitos y de las penas, y 
del procedimiento que se ha creado para esto. 

Luís Carlos Paravicini  Página 77
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
La 1008 está vigente en todo lo que es el régimen de la coca, en los delitos y penas, y la 
parte procesal penal de la ley queda derogada. Lo que ahora todavía va a juzgados 
antinarcóticos, irá luego al tribunal de sentencia". 
 
ALBERTO VERAZAÍN 
"Estoy de acuerdo en el cambio procedimental de la 1008. Tiene que ser así, de lo contrario, 
no estaríamos cambiando la estructura del litigio, que es donde tenemos que atacar. El 
cambio tiene que ser radical. 
 
Ahora, pareciera que hay un desencuentro entre la 1008, que no respeta las garantías 
constitucionales, y el nuevo código, que es garantista. Pero con el cambio va a flexibilizarse. 
Con el juicio oral habrá transparencia". 
 
FÉLIX HUANCA 
"Estoy de acuerdo cuando se plantea que se busca una sola jurisdicción. Eso corresponde a 
cualquier estado de derecho. Me parece perfecto. Pero en lo que tengo dudas y no recuerdo 
que en esos años (1988) es que si el ministro de Justicia participó en la redacción de esta Ley 
1008. 
 
Esta ley se la nombró como draconiana, como excesivamente penalizante. Y ahora resulta 
que de pronto nos damos cuenta que es mala. Y yo me pregunto ¿cómo es que entonces no 
nos ha preocupado tanto y ahora sí?" 
 
HÉCTOR TAPIA 
"El tocar la Ley 1008 con relación a los delitos de narcotráfico está ubicando el 
procedimiento bajo una sola égida. Al margen de ello, establece también los caminos 
procesales. 
 
Ahora la parte sustantiva de la Ley 1008 no se va a tocar. Estamos reacondicionando el 
procedimiento. Cómo llevar el procedimiento en temas relacionados con la 1008. Pero la 
revisión de la sanción por un determinado delito que esté incluido en la 1008 no se está 
revisando por el tema de la aplicación del nuevo código". 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 31 DE MAYO DE 2001 
 
VAN 10 AÑOS DE GESTACIÓN, EL NUEVO CÓDIGO YA CAMINA 
 
LA PAZ El Nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP), que será aplicado desde hoy a las 
10:00 de la mañana luego de su presentación oficial en el Palacio de Gobierno, tardó cerca 
de 10 años en ver la luz. Y, ahora que nace, se moverá lento y tardará un tiempo hasta que 
pise firme para acabar con la justicia escriturada, acusada de corrupción, retardación, 
"chicanas" y detenciones arbitrarias. 

Luís Carlos Paravicini  Página 78 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Pese a las críticas de algunos sectores, como el Colegio de Abogados que pide postergar la 
aplicación del nuevo código, o del consejero de la Judicatura Luis Paravicini que dijo que sólo 
se hacen cambios de forma y no de fondo, la implementación de una nueva justicia penal 
comienza hoy y los resultados posteriores darán cuenta de la efectividad largamente 
publicitada por el gobierno. 
 
AÚN GATEA 
El ministro de Justicia, Luis Vásquez, dijo ayer que todo está listo, aunque algunos detalles 
aún no están previstos, lo que es normal en todo proceso de cambio. "Esto es como el 
nacimiento de un niño que no correrá inmediatamente, tardará un poco", dijo respecto a los 
sectores que demandan más perfeccionismo. 
 
FALTA POR HACER 
 
Las salas de juicio oral sólo fueron entregadas en La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, en el 
resto de las capitales de departamento y de provincia sólo cuentan con inmuebles alquilados 
y en otras no hay ni eso. 
 
La capacitación a jueces, vocales, fiscales, policías y abogados fue intensa y tardó varios 
meses, pero no llegó a todos estos actores. Varios jueces provinciales no fueron convocados 
a los cursos o recibieron cursos acelerados en los últimos tres días. 
 
El Instituto de Investigaciones Forenses funcionará de manera "virtual", sin infraestructura 
propia. 
 
"Pedimos que vean esto como un producto de los bolivianos, ya no podíamos seguir 
cargando con la actual justicia injusta y retardataria. Se va a continuar con la 
implementación", dijo frente a esto el ministro Vásquez. 
 
COSTOS 
 
Toda la implementación del NCPP costó 37 millones de dólares, que incluye varios ítems, 
entre ellos el pago a los jueces ciudadanos. El dinero provino de la ayuda internacional y de 
los fondos del TGN. 
 
Esos recursos son sólo para ser utilizados durante este año y cada año se irán 
implementando más dinero, de acuerdo a los requerimientos del nuevo instrumento. 
 
EL MARCO LEGAL 
 
El marco legal para una completa reforma procesal penal en Bolivia está aún incompleto, 
pese a la implementación del nuevo código y las leyes que tienen que modificarse para la 
vigencia plena del NCPP son varias. 

Luís Carlos Paravicini  Página 79 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

Al momento, ya se procedió a la modificación de la Ley del Ministerio Público. Está casi 
aprobada la Ley de Organización Judicial y se ha aprobado el decreto supremo 
correspondiente sobre el Reglamento de Bienes Incautados. 
Del mismo modo se aprobó el Decreto Reglamentario sobre PTJ, se ha ingresado al 
tratamiento del Proyecto de Ley del Sistema Penitenciario y están en carpeta los proyectos 
de Reforma de la Policía y de la Ley de Aduanas. 
 
ANTECEDENTES 
 
El proceso de gestación del nuevo código fue largo y duró casi una década. 
 
El ex ministro de Justicia durante el gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada (MNR), René 
Blattmann, contribuyó a la revisión de uno de los anteproyectos, según Vásquez, quien dijo 
que varios santos tienen su vela en este proceso. 
 
En realidad, el proceso de cambio comenzó durante el gobierno del Acuerdo Patriótico, en 
1992, con el entonces vicepresidente Luis Ossio (PDC) que elaboró el primer anteproyecto 
de base del Procesamiento Penal en Bolivia. 
 
Luego viene la preparación del anteproyecto, durante la anterior gestión de gobierno (MNR), 
entre 1993 y .1997. Finalmente, es en la actual gestión gubernamental (ADN, MIR y UCS) 
donde el anteproyecto se vuelve proyecto, es cambiado sustancialmente, implementado y 
finalmente aplicado a partir de hoy. 
 
INQUIETUD POR LA AMENAZA DE “CUETEO” 
 
La demora en el nombramiento de los nueve fiscales de distrito si bien no preocupa al 
ministro de Justicia, Luis Vásquez, que dice que no afectará la vigencia del Nuevo Código de 
Procedimiento Penal (NCPP), le inquieta porque considera que pueden haber sombras de 
cuoteo Político. 
El ministro pidió ayer a la comisión de Constitución de la Cámara de Diputados obrar con 
transparencia al momento de elegir a estas autoridades para evitar al “cuoteo” que podría 
empañar el funcionamiento del nuevo código. 
Dijo que el nuevo código penal que será implementado hoy a partir de las 10:00 de la 
mañana prácticamente no tiene errores, pero advirtió que lo único que puede empañar la 
actuación de los fiscales a quienes el nuevo instrumento asigno más poder y 
responsabilidades es la elección de fiscales. 
Los nuevos fiscales que están siendo seleccionados por los diputados con base a la lista 
proporcionada por la consultora privada Price Waterhouse, que fue enviada de la Fiscalía al 
Congreso, deben ser elegidos por su probidad, honestidad y transparencia y no por favores 
políticos, indicó. 
Si el Parlamento incurre en “cuoteo” de fiscales, existirán una serie de obstáculos y errores 
en el manejo de las investigaciones y al momento de acusar o absolver al acuerdo, advirtió. 
“No importa que los alijan mañana o la próxima semana, lo que importa es que los elijan 
bien, que no los “cuoteen”, que no las participen, que no tengamos fiscales que respondan a 

Luís Carlos Paravicini  Página 80 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

convocatoria de partidos políticos y que mañana no estemos lamentando eso, espero que no 
haya esa posibilidad”, dijo. 
El mandato de varios fiscales de distrito feneció hace cuatro años y fungen en calidad de 
interinos porque no se podían poner de acuerdo al momento de la elección, ahora que 
existe un nuevo código la elección es urgente, dijo Vásquez. 
 
EL RETRASO 
 
El presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara Baja, Guido Añez, dijo que el 
retraso en la elección de los fiscales se debe a que aún no se ha encontrado consenso. “hay 
que buscar los consensos necesarios para no “cuotear”, politizar y participar la elección de 
fiscales”, dijo. 
Hasta el momento la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados no logra reunirse 
para elaborar el informe final para la designación de los fiscales de distrito, previéndose que 
el hecho podría producirse mediante un congreso extraordinario durante los meses 
próximos. 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
LA PAZ 9 DE FEBRERO DE 2001 
 
CONSEJERO PARAVICINI 
MALOS JUECES NO ELUDIRÁN SANCIONES 
 
LA PAZ: 
Los eventuales malos jueces no podrán evitar las sanciones que les correspondan ni podrán 
"refugiándose en una u otra institución" eludir la justicia, dijo ayer el consejero de la 
Judicatura, Luis Carlos Paravicini. 
 
MECANISMO 
 
Dijo que la coordinadora interinstitucional anticorrupción en ese poder del Estado será un 
mecanismo rápido y efectivo contra los magistrados que, en vez de administrar la ley, 
cometen transgresiones de corrupción y retardación de justicia. 
 
Cada vez que un juez o fiscal incurre en alguna falta, se resiste a ser sancionado 
disciplinariamente por el Consejo de la Judicatura y argumenta que esa instancia sólo tiene 
facultades disciplinarias que no competen a problemas jurisdiccionales como el Ministerio 
Público, según Paravicini. 
 
SANCIONES DISCIPLINARIAS 
 
"Así, ellos iban peloteándose las cosas, lo que sumado al trabajo disperso y aislado que 
existía hasta hoy nos estaba limitando muchísimo en la tarea de imponer sanciones 
disciplinarias", indicó. 

Luís Carlos Paravicini  Página 81 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
Señaló que un claro ejemplo de ello es el caso denominado Foccsap II, en el que está 
involucrado el ex gerente de ese fondo complementario de pensiones Dante Escobar, que 
mereció la excusa de 18 jueces que hasta ahora no han sido sancionados. 
 
 
PERIÓDICO: PRESENCIA 
ORURO 8 DE ABRIL DE 2001 
 
SE OTORGA MÁXIMA CELERIDAD 
ALISTAN EDIFICIO PARA JUICIOS ORALES 
 
ORURO: 
La  Delegación  del  Consejo  de  la  Judicatura  prevé  la  entrega  del  edificio  ampliado  y 
remodelado  de  la  Corte  Superior  del  Distrito  Judicial  de  Oruro,  para  implementar  los 
procesos orales en estricta aplicación del nuevo Código de Procedimiento Penal. 
 
El  delegado  del  Consejo  de  la  Judicatura  Ernesto  Aranibar  Sagárnaga  explicó  que  para 
evaluar el avance de los trabajos, visitarán Oruro el jefe de Estudios y Proyectos y la asesora 
legal del Consejo, René Flores y Judith Espinoza, respectivamente. 
 
La remodelación y ampliación del inmueble de la calle Ayacucho entre La Plata y Presidente 
Montes,  demandará  la  inversión  de  1.483.260.85  bolivianos,  obra  que  es  ejecutada  por  la 
empresa  Chávez‐Vásquez  en  el  plazo  de  430  días  calendario,  el  supervisor  es  el  arquitecto 
Jorge Azeñas Burgoa. 
 
Las obras de construcción de la Casa de Justicia de Challapata también serán inspeccionadas, 
para saber el avance de los trabajos que tendrán una duración de 240 días, con un costo de 
450.802.87 bolivianos, a cargo de la empresa Cicen. En el edificio funcionarán los juzgados 
de  Instrucción  y  de  Partido  de  la  provincia  Eduardo  Abaroa,  bajo  la  supervisión  del 
arquitecto Pablo Nava y la obra será entregada llave en mano. 
 
Anunció que se firmará un adéndum, para realizar trabajos complementarios en Challapata, 
en vistas a tener un  Juzgado Agrario y de Derechos Reales y distribuir sus servicios en dos 
parte, en Challapata y Caracollo, para tener oficinas de titulación en provincias 16 provincias 
orureñas.

Luís Carlos Paravicini  Página 82 
 
Enciclopedia de la Corrupción en Bolivia III 
 

 
 
 

Luís Carlos Paravicini  Página 83 
 

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