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Sumrio: 1. Histrico 2. O que ? 3. Constituio 4. Natureza Jurdica 5. condio da ao passar pela Comisso de Conciliao Prvia antes de ajuizar a ao?

a ao? 6. Caractersticas 7. Procedimentos 8. O empregado pode dar quitao geral na Comisso de Conciliao Prvia? 9. Os efeitos 10. Prazo Prescricional 11. Concluso 1. Histrico A criao das Comisses de Conciliao Prvia, assim como dos juizados especiais de pequenas causas trabalhistas, uma reivindicao antiga da doutrina, com o objetivo de desafogar a Justia do Trabalho do excessivo nmero de processos e descentralizar o sistema de composio dos conflitos, no Brasil, foram criadas, em 12 janeiro de 2000, as Comisses de Conciliao Prvia, nas empresas, grupos de empresas e nos sindicatos, sem carter obrigatrio, com a atribuio de tentar conciliar os conflitos individuais do trabalho (CLT, art. 625-A 625-H e Lei 9.958, de 2000). O Brasil vem buscando superar seu arcaico modelo de relaes de trabalho, caracterizado por forte interveno do Estado e pela prevalncia do direito individual sobre o coletivo. Para gerar e preservar empregos, busca tambm aperfeioar instituies que interferem no mercado de trabalho. A modernizao da legislao trabalhista, seguindo a diretriz que privilegia o reforo via negocial para a soluo dos conflitos entre o Capital e o Trabalho, fortalece a atuao dos agentes sociais tendo os sindicatos, nesse aspecto, papel de extrema relevncia - e estimula a reduo da interveno estatal nesse processo. Com a Lei n. 9.958, de 12 de janeiro de 2000, passaram a ser criadas as Comisses de Conciliao Prvia, uma forma extrajudicial de resolver as demandas trabalhistas. Associadas Lei do Rito Sumarssimo (n. 9.957, tambm de 12.01.2000), que veio acelerar a tramitao dos processos judiciais trabalhistas, as Comisses de Conciliao Prvia contribuem para diminuir a enorme carga sobre a Justia do Trabalho. Com isso, ganha o trabalhador que busca proteo, o qual teria que esperar, por vezes, vrios anos at a soluo definitiva da demanda, e ganha tambm o empregador, hoje onerado pela necessidade de manter uma estrutura jurdica complexa e pelos custos de sucumbncia. At o momento, j foram criadas 1.233 Comisses de Conciliao Prvia em todo o pas, sendo que a grande maioria de comisses intersindicais (73%).O Ministrio do Trabalho e Emprego editou a Portaria n. 264, de 5 de junho de 2002, dispondo sobre o acompanhamento e levantamento de dados sobre essas Comisses, e sobre a fiscalizao trabalhista em face da conciliao. Ademais, articulou-se com o Tribunal Superior do Trabalho, com o Ministrio Pblico do Trabalho, com as Centrais Sindicais CGT, SDS e Fora Sindical, com a Associao Nacional dos Sindicatos da Micro e Pequena Indstria, e com as Confederaes Patronais CNC, CNT, CNF e CNA, resultando da um Termo de Cooperao Tcnica, assinado tambm em 5 de junho de 2002, para promover o aprimoramento do instituto das Comisses de Conciliao Prvia. A Justia do Trabalho recebe cerca de 2 milhes de processos por ano, dos quais cerca de 60% so resolvidos atravs de acordos. Infelizmente os valores acordados no passam de 60% do total a que o trabalhador tem direito, deixando um prejuzo de 40%. Segundo Dra. Elaine, muitos trabalhadores aceitam maus acordos por temerem uma eventual falncia da empresa antes do trmino do processo, que pode levar anos. Outros, estando empregados no tm coragem de abrir ao contra seu patro. 2. O que ? A Comisso de Conciliao Prvia - CCP um espao de negociao e soluo de conflitos trabalhistas entre empresas e trabalhadores, antes de se ingressar na Justia do Trabalho com reclamao trabalhista.

A definio dada pela CNI Confederao Nacional da Indstria, a seguinte: A Comisso de Conciliao Prvia um organismo de conciliao extrajudicial, de composio paritria, no mbito das empresas ou grupo de empresas e no mbito dos sindicatos, no possuindo qualquer relao administrativa ou jurisdicional com o Ministrio do Trabalho e Emprego ou com a Justia do Trabalho e no estando subordinados a qualquer registro ou reconhecimento de rgo pblicos

O professor-doutor JORGE LUIZ SOUTO MAIOR, afirma que a conciliao no , propriamente, uma tcnica para soluo de conflitos, assim, como no o julgamento. As tcnicas so: a mediao, a arbitragem e o processo. A conciliao uma soluo para o conflito, aceita pelas partes, que tanto pode ocorrer em uma das tcnicas criadas para a soluo de conflitos quanto fora delas. Para WAGNER D. GIGLIO, a conciliao tem um conceito mais amplo do que o acordo, significando entendimento, recomposio de relaes desarmnicas, desarme de esprito, compreenso, ajustamento de interesse, e acordo apenas a conseqncia material. Em sntese, pode-se concluir que, a Comisso de Conciliao Prvia um instituto privado e facultativo, onde se busca a conciliao de empregado e empregador sem a interferncia do poder estatal, podendo ser constituda no mbito sindical ou no mbito das empresas. Sendo que, conciliado as partes, privilegiou a autonomia da vontade destas, impossibilitando, assim, que um terceiro proferisse uma deciso para o conflito. 3. Constituio As comisses podem ser divididas em: (a) de empresa, as que so constitudas na empresa, valendo para seus empregados; (b) de grupo de empresas, na qual a conciliao feita para todos os empregados pertencentes ao grupo de empresas, mesmo que cada empresa tenha atividade distinta; (c) sindical. estabelecida por acordo coletivo entre o sindicato da categoria profissional e empresa ou empresas interessadas. Vale apenas no mbito da empresa ou empresas acordantes; (d) intersindical. criada pelo sindicato dos trabalhadores e pelo sindicato dos empregadores mediante conveno coletiva. A conciliao feita para toda a categoria; (e) Ncleos de Conciliao Intersindical. Pode ser criado mediante negociao coletiva entre sindicatos pertencentes a categorias diversas, como metalrgicos, bancrios, vigilantes etc. As empresas e os sindicatos podem instituir Comisses de Conciliao, de composio paritria, com representantes dos empregados e dos empregadores, com a atribuio de tentar conciliar os conflitos individuais do trabalho (art. 625-A da CLT). O fator positivo na norma que o conflito pode ser resolvido na prpria empresa e no ir para a Justia do Trabalho, sendo uma espcie de filtro. Pode diminuir o nmero de processos na Justia do Trabalho em razo do efetivo funcionamento das Comisses. Algumas empresas tinham institudo uma espcie de comisso de conciliao, que diminuiu muito as reclamaes trabalhistas e o custo com tais aes. 4. Natureza Jurdica

A natureza jurdica das comisses de mediao. Seu objetivo de conciliar dissdios individuais entre empregado e empregador e no dizer o direito aplicvel ao litgio. As comisses tm natureza de rgo privado, de soluo de conflitos extrajudiciais, e no pblico. 5. condio da ao passar pela Comisso de Conciliao Prvia antes de ajuizar a ao? As demandas trabalhistas devem se submeter prvia tentativa de conciliao na Comisso de Conciliao Prvia, se houver. Pode haver Comisso de Conciliao Prvia empresarial ou intersindical. S se admite reclamar diretamente na Justia do Trabalho quando no tiver sido instituda Comisso de Conciliao Prvia na empresa ou no sindicato de classe, devendo esta condio ser exposta na petio inicial. Sobre esse assunto, confira-se um interessante argumento utilizado nos autos da reclamatria trabalhista que tramita perante a 1 Vara do Trabalho de Guarulhos, autos n 01517/2003-311-02-004: COMISSO DE CONCILIAO PRVIA No foi possvel socorrer-se o reclamante da Comisso de Conciliao Prvia, tendo em vista inexistir comisso constituda em nvel empresarial ou sindical. Por essa razo, deixa de juntar declarao de conciliao frustrada, conforme lhe assegura o art. 625-D, 3, da CLT. Por outro lado, notrio que nenhuma leso ou ameaa a direito, est afastada da apreciao do Poder Judicirio, pois ao sonegar sua jurisdio estaria o Estado, na verdade, ferindo o art. 5, inciso XXXV, da CF. Portanto, o prprio Juzo do Trabalho, se for o caso, poder declarar a inconstitucionalidade da Lei n 9.958/2000, que implementou os arts. 625-A at 625-H na CLT, exigindo o prequestionamento atravs da chamada Comisso de Conciliao Prvia. Mesmo assim, a proposta de conciliao que seria feita na Comisso de Conciliao Prvia, ficaria suprida pela 1 proposta a ser feita por este r. Juzo (cf. art. 846, CLT). Nesta mesma esteira, entende o TRT da 2 Regio de So Paulo que dispensvel a submisso a Comisso de Conciliao Prvia, in verbis: COMISSO DE CONCILIAO PRVIA. EXTINO DO PROCESSO. (Resoluo Administrativa n 08/2002 de 12/11/02). O comparecimento perante a Comisso de Conciliao Prvia uma faculdade assegurada ao Obreiro, objetivando a obteno de um ttulo executivo extrajudicial, conforme previsto pelo artigo 625-E, pargrafo nico, mas no constitui condio da ao, nem tampouco pressuposto processual na reclamatria trabalhista, diante do comando emergente do artigo 5, XXXV, da Constituio Federal. Se, entretanto, outro for o entendimento de Vossa Excelncia, que se suspenda o andamento do feito e que se conceda prazo para a propositura de reclamao extrajudicial perante a Comisso de Conciliao Prvia, o que perfeitamente possvel consoante disposio do art. 265, inciso II, do CPC c/c art. 769 da CLT. 6. Caractersticas So compostas por representantes dos empregados e dos empregadores, no mbito de empresa, tero, no mnimo dois e, no mximo, dez membros, metade indicada pelo empregador e a outra metade eleita pelos empregados, em escrutnio secreto, fiscalizado pelo sindicato da categoria profissional, haver tantos suplentes quantos forem os representantes titulares. O mandato de seus membros de um ano, permitida uma reconduo. vedada a dispensa dos representantes de empregados,

membros da Comisso, titulares e suplentes, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometerem falta greve. O representante dos empregados desenvolver o seu trabalho normal, na empresa, afastando-se de suas atividades apenas quando convocado para atuar como conciliador, sendo computado como tempo efetivo o despendido nessa atividade. A Comisso instituda no mbito do sindicato ter a sua constituio e normas de funcionamento definidas em conveno ou acordo coletivo. 7. Procedimentos A Comisso dever comunicar, Seo ou ao Setor de Relaes do Trabalho das Delegacias Regionais do Trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego, a instituio, o local de funcionamento, a composio e o incio das atividades. Qualquer demanda de natureza trabalhista ser submetida Comisso de Conciliao Prvia se, na localidade da prestao de servios, houver sido instituda. A demanda ser formulada por escrito ou reduzida a termo por qualquer dos membros da Comisso, sendo entregue cpia datada e assinada pelo membro ou interessados. No prosperando a conciliao, ser fornecida ao empregado e ao empregador, declarao da tentativa conciliatria frustrada com a descrio de seu objeto, firmada pelos membros da Comisso, que dever ser juntada eventual reclamao trabalhista. Em caso de motivo relevante que impossibilite a observncia do procedimento previsto, ser a circunstncia declarada na petio inicial da ao intentada perante a Justia do Trabalho. Caso exista, na mesma localidade e para a mesma categoria, Comisso de empresa e Comisso sindical, o interessado optar por uma delas para submeter a sua demanda, sendo competente aquela que primeiro conhecer do pedido. 8. O empregado pode dar quitao geral na Comisso de Conciliao Prvia? Se a parcela no tiver sido objeto de homologao, ou o pagamento foi inferior ao devido, poder haver reivindicao judicial do que no tiver sido recebido. A transao interpreta-se restritivamente (artigo 843 do Cdigo Civil), assim como os negcios jurdicos benficos interpretam-se estritamente (artigo 114 do Cdigo Civil). No pode, inclusive, a transao produzir os efeitos de coisa julgada, em razo de que no se est homologando acordo em juzo, mas sendo feito um acordo extrajudicial. Logo, pelo fato de se interpretar a transao de forma restrita, quita-se apenas o que foi pago. 9. Os efeitos Aceita a conciliao, ser lavrado termo assinado pelo empregado, pelo empregador ou seu preposto e pelos membros da Comisso, fornecendo-se cpias s partes. O termo de acordo na Comisso de Conciliao Prvia ttulo executivo extrajudicial, cuja competncia para apreci-lo da Justia do Trabalho. Feita a conciliao na Comisso de Conciliao Prvia, o ttulo tem eficcia liberatria geral em relao aos direitos trabalhistas, exceto quanto s parcelas expressamente ressalvadas. 10. Prazo prescricional As Comisses tm o prazo de dez dias para a realizao da sesso de tentativa de conciliao a partir da provocao do interessado. Esgotado o prazo sem a realizao da sesso, ser fornecida, no ltimo dia do prazo, a declarao para efeito de ingresso com a reclamao perante a Justia do Trabalho. O

prazo prescricional fica suspenso a partir da provocao da Comisso, recomeando a fluir, pelo que lhe resta, a partir da tentativa frustrada de conciliao ou do esgotamento do prazo previsto. 11. Concluso Os empregadores talvez tero grande interesse na criao de comisses no mbito da empresa, de modo que o termo de conciliao produza a eficcia liberatria geral e o empregado no mais possa reclamar qualquer valor na Justia do Trabalho. Fraudes podero ocorrer, cabendo ao representante dos empregados fiscalizar para que no aconteam.