CENTRO UNIVERSITRIO CATLICO SALESIANO AUXILIUM

CURSOS LICENCIATURA EM PEDAGOGIA

COMPONENTE CURRICULAR:-

HISTRIA DA EDUCAO

DOCUMENTOS E INSTRUES PARA ESTUDO

PROFESSOR RESPONSVEL: Jos Mdice

ANO 2011

INDICE
ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL ............................................................................................................. 3 HISTRIA DA EDUCAO .......................................................................................................................................................... 15 UM BREVE PASSEIO PELA HISTRIA DA EDUCAO ......................................................................................................... 22 LINHA DO TEMPO: HISTRIA DA EDUCAO NO BRASIL ................................................................................................. 28 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................................................................. 36

ASPECTOS HISTRICOS DA EDUCAO NO BRASIL

Objetivos da Disciplina Histria da Educao Oferecer ao educando uma oportunidade de reflexo sobre a educao no passado, para que possa compreender a educao atual e contribuir de forma eficaz para o desenvolvimento de um sistema educacional mais voltado a realizao humana; ressaltar os aspectos essenciais de cada perodo e situar a educao de cada poca em seu contexto scio-econmico. Conhecer um pequeno panorama histrico da educao no Brasil desde a fase colonial at o perodo contemporneo da Repblica. Compreender os comentrios sobre a herana legada pelos jesutas e pela Igreja Catlica no desenvolvimento da educao formal no Brasil. Investigar o "sentido da educao no Brasil" levando em conta a relao entre Estado, Educao e Sociedade. Contedos Educao Jesutica. Ensino Rgio. Educao na poca da Monarquia. Educao na Repblica. 1. INTRODUO Nesta unidade estudaremos os fundamentos histricos, filosficos e sociolgicos que marcaram a educao no Brasil ao longo de cinco sculos. Iniciaremos nosso estudo pelos jesutas que tiveram importncia decisiva no projeto portugus de expanso mercantil-cristo. Posteriormente, passaremos ao estudo das Reformas Pombalinas que colocaram em cena o Estado enquanto agente educacional. No sculo XIX, o Brasil atinge a condio de pas soberano, estruturando-se em torno do regime monrquico e com ele novas iniciativas so tomadas no campo da educao escolar. Finalmente a ltima parte vai contemplar o estudo da educao brasileira no perodo republicano. 2 - EDUCAO JESUTICA Os jesutas foram referncias fundamentais e bsicas em termos de educao no Brasil Colnia, de 1549 quando desembarcaram em Salvador na Bahia a bordo de uma expedio que trazia o primeiro Governador-Geral Tom de Souza at 1759 quando foram expulsos pelo Marqus de Pombal. Podemos dizer mesmo que ao longo desses quase duzentos anos, as prticas formais de educao estiveram sob o controle desses padres, membros da Companhia de Jesus. Na realidade difcil entender a presena dos jesutas no Brasil sem contextualizar os acontecimentos histricos que envolveram a Europa e a Amrica na poca Moderna do sculo XV ao XVIII. Como sabemos, a partir do sculo XV, acelerou na Europa o processo capitalista de relaes econmicas, marcado pela circulao de mercadorias - essa fase do capitalismo ficou conhecida por mercantilismo. Por outro lado, ocorre de forma desigual, a constituio poltica do Estado Nacional - conhecido por absolutismo. A combinao entre Estado Absolutista e mercantilismo foi decisiva para desencadear uma corrida entre as naes europias pelo controle de rotas comerciais terrestres e martimas. Essa corrida se justificava pelo princpio mercantilista de que o Estado se fortaleceria na economia, poltica e militarmente conforme o acmulo de riquezas em metais. A partir de ento, a Europa vida por ouro, prata, produtos tropicais e especiarias, vai desbravar os oceanos e mares, conquistando e explorando pores da sia e do litoral africano, culminando com o "descobrimento" da Amrica.
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A conquista e a colonizao da Amrica, sobretudo, por parte de Portugal e Espanha se inscrevem, portanto, na perspectiva econmica do mercantilismo, ou seja, as metrpoles ibricas tinham como objetivo fundamental auferir a maior quantidade possvel de riqueza, tanto em metais como em matrias-primas e produtos tropicais. Se de um lado podemos explicar a colonizao do Brasil como parte de um sistema econmico europeu, por outro lado, no podemos esquecer o quadro histrico-religioso por que passava a Europa na mesma poca. A Europa Moderna assistiu a quebra da hegemonia da Igreja catlica, hegemonia esta que ela havia consolidada desde os tempos da Idade Mdia, do sculo 5 ao 15. As idias de Martinho Lutero na Alemanha desencadearam um movimento reformista no cristianismo com repercusses por toda a Europa questionando as prticas da Igreja catlica. A fim de reafirmar seus dogmas a hierarquia da Igreja catlica convocou um Conclio na cidade de Trento, na Itlia, entre os anos de 1545 e 1563, desencadeando uma forte represso aos movimentos protestantes. Entre os instrumentos utilizados a Igreja catlica lanou mo da Companhia de Jesus, fundada pouco tempo antes do Conclio de Trento pelo religioso espanhol Igncio de Loyola. A importncia da Companhia de Jesus na estratgia da Igreja de combate o ao protestantismo estava circunscrita ao campo da misso evangelizadora. Por meio de seus membros - os jesutas - a Igreja investia na educao das elites europias, impedindo assim a propagao das idias reformistas e reafirmando os dogmas defendidos pela Santa S. Os povos ibricos aderiram prontamente aos ideais da Contra-Reforma catlica tanto na luta contra os mouros (rabes islamizados que controlavam territrios na Pennsula Ibrica) como na colonizao da Amrica. Dependia-se, portanto, do que foi afirmado anteriormente, que a colonizao do Brasil em particular, e da Amrica Latina como um todo, foi obra de um duplo projeto: de um lado, o econmico, expresso pelo mercantilismo e, de outro lado, o cultural-religioso, expresso pela expanso do cristianismo catlico. Afirmamos que a colonizao do Brasil ocorreu nos quadros de expanso mercantilista e catlica. Assim, a metrpole lusitana transplantou, para a colnia brasileira, seu prprio modelo cultural. Desse modo, o desembarque de alguns poucos padres jesutas sob o comando do Padre Manuel da Nbrega em 1549 no ocorreu por acaso, mas sim, estava perfeitamente de acordo com o projeto colonizador portugus. Conforme o Regimento de 1548, que estabelecia os parmetros colonizadores na Amrica Portuguesa, cabia aos colonos o papel de "converso dos indgenas f catlica pela catequese e pela instruo" (RIBEIRO, 2003, p. 18). A importncia dos Regimentos de 1548 em termos educacionais est no fato de se constituir no primeiro documento escrito que trata da educao, ainda que no formule um sistema organizado e sistematizado, atribuindo uma funo aos objetivos educacionais - aculturao dos nativos - e delegando poderes para o exerccio da mesma funo a um grupo especfico - os religiosos catlicos. Ainda sobre a relevncia dos Regimentos de 1548 assim se refere Luiz A. de Mattos: dele dependeria (... ) o xito da arrojada empresa colonizadora; pois que, somente pela aculturao sistemtica e intensiva do elemento indgena aos valores espirituais e morais da civilizao ocidental e crist que a colonizao portuguesa poderia lanar razes definitivas (... ) (apud RIBEIRO, 2003, p. 18). Embora os Regimentos fizessem referncias explicitamente aos indgenas como foco das aes educacionais, o Padre Manoel da Nbrega elaborou um plano de ao para os jesutas que envolvia outros grupos sociais como filhos e filhas de colonos e at em algumas circunstncias, negros escravos. Este plano, com a finalidade de atingir seus objetivos de catequizar e instruir inclua como objeto de aprendizagem o portugus, a doutrina crist, ler e escrever; canto orfenico e msica instrumental; aprendizagem profissional e agrcola; aula de gramtica e viagem de estudos Europa. A prtica pedaggica consistia em atividades diversas como pequenas encenaes teatrais, cantos de fundo religioso, alm de atividades prticas como a lida com a terra e pequenos ofcios. Em muitos casos os prprios padres jesutas aprendiam a lngua tupi-guarani, cujo conhecimento facilitava o contato e as prticas educacionais de catequizao e instruo juntos aos indgenas. De forma que relativamente em pouco tempo os jesutas haviam fundado igrejas, colgios, seminrios, misses e recolhimentos por diversas localidades da costa brasileira, que serviam como abrigos para o exerccio de suas atividades de tal forma que marcaram profundamente a vida colonial nos primeiros duzentos anos de colonizao. Sabemos ainda que os jesutas traziam para si no s a
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responsabilidade da educao dos gentios como tambm procurava controlar as prticas morais dos colonos brancos. Percebemos que, a partir de 1570, com a morte do Padre Manoel da Nbrega, o plano educacional dele foi abandonado pelos jesutas que passaram a assumir o plano educacional geral da Companhia de Jesus, chamado de Ratio Studiorum. Por meio da adoo do Ratio observamos uma tendncia que ser dominante na histria da educao brasileira: a da separao entre a instruo mnima para os "de baixo" e formao clssica para os "do alto". Do ponto de vista prtico, significava que, aos filhos dos colonizados brancos, o ensino monopolizado pelos jesutas se destinava formao humanstica e intelectual de fundo europeu; e aos ndios, negros e mestios bastava a catequizao. o Ratio constitua-se num plano educacional extremamente rgido em termos de prticas pedaggicas e controle de idias. Estava dividido em trs etapas: as humanas, os cursos superiores de filosofia e teologia e a complementao dos estudos na Europa, sobretudo, em Portugal, em particular na medieval Universidade de Coimbra. Da o carter elitista dessa educao, pois somente os filhos dos mais ricos podiam concluir seus estudos no Velho Mundo. Aos nativos bastavam a catequizao e o ensino de prticas profissionais ou agrcolas. Mas, o Ratio se afastava do pensamento cientfico que poca dava seus primeiros passos na Europa: o seu objetivo acima de tudo religioso, o seu contedo literrio, a metodologia dos cursos inferiores (humanidades), que culminava com o movimento denominado 'imitao, ou seja, a prtica destinada a adquirir o estilo literrio de autores clssicos (".)' (Larroyo, 1970, p. 390), e a dos cursos superiores (filosofia e teologia), subordinada ao 'escolasticismo', faziam com que no s os religiosos de profisso como os intelectuais de forma geral se afastassem no apenas de outras orientaes religiosas como tambm do esprito cientfico nascente e que atinge, durante o sculo XVII, uma etapa bastante significativa (RIBEIRO, 2003, p. 26). Com as transformaes provocadas pela reestruturao do sistema produtivo capitalista que marcaram profundamente as relaes entre as naes europias no sculo XVIII, a Metrpole portuguesa procura adaptar-se aos novos tempos. Para tanto, adota medidas de cunho reformista tanto em termos polticos como econmicos e educacionais. Esse reformismo inviabilizou a permanncia dos jesutas na colnia culminando com sua expulso em 1759. 3 ENSINO RGIO O sculo XVIII foi marcado por profundas transformaes tanto no campo econmico e poltico, como no campo das idias. Na realidade tais mudanas j vinham ocorrendo desde o sculo anterior quando um conjunto de revolues intitulados Revolues Inglesas abriam caminho para a consolidao dos ideais da burguesia vida por parte da poltica, pois poder econmico j possuam. Mas no sculo XVIII que a radicalizao desses processos revolucionrios vai ser determinante a tal ponto que o historiador britnico Eric J. Hobsbawm batiza-o de a "Era das Revolues Burguesas". No campo econmico assistimos a emergncia da Revoluo Industrial na Inglaterra, constituindo-se em uma transformao radical no processo de produo, pois a base produtiva da sociedade foi o que incorporou mquinas na fabricao de mercadorias, acelerando a industrializao como nunca ocorrera na histria do homem, Com a industrializao o capitalismo d um salto adiante colocando em xeque s prticas mercantilistas em vigor at ento. Em termos polticos o Estado Nacional Absolutista comea a dar sinais de esgotamento, sobretudo, com a emergncia da Revoluo Americana de 1776 a 1777 que culminou com a Independncia dos EUA e com a ecloso da Revoluo Francesa de 1789 que, juntas, constituram-se em modelos de movimentos revolucionrios anti-absolutistas tanto na Europa como na Amrica. Do ponto de vista cultural a propagao das idias iluministas foi decisiva para o aparecimento de um novo conceito de homem, de poltica e de valores a serem defendidos. O "Sculo das Luzes" constitui-se em um movimento intelectual de carter burgus que preconiza a defesa de um Estado Liberal, a livre concorrncia como fundamento das relaes
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econmicas, a valorizao da razo e da cincia como paradigmas a serem seguidos pelo homem combatem a influncia da religio e a interferncia da Igreja em assuntos de Estado. Em Portugal, esse clima de efervescncia que passava a Europa, principalmente, Inglaterra e Frana, demorou muito a ganhar adeptos. Portugal, assim como Espanha, ficou a margem das mudanas que vinham transcorrendo no sculo XVII, perdendo importncia em termos econmicos e polticos. No soube investir as riquezas fornecidas pela colnia em atividade industrial e com isso passou para a rbita de dependncia econmica em relao a Inglaterra. Por outro lado, no tocante ao campo intelectual e cultural, a forte influncia da Igreja catlica impediu que em Portugal as idias de liberalismo, racionalismo e cientificismo fossem livremente debatidas internamente. Esse atraso lusitano em relao s demais potncias europias comea a ser superado quando o rei D. Joo I, chamado de "ilustrado" por conta da influncia que sofreu das idias iluministas, designou para ser ministro de Estado Sebastio Jos de Carvalho e Mello, o Marqus de Pombal. Este imbudo do desejo de modernizar e elevar o Estado portugus condio das naes mais adiantadas quela poca promove uma ampla reforma no Estado lusitano e seus domnios. Criou companhias de comrcio, revogou o Tratado de Methuen que favorecia amplamente os interesses comerciais ingleses, alm de profissionalizar as carreiras burocrticas de Estado afastando a nobreza parasitria. No campo educacional, as Reformas de Pombal atingem em cheio o monoplio do ensino por parte dos jesutas, determinando a expulso dos membros da Companhia de Jesus tanto de Portugal como do Brasil. Assim, Pombal alegou para tanto "razes de Estado", alegando que a Companhia de Jesus no trabalhava para o engrandecimento do Estado portugus e sim para o seu prprio fortalecimento. Entretanto, outras razes so identificadas por estudiosos do assunto. Maria Luisa Santos Ribeiro (2003, p. 28), por exemplo, observa que o confronto entre o Estado e a Companhia de Jesus tm razes de natureza econmica, isso porque, a partir da instituio do "padro de Redzima" em 1564 "10% de toda arrecadao dos dzimos reais (impostos), em todas as capitanias da colnia e seus povoados, ficavam para sempre vinculados manuteno e sustento dos colegas jesuticos." Os lucros obtidos pelos jesutas por meio de impostos com o tempo emprestaram-lhe muito poder, passando a incomodar os interesses da Metrpole lusitana, culminando com a expulso da Companhia de Jesus em 1759. Em 28 de junho de 1759 foi expedido o Alvar Rgio que determinava a organizao da educao sob o financiamento e tutela do Estado. Esse Alvar constitui-se, na realidade, numa regulamentao oficial do ensino, criando legislao prpria, exigncias para o exerccio do magistrio, instituindo a origem dos recursos destinados educao, entre outras medidas: o Alvar de 28 jun. 1759 criava o cargo de diretor geral dos estudos, determinava a prestao de exames para todos os professores, que passaram a gozar do direito de nobres, proibia o ensino pblico ou particular sem licena do diretor geral dos estudos e designava comissrios para o levantamento sobre o estado das escolas e professores (RIBEIRO, 2003, p. 33). Na prtica o Ensino Rgio institudo pelas reformas de Pombal no passava de aulas avulsas que ficavam a cargo de professores selecionados rigidamente por meio de exames oficiais e cuja remunerao ficava a cargo dos prprios alunos. Diferentemente da organicidade do ensino oferecido pelos jesutas, o ensino rgio era extremamente fragmentado, pois era constitudo de disciplinas isoladas, sem uniformidade. Valmir Chagas, estudioso da educao brasileira, sintetiza o modelo de aulas rgias da seguinte forma: Cada aula regia constitua uma unidade de ensino, com professor nico, instalada para determinada disciplina. Era autnoma e isolada, pois no se articulava com outras bem pertencia a qualquer escola. No havia currculo, no sentido de um conjunto de estudos ordenados e hierarquizados, nem a durao prefixada se condicionava ao desenvolvimento de qualquer matria. O aluno se matriculava em tantas 'aulas' quantas fossem as disciplinas que desejasse. Para agravar esse quadro, os professores eram geralmente de baixo nvel, porque improvisados e mal pagos, em contraste com o magistrio dos jesutas, cujo preparo chegava ao requinte (apud PILETI, 2006, p. 37).
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O Alvar ainda determinava o ensino de lnguas modernas concomitantes ao do latim e do grego, introduzindo ainda algumas cincias como aritmtica e geometria, alm das cincias naturais. A concluso dos estudos em nvel superior dava-se no Reino, principalmente, na Universidade de Coimbra, tambm, reformada por Pombal a fim de aproxim-Ia do ensino de "esprito cientfico" que marcava as demais universidades europias da poca. Mais uma vez observa-se que predomina, assim como na educao jesutica, um ensino de carter marcadamente elitista, dimensionando o trabalho intelectual em detrimento do manual valorizando a cultura europia. Esse padro de Ensino Rgio vai entrar no sculo 19, permanecendo como marca da educao brasileira durante os anos de regime monrquico. Com o falecimento do rei D. Joo I subiu ao trono portugus sua filha D. Maria I que vai promover uma retomada da "tradio" lusitana, afastando o Marqus de Pombal e revogando vrios pontos de sua reforma. No tocante ao Ensino Rgio, contudo, permanecem inalterados em suas linhas gerais, apenas que passa a vigorar o chamado "subsdio literrio", uma espcie de imposto destinado ao pagamento das despesas com educao por parte do Estado. 4. EDUCAO NA POCA DA MONARQUIA O sculo 19 iniciou-se sob o signo da guerra na Europa com consequencias importantes para o Brasil. As guerras napolenicas fustigaram as Cortes de Portugal e Espanha e abriram caminho para os movimentos de independncia das colnias latino-americanas. No caso da Espanha, Napoleo Bonaparte destituiu o rei e em seu lugar colocou seu prprio irmo, Jos Bonaparte. Diferentemente, Portugal viu-se invadido pelas tropas do General Junot e, dada a incapacidade de reao, a Famlia Real e a Corte como um todo fugiram para o Brasil, escoltadas pela Real Marinho britnica. Abria-se ento uma etapa decisiva nos destinos do Brasil que culminaria com a Independncia em 1822 e a conseqente consolidao do regime monrquico ao longo de quase todo o sculo 19. Ao desembarcar em 1808 inicialmente em Salvador e posteriormente no Rio de Janeiro, D. Joo VI vai implementar uma poltica que visava elevar o Brasil condio de capital do vasto imprio lusitano, j que Lisboa estava sob ocupao francesa. No campo econmico celebrar tratados amplamente favorveis aos interesses britnicos no Brasil, alm de decretar a "abertura dos portos s naes amigas", atitude que na prtica ps fim ao monoplio comercial por parte da metrpole, rompendo, dessa forma, com os fundamentos do colonialismo mercantilista - o pacto colonial. As necessidades impostas pela contingncia do Brasil que se torna sede do imprio lusitano levaram D. Joo VI a investir em iniciativas no campo cultural promovendo a inaugurao da Imprensa Rgia, da Biblioteca Pblica, do Jardim Botnico e do Museu Nacional. Por outro lado, havia a necessidade da profissionalizao da burocracia do Estado e das foras militares, obrigando a interveno de D. Joo VI no campo educacional com vistas a atender s urgncias que se faziam nesses setores. Da a abertura de cursos superiores de natureza profissionalizante: No campo dos estudos superiores destaca-se a criao de academias e aulas, principalmente no Rio de Janeiro: Academia Real da Marinha (1808), Aula de Economia Poltica (1808), Escola de Anatomia e Cirurgia (1809), Aula de Comrcio (1809), Academia Real Militar (1810) e Aula de Botnica (1812). Na Bahia implantada a Escola de Cirurgia (1808) e em Pernambuco um curso de matemtica (1814) (VEIGA, 2007, p. 141). Esses cursos, na realidade, no constituam um sistema estruturalmente organizado, mas eram ministrados isoladamente, visando atender apenas a uma necessidade que se fazia urgente. Nos demais nveis de ensino permaneceu a mesma tnica dos perodos anteriores. As escolas de nvel elementar e as de nvel secundrio continuaram isoladas tal qual no modelo das Aulas Rgias da poca de Pombal, privilegiando elementos das camadas aristocrticas. A mudana nos rumos da poltica europia a partir de 1815 e a Revoluo Constitucionalista do Porto em 1820 so decisivas para que D. Joo VI e a Famlia Real retornem Lisboa a fim de reassumirem o trono portugus. A insistncia da Corte lusitana em tomar medidas no sentido de reestabelecer o pacto colonial, mobiliza a elite aristocrtica brasileira desejosa em manter
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livremente relaes comerciais com os ingleses. Assim, fruto de um "arranjo poltico", em 1822 vir o rompimento definitivo com Portugal, fazendo surgir o Brasil independente e a nica monarquia entre repblicas na Amrica. A condio de autonomia poltica, no entanto, no alterou profundamente as estruturas internas, sobretudo, porque foi mantido o regime de trabalho escravo. Alm disso, fortaleceram-se as relaes de dependncia econmica em relao aos centros mundiais do capitalismo, em particular, a Inglaterra e no que concerne educao, pouco ou quase nada, foi alterada em suas estruturas. A Constituio de 1824, a primeira Carta Magna do Brasil - Independente, previa em relao educao princpios muito vagos e gerais: em seu artigo 179 estabelecia a gratuidade da educao em nvel primrio para todos os cidados, mas que em termos prticos pouco acrescentou a realidade da educao existente at ento. Ainda no Primeiro Reinado (1822-1831), tivemos uma tentativa de reforma educacional por meio do Projeto Janurio da Cunha Barbosa que resultou em lei em 1827 instituindo a "distribuio racional por todo o territrio nacional, mas apenas as escolas de primeiras letras, o que equivale a uma limitao quanto ao grau (s um) e quanto aos objetivos de tal grau primeiras letras" (RIBEIRO, 2003, p. 46). Desse modo, persiste a predominncia do ensino superior com a abertura de cursos jurdicos no Recife e em So Paulo em 1827, instituies que se constituram posteriormente em referncias nacionais em termos de formao jurdica. As necessidades de aparelhamento do recm-fundado Estado Nacional valorizam ainda mais a carreira jurdica e de demais profissionais de nvel superior. Com isso consolida o divrcio entre educao e sociedade, pois conforme afirma o socilogo Prsio Santos Oliveira, "a educao no servia para promover o desenvolvimento da sociedade, e sim para dar 'classificao', isto , dar maior prestgio social aos da classe social mais elevada" (1998, p. 164). O ensino fundamental, portanto, ficar durante todo o sculo 19, e por que no dizer, ao longo de boa parte do sculo 20, longe de ser prioridade do Estado brasileiro, trazendo como conseqncia a marginalizao educacional de imensos contingentes de brasileiros. A educao escolar torna-se um privilgio de poucos que freqentam escolas leigas ou mantidas por ordens e congregaes religiosas, atendendo a uma parcela minoritria do conjunto da sociedade. Com isso, afirma-se a hegemonia de uma elite economicamente dominante e que, ao "ilustrar" seus filhos atravs da educao, passa, tambm, a controlar os cargos pblicos, notadamente, no exerccio da poltica partidria e no aparelho judicirio. De 1831 a 1840 a monarquia brasileira viveu um interregno entre a abdicao de D. Pedra I e o chamado golpe da Maioridade que elevou D. Pedro II ao trono. Perodo marcado por inmeras revoltas nas provncias, crise econmica em decorrncia da ausncia de um produto-chave que ligasse o Brasil aos mercados europeus e sucessivos conflitos entre as elites polticas, que por pouco provocaram a quebra da unidade territorial do Imprio. Durante essa fase conturbada, dois fatos tiveram importncia no tocante da educao: o decreto do Ato Adicional de 1834 e a criao do Colgio Pedro II em 1836. O primeiro fato alterava a Constituio de 1824 estabelecendo a descentralizao poltica por meio das Assemblias Legislativas Provinciais, atribuindo, especificamente, no particular educao, que caberia s Provncias a competncia de promov-la nos nveis primrio e secundrio. J os cursos superiores permaneciam sob a competncia do governo central. J o fato da criao do Colgio Pedra II teve um efeito, a longo prazo, de se constituir em uma instituio de referncia nacional em termos de currculo e mtodos de ensino. Mantido pelo poder central, o Colgio Pedra II possua ainda autorizao jurdica para realizar exames que conferiam aos aprovados o ttulo de bacharel, condio indispensvel para o ingresso em cursos superiores. Ao longo de sua histria o Colgio Pedra II tornou-se smbolo de distino para os filhos das elites aristocrticas e rurais brasileiras. A segunda metade do sculo 19 foi marcada por transformaes importantes na base econmica brasileira, sobretudo, por conta do caf que passa a ser o produto-chave da base econmica e assim permanecer at pelo menos metade do sculo 20. A economia cafeeira gerou sinais de modernizao, principalmente, no eixo So Paulo-Rio de Janeiro, percebveis atravs das
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ferrovias, de melhoramentos urbanos e importao de produtos industriais e mquinas. Possibilitando uma nascente burguesia urbana. Por outro lado, o caf reforou a "vocao" agrcola do Brasil e por isso a lgica perversa de que educao no prioridade do Estado. Nesse sentido, em termos educacionais os quase cinqenta anos do Reinado de D. Pedra II pouco acrescentaram ao modelo j existente, quando muito uma tentativa de reforma apresentada em 1879 por Lencio de Carvalho que apresentava iniciativas no campo do exerccio do magistrio e da liberdade para a adoo dos mais variados mtodos de ensino. No entanto, pouco ou quase nada foi aplicado, na prtica, no gerando conseqncias reais ou concretas. Fora isso, podemos registrar a iniciativa educacional de particulares tomada por protestantes que fundam escolas primrias em So Paulo e de adeptos da filosofia positivista que exerceu forte influncia sobre uma parte da intelectualidade brasileira da segunda metade do sculo 19 e das primeiras dcadas do sculo 20. De tal sorte que o Brasil terminou o sculo 19 ainda sem uma organizao de um sistema de educao em termos nacionais. As transformaes verificadas a partir de 1870, motivadas por fatores internos como externos, levam uma parte da intelectualidade brasileira a combater o regime monrquico reivindicando a extino da escravido e a adoo do regime republicano de governo. Nesse contexto de ampla discusso pblica por meio da imprensa e debates polticos, surgem propostas reformistas em diversos campos de interesse, procurando elevar o Brasil ao patamar das novas necessidades impostas pela segunda Revoluo Industrial que reestruturou as relaes entre as naes, exigindo maior competitividade econmica e impondo a cincia como base do desenvolvimento. Nesse quadro, era urgente que o Brasil promovesse uma "revoluo" no campo da educao, como muitos intelectuais da poca pregavam, emergindo um clima de "entusiasmo pela educao", tal como expresso utilizada por Paulo Ghiraldelli Jnior. Esse entusiasmo vai marcar os debates polticos e intelectuais do perodo de transio da Monarquia para a Repblica. 5. EDUCAO NA REPBLICA Como sabemos, a Repblica no Brasil foi fruto de um golpe militar em 15 de novembro de 1889, como resultado de uma convergncia de interesses entre setores do Exrcito, elite do caf de So Paulo e setores intelectuais de classe mdia. Passados os primeiros tempos marcados por enorme euforia com o futuro do pas, surgem as cises dentro do grupo republicano, levando muitos a se "desiludirem" com os rumos tomados pelo novo regime. A partir de 1894 o poder passa a ser controlado pela oligarquia do caf que permanece hegemnico at 1930. A base da economia permanece sendo agrrio-exportadora e a sociedade predominantemente rural com elevados ndices de analfabetismo. A nascente repblica, na realidade, d continuidade a "vocao" agrcola do Brasil e interessava elite poltica a manuteno das estruturas fundamentais do pas, ou seja, em um cenrio predominantemente rural e agrrio no existe a necessidade de investimentos em educao escolar. Por conta disso, a poltica educacional ditada pelo Estado pouco altera a trajetria da escola que existia nos tempos da Monarquia, continuando a priorizar o ensino secundrio e superior e mantendo o princpio constitucional de que cabia aos Estados legislar sobre ensino primrio. Observamos ainda que, a respeito da falta de prioridade em relao educao bsica, algumas poucas iniciativas foram tomadas durante a Primeira Repblica (1889-1930), tambm chamada de Repblica Velha, todas elas com carter reformista, mas que pouco ou nada modificaram o panorama educacional brasileiro: Reforma Benjamim Constant (1891) Reforma Rivadvia Correia (1911), Reforma Carlos Maximiano (1915) e Reforma Luiz Alves Rocha Vaz (1925). A 1a Guerra Mundial (1914-1918) imps a 'necessidade ao Brasil de produzir internamente produtos at ento importados, acarretando com isso um relativo surto industrial e urbano. Em concernncia com os novos tempos, a dcada de 20 ser marcada por manifestaes e iniciativas
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importantes que se constituiro em marcos histricos no processo de renovao cultural e intelectual. A Semana de Arte Moderna de 1922 e a fundao da Associao Brasileira de Educao em 1924 so exemplos de acontecimentos relevantes que demonstram o envolvimento da sociedade nas discusses sobre novos rumos para o pas: No final dos anos 20, o entusiasmo pela educao e o otimismo pedaggico se completaram e se chocaram, desdobrando-se pela sociedade civil atravs das Conferncias Brasileiras de Educao, promovidas pela Associao Brasileira de Educao (ABE). Enquanto no mbito da sociedade poltica, a poltica educacional vigente tendeu a abandonar o entusiasmo pela educao e adotar o otimismo pedaggico, no mbito da sociedade civil o nascimento da ABE (1924) retirou do Congresso Nacional o monoplio da discusso educacional, colaborando assim para o afloramento das contradies internas tanto do 'entusiasmo' quanto do 'otimismo' (GHIRALDELLI JNIOR, 2001, p. 19). Registramos, ainda, diversas iniciativas reformistas no campo educacional em vrios estados da federao ao longo dos anos de 1920, tais como as "de So Paulo, por Sampaio Dria (1920), a do Cear, por Loureno Filho (1922), a do Distrito Federal, por Carneiro Leo (1922), a da Bahia, por Ansio Teixeira (1924), a do Rio Grande do Norte, por Bezerra de Meneses (1925), a do Paran, por Lismaco da Costa (1927)" (BUFFA, 1997, p. 61). Os efeitos prticos dessa dcada de grande agitao no campo cultural, intelectual e educacional podero ser medidos a partir das dcadas seguintes. Uma conjugao de fatores internos e externos colaboraram para a ecloso da Revoluo de 1930 que encerrou o predomnio oligrquico no poder federal e marcou um rearranjo das classes dominantes que passaram a impor um novo modelo de Estado e de desenvolvimento econmico. Inicia-se, assim, o perodo histrico conhecido com Era Vargas caracterizado pela opo da industrializao fortemente ancorada pela interveno estatal, processo que traz como conseqncia visvel a urbanizao. Na dcada de 1930 tm continuidade os debates intelectuais sobre os rumos da educao do Brasil culminando com o Manifesto dos Pioneiros da Educao em 1932, conjunto de propostas pedaggicas e de polticas educacionais de corte renovadora e porque no dizer, radicais para a poca, que reuniu inmeros educadores e intelectuais das mais diversas tendncias ideolgicas como Fernando Azevedo, Ansio Teixeira, Paschoal Lemme, Loureno Filho entre tantos outros. Vale ressaltar que, nos debates em torno da educao promovido por educadores e intelectuais dos anos de 1920 e 1930 e que se prolongaro at os anos de 1960, havia muitas divergncias entre as correntes de pensamento que se destacaram. Estas correntes de pensamentos so: liberais, catlicos e vertentes mais esquerda, cada uma tinha seu modo de pensar, e desenvolver projetos prprios de reforma educacional, no havendo, portanto, uma unanimidade em torno do tema. Ghiraldelli Jr. (2001), em seu estudo sobre a histria da educao no Brasil, elenca trs personalidades, nesse contexto dos anos 20-30, como ilustradores da diversidade de pensamento educacional: Ansio Teixeira, como pensador liberal, Fernando Azevedo como pensador positivista e Alceu Amoroso Lima (Tristo de Athayde), como pensador catlico: Para Ansio a escola deveria ser democrtica, nica, contrapeso aos males e desigualdades sociais provocados capitalista (p. 42). Para Fernando Azevedo a escola deveria ter um papel de formadora de elites, sendo que a educao apenas rearranjaria os indivduos na sociedade de acordo com suas aptides (p. 43). Alceu de Amoroso Lima (Tristo de Athade), j como intelectual porta-voz da posio catlica e secretrio da LEC (Liga Eleitoral Catlica), tratou de. dar combate impiedoso aos liberais, escrevendo que o 'Manifesto', ao consagrar a escola pblica obrigatria, gratuita e laica, retirava a educao das mos famlia e destrua assim os princpios de liberdade de ensino (p. 43). As idias e propostas desse debate foram parcialmente incorporadas pela Constituio de 1934 e pela Reforma Francisco Campos em 1931. Assim, esses dois documentos oficiais constituramse em paradigmas para a efetiva construo de um sistema educacional de mbito nacional. A
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Carta de 34, por exemplo, estabelece princpios - educao como direito, obrigatoriedade e gratuidade do ensino primrio -, e atribuies a Unio - assistncia, controle e fiscalizao. A Reforma Francisco Campos, por sua vez, amplia a competncia da Unio ao promover a criao do Conselho Nacional de Educao, reorganizando, estruturando e normatizando o ensino secundrio, ensino comercial e ensino superior. Data ainda desse perodo a inaugurao do sistema universitrio brasileiro com a criao da Universidade de So Paulo (USP) e organizao da Universidade do Distrito Federal. Apesar dos novos rumos tomados pela educao no Brasil, percebemos mais uma vez a negligncia do Estado para com o ensino primrio. O radicalismo poltico na Europa dos anos de 1930 atinge seu apogeu opondo de um lado os grupos de esquerda ligados ao socialismo e ao comunismo e de outro os de direita simbolizados pelo Fascismo na Itlia, pelo Nazismo na Alemanha e pelo Franquismo na Espanha. Esse clima de extremismos chega ao Brasil contagiando agrupamentos ligados ao comunismo - ANL e ao nazifascismo - AIB. Diante desse quadro de radicalizao, o governo Vargas fecha o regime, perpetrando um golpe de Estado em 1937. Uma nova carta constitucional foi imposta nao de feies nitidamente autoritria e centralizadora que em termos educacionais manteve os princpios anteriormente previstos pela Carta de 34, atribuindo a maiores funes ao governo central. O Estado Novo, assim, estruturado em bases ditatoriais, vai utilizar como instrumento de poltica educacional as chamadas Reformas Capanema - conjunto de medidas capitaneadas pelo Ministro da Educao Gustavo Capanema que visavam dar maior consistncia ao incipiente sistema educacional brasileiro. A Reforma Capanema, tambm, conhecida como Leis Orgnicas de Ensino, visava dar consistncia estrutural ao sistema escolar brasileiro desde o ensino primrio at o ensino superior, passando pelo ensino secundrio, industrial, comercial, normal e agrcola. Alm disso, em funo das novas necessidades do capitalismo brasileiro, a qualificao da mo-de-obra torna-se uma imposio, contribuindo para a aproximao entre Estado e Indstria surgindo iniciativas como o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial e Servio Nacional de Aprendizagem Comercial. A poltica educacional criada pelo regime autoritrio do Estado Novo teve o mrito de tornar o sistema escolar brasileiro organicamente estruturado estabelecendo durao, currculos, exames e objetivos a serem alcanados conforme cada nvel de ensino. A longo prazo, esse sistema educacional permaneceu como praticamente intacto at as reformas dos anos de 1970 introduzi das pela Ditadura Militar. Apesar disso, a ditadura varguista por conta de sua natureza autoritria silenciou na sociedade o debate profcuo em torno do Brasil e seus problemas e em especial em torno da educao, debate este que vinha desde os anos de 1920: A poltica educacional estadonovista provocou srias divises no grupo dos escolanovistas. Os liberais igualitaristas, que tinham seu expoente mximo em Ansio Teixeira, se afastaram de compromissos ideolgicos com o governo. Os liberais elitistas se dividiram; alguns, como Fernando de Azevedo, mantiveram uma certa distncia da ditadura, outros, como Loureno Filho, endossaram o novo regime e participaram dele (GHIRALDELLI JNIOR, 2001, p. 93). Aps O golpe militar de 1945 que ps fim aos quinze anos da Era Vargas, o debate em torno do Brasil ser retomado por uma nova gerao de intelectuais, como Florestan Fernandes, Caio Prado Jnior, Nelson Werneck Sodr, criando um clima de efervescncia at pelo menos o final dos anos de 1960. A queda de Vargas abriu caminho para um curto perodo de democracia, tendo como pano de fundo o contexto da Guerra Fria, ou seja, do embate entre capitalismo e comunismo, patrocinado por EUA e URSS, duas superpotncias vitoriosas na 2a Guerra Mundial (1939-1945). A derrota da ideologia nazi-fascista na Europa deixou tambm suas vtimas no Brasil, entre elas, a prpria ditadura do Estado Novo. Respirando os novos ventos da democracia, uma Assemblia Nacional Constituinte convocada que conclui seus trabalhos em 1946 entregando uma nova Carta nao. De carter
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liberal a Constituio de 46, em termos educacionais, manteve os princpios gerais da Constituio de 1934, no tocante a obrigatoriedade e gratuidade do ensino primrio, permitindo a coexistncia da escola mantida pelo poder pblico e as escolas de iniciativa privada. Trouxe de inovao a incumbncia da Unio em estabelecer as "diretrizes e bases da educao nacional". O projeto de lei que viria se constituir na LDB de 1961 transcorreu ao longo de treze anos no Congresso Nacional envolvendo defensores da escola pblica, de um lado, e defensores da escola privada, de outro. Tal debate no ficou restrito ao ambiente parlamentar, ganhando grande repercusso na sociedade civil. Ao longo da dcada de 1960 diversas manifestaes, convenes e campanhas da sociedade civil pautaram a luta em favor da escola pblica. Florestan Fernandes, um dos grandes entusiastas dessa luta,em seu artigo em defesa da escola pblica, afirmava poca: Os brasileiros tm pouco de que se orgulhar [... ] H milhes de analfabetos no Brasil. No temos uma boa escola primria; no dispomos de uma boa rede de ensino secundrio, profissional e superior; no contamos com nmero suficiente de professores bem formados para todas essas escolas, etc. (FERNANDES, 1966, p. 387). Sancionada pelo presidente Joo Goulart, a LDB 4024/61, na realidade, j estava superada pelas necessidades educacionais da poca, causando decepo em inmeros setores da intelectual idade e dos educadores brasileiros. A LDB de 1961 reorganizou o sistema escolar em ensino prima no, ginasial e colegial; preservou princpios e objetivos de inspirao liberal e democrtica e estipulou estruturas curriculares mnimas obrigatrias nacionais. Previa ainda a LDB de 1961 que caberia a Unio implementar um Plano Nacional de Educao que entrou em vigor em 1962, estabelecendo metas e objetivos a serem atingidas pelo governo num prazo de oito anos. Tais objetivos, no entanto, no foram alcanados devido ao golpe militar de maro de 1964, interrompendo, assim, um breve interregno de democracia na histria republicana do pas. O clima de confronto ideolgico e mobilizao popular caracterstico da "repblica populista" colocaram em risco os interesses das classes dominantes e grupos conservadores que, apoiados pela estratgia norte-americana de combater o "perigo do comunismo", optaram pelo golpe de Estado e pelo fechamento do regime poltico. De maro de 1964 a maro de 1985, o Brasil foi governado por presidentes-generais que construram um Estado autoritrio e antidemocrtico e articulado com o capital nacional e as multinacionais. No campo da educao coube ao Regime Militar desmobilizar, inicialmente, os movimentos de estudantes e intelectuais, movimentos esses que havia desde o final do Estado Novo. Recai, portanto, sobre esses movimentos forte represso do Estado, desarticulando as mobilizaes e esvaziando as reivindicaes. Por meio de legislao educacional autoritria, o Regime Militar impe sua poltica de educao: em 1967 cria o Movimento Brasileiro de Alfabetizao, sob o pretexto de combater o analfabetismo, mas que na realidade visava conter a experincia de mobilizao popular iniciada por Paulo Freire no Nordeste no incio dos anos 60, acusada pelo regime de "movimento subversivo". Em 1968, ano que marca a imposio do Ato Institucional (AI) n 5, Decreto que justificou as prticas de violncia do Estado, anunciada as reformas do sistema universitrio por meio da Lei 5540/68, mais conhecida como acordos MEC-USAID (agncia norte-americana para o desenvolvimento internacional). A reforma introduz uma reorganizao tanto no aspecto acadmico como administrativo das universidades, visando, fundamentalmente, atrelar as finalidades do ensino superior aos interesses de qualificao de mo-de-obra, tendo em vista os fortssimos investimentos no setor industrial e de infra-estrutura do pas, por parte do Estado e do capital estrangeiro. Em 1971 uma nova Lei de Diretrizes e Bases entra em vigor revogando a LDB de 1961. Nova estruturao ao sistema escolar imposta passando a ser aglutinado em graus: 1. Grau (oito anos de durao, correspondendo ao antigo primrio e ginsio), 2. Grau (trs anos de durao, correspondendo ao antigo colegial e compulsoriamente profissionalizante).
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Em termos curriculares so eliminadas disciplinas consideradas "ideolgicas" como Filosofia, Histria e Geografia e em seus lugares so introduzidas Educao Moral e Cvica, Estudos Sociais e Organizao Social Poltica e Econmica Brasileira. Toda a poltica educacional adotada pela Ditadura Militar tinha por objetivo desmobilizar estudantes e proporcionar uma educao extremamente acrtica embasada em prticas pedaggicas autoritrias e tradicionais ancoradas em um sistema de avaliao punitivo e que exigia dos alunos a memorizao. Por fim, refletindo as caractersticas autoritrias do regime, a liberdade de ensino foi tolhida em todos os nveis, fato que refletiu na aposentadoria compulsria e no exlio de inmeros professores. A partir da dcada de 1980, com o arrefecimento das disputas ideolgicas da Guerra Fria e a reestruturao do sistema produtivo capitalista mundial que passa a ingressar em sua fase de globalizao-neoliberal, observamos que, internamente, a Ditadura Militar comea a dar sinais de esgotamento. Pressionada interna e externamente por grupos favorveis a polticas democrticas e de respeito aos direitos humanos, aos poucos, o regime - dentro de sua lgica de abertura gradual e segura vai concedendo abertura para a sociedade civil que se reorganiza em partidos polticos, sindicatos e organizaes estudantis. De tal forma que em maro de 1985, o ltimo presidente-general Joo Batista Figueiredo substitudo por um civil, eleito indiretamente pelo Congresso Nacional, dando incio a uma longa transio poltica. Em relao ao quadro da educao no Brasil do final do sculo 20 e incio do sculo 21, o que temos uma situao extremamente catica. Praticamente metade da populao constituda de analfabetos e semiletrados", ndices de evaso e reprovao escolar alarmantes, muitas crianas e jovens em idade escolar sem vagas no sistema pblico de ensino e outros tantos problemas envolvendo o sistema educacional brasileiro. Para fazer frente aos novos desafios impostos pela reestruturao do sistema capitalista, os governos da chamada Nova Repblica (1985) passam a tomar iniciativas mais pontuais no campo da educao escolar. O ponto de partida nessa direo foi tomado pela Constituio de 1988. Nela, est consagrado o dever do Estado para com a educao, dever este compartilhado com a famlia e a sociedade; ficam estabelecidos princpios bsicos de ensino fundamentados nos ideais liberais e democrticos; ficam previstos constitucionalmente os recursos financeiros para a educao estipulando percentuais mnimos de investimento para o poder pblico; ficam fixados contedos mnimos nacionalmente em termos de organizao curricular. O passo seguinte foi sano de uma nova Lei de Diretrizes e Bases para a Educao Nacional - Lei Federal n. 9394/96 que representou um avano expressivo no sentido de alcanar um sistema educacional tanto em termos qualitativos como quantitativos eficientes. Alm de reestruturar os nveis de ensinos que so: ensino bsico (infantil, fundamental, mdio) e superior, prev a obrigatoriedade do ensino fundamental e a gesto democrtica das unidades escolares. As polticas educacionais dos governos Fernando Henrique Cardoso e Luis Incio Lula da Silva procuram implementar, na prtica, os avanos previstos pela Constituio de 88 e da LDB de 96, procurando criar mecanismos efetivos para o cumprimento dos dispositivos legais. Para isso criaram fundos que visam manter na escola crianas e jovens oriundos de famlias mais necessitadas: o Fundef no governo FHC e o Fundeb no governo Lula. Uma conseqncia visvel desse esforo recente do Estado brasileiro possvel de ser observado mediante dados oficiais: aumento crescente do nmero de matrculas no ensino fundamental e diminuio da evaso escolar. Isso, no entanto, no impede de reconhecer inmeros problemas envolvendo a educao escolar brasileira, sobretudo, no que diz respeito ao desempenho qualitativo do processo de ensino-aprendizagem. 6 CONSIDERAES FINAIS A jornada longa, para que a venamos necessrio muita leitura e empenho de cada um de ns. No fique s nas sugestes das aulas, v para outros campos. Viaje na imaginao. Lembre-se, ningum tropea em uma montanha, pois todo mundo v. Tropeamos sim nas pequenas pedras.
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7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ARANHA, Maria Lcia de Arruda. Histria da educao. 2. ed. So Paulo: Moderna, 1996. BUFFA, Ester & NOSELLA, Paolo. A educao negada: introduo ao estudo da educao brasileira contempornea. 2. ed. So Paulo: Cortez, 1997. FERNANDES, Florestan. Educao e sociedade no Brasil. So Paulo: Dominus, 1966. GHIRALDELLI Jr., Paulo. Histria da educao. 2. ed. So Paulo: Cortez, 2001. LIBNEO, Jos Carlos; OLIVEIRA, Jos Ferreira de; TOSCHI, Mirza SEABRA. Educao escolar: polticas, estrutura e organizao. 3. ed. So Paulo: Cortez, 2006. OLIVEIRA, Prsio Santos de. Introduo sociologia da educao. 3. ed. So Paulo: tica, 1998. PILETTI, Nelson. Histria da educao no Brasil. 7. ed. So Paulo: tica, 2006. RIBEIRO, Maria Luisa Santos Ribeiro. Histria da educao brasileira: a organizao escolar. 19 a. ed. Campinas: Autores Associados, 2003. STEPHANOU, Maria & BASTOS, Maria Helena Cmara (Orgs.). Histrias e memrias da educao no Brasil. sculos 16-18. Petrpolis: Vozes, 2004. v. 1. ___ (Orgs.). Histrias e memrias da educao no Brasil sculo 19. Petrpolis: Vozes, 2005. v. 2. VEIGA, Cynthia Greive. Histria da educao. So Paulo: tica, 2007. Fonte de pesquisa e compilao (Apostila do Prof. Ms.Rubens Arantes Correa)

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HISTRIA DA EDUCAO

TEXTO DE MARIA LCIA ARRUDA ARANHA

A pedagogia a teoria crtica da educao, isto , da ao do homem quando transmite ou modifica a herana cultural. A educao no um fenmeno neutro, mas sofre os efeitos da ideologia, por estar de fato envolvida na poltica.

Sociedades Tribais: a educao difusa

Nas comunidades tribais as crianas aprendem imitando os gestos dos adultos nas atividades dirias e nas cerimnias dos rituais. As crianas aprendem "para a vida e por meio da vida", sem que algum esteja especialmente destinado a tarefa de ensinar. Antigidade Oriental: a educao tradicionalista Nas sociedades orientais, ao se criarem segmentos privilegiados, a populao, composta por lavradores, comerciantes e artesos, no tem direitos polticos nem acesso ao saber da classe dominante. A princpio o conhecimento da escrita bastante restrito, devido ao seu carter sagrado e esotrico. Tem incio, ento, o dualismo escolar, que destina um tipo de ensino para o povo e outro para os filhos dos funcionrios. A grande massa excluda da escola e restringida educao familiar informal. Antigidade Grega: a Paidia

A Grcia Clssica pode ser considerada o bero da pedagogia. A palavra paidagogos significa aquele que conduz a criana, no caso o escravo que acompanha a criana escola. Com o tempo, o sentido se amplia para designar toda a teoria da educao. De modo geral, a educao grega est constantemente centrada na formao integral corpo e esprito mesmo que, de fato, a nfase se deslocasse ora mais para o preparo esportivo ora para o debate intelectual, conforme a poca ou lugar. Nos primeiro tempos, quando no existia a escrita, a educao ministrada pela prpria famlia, conforme a tradio religiosa. Apenas com o advento das pleis comeam a aparecer as primeiras escolas, visando a atender a demanda.

Antigidade Romana: a humanitas

De maneira geral, podemos distinguir trs fases na educao romana: a latina original, de natureza patriarcal; depois, a influncia do helenismo criticada pelos defensores da tradio; por fim, d-se a

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fuso entre a cultura romana e a helenstica, que j supe elementos orientas, mas ntida supremacia dos valores gregos.

Idade Mdia: a formao do homem de f

Os parmetros da educao na idade mdia se fundam na concepo do homem como criatura divina, de passagem pela Terra e que deve cuidar, em primeiro lugar, da salvao da alma e da vida eterna. Tendo em vista as possveis contradies entre f e razo, recomenda-se respeitar sempre o princpio da autoridade, que exige humildade para consultar os grandes sbios e intrpretes, autorizados pela igreja, sobre a leitura dos clssicos e dos textos sagrados. Evita-se, assim, a pluralidade de interpretaes e se mantm a coeso da igreja. Predomina a viso teocntrica, a de Deus como fundamento de toda a ao pedaggica e finalidade da formao do cristo. Quanto s tcnicas de ensinar, a maneira de pensar rigorosa e formal cada vez mais determina os passos do trabalho escolar

Renascimento: humanismo e reforma

Educar torna-se questo de moda e uma exigncia, segundo a nova concepo de homem. O aparecimento dos colgios, do sculo XVI at o XVIII, fenmeno correlato ao surgimento de uma nova imagem da infncia e da famlia. A meta da escola no se restringe transmisso de conhecimentos, mas a formao moral. Essa sociedade, embora rejeite a autoridade dogmtica da cultura eclesistica medieval, mantm-se ainda fortemente hierarquizada: exclui dos propsitos educacionais a grande massa popular, com exceo dos reformadores protestantes, que agem por interesses religiosos

Brasil: incio da colonizao e catequese

A atividade missionria facilita sobremaneira a dominao metropolitana e, nessas circunstncias, a educao assume papel de agente colonizador. Idade Moderna: a pedagogia realista De maneira geral as escolas continuam ministrando um ensino conservador, predominantemente nas mos dos jesutas. Alm disso, preciso reconhecer, est nascendo a escola tradicional, como passaremos a conhec-la a partir do sculo XIX. O Brasil do sc. XVII

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Por se tratar de uma sociedade agrria e escravista, no h interesse pela educao elementar, da a grande massa de iletrados. Sculo das Luzes: o ideal liberal de educao O iluminismo um perodo muito rico em reflexes pedaggicas. Um de seus aspectos marcantes est na pedagogia poltica, centrada no esforo para tornar a escola leiga e funo do Estado. Apesar dos projetos de estender a educao a todos os cidados, prevalece a diferena de ensino, ou seja, uma escola para o povo e outra para a burguesia. Essa dualidade era aceita com grande tranqilidade, sem o temor de ferir o preceito de igualdade, to caro aos ideais revolucionrios. Afinal, para a doutrina liberal, o talento e a capacidade no so iguais, e portanto os homens no so iguais em riqueza

O Brasil na era pombalina

Persiste o panorama do analfabetismo e do ensino precrio, agravado com a expulso dos jesutas e pela democracia da reforma pombalina. A educao est a deriva. Durante esse longo perodo do Brasil colnia, aumenta o fosso entre os letrados e a maioria da populao analfabeta.

Sculo XIX: a educao nacional

no sc. XIX que se concretizam, com a interveno cada vez maior do Estado para estabelecer a escola elementar universal, leiga, gratuita e obrigatria. Enfatiza-se a relao entre educao e bemestar social, estabilidade, progresso e capacidade de transformao. Da, o interesse pelo ensino tcnico ou pela expanso das disciplinas cientficas. Principais pedagogos: Pestalozzi considerado um dos defensores da escola popular extensiva a todos. Reconhece firmemente a funo social do ensino, que no se acha restrito formao do gentil-homem. Froebel privilegia a atividade ldica por perceber o significado funcional do jogo e do brinquedo para o desenvolvimento sensrio-motor e inventa mtodos para aperfeioar as habilidades. Herbart segundo ele, a conduta pedaggica segue trs procedimentos bsicos: o governo, a instruo e a disciplina.

Brasil: a educao no Imprio

Ainda no h propriamente o que poderia ser chamada de uma pedagogia brasileira. uma atuao irregular, fragmentria e quase nunca com resultados satisfatrios. O golpe de misericrdia que
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prejudicou de uma vez a educao brasileira vem de uma emenda Constituio, o Ato adicional de 1834. Essa reforma descentraliza o ensino, atribuindo Coroa a funo de promover e regulamentar o ensino superior, enquanto que as provncias so destinadas a escola elementar e a secundria. A educao da elite fica a cargo do poder central e a do povo confinada s provncias.

Sculo XX: a educao para a democracia

A pedagogia do sculo XX, alm de ser tributria da psicologia, da sociologia e de outras como a economia, a lingstica, a antropologia, tem acentuado a exigncia que vem desde a Idade moderna, qual seja, a incluso da cultura cientfica como parte do contedo a ser ensinado.

Sociologia: Durkheim

Antes dele a teoria da educao era feita de forma predominantemente intelectualista, por demais presa a uma viso filosfica idealista e individualista. Durkheim introduz a atitude descritiva, voltada para o exame dos elementos do fato da educao, aos quais aplica o mtodo cientfico.

Psicologia: o behaviorismo

O mtodo dessa corrente privilegia os procedimentos que levam em conta a exterioridade do comportamento, o nico considerado capaz de ser submetido a controle e experimentao objetivos. Suas experincias so ampliadas e aplicadas nos EUA por Watson e posteriormente por Skinner. O behaviorismo est nos pressupostos da orientao tecnicista da educao.

Gestalt

As aplicaes das descobertas gestaltistas na educao so importantes por recusar o exerccio mecnico no processo de aprendizagem. Apenas as situaes que ocasionam experincias ricas e variadas levam o sujeito ao amadurecimento e emergncia do insight.

Dewey e a escola progressiva

O fim da educao no formar a criana de acordo com modelos, nem orient-la para uma ao futura, mas dar-lhe condies para que resolva por si prpria os seus problemas. A educao progressiva consiste justamente no crescimento constante da vida, medida que aumentamos o contedo da experincia e o controle que exercemos sobre ela. Ao contrrio da educao tradicional,
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que valoriza a obedincia, Dewey estimula o esprito de iniciativa e independncia, que leva autonomia e ao autogoverno, virtudes de uma sociedade democrtica.

Realizaes da escola nova

Principais caractersticas da escola nova: Educao integral (intelectual, moral, fsica); educao ativa; educao prtica, sendo obrigatrios os trabalhos manuais; exerccios de autonomia; vida no campo; internato; co-educao; ensino individualizado. Para tanto as atividades so centradas nos alunos, tendo em vista a estimulao da iniciativa. Escolas de mtodos ativos: Montessori e Decroly Montessori estimula a atividade livre concentrada, com base no princpio da auto-educao. Decroly observa, de maneira pertinente, que, enquanto o adulto capaz de analisar, separar o todo em partes, a criana tende para as representaes globais, de conjunto. Resta lembrar outros riscos dessa proposta: o puerilismo ou pedocentrismo supervaloriza a criana e minimiza o papel do professor, quase omisso nas formas mais radicais do no-diretivismo; a preocupao excessiva com o psicolgico intensifica o individualismo; a oposio ao autoritarismo da escola tradicional resulta em ausncia de disciplina; a nfase no processo faz descuidar da transmisso do contedo. Teoria socialista Gramsci

A educao proposta por ele est centrada no valor do trabalho e na tarefa de superar as dicotomias existentes entre o fazer e o pensar, entre cultura erudita e cultura popular. Teorias crticoreprodutivistas Por diversos caminhos chegaram a seguinte concluso: a escola est de tal forma condicionada pela sociedade dividida que, ao invs de democratizar, reproduz as diferenas sociais, perpetuando o status quo. Teorias progressistas Snyders Contra as pedagogias no-diretivas, defende o papel do professor, a quem atribui uma funo poltica. Condena a proposta de desescolarizao de Ivan Illich. Ressalta o carter contraditrio da escola, que pode desenvolver a contra-educao. Teorias antiautoritrias Carl Rogers Visam antes de tudo colocar o aluno como centro do processo educativo, como sujeito, livrando-o do papel controlador do professor. O professor deve acompanhar o aluno sem dirigi-lo, o que significa dar condies para que ele desenvolva sua experincia e se estruture, por conta prpria. O principal representante dessa teoria Carl Rogers. Segundo ele, a prpria relao entre as pessoas que promove o crescimento de cada uma, ou seja, o ato educativo essencialmente relacional e no individual. Escola tecnicista
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Proposta consiste em: planejamento e organizao racional da atividade pedaggica; operacionalizao dos objetivos; parcelamento do trabalho, com especializao das funes; ensino por computador, telensino, procurando tornar a aprendizagem mais objetiva.

Teorias construtivistas Piaget segundo ele, medida que a influncia do meio altera o equilbrio, a inteligncia, que exerce funo adaptativa por excelncia, restabelece a auto-regulao. Vygotshy - Ao analisar os fenmenos da linguagem e do pensamento, busca compreend-los dentro do processo scio-histrico como "internalizao das atividades socialmente enraizadas e historicamente desenvolvidas". Portanto, a relao entre o sujeito que conhece e o mundo conhecido no direta, mas se faz por mediao dos sistemas simblicos.

Brasil no sculo XX: o desafio da educao Nesse contexto, os educadores da escola nova introduzem o pensamento liberal democrtico, defendendo a escola pblica para todos, a fim de se alcanar uma sociedade igualitria e sem privilgios. Podemos dizer que Paulo Freire um dos grandes pedagogos da atualidade, no s no Brasil, mas tambm no mundo. Ele se embasa em uma teologia libertadora, preocupada com o contraste entre a pobreza e a riqueza que resulta privilgios. Em sua obra Pedagogia do Oprimido faz uma abordagem dialtica da realidade, cujos determinantes se encontram nos fatores econmicos, polticos e sociais. Considera que o conhecer no pode ser um ato de "doao" do educador ao educando, mas um processo que se estabelece no contato do homem com o mundo vivido. E este no esttico, mas dinmico, em contnua transformao. Na educao autntica, superada a relao vertical entre educador e educando e instaurada a relao dialgica. Paulo Freire defende a autogesto pedaggica, o professor um animador do processo, evitando as formas de autoritarismo que costumam minar a relao pedaggica. Na dcada de 70 destaca-se a produo terica dos crticosreprodutivistas, que desfazem as iluses da escola como veculo da democratizao. Com a difuso dessas teorias no Brasil, diversos autores se empenham em fazer a reeleitura do nosso fracasso escolar. A tarefa da pedagogia histrico-crtica se insere na tentativa de reverter o quadro de desorganizao que torna uma escola excludente, com altos ndices de analfabetismo, evaso, repetncia e, portanto, de seletividade. Para Saviani, tanto as pedagogias tradicionais como a escola nova e a pedagogia tecnicista so, portanto, no-crticas, no sentido de no perceberem o comprometimento poltico e ideolgico que a escola sempre teve com a classe dominante. J a partir de 70, comeam a ser discutidos os determinantes sociais, isto , a maneira pela qual a estrutura scio-econmica condiciona a educao. O trunfo de se tornar um dos pases mais ricos contrasta com o fato de ser um triste recordista em concentrao de renda, com efeitos sociais perversos: conflitos com os sem-terra, os sem-teto, infncia abandonada, morticnio nas prises, nos campos, nos grandes centros. Persiste na
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educao uma grande defasagem entre o Brasil e os pases desenvolvidos, porque a populao no recebeu at agora um ensino fundamental de qualidade. A Educao no Terceiro Milnio A exploso dos negcios mundiais, acompanhada pelo avano tecnolgico da crescente robotizao e automao das empresas, nos faz antever profundas modificaes no trabalho e, conseqentemente, na educao. Na tentativa de incorporar os novos recursos, no entanto, a escola nem sempre tem obtido sucesso porque, muitas vezes, apenas adquire as novas mquinas sem, no entanto, conseguir alterar a tradio das aulas acadmicas. Diante das transformaes vertiginosas da alta tecnologia, que muda em pouco tempo os produtos e a maneira de produzi-los, criando umas profisses e extinguindo outras. Da a necessidade de uma educao permanente, que permita a continuidade dos estudos, e portanto de acesso s informaes, mediante uma autoformao controlada. Bibliografia ARANHA, Maria Lcia Arruda. Disponvel em-http://www.artigos.com/artigos/humanas/educacao/historia-da-educacao-310/artigo/

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UM BREVE PASSEIO PELA HISTRIA DA EDUCAO

Um texto de Emilio Gennari Disponvel em: http://www.espacoacademico.com.br/029/29cgennari.htm Para comear a nossa conversa, no h nada melhor do que mergulhar no mar da histria. Vamos voltar ao passado e, pela preciso, ao antigo Egito. Como toda sociedade que produz riquezas a partir da explorao da maioria dos seus habitantes, percebemos logo que o saber no democratizado e que cada setor s tem acesso a um determinado tipo de educao. Em grandes linhas, podemos dizer que no antigo Egito existem quatro grupos de pessoas que recebem um ensino diferenciado: o fara e os senhores da corte, os escribas e todos aqueles que se dedicam s funes administrativas, os artesos e, por ltimo, os escravos. Cerca de 2.600 anos antes de Cristo, os filhos do fara, seus futuros conselheiros e os nobres do Egito so educados para dominar a arte da palavra. Ao falar da instruo a eles destinada Ptahotep escreve: Se a sua boca procede com palavras indignas, tu deves dom -lo em sua boca, inteiramente... A palavra mais difcil do que qualquer trabalho, e seu conhecedor aquele que sabe us-la a propsito. So artistas aqueles que falam no conselho... Reparem todos que so eles que aplacam a multido e que sem eles no se consegue nenhuma riqueza. (Citado in: MANACORDA, 1996: 14) Em portugus claro, para comandar e pr ordem na sociedade imprescindvel dominar a arte da palavra. No pra menos. indispensvel saber falar em pblico tanto para intervir nos conselhos restritos do poder, como para passar uma lbia na multido, acalmar seus nimos, justificar a represso dos descontentes e reafirmar os valores dominantes como os nicos capazes de organizar a sociedade. Mas a sociedade muda e fora o ensino destinado aos faras a adaptar-se s mudanas. L pelo ano 2.000 antes de Cristo os nobres do Egito conquistam a possibilidade de governar suas regies num regime de maior autonomia em relao ao poder do fara. O pas dividido em feudos e comea um perodo de desordem e agitao social. neste contexto que o ensino destinado s elites incorpora uma formao mais aprimorada do homem poltico e a educao fsica como parte da preparao necessria para eventuais enfrentamentos nos campos de batalha. interessante reparar que o crculo dos nobres e da famlia do fara no se preocupa em ensinar a seus filhos a escrever. Acontece que, nesta poca, a escrita apenas um instrumento que permite registrar os atos oficiais e administrativos. Por isso, a tarefa de escrever deixada aos escribas que, em geral, aprendem esta arte com os pais. Alm da escrita, as relaes que se desenvolvem no interior dos crculos do poder impem que o ensino destinado a estas pessoas incorpore o aprendizado de um profundo sentimento de obedincia e submisso. Neste sentido, Amenemope escreve: Quando erras perante o teu superior e teus discursos ficam desconexos, tuas adulaes sero retribudas com afrontas e tuas lisonjas com pancadas. Diga a verdade perante o nobre, para que no se torne dono de tua cabea. No escute as conversas de um magnata na sua casa e no as espalhes fora
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para outros. No ofendas a quem maior do que tu. Deixa que ele te bata enquanto a tua mo fica sobre o peito; deixa que ele te ofenda enquanto a tua boca cala: amanh se estiveres na frente dele, te dar po vontade. O co late para quem lhe d po, pois ele o seu dono. (Citado in id: 36) No que diz respeito instruo dos artesos e das massas populares, Diadoro da Siclia nos traz uma informao razoavelmente confivel: O resto da multido dos egpcios aprende dos pais e dos parentes, desde a idade infantil, os ofcios que exercer na sua vida. Ensinam a ler e a escrever um pouquinho, no a todos, mas queles que se dedicam a um ofcio. (Citado in id.: 39) fundamental que voc saiba que este resto da multido, ao qual se ensinam as noes necessrias para o exerccio da profisso e para os contatos sociais que ela supe, no inclui a massa dos escravos. Para alm da concepo de mundo assimilada no interior do cl ou do seu grupo social, o escravo ter o capataz como seu professor e o chicote como nico recurso pedaggico que lhe ensinar com o sangue a trilhar o duro caminho da submisso e da dor. Voc j deve ter percebido que no antigo Egito, como em toda sociedade dividida em classes, os grupos dominantes usam o processo educativo como um meio para moldar as vrias camadas da populao. Assim como o oleiro d forma ao barro para que ele se transforme num determinado objeto, as elites se preocupam em formar cada setor da sociedade de acordo com a necessidade de garantir a explorao e a ordem que proporciona a concretizao de seus interesses. Em outras palavras, na civilizao egpcia j podemos visualizar uma caracterstica que vai se manter constante ao longo da histria: h sempre uma relao direta entre o tipo de educao e a posio que o indivduo ocupa na pirmide social. Em Roma antiga, as coisas no so muito diferentes. L, o primeiro educador o pater familiae. Desde a fundao da cidade, a autonomia da educao paterna uma lei do Estado pela qual o pai dono e artfice de seus filhos. A antiga monarquia romana, de fato, uma repblica constituda pelos proprietrios das terras e dos ncleos rurais (familiae), dos quais fazem parte as mulheres, os filhos, os escravos, os animais e qualquer outro bem. O pai-proprietrio (pater) exerce sobre eles um poder soberano que, entre outras coisas, lhe permite matar os filhos anormais, prender, flagelar, condenar aos trabalhos agrcolas forados, vender ou matar os filhos rebeldes, mesmo quando, j adultos, estes ocupam cargos pblicos. A educao no seio dessa famlia visa, basicamente, o ensino das letras, do direito, o domnio da retrica e das condies para desempenhar as atividades polticas, tpicas das classes dominantes. Ainda que o desenvolvimento histrico imponha mudanas nos costumes e nas instituies que se dedicam educao dos jovens, a organizao do Estado romano impede o livre acesso do povo simples arte da palavra. As poucas escolas existentes tornam-se cada vez mais um meio para a capacitao de um grupo restrito de indivduos, como burocratas, no poder do Estado.
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Neste contexto, feita exceo pela agricultura que um aspecto e uma fonte de domnio do paiproprietrio, todas as atividades produtivas so consideradas indignas de um homem livre. Exercidas pelos escravos ou pelos estrangeiros que migram para Roma, seu ensino reservado aos membros dessas classes sociais. diferena da situao que encontramos no Egito, em Roma nos deparamos com a necessidade de fazer com que os conhecimentos e as habilidades de algumas profisses sejam ensinados em escolas. Trata-se de um costume que os patres mais empreendedores praticam para melhor explorar o trabalho servil. Alm de formarem escravos mais qualificados para serem empregados em suas propriedades, as escolas profissionalizantes da poca permitiam utilizar o ensino como investimento de capital na medida em que possibilitava vender ou alugar os mesmos escravos a um preo bem mais alto. Se verdade que, ao longo dos sculos, as descobertas da cincia e da tcnica impem mudanas aos processos de aprendizagem, tambm verdade que cada passo do desenvolvimento histrico impe a necessidade de resolver o velho problema de como e quanto instruir quem destinado no aos crculos do poder e sim produo. Um documento do incio de 1400 (poca em que j temos uma burguesia urbana no interior da sociedade feudal) nos ajuda a perceber melhor quanto acabamos de afirmar: Messer Giannozo Manetti nasceu no ano de 1393... O pai... , Bernardo, mandou -o, ainda de poucos anos, segundo o costume da cidade, a aprender a ler e a escrever; tendo aprendido em pouco tempo quanto necessrio para ser um bom mercador, passou-o para o baco e em poucos meses tornou-se to douto naquela cincia quanto um profissional da mesma. Aos dez anos foi posto no banco e em poucos meses lhe foi entregue a conta do caixa. Depois que, conforme o costume, ficou algum tempo no caixa, foram-lhe entregues os livros e ele dedicou-se a este trabalho por vrios anos. Feito isso, comeou a pensar consigo mesmo se seria possvel ele conquistar fama ou glria para si e para a sua famlia com aquilo que estava fazendo, mas no viu essa possibilidade e chegou concluso de que o nico meio para tanto era o estudo das letras: e por isso determinou absolutamente de, posposta qualquer outra preocupao, dedicar-se a esses estudos. (Citado in id.: 171) A preparao escolar de Messer Giannozzo feita em vista do exerccio de sua profisso. Ele aprende gramtica, letras e clculo de acordo com um conjunto de noes bsicas que um bom comerciante deve dominar, mas ainda trata-se de uma formao tcnica substancialmente diferenciada daquela que se dirige a quantos se preparam para o exerccio do poder. As coisas no mudam mesmo sob o impulso dos ideais da Revoluo Francesa. Os defensores de uma educao pblica e universal fazem questo de reafirmar que o esforo de estender a instruo escolar a todos os cidados no significa que ela tenha que ser igual para todos. Em 1809, por exemplo, Murat escreve:

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 necessrio que exista uma instruo para todos, uma para muitos e uma para poucos. A primeira no deve fazer do povo tantos sbios, mas deve instru-lo tanto quanto basta para que possa tirar proveito dos sbios. (Citado in id.: 256) Se considerarmos o fato de que os sbios so os intelectuais a servio da ordem, podemos tranqilamente concluir que se trata de um aprendizado cujo objetivo central garantir as condies mnimas para que as classes trabalhadoras possam assimilar de maneira confivel a viso de mundo, as convices e os valores dos grupos dominantes. Apesar de estarem empunhando a bandeira da liberdade, igualdade e fraternidade e cantarem a marselhesa, os novos tubares vo levantando novas e mais aprimoradas cercas. Uma preocupao deste tipo j havia sido explicitada em 1803 pelo industrial e economista francs Jean Baptiste Say. Suas observaes indicavam que a ignorncia e os efeitos da diviso do trabalho produzem apenas operrios e operrias que se orientam somente por seus instintos egostas e imediatos, ou seja, so pessoas incapazes de sentimentos e convices cvicas indispensveis para manter suas aes nos limites da ordem. Para ele, um trabalhador embrutecido pela repetio e simplicidade de suas tarefas, dificilmente capaz de conceber relaes gerais, sentimentos nobres como, por exemplo, a compreenso de que o respeito pela propriedade privada favorece a prosperidade pblica. Say encerra seu raciocnio com uma indagao que dispensa comentrios: Como se poderia dar a eles o grau de instruo que julgamos necessria para o bem estar da ordem social? A esta altura, espero que voc j no tenha dvidas quanto ao fato de que a educao numa sociedade dividida em classes no se manifesta como um fim em si mesmo, e sim como um instrumento de manuteno ou transformao de uma determinada ordem social. Orientada pelas elites, a escola no tem apenas a tarefa de preparar os indivduos para um determinado tipo de trabalho, mas tambm a de fazer com que eles incorporem valores, idias, critrios de anlise da realidade e formas de comportamento capazes de garantir que as coisas at mudem... para que o essencial (a explorao) possa continuar. Por isso, para a prpria classe dominante, importante que todos freqentem as salas de aula e que a educao escolar de um certo nvel seja at mesmo obrigatria e paga pelo Estado. Como reconhecia a imperatriz Maria Teresa da ustria j em 1760: Em cada poca, a instruo , e sempre foi, um fato poltico. (Citado in MANACORDA, 1996: 247) Vejo que est coando a cabea e, talvez, eu sei o que est pensando. Voc deve estar achando que estas reflexes dizem respeito a pocas distantes, cheias de indivduos atrasados e autoritrios, e que as democracias do terceiro milnio j deixaram para trs a viso que sustenta a minha anlise. Para ir de encontro s suas inquietaes vou finalizar este breve mergulho na histria da educao com as duas reflexes que seguem.
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Voc tem razo de dizer que hoje a escola est aberta a todos, que ningum obriga os pobres a freqentar este ou aquele instituto de ensino e que j tm filhos e filhas de famlias operrias cursando as melhores universidades do pas. Mas, ser que isso pode se aplicar maioria? No est confundindo a exceo com a regra? Vou explicar isso com um exemplo. Coloque lado a lado uma criana nascida no seio de uma famlia de trabalhadores e outra que teve um bero de ouro, tpico da reduzidssima classe alta. A primeira, provavelmente, s vai ter acesso a papel, lpis, borracha, canetas, etc., com 6 ou 7 anos quando, se tiver sorte, vai entrar na pr-escola ou diretamente na primeira srie. No bastasse isso, ela vai pegar seus materiais numa mistura de temor e curiosidade alimentada pelos protestos dos pais que, encurralados por uma renda familiar bem apertada, acham um absurdo a lista de materiais pedida pelos professores e no hesitam em soltar alguns gritos quando lpis e caderno acabam. Suas aulas acontecero numa escola pblica, com classes superlotadas, docentes mal remunerados e, s vezes, despreparados, em horrios que objetivamente so um obstculo ao aprendizado e em estruturas fsicas onde materialmente impossvel manter a concentrao e a dedicao aos estudos. Em caso de notas vermelhas, tapas, puxes de orelha e chineladas sero, talvez, o nico reforo escolar que lhe ser oferecido no ambiente domstico. Na hora do descanso, no poucas vezes esta criana ter que engraxar sapatos, vender sorvete nas ruas ou se dedicar a outras formas que ajudam a aumentar o minguado oramento familiar. As estatst icas dizem que, em breve, as precariedades de suas condies de vida vo levar a grande maioria destes alunos e alunas a abandonarem a escola ou, na melhor das hipteses, a completarem os estudos aps jornadas de trabalho estafantes e a optar por cursos profissionalizantes. Vamos olhar agora para a criana da classe alta. As condies econmicas de que dispe, e o prprio ambiente domstico, vo fazer com que o seu acesso escola, a cadernos, canetas, etc., acontea muito mais cedo. Sua formao se dar nos melhores institutos com direito a aulas particulares, cursos extracurriculares, viagens ao exterior, dedicao exclusiva ao estudo, jornais, revistas, internet e o que tem de mais moderno no campo da cultura e da informao. Alm disso, esta criana j vai mandar nos empregados que esto a servio da famlia, estimulada a falar em pblico, a assumir um papel de protagonista nos crculos que freqenta e, pouco a pouco, a cuidar da herana e dos negcios da famlia. Afinal de conta, bero bero e no se discute. O que eu quero dizer que, apesar da lei e das autoridades no destinarem aos pobres esta ou aquela escola e de incentivarem o acesso ao ensino, so as diferentes condies de vida das classes trabalhadoras e das elites que se encarregam de viabilizar e reproduzir a mesma discriminao que a igualdade de direitos, prevista pela lei, diz querer corrigir. Como? Voc acha que isso s coisa do Brasil ou de pas subdesenvolvido? Em qualquer sociedade baseada na explorao (mesmo que nos moldes do Estado do bem-estar social), o fato de tratar com igualdade situaes econmicas diferentes no elimina e sim aumenta as
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desigualdades. Os dados que se referem aos crescentes nveis de pobreza e de excluso nos pases do primeiro mundo esto em todos os jornais. Parece incrvel, mas a pura realidade. A segunda reflexo diz respeito preocupao das classes dominantes com os valores e as idias que so ensinadas nas escolas. No, no estou me referindo somente s aberraes que lotam os livros e so uma verdadeira homenagem submisso na medida em que apresentam um modelo de cidadania que apenas fortalece a ordem atual. Estou falando, por exemplo, do que reza a legislao do Texas (EUA) a respeito dos livros a serem usados nas escolas. Este Estado que parte de um pas internacionalmente considerado como a mais slida democracia do planeta, prev em suas leis que: O contedo do livro didtico deve promover a cidadania e a compreenso das qualidades essenciais e das vantagens do sistema de livre empresa, enfatizando o patriotismo e o respeito pela autoridade constituda, promovendo o respeito pelos direitos individuais. Os livros didticos no devem incluir extratos ou obras que encorajem ou aprovem a desobedincia civil, a agitao social ou o desrespeito lei, nem devem conter idias que sirvam para o enfraquecimento da autoridade ou que possam causar situaes constrangedoras ou interferncias na atmosfera de aprendizado na sala de aula. Por fim, os livros didticos no devem encorajar estilos de vida que se afastem dos padres geralmente aceitos na sociedade. At nas melhores sociedades a democracia dos tubares, desculpe, do capital s funciona bem quando tudo se mantm nos estreitos limites da sua ordem. Para bom entendedor... meia palavra basta.

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LINHA DO TEMPO: HISTRIA DA EDUCAO NO BRASIL

Evoluo da Educao Governamental no Brasil. Como definio, consideraremos esta Educao como a oficial do Estado, e portanto ela inicia -se no perodo colonial, quando comeam as primeiras relaes entre Estado e Educao. Muitas mudanas ocorreram at que se chegasse pedagogia dos dias de hoje. As principais reformas foram Benjamim Constant (1890), Epitcio Pessoa (1901), Rivadvia Correia (1911), Carlos Maximiliano (1915), Joo Alves da Rocha Vaz (1925), Francisco Campos (1932), Gustavo Capanema (1946) e as Leis de Diretrizes e Bases de 1961, 1968, 1971 e 1996. Ao contrrio do que diz nosso Hino Nacional, a Educao no Brasil desde o seu descobrimento no teve o mesmo incentivo que nas demais colnias europias na Amrica, como as espanholas. Enquanto que na Amrica Hispnica fundaram-se diversas universidades desde 1538 (Universidade de Santo Domingo na atual Repblica Dominicana) e 1551 (Universidade do Mxico e Universidade de San Marcos no Peru), a primeira universidade brasileira foi criada em 1912 (Universidade Federal do Paran). Assim, para entender os problemas da Educao hoje, necessrio voltar no tempo. Por esse motivo, limitarei-me (dentro do possvel) a apresentar somente os fatos por enquanto. Perodo Jesutico (1549-1759) A educao indgena foi interrompida com a chegada dos jesutas. Comandados pelo padre Manuel da Nbrega, quinze dias aps a chegada edificaram a primeira escola elementar brasileira, em Salvador. Irmo Vicente tornou-se o primeiro professor nos moldes europeus, em terras brasileiras, e durante mais de 50 anos dedicou-se ao ensino e a propagao da f religiosa. No Brasil os jesutas se dedicaram pregao da f catlica e ao trabalho educativo. Perceberam que no seria possvel converter os ndios f catlica sem que soubessem ler e escrever. De Salvador a obra jesutica estendeu-se para o sul e, em 1570, j era composta por cinco escolas de instruo elementar (Porto Seguro, Ilhus, So Vicente, Esprito Santo e So Paulo de Piratininga) e trs colgios (Rio de Janeiro, Pernambuco e Bahia).

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As escolas jesutas no se limitaram ao ensino das primeiras letras; alm do curso elementar, mantinham cursos de Letras e Filosofia, considerados secundrios, e o curso de Teologia e Cincias Sagradas, de nvel superior, para formao de sacerdotes. No curso de Letras estudava-se Gramtica Latina, Humanidades e Retrica; e no curso de Filosofia estudava-se Lgica, Metafsica, Moral, Matemtica e Cincias Fsicas e Naturais. Nesse perodo, os alunos eram os ndios. Filhos de comerciantes e latifundirios portugueses estudavam na Europa. Perodo Pombalino (1760-1808) No momento da expulso dos jesutas, eles tinham 25 residncias, 36 misses e 17 colgios e seminrios, alm de seminrios menores e escolas de primeiras letras instaladas em todas as cidades onde havia casas da Companhia de Jesus. A educao brasileira, com isso, vivenciou uma grande ruptura histrica num processo j implantado e consolidado como modelo educacional. Os jesutas foram expulsos das colnias em funo de radicais diferenas de objetivos com os dos interesses da Corte. Enquanto os jesutas preocupavam-se com o proselitismo e o noviciado, Pombal pensava em reerguer Portugal da decadncia que se encontrava diante de outras potncias europias da poca. A educao jesutica no convinha aos interesses comerciais emanados por Pombal. Se as escolas da Companhia de Jesus tinham por objetivo servir aos interesses da f, Pombal pensou em organizar a escola para servir aos interesses do Estado. Portugal logo percebeu que a educao no Brasil estava estagnada e era preciso oferecer uma soluo. Para isso, instituiu-se o subsdio literrio para manuteno dos ensinos primrio e mdio. Apesar disso, professores ficavam longos perodos sem receber vencimentos a espera de uma soluo vinda de Portugal, assim os professores geralmente no tinham preparao para a funo. Eram nomeados por indicao ou sob concordncia de bispos e se tornavam proprietrios vitalcios de suas aulas rgias. O resultado da deciso de Pombal foi que, no princpio do sculo XIX, a educao brasileira estava reduzida a praticamente nada. O sistema jesutico foi desmantelado e nada que pudesse chegar prximo deles foi organizado para continuar o trabalho de educao. Perodo Joanino (18081821) A mudana da Famlia Real, em 1808, permitiu uma nova ruptura com a situao anterior. Para atender s necessidades prementes da nova capital e centro do Imprio Portugus, D.
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Joo VI refundou a academia militar que havia (atual Academia Militar das Agulhas Negras), criou duas escolas de medicina um no Rio de Janeiro e outro em Salvador, transferiu a Biblioteca Real para c (atual Biblioteca Nacional), criou o Jardim Botnico do Rio de Janeiro e a Imprensa Rgia (primeira imprensa oficial que criou o primeiro jornal impresso do Brasil). H de se notar que todas essas intervenes mudariam a condio cultural do Brasil que antes era relegado dependncia colonial. O surgimento da imprensa permitiu que os fatos e as idias fossem divulgados e discutidos no meio da populao letrada, preparando terreno propcio para as questes polticas que permearam o perodo seguinte da Histria do Brasil; apesar de tudo infelizmente no se conseguiu implantar um slido sistema educacional nas terras brasileiras. A educao continuou a ter uma importncia secundria. O professor Lauro de Oliveira Lima disse: A Abertura dos portos, alm do significado comercial da expresso, significou a permisso dada aos brasileiros de tomar conhecimento de que existia, no mundo, um fenmeno chamado civilizao e cultura. No existiam universidades. Perodo imperial (1822-1889) D. Joo VI volta a Portugal em 1821. Em 1822, seu filho D. Pedro I proclama a Independncia do Brasil e, em 1824, outorga a primeira Constituio brasileira. O Art. 179 desta Lei Magna dizia que a instruo primria gratuita para todos os cidados. Em 1823, tentando suprir a falta de professores, institui-se o Mtodo Lancaster, pelo qual um aluno treinado ensinava um grupo de 10 alunos sob a vigilncia de um inspetor. Em 1826, um Decreto institui quatro graus de instruo: Pedagogias (escolas primrias), Liceus, Ginsios e Academias. Em 1827 um projeto de lei prope a criao de pedagogias em todas as cidades e vilas, alm de prever o exame na seleo de professores, para nomeao. Propunha ainda a abertura de escolas para meninas. Em 11 de agosto de 1827 o imperador D. Pedro I cria duas faculdades de Direito no Pas. Tal empreendimento de ordem prtica: assim no era mais necessrio deslocar-se para a Europa (para a Universidade de Coimbra na poca colonial) e estava assegurada a formao dos advogados e administradores pblicos do nascente Imprio Brasileiro. Por todo o Imprio pouco se fez pela educao brasileira e muitos reclamavam de sua qualidade ruim. Repblica Velha (1889-1929)
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A Repblica proclamada adotou o modelo poltico estadunidense baseado no sistema presidencialista. Na organizao escolar percebe-se influncia da filosofia positivista. A Reforma de Benjamin Constant tinha como princpios orientadores a liberdade e laicidade do ensino, como tambm a gratuidade da escola primria. Estes princpios seguiam a orientao do que estava estipulado na Constituio brasileira. Uma das intenes desta Reforma era transformar o ensino em formador de alunos para os cursos superiores. Outra inteno era substituir a predominncia literria pela cientfica. Esta Reforma foi bastante criticada: pelos positivistas, j que no respeitava os princpios pedaggicos de Comte; pelos que defendiam a predominncia literria, j que o que ocorreu foi o acrscimo de matrias cientficas s tradicionais. A Reforma Rivadvia Correa, de 1911, pretendeu que o curso secundrio se tornasse formador do cidado e no como simples promotor a um nvel seguinte. Retomando a orientao positivista, prega a liberdade de ensino, entendendo-se como a possibilidade de oferta de ensino que no seja por escolas oficiais, e de freqncia. Alm disso, prega ainda a abolio do diploma em troca de um certificado de assistncia e aproveitamento e transfere os exames de admisso ao ensino superior para as faculdades. Os resultados desta Reforma foram desastrosos para a educao brasileira. Num perodo complexo da Histria do Brasil surge a Reforma Joo Luiz Alves que introduz a cadeira de Moral e Cvica com a inteno de tentar combater os protestos estudantis contra o governo do presidente Artur Bernardes. A dcada de vinte foi marcada por diversos fatos relevantes no processo de mudana das caractersticas polticas brasileiras. Foi nesta dcada que ocorreu o Movimento dos 18 do Forte (1922), a Semana de Arte Moderna (1922), a fundao do Partido Comunista do Brasil (1922), a Rebelio Tenentista (1924) e a Coluna Prestes (1924 a 1927). Segunda Repblica (1930-1936) A Revoluo de 30 foi o marco referencial para a entrada do Brasil no modelo capitalista de produo. A acumulao de capital, do perodo anterior, permitiu com que o Brasil pudesse investir no mercado interno e na produo industrial. A nova realidade brasileira passou a exigir uma mo-de-obra especializada e para tal era preciso investir na educao. Sendo assim, em 1930, foi criado o Ministrio da Educao e Sade Pblica e, em 1931, o governo provisrio sanciona decretos organizando o ensino secundrio e as universidades
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brasileiras ainda inexistentes. Estes Decretos ficaram conhecidos como Reforma Francisco Campos. Em 1932 um grupo de educadores lana nao o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, redigido por Fernando de Azevedo e assinado por outros conceituados educadores da poca. Em 1934, a nova Constituio (a segunda da Repblica) dispe, pela primeira vez, que a educao direito de todos, devendo ser ministrada pela famlia e pelos Poderes Pblicos. Ainda em 1934, por iniciativa do governador Armando Salles Oliveira, foi criada a Universidade de So Paulo. A primeira a ser criada e organizada segundo as normas do Estatuto das Universidades Brasileiras de 1931. Em 1935 o Secretrio de Educao do Distrito Federal, Ansio Teixeira, cria a Universidade do Distrito Federal, no atual municpio do Rio de Janeiro. Estado Novo (1937-1945) Refletindo tendncias fascistas outorgada uma nova Constituio em 1937. A orientao poltico-educacional para o mundo capitalista fica bem explcita em seu texto sugerindo a preparao de um maior contingente de mo-de-obra para as novas atividades abertas pelo mercado. Neste sentido a nova Constituio enfatiza o ensino pr-vocacional e profissional. Por outro lado prope que a arte, a cincia e o ensino sejam livres iniciativa individual e associao ou pessoas coletivas pblicas e particulares, tirando do Estado o dever da educao. Mantm ainda a gratuidade e a obrigatoriedade do ensino primrio O contexto poltico do estabelecimento do Estado Novo faz com que as discusses sobre as questes da educao, profundamente ricas no perodo anterior, entrem numa espcie de hibernao. As conquistas do movimento renovador, influenciando a Constituio de 1934, foram enfraquecidas nessa nova Constituio de 1937. Marca uma distino entre o trabalho intelectual, para as classes mais favorecidas, e o trabalho manual, enfatizando o ensino profissional para as classes mais desfavorecidas. O ensino ficou composto, neste perodo, por cinco anos de curso primrio, quatro de curso ginasial e trs de colegial, podendo ser na modalidade clssico ou cientfico. O ensino colegial perdeu o seu carter propedutico, de preparatrio para o ensino superior, e passou a se preocupar mais com a formao geral. Apesar dessa diviso do ensino secundrio, entre clssico e cientfico, a predominncia recaiu sobre o cientfico, reunindo cerca de 90% dos alunos do colegial. Repblica Nova (1946-1963)

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A nova Constituio, na rea da Educao, determina a obrigatoriedade de se cumprir o ensino primrio e d competncia Unio para legislar sobre diretrizes e bases da educao. Alm disso, fez voltar o preceito de que a educao direito de todos. Baseado nas doutrinas emanadas pela Carta Magna de 1946, o Ministro Clemente Mariani, cria uma comisso com o objetivo de elaborar um anteprojeto de reforma geral da educao nacional. Esta comisso, presidida pelo educador Loureno Filho, era organizada em trs subcomisses: uma para o Ensino Primrio, uma para o Ensino Mdio e outra para o Ensino Superior. Em novembro de 1948 este anteprojeto foi encaminhado Cmara Federal, dando incio a uma luta ideolgica em torno das propostas apresentadas. Num primeiro momento as discusses estavam voltadas s interpretaes contraditrias das propostas constitucionais. Num momento posterior, aps a apresentao de um substitutivo do Deputado Carlos Lacerda, as discusses mais marcantes relacionaram-se questo da responsabilidade do Estado quanto educao, inspirados nos educadores da velha gerao de 1930, e a participao das instituies privadas de ensino. Depois de 13 anos de acirradas discusses foi promulgada a Lei 4.024, em 20 de dezembro de 1961, sem a pujana do anteprojeto original, prevalecendo as reivindicaes da Igreja Catlica e dos donos de estabelecimentos particulares de ensino no confronto com os que defendiam o monoplio estatal para a oferta da educao aos brasileiros. Se as discusses sobre a Lei de Diretrizes e Bases para a Educao Nacional foi o fato marcante, por outro lado muitas iniciativas marcaram este perodo como, talvez, o mais frtil da Histria da Educao no Brasil: em 1950, em Salvador, no estado da Bahia, Ansio Teixeira inaugura o Centro Popular de Educao (Centro Educacional Carneiro Ribeiro), dando incio a sua idia de escola-classe e escola-parque; em 1952, em Fortaleza, estado do Cear, o educador Lauro de Oliveira Lima inicia uma didtica baseada nas teorias cientficas de Jean Piaget: o Mtodo Psicogentico; em 1953, a educao passa a ser administrada por um Ministrio prprio: o Ministrio da Educao e Cultura; em 1961, tem incio uma campanha de alfabetizao, cuja didtica, criada pelo pernambucano Paulo Freire, propunha alfabetizar em 40 horas adultos analfabetos. Regime Militar (1964-1985) Em 1964, um golpe militar aborta todas as iniciativas de se revolucionar a educao brasileira, sob o pretexto de que as propostas eram comunizantes e subversivas. O Regime Militar espelhou na educao o carter antidemocrtico de sua proposta ideolgica de governo: professores foram presos e demitidos; universidades foram
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invadidas; estudantes foram presos e feridos nos confronto com a polcia e alguns foram mortos; os estudantes foram calados e a Unio Nacional dos Estudantes proibida de funcionar; o Decreto-Lei 477 calou a boca de alunos e professores. Neste perodo deu-se a grande expanso das universidades no Brasil. Para acabar com os excedentes (aqueles que tiravam notas suficientes para serem aprovados, mas no conseguiam vaga para estudar), foi criado o vestibular classificatrio. Para erradicar o analfabetismo foi criado o Movimento Brasileiro de Alfabetizao, aproveitando-se a didtica do expurgado Paulo Freire. O MOBRAL se propunha a erradicar o analfabetismo no Brasil: no conseguiu. Entre denncias de corrupo, acabou por ser extinto e, no seu lugar, criou-se a Fundao Educar. no perodo mais cruel da ditadura militar, onde qualquer expresso popular contrria aos interesses do governo era abafada, muitas vezes pela violncia fsica, que instituda a Lei 5.692, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, em 1971. A caracterstica mais marcante desta Lei era tentar dar a formao educacional um cunho profissionalizante. Nova Repblica (1986-2003) No fim do Regime Militar a discusso sobre as questes educacionais j haviam perdido o seu sentido pedaggico e assumido um carter poltico. Para isso contribuiu a participao mais ativa de pensadores de outras reas do conhecimento que passaram a falar de educao num sentido mais amplo do que as questes pertinentes escola, sala de aula, didtica, relao direta entre professor e estudante e dinmica escolar em si mesma. Impedidos de atuarem em suas funes, por questes polticas durante o Regime Militar, profissionais de outras reas, distantes do conhecimento pedaggico, passaram a assumir postos na rea da educao e a concretizar discursos em nome do saber. Neste perodo, do fim do Regime Militar aos dias de hoje, a fase politicamente marcante na educao, foi o trabalho do economista e ministro da Educao Paulo Renato de Souza, que tornou o Conselho Nacional de Educao menos burocrtico e mais poltico. Jamais houve execuo de tantos projetos na rea da educao. At os dias de hoje muito tem se mexido no planejamento educacional, mas a educao continua a ter as mesmas caractersticas impostas em todos os pases do mundo, que mais o de manter o status quo, para aqueles que freqentam os bancos escolares, e menos de oferecer conhecimentos bsicos, para serem aproveitados pelos estudantes em suas vidas prticas.
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Concluindo, podemos dizer que a Histria da Educao Brasileira tem um princpio, meio e fim bem demarcado e facilmente observvel. Ela feita em rupturas marcantes, onde em cada perodo determinado teve caractersticas prprias. A bem da verdade, apesar de toda essa evoluo e rupturas inseridas no processo, a educao brasileira no evoluiu muito no que se refere questo da qualidade. As avaliaes, de todos os nveis, esto priorizadas na aprendizagem dos estudantes, embora existam outros critrios. O que podemos notar, por dados oferecidos pelo prprio Ministrio da Educao, que os estudantes no aprendem o que as escolas se propem a ensinar. Somente uma avaliao realizada em 2002 mostrou que 59% dos estudantes que concluam a 4 srie do Ensino Fundamental no sabiam ler e escrever. Embora os Parmetros Curriculares Nacionais estejam sendo usados como norma de ao, nossa educao s teve carter nacional no perodo da Educao jesutica. Aps isso o que se presenciou foi o caos e muitas propostas desencontradas que pouco contriburam para o desenvolvimento da qualidade da educao oferecida. provvel que estejamos prximos de uma nova ruptura. E esperamos que ela venha com propostas desvinculadas do modelo europeu de educao, criando solues novas em respeito s caractersticas brasileiras. Como fizeram os Tigres Asiticos, que buscaram solues para seu desenvolvimento econmico investindo em educao. Ou como fez Cuba que, por deciso poltica de governo, erradicou o analfabetismo em apenas um ano e trouxe para a sala de aula todos os cidados cubanos. Na evoluo da Educao brasileira a prxima ruptura precisaria implantar um modelo que fosse nico, que atenda s necessidades de nossa populao e que seja capaz de beneficiar todos os brasileiros.

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BIBLIOGRAFIA
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