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CAPITULO 4

Globalizacin y desarrollo mundial


Silvio Bar Herrera

1. Globalizacin. Sus aspectos esenciales


Anlisis critico de algunas definiciones A pesar de su reconocida importancia mundial por parte de los crculos polticos y acadmicos, y del pblico, una revisin de la prensa especializada an de la general nos deja ver la variedad de aproximaciones existentes acerca del fenmeno de la globalizacin (mundializacion). 1 Si bien la mayora de las definiciones se diferencian unas de otras en cuestiones de matices, es posible encontrar, sin embargo, otras que muestran mayores divergencias y que, por tanto, parecen estar expresando posiciones ideopolticas ms distantes. Quizs una de las razones que explican esta amplia variedad de definiciones acerca de la globalizacin debe buscarse en el hecho de que, desde hace un tiempo relativamente corto, fue acuada la nocin para tratar de sintetizar una serie de tendencias que venan producindose, sobre todo, a nivel mundial. Asimismo, el corto tiempo transcurrido no ha permitido, en nuestra opinin, poder evaluar con suficiente rigor las actuales tendencias ligadas a la globalizacin y poder vaticinar adecuadamente sus perspectivas. En dependencia de lo que cada autor considere que son los elementos causales o los aspectos fundamentales que influyen en el fenmeno de la globalizacin, es que surge este amplio espectro de definiciones que trataremos de analizar crticamente y sistematizar a continuacin. El actual proceso de globalizacin se est caracterizando por la rapidez de los cambios que han adquirido los mecanismos que la determinan. En opinin de Franois Houtart, algunos de estos mecanismos son los siguientes: el establecimiento de redes mundiales con nacionalidades cada vez mas difciles de determinar;
los espectaculares progresos en los transportes y las comunicaciones; las enormes cantidades que se mueven a nivel mundial

--estimadas en unos mil millones de dlares diarios--,


muchas veces para cuestiones especulativas; la alta concentracin de la informacin tcnica financiera en un reducido numero de pases. 2 Otro autor, Juan Castaignts Teillery, nos brinda una caracterizacin de la nueva estructura mundial, en la cual se desarrollan las actuales tendencias generalizadoras. Segn este autor, la ms reciente estructura mundial se distingue por: la naturaleza tridica del mundo; el cese del predominio de lo poltico, lo ideolgico y lo militar en favor del de las finanzas; el paso de una posicin que tiende a integrar el resto del mundo a otra en que se le exc1uye. 3 Berenice Ramrez se mueve en una cuerda muy similar a la de los autores anteriores. Para ella, los factores que impulsan el proceso globalizador deben buscarse esencialmente en las transformaciones que se vienen produciendo en los ltimos aos en la economa mundial. As, la creciente interrelacin de la economa mundial la asocia con el comercio intraindustrial e intrafirnas, el despliegue del capital financiero y el crecimiento del sector de los servicios. Una opinin similar es la de Zia Qureshi, funcionario del Banco Mundial, para el que la globalizacin es un fenmeno que se ve impulsado por "la tendencia generalizada hacia la liberalizacin del comercio y los mercados de capital, la creciente intemacionalizacin de las estrategias empresariales de produccin y distribucin y el avance tecno1ogico, gracias al cual se estn eliminando rpidamente los obstculos al intercambio capital". 5 Lamentablemente, en esta misma direccin se mueve la definicin de globalizacin que encontramos en un reciente documento elaborado por el Centro Sur. Para esta institucin, la globalizacin es "las interrelacionadas posibilidades de produccin internacional de las corporaciones multinacionales y la integracin de los mercados de mercancas y financieros facilitadas par la liberalizacin".6

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Sin embargo, John Dunning presenta una idea original acerca de la causa ltima de las tendencias globalizadoras. A diferencia de los autores citados anteriormente, que se detienen en factores de las relaciones econmicas internacionales, este autor lanza la idea de que la globalizacin parece tener una base nacional (o microeconmica). Dunning apoya su juicio en dos causas principales: por una parte, la presin de las firmas en pro de la innovacin de los productos, la calidad, y la reduccin de precios; y, de otra, el renacimiento de las po1iticas de respaldo al mercado y el crecimiento de la integracin regional. Abundando en sus puntos de vista, J. Dunning ve una serie de cambios en la microeconoma, como los ejes en que se asienta el actual proceso globalizador. En tal sentido, identifica los aspectos siguientes: la micro organizacin de los negocios; el control mas riguroso de la calidad y la utilizacin multipropsito del equipamiento; la mas intima sntesis y conocimiento interactivo entre las innovaciones y la produccin. 7 Otro investigador que destaca el papel de lo macroeconmico en el desarrollo de la globalizacin es Charles Oman, quien seala:

La fuerza motriz de ese cambio y la fuerza que promueve la globalizacin en nuestros das tienen un carcter microeconmico. Se trata, en otras palabras, de la llegada a la mayora de edad y a la difusin a nivel internacional del sistema posfordista de organizacin industrial, unido a una crisis del sistema fordista, cuyo desarrollo impuls el crecimiento capitalista durante la mayor parte del siglo XX y cuya difusin a nivel internacional promovi la globalizacin en los aos 50 y 60. 8 A. Arcaya y J. Micheli se asocian a esta posicin cuando definen la globalizacin como "un nuevo estado de la competencia internacional, que surge de los distintos procesos de la reestructuracin de las firmas del automvil desde finales de los aos setenta". 9 De la anterior revisin puede conc1uirse que la mayora de los autores consultados tienden a dividirse, a su vez, en dos gran des grupos: los que yen el fenmeno de la globalizacin como una consecuencia de tendencias econmicas mundiales y los que lo conciben como el resultado de tendencias microeconmicas. En nuestra opinin, la aproximacin ms correcta al fenmeno de la globalizacin es aquella que no se

atrinchera ni en la visin de esta manifestacin como un con junto de procesos microeconmicos (a nivel nacional) ni en la que lo ve como una serie de procesos globales (a nivel mundial). Ms bien, dicho fenmeno debe englobar la interaccin de condiciones que se dan en los dos niveles como resultado de circunstancias que se presentan en el desarrollo del propio sistema capitalista de economa mundial. Estas circunstancias determinan que los dos planos desplieguen una relacin de retroalimentacin. Akio Morita, presidente de la Sony, nos propone una idea que, aunque sencilla, no hemos deseado pasar por alto. l acu el trmino glocalization para referirse a la situacin especfica en que las firmas trabajan en dos dimensiones al mismo tiempo: la global y la local. 10 Dicho en otras palabras, una adecuada aproximacin al fenmeno de la globalizacin supone la consideracin de que las tendencias globalizadoras se vienen produciendo tanto a nivel nacional (dentro de las firmas) como a nivel global (entre las naciones), por ello no es posible separar en la realidad prctica estos dos niveles, sobre todo, en momentos en que la interdependencia es tan estrecha. Tal parece ser la opinin de Hilboume A. Watson cuando plantea: "La globalizacin, fundamentada en la hegemona del mercado, es la caracterstica que define la reestructuracin de la base industrial de la economa mundial, la divisin internacional del trabajo y la socializacin de la produccin". 11 La definicin de J. Basave Kundhardt tambin se inscribe entre las que tratan de integrar lo nacional y lo global: "La globalizacin es el aprovechamiento y
conjugacin de las ventajas comparativas a escala mundial

de

diversos mercados de capital, fuerza de trabajo, materias primas y productos semiterminados como insumos en la elaboracin de un producto final para su comercializacin internacional". 12 La propuesta de Alejandro Dabat y Miguel Angel Rivera Rios debe situarse entre las ms rigurosas, ya que identifica la importancia de una serie de elementos que intervienen en el fenmeno de la globalizacin. Para estos autores, la globalizacin es el resultado de la internacionalizacin de la produccin, y se caracteriza por los factores siguientes: el superior nivel del comercio respecto del de la produccin, la revolucin de las comunicaciones, el nuevo papel de las empresas multinacionales, la unificacin de los mercados financieros nacionales e interaccinales,

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los primeros intentos de coordinacin permanente de las polticas econmicas de las grandes potencias (Grupo de los Siete). 13 Mencin aparte merece la definicin sobre el fenmeno que nos ocupa que encontramos en el informe Our Global Neighbourhood, elaborado por la Commission on Global Governance. All, presentan la globalizacin como una serie de transformaciones recientes en la actividad econmica mundial y, par extensin, incluyen la forma que adoptan en la actualidad los fenmenos como el trafico de drogas, el terrorismo, el trafico de materiales nucleares, etctera. 14 A primera vista, parecera que esta definicin debi ser enmarcada entre las que veremos mas adelante y de nominaremos de corte amplio o multifacticas. Sin embargo, si se relee se observar que se limita a la presentacin de la globalizacin como las modificaciones que se vienen operando en la actividad econmica mundial. Esta ltima definicin se destaca por su tendenciosidad; en ella se mezclan el fenmeno de la globalizacin -- resultado de leyes y tendencias objetivas del funcionamiento del sistema capitalista -- con fenmenos que han alcanzado una cierta gravedad al internacionalizarse y extenderse a nivel mundial. Esta "confusin" no es privativa del informe de la Commission on Global Governance, sino que es posible hallarla en otros autores e informes; y su base viene dada par el hecho de existir cierta coincidencia temporal -- y, por tanto, relacin -- entre el desarrollo de las tendencia globalizadoras y la expansin internacional de estos problemas. Amplias o estrechas, enfatizando en los aspectos nacionales o globales, las definiciones analizadas anteriormente se caracterizan por observar a la globalizacin slo como un fenmeno tcnico-econmico. Por ello, otro importante paso en nuestro anlisis es el de la presentacin y anlisis crtico de las ms amplias y multifacticas y que, por tanto, tratan de brindamos aproximaciones ms rigurosas. Como una definicin de transicin hacia este tipo de definiciones, podemos presentar las ideas de Eric Toussaint y D. Comanne, para los cuales la globalizacin no se reduce a un aumento de la importancia de las empresas transnacionales, sino que debe prestarse atencin al factor poltico. Abundando en la consideracin de los aspectos polticos -- adems de los tcnico-econmicos -- agregaron que deba prestarse atencin a las relaciones entre globalizacin e intervencin poltica, porque aquella se impulsa para los fines de la liberalizacin, la privatizacin, GLOBALIZACION Y DESARROLLO MUNDIAL

la desregulacin y la competitividad. 13 Aldo Ferner introduce acertadamente la ciencia -- y agregaramos, la tecnologa -- en el anlisis; e incluso, va ms all, por cuanto presenta la interesante idea acerca de la existencia de un tringulo compuesto por ciencia produccin - poder poltico. De esta forma, este autor destaca la enorme importancia adquirida por la ciencia en el mundo actual. Pero lo ms relevante es que no la relaciona nicamente con su influencia sobre la produccin, sino tambin, y sobre todo, con el poder poltico. 14 Por su parte, Samir Amin, de forma ms o menos implcita, indica que el desarrollo de la globalizacin ha sido posible a partir de la existencia de una determinada base tcnico-material. La opinin de este autor es todava ms concluyente que la de Aldo Ferrer y sita la verdadera importancia del ms reciente progreso cientfico-tcnico para las tendencias globalizadoras. 17 No obstante, estas definiciones -- que constituyen un segundo escaln en un anlisis sobre el fenmeno de la globalizacin --, se mueven en planos concretos del anlisis y, en tal sentido, no poseen el necesario corte generalizador. Algunos autores presentan enfoques muy interesantes en esta direccin. Tal es el caso del ya citado Hilboume A. Watson cuando propone: "La globalizacin es producto y agente de las tendencias histricas (internacionales) de acumulacin capitalista." 18 o, en otra parte de la misma obra: "La globalizacin no es ms que un momento en la cristalizacin del contenido social dentro del capitalismo y esto no puede ser revertido al instante por el Estado-nacin o por ningn individuo capitalista o grupo de trabajadores."
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Luis Surez adelanta una definicin muy similar a la de Hilboume A. Watson en el prrafo anterior, cuando dice: "La globalizacin no se refiere, quizs, ms que a uno de los elementos de las formas especificas de expansin capitalista de las ultimas dcadas. 20 En nuestra opinin, Jos Maria Vidal Villa es ms preciso que los autores citados anteriormente, pues plantea que la mundializacin (globalizacin) es la culminacin del proceso histrico de expansin del capitalismo y el efecto de sus propias leyes econmicas. Y, en otra parte del mismo articulo, aade que aquel fenmeno constituye la terminacin de la internacionalizacin del ciclo del capital.
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Alejandro Dabat y Miguel Angel Rivera Rios proponen una definicin generalizadora muy interesante. Estos autores sealan que la globalizacin es un nuevo estadio de

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la economa, la sociedad y la poltica mundiales. 22 Por su parte, Carlos Juan Moneta, el actual Secretario Permanente del Sistema Econmico Latinoamericano (SELA), adelantaba hace algunos aos en un articulo, la opinin de que "el mundo se encamina de forma lenta y zigzagueante, pero aparentemente irreversible, hacia un estado ms uniforme o en todo caso unificado, a partir de distintas combinaciones de estructuras de economa de mercado y de democracia representativa de corte liberal occidental ". 23 Sin embargo, lo ms importante en las consideraciones de Moneta no es esta aproximacin al fenmeno de la globalizacin que acabamos de citar, sino el hecho de que para este especialista, la globalizacin es un fenmeno multifactico, porque implica dimensiones econmicas, financieras, polticas y culturales, las cuales analiza brevemente en el mismo articulo. 24 Osvaldo Martnez presenta una aproximacin a la globalizacin que sintetiza los principales aspectos que se han comentado antes. Para l, la globalizacin es un proceso objetivo del capitalismo de nuestros das y constituye un estadio cualitativamente superior de la internacionalizacin de las economas. Asimismo, indica que este fenmeno se caracteriza por tener diferentes dimensiones: la econmica (la principal para el autor), la tecnolgica, la cultural, y otras. 25 Finalmente, desearamos aadir una definicin -- citada por John Dunning -- que nos parece muy rigurosa, y es la que brindan McGrew y Lewis en el libro: Globalization and the Nation States (1992). En el texto se seala:

los procesos globales. 26

Cmo aproximarnos a un enfoque ms correcto acerca de la globalizacin? Creo que la estructuracin de este enfoque debe realizarse a partir de la consideracin de distintos elementos que nos ayuden en tal objetivo. Un primer escaln consiste en la delimitacin del hecho de que todos los autores citados y muchos otros parecen confundir dos visiones de la globalizacin. Cuando se revisan las distintas definiciones de globalizacin que fueron comentadas anteriormente -- y algunas otras --, en ellas observamos dos posiciones principales. De una parte se encuentran los autores para los cuales la globalizacin es una cuestin exclusivamente econmica o tcnicoeconmica, y, de otra, se hallan los que la ven como una cuestin esencialmente econmica o tcnico-econmica. En nuestra opinin, los primeros tienen una aproximacin muy estrecha, limitada, acerca de la nocin que nos ocupa, por cuanto la reducen a una o dos esferas de la actuacin de las personas o de las naciones a nivel mundial. Los segundos tienen una aproximacin ms
correcta, ms rigurosa, porque consideran que la globalizacin tiene su esencia en cuestiones tcnico-econmicas, pero su desarrollo hace que esta se ponga de manifiesto en otras esferas de la actuacin de las personas y de las naciones.

La globalizacin se refiere a la multiplicidad de los vnculos e interconexiones entre los Estados y las sociedades, que conforman el actual sistema mundial. Describe los procesos mediante los cuales los acontecimientos, decisiones y actividades en una parte del mundo tienen consecuencias significativas para los individuos y las comunidades en lugares bastante distantes del planeta. La globalizacin posee dos fenmenos distintos: amplitud (o alargamiento) e intensidad (o profundidad). De una parte, define a un conjunto de procesos que abarca a la mayor parte del planeta y que opera a escala mundial; por lo tanto, el concepto tiene una connotacin especial (...). De otra, tambin implica una intensificacin de los niveles de interaccin, interrelacin o interdependencia entre los Estados y las sociedades que constituyen la comunidad
mundial. A la par de la extensin marcha la profundizacin de

Un segundo escaln en nuestra presentacin de la globalizacin esta dado por la definicin de su esencia. Este fenmeno tcnico-econmico no es ms que el resultado de la accin de las leyes econmicas del funcionamiento del sistema capitalista mundial. Revela la crisis de un paradigma tcnico-econmico y la necesidad del surgimiento y desarrollo de uno nuevo. El fenmeno de la globalizacin debe verse, esencialmente, como el arribo a una nueva etapa -- la tercera -- en el proceso de expansin internacional de las relaciones capitalistas de produccin. 27 Esta nueva etapa se diferencia de las anteriores, en que las relaciones de produccin capitalistas no solo han avanzado en extensin (lo cuantitativo), al abarcar a casi todo el planeta, sino tambin en profundidad (lo cualitativo), al incorporar a esta internacionalizacin esferas que con anterioridad no estaban o estaban marginalmente incorporadas al funcionamiento del sistema capitalista mundial. En correspondencia con estas ltimas ideas se encuentra nuestro tercer escaln hacia una aproximacin del concepto de globalizacin. Tanto los autores que conciben a la globalizacin como un fenmeno exclusivamente tcnico-econmico, como

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los que la contemplan como algo esencialmente tcnicoeconmico, coinciden en advertir que un importante aspecto de dicho fenmeno consiste en que es expresin de un nuevo, superior, nivel de desarrollo de las fuerzas productivas, que tiene implicaciones cuantitativas y cualitativas. Por slo sealar un aspecto, bastara indicar el papel protagnico que desempean los adelantos cientficotcnicos ms recientes en las tendencias globalizadoras. Este superior nivel en el desarrollo de las fuerzas productivas -- logrado en el mbito de las relaciones de produccin capitalistas -- lleva a un cuarto esca1on en nuestra aproximacin a la globalizacin. Si bien la globalizacin viene acompaada de procesos que conducen a una concentracin del poder econmico, comercial, financiero y tecnolgico en un reducidsimo nmero de naciones industrializadas, organismos internacionales, empresas transnacionales y entidades supranacionales -- con lo cual se alcanza un nivel cualitativamente superior del carcter privado de la apropiacin dentro de este sistema --, aquella tambin provoca un inusitado desarrollo de su contrario. Al propiciar una mayor internacionalizacin de la vida econmica -- tanto por el grado de interdependencia entre las naciones y entre los fenmenos y procesos que se presentan en las diferentes esferas de la actividad econmica, como por la naturaleza cada vez ms internacional del proceso productivo --, la globalizacin esta contribuyendo a desarrollar en gran medida el carcter social de la produccin. Un quinto esca1on en nuestra presentacin de la globalizacin es plantear este fenmeno como un proceso. Con esto queremos decir que, a diferencia de lo que indican algunos autores, consideramos que ella no constituye un fenmeno terminado, desarrollado en su totalidad, en el cual todos sus rasgos distintivos estn ntidamente descritos. Con la idea de que la globalizacin es un proceso, se desea sugerir varias cosas. En primer lugar, que debido a lo incipiente del surgimiento y desarrollo de las tendencias globalizadoras, este fenmeno se encuentra en proceso de estructuracin, de acabado. En segundo lugar, se recuerda la necesidad de entender que en la globalizacin intervienen numerosas tendencias lo cual implica cierta dinmica o movimiento. El hecho de que las tendencias globalizadoras alcanzaran un gran auge e importante influencia en un momento particular del desarrollo de las relaciones econmicas y polticas internacionales -- caracterizado

bsicamente por el derrumbe del socialismo en Europa oriental y la desintegracin de la URSS --, determin que la globalizacin tomara un sesgo especfico, en el que las tendencias que acompaan a este fenmeno han sido aprovechadas por los crculos polticos y econmicos de los principales centros de poder mundial para impulsar acciones encaminadas al logro de sus objetivos. Este hecho ha llevado a algunos especialistas a expresar aseveraciones como las que realiza Luis Surez Salazar, cuando apunta: La llamada globalizacin de la economa tiene el carcter de una finta ideolgica. Es un trmino que sugiere lo que realmente no describe, y por eso es, ante todo, ms una denominacin ideolgica que un concepto cientfico. 28 En tal sentido, adems de un proceso, la globalizacin debe ser entendida y analizada como un proyecto: como el proyecto que impulsan los principales crculos del poder mundial, dirigido a imponer sus polticas (macro)econmicas, sus criterios en cuanto a la organizacin poltica de la sociedad, el establecimiento de la instituciones que les resulten convenientes, sus concepciones en materia de nuevas normas y principios para la regulacin de las relaciones internacionales, as como permear a todos los habitantes del planeta con un determinado sistema de valores. Este es el sexto escaln de nuestra aproximacin. Quizs para hacer nfasis en este aspecto de la globalizacin, Jos Rangel ha dicho: "La globalizacin es un modelo ms que una realidad." 29 Este proyecto globalizador tiene su basamento ideo poltico en las concepciones neoliberales; entendidas en el sentido amplio del trmino, o sea, como sistema de concepciones en materia de economa, sociedad, poltica, instituciones, etctera. En la medida que la aparicin y el desarrollo de las tendencias globalizadoras marca el punto de partida de un nuevo estadio en el desarrollo de la internacionalizacin de las relaciones de produccin capitalistas, del despliegue de un nuevo patrn de acumulacin y de la presentacin de una amplia gama de tendencias en los mas diferentes campos de la actividad humana, es lgico pensar que el marco terico-conceptual que sirviera de sostn al viejo orden internacional en proceso de desmembramiento deba ser sustituido por uno nuevo. De esta forma, junto a los procesos objetivos que van desarrollndose en la base o inftaes1ructura nacional, regional y mundial, las tendencias globalizadoras impulsan

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procesos subjetivos consistentes en el desarrollo, estructuracin y sistematizacin de un nuevo mbito terico que contribuya a formar la necesaria superestructura requerida por los crculos que detentan el poder a nivel mundial. Como habr podido observarse, el fenmeno de la globalizacin es un fenmeno complejo, multidimensional, porque, como ser explicado en el prximo epgrafe, este representa la sntesis de numerosas y diversas tendencias que son visibles en los ms diferentes campos de la actividad humana: tendencias cientfico-tcnicas, econmicas, sociales, ambientales, polticas, institucionales y terico-conceptuales. Sobre este sptima escaln de nuestra aproximacin al concepto de la globalizacin debe hacerse una aclaracin. No todas las tendencias mundiales (globales) que se estn presentando en cada uno de los campos antes mencionados tienen el mismo grade de desarrollo, pues hay algunas que han avanzado mas rpidamente que otras. Ello parece deberse a que el proceso globalizador es incipiente y al hecho de que las tendencias en algunos de los campos se ven favorecidas por ciertos factores que las impulsan; mientras que en otros, encuentran muchas ms trabas para su desarrollo. Esto nos conduce al octavo y ultimo escaln de nuestra aproximacin en torno al fenmeno que nos ocupa. El desarrollo irregular que presentan las tendencias que se sintetizan en la globalizacin nos indica -- como ya hemos aclarado -- que an no nos encontramos ante un sistema acabado, plenamente desarrollado y estructurado. Por otra parte, el hecho de que el fenmeno sea tan joven en trminos histricos nos lleva a la conclusin de que es difcil pronosticar la direccin que seguirn las tendencias en los diferentes campos y, mucho menos, como se interrelacionaran los multiples fenmenos y procesos, debido a lo cual no es posible decir que la globalizacin constituye un sistema. De todas formas, las tendencias globalizadoras que objetivamente avanzan a nivel mundial, desempean un importante papel en la conformacin de un Nuevo Orden Mundial.

globalizacin "la economa mundial dej de ser la suma de las economas nacionales para convertirse en una nueva unidad con dinmica propia". 30 Esta parece ser aproximadamente la idea de Jos Mara Vidal Villa, aunque el autor insiste en sealar que el proceso de globalizacin -- mundializacion en su vocabulario -- se encuentra en curso; o sea, que nos encontramos en un perodo

La globalizacin como eje de un Nuevo Orden Mundial La globalizacin debe ser vista como un complejo y multifactico proceso, cuyas primeras manifestaciones podran ser ubicadas hace un par de dcadas; aunque es des de hace slo una que sus avances se han hecho ms notables y las referidas manifestaciones mas claras. En este sentido, Armando Kuri Gaytan dice que a instancias de la

de transicin. 31 Numerosos son los autores que, a diferencia de A. Kuri Gaytan, consideran que las actuales tendencias globalizadoras reflejan una dinmica que an no ha concluido y de la cual no conocemos sus ltimas consecuencias. Asimismo, una revisin de las ms recientes tendencias mundiales permite apreciar que los procesos globalizadores parecen haber avanzado desigualmente en los diferentes campos y, dentro de cada campo, en unas actividades ms que en otras. Asimismo, asistimos a un proceso caracterizado por muy veloces transformaciones en las esferas de lo tecnocientfico, lo econmico, lo social y otros ordenes, lo cual contrasta con el hecho de que, a pesar de algunos desarrollos, no se ha producido una modificacin de idntica velocidad en el campo de la superestructura. 32 Estas simples citas acerca del fenmeno que nos ocupa estn indicando --como ya fue visto en el epgrafe anterior-- que en torno a la globalizacin existe un consenso bastante general en cuanto a sus manifestaciones e implicaciones, pero una gran diversidad de aproximaciones acerca de como entenderlo esencialmente. Un prximo paso en la investigacin de la esencia y dimensiones de la globalizacin estara dado por el abordaje de algunas consideraciones mixtificadoras entorno a este proceso. La ms comnmente encontrada en la literatura occidental es aquella que habla de una supuesta dinmica global. Por tal nocin se pretende definir el surgimiento y desarrollo de procesos que se mueven con vida propia e independientemente de la actuacin de los Estados. 33 Esta nocin de una dinmica global sirve de base para la introduccin de la idea de que las actuales tendencias globalizadoras representan algo inevitable, natural, normal, que debe ser acatado y que no puede ser enfrentado. Si bien la globalizacin ha introducido sustanciales modificaciones en el dinamismo de los fenmenos y procesos que se desarrollan a nivel mundial, ello no debe llevamos a la adopcin de cierto espritu de "desarme" y de asuncin de lo ineluctable, criterios que parecen estarse impulsando por determinados crculos --a nivel mundial-que pretenden presentar las acciones que desarrollan en funcin de sus intereses particulares, como si fueran el resultado de las tendencias globalizadoras.

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EI veloz movimiento de las actuales tendencias globalizadoras est provocando significativas transformaciones en las relaciones internacionales; pero, tambin, un desequilibrio entre los cambios que suceden en estas relaciones y la superestructura institucional internacional correspondiente. Este desequilibrio es expresin de la necesidad a la que se enfrenta la humanidad de proceder a una radical reestructuracin institucional a todos los niveles, con vistas a lograr la correspondencia entre la naturaleza de las relaciones internacionales que se desarrollan, y las concepciones de todo tipo. De esta manera, se contribuye a su regulacin. Sin el cumplimiento de esta tarea, no podr hablarse de que la humanidad haya logrado estructurar un sistema de relaciones internacionales acabado y coherente o, dicho de otra forma, un Nuevo Orden Mundial. En nuestra opinin, la globalizacin debe ser vista como el proceso que esta sirviendo de eje a la conformacin de ese Nuevo Orden Mundial, que sustituira al que funciono desde la terminacin de la Segunda Guerra Mundial. 34 Para Pedro Gonzlez Olvera, "se trata de un nuevo orden al que se le quiere quitar el nfasis en lo econmico para ponerlo en lo poltico-militar".35 Pero, en nuestra opinin, esta consideracin esta muy permeada del momento en el cual el autor escribi su articulo (fue realizado con posterioridad a la Guerra del Golfo Prsico); ya que en dicho periodo la dimensin poltico-militar de las relaciones internacionales adquiri temporalmente una elevada relevancia. Edmundo Hernndez Vela S. adelanta una idea sobre las causas que pueden estar detrs de esta temporal elevacin de la jerarqua de la dimensin poltico-militar, cuando indica que, a pesar del franco retroceso operado por el socialismo a nivel mundial, este no puede considerarse derrotado y "en el mbito ideolgico-poltico el mundo sigue siendo bipolar".36 Como ya habamos afirmado antes, la globalizacin puede apreciarse en las esferas de lo cientfico-tcnico, lo econmico, lo social, lo ambiental, lo poltico, lo institucional, lo cultural y otras. La globalizacin econmica constituye la dimensin bsica del proceso globalizador y puede afirmarse que es una de las dimensiones en que ms ha avanzado. Dicha globalizacin tiene sus fundamentos en los trascendentales avances cientfico-tcnicos que han posibilitado las notables transformaciones de las estructuras econmicas en los pases, las dinmicas de las economas nacionales y el comercio internacional; en las nuevas estrategias desplegadas por las empresas transnacionales; en los

cambios ocurridos en las condiciones de la competitividad e insercin internacional de los pases; y, por consiguiente; en el impacto de todo esto en la efectividad y posibilidades de los Estados para disear, instrumentar y controlar de manera autnoma sus propias polticas econmicas. Observando la importancia objetiva adquirida recientemente por la esfera financiera internacional, muchos autores tienden a hablar acerca de una globalizacin financiera, la cual no ven como un mere aspecto de la dimensin econmica de la globalizacin, sino que es destacada como una dimensin aparte y es considerada par stos la dimensin ms importante. Ello se debe a que los significativos niveles de desregulacin, internacionalizacin (transnacionalizacin) e interconexin de los mercados financieros han convertido a la esfera financiera en una notable precondicin y determinante de los acontecimientos en las restantes esferas de la dinmica mundial. Con todo esto es fcilmente comprensible la idea de John Dunning, para el cual la globalizacin financiera significa el fin de la geografa. 37 La globalizacin financiera tiene multiples manifestaciones, las cuales a1canzan un enorme impacto. Entre el1as se encuentran: la financiacin de las empresas transnacionales, la internacionalizacin de la propiedad, la interconexin de monedas nacionales, la financiacin de los pases por los bancos y por las instituciones financieras internacionales, la interconexin entre las bolsas de valores y la cooperacin internacional en sus nuevas funciones de mecanismos de estabilizacin del sistema. 38 Como resultado de estas manifestaciones, concluimos que el proceso de globalizacin -- y, especialmente, la globalizacin financiera -- supone una importante reduccin de la autonoma de los pases. 39 Charles Oman agrega otra faceta importante de la cuestin, cuando indica que: La liberalizacin de las principales economas, la globalizacin financiera y la difusin de nuevas tecnologas de informacin constituyen tres factores interrelacionados que han desempeado un papel fundamental en facilitar y estimular un cambio profundo en la dinmica de la competencia oligoplica a escala mundial, desde finales de la dcada del 70. 40 Por su parte, la globalizacin poltica tiene su manifestacin en las ya precisadas pretensiones de las principales potencias mundiales para tratar de provocar una homogenizacin poltica. Esta estara caracterizada, al decir de Carlos Juan Moneta, por:

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atenuar las diferencias existentes entre los distintos pases y regiones sobre las normas e instituciones que deben regir la vida colectiva y su progresiva adaptacin a un modele bsico compartido de democracia liberal occidental y de derechos humanos. 41 Por su parte, Luis Alberto de la Garza ve detrs de la denominada globalizaci6n de la poltica una contradiccin: ...es por una parte reclamo de los pequeos para participar colectivamente y con derechos en la conformacin del nuevo mundo, pero tambin directriz de las superpotencias para reordenar el mundo existente, de acuerdo a sus propios intereses. 42 Finalmente, la globalizacin cultural es una tendencia que se ha venido desarrollando como consecuencia de los progresos ocurridos en las innovaciones tecnolgicas en materia de comunicaciones, la naturaleza de las polticas econmicas en boga a nivel mundial y el aprovechamiento de estos para los fines particulares de los centros del poder mundial. Esta dimensin de la globalizacin tiene como objetivo la uniformizacin de los patrones o estilos de vida, sistemas de valores, costumbres, etctera, para lo cual se tiende a la conversin de todos los habitantes del planeta en consumidores de productos culturales estandarizados acordes con los fines de la globalizacin. 43 Franois Houtart aporta un nuevo elemento a esta faceta de la globalizacin, cuando indica que esta puede extenderse al campo de lo ideolgico. EI seala: "En efecto, hoy existe una burguesa mundial que no slo ha construido las bases materiales de su existencia transfronteriza, sino que tambin produjo una cultura adecuada." 44 Todas estas modificaciones que se sintetizan en las tendencias globalizadoras -- impulsadas por los adelantos cientfico-tcnicos y las notables modificaciones que estos provocaron en la economa mundial y en otras esferas --, determinaron la crisis del sistema de relaciones, instituciones y concepciones prevalecientes hasta el momento y pusieron de manifiesto la necesidad de llevar adelante un radical vuelco en estos aspectos. El elevado nivel alcanzado por la interdependencia entre las naciones, fenmenos y procesos, repercuti en que esta crisis de las relaciones, instituciones y concepciones prevalecientes se extendiera muy velozmente a nivel mundial y se reflejara en las ms diversas esferas de la actividad humana. Esto ltimo se debi a los avances del transporte y las comunicaciones, as como a los efectos del

altsimo nivel alcanzado por la internacionalizacin de la actividad econmica, en especial a consecuencia de las estrategias seguidas por las corporaciones transnacionales. Este carcter multidimensional de la crisis explica la quiebra del orden internacional existente hasta el momento, la que resulta evidente en muchos aspectos. El orden internacional establecido -- despus de la Segunda Guerra Mundial -- comienza a estallar, debido a las claras evidencias de desequilibrios entre los volmenes de produccin logrados y el consumo de recursos naturales que ello implica; entre los niveles de riqueza creados y la persistencia -- e, incluso, extensin -- de la pobreza sobre amplias zonas del planeta; entre el nivel de internacionalizacin a1canzado en prcticamente todas las esferas de las relaciones internacionales y los mbitos nacionales, institucionales y terico-conceptuales an predominantes; y entre los niveles logrados por la movilidad del capital y las mercancas, por una parte, y las restricciones que encuentra la de la fuerza de trabajo, por la otra. En nuestra opinin, actual mente se esta produciendo un doble proceso: en la realidad y en la teora. En la primera, las tendencias globalizadoras estn impulsando procesos objetivos en lo econmico, lo social, lo ambiental, lo poltico-institucional y otros rdenes. Estos procesos estn conduciendo al surgimiento de relaciones internacionales de nuevo tipo que van modificando la naturaleza de las que existan hasta el momento, al tiempo que se tejen las correspondientes interrelaciones entre ellas. En el campo de lo terico, determinados crculos polticos y acadmicos percibieron con antelacin la crisis del viejo orden internacional -- tanto de su base como de su superestructura -- y se dieron a la tarea de desarrollar novedosas concepciones terico-conceptuales encaminadas a preparar las condiciones ideo-polticas para el despliegue de nuevas relaciones internacionales. De esta forma, los pasos que se dan, tanto en los diferentes campos de la actividad humana como en la superestructura, estn conformando un nuevo sistema de relaciones internacionales, nuevos mecanismos, normas y principios para la regulacin de estas relaciones, una nueva concepcin del mundo y su correspondiente nuevo sistema de valores, as como los dems elementos constitutivos de un Nuevo Orden Mundial. Por ello, queremos indicar que son errneas aquellas concepciones en las cuales globalizacin y Nuevo Orden Mundial se entienden como idnticas. Las tendencias globalizadoras son ya una realidad, mientras que el Nuevo Orden Mundial est todava por conformarse y consolidarse.

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Bibliografa y notas
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En la literatura econmica ms reciente en materia de relaciones econmicas internacionales, es posible encontrar las nociones de globalizacin y mundializacin. Aunque unos pocos autores han tratado de presentar una distincin entre ambas, en nuestro trabajo las utilizaremos como sinnimas, debido a que al revisar las fuentes consultadas, se aprecia un empleo de la primera en autores anglosajones y latinoamericanos, mientras que la segunda es mas comnmente utilizada por autores franceses y belgas.

econmicos y sociales en el Caribe. En: Globalizacin. integracin y derechos humanos en el Caribe. Bogota, ILSA, p. 39. 12. J. Basave Kundhardt. "Asociaciones internacionales y proceso de globalizacin." En: Alejandro Dabat (coordinador): Ob. cit., p. 172. 13 .Ver Alejandro Dabat y Miguel Angel Rivera Ros. "Las Transformaciones de la economa mundial." En: Alejandro Dabat (coordinador). Ob. cit., p. 29. 14. The Commission on Global Governance. 1995. Our global neighborhood. Geneva, p. 10. 15. Eric Toussaint y D. Comanne.1995. "Globalization and debt." En: Notebooks for Study and Research. Holanda, nms. 24-25,pp. 14 y 15. 16. Aldo Ferrer. 1994. "Nuevos paradigmas tecnol6gicos y desarrollo sostenible: perspectiva latinoamericana." En: Nam Minsburg y Hctor w. Valle (eds.). El impacto de la globalizacin: la encrucijada econmica del siglo XXI. Buenos Aires, Ediciones Letra Buena, p.76. 17. Ver Samir Amin. Ob. cit., p. 7. lncluso en este trabajo el autor parece ir todava mas all, al indicar que, adems del progreso cientfico-tcnico, la globalizacin requiere de cambios en la superestructura del sistema. 18. Hilbotune A. Watson. Ob. cit., p. 43. 19. Ibid., p. 92. 20. Luis Surez Salazar. "Nuevo orden mundial, integracin y derechos humanos en el Caribe: apuntes para una reconceptualizacin." En: Globalizacin, integracin y derechos humanos en el Caribe. Ed. cit., p. 152. 21. Jos Mara Vidal Villa.1995. "Diez tesis acerca de la mundializaci6n." En: Memoria. Mxico, enero- febrero, pp. 5 Y 6. 22. Alejandro Dabat y Miguel Angel Rivera Ros. Ob. cit., p.32. 23. Carlos J. Moneta. 1993. "Los Probables escenarios de la globalizacin." En: Captulos del SELA, Venezuela, nm. 36, p. 8.

2. Franois Houtart.1994. La Mondialisation de lconomie Louvain-la-Neuve, CETRI, pp. 5-6. 3. Juan Castaignts Teillery. 1993. "El TLC como resultado de un mundo tridico. "En: Problemas del Desarrollo, Mxico, num. 95, p. 38. 4. Ver Berenice Ramrez. 1993. "Amrica Latina frente al bloque comercial estadounidense." En: Problemas del Desarrollo. Mxico, num. 95, p. 88.

5. Zia Qureshi. 1996. "La Globalizacin: nuevas


oportunidades, grandes desafos." En: Finanzas y Desarrollo. Estados Unidos, p.30. 6. Liberalization and globalization: the issues at stake for the South and for UNCTAD. South Centre, Geneva, 1996, p. 10. 7. Ver John Dunning. 1994. Globalization, economic restructuring and development. Geneva, UNCTAD, p. 12.

8. Charles Oman. 1993. "Globalizacin: la nueva


competencia." En: Captulos del SELA, Venezuela, num. 36, julio-septiembre, pp. 77-78. 9. A. Arcaya y J. Micheli. 1994. "La globalizacin en el sector automotor y sus consecuencias en la industria automotriz de Mxico." En: Alejandro Dabat (coordinador). Mxico y la globalizacin. Morelos, CRIMI UNAM, p. 245. 10 Citado por John Dunning. Ob. cit., p. 17. 11. Hilbourne A. Watson. 1995. "Liberalismo, mercado y globalizacin: aspectos que afectan los derechos GLOBALIZACION Y DESARROLLO MUNDIAL

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24. Ibid., pp. 10-12.

25. Osvaldo Martnez. 1996. "Globalizaci6n de la economa mundia1." En Cuba Socialista. Tercera poca, Cuba, nm. 2, pp. 12 Y 13. 26. Citado en John Dunning. Ob. cit., p. 11.

Este sustituye a otro que se encuentra en crisis y que involucra una modificacin de las actuales consideraciones en materia de civilizacin, cultura, utilizacin de la tecnologa, relaciones entre el hombre y la naturaleza, etctera. En este sentido, el lector puede ver la interesante obra de Juan Antonio Blanco. 1995. Tercer milenio: una visin alternativa ala posmodernidad. Ciudad de la Habana; especialmente la parte primera.

27. En nuestra opinin, el sistema capitalista de economa mundial, en el proceso de expansin internacional de sus 35. Pedro Gonzlez Olvera. 1991. ''Notas sobre la gestacin relaciones de produccin han seguido las etapas de un nuevo orden internacional." En: Relaciones siguientes: internacionalizacin (desde el advenimiento Internacionales. Nm. 52, p. 16. del imperialismo a finales del siglo XIX hasta la Segunda Guerra Mundial); transnacionalizacin (desde a Segunda 36. Edmundo Hernndez Vela S.1991. "EI poder y la Guerra Mundial hasta las dcadas del 70 y del 80) y hegemona." En: Relaciones Internacionales. Nm. 52, p. globalizacin (a partir de estas dcadas). 27. 28. Luis Surez Salazar. Ob. cit., p. 152. 37. Ver John Dunning. Ob. cit., p. 11.

29. Jose Range1.1993. "Estados Unidos: hegemona vs. 38. Ver Jose Maria Vidal Villa. Ob. cit., p. II. globalizacin." En: Problemas del Desarrollo. Mxico, nm. 95, p. 30. 39. Pedro da Motta Veiga. 1993 ."Las nuevas condicionantes internacionales de la competitividad." En: 30. Armando Kuri Gaytn.1992. "La Globalizaci6n hacia un Captulos del SELA. Venezuela, julio-septiembre, nm. nuevo tipo de economa. " En: Comercio Exterior. 36, p.88. Mxico, diciembre, p. 1170. 40. Charles Oman. Ob. cit., p. 77. 31 Jose Maria Vidal Villa. Ob. cit. 32. Ver Samir Amin. 1995. "El Futuro de la polarizacin globa1." En: Realidad Econmica, nm. 130, p. 7. 41. Carlos Juan Moneta.1993. "Los probables escenarios de la globalizacin." En: Captulos del SELA .julioseptiembre, nm. 36, p. II.

33. Ver Graciela Arroyo. 1991. "La Globalizacin como 42. Luis Alberto de la Garza. 1991. "Globalizacin de la caos." En: Relaciones Internacionales. Nm. 52, p. 8. poltica." En: Relaciones Internacionales. Nm. 52, p.72. Segn esta autora, la idea fue introducida en la literatura econmica por especialistas como Wallerstein, Mayer, Bergesen, Borschier y otros. 43. Ibid., pp. 11-12. 34. Para algunos autores, el Nuevo Orden Mundial en 44. Franois Houtart.1994. La Mondialisation de proceso de formacin constituye un nuevo paradigma. l'conomie. Louvain-la-Neuve, CETRI, p. 13.

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