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2 Edicin
Profesor
N 33
SANTIAGO
UNIVERSIDAD CENTRAL
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales 2004
Edita: Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales Direccin de Extensin, Investigacin y Publicaciones - Comisin de Publicaciones Universidad Central Lord Cochrane 417 Santiago-Chile 582 6304
Ninguna parte de esta publicacin, incluido el diseo de la cubierta, puede ser reproducida, almacenada o transmitida en manera alguna ni por ningn medio, ya sea elctrico, qumico, mecnico, ptico, de grabacin o de fotocopia, sin permiso previo del autor
Comisin de Publicaciones: Nelly Cornejo Meneses Jos Luis Sotomayor Felipe Vicencio Eyzaguirre Responsable de esta edicin: Nelly Cornejo Meneses ncornejo@ucentral.cl Apuntes redactados, completados y actualizados por Eduardo Picand Albnico Diagramacin, Entremedios.cl Serie: Coleccin Guas de Clases N 33
Impresin: Impreso en los sistemas de impresin digital Danka Universidad Central de Chile, Lord Cochrane 417, Santiago.
PRLOGO Con la edicin de publicaciones como la que Ud. tiene en sus manos la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Central de Chile pretende cumplir una de sus funciones ms importantes, cual es la de difundir y extender el trabajo docente de sus acadmicos, al mismo tiempo que entregar a los alumnos la estructura bsica de los contenidos de las respectivas asignaturas. En este sentido, fundamentalmente, tres clases de publicaciones permiten cubrir las necesidades de la labor que se espera desarrollar: una, la Coleccin Guas de Clases, referida a la edicin de cuerpos de materias, correspondientes ms o menos a la integridad del curso que imparte un determinado catedrtico; otra, la Coleccin Temas, relativa a publicaciones de temas especficos o particulares de una asignatura o especialidad; y, finalmente una ltima, que dice relacin con materiales de estudio, apoyo o separatas, complementarios de los respectivos estudios y recomendados por los seores profesores. Lo anterior, sin perjuicio de otras publicaciones, de distinta naturaleza o finalidad, como monografas, memorias de licenciados, tesis, cuadernos y boletines jurdicos, contenidos de seminarios y, en general, obras de autores y catedrticos que puedan ser editadas con el auspicio de la Facultad. Esta iniciativa sin duda contar con la colaboracin de los seores acadmicos y con su expresa contribucin, para hacer posible cada una de las ediciones que digan relacin con las materias de los cursos que impartan y los estudios jurdicos. Ms an si la idea que se quiere materializar a futuro es la publicacin de textos que, conteniendo los conceptos fundamentales en torno a los cuales desarrollan sus ctedras, puedan ser sistematizados y ordenados en manuales o en otras obras mayores. Las publicaciones de la Facultad no tienen por finalidad la preparacin superficial y el aprendizaje de memoria de las materias. Tampoco podrn servir para suplir la docencia directa y la participacin activa de los alumnos; ms bien debieran contribuir a incentivar esto ltimo. Generalmente ellas no cubrirn la totalidad de los contenidos y, por lo tanto, nicamente constituyen la base para el estudio completo de la asignatura. En consecuencia, debe tenerse presente que su solo conocimiento no obsta al rigor acadmico que caracteriza a los estudios de la Carrera de Derecho de nuestra Universidad. Del mismo modo, de manera alguna significa petrificar las materias, que debern siempre desarrollarse conforme a la evolucin de los requerimientos que impone el devenir y el acontecer constantes, y siempre de acuerdo al principio universitario de libertad de ctedra que, por cierto, impera plenamente en nuestra Facultad.
VCTOR SERGIO MENA VERGARA Decano Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales Universidad Central de Chile
Sumario
CAPTULO I: Concepto, objetivos, caractersticas fundamentales y naturaleza jurdica. a) b) c) d) e) Introduccin Definicin Denominacin y naturaleza jurdica Objetivos del Derecho Internacional Privado Caractersticas
11 11 12 13 15 16 17 17 18 20 21 21 21 23 23 23 24 24 25 25 28 28 29 32 32 32 33 34 35 36 36 36 38 39 40 41 42
CAPTULO II: Sistema normativo de Derecho Internacional Privado. 1. Normas de conflicto 2. Normas materiales 3. Normas de aplicacin necesaria CAPTULO III: Sistemas de solucin a las cuestiones de Derecho Internacional Privado. a) Sistema territorial b) Sistema personal CAPTULO IV: Fuentes del Derecho Internacional Privado. a) Fuentes nacionales La ley positiva La costumbre La jurisprudencia b) Fuentes internacionales Los tratados internacionales: El Cdigo de Bustamante La jurisprudencia internacional La doctrina CAPTULO V: Los factores de conexin en Derecho Internacional Privado. CAPTULO VI: Evolucin histrica del Derecho Internacional Privado a) La antigedad b) La edad media Escuela estatutaria italiana del siglo XIII Escuela estatutaria francesa del siglo XVI Escuela estatutaria holandesa del siglo XVII Escuela estatutaria francesa del siglo XVIII c) Epoca moderna Escuela angloamericana Escuela italiana de la personalidad de la ley (Mancini) Escuelas intermedias de Derecho Internacional Privado Escuela de la Habana d) Epoca contempornea CAPTULO VII: Normas fundamentales de D.I.P. en Chile
CAPTULO VIII: Derecho Civil Internacional a) Derecho de las Personas a.1) El estado civil en Derecho Internacional Privado a.2) La capacidad en Derecho Internacional Privado a.3) El matrimonio en Derecho Internacional Privado Requisitos de forma Requisitos de fondo Efectos personales y patrimoniales del matrimonio El divorcio o disolucin del matrimonio La nulidad del matrimonio La separacin de cuerpos Los Alimentos b) Los Bienes en Derecho Internacional Privado c) La forma de los actos en Derecho Internacional Privado d) Las obligaciones y contratos en Derecho Internacional Privado d.1) Parte general. Concepto de contrato internacional Principios de UNIDROIT sobre contratos mercantiles internacionales Sistemas para determinar la ley aplicable al contrato internacional Sistema chileno d.2) Parte espacial. La compraventa internacional de mercaderas La hipoteca internacional La fianza internacional El mandato internacional Contrato de transporte internacional El leasing internacional El factoring internacional Contratos de transferencia de tecnologa Contrato de Joint Ventures e) La sucesin en Derecho Internacional Privado CAPTULO IX: La nacionalidad en Derecho Internacional Privado a) Aspectos sustantivos de la nacionalidad b) Solucin de los conflictos de nacionalidad CAPTULO X: El domicilio en Derecho Internacional Privado CAPTULO XI: Conflictos de leyes atributivas CAPTULO XII: El reenvo a) b) c) d) e) Introduccin Antecedentes histricos Clasificacin Argumentos a favor del reenvo Argumentos en contra del reenvo
48 49 51 53 55 55 58 61 64 67 68 69 70 76 79 79 79 81 84 86 89 89 90 90 91 91 92 93 94 95 95 103 106 114 120 123 125 125 126 127 129 130
f) Opinin de la ctedra g) El reenvo ante la jurisprudencia chilena y el Derecho comparado CAPTULO XIII: Los conflictos de calificacin a) Introduccin b) Doctrinas para la solucin de los conflictos de calificacin c) Las calificaciones ante la jurisprudencia chilena CAPTULO XIV: La cuestin preliminar o incidental CAPTULO XVI: La ley extranjera y su aplicacin en el Derecho chileno. a) Naturaleza jurdica del Derecho extranjero a.1) Teoras de hecho a.2) Teoras de derecho b) La prueba del Derecho extranjero c) Interpretacin y aplicacin del Derecho extranjero d) El control de constitucionalidad de la ley extranjera e) La ley extranjera y el recurso de casacin en el fondo f) Limitaciones a la aplicacin del Derecho extranjero f.1) Limitaciones legales f.2) Limitaciones doctrinales El orden pblico internacional El fraude a la ley CAPTULO XVI: El respeto internacional de los derechos adquiridos CAPTULO XVII: Derecho Procesal Internacional a) La competencia judicial internacional a.1) Competencia penal internacional de los tribunales chilenos a.2) Competencia civil y mercantil de los tribunales chilenos La sumisin La naturaleza de la accin La naturaleza del juicio b) La regulacin internacional del proceso b.1) Derecho de comparecer en juicio b.2) Las actuaciones judiciales b.3) Las excepciones de carcter internacional b.4) La prueba c) Cumplimiento de sentencias extranjeras c.1) Sistema chileno Tratados internacionales La reciprocidad La regularidad internacional c.2) Procedimiento para conocer y resolver el exequatur c.3) Cumplimiento de sentencias extranjeras en el Cdigo Bustamante
131 132 133 133 135 139 140 142 142 142 144 149 150 151 152 157 157 158 158 161 163 165 166 166 167 169 170 171 172 172 172 173 175 176 177 178 178 179 179 180
CAPTULO XVIII: Derecho Penal Internacional a) Principios generales de Derecho Penal Internacional. b) La extradicin CAPTULO XIX: Derecho Comercial Internacional a) Los ttulos de crdito en Derecho Internacional Privado. b) La quiebra internacional. c) El arbitraje comercial internacional. CAPTULO XVII: La condicin jurdica de los extranjeros. a) Derecho de los extranjeros. Generalidades. b) Derecho de extranjera. Fuentes legales. Departamento de Extranjera y Migracin. El extranjero. Concepto. Entrada de extranjeros a Chile. Clasificacin de los extranjeros. Los turistas. Los residentes. Residentes oficiales Residentes sujetos a contrato. Residente estudiante Residente temporario Residente refugiado. Residente tripulante. Los inmigrantes. Cambio de visa. La permanencia definitiva Palabras finales
182 182 182 186 187 189 193 205 205 207 207 207 208 209 210 210 211 212 213 215 216 218 218 219 220 220 225
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CAPTULO I CONCEPTO, OBJETIVOS, CARACTERSTICAS FUNDAMENTALES Y NATURALEZA JURDICA1. a) Introduccin: Los estudiantes de Ciencias Jurdicas, al afrontar la disciplina de Derecho Internacional Privado en quinto ao, suelen hacerlo con un marcado prejuicio jurdico adquirido a lo largo de los aos: la unidad e imposibilidad de comunicacin de nuestro sistema jurdico con otros extranjeros, los cuales ven como simples espectadores de una realidad que normalmente nunca les afectar. El Derecho Internacional Privado como saber jurdico de acusada trascendencia positiva, responde a una realidad totalmente inversa a la sealada: la existencia en el trfico jurdico de un pluralismo de sistemas normativos. Ese pluralismo, como es lgico, presenta como resultado la eventual contradiccin entre dos o ms Ordenamientos Jurdicos respecto a un mismo hecho, acto o relacin jurdica. Las relaciones jurdicas que ponen en contacto diversos sistemas jurdicos nacionales se llaman situaciones privadas internacionales o como le llaman los catedrticos espaoles Relaciones de trfico externo2. Ahora bien, resulta imperioso tener muy en consideracin que el Derecho Internacional Privado no regula todas las relaciones de trfico externo, sino que se aboca a dar solucin exclusivamente a aquellas cuyo elemento de extranjera es relevante para las legislaciones concurrentes o divergentes aplicables. Hecha esta primera aproximacin podemos ya vislumbrar a grandes rasgos cul es el objeto del Derecho Internacional Privado: resolver la discontinuidad de tales relaciones jurdicas en el espacio dada la contradiccin normativa que pudiere ocasionar la pluralidad de sistemas jurdicos.
Estos apuntes han sido redactados teniendo en consideracin, la enseanza de la distinguida profesora de Derecho Internacional Privado de esta Facultad, Sra. PATRICIA MUOZ VALDS, cuyas brillantes explicaciones de clase inspiraron gran parte de los captulos de este trabajo. 2 Ver AGUILAR NAVARRO, MARIANO: Derecho Internacional Privado, Volumen I, Tomo I, 4 Edicin, Ediciones Universidad Complutense, Madrid, Espaa, 1976, pginas 8 a 24. CARRILLO SALCEDO, J. A.: Derecho Internacional Privado, 3 Edicin, Editorial Tecnos, Madrid, Espaa, 1983, pginas 19 a 46. MIAJA DE LA MUELA, ADOLFO: Derecho internacional Privado, Tomo I, Editorial Atlas, 9 Edicin, 1985, pginas 9 a 20. FERNANDEZ ROZAS, JOSE CARLOS y SANCHEZ LORENZO, SIXTO: Derecho Internacional Privado, 2 Edicin, Editorial Civitas, Madrid, Espaa, 2000, pgina 25 a 45.
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b) Definicin: Tradicionalmente se ha definido el Derecho Internacional Privado como el conjunto de normas que sirven para dirimir o resolver los conflictos de leyes. Sin embargo, estos ltimos no siempre se producen, toda vez que resulta perfectamente posible que frente a una misma relacin jurdica con elemento extranjero relevante, concurran dos o ms legislaciones que otorguen idntica solucin a la misma. Han sido muchas y variadas las definiciones que ha dado la doctrina, tanto nacional como extranjera, en torno a esta rama del Derecho. El profesor de la Universidad de Chile don Fernando Albnico Valenzuela la defina, invocando las ideas de Federico Duncker, Fernando Varas y Mario Correa como Aquella rama de las ciencias jurdicas en que, en los casos en que existen varias legislaciones concurrentes o divergentes aplicables, determina la ley competente para resolver el conflicto y el tribunal llamado a conocer de l3. Esta definicin si bien no concuerda con la de los grandes tratadistas extranjeros como Pascuale Fiore, Niboyet o Martens, tiene la ventaja de gozar de mucha claridad. La Corte Suprema de Justicia, con fecha 12 de agosto de 1908 defini el Derecho Internacional Privado como aqul que resuelve las cuestiones por medio de reglas referentes a la aplicacin en un pas de las leyes civiles o criminales de otro pas4. Esta definicin coincide exactamente con la que daba el tratadista francs Foelix en su Tratado de Derecho Internacional Privado quien lo defina como el conjunto de reglas segn las cuales se juzgan los conflictos entre el Derecho Privado de las diversas naciones. Para la ctedra el Derecho Internacional Privado es el conjunto de normas que tienen por objeto determinar cul es la legislacin aplicable a una relacin jurdica con elemento extranjero relevante o bien, en su caso, dirimir los conflictos de leyes que se pudieren producir en torno a ella.
ALBONICO VALENZUELA, FERNANDO: El Derecho Internacional Privado ante la jurisprudencia chilena, Memoria de Prueba, 1943, pgina 3. 4 Revista de Derecho y Jurisprudencia, Tomo I, Seccin 1, pgina 469.
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c) Denominacin y naturaleza jurdica5: Han sido numerosas las denominaciones que se le han dado a esta rama de las ciencias jurdicas a lo largo de los aos. As, el profesor italiano Pasquale Fiore lo llamaba teora de la autoridad extraterritorial de las leyes6; los profesores argentinos Alcides Calandrelli y Zeballos le llamaban Derecho Privado Humano7; Pierre Arminjon lo denominaba Derecho intersistemtico; y Martin Wolf, en Alemania, le llamaba Derecho de colisin8. Como podemos ver, son muchas las denominaciones, pero la ms aceptada es la actual: Derecho Internacional Privado. Su creador fue Joseph Story, presidente de la Suprema Corte de los EEUU de Norteamrica, profesor en la Universidad de Harvard y principal propulsor de la Escuela Angloamericana, al publicar sus Comentarios a los conflictos de leyes en 1834. Posteriormente fue acogida tambin por Foelix en su Tratado de Derecho Internacional Privado en 1843. Sin embargo, algunos criticaron duramente esta denominacin, tratndola de imprecisa y contradictoria; sealando primeramente que el apelativo Derecho no era el ms correcto pues el Derecho Internacional Privado est compuesto por normas de prudencia 9; que el trmino Internacional denotaba la idea de relaciones entre Estados y no entre particulares y, adems, que el trmino Privado exclua otras materias propias del Derecho Internacional Privado tales como la nacionalidad, la extradicin, el exequatur, etc.
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El distinguido jurista argentino Alcides Calandrelli seala que el estudio de esta materia tiene una gran importancia cientfica, pues la denominacin de una ciencia no es fruto de la fantasa o del capricho de un escritor. El nombre de ella pretende expresar su objeto, su finalidad: el objeto y la finalidad que tiene o persigue en el concepto del autor. Luego, cada denominacin puede ser y es el exponente, la expresin sinttica de una doctrina. Y una doctrina, fundada y cientfica, forma ambiente. En la construccin evolutiva de una ciencia, una nueva concepcin, un nuevo hallazgo, un descubrimiento nuevo, reiterados en la sucesin indefinida del tiempo, pueden cambiar y cambian la faz cientfica de la labor y de las concepciones precedentes; y las nuevas concepciones, inspiradoras de nuevas doctrinas, constituyendo como las sucesivas etapas del interminable proceso hacia la perfeccin, significan otras tantas pocas con relacin al tiempo. Luego, cada denominacin puede ser y es el exponente, la expresin sinttica de la conviccin cientfica de una poca histrica. Ver: CALANDRELLI, ALCIDES: Cuestiones de Derecho Internacional Privado, Tomo II, Madrid, 1913, pgina 51 y siguientes. 6 FIORE, PASQUALE: Derecho Internacional Privado o principios para resolver los conflictos entre las leyes civiles, comerciales, judiciales y penales de los diversos Estados, Tomo I, Madrid, Espaa, 1889, pgina 48 y siguientes. 7 CALANDRELLI, ALCIDES, op. cit., pgina 54 y siguientes. 8 WOLFF, MARTIN: Derecho Internacional Privado, Editorial Labor S.A., traduccin de Jos Roviera, pginas 11 y siguientes. 9 MUOZ VALDS, PATRICIA: Apuntes de clases, Universidad Central de Chile, 2003
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Dichas crticas carecen de todo fundamento, pues el trmino internacional slo hace alusin a la presencia de un elemento extranjero en la relacin jurdica, y el trmino privado es porque regula relaciones privadas, pero ello no obsta a que stas puedan tener elementos de naturaleza pblica. Como seala un autor: mucho se habr criticado esta denominacin pero, hasta ahora, no existe ninguna mejor. El anlisis de esta denominacin se encuentra estrechamente relacionado con la naturaleza jurdica de esta rama del Derecho10. Al respecto, la doctrina se ha dividido en dos grandes tendencias, existiendo autores que lo consideran como: 1) Derecho Pblico: Interno: El profesor Medina considera que el Derecho Internacional Privado sera parte del Derecho Constitucional pues trata materias tales como la nacionalidad. Internacional: los legisladores, al sealar la legislacin competente, estn fijando la esfera de competencia de sus leyes; permitiendo, en la mayora de los casos, la aplicacin extraterritorial de ellas. Entre sus partidarios encontramos a Pillet, Modesto Parada y Laurent. Interno e internacional: Niboyet seala que el Derecho Internacional Privado es interno respecto de los derechos adquiridos e internacional respecto de las dems materias.
2) Derecho Privado: Interno: todas las normas del Derecho Internacional Privado estn incorporadas en la legislacin interna a travs de los Cdigos de los respectivos Estados. Sus principales exponentes son Werner Goldschmidt y Jitta. Internacional: si bien el Derecho Internacional Privado es privado interno desde su origen; resulta ser, adems, privado internacional desde su objeto, pues rige las relaciones jurdicas privadas que contienen un elemento extranjero o internacional. Esta doctrina es defendida en Chile por Claro Solar, Albnico y Ros de Marimn, entre otros.
Puede verse en: DUNCKER, FEDERICO: Derecho Internacional Privado. Parte general, Editorial Jurdica de Chile, 1950, pginas 25 y siguientes. GUZMAN LATORRE, DIEGO: Tratado de Derecho Internacional Privado, Editorial Jurdica de Chile, 1997, pginas 22 y siguientes.
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d) Objetivos del Derecho Internacional Privado: 1) Determinar la legislacin aplicable o dirimir los conflictos de leyes: Los conflictos de legislacin son aquellos que acaecen cuando en una relacin de derecho privado con elemento extranjero relevante surgen dos o ms legislaciones provenientes de diversos ordenamientos jurdicos dando soluciones contradictorias. En estricto rigor, el trmino conflictos de leyes es bastante deficiente, pues en el plano internacional no los hay. Niboyet y Phillimore enseaban que no existen conflictos pues stos suponen divergencias, esto es, oposiciones entre dos o ms legislaciones aplicables a una misma situacin y ello no ocurre pues en Derecho Internacional Privado rige el principio de unidad legislativa, esto es, o se aplica la ley nacional o se aplica la ley extranjera. Slo una ley en definitiva se a de aplicar: la ley nacional de un ordenamiento jurdico. Lo que hay en realidad son pequeos contactos legislativos, tangencias entre dos o ms ordenamientos jurdicos, los cuales, en definitiva, se excluirn para que finalmente se aplique slo uno de ellos11. Adems, como ya hemos dicho, no siempre el Derecho Internacional Privado tendr por objeto resolver un conflicto de ley, pues nada obsta que dos o ms legislaciones contengan exactamente la misma solucin a la relacin iusprivatista, caso en el cual lo que deber hacerse es determinar con precisin cul de ellas ser la aplicable a la relacin jurdica con elemento extranjero relevante. 2) Dirimir los conflictos de jurisdiccin: estos acaecen cuando en una relacin de derecho privado con elemento extranjero, el juez que est conociendo del asunto, debe determinar si es o no competente para conocerla y juzgarla . En este caso lo que hace la norma de Derecho Internacional Privado es sealarnos cul es el juez competente para conocer la relacin jurdica en cuestin. Una vez determinada la competencia, el tribunal tendr que determinar, en su caso, la legislacin que debe aplicar. Entonces, digamos que frente a la concurrencia de conflictos de leyes y de jurisdiccin sern stos ltimos los primeros en dirimirse.
ALBONICO VALENZUELA, FERNANDO: Apuntes de Derecho Internacional Privado, redactados por RAUL ALVAREZ CRUZ, Ediciones Edugal, 1959, pgina 2.
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3) Solucionar los conflictos de nacionalidad: ellos acaecen cuando en una relacin de derecho privado con elemento internacional debe determinarse cul es la nacionalidad de una persona frente a una determinada legislacin. De tal manera entonces, los conflictos de nacionalidad no son ms que conflictos de leyes. 4) Determinar la condicin jurdica de los extranjeros: o sea, determinar los requisitos de ingreso, estada y permanencia de un extranjero en un estado determinado, as como tambin su capacidad para adquirir y ejercer derechos civiles o privados. En Chile esto lo regula la Ley de Extranjera y el Reglamento de extranjera, el cual ha sido actualizado por el Decreto Supremo N 296 (1995). e) Caractersticas: 1) Es un Derecho Positivo: las normas de Derecho Internacional Privado tienen una existencia real y concreta. Resulta ser un Derecho legislado, y no de principios ms o menos vagos y abstractos, como se lo imaginas ciertas personas profanas en estas materias12. 2) Es un Derecho Adjetivo: Por regla general las normas de Derecho Internacional Privado no dan la solucin directa al problema, sino que nos indican cual es la legislacin en donde encontraremos la solucin. Ello lo diferencia del Derecho Internacional Pblico cuyas normas son dispositivas o sustantivas. Antonio Snchez de Bustamante deca certeramente que el Derecho Internacional Privado era un Derecho supremo de las leyes, pues estaba puesto al servicio de otras ramas de las ciencias jurdicas. 3) Es un Derecho Nacional: sus normas forman parte del Ordenamiento Jurdico interno de cada Estado, o sea, es un Derecho eminentemente territorial. El Derecho Internacional Privado es, ante todo, un Derecho nacional. 4) Regula relaciones jurdicas de carcter privado: de los particulares entre si, o de stos con el Estado cuando acta como titular de Derecho Privado.
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DUNCKER BIGGS, FEDERICO: Derecho Internacional Privado. Parte general, Editorial Jurdica de Chile, 1950, pgina 24.
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Las normas o reglas a travs de las cuales se logran los objetivos del Derecho Internacional Privado pueden ser de 3 clases: 1) Normas de Conflicto: El profesor Mario Ramrez Necochea las define como aquellas que determinan la legislacin aplicable a una relacin jurdica de Derecho Internacional Privado13. Para la ctedra, son aquellas que tienen por objeto determinar la normativa aplicable a una relacin iusprivatista o, en su caso, solucionar los conflictos entre dos o ms legislaciones que giran en torno a ella. Estos choques normativos se resuelven eligiendo a una de las legislaciones en conflicto y aplicndola directamente a la relacin jurdica en cuestin. Estas normas se caracterizan por ser: atributivas (atribuyen competencia a una legislacin determinada); e indirectas (no dan solucin directa a la cuestin). Las normas de conflicto pueden ser de dos clases: Perfectas o bilaterales: cuando da la regla aplicable para una situacin jurdica abarcando todos los aspectos que en ella se pueden presentar y que pueden originar un problema de Derecho Internacional Privado. Se le llama perfecta pues permite saber con exactitud la legislacin aplicable al caso. Por ejemplo el artculo 955 Cdigo Civil, el cual determina a ley aplicable cualquiera que sea el lugar en que tuvo su ltimo domicilio el causante, sea en Chile o en el extranjero. Imperfectas o unilaterales: cuando indica la ley aplicable slo desde un determinado punto de vista, o sea, se limita exclusivamente a ordenar en qu casos imperativamente debe aplicarse el Derecho sustantivo nacional. Ejemplos de normas unilaterales o imperfectas son el artculo 15 Cdigo Civil pues slo se aplica la ley chilena respecto de los actos que producen efecto en Chile. Adems el N 2 de este artculo no se refiere a la situacin de los parientes extranjeros. Otros caso claro de
RAMIREZ NECOCHEA, MARIO: Curso de Derecho Internacional Privado, Ediciones de la Universidad de Chile, 1999, pgina 108.
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norma imperfecta es el artculo 16/1 el cual ordena la aplicacin de la ley chilena exclusivamente a los bienes situados en Chile, sin sealar qu legislacin debe regular los bienes situados en el extranjero. El artculo 14 del Cdigo Civil tambin es una norma imperfecta. Las normas de conflicto han sido duramente criticadas por la doctrina, pues establecen dificultades para determinar con exactitud la ley aplicable y, adems, porque pierden eficacia frente a las normas de orden pblico nacionales14. 2) Normas de Derecho material: Son aquellas que permiten solucionar los conflictos de jurisdiccin, de nacionalidad y aquellos relacionados con la condicin jurdica de los extranjeros. Estas normas dan solucin directa a la cuestin de trfico externo15. Sus caractersticas son: Dispositivas (solucionan la cuestin); y Directas (otorgan la solucin inmediatamente). Siguiendo al tratadista francs Henri Batiffol las normas materiales pueden ser, a su vez, de tres clases: Reglas Nacionales: cada Estado establece normas sustantivas de Derecho Internacional Privado en su ordenamiento jurdico interno. Por ejemplo, el artculo 135 inciso 2 del Cdigo Civil seala que los que se casan en el extranjero se mirarn en Chile como separados de bienes, a menos que inscriban su matrimonio en el registro de la primera seccin de la Comuna de Santiago, y pactando en ese acto sociedad conyugal o participacin en los gananciales dejndose constancia de ello en la inscripcin. Vemos entonces como la norma de directamente la solucin a esa situacin de Derecho Internacional Privado Reglas Convencionales: en teora la forma ms sencilla de regular las relaciones frente a una pluralidad legislativa sera estableciendo normas comunes, pero como lgicamente existen elementos culturales, polticos y econmicos que condicionan la existencia de las normas de Derecho
Ver: VILLAROEL BARRIENTOS, CARLOS Y GABRIEL: Curso de Derecho Internacional Privado, Parte General, Editorial Jurdica de Chile, 2004. 15 Ver: LEON STEFFENS, AVELINO: Nuevas normas de Derecho Internacional Privado. Nociones fundamentales, coleccin de manuales jurdicos, Editorial Jurdica de Chile, 1986, pginas 29 y 30.
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Internacional Privado ello se vuelve muy complicado. Sin embargo, en materia comercial, ello constituye una excepcin, y lo ha sido desde siempre. Los acuerdos convencionales en materia mercantil son muy frecuentes, por ejemplo la Convencin sobre Compraventa Internacional de Mercaderas, ratificada por Chile en 1990. En el mundo existen diversas entidades dedicadas a la creacin de estas reglas convencionales con la finalidad de uniformar el Derecho Internacional Privado. Tales son, por ejemplo: UNIDROIT: El Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado, nace en 1926 como parte de la Sociedad de las Naciones, teniendo su sede en Roma y reuniendo a ms de 50 Estados. Ha elaborado interesantes tratados en materias tales como Factoring y Leasing internacional. Chile no ha ratificado ningn tratado de la Unidroit. CONFERENCIA DE LA HAYA DE Derecho Internacional Privado: Tiene su sede en la Haya, Holanda. Ha tenido fuerte influencia principalmente en materia de contratos internacionales. UNCITRAL: Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional. Naci en 1966. ha elaborado 5 tratados fundamentalmente en materia de ttulos de crdito, contrato de transporte, etc. CIDIP: Conferencias Internacionales Especializadas de Derecho Internacional Privado. Son propias de Amrica. Se han tratado materias de gran importancia como el arbitraje comercial internacional, los conflictos de leyes en materia de ttulos de crditos, etc. Se han efectuado en Panam (1975); Uruguay (1979); Bolivia (1984); Uruguay (1989); Mxico (1994) y Washington (2002). Chile slo ha ratificado las Convenciones aprobadas en la CIDIP I (Panam), sobre las materias antes dichas. CCI: Cmara Internacional de Comercio de Pars. Su elaboracin ms importante son los Incoterms. Adems, en
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materia de arbitraje cumple un rol fundamental a travs de su Corte de Arbitraje, cuyas sentencias son publicadas anualmente en el Journal du droit international. Reglas de Derecho Espontneo: Lex Mercatoria: siguiendo al catedrtico brasilero Iriniu Strenger podemos definir la lex mercatoria como el conjunto de procedimientos que proporcionan soluciones adecuadas a las expectativas del comercio internacional, de una manera jurdicamente eficaz, sin relacionarse necesariamente con los ordenamientos jurdicos internos. En otras palabras es la costumbre mercantil internacional. Los INCOTERMS son una muestra clara de la lex mercatoria y consisten, como los define el profesor norteamericano Ole Lando, en ciertos trminos codificados y abreviados que la CCI elabora con el objeto de facilitar las negociaciones precontractuales entre los comerciantes internacionales. Por ejemplo CIF (costo, seguro y flete). La Cmara de Comercio Internacional ha publicado y actualizado el ao 2000 los incoterms aplicables a la contratacin internacional. En Chile, el profesor Mario Ramrez Necochea sostiene que el DL 2349 consagra expresamente la lex mercatoria cuando en su considerando 1 habla de prctica comercial generalizada.
3) Normas de Aplicacin Necesaria: Son verdaderas normas de orden pblico internacional en que el juez debe aplicarlas inmediatamente an cuando exista un elemento extranjero en la relacin jurdica privada. Se refieren a la organizacin fundamental del Estado, por tanto, su aplicacin es obligatoria. Estas normas regulan las relaciones internas e internacionales.
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CAPTULO III SISTEMAS DE SOLUCIN A LAS CUESTIONES DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO La doctrina y la prctica legislativa han tratado de encontrar, durante el devenir de la historia, soluciones a los problemas de Derecho Internacional Privado. El desarrollo de esta ciencia se ha producido precisamente por la pugna y choque constante de dos sistemas bsicos de solucin: el sistema territorial y el sistema personal. Con el objeto de esclarecer las materias que ms adelante veremos y tener una buena base para afrontarlas, sealaremos las caractersticas y principios que gobiernan a cada uno de ellos.
SISTEMA TERRITORIAL Al estudiar la teora de la ley en Derecho Civil y, particularmente su aplicacin en el espacio; se dijo que existan dos principios fundamentales en esta materia: la territorialidad y extraterritorialidad de la ley. La territorialidad de la ley es el principio general y puede entenderse desde dos puntos de vista: por una parte, el hecho de que la ley nacional regule todas las situaciones jurdicas que se produzcan dentro del territorio del Estado en que se dict impidiendo la aplicacin de leyes extranjeras y, por otra parte, la imposibilidad que esa misma ley regule situaciones jurdicas en el extranjero. En consecuencia, la ley se aplica dentro del territorio del estado y de la misma manera tanto a nacionales como a extranjeros. Dentro del ordenamiento jurdico chileno, el principio de territorialidad de la ley tiene acogida en las siguientes disposiciones: artculos 14, 16 inciso 1, 17; artculo 975 del Cdigo de Comercio; etc.
SISTEMA PERSONAL Para saber cundo estamos en presencia de una ley personal o de aplicacin extraterritorial debemos analizarla desde dos perspectivas: mirado desde el punto de vista de su contenido, la ley es personal cuando regula materias del
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estatuto personal tales como el estado civil, la capacidad, relaciones de familia, etc. Mirado desde el punto de vista de sus efectos en cuanto al territorio y, particularmente su aplicacin espacial, la extraterritorialidad de la ley puede admitir dos variantes lgicas: por una parte, que se aplique una ley extranjera en Chile, lo cual es absolutamente vlido en nuestro Derecho y queda confirmada del slo tenor de lo dispuesto en los artculos 16/2 y 955 del Cdigo Civil. Y por otra parte, la posibilidad que la propia ley chilena pueda aplicarse en el extranjero, como ocurre tratndose de los supuestos establecidos en el artculo 15 del Cdigo Civil y artculo 80 inciso 2 de la Ley de Matrimonio Civil. En consecuencia, las caractersticas de este sistema es que permite la aplicacin extraterritorial de la ley, sea aplicando la ley nacional ms all de sus fronteras, sea permitiendo la aplicacin de leyes extranjeras dentro del territorio16. El sistema de la personalidad del Derecho puede tener su fundamente en dos factores: 1) Sistema de la nacionalidad: surge en Italia en el siglo XIX. Su principal exponente es Mancini. Cuando un individuo nace dentro de un Estado nacen vnculos jurdicos entre ellos, los cuales deben respetarse y cumplirse donde quiera que el individuo se encuentre. Es la manifestacin ms exagerada de la extraterritorialidad de la ley. Este sistema normalmente es adoptado por pases con alta tasa de emigracin. 2) Sistema del domicilio: este sistema es incorporado por el Cdigo Civil argentino de Vlez Sarsfield, siendo su principal expositor Savigny. Es una aplicacin ms menguada de la extraterritorialidad del Derecho pues se aplica conforme al nimo de permanencia de un nacional en un territorio extranjero.
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Vase en DUCCI CLARO, CARLOS: Derecho Civil. Parte general, 4 edicin actualizada, Editorial Jurdica de Chile, 2000, pgina 77 y siguientes. ALESSANDRI RODRIGUEZ, ARTURO y SOMARRIVA UNDURRAGA, MANUEL: Derecho Civil. Parte preliminar y parte general, Tomo I, Ediar Conosur, 1990, paginas 259 y siguientes.
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CAPTULO IV FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Son los hechos o actos que originan el Derecho Internacional Privado. Distinguiremos entre fuentes nacionales e internacionales. I) FUENTES NACIONALES:
1) La ley positiva: Normalmente los ordenamientos jurdicos contienen muy pocas normas de Derecho Internacional Privado. Adems, estas se encuentran dispersas a lo largo de las diversas legislaciones. Sin embargo, hoy en da podemos darnos cuenta cmo algunos sistemas jurdicos como el argentino, el espaol, el suizo, el venezolano, el italiano y el canadiense se han ido modernizando dando coherencia a las normas de conflicto y sobre todo dando ms importancia a la autonoma de la voluntad como fuente generadora de normas de Derecho Internacional Privado. El Cdigo Civil francs contiene slo tres disposiciones sobre legislacin aplicable. Seala en su artculo 3 que las leyes de polica y seguridad obligan a todos en Francia, sean extranjeros o franceses. Los inmuebles ubicados en Francia se rigen por la ley francesa. El estado y capacidad de los franceses se rigen por la ley francesa, donde quiera que se encuentren. Entonces, las caractersticas del sistema chileno de Derecho Internacional Privado es la exigidad y dispersin. Podemos encontrar normas de Derecho Internacional Privado en los siguientes cuerpos jurdicos: a) La Constitucin: trata materias de gran importancia como la nacionalidad en sus artculos 10 y 11. b) Cdigo Civil: Estatuto Personal (artculos 14, 15 y 135 del Cdigo Civil y 80 y siguientes de la Ley de Matrimonio Civil); Estatuto de las Sucesiones (artculos 955 y 998 del Cdigo Civil); Estatuto de los Bienes (artculo 16 del Cdigo Civil); Estatuto de los actos y obligaciones (artculos 17, 1027, 1545, 16/2, 16/3, 113 Cdigo de Comercio, 80 de la Ley de Matrimonio Civil, Decreto Ley 2.349 de 1978, etc.).
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c) Cdigos de Derecho Procesal: se regulan fundamentalmente tres materias: la competencia internacional de los tribunales chilenos (COT y CPP); el cumplimiento de las resoluciones extranjeras (artculos 242 y siguientes del CPC); y la extradicin. d) Cdigo de Comercio: contiene muchas materias de inters por ejemplo las quiebras, conflictos de leyes en materia de ttulos de crdito, etc. e) Cdigo Penal: si bien sigue el principio de la territorialidad, existen excepciones en que los tribunales chilenos pueden conocer y juzgar delitos cometidos en el extranjero. Tiene importancia materias como la extradicin. f) Decreto Ley 2349: otorga la facultad al Estado y sus empresas pblicas para someterse a legislaciones o tribunales extranjeros en lo relativo a los contratos internacionales que celebren. 2) La costumbre: Es la repeticin constante y uniforme de una determinada conducta, por la generalidad de un grupo social y con la conviccin de que obedece a un imperativo jurdico. En los pases regidos por el Common Law esta fuente adquiere la mayor importancia17. Por otra parte constituye la base de la lex mercatoria. No por nada Louis Josserand consideraba como nicas fuentes del Derecho la Costumbre y la Ley. 3) La jurisprudencia: En Derecho Internacional Privado ms que en cualquier otra ciencia, esta fuente del Derecho es muy importante e ilustrativa dada la falta y dispersin de normas jurdicas al respecto. Sabemos que en Chile, las sentencias judiciales slo tienen fuerza relativa, o sea, slo son obligatorias respecto del proceso en el cual se dict. En otros pases como Francia, la jurisprudencia de la Corte de Casacin es la principal fuente de Derecho Internacional Privado.
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Nuestra jurisprudencia ha dicho que la costumbre, que por consenso unnime de los tratadistas tiene un rango sobresaliente, est constituida por las reglas que para las relaciones internacionales, se establecen sobre una base de aplicacin constante y conforme, en circunstancias siempre idnticas.... Ver RDJ, Seccin 1, 1955, pgina 444.
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En Chile, el profesor Fernando Albnico en su memoria de licenciatura recogi toda la jurisprudencia dictada por los tribunales chilenos hasta 1943.
II) FUENTES INTERNACIONALES 1) Tratados Internacionales: Siguiendo a Oppenheim podemos definirlos como acuerdos de carcter contractual entre Estados u Organizaciones de Estados, que crean derechos y obligaciones jurdicas entre las partes. El profesor Fernando Albnico los define como acuerdos de voluntad con carcter obligatorio entre 2 o ms estados para someter a idnticas normas o a idntico Derecho relaciones jurdicas18. En el mbito Panamericano, cabe hacer mencin a los siguientes Tratados: Tratados de Montevideo de 1889 y 1940: nuestro pas no es parte de ellos pues recogen el factor domicilio para la aplicacin del estatuto personal. Slo lo ratificaron Argentina, Uruguay, Paraguay, Per, Bolivia y Colombia. La convencin de La Habana de Derecho Internacional Privado, que contiene como anexo el Cdigo de Bustamante de 1928. Las Convenciones aprobadas en la I Conferencia Internacional Especializada de Derecho Internacional Privado, las cuales han sido ratificadas por Chile y que tratan materias de gran importancia tales como el arbitraje comercial internacional, conflictos de leyes en materia de letras de cambio, pagar y facturas, exhortos, etc.