ELABORACIN DE PROYECTOS SOCIO-EDUCATIVOS PARA ASOCIACIONES Y ONGs

Unidad Didctica N 1

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Qu son las ONGs?

II

Cul es el papel de las ONGs en la sociedad actual?

III

Hacia dnde orientan sus actividades las ONGs?

IV

Planificacin, programas y proyectos. La importancia del trabajo de las ONGs sobre la base de proyectos participativos

Bibliografa

VI

Recursos en Internet

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Qu son las ONGs?

Las ONGs, constituyen el sector de la sociedad civil, conocido con diversas denominaciones Tercer Sector, Sector no lucrativo, Sector socio-voluntario, Instituciones Particulares de Solidaridad Social (IPSS en Portugal) compuesto por asociaciones y fundaciones interesadas en satisfacer necesidades sociales y mejorar la calidad de vida, y movidas por un espritu de solidaridad y bien comn.

De un modo general podemos decir que las ONGs se orientan a la proteccin social de las personas o colectivos sociales (conjuntos de personas que tienen una situacin o problemtica similar, por ejemplo: las mujeres viudas, los nios, los inmigrantes), previniendo situaciones de carencia, situaciones de exclusin social o de marginalidad y promoviendo la integracin comunitaria. Esto lo realizan las ONGs a partir de la concesin de bienes o de la prestacin de servicios. Se diferencian de otro tipo de asociaciones como el Estado o la empresa privada. Analicemos por ejemplo el Estado. Este tiene el poder de crear leyes que regulen la vida de sus habitantes, controlar y regular las actividades sociales y las relaciones sociales. Pero el Estado ni sustituye, ni puede asumir las funciones de otras formas asociativas, que tienen funciones propias, como la familia, las organizaciones culturales o religiosas.

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Tanto el Estado como los partidos polticos se orientan a la bsqueda de legitimidad poltica ante los ciudadanos y se mueve sobre la base de la lgica del poder poltico. Este es el denominado Primer Sector o Sociedad Poltica.

En la Sociedad Civil encontramos dos sectores. El sector privado comercial (las empresas) y el sector privado no lucrativo (las ONGs). El Sector Privado Comercial o Segundo Sector, es el de la empresa privada, que se encuentra orientado a la obtencin de lucro, es decir a obtener ganancias econmicas. El Tercer Sector o Sector Privado No Lucrativo, se mueve con la lgica del bien comn y de la solidaridad. Busca mejorar la calidad de vida de grupos y colectivos de personas o comunidades.

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II

Cul es el papel de las ONGs en la Sociedad Actual?

Hablaremos ahora del papel de las ONGs, en los sistemas democrticos. Este tema viene preocupando a polticos, filsofos, cientistas sociales, desde hace mucho tiempo. La participacin y la accin de la sociedad civil, es un tema viejo. Movimientos sindicales, campesinos, ecologistas, de gnero, conforman el panorama social y poltico de nuestra sociedad. Organizaciones civiles, organizaciones de base, agencias de desarrollo, se constituyen en agentes sociales, que junto a los partidos polticos, los movimientos sociales, conforman una totalidad en la que podemos identificar grupos con intereses, con objetivos y acciones diversas. A continuacin presentamos una tipologa de la sociedad civil, basada y adaptada en los trabajos de Flix Bombarolo (1997) que posibilitar observar la complejidad y diversidad de este sector.

Tipo de Organizacin de la Sociedad Civil Instituciones dependientes de iglesias Instituciones tradicionales de carcter asistencial. Instituciones vecinales o de base Instituciones educativas y culturales. Instituciones de Inmigrantes Instituciones de representacin gremial o profesional. Instituciones de estudios, de promocin Instituciones de representacin de Asociaciones Instituciones defensoras de Derechos de grupos discriminados y Derechos Humanos. Instituciones Universitarias

ONGs con actividad en Espaa Caritas, Damas de la Caridad, Centros Evanglicos. Centro Cristiano Pentecostal Cristo Viene Madrid. Cruz Roja Espaola, Rotary Club, Club de Leones. Asociacin en Casa. Sociedad de Fomento, Agrupacin de campesinos. Plataforma Rural. Museos, centros culturales, Bibliotecas, Cooperadoras escolares. Amigos del Museo del Prado. Centro Gallego de Madrid. Casa Argentina. Amigos de Amrica Latina. UGT. CC.OO. Fundaciones empresarias, ONGs, Institutos de investigacin: Fundacin Iberoamericana para el desarrollo. Fundacin Humanismo y Democracia. Economistas sin fronteras. Federaciones, confederaciones de ONGs, colectivos: FEVOCAM Federacin de entidades de voluntarios de la Comunidad Autnoma de Madrid. CONFAV Confederacin de Federaciones y Asociaciones de Viudas Hispania. Agrupaciones de homosexuales, de presos polticos. COGAM Colectivo de Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales de Madrid. MDPL Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad. Institutos y centros de investigacin, ctedras.

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La creciente democratizacin de la sociedad, con la desaparicin de los estados autoritarios y burocrticos, est fortaleciendo el funcionamiento de asociaciones de ciudadanos con diferentes finalidades (sociales, ambientales, educacionales, culturales, de accin social) promoviendo un mayor protagonismo de la sociedad civil. En los ltimos tiempos las actividades de las ONGs han tenido un amplio crecimiento y complementan al Estado, brindando innumerables servicios y atendiendo a travs de numerosos programas y proyectos, diversas necesidades humanas, que se encuentran orientados a la Accin Social y al Desarrollo. En sociedades plurales, existe una multiplicidad de organizaciones que reflejan diferentes pticas y posiciones para abordar. Pero contrapuesto a este tipo de sociedad, se encuentran modelos que ubican al Estado y sus instituciones, como un nico interventor en el bienestar social. Estas otras posiciones entienden que la solidaridad social con los sectores ms desfavorecidos, no es una cuestin privada, sino una cuestin pblica, inserta en el Estado social de Derecho. Para este modelo, la asuncin de servicios sociales y de funciones que se encuentran a cargo de las ONGs, estara legitimando el desmantelamiento del Estado de Bienestar (Welfare States) y contribuyendo al empobrecimiento de los derechos sociales y distorsionando el concepto clsico de solidaridad social. Existen tambin argumentaciones a favor del empleo que generan las organizaciones del Tercer Sector, mientras que sus objetores, ponen el nfasis en la temporalidad de esos empleos, la precariedad de las contrataciones y los bajos salarios que se encuentran muy alejados de los valores de mercado. Entre estas dos posiciones, se puede considerar que las acciones que desarrollan las ONGs y la solidaridad social ejercida por la Administracin, pueden complementarse, admitiendo que el Estado debera ejercer las prestaciones de los servicios bsicos. Un aspecto clave en esta cuestin, lo encontramos en la necesidad de lograr una gestin asociada que se encuentre libre de condicionamientos, cosa que parece difcil de lograr en sociedades con una democracia joven, en la que ha prevalecido la cultura del clientelismo poltico. Pero la creacin de programas concertados, la creacin de oficinas estatales para posibilitar la relacin directa con el sector; la flexibilizacin y la reduccin de la burocracia, pueden soluciones o reducir los aspectos ms conflictivos en las relaciones de las ONGs con el Estado. Unos y otros intercambian argumentaciones en pro y en contra de uno u otro sistema. Por un lado se argumenta que todo dinero que invierte el Estado en los sectores mas desfavorecidos de la sociedad, tiene poco efecto. Por el contrario las ONGs son mejores administradoras, ms efectivas, sus costos objetivamente ms bajos y especialmente generan una mayor confiabilidad social, acerca del destino de sus fondos. Existe una desconfianza en la capacidad de la Administracin para prestar y administrar algunos servicios y cuando esto se realiza, sus costos de funcionamiento son excesivamente altos y lentos, como producto de la accin burocrtica. Una ventaja de las ONGs son las variadas formas de intervencin en lo social, que posibilita llegar a determinados colectivos en una forma ms eficiente y gil; su capacidad para percibir los problemas sociales; la flexibilidad e innovacin que estas poseen para ofrecer respuestas.

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Por otro lado se argumenta que, detrs de la expansin del sector de las organizaciones de la sociedad civil, se realiza al amparo de incentivos tributarios de tipo econmico y legal. Se puede admitir este argumento, pero podemos decir que en la sociedad occidental, la sociedad civil existi siempre y nadie puede dudar del altruismo de los donantes y de los valores morales y religiosos que guiaron el desarrollo de las ONGs. Las ONGs han existido con mucha anterioridad a este fenmeno expansivo que asistimos a partir de la dcada de los setenta y ochenta. Por ltimo podemos agregar la fragilidad institucional de estas organizaciones, que poseen estructuras dbiles, con tendencia a asumir modelos empresariales, cuando sus objetivos y propsitos son muy diferentes.

Hay una serie de factores que han ayudado a consolidar este Tercer Sector, que son: El histrico, referido a que estamos viviendo un momento que se caracteriza por la accin creciente de las ONGs en las actividades de accin social y de desarrollo. Las limitaciones propias de los Gobiernos para atender las prestaciones que emanan de los derechos sociales y la crisis del Estado de Bienestar. Los espacios de democratizacin que el sector garantiza.

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III

Hacia dnde orientan sus actividades las ONGs?

Las actividades que desarrollan las ONGs y que se traducen en programas y proyectos, se orientan a los siguientes colectivos: Programas para la infancia y la familia. Programas para jvenes. Programas para mujeres. Programas para personas mayores. Programas para personas con discapacidad. Programas para personas con problemas de Drogodependencias. Programas para el pueblo gitano. Programas para migrantes, solicitantes de asilo, refugiados y desplazados. Programas para personas afectadas por el VIH/SIDA. Programas para personas reclusas y ex reclusas. Programas para la inclusin social. Programas para la promocin del voluntariado. Las ONGsD Organizaciones no gubernamentales de Desarrollo, se orientan a la cooperacin internacional y a operar transformaciones en los pases en desarrollo, denominados como Sur y en reas subdesarrolladas de los pases llamados desarrollados, por medio de proyectos que se orientan a: Programas de desarrollo. Proyectos de educacin para el desarrollo. Proyectos de sensibilizacin pblica sobre la situacin de los pases subdesarrollados. Proyectos de ayuda humanitaria o de emergencia.

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A su vez estas se diferencian de otras ONGs que tienen distintas finalidades y objetivos, como son las relacionadas con el medio ambiente, con los derechos humanos, con la prevencin de la tortura y la violencia poltica. Todas ellas tienen diferentes reivindicaciones en el mbito local, regional, nacional y global. La componen mujeres y hombres, comerciantes y empresarios, grupos tnicos, iglesias, agricultores, acadmicos y otros actores no estatales organizados, que son reflejo de la pluralidad y diversidad de la sociedad. Esta pluralidad y diversidad de las organizaciones de la sociedad civil, es la base principal de su propia identidad. Estas asociaciones segn el modo de intervencin desarrollan actividades de asesoramiento, de atencin primaria, de asistencia financiera, asistencia tcnica, capacitacin, investigacin, difusin, promocin, desarrollo local. Su poblacin objetivo lo constituyen, la niez, la juventud la poblacin en general, la tercera edad, los desocupados, las amas de casa, los trabajadores informales y autnomos, los trabajadores rurales, los discapacitados, los inmigrantes, los refugiados, los grupos tnicos, las mujeres, los varones, los aborgenes.

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Las asociaciones para poder cumplir con sus finalidades y objetivos, elaboran proyectos de accin. Esta es la herramienta necesaria para establecer secuencias, tiempos y recursos necesarios y para organizar el trabajo a realizar y poder evaluar su evolucin y su impacto y los resultados obtenidos.

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IV

Planificacin, programas y proyectos. Importancia del trabajo de las ONGs sobre la base de proyectos

Cuando hablamos de planificar, nos estamos refiriendo a ordenar las polticas de la organizacin, los instrumentos de accin, por medio de los cuales se puede llegar a obtener un resultado deseado. La planificacin descansa sobre una base de racionalidad, sobre la eleccin de las diversas alternativas y posibilidades que se tienen, compatibilizadas con los medios disponibles al alcance de los ejecutores. Planificar es fijar objetivos, metas cuantitativas y cualitativas, destinar recursos materiales, humanos, tecnolgicos; llevar a definir los mtodos de trabajo a emplear, determinar resultados posibles; prever espacialmente la localizacin de actividades.

Toda organizacin humana tiene necesidad de planificar, si desea alcanzar los objetivos deseados. Aunque no lo escribamos, estamos planificando constantemente. Planificamos nuestro da de trabajo, nuestros estudios, nuestras comidas. Las organizaciones que no planifican, que realizan un accionar anrquico, no pueden responder a los requerimientos y desafos cotidianos y menos responder a los requerimientos de una sociedad cambiante, que se transforma rpida y continuamente.

Prcticamente nadie construira una casa, sin antes saber cuantas habitaciones tendr, cuantos baos, que materiales necesitar para construirla, que necesidades de personal, albailes, fontaneros, electricistas, tendr. Precisar hacer clculos y tener un presupuesto; saber cuanto tiempo se tardar en construirla y prever los obstculos que se le presentarn, la licencia de obra del ayuntamiento; el tiempo que demorar el banco en otorgarle el crdito o el tiempo necesario para conseguir el personal. Tendr que haber planeado donde ubicar las habitaciones, etc.

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Ese proceso de planificacin se logra a partir de un conjunto de herramientas que posibilitan llevar a cabo los objetivos y metas definidos. El Plan tiene un carcter: Global. Fija los objetivos y las metas generales. Pueden ser de mediano y largo plazo (planes trienales, quinquenales). Enuncian los medios que se deben emplear para alcanzar los objetivos y metas. Deben ser flexibles.

No podemos pasar de la improvisacin a la rigidez. Todo plan debe ser flexible para poder ajustarse permanentemente.

Hemos venido hablando de programas y de proyectos. Nos toca ahora dar una explicacin sobre estos conceptos. Un programa es una herramienta destinada a cumplir los objetivos y las metas definidos en el plan, en el cual se encuentran enunciados los recursos humanos, materiales y financieros. Es ms especfico que el plan y fija los objetivos en forma ms especfica. En l s identifican los proyectos que lo componen. Un subprograma es la parte del programa, en el cual se fijan metas parciales, para poder alcanzar los objetivos establecidos. Un proyecto es la bsqueda de una solucin, frente a un problema que se pretende resolver. por lo que se trata de definir objetivos y metas, ordenar y articular actividades y recursos, con el propsito de producir una accin capaz de resolver un problema o satisfacer una necesidad. Garca Herrero G. Y Ramrez Navarro J. (1996) dicen que:

El Proyecto representa el enunciado de una intervencin concreta, de la que se espera obtener resultados que contribuyan al logro de los efectos especficos que un Programa define. Como tal, expresa el nivel operativo del proceso de planificacin, por lo que su metodologa y tcnicas sern de uso habitual para los profesionales de la Intervencin social. Y ms adelante expresan: Un Proyecto no puede ser un ejercicio terico, sino una actividad prctica que aporte utilidades a la intervencin. (Pgina 81)

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El MDPL, Movimiento por la paz, el desarme y la libertad. (1996) hace suyo un concepto extrado de Zopp:

Se entiende por proyecto una tarea innovadora que tiene un objetivo definido, que debe ser efectuada en un cierto perodo, en una zona geogrfica delimitada y para un grupo de beneficiarios; solucionando de esta manera problemas especficos o mejorando una situacin... La tarea principal es capacitar a las personas e instituciones participantes en el proyecto, para que ellas puedan continuar las labores en forma independiente y resolver por s mismas los problemas que surjan despus de concluir la fase de apoyo externo. GTZ. Zoopp resumido. Un proyecto se integra en un programa o subprograma y este en un plan.

El proyecto es la unidad ms especfica, proporciona un detalle de las actividades y acciones, que se realizan para alcanzar los objetivos, casi siempre en el corto plazo. La variedad y diversidad de los proyectos es casi infinita. Solamente mencionaremos a ttulo de ejemplo, algunas de ellos: rea de conservacin del patrimonio cultural Cursos de corte y confeccin; de fabricacin de dulces regionales; exposiciones y talleres artesanales; bordados y fabricacin de juguetes; Plantas aromticas y medicinales; ferias; museos. rea de la mujer Prestacin de servicios tursticos; cermica artstica; mejoramiento de la salud; formacin de lderes; asistencia tcnica para la creacin de centros de comercializacin agrcola; etc. rea de tecnologa de la informacin Alfabetizacin tecnolgica; comercio electrnico; cibercentro en zonas de suburbios; cibercafs; descentralizacin administrativa; educacin a distancia; formacin para discapacitados, etc.

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ELABORACIN DE PROYECTOS SOCIOEDUCATIVOS rea de ecodesarrollo

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Promocin de la utilizacin de energa solar para uso domstico; Mejoramiento de los cultivos de agricultura orgnica, aprovechamiento sostenible de terrenos forestales; reciclaje orgnico y fabricacin de abonos; tratamiento ambiental de desechos slidos, etc. rea de produccin de alimentos. Agricultura Produccin agrcola sostenible; sistema de produccin diversificada de alimentos; consolidacin de organizaciones de productores; mejoramiento de la nutricin y alimentacin de las familias; comercializacin de productos ecolgicos; creacin de granjas piscicolas; comercializacin y gestin comercial, etc. rea de educacin y cultura Alfabetizacin; educacin formal y no formal de adultos; capacitacin agrcola; educacin para la salud; lucha contra el VIH/SIDA; capacitacin de agentes de desarrollo local; formacin para la creacin de empresas, etc. rea asistencial Creacin de comedores comunitarios; albergues; microcrditos; ayuda material; cuidado de personas de edad avanzada; servicios de guardera; cuidados y rehabilitacin de personas con impedimentos fsicos y mentales; readaptacin de alcohlicos y toxicmanos; readaptacin de prostitutas; delincuentes, etc. Estas son slo algunas reas y algunos proyectos que se mencionan como ejemplos de un espectro muy amplio. La elaboracin de un proyecto no est reservada a una persona profesional o a un grupo tcnico. La participacin de diferentes agentes sociales, es fundamental a la hora de elaborar un proyecto. Interesa explicar ahora que se entiende por participacin. Hay diferentes tipos, grados y escenarios de participacin. Jos Luis Coraggio, distingue tres niveles de participacin. Un primer nivel centrado bsicamente en la familia, el trabajo y el mercado. Relacionado con estos tres sectores, encontramos la produccin, la distribucin y el consumo. Una persona participa del mercado, comprando diariamente alimentos, viajando a su trabajo, consumiendo electricidad. Un segundo nivel, que es el de las organizaciones sindicales, movimientos reivindicativos y organizaciones barriales. Una persona que trabaja, pertenece tambin a una organizacin sindical que lo respalda en sus reivindicaciones. Puede participar de una sociedad vecinal, donde vive y que reivindica el mejoramiento del transporte o una mejor atencin de la salud. Un tercer nivel, en el que este autor ubica la participacin a nivel de la sociedad local, comarcal, regional o nacional, en el cual las personas participan a nivel de los partidos polticos y de los movimientos sociales.

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Otro anlisis de la participacin, como el del Werk Groep 2000 de Holanda, seala seis tipos de participacin.

Tipos No participa

Niveles de participacin Formas de participacin Participa despus del conocimiento. Informacin unilateral Informacin bilateral Investigacin Discusiones. Peticiones Boletn de informacin. Audiciones. Encuestas y entrevistas. Discusin con comits asesores, organizaciones de presin, niveles superiores de gobierno. Participacin en buroes asesores. Grupos participativos que elaboran informes a representantes pblicos. Grupos de proyectos con jurisdiccin. Consejos de planificacin, corporaciones de renovacin urbana.

Consulta

Discusiones

Participacin para el gobierno Participacin para los ciudadanos

Influencia indirecta Influencia directa.

Responsabilidad y codeterminacin.

Codeterminacin. Responsabilidad.

Es en este ltimo nivel, en el cual el usuario o la poblacin objetivo de un proyecto, tiene la posibilidad de compartir el poder.

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Por ltimo, analizaremos el modelo propuesto por Schmidt y Tannembau. Estos autores expresan que en cualquier institucin u organizacin existe un margen entre el autoritarismo y la participacin, que crecer a favor de uno u otro en dependencia del nmero de personas que intervengan en la toma de decisiones, y en la forma y lugar en que lo hagan. Podemos graficar la participacin en la toma de decisiones en una organizacin, de la siguiente forma: rea de autoridad

1 --2 - - - --- 3

rea de participacin _________ 4 ____________ 5

1. La toma de decisiones es realizada en forma exclusiva por uno o varios directivos de la organizacin, elegidos para esa funcin. 2. La toma de decisiones es exclusiva de uno o varios directivos elegidos. 3. La toma de decisiones es realizada por uno o varios directivos elegidos, que previamente han solicitado y/o recibido informacin de los miembros de la organizacin. 4. La toma de decisiones es exclusiva por uno o varios directivos elegidos que previamente han solicitado y/o recibido informacin y/o recibido informacin y/o opinin de los miembros de la organizacin. 5. La toma de decisiones es compartida por todos los miembros de la organizacin. 6. La toma de decisiones y la ejecucin es compartida por todos los miembros de la organizacin. En nuestro modelo, solamente en el sector 6 se puede hablar de una participacin real. En el 5 aparece ms restringida la participacin y en los restantes descansa exclusivamente en los directivos y cuerpos tcnico-profesionales.

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Actualmente hay una intensificacin de la participacin, con relacin a las decisiones que toman las ONGs, las autoridades pblicas. La participacin existe cuando se ejerce influencia y se decide sobre las acciones de una organizacin, cuando se toma parte en la formulacin de la planificacin, ejecucin, evaluacin de proyectos.. Es un ejercicio de desempeo de autoridad y poder y que: Democratiza las relaciones sociales dentro de la organizacin. Es un medio de acercamiento entre los que deciden y los que ejecutan. Distribuye cuotas de poder y posibilita asumir responsabilidades, tomar iniciativas. Tiene un carcter educativo, al posibilitar identificar los problemas, sus causas y efectos, identificar el contexto de un problema y su proyeccin futura; planificar acciones para lograr la solucin del mismo y asignar recursos. Las personas sean miembros de la ONGs, usuarios de alguna actividad de la ONG, poblacin en general - tienen experiencias y conocimientos, que posibilitan una perspectiva ms amplia, que si la realizara una persona tcnica solamente. La participacin amplia de diferentes agentes sociales, reduce el riesgo de que el proyecto se oriente afectando intereses de algunas de las partes. La participacin introduce motivacin, variedad de anlisis, satisfaccin en los participantes, al poder influir y tomar decisiones.

La participacin constituye un ejercicio democrtico y a la vez, es parte integrante de todo proceso socioeducativo. Por lo tanto la elaboracin de un proyecto, as como su evaluacin deberan ser siempre, un producto de la reflexin y el anlisis conjunto de los sectores que se encuentran involucrados en el problema, conjuntamente con los tcnicos y no una actividad realizada por tcnicos sin la participacin de los involucrados.

La entidad tratar de involucrar al mayor nmero de agentes sociales. Los lderes de una comunidad, las personas claves, la gente comn, deben entender lo que se pretende realizar Y para esto es indispensable mantenerlos informados.

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El siguiente diagrama muestra los diferentes sectores que se involucran en el proceso:

Cada uno de estos sectores se involucra y participa de forma diferente. La junta o los comits que conforman el ncleo central, tienen una responsabilidad primaria y un mayor compromiso que el de los otros sectores. En los sectores siguientes la participacin y el compromiso se va diluyendo hasta llegar al no compromiso y la no participacin. Pero es importante que la gente de una comunidad tambin se encuentre informada y se involucre en el programa (y proyecto) formando una opinin pblica favorable y no obstaculizadora del mismo.

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ELABORACIN DE PROYECTOS SOCIOEDUCATIVOS La elaboracin de un proyecto es importante porque:

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Permite racionalizar las acciones a emprender. Posibilita comunicar a otros que hacemos, como lo hacemos, porqu lo hacemos, en que tiempo, a que costo. Posibilita la evaluacin permanente. Es una herramienta para sistematizar el proceso emprendido.

No slo se trata de que los diferentes agentes, tanto los que acuerdan como los que no, estn involucrados, puedan participar, sino que todos deben ser activos, exponer sus puntos de vistas y sus ideas y tomar decisiones conjuntas. El fin de este proceso ser el de conformar una plataforma para la accin prctica que se proponga la ONG. Por ltimo conviene decir que no slo es importante analizar el nivel racional de los aportes que realizan los participantes, sino que se debera incluir los aspectos emocionales, que siempre estn incluidos en las controversias y en los debates sobre un problema o una determinada cuestin.

Para planificar con xito no existen recetas. La prctica, la experiencia adquirida, lo que cada organizacin entienda que es lo ms conveniente para ella, sern las claves de ese proceso. Planificar puede facilitar la consecucin de buenos resultados, pero de ninguna manera los garantiza. Puede minimizar los riesgos, pero nunca se estar a salvo de eventualidades, de situaciones azarosas. En la prxima unidad didctica, veremos que en las pequeas organizaciones, los planes son elaborados entre todos, mientras que en las grandes organizaciones es necesario conformar comits de planeamiento, comits por reas especficas, donde los procesos son complejos y en los que hay opiniones diversas, percepciones diferentes de los problemas y formas tambin diferentes de resolver los problemas. Estos comits son los que elaboran propuestas, fijan objetivos y sobre esta base se elaboran los proyectos.

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Bibliografa
Coordinadora de ONG Espaa. (2000) Cdigo de conducta de las ONG de Desarrollo. Carpio Garca Maximino. (1999) El Sector no lucrativo en Espaa. Ediciones Pirmide. IEF (1995) Estado de Bienestar y sociedad civil en Espaa. Hacia una divisin pluralista del bienestar. Hacieenda Pblica Espaola, N 1, Madrid. Rifkin J. (1992) La Sociedad Civil en la era de la informacin. El viejo Topo. Barcelona. VV.AA (1996) Las entidades voluntarias en Espaa: institucionalizacin, estructura econmica y desarrollo asociativo. Madrid.

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Recursos en Internet
Canal Solidario http://www.canalsolidario.com Fundacin Luis Vives http://www.fundacionluisvives.org Red Iberoamericana Solidaria http://www.risolidaria.org

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