Tribunais de contas: Acrdo 1.

302/2013 TCU Plenrio

Trata-se de levanta ento de auditoria nas obras e servios de adequao e reforma do Armazm 7 do Porto de Recife, com instalao do terminal martimo de passa eiros, a custos at ento pactuados de R! "#$%7&$'%',"(, sob responsabilidade do Porto de Recife )$A$$ A obra encontra-se inscrita na matriz de responsabilidades da *opa do +undo de "%(,$ -. indcios de irre ularidade na e/ecuo do ob0eto, oramento em desconformidade com as disposi1es da 234, subcontratao irre ular, prestao de servio sem cobertura contratual, no constatada m.-f ou pre0uzo ao er.rio, impropriedades formais, notificao ao Porto de Recife )$A$, comunica1es e arquivamento$ A respeito do !r"a ento e descon#or idade co as dis$osi"%es da &ei de 'iretri(es !r"a entrias ficou confirmada a impropriedade caracterizada pela falta de pesquisa de preos de mercado para a incluso de novos servios ao contrato "%((5%,6 por meio de termo aditivo, como no restou evidenciada a m.f dos estores, nem, pre0uzo ao er.rio ou a terceiros, pode-se considerar essa impropriedade como meramente formal, nos termos do art$,7, inciso 8, da 2ei #$,,756"9 desobedecendo o disposto no art$("7, :";, da 2ei de 3iretrizes 4rament.rias <234= de "%((, 2ei ("$7%65"%(%, e que se repetida pode ense0ar a aplicao da multa estabelecida no art$&#, inciso 88, da 2ei #$,,756"$ A respeito da subcontrata"o irre)ular, no >ouve prvia e e/pressa autorizao e >ouve aus?ncia de previso de limites para subcontratao de partes da obra no edital de licitao e no contrato, em afronta ao art$7#, inciso @8 c5c o art$7" da 2ei #$'''567$ Apesar dessas impropriedades de condutas, a princpio, reprov.veis no ficou evidenciada a m. f dos estores, nem tampouco a ocorr?ncia de pre0uzo ao er.rio ou a terceiros, bem como a obra encontra-se em fase de concluso, de modo que rande parte dos servios subcontratados 0. est. concluda$ )e undo o art$,7, inciso 8, da 2ei #$,,756", pondera-se enquadrar as referidas irre ularidades em, to-somente, faltas ou impropriedades de car.ter formal$ A respeito do ter o aditivo assinado a$s o t*r ino da vi)+ncia do contrato que no admitida pela 2ei #$'''567 e pela 0urisprud?ncia do T*A, que consideram fal>a administrativa$ Alm disso foi confi urada a e/ecuo de servios sem cobertura contratual$ Ama fal>a formal, pois no pre0udicou o contrato$ AC!,'A- os -inistros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em )esso do Plen.rio, ante as raz1es e/postas pelo Relator em notificar B Porto do Recife )$A$, com base no art$,7, inciso 8, da 2ei #$,,756" c5c o art$(76, :';, do Re imento 8nterno do T*A, que foram identificadas as se uintes irre ularidades no curso da fiscalizao nas obras e servios de adequao e reforma do Armazm 7 do Porto

de Recife, que, se repetidas em outros certames, podem ense0ar a aplicao de multa estabelecida no art$&#, inciso 88, da 2ei #$,,756"$