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Ministerio de Justicia y Derechos

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TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCiN No. - ~51-2012 - SUNARP-TR-L

. Lima , 2 4 AGO,2012

APELANTE TTULO RECURSO REGISTRO ACTO (s)

PABLO HUERTA CANALES N 191371 del 28/2/2012. HTD. N 42694 del 30/5/2012. de Predios de Lima. Demolicin, declaratoria independizacin

de

fbrica

SU/IIIILLA
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Traslado notarial de escritura pblica 'Conforme a lo previsto por la Stima Disposicin Transitoria, Complementaria y Final del Decreto Legislativo del Notariado, para sustentar inscripciones en el Registro de Predios, deber presentarse el parte notarial de la escritura pblica respectiva." Liquidacin registral en una divisin

y particin

"La adjudicacin de bienes como consecuencia de la particin entre copropietarios se liquida como acto invalorado, aunque en el ttulo se haya consignado el valor de los bienes." .

1.

ACTO CUYA PRESENTADA

INSCRIPCiN

SE

SOLICITA

DOCUMENTACiN

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Con el titulo venido en grado de apelacin se solicit inicialmente la inscripcin de demolicin, declaratoria de fbrica e independizacin del predio inscrito en la partida electrnica 42002763 del Registro de Predios de Lima. Posteriormente, mediante reingreso del 18/5/2012 se presenta la escritura pblica de divisin, particin y adjudicacin: Con la finalidad de sustentar la inscripcin se presentan los siguientes documentos: - Formulario Registral N" 1 Y anexo 1, con firma certificada por el notario Fidel DJalma Torres Zevallos el 19/4/2012. - Anexo de constatacin de fbrica, con firma certificada por el notario Fidel DJalma Torres Zevallos el 19/4/2012. - Escrito de subsanacin con firma certificada por el notario Fidel DJalma Torres Zevallos el 19/4/2012. - Resolucin Gerencial N" 77-2012-MVES-GDU del 10/4/2012. - Informe Tcnico de Verificacin suscrito por el ingeniero civil Jos Antonio Posso Snchez, con firma certificada por el notario Fidel DJalma Torres Zevallos el 19/4/2012. - Informe Tcnico de Verificacin suscrito por el ingeniero civil Jos Antonio Posso Snchez, con firma certificada por el notario Fidel DJalma Torres Zevallos el 19/4/2012. - Memoria descriptiva de subdivisin de lote con firma certificada por el notario Fidel DJalma Torres Zevallos el 19/4/2012.

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- Formulario Registral W 1, con firma certificada por el notario Marcos Vainstein Blanck el 24/2/2012. - Tres informes tcnicos de verificacin suscritos por el ingeniero civil Antonio Posso Snchez con firma certificada por el notario Marcos Vainstein Blanck el 24/2/2012. - Certificado de parmetros urbansticos y edificatorios W 509-2011-CPUEMVES-GDU-agCCU del 27/2/2011. - Plano perimtrico suscrito por el ingeniero civil Antonio Posso Snchez con firma certificada por el notario Marcos Vainstein Blanck el 24/2/2012. - Plano de subdivisin suscrito por el ingeniero civil Antonio Posso Snchez con firma certificada por el notario. Marcos Vainstein Blanck el 24/2/2012. - Plano de arquitectura suscrito por el ingeniero civil Antonio Posso Snchez con firma certificada por el notario Marcos Vainstein Blanck el 24/2/2012. - Plano de ubicacin y localizacin del lote matriz, suscrito por el ingeniero civil Antonio Posso Snchez con firma certificada por el notario Marcos Vainstein Blanck el 24/2/2012. - Plano de ubicacin y localizacin del sublote 1, suscrito por el ingeniero civil Antonio Posso Snchez con firma certificada por el notario Marcos Vainstein Blanck el 24/2/2012. - Plano de ubicacin y localizacin del sublote 2, suscrito por el ingeniero civil Antonio Posso Snchez con firma certificada por el notario Marcos Vainstein Blanck el 24/2/2012. - Plano de arquitectura del sublote 1, suscrito por el ingeniero civil Antonio Posso Snchez con firma certificada por el notario Marcos Vainstein Blanck el 24/2/2012. - Plano de arquitectura del sublote 2, suscrito por el ingeniero civil Antonio Posso Snchez con firma certificada por el notario Marcos Vainstein Blanck el 24/2/2012. - Plano de ubicacin y localizacin sublote 1, suscrito por el ingeniero civil Antonio Pass o Snchez con firma certificada por el notario Marcos Vainstein Blanck el 24/2/2012. - Plano de arquitectura del sublote 1, suscrito por el ingeniero civil Antonio Posso Snchez con firma certificada por el notario Marcos Vainstein Blanck el 24/2/2012. Con el reingreso del 18/5/2012 se presenta la siguiente documentacin: - Dos informes tcnicos de verificacin suscritos por el ingeniero civil Antonio Posso Snchez con firma certificada por el notario Marcos Vainstein Blanck el 16/5/2012. - Anexo de constatacin de fbrica con firmas certificadas por el notario Marcos Vainstein Blanck el 16/5/2012. - Memoria descriptiva con firmas certificadas por el notario Marcos Vainstein Blanck el 16/5/2012. - Planos con firmas certificadas por el notario Marcos Vainstein Blanck el 16/5/2012. - Testimonio de la escritura pblica de divisin y particin otorgada ante el notario Jorge Luis Gonzales Loli el 22/9/2010.

11.

DECISiN IMPUGNADA El Registrador Pblico del Registro de Predios de Lima Remigio Rojas Espinoza observ el ttulo en los trminos siguientes:

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RESOLUCiN No. -

/2 5/~2012 -

SUNARP- TR-L

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Revisados los documentos presentados en el reingreso del 18/5/2012 se seala lo siguiente: 1. Conforme al Decreto Legislativo del Notariado, las inscripciones se efectuarn solamente en virtud a parte notarial, por lo cual no procede la inscripcin en mrito a testimonio presentado. 2. El notario no ha cumplido con lo ordenado por el articulo 55 del Decreto Legislativo del Notariado, modificado por el stima disposicin complementaria, modificatoria del decreto legislativo de lucha eficaz contra el lavado de activos y otros delitos relacionados a la minera ilegal y el crimen organizado. 3. No se ha sealado en el testimonio de la escritura pblica presentada en el reingreso el valor de las adjudicaciones. 4. Don Pablo Huerta Canales, presentante del ttulo no se encuentra autorizado por la notaria Gonzales Loli para tramitar la escritura pblica adjunta al reingreso, por lo que se incumple lo ordenado en el Decreto Legislativo del Notariado. 5. Se ha presentado en el reingreso nuevos informes tcnicos, memorias y planos de ubicacin, distribucin y subdivisin, cuya fecha es posterior (legalizacin notarial del 16/5/2012) a la fecha del asiento de presentacin del ttulo (28/2/2012), lo cual contraviene lo dispuesto por el artculo IX del Titulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos, parlo que no procede la inscripcin de los actos que contienen. Base legal: principio de prioridad preferente, Cdigo Civil, TUO del Reglamento General de los Registros Pblicos, Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, Ley W 27157, Decreto Supremo W 035-2006-Vivienda, Directiva W 009-2008-SUNARP/SN:

11I.

FUNDAMENTOS DE LA APELACiN
El recurrente sustenta su recurso de apelacin en los trminos siguientes:

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- Respecto al primer extremo de la observacin, seala que el documento presentado cumple con lo solicitado por el Registrador en su observacin anterior respecto al acuerdo de divisin, particin o adjudicacin. - Respecto al segundo extremo de la observacin seala que la modificacin efectuada por el Decreto Legislativo 1106 al artculo 55 del Decreto Legislativo del Notariado, tiene por finalidad que el notario realice acciones de mayor control sobre las partes en las transacciones destinadas a prevenir el lavado de activos especialmente relacionados con la minera ilegal u otros formas de crimen organizado. En el presente caso la escritura pblica se refiere a una divisin, particin o adjudicacin que no establece pago de precio, por lo que no puede inferirse que tenga relacin con los delitos objeto de regulacin por parte del Decreto Legislativo 1106. - Respecto a la valorizacin de las adjudicaciones, seala que no existe norma que establezca tal requisito. - Con relacin al punto 4 de la observacin seala que no se ha tenido en cuenta que la subsanacin presentada en el reingreso que se alude fue realizada por los copropietarios y el ingeniero verificador, quienes han legalizado sus firmas. - Finalmente, seala que la observacin formulada en el punto 5 se sustenta en una interpretacin restrictiva del artculo IX del Reglamento '.-' General de los Registros Pblicos, ello por cuanto los actos no se constituyen con la legalizacin de los documentos sino que preexisten pues se trata de una regularizacin. Agrega que con la observacin del

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registrador se lIegaria al absurdo de concluir que las observaciones que se hagan devengan insubsanables, IV. ANTECEDENTE REGISTRAL En la ficha 57960 que contina en la partida 42002763 del Registro de Predios de Lima, corre inscrito el terreno con frente al ocano Pacifico con un rea de 10,000,00 m2, Conforme a los asientos C0001 y C0003, los titulares del predio son Pedro Rospigliosi Lpez, Gonzalo Rospigliosi Lpez y el Comit de Administracin de Fondo de Asistencia y Estimulo de los Trabajadores del Seguro Social CAFAE ESSALUD,

V.

PLANTEAMIENTO

DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente el Vocal Fredy Luis Silva Villajun, De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala las cuestiones a determinar son las siguientes: Cul es la formalidad para la presentacin de traslados notariales de escrituras pblicas en el Registro de Predios, Si se requiere que en el ttulo de divisin, particin y adjudicacin, conste la valorizacin de los bienes, VI. ANLISIS 1. Con el ttulo venido en grado de apelacin se solicit inicialmente la inscripcin de la demolicin, declaratoria de fbrica e independizacin del predio inscrito en la partida electrnica 42002763 del Registro de Predios de Lima, Posteriormente, mediante reingreso del 18/5/2012 se presenta el testimonio de la escritura pblica de divisin, particin y adjudicacin, entendindose ampliada la rogatoria de inscripcin' para posibilitar la inscripcin de los actos previos conforme a lo previsto por el segundo prrafo del artculo 40 del Reglamento General de los Registros Pblicos. Ante la presentacin de la nueva documentacin, el Registrador observa, entre otros aspectos, que no se ha cumplido con presentar el traslado de la escritura pblica de divisin, particin y adjudicacin conforme a la exigencia contenida en la Stima Disposicin Transitoria, Complementaria y Final del Decreto Legislativo del Notariado, esto es, partes notariales, 2. Al respecto, tenemos que conforme a lo previsto por el primer prrafo de la Stima Disposicin Transitoria, Complementaria y Final del Decreto Legislativo del Notariado, la presentacin de partes notariales a los Registros de Predios, de Mandatos y Poderes en las oficinas regstrales, deber ser efectuada por el notario ante quien se otorg el instrumento o por sus dependientes acreditados, Asimismo, el prrafo final de la citada disposicin establece que "Las oficinas registrales en estos casos no admitirn, bajo responsabilidad, la presentacin de testimonios y ttulos registrales, " Si bien conforme a lo previsto por el articulo 82 del Decreto Legislativo del Notariado, el notario est facultado para expedir como traslados de los instrumentos pblicos que hubiera autorizado en el ejercicio de su funcin:
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testimonio, boleta y partes, para efectos de sustentar inscripciones en los Registros de Predios y de Mandatos y Poderes, solamente pueden presentarse partes notariales conforme a lo previ~to por la Stima Disposicin Transitoria, Complementaria y Final del citado Decreto Legislativo del Notariado, En consecuencia, habindose presentado testimonio y no parte de la escritura pblica otorgada ante el notario Jorge Luis Gonzales Loli el 21/9/2010, para sustentar la inscripcin de la divisin y particin celebrada entre Pedro Rospigliosi Lpez, Gonzalo Rospigliosi Lpez y el Comit de Administracin de Fondo de Asistencia y Estimulo de los Trabajadores del Seguro Social - CAFAE ESSALUD, corresponde confirmar el numeral 1 de la observacin formulada por el Registrador, 3. En el numeral 4 de la observacin, seala el Registrador que el presentante del ttulo Pablo Huerta Canales no se encuentra autorizado por la notaria Gonzales Loli presentar el traslado de la escritura pblica de divisin y particin del 21/9/2010, Sobre el tema, segn lo sealado por primer prrafo de la Stima Disposicin Transitoria, Complementaria y Final del Decreto Legislativo del Notariado, la presentacin de partes notariales a los Registros de Predios, de Mandatos y Poderes en las oficinas registrales, deber ser efectuada por el notario ante quien se otorg el instrumento o por sus dependientes acreditados, facultndose a que luego de la presentacin, el notario pueda entregar la gua de presentacin a los interesados a fin de que ste contine la tramitacin de la inscripcin, bajo su responsabilidad,

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Se ha establecido tambin que excepcionalmente, a solicitud y bajo responsabilidad de los otorgantes, los partes notariales podrn a ser presentados y tramitados por persona distinta al notario o sus dependientes, En este caso, el notario al expedir el parte deber consignar en este el nombre completo y nmero de documento de identidad de la persona que se encargar de la presentacin y tramitacin de dicho parte y la procedencia legitima del parte, " Si bien en el presente caso no se ha presentado parte notarial de la escritura pblica, sino como se indic en el punto precedente, testimonio, tampoco se ha cumplido con el requisito de que la presentacin la efecte el notario, el presentante de la notara o en su defecto, el interesado expresamente autorizado por el notario, En efecto, el presentante del titulo Pablo Huerta Canales no es dependiente acreditado de la Notara Gonzales Loli. Por lo tanto, corresponde confirmar el numeral 4 de la observacin, 4. El Registrador tambin observa que el notario no ha cumplido con lo ordenado por el artculo 55 del Decreto Legislativo del Notariado, modificado por el stima disposicin complementaria, modificatoria del decreto legislativo de lucha eficaz contra el lavado de activos y otros delitos relacionados a la minera ilegal y el crimen organizado, Mediante el Decreto Legislativo N 1106, publicado en el diario oficial El Peruano el 19/4/2012 y vigente desde el dia siguiente, se aadi como cuarto prrafo del articulo 55 del Decreto Legislativo del Notariado con el siguiente tenor literal: "Asimismo, el notario pblico deber dejar expresa

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constancia en la escritura pblica de haber efectuado las mm/mas acciones de control y debida diligencia en materia de prevencin del lavado de activos, especialmente vinculado a la minera ilegal u otras formas de crmen organizado, respecto a todas las partes inteNinientes en la transaccin, especfcamente con relacin al origen de los fondos, bienes u otros activos involucrados en dicha transaccin, as como con los medios de pago utilizados." Resaltado nuestro. En el presente caso, la escritura pblica de divisin y particin fue otorgada ante el notario Jorge Luis Gonzales Loli el 21/9/2010, es decir, con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1106 (20/4/2012), razn por la que no resulta de aplicacin. En consecuencia, corresponde revocar el numeral 2 de la observacin. 5. En el numeral 5 de la observacin, sostiene el Registrador que en el reingreso se han presentado nuevos informes tcnicos, memorias y planos de ubicacin, distribucin y subdivisin, cuya fecha de certificacin de firmas es posterior al asiento de presentacin, lo cual contraviene lo dispuesto por el artculo IX del Titulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos, por lo que no procede la inscripcin de los actos que contienen. Los artculos 2016 del Cdigo Civil y IX del Ttulo Preliminar del RGRP recogen el principio de prioridad preferente segn el cual los efectos de los asientos registra les, as como la preferencia de los derechos que de estos emanan, se retrotraen a la fecha y hora del respectivo asiento de presentacin, salvo disposicin en contrario. Ello implica que el acto o derecho cuya inscripcin se solicita debe preexistir al asento de presentacin del ttulo, debido a que cuando se efecte la inscripcin, los efectos se retrotraern a la fecha de vigencia del citado asiento de presentacin. Sin embargo, debe tenerse presente que lo que debe preexistir es el acto o derecho objeto de inscripcin y no el documento que lo contiene y que sirve de prueba para acreditar ante el registro la existencia del acto o derecho. En efecto, en doctrina se admite la diferencia entre ttulo material y ttulo formal, estando constituido el primero por la causa o razn juridica justificativa de la adquisicin de un derecho o de su modificacin, en tanto que el ttulo formal alude al documento en el cual consta el acto o derecho que se desea inscribir. El literal e) del artculo 42 del RGRP es claro al establecer como un supuesto del tacha sustantiva del ttulo, que el acto o derecho inscribible no preexista al asiento de presentacin. Precisa la norma que no constituye causal de tacha sustantiva la falta de preexistencia del instrumento que da mrito a la inscripcin donde dicho acto o derecho consta, as como tampoco la aclaracin o modificacin del acto o derecho inscribible que se efecte con posterioridad al asiento de presentacin' con el objeto de subsanar una obseNacin. En el presente caso, con el reingreso del 18/5/2012 se ha presentado nuevos juegos de planos de ubicacin, subdivisin y distribucin, as como informes tcnicos que si bien tienen como fecha de certificacin notarial de firmas el 16/5/2012, es decir, con posterioridad al asiento de presentacin

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RESOLUCiN No. del ttulo (28/2/2012), presentados.

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SUNARP-TR-L
aclaratorios de los ya

constituyen

documentos

En tal sentido, corresponde revocar el numeral 5 de la observacin. 6. Otro de los extremos observados es que no consta en la escritura pblica, la valorizacin de las adjudicaciones. Al respecto debe dilucidarse si a criterio de este colegiado, es necesaria la valorizacin de las adjudicaciones cuando stas provienen de una divisin y particin. La extincin del condominio por divisin y particin supone una permuta de cuotas ideales entre condminos, cediendo uno el derecho que tiene sobre los bienes que no se le adjudiquen, a cambio del derecho que le ceden en los que se le adjudican, conforme lo dispone el artculo 983 del Cdigo Civil, con lo cual se presume que las partes han asignado igual valor a los bienes que adjudica respecto de los que recibe diferencindose as de la figura jurdica de la compraventa -cuya normatividad, segn ~l artculo 1603 del digo Civil, rige para la permuta en lo que fuere aplicable- en la cual se exige valorizar los bienes en dinero, extremo que no resulta aplicable a la permuta debido a su naturaleza jurdica de intercambio; por tanto, no existe exigencia de efectuar una valorizacin debindose liquidar los derechos registra les respectivos como un acto invalorado. '. Al respecto, en el Pleno XLVI realizado los das 2 y 3 de abril de 2009, el Tribunal Registral adopt el siguiente acuerdo plenario: "Las adjudicaciones de bienes como consecuencia del fenecimiento de la sociedad de gananciales o de la particin entre copropietarios se liquida como acto in valorado, aunque en el ttulo se haya consignado el valor de los bienes". En consecuencia, corresponde revocar el numeral 3 de la observacin. 7. Finalmente, debe sealarse que si bien en el asiento D0002 de la partida electrnica 42002763 del Registro de Predios de Lima se ha inscrito la sentencia expedida por el Juez del 26 Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, en la que se aprueba la divisin y particin del predio, no consta en dicho asiento ni en el ttulo archivado que le dio mrito, los linderos y medidas perimtricas de los sub lotes resultantes que 'son adjudicados al ponerse fin a la copropiedad, razn por la que se hace necesario contar con la escritura pblica complementaria que se ha presentado. En efecto, se ha establecido en la referida sentencia que al Comit de Administracin de Fondo de Asistencia y Estimulo de los Trabajadores del Seguro Social CAFAE ESSALUD le corresponde el Sub Lote 82-1 con 5,001.00 m2 en tanto que a Pedro y Gonzalo Rospigliosi Lpez les corresponde el Sub Lote 82-2 de 5,001.00 m2, datos que coinciden con la escritura pblica de divisin y particin del 21/9/2010 otorgada ante el notario Jorge Luis Gonzales Loli, advirtindose que en la sentencia no constan los dems datos descriptivos de los predios adjudicados. 8. Finalmente, mediante Resolucin N 089-2011-SUNARP/SA publicada el 30/11/2011, se ha derogado la parte del artculo 156 del Reglamento General de los Registros Pblicos que estableca que el Tribunal Registral deba pronunciarse respecto a los derechos registrales. Por lo tanto, compete exclusivamente a la primera instancia registral determinar los derechos que correspondan. Estando a lo acordado por unanimidad,

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VII.

RESOLUCiN

CONFIRMAR los numerales 1 y 4 de la observacin formulada, REVOCAR los numerales 2, 3 Y 5 de la misma observacin, conforme a los '_' fundamentos expuestos en el anlisis de la presente resolucin_ -.,

Regstrese y comunquese.

NORA MARI ELLAALDANA DURN Presidenta de la Segunda Sala del Tribunal Registral

FREDY LUIS SILVA VILLAJUN Vocal del ribunal Registral

Res. 2012/191371

SAMU~~RONCOS
Vocal del Tribunal Registral

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